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篇一 關(guān)于稅務(wù)行政審批自查自糾工作情況的報告
關(guān)于稅務(wù)行政審批自查自糾工作情況的報告
各位代表:
根據(jù)縣人大常委會的部署,我局于8月中旬開始著手開展縣人大代表評議我局行政執(zhí)法的準(zhǔn)備,并對20xx年1月以來行政執(zhí)法工作進行了全面回顧,認真開展自查自糾工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
縣人大常委會組織人大代表對我局進行行政執(zhí)法評議,是對我們文體行政執(zhí)法和行政管理工作的一次全面監(jiān)督和檢查,體現(xiàn)了人大代表對我縣文化體育工作的關(guān)心和支持。人大的評議,對于提高我們的法律意識和勤政廉政水平,加強和改進我縣的文化。
(一)思想上高度重視。對于這次人大行政執(zhí)法評議,我們根據(jù)縣人大常委會年度工作計劃在年初就擺上了重要議事日程,在局系統(tǒng)會議上進行過專題部署落實。在接到浙象人大[20xx]23號《關(guān)于組織縣人大代表評議縣公安局、建設(shè)局、文體局、海洋漁業(yè)局行政執(zhí)法工作的意見》后,我局又專門召開了黨政班子聯(lián)席會議進行研究,并把這項工作列為一段時間內(nèi)的中心工作。
(二)組織上保障有力。我們專門建立了由局長任組長,班子成員和縣體育中心主任為副組長,機關(guān)科室、局屬單位及局工、青、婦組織負責(zé)人為成員的文體局行政執(zhí)法評議“迎評”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建了上下聯(lián)動、系統(tǒng)互動的組織保障體系。同時,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系、責(zé)任科室。在此基礎(chǔ)上,我們根據(jù)評議工作意見和調(diào)查組的要求,及時制訂并行文下發(fā)了《縣文體局行政執(zhí)法評議“迎評”工作方案》,對行政執(zhí)法評議“迎評”工作指導(dǎo)思想、行政執(zhí)法評議的內(nèi)容及時限、行政執(zhí)法評議和“迎評”工作的方法步驟進行了明確。
(三)行動上落實到位。按照“迎評”工作方案,我們對各項安排有計劃、有組織、有重點地予以了落實。一是于xx月20日召開了系統(tǒng)動員大會,進一步統(tǒng)一對評議工作的思想認識,增強參與評議活動的積極性和自覺性。二是竭力協(xié)助、配合縣人大常委會行政執(zhí)法評議調(diào)查組的工作,在調(diào)查組座談了解、實地走訪等過程中給予了力所能及的協(xié)作和服務(wù)。三是廣開言路,抓好自查自糾。實地走訪了全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的人大,并向局行風(fēng)監(jiān)督員及有關(guān)縣人大代表分別發(fā)放局機關(guān)和縣文化市場管理辦公室征求意見表,從不同角度、不同方面收集意見和建議。對走訪了解和問卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納,認真分析,進一步找準(zhǔn)問題,剖析原因。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們及時召開班子會議,認真研究對策,制定整改措施,做到邊查邊改、未評先改。9月7日晚,我局聯(lián)合公安、工商等職能部門,對中心城區(qū)夜市非法音像攤點開展集中清查,當(dāng)場查獲并收繳盜版光碟400余張,一定程度上震懾了非法攤點和游商,同時有效規(guī)范了我縣音像市場秩序。
篇二 縣行政審批工作調(diào)查報告
對我縣行政審批的思考與探索 改善投資環(huán)境是一個永無止境的過程,不能有絲毫松懈。軟環(huán)境建設(shè)是一個永恒的話題,也是一項長期而艱巨的任務(wù),而行政審批制度改革是軟環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。4月2-10日,就我縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境情況進行了專題調(diào)研。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn):近年來,我縣高度重視行政審批制度改革工作,采取有效措施,建立了行政服務(wù)中心,先后兩次對行
政收費項目進行了清理,在方便企業(yè)、居民辦事方面取得了一定成效,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市民群眾的水平明顯提高。但在實際運作中,還存在著許多問題。為此,我們進行深入思考,借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,結(jié)合我縣實際,探索我縣行政審批制度改革的一些舉措,供領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、基本情況
審批中心為各窗口統(tǒng)一制作了審批流程圖,印發(fā)了審批事項告知單和服務(wù)指南,實施了服務(wù)承諾八項制度,推進了政務(wù)公開,方便了辦事群眾。六是加強對入駐部門和窗口工作人員的考核監(jiān)督。按市領(lǐng)導(dǎo)要求,借鑒南方經(jīng)驗,已將各部門入駐審批中心情況納入全縣重點工作目標(biāo)管理考核范圍,并占一定的分值;在發(fā)展黨員、評先、評優(yōu)、評模、選拔后備干部、提拔干部等方面,應(yīng)將審批中心單列并在中心進行考核,使表現(xiàn)突出的窗口工作人員能得到獎勵、提拔和重用。七是貫徹落實好全市行政審批服務(wù)工作會議精神。全市行政審批服務(wù)工作會議之后,審批中心按照上級會議要求,迅速開展工作。中心領(lǐng)導(dǎo)多次深入有關(guān)入駐部門,與部門主要領(lǐng)導(dǎo)進行溝通、協(xié)商,就審批項目進駐、人員落實、電腦配置等問題研究解決辦法,在審批中心的積極運作下,有些單位近期將審批項目納入審批服務(wù)大廳集中辦理。八是發(fā)揮審批中心平臺作用,切實加大招商引資工作力度。經(jīng)過我們確定專人、多方尋找門路、積極運作,已初步與長春一家客商達成投資協(xié)議,并在烏鴉泡鎮(zhèn)建一木材加工企業(yè),投資金額200萬元。九是認真總結(jié)并在全市會議上介紹了我縣審批中心建設(shè)經(jīng)驗。我縣是哈市各縣(市)中首家正式揭牌對外辦公的行政審批服務(wù)中心,市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認為_____縣委、縣政府對審批中心建設(shè)高度重視,起步早、進度快,工作推進力度大、效果明顯。在今年全市行政審批服務(wù)工作會議上,市領(lǐng)導(dǎo)在講話中對我縣工作給予了充分肯定,我縣《依法行政 便民利商 開啟行政審批綠色通道》的工作經(jīng)驗在會上作了交流。
二、存在的主要問題
目前我縣行政審批改革工作的整體情況而言,雖然運行較為平穩(wěn),但與先進發(fā)達地區(qū)相比,與我縣經(jīng)濟發(fā)展相比,與投資者、居民的期望相比,與縣委、縣政府的要求相比,還存在較大差距,致使改革缺乏一定的深度和廣度,多數(shù)企業(yè)和民眾對行政收費項目之多、手續(xù)繁雜問題意見較大,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、少數(shù)單位認識不夠到位,缺乏改革熱情。少數(shù)單位負責(zé)人大局意識、組織紀(jì)律意識淡薄,過多地強調(diào)困難性、習(xí)慣性,對縣委、縣政府有關(guān)審批項目進駐和辦理政策、規(guī)定執(zhí)行不力、落實不到位。
2、行政服務(wù)中心管理的職能不強。行政服務(wù)中心與各窗口單位只是一種協(xié)調(diào)服務(wù)的關(guān)系,雖然縣委、縣政府賦予了一定的管理權(quán)力,但實際上很難運用到位。
3、前店后坊現(xiàn)象仍然存在。有些單位沒有在中心設(shè)立窗口進行集中辦公、公開辦事。少數(shù)單位為保住自身的審批權(quán)力,對一些重要的審批事項仍未做到應(yīng)進盡進,存在小權(quán)進、大權(quán)不進,將重要的服務(wù)項目、關(guān)鍵的辦事環(huán)節(jié),仍放在本單位辦理,把行政服務(wù)中心窗口作為收發(fā)室,兩頭受理、收費標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象依然存在,嚴重弱化了中心的服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量。如地稅部門在行政服務(wù)中心設(shè)立了窗口,而國稅卻沒有。地稅進中心,但稅務(wù)登記卻沒有進。
4、項目設(shè)置不合理,綜合功能發(fā)
揮不明顯。行政服務(wù)中心設(shè)立之初,被片面地理解為集中收費,在項目設(shè)置上過多地考慮收費項目,行政審批職能相對弱化;極個別窗口單位內(nèi)部管理松懈,機制不順,前方和后臺缺乏銜接;導(dǎo)致一站式服務(wù)功能不能充分發(fā)揮,在項目銜接上,出現(xiàn)斷鏈現(xiàn)象,集中、高效、協(xié)同的服務(wù)鏈條和網(wǎng)絡(luò)還沒有完全成型,未能充分發(fā)揮出集中、整合的綜合服務(wù)功能。
5、普遍缺乏改革的主動權(quán)。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,行政審批事項的設(shè)置與取消,其權(quán)力在于省以上行政機關(guān)。而縣及縣以下只是具體的執(zhí)行者,根本無權(quán)規(guī)定或調(diào)整上級機關(guān)設(shè)定的審批程序,更談不上取消審批事項或進行其他處理。基于這種狀況,改革其實是一種自上而下的行為,如果上級機關(guān)不給予必要的授權(quán),縣及縣以下的行政審批單位只能被動地進行改革。少數(shù)單位對一些并不需要由其審批的項目,其上級主管部門卻要求有其審批意見。對同一審批事項涉及前置審批的,特別是民爆器材、礦山、化學(xué)危險品的經(jīng)營審批,國家有明確的審批條件和期限規(guī)定,一昧地強調(diào)簡化程序和壓縮時限有一定困難。
篇三 行政審批項目清理工作自查報告范文
根據(jù)縣政府辦《關(guān)于開展行政審批項目清理工作督查的通知》文件精神,我局按要求認真開展了自查工作,現(xiàn)將自查工作情況匯報如下。
一、高度重視,明確責(zé)任
我局高度重視自查工作,及時召開了會議,組織傳達學(xué)習(xí)了《關(guān)于開展行政審批項目清理工作督查的通知》的文件精神,提高了認識,明確了責(zé)任,強調(diào)了自查工作的重要性,切實加強自查執(zhí)行到位。
二、嚴格要求,認真自查
按照縣政府文件要求,認真組織開展了政審批項目清理自查工作。
1、根據(jù)縣政府文件要求,我局保留了煤礦安全生產(chǎn)許可證、煤礦關(guān)閉審核等2項,取消了煤炭生產(chǎn)許可證、煤炭經(jīng)營許可證審核等2項。
2、我局已制定《煤礦關(guān)閉流程圖》、《煤礦安全生產(chǎn)辦理流程圖》等,并按照《流程圖》正常實施。
3、我局保留的審批項目未進駐行政服務(wù)中心,主要原因有:一是對煤礦企業(yè)提出申請審核資料需到企業(yè)現(xiàn)場審核;二是煤礦安全生產(chǎn)許可證每3年延期換證一次,不是經(jīng)常性的工作。
4、我局未實行網(wǎng)上審批,原因是上級審批部門未實行網(wǎng)上審批。
5、我局已指定分管領(lǐng)導(dǎo)及各股室股長具體負責(zé)行政審批改革清理工作。
篇四 2023衛(wèi)生行政審批工作情況專項檢查自查報告
市效能辦:
為進一步深化衛(wèi)生行政審批制度改革,規(guī)范衛(wèi)生行政審批行為,提升審批效能,市衛(wèi)生局成立了市衛(wèi)生局深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,對行政審批項目進行了全面清理。根據(jù)宜政務(wù)[xx]30號文件要求,現(xiàn)將衛(wèi)生行政審批工作的自查情況報告如下:
一、 行政審批項目基本情況
(一)全面清理整合行政審批項目,公布職權(quán)目錄
市衛(wèi)生局高度重視行政審批工作,在深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的部署下,對行政審批項目進行了全面清理。我局原有行政審批項目(有法律、法規(guī)及規(guī)章依據(jù))共計17項,通過xx年、xx年、xx年清理整合,xx年承接省政府下放的許可項目,目前衛(wèi)生行政許可項目為7項、非行政許可事項1項,分別是:公共場所衛(wèi)生許可;生活飲用水供水單位衛(wèi)生許可;醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批及執(zhí)業(yè)登記注冊、醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)注冊;母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可及服務(wù)人員資格認定;麻醉藥品和第一類精神藥品購用印鑒卡審批;放射診療許可、職業(yè)健康檢查機構(gòu),職業(yè)病診斷機構(gòu)、放射防護檢測與評價機構(gòu)資質(zhì)認定;單采血漿站設(shè)置審批及執(zhí)業(yè)許可;醫(yī)療廣告審查。
