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篇一 救助管理站救助服務(wù)工作調(diào)研報告
為進(jìn)一步推動主題教育活動和黨的群眾路線教育實踐活動,聽民心、集民智、解民意,筆者對**市救助管理站切實提升服務(wù)水平和工作效能、有效開展流浪救助服務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、調(diào)查的基本情況
該站嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《救助管理辦法》和民政部《救助管理辦法實施細(xì)則》,在市民政局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好流浪乞討人員救助管理工作。截止十月,該站共接待求助人員1724人次,對符合救助條件的1724人次給予救助,其中:省外受助人員436人次,本市及其他市受助人員1288人次。從受助人員性別區(qū)分:男性1321人次,女性403人次;從年齡結(jié)構(gòu)區(qū)分:青壯年1194人次,老年281人次,未成年人238人次;重點救助對象:肢體殘疾89人次,精神病人107人次,癡呆傻39人次。其中救助的1724人次受助人員中的225人次護(hù)送返鄉(xiāng)得到了妥善安置,資助返鄉(xiāng)1198人次,接領(lǐng)返鄉(xiāng)42人次。
在救助資金管理上該站嚴(yán)格把關(guān),做到專款專用,確保每一分錢都用到救助管理工作上。由于該站基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,長期在外租房辦公,救助場地不足,影響救助管理工作的開展。為更好開展救助管理工作,該站啟動未保中心項目建設(shè)項目,計劃年底投入使用。新中心位于回風(fēng)片區(qū),交通便利,項目建設(shè)面積3973平方米,中心設(shè)有受助人員宿舍、觀察用房、教育醫(yī)療康復(fù)室等。在加大硬件設(shè)施投入的同時,該站著力加強(qiáng)軟件建設(shè),規(guī)范化、科學(xué)化實施救助管理。xx年和xx年該站黨支部連續(xù)兩年被局黨組評為先進(jìn)支部委員會。
二、救助工作中的基本做法
該站嚴(yán)格按照《城市生活無著流浪乞討人員救助管理辦法》、《救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》和《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》的要求,安全、規(guī)范化管理。實行目標(biāo)責(zé)任制,班子成員分工明確,逗硬抓落實,確保工作目標(biāo)的實現(xiàn)。第一,作為民政工作的窗口單位,站班子成員帶頭抓落實,重救助水平,重救助質(zhì)量,重救助效率,重安全救助。建立安全建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,確保無重大事故發(fā)生。加強(qiáng)流動救助,專門成立4個流動救助工作小組,實行輪流外出開展流動救助。確保每周開展兩次街頭救助,向流浪乞討人員發(fā)放救助宣傳資料、指引卡,引導(dǎo)受助人員遇到困難時第一時間到救助站接受救助;對職業(yè)乞討人員,進(jìn)行勸導(dǎo)、告誡,加強(qiáng)與其戶籍所在村、社區(qū)聯(lián)系,力爭讓他們主動放棄職業(yè)乞討行為;進(jìn)一步探索變“輸血”為“造血”,變“消極性社會救助”為“積極性社會救助”的救助模式。建立完善了內(nèi)部管理制度。將制度落實到崗位、落實到人員、落實到工作中。
三、有待解決的問題和建議
伴隨著我市經(jīng)濟(jì)、社會的不斷發(fā)展,交通日趨便利,外來人口大量涌入,無論是救助對象、救助理念,還是救助內(nèi)容、救助方法都在改變。傳統(tǒng)的吃、住、接、送等救助方式已不適于救助管理工作的需要,也跟不上時代發(fā)展的步伐。首先,救助工作的對象發(fā)生了變化,流浪乞討成因復(fù)雜,救助對象的數(shù)量和群體逐年擴(kuò)大,救助的要求和救助的內(nèi)容延深,救助質(zhì)量要求高,救助對象不再僅僅限于城市生活無著的流浪乞討人員,還有財物被盜、傳銷解救、進(jìn)城務(wù)工、城市拾荒人員,以及打拐解救婦女、農(nóng)村留守兒童、實際無人照管兒童等。僅xx、xx年度該站救助流浪未成年人分別為298人次、260人次。其次,救助工作理念和救助內(nèi)容發(fā)生了變化。人性化的救助,以人為本、生命至上理念更加彰顯。救助內(nèi)容不再是僅僅滿足流浪乞討人員的吃、住、行等基本生活救助,而是全方位的生活救助和心理修復(fù)、精神支持、醫(yī)療救治等的綜合性救助,救助的要求更高,層次更深。第三,救助工作的方法發(fā)生了變化。從求助者主動來救助站求助到救助工作人員走出去上街主動救助;從護(hù)送回家到源頭預(yù)防;從簡單生活救助到生存技能培訓(xùn)、心理矯治等,工作方法都發(fā)生了深刻的變化,單一的工作方法已無法適應(yīng)當(dāng)前救助工作需要。第四,救助工作的專業(yè)化人才缺乏。由于我市沒有高校和專業(yè)的社會組織,再加上救助站硬件設(shè)施不完善,缺乏社會工作人才,目前只有1人具有助理社會工作師資質(zhì),無法全面開展社會工工作服務(wù),導(dǎo)致社會工作服務(wù)水平徘徊于低水平階段。同時新進(jìn)工作人員往往專業(yè)不對口,專業(yè)對口人員又進(jìn)不來的現(xiàn)狀,無法滿足工作需要。針對上述問題,建議如下:
由于救助工作這些變化,傳統(tǒng)的救助方式在政府機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)下,為求助人員提供食物、住所、醫(yī)療救治,聯(lián)系家人和單位,提供乘車憑證等物質(zhì)方面的救助,而缺乏精神與心理需求方面的安撫與疏導(dǎo),尤其是流浪未成年人他們還有著更高層次的需求,如醫(yī)療保障、心理修復(fù)、獲得就業(yè)機(jī)會、接受相應(yīng)教育等等,通過運用傳統(tǒng)方式對流浪兒童進(jìn)行救助使兒童再次流浪現(xiàn)象較為嚴(yán)重。對于特殊人群特別是流浪未成年人的教育和心理矯正感覺力不從心,迫切需要專業(yè)人員開展心理矯正、非正式教育等服務(wù)。這就要求我們,必須尋找新的救助方式,創(chuàng)造新的救助理念,建立新的救助工作機(jī)制以適應(yīng)這些情況的變化。一是通過引導(dǎo)和購買社會工作專業(yè)力量參與救助管理工作,通過政府購買社會工作服務(wù),逐步建立“政府主導(dǎo)、民政牽頭、社會力量參與”的機(jī)制,可以有效開展救助管理站內(nèi)的社會工作服務(wù)和站外拓展性服務(wù)。二是內(nèi)部挖潛,加大干部職工學(xué)習(xí)力度,通過組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等方式,培養(yǎng)一批專業(yè)性人才。
雖然《救助管理辦法》詳細(xì)規(guī)定了受助人員的安置措施,但在實際工作中,受助對象返家安置仍比較困難。通常對于能夠自行回家的成年受助者會提供乘車憑證,受助兒童由救助站工作人員護(hù)送至戶籍所在地民政部門。但其中的盲聾啞、癡呆傻、精神病等受助人員因受語言交流、精神疾病等障礙,無法提供準(zhǔn)確的信息,無法和受助家屬聯(lián)系,只能送往醫(yī)院治療、供養(yǎng),救助期滿也無法送走;有的殘疾人、未成年人或行動不便者因親屬或所在單位不愿接回,要求救助站送回或者借故推托甚至直接拒絕接回;流出地不主動配合接回未成年人、老弱病殘等行動不便的人員;一些因年老、年幼或智力存在障礙無法查明親屬者。我市缺乏相應(yīng)的福利機(jī)構(gòu)對上述對象進(jìn)行安置,目前市社會福利院正在籌備建設(shè)中。
**市救助管理站始終秉承“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念,為流浪乞討特殊群體辦好事、解難題,以實際行動樹立了救助管理工作良好形象,為我市救助管理工作的開展?fàn)I造了良好的氛圍.........。
篇二 流動黨員管理服務(wù)工作調(diào)研報告
黨的十七大報告指出,要加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理,加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作,建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制。為此,筆者對縣加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理服務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、探索與實踐
近年來,縣認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神,本著有利于黨員合理流動,有利于黨組織教育管理,有利于流動黨員發(fā)揮作用的原則,積極建立新機(jī)制,探索新方法,搭建新載體,構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制。
1、建立城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)體系
一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置。針對黨員教育管理難、黨員發(fā)展納新難、黨員作用發(fā)揮難的“三難”問題,及時印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置的意見》。按照有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、有利于黨組織開展活動、有利于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系、有利于新農(nóng)村建設(shè)的原則,以經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會聯(lián)系為紐帶,以各種組織形式和產(chǎn)業(yè)鏈條為依托,突破城鄉(xiāng)界線和行政區(qū)域,通過抓延伸、抓拓展、抓統(tǒng)籌,在農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社組織和“農(nóng)村黨組織科技致富示范基地”中建立產(chǎn)業(yè)黨小組84個。采取酷貓寫作范文網(wǎng)“單獨建”和與所在村、相鄰企業(yè)“先聯(lián)后建”的方式,建立非公企業(yè)黨支部17個,規(guī)模上非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到100%。結(jié)合實施“農(nóng)戶增收計劃行動”,在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和農(nóng)村黨組織中建立城鄉(xiāng)、村企幫聯(lián)型黨組織100對,使城鄉(xiāng)基層黨組織動態(tài)延伸、全面覆蓋。
二是實施網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)。依托縣黨建網(wǎng),設(shè)立流動黨員信箱,公布“12371”黨員咨詢服務(wù)電話,建立黨組織和黨員信息庫,充分利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù),搭建黨員互動平臺,逐步實現(xiàn)了黨員信息化管理、網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)和網(wǎng)上咨詢服務(wù)。同時,積極開展“三項教育”。即:實行“遠(yuǎn)程教育”,流出地黨組織指定專人,每月通過網(wǎng)絡(luò)或qq群,加強(qiáng)流動黨員的聯(lián)絡(luò)、教育和管理,并建立工作情況記錄本,將每月工作情況詳細(xì)記載備查;開展“網(wǎng)上教育”,在縣黨建網(wǎng)上開設(shè)流動黨員信箱,加強(qiáng)流動黨員的聯(lián)絡(luò)、教育和管理;實行“委托教育”,對外出黨員進(jìn)行行前教育,并主動與流入地黨組織聯(lián)系,委托他們代為教育管理。
三是建立健全工作機(jī)制。針對流動黨員來去難掌握、管理難度大等問題,我們及時印發(fā)《縣流動黨員管理辦法(試行)》和《縣流動黨員管理服務(wù)工作知識問答》,探索建立十項新機(jī)制。(1)登記備案制度?;鶎狱h組織設(shè)立《流出黨員登記薄》、《流入黨員登記薄》,對流動黨員逐一登記造冊,做到流入流出時間清楚、去向住址清楚、聯(lián)系方式清楚、發(fā)揮作用情況清楚。(2)定期報告制度。流動黨員在外出期間,定期或不定期向所在地黨組織匯報思想、學(xué)習(xí)、工作以及參加流入地黨組織活動等情況?;鶎狱h組織每月向縣委組織部報告流動黨員管理服務(wù)工作情況,并及時調(diào)整流動黨員信息庫,實行動態(tài)管理。(3)專用電話受理制度。開通“12371”黨員咨詢服務(wù)專用電話,印發(fā)《縣“12371”黨員咨詢服務(wù)電話受理暫行辦法》,明確受理時間、受理方式、受理范圍、辦理程序等,確保與流動黨員聯(lián)絡(luò)暢通。(4)持證管理制度。對短期外出(6個月以內(nèi))的黨員,核實情況后發(fā)放《流動黨員活動證》,并每年查驗1次。(5)流動黨員接收制度。認(rèn)真做好流動黨員的接收工作,對拒不接收按規(guī)定轉(zhuǎn)來黨員組織關(guān)系或持有《流動黨員活動證》的黨員,及時進(jìn)行查處。(6)定期聯(lián)系制度。建立流動黨員聯(lián)系卡,指派專人負(fù)責(zé),經(jīng)常與外出流動黨員所在組織生活黨支部聯(lián)系,與其互通情況,掌握信息,并以印發(fā)《致流動黨員的一封信》等形式,將支部有關(guān)工作情況和要求轉(zhuǎn)告外出流動黨員。(7)定期走訪制度。對流入黨員,及時了解情況,關(guān)心他們的生活,幫助他們解決一些實際問題和困難。(8)流動黨員補(bǔ)課制度。對未能參加黨組織重大活動的外出流動黨員,黨支部指定專人通過電話、網(wǎng)絡(luò)、qq等多種方式負(fù)責(zé)對其進(jìn)行補(bǔ)課。(9)流動黨員教育培訓(xùn)制度。堅持“三會一課”等制度,通過建立流動黨員“活動日”,定期組織外來流動黨員上黨課、觀看電教片,引導(dǎo)他們在本地做貢獻(xiàn),為家鄉(xiāng)謀發(fā)展。(10)流動黨員獎懲制度。對在外出期間表現(xiàn)突出的流動黨員,黨組織給予表彰獎勵;對外出流動黨員無正當(dāng)理由不及時辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接事宜、長期不與黨組織聯(lián)系,連續(xù)6個月不參加組織生活、不交納黨費的,黨組織對其進(jìn)行批評教育、組織處理。
2、探索城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理新方法
