管理效能報告6篇

篇一 熱電公司合同管理專項效能監(jiān)察情況工作報告

為充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作為提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要手段作用，促進_____熱電公司“節(jié)約年”各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，加強和規(guī)范合同管理，維護公司在市場經(jīng)濟活動中的合法權(quán)益，避免和減少因合同管理不規(guī)范造成的損失，堵塞管理漏洞，提高公司經(jīng)濟效益，公司4月份立項開展了合同管理專項效能監(jiān)察工作?，F(xiàn)將工作開展情況報告如下：

一、工作準備情況

公

二、自查情況：

物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司等合同主辦部門等在自查階段能認真按照實施方案的要求，組織部門人員進行了專題學(xué)習(xí)。對相關(guān)制度依據(jù)集團公司、大唐甘肅公司、_____公司的制度規(guī)定進行梳理對照。各部門結(jié)合公司實際進行修訂，對制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時完善；能認真履行_____公司合同管理制度物，招議標(biāo)流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務(wù)及時的供應(yīng)商隊伍信息庫，并與各供應(yīng)商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報告按時上報效能監(jiān)察工作辦公室。

三、檢查情況：

在自查工作結(jié)束后，監(jiān)察審計部會同相關(guān)部門對合同管理情況進行了檢查。

1、首先進行了基礎(chǔ)檢查。對物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司基礎(chǔ)資料進行了查閱。檢查合同的有關(guān)文本、會議紀要、資質(zhì)資料、會簽單以及廉政保證書、打分表等相關(guān)資料是否齊全、符合歸檔管理要求。通過檢查，各類資料都較齊全，符合歸檔要求。

2、對執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求，30萬元以上要進行招標(biāo)或大唐甘肅公司授權(quán)我公司組織進行招標(biāo)，30萬元以下可由我公司組織進行議標(biāo)。在公司各項目招議標(biāo)工作中，監(jiān)察審計部全過程進行了監(jiān)督。通過檢查，職能部門能按要求執(zhí)行各項制度，按程序開展工作。

3、對合同文本進行了檢查。檢查合同文本內(nèi)容是否嚴謹規(guī)范、會議紀要是否齊全、會簽制度履行情況。通過檢查，各項合同文本較規(guī)范，主要不足是：合同文本格式不統(tǒng)

一、合同會議紀要不齊全、個別合同會簽單上沒有時間。事后，相關(guān)部及時統(tǒng)一了合同文本格式、補全了相關(guān)內(nèi)容。

4、對合同承辦部門制度執(zhí)行情況進行檢查。我們對物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司相關(guān)管理制度的建立健全進行檢查，檢查管理制度是否完善，相關(guān)工作人員是否存在不廉潔行為。

經(jīng)效能監(jiān)察工作小組對參與合同管理的部門及工作人員工作情況進行全過程檢查，各承辦單位均嚴格執(zhí)行集團公司、大唐甘肅公司以及我公司合同管理制度有關(guān)規(guī)定情況，無吃、拿、卡、要和以權(quán)謀私的不廉潔行為。

三、監(jiān)察建議：

各合同承辦單位：

1、組織部門人員認真學(xué)習(xí)_____公司近期下發(fā)的《合同管理辦法》，嚴格執(zhí)行辦法中的各項規(guī)定，確保合同管理工作正常有序地開展。

2、統(tǒng)一合同各類相關(guān)資料的格式、內(nèi)容、編號。

3、進一步加強對投標(biāo)單位資質(zhì)的審查。

4、加強部門及合同承辦人應(yīng)履行的管理職責(zé)。

5、進一步完善招議標(biāo)會議記錄、會簽單制度；合同相關(guān)資料必須統(tǒng)

一、齊全、及時歸檔。

6、進一步加強合同生效的法人簽字或法人授權(quán)書制度。

四、整改提高情況

在效能監(jiān)察檢查小組的督促下，各合同承辦單位針對提出的意見和存在的問題認真進行了整改。

1、各合同承辦單位認真組織部門人員學(xué)習(xí)_____公司近期下發(fā)的《合同管理辦法》，不斷規(guī)范合同管理。

2、各合同承辦單位都進行了梳理，制定和修訂了一些管理制度。

3、通過制度建設(shè)的不斷完善，管理人員工作程序的不斷規(guī)范，堵塞了管理上的漏洞，提高了管理人員嚴格執(zhí)行合同管理制度的自覺性，防范和杜絕了不正當(dāng)交易行為的發(fā)生。

篇二 人力資源循證決策對人力資源管理效能影響機制研究開題報告

人力資源循證決策對人力資源管理效能影響機制研究開題報告

21世紀是經(jīng)濟全球化發(fā)展的全新時代，我國所面臨的競爭環(huán)境也發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)市場競爭環(huán)境中，我國國內(nèi)的企業(yè)僅需要面對來自國內(nèi)的競爭對手，而到了現(xiàn)代市場競爭環(huán)境中時，我國國內(nèi)的企業(yè)不僅需要面對國內(nèi)競爭對手的壓力，還需要面對來自國際上的競爭對手。因此，這也在某種程度上促進了我國企業(yè)管理工作的發(fā)展，同時推動了我國人力資源管理模式的發(fā)展，促使我國相關(guān)工作者進行不斷的創(chuàng)新，尋找全新的思路來應(yīng)對日益激烈的挑戰(zhàn)。

一、人力資源管理效能的概述

結(jié)合現(xiàn)代市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，相關(guān)研究者提出，如果想要在當(dāng)下的環(huán)境中不斷提升企業(yè)的競爭能力，就必須對企業(yè)的人力資源施行合理化、科學(xué)化的管理工作，這樣可以提升企業(yè)整體的組織績效，人力資源的管理工作效果與企業(yè)在未來發(fā)展過程中各項戰(zhàn)略的實現(xiàn)有著密不可分的關(guān)系。研究者認為，目前的人力資源有著很多的特性，例如稀缺性、不可復(fù)制性以及靈活性等，這些特性都決定了人力資源管理工作的方向，在實際管理過程中，相關(guān)管理者必須對人力資源的這些特性進行了解，并針對于這些特性為企業(yè)制定相關(guān)的管理措施。而對于人力資源管理部門對于企業(yè)人力資源的管理成果也就是其管理效能，其主要包括三大類測量標(biāo)準，分別是企業(yè)人力資源的外部配比度、企業(yè)內(nèi)部員工之間的關(guān)系、人力資源本身的效能。其中企業(yè)人自力資源外部的配比度主要就是對企業(yè)在實際運營過程中，人力資源所起到的執(zhí)行能力、組織能力以及應(yīng)對能力等多方面能力的表現(xiàn)，其主要強調(diào)人力資源與企業(yè)發(fā)展策略之間的關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部員工之間的關(guān)系指的是員工對于企業(yè)的忠誠程度，也就是在實際工作過程中，員工所能夠為企業(yè)帶來的效益，員工本身的職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)效果，同時還包括員工對于企業(yè)文化的認可度。而人力資源本身的效能也是評價人力資源管理部門工作效能的重要評價標(biāo)準，其內(nèi)容較多，囊括了員工在企業(yè)運營過程中的全部工作績效，屬于一類綜合性評價數(shù)據(jù)。

