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第1篇加強(qiáng)和改進(jìn)縣民生檔案管理工作優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告模板 第2篇如何加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理工作調(diào)查報(bào)告 第3篇關(guān)于加強(qiáng)夜排檔管理的調(diào)研報(bào)告 第4篇環(huán)保局加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理嚴(yán)格執(zhí)行“收支線”規(guī)定的自我檢查報(bào)告 第5篇鎮(zhèn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的工作報(bào)告 第6篇加強(qiáng)協(xié)調(diào)警員管理的調(diào)研報(bào)告 第7篇關(guān)于煙汽應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)加強(qiáng)企業(yè)管理的優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告 第8篇衛(wèi)生院加強(qiáng)醫(yī)療安全管理工作自查報(bào)告 第9篇加強(qiáng)醫(yī)療安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范自查報(bào)告 第10篇加強(qiáng)和完善非公經(jīng)濟(jì)組織管理情況調(diào)研報(bào)告 第11篇加強(qiáng)協(xié)警員管理的調(diào)研報(bào)告 第12篇如何加強(qiáng)退休干部的管理服務(wù)工作調(diào)查報(bào)告 第13篇關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告 第14篇關(guān)于加強(qiáng)居住物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的調(diào)研報(bào)告 第15篇關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)加工監(jiān)督管理有關(guān)問(wèn)題的報(bào)告
篇一 加強(qiáng)和改進(jìn)縣民生檔案管理工作優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告模板
民生檔案關(guān)系到人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。為全面了解掌握我縣民生檔案工作的基本情況，加強(qiáng)和改進(jìn)民生檔案管理工作，更好地發(fā)揮民生檔案在服務(wù)民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧方面的積極作用，根據(jù)縣人大常委會(huì)工作安排，縣人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委于3－4月組織相關(guān)人員對(duì)全縣民生檔案管理工作情況進(jìn)行了一次專題調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、我縣民生檔案管理工作的現(xiàn)狀
（一）民生檔案種類繁多，涉及面廣。我縣的民生檔案種類繁多，涉及面廣，包括：下崗職工檔案、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)檔案、再就業(yè)檔案、低保檔案、殘疾人檔案、社會(huì)救助檔案、婚姻檔案、退伍軍人檔案、土地承包（延包）和流轉(zhuǎn)檔案、失地農(nóng)民檔案、新型合作醫(yī)療檔案、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保檔案、獨(dú)生子女檔案、公民出生檔案、移民檔案、房產(chǎn)檔案、公證檔案、退休人員社會(huì)化管理檔案、地籍檔案、林權(quán)檔案等近50種。近幾年，我縣的民生檔案種類、數(shù)量呈快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，涉及社會(huì)管理方方面面和諸多行政部門及企事業(yè)單位，這些民生檔案具有重要的原始性、基礎(chǔ)性、憑證性特征，在解決民生問(wèn)題過(guò)程中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。
（二）部分涉民單位檔案管理較規(guī)范。部分涉民單位建立了專門的檔案室，庫(kù)房配有防火、防盜、防光設(shè)備，配有檔案柜等檔案基本設(shè)施，有的還安裝了檔案密集架等。建立了以單位分管領(lǐng)導(dǎo)為主的檔案工作機(jī)構(gòu)，配備了專（兼）職的檔案管理人員，對(duì)本單位的檔案做到有人專門負(fù)責(zé)收集、管理。
（三）民生檔案查詢率高，社會(huì)效益好。在調(diào)查中了解到，隨著國(guó)家關(guān)注民生的政策不斷推出，人民群眾對(duì)民生檔案的查閱需求越來(lái)越大，民生檔案的查詢率越來(lái)越高，取得了良好社會(huì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣涉民部門已為多人辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》，發(fā)放小額貸款842萬(wàn)元，提供就業(yè)再就業(yè)服務(wù)640人次。特別是縣檔案館為有關(guān)部門和人民群眾查閱移民檔案、集體企業(yè)檔案等工作，為縣里爭(zhēng)取了上級(jí)政策補(bǔ)助資金逾千萬(wàn)元。
二、我縣民生檔案管理工作存在的主要問(wèn)題
我縣民生檔案工作雖然取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題，有待于今后加以改進(jìn)和加強(qiáng)。
（一）多數(shù)涉民單位的民生檔案管理較為混亂。有的部門檔案管理分工不明確，檔案管理人員崗位職責(zé)不明，流動(dòng)性大，對(duì)下屬單位（股室）的監(jiān)督指導(dǎo)不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位只注重文書檔案資料的歸檔整理和移交進(jìn)館，而對(duì)專業(yè)檔案（也就是涉民檔案）則很少有進(jìn)行整理歸檔的，造成大多數(shù)涉民單位的民生檔案管理比較混亂。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的民生檔案資料不僅沒(méi)有交檔案室集中統(tǒng)一管理，留存在有關(guān)的股室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站保管，而且長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有進(jìn)行整理歸檔，零零散散地隨處堆放，處于無(wú)序管理或失管狀態(tài)。有的單位隨意借閱，不履行借閱手續(xù)，遺失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。如：10月份以前的婚姻檔案由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）登記、保管，造成丟失損毀現(xiàn)象；10月份以后縣民政局高度重視，對(duì)全縣婚姻檔案進(jìn)行了集中收集、整理，但是，10月份以前的婚姻檔案資料只是散件。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣70多個(gè)國(guó)有（集體）轉(zhuǎn)制企業(yè)的檔案都還留存在主管部門或是各自企業(yè)，只有原縣化肥廠的檔案整理較好，其余企業(yè)的檔案都沒(méi)有進(jìn)行整理歸檔。有的甚至把檔案資料作為廢紙賣掉或燒掉，有的企業(yè)已經(jīng)找不到一份檔案，全部遺失了。
（二）部分單位不愿移交到期民生檔案，安全保管無(wú)保障。一是個(gè)別涉民單位檔案法治觀念不強(qiáng)，以平時(shí)業(yè)務(wù)工作要經(jīng)常查閱為由，不愿意把到期的民生檔案移交給縣檔案館。二是部分單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案室基礎(chǔ)設(shè)施條件較差。有的甚至還在各自業(yè)務(wù)部門（股、室）保管，很容易造成流失；三是有的單位因受人員、技術(shù)、管理不到位的影響，使檔案無(wú)法得到安全有效的保管。
（三）民生檔案資源管理分散，不利于資源共享。民生檔案屬于公共信息資源，應(yīng)為社會(huì)所用。民生檔案涉及面廣，形成的主體多而復(fù)雜，致使民生檔案資源分散保存于不同的部門，因而形成了多頭管理、各自為政的局面，群眾查閱利用很不方便，民生檔案的資源共享程度不高。如房產(chǎn)地產(chǎn)檔案、公積金檔案、各類社保檔案、婚姻檔案、學(xué)籍檔案、出生檔案、戶口遷移檔案、土地承包檔案等都由各形成部門自我保管，比較分散，而民眾又往往直接到檔案館查閱利用檔案，結(jié)果難以查到所需檔案，這就給廣大民眾查閱民生檔案帶來(lái)了一定的不便，難以使民生檔案資源真正為社會(huì)所用。
三、加強(qiáng)民生檔案管理工作的對(duì)策及建議
（一）加大檔案法規(guī)宣傳力度，全面提高全社會(huì)的民生檔案意識(shí)。一是要進(jìn)一步提升全社會(huì)的民生檔案意識(shí)，充分利用電視、報(bào)刊雜志及檔案信息網(wǎng)等宣傳媒體，宣傳民生檔案的有關(guān)法律法規(guī)和信息，使民生檔案工作的開(kāi)展有一個(gè)良好的思想基礎(chǔ)。二是要依托檔案教育培訓(xùn)平臺(tái)，在對(duì)檔案管理人員的崗位培訓(xùn)中，引入民生檔案的內(nèi)容，大力宣傳民生檔案工作，整體提升檔案管理人員的民生檔案意識(shí)。
（二）抓好民生檔案的源頭管理，建立民生檔案資源體系。民生檔案來(lái)源于不同的行業(yè)和部門，內(nèi)容豐富多樣，而要做好民生檔案工作既是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工作，又是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要各方的支持與配合。一是建議縣委、縣政府制定《關(guān)于加強(qiáng)民生檔案管理工作的意見(jiàn)》，將民生檔案工作列入縣委、縣政府對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直及駐縣單位的目標(biāo)考核內(nèi)容之一。二是從源頭上抓好民生檔案的管理。要從產(chǎn)生民生檔案單位的建檔工作抓起，切實(shí)做好相關(guān)文件材料的收集、整理、歸檔等項(xiàng)工作，縣檔案局應(yīng)本著以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)和管理工作開(kāi)展到哪里，民生檔案工作就延伸到哪里的原則，密切關(guān)注民生工作的熱點(diǎn)，提前介入對(duì)民生檔案的指導(dǎo)，及時(shí)幫助各有關(guān)單位建立完善民生檔案，特別要加強(qiáng)對(duì)新領(lǐng)域民生檔案工作的管理，以推進(jìn)民生領(lǐng)域建檔工作進(jìn)一步向深度和廣度發(fā)展，建立健全規(guī)范化的民生檔案資源體系。三是加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)和管理工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直及駐縣單位要配備專（兼）職檔案管理人員，檔案管理人員宜選擇責(zé)任心強(qiáng)，工作細(xì)致，有耐心，服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)的人員擔(dān)任，并確保人員相對(duì)穩(wěn)定。要按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立綜合檔案室，添置檔案保管設(shè)備。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的民政所、農(nóng)經(jīng)站、國(guó)土所、財(cái)政所、統(tǒng)計(jì)辦、林管站、計(jì)生辦、農(nóng)醫(yī)辦、中小學(xué)、派出所等十個(gè)站所的檔案由主管部門綜合檔案室歸口管理；其它站所及行政村的檔案，根據(jù)檔案屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合檔案室負(fù)責(zé)管理。四是縣檔案局要指導(dǎo)和規(guī)范涉民部門制定民生檔案歸檔范圍、分類大綱和保管期限等相關(guān)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范民生檔案管理的歸屬與流向，健全民生檔案監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）整合民生檔案信息資源，形成“大檔案”格局。針對(duì)民生檔案資源分散保存于各部門，給民眾利用帶來(lái)不便的客觀情況，必須整合全縣民生檔案信息資源，通過(guò)接收、寄存、代管等多種形式，把關(guān)系到人民群眾利益的全縣民生檔案集中到縣檔案館收藏保管。一是加大接收、征集力度。各有關(guān)單位形成的民生檔案在本部門保存一定的期限后，應(yīng)依法向縣檔案館移交到期檔案。逐步將全縣范圍內(nèi)婚姻、公證、房產(chǎn)、林權(quán)、地籍、移民、土地承包、教育、就業(yè)、分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、公共管理等關(guān)系社會(huì)管理、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)的民生檔案全面完整地接收進(jìn)縣檔案館，從而形成“大檔案”格局，實(shí)行民生檔案信息資源的社會(huì)共享，實(shí)現(xiàn)民眾利益保障的最大化。二是加強(qiáng)對(duì)瀕危民生檔案的搶救、保護(hù)和整合。全縣國(guó)有（集體）轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案瀕臨損毀，轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案關(guān)系到職工群眾的切身利益，必須采取措施，加以搶救保護(hù)和妥善處置，如果檔案缺失，將給他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)、退休等手續(xù)的辦理帶來(lái)麻煩，將為社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素?；橐鰴n案也面臨散失，必須盡快采取措施，加以搶救保護(hù)。
（四）加強(qiáng)民生檔案信息化建設(shè)，建立檔案查閱利用平臺(tái)。一是建議縣委、縣政府將民生檔案的信息化建設(shè)列入全縣信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的總體規(guī)劃，在全縣建立互聯(lián)互通的民生檔案數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)絡(luò)體系；二是縣檔案局要在豐富館藏民生檔案的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及民生的各類檔案，集中力量，優(yōu)先編制各種專題目錄，建立起比較完善的民生檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)，建立檔案信息查詢利用的平臺(tái)，滿足民眾查檔利用需求，真正實(shí)現(xiàn)信息資源共享、利用快捷方便的目標(biāo)。
（五）加大民生檔案管理資金投入，保障檔案工作需要。一是建議縣政府加大民生檔案工作的投入，根據(jù)《贛州市檔案管理辦法》的規(guī)定，每年將檔案局（館）的檔案保護(hù)費(fèi)、檔案征集費(fèi)和檔案宣傳教育費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并給予檔案現(xiàn)代化管理、檔案信息化建設(shè)和檔案開(kāi)發(fā)利用等方面的財(cái)力支持，從而確保民生檔案工作需要。二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直和駐縣各單位應(yīng)該保障檔案工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)檔案管理人員崗位津貼，以調(diào)動(dòng)其工作積極性。三是加快新建縣檔案館項(xiàng)目建設(shè)。目前，縣檔案館地處地下室，非常潮濕，存在安全隱患，庫(kù)容已經(jīng)飽和，也達(dá)不到國(guó)家檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，應(yīng)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，盡早開(kāi)工，盡早竣工，以適應(yīng)民生檔案資源整合的需要。四是嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？h檔案局（館）要嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，實(shí)行收支二條線管理。
（六）加大民生檔案工作監(jiān)管力度，推進(jìn)依法治檔進(jìn)程?？h檔案行政管理部門要對(duì)民生檔案的收集、歸檔、保管和利用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管，使民生檔案既能得到齊全收集、規(guī)范整理和安全保管，又能實(shí)現(xiàn)有效利用。一是依法監(jiān)管。加強(qiáng)法規(guī)政策監(jiān)管力度，要經(jīng)常對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直和駐縣單位的檔案進(jìn)行行政執(zhí)法檢查，依法查處檔案違法行為和案件。加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管，要對(duì)涉民部門的檔案業(yè)務(wù)工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)，從而使我縣民生檔案管理工作步入法制化軌道。二是加強(qiáng)檢查。要建立民生檔案工作年度檢查制度，結(jié)合歸檔文件驗(yàn)收和年度考核工作，對(duì)民生檔案的歸檔情況、管理狀況和開(kāi)放利用工作進(jìn)行檢查，并不定期的開(kāi)展民生檔案專項(xiàng)檢查，把檢查結(jié)果作為檔案工作評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的依據(jù)。
篇二 如何加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理工作調(diào)查報(bào)告
加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作，搞好精神疾病防治，預(yù)防和減少各類不良心理行為問(wèn)題的發(fā)生，關(guān)系到人民群眾的身心健康和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要意義。今年以來(lái)，各級(jí)政府都把保增長(zhǎng)，保民生，保穩(wěn)定作為首要任務(wù)，我院作為蘇州市民政系統(tǒng)唯一一家精神病院，主要承擔(dān)著對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體中精神病患者的醫(yī)療救助職能，是蘇州社會(huì)救助體系中的重要組成部分，更是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的重要保障。近年來(lái)，伴隨著蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我院的服務(wù)職能進(jìn)一步調(diào)整和明確，始終堅(jiān)持以病人為中心，以服務(wù)為核心的理念，立足民政服務(wù)對(duì)象，強(qiáng)化管理，認(rèn)真履行職能，切實(shí)服務(wù)好社會(huì)弱勢(shì)群體中的精神病患者，為蘇州和諧社會(huì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
一、基本情況
精神病福利院是蘇州市民政局直屬全額撥款的事業(yè)單位，系江蘇省民政系統(tǒng)一級(jí)精神病院(省民政系統(tǒng)最高級(jí))，1984年更名為蘇州市普濟(jì)醫(yī)院為了區(qū)別于管辦分離改革的市屬醫(yī)院，經(jīng)市改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意和市編辦批準(zhǔn)，改稱為蘇州市精神病福利院增掛普濟(jì)護(hù)理院牌子;市慈善總會(huì)在我院設(shè)立慈善病床15張，至增至110張(實(shí)際開(kāi)放65張)，用于城區(qū)特困精神病人的醫(yī)療救助;3月，市殘聯(lián)在我院成立蘇州市精神殘疾人庇護(hù)中心，為社會(huì)特困群體中的精神殘疾人士提供庇護(hù)。
主要職能：負(fù)責(zé)收養(yǎng)治療市區(qū)內(nèi)三無(wú)精神病患者;精神病康復(fù)軍人、退伍軍人;對(duì)市區(qū)部分社會(huì)特困精神病患者開(kāi)展慈善醫(yī)療;負(fù)責(zé)治療與護(hù)理城市救助管理(收容)中查無(wú)地址、姓名的受助精神病患者，并對(duì)其中超過(guò)6個(gè)月以上的轉(zhuǎn)為三無(wú)精神病患者進(jìn)行收養(yǎng)治療。
二、加強(qiáng)精神病人救治、管理和服務(wù)工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
近年來(lái)，隨著蘇州改革的不斷深入，開(kāi)放程度的不斷加大，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，政府一系列社會(huì)保障政策措施的相繼出臺(tái)，蘇州市社會(huì)救助體系得到進(jìn)一步完善，我院服務(wù)對(duì)象的范圍也在不斷拓寬，服務(wù)對(duì)象的特殊性和復(fù)雜性也在不斷增加，對(duì)我們的救治、管理和服務(wù)工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)，針對(duì)這些新情況和新問(wèn)題，重點(diǎn)做好以下主要工作：
2、實(shí)施規(guī)范管理，嚴(yán)格按照衛(wèi)生行政部門的法規(guī)、制度開(kāi)展工作。近年來(lái)，我院積極開(kāi)展依法執(zhí)業(yè)，誠(chéng)信服務(wù)活動(dòng)，狠抓醫(yī)療質(zhì)量的提高和服務(wù)水平的提升。多年來(lái)，我院始終按照二級(jí)專科醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生行政部門的相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)查房、病歷書寫、病例討論等核心醫(yī)療制度，聘請(qǐng)上海精神衛(wèi)生中心等國(guó)內(nèi)知名?？茩C(jī)構(gòu)專家、教授來(lái)院查房授課，指導(dǎo)工作。同時(shí)還導(dǎo)入iso9001質(zhì)量管理體系，通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證同時(shí)取得uks證書(由世界最權(quán)威的質(zhì)量管理認(rèn)可機(jī)構(gòu)之一英國(guó)皇家認(rèn)可委員會(huì)頒發(fā)的證書)。近年又在同級(jí)?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)中率先引入his系統(tǒng)、電子病歷、辦公oa系統(tǒng)等，推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)。我院繼取得市區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)后，已實(shí)現(xiàn)了相城區(qū)、吳中區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)等醫(yī)保定點(diǎn)全區(qū)域覆蓋。連續(xù)多年獲得市社保局醫(yī)保定點(diǎn)先進(jìn)單位。，在接受市衛(wèi)生局醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度校驗(yàn)的145家單位中，以優(yōu)異的成績(jī)獲得蘇州市依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信服務(wù)a級(jí)信用等級(jí)單位稱號(hào)，并且處于獲此殊榮的9家單位前列。
