管理學(xué)發(fā)展報(bào)告13篇

篇一 中學(xué)關(guān)于德育管理的科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

調(diào)研地點(diǎn)：xx市第xx中學(xué)

調(diào)研人員:xxx

調(diào)研主題：學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，德育管理中發(fā)揮學(xué)生的主體作用

調(diào)研目的：明確科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的思想來解決我校德育管理過程發(fā)揮學(xué)生主體作用中出現(xiàn)的問題

調(diào)研過程：1、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。

2、理論與實(shí)際相結(jié)合，努力查找德育管理細(xì)節(jié)中學(xué)生主題作用發(fā)揮出現(xiàn)的問題。

3、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力進(jìn)行德育管理學(xué)生管理學(xué)生模式的探索。

調(diào)研形式：問卷調(diào)查、日常觀察、查看記錄、走訪座談等。

調(diào)研總結(jié)：

一、我校目前德育管理中學(xué)生主體作用發(fā)揮的現(xiàn)狀：

通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我們更加深刻地領(lǐng)會(huì)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，并把科學(xué)發(fā)展觀和我們的教育管理實(shí)際相結(jié)合，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的德育管理實(shí)踐，用正確的價(jià)值觀和科學(xué)的理念指導(dǎo)我校的工作實(shí)際。真正做到“以人為本”、“以學(xué)生為本”，以學(xué)生的終身發(fā)展為本。我們不僅要教給學(xué)生知識(shí)，更要教給學(xué)生做人，交給學(xué)生課本學(xué)不到的生活、生存技能，交給學(xué)生自我管理，以適應(yīng)將來社會(huì)發(fā)展的要求。多年來，我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視德育工作，尤其是近年認(rèn)真貫徹落實(shí)教育局“雙基”發(fā)展戰(zhàn)略，確立了德育為首的管理理念。在德育過程中，我們不斷探索，尤其是學(xué)校過渡期間，我們分年級(jí)管理的過程中，各教學(xué)點(diǎn)結(jié)合本年級(jí)的師生結(jié)構(gòu)和學(xué)生特點(diǎn)，管理人員減少的狀況，把學(xué)校原有的德育管理模式進(jìn)行了改革和創(chuàng)新，充分發(fā)揮學(xué)生自主管理的作用，在德育管理中發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生管理學(xué)生，充分發(fā)揮學(xué)生自身的作用，這樣，不僅解放了管理者，更使學(xué)生有了發(fā)揮自身能力的空間和舞臺(tái)。形成了“學(xué)生管理學(xué)生、學(xué)生監(jiān)督學(xué)生、學(xué)生教育學(xué)生”的德育管理局面，短時(shí)間內(nèi)使各項(xiàng)工作有序開展，并取得了明顯的效果。

我校本學(xué)期集中辦公，學(xué)生結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，原有初三年級(jí)畢業(yè)，新初一年級(jí)人數(shù)銳減，整個(gè)學(xué)校學(xué)生結(jié)構(gòu)“頭重腳輕”，初三年級(jí)班數(shù)占全校的50%，人數(shù)占全校學(xué)生總數(shù)的51%以上。如何減少管理成本，提高管理效率和效益，發(fā)揮學(xué)生的主體作用尤為重要。因此本學(xué)期延續(xù)了上學(xué)期的學(xué)生管理學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生自主管理的模式。如班級(jí)量化管理簡化成“儀表、兩操、衛(wèi)生、紀(jì)律、活動(dòng)”幾大項(xiàng)，簡明直觀，簡便易行，天天記錄公示，及時(shí)反饋結(jié)果。再如自行車按班級(jí)劃片管理，各班安排值日生擺放自行車等。執(zhí)勤班級(jí)人人有崗，全員參與。由團(tuán)委統(tǒng)一部署和培訓(xùn)，每個(gè)執(zhí)勤班級(jí)在校門口、、廁所、樓內(nèi)、自行車、衛(wèi)生區(qū)、兩棟教學(xué)樓之間-----，學(xué)生佩戴袖標(biāo)，加強(qiáng)各個(gè)位置、各個(gè)時(shí)間段的巡視，使學(xué)生管理中消除了死角，收到了很好的管理效果。

