篇一 農(nóng)村基層工作調(diào)查報告4550字
一、村情介紹
七里橋鎮(zhèn)觀音堂村位于湖南省祁陽縣城浯溪鎮(zhèn)東南方向,距縣城僅3.5公里,3路公交車從縣城直達七里橋鎮(zhèn)上,該村緊鄰鎮(zhèn)政府,離七里橋鎮(zhèn)街道不足500米,祁羊公路(縣道)穿村而過,區(qū)位優(yōu)勢比較明顯,是鎮(zhèn)里重點發(fā)展的6個行政村之一;全村現(xiàn)建有3公里多的通村聯(lián)戶水泥路,實現(xiàn)了對全村各組的覆蓋,通戶率達95%;全村共有12個村民小組,308戶,共1125人,其中黨員35人;全村地勢較為平緩,有多座100-300米的小山,山上多種植油茶、柑橘,該村相對本鎮(zhèn)其它村來說,土地資源較為豐富,人均占有率較高;全村80%的成年人以在家務(wù)農(nóng)為主,20%的外出經(jīng)商務(wù)工,村里集體經(jīng)濟十分薄弱,村集體經(jīng)濟幾乎為零。
目前,由于受政策、資源、資金等方面因素的限制,該村僅有一家私營錳礦加工冶煉廠,這是村里唯一的吸納就業(yè)和給村里創(chuàng)收的經(jīng)濟實體。__年,七里橋鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定動員全鎮(zhèn)力量進行招商引資工作,縣里也給予土地、財稅、融資等政策上的大力支持,鎮(zhèn)財政還拿出一部財力鼓勵作為招商引資杰出單位和個人,目前。該鎮(zhèn)今年的招商引資工作實現(xiàn)了重大突破,協(xié)議金額已過千萬,種植漆樹的投資項目已經(jīng)在該鎮(zhèn)烏山?jīng)_村破土動工。但是通過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)其他一些行政村還存在一些比較突出的問題,是影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展與農(nóng)民增收的瓶頸,以下幾點是在調(diào)查觀音堂村中發(fā)現(xiàn)的問題:
二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些問題:
一是農(nóng)民收入增長乏力。觀音堂村全村90%左右的農(nóng)戶增收渠道主要靠務(wù)工、養(yǎng)殖和種糧三種方式,少數(shù)人通過經(jīng)商發(fā)家致富,是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大村。近年來,隨著國家對三農(nóng)的高度重視,各種強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實,穩(wěn)定并逐漸提高了糧食收購價格,但在市場經(jīng)濟的影響下,農(nóng)資、飼料價格等大幅上漲,增加了種養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)成本,制約了規(guī)?;a(chǎn)業(yè)的形成,同時受疫病、市場風(fēng)險等的不利影響,抵銷了農(nóng)作物豐產(chǎn)帶來的增收效應(yīng),農(nóng)民的種養(yǎng)信心依然有較大上升的空間。據(jù)村里會計蘇祥發(fā)反映,當(dāng)?shù)豞_年尿素價格上漲到了每噸1850元左右,其它需求量大的化肥價格也繼續(xù)保持高位,農(nóng)膜中地膜價格每公斤13元左右,農(nóng)資價格較去年增幅達20%左右,雖說有一些補貼,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的上漲是影響農(nóng)民增收的一大因素。二是糧食作物生產(chǎn)成本較高。由于受資金、政策的影響,尤其是對農(nóng)業(yè)預(yù)期收益的不樂觀的影響,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普遍采用傳統(tǒng)耕作模式以降低成本。據(jù)調(diào)查,每畝田從種到收的購選種子、抽水費、播栽人力、田間管理、收割等花費不低于500元,按最好年景每畝田一季產(chǎn)稻谷550公斤每公斤1.8-2.1元的收購價測算,除去生產(chǎn)資料和生產(chǎn)成本,每畝只有300-500元的純收入,如果加上種第二季440公斤左右的畝產(chǎn)量,每畝可以再增加300-400元的純收入,那么一年好的年景中每畝的純收入在700-900元左右,平均每戶以5畝田來算,一戶每年從種植水稻的角度來說,可以有3500-4500元的純收入,這與一個中青年熟練農(nóng)民工一年在外務(wù)工所得的平均年收入8000-10000元相比,還有較大差距,而且這還需要很多有利條件的支撐才能實現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上,農(nóng)戶想繼續(xù)保持增收就顯得異常困難,這是為什么中央高度重視三農(nóng)問題的一個有力體現(xiàn),也是為什么青壯年農(nóng)民更愿意外出務(wù)工而農(nóng)村出現(xiàn)了大量留守兒童以及勞動力缺乏等系列問題的一個重要原因。當(dāng)前,我國一些地方農(nóng)戶增收長效機制不健全,這是一個亟需各級黨委和政府高度重視的問題,有效解決好三農(nóng)問題是事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展大局的戰(zhàn)略性問題。
二是農(nóng)業(yè)基本設(shè)施投入不足。該村現(xiàn)有的水庫、水渠、提灌站農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大多是上世紀(jì)八九十年代修建的,近些年新建較為先進的比較少,這樣不僅在總量上與現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展不相適應(yīng),而且在質(zhì)量上也不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)生活的需求,目前,我國眾多農(nóng)村的社會矛盾依然比較簡單,但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高峰時期,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施遠不能滿足眾多農(nóng)戶的生產(chǎn)需求,因此造成了一些影響農(nóng)戶之間產(chǎn)生矛盾的問題,有些可能在一定條件下被激化,從而影響農(nóng)村的穩(wěn)定、發(fā)展與和諧。該村作為縣里的社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在全鎮(zhèn)屬于上游水平還不能滿足生產(chǎn)的需要,那些條件較差的村可能面臨更為嚴(yán)重的問題,因為資源的不均衡和分配的不公平,可能成為影響農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和諧的不利因素。對于如何有效改善本村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題,村里的“一事一議”制度顯得不足,鎮(zhèn)里對加快全鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力也顯得捉襟見肘,想得而做不到。
三是農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險較大。近年來,隨著國家政策的支持與扶持,在全縣城鎮(zhèn)化和實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的有效帶動下,為提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值,七里橋鎮(zhèn)和該村也出現(xiàn)了“訂單農(nóng)業(yè)”這一有效的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,現(xiàn)在該鎮(zhèn)有湖南天龍米業(yè)有限公司、永州七里香米業(yè)有限公司、湖南湘妹食品有限公司等3家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),它們一直是全縣“消耗”水稻的主力軍,年加工糧食達幾十萬噸,它們也在政府的扶持和市場的推動下實行公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶的模式收購優(yōu)質(zhì)水稻。但該村參加的訂單農(nóng)戶不到全村總戶數(shù)50%,覆蓋面較小,大多數(shù)農(nóng)戶的生產(chǎn)還處于“單兵獨將”游離狀態(tài),生產(chǎn)效益不明顯,制約了規(guī)模和綜合生產(chǎn)能力的提高,農(nóng)戶的抗市場風(fēng)險能力依然不高,在當(dāng)前糧食收購中買方居于主導(dǎo)地位的局面中處于嚴(yán)重不利地位。
四是缺乏優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。該村原本土地氣候水利等資源相對有一定優(yōu)勢,但由于受國家政策支持與扶持力度不大、農(nóng)民個體自主投入能力弱小、農(nóng)村信貸規(guī)模小等不利因素影響,嚴(yán)重制約了本村種養(yǎng)植業(yè)的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、高效化。90%以上的農(nóng)戶無力擴大現(xiàn)有種養(yǎng)植業(yè)和加工業(yè)規(guī)模,實現(xiàn)集約化經(jīng)營管理,大多數(shù)農(nóng)戶依然處于“自給自足、自產(chǎn)自銷”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),由于村里沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加工企業(yè),全村基本上都只是向市場提供原料這種初級產(chǎn)品,未有經(jīng)過初加工的產(chǎn)品,更不用說產(chǎn)值高的農(nóng)副上加工產(chǎn)品了,沒有穩(wěn)定的市場需求方,這樣就導(dǎo)致了導(dǎo)致農(nóng)戶種養(yǎng)殖的盲目性和隨意性,致使種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不合理、品種不健全、品質(zhì)不優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)無規(guī)模、產(chǎn)品無特色,產(chǎn)品銷售難、供需矛盾突出、效益不明顯等制約農(nóng)戶增收的現(xiàn)象依然很突出。
五是涉農(nóng)服務(wù)體系滯后。針對我國國情來說,在我國要想形成農(nóng)戶增收的長效機制,除了政策扶持、種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場供應(yīng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、實施科學(xué)的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口和走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路外,堅持科技興農(nóng)富農(nóng)、健全涉農(nóng)服務(wù)體系的戰(zhàn)略依然很重要,廣大農(nóng)村真的很急需各種涉農(nóng)服務(wù),尤其是對涉農(nóng)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場信息等資源的需求很急迫,政府、科研單位、社會、企業(yè)、市場以及個人如果為他們提供了好的涉農(nóng)服務(wù)資源,這對促進農(nóng)民增收長效機制的盡快形成無疑是一大助推力量。
三、對策與建議
一是建立農(nóng)民增收長效機制。針對以上現(xiàn)狀,因此充分發(fā)揮該村地理、交通區(qū)位與農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢,大力對外招商引資,扶持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),新建農(nóng)村集貿(mào)市場,發(fā)展物流商貿(mào)業(yè),尤其是引進涉農(nóng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè);國家必須完善農(nóng)副產(chǎn)品價格形成機制,監(jiān)測好市場價格信息,積極引導(dǎo)服務(wù)農(nóng)民種養(yǎng);確保糧食最低收購價格保持在一個合理水平,防止谷_傷農(nóng)現(xiàn)象的出現(xiàn),實現(xiàn)農(nóng)民豐收年份要增收的良好局面;嘗試農(nóng)村集體土地和山林的流轉(zhuǎn)、入股、承包、租賃,對吸引當(dāng)?shù)刂星嗄耆司徒蜆I(yè),成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,對增加鎮(zhèn)級財政和集體經(jīng)濟收入有重大作用,是加快該村經(jīng)濟較快發(fā)展的捷徑,同時也能吸收剩余勞動力就業(yè),增加農(nóng)副產(chǎn)品附加值,是真正實現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的關(guān)鍵所在,形成農(nóng)民增收的“軟件”。
二是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。國家在確?,F(xiàn)有強農(nóng)惠農(nóng)政策不減弱的情況下,在經(jīng)濟社會發(fā)展中需要繼續(xù)加大對三農(nóng)事業(yè)的支持扶持力度,實施好基本農(nóng)田保護制度和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保護力度,增加在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施上的資金投入,新建、改建、擴建涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施工程,既要考慮從各級政府財政支出中予以支持,也可以在招商引資中借助企業(yè)、市場的投資彌補資金短缺問題。鎮(zhèn)村應(yīng)該從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的高度,發(fā)揮好村集體的力量,最大程度上廣泛動員村民集資與合作興修農(nóng)田水利設(shè)施來滿足生產(chǎn)生活求,形成農(nóng)民增收的“硬件”。
三是提高農(nóng)戶抗市場風(fēng)險能力。在全縣大力實施工業(yè)興縣、以工興農(nóng)、以工促農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略下,積極服務(wù)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略,著力發(fā)展市場前景較好、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、特色化的農(nóng)業(yè)體系,實施一村一品、一村多品戰(zhàn)略;扶持壯大重點涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè),尤其是像湖南天龍米業(yè)有限公司、永州七里香米業(yè)有限公司、湖南湘妹食品有限公司這些七里橋鎮(zhèn)本土的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的集聚效應(yīng);大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社,充分發(fā)揮他們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的重要作用;打破地區(qū)界限和小團體主義,大力加強與全縣其他涉農(nóng)企業(yè)像湖南金浩茶油股份有限公司、湖南銀光糧油有限公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的合作發(fā)展關(guān)系,為進一步拓寬涉農(nóng)市場和壯大本土涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)奠定好的基礎(chǔ);在農(nóng)戶生產(chǎn)中,要大力廣泛實施湖南天龍米業(yè)有限公司的發(fā)展模式,暨“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的訂單式農(nóng)業(yè)模式,在農(nóng)戶生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后三個階段提供全程跟蹤與指導(dǎo)服務(wù),實現(xiàn)多贏,提升農(nóng)戶抵御變幻莫測的市場風(fēng)險的能力,形成農(nóng)民增收的“定心丸”。
四是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。高效農(nóng)業(yè)應(yīng)該是科技投入較高、產(chǎn)業(yè)集中度較高、有規(guī)模、有特色、效益高的集約化的農(nóng)業(yè)模式。這需要在市場需求上尋找突破口,以技術(shù)、資金為保障,以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢為支撐,以實力比較強大的涉農(nóng)企業(yè)為載體,以深加工增加附加值為目的;除了培育以上具有較強實力的本土企業(yè)和樹立他們良好的品牌形象外,縣里、鎮(zhèn)上也可以以合適的方法引進外來企業(yè)參與良性競爭,在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和激勵本土企業(yè)發(fā)展上會有較大作用;大力調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)村種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),在品種、規(guī)模、質(zhì)量、效益上統(tǒng)籌兼顧;目前全縣比較有影響力和規(guī)模的農(nóng)業(yè)資源是大米、茶油、油菜、水果、蔬菜、禽畜(生豬、雞、鴨)、花卉、魚類等八大產(chǎn)品,另外,還有比較有特色如肉鴿、肉兔、小山羊、蜜蜂等有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶,以上這些專業(yè)戶需要政府部門、涉農(nóng)企業(yè)、科研機構(gòu)、市場等主體提供更加完善的服務(wù)體系;政府應(yīng)該在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)上提供必須的支持扶持措施,為涉農(nóng)企業(yè)開拓市場提供方便,引導(dǎo)他們更好地“走出去”;政府也要推動以上主體之間的良性互動,形成長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,實現(xiàn)各主體間的多贏,形成農(nóng)民增收的“保險繩”。
五是努力完善涉農(nóng)服務(wù)體系。目前,農(nóng)村的涉農(nóng)服務(wù)需求與各種提供者的供給來看還存在較大差距,各級政府涉農(nóng)部門和單位以及企業(yè)、科研單位、市場在提供這種涉農(nóng)服務(wù)資源時需要進一步加強和改善,要更有針對性、實用性、科學(xué)性,切忌不能搞對農(nóng)民無多大實際利益的形象工程;開展多種形式的結(jié)對幫扶活動,發(fā)揮好技術(shù)能人和農(nóng)村專業(yè)戶、致富能人的示范效應(yīng)和帶動作用,整合資源,形成傳、幫、帶、教的良好機制;針對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)特點與需求,完善涉農(nóng)服務(wù)體制機制;政府在其中應(yīng)該充當(dāng)組織者與管理者的角色,更多的依靠科研單位、企業(yè)、市場、學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)等載體的力量來完善涉農(nóng)服務(wù)體系,為農(nóng)戶增收保駕護航,最終形成農(nóng)民增收的“助推器”。
篇二 關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告5900字
關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告
本次調(diào)研的主要任務(wù)是對如何發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用進行總結(jié)和探討。我們的總體印象是,近幾年,__縣認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神,基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和____作用,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。
一、我縣農(nóng)村基層黨建工作的主要做法
(一)基層黨建重落實,組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。制定出臺《__縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)2023-20__年規(guī)劃》和《中共__縣委關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》。以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手,建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點制度,縣委每半年向全委會報告一次黨建工作制度,縣、鄉(xiāng)黨委書記與縣直機關(guān)部門黨組(黨委)書記抓黨建工作定期述職制度。建立健全黨建工作目標(biāo)考核制度,量化考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,并經(jīng)常督促和重點檢查。把黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核考察內(nèi)容,作為評價和選拔任用干部的重要依據(jù)。及時充實調(diào)整縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé),做到一級抓一級,層層抓落實,形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制,促進基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
(二)夯實隊伍抓黨建,農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部,著眼發(fā)展配班子,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其選好配強“一把手”。采取從機關(guān)、事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部和選聘高校畢業(yè)生到村任職,從退伍軍人、“雙培雙帶”示范帶頭人、村級后備干部和外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀黨員中選拔,從現(xiàn)有村干部中選留等多種措施選配干部。2023年年初和2023年上半年,全面完成村“兩委”換屆選舉工作,村干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善,能力素質(zhì)明顯提高。