3、全面整合資源，推行醫(yī)、護(hù)、康、社、教、養(yǎng)六位一體服務(wù)模式。把幫助提高服務(wù)對(duì)象社會(huì)功能和自理能力，作為醫(yī)療護(hù)理康復(fù)業(yè)務(wù)工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)醫(yī)、護(hù)、康、社、教、養(yǎng)六位一體模式。一是優(yōu)化醫(yī)療質(zhì)量，創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式。引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的服務(wù)理念，推行團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式，對(duì)病員實(shí)施多人(醫(yī)生、護(hù)士、
社工等)參與、相互協(xié)作的小組服務(wù)工作，并積極開(kāi)展音樂(lè)放松療法、催眠療法、腦電治療、森田療法、心理治療和可視音樂(lè)治療等，進(jìn)一步健全院科兩級(jí)質(zhì)控組織，完善各項(xiàng)醫(yī)療制度。二是重視細(xì)節(jié)管理，深化護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵。以構(gòu)建軀體護(hù)理、心理護(hù)理、生活護(hù)理為一體與援助、自助、互助相結(jié)合的整體護(hù)理援助系統(tǒng)為目標(biāo)。實(shí)行基礎(chǔ)護(hù)理、?？谱o(hù)理、心理護(hù)理、康復(fù)護(hù)理并舉的服務(wù)方式，全面推行個(gè)性化護(hù)理并逐步推進(jìn)服務(wù)對(duì)象個(gè)案護(hù)理計(jì)劃，分類服務(wù)開(kāi)展率達(dá)100%，分級(jí)護(hù)理率達(dá)100%，個(gè)性化護(hù)理率達(dá)100%。針對(duì)病員生活能力狀況開(kāi)展自理能力再訓(xùn)，并引入互評(píng)互比激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)病員參與積極性，養(yǎng)成良好的生活習(xí)性。三是探索社工介入，完善康復(fù)治療體系。將社工工作全面介入精神病患者康復(fù)輔助治療體系，嘗試運(yùn)用優(yōu)勢(shì)視角理論幫助休養(yǎng)員自行開(kāi)展小組工作。相繼成立休養(yǎng)員縫紉組、腰鼓隊(duì)、電腦之家等11個(gè)興趣小組，每天安排病員開(kāi)展收看電視、下棋打牌、閱讀報(bào)紙等活動(dòng)，每周定期組織書畫、器樂(lè)、手工和功能訓(xùn)練等康復(fù)活動(dòng)，每月舉辦中大型工娛療性趣味活動(dòng)，如組織生日聚會(huì)、放映電影、卡拉ok等，在各大節(jié)日舉辦拜年會(huì)、元宵節(jié)猜燈謎、重陽(yáng)登高等聯(lián)歡、慶?；顒?dòng)。此外，積極聯(lián)系工療加工活，拓展康復(fù)輔助項(xiàng)目，并通過(guò)各類途徑將休養(yǎng)員手工作品進(jìn)行義賣。四是設(shè)置特教課程，推進(jìn)特殊教育工作。將休養(yǎng)員思想文化教育列入日?？祻?fù)服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)設(shè)教育培訓(xùn)課程，開(kāi)展健康宣教，普及消防常識(shí)。同時(shí)，對(duì)精神殘障兒童、青少年設(shè)置特教課程，開(kāi)展集健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)為一體的特殊教育。五是完善保障機(jī)制，強(qiáng)化生活照料服務(wù)。重點(diǎn)抓好病員的膳食供應(yīng)和飲食營(yíng)養(yǎng)，聘請(qǐng)專業(yè)營(yíng)養(yǎng)師調(diào)配花色品種和科學(xué)膳食，對(duì)糖尿病、痛風(fēng)等疾病對(duì)象專門供應(yīng)特殊飲食，每月給三無(wú)對(duì)象發(fā)放零用金，用于在陽(yáng)光超市內(nèi)購(gòu)買零星食品。同時(shí)根據(jù)季節(jié)變化，及時(shí)添置和更換在院病員服裝，做好冬季保暖和夏季防暑工作，確保病區(qū)空氣流通、地面整潔，盡力保障好休養(yǎng)員的在院生活。
4、積極探索創(chuàng)新，打造蘇精福特色業(yè)務(wù)工作模式。近年來(lái)，我們緊緊圍繞服務(wù)和保障好收養(yǎng)收治對(duì)象這一中心任務(wù)，不斷加大業(yè)務(wù)建設(shè)力度，拓展視野，創(chuàng)新思路，探索實(shí)施四大特色業(yè)務(wù)工作模式。一是住院患者的分類管理模式。通過(guò)實(shí)踐，我們認(rèn)識(shí)到一個(gè)病室的患者中，其病重、病情、病程等分別有明顯的差異，對(duì)開(kāi)展有計(jì)劃、有步驟并帶有群體性的康復(fù)醫(yī)療活動(dòng)頗為不利。初，我院根據(jù)病人生活活動(dòng)能力，軀體情況等將病人相對(duì)分類。這樣就從客觀上為分類管理創(chuàng)造了條件，繼而對(duì)全院患者按康復(fù)需要對(duì)不同對(duì)象給予不同康復(fù)措施。分類管理既可以保證不同功能的康復(fù)醫(yī)療措施能順利展開(kāi)，又可使群體性的康復(fù)活動(dòng)有一定的規(guī)律性而不零亂，取得事半功倍的療效。二是模擬社區(qū)生活情境模式。本院住院病人中半數(shù)以上為慢性精神病人。長(zhǎng)期的住院生活，使這類患者社會(huì)功能明顯減退，衰退傾向日趨嚴(yán)重，為此，我們參照國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，在院內(nèi)開(kāi)設(shè)了諸如休養(yǎng)員陽(yáng)光超市、復(fù)康工作坊，成立了休養(yǎng)員陽(yáng)光工作室等一系列模擬社區(qū)和生活場(chǎng)景，以提高患者社交技能及加強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力，使患者體現(xiàn)到自身的價(jià)值。同時(shí)對(duì)室內(nèi)外的墻面及活動(dòng)場(chǎng)所、病室等環(huán)境進(jìn)行精心設(shè)計(jì)和布置，努力營(yíng)造充滿人情味的、盡可能體現(xiàn)家庭式溫馨的舒適環(huán)境。三是省內(nèi)首個(gè)兒童青少年精神科。隨著我院收治對(duì)象中流浪救助精神病人特別是兒童青少年精神病患者日漸增多，由于他們的醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)及教育具有特殊性，下半年，我院成立了省內(nèi)首個(gè)兒童青少年精神科，致力于兒童自閉癥、精神發(fā)育遲滯、學(xué)習(xí)困難、多動(dòng)癥、抽動(dòng)癥、注意、情緒、睡眠、進(jìn)食障礙等兒童青少年常見(jiàn)精神、心理與行為問(wèn)題的干預(yù)。同時(shí)還將逐步向社區(qū)拓展和延伸服務(wù)，為更多有需求的精障兒童及其家庭提供幫助。四是特色老年精神科。圍繞老年科的業(yè)務(wù)工作，針對(duì)不同對(duì)象、不同需求，提供多元化、個(gè)性化的關(guān)懷服務(wù)。評(píng)估患者及家屬的實(shí)際需要，重新進(jìn)行功能定位，針對(duì)不同對(duì)象、不同需求，開(kāi)展醫(yī)療(精神科治療)、護(hù)理(生活護(hù)理、軀體護(hù)理、心理護(hù)理、自助、互助或介護(hù)等)、康復(fù)(肢體康復(fù)、心理康復(fù)等)或其他服務(wù)，側(cè)重個(gè)性化，做好個(gè)案，為我院及蘇州市老年精神科醫(yī)療工作提供一個(gè)理想的服務(wù)模式。
三、特殊人群的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題。
作為一家民政精神病院，我院的建設(shè)和發(fā)展并非一帆風(fēng)順，可以說(shuō)是逆水行舟，艱難行進(jìn)。就我院近幾年收治對(duì)象的現(xiàn)狀和特點(diǎn)以及發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)來(lái)看，目前的現(xiàn)狀和問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2、病人壓床，床位周轉(zhuǎn)緩慢。住院病員病情日趨慢性化，趨向退頓，加之家屬和社會(huì)的原因，一旦入院，就較難出院(而本院與各區(qū)民政部門及家屬鑒定的協(xié)議住院期為3個(gè)月，我院醫(yī)生也經(jīng)常性敦促監(jiān)護(hù)人辦理出院手續(xù))，以致長(zhǎng)年滯留院內(nèi)，長(zhǎng)期占有床位，影響繼續(xù)收治(每個(gè)區(qū)都有為數(shù)不少的慈善對(duì)象在排隊(duì)等待)。這使得慈善床位的效率、作用未能最大化，對(duì)整個(gè)社會(huì)特困對(duì)象來(lái)說(shuō)，也有失公平。
3、精神病患者并發(fā)傳染病及嚴(yán)重軀體并發(fā)癥時(shí)轉(zhuǎn)診治療困難。長(zhǎng)期住院精神病患者由于增齡、器官功能減退、長(zhǎng)期接受藥物治療等原因，并發(fā)各種傳染病及嚴(yán)重軀體并發(fā)癥的情況日漸增多，同時(shí)由于社會(huì)目前普遍對(duì)于精神病患者存在一些偏見(jiàn)，一旦這些患者需要轉(zhuǎn)診時(shí)，衛(wèi)生系統(tǒng)綜合醫(yī)院又面露難色，不愿接收，以致此類患者常常得不到及時(shí)救治。
4、社會(huì)接納度低，家屬、監(jiān)護(hù)人配合不夠。一方面與當(dāng)前社會(huì)上普遍存在對(duì)于精神病患的認(rèn)知、關(guān)注、關(guān)心不夠有關(guān)，另一方面，這些患者的家屬也多為弱勢(shì)群體，客觀上根本無(wú)力來(lái)關(guān)心患者，一旦將患者送來(lái)我院治療后，則再也不聞不問(wèn)，甚至當(dāng)被告知患者并發(fā)嚴(yán)重軀體并發(fā)癥或傳染性疾病需轉(zhuǎn)診治療時(shí)，也是不予關(guān)心，或是顯得無(wú)可奈何，甚至表示讓他(們)任其自然。
5、法律保障相對(duì)滯后。流浪精神病人是城市救助中的弱勢(shì)人員，也是民政精神病院收治的主要對(duì)象之一，他們大多由于病史不詳，或認(rèn)知障礙，無(wú)法提供有效信息等，難以進(jìn)行及時(shí)、正確的疾病診斷，從而無(wú)法確定是否住院監(jiān)護(hù)。而國(guó)內(nèi)目前尚缺相關(guān)法律規(guī)定，一旦日后家屬起訴，院方利益將難以保障。如何做到救治過(guò)程中既保障救助對(duì)象的權(quán)益，又防范醫(yī)療糾紛、醫(yī)療缺陷和醫(yī)療事故的發(fā)生，給醫(yī)院管理提出了新的課題，應(yīng)引起有關(guān)人員的重視。
6、人才引進(jìn)困難，技術(shù)力量薄弱。民政精神病院大多由于名稱(多冠名精神病院、福利院等)、收治對(duì)象、醫(yī)院條件、工資薪酬等原因，人才引進(jìn)困難一直都是一個(gè)難題，即便勉強(qiáng)引進(jìn)，往往也難以真正留住人才。相對(duì)于服務(wù)人員整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)力量與社會(huì)不斷發(fā)展的服務(wù)需求帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn)，所有這些都使單位建設(shè)與社會(huì)快速發(fā)展需求不相協(xié)調(diào)，甚至對(duì)單位的正常運(yùn)行帶來(lái)困難，成為制約民政精神病院發(fā)展的瓶頸。
7、對(duì)護(hù)理人員的規(guī)范化教育培訓(xùn)不足。目前，民政系統(tǒng)的精神科專業(yè)人員一般都是依靠衛(wèi)生系統(tǒng)的精神病院提供培訓(xùn)，而提供精神專科護(hù)理員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更是幾乎沒(méi)有。在專科護(hù)士的培養(yǎng)方面，江蘇省目前暫未開(kāi)設(shè)精神科專科護(hù)士的培養(yǎng)班，希望相關(guān)部門能夠組織培訓(xùn)。
8、傳染病防控形勢(shì)嚴(yán)峻。由于流浪救助精神病人大多病史不祥，且他們的生活環(huán)境惡劣，行為異常，感染各種傳染病的概率較高，而在院精神病人均為群居生活，且傳染病大多有潛伏期，容易引起交叉感染。
9、外來(lái)救助病人交流溝通困難。隨著社會(huì)開(kāi)放程度的提高，流動(dòng)人口急劇增加，往往很多救助病人為外地來(lái)蘇人員，來(lái)自四面八方，也有一些是來(lái)自偏遠(yuǎn)山區(qū)，文化程度低，還有很多為智障病人，交流成為最大的難題。希望能夠有多一些來(lái)自全國(guó)各地的志愿者幫助尋找他們的家人。
10、收治病人老齡化，護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)增加。近年來(lái)，整個(gè)社會(huì)進(jìn)入老齡化，自然我們收治的對(duì)象也出現(xiàn)同樣的情況，老年人占到65%以上，因此生活護(hù)理量較重，與此同時(shí)，跌倒、哽噎等不安全因素也隨之增加。這就更需要我們多培養(yǎng)一些全科護(hù)士來(lái)應(yīng)對(duì)。
四、加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理工作的意見(jiàn)和建議
1、爭(zhēng)取政府重視。隨著改革的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)心理因素導(dǎo)致精神障礙的發(fā)病率明顯增加，因病致貧現(xiàn)象日益加重，特別是精神疾病，使很多家庭成為社會(huì)弱勢(shì)群體。同時(shí)，由于精神病人的社會(huì)危害大，反復(fù)發(fā)作，需要住院和長(zhǎng)期服藥維持治療。因此，對(duì)于社會(huì)弱勢(shì)群體中的精神病患者開(kāi)展醫(yī)療救助，只有政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，多部門協(xié)調(diào)聯(lián)合，列入政府的發(fā)展規(guī)劃中，要像養(yǎng)老中的陽(yáng)光計(jì)劃，殘疾兒童中的明天計(jì)劃那樣，加大對(duì)精神殘疾弱勢(shì)群體的資助，使他們感受陽(yáng)光和雨露。
2、民政部門對(duì)民政精神病院要有明確定位。要正如衛(wèi)生部、教育部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、中殘聯(lián)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求的那樣：加強(qiáng)分工協(xié)作，衛(wèi)生、民政、公安、教育、司法、殘聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委等部門、單位和團(tuán)體要針對(duì)日益突出的精神衛(wèi)生問(wèn)題，在各自職責(zé)范圍內(nèi)采取有效的預(yù)防和控制措施，加大工作力度，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。民政精神病院要立足服務(wù)民政保障對(duì)象，真正履行好民政職能。
3、爭(zhēng)取社會(huì)支持。要加大宣傳力度，利用各種場(chǎng)合和條件，開(kāi)展多種活動(dòng)充分進(jìn)行宣傳，征得社會(huì)的同情和關(guān)愛(ài)，贏得社會(huì)支持。
4、加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)和管理。要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和服務(wù)模式，結(jié)合民政精神病人的特點(diǎn)，逐步將封閉式管理向相對(duì)開(kāi)放式管理模式的轉(zhuǎn)變;大力加強(qiáng)人性化服務(wù)，把單純的醫(yī)療服務(wù)向醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理為一體的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變;要從重視疾病治療向重視病人身心康復(fù)和社會(huì)功能全面發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
四、民政系統(tǒng)精神病人服務(wù)工作與社會(huì)支持
民政服務(wù)民生，民政工作尤其是精神病防治這一重任需要依靠公眾與社會(huì)各方的支持和幫助，因此我們認(rèn)為主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手開(kāi)展工作。
1、加強(qiáng)病人管理，做好重性精神疾病病人的建檔工作。各區(qū)、街道要安排做好重性精神疾病病人的發(fā)現(xiàn)、建檔、管理工作，由專人負(fù)責(zé)督促實(shí)施。對(duì)重性精神疾病患者建立報(bào)告、登記管理制度，基層要建立病人檔案，加強(qiáng)分級(jí)隨訪管理，并定期向社區(qū)管理人員匯報(bào)?？山柚沂袑?shí)施的中央補(bǔ)助重性精神疾病管理治療項(xiàng)目工作開(kāi)展病人的診治、隨訪、健康教育等項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作，建立健全病人管理檔案，為我市掌握重性精神疾病資料及開(kāi)展病人健康指導(dǎo)提供科學(xué)依據(jù)。
2、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，做好基層醫(yī)務(wù)人員的隨訪指導(dǎo)工作。為有效實(shí)施好醫(yī)改公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作內(nèi)容，建立健全我市的精神衛(wèi)生服務(wù)體系，各級(jí)各部門醫(yī)療機(jī)構(gòu)要注重對(duì)精神衛(wèi)生?？漆t(yī)師的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，積極參加各類專業(yè)培訓(xùn)，組織開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的師資培訓(xùn)，加大對(duì)基層工作人員重性精神疾病管理治療的專業(yè)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)力度。適時(shí)對(duì)社區(qū)精防工作人員、民警進(jìn)行專門培訓(xùn)普及常識(shí)，加強(qiáng)對(duì)有危險(xiǎn)行為傾向患者進(jìn)行追蹤隨訪，有效組織實(shí)施病人隨訪指導(dǎo)，切實(shí)做好重性精神疾病病人的管理工作。
3、加強(qiáng)部門配合，做好肇事肇禍?zhǔn)录膽?yīng)急處置工作。積極主動(dòng)與公安、民政、殘聯(lián)等部門協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)肇事肇禍病人的應(yīng)急處置和精神疾患人員的治療救助管理。建立部門協(xié)同制度，各級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生單位要在建檔、管理精神疾患病人的同時(shí)，建立安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，促進(jìn)社會(huì)和諧和人群安全。與相關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)了解當(dāng)?shù)鼐窦膊』颊咝畔?，通過(guò)應(yīng)急處置、入院就診等方式減少肇事肇禍率。
4、加強(qiáng)心理咨詢，做好人群心理健康認(rèn)識(shí)和疏導(dǎo)工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要重視對(duì)重性精神疾患病人及其家屬的健康教育和心理疏導(dǎo)的心理咨詢工作，將心理咨詢納入各衛(wèi)生醫(yī)療單位精神疾患病人管理工作內(nèi)容之一，有條件的社區(qū)可開(kāi)展心理援助熱線咨詢服務(wù)，由通過(guò)培訓(xùn)的人員負(fù)責(zé)熱線接聽(tīng)，參照衛(wèi)生部《心理援助熱線電話技術(shù)指導(dǎo)方案》開(kāi)展熱線服務(wù)。通過(guò)認(rèn)真宣傳教育，減少或避免不良事件的發(fā)生。目前我院已成立了首個(gè)社區(qū)心理咨詢室，著手開(kāi)展社區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)，將我院的專業(yè)服務(wù)推向社會(huì)，服務(wù)蘇州地方和諧社會(huì)建設(shè)。
5、關(guān)心、不歧視精神疾病患者，幫助他們回歸家庭、社區(qū)和社會(huì)。精神疾病患者和軀體疾病患者一樣，也是疾病的受害者，應(yīng)得到人們的理解和幫助。因此，作為政府機(jī)構(gòu)或市民政精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，我們都應(yīng)向社會(huì)做好宣傳，呼吁精神疾病患者的家庭對(duì)患者應(yīng)負(fù)有照料和監(jiān)護(hù)責(zé)任，不僅不應(yīng)該嫌棄、遺棄患者，還要積極幫助患者接受治療、進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，擔(dān)負(fù)起照料和監(jiān)護(hù)責(zé)任。社區(qū)不應(yīng)歧視精神疾病患者，要?jiǎng)?chuàng)造條件幫助患者康復(fù)。單位和學(xué)校應(yīng)該理解、關(guān)心和接納康復(fù)后的精神疾病患者，為他們提供適當(dāng)?shù)墓ぷ骱蛯W(xué)習(xí)條件。只有全社會(huì)緊密配合，形成合力，為精神病患者的診斷、治療、康復(fù)、回歸創(chuàng)造條件，使患者及其家屬的社會(huì)羞恥感減少，才能真正意義上實(shí)現(xiàn)患者回歸家庭、社區(qū)和社會(huì)。
篇三 關(guān)于加強(qiáng)夜排檔管理的調(diào)研報(bào)告
夜排檔素有“馬路食堂”之稱，由于夜市實(shí)惠方便，一直被市民所廣泛接受，但其占道經(jīng)營(yíng)、食品衛(wèi)生、油煙擾民及經(jīng)營(yíng)之后產(chǎn)生的垃圾和各種臟、亂、差的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，既嚴(yán)重影響市容市貌，又影響了市民的日常生活。所以已成為城管部門在城市管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
一、現(xiàn)狀分析
目前我市城區(qū)內(nèi)設(shè)有多個(gè)夜間臨時(shí)設(shè)攤疏導(dǎo)點(diǎn)，主要位于新華路與人民路路口的國(guó)稅局門口、建國(guó)路與人民路口的工商銀行門口、環(huán)城東路商業(yè)文化廣場(chǎng)門口、新華路與環(huán)城北路路口靠大潤(rùn)發(fā)一側(cè)、環(huán)城北路與環(huán)城西路交叉口東北側(cè)等處。市城管執(zhí)法局堅(jiān)持一戶一攤位原則向四十余位經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放了“平湖市城區(qū)夜間臨時(shí)攤位占道證”，要求各設(shè)攤戶按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模帶證設(shè)攤。按各經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)種類可分成兩類：小炒型、小吃型。