二、目前存在的問題：

在問卷調(diào)查、走訪座談、日常觀察和查看記錄過程中，通過部分學(xué)生和老師的反饋，我發(fā)現(xiàn)目前管理總體是好的，效果是明顯的，成績是突出的，但也存在一些問題。突出的問題主要有以下幾個(gè)方面：

1、部分班主任對(duì)于量化的內(nèi)容、計(jì)分規(guī)則還不是很清楚。

2、班主任、全體學(xué)生對(duì)于公示結(jié)果的位置不很清楚，也不夠關(guān)注，反饋的結(jié)果沒能引起班主任和學(xué)生的足夠重視。

3、執(zhí)勤班級(jí)對(duì)工作職責(zé)還不是特別清楚。執(zhí)勤學(xué)生的安排還不夠合理。

4、量化計(jì)分有些學(xué)生不夠公正，學(xué)生之間的人際關(guān)系、班際關(guān)系還會(huì)影響計(jì)分情況。

5、高年級(jí)學(xué)生會(huì)干部對(duì)低年級(jí)學(xué)生干部的“傳幫帶”作用發(fā)揮得不夠好。

6、執(zhí)勤同學(xué)自身言行、儀容儀表等方面還不夠規(guī)范。

三、原因分析和整改措施：

通過學(xué)生反饋上來的信息，我把上述問題做了進(jìn)一步的了解和分析。大致原因有以下幾個(gè)方面：

第一：我們?cè)诎嘀魅闻嘤?xùn)會(huì)上應(yīng)該把修訂和補(bǔ)充的管理規(guī)范只是做了簡單的布置，沒有將細(xì)節(jié)告訴給班主任，班主任對(duì)具體的細(xì)節(jié)不很清楚，因此班主任要求就會(huì)很粗糙，不到位。

第二：量化公示結(jié)果的位置不顯著，開始時(shí)沒有及時(shí)告訴班主任和全體學(xué)生，學(xué)生和老師不容易關(guān)注到。

第三：績效工資暫不執(zhí)行期間，學(xué)校沒有和班主任工作質(zhì)量直接掛靠，班級(jí)量化和班主任的利益關(guān)系體現(xiàn)不出來，致使部分班主任認(rèn)為量化沒有多大作用，不重視。

第四：對(duì)執(zhí)勤班級(jí)培訓(xùn)力度不夠，對(duì)執(zhí)勤學(xué)生的全方位要求不嚴(yán)。

第五：對(duì)學(xué)生會(huì)干部培訓(xùn)有待加強(qiáng)。

針對(duì)以上問題，為了讓學(xué)生的主體作用體現(xiàn)得更充分，發(fā)揮得更好，特提出以下整改措施：

第一：加強(qiáng)班主任培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高班主任的工作責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)班主任是班級(jí)管理第一責(zé)任人意識(shí)和榮譽(yù)意識(shí)。以年級(jí)為單位推動(dòng)班主任抓好學(xué)生自主管理，讓班主任成為發(fā)揮學(xué)生德育主體作用發(fā)揮的落實(shí)者和推動(dòng)者。

第二：要把我們的德育管理細(xì)節(jié)給班主任解讀到位，把我們的要求解釋清楚，這樣班主任在執(zhí)行我們的管理細(xì)節(jié)時(shí)才能從觀念上重視，技巧和方法上創(chuàng)新。

第三：定期召開學(xué)生會(huì)，加強(qiáng)對(duì)低年級(jí)后備力量的培訓(xùn)，督促高年級(jí)學(xué)生會(huì)干部對(duì)低年級(jí)同學(xué)的指導(dǎo)。鑒于學(xué)校目前的辦學(xué)規(guī)模和初三年級(jí)面臨中考和學(xué)業(yè)任務(wù)繁重，擴(kuò)大低年級(jí)參與管理的人數(shù)，以便學(xué)生會(huì)干部選拔任用時(shí)，學(xué)生有選擇的余地。

第四：開班會(huì)時(shí)，除了團(tuán)委直接指導(dǎo)執(zhí)勤班級(jí)的管理，更應(yīng)該讓班主任共同參與、教育處相關(guān)量化評(píng)比人員深入班級(jí)講解、指導(dǎo)。

第五：教育處應(yīng)該不定期督導(dǎo)學(xué)生的管理工作，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)改進(jìn)和完善管理措施和要求。更重要的是給學(xué)的生管理工作及時(shí)到位地點(diǎn)評(píng)，鼓勵(lì)落實(shí)的認(rèn)真、到位、效果好的，指導(dǎo)那些責(zé)任意識(shí)差的、方法欠缺的、效率低下的、大家意見比較多的。