二、人力資源循證決策的概述

循證決策的理論是在20世紀80年代提出的，其主要是以當(dāng)時已經(jīng)被大眾所關(guān)注的循證理論為基礎(chǔ)，其早期被應(yīng)用在教學(xué)領(lǐng)域、犯罪學(xué)領(lǐng)域、法學(xué)領(lǐng)域、醫(yī)學(xué)領(lǐng)域等多個方面，在近代時才被應(yīng)用在人力資源管理工作上，并極大程度地提高了人力資源管理部門的效能，因此部分研究者認為應(yīng)該將這一理論在人力資源管理工作中進行推廣。傳統(tǒng)的人力資源管理工作僅能夠?qū)ξ覈酝钠髽I(yè)人力資源進行管理，在面對時下日趨復(fù)雜的人力資源競爭環(huán)境下，傳統(tǒng)的管理理念已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代企業(yè)的需求。因此，為了更好地應(yīng)對現(xiàn)代日益復(fù)雜的競爭環(huán)境，就應(yīng)該不斷對企業(yè)的管理模式進行改革，進而提升企業(yè)自身的管理能力和對風(fēng)險的預(yù)判能力，穩(wěn)定企業(yè)的發(fā)展。循證決策一般是以證據(jù)作為討論的核心，其主要包括研究證據(jù)觀、個體經(jīng)驗證據(jù)結(jié)合觀以及多重證據(jù)觀所組成。

其中研究證據(jù)管主要就是管理在對人力資源進行管理的過程中，其完全依據(jù)與科學(xué)化的管理證據(jù)來開展相關(guān)工作，并不會因個人主觀判斷和工作經(jīng)驗而產(chǎn)生變化，這種管理方法是完全理性化的管理模式。個人經(jīng)驗證據(jù)結(jié)合觀是將人力資源管理者多年的工作經(jīng)驗和科學(xué)化的證據(jù)相結(jié)合進行的管理工作，這種管理模式能夠?qū)崿F(xiàn)個人主觀意識和科學(xué)證據(jù)的結(jié)合，但是由于這種管理模式下，需要相關(guān)管理者自行對各類證據(jù)進行主觀判斷，因此對于部分個人經(jīng)驗較少的管理人員相對不適用。多重證據(jù)觀則指的是在按照科學(xué)化證據(jù)觀的基礎(chǔ)上，為人力資源管理者和提供幫助管理者對人力資源進行管理時的經(jīng)驗、證據(jù)等進行判斷的綜合性數(shù)據(jù)，這類管理理念能夠?qū)崿F(xiàn)管理者對管理決策的綜合性考慮，并且根據(jù)相關(guān)證據(jù)因素的變化而進行調(diào)整，大大提高了人力資源管理工作的靈活性。其要求相關(guān)管理者必須在得到4種以上的相關(guān)證據(jù)下才能夠進行判斷，相對于前兩種證據(jù)觀，這種方法具有更好的全面性。

三、決策承諾理論和循證決策、人資資源管理效能之間的關(guān)系

在以往的研究過程中，針對于循證決策理論與人力資源管理效能之間關(guān)系的研究較少，僅在近幾年中才對其進行了系統(tǒng)性的研究。相關(guān)研究結(jié)果顯示，由于循證決策理論本身具有的特殊性，其對于在工作過程中的相關(guān)證據(jù)的更新有著較大的重視度，并以此作為工作的重點，這樣能夠較大程度地幫助企業(yè)獲得外部人力資源的支持，進而能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，進而提升企業(yè)的整體管理效能。同時相關(guān)研究者還提出了決策承諾理論，即是接受決策并將其付諸實踐的工作者對于該項決策施行的效果，同時也可以表現(xiàn)企業(yè)對于該項決策在施行過程中的支持力度。由此可見，想要提高企業(yè)人力資源的循證決策效能，首先就需要提升執(zhí)行者的決策承諾效果，其三者之間具有著相輔相成的關(guān)系。

決策承諾在實際工作施行過程中一般會遇到各種各樣的'問題，首先，員工對于新變革的決策本身就具有著一定的抵觸心理，這使得新決策在施行的過程中難免會造成干擾，使得決策的承諾效果大打折扣，其后的發(fā)展過程中，執(zhí)行者可能會看到?jīng)Q策有利于自身發(fā)展的一面，因此增加了決策承諾效果，該項決策才能夠真正得以實施。其次，現(xiàn)代的市場經(jīng)濟發(fā)展較快，市場競爭也日趨激烈，人力資源部門在對相關(guān)決策施行的過程中，一個細小的失誤或延誤都可能會對決策承諾的效果造成一定的影響，因此在決策執(zhí)行過程中一定要提高決策承諾效果。第三，企業(yè)所進行的各類決策之間都具有著一定的內(nèi)在聯(lián)系，在對于一項決策執(zhí)行的過程中出現(xiàn)承諾較低的情況，則可能會導(dǎo)致其后一系列的決策執(zhí)行出現(xiàn)障礙，并且會對整個企業(yè)的發(fā)展帶來較大的影響。

四、人力資源循證決策對于人力資源管理效能的影響機制

（一）二者之間的關(guān)系

根據(jù)研究顯示，人力資源循證決策和人力資源管理效能具有著正相關(guān)關(guān)系，從二者的基本理論上來看，人力資源循證決策就是強調(diào)以證據(jù)作為管理人力資源的依據(jù)，并指導(dǎo)相關(guān)員工對企業(yè)的決策進行執(zhí)行。而人力資源管理效能也就是人力資源部門對于人力資源管理工作的開展效果，對于企業(yè)決策的完成效果。由此可見，如果人資資源循證決策模式能夠在企業(yè)內(nèi)部合理的開展，其所達到的效果即是人力資源管理效能的提高，也就可能提升企業(yè)在市場競爭中的核心競爭力。