小炒型：一般在人行道上擺出座椅用來(lái)招攬顧客。這類夜排檔主營(yíng)炒菜，各種配菜分門別類用保鮮膜封好，喜歡吃什么東西，攤主馬上下鍋幫你炒好送上，特點(diǎn)是直觀，新鮮，量大，特別適合深夜下班人員和單身青年。
小吃型：主要是在人流量集中的地方設(shè)攤。市城管執(zhí)法局對(duì)其有長(zhǎng)期的管理，一般一個(gè)固定位子一個(gè)攤位，夜排檔相互之間也互相默認(rèn)，以一輛手推車為主，經(jīng)營(yíng)范圍包括燒烤，打包的各種涼面、餛飩等。由于其針對(duì)的顧客群比較固定，所以喜歡夜生活和晚班下班的人為主，受天氣和季節(jié)變化的影響不大，即使下大雨還是撐著帳篷或遮陽(yáng)傘設(shè)攤。
二、管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)
（一）從業(yè)人員與城管執(zhí)法部門存在著一定的對(duì)立沖突
目前城市中存在大量的外來(lái)務(wù)工人員，有不少的外來(lái)務(wù)工人員沒(méi)有相關(guān)技能進(jìn)行就業(yè)，基本就靠做夜排檔生意為生，而城管執(zhí)法部門又是相關(guān)的職能管理部門，雙方存在著一定對(duì)立和沖突。在不少的夜排檔集中整治的過(guò)程中，不易管理。尤其是一些夜排檔攤主都是來(lái)自外地同一地方，極其容易拉幫結(jié)派，更加不利于執(zhí)法部門開(kāi)展執(zhí)法工作。
（二）周邊市民與夜排檔之間存在矛盾
夜排檔的存在，一方面確實(shí)給當(dāng)?shù)氐木用?、百姓提供了某些便利，但同時(shí)也造成了交通阻塞、垃圾成堆、污染環(huán)境、油煙味重等負(fù)面影響。夜排檔經(jīng)營(yíng)旺季時(shí)，當(dāng)老百姓正常生活受到其影響時(shí)便進(jìn)行投訴，因此投訴管理工作比較難做。
（三）夜排檔與夜排檔之間的競(jìng)爭(zhēng)激烈
隨著轄區(qū)內(nèi)某些路段人流量的加大，一些臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)的夜排檔經(jīng)營(yíng)戶也會(huì)增多，同時(shí)也造成了同一區(qū)域內(nèi)夜排檔經(jīng)營(yíng)戶之間競(jìng)爭(zhēng)壓力變大，不少關(guān)于夜排檔的投訴都是源于各經(jīng)營(yíng)戶之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。
（四）夜排檔反復(fù)回潮，造成執(zhí)法整治效果不佳
對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的各類夜排檔經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，各地城管部門也經(jīng)常聯(lián)同相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合整治，但是一般對(duì)夜排檔攤主進(jìn)行的多次宣傳教育，對(duì)方往往置若罔聞，造成很多夜排檔舊地重來(lái)，我行我素，難以管理。
三、管理對(duì)策
（一）加強(qiáng)合理疏導(dǎo)。對(duì)不同地段的夜排檔經(jīng)營(yíng)狀況采取差異化管理模式比較適合轄區(qū)的城市環(huán)境管理，對(duì)于城區(qū)重點(diǎn)路段上的夜排檔，要有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行集中整治，讓重點(diǎn)路段上的夜排檔撤離到重點(diǎn)路段以外，適當(dāng)?shù)爻湓S在非重點(diǎn)路段或郊區(qū)路段臨時(shí)設(shè)點(diǎn)，以維持這些人的生計(jì)。
（二）加強(qiáng)與各夜排檔經(jīng)營(yíng)戶之間的溝通交流。由于夜排檔經(jīng)營(yíng)同行之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，相互投訴現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，重要路段上居住的老百姓關(guān)于夜排檔的投訴較多，應(yīng)加強(qiáng)與各經(jīng)營(yíng)戶主溝通交流，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。同時(shí)，市城管執(zhí)法局可適當(dāng)開(kāi)展市民課堂、大走訪等活動(dòng)，讓城市管理相關(guān)法律法規(guī)更加深入人心。
（三）及時(shí)登記、跟蹤了解夜排檔信息。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的夜排檔進(jìn)行分類分時(shí)登記造冊(cè)，對(duì)于新出現(xiàn)的夜排檔要及時(shí)地登記信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)教育宣傳，加強(qiáng)合理疏導(dǎo)，以“戶籍化”管理模式規(guī)范長(zhǎng)效化管理。
篇四 環(huán)保局加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理嚴(yán)格執(zhí)行“收支線”規(guī)定的自我檢查報(bào)告
根據(jù)云環(huán)發(fā)[2023]566號(hào)“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于切實(shí)加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定的通知》的通知”精神，我市環(huán)保局嚴(yán)格按照“通知”精神和要求，認(rèn)真組織全市十一縣區(qū)環(huán)保部門，對(duì)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》實(shí)施以來(lái)排污費(fèi)在征收、使用、管理等方面的情況進(jìn)行了全面深入的檢查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、 排污費(fèi)征收、使用和管理情況
按照云環(huán)發(fā)[2023]第566號(hào)文件通知要求，結(jié)合全市環(huán)保工作的實(shí)際，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省環(huán)保局“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于切實(shí)加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定的通知》的通知”精神，并有針對(duì)性地對(duì)全市排污費(fèi)征收、使用和管理情況分階段性地進(jìn)行了全面布置。各縣區(qū)環(huán)保局根據(jù)昭環(huán)發(fā)[2023]118號(hào)通知要求，在政府部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市規(guī)定的排污費(fèi)征收和解繳政策，按照征收范圍、權(quán)限、時(shí)限和程序，認(rèn)真抓好各縣區(qū)排污費(fèi)的征收和解繳工作。一是嚴(yán)格按照政策規(guī)定確定征收范圍，規(guī)范征收程序，加大征收力度。截止2023年9月25日，全市十一縣區(qū)近三年共繳排污費(fèi)入國(guó)庫(kù)548.7萬(wàn)元（其中：2003年度繳入排污費(fèi)116萬(wàn)元；2023年度繳入排污費(fèi)308萬(wàn)元；2023年9月25日止，各縣區(qū)匯總上報(bào)征收排污費(fèi)124.7萬(wàn)元）。二是嚴(yán)格按照“環(huán)保開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”制度，按照征收標(biāo)準(zhǔn)，加大征收?qǐng)?zhí)法力度，杜絕了協(xié)商收費(fèi)、人情收費(fèi)的現(xiàn)象。三是落實(shí)排污費(fèi)征收管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。各縣區(qū)環(huán)保部門在排污費(fèi)的征收、使用和管理工作中，嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定在銀行開(kāi)設(shè)“排污費(fèi)專戶”進(jìn)行管理，各年度所收排污費(fèi)均按規(guī)定全面足額上繳縣財(cái)政，全市十一縣區(qū)環(huán)保部門在排污費(fèi)的使用和管理上沒(méi)有出現(xiàn)坐支、截留和挪用現(xiàn)象。
二、 具體做法及措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)制度措施，確保全市排污費(fèi)征收工作的順利進(jìn)行。自2003年7月1日《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》在我市全面貫徹實(shí)施以來(lái)，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，根據(jù)省政府云政發(fā)[2003]100號(hào)文件精神，及時(shí)制定并下發(fā)了“昭通市人民政府《關(guān)于貫徹<排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例><排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法><排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法>的意見(jiàn)》的通知”，《通知》中對(duì)我市排污費(fèi)的征收許可證、具體的解繳方法、環(huán)境保護(hù)資金的使用辦法、排污費(fèi)解繳中央、省、市、縣區(qū)四級(jí)國(guó)庫(kù)的比例等作出了明確的規(guī)定。各縣區(qū)環(huán)保部門嚴(yán)格按照《通知》要求認(rèn)真抓好轄區(qū)內(nèi)的排污費(fèi)收繳工作，經(jīng)過(guò)近三年的不斷努力，各縣區(qū)環(huán)保部門在排污費(fèi)征收使用和管理制度上逐步得到了進(jìn)一步的完善，排污費(fèi)征收?qǐng)?zhí)法力度進(jìn)一步得到了加強(qiáng)，《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》得到了進(jìn)一步的貫徹落實(shí)。
（二）加大排污收費(fèi)宣傳力度，努力提高執(zhí)法水平。一是從宣傳政策入手，不斷加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策宣傳力度，采取對(duì)征收人員進(jìn)行培訓(xùn)，向征收對(duì)象發(fā)放宣傳資料等辦法進(jìn)行廣泛宣傳。二是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，杜絕協(xié)議收費(fèi)、人情收費(fèi)和隨意減免排污費(fèi)的現(xiàn)象，確保了排污費(fèi)的足額征收和上級(jí)下達(dá)任務(wù)的完成，為排污收費(fèi)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持依法全面、足額征收的原則，努力解決排污費(fèi)征收工作中存在的問(wèn)題和矛盾，確保了排污費(fèi)征收工作的順利進(jìn)行。四是從抓協(xié)調(diào)配合入手，不斷加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的`協(xié)調(diào)與合作，做到齊抓共管，相互配合，避免了在執(zhí)法工作中矛盾激化和意外事件的發(fā)生。五是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)，做到讓排污費(fèi)征收對(duì)象明明白白繳費(fèi)，提高污染治理意識(shí)。
（三）規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督。一是強(qiáng)化排污申報(bào)核算程序。各縣區(qū)環(huán)保部門主要是根據(jù)排污單位的排污申報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理情況，核算排污量及應(yīng)征排污費(fèi)數(shù)額，提出征收方案，報(bào)經(jīng)縣區(qū)政府研究通過(guò)后按照征收程序全面進(jìn)行征收。二是規(guī)范排污費(fèi)的征收管理程序。做到排污費(fèi)通知書、排污費(fèi)收據(jù)保管使用專人負(fù)責(zé)；排污費(fèi)的開(kāi)票臺(tái)帳、到帳臺(tái)帳、排污費(fèi)減、免、緩臺(tái)帳、排污費(fèi)季度報(bào)表等專人負(fù)責(zé)和排污費(fèi)征收檔案專人負(fù)責(zé)。三是實(shí)行“陽(yáng)光收費(fèi)”，公開(kāi)排污費(fèi)征收程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在征收排污費(fèi)的過(guò)程中，各縣區(qū)環(huán)保部門按照排污費(fèi)征收使用和管理規(guī)定，對(duì)各排污收費(fèi)對(duì)象的征收標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行公開(kāi)，排污對(duì)象在收到排污費(fèi)收繳通知書后可在一定期限內(nèi)對(duì)征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可隨時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請(qǐng)復(fù)核，通過(guò)公開(kāi)征收程序和征收標(biāo)準(zhǔn)，各排污費(fèi)征收對(duì)象明白了自己的征收數(shù)額，征收對(duì)象之間沒(méi)有了猜測(cè)，增加了排污費(fèi)征收的透明度，一方面調(diào)動(dòng)了排污費(fèi)征收對(duì)象繳費(fèi)的積極性，另一方面從根本上杜絕了執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中可能出現(xiàn)的腐敗和違紀(jì)違法現(xiàn)象。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格考核。市環(huán)保局把排污費(fèi)的征收使用管理列為對(duì)各縣環(huán)保工作考核的主要內(nèi)容，年終進(jìn)行檢查考核評(píng)比，平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正解決，確保了我市排污費(fèi)征收、使用、管理工作整體推進(jìn)和順利進(jìn)行。
三、存在的問(wèn)題
（一）個(gè)別縣（如大關(guān)、威信）還未取消“過(guò)渡帳戶”。
（二）個(gè)別縣（如鎮(zhèn)雄）對(duì)煤碳開(kāi)采的排污
環(huán)保局加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定的自我檢查報(bào)告來(lái)自范文搜-www.koomao.com，僅供學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。
篇五 鎮(zhèn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的工作報(bào)告
近年來(lái)，鎮(zhèn)以“確保穩(wěn)定、加快發(fā)展、積極創(chuàng)新”十二字方針為指導(dǎo)，以建立“平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧、穩(wěn)定”的新型民族關(guān)系為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策和有關(guān)法律法規(guī)，充分尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，幫助少數(shù)民族群眾脫貧致富，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、加強(qiáng)班子建設(shè)，夯實(shí)民族群眾的組織基礎(chǔ)
政治過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)肯干的村班子是實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)后盾。鎮(zhèn)把加強(qiáng)五營(yíng)村兩委班子建設(shè)作為保穩(wěn)定的首要工作，積極培養(yǎng)政治硬、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的村干部，經(jīng)過(guò)深入考察和調(diào)研，從立國(guó)、從立強(qiáng)、吳立營(yíng)等同志先后充實(shí)到五營(yíng)社區(qū)村兩委班子中，為少數(shù)民族區(qū)域穩(wěn)定工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、幫扶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)民族群眾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
鎮(zhèn)充分發(fā)揮五營(yíng)群眾傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，大力扶持發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)和皮革加工業(yè)，夯實(shí)民族群眾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。引導(dǎo)五營(yíng)社區(qū)創(chuàng)立了“牛羊交易市場(chǎng)”。目前，該市場(chǎng)日成交量已達(dá)400頭以上，五營(yíng)社區(qū)60%的村民通過(guò)從事牛羊購(gòu)銷生意走上了發(fā)家致富的道路；按照“公司+基地+農(nóng)戶”模式，實(shí)現(xiàn)了華興畜牧等畜牧龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶的快速發(fā)展；總投資1000萬(wàn)元的渤海黑牛良種繁育有限公司一期竣工投產(chǎn)，近300頭渤海黑牛繁育成功，五營(yíng)畜牧業(yè)形成了繁育、養(yǎng)殖、宰殺、深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、天津、河北、內(nèi)蒙古等地。目前，落戶五營(yíng)項(xiàng)目聚集區(qū)的大型企業(yè)有3個(gè)，總投資額1.6億元，分別為鑫合皮業(yè)、德立皮革和渤海黑牛良種繁育有限公司。為堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，該鎮(zhèn)啟動(dòng)了五營(yíng)項(xiàng)目聚集區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)工作，今年7月份順利通過(guò)省環(huán)評(píng)專家組初審，正迎接省專家組再審工作。
三、做好實(shí)事工程，夯實(shí)民族群眾民生基礎(chǔ)
民生連著民心，民生凝聚民力。為進(jìn)一步保障和改善民生，提高少數(shù)民族群眾生活水平，鎮(zhèn)加大資金扶持力度，大力實(shí)施民生工程。完成了投資680萬(wàn)元的五營(yíng)洼國(guó)家級(jí)萬(wàn)畝方田建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善；完成了投資160萬(wàn)元的新五營(yíng)敬老院、總投資210萬(wàn)元的大型沼氣池一期、總投資2400萬(wàn)元的伊安小區(qū)住宅樓一期、建筑面積多平米的民族幼兒園等工程；中共無(wú)棣縣第一個(gè)支部革命業(yè)績(jī)陳列館新館開(kāi)館；伊安二期工程、沼氣池二期工程正在建設(shè)；投資100萬(wàn)元實(shí)施五營(yíng)回民學(xué)校改造工程，為少數(shù)民族子女提供了設(shè)施先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美的入學(xué)場(chǎng)所。
四、加大宣傳力度，夯實(shí)民族群眾思想基礎(chǔ)
鎮(zhèn)通過(guò)各種形式，抓住各種機(jī)會(huì)，大力宣傳民族政策，形成全社會(huì)關(guān)心、支持民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境；積極參加少數(shù)民族重大節(jié)日慶祝和各種風(fēng)俗活動(dòng)，每年的開(kāi)齋節(jié)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子都堅(jiān)持參加，給回族群眾送上節(jié)日祝福；召開(kāi)少數(shù)民族座談會(huì)和組織黨建巡查，及時(shí)了解和解決少數(shù)民族群眾生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難，為穩(wěn)定工作奠定群眾基礎(chǔ)；建立健全民族糾紛調(diào)處機(jī)制，在第一時(shí)間有效地化解各種矛盾糾紛；走訪慰問(wèn)生活困難的少數(shù)民族群眾，及時(shí)將黨的溫暖送給群眾，提高少數(shù)民族群眾對(duì)黨委政府的滿意度和認(rèn)可度。
幾年的不懈努力，使鎮(zhèn)的少數(shù)民族工作走上了規(guī)范化的道路，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)和諧進(jìn)步，人民安居樂(lè)業(yè)，該鎮(zhèn)也先后榮獲“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”、“全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”、“全縣社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”和“市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。在今后的工作中，該鎮(zhèn)將繼續(xù)圍繞建立“平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧、穩(wěn)定”的新型民族關(guān)系目標(biāo)，扎實(shí)苦干，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為推進(jìn)全縣跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出新的貢獻(xiàn)！
篇六 加強(qiáng)協(xié)調(diào)警員管理的調(diào)研報(bào)告
隨著交通事業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，道路里程越來(lái)越長(zhǎng)，極大地推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。但是，與此同時(shí)，也加劇了道路里程不斷增加和警力嚴(yán)重不足的矛盾。這就給公安交通管理部門提出了嚴(yán)峻的課題，如何解決這一矛盾勢(shì)在必行。雖然科技強(qiáng)警是解決這一矛盾的主要手段之一，但是，一些實(shí)際工作還需要大量的人力區(qū)實(shí)際操作完成。僅靠現(xiàn)有的警力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際工作需要，因此，協(xié)警員的作用就顯而易見(jiàn)的體現(xiàn)出來(lái)，而如何加強(qiáng)協(xié)警員管理已經(jīng)成為交警部門亟待解決的問(wèn)題。下面，筆者結(jié)合實(shí)際工作，淺談一下加強(qiáng)協(xié)警員管理的幾點(diǎn)看法。
一、公安交警隊(duì)伍管理現(xiàn)狀