認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員“票決”、“預(yù)審”、“公示”和“責(zé)任追究”制度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);重視在致富能手、外出務(wù)工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員;加強對建黨積極分子的培養(yǎng),教育和考察。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機制,落實自學(xué)、督學(xué)、述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)“五位一體”的干部教育培訓(xùn)制度,分級分類開展行之有效的培訓(xùn)工作;編印《活頁文選》強化學(xué)習(xí);扎實開展816名村干部(后備干部)大專學(xué)歷教育。制訂出臺《關(guān)于加強村干部規(guī)范化管理意見》和《村級工作規(guī)范化管理若干規(guī)則》,下發(fā)《__縣農(nóng)村基層組織建設(shè)一本通》。
村級黨組織普遍建立完善了村“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)和聯(lián)系群眾、村務(wù)黨務(wù)公開、村民自治章程和村規(guī)民約等一系列規(guī)章制度,促進了村級工作規(guī)范化管理。
(三)依托載體強基礎(chǔ),農(nóng)村基層黨組織的凝聚力明顯增強。大力開展“雙培雙帶”先鋒工程。積極培育基層黨建工作示范點,形成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個示范村、5個社區(qū)、4個企業(yè)、16個選派村、132個“雙培雙帶”示范基地和1000個示范戶的先進典型群體,培育示范戶4923戶。抓好農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)。9631名無職黨員充分利用這一平臺發(fā)揮模范作用,體現(xiàn)黨員先進性。
規(guī)范為民服務(wù)全程代理。縣建立有74個便民服務(wù)窗口的行政服務(wù)中心,實行掛牌上崗,“一站式”服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立29個為民服務(wù)大廳,設(shè)6-8個服務(wù)窗口;村級建立為民服務(wù)全程代理室346個,村干部代理人員1211人。形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級代理網(wǎng)絡(luò),為群眾辦事提供了便利條件,2023年共為群眾代理事項13987件次,辦結(jié)率95%以上。
開展,服務(wù)群眾。各級黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題,制定整改方案和措施,限期認(rèn)真整改。認(rèn)真開展“雙帶”、幫扶、上崗、代理、創(chuàng)建等,務(wù)求實效。2023年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共制定服務(wù)群眾書376份,制定服務(wù)群眾書的農(nóng)村黨員干部28011名,為群眾辦實事6萬多件,已落實43000多件。
推行“一線工作法”,確保工作落實??h委下發(fā)《關(guān)于切實加強干部作風(fēng)建設(shè)的決定》、《關(guān)于解決五種不良風(fēng)氣改進干部作風(fēng)的通知》和《關(guān)于推行“一線工作法”的實施意見》,實行村干部坐班和去向告知制,組織縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題走進基層,帶著責(zé)任大膽實踐,帶著感情服務(wù)群眾,心系一線,深入一線,聽意見,解民憂,暖民心,形成“干部經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制。
(四)激發(fā)活力促保障,農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)動力明顯增強。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作扎實開展??h委印發(fā)了《關(guān)于在全縣城鄉(xiāng)基層黨組織中開展互幫互助結(jié)對共建工作的意見》。312個縣直黨政機關(guān)、群團和企事業(yè)單位黨(總支)支部與324個村(社區(qū))結(jié)成幫扶對子。突出各方聯(lián)動,實現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng),實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補;突出作用發(fā)揮,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。
村級組織活動場所建設(shè)工作穩(wěn)步推進??h委從縣財政和縣級留存黨費中拿出336萬元,將原建設(shè)規(guī)劃的90平方米擴大到170平方米,96個項目村全部完成建設(shè)并投入使用。同時,拿出125萬元補貼資金,對125個無房、危房和面積狹小的村(居)活動室,研究采取“五個一點”的辦法,整合資源,新建改建擴建。
村干部“三位一體”激勵保障機制逐步健全。出臺《__縣村干部報酬待遇“三位一體”激勵保障機制的實施辦法》,村主要干部固定工資每人每月提高到600元,其他干部每人每月提高到420元。在全省率先實施了離職村干部實行固定生活補貼制度。對1682名離職村干部發(fā)放每月70元-80元的生活補貼,并為村級干部全部辦理了醫(yī)療保險。同時,積極研究制定村干部養(yǎng)老保險制度,將在全縣所有在職村(社區(qū))干部中實行社會養(yǎng)老保障。
二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因
(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面,存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看,農(nóng)村人才缺乏,發(fā)展黨員后備力量不足,村黨組織戰(zhàn)斗力削弱,“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌,有些村雖然經(jīng)過整頓,但變化不大,有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看,一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位,不能做到情為民所系,利為民所謀。
(二)基層干部的領(lǐng)導(dǎo)水平偏低。部分基層干部的理論水平和自身能力不高,在傳達貫徹上級決策部署時,層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟時,致富無門,帶頭無方,守攤子,混日子,使得農(nóng)村面貌長期得不到改善。
(三)村級班子關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。個別村級班子對村黨支部和村委會的職責(zé)、作用的認(rèn)識存在偏差,出現(xiàn)“兩委”爭權(quán)、獨權(quán)、攬權(quán)、越權(quán)、擱權(quán)等現(xiàn)象,“兩委”各吹各的號,各唱各的調(diào),削弱了整體戰(zhàn)斗力。個別村級領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制難落實,村內(nèi)一些重大事項都由個人或少數(shù)幾個人說了算,班子成員互相猜疑、不團結(jié),難以形成合力。
(四)農(nóng)村黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前,農(nóng)村黨員隊伍整體素質(zhì)不高,普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。從我縣的情況來看,全縣農(nóng)村黨員中年齡60歲及以上的占18.9%,文化程度在初中及以下的占57.7%。這種現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨員隊伍先鋒模范作用的發(fā)揮。同時,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,在黨員隊伍中產(chǎn)生了多元影響,一些黨員思想境界不高不起作用,一些黨員素質(zhì)能力不強起不了作用,一些黨員長期外出失去了作用,一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為農(nóng)村黨員教育管理的難點問題。
(五)村集體經(jīng)濟實力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟方面思想重視不夠,發(fā)展思路不清,工作措施不力,導(dǎo)致村集體經(jīng)濟收入單一,來源萎縮,甚至出現(xiàn)“空殼村”的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟收入,但債務(wù)沉重,入不敷出,成了經(jīng)濟上的“負債村”。村集體經(jīng)濟實力的弱化,嚴(yán)重影響了村干部工作的積極性和村級組織建設(shè)的活力。
三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施
(一)以加強班子建設(shè)為重點,在抓選配、建機制上狠下功夫。創(chuàng)新村干部選拔任用機制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制,進一步解放思想、更新觀念,堅持多渠道選人,注意從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才,把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記,通過“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強、帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時,繼續(xù)做好選派、選聘到村任職工作,進一步選好配強村級班子。
完善基層干部培訓(xùn)機制。堅持“實際、實用、實效”的原則,加強對基層干部的教育培訓(xùn)。建立健全定期培訓(xùn)制度,制定長遠培訓(xùn)規(guī)劃,保證培訓(xùn)時間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費四落實。努力改進培訓(xùn)方式,采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與實踐觀摩相結(jié)合、理論知識學(xué)習(xí)與實用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式,提高培訓(xùn)的針對性和實效性。
理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。正確處理好村黨支部和村委會之間的關(guān)系,在保證村黨支部的____地位的同時,充分保障村委會依法行使職權(quán),通過建立健全村“兩委”成員崗位責(zé)任制度、村“兩委”成員聯(lián)席會議制度、重大事項集體研究制度、村委會定期向村黨支部報告工作制度、村務(wù)黨務(wù)公開制度、黨員議事會制度等,進一步規(guī)范村黨支部與村委會的工作,形成順暢的工作體系。理順村級配套組織建設(shè),把村委會、合作經(jīng)濟組織、協(xié)會組織、共青團、婦代會、民兵營等組織建設(shè)好,重視黨小組、村民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè),積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作,有效發(fā)揮作用,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成以黨支部____村級組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。
健全村級后備干部隊伍選拔培養(yǎng)機制。進一步健全完善村級后備干部隊伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。積極從農(nóng)村優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔。堅持重素質(zhì)、看發(fā)展,重能力、看主流,重作風(fēng)、看公論,建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級后備干部隊伍。通過建立村級后備干部檔案庫,完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對幫扶等制度,加強動態(tài)管理。適當(dāng)給村級后備干部壓擔(dān)子,分配一定工作任務(wù),加快村級后備干部的成長。適時通過組織程序,大膽選拔任用一批優(yōu)秀年輕后備干部充實到村“兩委”班子中,有效緩解村級班子“無人辦事”問題。
(二)以增強黨員隊伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵,在抓隊伍、樹形象上從高從嚴(yán)。抓好發(fā)展黨員進出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針,堅持新時期黨員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,認(rèn)真落實“四項制度”,切實把好黨員隊伍“入口關(guān)”。重點抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作,不斷壯大黨員隊伍力量,改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。加強對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理,堅決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設(shè),保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù),確保發(fā)展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴(yán)治黨方針,以《黨章》為指導(dǎo),從實際出發(fā),科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn),改進和完善民主評議黨員工作,建立健全黨員出口機制,暢通不合格黨員出口,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
樹立基層黨員干部良好形象。加強對基層黨員干部的培訓(xùn),進一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負責(zé)制度,依托縣委黨校抓好培訓(xùn),提高基層黨員干部隊伍整體素質(zhì)。認(rèn)真抓好“雙培雙帶”先鋒工程,提高黨員“雙帶”能力。切實改進領(lǐng)導(dǎo)方式方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),帶領(lǐng)和幫助群眾解決實際困難和問題,多為群眾辦實事、好事,樹立良好形象,密切黨群干群關(guān)系。
建立健全加強黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度,構(gòu)建農(nóng)村黨員干部管理新機制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機制。加大懲處力度,嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為,做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導(dǎo),充分發(fā)揮作用。對無職黨員,通過合理設(shè)崗、強化教育、積極引導(dǎo),發(fā)揮“雙帶”作用;對能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組,發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。
(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標(biāo),在抓兩頭、帶中間上增進活力。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)、村黨組織為目標(biāo),進一步強化領(lǐng)導(dǎo),立足實際,合理制定創(chuàng)建規(guī)劃,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強對“五個好”鄉(xiāng)、村黨組織的動態(tài)管理,嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn),堅持兩年一評比,不搞平衡照顧,不搞一次命名定“終身”,推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛、深入、扎實開展。
培育推廣先進典型。加大對現(xiàn)有典型的培育工作,強化典型培育措施,推動老典型上新層次,新典型出新經(jīng)驗,單項典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村一品一特色”,增強先進典型的先進性和代表性,提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度,進一步總結(jié)、宣傳和推廣先進典型經(jīng)驗,發(fā)揮典型作用,以點帶面,推進基層組織建設(shè)整體水平。
推進后進村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標(biāo)方案,認(rèn)真查找原因,對癥下藥。把村級班子建設(shè)作為整頓工作的重點,切實加強以村黨組織____村級組織建設(shè),建立健全村級議事規(guī)則和決策程序,加大發(fā)展黨員工作力度,加強黨員教育管理,理順村黨支部和村委會關(guān)系,理清發(fā)展思路,采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增加群眾收入。
(四)以壯大村級集體經(jīng)濟實力為根本,在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。強化“一鎮(zhèn)一業(yè)”、推進“一村一品”。以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,針對當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境,因地制宜,實行分類指導(dǎo),走特色發(fā)展路子,實現(xiàn)集體經(jīng)濟多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃,確保資源永續(xù)利用;縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊的村可大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),或者通過發(fā)展旅游、運輸、興辦第三產(chǎn)業(yè)等來拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展門路;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會”的經(jīng)營模式,培育一批先進典型,通過發(fā)揮典型的示范輻射作用,引導(dǎo)農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠科技致富。
完善管理機制,合理開支。加大對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度,進一步落實村級零接待、村干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計、村務(wù)黨務(wù)公開、民主管理等制度,管好、用好村集體資產(chǎn)。
加大扶持力度,加快發(fā)展。制定落實相關(guān)政策,幫助、鼓勵農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,在資金、項目、人才、技術(shù)和信息上進行綜合幫扶,立足各村實際,幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟發(fā)展路子,增強村集體經(jīng)濟自身“造血功能”,加快村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(五)以增強村級組織建設(shè)活力為導(dǎo)向,在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。要抓好村黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村級組織活動場所建設(shè)工作,逐步改善村級辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用,努力把黨員活動室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動娛樂的場所,加強群眾思想政治工作的場所,村民依法治村、參與村務(wù)活動的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入,改變村容村貌,多為群眾辦實事、好事,提高村級黨組織在群眾中的威信。
加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系,明確責(zé)任人職責(zé),形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責(zé)任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點制度,加強指導(dǎo),提高基層組織建設(shè)水平,推進基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;芾?。
篇三 2023農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告2750字
近年來__村在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)各部門的大力支持下,并通過村黨總支部全體黨員干部及廣大村民的共同努力,各項工作取得了較好的成績,現(xiàn)將我村近年黨建工作情況匯報如下:
一、基本情況
__村下轄13個村民組,土地面積6644.9畝,農(nóng)戶480戶,人口1363人。村黨總支共有中共正式黨員90名,男性67名,女性23名。黨總支60周歲以上占55%,男性比例占68%。下設(shè)堰南、堰北兩個黨支部。堰南支部黨員人數(shù)52人,堰北支部黨員人數(shù)38人。目前我村設(shè)有黨員服務(wù)站、黨代表工作室、區(qū)“一線為民工作法”駐點干部接待室、黨員電教室、黨員活動室等多個功能活動場所,進一步加強村級組織規(guī)范化建設(shè),滿足基層組織開展活動所需,使村級各項工作規(guī)范有序開展。
我村先后獲得安徽省生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)示范村、市級民主法制示范村、市關(guān)工委示范村、廬陽區(qū)創(chuàng)建文明城市工作先進集體、平安創(chuàng)建工作先進集體、人口和計劃生育工作先進集體、先進基層黨組織等榮譽稱號。