(二)依法設(shè)定各類審批事項的前置條件
市衛(wèi)生局嚴格根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定的前置條件編制《安慶市衛(wèi)生局行政審批項目實施辦法》,明確申報審批的具體要求,并予以公布。
(三)行政審批收費情況
市衛(wèi)生局嚴格按照《行政許可法》和有關(guān)文件規(guī)定,所有的行政許可項目一律不收費。
二、不斷優(yōu)化審批流程,提升審批效能
(一) 積極推行“兩集中、兩到位”工作
作為全市七家首批試行“兩集中、兩到位”單位之一,xx年始就成立了以原楊金奎局長為組長的“兩集中、兩到位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負責(zé)對此項工作的組織協(xié)調(diào)。根據(jù)《安慶市衛(wèi)生局行政許可“兩集中、兩到位”工作實施方案》(宜衛(wèi)人[xx]100號)要求,于xx年6月組建了行政許可科,成建制進駐市行政服務(wù)中心。將所有許可項目集中到市行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口統(tǒng)一辦理,實現(xiàn)了所有許可項目都進行政服務(wù)中心,做到了“大廳以外無審批”。
(二)認真落實 “首席代表制”
市衛(wèi)生局于xx年6月21日制定并實施市衛(wèi)生局《衛(wèi)生行政許可科首席代表制實施辦法》,實行衛(wèi)生行政許可首席代表制。按照行政審批項目性質(zhì)的不同,將行政審批項目分為全部授權(quán)首席代表審批項目和有限授權(quán)項目。對全部授權(quán)首席代表審批的項目,授權(quán)首席代表以我局的名義全權(quán)履行衛(wèi)生行政審批職能,由首席代表負責(zé)審核、簽發(fā),其他科室、部門不再受理,做到“一審一核”、“大廳以外無審批”。對需要進行現(xiàn)場勘察、集體研究、專家論證、組織聽證等事項的審批實行有限授權(quán),由行政許可科統(tǒng)一受理,協(xié)同有關(guān)部門、科室進行審查,呈報局領(lǐng)導(dǎo)審批,由行政許可科簽發(fā)許可證。認真貫徹落實首席代表制,切實做到了“兩集中、兩到位”。
(三)優(yōu)化審批流程,實現(xiàn)審批提速
為進一步簡化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批程序,市衛(wèi)生局多次清理審批項目,實現(xiàn)審批提速。根據(jù)市行政服務(wù)中心關(guān)于開展“優(yōu)化流程再提速”活動的通知(宜政務(wù)[xx]14號)要求,進一步壓縮辦結(jié)時間,優(yōu)化審批程序。增加下列項目為即辦件:變更醫(yī)療機構(gòu)法定代表人/主要負責(zé)人(不含個體診所)、執(zhí)業(yè)地地名及門牌號,醫(yī)療機構(gòu)注銷登記,醫(yī)療機構(gòu)麻醉藥品和第一類精神藥品購用印鑒卡延續(xù)、變更申請審批。
xx、xx年至今在市衛(wèi)生局局長、黨組書記儲艷云親自指導(dǎo)下,施勤副局長督辦下,嚴格遵循市政府第五輪、第六輪流程再造等文件精神,再一次進一步壓縮審批時限,凡在我局辦理的許可事項,審批時間為2個工作日(不含現(xiàn)場審查、整改、專家評審時間)內(nèi)辦結(jié),申報材料減少10%,大大方便了群眾,受到群眾的贊揚。
(四)編制公開審批流程圖及服務(wù)指南
本著規(guī)范審批環(huán)節(jié)、簡化審批手續(xù)的原則,為方便申請人知悉相關(guān)辦事流程以及申請所需的材料,我們編印了《安慶市衛(wèi)生局行政許可流程圖》、《服務(wù)告知單》,將許可依據(jù)、申報材料、辦理程序、承諾期限、收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、通信地址、聯(lián)系電話等予以公布?!栋矐c市衛(wèi)生局行政許可流程圖》和《服務(wù)告知單》在市行政服務(wù)中心窗口公示,并通過《安慶市政府信息公開網(wǎng)》、《安慶衛(wèi)生網(wǎng)》等網(wǎng)站向社會公布。通過公開各種審批信息,為申請人提供便捷的服務(wù),同時,也便于社會各界對我們工作的監(jiān)督。
(五)做好審批信息網(wǎng)上公開工作
根據(jù)市行政服務(wù)中心的要求,積極使用好市行政服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)平臺,做好審批信息網(wǎng)上公開工作:及時錄入受理、審批信息;實時更新審批信息;通過《安慶市政府信息公開網(wǎng)》、《安慶衛(wèi)生網(wǎng)》等網(wǎng)站回復(fù)好有關(guān)衛(wèi)生行政審批的網(wǎng)上咨詢;在相關(guān)網(wǎng)站(安慶衛(wèi)生網(wǎng)、中心網(wǎng))上公示行政審批類表格,供申請人網(wǎng)上下載。我局積極創(chuàng)造條件,利用好網(wǎng)絡(luò)資源,最大限度地方便申請人。
(六)配合相關(guān)部門做好并聯(lián)審批工作
按照《安慶市行政服務(wù)中心重大事項并聯(lián)審批實施細則》和《安慶市衛(wèi)生局“效能大提升專項活動”實施方案》(宜衛(wèi)紀(jì)[xx]82號)要求,對需要多個部門分別實施且相互之間關(guān)聯(lián)度大的重大審批事項,實行并聯(lián)審批的,積極配合做好相關(guān)工作。嚴格執(zhí)行并聯(lián)審批缺席默認制和超時默認制,對需要專家評審的現(xiàn)場踏勘事項,我局配合相關(guān)部門組織專家到現(xiàn)場踏勘,實行“聯(lián)合踏勘和專家評審兩會合一”的審批方式。
(七)認真落實全程代理處相關(guān)工作要求
對市重點建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、招商引資項目實行審批“綠色通道”。 根據(jù)市行政服務(wù)中心全程代理處的要求,我局做好相關(guān)政策咨詢,實行現(xiàn)場辦公等快捷便利的特事特辦機制,為市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
三、 積極規(guī)范審批行為,提高審批質(zhì)量
(一) 制定行政審批操作規(guī)程
為進一步理順審批環(huán)節(jié)、規(guī)范審批行為,縮短審批時限,我局制定了相關(guān)的審批操作規(guī)程。xx年7月和11月,我局相繼出臺了《安慶市區(qū)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記程序》(試行辦法)、《安慶市衛(wèi)生監(jiān)督局衛(wèi)生行政許可內(nèi)部運作程序》(試行)。《安慶市區(qū)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記程序》對市、區(qū)衛(wèi)生局受理、審批醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置和執(zhí)業(yè)登記工作程序作了具體可操作性的規(guī)定,理清了區(qū)、市衛(wèi)生局受理、審批醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置和執(zhí)業(yè)登記工作程序;針對安慶市區(qū)公共衛(wèi)生類行政許可審批,我局制定出臺了《安慶市衛(wèi)生監(jiān)督局衛(wèi)生行政許可內(nèi)部運作程序》(試行),該運作程序?qū)残l(wèi)生類行政許可程序及相關(guān)要求做了細致的規(guī)定,內(nèi)容涉及受理、審批流程、各科室責(zé)任、檔案整理、歸檔要求等各方面。這兩部操作規(guī)范的實施,明確了各個部門及相關(guān)科室的責(zé)任、提高了審批案卷質(zhì)量、縮短了審批時限、提升了服務(wù)效率,對促進安慶市衛(wèi)生行政審批工作的規(guī)范化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起到了重要作用。
(二) 依法規(guī)范審批案卷
針對不同科室之間審批材料移送的情況,我們制定了《安慶市衛(wèi)生局行政許可材料移送單》;按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于修改<醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則>;部分附表的通知》的要求,我們使用《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)申請書》、《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)審核意見表》、《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》等新表;根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于組織開展行政許可案卷評查活動的通知》的精神要求,我們在許可檔案中加入使用了《行政許可申請材料接收憑證》、《申請材料補正通知書》、《行政許可申請受理通知書》、《行政許可申請不予受理決定書》、《行政許可技術(shù)審查延期通知書》、《行政許可決定延期通知書》、《不予行政許可決定書》、《不予變更/延續(xù)行政許可決定書》共9種行政許可文書。
我局實行“兩集中、兩到位”的行政審批體制以來,行政審批流程不斷優(yōu)化,行政審批行為不斷規(guī)范,人民群眾的滿意度不斷提高,行政審批制度改革取得了顯著的成效。
xx-xx年,市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口共辦結(jié)各類行政許可事項7961件,辦理即辦件7308件,承諾件653件,接待群眾咨詢8151人次,發(fā)放宣傳資料2500余份。xx年5月,市總工會授予衛(wèi)生窗口“工人先鋒號”榮譽稱號, xx-xx年窗口工作人員優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)獲贈錦旗五面,多人次被評為季度“先進個人”和年度“先進個人”,窗口連續(xù)兩年被市行政服務(wù)中心授予年度“先進窗口”。 在xx年 “千項辦件看效能”專項行動,市效能辦對我局1-3月份辦件抽查,通過回訪群眾,滿意率達100%,受到了通報表揚。
下一步,我局將進一步深化審批制度改革,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實審批制度,以完善配套制度來進一步推進依法審批,促進衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè),為服務(wù)安慶經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
市衛(wèi)生局
xx年6月10日
篇五 關(guān)于做好大學(xué)生入伍政審工作的調(diào)研報告
近兩年來,隨著國家鼓勵大學(xué)生入伍政策的一再優(yōu)化和不斷出臺,越來越多的大學(xué)畢業(yè)生和在校大學(xué)生踴躍報名參軍,使院校保衛(wèi)處(武裝部)承擔(dān)的征兵工作越來越重,特別是入伍政審環(huán)節(jié)的工作亦是如此。同時,由于入伍政審工作的嚴肅性、復(fù)雜性和專業(yè)性,使這項工作顯得格外重要;一旦其中有一個證明未按時開具或有一項內(nèi)容不達標(biāo),就會影響一名學(xué)生乃至一批學(xué)生的政審?fù)七t過關(guān),勢必給最后的定兵造成極大地干擾甚至錯過當(dāng)兵的機會。那么,我院在校大學(xué)生入伍政審工作的現(xiàn)狀如何呢?筆者根據(jù)近年來的實踐并調(diào)查了解了許多學(xué)生辦理政審所遇到的問題,總結(jié)出一些有針對性的整改措施和工作設(shè)想,以進一步改進和做好今后的大學(xué)生入伍政審工作,確保學(xué)院征兵工作的順利進行。
一、大學(xué)生入伍政審的政策規(guī)定
根據(jù)XX年9月25日公安部、總參謀部、總政治部共同頒發(fā)的《征兵政治審查工作規(guī)定》的各項政策規(guī)定,即具有下列情形之一的公民,不得征集服現(xiàn)役:
(一)散布帶有政治性錯誤的言論,撰寫、編著、發(fā)表、出版帶有政治性錯誤的文章、著作的;
(二)曾被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、行政拘留的; 年滿14周歲不滿16周歲犯罪,依法不予刑事處罰的,或者在18周歲前有嚴重違法行為尚不夠刑事處罰的;
(三)因涉嫌違紀(jì)、違法正在被調(diào)查處理,或者正在被偵查、起訴或者審判的;
(四)因范嚴重錯誤被開除公職、勒令辭職、開除學(xué)籍或者被開除黨籍、留黨察看、開除團籍的;
(五)有黑社會性質(zhì)犯罪團伙標(biāo)志、有損國家形象、有損社會公德文身的;
(六)與國外、境外政治背景復(fù)雜的人員關(guān)系密切,政治上可疑的;