一是全面推行“黨員政治生日”制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級部門黨組(黨委、工委)統(tǒng)一印制“黨員政治生日”賀卡,在流動黨員政治生日來臨前,由所在黨支部采取上門走訪、網(wǎng)上談心、手機(jī)短信、信件郵寄等方式,為流動黨員發(fā)放“黨員政治生日”賀卡,開展談心交心活動,了解流動黨員在工作、生活中遇到的實際困難和問題,聽取流動黨員對黨組織的意見和建議,并將談話過程在《黨員政治生日談心談話登記簿》上記錄, 黨支部及時進(jìn)行研究,幫助解決問題。截止目前,全縣共向流出黨員郵寄“黨員政治生日”賀卡129張,上門發(fā)放70張,發(fā)送祝福短信178條。
二是全面推行 “編外指導(dǎo)員”制度。對農(nóng)村流動黨員,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé),主要選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部和流動黨員親屬中的黨員擔(dān)任“編外指導(dǎo)員”,實行“一對一”或“一對多”的結(jié)對聯(lián)助機(jī)制。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓、包村干部包聯(lián)、村干部包管、親屬黨員一包到底的“四包”方式,加強(qiáng)流動黨員的聯(lián)絡(luò)教育。對居民黨員,由所在黨組織負(fù)責(zé),主要挑選社區(qū)黨組織書記、支委、離退休黨員、流動黨員原工作單位負(fù)責(zé)人以及親屬黨員,擔(dān)任“編外指導(dǎo)員”。流動黨員“編外指導(dǎo)員”每月以電話、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等現(xiàn)代化手段與外出黨員聯(lián)系,做流動黨員的政策宣講員、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員、意見收集員、工作監(jiān)督員。
三是學(xué)習(xí)推廣“黨員中心戶”制度。學(xué)習(xí)借鑒安塞縣黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的新制度新做法,在全縣農(nóng)村推行了“黨員中心戶”制度。按照“居住相鄰、從業(yè)相近、易于集中、便于管理”的原則,各村黨支部通過設(shè)置黨員中心戶、中心戶聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾,形成了“村黨支部+黨員中心戶+黨員+群眾”的農(nóng)村黨建工作新機(jī)制,進(jìn)一步延伸了基層黨組織功能,密切了黨群關(guān)系,增強(qiáng)了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。全縣共設(shè)置黨員中心戶436戶,聯(lián)系黨員2130人,聯(lián)系群眾7310戶。
3、搭建城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理新載體
一是深入開展“雙向溝通”活動。利用春節(jié)流動黨員返鄉(xiāng)訪友的有利時機(jī),組織開展“雙向溝通”活動,即:黨組織開展“送學(xué)上門”,對外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員進(jìn)行黨性教育,通報支部活動開展情況;外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員向黨組織匯報思想,談學(xué)習(xí)體會、談打算,對群眾談見識、教技術(shù),互通有無、互相促進(jìn)。
二是豐富主題實踐活動。深入開展“回村就職、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報家鄉(xiāng)”等主題實踐活動,鼓勵外出務(wù)工成功人士帶資金、帶技術(shù)、帶信息、帶訂單、帶朋友回鄉(xiāng)興業(yè),帶動農(nóng)村閑置勞動力外出謀出路。黃牛鋪鎮(zhèn)黃牛鋪村流動黨員李保才, 從20xx年開始就帶著五六個人去寶雞找活干,如今他所在的建筑工隊已壯大到四五十人,還經(jīng)常手把手給工友教技術(shù),保證他們出得去、長久有錢掙。面對破舊不堪、岌岌可危的村級小學(xué)校舍,他與村支書帶頭各捐款500元,動員村民集資,并利用自己的瓦工技術(shù),加固維修校舍,受到了廣大群眾的好評。
三是開展結(jié)對幫扶活動。積極開展“一對一”、“一對多”等形式的結(jié)對幫扶活動,動員優(yōu)秀流動黨員主動與流出地貧特困戶結(jié)對子,幫助解決實際問題,為家鄉(xiāng)公益事業(yè)捐款捐物。截至目前,全縣流出黨員共引進(jìn)資金7.4萬元,發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目6個,帶動就業(yè)141人。各級黨組織先后為流動黨員家庭辦實事好事49件,開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)120人次,幫助6名流動黨員解決了創(chuàng)業(yè)資金,走訪慰問流動黨員91名。
二、問題與難題
由于城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理尚處于探索階段,與新形勢新任務(wù)相比,還存在一些急需解決的問題和亟待破解的難題。
1、行蹤難掌握,不利于一體化管理。少數(shù)流動黨員組織觀念淡薄,外出前和返回時不向流出地黨組織匯報,與黨組織失去聯(lián)系。有的流動黨員擔(dān)心影響打工掙錢,不愿公開甚至刻意隱瞞黨員身份。有的流動黨員不愿受約束,外出不領(lǐng)流動黨員活動證,即使領(lǐng)了活動證,也不主動與黨組織取得聯(lián)系,造成流出地、流入地“兩不管”現(xiàn)象。尤其是部分大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生黨員和復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員只是將組織關(guān)系掛靠在原戶籍所在地黨組織,人卻長期在外流動,管理難度更大。
2、活動難開展,不利于一體化教育。由于流動黨員教育管理體制缺位,沒有建立起全國統(tǒng)一、規(guī)范有序的管理體制,一些流動黨員到外地后,用人單位對流動黨員管理不夠重視或沒有黨組織,致使部分流動黨員的學(xué)習(xí)教育無法落實。一些流動黨員不主動亮身份,不與所在地黨組織聯(lián)系,使流入地黨組織無法對其進(jìn)行思想教育。一些流動黨員工作不固定,工作和居住地經(jīng)常變換,流入地和流出地黨組織均無法對其進(jìn)行經(jīng)常性思想教育,黨組織生活也無法進(jìn)行。
3、作用難發(fā)揮,不利于一體化服務(wù)。部分流動黨員外出期間對原黨組織的工作不聞不問,對家鄉(xiāng)建設(shè)漠不關(guān)心,不愿發(fā)揮黨員作用。部分流動黨員迫于生存壓力,一心打工掙錢,把自己等同于普通群眾,不想發(fā)揮黨員作用。一些流動黨員對自己放松要求,長時間脫離組織,放任自流,甚至做出有損黨員形象的事情。
三、對策與思考
1、建立“上下聯(lián)動”責(zé)任制。逐級建立縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織抓流動黨員工作責(zé)任制,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨組(黨委、工委)書記“第一責(zé)任人”、村黨組織書記“直接責(zé)任人”和流動黨員編外指導(dǎo)員 “具體責(zé)任人”的責(zé)任,實行“專人抓、專人管、專人負(fù)責(zé)”,加大黨建目標(biāo)責(zé)任考核,逐步形成一級抓一級、層層抓落實、上下聯(lián)動、齊抓共管的流動黨員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
2、建立一體化管理機(jī)制。建議依托居民身份證管理系統(tǒng),把黨員信息作為居民身份信息的重要組成,隨時隨地查詢黨員的信息。同時,建立全國聯(lián)網(wǎng)的黨員信息庫,實現(xiàn)流出、流入地黨組織信息共享、情況互通和遠(yuǎn)程查詢,為流動黨員動態(tài)管理夯實基礎(chǔ)。
3、建立教育培訓(xùn)積分機(jī)制。按照“突出重點、分類計算、累計積分”的原則,對黨員教育培訓(xùn)實行積分制管理,凡參加各級組織培訓(xùn)的黨員,憑培訓(xùn)證、學(xué)歷證等到上級黨組織區(qū)分級別積分備案,全年累計積分至少要達(dá)到12分,每半年公布1次積分情況。對達(dá)不到積分要求的,限期進(jìn)行補(bǔ)課;補(bǔ)課后仍達(dá)不到要求的,黨組織對其批評教育、甚至進(jìn)行組織處理。對流動黨員教育培訓(xùn)積分重點加強(qiáng)監(jiān)管,實行全國信息共享,讓未參加教育培訓(xùn)或有補(bǔ)課記錄的流動黨員自加壓力,自我教育,自我提高。
4、建立優(yōu)秀流動黨員激勵機(jī)制。通過定期評選表彰優(yōu)秀流動黨員,鼓勵和支持外出黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并在稅收、貸款、項目等各方面給予 “優(yōu)先”待遇,對招商引資方面做出突出貢獻(xiàn)的流動黨員,按照一定比例給予獎勵,激勵流動黨員積極發(fā)揮作用。
篇三 如何加強(qiáng)退休干部的管理服務(wù)工作調(diào)查報告
黨的十八大強(qiáng)調(diào)積極應(yīng)對人口老齡化,大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè),有效推動老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。這是對新時期老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展提出的新要求。當(dāng)前,我國已經(jīng)進(jìn)入到了老齡化加快發(fā)展時期,離退休干部的結(jié)構(gòu)比例發(fā)生了很大的變化。隨著退休干部隊伍的不斷擴(kuò)大,退休干部的高峰期也即將到來,著眼未來,老干部工作部門的工作任務(wù),將出現(xiàn)在做好離休干部服務(wù)的前提下,服務(wù)對象逐漸轉(zhuǎn)變到以退休干部為主的趨勢。如何加強(qiáng)退休干部管理與服務(wù),已成為當(dāng)前老干部工作中的一個重要課題。
針對這一課題,_____區(qū)委老干局將今年六月份確定為老干部工作調(diào)研月,整個調(diào)研活動歷時一個月,共分兩個組,每個組4名同志,調(diào)研組深入全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門、專業(yè)公司,通過召開老干部座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,認(rèn)真聽取老干部和老干部工作者的意見建議, 本次調(diào)研,共深入11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及60余個退休干部比較集中的區(qū)直單位,召開座談會56個,參加座談會人員458人,走訪退休干部300多人,發(fā)放征求意見表400余份,收集退休干部意見建議56條,全面摸清了全區(qū)退休干部的情況和問題。
一、_____區(qū)退休干部的基本狀況
二、具體做法
近年來,我區(qū)對退休干部管理服務(wù)工作高度重視,進(jìn)行了積極的探索,建立完善了退休干部檔案管理和工作制度,形成了組織管理和退休干部自我管理相結(jié)合的管理體制。經(jīng)常性組織退休干部開展了適合老年人特點的形式多樣的文體活動,廣大退休干部的政治待遇和生活待遇得到了有力保障。
(一)以離退休干部黨支部建設(shè)為主要依托,切實加強(qiáng)退休干部的思想政治建設(shè)。為加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè),_____區(qū)委2023年成立了_____區(qū)離退休干部黨工委,黨工委成立后,注重加強(qiáng)制度建設(shè),不斷加快離退休干部黨支部組建步伐,及時明確離退休干部黨員特別是退休干部黨員的黨組織隸屬關(guān)系,使他們組織有歸屬,活動有人管。針對退休干部的特點,創(chuàng)新退休干部黨支部的組織設(shè)置和活動方式,先后組織開展了創(chuàng)建規(guī)范化黨支部活動、爭創(chuàng)五好離退休黨支部和爭當(dāng)四好退休黨員為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,表彰和樹立了典型,確保退休干部黨員就近參加黨組織活動,進(jìn)一步增強(qiáng)退休黨員的榮譽(yù)感和對黨組織的歸屬感,努力使退休干部黨員離職不離黨,退休不褪色。今年在區(qū)委老干部局專門設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休干部黨支部活動室,主要供距離較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休干部黨支部組織活動學(xué)習(xí),為離退休干部黨建工作搭建一個有力的平臺。
(二)以學(xué)習(xí)、參觀考察為引領(lǐng),進(jìn)一步全面落實退休干部的政治待遇。由于絕大多數(shù)退休干部在職時關(guān)心黨和國家的大事,熱心參與政治活動,所以退休后非常在乎政治待遇的落實。由于受政策和經(jīng)費的限制,_____區(qū)委老干部局因地制宜,組織退休干部就近就地開展三學(xué)活動。一是學(xué)理論,組織退休干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神和重要文件,認(rèn)真研讀了《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》等規(guī)定書目,重點學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》,使退休干部思想上不掉隊,緊跟時代步伐。二是學(xué)典型,組織退休干部學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員無私奉獻(xiàn)事跡,觀看《楊善洲》《焦裕祿》等電影、記錄片,激勵退休干部見賢思齊,行動上緊跟時代步伐。三是學(xué)發(fā)展,組織退休干部進(jìn)行實地參觀考察,及時了解本單位最新發(fā)展動態(tài),為本單位的發(fā)展建言獻(xiàn)策,貢獻(xiàn)余熱。