第六：每周升起儀式上進(jìn)行簡單點(diǎn)評(píng)，增強(qiáng)學(xué)生的榮譽(yù)感和班主任的責(zé)任意識(shí)。對(duì)于問題比較多的班級(jí)加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查、指導(dǎo)，幫助其提高。

通過本次學(xué)習(xí)和和實(shí)踐調(diào)研，使我更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的及時(shí)性與必要性，學(xué)會(huì)了要有意識(shí)地用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，不斷與我們學(xué)校德育管理過程中發(fā)揮學(xué)生主體作用的德育管理模式相結(jié)合，做到全面分析這一管理過程中存在的問題，并及時(shí)進(jìn)行修改和完善。任何管理只有讓被管理者成為主人，只有讓被管理者成為最終和最大受益者，才能讓被管理者認(rèn)同和接受規(guī)范，讓被管理者監(jiān)督被管理者，我們的管理才可能提高效率，產(chǎn)生良好的效果。學(xué)生是學(xué)校生活的主人，他們既是問題的制造者，更是問題的解決者。學(xué)生中有很多好的管理方法等待我們?nèi)ネ诰蚝桶l(fā)現(xiàn)，等待我們給提供舞臺(tái)，我們沒有理由不放手學(xué)生參與德育管理?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。以人為本，統(tǒng)籌兼顧，全面可持續(xù)發(fā)展，在任何領(lǐng)域，任何時(shí)間都是適用的。我們?cè)谶@個(gè)過程中，我們要放手學(xué)生參與管理，要允許學(xué)生發(fā)生管理失誤甚至錯(cuò)誤，更要給學(xué)生寬容、耐心和強(qiáng)有力的指導(dǎo)，讓學(xué)生在參與管理中學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)求知，學(xué)會(huì)自我管理。我相信在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，我們學(xué)校德育管理工作必將日趨完善，最終實(shí)現(xiàn)我校未來更加科學(xué)、持續(xù)的發(fā)展。

篇二 農(nóng)信社踐行科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理的調(diào)研報(bào)告模板

隨著農(nóng)村信用社改革步伐的不斷加快，縣聯(lián)社與基層農(nóng)村信用社的法律關(guān)系由獨(dú)立法人變?yōu)榻y(tǒng)一法人，基層信用社成為縣聯(lián)社真正意義上的上下級(jí)關(guān)系。為使農(nóng)村信用社達(dá)到“加快經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力”改革目標(biāo)，這就要求農(nóng)村信用社縮短管理鏈條，提高管理效率，降低管理成本，規(guī)范內(nèi)部管理、增強(qiáng)核心競爭力等。隨著新的管理體制和業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制重新建立，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)加快，新的業(yè)務(wù)品種不斷推出，各類風(fēng)險(xiǎn)防控成為農(nóng)村信用社提高競爭力和公信力的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

一、農(nóng)村信用社頻發(fā)風(fēng)險(xiǎn)案件的成因剖析

㈠風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。近幾年來，農(nóng)村信用社存在“重發(fā)展、輕風(fēng)險(xiǎn)”、“重規(guī)模、輕質(zhì)量”、“重激勵(lì)、輕約束”的不良傾向，一定程度上忽視了重要部門、要害崗位人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育和監(jiān)督。管理層風(fēng)險(xiǎn)理念淡薄、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)噫?，?dǎo)致網(wǎng)點(diǎn)管理不到位和管理失控；信用社管理者個(gè)人主觀決斷、盲目信任、照顧情面等行為，對(duì)規(guī)章制度、風(fēng)險(xiǎn)防范視而不見；極少數(shù)員工人生觀、世界觀、價(jià)值觀發(fā)生偏差，片面追求個(gè)人得失和經(jīng)濟(jì)利益，違規(guī)違紀(jì)甚至違法，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失和風(fēng)險(xiǎn)。

㈡規(guī)章制度不健全。主要表現(xiàn)在規(guī)章制度缺乏全面性、系統(tǒng)性和適用性。有些規(guī)章制度與業(yè)務(wù)發(fā)展缺乏同步，新業(yè)務(wù)開發(fā)推廣和新的管理模式推行時(shí)，沒有相應(yīng)的配套的規(guī)章制度和風(fēng)險(xiǎn)防范制度。