(七)參加過邪教組織或者進行過活動的,參加過有害功法組織或者積極進行過活動的;家庭主要成員、直接撫養(yǎng)人、主要社會關(guān)系成員或者對本人影響較大的其他親屬是邪教或者有害功法組織骨干分子的;
(八)本人或者家庭主要成員、直接撫養(yǎng)人參加民族分裂、暴力恐怖、宗教極端等非法組織、帶有黑社會性質(zhì)犯罪團伙或者進行過活動的;主要社會關(guān)系成員或者對本人影響較大的其他親屬是上述非法織骨干分子的;
(九)家庭主要成員、直接撫養(yǎng)人、主要社會關(guān)系成員或者對本人影響較大的其他親屬,有被刑事處罰、開除黨籍、開除公職或者有嚴重違法問題尚未查清,本人有包庇、報復(fù)言行的;
(十)家庭主要成員有危害國家安全犯罪行為或者嚴重政治性問題,本人不能劃清界限的;
(十一)其他不符合征集服現(xiàn)役政治條件情形的。
二、大學(xué)生入伍政審的實施辦法
近年來我院對大學(xué)生入伍政審工作一般分為以下幾個步驟:
(一)地方政府人武部政工科給報名參軍后通過體檢和心理測試合格的學(xué)生下達政審?fù)ㄖ獣l(fā)各種政審表格。
(二)學(xué)院保衛(wèi)處(武裝部)召集有關(guān)學(xué)生開會布置政審工作,當(dāng)場填寫一些表格中的個人自然情況和必填項目,用鉛筆在不需要本人填寫的欄目旁注明該由誰來填寫,以免出錯,影響政審進度。
(三)學(xué)生到所在系(院),由輔導(dǎo)員在《應(yīng)征公民政治審查表》“就讀學(xué)校對本人在校期間表現(xiàn)及文化程度鑒定意見”欄和《應(yīng)征青年政審登記表》第一欄填寫意見、簽名,蓋系章。
(四)學(xué)生回家,由父母所在單位或社區(qū)(村)的黨組織在《應(yīng)征公民審表》第二欄證明無違法犯罪及任何政治問題并蓋章,同時要將另外用a4規(guī)格紙張書寫的無違法犯罪及任何政治問題的證明由當(dāng)?shù)嘏沙鏊J可蓋章(也可以由派出所出具專用證明)。
(五)由家長在《應(yīng)征公民走訪調(diào)查表》和《應(yīng)征青年病史調(diào)查表》上簽名。
(六)學(xué)院保衛(wèi)處長(武裝部長)在《應(yīng)征公民政治審查表》“村(居)委會或企業(yè)事業(yè)單位鑒定意見”欄填寫意見、簽名并蓋公章。
(七)由學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)在《應(yīng)征公民政治審查表》“常住戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)綜合審查意見”欄簽名后,由學(xué)辦公室蓋學(xué)院章。
(八)將《應(yīng)征公民政治審查表》學(xué)生父母的政審證明材料交轄區(qū)派出所責(zé)任民警,審查合格后在《應(yīng)征青年政審登記表》“責(zé)任民警”欄簽名,然后由治安管理服務(wù)中隊長在此表的復(fù)印件上簽名,由大隊長在《應(yīng)征青年政審登記表》“派出所意見”欄填寫意見和簽名,并在《應(yīng)征公民政治審查表》“常住人口所在地公安派出所審查意見”欄填寫意見、簽名、蓋派出所章。
大學(xué)生村官農(nóng)村村情調(diào)研報告
篇六 行政審批制度改革回頭看工作自查報告
根據(jù)《鹽池縣深化行政審批制度改革實施方案工作調(diào)研的通知》(鹽審改辦發(fā)〔20**〕1號)要求,現(xiàn)將我局2023年開展深化行政審批制度改革工作報告如下:
一、基本情況
為進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高衛(wèi)生行政審批效率,根據(jù)《鹽池縣深化行政審批制度改革實施方案》,衛(wèi)生局高度重視,指定專人負責(zé)此項工作,對行政審批事項進行了清理規(guī)范,進一步減少現(xiàn)有的行政審批事項,精簡程序,縮短辦事時限。按照“合法、合理”原則,將衛(wèi)生局原來17小項行政審批服務(wù)事項減少合并為9 項,審批時限壓縮54%,工作流程減少8個環(huán)節(jié),審批要件減少12個。
二、具體措施
在20**年電子政務(wù)服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,衛(wèi)生局積極采取措施,扎實推進全縣衛(wèi)生行政審批制度改革。
(一)高度重視,加強管理。衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)對深化行政審批工作高度重視,多次召開專題會議進行安排部署,健全完善各項規(guī)章制度,進一步做好政務(wù)信息公開工作,切實加強對行政審批工作的管理。
(二)壓縮時間,精簡材料。從為群眾提供方便快捷的服務(wù)出發(fā),對現(xiàn)有審批事項承諾時間進行壓縮,對申請材料進行精簡,對通過日常監(jiān)管即可的內(nèi)容材料予以取消,對類似“衛(wèi)生行政部門規(guī)定的材料”等籠統(tǒng)性表述進行了規(guī)范,使辦事流程更加簡化,審批時限進一步縮短。規(guī)范后的衛(wèi)生局行政審批服務(wù)事項由原來17小項減少合并為9項,審批時限壓縮54%,工作流程減少8個環(huán)節(jié),審批要件減少12個。
(三)積極推進,規(guī)范審批。對目前保留的審批事項,組織依法清權(quán)確權(quán),編制行政審批目錄,明確審批權(quán)力的主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施等。完善行政審批配套制度,規(guī)范審批流程。建立完善衛(wèi)生局行政審批的各項制度,并認真抓好落實。將衛(wèi)生局行政審批事項全部進入政務(wù)大廳窗口,專人負責(zé)集中受理,簡化辦事程序,提高行政效率。
(四)加強管理,提升質(zhì)量。健全完善鹽池縣衛(wèi)生局政務(wù)服務(wù)首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制度、ab崗工作制度等制度,規(guī)范工作程序,加強對政務(wù)大廳工作人員的管理約束,及時溝通協(xié)調(diào)工作中存在的問題,收集和了解辦結(jié)事項的反饋意見,做到熱情接待,微笑服務(wù),耐心解答。
三、下一步工作打算
在今后的工作中,我局將進一步深化行政效能建設(shè),加強行政審批工作。一是要加強政務(wù)中心窗口建設(shè),充實窗口工作力量;二是要加強相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),提高工作人員業(yè)務(wù)水平;三是要加強制度建設(shè),讓整個審批事項在制度化下有機有序地運行,盡最大限度地方便群眾。
行政審批制度改革回頭看自查報告范文
篇七 行政審批科工作自查報告
1.行政審批科工作自查報告
__年元月至今,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我科室與局有關(guān)業(yè)務(wù)科室的密切配合,始終遵照有關(guān)法律法規(guī),遵守中心各項規(guī)定,積極工作,順利地完成了上半年的各項工作任務(wù)。在市委、市政府“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”的號召下,按照局黨組和領(lǐng)導(dǎo)的要求,對我局的行政審批項目和內(nèi)容進行了重新整理,精簡了內(nèi)容,縮減“三個百分之三十”審批內(nèi)容。為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)。今年上半年,我科在工作中實現(xiàn)了無錯誤、無超時、無違紀(jì)的工作目標(biāo)。得到了中心的肯定和企業(yè)的贊譽。
根據(jù)市委、市政府的加快速度、提高效率的要求,根據(jù)我局多年來事件的實際情況,局黨組經(jīng)過充分討論,制定了減少審查項目30%的決定,加強了行政審查科的建設(shè)。大大推進了我局行政審批建設(shè)的步伐,加快速度,效果明顯。在這一總體要求下,我科嚴格按照相關(guān)責(zé)任和審查制度,依法審查,按時結(jié)束。窗口建設(shè)在市行政服務(wù)中心先進。上半年科室接受了208件。其中新設(shè)立外商投資企業(yè)的7家外商投資企業(yè)變更了14家的新加工貿(mào)易票,其中供應(yīng)加工票、供應(yīng)加工票,進出口金額為萬美元。新進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)29家,22家變更邀請外商72批,共158人,涉及26家企業(yè)15個國家。新開設(shè)4家煤炭許可證。年審加油站308座,加油點310座。
一、加強思想風(fēng)格建設(shè),堅定確立為民服務(wù)觀念。
行政審查科是商務(wù)部門在行政服務(wù)中心的窗口部門,她不僅是科室的問題,建設(shè)的好壞直接影響我局在政府部門的形象,關(guān)系到我市投資環(huán)境的問題。這樣,我們就把服務(wù)企業(yè),方便企業(yè),奉獻社會作為我科的職業(yè)觀念和宗旨。愛崗敬業(yè),積極履行崗位職責(zé)。上半年以來,我們?yōu)榍皝磙k理業(yè)務(wù)的企業(yè),進行耐心的指導(dǎo),并且積極與省級部門為企業(yè)做好協(xié)調(diào)工作。讓企業(yè)切實感受到一站式服務(wù),為企業(yè)贏得寶貴的時間,節(jié)省資金。許多企業(yè)總是對我我的窗口服務(wù)周到,服務(wù)態(tài)度好。
因此我科室始終“把打造誠信窗口、鞏固商務(wù)形象”作為我們工作的準(zhǔn)則,并進一步強化思想作風(fēng)建設(shè),牢固樹立為民服務(wù)觀念。
二、加強自身學(xué)習(xí)、規(guī)范服務(wù)理念
行政服務(wù)中心就是“政府服務(wù)超市”。我科室作為窗口,提高自身的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)尤為重要。我們以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),并深入的就如何將“科學(xué)發(fā)展”意識帶到工作與生活中去,為如何提高現(xiàn)階段商務(wù)工作效率和自身工作,我們要對所有的辦件項目的審批做到熟練掌握其流程和申報材料內(nèi)容。在工作中我們始終把“服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報材料、期限和收費標(biāo)準(zhǔn)”這六項內(nèi)容作為公開的工作方式。并且在窗口準(zhǔn)備了各項業(yè)務(wù)宣傳材料,對業(yè)務(wù)辦理所需要的材料和其他東西都作了詳盡的說明。只有完善自身的學(xué)習(xí),提升服務(wù)理念才能為前來辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)提供更好、更快的服務(wù)。
三、嚴于律己,加強效能建設(shè)
窗口是中心的一面旗幟,而中心是政府的一面旗幟。窗口是政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。不僅代表了自己,代表了單位,更代表了政府的形象。我們繼續(xù)以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),全面推行完善崗位責(zé)任制、服務(wù)制、辦結(jié)制、首問責(zé)任制、ab崗工作制等具體制度,并逐步完善了失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知制等制度。要深化和推行政務(wù)公開,進一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和方法,探索建立政務(wù)通報、政務(wù)聽證會、政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和新聞發(fā)言人制度,不斷提高我科室工作水平。以《行政許可法》為依據(jù),以改革創(chuàng)新為動力,以“兩集中、兩到位”為主題,構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤”和“審批一條 龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機制。讓企業(yè)積極有效地參與機關(guān)效能的監(jiān)督,促使我科室人員在履行職責(zé)的辦事過程中,做到辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好。
四、下一步工作計劃及打算
在下半年的工作當(dāng)中,我科室仍嚴格按照局領(lǐng)導(dǎo)和中心領(lǐng)導(dǎo)的要求,完成各項工作任務(wù)。要全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求,堅持以人為本,就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益。我們還將繼續(xù)以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為宗旨。用的熱情和友情為企業(yè)服務(wù)。使我們商務(wù)窗口是真正成為企業(yè)著想的窗口,企業(yè)辦實事的窗口!