(三)以老年大學(xué)和老干部活動中心為主陣地,使退休干部老有所學(xué)、老有所教、老有所樂。在新時期,隨著離休干部進(jìn)入高齡期和高發(fā)病期,_____老年大學(xué)和老干部活動中心明確地將退休干部作為老年大學(xué)和老干部活動中心的主要服務(wù)對象。老年大學(xué)堅持正確的辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo),及時調(diào)整辦學(xué)特色,不斷豐富教學(xué)內(nèi)容,搞活教學(xué)形式,提高教學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)辦學(xué)的吸引力和凝聚力。不僅開設(shè)了傳統(tǒng)的音樂、舞蹈、書法類課程,而且探索開設(shè)照片處理、中醫(yī)按摩保健等時髦課程,頗受退休干部歡迎。老干部活動中心組織退休干部成立了夕陽紅藝術(shù)團(tuán),堅持走出中心、走向社會的原則積極參加省、市等各方面組織的演出及比賽,帶動全區(qū)特別是老年人文化體育活動的開展。
(四)堅持組織和引導(dǎo),積極有效地發(fā)揮退休干部的作用。發(fā)揮退休干部的作用,幫助他們實現(xiàn)自己的晚年人生價值,是退休干部服務(wù)管理工作的重要任務(wù)和目標(biāo)。在新的形勢下,要適應(yīng)離休干部和退休干部不同的身體健康狀況,堅持離休干部發(fā)揮作用與退休干部發(fā)揮作用一起抓,堅持以退休干部為發(fā)揮作用主體,使退休干部成為老干部發(fā)揮作用的主力軍。近年來,_____區(qū)積極組建兩團(tuán)一隊積極投入到關(guān)心下一代工作中,深入學(xué)校、社區(qū)對青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育,開展法制宣傳、心理健康知識講座,參與網(wǎng)吧游戲廳義務(wù)監(jiān)督,為下一代健康成長貢獻(xiàn)自己的一份力量。注重發(fā)揮_____管護(hù)老干部志愿者服務(wù)隊作用,在湖水監(jiān)測、制止不文明行為等方面發(fā)揮了積極作用。
三、存在的問題
由于對退休干部的管理和服務(wù)工作需要全面顧及到其住、行、學(xué)習(xí)、娛樂等各方面,工作量大且范圍廣,工作復(fù)雜且難度較大。目前來說,退休干部的服務(wù)管理在實際工作中存在著以下問題:
(一)缺乏相關(guān)政策的支撐。我國從中央到地方都制定了一系列針對離休干部的政策,然而在退休干部的管理服務(wù)工作上,國家則缺乏統(tǒng)一政策的規(guī)定和規(guī)范。而相關(guān)政策的缺乏造成了各地及各單位對退休干部的管理服務(wù)工作在認(rèn)知上明顯存在不足,不能明確其服務(wù)職能和職責(zé)范圍。另外,在一些細(xì)節(jié)方面,如在退休干部閱文、參觀考察、訂閱報刊等方面也都沒有作出具體規(guī)定。這些都導(dǎo)致了各地與各單位在退休干部的服務(wù)管理工作中往往無章可循、標(biāo)準(zhǔn)不一,工作難度較大。
(二)退休干部活動經(jīng)費不足。針對退休干部的活動經(jīng)費規(guī)定問題,由于國家沒有統(tǒng)一政策的規(guī)定,各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一,都是根據(jù)上級撥款及自身經(jīng)費來規(guī)定活動經(jīng)費的?;旧铣糠质聵I(yè)單位改制為企業(yè)化管理外,絕大多數(shù)事業(yè)單位在經(jīng)費上仍實行預(yù)算包干,因此上級所撥離退休人員經(jīng)費實際上只能滿足實際政策性開支的一半都不到。為了保證退休干部的服務(wù)管理工作能切實服務(wù)于這一群體,且能有較好的工作效果,許多單位都會想方設(shè)法調(diào)整在職職工的相關(guān)經(jīng)費來落實退休干部的活動經(jīng)費的差額。
(三)退休干部活動陣地建設(shè)滯后。一是由于退休干部居住分散,活動場地很不均衡。有的居住地有不同單位的多個退休干部活動室,有的居住地沒有活動場所,有的退休干部居住地離原單位很遠(yuǎn),參加組織學(xué)習(xí)、活動很不方便?二是老干部活動中心建設(shè)滯后。隨著退休干部人員的增加,致使活動中心面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足退休干部人數(shù)逐年增加的需求,具體到各單位的活動室同樣存在著沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃、組織機(jī)構(gòu)不夠健全、工作經(jīng)費不充足、活動場所規(guī)模小和設(shè)施簡陋的實際問題。三是在開展活動時,各單位、部門之間缺乏溝通,均以自身工作為主。部門之間協(xié)調(diào)性差、配合性弱,開展活動有時存在項目交叉重復(fù)的問題,使退休干部覺得沒有新鮮感和吸引力,導(dǎo)致一部分退休干部厭倦?yún)⒓踊顒印?/p>
(四)服務(wù)退休干部的機(jī)構(gòu)和隊伍力量薄弱。面對退休干部群體越來越大的現(xiàn)狀,現(xiàn)有工作機(jī)構(gòu)和人員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。一是老干部部門力量不足。各級老干部局至今基本上是成立之初根據(jù)離休干部人數(shù)所核定的機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費,并沒有隨情況變化作調(diào)整。二是在部門單位中老干部工作機(jī)構(gòu)相對弱化。由于體制改革,許多單位雖然牌子仍在,制度上墻,但工作人員都身兼數(shù)職,使服務(wù)管理工作處于一般應(yīng)付狀態(tài)。為離休干部管理和服務(wù)都忙不過來,更談不上退休干部的服務(wù)管理,個別單位甚至連老干部工作機(jī)構(gòu)也已不復(fù)存在。
三、 對策及建議
(一)盡快研究制定比較完善的退休干部政策制度。針對我國目前退休干部的管理服務(wù)工作仍缺乏統(tǒng)一政策的規(guī)定,且我國社會已進(jìn)入老齡化加快發(fā)展的時期的既定事實,結(jié)合老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展,相關(guān)部門應(yīng)以積累的實踐經(jīng)驗以及先進(jìn)的管理理念為參照,研究制定出與我國國情相適應(yīng)的退休干部管理服務(wù)相關(guān)政策。以此加強(qiáng)各地、各級、各單位間對做好退休干部服務(wù)管理工作的重視和認(rèn)識,做到有規(guī)可查、有據(jù)可依、政策統(tǒng)一,有利于退休干部管理部門在實際工作中更好地貫徹落實。我國對于退休干部的活動經(jīng)費沒有統(tǒng)一政策的規(guī)定,各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一,且與離休干部的活動經(jīng)費相比相差很大。為了能夠給退休干部開展活動提供更多的支持和幫助,相關(guān)退休干部管理部門應(yīng)參照離休干部活動經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn),對退休干部的活動經(jīng)費做出統(tǒng)一的規(guī)定,經(jīng)費實行歸口管理,明確開支渠道,根據(jù)退休干部資歷、原職務(wù)高低規(guī)定不同標(biāo)準(zhǔn),保證退休干部各項活動的開展順利進(jìn)行。
(二)拓展退休干部服務(wù)與管理的社會化模式。在我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程中,隨著社會群體由單位人向社區(qū)人轉(zhuǎn)變,隨著養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等逐步向社會化服務(wù)過渡,為退休干部群體服務(wù)與管理的功能也將不可避免地走向社會化。這是一項紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,牽涉到財政、民政、原單位、社區(qū)等諸多部門,整合各種資源,集聚多方力量,完善五位一體的運行模式,是有序推進(jìn)退休干部服務(wù)管理工作科學(xué)化的必然要求。一是要強(qiáng)化引導(dǎo),部門盡職。老干部局要切實履行服務(wù)管理退休干部的職能,以改革創(chuàng)新精神指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促供養(yǎng)關(guān)系所在單位及其主管部門積極營造退休干部養(yǎng)、醫(yī)、教、學(xué)、樂、為的良好環(huán)境,確保他們安度晚年。二是要突出主體,單位盡責(zé)。原單位要積極為退休干部排憂解難,關(guān)心他們的合理需求,保障他們的政治、經(jīng)濟(jì)和社會權(quán)利。三是要面向社會,社區(qū)盡力。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展,充分發(fā)揮社區(qū)功能,利用社區(qū)生活服務(wù)中心、醫(yī)療保健中心、文化娛樂中心和物業(yè)管理中心的資源優(yōu)勢,積極組織退休干部開展四就近活動。四是要依托支部,同伴盡心。退休干部黨支部要把握相互之間經(jīng)歷相近、語言相通、思想感情容易產(chǎn)生共鳴的特點,采取結(jié)對互助、劃片關(guān)照的辦法,有效發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。五是要立足家庭,子女盡孝。按照逐步建立和完善家庭、單位、社區(qū)、黨委和政府工作部門相結(jié)合的服務(wù)管理體系要求,采取多種方式,引導(dǎo)子女為退休干部營造生活上照顧、心理上溝通、精神上撫慰等理解與關(guān)愛、健康與和諧的家庭親情氛圍。
(三)大力倡導(dǎo)文化養(yǎng)老。隨著我國開始進(jìn)入老年社會,文化養(yǎng)老正在日益成為當(dāng)代老年人高雅的生活方式。退休干部一般都具有高素質(zhì)、高學(xué)歷、高品位的特點,要引導(dǎo)他們努力擺脫待遇養(yǎng)老、享受養(yǎng)老、無為養(yǎng)老的世俗老年生活方式,發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特長,在文化養(yǎng)老中起骨干核心作用,使自己的晚年生活更加充實,同時也為文明和諧社會建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。首先,在退休干部中大力倡導(dǎo)文化養(yǎng)老,老干部工作部門及社會各界要主動搭建平臺,創(chuàng)造條件。比如今年組織開展紀(jì)念建國65周年的各項活動,全區(qū)的老干部積極踴躍參加,_____區(qū)舉辦了老少同樂迎國慶、迎國慶、夕陽紅文藝匯演等活動,收到紀(jì)念征文上百篇,創(chuàng)作書畫作品數(shù)十件。第二,文化養(yǎng)老要與日常的管理服務(wù)工作結(jié)合起來。_____區(qū)鼓勵退休干部走出來、動起來、樂起來,在街頭廣場、社區(qū)大院等公共場所,到處都活躍著老年健身、舞蹈、秧歌表演、體育鍛煉等自發(fā)組織起來的群體,他們中的核心骨干大都是退休干部,通過文化形式,在建設(shè)文明和諧社會中積極發(fā)揮作用,同時感受社會和組織的尊重與愛護(hù),在舒適宜人的環(huán)境中求得身心的愉悅和健康情趣的滿足。第三,文化養(yǎng)老不能只停留在少數(shù)文化人的圈子里,要以多種簡單易行的方式,吸引廣大退休干部參加。如可以把組織開展讀書活動作為文化養(yǎng)老的一種普遍方式,通過征集讀書心得體會進(jìn)行鼓勵和引導(dǎo),讓老干部在讀書中堅定信仰、開闊視野、醒腦益智、振奮精神、益壽延年,在知識的陽光雨露中享受快樂、幸福、高尚的晚年生活。
(四)發(fā)揮退休干部對社會發(fā)展的積極作用。要堅持從實際出發(fā),大膽解放思想,從政策上為退休干部促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展廣開渠道。首先,要鼓勵退休干部利用多年積累的管理經(jīng)驗、技術(shù)特長、人脈資源、社會威望等,主動發(fā)光發(fā)熱,為社會創(chuàng)造新財富。其次,要有組織地通過社會團(tuán)體,發(fā)揮退休干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會管理中的積極作用。為此,老干部工作部門要建立退休干部人才庫,及時準(zhǔn)確地掌握他們的專業(yè)特長、身體狀況、心理意愿,幫助他們牽線搭橋,老有所為。還可以通過加強(qiáng)對老年團(tuán)體的組織和管理,鼓勵并科學(xué)引導(dǎo)退休干部發(fā)揮集體的智慧和力量,為社會作貢獻(xiàn)。第三,是從服務(wù)上提供保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)老干部活動陣地建設(shè),充分利用老年大學(xué)、老干部黨校、活動中心、老年公寓等陣地,加強(qiáng)對退休干部的培訓(xùn),有針對性地提高他們的素質(zhì),為回歸社會和二次就業(yè)充電儲能。要在社會上營造尊重老干部、愛護(hù)老干部的良好氛圍,通過輿論宣傳和引導(dǎo),使退休干部的奉獻(xiàn)精神得到社會承認(rèn),贏得全社會的理解和支持,形成全社會支持鼓勵老有所為的良好風(fēng)氣。
總之,不斷改進(jìn)退休干部管理服務(wù)工作既是形勢發(fā)展的客觀要求,也是老干部工作發(fā)展大局的需要,既是一項十分緊迫的任務(wù),也是一項長期而復(fù)雜的任務(wù),需要我們做出艱苦卓絕的努力。隨著社會和經(jīng)濟(jì)形勢的變化,也會不斷提出新的課題,我們要在堅持中求完善,在完善中求發(fā)展,以實際行動做好這項工作,讓黨組織放心,讓退休老同志滿意。
篇四 物業(yè)小區(qū)管理和服務(wù)工作調(diào)研報告
近年來,隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,街道轄區(qū)物業(yè)小區(qū)數(shù)量急劇增加,由此引發(fā)的物業(yè)糾紛、業(yè)主委員會選舉換屆難等問題十分突出。如何管好物業(yè)公司,加強(qiáng)業(yè)委會的指導(dǎo)和監(jiān)督,成為我們必須共同面對并加以解決的一個重要課題。三個月在深圳的掛職學(xué)習(xí)期間,比較了兩地物業(yè)小區(qū)管理中存在的突出問題,從實際出發(fā),分析原因,尋找對策,借鑒南山街道的管理模式,力爭更好的為小區(qū)居民服務(wù),維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
一、xx街道和xx街道轄區(qū)物業(yè)小區(qū)基本情況及主要特點
截至xx年6月底,xx街道轄區(qū)共有物業(yè)小區(qū)xx個,總建筑面積約xx萬平方米,物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)xx家。小區(qū)成立業(yè)主委員會的有xx個,占總數(shù)的45.7%;正在進(jìn)行換屆選舉中的有x個,其中,由于各種原因長期成立不了的有x個;因物管問題和業(yè)委會組建換屆問題發(fā)生糾紛的有x個。xx街道轄區(qū)共有住宅小區(qū)xx個,總建筑面積約xx萬平方米,物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)xx家。單位自管xx家,社區(qū)代管小區(qū)xx家,三無小區(qū)x家,小區(qū)成立業(yè)主委員會的有xx個,正在進(jìn)行選舉中的有x個.