㈢執(zhí)行力弱化和缺失。從近幾年案件來看，員工的素質(zhì)決定著執(zhí)行的質(zhì)量與效果。崗位職責(zé)不清，相互監(jiān)督、相互制約乏力，員工對(duì)已制定下發(fā)的規(guī)章制度缺乏執(zhí)行的嚴(yán)肅性和約束力，漠視制度，如查庫制度、授權(quán)制度、交叉復(fù)核、更換密碼及密碼使用等制度執(zhí)行流于形式，以傳統(tǒng)、習(xí)慣操作代替制度執(zhí)行，從而造成管理漏洞、形成風(fēng)險(xiǎn)隱患。

㈣處罰力度不夠。當(dāng)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)了問題，由于懲處不力及隱患整改不及時(shí)、不到位，使一些人在執(zhí)行內(nèi)控制度上始終沒引起高度重視，存在僥幸心理，違章違制成本較低，讓不法分子趁虛而入或挺而走險(xiǎn)釀成案件發(fā)生。

二、風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策

㈠轉(zhuǎn)變觀念，正確處理發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理好業(yè)務(wù)規(guī)模與質(zhì)量、發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。從過分追求數(shù)量和速度的粗放型外延式的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕б鏋槟康?，以質(zhì)量為前提，以規(guī)模為手段的安全運(yùn)營、精細(xì)化管理和持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵式發(fā)展模式上來。

㈡完善規(guī)章制度和流程，提高執(zhí)行力。一是圍繞內(nèi)控管理的要求，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真檢查、梳理和評(píng)價(jià)，完善獨(dú)立審計(jì)與監(jiān)督制度、ab角崗位制度、強(qiáng)制休假與離崗審計(jì)制度、定期輪換制度與異地交流等制度。二是優(yōu)化和完善業(yè)務(wù)管理流程，形成崗位相互制約，有效防范關(guān)鍵崗位人員操作風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)定崗位職責(zé)，實(shí)行崗位的檢查、自查、報(bào)告制度，做到權(quán)責(zé)相關(guān)，崗位制約。部門的設(shè)置以保障業(yè)務(wù)活動(dòng)的持續(xù)完整為前提，避免職能重復(fù)；崗位的設(shè)定以保證發(fā)揮職工的積極性為條件，避免崗位人員的閑置。三是建立健全對(duì)制度執(zhí)行力的考核處罰制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制和末尾淘汰制。

㈢強(qiáng)化員工教育管理，弱化道德風(fēng)險(xiǎn)?！皥?jiān)持以人為本”，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)員工的教育培訓(xùn)，不斷提高全員強(qiáng)化管理和防范風(fēng)險(xiǎn)、防控案件的意識(shí)。一是要加強(qiáng)對(duì)員工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)組織抓好對(duì)員工的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓“合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作、合規(guī)管理”成為每個(gè)干部員工的自覺行為和良好習(xí)慣。二是抓好警示教育、案件防控教育。采取案件剖析、請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察或檢察院等部門專家講課培訓(xùn)等多種強(qiáng)化警示教育，以實(shí)例案件的深刻教訓(xùn)，增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和案件防控意識(shí)。同時(shí)，定期組織防搶、防盜、防安全事故、防案件的演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和案件防控水平。三是要抓好員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對(duì)從事財(cái)務(wù)、信貸、儲(chǔ)蓄、票據(jù)、安全保衛(wèi)等重要業(yè)務(wù)崗位人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高警覺能力。四是要抓好廉政建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，自覺約束自身的行為。全面提高金融從業(yè)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì) ，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，反對(duì)歪風(fēng)邪氣，形成良好行業(yè)風(fēng)氣。