（二）人力資源循證決策如何影響人力資源管理效能

在企業(yè)開展實際工作的過程中，企業(yè)的人力資源對于企業(yè)管理者決策的執(zhí)行能力也就反映了企業(yè)整體的人力資源管理效能。而為了提升企業(yè)人力資源管理的效能，就必須要將人力資源循證決策落到實處。首先，人力資源管理部門的人員必須要提高對于循證決策理論的認知，并且提高管理人員自身的素質(zhì)，將這一理論落到實處。其次，企業(yè)的管理者也應(yīng)該對人力資源管理部門提供相應(yīng)的支持，多為其提供人力資源管理的相關(guān)證據(jù)，并同時保證企業(yè)人力資源的供給量，給人力資源管理部門充分的篩選空間。第三，強化員工對于決策承諾理論的重視度，在開展工作的過程中，對于企業(yè)的決策要做到最優(yōu)化執(zhí)行，不能夠出現(xiàn)消極怠工的行為，盡最大可能避免個人因素個企業(yè)整體決策承諾帶來影響。

五、結(jié)語

現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理工作在施行的過程中需要引入人力資源循證理論，通過不斷對自身人力資源的完善，提高企業(yè)人力資管管理效能，提升企業(yè)在市場中的競爭能力。

篇三 電力公司合同管理專項效能監(jiān)察情況工作報告

XX年，**局在獲得**市文明單位之后，保持“創(chuàng)建”勢頭不松，干勁不減。秉承市委市府提出“第三次創(chuàng)業(yè)”和區(qū)委區(qū)府打造“一城四區(qū)”的工作思路，在市文明辦和**電力局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)文明辦的具體指導(dǎo)下，結(jié)合行業(yè)特點，緊緊圍繞建設(shè)電網(wǎng)堅強、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)秀現(xiàn)代供電企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，落實抓發(fā)展、抓管理、抓隊伍、創(chuàng)一流的工作思路，堅持服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)電力客戶、服務(wù)發(fā)電企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的宗旨，以電相連，用心溝通，為實現(xiàn)**社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了堅強有力的電能保障。

一、創(chuàng)建工作開展扎實有效。

分局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視精神文明創(chuàng)建工作，將其納入重要工作日程，召開文明單位建設(shè)動員大會，制定創(chuàng)建方案，并且做到將精神文明工作與其他各項工作同規(guī)劃、同部署、同總結(jié)、同獎罰。及時專題討論研究精神文明建設(shè)的工作重點，對創(chuàng)建工作投入資金進行預(yù)算規(guī)劃，保持每年資金投入遞增態(tài)勢，根據(jù)分局領(lǐng)導(dǎo)班子的人事變動及時調(diào)整創(chuàng)建文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案、明確分工、落實責(zé)任，保證了該項工作不脫節(jié)、不斷檔。目前分局的文明創(chuàng)建工作的主管領(lǐng)導(dǎo)親手抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門具體負責(zé)落實的工作機制已經(jīng)形成。近年來，**局精神文明建設(shè)全面開花，多次被省、市、區(qū)及有關(guān)部門授予文明創(chuàng)建、綜合治理、文明共建、安全生產(chǎn)等先進集體稱號。XX年－XX年連續(xù)兩年區(qū)文明城區(qū)創(chuàng)建工作先進單位，XX年**市“治安綜合治理”先進單位、**市文明單位、**市“先進職工之家”；XX年、XX年連續(xù)兩年**市和**區(qū)“安康杯”競賽活動先進單位稱號；XX、XX年**市“雙千結(jié)對共建文明”結(jié)對單位先進工作獎和**區(qū)“雙百結(jié)對共建文明”活動工作先進單位；連續(xù)四年**區(qū)“無償獻血”先進單位稱號，1名職工榮獲XX年度**區(qū)無償獻血先進個人，3名職工榮獲無償獻血奉獻獎榮譽稱號；每年都有職工榮獲**市“百家文明市民”稱號；多個供電營業(yè)所獲所在鎮(zhèn)、街道先進集體稱號，XX年10月份順利通過**市文明單位的考核復(fù)評，榮獲**電力局“一流供電分局”稱號。分局電力客戶服務(wù)中心被評為華東電網(wǎng)公司“城市供電規(guī)范化服務(wù)窗口”、**市文明服務(wù)“滿意杯”單位、“行風(fēng)建設(shè)文明窗口”、**市“文明服務(wù)示范點”。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為文明創(chuàng)建工作提供有效的組織保障。

1、加強政治理論學(xué)習(xí)，按照每年制定的中心組學(xué)習(xí)計劃、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育計劃、黨的“xx大”專題學(xué)習(xí)以及“理論學(xué)習(xí)周”等活動的要求，將集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)有機結(jié)合，使領(lǐng)導(dǎo)班子始終保持清醒的政治頭腦和奮發(fā)向上的良好精神狀態(tài)。同時，班子成員還分期分批參加省公司的崗位輪訓(xùn)，積極參加預(yù)防職務(wù)犯罪、黨風(fēng)廉政教育等專題講座。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部理論聯(lián)系實際、解決問題能力和領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展水平。

2、堅持民主集中制，完善干部考核評價機制，實施干部誡勉談話制度，履行“一崗雙責(zé)”，落實領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制，對于涉及“三重一大”的問題，均經(jīng)過黨政聯(lián)席會議集體研究決定，深入開展創(chuàng)建“四好”（政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好）領(lǐng)導(dǎo)班子、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐等活動，以“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、推動創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展”為切入點，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子銳意創(chuàng)新潛力，保證了各項工作任務(wù)的圓滿完成。

3、提高領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律意識。通過建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案、重大事情報告、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評議干部、認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和專題民主生活會等相關(guān)制度，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政監(jiān)督制約機制，從制度上詳盡規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，堅持廉潔奉公，忠于職守，不利用職權(quán)和職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益，把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為純潔黨組織的重中之重，大力弘揚正氣，打擊邪氣，深入推進黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，增強黨員干部防腐拒腐的能力。

三、加強員工素質(zhì)建設(shè)，為創(chuàng)建工作提供有效的人員保障。

以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組”為載體，為員工提供學(xué)習(xí)空間和資金保障，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技能比武、考試競賽等多種形式不斷提高中層干部及職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

1、堅持愛國主義和形勢任務(wù)教育，增強理想信念。在分局范圍內(nèi)扎實開展愛國主義和形勢教育，通過宣傳典型事跡、樹立先進人物形象，使員工思想產(chǎn)生共鳴。通過閱讀書籍、觀看光盤、參加事跡報告和交流座談等形式，不斷增強員工的愛國意識、奉獻意識和融入意識，從而引導(dǎo)廣大干部職工正確領(lǐng)悟精神實質(zhì)，扎實開展學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀、價值觀。

2、繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動，有計劃的開展干部職工教育培訓(xùn)。XX年分局自辦培訓(xùn)班二十一期，全員培訓(xùn)率達100%，人才密度達91.78%，高技能人才比例達92.77%，切實拓寬了員工知識面，增強了競爭意識、進取意識和為企業(yè)、為基層、為群眾服務(wù)的本領(lǐng)。