1、加強黨員發(fā)展和教育管理情況。重視培養(yǎng)發(fā)展黨員,積極培育后備力量。嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,我村黨總支部按照市、區(qū)《發(fā)展黨員工作規(guī)劃》文件精神,控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,2023年發(fā)展了1名新黨員,培養(yǎng)了1名入黨積極分子,并有1名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,他們多是信念堅定且富有帶動作用的年輕人,為黨總支輸送了新鮮血液,優(yōu)化了黨總支黨員隊伍結(jié)構(gòu)。__村黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,每月15日定期召開黨員大會,同時以會代訓(xùn),今年2月召開了一次書記上黨課。組織開展民主評議黨員活動、組織召開民主生活會等。
2、基層組織經(jīng)費保障情況。三十崗鄉(xiāng)__村2023年由上級撥付工作經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費共計12多萬元,今年各項工作經(jīng)費均未下?lián)?。我村目前村集體經(jīng)濟年收入13.8萬元;村黨群聯(lián)系經(jīng)費10萬元由我村申報鄉(xiāng)黨委結(jié)算支付,在結(jié)算單上明確黨群聯(lián)系經(jīng)費。嚴(yán)格遵循專款專用、民主決策、公開透明原則。目前黨群聯(lián)系經(jīng)費已使用近5萬多元,有的項目正在實施中,主要用于慰問困難群眾黨員、道路維修、危房改造等項目。__村各項財務(wù)收支情況,嚴(yán)格執(zhí)行“村財鄉(xiāng)管”的制度;村設(shè)民主理財組、財務(wù)監(jiān)督委員會,村級黨務(wù)、財務(wù)事務(wù)定期公開制度,群眾廣泛參與監(jiān)督管理,保障各項工作經(jīng)費落實到實處。
3、黨費收繳情況。我村黨費收繳嚴(yán)格黨費繳納標(biāo)準(zhǔn)來繳納黨費,村兩委工作人員按照月工資收入3000元以下0.5%基數(shù)交納黨費,困難黨員、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和未就業(yè)流動黨員等情況每月繳納0.5角。每位黨員繳費票據(jù)齊全,上半年我村黨費已繳納615元. 并已造冊上交至鄉(xiāng)黨委。
4、黨員教育管理情況。認(rèn)真抓好黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作,定期組織黨員干部利用遠程教育站點學(xué)習(xí)黨的方針政策、致富就業(yè)等信息,加強政治思想教育,進行討論并做好播放學(xué)習(xí)記錄。4月份已完成遠程教育站點機頂盒的更換及設(shè)備更新運行調(diào)試。同時我村建立了村級先鋒網(wǎng)站,每天進行維護更新。加強對流動黨員的學(xué)習(xí)教育,每月活動開展和培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況,黨總支通過村信息平臺向他們發(fā)送學(xué)習(xí)、活動開展信息。
5、推進黨代表任期制工作情況。按照上級黨委的部署要求,讓各級黨代表更好的履行代表職責(zé),發(fā)揮“傳黨情、聽民聲、謀發(fā)展、促和諧”的作用。我村在二樓設(shè)立了黨代表工作室,目前黨代表各項工作職責(zé)、工作流程、活動制度、年度計劃和各項承諾等均已安排制作上墻。駐室黨代表由區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨代表,區(qū)黨代表1名,鄉(xiāng)黨代表10名。按照黨代表駐室接待活動計劃表,定期開放接待走訪群眾。收集社情民意,積極落實困難黨員、群眾的慰問和幫扶工作。
6、活動開展情況。根據(jù)上級黨委要求,落實“雙諾雙述雙評”,建立黨組織和黨員干部公開承諾制度,設(shè)立黨員先鋒崗。定期召開座談會、民主生活會。每月10日、15日定期認(rèn)真開展“黨員活動日”和“一線工作法”等主題實踐活動。我村今年1-9月份分別開展了黨員干部主題教育活動(1-3月)和“提振信心、拉升標(biāo)桿”主題實踐活動(4-9月)。黨員干部亮?xí)裾膯栴}清單和整改措施,村黨總支認(rèn)領(lǐng)“四風(fēng)”問題13條,逐項認(rèn)真整改,改進工作作風(fēng),建立長效機制。同時進行公示和承諾;開展專題培訓(xùn),進行一次村書記上黨課活動;開展兩次宣講活動;通過走訪調(diào)研村兩委及工作人員下到農(nóng)戶92戶;召開黨員干部代表、企業(yè)代表、村民代表座談會征集到“金點子”9條;開展春節(jié)期間送溫暖活動情況,為轄區(qū)困難群體送去慰問金和米、油等物資;建立、落實走訪制度。在開展“提振信心、拉升標(biāo)桿”主題實踐活動中,我村廣大黨員干部進一步解放思想,與先進村比較,深入查找工作中存在的問題、原因,學(xué)習(xí)先發(fā)村先進經(jīng)驗和有效做法,制定追趕新舉措、工作新標(biāo)準(zhǔn),明確追趕的截點和時限,不斷優(yōu)化改進,實現(xiàn)超越,順利推動當(dāng)前各項工作的大發(fā)展。
7、非公企業(yè)黨建工作情況。目前四聯(lián)四定在職黨員到村2人,次數(shù)9次,結(jié)對幫扶單位為區(qū)直機關(guān)工委和三孝口街道,已幫扶困難黨員10名。成立了__村社會組織黨組織。我村現(xiàn)有18家農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐,成立了日暉、天寶、九溪三家非公企業(yè)黨組織。并在天寶企業(yè)建立了職工書屋之家。同時并由上級組織部派遣黨建工作指導(dǎo)員入駐,來提升我村非公企業(yè)和社會組織黨建工作水平。
二、存在問題和原因
我村黨建工作雖然取得了一定成績,積累了一些工作經(jīng)驗,但還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
1、黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重。一是年齡結(jié)構(gòu)不盡合理,中青年黨員比例較小,造成工作開展上存在一定溝通障礙,效率不高。二是知識結(jié)構(gòu)不盡合理。低學(xué)歷黨員多,高學(xué)歷黨員少。小學(xué)和初中文化黨員所占比例較大,高中及以上學(xué)歷黨員所占比例不高,從而黨員自身素質(zhì)有待提高。三是性別結(jié)構(gòu)不盡合理。男性黨員多,女性黨員少。黨員活動形式比較單一,對基層工作帶來一定影響。
2、兩委班子學(xué)習(xí)不夠扎實。工作方法簡單,開展活動僅限于傳達上級文件和中央精神,學(xué)習(xí)針對性不強,學(xué)習(xí)深度不夠。不能把學(xué)習(xí)與本村發(fā)展有機結(jié)合起來,解決實際問題。缺少開拓精神,創(chuàng)新意識和監(jiān)督力度不夠很難適應(yīng)新形勢下發(fā)展變化的需要。
3、黨建工作缺少統(tǒng)籌兼顧和持續(xù)性。平時只注重忙干事,干好事,沒有把黨建工作作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)來抓。沒有把黨建工作有效融入到推動村經(jīng)濟發(fā)展工作中,反映出我們工作方式方法上還有欠缺。缺乏“釘釘子”的精神,沒有把黨建工作的各個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入。
今后將繼續(xù)虛心學(xué)習(xí)先進村的長處,深化學(xué)習(xí),樹立趕超意識和標(biāo)桿,把“三會一課”、“四聯(lián)四定”、“雙培雙帶”等各項工作落到實處,選準(zhǔn)活動載體,進一步豐富黨建工作內(nèi)涵,制定一些時效性、可行性相關(guān)工作制度,多開展扶貧幫困送溫暖獻愛心活動。努力提高我村工作水平,增強黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,爭取將我村黨建工作邁上一個新臺階。
篇四 農(nóng)村基層工作述職報告600字
參加組織工作一年來,我努力學(xué)習(xí),扎實工作,為我鎮(zhèn)的組織工作獻出了自己的一份力,現(xiàn)將個人職責(zé)履行情況匯報如下,請領(lǐng)導(dǎo)和同志們評議。
一、全力配合主管領(lǐng)導(dǎo),做好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作
(一)、深入開展“一制三化”教育,運用好機制,增強農(nóng)村干部的團結(jié)意識、規(guī)矩意識。
首先是強化農(nóng)村干部對“一制三化”制度的學(xué)習(xí)。在今年的“小康宣講”、“夏季黨訓(xùn)”、|兩建一轉(zhuǎn)等活動中,我們組織農(nóng)村兩委干部進行了多次專題學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),“一制三化”這個新機制已深入人心,農(nóng)村黨支部在農(nóng)村各項工作中的核心地位再也、釋疑解惑,無人質(zhì)疑。我們還有意在工作中,突出農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮。在重大村務(wù)的決策中,我們始終堅持引導(dǎo)和督促村堅持先黨內(nèi)、后黨外的原則,充分利用兩委聯(lián)席會這種形式,在工作中貫穿黨支部對村委會的領(lǐng)導(dǎo)。為消除干部間的猜疑和隔閡,我們還大范圍的組織了兩次農(nóng)村兩委干部民主生活會,在干部之間開展批評和自我批評,民主生活會的組織密切的干部之間的關(guān)系,減少了因相互猜疑產(chǎn)生的對立,全鎮(zhèn)農(nóng)村班子的凝聚力顯著增強。我們還通過黨支部書記論壇的方式,將鐵廠村、井匡峪村等6個先進黨支部的支部書記推到了臺前,讓他們親自傳授帶班子的經(jīng)驗大大的提高了黨支部書記團結(jié)干部、駕馭全局的能力。針對個別村存在著個別干部面合心不合的問題,鎮(zhèn)黨委對有關(guān)人員進行了誡勉談話,細致深入的開導(dǎo)、嚴(yán)厲的批評教育,使這些村干部的大局意識、規(guī)矩意識大大增強。
篇五 大學(xué)畢業(yè)生農(nóng)村基層實習(xí)工作報告1950字
大學(xué)畢業(yè)生農(nóng)村基層實習(xí)工作報告
在如東縣曹埠鎮(zhèn)馮橋村崇尚科學(xué)、講求文明成了村民辦事的準(zhǔn)則,家庭和睦、鄰里友愛成了村民日常的行為,安全防范、相互幫助成了村民自覺的行動,保護環(huán)境、講究衛(wèi)生成了村民平時的習(xí)慣。這一成績得益于近年來該村深入開展平安家庭創(chuàng)建活動。他們的主要做法:
一、思想上高度重視。
近年以來,該村全體村干部把建設(shè)“平安如東,法制如東,和諧如東”的具體精神和創(chuàng)建活動相給合,把創(chuàng)建平安家庭,作為促進經(jīng)濟快速發(fā)展、造福子孫后代的基礎(chǔ)工程,使“平安家庭創(chuàng)建”這一決策在全體村干部心中深深扎根,始終把創(chuàng)建工作放在主要位置,與村級經(jīng)濟工作同抓并舉。
二、措施上狠抓落實。
首先,成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,村委會主任擔(dān)任組長,全面負責(zé)創(chuàng)建工作,各分工村干負責(zé)各自分工的村民小組,并根據(jù)各自分工負責(zé)的小組的具體情況拿出自己的創(chuàng)建方案,分期制定創(chuàng)建目標(biāo),并由此(制定)形成全村統(tǒng)一的創(chuàng)建實績考核辦法,納入年終考核。對于創(chuàng)建活動的情況,采取每月檢查交流,每季度進行評比小結(jié),查漏補差。對于在創(chuàng)建活動中有特色,有新意,有創(chuàng)造性舉措的,給予及時表揚推廣,以促進全村的創(chuàng)建工作,要求每個村干部對于自己分工的創(chuàng)建工作都要建立臺賬。每月向村主任匯報一次,匯總到領(lǐng)導(dǎo)小組。由于制度比較嚴(yán)密,有力地推動了全體村干部的工作,形成了一股合力,使創(chuàng)建工作得以在全村順利開展。
三、宣傳上打好基礎(chǔ)。
在嚴(yán)密的制度的'保證下,我們圍繞創(chuàng)建工作開展了深入的宣傳工作。具體地講,宣傳工作分這樣幾大內(nèi)容:首先是通過多種渠道,深入宣傳法制,我們聘請了幾位退休干部、退休教師組成本村的“義務(wù)調(diào)解組”,當(dāng)村民之間發(fā)生家庭糾紛或鄰里矛盾時,請他們幫助“調(diào)解”。在調(diào)解的同時,向村民宣講相關(guān)的法律、法規(guī)。并發(fā)揮他們在群眾中的威信與影響力,及時化解矛盾。在創(chuàng)建活動中,這個小組又成了法制宣講小組,今年以來,他們利用放電影前,開廣播會,村民會議等形式,以《未成年人保護法》、《婚姻法》、《民法》《勞動的合同法》、《職工權(quán)益法》以及交通法規(guī)為主要內(nèi)容,向村民進行法制宣傳,并結(jié)合本村的實際事例進行分析講解,還對村民代表、黨團員、村、組干部等不同對象進行了多場次的法律知識講座或輔導(dǎo),從而增強了村民學(xué)法、知法、守法、用法的水平,對于消除家庭暴力,化解鄰里糾紛,起到很大作用。其次是通過村務(wù)公開欄和黑板報,向廣大村民宣傳創(chuàng)建工作的重大意義,“平安家庭”的標(biāo)準(zhǔn)以及創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的好人好事,今年以來,共出黑板報6期。
三是開辟渠道,擴大宣傳效果,我村退休干部趙克勤幾年前就自發(fā)無償為相鄰村民播放進步碟片,豐富群眾業(yè)余文化生活。創(chuàng)建活動開展以后,我們主動與他聯(lián)系,充分肯定了他的利民之舉后,請他在為村民播放碟片的同時,幫助宣傳創(chuàng)建意義,并以文藝的形式大力宣傳“黃、賭、毒”的危害,宣講“四禁”工作中的新人新事。表彰孝敬老人、助人為樂、見義勇為、遵紀(jì)守法、保護綠化及集體公共設(shè)施等方面的好人好事。趙克勤老人只要接到我們的材料,都不厭其煩進行宣傳,而且形式多樣,語言生動,很為村民喜聞樂見,收到良好的宣傳效果,他的事跡還登上了《如東快訊》。通過廣泛深入的宣傳,在全村范圍內(nèi)營造了良好的創(chuàng)建氛圍,使廣大村民提高了對創(chuàng)建平安家庭的認(rèn)識,很多家庭都不同程度地改變了舊面貌,積極投入到創(chuàng)建中來,為創(chuàng)建活動的成功開展奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。
四、特色活動結(jié)出豐碩成果一是狠剎賭風(fēng)。
本村西北部與原潮橋相鄰,又是原排南與躍港兩村的接壤之地,那兒賭風(fēng)盛行,常發(fā)生因賭而產(chǎn)生夫婦反目,婆媳不和,父子成仇等家庭矛盾,并逐漸引發(fā)相互毆打等家庭暴力,我們專門請趙克勤老人到那兒播放相關(guān)教育、碟片三場,組織宣講二次,召開村民座談會二次,不但狠剎了賭風(fēng),而且使多數(shù)家庭變得和睦共親,均已參加創(chuàng)建活動。在那兒,先后評出村、組級“平安家庭”5戶。
二是孝老敬親。
中秋節(jié),重點向村民組織宣講“保障老年人權(quán)益”,重陽節(jié)前,各包片村干在分管轄區(qū)內(nèi),認(rèn)真排查出2-3戶敬老典型戶和1-2戶不孝典型。借敬老節(jié)專題召開敬老表彰大會,讓兩方面典型戶同時參加,前者獎勵,后者受教,有效地提高了村民敬老意識,規(guī)范了敬老行為,從而促進了“平安家庭”的創(chuàng)建。
三是評選先進。
各包片村干部對自己分工小組所有家庭每半年評選一次“平安家庭”。上半年為初評,下半年為總評,評選標(biāo)準(zhǔn)是由村統(tǒng)一印發(fā)的“平安家庭”評比五個條件為依據(jù)。凡對照條件符合四條的,可評為“平安家庭”,滿5條的可評為村級“平安家庭”示范戶,以此來促進“平安家庭”的創(chuàng)建。今年,全村共評選出“平安家庭”戶186戶,“平安家庭”示范戶28戶,在全村產(chǎn)生了強力的反響。如今,在馮橋,學(xué)法、守法的人多了,違法、犯法的人少了,創(chuàng)建活動開展以來,全村未發(fā)生一起刑事犯罪案件,全村上下已逐步形成平安、和諧的良好氛圍。
篇六 取消農(nóng)業(yè)稅和村級區(qū)劃調(diào)整后農(nóng)村基層工作情況的調(diào)研報告2650字
取消農(nóng)業(yè)稅和村級區(qū)劃調(diào)整后農(nóng)村基層工作情況的調(diào)研報告
為全面掌握取消農(nóng)業(yè)稅和村級區(qū)劃調(diào)整后農(nóng)村基層工作情況,有關(guān)部門成立調(diào)研組,采取集中座談、個別走訪和調(diào)查問卷的形式,對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了深入調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下:
一、基本情況
1、建制村和村干部職數(shù)大幅精減,行政成本有所降低。村級區(qū)劃調(diào)整和換屆選舉后,全縣有建制村179個,社區(qū)居委會39個,村(居)總數(shù)由447個減少為218個,減幅達51.2;有支村兩委干部966人,實現(xiàn)村書記、主任“一肩挑”的33個村,社區(qū)居委會干部182人,村居干部總數(shù)由1751人減少為1148人,減幅達34.4。干部職數(shù)的減少,有效整合了村級資源,減少了行政成本。
2、村干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化,素質(zhì)明顯提高。村級班子換屆選舉全部采用“兩推直選”,村干部年齡層次和文化結(jié)構(gòu)等方面得到全面優(yōu)化,能力和素質(zhì)有了明顯提高。全縣現(xiàn)任村干部中,45歲以下占60,平均年齡進一步下降,全縣有151名新人當(dāng)選成為村干部,其中有相當(dāng)部分為經(jīng)濟能人。
3、村干部士氣高漲,工作作風(fēng)更加務(wù)實。經(jīng)過優(yōu)中選優(yōu),現(xiàn)任村干部得到了上級和基層群眾的廣泛認(rèn)同,榮譽感和自豪感倍增,工作作風(fēng)上更加務(wù)實。據(jù)調(diào)查,大部分行政村(社區(qū))制定了村級發(fā)展規(guī)劃和干部任期目標(biāo),特別是建整扶貧村,信心更足,思路更明。
二、主要問題
1、農(nóng)業(yè)稅尾欠多,村級債務(wù)包袱重。調(diào)查的32個村負債總額為864萬元,平均每村負債27萬元,負債率81。多數(shù)村負債是因村辦企業(yè)欠款、“普九”達標(biāo)建校、公益事業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)稅尾欠、選舉經(jīng)費支出等。以前我縣大部分村為完成農(nóng)業(yè)稅任務(wù)借用銀行貸款墊付,而大量尾欠未收上來。如雨敞坪鎮(zhèn)有的村農(nóng)業(yè)稅尾欠達17萬多元。對此,已交稅的群眾反映十分強烈,認(rèn)為做老實人吃虧,對村上的工作不太支持。
2、村級管理和服務(wù)難度增加。一是管理難度加大。據(jù)統(tǒng)計,我縣現(xiàn)有村(社區(qū))人口在3000人~4000人的84個,4000人~5000人的28個,5000人以上的14個。有的村計劃生育對象有上千人;有的村黨員有100多人,部分黨員、組長在外打工,管理難以到位。二是工作協(xié)調(diào)乏力。大部分村的工作還處在“磨合”期;村民在村干部用人、公益事業(yè)、村部設(shè)置等方面,仍然存在甲村乙村的明顯界限。三是公益事業(yè)建設(shè)難以為繼。因村級收入來源少,向上爭取項目資金困難,“一事一議”籌資渠道難落實等種種原因,村級公益事業(yè)建設(shè)難組織。四是工作壓力較大。上級職能部門的各項指標(biāo)任務(wù)十分壓頭,各類檢查較多,村干部感到壓力很大。
3、村級經(jīng)濟實力較弱。我縣大部分村集體經(jīng)濟薄弱,據(jù)調(diào)查,我縣蓮花鎮(zhèn)轄17個村,年集體收入在1萬元以下的就占了13個,區(qū)劃調(diào)整前,全縣村級財政轉(zhuǎn)移支付資金按每個村5000元辦公經(jīng)費,村干部工資每村4名職數(shù)、每人每月350元標(biāo)準(zhǔn)撥付,全縣共915.6萬元,平均每村2.18萬元;社區(qū)居委會按每年2萬元核撥,共54萬元?,F(xiàn)在由兩個村或
三、四個村分擔(dān)的剛性支出如隊伍管理、基礎(chǔ)設(shè)施投入、五保戶供養(yǎng)等費用并沒有減少。據(jù)格塘鄉(xiāng)反映,該鄉(xiāng)8個村平均每村每年工作需資金15萬元左右。
4、村干部待遇問題急需落實。村級區(qū)劃調(diào)整后,村干部大部分精力投入到工作之中,但待遇較低。從去年選舉至今,各項待遇未明確,他們要求提高在職村干部的工資水平,辦理養(yǎng)老保險。此事如不能盡快解決,勢必挫傷他們的工作積極性。
5、村干部和農(nóng)民法制意識有待提高。我縣農(nóng)村人多地少的矛盾加劇,有的村民法律意識淡薄,致使土地糾紛頻頻出現(xiàn)。有的村干部,恣意制定一些土政策和土辦法,如有的村規(guī)定戶口遷入的要先交4000元到村委會。村干部和村民的法制意識亟待提高。
三、幾點建議
1、制定村干部行為規(guī)范,提高村干部工作待遇。建議縣里出臺村干部行為規(guī)范,盡快出臺明確村干部工作待遇的文件,包括工資水平、養(yǎng)老保險金、退職退休安置補償辦法等方面。村干部工資可分為基本工資、補助工資、獎勵工資等三項,基礎(chǔ)工資和補助工資按月發(fā)放,獎勵工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按工作實績發(fā)放。在職村干部養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)可依照現(xiàn)行企業(yè)為職工投保標(biāo)準(zhǔn),按比例由縣、鄉(xiāng)、村、個人四級分擔(dān)。
2、出臺全縣農(nóng)業(yè)稅尾欠收繳辦法。農(nóng)業(yè)稅尾欠現(xiàn)象十分普遍,清繳難度大,但急待解決,可從三個方面著手:一是加大宣傳力度。在全縣開展征繳農(nóng)業(yè)稅尾欠的集中宣傳,營造工作氛圍。二是制定農(nóng)業(yè)稅歷欠征繳辦法。要分類制訂征收措施,如經(jīng)濟困難確實支付不起或其他情況特殊的可以適當(dāng)減免,對有支付能力的必須收取。三是加大執(zhí)法力度。對故意欠繳、抗繳的要依法強制執(zhí)行。通過征繳農(nóng)業(yè)稅尾欠,可以化解一部分村級債務(wù),有利于促進社會公平、和諧。
3、優(yōu)化村級工作環(huán)境。上級部門要減少檢查、達標(biāo)、評比活動,減輕基層壓力,逐步實現(xiàn)村級“零招待費”。對黨支部、計劃生育、村民自治、綜合治理等部門的活動室可通過協(xié)調(diào)運行將其統(tǒng)一起來。開發(fā)地帶要堅持“先 安置后啟動”的原則,充分考慮失地農(nóng)民的生計問題。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革。調(diào)整機構(gòu)設(shè)置,明確崗位職責(zé),促使干部由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變;實行競爭上崗,精簡人員,提高素質(zhì),培養(yǎng)一支服務(wù)水平高的隊伍。要加大并組工作力度。指導(dǎo)各村結(jié)合實際,按照山、田、水、土權(quán)屬不變,成型成片便于管理,不打破原有水利水系,堅持原有經(jīng)濟收益不變以及五保戶供養(yǎng)渠道不變的原則,對村民小組進行適當(dāng)撤并;通過民主選舉,提高黨員擔(dān)任村民組長的比例。要穩(wěn)步推進計生工作體制改革。建議村級計劃生育日常工作以村為主,違反計生條例的流出對象的管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé);加大計劃生育撫養(yǎng)金的征收力度,重點監(jiān)控逃避征收行為。