總體看,街道轄區(qū)物業(yè)小區(qū)主要有以下三個共同特點:
1、新建物業(yè)小區(qū)數(shù)量劇增,迎來小區(qū)業(yè)委會組建高峰期。轄區(qū)三年內(nèi)新建物業(yè)小區(qū)和交付使用的小區(qū)不斷增加,先后有幾十個小區(qū)進(jìn)行業(yè)委會籌備和組建工作。
2、因物業(yè)建筑質(zhì)量、建設(shè)遺留問題、房屋公共維修基金的歸集使用以及物管公司的服務(wù)質(zhì)量等問題引發(fā)的物業(yè)糾紛時有發(fā)生。
3、業(yè)主委員會組建難、運作難、監(jiān)管難,引發(fā)問題糾紛多的現(xiàn)象較為突出。
二、物業(yè)小區(qū)存在的主要問題及原因
(一)物業(yè)建設(shè)開發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)遺留問題多種多樣,成為引發(fā)其他問題的根源
現(xiàn)象一、新樓盤工程質(zhì)量出現(xiàn)問題。主要表現(xiàn)有:①一些小區(qū)物業(yè)在開發(fā)商向業(yè)主交付使用后,發(fā)現(xiàn)存在房屋外墻滲漏等質(zhì)量問題。②開發(fā)商向業(yè)主交房時仍存在管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、道路、景點等設(shè)施未完工、不完備的情況,影響業(yè)主居住。
現(xiàn)象二、物業(yè)銷售中遺留下來的問題。主要表現(xiàn)有:①銷售廣告承諾內(nèi)容與實際交房時不符。②擅自將小區(qū)公用部分(如屋頂、公共綠化地等)承諾給少數(shù)業(yè)主使用。③擅自改變公共設(shè)施用途、物管房用途、會所及車庫用途等。
現(xiàn)象三、房屋公共維修基金的歸集和使用存在的問題。開發(fā)商挪用或不及時向有關(guān)部門繳交房屋公共維修基金,給后期物業(yè)管理帶來困難。
例如南山轄區(qū)鼎太風(fēng)華、繽紛假日和諾德花園小區(qū)都是在物業(yè)設(shè)計開發(fā)、公共面積使用、物業(yè)產(chǎn)權(quán)劃分等方面的承諾內(nèi)容與實際交房或后期建設(shè)時不符,引發(fā)開發(fā)商或物業(yè)公司與業(yè)主間產(chǎn)生矛盾,并逐步升級發(fā)酵,導(dǎo)致業(yè)委會選舉難、物業(yè)管理難等系列問題,甚至發(fā)生小區(qū)懸掛標(biāo)語橫幅,業(yè)主聚集上訪堵路,打砸、傷人等暴力沖突事件。五里墩轄區(qū)的五里商城小區(qū)的公共維修基金補(bǔ)交,開發(fā)商不知去向等。
主要原因:
①很多問題要到物業(yè)使用階段才能發(fā)現(xiàn),造成矛盾發(fā)酵或向物業(yè)公司轉(zhuǎn)嫁。
②工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)致、規(guī)范,相關(guān)部門審驗、監(jiān)管不到位。
(二)物業(yè)公司管理服務(wù)不規(guī)范、不到位,常常引發(fā)物業(yè)糾紛
現(xiàn)象一、物業(yè)公司資質(zhì)、水平良莠不齊,服務(wù)質(zhì)量總體偏低。雖然經(jīng)過審核評級,但員工素質(zhì)、公司規(guī)模、綜合實力和專業(yè)化管理水平等各項指標(biāo)表現(xiàn)優(yōu)秀的物業(yè)公司較少,很多物業(yè)公司服務(wù)意識不強(qiáng),物業(yè)員工主動上門服務(wù)少,業(yè)主對物業(yè)服務(wù)人員的綜合滿意度低,有的物業(yè)公司在管理中問題百出,口碑極差。
現(xiàn)象二、物業(yè)公司的經(jīng)營管理不規(guī)范。由于產(chǎn)權(quán)不清,有的物業(yè)公司擅自在小區(qū)公共部位開展經(jīng)營,全部收入歸企業(yè)方所有;有的物業(yè)公司資金使用、財務(wù)審計缺乏公開透明度,存在挪用物業(yè)管理費、違規(guī)使用維修基金、做假賬等現(xiàn)象。
主要原因:
①物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)低、收費難、成本高,物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員報酬低等原因?qū)е挛飿I(yè)公司招工難,難以保證員工高素質(zhì)和服務(wù)高質(zhì)量,在合同中、后期物業(yè)公司“自炒魷魚”現(xiàn)象不斷增多。
②相關(guān)政策、法律法規(guī)不夠完善,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一規(guī)范,物管行業(yè)缺乏政策扶持力度和良性競爭機(jī)制,行業(yè)協(xié)會監(jiān)管自律、獎懲制度形同虛設(shè),政府有關(guān)部門的管理監(jiān)督?jīng)]有真正落實到位。
例如南山街道轄區(qū)月亮灣山莊物業(yè)糾紛中,南油物業(yè)在合同到期、法院判決其限期退出的情況下,以賬目尚未核清為由一直拒絕退出,街道、社區(qū)和職能部門多次采取口頭、書面形式要求其執(zhí)行法院判決退出管理,但該物業(yè)公司仍然不理不睬,導(dǎo)致后期發(fā)生較為嚴(yán)重物業(yè)糾紛事件。
業(yè)主參與度不高,并處于相對弱勢,業(yè)主、業(yè)委會很難與開發(fā)商、物業(yè)公司形成制衡機(jī)制,有效監(jiān)督不夠。
(三)業(yè)委會存在“三難”問題,成為引發(fā)問題糾紛的焦點
現(xiàn)象一、成立難
在業(yè)委會的組建上,兩街道轄區(qū)已經(jīng)成立業(yè)主委員會的物業(yè)成立率都不到50%。有些小區(qū)從部分業(yè)主提出成立業(yè)委會申請后,籌備和組建工作持續(xù)1、2年時間,最終沒有結(jié)果,過程中還出現(xiàn)小區(qū)業(yè)主分派、對立,甚至引發(fā)糾紛、上訪等情況。
主要原因:
①業(yè)委會缺乏群眾基礎(chǔ),業(yè)主參與意識薄弱。一些業(yè)主認(rèn)為小區(qū)硬件和物業(yè)管理過得去,有無業(yè)委會沒有關(guān)系,有的業(yè)主甚至不知道小區(qū)哪家物業(yè)公司在管理,不知道小區(qū)有沒有業(yè)委會。所以,很多小區(qū)在業(yè)委會組建過程中,由于報名人數(shù)不夠,選舉在籌備階段就流產(chǎn)了。
②一些開發(fā)商和物業(yè)管理企業(yè)對組建業(yè)委會不積極,擔(dān)心業(yè)委會成立后業(yè)主的勢力大了,物業(yè)不好管理,甚至有可能炒掉物業(yè),所以采取不提供業(yè)主資料、拖延時間等各種手段致使籌建、組建業(yè)委會工作就難以進(jìn)行。例如轄區(qū)現(xiàn)代城華庭、美麗灣公寓等小區(qū)都發(fā)生以上情況。
現(xiàn)象二、運作難
一些小區(qū)雖然成立了業(yè)委會,但在日常管理方面,存在委員到會率低、參與度差等情況,致使工作無法正常開展,業(yè)委會形同虛設(shè);在履職方面,業(yè)委會成員缺乏與業(yè)主、物業(yè)之間的有效溝通,業(yè)委會不作為、業(yè)主大會長期“冬眠”等現(xiàn)象普遍存在,未能充分發(fā)揮橋梁和監(jiān)督作用。
主要原因:
①業(yè)委會成員的服務(wù)意識、工作積極性不高。業(yè)委會組織較松散,且服務(wù)工作一般都要占用業(yè)余時間開展,大部分業(yè)委會成員難以真正做到在其位謀其政。
②業(yè)委會成員素質(zhì)和能力參差不齊。上班族、年輕人大都沒有時間參與業(yè)委會工作,所以入選的業(yè)委會成員往往是年齡較大的退休人員,有的小區(qū)個別業(yè)委會成員年齡達(dá)到70多歲,在個人精力和活動能力方面都不夠理想,且小區(qū)事務(wù)常涉及工程整修、財務(wù)審計、設(shè)備養(yǎng)護(hù)、維修資金使用等專業(yè)和法律方面的問題,對業(yè)委會成員的知識面、綜合能力和相關(guān)經(jīng)驗等要求較高,很多業(yè)委會成員難以勝任。
現(xiàn)象三、監(jiān)管難
實踐證明,業(yè)委會是把雙刃劍,用得好可以發(fā)揮很大的積極作用,如果業(yè)委會出現(xiàn)問題,往往導(dǎo)致小區(qū)出現(xiàn)矛盾和糾紛,影響和諧穩(wěn)定。業(yè)委會常存在以下典型問題:
①個別業(yè)委會成員動機(jī)不良,具有很強(qiáng)的私利性。在行使職權(quán)時為謀取個人利益,違規(guī)使用小區(qū)通過出租經(jīng)營用房或利用公共部位出租產(chǎn)生的收入擅自增加業(yè)委會成員工作補(bǔ)貼,甚至收取其他物業(yè)公司好處,積極主張和操作更換物業(yè)公司事項等。
②部分業(yè)委會亂作為,運作不規(guī)范。因缺乏內(nèi)部管理和約束的機(jī)制,少數(shù)業(yè)委會工作比較隨意,超越權(quán)限行使權(quán)利,小區(qū)維修基金使用、設(shè)施改造、業(yè)委會成員任免、開展訴訟等重大事項不按規(guī)定進(jìn)行公示或召開業(yè)主大會通過,暗箱操作、違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)生;個別業(yè)委會成員與物業(yè)公司相互勾結(jié),形成利益團(tuán)體,犧牲業(yè)主利益,侵犯業(yè)主權(quán)益,甚至出現(xiàn)個別業(yè)委會完全被業(yè)委會主任控制,業(yè)委會主任以權(quán)謀私,從中獲利的情況。很多情況下,業(yè)主是在不知情的情況下“被代表”,合法利益“被犧牲”,而業(yè)主往往因為處于弱勢,對此類行為難以制止。
個別業(yè)委會維權(quán)手段不合法,造成社會不穩(wěn)定因素。一些業(yè)委會成員為達(dá)到發(fā)泄私憤、謀取私利等目的,假借為業(yè)主維權(quán)名義故意制造事端,挑起業(yè)主與物業(yè)公司、政府部門之間的意見和矛盾,帶頭或煽動業(yè)主采取非正常上訪、游行示威等過激行為擾亂社會治安。物業(yè)糾紛多發(fā),使基層政府組織承擔(dān)的維穩(wěn)壓力日益加大。
主要原因:
①利益驅(qū)使,權(quán)力誘惑。這與當(dāng)前物業(yè)小區(qū)管理中對業(yè)委會存在的錯誤理解和導(dǎo)向有關(guān)。大部分業(yè)主不關(guān)心業(yè)委會選舉,而個別業(yè)主則表現(xiàn)為過度關(guān)心,究其原因,“無利不起早”!錯誤的將加入業(yè)委會作為一個謀生手段,一些業(yè)主在報名參選時就問社區(qū)工作站的工作人員:“我們一個月能有多少補(bǔ)助啊?”、“聽說某某小區(qū)業(yè)委會每個人每月發(fā)一兩千塊錢呢!”;一些業(yè)主認(rèn)為業(yè)委會是個權(quán)力機(jī)構(gòu),無所不能,進(jìn)了業(yè)委會就有了權(quán)力,有了地位,可以領(lǐng)導(dǎo)自居,業(yè)主、物業(yè)、政府都得“聽我的!”。
②法律法規(guī)和相關(guān)政策不夠完善,規(guī)范性、指導(dǎo)性有待加強(qiáng)。很多文件,無論在時效性、操作性上,都不能適應(yīng)當(dāng)前的實際工作需要,基層工作人員在具體實踐中遇到很多存在爭議的問題時無可遵循。
例如:上級業(yè)務(wù)主管部門,一般情況下也只能在業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出違反法律、法規(guī)的決定時,責(zé)令其限期改正或者撤銷其決定,而達(dá)到解散業(yè)委會的條件比較寬泛,實踐中很難落實,也極少實施。
機(jī)制不夠健全,指導(dǎo)監(jiān)管缺位。在人員機(jī)構(gòu)方面,基層專項工作力量薄弱,人手不足問題普遍存在,工作人員業(yè)務(wù)水平、相關(guān)法律知識掌握等不能適應(yīng)形勢需要和工作實際,工作能力不足、方法欠缺、疲于應(yīng)付,對業(yè)委會很難真正做到指導(dǎo)準(zhǔn)確和監(jiān)管到位。在工作機(jī)制方面,政府相關(guān)部門普遍存在“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象,各部門之間職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不暢,行政管理和物業(yè)管理關(guān)系難以理順,缺乏相關(guān)的應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制和有效的監(jiān)管措施,在實際的工作中有時出現(xiàn)“誰都能管、誰都不管”,相互推諉的情況,致使很多矛盾越積越深,工作陷入被動局面。例如月亮灣山莊糾紛問題久拖不絕,一定程度上是因為政府相關(guān)單位和部門指導(dǎo)不夠準(zhǔn)確,監(jiān)督不夠到位,措施不夠得力,工作中沒有形成有效合力等原因造成的。
三、相關(guān)對策及工作建議
如上所述,因物業(yè)小區(qū)管理引發(fā)的一些問題在一定程度上已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定,阻礙社會發(fā)展的絆腳石。問題的解決不會立竿見影,制度的完善不在一朝一夕。我們認(rèn)為,政府部門、物業(yè)公司、業(yè)委會、業(yè)主四方面都有導(dǎo)致問題的因素,都負(fù)有責(zé)任,協(xié)調(diào)和理順諸多主體之間的法律關(guān)系,打破阻礙物業(yè)小區(qū)規(guī)范化運行管理的瓶頸,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、相互制約、共創(chuàng)和諧的物業(yè)管理局面成為解決問題的關(guān)鍵。根據(jù)工作實際,謹(jǐn)提出以下相關(guān)思考及工作建議:
(一)高度重視,調(diào)整思路,樹立新型管理和服務(wù)理念
高度重視不是口號,是迫切希望!呼吁社會各方對這一問題真正引起關(guān)注,合力解決問題。小區(qū)物業(yè)管理是一個新興行業(yè),是社會建設(shè)和管理的重要組成部分,關(guān)系到千家萬戶的切身利益。深圳的社會建設(shè)、管理和服務(wù)都走在全國前列,出租屋、外來人口等基礎(chǔ)性管理模式成熟有效。作為街道一級的基層政府部門一定要認(rèn)清形勢、有所作為、敢于擔(dān)當(dāng),我們更加不能回避、不能畏難、不能敷衍,必須克服難處、想到細(xì)處、落到實處。
在認(rèn)識和理念上,要處理好服務(wù)與管理的辯證關(guān)系,在加強(qiáng)管理的同時注重服務(wù),使其相輔相成。把以人為本,業(yè)主自治,支持和維護(hù)大多數(shù)業(yè)主合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點,根據(jù)小區(qū)居民群眾的合理需求開展工作。要抓住物業(yè)公司和業(yè)委會這兩個核心,引導(dǎo)他們在依法實施民主自治管理,服務(wù)居民群眾上發(fā)揮應(yīng)有作用,實現(xiàn)建立“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、關(guān)系和諧的物業(yè)小區(qū)”的總體目標(biāo)。
在實際工作中,要在“人、財、物”上給予充分保障。進(jìn)一步增加人員編制,充實工作力量,改變基層工作人員疲于應(yīng)付的工作局面;業(yè)務(wù)主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化履行專業(yè)管理的職能和責(zé)任,重心下移,切實加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)幫助,做到準(zhǔn)確、細(xì)致、到位,并具有明確性和可操作性,要加強(qiáng)法律知識和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高專項工作人員的工作能力和水平。
(二)完善法規(guī),細(xì)化政策,建立健全規(guī)范化物業(yè)小區(qū)管理工作機(jī)制