當(dāng)前，交警隊(duì)伍警力不足的現(xiàn)象非常突出，筆者在走訪中得知，一些基層大隊(duì)有執(zhí)法資格的民警只有20多人，包括工勤人員也不過(guò)50多人。并且在這一部分人當(dāng)中年齡偏高的現(xiàn)象非常突出。造成這一問(wèn)題的主要原因，就是十幾年單位沒(méi)有分配人了。因此，也就產(chǎn)生了民警年齡偏高這一現(xiàn)象。就拿筆者所在的xx市交警支隊(duì)陵縣大隊(duì)來(lái)說(shuō)，警力嚴(yán)重不足，而陵縣的道路總里程包括國(guó)道、省道以及縣鄉(xiāng)道路和村村通公路卻達(dá)到了2300多公里。道路里程長(zhǎng)，警力不足的矛盾非常突出。這和公安部有關(guān)規(guī)定每五公里道路一位民警的要求相差很遠(yuǎn)，如何讓解決這一矛盾已經(jīng)成為交警部門的難題。因此，很多基層交警隊(duì)伍就只能靠招聘協(xié)警人員來(lái)解決這一難題。
我們知道，各地積極采取有效措施，不斷加大力度開(kāi)展科技強(qiáng)警活動(dòng)，極大地提高了隊(duì)伍的執(zhí)法和管理水平。但是，我們也要看到，由于區(qū)域限制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，以及道路實(shí)際狀況等問(wèn)題，很多地方還不能達(dá)到要求。再說(shuō)，很多管理工作需要民警現(xiàn)場(chǎng)去實(shí)際操作，僅憑科技強(qiáng)警是解決不了的。所以，招聘協(xié)警員就是解決這一問(wèn)題的重要途徑。雖然協(xié)警員沒(méi)有執(zhí)法資格，但是，他們?cè)诿窬膸ьI(lǐng)下可以開(kāi)展一些不是執(zhí)法行為的工作，減少民警的工作量，使民警從繁重的管理工作中得到緩解，增加有效警力。
二、協(xié)警隊(duì)伍的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
協(xié)警作為交警隊(duì)伍的編外人員，通過(guò)努力為道路交通管理工作做出了很大的貢獻(xiàn)。而有的地方在警力非常不足的狀況下，使用協(xié)警員執(zhí)法的現(xiàn)象也是存在的，其實(shí)這也是沒(méi)有辦法事情。因此，加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)伍的管理更加重要。首先，我們對(duì)協(xié)警員的思想狀態(tài)進(jìn)行一下分析，從中可以找出解決這些問(wèn)題的方法，防止在協(xié)警員的使用上出現(xiàn)問(wèn)題，給公安交警隊(duì)伍的形象帶來(lái)不利的影響。
(一)協(xié)警員存在不穩(wěn)定思想。作為協(xié)警員，由于其工作性質(zhì)是臨時(shí)性的，所以，在實(shí)際工作中很容易出現(xiàn)思想不穩(wěn)定現(xiàn)象，認(rèn)為自己不過(guò)是臨時(shí)工，只要在工作上能說(shuō)得過(guò)去就行，工作不扎實(shí)，存在著當(dāng)一天和尚撞一天鐘的想法，這樣，對(duì)于工作的開(kāi)展極為不利。
(二)付出和投入不成正比。在實(shí)際工作中，協(xié)警員由于其本身用工性質(zhì)是臨時(shí)人員，雖然在工作中兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責(zé)，但是，無(wú)論在政治上還是在經(jīng)濟(jì)收入上和正式民警相差很多，投入和付出不成正比。因此，這樣就會(huì)造成協(xié)警員心理上的不平衡，工作起來(lái)就可能不真正竭盡全力。
(三)把這里當(dāng)成一個(gè)跳板。有一些人當(dāng)協(xié)警員還有一種想法，就是把這里當(dāng)成一種跳板，在這里先暫時(shí)過(guò)渡一下，然后，一旦有機(jī)會(huì)就會(huì)跳槽。很多協(xié)警員不能從事執(zhí)法活動(dòng)，而是從事的技術(shù)性的工作，在一定程度上是一些工作的業(yè)務(wù)能手，如果時(shí)機(jī)成熟，很可能就會(huì)離開(kāi)這里另謀出路。長(zhǎng)此下去就會(huì)造成人才流失，不利于工作的開(kāi)展。
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(四)工作方式不對(duì)，容易在工作中造成不利影響。一些協(xié)警員由于業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉，基礎(chǔ)能力差，工作起來(lái)隨意性大，特別是一些在路面上從事管理的人員，態(tài)度粗暴，形象不好，很容易在工作中和群眾發(fā)生矛盾。這樣就會(huì)影響交警隊(duì)伍的形象。
三、應(yīng)該采取的措施和辦法
目前，協(xié)警隊(duì)伍在交通管理工作中發(fā)揮著很大的作用，特別是在警力嚴(yán)重不足的情況下更是一種輔助力量，需要引起交警部門領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視。xx市交警支隊(duì)陵縣大隊(duì)在協(xié)警隊(duì)伍的管理上取得了很大的經(jīng)驗(yàn)，大隊(duì)共有協(xié)警員近百名，他們?cè)诠步煌ü芾砉ぷ髦邪l(fā)揮著積極作用，極大的推動(dòng)了道路交通管理工作的順利開(kāi)展。他們具體采取了以下幾點(diǎn)措施：
(一)把住招錄關(guān)。根據(jù)本地實(shí)際和道路交通管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀，大隊(duì)從本地招收協(xié)警員，協(xié)助交警從事各種工作。為確保協(xié)警員隊(duì)伍的高素質(zhì)，大隊(duì)認(rèn)真抓好招錄環(huán)節(jié)，從招錄人員的學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)能力、人品等方面都嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)，對(duì)不符合要求的堅(jiān)決不予錄入。他們從社會(huì)上招錄復(fù)員退伍軍人、大專院校畢業(yè)的學(xué)生、有實(shí)際應(yīng)用技術(shù)的人員等等，采取綜合考試的方式，筆試和面試相結(jié)合，達(dá)到符合條件才能錄用。
(二)把好培訓(xùn)關(guān)。
為確保協(xié)警員隊(duì)伍在實(shí)際工作中發(fā)揮真正的作用，大隊(duì)積極做好協(xié)警的教育培訓(xùn)，采取培訓(xùn)上崗的措施，采取定期和不定期培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、政治、業(yè)務(wù)、崗位技能等實(shí)際應(yīng)用知識(shí)，聘請(qǐng)專業(yè)律師結(jié)合交警工作實(shí)際，進(jìn)行法律法規(guī)講座，不斷提高協(xié)警人員的整體素質(zhì)。培訓(xùn)結(jié)束后，進(jìn)行考核，對(duì)于考試不合格的人員繼續(xù)學(xué)習(xí)，直到合格為止方能上崗。
(三)把好競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)關(guān)。為鼓勵(lì)廣大協(xié)警的工作積極性，不斷推進(jìn)協(xié)警員隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高，大隊(duì)積極引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，把好競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)關(guān)，為此，大隊(duì)每半年進(jìn)行一次業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能以及政治業(yè)務(wù)考核。同時(shí)，采取單位領(lǐng)導(dǎo)和民警投票的方式進(jìn)行考評(píng)，對(duì)于前十名在原來(lái)的基礎(chǔ)上予以提高工資的待遇，對(duì)于后十名?；竟べY。經(jīng)過(guò)采取一系列措施，極大的提高了協(xié)警員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
(四)把好從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警關(guān)。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)一班人深知，要發(fā)動(dòng)協(xié)警員的積極性，必須要做到從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警。認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)協(xié)警員的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防止各種問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)，在加強(qiáng)嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好從優(yōu)待警的工作。為此，大隊(duì)為全體協(xié)警員加入了勞動(dòng)保險(xiǎn)，大小額醫(yī)療保險(xiǎn)等，同時(shí)，在政治、獎(jiǎng)勵(lì)等方面也給與了很高的待遇，使廣大協(xié)警員感受到大隊(duì)的關(guān)懷和照顧，增加了工作的積極性，提高了工作效率。
總之，在當(dāng)前警力不足的情況下，加強(qiáng)協(xié)警員隊(duì)伍管理是解決這一矛盾的重要手段，對(duì)于推動(dòng)公安交通管理工作的開(kāi)展將發(fā)揮出積極的作用。
篇七 關(guān)于煙汽應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)加強(qiáng)企業(yè)管理的優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告
企業(yè)管理是一個(gè)老話題，但管理如何細(xì)化，制度如何硬化，手段如何強(qiáng)化，長(zhǎng)期以來(lái)卻沒(méi)有解決好。煙臺(tái)汽車制造廠幾年來(lái)通過(guò)運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件，積極探索企業(yè)內(nèi)部資金流、物流和信息流的一體化管理，活化了資金，加強(qiáng)了監(jiān)控，促進(jìn)了企業(yè)管理的深化、細(xì)化和硬化，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
一、一個(gè)困難的企業(yè)為什么花錢運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)來(lái)加強(qiáng)管理
煙臺(tái)汽車制造廠是一個(gè)擁有2600名職工、3．2億元資產(chǎn)的中型企業(yè)，主要生產(chǎn)輕型汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車和拖拉機(jī)。1993年以來(lái)，該廠產(chǎn)品銷售收入雖然逐年增加，但經(jīng)濟(jì)效益卻大幅下滑，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日趨困難。面對(duì)日益激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)感到原有經(jīng)驗(yàn)式的管理模式、落后的管理手段和不透明的信息反饋機(jī)制已非常不適應(yīng)新的形勢(shì)，迫切需要應(yīng)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行管理創(chuàng)新。
一是成本的核算與控制迫切要求企業(yè)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理。由于汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜、零部件繁多，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中，以往靠會(huì)計(jì)人員手工勞動(dòng)，連續(xù)幾天幾夜工作也只能算出大概的綜合成本，難以及時(shí)準(zhǔn)確地制定出有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品價(jià)格。企業(yè)曾多次出現(xiàn)新產(chǎn)品投產(chǎn)后，才發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)成本過(guò)高，價(jià)格無(wú)法為市場(chǎng)接受而被迫停產(chǎn)的情況。
二是資金的核算與管理迫切要求企業(yè)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行控制。該廠銷售環(huán)節(jié)占用的資金余額上億元，大多以發(fā)出商品的形態(tài)存放在全國(guó)各地的430多個(gè)經(jīng)銷商處，企業(yè)難以及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各銷售點(diǎn)上的存貨變動(dòng)情況，賬物不符、賬賬不符的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，應(yīng)收賬款居高不下，壞賬風(fēng)險(xiǎn)難以防范。1995年該廠曾組織十多名會(huì)計(jì)人員歷時(shí)一年，與各經(jīng)銷商核對(duì)發(fā)出商品和應(yīng)收賬款，發(fā)現(xiàn)企業(yè)本身的賬簿記錄差錯(cuò)1100多筆，僅發(fā)出商品的潛虧損失即達(dá)數(shù)百萬(wàn)元之多。在儲(chǔ)備資金的管理中，傳統(tǒng)的手工操作只能提供庫(kù)存材料、備件的賬面價(jià)值總量，但具體材料、備件的存放時(shí)間、庫(kù)存數(shù)量卻不掌握，致使存貨超儲(chǔ)、積壓、損壞等情況非常嚴(yán)重。企業(yè)盤點(diǎn)時(shí)曾發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)中的三角帶可滿足企業(yè)10余年的生產(chǎn)需要。
三是薄弱的基礎(chǔ)管理迫切要求企業(yè)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)強(qiáng)化。從企業(yè)內(nèi)部看，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏，材料消耗定額、工時(shí)消耗定額不準(zhǔn)，談不上實(shí)施精細(xì)生產(chǎn)，挖潛降耗，也無(wú)法對(duì)生產(chǎn)車間、銷售部門、采購(gòu)部門和倉(cāng)儲(chǔ)部門實(shí)施科學(xué)的考核。特別是財(cái)務(wù)信息滯后于物流信息和市場(chǎng)變化信息，再加上數(shù)據(jù)常常失真，決策者難以及時(shí)了解掌握企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的變動(dòng)情況和內(nèi)部各種資源的配置情況迅速對(duì)市場(chǎng)變化做出反應(yīng)。
四是企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度迫切需要利用計(jì)算機(jī)手段進(jìn)行硬化。過(guò)去規(guī)章制度只是掛在墻上，寫在本中，缺乏強(qiáng)有力的手段來(lái)保證制度的有效執(zhí)行，有章不循、有章難循的弊端難以克服，道德風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法控制，科學(xué)規(guī)范的管理程序難以硬化。
二、如何運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和軟件對(duì)企業(yè)管理進(jìn)行深化、細(xì)化
1996年以來(lái)，該廠針對(duì)采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)信息不明、賬目不清等突出問(wèn)題，以財(cái)務(wù)管理為中心，以成本控制為重點(diǎn)，聯(lián)合山東浪潮國(guó)強(qiáng)軟件公司，本著先易后難的原則，先后投資兩百余萬(wàn)元開(kāi)發(fā)了“煙臺(tái)汽車制造廠現(xiàn)代企業(yè)管理信息系統(tǒng)”。該系統(tǒng)基于一臺(tái)主服務(wù)器，在各個(gè)車間、倉(cāng)庫(kù)及生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、財(cái)務(wù)等各有關(guān)處室設(shè)立了46個(gè)工作站，將各子系統(tǒng)通過(guò)財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng)緊密地聯(lián)系在一起，做到了“信息集成、過(guò)程集成、功能集成”，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)系統(tǒng)與銷售、供應(yīng)、生產(chǎn)等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，為企業(yè)提高財(cái)務(wù)資金管理水平提供了強(qiáng)有力的手段。 財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng)建立了統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)平臺(tái)，變多級(jí)核算為一級(jí)核算，一張?jiān)紤{證（銷貨發(fā)票、購(gòu)貨發(fā)票、入庫(kù)單、領(lǐng)料單等）一次錄入，倉(cāng)庫(kù)、車間、廠部的業(yè)務(wù)核算、統(tǒng)計(jì)核算、會(huì)計(jì)核算、憑證的制作、打印、各明細(xì)賬、總賬的登記全部由計(jì)算機(jī)一次自動(dòng)完成，可以靈活地查詢、統(tǒng)計(jì)和打印賬表。
銷售管理子系統(tǒng)與金稅系統(tǒng)連接，利用金稅系統(tǒng)錄入和打印銷售發(fā)票后，自動(dòng)轉(zhuǎn)入銷售管理子系統(tǒng)，自動(dòng)編制銷售憑證，自動(dòng)登記財(cái)務(wù)的產(chǎn)品銷售、發(fā)出商品、應(yīng)收賬款、應(yīng)交稅金等賬簿。同時(shí)可進(jìn)行賬齡分析和壞賬估計(jì)，實(shí)現(xiàn)了銷售業(yè)務(wù)管理與核算一體化。
采購(gòu)管理子系統(tǒng)對(duì)采購(gòu)訂單、采購(gòu)到貨以及入庫(kù)狀況進(jìn)行全過(guò)程管理，為采購(gòu)部門和財(cái)務(wù)部門提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息；自動(dòng)完成對(duì)各種應(yīng)付賬款的登記、沖銷以及應(yīng)付賬款動(dòng)態(tài)變化狀況。另外，該子系統(tǒng)還可以進(jìn)行材料采購(gòu)成本的考核與監(jiān)督，非合同供應(yīng)商、超過(guò)合同的采購(gòu)價(jià)，軟件系統(tǒng)可以自動(dòng)警告，要求審核。
倉(cāng)儲(chǔ)管理子系統(tǒng)通過(guò)對(duì)各種存貨的收、發(fā)、存業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握每件存貨的耗用情況，把各類存貨成本歸集到各成本項(xiàng)目和成本對(duì)象上，為企業(yè)的成本核算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并動(dòng)態(tài)反映存貨資金的增減變動(dòng)情況。
生產(chǎn)計(jì)劃子系統(tǒng)根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃和上月末實(shí)際庫(kù)存情況，軟件系統(tǒng)能按照裝配物料清單計(jì)算物料的毛需求和凈需求，自動(dòng)運(yùn)算出零部件采購(gòu)計(jì)劃、自制件的生產(chǎn)計(jì)劃，將設(shè)計(jì)、工藝、生產(chǎn)制造并行交叉進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)了各種物流、業(yè)務(wù)流自始至終連貫起來(lái)的全過(guò)程管理。
篇八 衛(wèi)生院加強(qiáng)醫(yī)療安全管理工作自查報(bào)告
市衛(wèi)生局：
為加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，防范各類事故的發(fā)生，保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全，我院按照“醫(yī)療質(zhì)量管理年”活動(dòng)方案的要求，對(duì)我鎮(zhèn)醫(yī)療安全工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、自查情況
通過(guò)自查，共查處問(wèn)題5條，制定整改措施5條，其中近期需要解決的4條，逐步解決的1條。
1、衛(wèi)生院人員缺少，一身兼多職，造成無(wú)證上崗現(xiàn)象較為突出。
2、個(gè)別醫(yī)務(wù)人員不能熟記核心醫(yī)療制度，在實(shí)際工作中，門診日志、處方書寫、病例書寫、技術(shù)操作不夠規(guī)范。
3、個(gè)別醫(yī)務(wù)人員未嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，有時(shí)出現(xiàn)無(wú)交接班記錄。
4、防保工作中兒童接種的表、薄、卡、冊(cè)不健全。
5 “三基三嚴(yán)”的培訓(xùn)時(shí)間不足，力度不夠強(qiáng)。
二、整改措施
1、針對(duì)無(wú)證上崗存在的問(wèn)題。我院在未安排新的專業(yè)上崗人員前，暫且采取有執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員來(lái)帶好無(wú)證人員上崗，保證醫(yī)療安全。
2、針對(duì)個(gè)別醫(yī)務(wù)人員不能熟記核心醫(yī)療制度存在的問(wèn)題。我們?cè)诮诮M織醫(yī)務(wù)人員集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真執(zhí)行崗位職責(zé)制度、13項(xiàng)醫(yī)療核心制度、診療標(biāo)準(zhǔn)及護(hù)理操作規(guī)范等，以確保醫(yī)療護(hù)理安全。
3、針對(duì)個(gè)別醫(yī)務(wù)人員不執(zhí)行交接班制度存在的問(wèn)題。查出后停發(fā)值班費(fèi)，對(duì)其進(jìn)行警告并按照院規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
4、針對(duì)防保工作存在的問(wèn)題。單位在嚴(yán)重缺員的情況下，克服困難、加大力度，增加人員，同時(shí)進(jìn)一步完善防保軟件，建立健全合格的表簿卡冊(cè)。
5、針對(duì)“三基三嚴(yán)”的培訓(xùn)時(shí)間不足，力度不強(qiáng)的問(wèn)題。首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)、制定計(jì)劃、狠抓“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，注重人才培養(yǎng)。
三、成立組織
為確保衛(wèi)生院醫(yī)療安全管理工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：成員：辦公室下設(shè)醫(yī)務(wù)科。主任：
電話：
篇九 加強(qiáng)醫(yī)療安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范自查報(bào)告
醫(yī)療安全事關(guān)人民群眾生命安全，要重視。以下是小編收集整理的加強(qiáng)醫(yī)療安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范自查報(bào)告，希望對(duì)大家有幫助!!