4、規(guī)范村級管理和隊伍建設(shè)。一是大力推進“一制三化”進程,建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制,完善村級黨務(wù)和村務(wù)的決策、管理、監(jiān)督等制度。二是健全婦代會、共青團、治保會、調(diào)解會、計生協(xié)會等村級配套組織,發(fā)揮其在村級事務(wù)管理中的積極作用。三是引入競爭激勵機制,分層次、分類別建立健全村干部和村組骨干的目標(biāo)管理考核機制,實現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)、履職情況與工資待遇掛鉤。四是創(chuàng)新基層黨組織管理體制和管理方法。試點設(shè)立村黨總支,下設(shè)黨支部;試點設(shè)立黨小組,組織活動以黨小組為單位開展,支部主要對黨小組進行管理;試點黨代表聯(lián)系黨員制度,支部活動主要通過黨小組長和黨代表組織開展。通過創(chuàng)新,加強基層黨組織建設(shè)。
5、提高鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾素質(zhì)。一是要加強政治思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)工作,將鄉(xiāng)村兩級干部培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)計劃,通過學(xué)習(xí)不斷提高其思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;二是要加強鄉(xiāng)村兩級干部的法制教育,提高他們的法律素質(zhì)和法治意識;三是要加強村民遵紀(jì)守法教育,開展形式多樣的法律教育活動;四是要加強正面宣傳引導(dǎo),樹立各方面的典型和榜樣,制訂和完善村規(guī)民約,組規(guī)民約,淳化民風(fēng)。
篇七 農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告20233100字
為全面掌握和推進牛角寨鄉(xiāng)扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”工作,我通過實地走訪查看、召集黨員群眾召開座談會等方式,認(rèn)真對全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”工作進行了調(diào)查研究,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、基本情況
牛角寨鄉(xiāng)嚴(yán)格按照“一個規(guī)劃管統(tǒng)籌、一個方案作保障、一個班子抓落實、一個獎懲促成效”的要求,堅持“兩手抓、兩手硬”,全面開展“97101”扶貧與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”工作法,真正使黨建帶扶貧、扶貧促黨建工作落地生根、開花結(jié)果,截止目前,牛角寨鄉(xiāng)實施項目覆蓋8個村委會,89個自然村,135個村民小組,預(yù)算總資金__7萬元,已累計完成投資7982 萬元,建設(shè)完成了2條入村道路,19條村內(nèi)道路建設(shè),201戶安居工程,完成1000畝的茶葉技改,種植梯田紅米3000畝,新植水蜜桃__畝。
二、主要做法及經(jīng)驗
(一)建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),發(fā)揮骨干隊伍作用。一是組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。牛角寨鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的整鄉(xiāng)“雙推進”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究項目建設(shè)工作。依托老黨員、老干部、致富帶頭人,組建整鄉(xiāng)“雙推進”工作理事會、臨監(jiān)會,實行包村到組到戶,形成“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌抓、鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤抓、工作小組分頭抓、黨員隊伍具體抓”的聯(lián)動機制,確保了項目的高位推進。同時,實行目標(biāo)倒逼制度,并建立鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議等制度,定期專題研究,及時解決問題。二是引導(dǎo)黨員廣泛參與。將工作重心移到村民小組和普通黨員,各村推選黨小組長、村民小組長和農(nóng)村黨員成立了項目協(xié)調(diào)組、糾紛調(diào)解組、項目監(jiān)督組、項目宣傳組,引導(dǎo)村民小組黨支部書記、小組長和普通黨員全程參與項目宣傳、規(guī)劃、實施和監(jiān)督,做到項目推進到哪里,黨組織就跟蹤到哪里,充分發(fā)揮基層黨組織的____作用,有效提升了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)強化隊伍素質(zhì)提升,提高黨建服務(wù)水平。一是實施村干部培訓(xùn)工程。采取請進來與走出去相結(jié)合的培訓(xùn)方式,對村干部進行輪訓(xùn)。邀請州、縣級專家學(xué)者、技術(shù)指導(dǎo)員等進行集中授課和現(xiàn)場教學(xué),累計舉辦培訓(xùn)班9期,培訓(xùn)人員達218人次。組織10多名村干部到內(nèi)地縣市考察學(xué)習(xí),使村干部開闊眼界,增長見識,增強服務(wù)群眾的能力。二是做好黨員發(fā)展工作。注重從農(nóng)村致富帶頭人、知識青年、婦女中發(fā)展黨員,全面推行發(fā)展黨員“三調(diào)查、三公示、兩票決、一追究”的“3321”工作機制,確保發(fā)展黨員質(zhì)量,__年全鄉(xiāng)計劃發(fā)展23名黨員。三是加強帶頭人隊伍建設(shè)。在全鄉(xiāng)開展“明白人、帶頭人”培養(yǎng)行動,圍繞致富技能、糾紛調(diào)處、黨群工作、“美麗家園”建設(shè)等重點工作,按照“六明白、七帶頭”標(biāo)準(zhǔn),__年至今牛角寨鄉(xiāng)拔培養(yǎng)了8名“明白人、帶頭人”。
(三)強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合服務(wù)陣地資源。把著力解決基層“無地方辦事”的問題作為“書記工程”。整合“美麗家園”建設(shè)、扶貧開發(fā)、一事一議獎補、村容村貌整治等資源,制定了村民小組活動陣地建設(shè)方案,分批組織實施建設(shè),力爭__年,建設(shè)完成新安所大窩中、果統(tǒng)三、四組等9個和__年7個村小組的村級組織活動場所建設(shè)。對暫無活動場所的村民小組采取黨員或群眾中心戶等形式集中開展活動,并配置檔案柜、文件夾等相關(guān)設(shè)備,規(guī)范管理及便民服務(wù)工作。同時,注重提升活動陣地建管用功能,規(guī)范和落實活動場所管理制度,把老年活動室、文化活動室、黨員活動室等功能統(tǒng)籌考慮、同步推進、資源共享,充分發(fā)揮活動場所服務(wù)群眾的作用,防止活動場所行政化傾向。進一步整治村級活動場所臟亂差現(xiàn)象,為民提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(四)加大特色產(chǎn)業(yè)培植,夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。堅持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為“雙推進”的重要內(nèi)容,作為群眾增收致富的引擎和著力點。著力發(fā)揮好黨員先鋒模范作用,形成黨員帶頭做項目,黨員帶頭興產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。一是打造組織示范,以點帶面提高黨建工作水平。力爭__年將腳弄村黨總支建設(shè)成為黨建示范村,把村黨支部建成能真正帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。二是推行“支部+合作社+農(nóng)戶”的做法,力爭實現(xiàn)8個村委會都有股份合作產(chǎn)業(yè)項目。結(jié)合各村委會優(yōu)勢特色,先后開展了牛角寨村水蜜桃種植、腳弄村金線蓮生態(tài)瓶無毒培植、新安所村生豬養(yǎng)殖等強基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟”項目,帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展,認(rèn)真落實“農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”,5月27日已按要求完成貸款發(fā)放50萬元,為黨員帶頭創(chuàng)業(yè)致富提供必要的資源和條件。
(五)加大服務(wù)平臺建設(shè),完善服務(wù)群眾體系。一是加大綜合服務(wù)平臺建設(shè)工作。力爭實現(xiàn)__年底全鄉(xiāng)8個行政村全部建有綜合服務(wù)平臺,并向有條件的村民小組延伸;__年底所有行政村和村民小組全部建有為民服務(wù)站(點)或便民服務(wù)點,全面開展免費民事代辦服務(wù),全面建成鄉(xiāng)、村、組三級縱向延伸覆蓋的為民服務(wù)體系。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度。切實做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系一個行政村,并包保1至2個村民小組、5至10戶困難農(nóng)戶,實現(xiàn)鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系行政村全覆蓋;鄉(xiāng)村組三級黨員干部和“明白人、帶頭人”“一聯(lián)三,三幫六,十戶一體”結(jié)對聯(lián)系農(nóng)戶,即由1名黨員干部,聯(lián)系3戶致富群眾,這3戶致富群眾再聯(lián)系6戶一般群眾,十戶為一體,結(jié)合實際也可幾戶一體或十幾戶一體,實現(xiàn)鄉(xiāng)村組三級黨員干部和“明白人、帶頭人”聯(lián)系農(nóng)戶全覆蓋。三是針對群眾致富需求和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,充分整合各種資源,大力開展切實從突出解決“五難”問題(即干部難找、臉色難看、語言難通、事情難辦、建議難提)入手,健全完善作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)章制度,開展為民服務(wù)系列主題活動,為群眾解決實實在在的難題,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用,為實現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾“零公里”打下堅實基礎(chǔ)。
三、存在的困難和問題
(一)扶貧開發(fā)難度大、成本高。隨著扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進工作向縱深推進,工作難度大、成本高的問題日益突出。現(xiàn)有扶貧項目補助標(biāo)準(zhǔn)偏低,投入扶貧開發(fā)資金有限,貧困群眾積累水平低,籌資能力弱,扶貧開發(fā)投入與實際需求差距較大。
(二)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民增收來源較少。存在產(chǎn)業(yè)散、小、弱、低的狀況,現(xiàn)有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)由于科技含量和附加值低,難以形成規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化,黨員群眾增收難。
(三)脫貧致富的內(nèi)在動力不足。由于貧困人口大多數(shù)受教育程度低,科技文化素質(zhì)不高,依靠科技脫貧致富的自覺性和能力素質(zhì)不高,部分黨員干部群眾“等、靠、要”思想和消極畏難情緒突出,部分基層黨組織和黨員群眾自力更生艱苦奮斗的意識不強,脫貧致富的信心不足、辦法不多、能力不強。
四、下一步工作的幾點建議
(一)強化宣傳引導(dǎo)。進一步采取集中宣講學(xué)習(xí)、農(nóng)村廣播、黨務(wù)村務(wù)公開欄等多形式的宣傳,使基層黨組織和廣大黨員群眾掌握了解各級黨委政府各項目標(biāo)任務(wù)和政策措施的具體要求,真正激發(fā)黨員群眾的主體意識,消除黨員干部“等、靠、要”的思想,積極主動投入到扶貧開發(fā)和基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”中來。
(二)抓好監(jiān)督檢查。抓住扶貧整鄉(xiāng)推進項目建設(shè)機遇,切實組織實施好項目的實施。繼續(xù)發(fā)動黨員、組織黨員,依靠黨員,嚴(yán)格竣工驗收程序,嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān),力爭建設(shè)一村,驗收一村。
(三)發(fā)揮典型示范。集中力量、集中資金、集中資源,以培養(yǎng)“明白人、帶頭人”為關(guān)鍵點,以建設(shè)“九個示范”為目標(biāo),著力培育壯大農(nóng)民增收致富產(chǎn)業(yè),科學(xué)規(guī)范推動村莊建設(shè),切實把開展“股份合作經(jīng)濟”作為撬動農(nóng)村集體經(jīng)濟的有力杠桿,真正把示范村建設(shè)成有規(guī)模、有特色、出經(jīng)驗的新亮點,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
篇八 2023年農(nóng)村基層黨建工作述職報告1300字
2023年農(nóng)村基層黨建工作述職報告
一、 加強學(xué)習(xí)努力提高自身政治理論素養(yǎng)和能力水平
作為一名村支部書記,我始終把加強理論學(xué)習(xí)提高政治理論素養(yǎng)放在首位,始終把加強學(xué)習(xí)作為不斷強化自身黨性修養(yǎng)和提高政治理論水平、能力水平的重要手段。
一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨??茖W(xué)發(fā)展觀是新時期我們開展各項工作的指針。二是加強專業(yè)知識學(xué)習(xí),堅持聯(lián)系實際,強化服務(wù)功能,從群眾中來到群眾中去的群眾工作路線,是我們黨始終保持生機和活力的保證。作為村支部書記,我深入群眾,深入實際,認(rèn)真調(diào)查研究,宣傳黨的現(xiàn)行農(nóng)村政策。傾聽群眾呼聲,理論聯(lián)系實際,做到情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用。從群眾中找出解決問題的有效辦法,并依靠群眾加以解決,全年來,村組的許多矛盾和問題都是在深入實際過程中,達到了化解和處理。群眾中的實際困難基本達到了解決。三是充分認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)新黨章,在學(xué)習(xí)中本人能夠圍繞中心服務(wù)大局,帶領(lǐng)一般人,迅速掀起學(xué)習(xí)十八大報告,學(xué)習(xí)新黨章的活動熱潮,認(rèn)真學(xué)政治、學(xué)理論、謀思路,求發(fā)展。
二、把維穩(wěn)工作放在平時工作重要日程
本人作為村支部書記,在抓社會穩(wěn)定方面,狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實,帶領(lǐng)支村委干部認(rèn)真履行社會治安綜合治理職責(zé),把維穩(wěn)和信訪工作納入重要議事日程。健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,有效預(yù)防和化解矛盾糾紛,積極維護社會穩(wěn)定,認(rèn)真開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作,加強治安防范工作,積極開展全村范圍內(nèi)治安防范體系建設(shè),全村今年已來無刑事犯罪,無參加非法組織,無上訪。
三、加強基層組建設(shè)
帶出一個好隊伍,基層組織是基層全部工作的基礎(chǔ)。沒有團結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子和勤于奉獻的基層干部隊伍,村各項政策就無從落實,因而我把基層組織建設(shè)為黨支部工作的重中之重。
(一)強化民主集中制。進一步完善并認(rèn)真實行支村委班子集中領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)制,不搞一言堂,家長制對于重大項目,經(jīng)濟發(fā)展,干部分工等問題均能堅持會前征求意見,個別醞釀,最后由集體討論決定。(二)是落實工作職責(zé),結(jié)合本村實際情況,根據(jù)班成員各自特點,科學(xué)分工。并層層制定崗位目標(biāo)職責(zé),明確了村班子成員和全村干部的崗位責(zé)任,(三)是日常能善于團結(jié)。組織帶領(lǐng)班子成員搞好工作,經(jīng)常同班子成員談心交心,及時了解掌握班子成員的思想動態(tài)。注重維護班子團結(jié)和統(tǒng)一,平時注意自身的言行去團結(jié)影響和帶領(lǐng)班子成員共同完成各項任務(wù),并注意對每位同志揚長避短,以發(fā)揮群體力量,形成工作合力。
四.民生工程無小事
為了貫徹落實黨的在農(nóng)村的各項惠民政策,一年來,本人帶領(lǐng)村里一班人,大力加強環(huán)境整治工作,有效改善了村民的生產(chǎn)生活環(huán)境,并完成全村亮化工程,安裝路燈16盞。
一年來,我自認(rèn)為,各項工作都取得一定成績,這是黨委政府堅強領(lǐng)導(dǎo),村兩委班子和諧共濟,全村人民共同奮斗的結(jié)果,這些成績與黨委政府和廣大黨員群眾的要求,仍有一定差距,在工作中還有一些不足,我深知要更好履行職責(zé),必須進一步解放思想,按照學(xué)習(xí)新黨章,展示新形象,奮斗新跨越的要求,團結(jié)班子一班人,加倍努力,全力把工作做的更好,更好地為人民群眾服務(wù)。
篇九 農(nóng)村基層組織黨建工作調(diào)研報告2800字
鄭火林
為了深入貫徹落實中央和省市縣關(guān)于加強基層組織建設(shè)的有關(guān)精神,街道黨工委高度重視黨建工作,認(rèn)真抓村級黨組織進行督促檢查和分類指導(dǎo)?,F(xiàn)以同樂村為例,采取實地走訪、召開座談會等形式對農(nóng)村基層組織黨建情況進行調(diào)查摸底,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況
施村石宅位于浦江縣城西部(五都),東臨石凌,南為牛山,西依楊田周,北連烏泥畈。共有440戶,總?cè)丝?763人,黨員103人,土地面積675.91畝,已征用385.48畝,現(xiàn)有土地290.43畝。
二、黨建工作特色
(一)抓班子建設(shè),取得成果顯著。近年來,同樂村黨支部注重抓班子建設(shè),充分利用支部會、座談會、培訓(xùn)會等形式加強黨員的聯(lián)系溝通與交流,積極抓好班子的凝聚力與戰(zhàn)斗力,不斷增強村黨支部班子駕馭全局、化解矛盾、美麗鄉(xiāng)村,促進生態(tài)旅游、增加村民收入的能力,取得了良好的效果。2023年,同樂村遭遇塌方,村黨支部火速動員,日以繼夜奮戰(zhàn)在抗災(zāi)一線,帶領(lǐng)全村黨員群眾最大程度地挽回了損失,再一次充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。經(jīng)過多年努力,群眾對該村班子的信任程度進一步提高,黨群、干群關(guān)系進一步和諧融洽,社會風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn)。
(二)抓隊伍建設(shè),先進典型突出。黨員隊伍建設(shè)方面,同樂村黨支部秉著全心全意為人民服務(wù)的宗旨,打造了一支'團結(jié)務(wù)實、思想解放、勇于創(chuàng)新、敢于吃苦、忠于組織、服務(wù)群眾'的好隊伍,樹立了一批先進典型。村支部書記趙偉正,為人正直,心系百姓,為了群眾訴求積極奔走,在2023年的抗旱中連續(xù)一天一夜留守在最前線。
(三)抓黨員教育,堅持學(xué)以致用。2023年5月3日順利召開的全市黨建現(xiàn)場會,同樂村作為其中一個點參與其中,會議期間,黨員、村民代表都發(fā)揮了積極的作用。在垃圾分類,立面改造,生態(tài)廊道、移墳,治水公園土地征用、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面都起到帶頭作用,特別是生態(tài)廊道、移墳工作,黨員干部日夜上門做農(nóng)戶的思想工作,在群眾面前起到了先鋒模范作用,讓群眾深切感受到黨員高尚的品德。垃圾分類也在黨員不辭辛勞的走訪監(jiān)督下大大提高了,摘掉了月月倒數(shù)后三名的帽子。剿劣工作開展以來黨員干部,入黨積極分子都沖在前面,積極開展小微水體巡查,投入十余萬元實施水系連通工程,盤活村內(nèi)所有池塘溝渠水體,我村剿劣工作在五月底全部完成,村內(nèi)所有水體全部達到三類以上。在5月20日主題黨日民主測評中發(fā)展了四名入黨積極分子。順利完成了團,婦,兵以及老年協(xié)會的換屆選舉,根據(jù)村里的實際情況,自制了治村公約,也得到了黨員的村民代表的擁護并順利通過。認(rèn)真學(xué)習(xí)十四屆黨代會精神及'兩學(xué)一做'學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度的實施方案和學(xué)習(xí)計劃,認(rèn)真學(xué)習(xí)辦事處陳煒書記的講話精神,以'黨建+'的模式繼續(xù)抓好黨支部和黨員全心全意為村民服務(wù)。
(四)抓民生工程,真誠為民服務(wù)。2023年正月18日,老協(xié)會換屆,毫無資金,為振興浦江文藝,繼承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),在村二委領(lǐng)導(dǎo)下,組織同樂燈會。企業(yè)主,村民踴躍贊助,集資捐款,興置梁山108將人物長燈,為族人祝賀新年快樂,參加縣書畫節(jié),獲縣文化局一等獎和觀眾一致好評。
'五水共治,三改一拆',村四委積極響應(yīng),始終走在全縣前列,拆除塑料粒子加工廠,水晶加工廠共300余畝土地,通過土地流轉(zhuǎn),后建成了43畝汽車駕校,10畝左右的菜市場,其余的建成了農(nóng)業(yè)觀光基地。
建設(shè)黨建高地,年底前力爭完成文化視覺建設(shè),文化禮堂已著手打造,下一步重點是著力提高村里的集體經(jīng)濟,著手帶動造紙廠盤活改造和農(nóng)業(yè)觀光基地這兩塊工作的發(fā)展,全力帶動村民致富。在2023年底完成d級危房的拆除和c級危房進行全面修繕。抓好垃圾分類、剿劣、及'兩學(xué)一做'等工作,常抓不懈并形成長效監(jiān)督機制。同樂村將五星黨建放在今年工作的重點,要將黨建工作一抓到底。
三、存在的主要問題
近年來,在同樂村一班人的努力下,支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力作用發(fā)揮越來越突出,但在黨建工作中依然存在著不少問題,也是農(nóng)村基層組織黨建中普遍存在的問題,突出表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)村集體經(jīng)濟亟待發(fā)展。同樂村造紙廠的盤活,將極大的帶動村集體經(jīng)濟的發(fā)展,希望能得到領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
(二)村級后備干部人選匱乏。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,人們的活動范圍日益擴大,觀念日益更新,許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機會的現(xiàn)象越來越普遍,大量高學(xué)歷的年輕黨員外出務(wù)工。再加上村黨務(wù)干部待遇偏低、影響工作熱情和作用發(fā)揮,導(dǎo)致年輕黨員不愿做基層黨的工作,造成農(nóng)村基層黨務(wù)干部后繼乏人。