物業(yè)建設(shè)開發(fā)遺留問題,物業(yè)公司管理服務(wù)不規(guī)范、不到位以及業(yè)委會“三難”現(xiàn)象,對小區(qū)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益造成侵害,誰來監(jiān)督?怎樣監(jiān)督?如何打破物業(yè)小區(qū)管理運行瓶頸?成為政府面臨的工作難題。加強(qiáng)政府的指導(dǎo)和監(jiān)督力度,建立完善依法行政、規(guī)范管理的制約機(jī)制是解決問題的關(guān)鍵。
在法律層面,有關(guān)部門盡快出臺操作性強(qiáng)的《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》,填補(bǔ)法律漏洞和監(jiān)管空白。重點對一些在日常管理中較為多發(fā),容易產(chǎn)生爭議的典型問題加以明確和解決。對物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量等問題,要按照“按質(zhì)論價”的原則合理界定和明確制定物業(yè)小區(qū)管理服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)和小區(qū)維修資金籌集、使用等具約束力的操作程序和實施細(xì)則;建立物業(yè)服務(wù)誠信考核制度,考核結(jié)果與物業(yè)服務(wù)企業(yè)等級評定、資質(zhì)升級和政府獎勵補(bǔ)貼政策相掛鉤;在日常監(jiān)管、考核和獎懲程序上要權(quán)力下放,充分聽取街道、居委會、業(yè)委會、業(yè)主等方面的意見,對行業(yè)協(xié)會和主管部門的行政處罰權(quán)給予法律上的保障。對業(yè)委會給予清晰、準(zhǔn)確、合理、科學(xué)的定位,明確權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任,建立規(guī)范、有效、透明的考核和監(jiān)督制度;完善業(yè)主大會、業(yè)主委員會組建和運作程序;推行業(yè)主委員會有償服務(wù)制度,統(tǒng)一薪酬標(biāo)準(zhǔn);明確業(yè)委會不作為、亂作為的處罰規(guī)定;建議明確業(yè)委會備案為必經(jīng)的審批程序,屬實質(zhì)性備案;對由街道辦事處組織聯(lián)席會議的程序、效力、責(zé)任等問題加以明確。
在行政層面,主要解決政府各有關(guān)部門職責(zé)不明確,管理與服務(wù)脫節(jié)的問題。建議改變市、區(qū)主管部門單一管理的模式,在街道辦事處成立專職機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)物業(yè)管理工作,建立市、區(qū)、街道三級物業(yè)管理行政職責(zé);建立物業(yè)小區(qū)管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng),對物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會、業(yè)主、物業(yè)從業(yè)人員以及物業(yè)專項維修資金等方面實現(xiàn)科學(xué)化和信息化管理;建立物業(yè)小區(qū)矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)動機(jī)制,對涉及小區(qū)公共安全的設(shè)施設(shè)備應(yīng)急維修、物業(yè)公司撤盤、物管糾紛等重大、疑難、復(fù)雜問題的個案,立即啟動專項工作組模式,各部門形成合力,對存在的突出問題及時制定工作方案及解決措施。
(三)開拓思路,創(chuàng)新方法,探索行之有效的物業(yè)小區(qū)管理模式
在法律、政策、行政保障充分,依法行政的基礎(chǔ)上,日常工作中,必須要在方式方法和管理模式有所創(chuàng)新和突破。結(jié)合南山街道實際,我們擬逐步推行“一三五一”物業(yè)小區(qū)管理服務(wù)工作模式,以“促溝通、解矛盾、創(chuàng)和諧”為目標(biāo),以強(qiáng)化物業(yè)公司、業(yè)委會指導(dǎo)監(jiān)管為重點,積極搭建多元互動平臺,有效實現(xiàn)多方聯(lián)動管理,及時化解各類矛盾糾紛,有力維護(hù)小區(qū)穩(wěn)定和諧。
1、“一網(wǎng)”,即建設(shè)“社區(qū)家園網(wǎng)”,搭建小區(qū)業(yè)主網(wǎng)絡(luò)議事平臺。
占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地,在有條件的社區(qū)借助社區(qū)服務(wù)中心成了“家園網(wǎng)”平臺,開設(shè)物業(yè)小區(qū)“網(wǎng)絡(luò)議事會”欄目,主動為業(yè)主提供交流平臺,公布相關(guān)會議決策,公開事件處理、事務(wù)推進(jìn)落實,通報相關(guān)工作人員的工作情況等。通過信息互動正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,積極倡導(dǎo)文明風(fēng)尚,及時了解小區(qū)輿情,疏導(dǎo)鄰里糾紛,消除怨氣隔閡,暢通維權(quán)渠道,拓寬議事空間。
2、“三會”,即制定落實物業(yè)小區(qū)綜合管理聯(lián)席會議、小區(qū)業(yè)主民意懇談會(現(xiàn)場)會和物業(yè)管理工作培訓(xùn)會。
由街道組織定期或不定期召開物業(yè)小區(qū)綜合管理聯(lián)席會議,由城管執(zhí)法、安監(jiān)、消防、文化衛(wèi)生、司法信訪和物業(yè)主管部門參加,對物業(yè)小區(qū)管理中存在的違法搭建、公共安全、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)糾紛、業(yè)委會運作等突出問題采取集中會診的方式進(jìn)行排查,逐項落實責(zé)任主體、整改措施和督辦期限,做到事事有落實,件件有反饋。
由社區(qū)工作站組織定期或不定期召開物業(yè)小區(qū)業(yè)主民意懇談(現(xiàn)場)會,由業(yè)委會、物業(yè)公司、業(yè)主代表和小區(qū)“五員”隊伍等參加,聽民意、化民怨、解矛盾、除隔閡,形成小區(qū)事務(wù)公平公正、公開透明,各方力量共同參與、良性互動的和諧氛圍,真正體現(xiàn) “小區(qū)是我家,管好靠大家”。
由街道或社區(qū)組織每年一度的物業(yè)管理工作培訓(xùn)會。采取年終總結(jié)聯(lián)誼的形式,安排各物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、業(yè)委會成員和其他業(yè)主代表等人員進(jìn)行經(jīng)驗交流,開展相關(guān)專業(yè)知識的集中培訓(xùn),提高其規(guī)范化運作水平和履職能力。
3、“五員”,即“網(wǎng)管員”、“聯(lián)絡(luò)員”、“觀察員”、“輔導(dǎo)員”和“督導(dǎo)員”,群策群力,分工合作,共同參與小區(qū)事務(wù)。
網(wǎng)管員主要由社區(qū)工作站工作人員和社區(qū)服務(wù)中心社工擔(dān)任。負(fù)責(zé)社區(qū)家園網(wǎng)“網(wǎng)絡(luò)議事會”欄目的維護(hù)、信息相關(guān)更新和其他日常管理工作。
聯(lián)絡(luò)員主要在小區(qū)物業(yè)公司、業(yè)委會、義工隊、老年協(xié)會和部分業(yè)主代表中產(chǎn)生,主要負(fù)責(zé)收集和提供相關(guān)信息、通報有關(guān)情況、開展業(yè)主宣傳動員等工作。同時,結(jié)合街道網(wǎng)格化管理制度,本片區(qū)的網(wǎng)格員要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門、根據(jù)落實具體事項等工作。
觀察員主要由業(yè)主中富有熱心、公益心并具有一定組織能力和法律、財務(wù)等相關(guān)專業(yè)知識的業(yè)主代表組成。負(fù)責(zé)對物業(yè)公司、業(yè)委會和相關(guān)政府相關(guān)部門的工作進(jìn)行監(jiān)督,并可向督導(dǎo)員提出工作建議網(wǎng)絡(luò)管理員和輔導(dǎo)員主要由專業(yè)律師、司法調(diào)解員、警員、心理學(xué)專業(yè)社工和業(yè)務(wù)主管部門工作人員組成,也可吸收業(yè)主中的文化、衛(wèi)生、環(huán)保、法律等專業(yè)人才。通過召開座談會,開辦輔導(dǎo)班、心理資訊室、小區(qū)事務(wù)調(diào)解工作室等形式開展各類公益服務(wù)性活動。
督導(dǎo)員主要由業(yè)主中的人大代表、政協(xié)委員、黨代表等較有影響力的業(yè)主代表和街道業(yè)務(wù)、紀(jì)檢等部門領(lǐng)導(dǎo)組成督導(dǎo)組,對小區(qū)相關(guān)管理事務(wù)、事件和案件的處理等相關(guān)事項進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)、推進(jìn)落實。
4、“一創(chuàng)建”,即開展宜居物業(yè)小區(qū)創(chuàng)建系列活動。
通過居民滿意度調(diào)查、業(yè)主投票等方式和程序,制定評定標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則及相關(guān)獎懲規(guī)定,試行物業(yè)公司“紅黃牌”掛牌或星級評定制度,開展三好物業(yè)(小區(qū))評比、最有為(具活力)業(yè)委會表彰等系列活動,積極創(chuàng)建“綠色、人文、平安、和諧”現(xiàn)代化宜居物業(yè)小區(qū)。
篇五 2023年如何加強(qiáng)退休干部管理服務(wù)工作調(diào)查報告范文
黨的十八大強(qiáng)調(diào)“積極應(yīng)對人口老齡化,大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè),有效推動老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”。這是對新時期老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展提出的新要求。當(dāng)前,我國已經(jīng)進(jìn)入到了老齡化加快發(fā)展時期,離退休干部的結(jié)構(gòu)比例發(fā)生了很大的變化。隨著退休干部隊伍的不斷擴(kuò)大,退休干部的高峰期也即將到來,著眼未來,老干部工作部門的工作任務(wù),將出現(xiàn)在做好離休干部服務(wù)的前提下,服務(wù)對象逐漸轉(zhuǎn)變到以退休干部為主的趨勢。如何加強(qiáng)退休干部管理與服務(wù),已成為當(dāng)前老干部工作中的一個重要課題。
針對這一課題,**區(qū)委老干局將今年六月份確定為“老干部工作調(diào)研月”,整個調(diào)研活動歷時一個月,共分兩個組,每個組4名同志,調(diào)研組深入全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門、專業(yè)公司,通過召開老干部座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,認(rèn)真聽取老干部和老干部工作者的意見建議, 本次調(diào)研,共深入11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及60余個退休干部比較集中的區(qū)直單位,召開座談會56個,參加座談會人員458人,走訪退休干部300多人,發(fā)放征求意見表400余份,收集退休干部意見建議56條,全面摸清了全區(qū)退休干部的情況和問題。
一、**區(qū)退休干部的基本狀況
我區(qū)現(xiàn)有退休干部2562人,年齡最大的84歲,年齡最小的56歲,平均年齡63.5 歲。退休干部黨員1606人,黨員總數(shù)占退休干部總數(shù)的62.6%。退休干部群體年齡不是太大,60歲左右占多數(shù),知識面廣,經(jīng)驗豐富,自我管理和參與社會活動的意識強(qiáng)烈,他們更加追求高品位的精神文化生活,要求我們的工作思路有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)管理有新舉措、工作體制機(jī)制有新模式。
二、具體做法
近年來,我區(qū)對退休干部管理服務(wù)工作高度重視,進(jìn)行了積極的探索,建立完善了退休干部檔案管理和工作制度,形成了組織管理和退休干部自我管理相結(jié)合的管理體制。經(jīng)常性組織退休干部開展了適合老年人特點的形式多樣的文體活動,廣大退休干部的政治待遇和生活待遇得到了有力保障。
(一)以離退休干部黨支部建設(shè)為主要依托,切實加強(qiáng)退休干部的思想政治建設(shè)。為加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè),**區(qū)委2023年成立了**區(qū)離退休干部黨工委,黨工委成立后,注重加強(qiáng)制度建設(shè),不斷加快離退休干部黨支部組建步伐,及時明確離退休干部黨員特別是退休干部黨員的黨組織隸屬關(guān)系,使他們組織有歸屬,活動有人管。針對退休干部的特點,創(chuàng)新退休干部黨支部的組織設(shè)置和活動方式,先后組織開展了創(chuàng)建“規(guī)范化黨支部活動”、爭創(chuàng)“五好離退休黨支部”和爭當(dāng)“四好退休黨員”為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,表彰和樹立了典型,確保退休干部黨員就近參加黨組織活動,進(jìn)一步增強(qiáng)退休黨員的榮譽(yù)感和對黨組織的歸屬感,努力使退休干部黨員“離職不離黨,退休不褪色”。今年在區(qū)委老干部局專門設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休干部黨支部活動室,主要供距離較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休干部黨支部組織活動學(xué)習(xí),為離退休干部黨建工作搭建一個有力的平臺。
(二)以學(xué)習(xí)、參觀考察為引領(lǐng),進(jìn)一步全面落實退休干部的政治待遇。由于絕大多數(shù)退休干部在職時關(guān)心黨和國家的大事,熱心參與政治活動,所以退休后非常在乎政治待遇的落實。由于受政策和經(jīng)費的限制,**區(qū)委老干部局因地制宜,組織退休干部就近就地開展“三學(xué)”活動。一是學(xué)理論,組織退休干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神和重要文件,認(rèn)真研讀了《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》等規(guī)定書目,重點學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》,使退休干部思想上不掉隊,緊跟時代步伐。二是學(xué)典型,組織退休干部學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員無私奉獻(xiàn)事跡,觀看《楊善洲》《焦裕祿》等電影、記錄片,激勵退休干部見賢思齊,行動上緊跟時代步伐。三是學(xué)發(fā)展,組織退休干部進(jìn)行實地參觀考察,及時了解本單位最新發(fā)展動態(tài),為本單位的發(fā)展建言獻(xiàn)策,貢獻(xiàn)余熱。