3、加強職業(yè)道德建設(shè)。深入落實《公民道德建設(shè)實施綱要》內(nèi)容，開展多種形式學(xué)教活動，并將其納入“爭優(yōu)創(chuàng)先”評比的重要內(nèi)容進行考核。增強員工職業(yè)道德意識，加強企業(yè)文化建設(shè)，營造良好和諧氛圍，達到凝人、聚人、育人的目的。在分局范圍內(nèi)扎實開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題活動，通過典型示范作用，潛移默化地對職工進行思想教育，增強他們的愛崗敬業(yè)意識。

4、加強誠信建設(shè)。以xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在員工中形成重信譽、守信用、講信義的“人人講誠信”的良好風(fēng)尚，通過一系列活動載體，培養(yǎng)出品行端正、德才兼?zhèn)?、廉潔從業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)、紀律嚴明、和諧共事、情趣健康、勤儉節(jié)約、與時俱進的人。先后有3名職工榮獲**“百佳文明市民”稱號

四、加強規(guī)章制度建設(shè)，為創(chuàng)建工作提供有效的機制保障。

1、建立健全激勵和約束機制，營造良好的企業(yè)內(nèi)部運營環(huán)境。制訂分局精神文明考核內(nèi)容及評分標(biāo)準。（1）印發(fā)《**局開展?fàn)I業(yè)抄核收管理效能監(jiān)察實施方案》和文明服務(wù)規(guī)范服務(wù)用語，進一步使?fàn)I銷人員服務(wù)行為規(guī)范化。（2）完善人員考核機制，定期對各崗位人員進行業(yè)務(wù)考核，實行中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作月匯報制、年終考核制和述職制度。（3）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，完善管理責(zé)任制，做到層層有人抓，層層有人管。年初與各科室及基層供電營業(yè)所簽定目標(biāo)責(zé)任書，健全各級人員崗位責(zé)任制，營造“獎懲分明”的氛圍。（4）實行職工年休假制度，充分調(diào)動職工的工作積極性和勞動熱情。

2、完善監(jiān)督測評機制。（1）按照國網(wǎng)公司文件指示精神，及時調(diào)整聘請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村書記及區(qū)人大代表為行風(fēng)監(jiān)督員，并對監(jiān)督員情況進行詳細記錄，形成檔案化管理。制定詳盡的行風(fēng)工作要點和年度工作計劃，逐步形成監(jiān)督檢查常效機制。（2）公開服務(wù)承諾，接受社會監(jiān)督。

篇四 對安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作的報告

_____*熱電公司認真貫徹落實集團公司和大唐_____公司的工作部署，2023年5月份立項開展了安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作。充分發(fā)揮了效能監(jiān)察工作為夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)，節(jié)約生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，促進公司“節(jié)約年”各項工作任務(wù)的實現(xiàn)，全面落實集團公司建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)的重要作用。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、專項效能監(jiān)察工作準備情況

二、專項效能監(jiān)察自查自糾工作開展情況

根據(jù)工作安排和要求，公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師和其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對照《_____熱電公司2023年安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察表》，認真開展了自查。安全監(jiān)察部、設(shè)備部、發(fā)電部以及發(fā)電一部、發(fā)電二部、各檢修分公司的部門負責(zé)人及班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對所管理職責(zé)范圍安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況認真進行自查。自查的重點是各項安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行落實是否到位，是否按規(guī)定認真履行職責(zé)，工作是否達到制度規(guī)定的要求及取得效果。宏大熱電公司也認真組織進行了對安全管理責(zé)任落實情況的自查。將自查自糾情況形成書面報告上報了效能監(jiān)察小組。安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察小組對此進行了檢查和督促，經(jīng)檢查，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門都重視做到了自覺認真地開展安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察自查自糾工作，自查自糾階段工作情況良好。

三、專項效能監(jiān)察工作檢查階段工作情況

由監(jiān)察審計部、安全監(jiān)察部、設(shè)備部、發(fā)電部、計劃營銷部等部門組成的效能監(jiān)察監(jiān)督檢查工作小組對公司各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況及部門自查結(jié)果進行了對照檢查，主要檢查了各部門制度管理中基礎(chǔ)資料是否齊全；是否存在管理責(zé)任不落實、管理缺位、越位、不到位的問題；部門間工作是否存在相互推諉扯皮、效率低下的問題；檢查在執(zhí)行管理制度過程中是否科學(xué)嚴謹；獎懲適度是否還存在不全面和漏洞。根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理總體情況較好，各級安全責(zé)任制落實到位，管理人員能夠認真履行職責(zé)，嚴格要求、大膽管理。

四、監(jiān)察建議

監(jiān)察小組通過嚴格、認真檢查，也發(fā)現(xiàn)了不足之處，通過匯總、分析，提出監(jiān)察建議:

1、各部門進一步做好各項安全管理制度的完善和歸檔工作；

2、進一步落實好各級安全責(zé)任制，切實做到任務(wù)層層分解，責(zé)任層層落實，形成自上而下的責(zé)任追究機制和自下而上的安全長效機制。

3、個別部門之間工作相互推諉扯皮、效率低下的問題要徹底解決；

4、各部門繼續(xù)加大對危險點分析預(yù)控，加強兩票三制、技術(shù)監(jiān)控、點檢定修工作；

5、進一步完善獎勵激勵機制，做到與責(zé)權(quán)利管理機制相統(tǒng)一，以責(zé)論處、獎懲分明。

五、整改提高情況

公司各部門根據(jù)效能監(jiān)察小組發(fā)的《監(jiān)察建議書》，將問題細化分解到專業(yè)部門，責(zé)任落實到人，及時進行整改。切實做到了各項具體工作有人負責(zé)，有人檢查，有人監(jiān)督、有人驗收、有人考核，形成了閉環(huán)管理，各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位，切實提高了各職能部門安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行力水平。使各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)目標(biāo)有序進行。確保整改取得了實效。

1、加強兩票管理，規(guī)范人員工作行為。針對兩票在執(zhí)行過程中所暴露出的問題，公司重點加強了“兩票”的管理工作，先后組織人員認真學(xué)習(xí)了集團公司與_____*熱電公司《兩票使用管理實施細則》，針對兩票執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題較多的具體情況專門組織了14次講課，并對貫徹執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督，進一步提高了對兩票的理解和認識。效能監(jiān)察小組、公司領(lǐng)導(dǎo)和各級管理干部深入班組，組織學(xué)習(xí)各類事故通報及集團公司下發(fā)的《事故案例培訓(xùn)教材》，監(jiān)督檢查學(xué)習(xí)情況，切實提高了全體員工對無票作業(yè)危害性的認識，落實“兩票”管理責(zé)任制和各項規(guī)章制度，堅決杜絕兩票管理低標(biāo)準、執(zhí)行隨意的問題，把集團公司兩票執(zhí)行“三個100%”落到實處。