四、農(nóng)村基層組織黨建工作的探索途徑
(一)嚴(yán)格把好'選人用人'關(guān),提高農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)。選拔和培養(yǎng)基層組織負責(zé)人是黨建工作的重中之重。一是要把好農(nóng)村'兩委'換屆關(guān),切實把換屆工作做細、做實,提高換屆選舉的質(zhì)量,加強考察監(jiān)督,選拔高素質(zhì)黨員進入干部隊伍。二是建立與完善末位淘汰制度,適時地對工作沒有起色的村級支部書記進行調(diào)整,做到能者居其位。三是進一步推行和完善大學(xué)生'村官'制度,落實待遇,完善獎勵機制,做好培訓(xùn),逐漸使大學(xué)生'村官'成為村級支部后備干部隊伍主要力量。
(二)樹立全局意識,農(nóng)村黨建與經(jīng)濟發(fā)展齊抓互促。只有幫助農(nóng)村基層黨組織解決發(fā)展問題,才能提高其執(zhí)行力。一是因地制宜,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。充分利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地,加大招商引資力度,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。二是調(diào)整結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),能帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到積極的推動作用,確保上一個項目,帶一方產(chǎn)業(yè),興一方經(jīng)濟,富一方農(nóng)民。
(三)規(guī)范村級工作運行機制,提升公信力與向心力。積極促進民主法制建設(shè),推進村務(wù)管理制度化、規(guī)范化進程是提高村級黨組織權(quán)威性,增強向心力的根本舉措。一是進一步建立和完善村務(wù)公開和民主管理制度,建立村民議事會或村民代表會議制度,切實做到讓群眾自己教育自己、管理自己、約束自己,夯實村級黨組織權(quán)威基礎(chǔ)。二是農(nóng)村財務(wù)工作透明化,實現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。尤其是對土地征用補償分配、村集體債權(quán)債務(wù)、種糧補貼、退耕還林款物兌現(xiàn),以及國家其他補貼等情況及時公開,真正讓群眾放心,促使廣大農(nóng)民群眾主動團結(jié)在黨支部的旗幟下,積極參與到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的洪流中來,形成強大合力,共建幸福家園。
(四)加強農(nóng)村黨員教育,提高培訓(xùn)的針對性和實效性。一是加強培訓(xùn)力度。進一步充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大的作用,組織村主職干部參加各種類型的學(xué)歷培訓(xùn),并建立村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案,將培訓(xùn)情況納入村級年度目標(biāo)考核范疇。二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式。要充分考慮農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)需求,精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容,通過邀請科技、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村巡回指導(dǎo),聘請高等院校專家到農(nóng)村種養(yǎng)基地手把手傳授,組織村干部到外地參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式,做到理論培訓(xùn)與實用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合,綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合,短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合,增強教育培訓(xùn)的針對性和實用性。
篇十 關(guān)于我市農(nóng)村基層宣傳文化工作的調(diào)研報告3450字
這是一篇關(guān)于調(diào)研報告的范文,可以提供大家借鑒!
加強農(nóng)村宣傳文化建設(shè),是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需要的有效途徑,近期我部就農(nóng)村宣傳文化工作情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、 基本情況
調(diào)研表明,近年來,我市各級黨委、政府牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,面向基層、面向群眾,加強農(nóng)村宣傳文化工作,整合各種文化資源,積極開展健康向上、各具特色的群眾文化活動,切實保障了廣大農(nóng)民群眾共享文化建設(shè)的成果。通過開展農(nóng)村“小學(xué)教”活動和深入學(xué)習(xí)黨的__大報告和__屆三中、四中、五中全會及黨的農(nóng)村宣傳文化工作有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí),逐步形成了一個適合農(nóng)村宣傳文化工作的思路,即,以滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求為落腳點,以建好各類宣傳文化陣地為基礎(chǔ),以壯大各類文化隊伍為保障,堅持“三貼近”原則,堅持弘揚主旋律,提倡多樣化,更加注重親民、便民、利民,積極組織、全力支持開展能使農(nóng)民群眾得到娛樂、受到啟發(fā)、受到教育、內(nèi)容健康的文藝活動。以此為基礎(chǔ),隨之而來的是我省農(nóng)村文化活動從內(nèi)容到形式都發(fā)生了巨大的變化,逐步形成了一個以生動活潑、豐富多彩、自娛自樂、自我教育為特點的農(nóng)村文化活動的可喜局面。目前,全市農(nóng)村有專業(yè)文藝表演團體3個,鳳臺縣推劇團、鳳臺縣花鼓燈藝術(shù)團、毛集東方花鼓燈藝術(shù)團;鳳臺縣花鼓燈藝術(shù)學(xué)校1所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站39個,農(nóng)村文化活動室37個,農(nóng)村圖書室45個,農(nóng)村影劇院3個,農(nóng)村電影放映隊28個,省“雙百工程”示范點3個。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了文化體育隊伍,如各種民間藝術(shù)團、秧歌隊、鑼鼓隊、龍燈隊、健身隊等。毛集鎮(zhèn)建成了全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),夏集鎮(zhèn)、舜耕鎮(zhèn)獲得了全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)榮譽稱號,另外全市還有8個市級文明村鎮(zhèn)。
二、突出問題
在調(diào)研中,我們深深感到,我市在農(nóng)村基層宣傳文化陣地建設(shè)方面雖然取得了一定成績,但由于農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)、社會環(huán)境等發(fā)生了巨大變化,也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在以下四個方面:
一是陣地少了。由于對農(nóng)村基層宣傳文化陣地投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致宣傳文化陣地萎縮較為嚴(yán)重。目前全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文化站,但普遍存在設(shè)施簡陋,大部分存在“一個人,一間房,一桌一凳一公章”的“五個一”的窘境,很難有所作為,并且文化站多數(shù)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院內(nèi),成了機關(guān)活動室,農(nóng)民只能“望站興嘆”。農(nóng)村廣播電視事業(yè)出現(xiàn)滑坡。過去遍及農(nóng)村的廣播現(xiàn)在所剩無幾。村級農(nóng)村文化活動室、圖書室,更是寥若星辰,大部分村都沒有文化體育活動場所,甚至文化下鄉(xiāng),到一個村竟找不到一個相對開闊的地方放電影,就更談不上開展經(jīng)常性群眾文化活動,添置文化體育活動設(shè)施了。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以滿足群眾文化生活需要,造成群眾業(yè)余以麻將、撲克為伴,影響了鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會治安。
二是管理亂了。農(nóng)村文化陣地建設(shè)管理滯后,現(xiàn)有的廣播站、影劇院、文化館、圖書室等設(shè)施簡陋,有的已破舊不堪,且利用率不高,管理存在失控現(xiàn)象,少數(shù)圖書館、文化站、廣播站名存實亡。個別文化設(shè)施里面缺少文化內(nèi)容,有的活動用房被挪用、擠占。場館資源閑置浪費與群眾文化生活貧乏的現(xiàn)實矛盾較為突出。
三是隊伍散了。農(nóng)村文化隊伍人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重,隊伍不夠穩(wěn)定,農(nóng)村文化工作隊伍力量薄弱,而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時又被大幅度精簡。宣傳文化專干專而不專,缺少專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo),學(xué)歷普遍偏低,年齡偏大,思想觀念陳舊落后,缺乏開展文化活動的經(jīng)驗、知識,專業(yè)化水平低,難以勝任工作需要。同時宣傳文化專干兼職過多,有效投入宣傳文化工作的精力、時間太少,常常是“種了別人地,荒了自己田”。
四是活動虛了。雖然我們反復(fù)強調(diào)“圍繞”、“緊貼”,但實踐操作中總是“圍不住”、“貼不緊”,形成不了整體,“各吹各的號、各唱各的調(diào)、各說各重要”的“兩張皮”現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。在座談和走訪中,很多農(nóng)村基層干部和群眾反映,宣傳文化活動缺乏吸引力,重宣傳、輕過程,重形式、輕實效。導(dǎo)致群眾積極性不大,熱情不高,有抵觸情緒。
二、 原因分析
通過調(diào)研,我們認(rèn)為主要原因:
一是重視不夠。一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村宣傳文化工作的重要性認(rèn)識不足,認(rèn)為經(jīng)濟和工農(nóng)業(yè)工作是硬任務(wù)、硬指標(biāo),文化建設(shè)是軟任務(wù)、軟指標(biāo),因而對宣傳、貫徹、落實有關(guān)規(guī)定政策重視不夠,致使宣傳文化工作始終在低水平上運行。
二是投入不足。由于市、區(qū)兩級財政只能保吃飯、保運轉(zhuǎn),近幾年對農(nóng)村宣傳文化工作的投入很少,鄉(xiāng)一級財政基本上拿不出專門的文化活動經(jīng)費,致使有些農(nóng)村基層開展文化活動陷于無陣地、無資金、無隊伍的狀況。
三是體制不順??h鄉(xiāng)機構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,縣區(qū)文化部門業(yè)務(wù)指導(dǎo),對宣傳文化站的約束力很小,“管人的不管事,管事的不管人”,工作開展的難度增大。
四、幾點建議
針對當(dāng)前我市農(nóng)村宣傳文化工作存在的突出問題,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面著力加強和改進:
1、提高認(rèn)識,切實加強農(nóng)村宣傳文化工作。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,是全黨和全國工作的重中之重。要通過加大宣傳力度,特別是各地各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步加強學(xué)習(xí)、領(lǐng)會上級有關(guān)文件會議精神,使其真正認(rèn)識到加強農(nóng)村宣傳文化工作,對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大意義,切實做到“五個納入”,即將農(nóng)村文化建設(shè)納入各級黨委和政府的重要議事日程,納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入財政支出預(yù)算,納入扶貧攻堅計劃,納入干部晉升考核指標(biāo)。以此從根本上增強宣傳文化工作的目的性、計劃性和主動性,為農(nóng)村文化改革、發(fā)展、調(diào)整創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境,確保農(nóng)村文化體制改革和文化事業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)健康地向前推進。
2、深化改革,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,為農(nóng)村基層宣傳文化事業(yè)注入新的活力。深入貫徹落實《國家“__”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》,在黨委、政府的指導(dǎo)和推動下,由黨委宣傳部門牽頭協(xié)調(diào),不斷深化文化體制改革,著力加強農(nóng)村文化建設(shè),推進農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),加大文化資源向農(nóng)村的傾斜。農(nóng)村文化事業(yè)要通過深化改革,建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的運行機制,增強活力。政府興辦的圖書館、文化館、文化站等公益性文化事業(yè)單位,要面向大眾,面向市場,積極深化內(nèi)部管理體制的改革,建立新的充滿活力的發(fā)展機制。在保證政府投入的前提下,要積極開展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動,通過增加自我創(chuàng)收,解決開展文化活動的經(jīng)費短缺問題,增強自我發(fā)展能力。同時,要積極培育農(nóng)村文化市場,改變觀念,立足本土,重視和發(fā)揮農(nóng)民自身作用,引導(dǎo)農(nóng)民組建文化大院、書畫室,自辦文化,成為文化專業(yè)戶,使其成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體有效盤活農(nóng)村文化資源,為農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展注入新的活力。
3、加強建設(shè),用社會主義先進文化占領(lǐng)基層宣傳文化陣地。 要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè),不斷加大農(nóng)村文化建設(shè)的投入。采取政府投資、城鄉(xiāng)共建、文化幫扶、社會捐助等形式,不斷提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力,加快建立健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加快縣城文化基礎(chǔ)設(shè)施如縣文化館、圖書館、影劇院等的重建、改造步伐,發(fā)揮示范、輻射作用,影響和帶動農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。集鎮(zhèn)要建立綜合性文化站,村要有文化室、文化中心戶等,逐步建立健全縣、鎮(zhèn)、村、戶四級文化網(wǎng)絡(luò)。在新農(nóng)村建設(shè)中將農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮,在村莊規(guī)劃中預(yù)留文化活動用地,建設(shè)文化活動場所和廣場,確保中心村莊有不少于500平方米的場地和50平方米的活動場所,一般村莊有不少與300平方米的場地和30平方米的活動場所。積極配合有關(guān)部門,運用法律手段,維護、管理和使用好文化設(shè)施。
4、鍛造隊伍,建設(shè)一支穩(wěn)定而健全的農(nóng)村宣傳文藝骨干隊伍。農(nóng)村宣傳文藝骨干隊伍是農(nóng)村開展豐富多彩文化活動的重要保證和中堅力量。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站布局,完善其功能,確保有編制、有經(jīng)費。有陣地,同時逐步解決農(nóng)村基層文化工作人員待遇問題,明確他們的身份,提高他們的經(jīng)濟收人和生活水平。要抓好農(nóng)村業(yè)余文化骨干隊伍建設(shè),把群眾中那些熱愛農(nóng)村文化,有文化特長和組織才能的文化青年及時選拔出來,組織起來,給以必要的輔導(dǎo)、培訓(xùn),提供必要的條件與支持,要廣泛動員和鼓勵大中專畢業(yè)生,特別是有一定文藝專長,熱心農(nóng)村文化工作,并對農(nóng)民懷有深厚感情的青年學(xué)生投身農(nóng)村文化建設(shè)。鼓勵他們扎扎實實、堅韌不拔、為農(nóng)民服務(wù),為社會奉獻,使他們逐步成長為散落民間的文化使者和活動支點。要營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村文化建設(shè)的氛圍。利用報刊、電臺、電視臺等媒體,廣泛宣傳農(nóng)村文化工作者扎根基層,服務(wù)農(nóng)民的先進事跡,使更多的有識之士投身于農(nóng)村宣傳文化工作。
篇十一 農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告說明4350字
農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告
一、農(nóng)村基層黨建工作的主要做法和基本經(jīng)驗:
近些年來,上級黨委采取了一系列有效措施加強農(nóng)村基層組織建設(shè),使農(nóng)村黨員隊伍不斷壯大,基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升,有力保證了各項事業(yè)發(fā)展,并取得許多明顯成效。當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作的有效做法和經(jīng)驗主要表現(xiàn)在:(一)加強學(xué)習(xí)教育,不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅持黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部在線學(xué)習(xí)、主題教育實踐、先鋒遠程教育學(xué)習(xí)等,通過學(xué)習(xí)教育,有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子政治素質(zhì)和執(zhí)政水平。特別是在群眾路線教育實踐活動中,將教育實踐活動與改進農(nóng)村干部作風(fēng)結(jié)合起來,促進干部作風(fēng)實現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變,以優(yōu)良的作風(fēng)提升學(xué)習(xí)實踐活動效果。(二)黨委議事和決策程序進一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個重點環(huán)節(jié),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真制定完善細則,對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀(jì)律等進行更加具體的規(guī)范,使黨委議事和決策嚴(yán)格按規(guī)范程序運行,確保了黨委議事決策的科學(xué)化、民主化、合理化。堅持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策,嚴(yán)格按程序操作,由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負責(zé)人做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定,在民主集中的基礎(chǔ)上,對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷,突出班子的集體領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性,營造了和諧氛圍。(三)按照“抓班子,強隊伍,促發(fā)展”的思路,抓好村級班子建設(shè)。立足于培植“領(lǐng)頭雁”,將“書記抓,抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓,著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力。加強軟弱渙散村班子整治,大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題,發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時充實加強,為推進村級組織發(fā)展與各項工作提供有力保證。(四)注重引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用,依托雙向承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動、“雙培雙帶”、星級創(chuàng)評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實踐活動,培養(yǎng)和壯大了在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進群體隊伍。(五)積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式。通過建立聯(lián)合黨支部、開展結(jié)對共建,整合組織資源、硬件資源和財力資源,大力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局,完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制,有效加強了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系,改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件,有力保障了農(nóng)村黨組織建設(shè)。(六)認(rèn)真履行管黨職責(zé),嚴(yán)格推進黨建工作責(zé)任落實。幾年來,鄉(xiāng)黨委始終把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為第一職責(zé),牢固樹立“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”的觀念,堅持鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點制度,每個班子成員聯(lián)系一個村支部或非公有制經(jīng)濟黨支部,定期到點上指導(dǎo)工作、總結(jié)經(jīng)驗,幫助解決問題;并突出抓責(zé)任落實、督查指導(dǎo)、考核激勵,有效促進了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。