2.行政審批科工作自查報告
市監(jiān)察局:
根據(jù)《廣安市監(jiān)察局、廣安市人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于做好迎接省檢察廳、省政務(wù)服務(wù)中心對行政審批等事項辦理情況進行專項檢查相關(guān)工作的通知》(廣監(jiān)發(fā)〔×〕8號)要求,我局對相關(guān)行政審批等事項辦理情況進行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
(一)“兩集中、兩到位”全面落實。按照市委、市政府“兩集中、兩到位”要求和廣安市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局“三定”方案,由局主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂首席代表授權(quán)書,授予審批決定權(quán)、審核上報權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、窗口管理權(quán)和印章使用權(quán)。同時,將行政審批事項集中到行政審批科,行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務(wù)服務(wù)中心。
(二)行政審批事項依法辦理。嚴格實行“一個窗口對外”,除現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證外,行政審批事項的咨詢、申請、受理、審批、辦結(jié)制證、取件等環(huán)節(jié)一律實行政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場辦理。對符合申請條件和申報資料的行政申請事項,予以受理,嚴格按照時限予以辦結(jié);對不符合申請條件和申報資料的行政申請事項,執(zhí)行一次性告知制度,提供該項行政審批的辦事指南,并現(xiàn)場告知所欠缺條件、需要補齊資料等,待符合法定條件和申報資料后再予以受理。
(三)行政審批事項管理得到強化。我局所有行政審批事項在政務(wù)服務(wù)中心受理、辦理,無體外循環(huán)現(xiàn)象。省、市政府公告的行政審批事項全部清理到位,行政審批事項、審批部門、審批程序、審批時限和審批結(jié)果等內(nèi)容在部門網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站如實公布。規(guī)范審批流程,逐環(huán)節(jié)、逐崗位明確辦理時限和責(zé)任人,限度減少窗口工作人員在行政審批上的自由裁量權(quán)。
(四)依法審批監(jiān)督制度進一步健全。建立了行政審批監(jiān)督、監(jiān)管制度,形成了部門和窗口、窗口內(nèi)部行政審批相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機制。窗口工作人員認真履職,不存在擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務(wù)、對符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準(zhǔn);不存在對不符合法定條件的事項進行受理甚至予以批準(zhǔn),無超時辦理、辦理中亂收費等情況發(fā)生。
(五)適時選派和輪換行政審批工作人員。根據(jù)我局審批事項多、環(huán)節(jié)復(fù)雜等特點,除市房產(chǎn)管理局、市房產(chǎn)交易中心整體進駐外,每年選派和輪換行政審批工作人員,使更多的工作人員熟悉全局業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),限度提升辦事效率和工作責(zé)任感。
(六)行政審批通用軟件得到統(tǒng)一使用。在行政審批事項辦理過程中,統(tǒng)一使用行政審批通用軟件,將辦件信息及時、如實、規(guī)范錄入軟件,并按規(guī)定出具各類書面通知書,批量辦理符合規(guī)范要求。
(七)公眾評價全面開展。對行政審批事項辦結(jié)取件中,全面執(zhí)行公眾評價制度;對公眾評價不滿意的,認真分析原因,查找工作不足之處,及時總結(jié)并做出修正,提高了服務(wù)質(zhì)量。
(八)其他工作。根據(jù)《廣安市人民政府關(guān)于印發(fā)市本級保留和取消行政審批項目的通知》(廣市府發(fā)〔×〕32號)要求,對行政審批事項進行了清理,編制了辦事指南。目前,市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)電子政務(wù)大廳建設(shè)已開展。xx年7月1日至xx年7月底,我局各窗口共受理行政審批件16029件(其中,房產(chǎn)交易11273件),辦結(jié)16247件(其中房產(chǎn)交易11280件)。受理件中,無超期件,滿意度達99。78%,評議率99。22%以上,現(xiàn)場辦結(jié)率達100%,按時辦結(jié)率達100%。
二、主要問題
(一)窗口工作人員不穩(wěn)定。由于我局行政審批事項多,審批環(huán)節(jié)復(fù)雜,為使更多的工作人員熟悉全局業(yè)務(wù),除市房產(chǎn)管理局、市房產(chǎn)交易中心外,窗口工作人員實行選派和輪換制度。由于選派人員來自不同科室,對業(yè)務(wù)熟悉程度不一,職業(yè)素養(yǎng)參差不齊。
(二)激勵機制不成熟。對窗口工作人員的管理中,未形成成熟的激勵機制,導(dǎo)致個別工作人員不安心,部分同志不愿在窗口工作等情況時有發(fā)生。
三、整改措施
(一)強化人員素質(zhì)。新選派進入政務(wù)服務(wù)中心的工作人員,從工作紀(jì)律、服務(wù)軟件、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面強化學(xué)習(xí),確保窗口服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。
(二)完善激勵機制。學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗,進一步明確窗口工作人員補貼標(biāo)準(zhǔn)。對經(jīng)過政務(wù)服務(wù)中心工作、回到局機關(guān)的工作人員,在提職晉級、評先評優(yōu)中優(yōu)先考慮。
3.行政審批科工作自查報告
按照縣委“四查四比,勇奪全國百強縣“的統(tǒng)一安排部署,通過第一階段的認真學(xué)習(xí)和深入思考,對縣委“促進思想大解放、觀念大更新、能力大提升、發(fā)展大提速”的總體思路有了進一步的把握,增強了必勝的信心。
一、潛心學(xué)習(xí)
(一)潛心學(xué)習(xí),提高認識。一是對“四查四比,勇奪全國百強縣”主題實踐活動的重大意義有了進一步理解;二是對在全縣開展“四查四比,勇奪全國百強縣”活動的重大意義和深遠影響有了進一步認識;三是堅持用“四查四比,勇奪全國百強縣”來統(tǒng)領(lǐng)工作、指導(dǎo)工作的意識有了進一步增強。
(二)深入實踐,惠商惠民。
一是服務(wù)意識進一步加強。在全程跟蹤、全程代辦、并聯(lián)審批、延時預(yù)約、上門回訪等服務(wù)“組合拳”基礎(chǔ)上,深入實施了審批收費“一費制”、審批保駕直通制、審批服務(wù)派駐制、雙休日辦理制“四制”服務(wù)套餐,提升“鉆石”服務(wù)品質(zhì)。向到大廳辦事的企業(yè)發(fā)放了意見征求卡,征集管理辦在服務(wù)方面存在的問題以及創(chuàng)新發(fā)展的意見和建議。根據(jù)企業(yè)提出的意見,管理辦迅速編制了《遼中縣行政審批服務(wù)指南》,解決企業(yè)到審批服務(wù)中心辦理審批手續(xù)多次往返、延時審批、廳外收費等問題。
二是服務(wù)效能進一步提升。管理辦通過橫向和縱向?qū)Ρ?,衡量自我,放眼全市,查出差距,比出動力。參照蘇 家屯審批事項由件全部改為即辦件,對我縣審批事項審批時限進行全面梳理,并按縣政府的具體要求,決定將我縣涉企涉項審批事項的審批時限平均縮短2/3,即辦率達到80%以上,解決審批服務(wù)工作的核心問題,促進審批提速。
三是審批機制進一步創(chuàng)新?!芭芊蛛x”是沈陽市在行政審批體制改革工作上的一項壯舉,更是今后一段時期沈陽市行政審批管理體制調(diào)整的方向。日前,在審批管理辦的積極推進下,國、地稅窗口率先實施“批管分離”,打破了“批管不分,以批代管”的傳統(tǒng)格局,簡化審批程序,取消所屬專管員審核簽環(huán)節(jié),只要材料齊全,廳內(nèi)即辦即結(jié)。
二、對照活動要求,查擺存在的突出問題及根源
1、“我是軟環(huán)境”的意識有待增強。有些工作人員打造軟環(huán)境的主體意識淡薄,不能自覺地服從、服務(wù)于近海經(jīng)濟發(fā)展的大局。有的窗口只考慮部門利益、局部利益、小團體利益、個人利益,窗口之間搞推諉扯皮、互相掣肘,影響了審批服務(wù)效率的提高。
2、工作作風(fēng)需進一步改進。由于過去管理辦存在重服務(wù)輕管理的思想,對駐廳人員多理解少監(jiān)管,致使有的駐廳人員在工作時間仍然存在隨意離崗、串崗、上網(wǎng)聊天、玩電子腦游戲等違反工作紀(jì)律的行為,工作紀(jì)律松弛、自由散漫的不良習(xí)氣沒有徹底根除,嚴重損害了政府窗口的形象。
3、駐廳人員的綜合素質(zhì)有待提高。大多數(shù)窗口工作人員都是單位挑選的精兵強將,但有的單位把一些難管理、素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精的人員派至窗口工作,人為弱化窗口職能,制約了行政審批服務(wù)的提質(zhì)升級。
4、創(chuàng)新服務(wù)主動性普遍缺乏。循規(guī)蹈矩,創(chuàng)新意識差,怕負責(zé)任,不能積極地、想方設(shè)法地為企業(yè)和群眾排憂解難。在一次性告知的落實方面還不夠,企業(yè)辦理審批手續(xù)尚需多次往返,影響了審批效能的提升。遇到困難繞著走,出現(xiàn)問題采取回避態(tài)度,缺乏迎著困難上、勇于挑重擔(dān)的工作作風(fēng)。
5、“前店后坊”現(xiàn)象仍然存在。個別部門為保住自身的利益,把審批服務(wù)中心窗口作為“收發(fā)室”,尚未“整建制”進廳,依然存在“兩頭受理”、“廳外審批”現(xiàn)象,極大地損害了遼中發(fā)展軟環(huán)境。
6、應(yīng)進未進,政府決策執(zhí)行不到位。有些單位領(lǐng)導(dǎo)認識不高,只考慮部門利益、個人權(quán)利,過多地強調(diào)困難性、習(xí)慣性,對縣委、縣政府有關(guān)審批事項進駐和辦理政策、規(guī)定執(zhí)行不力,落不到位。致使規(guī)范進廳工作成為長抓不懈的老大難問題,嚴重制約了我縣服務(wù)型、效能型政府的打造。
7、缺乏聯(lián)動機制。部門與部門之間各自為政,以自己的職權(quán)范圍和執(zhí)法依據(jù)要求投資者履行相關(guān)手續(xù),申報資料重復(fù)收取,沒有形成“一表制”的協(xié)調(diào)辦公、聯(lián)合辦公的審批方式。
8、審批服務(wù)中心的管理職能弱化。服務(wù)中心與各窗口單位只是一種協(xié)調(diào)服務(wù)關(guān)系,人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)掌握在主管部門手里,服務(wù)中心缺少奏效剛性的行政和經(jīng)濟制約手段,只能靠人文關(guān)懷、思想疏導(dǎo)、檢查通報等手段加以管理,派駐人員脫離主體監(jiān)管,且窗口主管部門很少過問,出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象。
9、強化管理出現(xiàn)抵觸情緒。由于大廳采取多項舉措進一步加強工作作風(fēng)建設(shè),至此,個別駐廳工作人員愈加感覺不適應(yīng),產(chǎn)生逆反心理,紛紛通過本部門領(lǐng)導(dǎo)要求退廳,不答應(yīng)就私自不上崗。管理辦又缺乏相應(yīng)的剛性制約手段,致使管理難度愈來愈大。
4.行政審批科工作自查報告
我局環(huán)境影響評價審批由行政審批股負責(zé)。主要業(yè)務(wù)是負責(zé)本局行政審批事項工作,統(tǒng)一受理行政審批申請,統(tǒng)一送達行政審批決定;負責(zé)環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法部分移交的未辦理環(huán)境審批手續(xù)單位(個人)的立案;負責(zé)組織實施相關(guān)環(huán)境管理制度;承擔(dān)有關(guān)行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政許可聽證等工作。
一、行政審批的程序要求
我局自收到申請人提出的許可申請后,當(dāng)場對申請材料進行形式審查,并履行有關(guān)批準(zhǔn)程序后,按規(guī)定予以處理:
(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,當(dāng)場告知申請人不受理。
(二)不屬于本局管轄的,當(dāng)場作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。
(三)屬于國家明令禁止的,當(dāng)場作出不予許可的決定。
(四)申請材料可以當(dāng)場更正的錯誤的,允許申請人當(dāng)場更正;申請材料不齊全或者不符合法定形式,以《補辦件通知書》的形式一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
(五)屬于本局管轄的范圍,材料齊全,且符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,當(dāng)場受理,并出具《行政許可受理通知書》。
二、行政審批時限要求
自受理申請之日起,行政許可決定在我局的辦結(jié)時限內(nèi)作出,環(huán)保審批中報告書項目為15天,報告表項目為10天,登記表項目為7天,重新審核5天。對環(huán)保法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的,依照《行政許可法》規(guī)定的時限予以辦結(jié)。為申請人提供行政許可申請書格式文本,不收取任何費用。
三、建設(shè)項目行政審批的情況