3、技術(shù)監(jiān)控方面，我們召開了各專業(yè)技術(shù)監(jiān)控會，參加_____分公司召開的技術(shù)監(jiān)控

會，完成了技術(shù)監(jiān)控星級評定工作。

4、春季安全大檢查，結(jié)合實際，從查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患著手，對照本崗位職責(zé)，重點從防人身傷害、兩票三制、重大危險源監(jiān)控、防止全廠停電、設(shè)備治理、節(jié)能降耗、提高人員思想認識和安全整改工作的整治等各方面扎實開展工作，對存在的突出問題進行動態(tài)、閉環(huán)管理，力求取得實效，促進安全管理水平不斷提高。

5、在防汛工作上，重點從機構(gòu)的組織、人員的配備、物資的儲備、預(yù)案的制定完善與演練、防汛制度的修訂方面入手，做好日常防汛工作。突出重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，立足防大汛、防洪水、防局部大雨，確保汛期安全生產(chǎn)的“三防一?！?。并要求各部門做到防汛物資專用，儲備充足、通訊24小時暢通、人員隨叫隨到，確保安全渡汛。

6、針對目前發(fā)承包工程較多的實際情況，我們加強了對多種經(jīng)營的安全管理監(jiān)督工作，隨時糾正不安全行為，規(guī)范人員作業(yè)行為，使我公司的發(fā)承包工程的管理工作有了很大的提高。

公司還先后投入大量資金對設(shè)備和工作環(huán)境進行綜合治理改造，加大設(shè)備技術(shù)改造投資力度，提高設(shè)備健康水平，加強設(shè)備消缺管理，修訂完善《設(shè)備缺陷管理制度》，做到節(jié)能降耗，改善運行人員的工作環(huán)境。以便達到通過認真開展安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察，提高公司整體安全生產(chǎn)水平，確保公司安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，增強公司經(jīng)濟效益。

通過開展安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察，監(jiān)督檢查了公司安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，為公司經(jīng)營管理、建章立制、堵塞漏洞、增進效益等方面起到了積極作用，取得了一定的成績。但我們會繼續(xù)努力，本著集團公司提出的“節(jié)約年”活動，按照中央關(guān)于反腐倡廉要“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的總方針，把安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作做得更好。

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篇五 基于coso談報告高職院校固定資產(chǎn)管理效能化的論文

基于coso談報告高職院校固定資產(chǎn)管理效能化的論文

摘要：高職院校固定資產(chǎn)是教學(xué)、科研、管理等賴以生產(chǎn)和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著高職教育的發(fā)展，高職院校的固定資產(chǎn)不斷增加，其也管理在運行過程中出現(xiàn)了許多問題。本文分析了現(xiàn)階段高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問題，并在美國coso報告的理論基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：美國coso報告 高職院校 固定資產(chǎn) 管理 控制 效率

近年來，我國的高等教育快速發(fā)展，職業(yè)教育作為后起之秀也得到了國家的高度重視，高職院校的數(shù)量不斷增加，其固定定資產(chǎn)的規(guī)模也不斷擴大，固定資產(chǎn)的管理隨之成為高職院校管理工作的重要組成部分。固定資產(chǎn)是高教事業(yè)的物資保障，關(guān)系到高職院校的生存和發(fā)展，固定資產(chǎn)的管理至關(guān)重要。因此，如何加強高職院校固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，促進高教事業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展，是當(dāng)前高職院校固定資產(chǎn)管理的探索方向，也是構(gòu)建和諧校園，建設(shè)節(jié)約型高校的需要。

一、高職院校固定資產(chǎn)管理的重要性

高職院校固定資產(chǎn)是教學(xué)、科研、管理等賴以生產(chǎn)和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是促進高職教育穩(wěn)定發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量有效提高的重要保證。隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展，高職院校辦學(xué)規(guī)模擴大，辦學(xué)條件改善，高職院校的校舍、教學(xué)設(shè)施、實訓(xùn)基地等都得到了相應(yīng)的建設(shè)和擴充，固定資產(chǎn)的數(shù)量、價值不斷提高。房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書等都屬于固定資產(chǎn)，每一類別下根據(jù)其性質(zhì)和屬性又設(shè)置了明細類別，品種多，管理十分復(fù)雜，傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理體制難以適應(yīng)高職院校的要求。與此同時，高職院校經(jīng)營管理體制改革，部分非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)，高職院校逐漸涉及到工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，學(xué)校資產(chǎn)呈現(xiàn)多元化。這又給高職院校的固定資產(chǎn)管理增加了難度，因此，如何進一步加強固定資產(chǎn)管理，確保固定資產(chǎn)保值增值，實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化，提高辦學(xué)效益，是高職院校管理者需要認真研究和思考的重要課題。

二、高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問題分析

1．管理意識淡薄，缺乏經(jīng)營理念

在固定資產(chǎn)管理過程中，部分高職院校的負責(zé)人片面追求做大做強，購置資產(chǎn)不進行可行性研究和效益分析，申請購置計劃缺乏定量標(biāo)準，存在隨意性，資產(chǎn)管理貪新棄舊，造成重購置輕管理，重使用輕維護的現(xiàn)象。高職院校的負責(zé)人對固有資產(chǎn)的管理還存在著“錢”向“物”轉(zhuǎn)化而弱化的思想，即對固定資產(chǎn)的管理偏重于現(xiàn)金、銀行存款等流動資金的管理，而對于儀器設(shè)備，辦公用品等固定資產(chǎn)管理不嚴，造成財產(chǎn)的流失。

2．管理制度界定模糊，缺乏約束機制

固定資產(chǎn)購置制度不健全，缺乏有效的約束機制。在資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)，由于專業(yè)知識的限制，有的高職院校直接讓業(yè)務(wù)人員到市場上自由采購，缺乏定量標(biāo)準，購置的資產(chǎn)的實用性和價格有待評估，存在較大的隨意性。而固定資產(chǎn)的界定更是模糊，包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的多是管理人員對于國有資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、實物資產(chǎn)等概念是不清晰的，對于標(biāo)準理解不清。而科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，又引發(fā)新產(chǎn)品分類和界定的困難。諸如軟件、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品之類的產(chǎn)品是否該定為固定資產(chǎn)備受爭議。