二、當(dāng)前農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)存在的問題
隨著形勢的發(fā)展,農(nóng)村基層組織建設(shè)仍然存在一些不足和問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)村干部報酬低,嚴(yán)重影響工作積極性。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,國家財力增強,社會各階層收入快速增長,分享發(fā)展帶來的成果。與此相反,隨著形勢的變化,村干工作量不斷增加,村干工作量及難度甚至超過了普通正式干部,但村干部平均月工資僅幾百元,和絕大多數(shù)社會階層工資反差十分突出。村干部待遇基數(shù)低,增長幅度不大,待遇留不住人,后繼乏人。他們工作任務(wù)重,沒有多少時間從事家庭經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出做工等,影響家庭致富,村干普遍深感“經(jīng)濟上無甜頭、政治上無奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來無勁頭”。
(二)農(nóng)村黨組織缺乏有效約束與調(diào)動群眾的手段與方式。過去村集體有“三提留五統(tǒng)籌”可暫時挪用,無錢辦公益事業(yè)可搞集資攤派,可以通過扣工分、扣供應(yīng)糧、調(diào)整田地,不聽話就辦學(xué)習(xí)班或拘留等方式約束群眾,農(nóng)村黨組織書記在一方之地還算得上一個風(fēng)光人物??涩F(xiàn)在是以往的基層組織權(quán)力都不存在,而法律法規(guī)又沒有賦予基層黨組織新的約束群眾方式?,F(xiàn)在的農(nóng)村干部有人形象地描述:群眾“不批不斗不怕你,有吃有穿不求你,有了問題要找你,解決不了就罵你,你來硬的去告你”,過去是群眾求干部,現(xiàn)在是干部求群眾。當(dāng)前群眾享受接近絕對的自由,幾乎不受任何約束,政策過于偏右,基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中,承受雙重壓力,導(dǎo)致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無作用”的困境,鄉(xiāng)村決策執(zhí)行難,上級政策落實難,基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展推進難,一定程度上,基層組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。
(三)村級工作機制不健全,影響工作運行。黨支部對村委會的領(lǐng)導(dǎo)沒有實質(zhì)內(nèi)容,對村委會的人事、財務(wù)沒有審核否決權(quán),導(dǎo)致黨支部對村委會的領(lǐng)導(dǎo)架空,成為象征性的領(lǐng)導(dǎo)。一些村委會負責(zé)人認(rèn)為自身是村民自治組織、由村民直選,不是組織任命的,在實際工作中可以不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo),加上村兩委職責(zé)分工不明、工作制度不健全,容易造成“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào),村黨支部與村委會在工作中“各唱各的調(diào),各吹各的號”,黨支部的____地位無法體現(xiàn),導(dǎo)致班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較差,嚴(yán)重影響村級工作開展。
(四)村干總體素質(zhì)有待提高。一方面隨著經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展,農(nóng)村人口大量外出打工,特別是一些文化高、能力強、有經(jīng)濟頭腦的年輕人紛紛外出,加之,有的存在黨員隊伍的年齡老化現(xiàn)象,選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”,難于找到合適人選。二是村干部待遇低,影響村干部隊伍的穩(wěn)定,造成一些地方村干隊伍青黃不接、后繼乏人現(xiàn)象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢力、區(qū)域觀念、利益驅(qū)動等因素影響,導(dǎo)致選出的一些村干素質(zhì)不高,有的思想政治素質(zhì)較差,個人獨斷專行,享樂主義思想嚴(yán)重,有的辦事不公、處事不當(dāng),優(yōu)親厚友,從而大大削弱了農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)發(fā)展黨員工作相對滯后。長期以來,由于村干工作崗位吸引力低,他們不太看重崗位、珍惜崗位,導(dǎo)致村干開展工作存在一定隨意性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無法嚴(yán)格要求他們,許多時候只能聽之任之,邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。在黨員發(fā)展上同樣如此,發(fā)展的黨員時常出現(xiàn)不是素質(zhì)較高的,有時沒有將優(yōu)秀的人才吸收到黨內(nèi)來。
(六)邊遠農(nóng)村發(fā)展缺乏資金保障,大大降低農(nóng)村黨組織影響力。由于歷史、地區(qū)差別、管理體制等原因,至今許多邊遠村集體經(jīng)濟仍然是“空殼”。加上邊遠地區(qū)政策項目資金投入偏少,許多村組道路、安全飲水、農(nóng)田水利、學(xué)校、鄉(xiāng)村辦公場所建設(shè)滯后,嚴(yán)重影響經(jīng)濟社會發(fā)展,群眾意見大,不滿情緒積累甚多,導(dǎo)致農(nóng)村黨組織“開展社會服務(wù)沒能力,建設(shè)公益事業(yè)沒財力,干部說話沒氣力”,在群眾中的威信不高。
三、關(guān)于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的建議與思考
農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵在黨,要靠基層黨組織帶領(lǐng)群眾去真抓實干、團結(jié)奮斗。只有基層黨組織堅強有力、黨員的先鋒模范充分發(fā)揮,才能把群眾動員組織起來,迅速改變農(nóng)村落后面貌,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。我們認(rèn)為加強基層黨組織建設(shè),應(yīng)從以下幾個方面入手:
(一)要不斷完善體制,健全各項制度。工欲善其事,必先利其器。體制是根本性的,體制不順,工作就不能正常運轉(zhuǎn)。農(nóng)村工作千頭萬緒,首先就是要完善好工作體制與機制,使基層黨組織更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,使基層工作有章可循、有序運轉(zhuǎn)。
一是進一步完善村兩委議事規(guī)則。在不違背黨章的基礎(chǔ)上,要明確規(guī)定村級重要財務(wù)收支必須經(jīng)過黨組織審核,嚴(yán)格落實“四議兩公開”工作法,將群眾關(guān)注關(guān)心的項目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、財務(wù)支出情況等熱點焦點問題決議與實施結(jié)果公開,接受群眾監(jiān)督;能否修改《村民委員會組織法》,增加鄉(xiāng)村黨組織可依照一定程序?qū)Σ缓忘h組織保持一致的村委會組成人員進行審查、免職;能否取消“村民自治”提法,因為這個主張與事實完全脫節(jié),自從提出“村民自治”以來,從來沒有實行過,現(xiàn)實情況是“村民自治”行不通。健全村黨組織班子民主評議、述職述廉述德制度,健全黨代表常任制、民主評議黨員制度、學(xué)習(xí)制度,努力促進基層黨組織活動規(guī)范化、制度化。要不斷完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制,通過優(yōu)化指標(biāo),加大獎懲,嚴(yán)格落實,不斷推動農(nóng)村基層組織建設(shè)水平提高。
二是上級黨委要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)直機關(guān)單位的人事、財務(wù)管理權(quán)。現(xiàn)在的人都很現(xiàn)實,你手中沒有東西制約他或有求于你,他就不會賣你的賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位沒有人事、財務(wù)調(diào)配權(quán),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位在工作開展時,就不一定與你步調(diào)一致,多數(shù)是面同心不同,要么極力回避,更有甚者公開唱反調(diào),這樣的先例并不少見。只有賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位的人事、財務(wù)管理權(quán),才能確保在工作開展中,各單位與黨委政府步調(diào)一致,同下一盤棋,同唱一首歌,擰成一股繩,形成整體合力。
三法律法規(guī)要賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動與約束群眾的手段與方式。當(dāng)前群眾享受接近絕對的自由,幾乎不受任何約束,政策過于偏右。因為任何人或群體權(quán)利與自由都只能是相對的,如果權(quán)利與自由不受約束,肯定會變成一盤散沙。何況廣大群眾素質(zhì)是非常參差不齊的,實際局面可想而知。群眾中雖然有許多素質(zhì)高的人,但同樣有許多素質(zhì)很差的人,這些人對基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)、對鄉(xiāng)村工作等不支持,缺乏大局觀念,只顧一己之利,少數(shù)人甚至抵制阻撓公益事業(yè)建設(shè)。示范引導(dǎo)、說服教育對這些人一般是不起作用的,他們許多是不見棺材不掉淚。有些人思想狹隘、言語偏極,看到鄉(xiāng)村和機關(guān)單位的一些不正之風(fēng),就一偏概全、全盤否定,對鄉(xiāng)村干部極力低毀,甚至更有仇官或以與干部作對為榮的人,采取敵對或仇視的行動,處處攻擊鄉(xiāng)村干部,阻撓你開展工作?,F(xiàn)在的人都很現(xiàn)實,你手中沒有東西制約他或有求于你,他就不會賣你的賬。巧婦難為無米之炊。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調(diào)動與約束群眾的手段,導(dǎo)致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行,上級政策難落實,基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展難推進,讓基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中,使基層黨組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。因此,只有賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動和約束群眾的手段,管理制約那些素質(zhì)差的群眾,解決干部難當(dāng)、工作難搞問題,才能使基層黨組織真正成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
四要完善村干部激勵機制,增強村干崗位吸引力。現(xiàn)行的政治體制中,村干首先是農(nóng)民,然后才是特殊的“干部”。他們家庭有“上有老、下有小”的負擔(dān),既要搞好家庭生產(chǎn)經(jīng)營,還要處理村級管事和辦事之間的關(guān)系。加上村干與國家正式干部存在同工不同酬的差別,導(dǎo)致許多村干只能以家庭增收為主,以做好村級工作為輔,嚴(yán)重影響了工作積極性與精力投入,阻礙了村級各項事業(yè)發(fā)展。因此,上級黨委政府要不斷提高“一定三有”政策含金量與保障水平,大幅提高村干工資(取消誤工補貼的說法),完善村干養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等制度,有效提高村干待遇;從村干中招錄公務(wù)員、選拔公務(wù)員,讓他們在政治上看到希望;建立貧困村干幫扶機制,為他們解決后顧之憂,使他們安心工作。多方增強崗位吸引力,調(diào)動工作積極性,只有這樣,基層黨組織根基才會牢固,才能提高戰(zhàn)斗力與工作成效。
篇十二 關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作的調(diào)研報告5900字
一、我縣農(nóng)村基層黨建工作的主要做法
(一)基層黨建重落實,組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。制定出臺《潁上縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)2023-2023年規(guī)劃》和《中共潁上縣委關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》。以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手,建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點制度,縣委每半年向全委會報告一次黨建工作制度,縣、鄉(xiāng)黨委書記與縣直機關(guān)部門黨組(黨委)書記抓黨建工作定期述職制度。建立健全黨建工作目標(biāo)考核制度,量化考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,并經(jīng)常督促和重點檢查。把黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核考察內(nèi)容,作為評價和選拔任用干部的重要依據(jù)。及時充實調(diào)整縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé),做到一級抓一級,層層抓落實,形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制,促進基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
(二)夯實隊伍抓黨建,農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部,著眼發(fā)展配班子,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其選好配強“一把手”。采取從機關(guān)、事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部和選聘高校畢業(yè)生到村任職,從退伍軍人、“雙培雙帶”示范帶頭人、村級后備干部和外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀黨員中選拔,從現(xiàn)有村干部中選留等多種措施選配干部。2023年年初和2023年上半年,全面完成村“兩委”換屆選舉工作,村干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善,能力素質(zhì)明顯提高。
認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員“票決”、“預(yù)審”、“公示”和“責(zé)任追究”制度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);重視在致富能手、外出務(wù)工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員;加強對建黨積極分子的培養(yǎng),教育和考察。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機制,落實自學(xué)、督學(xué)、述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)“五位一體”的干部教育培訓(xùn)制度,分級分類開展行之有效的培訓(xùn)工作;編印《活頁文選》強化學(xué)習(xí);扎實開展816名村干部(后備干部)大專學(xué)歷教育。制訂出臺《關(guān)于加強村干部規(guī)范化管理意見》和《村級工作規(guī)范化管理若干規(guī)則》,下發(fā)《潁上縣農(nóng)村基層組織建設(shè)一本通》。
村級黨組織普遍建立完善了村“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)和聯(lián)系群眾、村務(wù)黨務(wù)公開、村民自治章程和村規(guī)民約等一系列規(guī)章制度,促進了村級工作規(guī)范化管理。
(三)依托載體強基礎(chǔ),農(nóng)村基層黨組織的凝聚力明顯增強。大力開展“雙培雙帶”先鋒工程。積極培育基層黨建工作示范點,形成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個示范村、5個社區(qū)、4個企業(yè)、16個選派村、132個“雙培雙帶”示范基地和1000個示范戶的先進典型群體,培育示范戶4923戶。抓好農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)。9631名無職黨員充分利用這一平臺發(fā)揮模范作用,體現(xiàn)黨員先進性。
規(guī)范為民服務(wù)全程代理??h建立有74個便民服務(wù)窗口的行政服務(wù)中心,實行掛牌上崗,“一站式”服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立29個為民服務(wù)大廳,設(shè)6-8個服務(wù)窗口;村級建立為民服務(wù)全程代理室346個,村干部代理人員1211人。形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級代理網(wǎng)絡(luò),為群眾辦事提供了便利條件,2023年共為群眾代理事項13987件次,辦結(jié)率95%以上。
開展,服務(wù)群眾。各級黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題,制定整改方案和措施,限期認(rèn)真整改。認(rèn)真開展“雙帶”、幫扶、上崗、代理、創(chuàng)建等,務(wù)求實效。2023年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共制定服務(wù)群眾書376份,制定服務(wù)群眾書的農(nóng)村黨員干部28011名,為群眾辦實事6萬多件,已落實43000多件。
推行“一線工作法”,確保工作落實??h委下發(fā)《關(guān)于切實加強干部作風(fēng)建設(shè)的決定》、《關(guān)于解決五種不良風(fēng)氣改進干部作風(fēng)的通知》和《關(guān)于推行“一線工作法”的實施意見》,實行村干部坐班和去向告知制,組織縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題走進基層,帶著責(zé)任大膽實踐,帶著感情服務(wù)群眾,心系一線,深入一線,聽意見,解民憂,暖民心,形成“干部經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制。
(四)激發(fā)活力促保障,農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)動力明顯增強。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作扎實開展。縣委印發(fā)了《關(guān)于在全縣城鄉(xiāng)基層黨組織中開展互幫互助結(jié)對共建工作的意見》。312個縣直黨政機關(guān)、群團和企事業(yè)單位黨(總支)支部與324個村(社區(qū))結(jié)成幫扶對子。突出各方聯(lián)動,實現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng),實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補;突出作用發(fā)揮,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。
村級組織活動場所建設(shè)工作穩(wěn)步推進??h委從縣財政和縣級留存黨費中拿出336萬元,將原建設(shè)規(guī)劃的90平方米擴大到170平方米,96個項目村全部完成建設(shè)并投入使用。同時,拿出125萬元補貼資金,對125個無房、危房和面積狹小的村(居)活動室,研究采取“五個一點”的辦法,整合資源,新建改建擴建。
村干部“三位一體”激勵保障機制逐步健全。出臺《潁上縣村干部報酬待遇“三位一體”激勵保障機制的實施辦法》,村主要干部固定工資每人每月提高到600元,其他干部每人每月提高到420元。在全省率先實施了離職村干部實行固定生活補貼制度。對1682名離職村干部發(fā)放每月70元-80元的生活補貼,并為村級干部全部辦理了醫(yī)療保險。同時,積極研究制定村干部養(yǎng)老保險制度,將在全縣所有在職村(社區(qū))干部中實行社會養(yǎng)老保障。
二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因
(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面,存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看,農(nóng)村人才缺乏,發(fā)展黨員后備力量不足,村黨組織戰(zhàn)斗力削弱,“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌,有些村雖然經(jīng)過整頓,但變化不大,有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看,一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位,不能做到情為民所系,利為民所謀。
(二)基層干部的領(lǐng)導(dǎo)水平偏低。部分基層干部的理論水平和自身能力不高,在傳達貫徹上級決策部署時,層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟時,致富無門,帶頭無方,守攤子,混日子,使得農(nóng)村面貌長期得不到改善。
(三)村級班子關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。個別村級班子對村黨支部和村委會的職責(zé)、作用的認(rèn)識存在偏差,出現(xiàn)“兩委”爭權(quán)、獨權(quán)、攬權(quán)、越權(quán)、擱權(quán)等現(xiàn)象,“兩委”各吹各的號,各唱各的調(diào),削弱了整體戰(zhàn)斗力。個別村級領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制難落實,村內(nèi)一些重大事項都由個人或少數(shù)幾個人說了算,班子成員互相猜疑、不團結(jié),難以形成合力。