20xx年1月1日至2023年6月30日,已審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告表97件、登記表58件,全部都能按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的規(guī)定和時限要求進行審批,沒有越級或降低環(huán)境影響評價等級進行審批的行為。
四、行政審批工作及作風(fēng)要求
不存在越權(quán)審批現(xiàn)象,對已取消的審批事項未繼續(xù)開展該事項的審批工作。審批時嚴格按法定程序進行審批,不隨意設(shè)定審批條件,不擅自增加審批事項、提高或降低審批門檻。嚴格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”規(guī)定。即:在執(zhí)行公務(wù)活動中,不準(zhǔn)在管理對象處就餐和參加各種娛樂活動;不準(zhǔn)借用管理對象的交通、通信工具;不準(zhǔn)到管理對象處報銷任何費用;不準(zhǔn)以考察、學(xué)習(xí)等名義接受管理對象的出資旅游;不準(zhǔn)到管理對象處報銷書報費和各種物品費用;不準(zhǔn)接受管理對象的酬謝費、提成和回扣;不準(zhǔn)參加有償中介活動;不準(zhǔn)私自參與環(huán)境污染治理工程;不準(zhǔn)擅自參加各種慶典、開工儀式;不準(zhǔn)向處罰對象通風(fēng)報信。不存在對申請人態(tài)度粗暴和故意刁難的情況。
5.行政審批科工作自查報告
按照xx市監(jiān)察局、xx市人民政府政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于對行政審批事項辦理情況進行專項檢查的通知》(監(jiān)發(fā)[20xx]8號)要求,市住房公積金管理中心(以下簡稱“中心”)近期就政務(wù)服務(wù)行政審批事項進行了自查自糾。從總的情況看,在政務(wù)服務(wù)行政審批事項辦理工作中,“中心”認真貫徹執(zhí)行市委、市人民政府《關(guān)于進一步加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見7號文)、市政府《關(guān)于政務(wù)服務(wù)“兩集中兩到位”措施的實施意見》(德辦發(fā)號)精神,切實加強“中心”進駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口的服務(wù)工作,取得良好的政務(wù)服務(wù)效果?,F(xiàn)將情況匯報如下:
一、“兩集中,兩到位”落實情況
我“中心”按照市委、市政府的。要求,結(jié)合市政府批準(zhǔn)的“三定”方案,將行政審批事項集中到審批服務(wù)科,審批服務(wù)科及從事審批服務(wù)的人員全部集中到政務(wù)服務(wù)中心,并選派“中心”黨委副書記兼審批服務(wù)科科長劉克學(xué)同志為首席代表。“中心”與劉克學(xué)同志簽訂了授權(quán)書,授予審批決定權(quán)、審核上報權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和窗口管理權(quán)、印章使用權(quán),向首席代表授權(quán)到位。
二、行政審批事項辦理情況
我“中心”按市行審辦要求對審批項目進行了全面清理,對集中到市政務(wù)服務(wù)中心公積金窗口審批的事項,按照公開“法律依據(jù)、辦事程序、申請條件、申報材料、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、投訴渠道”的“七公開”原則,集中到窗口辦理。同時在窗口設(shè)立了咨詢臺,抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強的工作人員為繳存戶解疑答難,收效良好。對符合住房公積金支取條件,相關(guān)資料齊備,及時辦理;如相關(guān)資料不齊,則堅持一次性告知制度,讓住房公積金繳存戶盡量少跑路,辦完,審批服務(wù)流程與設(shè)定流程完全相符。
三、行政審批事項的管理情況
按照市委、市政府相關(guān)文件精神,我“中心”認真制定了《進駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批方案》,確定了各個審批環(huán)節(jié)的職責(zé)和相應(yīng)的審批權(quán)和辦事權(quán),將市、區(qū)兩級審批服務(wù)職能歸并到市政務(wù)服務(wù)中心窗口統(tǒng)一辦理,授予相應(yīng)的審批權(quán)限。認真執(zhí)行《政務(wù)服務(wù)中心住房公積金窗口管理制度》(德公積金發(fā)32號文),對“實行政務(wù)服務(wù)窗口工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”、“實行中心窗口領(lǐng)導(dǎo)值班制”、“實行首問責(zé)任制”、“選派優(yōu)秀工作人員到窗口工作”和“對窗口工作人員實行嚴格考核”等原則作了明確規(guī)定。制定了《住房公積金管理中心進駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員審批責(zé)任過錯追究制度》,明確了對違反窗口管理制度的工作人員的處理范圍、處理責(zé)任和處理形式。行政審批事項、審批部門、審批程序、審批標(biāo)準(zhǔn)時限和審批結(jié)果等內(nèi)容在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站如實公布。上述制度的建立和執(zhí)行,實現(xiàn)了各個工作環(huán)節(jié)有法可依,有章可循,實施情況良好。
四、依法審批情況
我“中心”建立了行政審批監(jiān)督、監(jiān)管制度,成立了由市政協(xié)副主席、“中心”主任趙曉平同志任組長,黨委書記、副主任李蓉同志任副組長,“中心”其他領(lǐng)導(dǎo)任成員的辦事公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)“兩集中兩到位”的相關(guān)工作,形成部門和窗口、窗口內(nèi)部行政審批的相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機制,監(jiān)督、監(jiān)管機構(gòu)和人員認真履行職責(zé),從無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務(wù)、對符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生,更無對不符合法定條件的事項進行受理甚至予以批準(zhǔn),超時辦理,不依照法定事項和標(biāo)準(zhǔn)收費等情況的發(fā)生。
五、窗口工作人員選派和輪換情況
我“中心”為加強審批服務(wù)工作,選派的窗口工作人員都是本部門的業(yè)務(wù)精英和骨干分子,其從事行政審批服務(wù)工作都在三年以上。為加強對窗口服務(wù)工作的管理,“中心”領(lǐng)導(dǎo)班子分工時,特指派黨委書記、副主任李蓉同志分管窗口服務(wù)工作,“中心”另一名班子成員、黨委副書記劉克學(xué)同志兼任審批服務(wù)科科長,主抓窗口服務(wù)日常事務(wù)。同時,我“中心”規(guī)定,窗口工作人員工作至少一年以上才進行輪換,為激勵窗口工作人員做好政務(wù)服務(wù)工作,“中心”對窗口工作人員建立了專門的激勵機制。
六、統(tǒng)一使用行政審批通用軟件情況
由于我“中心”采用的是即時辦理,凡符合住房公積金支取條件的公積金繳存戶,只要準(zhǔn)備的資料齊備,當(dāng)場辦理;如資料不齊備,則采用一次性告知制度。在電子政務(wù)環(huán)節(jié),“中心”采用專人值守,時時在線,認真解答公積金繳存戶咨詢的各種問題,及時預(yù)審公積金繳存戶提交的相關(guān)材料是否符合要求。在住房公積金轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)辦理時,及時辦理轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)回;辦事指南設(shè)置從未出現(xiàn)過差錯。
七、公眾評價滿意度情況
“中心”窗口工作人員認真做好行政審批服務(wù)工作,在工作中盡職盡責(zé),全心全意為公積金繳存戶服好務(wù)。在窗口設(shè)置了意見箱和意見簿,收集辦事群眾的意見和建議,以便于更好的改進工作,做好服務(wù)。同時,安裝有評價儀并擺放在明顯位置,方便群眾評議,以督促我們的工作做得更好。在全體工作人員的共同努力下,審批服務(wù)工作群眾滿意度高,取得了良好的社會效果?!爸行摹边M駐市及各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心以來,優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)工作受到當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心及群眾的高度評價。中江、旌陽管理部進駐當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心以來,每月均被評為優(yōu)秀窗口。市本級及什邡、綿竹、羅江管理部及窗口工作人員也多次獲得了市及當(dāng)?shù)卣畠杉壵?wù)中心的通報表彰。
八、其他情況
今年以來,“中心”切實按照國家四部委和省、市相關(guān)要求,加強和改進住房公積金服務(wù)工作。以為繳存職工提供高效快捷服務(wù)為主線,圍繞健全服務(wù)制度、改善服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)量等重點,加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定專項工作計劃,在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、完善服務(wù)設(shè)施、加快信息化建設(shè)、強化人員素質(zhì)等方面采取措施,認真落實服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限和質(zhì)量要求,切實解決群眾反映強烈的問題,不斷提升
綜合服務(wù)水平。并在政務(wù)中心窗口已設(shè)置有便民椅、飲水機、紙杯、老花鏡等便民措施的情況下,新添led電子顯示屏,公開業(yè)務(wù)流程、辦理時限和服務(wù)等內(nèi)容,貼心為公積金繳存戶服務(wù),得到了辦事群眾的一致好評。
在今后的工作中,我們將進一步貫徹落實市委、市政府的工作部署,按照市政務(wù)服務(wù)中心要求,加強窗口管理,規(guī)范運行,把行政審批服務(wù)工作做得更好。
篇八 某縣行政審批工作調(diào)研報告
對我縣行政審批的思考與探索 改善投資環(huán)境是一個永無止境的過程,不能有絲毫松懈。軟環(huán)境建設(shè)是一個永恒的話題,也是一項長期而艱巨的任務(wù),而行政審批制度改革是軟環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。4月2-10日,就我縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境情況進行了專題調(diào)研。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn):近年來,我縣高度重視行政審批制度改革工作,采取有效措施,建立了行政服務(wù)中心,先后兩次對行政收費項目進行了清理,在方便企業(yè)、居民辦事方面取得了一定成效,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市民群眾的水平明顯提高。但在實際運作中,還存在著許多問題。為此,我們進行深入思考,借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,結(jié)合我縣實際,探索我縣行政審批制度改革的一些舉措,供領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、基本情況
**縣行政審批中心目前入駐部門35個,行政審批事項172項,部門窗口工作人員52人。管理人員7人。
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,狠抓了各項審批服務(wù)工作的開展。一是細化工作要求,切實發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。通過制發(fā)文件,定期召開入駐部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會、窗口負責(zé)人會議等方法,使大多數(shù)入駐部門按要求將本部門審批事項、行政許可的證照、收費票據(jù)等拿入審批中心集中辦理,并為窗口配置了必要的辦公設(shè)備。二是建立健全各類規(guī)章制度,加強了大廳管理。年初以來,審批中心先后制定出臺了“各類審批事項管理制度”、“行政許可工作規(guī)程”、“工作人員行為規(guī)范”及“窗口和工作人員考核辦法”等16項規(guī)章制度,強化了審批服務(wù)監(jiān)督和對窗口工作人員的管理。根據(jù)《縣行政審批服務(wù)中心考勤暫行辦法》,審批中心采取早晚雙簽到及定時、不定時對大廳工作人員出勤情況進行檢查等措施,保證了大廳工作人員出勤,使前來辦事的服務(wù)對象隨來隨辦。三是著力解決了網(wǎng)絡(luò)化辦公問題。經(jīng)多次請示市行政審批服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并與各有關(guān)部門積極協(xié)調(diào),于今年2月末為審批服務(wù)大廳安裝了政務(wù)網(wǎng)和因特網(wǎng),使因網(wǎng)絡(luò)問題一直沒有在審批中心辦件的縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、林業(yè)局、水務(wù)局等8個部門,順利將審批事項納入審批服務(wù)大廳辦理。四是創(chuàng)建了網(wǎng)上審批辦件管理系統(tǒng)。審批中心創(chuàng)辦了《**縣行政審批服務(wù)中心》網(wǎng)絡(luò)平臺,聘請哈工大中百信集團公司2名高級技師將審批中心22臺電腦全部安裝了審批辦件管理系統(tǒng),并對工作人員進行了集中培訓(xùn),使各窗口實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公,加快了網(wǎng)絡(luò)自動化辦公的進程。五是進一步規(guī)范了審批服務(wù)工作流程。審批中心為各窗口統(tǒng)一制作了審批流程圖,印發(fā)了審批事項告知單和服務(wù)指南,實施了服務(wù)承諾“八項制度”,推進了政務(wù)公開,方便了辦事群眾。六是加強對入駐部門和窗口工作人員的考核監(jiān)督。按市領(lǐng)導(dǎo)要求,借鑒南方經(jīng)驗,已將各部門入駐審批中心情況納入全縣重點工作目標(biāo)管理考核范圍,并占一定的分值;在發(fā)展黨員、評先、評優(yōu)、評模、選拔后備干部、提拔干部等方面,應(yīng)將審批中心單列并在中心進行考核,使表現(xiàn)突出的窗口工作人員能得到獎勵、提拔和重用。七是貫徹落實好全市行政審批服務(wù)工作會議精神。全市行政審批服務(wù)工作會議之后,審批中心按照上級會議要求,迅速開展工作。中心領(lǐng)導(dǎo)多次深入有關(guān)入駐部門,與部門主要領(lǐng)導(dǎo)進行溝通、協(xié)商,就審批項目進駐、人員落實、電腦配置等問題研究解決辦法,在審批中心的積極運作下,有些單位近期將審批項目納入審批服務(wù)大廳集中辦理。八是發(fā)揮審批中心平臺作用,切實加大招商引資工作力度。經(jīng)過我們確定專人、多方尋找門路、積極運作,已初步與長春一家客商達成投資協(xié)議,并在烏鴉泡鎮(zhèn)建一木材加工企業(yè),投資金額200萬元。九是認真總結(jié)并在全市會議上介紹了我縣審批中心建設(shè)經(jīng)驗。我縣是哈市各縣(市)中首家正式揭牌對外辦公的行政審批服務(wù)中心,市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認為**縣委、縣政府對審批中心建設(shè)高度重視,起步早、進度快,工作推進力度大、效果明顯。在今年全市行政審批服務(wù)工作會議上,市領(lǐng)導(dǎo)在講話中對我縣工作給予了充分肯定,我縣《依法行政 便民利商 開啟行政審批“綠色通道”》的工作經(jīng)驗在會上作了交流。