3．管理機構(gòu)不健全，職責(zé)不清

目前，多數(shù)高職院校采取賬物分管的分類歸口管理的模式，財務(wù)部分負責(zé)賬目，而實物分到多個部門管理。如圖書館管理圖書，設(shè)備處管理儀器設(shè)備，后勤集團管理房屋等。而各職能部門又分歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理，多頭管理導(dǎo)致職能分散，職責(zé)不清，最終引發(fā)誰都管或者誰都不管的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)各部門之間缺乏協(xié)調(diào)，不同部門、課題組同時購買相同或者類似的設(shè)備儀器的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，不能做到資源共享，調(diào)劑余缺。另一方面，固定資產(chǎn)管理不嚴，個別通過出借學(xué)校的場地、設(shè)備、儀器等進行經(jīng)營活動來謀求部門或者個人利益，盜用公共資產(chǎn)。固定資產(chǎn)沒有定期清查盤點的制度，長期不對賬，不清點，再加上管理不善，固定資產(chǎn)隨意存放，導(dǎo)致?lián)p壞、被盜、丟失等，資產(chǎn)與實物不符，有賬無物或者有物無賬的現(xiàn)象較多。管理人員調(diào)動過程中，手續(xù)移交不完全，公物私自帶走等現(xiàn)象也有出現(xiàn)。

4．管理人員素質(zhì)參差不齊，缺乏專業(yè)人士

由于高職院校的合并以及新校區(qū)的興建，財政投入和融資渠道不段增加，各校設(shè)備的數(shù)量和價值都在增長，但是管理人員隊伍卻沒有跟上。除財務(wù)人員具備專業(yè)素養(yǎng)外，其他固定資產(chǎn)管理人員多是學(xué)校不從事一線教學(xué)工作、年齡較大的同志。他們?nèi)狈π畔⒒芾淼募寄?，專業(yè)知識有限，思想陳舊，缺乏應(yīng)有的管理知識和理念，對于固定資產(chǎn)賬簿建立、登記、對賬不夠規(guī)范。相應(yīng)地，這些高職院校采取的管理方式仍舊是手工管理，靜態(tài)、陳舊的數(shù)據(jù)給查詢、統(tǒng)計、調(diào)配等造成諸多不便。而實驗室教師管理隊伍更是欠缺，實驗設(shè)備不能得到有效管理，發(fā)揮應(yīng)有的效用。

5．資源配置不合理，使用效率低

近年來，一些高職院校合并組建，學(xué)生人數(shù)增加，固定資產(chǎn)經(jīng)費安排和投入也增加預(yù)算。各高職院校不惜重金新建實驗室，購置設(shè)備等，但是各學(xué)院內(nèi)部沒有統(tǒng)一調(diào)控和規(guī)劃，購置大批實物資產(chǎn)，而這些實物資產(chǎn)又缺乏管理，低效使用，甚至有的設(shè)備都是全新，尚未使用過的。此外，各院系之間盲目攀比，追求高性能、高配置，提前報廢能用的設(shè)備。各個院校之間提出的設(shè)備購置沒有全局系統(tǒng)規(guī)劃，不能調(diào)劑使用。各個院系購進的設(shè)備變成各個部分的私有資產(chǎn)，僅限個別人使用，形成高投資，低效益。

三、從coso報告看固定資產(chǎn)管理

美國的coso報告有廣泛的適應(yīng)性，對于高職院校固定資產(chǎn)的'管理有著極大的啟示?；赾oso報告的理論基礎(chǔ)，以下，筆者將從控制環(huán)境、控制職責(zé)、控制活動等方面來探討高校固定資產(chǎn)的管理。

1．轉(zhuǎn)變觀念，營造良好的控制環(huán)境

一個積極向上的控制環(huán)境，是管理行為有效進行的精神基礎(chǔ)。高校固定資產(chǎn)的管理，要求管理者要樹立正確的思想觀念，提高管理理念。第一，領(lǐng)導(dǎo)要重視，克服口頭上，形式上的“重視”，而是應(yīng)該把固定資產(chǎn)的管理工作列入重要議事日程，認真貫徹國家對固定資產(chǎn)管理工作的要求，認識到固定資產(chǎn)管理與學(xué)校教學(xué)、科研和產(chǎn)業(yè)等各項工作開展息息相關(guān)；第二，領(lǐng)導(dǎo)要及時轉(zhuǎn)變重資金，輕實物的觀念。認識到現(xiàn)有的固定資產(chǎn)是學(xué)校發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，廣泛宣傳固定資產(chǎn)管理的必要性和重要性，提升員工管理意識，保證固定資產(chǎn)的保值增值。

2．明確控制職責(zé)，建立專業(yè)化的管理隊伍

（1）管理層：應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理部門，實行校長總負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主負責(zé)，管理人和使用人直接負責(zé)的機制，將管理責(zé)任落實到個人身上。

（2）一線管理人員：對于管理目標(biāo)的實現(xiàn)，具體的實施者在于一線的管理人員，高素質(zhì)的資產(chǎn)管理人員是提高固定資產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵因素。他們的業(yè)務(wù)水平、管理能力以及工作態(tài)度，直接影響固定資產(chǎn)的管理成效。因此，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的管理隊伍，至關(guān)重要。第一，學(xué)校要高度重視資產(chǎn)管理隊伍的建設(shè)，選拔覺悟高、業(yè)務(wù)好、責(zé)任心強的管理人員充實資產(chǎn)管理隊伍；第二，實施人才培訓(xùn)工程，對新選拔和已有的管理人員進行業(yè)務(wù)素質(zhì)的再培訓(xùn)，通過定期或者不定期的培訓(xùn)、考核，有效提高其管理水平；第三，建立明確的資產(chǎn)管理人員崗位制度，通過明文規(guī)定，使得管理人員有章可循，有理可依，做到各司其職，責(zé)任到人。第四，做好相關(guān)的鼓勵措施，適當(dāng)提高管理人員的待遇或福利措施，充分調(diào)動管理人員的主動性和積極性。

3．建立統(tǒng)一的管理制度，促進控制活動的有效完成

固定資產(chǎn)管理制度規(guī)范化、科學(xué)化是提高高校固定資產(chǎn)管理水平的制度保障。對于固定資產(chǎn)的購入，可以采用集體采購方法，成立固定資產(chǎn)采購管理小組，對于采購的物品先進行網(wǎng)上詢價，制定預(yù)算，與采購商家聯(lián)系等，通過多方查詢，確保購得實用、廉價的物品。同時，要抓好日常管理，規(guī)范基礎(chǔ)工作，制度定期的清理盤點和資產(chǎn)核銷制度。資產(chǎn)管理部門與財務(wù)處要及時溝通，設(shè)置協(xié)調(diào)一致的賬戶，賬目明細要清楚，以利于對賬工作的進行。規(guī)模大的學(xué)校，應(yīng)該每月進行核對，規(guī)模較小的學(xué)校也要每個季度核對。資產(chǎn)管理部門與使用部門也要按月盤點，保證固定資產(chǎn)無丟失，對于有損壞的資產(chǎn)及時維修。