(四)農(nóng)村黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前,農(nóng)村黨員隊伍整體素質(zhì)不高,普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。從我縣的情況來看,全縣農(nóng)村黨員中年齡60歲及以上的占18.9%,文化程度在初中及以下的占57.7%。這種現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨員隊伍先鋒模范作用的發(fā)揮。同時,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,在黨員隊伍中產(chǎn)生了多元影響,一些黨員思想境界不高不起作用,一些黨員素質(zhì)能力不強起不了作用,一些黨員長期外出失去了作用,一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為農(nóng)村黨員教育管理的難點問題。
(五)村集體經(jīng)濟實力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟方面思想重視不夠,發(fā)展思路不清,工作措施不力,導(dǎo)致村集體經(jīng)濟收入單一,來源萎縮,甚至出現(xiàn)“空殼村”的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟收入,但債務(wù)沉重,入不敷出,成了經(jīng)濟上的“負債村”。村集體經(jīng)濟實力的弱化,嚴(yán)重影響了村干部工作的積極性和村級組織建設(shè)的活力。
三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施
(一)以加強班子建設(shè)為重點,在抓選配、建機制上狠下功夫。創(chuàng)新村干部選拔任用機制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制,進一步解放思想、更新觀念,堅持多渠道選人,注意從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才,把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記,通過“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強、帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時,繼續(xù)做好選派、選聘到村任職工作,進一步選好配強村級班子。
完善基層干部培訓(xùn)機制。堅持“實際、實用、實效”的原則,加強對基層干部的教育培訓(xùn)。建立健全定期培訓(xùn)制度,制定長遠培訓(xùn)規(guī)劃,保證培訓(xùn)時間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費四落實。努力改進培訓(xùn)方式,采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與實踐觀摩相結(jié)合、理論知識學(xué)習(xí)與實用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式,提高培訓(xùn)的針對性和實效性。
理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。正確處理好村黨支部和村委會之間的關(guān)系,在保證村黨支部的____地位的同時,充分保障村委會依法行使職權(quán),通過建立健全村“兩委”成員崗位責(zé)任制度、村“兩委”成員聯(lián)席會議制度、重大事項集體研究制度、村委會定期向村黨支部報告工作制度、村務(wù)黨務(wù)公開制度、黨員議事會制度等,進一步規(guī)范村黨支部與村委會的工作,形成順暢的工作體系。理順村級配套組織建設(shè),把村委會、合作經(jīng)濟組織、協(xié)會組織、共青團、婦代會、民兵營等組織建設(shè)好,重視黨小組、村民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè),積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作,有效發(fā)揮作用,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成以黨支部____村級組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。
健全村級后備干部隊伍選拔培養(yǎng)機制。進一步健全完善村級后備干部隊伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。積極從農(nóng)村優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔。堅持重素質(zhì)、看發(fā)展,重能力、看主流,重作風(fēng)、看公論,建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級后備干部隊伍。通過建立村級后備干部檔案庫,完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對幫扶等制度,加強動態(tài)管理。適當(dāng)給村級后備干部壓擔(dān)子,分配一定工作任務(wù),加快村級后備干部的成長。適時通過組織程序,大膽選拔任用一批優(yōu)秀年輕后備干部充實到村“兩委”班子中,有效緩解村級班子“無人辦事”問題。
(二)以增強黨員隊伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵,在抓隊伍、樹形象上從高從嚴(yán)。抓好發(fā)展黨員進出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針,堅持新時期黨員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,認(rèn)真落實“四項制度”,切實把好黨員隊伍“入口關(guān)”。重點抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作,不斷壯大黨員隊伍力量,改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。加強對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理,堅決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設(shè),保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù),確保發(fā)展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴(yán)治黨方針,以《黨章》為指導(dǎo),從實際出發(fā),科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn),改進和完善民主評議黨員工作,建立健全黨員出口機制,暢通不合格黨員出口,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
樹立基層黨員干部良好形象。加強對基層黨員干部的培訓(xùn),進一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負責(zé)制度,依托縣委黨校抓好培訓(xùn),提高基層黨員干部隊伍整體素質(zhì)。認(rèn)真抓好“雙培雙帶”先鋒工程,提高黨員“雙帶”能力。切實改進領(lǐng)導(dǎo)方式方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),帶領(lǐng)和幫助群眾解決實際困難和問題,多為群眾辦實事、好事,樹立良好形象,密切黨群干群關(guān)系。
建立健全加強黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度,構(gòu)建農(nóng)村黨員干部管理新機制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機制。加大懲處力度,嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為,做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導(dǎo),充分發(fā)揮作用。對無職黨員,通過合理設(shè)崗、強化教育、積極引導(dǎo),發(fā)揮“雙帶”作用;對能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組,發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。
(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標(biāo),在抓兩頭、帶中間上增進活力。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)、村黨組織為目標(biāo),進一步強化領(lǐng)導(dǎo),立足實際,合理制定創(chuàng)建規(guī)劃,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強對“五個好”鄉(xiāng)、村黨組織的動態(tài)管理,嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn),堅持兩年一評比,不搞平衡照顧,不搞一次命名定“終身”,推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛、深入、扎實開展。
培育推廣先進典型。加大對現(xiàn)有典型的培育工作,強化典型培育措施,推動老典型上新層次,新典型出新經(jīng)驗,單項典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村一品一特色”,增強先進典型的先進性和代表性,提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度,進一步總結(jié)、宣傳和推廣先進典型經(jīng)驗,發(fā)揮典型作用,以點帶面,推進基層組織建設(shè)整體水平。
推進后進村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標(biāo)方案,認(rèn)真查找原因,對癥下藥。把村級班子建設(shè)作為整頓工作的重點,切實加強以村黨組織____村級組織建設(shè),建立健全村級議事規(guī)則和決策程序,加大發(fā)展黨員工作力度,加強黨員教育管理,理順村黨支部和村委會關(guān)系,理清發(fā)展思路,采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增加群眾收入。
(四)以壯大村級集體經(jīng)濟實力為根本,在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。強化“一鎮(zhèn)一業(yè)”、推進“一村一品”。以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,針對當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境,因地制宜,實行分類指導(dǎo),走特色發(fā)展路子,實現(xiàn)集體經(jīng)濟多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃,確保資源永續(xù)利用;縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊的村可大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),或者通過發(fā)展旅游、運輸、興辦第三產(chǎn)業(yè)等來拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展門路;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會”的經(jīng)營模式,培育一批先進典型,通過發(fā)揮典型的示范輻射作用,引導(dǎo)農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠科技致富。
完善管理機制,合理開支。加大對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度,進一步落實村級零接待、村干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計、村務(wù)黨務(wù)公開、民主管理等制度,管好、用好村集體資產(chǎn)。
加大扶持力度,加快發(fā)展。制定落實相關(guān)政策,幫助、鼓勵農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,在資金、項目、人才、技術(shù)和信息上進行綜合幫扶,立足各村實際,幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟發(fā)展路子,增強村集體經(jīng)濟自身“造血功能”,加快村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(五)以增強村級組織建設(shè)活力為導(dǎo)向,在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。要抓好村黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村級組織活動場所建設(shè)工作,逐步改善村級辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用,努力把黨員活動室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動娛樂的場所,加強群眾思想政治工作的場所,村民依法治村、參與村務(wù)活動的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入,改變村容村貌,多為群眾辦實事、好事,提高村級黨組織在群眾中的威信。
加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系,明確責(zé)任人職責(zé),形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責(zé)任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點制度,加強指導(dǎo),提高基層組織建設(shè)水平,推進基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;芾?。
完善基層組織建設(shè)督查制度。完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委抓村級組織建設(shè)工作檢查和專項督查制度,縣委每半年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村級組織建設(shè)情況進行一次督查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度要進行一次自查,并把檢查結(jié)果同干部評先評優(yōu)、績效待遇掛鉤,落實好獎懲制度,進一步增強抓好村級組織建設(shè)的積極性。
篇十三 之農(nóng)村基層黨建工作報告4400字
今年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞工作重心,采取強有力措施,全面加強基層組織建設(shè),形成了常規(guī)工作不掉隊,重點工作有創(chuàng)新,整體工作上臺階的工作格局。主要做法是:
(一)農(nóng)村基層黨組織面臨的新形勢
1.建設(shè)社會主義新農(nóng)村使農(nóng)村基層黨組織在職責(zé)上面臨新的調(diào)整
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,從內(nèi)容上看,涉及農(nóng)村工作的方方面面:從進程上看,它是全面建設(shè)小康社會的一項偉大工程,是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村工作的重心。農(nóng)村基層黨組織必須針對新農(nóng)村建設(shè)總體要求,把其作為新時期黨在農(nóng)村工作的總抓手,增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的自覺性和緊迫感,進一步明確和調(diào)整自身承擔(dān)的職責(zé)和職能。
(1)當(dāng)好組織者:努力探索和創(chuàng)新黨的工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的結(jié)合方式,準(zhǔn)確把握社會主義市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村基層黨組織工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的結(jié)合點,充分發(fā)揮組織的優(yōu)勢,有效運用組織的力量,進一步整合各方面資源,把農(nóng)村基層黨組織的工作重點放到凝聚農(nóng)村黨員、干部、群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的共同奮斗目標(biāo)上來。
(2)做好推動者:堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局,積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,努力推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè),全面深化農(nóng)村改革,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),千方百計增加農(nóng)民收入,領(lǐng)導(dǎo)支持人民群眾依法當(dāng)家做主,努力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定與和諧。三是成為實踐者。把服務(wù)群眾作為開展工作的切入點,有效發(fā)揮農(nóng)村基層組織的____和戰(zhàn)斗堡壘作用,使黨的先進性、黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明以及構(gòu)建社會主義和諧社會的強大動力,在具體工作和行動中當(dāng)表率、做楷模。
2.建設(shè)社會主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)能力上帶來新的考驗
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個全面、復(fù)雜、特殊的社會系統(tǒng)工程。實施如此復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要中央和國家的政策、項目、資金來扶持,需要千千萬萬農(nóng)民群眾去奮斗,更需要農(nóng)村基層黨組織的精心組織和有效服務(wù)。農(nóng)村基層黨組織必須適應(yīng)農(nóng)村政治體制和經(jīng)濟體制改革的要求、適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的全面性、動態(tài)性和層次性,努力改進領(lǐng)導(dǎo)方式,不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力,成為新農(nóng)村建設(shè)的先鋒隊;農(nóng)村廣大黨員必須帶頭貫徹執(zhí)行'三個代表'重要思想,帶頭解放思想、勇于實踐,努力在思想和行動上體現(xiàn)先進性,做致力發(fā)展、推動工作、執(zhí)政為民、艱苦創(chuàng)業(yè)的表率,成為新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。
(二)完善組織建設(shè),增強農(nóng)村黨建工作凝聚力
1.抓班子建設(shè),基層黨組織活力不斷增強
從調(diào)研情況看,目前__個村改社區(qū)
(1)村級組織健全,村“兩委”團結(jié)和諧,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,村民委員會能夠依法開展自治。 (2)黨組織書記素質(zhì)高、形象好、作風(fēng)實,善于做群眾工作,在黨員群眾中微信較高,黨建工作第一責(zé)任人有效落實,各項工作有效開展。
(3)密切聯(lián)系服務(wù)群眾:__個村改社區(qū)班子成員每年帶頭入戶走訪了解情況、聽取意見共計250余次次;__個村黨組織班子每年為群眾解決實際問題共計15余個。
2.抓制度建設(shè),基層黨建責(zé)任機制不斷健全:
(1)通過不斷努力和工作,個村改社區(qū)黨組織建設(shè)工作取得了積極有效的進展。我們認(rèn)為,之所以取得這樣的成績,主要是得益于各個村改社區(qū)黨組織的高度重視,近年來,各村級黨組織一是建立健全村務(wù)公開、黨務(wù)公開、財務(wù)公開民主監(jiān)督等制度。
(2)建立健全了“四議一審兩公開”、“為民服務(wù)全程代理”等制度。三是認(rèn)真落實村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制、述職制度,做到年中有檢查,年終有考核。
3.抓隊伍建設(shè),_的先進性和純潔性建設(shè)進一步加強
從調(diào)研情況看,各村級黨組織認(rèn)真開展“設(shè)崗定責(zé)”活動,使黨員的黨性觀念和服務(wù)意識不斷增強。同時大多數(shù)村改社區(qū)黨員、干部沒有違法違紀(jì)行為發(fā)生。最后能夠嚴(yán)格按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,做好發(fā)展黨員工作,做到把關(guān)嚴(yán)格、程序規(guī)范、手續(xù)完備、質(zhì)量較高,發(fā)展黨員公示制、票決制有效落實。
(三)適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求,加強和改進黨的基層組織建設(shè)的對策措施
建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。只有不斷加強和改進農(nóng)村黨的基層組織建設(shè),才能為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保證。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,對農(nóng)村基層組織建設(shè)從內(nèi)涵到外延、從理念到方式、從目標(biāo)到內(nèi)容進行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的設(shè)計,使農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)在指導(dǎo)思想上相統(tǒng)一、總體目標(biāo)上相一致、工作部署上相協(xié)調(diào)、工作成效上相促進。當(dāng)前和今后一個時期,就是要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題,全面加強農(nóng)村黨的先進性建設(shè),著力在理念、機制、方式等方面求創(chuàng)新、求突破、求實效。
1.牢固樹立正確的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)開展黨的基層組織建設(shè)工作
(1)把黨建工作的核心放在政治建設(shè)上,為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證