二、存在的主要問題
目前我縣行政審批改革工作的整體情況而言,雖然運行較為平穩(wěn),但與先進發(fā)達地區(qū)相比,與我縣經(jīng)濟發(fā)展相比,與投資者、居民的期望相比,與縣委、縣政府的要求相比,還存在較大差距,致使改革缺乏一定的深度和廣度,多數(shù)企業(yè)和民眾對行政收費項目之多、手續(xù)繁雜問題意見較大,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、少數(shù)單位認識不夠到位,缺乏改革熱情。少數(shù)單位負責(zé)人大局意識、組織紀(jì)律意識淡薄,過多地強調(diào)困難性、習(xí)慣性,對縣委、縣政府有關(guān)審批項目進駐和辦理政策、規(guī)定執(zhí)行不力、落實不到位。
2、行政服務(wù)中心管理的職能不強。行政服務(wù)中心與各窗口單位只是一種協(xié)調(diào)服務(wù)的關(guān)系,雖然縣委、縣政府賦予了一定的管理權(quán)力,但實際上很難運用到位。
3、“前店后坊”現(xiàn)象仍然存在。有些單位沒有在中心設(shè)立窗口進行集中辦公、公開辦事。少數(shù)單位為保住自身的審批權(quán)力,對一些重要的審批事項仍未做到應(yīng)進盡進,存在“小權(quán)進、大權(quán)不進”,將重要的服務(wù)項目、關(guān)鍵的辦事環(huán)節(jié),仍放在本單位辦理,把行政服務(wù)中心窗口作為“收發(fā)室”,“兩頭受理、收費標(biāo)準(zhǔn)不一”的現(xiàn)象依然存在,嚴重弱化了中心的服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量。如地稅部門在行政服務(wù)中心設(shè)立了窗口,而國稅卻沒有。地稅進“中心”,但稅務(wù)登記卻沒有進。
4、項目設(shè)置不合理,綜合功能發(fā)揮不明顯。行政服務(wù)中心設(shè)立之初,被片面地理解為集中收費,在項目設(shè)置上過多地考慮收費項目,行政審批職能相對弱化;極個別窗口單位內(nèi)部管理松懈,機制不順,前方和后臺缺乏銜接;導(dǎo)致一站式服務(wù)功能不能充分發(fā)揮,在項目銜接上,出現(xiàn)“斷鏈”現(xiàn)象,集中、高效、協(xié)同的服務(wù)鏈條和網(wǎng)絡(luò)還沒有完全成型,未能充分發(fā)揮出集中、整合的綜合服務(wù)功能。
5、普遍缺乏改革的主動權(quán)。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,行政審批事項的設(shè)置與取消,其權(quán)力在于省以上行政機關(guān)。而縣及縣以下只是具體的執(zhí)行者,根本無權(quán)規(guī)定或調(diào)整上級機關(guān)設(shè)定的審批程序,更談不上取消審批事項或進行其他處理?;谶@種狀況,改革其實是一種自上而下的行為,如果上級機關(guān)不給予必要的授權(quán),縣及縣以下的行政審批單位只能被動地進行改革。少數(shù)單位對一些并不需要由其審批的項目,其上級主管部門卻要求有其審批意見。對同一審批事項涉及前置審批的,特別是民爆器材、礦山、化學(xué)危險品的經(jīng)營審批,國家有明確的審批條件和期限規(guī)定,一昧地強調(diào)簡化程序和壓縮時限有一定困難。
6、窗口工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)意識有待提高。窗口工作人員基本都是單位挑選的精兵強將,一般都能完全勝任窗口服務(wù)工作,但有的單位人為弱化窗口職能,把一些難管理、素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精的人派至窗口工作,這些人認為自己是在原單位受不到重用而被派來的,再加上“中心”制度全,管理嚴,對工作產(chǎn)生抵觸情緒,服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量自然也就不高。
三、對策和建議
為有效解決好我縣行政審批中存在的一些問題,切實推進我縣行政審批制度改革工作,我們進行深入思考,現(xiàn)借鑒先進發(fā)達地區(qū),結(jié)合我縣實際,提出一些針對性建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考。
(一)進一步落實《行政許可法》,嚴抓項目清理。緊密結(jié)合《**人民政府辦關(guān)于進一步加強政務(wù)中心服務(wù)項目管理的通知》、《行政許可法》精神,由縣法制辦、監(jiān)察局、物價局、財政局、行政服務(wù)中心等單位抽調(diào)專人,對全縣各審批和服務(wù)單位的服務(wù)項目、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)進行一次全面、徹底的摸底和清理,按照審批、核準(zhǔn)、備案分類登記造冊。
(二)建立專門機構(gòu)主抓此項工作。為切實推進政審批制度改革工作,解決行政服務(wù)中心管理功能弱化的問題,著力完善行政服務(wù)中心的功能建設(shè),切實賦予其必要的審批管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),建立行政審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣常務(wù)縣長組長,下設(shè)“辦公室”,行政服務(wù)中心中心、監(jiān)察局、法制辦、物價局、財政局等負責(zé)人具體協(xié)調(diào)辦事?!稗k公室”負責(zé)清理、精減、確定進駐中心項目,制定中心建設(shè)和行政審批制度改革目標(biāo)、管理方式等,由政府頒布實施,強力推進,為做好服務(wù)項目管理工作提供組織保障,建立起政府主抓項目進駐,中心管理協(xié)調(diào)的運行機制。
(三)規(guī)范審批項目運作,提高審批效率。在項目清理的基礎(chǔ)上,根據(jù)市有關(guān)精神,從實際出發(fā),按照合法、合理、效能的原則,對與市場經(jīng)濟體制和世貿(mào)組織游戲規(guī)則不符的縣級審批項目,對不符合政企分開和政事分開原則,妨礙公平競爭,以及實際上難以發(fā)揮有效作用的縣級行政審批,堅決予以取消;能用市場機制代替行政審批解決的問題,就用市場辦法運作;凡是用法律手段解決的,就用法律手段解決。堅決取消各單位自行設(shè)立的行政審批項目。對仍在執(zhí)行、但明顯不符合實際工作需要或違背市場運行規(guī)則的審批事項,各審批單位也要積極、主動地向上提出建議和要求,不能機械、被動地去加以理解執(zhí)行。對需要保留的審批項目,要制定出科學(xué)、規(guī)范、高效的操作規(guī)程,對審批對象、條件、程序、結(jié)果實行四公開,進一步完善公開辦事制度。要進一步實行聽證制度,對專業(yè)性和技術(shù)性強的審批事項,實行專家審查、咨詢制度。并將結(jié)果在新聞媒體、政務(wù)公示欄、便民卡、觸摸屏、聲訊電話上予以公布,內(nèi)容包括審批事項、依據(jù)、條件、程序、時限、監(jiān)督電話等。
(四)加強服務(wù)項目動態(tài)管理,注重服務(wù)項目的整合和開發(fā)。對清理后經(jīng)規(guī)范保留的行政許可、非行政許可和其他公共服務(wù)項目,按“應(yīng)進俱進、一事一地、充分授權(quán)”的原則一律進駐“中心”進行綜合管理。各部門不準(zhǔn)“截留”、“分流”、“回流”,不允許該進中心的項目留在部門,不允許違背一事一地的原則,搞兩頭受理,不允許項目進入中心后再擅自撤回,由于客觀原因確需撤回或取消的,必須報經(jīng)政府審查同意。由于受目前行政服務(wù)中心辦公場所的有限,中心的服務(wù)窗口數(shù)量可以保持在20個左右較為合理。項目進駐要分批進行,窗口單位和服務(wù)項目實行動態(tài)管理。從有利于投資、有利于發(fā)展,著眼于為經(jīng)濟建設(shè)提供“一條龍”服務(wù)的角度,對服務(wù)項目進行認真篩選確定,把與企業(yè)設(shè)立登記和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)項目優(yōu)先納入中心,進行認真整合配置,優(yōu)化流程,構(gòu)建項目齊全、靈活高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和鏈條。按照“無條件進、有條件出”的原則,窗口單位依法增加、取消或變更服務(wù)項目,應(yīng)及時向行政服務(wù)中心中心備案。窗口單位對有關(guān)行政許可項目提出調(diào)整要求,應(yīng)經(jīng)中心提出意見,政府法制部門審核,報縣政府批準(zhǔn)。
(五)進一步優(yōu)化審批方式。 1、為有效杜絕“前店后坊”、“小權(quán)進、大權(quán)不進”等違規(guī)現(xiàn)象,要把各窗口單位的行政審批職能剝離出來,交至窗口集中行使,原單位不再受理,并實行審批領(lǐng)導(dǎo)和股室成建制進駐窗口、刻制審批專用章等制度。各部門要將工作重點轉(zhuǎn)移到審批后的監(jiān)督和管理上。建立“一家受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時完成”的并聯(lián)審批制度,變流水式審批為同步式審批,努力提高辦事效率,對一個審批項目,尤其是對企業(yè)登記審批和經(jīng)濟事務(wù)類的審批,要實行并聯(lián)審批制度,明確由一家有權(quán)威的單位牽頭全程服務(wù),相關(guān)單位進行聯(lián)合審批,減少相互間的推諉、扯皮。對一些暫時手續(xù)不全的特急的重大項目,經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)后,本著急事急辦、特事特辦的原則,可以“先上車后買票”,邊建設(shè)邊辦理相關(guān)手續(xù)。要進一步擴大縣行政服務(wù)中心的服務(wù)范圍,由對外來投資項目審批擴大到縣內(nèi)所有需要審批的項目,實行“一站式”審批,“一條龍”服務(wù)。同時行政服務(wù)中心要積極組織八個流程,涉及到辦企業(yè)的有四個,即:外商投資企業(yè)法人開業(yè)審批登記總體流程、內(nèi)資公司制企業(yè)法人開業(yè)審批登記總體流程、個體工商戶開業(yè)審批登記總體流程、下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營享受優(yōu)惠政策辦理流程。涉及市民日常生活的有四個,即:辦理各類工商營業(yè)執(zhí)照審批審驗流程、辦理衛(wèi)生許可證審批審驗流程、稅務(wù)登記證辦理及審驗流程、辦理各類房屋交易和權(quán)屬登記工作流程。 2、為減少審批層次和環(huán)節(jié),提高服務(wù)窗口就地辦結(jié)率,在中心服務(wù)窗口普遍推行“三項審批新制度”,即“一審一核”制、企業(yè)登記前置審批事項告知承諾制和建設(shè)項目并聯(lián)審批制等新的審批方式,建立政府重大項目快速辦理機制,設(shè)立“綠色通道”。進一步解放思想,與時俱進,勇于創(chuàng)新,善于創(chuàng)新,真正達到:外地辦得到的事情,我們應(yīng)當(dāng)辦到;外地辦不到的事情,我們努力辦到。進一步縮短辦理時限。要繼續(xù)減少審批環(huán)節(jié),簡化審批手續(xù),各部門行政審批項目的辦理時限,要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再縮短1/3以上,具體方案報縣政府審核把關(guān)??h法制辦要對各單位呈報的辦理時限進行認真審核,確保承諾的時限兌現(xiàn)。各有關(guān)部門要建立首問負責(zé)制、一次說清制、限時辦結(jié)制和失誤追究制,向“零差錯行政”邁進。3、行政服務(wù)中心大廳里要實行首席代表制。各部門指定一名負責(zé)人作為窗口審批工作的首席代表,按照法律、法規(guī)的規(guī)定,全權(quán)負責(zé)申請人提出審批事項的辦理。各部門要賦予首席代表一定的決定權(quán),對一些經(jīng)授權(quán)可直接辦理的申請,按照規(guī)定的流程和時限,直接給予申請人以明確答復(fù)。同時,各單位要指定一位主管領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)窗口的審批工作,定期不定期到窗口指導(dǎo)工作,及時解決窗口工作出現(xiàn)的問題,以加強窗口辦理工作的管理。4、推行“一事一地”、“充分授權(quán)”和“既受又理”。“一事一地”,是指同一審批事項只能由一個部門、在一個地點受理,凡進“中心”辦理的事項,不得在“中心”之外再受理和辦理,凡進入行政服務(wù)中心的部門和事項,各部門原設(shè)立的服務(wù)窗口、辦證大廳等不得以各種理由繼續(xù)保留;“充分授權(quán)”,是指各進駐部門向在“中心”設(shè)立的窗口充分授權(quán),實行“首問”負責(zé)制;“既受又理”,是指“中心”既能受理,又能及時辦結(jié)。在現(xiàn)行機制下,為了讓窗口真正擁有審批的權(quán)限,甚至給窗口配備了審批專用章,效力與單位的公章相同。