加強(qiáng)醫(yī)療安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范自查報(bào)告
醫(yī)療安全隱患整改自查報(bào)告我院根據(jù)市衛(wèi)生局下發(fā)關(guān)于醫(yī)療安全隱患整改活動(dòng)的要求，認(rèn)真組織廣大職工學(xué)習(xí)活動(dòng)精神，根據(jù)要求對(duì)醫(yī)院各個(gè)方面的工作進(jìn)行了專項(xiàng)整改活動(dòng)。通過(guò)整改活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，現(xiàn)將我院整改時(shí)存在的問(wèn)題及整改措施匯報(bào)如下：
1、存在的問(wèn)題：
(一).醫(yī)療質(zhì)量方面存在的問(wèn)題
1.門診科室存在的問(wèn)題
根據(jù)門急、診科室的管理要求，我院門急診科沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立，沒(méi)有固定的業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的門、急診工作人員。門急診醫(yī)生持證上崗率不高，存在無(wú)證行醫(yī)、非法行醫(yī)情況。部分醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能不高，不能夠?qū)σ恍┏Ｒ?jiàn)急救設(shè)備進(jìn)行熟練地掌握和應(yīng)用，對(duì)一些基本急救技術(shù)掌握不夠熟練。各科室之間配合不夠緊密，科室人員之間協(xié)作不夠。
醫(yī)療文書書寫不規(guī)范。門診處方書寫不規(guī)范，要素不全，劑量用法不詳，抗生素應(yīng)用不規(guī)范，存在不合理用藥情況。門診留觀病歷內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，不能夠嚴(yán)格規(guī)范書寫留觀病例。住院病例質(zhì)量管理不到位，部分醫(yī)務(wù)人員病例書寫不規(guī)范、不及時(shí)。各種記錄不規(guī)范，急危重病人談話記錄、搶救記錄、疑難病例討論記錄、死亡病人討論記錄等書寫不規(guī)范，書寫要求遠(yuǎn)未達(dá)到醫(yī)療文書書寫質(zhì)量規(guī)范要求。各種門診日志記錄登記不全、不連續(xù)、不全面。部分醫(yī)療制度及核心制度建立不全、不完善。有待與進(jìn)一步建立、健全、落實(shí)各科室相關(guān)制度，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院持續(xù)改進(jìn)的核心制度各項(xiàng)制度落實(shí)不到位，部分制度已不符合現(xiàn)階段醫(yī)院管理的需要。
護(hù)理部存在的問(wèn)題各項(xiàng)護(hù)理制度建立不全、不完善。以前的各項(xiàng)護(hù)理制度是以門診制度管理為起點(diǎn)建立起來(lái)的，自從住院部大樓投入使用以來(lái)，原來(lái)的制度已經(jīng)不等夠適應(yīng)現(xiàn)在管理的要求，現(xiàn)需結(jié)合住院部管理的實(shí)際情況建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度。
護(hù)理管理組織體系不建全。未能夠按照《護(hù)士條例》制度規(guī)定，實(shí)施相關(guān)護(hù)理管理工作，未實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。自醫(yī)院住院部投入使用以來(lái)護(hù)理管理部門不能夠按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能和任務(wù)建立起完善的護(hù)理管理體系，各崗位職責(zé)不明確，工作中存在互相推諉情況。護(hù)理人力資源管理不建全，沒(méi)有結(jié)合本單位實(shí)際建立護(hù)士管理制度。對(duì)各級(jí)各類護(hù)士的資質(zhì)、技術(shù)能力、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)明確要求，未能建立健全護(hù)士級(jí)別、績(jī)效考核機(jī)制。根據(jù)醫(yī)院護(hù)理人員配備標(biāo)準(zhǔn)，病房護(hù)士與床位達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)。
護(hù)理工作考核標(biāo)準(zhǔn)建立不全、不完善。定期對(duì)護(hù)理工作進(jìn)行考核不及時(shí)，流于形式。不嚴(yán)格按照《病例書寫基本規(guī)范》書寫護(hù)理文書，護(hù)理文書書寫不規(guī)范，書寫質(zhì)量不高。各種登記不全，如消毒記錄、留觀記錄，急危重病人的搶救記錄，交接班記錄等。
無(wú)菌技術(shù)觀念不強(qiáng)，操作仍需進(jìn)一步提高。未能有效建立各項(xiàng)護(hù)理技能操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，部分護(hù)理人員技能操作不規(guī)范，一次性物品的銷毀不徹底、不規(guī)范。門診、住院部等科室衛(wèi)生較差，存在交叉感染隱患，被套、床單陳舊，玻璃不干凈，清洗不及時(shí)。
3.藥房工作中存在的問(wèn)題
藥房藥品管理制度不建全。毒、麻、劇藥品管理制度落實(shí)不到位，帳務(wù)記錄不規(guī)范，管理有隱患。藥品管理工作不到位，過(guò)期失效蟲(chóng)蛀藥品仍存在。
醫(yī)院因工作實(shí)際從事藥品調(diào)劑的人員是非藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員，由其他專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)藥檢局培訓(xùn)合格后上崗從事藥劑調(diào)配。對(duì)相關(guān)藥品調(diào)劑藥品知識(shí)了解不夠，處方調(diào)配時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，時(shí)有不合格處方調(diào)劑發(fā)生。部分調(diào)劑人員責(zé)任心不強(qiáng)，時(shí)有調(diào)劑錯(cuò)藥品情況發(fā)生
(二).服務(wù)態(tài)度方面存在的問(wèn)題
門診工作人員服務(wù)態(tài)度不好，患者時(shí)有反應(yīng)，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量差，醫(yī)療服務(wù)當(dāng)中存在冷、碰、硬、頂?shù)葐?wèn)題，服務(wù)態(tài)度有待于進(jìn)一步提高改進(jìn)。
護(hù)理工作人員服務(wù)質(zhì)量不高，未能體現(xiàn)人性化服務(wù)。提供的基礎(chǔ)護(hù)理和等級(jí)護(hù)理措施不到位，對(duì)住院病人的護(hù)理停留在原始階段。部分醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)態(tài)度差，患者反映強(qiáng)烈。部分護(hù)士崗位職責(zé)責(zé)任心不夠，三查七對(duì)制度執(zhí)行不到位，存在醫(yī)療隱患。護(hù)理差錯(cuò)報(bào)告和管理制度執(zhí)行不到位，對(duì)患者的觀察不到位，護(hù)士不能夠主動(dòng)報(bào)告一些護(hù)理不良事件。
3.藥房工作人員
服務(wù)態(tài)度需進(jìn)一步改進(jìn)。工作人員服務(wù)意識(shí)差、態(tài)度不好，未能建立起以病人為中心的藥學(xué)管理服務(wù)模式。對(duì)患者服務(wù)言語(yǔ)生冷，態(tài)度差，存在和病人吵架情況，患者反應(yīng)強(qiáng)烈。服務(wù)態(tài)度方面有待于進(jìn)一步提高。
(三).干部職工工作作風(fēng)、精神面貌方面存在的問(wèn)題
部分醫(yī)務(wù)工作者得過(guò)且過(guò)、進(jìn)取心、責(zé)任感、主動(dòng)性不強(qiáng)，需進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，改善醫(yī)患關(guān)系，使群眾對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作風(fēng)滿意度明顯提高。部分醫(yī)務(wù)人員精神面貌差，工作期間不穿工作服、不佩戴工作證、脫崗、聊天、精神萎靡不振不能夠以昂揚(yáng)的工作狀態(tài)投入到醫(yī)療工作當(dāng)中去。
(四).環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問(wèn)題
長(zhǎng)期以來(lái)醫(yī)療系統(tǒng)存在衛(wèi)生單位不衛(wèi)生的情況，通過(guò)我院檢查各科室地面、玻璃普遍存在衛(wèi)生臟、亂、差情況，桌面物品亂堆、亂放,影響醫(yī)療衛(wèi)生單位形象。
二.整改措施
1.為確保衛(wèi)生整改工作順利進(jìn)行，達(dá)到整改方案的要求，為此成立衛(wèi)生工作整改領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)醫(yī)院整改工作，以提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。
組長(zhǎng)王剛?cè)尕?fù)責(zé)衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生所衛(wèi)生整改。
成員利政府負(fù)責(zé)各相關(guān)科室衛(wèi)生工作整改。
汪小意負(fù)責(zé)醫(yī)護(hù)組及藥房進(jìn)行嚴(yán)格整改并上報(bào)院辦。
張麗麗負(fù)責(zé)婦產(chǎn)科及婦幼保健工作整改
2.強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理，建章建制，狠抓落實(shí)，杜絕醫(yī)療事故發(fā)生。
(1)建立醫(yī)療衛(wèi)生工作整改制度的長(zhǎng)效機(jī)制。由醫(yī)療衛(wèi)生整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理工作，建立定期組織人員對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作管理監(jiān)察制度，醫(yī)院每周組織相關(guān)科室人員對(duì)各科室醫(yī)療工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，將檢查存在的問(wèn)題登記在醫(yī)療衛(wèi)生督察表，即時(shí)提出整改措施，責(zé)任到人，限期進(jìn)行整改，并組織相關(guān)人員進(jìn)行整改情況檢查。
(2)建立健全相關(guān)醫(yī)療工作管理制度。根據(jù)衛(wèi)生局要求，建立健全各科室相關(guān)制度，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院持續(xù)改進(jìn)的核心制度，建立醫(yī)療糾紛防范和處置機(jī)制，及時(shí)妥善處理醫(yī)療糾紛。制定重大醫(yī)療安全事件醫(yī)療事故防范預(yù)案和處理程序，按照規(guī)定報(bào)告重大醫(yī)療過(guò)失行為和醫(yī)療事故，有效防范非醫(yī)療因素引起的意外傷害事件。
(3)建立健全督查考核、獎(jiǎng)懲制度。建立醫(yī)療質(zhì)量督導(dǎo)考核制度，建立和完善醫(yī)療事故、醫(yī)療差錯(cuò)及醫(yī)療質(zhì)量分析評(píng)議會(huì)議制度，將醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全指標(biāo)，分解到科室和各人，形成醫(yī)療安全人人身上有責(zé)任、有指標(biāo)。在本院建立定期專題研究醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)療質(zhì)量會(huì)議制度，深入討論、分析醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生工作管理中存在的問(wèn)題。將醫(yī)療工作中存在的問(wèn)題與個(gè)人考核相掛鉤。
(4)加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
醫(yī)院醫(yī)療工作的提高是與全員醫(yī)務(wù)工作者的努力實(shí)力不開(kāi)的，所以加強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作者各方面的綜合素質(zhì)的培訓(xùn)和提高是前提，為此，我院將加強(qiáng)職工綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)提高為突破口。根據(jù)衛(wèi)生局培訓(xùn)要求今年計(jì)劃選送4名醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)不同級(jí)別醫(yī)院進(jìn)行半年以上的脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí)。通過(guò)培訓(xùn)，掌握臨床常見(jiàn)技能的操作，為患者提供合理、簡(jiǎn)便、滿意的醫(yī)療服務(wù)。為防止學(xué)習(xí)流于形式，結(jié)合衛(wèi)生院績(jī)效獎(jiǎng)懲制度將學(xué)習(xí)效果及在臨床中的應(yīng)用情況納入績(jī)效工資考核，真正體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，多勞多的，少勞少得的績(jī)效考核制度。
3.提高醫(yī)務(wù)人員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)職工的思想教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)務(wù)工作者道德規(guī)范，利用每周星期一政治學(xué)習(xí)和每天晨會(huì)時(shí)間加強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作人員道德素質(zhì)修養(yǎng)。
針對(duì)部分醫(yī)務(wù)人員工作期間存在不穿工作服、不佩帶工作證、脫崗、聊天、精神萎靡不振等問(wèn)題。采取強(qiáng)力措施，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員工作行為，確保工作人員以昂揚(yáng)的工作狀態(tài)投入到醫(yī)療工作當(dāng)中去。
在服務(wù)態(tài)度整治中，要針醫(yī)療服務(wù)當(dāng)中存在的冷、碰、硬、頂?shù)葐?wèn)題，抓典型、搞評(píng)議、重處理，狠剎不良風(fēng)氣，樹(shù)立以患者為中心的新風(fēng)正氣。
在全體醫(yī)務(wù)人員中開(kāi)展文明禮儀培訓(xùn)，從動(dòng)作、語(yǔ)言、神態(tài)、表情等各個(gè)細(xì)微方面進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，將禮儀培訓(xùn)成績(jī)作為職工競(jìng)聘上崗的先決條件，嚴(yán)格考試考核，全面推廣普通話，在醫(yī)務(wù)人員當(dāng)中扎實(shí)開(kāi)展微笑服務(wù)，四心(愛(ài)心、耐心、細(xì)心、責(zé)任心)教育，把其作為醫(yī)務(wù)人員思想業(yè)務(wù)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育的核心內(nèi)容，學(xué)習(xí)和受教育面要達(dá)100%以上。努力全興全意為患者服務(wù)，樹(shù)立白衣天史的形象。
強(qiáng)化管理加強(qiáng)醫(yī)院管理，解決工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。解決部分工作人員工作敷衍了事、抓工作淺嘗輒止、工作作風(fēng)漂浮的問(wèn)題和工作得過(guò)且過(guò)、進(jìn)取心、責(zé)任感、主動(dòng)性不強(qiáng)的問(wèn)題，使干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感和服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，改善醫(yī)患關(guān)系，使群眾對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作風(fēng)滿意度明顯提高。
重點(diǎn)改變部分科室負(fù)責(zé)人思想觀念陳舊、因循守舊、_____八穩(wěn)、不思進(jìn)取、組織管理能力弱的問(wèn)題。解決部分醫(yī)務(wù)人員工作無(wú)目標(biāo)、無(wú)上進(jìn)心，干工作丟三拉四，敷衍了事，背后搬弄是非，不利于同志之間團(tuán)結(jié)，敗壞良好的醫(yī)院工作氛圍。
加強(qiáng)管理提高各人素質(zhì)修養(yǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化各人與各人，科室與科室之間的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)職工之間的團(tuán)結(jié)，樹(shù)立集體主義觀念，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)精神。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，弘揚(yáng)敢闖敢干風(fēng)氣，以好的作風(fēng)帶院風(fēng)、促醫(yī)風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，形成良好的醫(yī)療氛圍。
5.加強(qiáng)醫(yī)院衛(wèi)生環(huán)境整治，為患者提供良好的就醫(yī)環(huán)境。
我院為進(jìn)一步改變醫(yī)院衛(wèi)生環(huán)境，各科室和各人劃分。衛(wèi)生區(qū)域，采取日清掃、周大掃、月評(píng)比并通報(bào)等檢查形式，對(duì)衛(wèi)生死角等存在的情況，利用業(yè)余時(shí)間搞好醫(yī)院后面衛(wèi)生死角的清理，使醫(yī)院的環(huán)境面貌有很大的改變。
6.加強(qiáng)新農(nóng)合工作。
按照新農(nóng)合方案修改后的運(yùn)行情況，完善新農(nóng)合運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)住院人次監(jiān)管和費(fèi)用控制，確保資金安全運(yùn)行。擴(kuò)大新農(nóng)合受益面，提升新農(nóng)合對(duì)重大疾病的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減少因病致貧、因病返貧問(wèn)題的發(fā)生。做好新農(nóng)合政策的宣傳工作，做好費(fèi)用報(bào)曉公示工作，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督,讓群眾滿意。
通過(guò)此次醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)整改活動(dòng)的實(shí)施，我院根據(jù)存在的問(wèn)題和整改措施認(rèn)真完善醫(yī)療衛(wèi)生各方面工作，全面促進(jìn)和提升醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生，嚴(yán)防醫(yī)療差錯(cuò)事故和糾紛發(fā)生，為群眾提供安全、放心的醫(yī)療環(huán)境。力爭(zhēng)通過(guò)衛(wèi)生局驗(yàn)收，樹(shù)立醫(yī)療行業(yè)新風(fēng)氣。
加強(qiáng)醫(yī)療安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范自查報(bào)告
為了加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理，規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系自查工作，指導(dǎo)企業(yè)全面匯總報(bào)告質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況，根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第650號(hào))、《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第7號(hào))的規(guī)定，結(jié)合《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)督管理規(guī)定》(食藥監(jiān)械監(jiān)〔2023〕234號(hào))有關(guān)要求，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定了《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系年度自查報(bào)告編寫指南》，現(xiàn)予發(fā)布，并就有關(guān)事宜通告如下：
一、已實(shí)施《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及相關(guān)附錄要求，于每年12月15日前，將自查報(bào)告報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。涉及三級(jí)、四級(jí)監(jiān)管的，同時(shí)報(bào)省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。
二、年度自查報(bào)告須經(jīng)法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后與其他隨附資料一并裝訂上報(bào)。
三、各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，做好生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系自查的監(jiān)督管理工作。同時(shí)要充分利用企業(yè)自查報(bào)告，科學(xué)分析、合理部署日常監(jiān)管工作，確保醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系規(guī)范運(yùn)行，醫(yī)療器械產(chǎn)品安全、有效。
加強(qiáng)醫(yī)療安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范自查報(bào)告
為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障人民群眾就醫(yī)安全，按照市局要求，2023年9月1號(hào)上午，我院醫(yī)務(wù)科組織相關(guān)人員對(duì)本院及轄區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療安全隱患進(jìn)行突擊檢查，現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：
一、存在的問(wèn)題
1、醫(yī)療文書書寫欠規(guī)范，個(gè)別村衛(wèi)生室存在不及時(shí)記錄現(xiàn)象。
2、村衛(wèi)生室普遍存在消毒感染記錄無(wú)或不規(guī)范現(xiàn)象。
3、各村衛(wèi)生室醫(yī)療廢物分類不規(guī)范。
4、各村衛(wèi)生室的醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度不健全，處置流程不明確，操作性不強(qiáng)。
5、各村衛(wèi)生室輸液率普遍偏高。
6、各村衛(wèi)生室未按規(guī)定配備合格消防器材。
7、光明、中村、蔣山村衛(wèi)生室室內(nèi)電路老化，存在嚴(yán)重安全隱患。
8、光明村衛(wèi)生室房屋結(jié)構(gòu)老化，木結(jié)構(gòu)材質(zhì)較多，存在安全隱患。
9、部分口服用藥未及時(shí)書寫病歷，與病人溝通較少，病史采集不完整，對(duì)病人告知不到位。
10、中心衛(wèi)生院醫(yī)保刷卡時(shí)未核實(shí)病人身份，導(dǎo)致婦科用藥男用、男性用藥女用的現(xiàn)象。
二、整改措施
1、加強(qiáng)醫(yī)技人員規(guī)范化醫(yī)療文書書寫的知識(shí)培訓(xùn)，每季度安排相關(guān)人員進(jìn)行檢查，做到醫(yī)療文書書寫及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確無(wú)誤。
2、對(duì)各村衛(wèi)生室人員加強(qiáng)院感知識(shí)培訓(xùn)，每季度組織相關(guān)人員進(jìn)行規(guī)范化普查。
3、對(duì)村衛(wèi)生室人員集中進(jìn)行醫(yī)療廢物規(guī)范化分類處置學(xué)習(xí)，并每季度進(jìn)行檢查。
4、加強(qiáng)村衛(wèi)生室人員安全醫(yī)療的知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)村衛(wèi)生室的醫(yī)療質(zhì)量安全制度、流程作出規(guī)范性的指導(dǎo)。
5、加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室三率的定期及不定期檢查，督促其規(guī)范用藥。
6、組織村衛(wèi)生室人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)及消防安全法規(guī)學(xué)習(xí)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，督促其對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行積極整改。
7、加強(qiáng)與病人的溝通，病史采集完整，必要情況做好與病人或家屬告知工作。
8、醫(yī)保刷卡時(shí)做好身份核實(shí)工作，務(wù)必每方必對(duì)，每方必查。
9、責(zé)令安全條件不足的村衛(wèi)生室進(jìn)行必要的環(huán)境改造，以適應(yīng)安全生產(chǎn)的要求。
篇十 加強(qiáng)和完善非公經(jīng)濟(jì)組織管理情況調(diào)研報(bào)告
非公經(jīng)濟(jì)融資難是一個(gè)全國(guó)都比較普遍的問(wèn)題，多數(shù)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶無(wú)法得到有效的資金支持。下面是小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于加強(qiáng)和完善非公經(jīng)濟(jì)組織管理情況調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀!