(三)以老年大學(xué)和老干部活動中心為主陣地,使退休干部老有所學(xué)、老有所教、老有所樂。在新時期,隨著離休干部進(jìn)入高齡期和高發(fā)病期,**老年大學(xué)和老干部活動中心明確地將退休干部作為老年大學(xué)和老干部活動中心的主要服務(wù)對象。老年大學(xué)堅持正確的辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo),及時調(diào)整辦學(xué)特色,不斷豐富教學(xué)內(nèi)容,搞活教學(xué)形式,提高教學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)辦學(xué)的吸引力和凝聚力。不僅開設(shè)了傳統(tǒng)的音樂、舞蹈、書法類課程,而且探索開設(shè)照片處理、中醫(yī)按摩保健等時髦課程,頗受退休干部。老干部活動中心組織退休干部成立了“夕陽紅”藝術(shù)團(tuán),堅持走出中心、走向社會的原則積極參加省、市等各方面組織的演出及比賽,帶動全區(qū)特別是老年人文化體育活動的開展。
(四)堅持組織和引導(dǎo),積極有效地發(fā)揮退休干部的作用。發(fā)揮退休干部的作用,幫助他們實現(xiàn)自己的晚年人生價值,是退休干部服務(wù)管理工作的重要任務(wù)和目標(biāo)。在新的形勢下,要適應(yīng)離休干部和退休干部不同的身體健康狀況,堅持離休干部發(fā)揮作用與退休干部發(fā)揮作用一起抓,堅持以退休干部為發(fā)揮作用主體,使退休干部成為老干部發(fā)揮作用的主力軍。近年來,**區(qū)積極組建“兩團(tuán)一隊”積極投入到關(guān)心下一代工作中,深入學(xué)校、社區(qū)對青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育,開展法制宣傳、心理健康知識講座,參與網(wǎng)吧游戲廳義務(wù)監(jiān)督,為下一代健康成長貢獻(xiàn)自己的一份力量。注重發(fā)揮**管護(hù)老干部志愿者服務(wù)隊作用,在湖水監(jiān)測、制止不文明行為等方面發(fā)揮了積極作用。
三、存在的問題
由于對退休干部的管理和服務(wù)工作需要全面顧及到其住、行、學(xué)習(xí)、娛樂等各方面,工作量大且范圍廣,工作復(fù)雜且難度較大。目前來說,退休干部的服務(wù)管理在實際工作中存在著以下問題:
(一)缺乏相關(guān)政策的支撐。我國從中央到地方都制定了一系列針對離休干部的政策,然而在退休干部的管理服務(wù)工作上,國家則缺乏統(tǒng)一政策的規(guī)定和規(guī)范。而相關(guān)政策的缺乏造成了各地及各單位對退休干部的管理服務(wù)工作在認(rèn)知上明顯存在不足,不能明確其服務(wù)職能和職責(zé)范圍。另外,在一些細(xì)節(jié)方面,如在退休干部閱文、參觀考察、訂閱報刊等方面也都沒有作出具體規(guī)定。這些都導(dǎo)致了各地與各單位在退休干部的服務(wù)管理工作中往往無章可循、標(biāo)準(zhǔn)不一,工作難度較大。
(二)退休干部活動經(jīng)費不足。針對退休干部的活動經(jīng)費規(guī)定問題,由于國家沒有統(tǒng)一政策的規(guī)定,各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一,都是根據(jù)上級撥款及自身經(jīng)費來規(guī)定活動經(jīng)費的?;旧铣糠质聵I(yè)單位改制為企業(yè)化管理外,絕大多數(shù)事業(yè)單位在經(jīng)費上仍實行預(yù)算包干,因此上級所撥離退休人員經(jīng)費實際上只能滿足實際政策性開支的一半都不到。為了保證退休干部的服務(wù)管理工作能切實服務(wù)于這一群體,且能有較好的工作效果,許多單位都會想方設(shè)法調(diào)整在職職工的相關(guān)經(jīng)費來落實退休干部的活動經(jīng)費的差額。
(三)退休干部活動陣地建設(shè)滯后。一是由于退休干部居住分散,活動場地很不均衡。有的居住地有不同單位的多個退休干部活動室,有的居住地沒有活動場所,有的退休干部居住地離原單位很遠(yuǎn),參加組織學(xué)習(xí)、活動很不方便二是老干部活動中心建設(shè)滯后。隨著退休干部人員的增加,致使活動中心面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足退休干部人數(shù)逐年增加的需求,具體到各單位的活動室同樣存在著沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃、組織機(jī)構(gòu)不夠健全、工作經(jīng)費不充足、活動場所規(guī)模小和設(shè)施簡陋的實際問題。三是在開展活動時,各單位、部門之間缺乏溝通,均以自身工作為主。部門之間協(xié)調(diào)性差、配合性弱,開展活動有時存在項目交叉重復(fù)的問題,使退休干部覺得沒有新鮮感和吸引力,導(dǎo)致一部分退休干部厭倦?yún)⒓踊顒印?/p>
(四)服務(wù)退休干部的機(jī)構(gòu)和隊伍力量薄弱。面對退休干部群體越來越大的現(xiàn)狀,現(xiàn)有工作機(jī)構(gòu)和人員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。一是老干部部門力量不足。各級老干部局至今基本上是成立之初根據(jù)離休干部人數(shù)所核定的機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費,并沒有隨情況變化作調(diào)整。二是在部門單位中老干部工作機(jī)構(gòu)相對弱化。由于體制改革,許多單位雖然牌子仍在,制度上墻,但工作人員都身兼數(shù)職,使服務(wù)管理工作處于一般應(yīng)付狀態(tài)。為離休干部管理和服務(wù)都忙不過來,更談不上退休干部的服務(wù)管理,個別單位甚至連老干部工作機(jī)構(gòu)也已不復(fù)存在。
三、 對策及建議
(一)盡快研究制定比較完善的退休干部政策制度。針對我國目前退休干部的管理服務(wù)工作仍缺乏統(tǒng)一政策的規(guī)定,且我國社會已進(jìn)入老齡化加快發(fā)展的時期的既定事實,結(jié)合老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展,相關(guān)部門應(yīng)以積累的實踐經(jīng)驗以及先進(jìn)的管理理念為參照,研究制定出與我國國情相適應(yīng)的退休干部管理服務(wù)相關(guān)政策。以此加強(qiáng)各地、各級、各單位間對做好退休干部服務(wù)管理工作的重視和認(rèn)識,做到有規(guī)可查、有據(jù)可依、政策統(tǒng)一,有利于退休干部管理部門在實際工作中更好地貫徹落實。我國對于退休干部的活動經(jīng)費沒有統(tǒng)一政策的規(guī)定,各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一,且與離休干部的活動經(jīng)費相比相差很大。為了能夠給退休干部開展活動提供更多的支持和幫助,相關(guān)退休干部管理部門應(yīng)參照離休干部活動經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn),對退休干部的活動經(jīng)費做出統(tǒng)一的規(guī)定,經(jīng)費實行歸口管理,明確開支渠道,根據(jù)退休干部資歷、原職務(wù)高低規(guī)定不同標(biāo)準(zhǔn),保證退休干部各項活動的開展順利進(jìn)行。
(二)拓展退休干部服務(wù)與管理的社會化模式。在我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程中,隨著社會群體由“單位人”向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變,隨著養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等逐步向社會化服務(wù)過渡,為退休干部群體服務(wù)與管理的功能也將不可避免地走向社會化。這是一項紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,牽涉到財政、民政、原單位、社區(qū)等諸多部門,整合各種資源,集聚多方力量,完善“五位一體”的運行模式,是有序推進(jìn)退休干部服務(wù)管理工作科學(xué)化的必然要求。一是要強(qiáng)化引導(dǎo),部門盡職。老干部局要切實履行服務(wù)管理退休干部的職能,以改革創(chuàng)新精神指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促供養(yǎng)關(guān)系所在單位及其主管部門積極營造退休干部養(yǎng)、醫(yī)、教、學(xué)、樂、為的良好環(huán)境,確保他們安度晚年。二是要突出主體,單位盡責(zé)。原單位要積極為退休干部排憂解難,關(guān)心他們的合理需求,保障他們的政治、經(jīng)濟(jì)和社會權(quán)利。三是要面向社會,社區(qū)盡力。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展,充分發(fā)揮社區(qū)功能,利用社區(qū)生活服務(wù)中心、醫(yī)療保健中心、文化娛樂中心和物業(yè)管理中心的資源優(yōu)勢,積極組織退休干部開展“四就近”活動。四是要依托支部,同伴盡心。退休干部黨支部要把握相互之間經(jīng)歷相近、語言相通、思想感情容易產(chǎn)生共鳴的特點,采取結(jié)對互助、劃片關(guān)照的辦法,有效發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。五是要立足家庭,子女盡孝。按照“逐步建立和完善家庭、單位、社區(qū)、黨委和政府工作部門相結(jié)合的服務(wù)管理體系”要求,采取多種方式,引導(dǎo)子女為退休干部營造生活上照顧、心理上溝通、精神上撫慰等理解與關(guān)愛、健康與和諧的家庭親情氛圍。
(三)大力倡導(dǎo)“文化養(yǎng)老”。隨著我國開始進(jìn)入老年社會,“文化養(yǎng)老”正在日益成為當(dāng)代老年人高雅的生活方式。退休干部一般都具有高素質(zhì)、高學(xué)歷、高品位的特點,要引導(dǎo)他們努力擺脫“待遇養(yǎng)老”、“享受養(yǎng)老”、“無為養(yǎng)老”的世俗老年生活方式,發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特長,在“文化養(yǎng)老”中起骨干核心作用,使自己的晚年生活更加充實,同時也為文明和諧社會建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。首先,在退休干部中大力倡導(dǎo)“文化養(yǎng)老”,老干部工作部門及社會各界要主動搭建平臺,創(chuàng)造條件。比如今年組織開展紀(jì)念建國65周年的各項活動,全區(qū)的老干部積極踴躍參加,**區(qū)舉辦了“老少同樂迎國慶”、“迎國慶、夕陽紅”文藝匯演等活動,收到紀(jì)念征文上百篇,創(chuàng)作書畫作品數(shù)十件。第二,“文化養(yǎng)老”要與日常的管理服務(wù)工作結(jié)合起來。**區(qū)鼓勵退休干部“走出來、動起來、樂起來”,在街頭廣場、社區(qū)大院等公共場所,到處都活躍著老年健身、舞蹈、秧歌表演、體育鍛煉等自發(fā)組織起來的群體,他們中的核心骨干大都是退休干部,通過文化形式,在建設(shè)文明和諧社會中積極發(fā)揮作用,同時感受社會和組織的尊重與愛護(hù),在舒適宜人的環(huán)境中求得身心的愉悅和健康情趣的滿足。第三,“文化養(yǎng)老”不能只停留在少數(shù)“文化人”的圈子里,要以多種簡單易行的方式,吸引廣大退休干部參加。如可以把組織開展“讀書活動”作為“文化養(yǎng)老”的一種普遍方式,通過征集讀書心得體會進(jìn)行鼓勵和引導(dǎo),讓老干部在讀書中堅定信仰、開闊視野、醒腦益智、振奮精神、益壽延年,在知識的陽光雨露中享受快樂、幸福、高尚的晚年生活。
(四)發(fā)揮退休干部對社會發(fā)展的積極作用。要堅持從實際出發(fā),大膽解放思想,從政策上為退休干部促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展廣開渠道。首先,要鼓勵退休干部利用多年積累的管理經(jīng)驗、技術(shù)特長、人脈資源、社會威望等,主動發(fā)光發(fā)熱,為社會創(chuàng)造新財富。其次,要有組織地通過社會團(tuán)體,發(fā)揮退休干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會管理中的積極作用。為此,老干部工作部門要建立退休干部人才庫,及時準(zhǔn)確地掌握他們的專業(yè)特長、身體狀況、心理意愿,幫助他們牽線搭橋,老有所為。還可以通過加強(qiáng)對老年團(tuán)體的組織和管理,鼓勵并科學(xué)引導(dǎo)退休干部發(fā)揮集體的智慧和力量,為社會作貢獻(xiàn)。第三,是從服務(wù)上提供保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)老干部活動陣地建設(shè),充分利用老年大學(xué)、老干部黨校、活動中心、老年公寓等陣地,加強(qiáng)對退休干部的培訓(xùn),有針對性地提高他們的素質(zhì),為回歸社會和“二次就業(yè)”充電儲能。要在社會上營造尊重老干部、愛護(hù)老干部的良好氛圍,通過輿論宣傳和引導(dǎo),使退休干部的奉獻(xiàn)精神得到社會承認(rèn),贏得全社會的理解和支持,形成全社會支持鼓勵老有所為的良好風(fēng)氣。
總之,不斷改進(jìn)退休干部管理服務(wù)工作既是形勢發(fā)展的客觀要求,也是老干部工作發(fā)展大局的需要,既是一項十分緊迫的任務(wù),也是一項長期而復(fù)雜的任務(wù),需要我們做出艱苦卓絕的努力。隨著社會和經(jīng)濟(jì)形勢的變化,也會不斷提出新的課題,我們要在堅持中求完善,在完善中求發(fā)展,以實際行動做好這項工作,讓黨組織放心,讓退休老同志滿意。
篇六 離退休干部管理服務(wù)工作報告
離退休干部管理服務(wù)工作報告
按照仁委組通〔2023〕72號文件要求,鄉(xiāng)黨委、政府對離退休干部工作高度重視,不斷完善工作機(jī)制,積極創(chuàng)新工作方法,力爭使老干部老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為。
一、鄉(xiāng)黨委、政府高度重視離退休干部管理服務(wù)工作
鄉(xiāng)黨委、政府一向重視老干部工作,把老干部工作納入重要議事日程和目標(biāo)管理范圍,成立了離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委副書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,親自抓老干部日常工作。
二、豐富離退休干部的精神文化生活,使他們有所寄托
鄉(xiāng)黨委、政府開展多項活動,豐富離退休干部的精神文化生活。在重陽節(jié)、“七一”建黨日等重大節(jié)日,召開老干部座談會,關(guān)心他們的生活情況,并征求他們對我鄉(xiāng)工各項作的意見和建議,鼓勵他們在鍛煉好自己身體的同時,充分發(fā)揮自己的余熱,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展添磚加瓦。鄉(xiāng)老協(xié)支部堅持離退休干部每月一次政治學(xué)習(xí)和組織生活制度,及時向離退休干部傳達(dá)上級會議精神,使他們及時了解了我鄉(xiāng)各項事業(yè)發(fā)展的情況。
三、關(guān)心生活,使離退休干部在物質(zhì)上有所依靠
我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行離退休干部工資標(biāo)準(zhǔn),從不拖欠老干部的一分退休錢,保證老干部的退休金每月按時發(fā)放到他們手中。此外,我們堅持在重陽節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)假日慰問老同志,把節(jié)慰問品或慰問金送到老同志手上。
四、盡心盡力,做好離退休干部的來信來訪工作