(六)加大紀(jì)檢監(jiān)察保障力度,建立健全社會監(jiān)督約束機制。針對行政審批中存在的一些不完善、不配套的問題,在加強規(guī)范、約束和監(jiān)督以及保證落實上下工夫。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要全程參與對項目的清理、精減,監(jiān)督項目辦理和收費行為,定期組織督查,有力地約束和規(guī)范行政審批行為。各部門不僅要加強經(jīng)常性的自查,而且要將審批行為置于社會和輿論的監(jiān)督之下。人大、政協(xié)對“中心”的視察調(diào)研要制度化,及時發(fā)現(xiàn)和研究問題,向政府建言獻策;新聞媒體要對拖延辦理、惡意刁難、違規(guī)收費等行為進行曝光;經(jīng)常性地組織群眾評議,及時將評議結(jié)果公開,接受社會輿論監(jiān)督。建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、新聞媒體、社會輿論、群眾評議“四位一體”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),全程、立體地約束和規(guī)范服務(wù)項目管理工作。要聘請人大代表做監(jiān)督員,每年堅持向社會發(fā)放《征求意見函》,辦理了電話監(jiān)督業(yè)務(wù),設(shè)立投訴中心,等方便群眾監(jiān)督和投訴。制定責(zé)任追究辦法,建立責(zé)任追究制度,及早出臺《**縣行政審批管理辦法》、《**縣行政審批責(zé)任追究辦法》、《進一步加強行政服務(wù)中心建設(shè)》等有關(guān)政策,明確審批部門和審批人應(yīng)負的責(zé)任,將各單位窗口工作實績納入目標(biāo)考核和政風(fēng)評議范圍,建立各項制度和長效機制,克服服務(wù)項目管理工作中的反復(fù)現(xiàn)象。加強對審批行為的監(jiān)督。對每個審批項目,都要明確審批人員的責(zé)任和義務(wù),制定相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督措施,建立社會質(zhì)詢制度和定期檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。實行行政審批責(zé)任制和責(zé)任追究制。堅決克服該審批的不審批,不該審批的亂審批等行政審批的隨意行為。審批機關(guān)不按規(guī)定的審批條件、程序?qū)嵤┬姓徟?,甚至越?quán)審批、濫用審批、徇私舞弊,要追究審批機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。特別要強化行政監(jiān)督,查處一批行政“不作為”、“亂作為”的人和事,開展了“萬人評議機關(guān)”活動,使機關(guān)行政效率和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市民群眾的水平明顯提高。將“一站式”服務(wù)從形式到內(nèi)容作了進一步調(diào)整,隨需隨辦,隨叫隨辦,主動上門,跟蹤服務(wù)。
(七)配齊配強窗口工作人員。各窗口單位窗口工作人員必須是單位的中層干部或業(yè)務(wù)骨干,當(dāng)年內(nèi)一般不得更換,其組織關(guān)系同時轉(zhuǎn)入中心,各單位要著力培養(yǎng)選拔任用窗口人員。今后,窗口單位要落實有關(guān)規(guī)定,下派和鼓勵后備干部到中心工作半年到一年,加以鍛煉,并報組織、人事部門備案。
(八)努力探索一條機構(gòu)精干、運作有序、行為規(guī)范的行政管理體系。加快“中心”網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力推行網(wǎng)上審批,實現(xiàn)網(wǎng)上辦公,使網(wǎng)絡(luò)成為群眾和企業(yè)獲取信息、辦理申報、繳納費用等有關(guān)事項的重要途徑,建立一個辦事高效、運轉(zhuǎn)有序、公開透明、行為規(guī)范的行政管理體系。
篇九 行政審批處季度工作總結(jié)報告
今年以來,因災(zāi)后重建任務(wù)繁重,工作量大大增加,我處全體人員克服人手少,時間緊,任務(wù)重的困難,在各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下,勤勤懇懇,堅守職責(zé),團結(jié)文明,以良好的工作質(zhì)量和高效率,較好完成了工作任務(wù),下面將具體工作匯報如下:
一、工作總結(jié)
1、加強政策學(xué)習(xí)和研究,及時掌握和收集國家有關(guān)法律法規(guī)和最新產(chǎn)業(yè)政策,進一步提高政策能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。全體工作人員嚴格遵守政務(wù)中心各項規(guī)章制度,積極熱情為企業(yè)服務(wù)。由于工作量繁重,又要滿足企業(yè)災(zāi)后重建工作時限的要求,窗口工作人員經(jīng)常加班加點,甚至帶病堅持工作,真正做到了急企業(yè)所急,為企業(yè)所想,極大地方便了企業(yè)辦事,受到企業(yè)由衷的好評。今年1——x月共收到錦旗2件。按時辦結(jié)率達到100%;業(yè)務(wù)辦理和咨詢接待的群眾滿意率達到100%,無投訴現(xiàn)象發(fā)生。樹立了良好的政務(wù)服務(wù)形象。
2、進一步規(guī)范工作職責(zé)和程序,我們重新修改完善了《德陽市經(jīng)委政務(wù)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》,進一步明確了行政審批項目、流程等?!斗桨浮返耐晟?,使我委的行政審批工作步入正軌。
x、嚴格按程序和時限對行政審批事項依法受理、審核、轉(zhuǎn)報、發(fā)證、備案等,認真履行經(jīng)委賦予的職責(zé)。今年1——x月已辦理各項行政審批事項x8項。其中:技改項備案8件;成品油經(jīng)營許可證變更、新建2件;技改項目使用進口設(shè)備免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅確認2件;資源綜合利用企業(yè)(含電廠)認定6件;招投標(biāo)項目核準(zhǔn)x件;招投標(biāo)項目監(jiān)督7件;處理招投標(biāo)項目投訴1件,咨詢8件;民用爆炸物品銷售許可證年檢1件。
4、加強信息報送工作。我處加強了信息報送和政策宣傳工作,目前已被政務(wù)中心采用信息4條。
5、嚴格依法處理招投標(biāo)投訴事件。今年x月28日,我們收到廣西建工集團第一建筑工程有限責(zé)任公司投訴第一中標(biāo)人四川建筑機械化工程公司有招標(biāo)文件規(guī)定的限制投標(biāo)的情形,我們依法受理,并立即開展調(diào)查,并于x月x1日根據(jù)調(diào)查事實和相關(guān)法律法規(guī),作出了投訴的處理決定書,駁回了投訴人的投訴。在較短時間內(nèi)圓滿處理了投訴事件。
二、二季度的工作重點
1、二季度招投標(biāo)工作進入高峰期,繼續(xù)依法做好核準(zhǔn)、現(xiàn)場監(jiān)督、備案等工作;
2、嚴格按程序和時限繼續(xù)對行政審批事項依法受理、審核、轉(zhuǎn)報、發(fā)證、備案等。協(xié)調(diào)相關(guān)處室,做好煤炭經(jīng)營資格的年檢工作;
x、進一步加強企業(yè)報送資料的整理工作。
4、組織全處同志加強有關(guān)招投標(biāo)法律政策等知識的培訓(xùn)。
在今后的工作中我窗口將一如既往,嚴格要求,與時俱進,為德陽市進一步改善投資環(huán)境做出貢獻。
篇十 行政審批制度改革工作調(diào)研報告
行政審批制度改革工作調(diào)研報告
實施行政審批制度改革是十八大關(guān)于深化改革的重要內(nèi)容,也是推進服務(wù)型政府建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。城管執(zhí)法工作與民生訴求緊密關(guān)聯(lián),通過梳理優(yōu)化有關(guān)審批事項,促進便民利民,對于構(gòu)建和諧社會,建設(shè)美麗xx具有重要意義。
一、我局推進審批制度改革的實踐
我局自2023年底成立以來,按照省人民政府核定的工作職責(zé),開展與城管工作相對應(yīng)的審批工作,可以說,履行行政審批事項的過程,就是我局逐步規(guī)范改革審批事項的具體實踐。為有效履行行政審批職能,我局按照縣人民政府“三定方案”的要求,成立綜合管理股專職負責(zé)以渣土清運、大型廣告設(shè)置審批為核心的各項審批工作。這樣設(shè)置,有利于充分發(fā)揮專管職能機構(gòu)職責(zé)明、業(yè)務(wù)熟、更便民利民的特點,更能有效提高審批效能。主要實施了以下審批工作:
實行建筑渣土清運審批,促進清潔運輸。我局制定實施了《xx縣建筑渣土管理規(guī)定》,對建筑工地要求圍墻施工、硬化出口路面,對車輛要求凈車輪上路、封閉式運輸、定點傾倒。對運輸車輛實行公司化管理,目前掛牌運營的3家渣土公司(xx、xx、xx)共有渣土清運車輛達96臺。xx年以來,我局選派2名工作人員駐縣政務(wù)中心履行審批業(yè)務(wù),僅辦理渣土清運審批就達1000余件,充分發(fā)揮了渣土清運的職能管理作用,遏制了渣土無序運輸對城市環(huán)境污染加劇的勢頭。
實行戶外廣告設(shè)置審批,促進規(guī)范管理。制定了《xx縣城區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》,規(guī)定了包括門店招牌在內(nèi)的所有戶外廣告設(shè)置安裝的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。并安排縣城6個城管執(zhí)法中隊摸底統(tǒng)計,詳細登記全縣城的廣告制作公司,并組織召開全部30余家廣告公司負責(zé)人會議,學(xué)習(xí)了《管理辦法》,強調(diào)了戶外廣告的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置項目和禁止設(shè)置項目以及罰則,通過嚴格行業(yè)監(jiān)管,從現(xiàn)在開始從源頭上杜絕了新的不符標(biāo)準(zhǔn)戶外廣告的出現(xiàn)。根據(jù)工作規(guī)劃,成功實施了xx路、xx路商鋪招牌的標(biāo)準(zhǔn)化改造。將xx休閑廣場大型電子顯示屏和城區(qū)內(nèi)各大型廣告牌位的廣告設(shè)置權(quán)收歸我局實行審批管理,實現(xiàn)合理使用公共廣告資源。
實行占道經(jīng)營依規(guī)審批,促進合理使用公共空間。xx年以來,根據(jù)工作需要,我局將臨街門面裝修的審批實施主體交由各執(zhí)法中隊,實行押金制管理,對已審批進行裝修的門店進行跟蹤管理,督促店內(nèi)裝修不占用人行道,并搞好環(huán)境衛(wèi)生,并對巡查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)店面作出將押金轉(zhuǎn)作罰金的處罰。管理占道夜市,我局成立了夜市中隊專職負責(zé)夜市攤點的日常管理,經(jīng)摸底登記在案的96個夜市攤點,建立監(jiān)管臺帳,我局采取行政許可、交納押金的辦法促進文明經(jīng)營。規(guī)定所有夜市必須持證經(jīng)營,由我局行政執(zhí)法大隊統(tǒng)一頒發(fā)經(jīng)營許可證,繳納2000元押金方可營業(yè),同時簽定文明經(jīng)營協(xié)議書,所有夜市攤點必須在經(jīng)營范圍內(nèi)鋪地面膠以防止油污污染地面,經(jīng)營垃圾必須定點投放,對經(jīng)營中影響環(huán)境衛(wèi)生等違規(guī)行為作出每次扣除200元押金的處罰。我局夜市中隊堅持每天對夜市進行一次督查,對違規(guī)經(jīng)營業(yè)主下達限期整改告知書,并進行一定的經(jīng)濟處罰,夜市無序經(jīng)營污染環(huán)境的問題得到一定遏制,當(dāng)然,由于夜市攤點占道經(jīng)營對城市環(huán)境的影響很大,另行選址集中安置經(jīng)營勢在必行。
實行停車收費制度,促進相對公平使用公共停車位。根據(jù)管理工作實際加強停車收費管理,深入調(diào)研,提請縣物價局出臺了收費適用文件,將xx路至縣人社局路段和老干步行街統(tǒng)一施劃停車位,安排分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員組成停車收費隊伍。以市場手段調(diào)劑停車位供應(yīng),實行有償占用公共空間,促進相對公平使用公共停車位,緩解縣城停車難問題。
著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。為持續(xù)優(yōu)化審批管理服務(wù),我局按照“黨政機關(guān)抓效能、行業(yè)窗口抓誠信”的要求,制定《xx縣城市管理和行政執(zhí)法局關(guān)于深入開展創(chuàng)建“人民群眾滿意窗口服務(wù)單位”活動的實施方案》,推進行政處罰中心、綜合管理股等窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動,促進改進工作作風(fēng),增進服務(wù)意識,提升服務(wù)水平。開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作,制定工作方案,聘請行評代表,征求各方意見,落實整改措施,對推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè),落實各項工作,服務(wù)群眾等方面取得一定實效。
xx年,我局按照簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變政府職能的要求,對本局工作職責(zé)和行政權(quán)力進行了整理規(guī)范,分清“能做什么,要做什么”,制定了本局權(quán)力清單和責(zé)任清單,通過刪減和劃轉(zhuǎn),明確我局權(quán)責(zé)事項共108項,包括9項行政許可、88項行政處罰、7項行政強制、4項行政征收項目,并清單式向全社會公開,實現(xiàn)權(quán)力在陽光下運行,促進優(yōu)化管理服務(wù)。