近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和 工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的重視支持下，通過(guò)全縣各級(jí)的共同努力，非公經(jīng)濟(jì)工作緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織不斷壯大，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)、滿足群眾需求等方面發(fā)揮著日益重要的作用，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入了生機(jī)與活力。為貫徹落實(shí)全縣??貫徹胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班式上的講話精神的專題會(huì)議精神，努力探索非公經(jīng)濟(jì)組織管理和服務(wù)，按照縣委的安排部署，我們近期深入非公企業(yè)開(kāi)展了專題調(diào)研，目的在于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探索加強(qiáng)和完善非公經(jīng)濟(jì)組織管理的有效途徑。
一、我縣非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
一是非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，有力支撐縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
截止十一五末，全縣非公經(jīng)濟(jì)組織已累計(jì)發(fā)展2.48萬(wàn)戶，其中新發(fā)展個(gè)體工商戶1863戶，新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)156戶，非公有制企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入108.15億元，完成總產(chǎn)值95.92億元，完成增加值34.99%億元，上交稅金1.48億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5.08億元，分別比去年同期增長(zhǎng)32.1%、36.2%、23.2%、34.08%、24.9%。
二是經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，貢獻(xiàn)份額越來(lái)越大 。
十一五期間，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值保持年均20%以上的高速增長(zhǎng)，極大的推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮進(jìn)步。截止2xx 年底，全縣中小企業(yè)非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值112.98億元、工業(yè)產(chǎn)值60.3億元、利潤(rùn)總額5.54億元，主要指標(biāo)分別比2xx年底增加201.3%，138.3%，161.3%;提供稅收占財(cái)政收入的68%以上;解決就業(yè)11萬(wàn)多人，工資性報(bào)酬達(dá)12.18億元;對(duì)全縣gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)45.13%，社會(huì)效益更加凸顯。
三是結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，領(lǐng)域越來(lái)越廣。
全縣工業(yè)企業(yè)中，輕工業(yè)占77.98%，重工業(yè)占22.05%;在輕工業(yè)中，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)占96.2%，以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)占3.77%;在重工業(yè)中，采掘工業(yè)、原材料工業(yè)占34.1%，加工工業(yè)占65.9%?？傮w來(lái)看一、二、三產(chǎn)的發(fā)展日漸協(xié)調(diào)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用日益增強(qiáng)。目前，全縣中小企業(yè)已形成了以振華生物科技、白云制藥為支撐的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，以泛亞綠色食品、順鑫鵬程公司為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，以三星、福盛建材為主力的建材產(chǎn)業(yè)集群，以鑫海玻璃制品、光榮爐料為主體礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，以豐泰紡織、張騫絲綢為支柱的紡織產(chǎn)業(yè)集群，以恒發(fā)水電、天源電力為重點(diǎn)的水電產(chǎn)業(yè)集群，以陜飛、燎原為依托的配套加工制造產(chǎn)業(yè)集群等八大支柱產(chǎn)業(yè)和20多個(gè)工業(yè)門類，中小企業(yè)強(qiáng)勢(shì)躋身大市場(chǎng)，充滿朝氣和活力。
四是技術(shù)創(chuàng)新積蓄實(shí)力，整體素質(zhì)不斷提高。
中小企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新全面推進(jìn)，五年來(lái)，全縣非公企業(yè)已建立省、市級(jí)科技研發(fā)中心12個(gè)，創(chuàng)新技術(shù)38項(xiàng)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品26個(gè)，建立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)1個(gè)，縣中小企業(yè)網(wǎng)和全縣中小企業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系已初步建立。振華公司、城固酒業(yè)、天德隆實(shí)業(yè)等企業(yè)多次榮獲省市科技創(chuàng)新、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)等殊榮;振華公司、白云公司與陜西理工學(xué)院簽訂協(xié)議，建立產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)久合作機(jī)制，振華公司雙烯下游產(chǎn)品f5、開(kāi)環(huán)物暢銷歐美市場(chǎng)，聲名日隆。 振華牌皂素系列產(chǎn)品、中交牌硅酸鹽水泥、張騫牌漢中綠茶、上元觀牌紅豆腐等多個(gè)產(chǎn)品先后獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品稱號(hào)，有效地增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
五是園區(qū)建設(shè)步伐加快，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
五郎工業(yè)園區(qū)累計(jì)投資9.04億元，初步完成了水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，吸納入駐園區(qū)企業(yè)56戶，已經(jīng)形成硅材料深加工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭的園區(qū)雛形。柳林航空工業(yè)園列為陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大工程之一，投資1440萬(wàn)元，對(duì)交通主干線實(shí)施拓寬改造;投資1500萬(wàn)元，新建千山供水工程;投資1210萬(wàn)元，實(shí)施了建設(shè)路和勁松路一期工程。三合循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，目前已有振華公司等5戶企業(yè)入駐，振華公司雙烯下游系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已累計(jì)投資1750萬(wàn)元。工業(yè)園區(qū)不僅已經(jīng)成為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的洼地，并且探索走出了工業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)相互促進(jìn)的路子，較好地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。
二、我縣在加強(qiáng)和完善非公經(jīng)濟(jì)組織管理工作中的做法和經(jīng)驗(yàn)
(一)提供政治保障，做引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)步的導(dǎo)航儀
非公黨建工作，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)重要領(lǐng)域，也是我黨固本強(qiáng)基的一項(xiàng)偉大工程。近年來(lái)，我縣立足非公企業(yè)實(shí)際，以組建實(shí)現(xiàn)覆蓋，以服務(wù)實(shí)現(xiàn)凝聚，以管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范，推動(dòng)縣域非公組織黨建工作再上新臺(tái)階。一是加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，通過(guò)抓好黨員、黨務(wù)工作者、企業(yè)主三支隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)非公企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)，促進(jìn)非公企業(yè)黨建工作整體水平提升。按照有利于管理、有利于開(kāi)展活動(dòng)、有利于發(fā)揮作用的思路，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等模式建立黨組織，努力擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)業(yè)主集中教育培訓(xùn)和引導(dǎo)，開(kāi)展致富思源、回報(bào)社會(huì)的公益活動(dòng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型等，以此把他們團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，促使他們支持黨組織的工作，擁護(hù)黨的各項(xiàng)政策，依法經(jīng)營(yíng)企業(yè)，關(guān)心和保障職工權(quán)益，熱心公益事業(yè)，關(guān)心弱勢(shì)群體，為國(guó)家和社會(huì)做出貢獻(xiàn)，營(yíng)造關(guān)心、支持、參與非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。二是建立黨群共建聯(lián)系制度。從制度上明確將非公經(jīng)濟(jì)群團(tuán)工作納入到黨建工作總體格局，建立并完善了基層黨建帶群團(tuán)的工作機(jī)制。我們?cè)谠敿?xì)調(diào)查轄區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)組織的基本情況及其企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的同時(shí)，專門了解企業(yè)的黨員和團(tuán)員、工會(huì)會(huì)員人數(shù)，然后對(duì)基本資料、臺(tái)帳進(jìn)行研究分析，劃分類型。在此基礎(chǔ)上，確定組建方案、工作對(duì)象和計(jì)劃步驟，對(duì)符合建立黨組織和群團(tuán)組織的非公企業(yè)，進(jìn)行積極推進(jìn)，力爭(zhēng)黨群組織同步組建。三是黨群組織通過(guò)開(kāi)展企業(yè)發(fā)展論談、專家講壇等形式，主動(dòng)參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理，為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，將國(guó)家的大政方針、法律法規(guī)、企業(yè)政策、發(fā)展方向等不同信息，及時(shí)準(zhǔn)確地反饋到企業(yè)管理層，以保證使企業(yè)沿著健康的軌道發(fā)展。從而，在企業(yè)內(nèi)部形成了企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)黨群組織作用發(fā)揮、企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策要有黨群組織參與的局面，使黨群企一體，相得益彰，為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很大的促進(jìn)作用，也使黨群組織的自身地位不斷提高。如振華生物公司開(kāi)展了以我在為誰(shuí)打工為主體的大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，穩(wěn)定員工情緒，凝聚黨員群眾，努力營(yíng)造奮發(fā)向上的工作氛圍，并在廣泛征集各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，得到了業(yè)主的認(rèn)可。現(xiàn)在，振華公司的重大決策，都要到黨員會(huì)和職代會(huì)上討論通過(guò)方可組織實(shí)施，黨群組織在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策中發(fā)揮著舉足輕重的作用。
(二)提升管理服務(wù)水平，做促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的助推器
近年來(lái)，我縣將公共服務(wù)和社會(huì)職能向非公企業(yè)延伸，把社區(qū)化管理模式融入到非公企業(yè)的管理和服務(wù)中，努力構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。一是建立詳實(shí)的企業(yè)情況檔案。實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓非公企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度，通過(guò)下發(fā)調(diào)查表、實(shí)地走訪、了解服務(wù)需求、建立黨員動(dòng)態(tài)信息庫(kù)等方法，定期深入企業(yè)調(diào)研，全面掌握縣域內(nèi)企業(yè)的發(fā)展和黨建情況，做到單位性質(zhì)清、員工人數(shù)清、黨員數(shù)量清、黨組織設(shè)置清、社會(huì)組織功能清、困難需求清等，并將包抓任務(wù)完成情況與工作考核相結(jié)合。二是開(kāi)展豐富多彩的企業(yè)暖心活動(dòng)。各職能部門主動(dòng)貼近企業(yè)，了解企業(yè)需求，搭建服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展系列暖心行動(dòng)。從企業(yè)需求入手，成立了發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、政策咨詢以及難題破解等服務(wù)。從關(guān)愛(ài)員工入手，為不同群體的員工搭建各類文化橋梁，成立了新經(jīng)濟(jì)組織代表人士聯(lián)誼會(huì)、女企業(yè)家協(xié)會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等。三是建立縣、鄉(xiāng)、社區(qū)企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以三級(jí)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，統(tǒng)籌社會(huì)事務(wù)，綜合治理、計(jì)劃生育、流動(dòng)人口管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等公共服務(wù)職能，并積極為企業(yè)職工提供勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)救助、黨員管理服務(wù)、文化教育、矛盾調(diào)處等公共服務(wù)。設(shè)置了職工學(xué)校、愛(ài)心超市、流動(dòng)圖書站等服務(wù)平臺(tái)，向企業(yè)和職工開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)文化資源共享。此外，從提高自我管理服務(wù)水平出發(fā)，組建了專職、兼職、志愿者三個(gè)層面的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，確保企業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。
(三)培育企業(yè)文化，做塑造企業(yè)精神的源動(dòng)力
文化建設(shè)最具有影響力和吸引力，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，也是非公有制經(jīng)濟(jì)組織凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。為此，我們積極組織開(kāi)展了企業(yè)文化建設(shè)年活動(dòng)，通過(guò)大力培育和弘揚(yáng)先進(jìn)的企業(yè)文化，培育企業(yè)精神，培養(yǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)、蓬勃向上的職工隊(duì)伍，形成上下同心、團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大動(dòng)力，使企業(yè)真正成為全體員工和睦相處的大家庭，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理工作的實(shí)效性。如豐泰公司在黨員職工中開(kāi)廣泛開(kāi)展三講、三愛(ài)、三比、三維護(hù)活動(dòng)，即做 講理想、講學(xué)習(xí)、講和諧的模范;做愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)企業(yè)、愛(ài)崗位的模范;做比服務(wù)、比業(yè)績(jī)、比節(jié)約的模范;做維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益、維護(hù)企業(yè)利益的模范，積極引導(dǎo)黨員群眾參與企業(yè)文化建設(shè)，使企業(yè)文化建設(shè)成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(四)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，做推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展的連心橋
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是新時(shí)期兩新組織管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，黨組織具有協(xié)調(diào)各方、整合資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，便于整合利益、化解矛盾，便于對(duì)外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和溝通，爭(zhēng)取各方的理解與支持，提高企業(yè)的知名度。為此，在工作中，我們注重發(fā)揮黨組織作為黨委、政府 業(yè)主職工之間的橋梁和紐帶作用，積極協(xié)調(diào)和平衡好各個(gè)利益主體之間的關(guān)系，努力化解各種矛盾和沖突，最大限度地調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，為非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展創(chuàng)造平穩(wěn)和諧的內(nèi)外部環(huán)境。同時(shí)積極探索建立組織關(guān)懷、黨員關(guān)懷、社會(huì)關(guān)懷機(jī)制，通過(guò)思想引導(dǎo)、親情關(guān)懷、權(quán)利保障、扶危濟(jì)困等措施，從政治上引導(dǎo)、精神上慰藉、生活上關(guān)心，真正使黨組織成為黨員職工個(gè)人發(fā)展的領(lǐng)路者、生活困難的幫扶者、合法權(quán)益的保護(hù)者，成為職工群眾的貼心人、主心骨，增強(qiáng)黨員群眾對(duì)黨的歸屬感。如：鑫海玻璃、宏達(dá)塑化等民營(yíng)企業(yè)黨組織把監(jiān)督企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)和保障職工權(quán)益作為自己的職責(zé)，使職工在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療補(bǔ)助、勞保補(bǔ)貼等方面都有保障，解除了職工的后顧之憂。
(五)完善工作機(jī)制，做強(qiáng)化企業(yè)管理的穩(wěn)定劑
制度建設(shè)更具有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。要想保持非公組織活力，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，形成非公有制經(jīng)濟(jì)組織良性發(fā)展的整體合力，必須從制度建設(shè)入手，以制度建設(shè)來(lái)保證和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。為此，幾年來(lái)，我們也逐步探索和建立完善了一些行之有效的規(guī)章制度和工作機(jī)制。制訂并實(shí)施了發(fā)展黨員、團(tuán)員、工會(huì)會(huì)員工作規(guī)劃，采取內(nèi)部產(chǎn)生和外部選派相結(jié)合的方式，選配既是思想政治工作的行家里手，也是經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍中的骨干力量，同時(shí)又具有奉獻(xiàn)精神的復(fù)合型人才，充實(shí)到非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織、團(tuán)組織和工會(huì)組織隊(duì)伍中來(lái)。針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織員工流動(dòng)性大、管理難的情況，實(shí)行了分類管理辦法，對(duì)企業(yè)主，要求他們帶頭守法經(jīng)營(yíng)，處理好勞資關(guān)系，嚴(yán)格遵守黨章，認(rèn)真履行義務(wù)。對(duì)管理層，要求他們加強(qiáng)與業(yè)主的聯(lián)系與溝通，積極反饋民意，發(fā)揮好監(jiān)督作用。對(duì)一般員工，要求他們通過(guò)提高自身素質(zhì)和做好本職工作，為搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做貢獻(xiàn)。對(duì)有困難的員工，結(jié)成幫扶對(duì)子，積極探索開(kāi)展互助活動(dòng)，幫助他們解決實(shí)際困難，使他們真正感受到黨和政府的關(guān)懷。
三、我縣非公經(jīng)濟(jì)組織在新時(shí)期面臨的困難和問(wèn)題
近年來(lái)，我們雖然經(jīng)受了地震、洪災(zāi)和金融危機(jī)等諸多嚴(yán)峻考驗(yàn)，但緊抓非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是縣委、縣政府矢志不渝的工作重心，依然贏得了非公經(jīng)濟(jì)新發(fā)展、新突破。全縣非公經(jīng)濟(jì)工作在全市綜合考核中連續(xù)5年名列前茅，受到市委、市政府表彰。五郎工業(yè)園區(qū)被順利確定為全省重點(diǎn)園區(qū)之一。
盡管展成就喜人，但在問(wèn)題更加不容忽視。盡管我縣中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，增速不斷加快，有利因素增多，總體運(yùn)行日益看好，但不確定因素及面臨的困難和問(wèn)題仍然不少：
一是非公經(jīng)濟(jì)抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、適應(yīng)急劇變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的能力不足。
從總體來(lái)看，非公經(jīng)濟(jì)仍處于規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)層次較低的原始積累階段。盡管近幾年我縣非公企業(yè)的規(guī)模有所擴(kuò)大，但直到十一五未，僅有振華生物、白云制藥、豐泰紡織和張騫絲綢等4戶企業(yè)年值達(dá)到億元，全縣規(guī)模企業(yè)也僅有47戶，非公經(jīng)濟(jì)總量小、規(guī)模小、技術(shù)水平不夠高、經(jīng)營(yíng)能力不夠強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不盡合理等問(wèn)題仍未有根本性改變，即使那些規(guī)模較大的私營(yíng)企業(yè)，在資產(chǎn)規(guī)模、整體實(shí)力方面與國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)也有較大差距，與國(guó)際上同行業(yè)大企業(yè)的差距更大。
二是經(jīng)營(yíng)成本上升，持續(xù)經(jīng)營(yíng)困難加大。
近年來(lái)，原材料和燃料動(dòng)力、電力、水、氣等價(jià)格大幅上升，不斷侵蝕非公經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。房屋租賃價(jià)格隨著房地產(chǎn)價(jià)格的飛漲迅速上漲，新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和社會(huì)保險(xiǎn)政策等也使企業(yè)的勞動(dòng)用工成本進(jìn)一步上升，加之受金融危機(jī)和融資難等因素的影響，非公經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)困難進(jìn)一步加重。
三是非公經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、個(gè)體工商戶融資難的問(wèn)題仍末解決。
非公經(jīng)濟(jì)融資難是一個(gè)全國(guó)都比較普遍的問(wèn)題，多數(shù)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶無(wú)法得到有效的資金支持。出于風(fēng)險(xiǎn)控制，銀行對(duì)非公有制企業(yè)特別是中小企業(yè)的融資審查相當(dāng)嚴(yán)格、條件較高。非公經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、個(gè)體工商戶由于本身規(guī)模小、資金少，擁有的可抵押物少，融通資金相對(duì)困難。同時(shí)專為中小企業(yè)、個(gè)體工商戶提供融資擔(dān)保的機(jī)構(gòu)僅有一家，且擔(dān)保品種單一，中小企業(yè)、個(gè)體工商戶尋保難。
四是非公經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、個(gè)體工商戶面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍不寬松。
個(gè)別職能部門以部門利益為中心，重處罰、輕指導(dǎo)、輕服務(wù)，以罰代法、以審批代監(jiān)管的現(xiàn)象仍然存在。同時(shí)，很多領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)的資質(zhì)、規(guī)模、資金有較高要求，大多數(shù)非公經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、個(gè)體工商戶是很難達(dá)到這些要求的。
五是管理水平不高，多數(shù)企業(yè)還未建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
一方面，相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理意識(shí)，大多數(shù)小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)不健全，管理經(jīng)費(fèi)沒(méi)保障，采用的是經(jīng)驗(yàn)型、家族式管理，部分企業(yè)法人或經(jīng)營(yíng)者法冶觀念淡薄，搞以包代管，甚至沒(méi)有與員工簽訂勞務(wù)合同。另一方面，非公有制企業(yè)大多分布在建筑業(yè)、開(kāi)采業(yè)、原材料加工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)，點(diǎn)多、面廣，分散在鄉(xiāng)村、山區(qū)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦于無(wú)人力、無(wú)資金、無(wú)手段，難以對(duì)其實(shí)行有效的監(jiān)管，使不少中小非公有制企業(yè)成為政府監(jiān)管的真空和盲區(qū)。