鄉(xiāng)離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持做好老干部來信來訪工作,認(rèn)真傾聽老同志的意見,盡心盡力解決老干部的實際困難。今年以來,我鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起離退休干部到鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上部門上訪的事件,有力的維護(hù)了離退休干部的穩(wěn)定。
篇七 社區(qū)管理與服務(wù)工作報告
1.社區(qū)管理與服務(wù)工作報告
為了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,提升社區(qū)便民惠民服務(wù)中心服務(wù)水平,強(qiáng)化基層組織服務(wù)能力。我社區(qū)秉著便民利民,以方便群眾辦事為目的,因地制宜,從實際出發(fā),整合各類資源,促進(jìn)基層公共服務(wù)、社會管理能力的提高,充分發(fā)揮黨組織的作用,更好地滿足群眾需求。為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。
社區(qū)一方面設(shè)立便民服務(wù)代辦點,負(fù)責(zé)人由社區(qū)主要負(fù)責(zé)人兼任,具體負(fù)責(zé)便民服務(wù)代辦點的日常管理、監(jiān)督考核和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
另一方面,我社區(qū)根據(jù)實際情況和社區(qū)居民群眾的意愿需求,積極創(chuàng)造具有本社區(qū)特色的社區(qū)黨建模式,創(chuàng)建特色黨建,服務(wù)廣大居民。以黨建工作為龍頭,以服務(wù)群眾為中心,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),改革社區(qū)的各種管理,完善社區(qū)的服務(wù)功能。抓文化建設(shè)和體育建設(shè)。以創(chuàng)建文化型社區(qū)為目標(biāo),文化促和諧,促進(jìn)黨群干群關(guān)系,以文化活動為載體,通過各類活動拉近了黨員和群眾的關(guān)系。
同時通過開展志愿服務(wù)、服務(wù)、黨員結(jié)對幫扶、黨員維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾等活動,引導(dǎo)基層黨組織和黨員踐行宗旨、無私奉獻(xiàn),積極服務(wù)社區(qū)居民,推進(jìn)科學(xué)和諧發(fā)展,達(dá)到創(chuàng)先爭優(yōu)活動目的。
針對轄區(qū)內(nèi)的低保家庭,一方面,我們社區(qū)節(jié)假日慰問低保家庭,另一方面我們在社區(qū)治安巡邏、計劃生育、公益性勞動及文化宣傳等方面設(shè)立公益性崗位,選擇低保人員參與社區(qū)工作,使他們在社區(qū)建設(shè)中起到積極的作用。平時,社區(qū)工作人員會定期走訪低保家庭,了解他們的實際困難及需求,隨時掌握他們的收入變化,確保及時增、減、停辦低保金的發(fā)放。
針對殘疾服務(wù),我社區(qū)工作人員一方面積極幫助符合條件的殘疾人辦理城鎮(zhèn)低保救助,解決殘疾人家庭的日?;旧睢A硪环矫?,社區(qū)免費為他們提供殘疾人保障法的咨詢服務(wù),并積極向他們宣傳相關(guān)的法規(guī)和優(yōu)惠政策。
隨著人口老齡化的趨勢,我轄區(qū)的老年人也在逐年增長,如何為老年人提供優(yōu)質(zhì)便利服務(wù),也是我們社區(qū)工作的重要組成部分。光明社區(qū)利用社區(qū)資源,如乒乓球室、社區(qū)活動室、圖書閱覽室等各類活動室,開展各種有利于老年人健康的文體活動。受到了廣大老人居民的好評。
針對空巢老人,社區(qū)工作人員負(fù)責(zé)自己包片范圍內(nèi)的老年人,在入戶調(diào)查中積極與他們溝通,了解他們的需求,用行動真正做到老有所養(yǎng),老有所醫(yī),老有所教,老有所學(xué),老有所為,老有所樂。社區(qū)開展的一系列為老服務(wù)提高了轄區(qū)內(nèi)的老年人生活質(zhì)量,積極幫助他們安享晚年。
我社區(qū)為了配合全市創(chuàng)衛(wèi)工作,利用創(chuàng)衛(wèi)契機(jī),消除街頭小廣告對市容環(huán)境的影響和破壞,還城市干凈整潔的面容,我們還利用低保戶每月的公益勞動時間對轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生進(jìn)行清理。
總之,在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的指示精神下,在××街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,經(jīng)過努力,社區(qū)創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)工作取得了一定的成績。今后,我們將按照各級政府的要求,努力滿足居民的需要,積極認(rèn)真工作,把我們光明社區(qū)建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”的新型和諧服務(wù)型社區(qū)。
2.社區(qū)管理與服務(wù)工作報告
××社區(qū)居委會在街道黨工委、辦事處的正確的領(lǐng)導(dǎo)下,在街道業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,我們本著“民思我想、民困我?guī)?、民求我?yīng),群眾利益無小事”的原則,根據(jù)社區(qū)實際情況不斷探索社區(qū)服務(wù)工作新方法,新路子,以求真務(wù)實之精神,努力為社區(qū)居民服好務(wù)。社區(qū)建立健全了服務(wù)組織機(jī)構(gòu)和各項規(guī)章制度,溫馨提示和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,不斷推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作健康發(fā)展?,F(xiàn)將全年主要服務(wù)工作匯報如下:
一、促進(jìn)社區(qū)服務(wù)建設(shè)。按照上級的布置和要求,今年,我們把社區(qū)服務(wù)工作列入了社區(qū)建設(shè)的重要議程,認(rèn)真做好創(chuàng)“充分就業(yè)社區(qū)”工作。再就業(yè)是一項民心工程,它關(guān)系到千家萬戶的家庭和睦幸福和人民安居樂業(yè),是涉及涉及到社區(qū)祥和與穩(wěn)定的頭等大事,因此,我們與轄區(qū)社會單位和友鄰社區(qū)收集了各方面就業(yè)信息,得到他們的大力支持,積極幫助下崗失業(yè)人員實行再就業(yè)。經(jīng)過雙向選擇和協(xié)調(diào),成功安排下崗失業(yè)人員再就業(yè),使他們重新走上了就業(yè)崗位。到年底,社區(qū)已實現(xiàn)無零就業(yè)家庭。
二、積極開辟社區(qū)愛心屋。為轄區(qū)困難居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),進(jìn)一步搞好社區(qū)服務(wù)工作,讓居民真實地感受到社區(qū)大家庭的溫暖。最近,我又購置了一批家用工具和日用品,方便轄區(qū)困難居民領(lǐng)取和借用。在實際工作中我采取與居民群眾在思想上,情誼上進(jìn)行溝通,以開展群眾性自娛自樂和各種競賽活動來增強(qiáng)居民與社區(qū)的聯(lián)系,不屈服于環(huán)境、條件和閑話,發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極探索適合自己的發(fā)展道路,贏得了轄區(qū)居民的擁護(hù),也得到了上級的肯定。
三、拓展社區(qū)服務(wù)渠道,興辦服務(wù)項目。居委會積極想辦法,多渠道開辟社區(qū)服務(wù)項目。目前,根據(jù)社區(qū)調(diào)查掌握的情況,我們在原有社區(qū)服務(wù)項目的基礎(chǔ)上,又開辟了流動人口家政服務(wù)和成立社區(qū)駕協(xié)的服務(wù),特別是家政服務(wù)這項工作自開展以來不到一個月,就陸續(xù)有社區(qū)居民和單位與我們聯(lián)系,請我們的服務(wù)隊上門為其服務(wù)。
四、我們對轄區(qū)的孤老、殘疾和特困居民實行不定期的一幫一和二幫一服務(wù)。在幫扶中隨時了解和關(guān)心他們的生活起居狀況。特別是在今年黨員先進(jìn)性教育活動中,我們還組織了部分黨員和群眾志愿者捐款760元,分別對轄區(qū)的8戶特困居民進(jìn)行了慰問,讓他們真正感受到黨和政府的關(guān)懷。
通過以上努力,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯灿泻芏嗖蛔阒?,特別是轄區(qū)的困難群體比較多,但又不夠享受低保的條件,針對以上存在的實際問題,我們將加大對居民的幫扶力度,同時在今后的工作中,我們社區(qū)將進(jìn)一步把“三個代表”重要思想貫穿于整個工作的始終,并結(jié)合黨員“解放思想,擴(kuò)大開放”教育,繼續(xù)用愛心、細(xì)心、耐心去幫助更多的困難群體,使他們過上較幸福的生活,為全面實現(xiàn)小康社會、共創(chuàng)文明社區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3.社區(qū)管理與服務(wù)工作報告
_年,社區(qū)志愿服務(wù)大力弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神,不斷開拓工作領(lǐng)域,以社區(qū)志愿服務(wù)為新的增長點和著力點的志愿服務(wù)活動正向著持久、規(guī)范、制度化的方向發(fā)展。
一、注重隊伍建設(shè),完善服務(wù)體系。
為了切實把志愿服務(wù)站工作落到實處,把志愿服務(wù)意識和回報社會理念深入居民,我社區(qū)成立了志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組及多支志愿者服務(wù)隊伍,先后開展了為老服務(wù)、科普宣傳、法律援助、禁毒志愿者等一系列志愿服務(wù)活動,得到了社區(qū)志愿者的積極響應(yīng),產(chǎn)生了良好的社會影響。
二、開展各項活動,確保社區(qū)各項志愿服務(wù)正常有序。
1、清潔社區(qū),愛護(hù)家園。社區(qū)志愿者定期開展打掃社區(qū)衛(wèi)生、為居民宣傳政策法規(guī)安全知識等服務(wù)活動,平日里打掃小區(qū)的衛(wèi)生死角,維護(hù)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,還居民一個整潔、舒適、健康的生活環(huán)境。在當(dāng)前全民創(chuàng)建文明城市的號召下,志愿者積極組織開展各類宣傳及實干活動,為社區(qū)清潔全力出擊。
2、便民利民。社區(qū)志愿站定期開展大型便民利民服務(wù)活動,各志愿者隊伍為居民提供心理咨詢、計劃生育、修傘、修鞋、修自行車、理發(fā)等各種便民服務(wù)。
3、維護(hù)社區(qū)治安。對社區(qū)進(jìn)行全天治安巡邏,有效維護(hù)了社區(qū)治安,將在巡邏過程中發(fā)現(xiàn)的不安全因素或存在的各種隱患及時傳達(dá)給社區(qū),極大地消除了安全隱患,同時在巡邏過程中,志愿者還對不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo),有力維護(hù)了小區(qū)的文明、安全、穩(wěn)定。
4、幫困服務(wù)。社區(qū)組織各志愿者隊成員于節(jié)日、不定期對社區(qū)低保人員、獨居老人、殘疾人等特殊人群進(jìn)行慰問關(guān)懷,平日里經(jīng)常上門詢問生活情況,發(fā)現(xiàn)困難,及時給予幫助。在春節(jié)期間,社區(qū)組織幫困志愿者一起上門走訪了困難群眾,給他們送去了生活必須品。不定期上門為居民修理電器、照料困難人員、解決生活困難。
5、科普宣傳。社區(qū)法律服務(wù)志愿者、科普宣傳志愿者不定期上門為居民傳播科學(xué)、法律,為其提供法律援助。不定期對居民以講座、座談等形式進(jìn)行各類科學(xué)文化知識的教育與傳播。青少年寒暑假期間,文體志愿隊還特地組織學(xué)生學(xué)跳健身操、舞蹈、唱歌等,豐富學(xué)生假期生活,給他們創(chuàng)造良好的校外文化教育氛圍。
6、在社區(qū)計生服務(wù)方面,志愿者努力為社區(qū)育齡婦女提供滿意服務(wù),為她們和她們的家庭更多的了解計劃生育政策和婚育新風(fēng)的有關(guān)知識,介紹各種避孕節(jié)育方法“計生小信使”服務(wù),向她們介紹緊急避孕方法,并為她們提供避孕藥具及對孕情監(jiān)測的服務(wù),使她們的家庭生活更加文明、幸福、美滿。
社區(qū)志愿服務(wù)工作站將一如繼往做好志愿服務(wù)工作,進(jìn)一步擴(kuò)大志愿者隊伍,增強(qiáng)志愿者服務(wù)意識,提高志愿者服務(wù)技能,實實在在為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)。
4.社區(qū)管理與服務(wù)工作報告
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推動平安建設(shè)深入開展。
社區(qū)強(qiáng)化平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo),為把平安建設(shè)工作落實。根據(jù)“五位一體”職責(zé)要求,把平安建設(shè)工作列入重要議程,明確責(zé)任,把各項工作落實了人員具體抓。堅持每周召開一次全體全體工作人員大會,總結(jié)前期工作,分析當(dāng)前形勢,研究部署下一步工作。五位一體”領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,掌握轄區(qū)內(nèi)的治安動態(tài),對治安熱點、難點問題及時妥善處理,把問題和矛盾處理在萌芽狀態(tài),堅決不留隱患。
二、認(rèn)真搞好平安建設(shè)宣傳。
利用科普講座、黑板報、橫幅、宣傳材料等方法,社區(qū)把市民學(xué)校和社區(qū)活動中心作為安全教育的宣傳陣地。扎實有效的開展法制宣傳教育活動,經(jīng)常性組織居民小組長和居民代表開展各類安全知識講座培訓(xùn)。全年舉辦講座11次,參加培新的居民420人次。利用宣傳欄以圖片文字的形式向居民宣傳崇尚科學(xué),反對邪教反對——功,遠(yuǎn)離毒品等內(nèi)容,結(jié)合典型案例在廣大居民群眾中開展警示教育。經(jīng)常性的開展“五五普法”教育活動,以社區(qū)居民、青少年學(xué)生為對象邀請退休老干部、老教師,結(jié)合各種宣傳日,宣傳法律知識,交通法、綠色環(huán)保、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等知識,使居民、青少年學(xué)生的法律意識得到提高,責(zé)任感得到增強(qiáng),形成了良好的輿論氛圍。
三、做好建國周年大慶期間的社會穩(wěn)定工作。
社區(qū)嚴(yán)格按照上級政府和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)的會議要求,今年是新中國建立周年。專門召開二次專題會議。分析排查轄區(qū)內(nèi)的勞 教、刑滿釋放人員、矯正對象的思想情況及動態(tài),做到內(nèi)緊外松。配合鎮(zhèn)綜治辦、廣電站統(tǒng)一拆除地面衛(wèi)星接收安裝戶45戶,關(guān)閉銷售接受器4戶。
四、化解矛盾糾紛。
進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),按照“及時排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”工作原則。建立切實有效工作機(jī)制,認(rèn)真做好群眾來訪工作,及時解決問題,使不穩(wěn)定因素得到及時化解。年社區(qū)共受理各類糾紛9起,調(diào)解成功8起,涉及家庭問題、鄰里糾紛、違章搭建等。社區(qū)高度重視,認(rèn)真對待。做了大量調(diào)解工作,使不和諧因素化解在萌芽狀態(tài),避免更嚴(yán)重后果的產(chǎn)生。