農(nóng)村基層黨組織是新農(nóng)村建設(shè)的直接組織者、推動者和實踐者。所以,在新農(nóng)村建設(shè)中,一要實行能人治村,充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織作用。把思想政治素質(zhì)高,創(chuàng)業(yè)能力強,廣大群眾擁護,想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才選拔到村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來,并從政治上、經(jīng)濟上、生活上關(guān)心他們,充分調(diào)動村干部建設(shè)新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。二要實行黨員建村,充分發(fā)揮好黨員的模范作用。建立黨員長效學(xué)習(xí)機制,加強黨員先進性教育和社會主義榮辱觀教育,開展學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章活動,不斷提高黨員的黨性意識。積極引導(dǎo)黨員借助'雙培雙帶'、'建崗爭先'活動平臺,在新農(nóng)村建設(shè)的大舞臺上展示先進性。三要實行民主理村,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。強化制度建設(shè),切實保障農(nóng)民的民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策、民主管理的權(quán)利。通過黨務(wù)、村務(wù)同步公開,把群眾關(guān)注關(guān)心的項目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、財務(wù)支出情況等熱點焦點問題予以公開,接受群眾監(jiān)督。充分尊重民意,發(fā)揚民主,嚴(yán)防權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。
(2)把黨建工作的中心放在經(jīng)濟建設(shè)上,為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)
新農(nóng)村建設(shè)離開強大的經(jīng)濟支撐就會成為無源之水、無本之木。農(nóng)村基層黨組織要把工作的著眼點優(yōu)先放在經(jīng)濟發(fā)展上,以黨建帶經(jīng)濟,以經(jīng)濟促黨建。開展全民創(chuàng)業(yè)行動,努力為干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。一要為經(jīng)濟發(fā)展'增速'。鼓勵和扶持民營經(jīng)濟發(fā)展,逐步壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向,培育一批輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。積極探索發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè),拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極化解村級債務(wù),依法處置不良資產(chǎn),盤活閑置資產(chǎn),按照市場經(jīng)濟運行模式管理村辦企業(yè),不斷壯大村集體經(jīng)濟。規(guī)范村級財務(wù)管理,防止集體資產(chǎn)流失,提高資金使用效益。二要為農(nóng)民增收鼓勁。重點推動勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民通過親情、友情、親緣、地緣關(guān)系自主就業(yè)。探索農(nóng)民工培訓(xùn)新機制,實現(xiàn)門單培訓(xùn),定向就業(yè),努力造就一支專業(yè)對口、技能熟練、善于創(chuàng)造的勞務(wù)大軍。暢通農(nóng)民工法律服務(wù)渠道,依法保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。按照有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的要求,加強農(nóng)村人才隊伍培養(yǎng),重點培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手,使他們帶頭使用和傳播先進的生產(chǎn)技術(shù);重點培養(yǎng)一批市場經(jīng)紀(jì)人,架起農(nóng)村生產(chǎn)與市場對接的橋梁;重點培養(yǎng)一批木工、瓦工、油漆工等技術(shù)型農(nóng)民,提高他們的擇業(yè)技能。
(3)把黨建工作的重心放在社會建設(shè)上,為新農(nóng)村建設(shè)提供強大動力
新農(nóng)村建設(shè)要開好局,起好步,必須集中解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實際問題。農(nóng)村黨組織要緊緊圍繞這個工作重心,實實在在多行為民之舉,多辦利民之事,真正帶給農(nóng)民實惠。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷加強農(nóng)田水利建設(shè),配套建設(shè)田間工程,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。開展鄉(xiāng)村規(guī)劃整治。構(gòu)建較為完善的農(nóng)村教育、醫(yī)療和社會保障體系,推進教育體制改革,合理配置教育資源。鞏固以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所相支撐的農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和大病統(tǒng)籌辦法,逐步解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題。完善五保戶供養(yǎng)、特困戶救助的社會救助體系,逐步實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫的社會保障目標(biāo),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
2.抓好'龍頭工程',大力培養(yǎng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的高素質(zhì)村干部隊伍
(1)拓寬培養(yǎng)選拔渠道,不斷挖掘村干部隊伍新的'源頭活水'
建設(shè)新農(nóng)村是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要把各類優(yōu)秀人才聚集到新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)中來,選拔到村干部隊伍中來。顯然,傳統(tǒng)的從本鄉(xiāng)本土農(nóng)民中培養(yǎng)選拔村干部的單一方式,已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的要求,必須按照新農(nóng)村建設(shè)對村干部隊伍建設(shè)提出的新要求,不斷改革和創(chuàng)新村干部的選拔任用機制,進一步擴大選人視野,拓寬選任渠道,使農(nóng)村優(yōu)秀人才得以脫穎而出。在堅持政治素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,打破身份、籍貫等條條框框的限制,積極探索'海選'、'兩推一選'、公開招考、聘任制等方式,面向本村、本鎮(zhèn)、本縣,面向社會選拔村干部,真正把政治過硬、能力較強、群眾公認(rèn)、作風(fēng)扎實的人選進村干部隊伍。 尤其要選好配強村黨組織書記,注意從具有一定文化科技知識的在鄉(xiāng)青年、致富能手、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員以及非公有制經(jīng)濟組織的優(yōu)秀經(jīng)營管理者中,選拔經(jīng)濟思路清、帶民致富舉措多、群眾滿意度高的黨員干部擔(dān)任村黨組織書記。對那些確實沒有合適人選的村,可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和縣直單位選派能力強、頭腦靈活、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p黨員干部到村擔(dān)任黨支部書記,或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任,也可以引導(dǎo)和選派優(yōu)秀大學(xué)生擔(dān)任和面向社會公開招考或聘任。同時,要大力培養(yǎng)后備干部,建立村級后備干部人才庫,加大在農(nóng)村發(fā)展年輕黨員力度,搞好后備干部預(yù)選工作,建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備干部隊伍,并進行重點培養(yǎng),加強實踐鍛煉,及時將培養(yǎng)成熟的大膽使用。
(2)加大管理監(jiān)督力度,有效規(guī)范村干部建設(shè)新農(nóng)村的行為。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,中央和各級黨委、政府對農(nóng)村的投資和扶持力度也將不斷加大,這既給農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)帶來前所未有的機遇,也給農(nóng)村基層干部帶來新的挑戰(zhàn),能否將政策、財物按要求落實到農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活最需要的地方去,能否在利益和誘惑面前立于不敗之地,是新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村基層組織和村干部必須解決的重大課題。各級黨組織必須加強對農(nóng)村基層組織和村干部的監(jiān)督管理,及時預(yù)防和糾正各種違規(guī)違紀(jì)行為,保證新農(nóng)村建設(shè)的健康順利進行。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,進一步規(guī)范村干部的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù),從制度層面讓村干部知道干什么事、怎樣干事。建立村干部任期目標(biāo)責(zé)任制,結(jié)合各村實際情況制定出建設(shè)新農(nóng)村的長期規(guī)劃和年度目標(biāo)。對村干部的任期目標(biāo)和年度目標(biāo)落實情況進行公示,重點加強對新農(nóng)村建設(shè)五個方面內(nèi)容的考核,把村干部的日常表現(xiàn)情況作為民主評議的重要內(nèi)容,每年村干部都要在全體黨員和村民代表會議上述職,接受黨員、群眾的測評,結(jié)果向黨員、群眾公布。要大力推行重大事項公開制度,對建設(shè)資金來源、使用情況及興辦的實事、基礎(chǔ)設(shè)施都要詳細公開,對村干部要實行年度審計并公開結(jié)果,真正做到讓組織滿意、群眾滿意。
篇十四 農(nóng)村基層廉潔履職工作報告900字
根據(jù)縣紀(jì)委文件精神,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,決定在全鄉(xiāng)開展認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》活動,現(xiàn)將此活動開展情況總結(jié)如下:
一、成立組織,制定方案。
我鄉(xiāng)黨委政府高度重視此次學(xué)習(xí)活動,成立由黨委書記為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定了學(xué)習(xí)實施方案下發(fā)各村、鄉(xiāng)直各單位,要求各村、鄉(xiāng)直各單位根據(jù)文件認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。
二、深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳。
(一)召開動員會。4月7日,我鄉(xiāng)召開了鄉(xiāng)村兩級全體人員參加的動員會,要求各村、基層各站所把貫徹實施《規(guī)定》工作擺在重要日程,把學(xué)習(xí)《規(guī)定》作為當(dāng)前反腐__宣傳教育工作的重要內(nèi)容。
(二)利用多種形式進行宣傳。4月份,利用鄉(xiāng)利用趕場天設(shè)立法制宣傳流動點,對《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》進行宣傳,并依托廣播、宣傳欄、宣傳冊,播放、刊登學(xué)習(xí)活動通知和《規(guī)定》全文,使農(nóng)村基層干部深刻領(lǐng)會、全面掌握《規(guī)定》的基本要求和主要內(nèi)容,營造學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。
(三)舉辦培訓(xùn)班。4月19—20日,我鄉(xiāng)舉辦了黨風(fēng)廉政建設(shè)既信訪安全工作培訓(xùn)班,利用這次培訓(xùn)機會,我鄉(xiāng)以《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)簡明輔導(dǎo)讀本》為教材對鄉(xiāng)村兩級全體全員進行了培訓(xùn)。
(四)開展自查自糾。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》全文,全面把握其基本要求和主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上,我鄉(xiāng)號召全體基層干部嚴(yán)格對照《規(guī)定》的“八條禁止”、“四十一個不準(zhǔn)”要求,并結(jié)合廉政風(fēng)險防范工作,逐條逐項開展一次自查,著力查找在廉潔履行職責(zé)方面存在的哪些問題,針對查找出來的問題,并進行認(rèn)真分析總結(jié),然后按照《規(guī)定》要求規(guī)范自己的行為,不斷加強廉政意識和行為。
三、加強對學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》的監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)黨委政府成立監(jiān)督檢查組,全面掌握各村、各站所貫徹實施《規(guī)定》的有關(guān)情況。對重視不夠、學(xué)習(xí)不深入等問題有針對性地提出了整改要求,并將整改情況納入了年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容。
四、加大查處違反《規(guī)定》行為的力度。
堅持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,對有令不行、有禁不止以及隨意變通、惡意規(guī)避《規(guī)定》的基層干部,依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或紀(jì)律處分,涉嫌違法犯罪。
篇十五 2023年農(nóng)村基層黨建工作調(diào)查報告2350字
黨的__大提出了“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù),加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的要求,為了進一步加強和深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè),切實改進服務(wù)方式、規(guī)范服務(wù)行為、創(chuàng)新服務(wù)載體,根據(jù)市委組織部有關(guān)文件要求,我們就加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)開展了深入的調(diào)研和思考,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
一、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)現(xiàn)狀
我縣有基層黨(工)委23個,其中:部門黨委11個,鎮(zhèn)黨委10個,“兩新”組織黨工委2個,村級黨組織242個,社區(qū)15個。全縣共有黨總支23個,黨支部597個,黨員12320人,其中農(nóng)村黨員6385人,社區(qū)黨員191人,女黨員1906人,占總數(shù)的15.5%,45歲以上黨員占50.8%,中專以下學(xué)歷達72%。近年來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅持把“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”作為總體工作思路,不斷強化基層服務(wù)型黨組織建設(shè),取得了顯著成效。
(一)強素質(zhì),基層黨員干部的服務(wù)水平有了新提升。加強對黨員干部的宗旨教育,堅持干部日常教育和專題培訓(xùn)相結(jié)合、縣域教育資源和區(qū)外培訓(xùn)相結(jié)合,形成了分層次、分類別、多渠道、多形式、注重實效的干部培訓(xùn)格局,提升了基層黨組織和黨員干部的“服務(wù)”意識,牢固樹立了服務(wù)觀念。注重黨員干部廉政建設(shè),以縣委黨校為主要辦學(xué)基地,發(fā)揮渭華起義舊址和華山監(jiān)獄作用,建立了華縣干部教育基地和警示教育基地,有效提升了干部廉政水平。提升干部發(fā)展經(jīng)濟的能力,通過建立蘇州干部教育培訓(xùn)基地、山東濰坊干部教育培訓(xùn)基地,有針對性的組織全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部和鎮(zhèn)、村組干部到江蘇、山東濰坊接受解放思想、發(fā)展經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及新農(nóng)村建設(shè)等方面知識的學(xué)習(xí),開拓了黨員干部視野,增強了致富帶富能力。加強黨員隊伍建設(shè),打破黨員終身制,推行了黨員定期量化考核登記工作,將不合格黨員清理出了黨組織,規(guī)范黨員發(fā)展工作,嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序,杜絕了違規(guī)發(fā)展和不按程序發(fā)展黨員現(xiàn)象,有效地增強了黨員的黨性意識,純潔了黨員隊伍。
(二)打基礎(chǔ),基層黨組織的服務(wù)方式有了新舉措。一是創(chuàng)新服務(wù)方式,加強村級規(guī)范化建設(shè),實行村干部輪流坐班制,為群眾提供了更加便捷、周到的服務(wù);推行“四議兩公開”工作法,規(guī)范了村級事務(wù)的決策程序,理順了兩委關(guān)系,推進了基層民主。二是激發(fā)黨員干部的服務(wù)活力,努力提高村干部的生活補貼,還推行了“一定一考六”村干部績效考核制度,提高了村干部待遇。對符合條件的離任村干部發(fā)放生活補助,定期進行體檢,逢年過節(jié)還對其進行慰問,讓村干部充分感受到黨組織的溫暖,激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,有力地調(diào)動了其工作的積極性。三是鞏固服務(wù)群眾的組織基礎(chǔ),加大村級組織活動場所建設(shè)力度,累計投入1000多萬元強化了活動場所建設(shè)工作,使我縣村級活動場所實現(xiàn)了全覆蓋,夯實了基層黨組織服務(wù)群眾的基礎(chǔ)。
(三)重創(chuàng)新,基層黨組織的服務(wù)職能有了新轉(zhuǎn)變。一是大力開展“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動,建立了領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、部門包村、干部幫扶三級聯(lián)動工作機制,并要求縣、鎮(zhèn)、村三級組織根據(jù)分類建檔情況對各級工作任務(wù)進行倒排,有針對性地制定出總體規(guī)劃和年度計劃,明確升級晉檔的目標(biāo)、任務(wù)、對象和措施,有力地推動了“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”工作的開展。二是注重示范帶動作用,適時對我縣法院原刑事審判庭庭長王興民同志的先進事跡進行發(fā)掘,對王興民先進事跡通過巡回報告、制作宣傳片等方式進行宣傳片,豐富了我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)容,使之成為我縣乃至全市黨員干部中的一面旗幟。三是繼續(xù)深入開展“雙聯(lián)雙爭”主題黨建活動,切實解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題,已累計為所幫扶村爭取資金1200多萬元,硬化巷道路及生產(chǎn)路13400多米,打井100多口,有效改變了村子的貧困面貌,有力促進了農(nóng)民致富增收,受到廣大群眾的一致好評。
(四)抓機制,基層黨組織的服務(wù)效能有了新突破。建立基層服務(wù)型黨組織長效機制,實行縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點工作制度,為全縣30余名縣級黨員每人確定了一個鎮(zhèn),一個村作為黨建聯(lián)系點,推行“411”工作制度,統(tǒng)一配發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)包村工作日志》,還確定了基層工作聯(lián)絡(luò)員。縣委每月進行一次檢查,每季度對工作情況進行一次通報,每年進行一次交流匯報,有效激發(fā)了基層黨組織的服務(wù)活力;率先在全市建立了基層黨委書記履行黨建工作述職制度,明確了黨建述職的內(nèi)容、形式,夯實了鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)。在鎮(zhèn)黨委書記黨建專項述職的基礎(chǔ)上,還將此項工作延伸到部門黨委和村組,真正做到各級黨組織書記抓黨建、述黨建、評黨建、比黨建。強化督促考核,建立了“13612”的黨建工作督促檢查機制,每年年初縣委組織部與各鎮(zhèn)、各部門簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書,并針對所分解的任務(wù)進行督查,還拿出一定的資金對黨建目標(biāo)任務(wù)完成好的黨委予以重獎,對排名靠后的通報批評,并將黨建目標(biāo)任務(wù)考核納入年終責(zé)任制考核之中,促使黨委書記都能切實履行職責(zé),積極抓黨建并抓出了成效。
(五)重實效,基層黨組織的服務(wù)能力有了新成效?;鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)工作的開展,提升了服務(wù)效能,有效推動的我縣政治、經(jīng)濟、文化的全面發(fā)展,取得了巨大成效。群眾致富的步伐加快了,2023年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到2.2萬元和6500元,增長15%和18.5%,首次突破全省平均水平;工業(yè)快速增長,工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元關(guān)口,達到215億元,增長33.5%;招商引資獲得重大突破,招商引資實際到位資金達50億元;環(huán)境衛(wèi)生工作得到了長足發(fā)展,村容村貌整潔了,街道更加干凈了;平安創(chuàng)建工作扎實有效,村民知曉率極大提高,違法犯罪活動明顯下降,社會更加和諧穩(wěn)定了;文化事業(yè)發(fā)展迅猛,文化信息資源共享工程實現(xiàn)村級全覆蓋,一大批農(nóng)家書屋和村級文化室投入使用,開展了各類文化活動,豐富了群眾文化生活;醫(yī)療條件得到改善,藥品“三統(tǒng)一”工作全面推行,醫(yī)護人員隊伍得到充實和加強,公立醫(yī)院改革連續(xù)三年走在全市前列,群眾看病貴、看病難問題進一步緩解。
二、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的問題及原因