四、進(jìn)一步創(chuàng)新完善非公經(jīng)濟(jì)組織管理的對(duì)策
面對(duì)存在的問(wèn)題，積極探索適應(yīng)新時(shí)期非公組織管理工作的新載體、新思路和新方法是保證對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)、管理的有效著力點(diǎn)。
1、 加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。
建議縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，定期召開(kāi)非公經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議。定期研究和協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，加強(qiáng)同非公有制企業(yè)的溝通和聯(lián)系。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、指導(dǎo)、服務(wù)工作，縣考核辦要把非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入年度綜合考評(píng)，細(xì)化量化考核指標(biāo)，加大考核分值，在全縣形成關(guān)心、鼓勵(lì)、支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍。
2、 盡快啟動(dòng)一廳式辦公。
為充分發(fā)揮各相關(guān)職能部門的職能作用，建議根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)部門的行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，盡快啟動(dòng)一廳式辦公，既能防止職責(zé)不清、分工不明、多頭管理的情況發(fā)生，又能健全完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
3、 組建維權(quán)服務(wù)中心。
建議由縣中小企業(yè)促進(jìn)局xx縣紀(jì)委、司法等部門聯(lián)合建立非公經(jīng)濟(jì)維權(quán)服務(wù)中心。加快培養(yǎng)專門的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)工作隊(duì)伍，為非公經(jīng)濟(jì)提供法律咨詢、援助服務(wù)。維護(hù)職工合法權(quán)益，科學(xué)調(diào)解處理企業(yè)內(nèi)部矛盾，協(xié)調(diào)企業(yè)同有關(guān)各方的利益關(guān)系，及時(shí)破解各種困難，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。引導(dǎo)業(yè)主在力所能及的情況下參與社會(huì)公益事業(yè)、扶貧濟(jì)困、幫助弱勢(shì)群體，組織業(yè)主開(kāi)展與困難員工結(jié)對(duì)幫扶、與貧困學(xué)生結(jié)對(duì)助學(xué)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏。
4、 建立非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。
建議在縣統(tǒng)計(jì)局和中小企業(yè)局抽調(diào)人員組成專門的非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。建立完整、準(zhǔn)確、詳實(shí)、統(tǒng)一的非公經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)資料信息庫(kù)，做到情況清、底子明。改變企業(yè)主管部門各自為陣、報(bào)表口徑不一致的狀況，實(shí)行統(tǒng)一整合。進(jìn)一步完善全縣非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，全面、完善、系統(tǒng)、有效地反映非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
5、 加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。
建議成立縣非公經(jīng)濟(jì)組織黨委，明確一名專職的非公經(jīng)濟(jì)黨委書記，負(fù)責(zé)全縣非公經(jīng)濟(jì)組織黨建全面工作，引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織充分發(fā)揮宣傳優(yōu)勢(shì)，通過(guò)?？?、網(wǎng)站、宣傳欄大力宣傳《公司法》、《稅法》、《勞動(dòng)合同法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，努力把黨的聲音傳遞給每個(gè)經(jīng)營(yíng)管理者，把黨組織工作滲透到經(jīng)營(yíng)決策的各個(gè)環(huán)節(jié)。探索黨群一體化管理模式。依托工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體，把非公企業(yè)的黨、工、青、婦整合為一體，形成一種黨群工作同步推進(jìn)、黨群干部相互兼職、黨的工作通過(guò)群眾工作實(shí)施的黨建新模式。通過(guò)黨群一體化加強(qiáng)黨團(tuán)員教育管理，發(fā)揮黨團(tuán)員骨干作用，用行動(dòng)來(lái)影響企業(yè)決策層，參與企業(yè)重大問(wèn)題的討論;通過(guò)支持、幫助企業(yè)主搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)也爭(zhēng)取得到企業(yè)主的理解和支持。
篇十一 加強(qiáng)協(xié)警員管理的調(diào)研報(bào)告
加強(qiáng)協(xié)警員管理的調(diào)研報(bào)告
隨著交通事業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，道路里程越來(lái)越長(zhǎng)，極大地推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。但是，與此同時(shí)，也加劇了道路里程不斷增加和警力嚴(yán)重不足的矛盾。這就給公安交通管理部門提出了嚴(yán)峻的課題，如何解決這一矛盾勢(shì)在必行。雖然科技強(qiáng)警是解決這一矛盾的主要手段之一，但是，一些實(shí)際工作還需要大量的人力區(qū)實(shí)際操作完成。僅靠現(xiàn)有的警力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際工作需要，因此，協(xié)警員的作用就顯而易見(jiàn)的體現(xiàn)出來(lái)，而如何加強(qiáng)協(xié)警員管理已經(jīng)成為交警部門亟待解決的問(wèn)題。下面，筆者結(jié)合實(shí)際工作，淺談一下加強(qiáng)協(xié)警員管理的幾點(diǎn)看法。
一、 公安交警隊(duì)伍管理現(xiàn)狀
當(dāng)前，交警隊(duì)伍警力不足的現(xiàn)象非常突出，筆者在走訪中得知，一些基層大隊(duì)有執(zhí)法資格的民警只有20多人，包括工勤人員也不過(guò)50多人。并且在這一部分人當(dāng)中年齡偏高的現(xiàn)象非常突出。造成這一問(wèn)題的主要原因，就是十幾年單位沒(méi)有分配人了。因此，也就產(chǎn)生了民警年齡偏高這一現(xiàn)象。就拿筆者所在的xx市交警支隊(duì)陵縣大隊(duì)來(lái)說(shuō)，警力嚴(yán)重不足，而陵縣的道路總里程包括國(guó)道、省道以及縣鄉(xiāng)道路和村村通公路卻達(dá)到了2300多公里。道路里程長(zhǎng)，警力不足的矛盾非常突出。這和公安部有關(guān)規(guī)定每五公里道路一位民警的要求相差很遠(yuǎn)，如何讓解決這一矛盾已經(jīng)成為交警部門的難題。因此，很多基層交警隊(duì)伍就只能靠招聘協(xié)警人員來(lái)解決這一難題。
我們知道，各地積極采取有效措施，不斷加大力度開(kāi)展科技強(qiáng)警活動(dòng)，極大地提高了隊(duì)伍的執(zhí)法和管理水平。但是，我們也要看到，由于區(qū)域限制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，以及道路實(shí)際狀況等問(wèn)題，很多地方還不能達(dá)到要求。再說(shuō)，很多管理工作需要民警現(xiàn)場(chǎng)去實(shí)際操作，僅憑科技強(qiáng)警是解決不了的。所以，招聘協(xié)警員就是解決這一問(wèn)題的重要途徑。雖然協(xié)警員沒(méi)有執(zhí)法資格，但是，他們?cè)诿窬膸ьI(lǐng)下可以開(kāi)展一些不是執(zhí)法行為的工作，減少民警的工作量，使民警從繁重的管理工作中得到緩解，增加有效警力。
二、 協(xié)警隊(duì)伍的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
協(xié)警作為交警隊(duì)伍的編外人員，通過(guò)努力為道路交通管理工作做出了很大的貢獻(xiàn)。而有的地方在警力非常不足的狀況下，使用協(xié)警員執(zhí)法的現(xiàn)象也是存在的，其實(shí)這也是沒(méi)有辦法事情。因此，加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)伍的管理更加重要。首先，我們對(duì)協(xié)警員的思想狀態(tài)進(jìn)行一下分析，從中可以找出解決這些問(wèn)題的方法，防止在協(xié)警員的使用上出現(xiàn)問(wèn)題，給公安交警隊(duì)伍的形象帶來(lái)不利的影響。
（一）協(xié)警員存在不穩(wěn)定思想。作為協(xié)警員，由于其工作性質(zhì)是臨時(shí)性的，所以，在實(shí)際工作中很容易出現(xiàn)思想不穩(wěn)定現(xiàn)象，認(rèn)為自己不過(guò)是臨時(shí)工，只要在工作上能說(shuō)得過(guò)去就行，工作不扎實(shí)，存在著當(dāng)一天和尚撞一天鐘的想法，這樣，對(duì)于工作的開(kāi)展極為不利。
篇十二 如何加強(qiáng)退休干部的管理服務(wù)工作調(diào)查報(bào)告
黨的十八大強(qiáng)調(diào)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，有效推動(dòng)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。這是對(duì)新時(shí)期老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展提出的新要求。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到了老齡化加快發(fā)展時(shí)期，離退休干部的結(jié)構(gòu)比例發(fā)生了很大的變化。隨著退休干部隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，退休干部的高峰期也即將到來(lái)，著眼未來(lái)，老干部工作部門的工作任務(wù)，將出現(xiàn)在做好離休干部服務(wù)的前提下，服務(wù)對(duì)象逐漸轉(zhuǎn)變到以退休干部為主的趨勢(shì)。如何加強(qiáng)退休干部管理與服務(wù)，已成為當(dāng)前老干部工作中的一個(gè)重要課題。
針對(duì)這一課題，_____區(qū)委老干局將今年六月份確定為老干部工作調(diào)研月，整個(gè)調(diào)研活動(dòng)歷時(shí)一個(gè)月，共分兩個(gè)組，每個(gè)組4名同志，調(diào)研組深入全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門、專業(yè)公司，通過(guò)召開(kāi)老干部座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，認(rèn)真聽(tīng)取老干部和老干部工作者的意見(jiàn)建議, 本次調(diào)研，共深入11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及60余個(gè)退休干部比較集中的區(qū)直單位，召開(kāi)座談會(huì)56個(gè)，參加座談會(huì)人員458人，走訪退休干部300多人，發(fā)放征求意見(jiàn)表400余份，收集退休干部意見(jiàn)建議56條，全面摸清了全區(qū)退休干部的情況和問(wèn)題。
一、_____區(qū)退休干部的基本狀況
二、具體做法
近年來(lái)，我區(qū)對(duì)退休干部管理服務(wù)工作高度重視，進(jìn)行了積極的探索，建立完善了退休干部檔案管理和工作制度，形成了組織管理和退休干部自我管理相結(jié)合的管理體制。經(jīng)常性組織退休干部開(kāi)展了適合老年人特點(diǎn)的形式多樣的文體活動(dòng)，廣大退休干部的政治待遇和生活待遇得到了有力保障。
(一)以離退休干部黨支部建設(shè)為主要依托，切實(shí)加強(qiáng)退休干部的思想政治建設(shè)。為加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè)，_____區(qū)委2023年成立了_____區(qū)離退休干部黨工委，黨工委成立后，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷加快離退休干部黨支部組建步伐，及時(shí)明確離退休干部黨員特別是退休干部黨員的黨組織隸屬關(guān)系，使他們組織有歸屬，活動(dòng)有人管。針對(duì)退休干部的特點(diǎn)，創(chuàng)新退休干部黨支部的組織設(shè)置和活動(dòng)方式，先后組織開(kāi)展了創(chuàng)建規(guī)范化黨支部活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)五好離退休黨支部和爭(zhēng)當(dāng)四好退休黨員為載體的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，表彰和樹(shù)立了典型，確保退休干部黨員就近參加黨組織活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)退休黨員的榮譽(yù)感和對(duì)黨組織的歸屬感，努力使退休干部黨員離職不離黨，退休不褪色。今年在區(qū)委老干部局專門設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休干部黨支部活動(dòng)室，主要供距離較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休干部黨支部組織活動(dòng)學(xué)習(xí)，為離退休干部黨建工作搭建一個(gè)有力的平臺(tái)。
(二)以學(xué)習(xí)、參觀考察為引領(lǐng)，進(jìn)一步全面落實(shí)退休干部的政治待遇。由于絕大多數(shù)退休干部在職時(shí)關(guān)心黨和國(guó)家的大事，熱心參與政治活動(dòng)，所以退休后非常在乎政治待遇的落實(shí)。由于受政策和經(jīng)費(fèi)的限制，_____區(qū)委老干部局因地制宜，組織退休干部就近就地開(kāi)展三學(xué)活動(dòng)。一是學(xué)理論，組織退休干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和重要文件，認(rèn)真研讀了《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》等規(guī)定書目，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)論述摘編》，使退休干部思想上不掉隊(duì)，緊跟時(shí)代步伐。二是學(xué)典型，組織退休干部學(xué)習(xí)全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員無(wú)私奉獻(xiàn)事跡，觀看《楊善洲》《焦裕祿》等電影、記錄片，激勵(lì)退休干部見(jiàn)賢思齊，行動(dòng)上緊跟時(shí)代步伐。三是學(xué)發(fā)展，組織退休干部進(jìn)行實(shí)地參觀考察，及時(shí)了解本單位最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，為本單位的發(fā)展建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)余熱。
(三)以老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心為主陣地，使退休干部老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)。在新時(shí)期，隨著離休干部進(jìn)入高齡期和高發(fā)病期，_____老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心明確地將退休干部作為老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心的主要服務(wù)對(duì)象。老年大學(xué)堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo)，及時(shí)調(diào)整辦學(xué)特色，不斷豐富教學(xué)內(nèi)容，搞活教學(xué)形式，提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)辦學(xué)的吸引力和凝聚力。不僅開(kāi)設(shè)了傳統(tǒng)的音樂(lè)、舞蹈、書法類課程，而且探索開(kāi)設(shè)照片處理、中醫(yī)按摩保健等時(shí)髦課程，頗受退休干部歡迎。老干部活動(dòng)中心組織退休干部成立了夕陽(yáng)紅藝術(shù)團(tuán)，堅(jiān)持走出中心、走向社會(huì)的原則積極參加省、市等各方面組織的演出及比賽，帶動(dòng)全區(qū)特別是老年人文化體育活動(dòng)的開(kāi)展。
(四)堅(jiān)持組織和引導(dǎo)，積極有效地發(fā)揮退休干部的作用。發(fā)揮退休干部的作用，幫助他們實(shí)現(xiàn)自己的晚年人生價(jià)值，是退休干部服務(wù)管理工作的重要任務(wù)和目標(biāo)。在新的形勢(shì)下，要適應(yīng)離休干部和退休干部不同的身體健康狀況，堅(jiān)持離休干部發(fā)揮作用與退休干部發(fā)揮作用一起抓，堅(jiān)持以退休干部為發(fā)揮作用主體，使退休干部成為老干部發(fā)揮作用的主力軍。近年來(lái)，_____區(qū)積極組建兩團(tuán)一隊(duì)積極投入到關(guān)心下一代工作中，深入學(xué)校、社區(qū)對(duì)青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育，開(kāi)展法制宣傳、心理健康知識(shí)講座，參與網(wǎng)吧游戲廳義務(wù)監(jiān)督，為下一代健康成長(zhǎng)貢獻(xiàn)自己的一份力量。注重發(fā)揮_____管護(hù)老干部志愿者服務(wù)隊(duì)作用，在湖水監(jiān)測(cè)、制止不文明行為等方面發(fā)揮了積極作用。
三、存在的問(wèn)題
由于對(duì)退休干部的管理和服務(wù)工作需要全面顧及到其住、行、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)等各方面，工作量大且范圍廣，工作復(fù)雜且難度較大。目前來(lái)說(shuō)，退休干部的服務(wù)管理在實(shí)際工作中存在著以下問(wèn)題：
(一)缺乏相關(guān)政策的支撐。我國(guó)從中央到地方都制定了一系列針對(duì)離休干部的政策，然而在退休干部的管理服務(wù)工作上，國(guó)家則缺乏統(tǒng)一政策的規(guī)定和規(guī)范。而相關(guān)政策的缺乏造成了各地及各單位對(duì)退休干部的管理服務(wù)工作在認(rèn)知上明顯存在不足，不能明確其服務(wù)職能和職責(zé)范圍。另外，在一些細(xì)節(jié)方面，如在退休干部閱文、參觀考察、訂閱報(bào)刊等方面也都沒(méi)有作出具體規(guī)定。這些都導(dǎo)致了各地與各單位在退休干部的服務(wù)管理工作中往往無(wú)章可循、標(biāo)準(zhǔn)不一，工作難度較大。
(二)退休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。針對(duì)退休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)規(guī)定問(wèn)題，由于國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一政策的規(guī)定，各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，都是根據(jù)上級(jí)撥款及自身經(jīng)費(fèi)來(lái)規(guī)定活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的。基本上除部分事業(yè)單位改制為企業(yè)化管理外，絕大多數(shù)事業(yè)單位在經(jīng)費(fèi)上仍實(shí)行預(yù)算包干，因此上級(jí)所撥離退休人員經(jīng)費(fèi)實(shí)際上只能滿足實(shí)際政策性開(kāi)支的一半都不到。為了保證退休干部的服務(wù)管理工作能切實(shí)服務(wù)于這一群體，且能有較好的工作效果，許多單位都會(huì)想方設(shè)法調(diào)整在職職工的相關(guān)經(jīng)費(fèi)來(lái)落實(shí)退休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的差額。
(三)退休干部活動(dòng)陣地建設(shè)滯后。一是由于退休干部居住分散，活動(dòng)場(chǎng)地很不均衡。有的居住地有不同單位的多個(gè)退休干部活動(dòng)室，有的居住地沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所，有的退休干部居住地離原單位很遠(yuǎn)，參加組織學(xué)習(xí)、活動(dòng)很不方便?二是老干部活動(dòng)中心建設(shè)滯后。隨著退休干部人員的增加，致使活動(dòng)中心面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足退休干部人數(shù)逐年增加的需求，具體到各單位的活動(dòng)室同樣存在著沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、組織機(jī)構(gòu)不夠健全、工作經(jīng)費(fèi)不充足、活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)模小和設(shè)施簡(jiǎn)陋的實(shí)際問(wèn)題。三是在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，各單位、部門之間缺乏溝通，均以自身工作為主。部門之間協(xié)調(diào)性差、配合性弱，開(kāi)展活動(dòng)有時(shí)存在項(xiàng)目交叉重復(fù)的問(wèn)題，使退休干部覺(jué)得沒(méi)有新鮮感和吸引力，導(dǎo)致一部分退休干部厭倦?yún)⒓踊顒?dòng)。
(四)服務(wù)退休干部的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍力量薄弱。面對(duì)退休干部群體越來(lái)越大的現(xiàn)狀，現(xiàn)有工作機(jī)構(gòu)和人員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。一是老干部部門力量不足。各級(jí)老干部局至今基本上是成立之初根據(jù)離休干部人數(shù)所核定的機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)，并沒(méi)有隨情況變化作調(diào)整。二是在部門單位中老干部工作機(jī)構(gòu)相對(duì)弱化。由于體制改革，許多單位雖然牌子仍在，制度上墻，但工作人員都身兼數(shù)職，使服務(wù)管理工作處于一般應(yīng)付狀態(tài)。為離休干部管理和服務(wù)都忙不過(guò)來(lái)，更談不上退休干部的服務(wù)管理，個(gè)別單位甚至連老干部工作機(jī)構(gòu)也已不復(fù)存在。
三、 對(duì)策及建議
(一)盡快研究制定比較完善的退休干部政策制度。針對(duì)我國(guó)目前退休干部的管理服務(wù)工作仍缺乏統(tǒng)一政策的規(guī)定，且我國(guó)社會(huì)已進(jìn)入老齡化加快發(fā)展的時(shí)期的既定事實(shí)，結(jié)合老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)以積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的管理理念為參照，研究制定出與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的退休干部管理服務(wù)相關(guān)政策。以此加強(qiáng)各地、各級(jí)、各單位間對(duì)做好退休干部服務(wù)管理工作的重視和認(rèn)識(shí)，做到有規(guī)可查、有據(jù)可依、政策統(tǒng)一，有利于退休干部管理部門在實(shí)際工作中更好地貫徹落實(shí)。我國(guó)對(duì)于退休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有統(tǒng)一政策的規(guī)定，各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，且與離休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)相比相差很大。為了能夠給退休干部開(kāi)展活動(dòng)提供更多的支持和幫助，相關(guān)退休干部管理部門應(yīng)參照離休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)退休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)做出統(tǒng)一的規(guī)定，經(jīng)費(fèi)實(shí)行歸口管理，明確開(kāi)支渠道，根據(jù)退休干部資歷、原職務(wù)高低規(guī)定不同標(biāo)準(zhǔn)，保證退休干部各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展順利進(jìn)行。
(二)拓展退休干部服務(wù)與管理的社會(huì)化模式。在我國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程中，隨著社會(huì)群體由單位人向社區(qū)人轉(zhuǎn)變，隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等逐步向社會(huì)化服務(wù)過(guò)渡，為退休干部群體服務(wù)與管理的功能也將不可避免地走向社會(huì)化。這是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉到財(cái)政、民政、原單位、社區(qū)等諸多部門，整合各種資源，集聚多方力量，完善五位一體的運(yùn)行模式，是有序推進(jìn)退休干部服務(wù)管理工作科學(xué)化的必然要求。一是要強(qiáng)化引導(dǎo)，部門盡職。老干部局要切實(shí)履行服務(wù)管理退休干部的職能，以改革創(chuàng)新精神指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促供養(yǎng)關(guān)系所在單位及其主管部門積極營(yíng)造退休干部養(yǎng)、醫(yī)、教、學(xué)、樂(lè)、為的良好環(huán)境，確保他們安度晚年。二是要突出主體，單位盡責(zé)。原單位要積極為退休干部排憂解難，關(guān)心他們的合理需求，保障他們的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利。三是要面向社會(huì)，社區(qū)盡力。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展，充分發(fā)揮社區(qū)功能，利用社區(qū)生活服務(wù)中心、醫(yī)療保健中心、文化娛樂(lè)中心和物業(yè)管理中心的資源優(yōu)勢(shì)，積極組織退休干部開(kāi)展四就近活動(dòng)。四是要依托支部，同伴盡心。退休干部黨支部要把握相互之間經(jīng)歷相近、語(yǔ)言相通、思想感情容易產(chǎn)生共鳴的特點(diǎn)，采取結(jié)對(duì)互助、劃片關(guān)照的辦法，有效發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。五是要立足家庭，子女盡孝。按照逐步建立和完善家庭、單位、社區(qū)、黨委和政府工作部門相結(jié)合的服務(wù)管理體系要求，采取多種方式，引導(dǎo)子女為退休干部營(yíng)造生活上照顧、心理上溝通、精神上撫慰等理解與關(guān)愛(ài)、健康與和諧的家庭親情氛圍。