4．引入信息化管理，促進溝通，加強監(jiān)督

固定資產(chǎn)的高效管理，離不開現(xiàn)代管理技術(shù)。高職院校應(yīng)該充分利用校園網(wǎng)的優(yōu)勢，構(gòu)建固定資產(chǎn)管理新型平臺。利用全面清查后得到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，全面記錄學(xué)?，F(xiàn)有的固定資產(chǎn)，并通過網(wǎng)絡(luò)信息公開實現(xiàn)資產(chǎn)管理的公開化、透明化，各級部門都可以及時了解各個部門現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，使用情況，并達到資源共享。對于固定資產(chǎn)的新增或報廢，及時記錄，可以快速計算資產(chǎn)的利用率，及時發(fā)現(xiàn)閑置、浪費等不合理使用的問題，為固定資產(chǎn)的購置提供參考依據(jù)。

四、結(jié)語

加強高校固定資產(chǎn)管理是一項長期而又艱巨的工作，必須從思想上充分認識固定資產(chǎn)管理的重要性，加強理論研究和實踐的探索，建立合理科學(xué)的資產(chǎn)管理體系，以促進固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督的有效運行，保障高職院校權(quán)益。

參考文獻：

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篇六 基于coso報告談高職院校固定資產(chǎn)管理效能化的論文

基于coso報告談高職院校固定資產(chǎn)管理效能化的論文

摘要：高職院校固定資產(chǎn)是教學(xué)、科研、管理等賴以生產(chǎn)和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著高職教育的發(fā)展，高職院校的固定資產(chǎn)不斷增加，其也管理在運行過程中出現(xiàn)了許多問題。本文分析了現(xiàn)階段高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問題，并在美國coso報告的理論基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：美國coso報告 高職院校 固定資產(chǎn) 管理 控制 效率

近年來，我國的高等教育快速發(fā)展，職業(yè)教育作為后起之秀也得到了國家的高度重視，高職院校的數(shù)量不斷增加，其固定定資產(chǎn)的規(guī)模也不斷擴大，固定資產(chǎn)的管理隨之成為高職院校管理工作的重要組成部分。固定資產(chǎn)是高教事業(yè)的物資保障，關(guān)系到高職院校的生存和發(fā)展，固定資產(chǎn)的管理至關(guān)重要。因此，如何加強高職院校固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，促進高教事業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展，是當(dāng)前高職院校固定資產(chǎn)管理的探索方向，也是構(gòu)建和諧校園，建設(shè)節(jié)約型高校的需要。

一、高職院校固定資產(chǎn)管理的重要性

高職院校固定資產(chǎn)是教學(xué)、科研、管理等賴以生產(chǎn)和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是促進高職教育穩(wěn)定發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量有效提高的重要保證。隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展，高職院校辦學(xué)規(guī)模擴大，辦學(xué)條件改善，高職院校的校舍、教學(xué)設(shè)施、實訓(xùn)基地等都得到了相應(yīng)的建設(shè)和擴充，固定資產(chǎn)的數(shù)量、價值不斷提高。房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書等都屬于固定資產(chǎn)，每一類別下根據(jù)其性質(zhì)和屬性又設(shè)置了明細類別，品種多，管理十分復(fù)雜，傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理體制難以適應(yīng)高職院校的要求。與此同時，高職院校經(jīng)營管理體制改革，部分非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)，高職院校逐漸涉及到工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，學(xué)校資產(chǎn)呈現(xiàn)多元化。這又給高職院校的固定資產(chǎn)管理增加了難度，因此，如何進一步加強固定資產(chǎn)管理，確保固定資產(chǎn)保值增值，實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化，提高辦學(xué)效益，是高職院校管理者需要認真研究和思考的'重要課題。

二、高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問題分析

1．管理意識淡薄，缺乏經(jīng)營理念

在固定資產(chǎn)管理過程中，部分高職院校的負責(zé)人片面追求做大做強，購置資產(chǎn)不進行可行性研究和效益分析，申請購置計劃缺乏定量標(biāo)準，存在隨意性，資產(chǎn)管理貪新棄舊，造成重購置輕管理，重使用輕維護的現(xiàn)象。高職院校的負責(zé)人對固有資產(chǎn)的管理還存在著“錢”向“物”轉(zhuǎn)化而弱化的思想，即對固定資產(chǎn)的管理偏重于現(xiàn)金、銀行存款等流動資金的管理，而對于儀器設(shè)備，辦公用品等固定資產(chǎn)管理不嚴，造成財產(chǎn)的流失。

2．管理制度界定模糊，缺乏約束機制

固定資產(chǎn)購置制度不健全，缺乏有效的約束機制。在資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)，由于專業(yè)知識的限制，有的高職院校直接讓業(yè)務(wù)人員到市場上自由采購，缺乏定量標(biāo)準，購置的資產(chǎn)的實用性和價格有待評估，存在較大的隨意性。而固定資產(chǎn)的界定更是模糊，包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的多是管理人員對于國有資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、實物資產(chǎn)等概念是不清晰的，對于標(biāo)準理解不清。而科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，又引發(fā)新產(chǎn)品分類和界定的困難。諸如軟件、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品之類的產(chǎn)品是否該定為固定資產(chǎn)備受爭議。

3．管理機構(gòu)不健全，職責(zé)不清

目前，多數(shù)高職院校采取賬物分管的分類歸口管理的模式，財務(wù)部分負責(zé)賬目，而實物分到多個部門管理。如圖書館管理圖書，設(shè)備處管理儀器設(shè)備，后勤集團管理房屋等。而各職能部門又分歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理，多頭管理導(dǎo)致職能分散，職責(zé)不清，最終引發(fā)誰都管或者誰都不管的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)各部門之間缺乏協(xié)調(diào)，不同部門、課題組同時購買相同或者類似的設(shè)備儀器的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，不能做到資源共享，調(diào)劑余缺。另一方面，固定資產(chǎn)管理不嚴，個別通過出借學(xué)校的場地、設(shè)備、儀器等進行經(jīng)營活動來謀求部門或者個人利益，盜用公共資產(chǎn)。固定資產(chǎn)沒有定期清查盤點的制度，長期不對賬，不清點，再加上管理不善，固定資產(chǎn)隨意存放，導(dǎo)致?lián)p壞、被盜、丟失等，資產(chǎn)與實物不符，有賬無物或者有物無賬的現(xiàn)象較多。管理人員調(diào)動過程中，手續(xù)移交不完全，公物私自帶走等現(xiàn)象也有出現(xiàn)。