五、完善工作機(jī)制。
結(jié)合社區(qū)保安聯(lián)防隊和治安志愿者巡邏隊的實際情況,根據(jù)平安建設(shè)工作的要求。采取分區(qū)聯(lián)防、定點盤查、流動巡邏、重點防范等措施全面開展了基層群防群治工作,社區(qū)定期對基層值班巡邏情況進(jìn)行檢查。同時加強(qiáng)外來流動人員的管理工作,通過社區(qū)民警和聯(lián)防隊員與轄區(qū)的私房出租戶簽訂安全書,配合執(zhí)法部門設(shè)卡檢查。對一些重點地段的外來人員居住地積極地進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)處理確保本地居民的生命財產(chǎn)安全。
但離上級的要求還有一定差距,年社區(qū)的平安建設(shè)工作雖然取得了一定成績。離廣大人民群眾對治安環(huán)境的要求還有一定差距。決心在今后的工作中,發(fā)揚成績,找準(zhǔn)不足,與時俱進(jìn),扎實工作,使壇丘的治安環(huán)境和平安狀況再上一個新臺階。
5.社區(qū)管理與服務(wù)工作報告
20xx年度,登高社區(qū)民政工作在縣民政局主管部門及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下,在開展城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作中,以人為本、求真務(wù)實,認(rèn)真落實上級的各項工作任務(wù),做到應(yīng)保盡保、不漏保、不虛報,充分的把黨和國家的關(guān)懷送到困難居民家中,現(xiàn)將20xx年本社區(qū)的民政工作情況總結(jié)如下:
為了進(jìn)一步貫徹落實市《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》文件精神,遵循社會救助與勞動自救相結(jié)合的原則,本著公平、公正、公開、實事求是的工作方針,切實把好事辦好,把黨和政府關(guān)心人民群眾的“救命錢”及時足額發(fā)放到困難戶手中,為真正做好此項工作,社區(qū)規(guī)范了低保操作程序。
一、低保戶人員情況
20xx年度,登高社區(qū)低保戶數(shù)62戶,從而保證了低保對象的家庭生活有了基本保障。
二、開展低保工作的具體做法
自從社區(qū)成立以來,為了規(guī)范社區(qū)低保工作的操作程序,為了能夠更好的體現(xiàn)我國三條保障線之一的“城鎮(zhèn)居民最低生活保障”這條保障線對弱勢群體的關(guān)懷與救助實效。
1、社區(qū)成立了低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)審查和審核社區(qū)低保對象,并制定了社區(qū)低保工作管理制度。
2、低保對象的產(chǎn)生、申請手續(xù)辦理及篩選審查,由社區(qū)低保工作人員負(fù)責(zé),并進(jìn)行第一次張榜公示。
3、由社區(qū)低保領(lǐng)導(dǎo)小組再次對低保對象、享受低保金額進(jìn)行審核,進(jìn)行第二次張榜公示。
4、經(jīng)縣民政局低保工作人員審批后,進(jìn)行第三次張榜公示。
5、社區(qū)低保工作人員對低保各項工作負(fù)直接負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)對低保戶的協(xié)調(diào)管理工作。
6、及時掌握低保對象的再就業(yè)及隱性收入情況,嚴(yán)格按照要求辦理保障金的申請工作。
7、通過各種形式(如:講座、發(fā)放宣傳單、社區(qū)網(wǎng)站等)積極宣傳黨和政府的低保政策。
8、強(qiáng)化了低保對象參與社區(qū)公益事業(yè)的意識。社區(qū)工作人員多次組織低保人員進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、保潔保綠等公益性活動,受到了廣大居民的一致好評。
三、嚴(yán)格執(zhí)行低保資金的發(fā)放程序
對享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的弱勢群體,在辦理申請、審查、審核、審批的過程中,嚴(yán)格按照要求進(jìn)行三榜公示,做到了公開、公正、公平,增加了低保發(fā)放工作的透明度。
四、落實優(yōu)撫政策,強(qiáng)化優(yōu)撫保障體系
優(yōu)撫對象是一個特殊的群體,他們?yōu)橹袊嗣窠夥攀聵I(yè)作出了巨大的犧牲,是國家的有功之臣,不同于一般社會保障對象。針對我區(qū)優(yōu)撫對象面廣量大的特點,我們從維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的大局出發(fā),堅持政府主導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實優(yōu)撫政策,強(qiáng)化優(yōu)撫保障,優(yōu)扶工作中,對優(yōu)扶對象做到服務(wù)周到熱情,經(jīng)常,看望傷殘軍人,幫助他們解決生活中的困難,把各項補(bǔ)助全部、足額、準(zhǔn)確無誤的發(fā)放到每位優(yōu)撫對象的手中,將政府的關(guān)心及時傳遞給他們。
五、低保檔案統(tǒng)一規(guī)范
嚴(yán)格低保檔案的建立,資料齊全、統(tǒng)一表格、裝訂規(guī)范,并作為永久性保存資料,以備上級部門審查。
六、做好其它救助工作
認(rèn)真執(zhí)行福州市城市低收入家庭廉租住房登記制度,完善困難居民大病救助工作,對患重大疾病的居民進(jìn)行多次摸底調(diào)查,讓黨和政府的關(guān)懷落到實處。讓最需要幫助的困難群眾身有所居、饑有飽食、病有醫(yī)就、寒有衣穿,增強(qiáng)社會的誠信和友愛,促進(jìn)社會公平正義、人性化和諧發(fā)展。
七、認(rèn)真召開低保自查工作
20xx年度認(rèn)真徹底的對本社區(qū)的低保工作進(jìn)行了摸底自查工作。并對本社區(qū)低保對象家庭基本情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底,對已經(jīng)再就業(yè)和隱性就業(yè),家庭收入超過最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)的家庭進(jìn)行了重點摸排工作。通過幾個月的低保自查工作的開展,本社區(qū)對低保對象家庭基本情況都有了進(jìn)一步的掌握。一年來,本社區(qū)根據(jù)自查摸底情況,對社區(qū)低保對象進(jìn)行了調(diào)整,存在已經(jīng)再就業(yè)和隱性就業(yè)、家庭收入超過最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)的家庭退出了低保對象。并且本著“應(yīng)保盡?!钡脑瓌t,新增符合“低保”條件的家庭列入到“低?!睂ο?。由于在自查工作中,社區(qū)工作人員進(jìn)行了大量的低保政策宣傳工作和耐心的解釋工作,退出低保對象的家庭均表示理解了國家的低保政策,沒有對退出低保對象提出異議。并且對新增低保對象通過“三榜公示”后,社區(qū)沒有收到任何不同意見。
八、存在的問題及整改措施
1、對個別低保戶對象的家庭詳細(xì)情況了解的還不夠詳細(xì)。今后,社區(qū)將利用對轄區(qū)居民基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查時,進(jìn)一步對低保對象的詳細(xì)情況進(jìn)行補(bǔ)充了解。
2、對社區(qū)居民宣傳低保政策的力度還不夠,少數(shù)居民對低保概念理解不夠。通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度,徹底改變“享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇”就是“享受國家福利待遇”的錯誤觀念。
3、鼓勵低保對象積極再就業(yè)的力度不夠。今后,將加大激勵低保對象再就業(yè)機(jī)制,幫助低保對象通過勞動致富走出困境。
篇八 救助管理站救助服務(wù)工作的調(diào)研報告
為進(jìn)一步推動主題教育活動和黨的群眾路線教育實踐活動,聽民心、集民智、解民意,筆者對__市救助管理站切實提升服務(wù)水平和工作效能、有效開展流浪救助服務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、調(diào)查的基本情況
該站嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《救助管理辦法》和民政部《救助管理辦法實施細(xì)則》,在市民政局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好流浪乞討人員救助管理工作。截止十月,該站共接待求助人員1724人次,對符合救助條件的1724人次給予救助,其中:省外受助人員436人次,本市及其他市受助人員1288人次。從受助人員性別區(qū)分:男性1321人次,女性403人次;從年齡結(jié)構(gòu)區(qū)分:青壯年1194人次,老年281人次,未成年人238人次;重點救助對象:肢體殘疾89人次,精神病人107人次,癡呆傻39人次。其中救助的1724人次受助人員中的225人次護(hù)送返鄉(xiāng)得到了妥善安置,資助返鄉(xiāng)1198人次,接領(lǐng)返鄉(xiāng)42人次。
在救助資金管理上該站嚴(yán)格把關(guān),做到??顚S?,確保每一分錢都用到救助管理工作上。由于該站基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,長期在外租房辦公,救助場地不足,影響救助管理工作的開展。為更好開展救助管理工作,該站啟動未保中心項目建設(shè)項目,計劃年底投入使用。新中心位于回風(fēng)片區(qū),交通便利,項目建設(shè)面積3973平方米,中心設(shè)有受助人員宿舍、觀察用房、教育醫(yī)療康復(fù)室等。在加大硬件設(shè)施投入的同時,該站著力加強(qiáng)軟件建設(shè),規(guī)范化、科學(xué)化實施救助管理。20__年和20__年該站黨支部連續(xù)兩年被局黨組評為先進(jìn)支部委員會。
二、救助工作中的基本做法
該站嚴(yán)格按照《城市生活無著流浪乞討人員救助管理辦法》、《救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》和《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》的要求,安全、規(guī)范化管理。實行目標(biāo)責(zé)任制,班子成員分工明確,逗硬抓落實,確保工作目標(biāo)的實現(xiàn)。第一,作為民政工作的窗口單位,站班子成員帶頭抓落實,重救助水平,重救助質(zhì)量,重救助效率,重安全救助。建立安全建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,確保無重大事故發(fā)生。加強(qiáng)流動救助,專門成立4個流動救助工作小組,實行輪流外出開展流動救助。確保每周開展兩次街頭救助,向流浪乞討人員發(fā)放救助宣傳資料、指引卡,引導(dǎo)受助人員遇到困難時第一時間到救助站接受救助;對職業(yè)乞討人員,進(jìn)行勸導(dǎo)、告誡,加強(qiáng)與其戶籍所在村、社區(qū)聯(lián)系,力爭讓他們主動放棄職業(yè)乞討行為;進(jìn)一步探索變“輸血”為“造血”,變“消極性社會救助”為“積極性社會救助”的救助模式。建立完善了內(nèi)部管理制度。將制度落實到崗位、落實到人員、落實到工作中。
三、有待解決的問題和建議
伴隨著我市經(jīng)濟(jì)、社會的不斷發(fā)展,交通日趨便利,外來人口大量涌入,無論是救助對象、救助理念,還是救助內(nèi)容、救助方法都在改變。傳統(tǒng)的吃、住、接、送等救助方式已不適于救助管理工作的需要,也跟不上時代發(fā)展的步伐。首先,救助工作的對象發(fā)生了變化,流浪乞討成因復(fù)雜,救助對象的數(shù)量和群體逐年擴(kuò)大,救助的要求和救助的內(nèi)容延深,救助質(zhì)量要求高,救助對象不再僅僅限于城市生活無著的流浪乞討人員,還有財物被盜、傳銷解救、進(jìn)城務(wù)工、城市拾荒人員,以及打拐解救婦女、農(nóng)村留守兒童、實際無人照管兒童等。僅20__、20__年度該站救助流浪未成年人分別為298人次、260人次。其次,救助工作理念和救助內(nèi)容發(fā)生了變化。人性化的救助,以人為本、生命至上理念更加彰顯。救助內(nèi)容不再是僅僅滿足流浪乞討人員的吃、住、行等基本生活救助,而是全方位的生活救助和心理修復(fù)、精神支持、醫(yī)療救治等的綜合性救助,救助的要求更高,層次更深。第三,救助工作的方法發(fā)生了變化。從求助者主動來救助站求助到救助工作人員走出去上街主動救助;從護(hù)送回家到源頭預(yù)防;從簡單生活救助到生存技能培訓(xùn)、心理矯治等,工作方法都發(fā)生了深刻的變化,單一的工作方法已無法適應(yīng)當(dāng)前救助工作需要。第四,救助工作的專業(yè)化人才缺乏。由于我市沒有高校和專業(yè)的社會組織,再加上救助站硬件設(shè)施不完善,缺乏社會工作人才,目前只有1人具有助理社會工作師資質(zhì),無法全面開展社會工工作服務(wù),導(dǎo)致社會工作服務(wù)水平徘徊于低水平階段。同時新進(jìn)工作人員往往專業(yè)不對口,專業(yè)對口人員又進(jìn)不來的現(xiàn)狀,無法滿足工作需要。針對上述問題,建議如下:
由于救助工作這些變化,傳統(tǒng)的救助方式在政府機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)下,為求助人員提供食物、住所、醫(yī)療救治,聯(lián)系家人和單位,提供乘車憑證等物質(zhì)方面的救助,而缺乏精神與心理需求方面的安撫與疏導(dǎo),尤其是流浪未成年人他們還有著更高層次的需求,如醫(yī)療保障、心理修復(fù)、獲得就業(yè)機(jī)會、接受相應(yīng)教育等等,通過運用傳統(tǒng)方式對流浪兒童進(jìn)行救助使兒童再次流浪現(xiàn)象較為嚴(yán)重。對于特殊人群特別是流浪未成年人的教育和心理矯正感覺力不從心,迫切需要專業(yè)人員開展心理矯正、非正式教育等服務(wù)。這就要求我們,必須尋找新的救助方式,創(chuàng)造新的救助理念,建立新的救助工作機(jī)制以適應(yīng)這些情況的變化。一是通過引導(dǎo)和購買社會工作專業(yè)力量參與救助管理工作,通過政府購買社會工作服務(wù),逐步建立“政府主導(dǎo)、民政牽頭、社會力量參與”的機(jī)制,可以有效開展救助管理站內(nèi)的社會工作服務(wù)和站外拓展性服務(wù)。二是內(nèi)部挖潛,加大干部職工學(xué)習(xí)力度,通過組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等方式,培養(yǎng)一批專業(yè)性人才。
雖然《救助管理辦法》詳細(xì)規(guī)定了受助人員的安置措施,但在實際工作中,受助對象返家安置仍比較困難。通常對于能夠自行回家的成年受助者會提供乘車憑證,受助兒童由救助站工作人員護(hù)送至戶籍所在地民政部門。但其中的盲聾啞、癡呆傻、精神病等受助人員因受語言交流、精神疾病等障礙,無法提供準(zhǔn)確的信息,無法和受助家屬聯(lián)系,只能送往醫(yī)院治療、供養(yǎng),救助期滿也無法送走;有的殘疾人、未成年人或行動不便者因親屬或所在單位不愿接回,要求救助站送回或者借故推托甚至直接拒絕接回;流出地不主動配合接回未成年人、老弱病殘等行動不便的人員;一些因年老、年幼或智力存在障礙無法查明親屬者。我市缺乏相應(yīng)的福利機(jī)構(gòu)對上述對象進(jìn)行安置,目前市社會福利院正在籌備建設(shè)中。
__市救助管理站始終秉承“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念,為流浪乞討特殊群體辦好事、解難題,以實際行動樹立了救助管理工作良好形象,為我市救助管理工作的開展?fàn)I造了良好的氛圍