二、目前我局審批管理存在的差距
在推進行政審批制度改革過程中,由于觀念轉(zhuǎn)變不到位,權(quán)力運行不規(guī)范等方面的原因,我局行政審批工作問題仍然較多。這當(dāng)中,既有審批事項執(zhí)行不到位,又有辦理過程不規(guī)范的問題,與規(guī)范權(quán)力運行的要求還有一定差距。
(一)審批事項執(zhí)行不到位。城管執(zhí)法工作是一個逐步規(guī)范完善的過程,我局成立5年多來,由于依法行政意識沒有牢固樹立,適合本地管理工作需要的城管執(zhí)法法規(guī)規(guī)章體系沒有建立起來,使通過梳理明確的9項行政許可事項并沒有全部實施,如臨時占用城市綠地審批、依附于城市道路建設(shè)各種管線桿線等設(shè)施審批目前還沒開展,有些審批項目雖然實施了,由于各種主客觀條件限制,并沒有實現(xiàn)應(yīng)批盡批。
(二)缺乏有效的制約監(jiān)督機制。一些審批項目的公開性、公平性和公正性較差,有的審批事項具備什么條件才能獲批沒有公開的標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)準(zhǔn)入沒有建立,一些私營經(jīng)營單位趁機侵占公共資源。以大型戶外廣告設(shè)置審批為例,目前,多數(shù)大型戶外廣告位都是私營廣告公司出資設(shè)立,廣告內(nèi)容、設(shè)置時間等并沒有納入我局正常審批。休閑廣場大型電子顯示屏為大地廣告公司在我局成立之前就已設(shè)立,其顯示播放權(quán)也一直沒有納入我局審批范圍。
(三)重審批輕監(jiān)管的問題沒有根本解決。由于審批工作程序沒有得到依法實施,目前我局在審批事項中,存在只只批不管,以批代管的現(xiàn)象。雖然局領(lǐng)導(dǎo)在工作安排中有所強調(diào)要依法實施審批,但是后續(xù)監(jiān)管措施沒有跟進到位,在一些審批事項中,僅僅以收費代替審批,事后卻無人監(jiān)管,如一些門面裝修審批,執(zhí)法中隊辦理審批后,很多沒有進行巡查監(jiān)管,業(yè)主出店占道裝修、垃圾亂堆亂扔等現(xiàn)象嚴重破壞了城市環(huán)境衛(wèi)生。
三、深化行政審批制度改革的主要措施建議
推進我局行政審批制度改革,既要搞好設(shè)定審批的源頭控制,又要搞好辦理審批的過程控制,還要搞好審批之后的跟蹤監(jiān)管。
(一)建立審批監(jiān)管工作機制。繼續(xù)實行一站式審批服務(wù),重新啟用我局一樓審批服務(wù)窗口,按我局9項審批職能要求(其中渣土清運審批由我局駐政務(wù)服務(wù)中心人員辦理),充實綜合管理股力量,專人負責(zé)辦理審批手續(xù),專人巡查監(jiān)管。加大人員培訓(xùn),提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì),確保依法審批、程序完善。
(二)切實改變重審批輕監(jiān)管的現(xiàn)象。辦理審批手續(xù)只是整個審批工作中的一個環(huán)節(jié),為達到審批管理的最終目的,審批后的跟蹤管理不可或缺。要落實審批的各項工作要求,將實施審批事項對城市環(huán)境及群眾生產(chǎn)生活的影響降到最低,要明確綜合管理股長的監(jiān)管直接責(zé)任,確保履職到位。
(三)加強清理做到應(yīng)批盡批。切實履職,對縣城區(qū)城市管理公共資源進行徹底清理調(diào)查登記,屬于公共資源的,經(jīng)登記確認后,要收回管理權(quán),改變過來由于管理不到位造成的私有業(yè)主對公共資源的肆意違規(guī)侵占。屬城管部門管理的,依法收回管理權(quán),私有業(yè)主需要使用,合乎規(guī)定的,依法先審批后使用。
(四)加大督查考核確保審批依法規(guī)范。以考核評價為抓手,推動行政審批制度改革見實效,加強我局內(nèi)部的督查考核和社會層面的評議監(jiān)督,將行政審批制度改革納入全局年度崗位責(zé)任制管理,實行審批過錯責(zé)任追究,由局督查室進行日常督查考核。建立行政審批社會評議制度,定期邀請專家學(xué)者、兩代表一委員、服務(wù)對象以及基層群眾,對行政審批設(shè)定的合理性、審批辦理的公正性和效率進行評議提出意見建議,我局將合理吸納據(jù)以整改到位。
篇十一 行政審批工作自查報告
1.行政審批工作自查報告
20xx年以來,環(huán)保窗口在行政審批服務(wù)中心和環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真落實《行政許可法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《環(huán)境影響評價法》,嚴格遵守中心各項規(guī)章制度。窗口工作人員愛崗敬業(yè)、全心全意為申辦對象服務(wù),樹立了良好的政府形象。到10月30日止,在窗口辦理的事項共333件,及時辦結(jié)率均達到100%。在工作中,窗口工作人員認真履行東川區(qū)人民政府行政審批中心制定的管理制度,為企業(yè)和市民提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
一是強化服務(wù)意識,落實兩項制度。
今年以來,按照中心的統(tǒng)一部署,環(huán)保窗口以提高辦事效率,規(guī)范政務(wù)管理為抓手。進一步規(guī)范了辦事程序,完善了辦事流程圖,做到了“九公開”。即:通過中心網(wǎng)絡(luò)和公示欄公開了審批事項、依據(jù)、條件、程序、期限、收費標(biāo)準(zhǔn)以及所需提交的材料、工作人員職責(zé)、投訴舉報電話等,使審批程序更加清晰、權(quán)力更加透明;同時,實行了“五項辦理”制度,即:可以當(dāng)時審批的即來即辦;不能當(dāng)場辦理的向申辦人做出時限;需要兩個以上部門聯(lián)合審批的,由規(guī)定的窗口受理后在最短時間內(nèi)辦結(jié);需要區(qū)政府或上級部門審批的,由受理窗口主管部門與上級部門聯(lián)系并負責(zé)全程辦理;對不符合條件的審批事項,書面告知申請人退辦理由,并告知其申請行政復(fù)議和提起訴訟的權(quán)利。
二是認真落實中心《東川區(qū)行政審批事項辦理程序及管理辦法》。
規(guī)范了環(huán)境踏勘現(xiàn)場工作程序,聯(lián)合相關(guān)部門共同踏勘現(xiàn)場,增加了工作的透明度,提高了辦事效率,降低了辦事成本。同時按照提速、提質(zhì)的要求,實行了審批程序公開制,以四分之一法定時限為時限的辦結(jié)制,審批項目定期網(wǎng)上公開制,為企業(yè)提供了高效、快捷服務(wù),為公眾知情權(quán)提供了最及時的服務(wù)。建立了“環(huán)保綠色通道”,對重大建設(shè)項目予以跟蹤服務(wù)。
三是認真落實“五條紀(jì)律、四不準(zhǔn)”。
今年以來,中心人員加強了對《行政許可法》、《環(huán)境影響評價法》以及中心工作紀(jì)律的學(xué)習(xí),加強對建設(shè)項目環(huán)境管理的理性和感性的認識,提高了工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),處理和解決實際問題的能力。工作人員自覺做到儀容整潔、佩證上崗,不擅離職守,工作資料、用品擺放整齊,保持窗口的衛(wèi)生整潔,嚴格遵守辦公秩序積極主動、熱情服務(wù),未出現(xiàn)以“網(wǎng)絡(luò)不通、負責(zé)人不在、領(lǐng)導(dǎo)沒簽字”等借口推托搪塞辦事人,對來電、來人使用文明用語,堅持上班簽到,窗口未因工作量大、人員緊缺而出現(xiàn)過脫崗、遲到、早退現(xiàn)象。
四是落實首問責(zé)任制。
窗口認真遵守“ab崗制度”和首問責(zé)任制,未因主要負責(zé)人不在等原因,出現(xiàn)空崗、推托搪塞等現(xiàn)象。在項目的辦理過程中,對建設(shè)項目經(jīng)現(xiàn)場踏勘后,符合有關(guān)要求,申報材料齊全,當(dāng)時或當(dāng)天辦結(jié)申請事項。對于服務(wù)對象申報材料不全而影響審批的事項,窗口工作人員一次性明確告知需補辦的材料,服務(wù)對象補齊材料后當(dāng)時辦結(jié)。及時對當(dāng)天辦理或待辦的資料進行處理或登記。辦件情況當(dāng)天輸入“中心”網(wǎng)絡(luò)。對于國家明令禁止和不符合國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定的申請事項,由窗口工作人員審查申報材料,如能夠當(dāng)場或當(dāng)日認定為不予辦理的事項,當(dāng)場當(dāng)日,向服務(wù)對象做出明確答復(fù)并出具有關(guān)法律依據(jù)。
明年工作計劃:
便民服務(wù)中心是環(huán)保部門與環(huán)保服務(wù)對象之間相互溝通與交流的平臺。明年,我局將繼續(xù)充分利用好、發(fā)揮好這個平臺,主動接受中心和群眾監(jiān)督,進一步增強便民服務(wù)意識,進一步提高工單的準(zhǔn)確率、辦結(jié)率、群眾滿意率,及時準(zhǔn)確地把各項利民惠民政策報至中心。
1、進一步加強領(lǐng)導(dǎo),不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),審批質(zhì)量和服務(wù)水平。
2、調(diào)整人員,充實窗口力量。
3、積極、主動地為投資者提供全面、優(yōu)質(zhì)的環(huán)保服務(wù),為進一步改善優(yōu)化投資環(huán)境和促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,盡本部門努力,力爭做出更大貢獻。
2.行政審批工作自查報告
市行政服務(wù)中心深化政府信息公開工作,進一步發(fā)揮行政服務(wù)中心、公共資源交易中心在政府信息公開工作中的重要載體作用,主要工作有:
一、規(guī)范管理促公開。
行政審批服務(wù)平臺著重抓許可事項內(nèi)容、許可依據(jù)、許可過程和許可結(jié)果的公開。許可事項內(nèi)容公開方面,進中心的所有審批事項、事項表格、法律法規(guī)等全部公開,目前市中心已有389項行政許可“七公開”資料、500余個申請表格和相關(guān)范例可直接從網(wǎng)上查詢或下載。許可依據(jù)公開方面,各進駐部門凡是與行政許可相關(guān)聯(lián)、無密級要求的法律法規(guī)及時予以公布、更新,目前已有529項法律法規(guī)在網(wǎng)上公布。許可過程公開方面,系統(tǒng)自動生成“查詢號”,用戶可用“查詢號”查詢事項辦理情況實時狀態(tài);同時還開通了短信通知功能,當(dāng)窗口工作人員操作“受理”或“審批通過”申請事項時,都會自動向申請人手機發(fā)送短信信息,使申請人隨時了解辦理狀態(tài)。許可結(jié)果公開方面,通過公告欄及時將企業(yè)資質(zhì)審批、水利取水許可、水土保持方案、土地登記等許可結(jié)果予以公開。
招投標(biāo)平臺重點是抓建設(shè)項目、政府采購、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易公開招標(biāo)的條件、程序、中標(biāo)信息公開。相關(guān)信息均在市公共資源交易網(wǎng)上進行及時發(fā)布。
此外,根據(jù)市政府信息公開網(wǎng)信息發(fā)布的相關(guān)工作要求,中心安排專人負責(zé),由辦公室把好信息發(fā)布關(guān),全年共發(fā)布信息59條,并及時對有關(guān)內(nèi)容進行更新。
二、豐富載體促公開。
在繼續(xù)利用好公示欄、公示窗、辦事須知等形式實施政務(wù)公開的同時,充分發(fā)揮新聞媒體、現(xiàn)代通訊(如手機短信)、網(wǎng)絡(luò)等覆蓋面廣、傳播速度快的特點開展政務(wù)公開。
一是利用電子政務(wù)公開。充分發(fā)揮網(wǎng)上辦事大廳和公共資源交易網(wǎng)的平臺作用,對于審批服務(wù)的辦事指南、網(wǎng)上辦事、政策法規(guī)、公告公示、中介服務(wù)、網(wǎng)上答疑等欄目以及公共資源交易的招標(biāo)公告、中標(biāo)公示、成交結(jié)果等欄目設(shè)置進一步完善。加強對許可事項、許可依據(jù)、許可過程和許可結(jié)果的公開。
二是利用微博公開。除中心自身開通官方微博外,要求所有進駐部門窗口均開通微博,并制定相關(guān)管理辦法,納入月度考核。
三是利用手機短信公開。辦理事項完結(jié)后系統(tǒng)觸發(fā)手機短信通知辦事主體,當(dāng)事人也可發(fā)送手機短信對辦理狀態(tài)進行查詢等。
三、加強督查促公開。
加大對窗口單位的監(jiān)督檢查,督促進駐部門按政務(wù)公開要求,建立相關(guān)配套制度,做到辦事要求公開、辦事方式公開、辦事流程公開、辦事結(jié)果公開、監(jiān)督途徑公開、責(zé)任追究辦法公開。同時,結(jié)合電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),把行政審批系統(tǒng)納入本級監(jiān)察視線,由窗口工作人員將辦理的所有許可事項全部輸入行政服務(wù)中心內(nèi)網(wǎng)審批系統(tǒng),對各事項的辦理時限、辦理結(jié)果等實行網(wǎng)上監(jiān)管,實現(xiàn)對窗口辦件全過程的實時動態(tài)監(jiān)督。
20xx年工作思路:
1、擴充信息公開內(nèi)容。要進一步對進駐部門審批事項的公開內(nèi)容作進一步細化要求,除通常的“七公開”要求之外,對于審批流程各環(huán)節(jié)的人員與時限、審批的過程動態(tài)、審批的結(jié)果等凡不涉及政府機密、個人隱私的,都要做到能公開必公開,有調(diào)整必及時公布。審批的具體環(huán)節(jié),如現(xiàn)場踏勘、驗收、資質(zhì)等級的具體標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定也要全面進行公開。
2、積極推進依申請公開工作。全面摸排依申請公開的事項,嚴格按申請受理、反饋、建檔等程序進行,并制定依申請公開服務(wù)指南。
3、設(shè)立信息查詢點。行政服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立專區(qū)提供信息查詢??晒┎樵兊男畔⒉粌H是已進駐的審批事項,應(yīng)當(dāng)涵蓋本級政府的所有政府公開信息。建議由檔案局在中心內(nèi)設(shè)立窗口,并添置專用電腦、觸摸屏等設(shè)備。