4．管理人員素質(zhì)參差不齊，缺乏專業(yè)人士

由于高職院校的合并以及新校區(qū)的興建，財政投入和融資渠道不段增加，各校設(shè)備的數(shù)量和價值都在增長，但是管理人員隊伍卻沒有跟上。除財務(wù)人員具備專業(yè)素養(yǎng)外，其他固定資產(chǎn)管理人員多是學(xué)校不從事一線教學(xué)工作、年齡較大的同志。他們?nèi)狈π畔⒒芾淼募寄?，專業(yè)知識有限，思想陳舊，缺乏應(yīng)有的管理知識和理念，對于固定資產(chǎn)賬簿建立、登記、對賬不夠規(guī)范。相應(yīng)地，這些高職院校采取的管理方式仍舊是手工管理，靜態(tài)、陳舊的數(shù)據(jù)給查詢、統(tǒng)計、調(diào)配等造成諸多不便。而實驗室教師管理隊伍更是欠缺，實驗設(shè)備不能得到有效管理，發(fā)揮應(yīng)有的效用。

5．資源配置不合理，使用效率低

近年來，一些高職院校合并組建，學(xué)生人數(shù)增加，固定資產(chǎn)經(jīng)費安排和投入也增加預(yù)算。各高職院校不惜重金新建實驗室，購置設(shè)備等，但是各學(xué)院內(nèi)部沒有統(tǒng)一調(diào)控和規(guī)劃，購置大批實物資產(chǎn)，而這些實物資產(chǎn)又缺乏管理，低效使用，甚至有的設(shè)備都是全新，尚未使用過的。此外，各院系之間盲目攀比，追求高性能、高配置，提前報廢能用的設(shè)備。各個院校之間提出的設(shè)備購置沒有全局系統(tǒng)規(guī)劃，不能調(diào)劑使用。各個院系購進的設(shè)備變成各個部分的私有資產(chǎn)，僅限個別人使用，形成高投資，低效益。

三、從coso報告看固定資產(chǎn)管理

美國的coso報告有廣泛的適應(yīng)性，對于高職院校固定資產(chǎn)的管理有著極大的啟示?；赾oso報告的理論基礎(chǔ)，以下，筆者將從控制環(huán)境、控制職責(zé)、控制活動等方面來探討高校固定資產(chǎn)的管理。

1．轉(zhuǎn)變觀念，營造良好的控制環(huán)境

一個積極向上的控制環(huán)境，是管理行為有效進行的精神基礎(chǔ)。高校固定資產(chǎn)的管理，要求管理者要樹立正確的思想觀念，提高管理理念。第一，領(lǐng)導(dǎo)要重視，克服口頭上，形式上的“重視”，而是應(yīng)該把固定資產(chǎn)的管理工作列入重要議事日程，認真貫徹國家對固定資產(chǎn)管理工作的要求，認識到固定資產(chǎn)管理與學(xué)校教學(xué)、科研和產(chǎn)業(yè)等各項工作開展息息相關(guān)；第二，領(lǐng)導(dǎo)要及時轉(zhuǎn)變重資金，輕實物的觀念。認識到現(xiàn)有的固定資產(chǎn)是學(xué)校發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，廣泛宣傳固定資產(chǎn)管理的必要性和重要性，提升員工管理意識，保證固定資產(chǎn)的保值增值。

2．明確控制職責(zé)，建立專業(yè)化的管理隊伍

（1）管理層：應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理部門，實行校長總負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主負責(zé)，管理人和使用人直接負責(zé)的機制，將管理責(zé)任落實到個人身上。

（2）一線管理人員：對于管理目標(biāo)的實現(xiàn)，具體的實施者在于一線的管理人員，高素質(zhì)的資產(chǎn)管理人員是提高固定資產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵因素。他們的業(yè)務(wù)水平、管理能力以及工作態(tài)度，直接影響固定資產(chǎn)的管理成效。因此，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的管理隊伍，至關(guān)重要。第一，學(xué)校要高度重視資產(chǎn)管理隊伍的建設(shè)，選拔覺悟高、業(yè)務(wù)好、責(zé)任心強的管理人員充實資產(chǎn)管理隊伍；第二，實施人才培訓(xùn)工程，對新選拔和已有的管理人員進行業(yè)務(wù)素質(zhì)的再培訓(xùn)，通過定期或者不定期的培訓(xùn)、考核，有效提高其管理水平；第三，建立明確的資產(chǎn)管理人員崗位制度，通過明文規(guī)定，使得管理人員有章可循，有理可依，做到各司其職，責(zé)任到人。第四，做好相關(guān)的鼓勵措施，適當(dāng)提高管理人員的待遇或福利措施，充分調(diào)動管理人員的主動性和積極性。

3．建立統(tǒng)一的管理制度，促進控制活動的有效完成

固定資產(chǎn)管理制度規(guī)范化、科學(xué)化是提高高校固定資產(chǎn)管理水平的制度保障。對于固定資產(chǎn)的購入，可以采用集體采購方法，成立固定資產(chǎn)采購管理小組，對于采購的物品先進行網(wǎng)上詢價，制定預(yù)算，與采購商家聯(lián)系等，通過多方查詢，確保購得實用、廉價的物品。同時，要抓好日常管理，規(guī)范基礎(chǔ)工作，制度定期的清理盤點和資產(chǎn)核銷制度。資產(chǎn)管理部門與財務(wù)處要及時溝通，設(shè)置協(xié)調(diào)一致的賬戶，賬目明細要清楚，以利于對賬工作的進行。規(guī)模大的學(xué)校，應(yīng)該每月進行核對，規(guī)模較小的學(xué)校也要每個季度核對。資產(chǎn)管理部門與使用部門也要按月盤點，保證固定資產(chǎn)無丟失，對于有損壞的資產(chǎn)及時維修。

4．引入信息化管理，促進溝通，加強監(jiān)督

固定資產(chǎn)的高效管理，離不開現(xiàn)代管理技術(shù)。高職院校應(yīng)該充分利用校園網(wǎng)的優(yōu)勢，構(gòu)建固定資產(chǎn)管理新型平臺。利用全面清查后得到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，全面記錄學(xué)校現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，并通過網(wǎng)絡(luò)信息公開實現(xiàn)資產(chǎn)管理的公開化、透明化，各級部門都可以及時了解各個部門現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，使用情況，并達到資源共享。對于固定資產(chǎn)的新增或報廢，及時記錄，可以快速計算資產(chǎn)的利用率，及時發(fā)現(xiàn)閑置、浪費等不合理使用的問題，為固定資產(chǎn)的購置提供參考依據(jù)。

四、結(jié)語

加強高校固定資產(chǎn)管理是一項長期而又艱巨的工作，必須從思想上充分認識固定資產(chǎn)管理的重要性，加強理論研究和實踐的探索，建立合理科學(xué)的資產(chǎn)管理體系，以促進固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督的有效運行，保障高職院校權(quán)益。

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