(三)大力倡導(dǎo)文化養(yǎng)老。隨著我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入老年社會(huì)，文化養(yǎng)老正在日益成為當(dāng)代老年人高雅的生活方式。退休干部一般都具有高素質(zhì)、高學(xué)歷、高品位的特點(diǎn)，要引導(dǎo)他們努力擺脫待遇養(yǎng)老、享受養(yǎng)老、無(wú)為養(yǎng)老的世俗老年生活方式，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，在文化養(yǎng)老中起骨干核心作用，使自己的晚年生活更加充實(shí)，同時(shí)也為文明和諧社會(huì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。首先，在退休干部中大力倡導(dǎo)文化養(yǎng)老，老干部工作部門及社會(huì)各界要主動(dòng)搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件。比如今年組織開(kāi)展紀(jì)念建國(guó)65周年的各項(xiàng)活動(dòng)，全區(qū)的老干部積極踴躍參加，_____區(qū)舉辦了老少同樂(lè)迎國(guó)慶、迎國(guó)慶、夕陽(yáng)紅文藝匯演等活動(dòng)，收到紀(jì)念征文上百篇，創(chuàng)作書畫作品數(shù)十件。第二，文化養(yǎng)老要與日常的管理服務(wù)工作結(jié)合起來(lái)。_____區(qū)鼓勵(lì)退休干部走出來(lái)、動(dòng)起來(lái)、樂(lè)起來(lái)，在街頭廣場(chǎng)、社區(qū)大院等公共場(chǎng)所，到處都活躍著老年健身、舞蹈、秧歌表演、體育鍛煉等自發(fā)組織起來(lái)的群體，他們中的核心骨干大都是退休干部，通過(guò)文化形式，在建設(shè)文明和諧社會(huì)中積極發(fā)揮作用，同時(shí)感受社會(huì)和組織的尊重與愛(ài)護(hù)，在舒適宜人的環(huán)境中求得身心的愉悅和健康情趣的滿足。第三，文化養(yǎng)老不能只停留在少數(shù)文化人的圈子里，要以多種簡(jiǎn)單易行的方式，吸引廣大退休干部參加。如可以把組織開(kāi)展讀書活動(dòng)作為文化養(yǎng)老的一種普遍方式，通過(guò)征集讀書心得體會(huì)進(jìn)行鼓勵(lì)和引導(dǎo)，讓老干部在讀書中堅(jiān)定信仰、開(kāi)闊視野、醒腦益智、振奮精神、益壽延年，在知識(shí)的陽(yáng)光雨露中享受快樂(lè)、幸福、高尚的晚年生活。
(四)發(fā)揮退休干部對(duì)社會(huì)發(fā)展的積極作用。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，大膽解放思想，從政策上為退休干部促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展廣開(kāi)渠道。首先，要鼓勵(lì)退休干部利用多年積累的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)特長(zhǎng)、人脈資源、社會(huì)威望等，主動(dòng)發(fā)光發(fā)熱，為社會(huì)創(chuàng)造新財(cái)富。其次，要有組織地通過(guò)社會(huì)團(tuán)體，發(fā)揮退休干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理中的積極作用。為此，老干部工作部門要建立退休干部人才庫(kù)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握他們的專業(yè)特長(zhǎng)、身體狀況、心理意愿，幫助他們牽線搭橋，老有所為。還可以通過(guò)加強(qiáng)對(duì)老年團(tuán)體的組織和管理，鼓勵(lì)并科學(xué)引導(dǎo)退休干部發(fā)揮集體的智慧和力量，為社會(huì)作貢獻(xiàn)。第三，是從服務(wù)上提供保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)老干部活動(dòng)陣地建設(shè)，充分利用老年大學(xué)、老干部黨校、活動(dòng)中心、老年公寓等陣地，加強(qiáng)對(duì)退休干部的培訓(xùn)，有針對(duì)性地提高他們的素質(zhì)，為回歸社會(huì)和二次就業(yè)充電儲(chǔ)能。要在社會(huì)上營(yíng)造尊重老干部、愛(ài)護(hù)老干部的良好氛圍，通過(guò)輿論宣傳和引導(dǎo)，使退休干部的奉獻(xiàn)精神得到社會(huì)承認(rèn)，贏得全社會(huì)的理解和支持，形成全社會(huì)支持鼓勵(lì)老有所為的良好風(fēng)氣。
總之，不斷改進(jìn)退休干部管理服務(wù)工作既是形勢(shì)發(fā)展的客觀要求，也是老干部工作發(fā)展大局的需要，既是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù)，需要我們做出艱苦卓絕的努力。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，也會(huì)不斷提出新的課題，我們要在堅(jiān)持中求完善，在完善中求發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)做好這項(xiàng)工作，讓黨組織放心，讓退休老同志滿意。
篇十三 關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告
為進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理工作,提高城市管理工作水平,10月中旬，根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作要點(diǎn)安排，我委就加強(qiáng)城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我市城市管理工作取得的成效
我市在城市管理方面做了大量工作，采取了許多有效措施，取得了一定成效。
(一)城市管理機(jī)構(gòu)初步建立。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理工作，依據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定精神，市委、市政府于2023年7月批準(zhǔn)成立了張家口市城市管理行政執(zhí)法局，為參照公務(wù)員管理、掛靠市政府辦的正處級(jí)單位，履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)。城管局下設(shè)市城管執(zhí)法支隊(duì)，為科級(jí)定向補(bǔ)助事業(yè)單位，核定編制35人。橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。
(四)專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。積極開(kāi)展中心城區(qū)露天燒烤整治工作，共清理露天燒烤90余處，責(zé)令整改、規(guī)范經(jīng)營(yíng)商戶350戶;積極開(kāi)展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)，制定了《中心城區(qū)開(kāi)展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)方案》，發(fā)放宣傳材料3000余份;開(kāi)展了建筑垃圾遺撒專項(xiàng)整治行動(dòng)，下發(fā)整改通知書800份，查扣違章車輛18部;嚴(yán)肅查處違章建設(shè)行為，共檢查在建工程65項(xiàng)，下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)通知書57份，發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項(xiàng);開(kāi)展馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販集中整治行動(dòng)，累計(jì)規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營(yíng)11000人次。
(五)城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持以定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)為核心的四定責(zé)任制，不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量，主次干道、重點(diǎn)地段實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)保潔;加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及衛(wèi)生死角的治理，衛(wèi)生狀況有了明顯改善;認(rèn)真落實(shí)門前三包責(zé)任制，制定了《張家口市門前三包責(zé)任制實(shí)施方案》，先后三次開(kāi)展了對(duì)轄區(qū)沿街商戶門前三包落實(shí)情況的執(zhí)法檢查，在探索建立群眾化長(zhǎng)效管理機(jī)制方面取得了新進(jìn)展。
二、存在問(wèn)題
在城市建設(shè)迅速發(fā)展的同時(shí)，城市管理相對(duì)滯后的問(wèn)題日益突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，阻礙了城市化總體水平的提高。
(一)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，社會(huì)支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí)，特別是在當(dāng)前城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的新形勢(shì)下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大，各級(jí)政府及其部門正在全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān)，尚沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理，對(duì)城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強(qiáng)力推進(jìn)，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題普遍存在。同時(shí)，由于宣傳教育等諸多方面的原因，部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順，職責(zé)界定不清，管理職能分散。兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)的城市管理體系未能真正形成，市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定，城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒(méi)有得到充分發(fā)揮。現(xiàn)有部門的職能配置不盡合理，城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車場(chǎng)管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門，職能過(guò)于分散，造成職責(zé)不清，又沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒(méi)有行政隸屬關(guān)系，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城管執(zhí)法的有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(三)規(guī)劃控制不嚴(yán)，配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作，但由于詳細(xì)規(guī)劃出臺(tái)的滯后性，往往使規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn)，特別是在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題非常突出，進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我市集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出，馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、隨意停車、亂堆亂放等問(wèn)題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。
(四)城市管理投入不足，城管機(jī)構(gòu)職能缺位，執(zhí)法力量薄弱。由于歷史欠帳多，我市環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數(shù)量不足等問(wèn)題。隨著城市的擴(kuò)容，城區(qū)新建道路、橋梁等市政設(shè)施大幅增加，城市管理運(yùn)行成本大大提高，但城市維護(hù)費(fèi)沒(méi)有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng)，我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局，但未進(jìn)入政府序列局，人員工資和經(jīng)費(fèi)財(cái)政未實(shí)現(xiàn)全額撥款，執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，也沒(méi)有賦予其相應(yīng)的城市管理職能。市城管局及橋東、橋西、高新區(qū)三個(gè)區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名，城管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，裝備陳舊落后。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善，一些長(zhǎng)效管理機(jī)制不能很好地落實(shí)。我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國(guó)家和省的一些法律法規(guī)，與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法不健全、不完備，缺乏針對(duì)性和操作性;原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件，其內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，未能順應(yīng)形勢(shì)，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法，如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等。原有的一些長(zhǎng)效管理機(jī)制落實(shí)不到位，居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，門前三包落實(shí)力度需進(jìn)一步加大。
三、意見(jiàn)建議
(一)健全城管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市一級(jí)應(yīng)成立由市長(zhǎng)任主任，分管副市長(zhǎng)任副主任，相關(guān)部門為成員的城市管理委員會(huì)，作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期研究城市管理的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng)，著力解決城市管理工作中的重要問(wèn)題。城市管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，為日常辦事機(jī)構(gòu)，組織落實(shí)市城市管理委員會(huì)確定的有關(guān)事項(xiàng)。
(二)理順城市管理體制。著力推進(jìn)城市管理重心下移，真正建立起兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)的城市管理體制，明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限，把管理工作向下延伸到末梢，增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。應(yīng)結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，按照管理、服務(wù)、執(zhí)法三位一體的大城管格局，全面整合現(xiàn)有城管資源，組建完善新的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu)，賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能，使其真正承擔(dān)起城市管理的牽總作用，同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度，切實(shí)解決目前條塊分割、職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力的問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，既要適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求，不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入，放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，提升規(guī)劃層次和水平，形成完善的規(guī)劃體系，又要高度維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，全面加強(qiáng)規(guī)劃管理，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，強(qiáng)化規(guī)劃工作層級(jí)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法用地和違規(guī)建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)公眾利益。
(四)完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。今后應(yīng)進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，當(dāng)前特別要對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共綠地、休閑活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加大資金投入，加快建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車難、公共活動(dòng)場(chǎng)所少等問(wèn)題，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，使市政公用基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿足居民生產(chǎn)生活的需要，為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺(tái)。
(五)強(qiáng)化城管資金保障。應(yīng)按照與城市建設(shè)和發(fā)展步伐相適應(yīng)的要求，實(shí)行多元化的城市管理資金投入機(jī)制，逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費(fèi)要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長(zhǎng)，使城市建設(shè)與城市管理相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費(fèi)需要，逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實(shí)一線城管執(zhí)法人員，對(duì)執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費(fèi)財(cái)政應(yīng)全額劃撥。
(六)推進(jìn)城市精細(xì)管理。今后應(yīng)按照精細(xì)化管理的要求，加快制定城市精細(xì)化管理的制度和辦法，重點(diǎn)研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)，明確各類管理目標(biāo)的責(zé)任主體、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理措施，從線到面、從面到點(diǎn)，建立可查詢、可評(píng)價(jià)、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)等，要實(shí)行管養(yǎng)分開(kāi)，推向市場(chǎng)，通過(guò)招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù)，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。
(七)建立完善制度體系。根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求，盡快組織專業(yè)人員，對(duì)城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究，修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法，制定實(shí)施細(xì)則。建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，研究制定加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法，建立強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核，確保長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(八)注重宣傳教育引導(dǎo)。切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度，增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)，引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)定。學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)持以人為本，與廣大市民進(jìn)行廣泛的交流和互動(dòng)，加強(qiáng)與廣大市民的溝通與聯(lián)系，使廣大市民支持理解、主動(dòng)參與城市管理工作，形成愛(ài)我家園、人人維護(hù)城市形象的深厚氛圍。
篇十四 關(guān)于加強(qiáng)居住物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的調(diào)研報(bào)告
跟著物業(yè)辦理標(biāo)準(zhǔn)的連續(xù)美滿，業(yè)主、利用人法制見(jiàn)解的連續(xù)加強(qiáng)，辦理部分監(jiān)督辦理力度連續(xù)加強(qiáng)，棲身小區(qū)違法搭建環(huán)境獲得了有效把握。可是在部分棲身小區(qū)仍然存在著擅悠閑天井、庭園、陽(yáng)臺(tái)等部位搭建違法構(gòu)筑物和構(gòu)筑物，擅自占用大家部位、破壞房屋承重布局等現(xiàn)象，特別是一些高檔小區(qū)居民入住后，呈現(xiàn)了比較緊張的違法搭建情況，如有的業(yè)主、利用人擅悠閑房屋平臺(tái)搭建陽(yáng)光屋，乃至加層、改建、擴(kuò)建、開(kāi)挖地下室，不但緊張毀壞了小區(qū)的集體籌劃與和諧的環(huán)境，還感化了相鄰業(yè)主、利用人的平常糊口生涯，激發(fā)了很多矛盾膠葛。
1、華陽(yáng)地區(qū)棲身物業(yè)裝修存在的緊張題目 近幾年，跟著房地產(chǎn)
2、三級(jí)市場(chǎng)的活潑，高檔商品房室第中二次裝修入手下手增多，由此各種違章行動(dòng)和違章搭建時(shí)有產(chǎn)生，引發(fā)社會(huì)的珍視，從房地辦如今所把握的環(huán)境分析，緊張有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）業(yè)主將原房屋從里到外完全進(jìn)行裝修或改建，變化了原始計(jì)劃風(fēng)致，如外墻立面安置玻璃幕墻，將承重墻排除后從頭擴(kuò)建，底層門廳、平臺(tái)搭建成房間等等，違章面積在10～60m2不等。
篇十五 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)加工監(jiān)督管理有關(guān)問(wèn)題的報(bào)告
市農(nóng)林局：
我局接到中央、省、市林業(yè)部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)加工監(jiān)督管理有關(guān)問(wèn)題的通知》之后，及時(shí)召開(kāi)了局黨組會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站長(zhǎng)會(huì)，并進(jìn)行了認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和工作安排。即日起進(jìn)行了為期一個(gè)月的木材流通領(lǐng)域的市場(chǎng)整頓工作?，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、木材經(jīng)營(yíng)加工單位的基本情況
尉氏縣共有木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)(攤點(diǎn)、作坊)209家。其中：原木經(jīng)營(yíng)戶56家;坑木經(jīng)營(yíng)戶42家;板皮加工戶82家;邊角料加工戶29家。年經(jīng)營(yíng)加工木材50000余立方。主要產(chǎn)品為原木、板皮、小木板。產(chǎn)品銷售省內(nèi)外。209家經(jīng)營(yíng)加工單位均有《木材經(jīng)營(yíng)加工許可證》。由于林木經(jīng)營(yíng)加工大部分是攤點(diǎn)、作坊式露天經(jīng)營(yíng)加工，安全生產(chǎn)措施一般，有一部分加工戶配有消防器材。
二、“十一五”木材經(jīng)營(yíng)加工發(fā)展規(guī)劃
根據(jù)尉氏縣森林資源狀況，結(jié)合年森林采伐限額和木材生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)木材經(jīng)營(yíng)加工的總體發(fā)展與森林資源保護(hù)發(fā)展的總體要求相適應(yīng)。具體講，在現(xiàn)有木材經(jīng)營(yíng)加工戶的基礎(chǔ)上，原則上木材經(jīng)營(yíng)加工的戶數(shù)要適度壓縮，鼓勵(lì)擴(kuò)大規(guī)模，經(jīng)營(yíng)加工的木材量與XX年基本持平。重點(diǎn)培育邢莊鄉(xiāng)原木經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)戶達(dá)50家，年經(jīng)營(yíng)木材XX0m3;培育大營(yíng)鄉(xiāng)、大馬鄉(xiāng)坑木經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)戶達(dá)40家，年經(jīng)營(yíng)木材15000m3;培育張市鎮(zhèn)板皮加工企業(yè)，加工戶達(dá)80家，年經(jīng)營(yíng)木材10000m3。
三、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
針對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工的現(xiàn)狀，要求經(jīng)營(yíng)加工單位必須配備滅火器材。同時(shí)一方面，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)加工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育;另一方面是配合縣政府的安全生產(chǎn)部門、消防部門，每季度對(duì)經(jīng)營(yíng)加工單位檢查一次，每年有兩次檢查不符合安全生產(chǎn)要求者，吊銷其《木材經(jīng)營(yíng)加工許可證》。
四、建立原材料和產(chǎn)品登記臺(tái)帳
為了保護(hù)森林資源，打擊濫砍、濫伐，對(duì)經(jīng)營(yíng)加工單位原料來(lái)源和產(chǎn)品建立檢查制度。臺(tái)帳詳細(xì)記載木材經(jīng)營(yíng)加工原料的來(lái)源和數(shù)量，每月組織林政稽查人員對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的登記臺(tái)帳和原料來(lái)源情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有無(wú)證木材，給予經(jīng)濟(jì)處罰，直至吊銷其《木材經(jīng)營(yíng)加工許可證》。