(四)強(qiáng)化內(nèi)審監(jiān)督機(jī)制，加大內(nèi)控監(jiān)管力度。實(shí)施遞進(jìn)式監(jiān)管，即：員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自控；員工相互制約，增強(qiáng)互控；信用社管理人員加強(qiáng)檢查，聯(lián)社加大稽核監(jiān)督工作力度，堅(jiān)持“嚴(yán)查深糾”，進(jìn)一步，及時(shí)整改，促進(jìn)各項(xiàng)工作依法依規(guī)開展。轉(zhuǎn)變內(nèi)審方式，形成事前、事中預(yù)防性監(jiān)督檢查并重，經(jīng)濟(jì)處罰與行政懲處并重，積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)和其他先進(jìn)工具開展審計(jì)監(jiān)督工作。一是要進(jìn)一步健全完善稽核監(jiān)督和安全保衛(wèi)體系，加強(qiáng)稽核監(jiān)察、安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整充實(shí)稽核監(jiān)察、安全保衛(wèi)隊(duì)伍，明確職責(zé)權(quán)限，提高稽核、保衛(wèi)監(jiān)督檢查工作效率和質(zhì)量，樹立維護(hù)稽核、保衛(wèi)部門的權(quán)威性。二是采取多種措施提高稽核監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。把崗位監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督、稽核監(jiān)督和其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成立體交叉式的監(jiān)督體系。三是把經(jīng)營管理過程中的重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位和業(yè)務(wù)崗位作為稽核檢查的重點(diǎn)，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營行為，確保各項(xiàng)規(guī)章制度有效執(zhí)行。四是落實(shí)信用社主任定期交流、強(qiáng)制休假以及重點(diǎn)崗位員工交流等制度，加強(qiáng)重要崗位業(yè)務(wù)行為的監(jiān)督。五是要建立內(nèi)部管理和案件防控的責(zé)任體系，明確每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、崗位責(zé)任人、監(jiān)督責(zé)任人、稽核檢查責(zé)任人及其相關(guān)責(zé)任，形成覆蓋全部崗位、業(yè)務(wù)全程、所有環(huán)節(jié)的內(nèi)控管理責(zé)任系統(tǒng)，促進(jìn)各項(xiàng)制度落實(shí)。

（五）強(qiáng)化檢查監(jiān)督工作，加大處罰力度。注重現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合，加大對(duì)業(yè)務(wù)操作中違規(guī)及業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中不履職、不盡職的處罰力度，提高現(xiàn)場(chǎng)檢查的覆蓋面、頻率和深度。對(duì)查出的違規(guī)違制的社和人，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定逗硬處罰，經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分并用。嚴(yán)重失職的取消其任職或下崗學(xué)習(xí)，造成重大損失的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

篇三 公交出租車輛管理處科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告范文

市交通局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:

為推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展，按照**市公交出租車輛管理處開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的時(shí)間安排，2023年4月24日領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入到各出租車公司、交通技能鑒定所和**酒店開展調(diào)研活動(dòng)。通過了解現(xiàn)狀、查找問題、綜合分析原因，并就如何解決存在的突出問題進(jìn)行了討論，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、出租車行業(yè)管理的調(diào)研情況

（一）出租車行業(yè)基本情況

我市中心城區(qū)出租車行業(yè)起步于1995年，經(jīng)過十多年的發(fā)展，中心城區(qū)現(xiàn)有出租車317輛，從業(yè)人員近1900名，已成為城市公共交通的重要組成部分。同時(shí)也是現(xiàn)代文明城市賴以生存的重要基礎(chǔ)設(shè)施。多年來，在上級(jí)的關(guān)心支持下，出租車行業(yè)得到了長足的發(fā)展，對(duì)于緩解城市乘車難、方便市民生產(chǎn)、生活、解決社會(huì)就業(yè)問題起到了一定的促進(jìn)作用。

目前，各出租車公司經(jīng)費(fèi)來源主要靠收取出租車掛靠管理費(fèi)，每輛出租車130元/月，存在“小、散、弱”的問題：1、小——317輛出租車分別由10個(gè)公司管理，最大的一個(gè)公司（聯(lián)發(fā)公司）有86輛出租車，最小的公司僅有12輛出租車（圣達(dá)公司）；2、散——317輛出租車除9輛由玉交集團(tuán)和個(gè)人合股經(jīng)營，其余為個(gè)體所擁有，產(chǎn)權(quán)分散；3、弱——10個(gè)公司因不擁有車輛的產(chǎn)權(quán)以及經(jīng)營權(quán)，僅有代管權(quán)，導(dǎo)致管理措施薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)抵御能力差。

（二）目前我市中心城區(qū)出租車行業(yè)管理和發(fā)展中存在的主要問題

出租車在滿足群眾生產(chǎn)、生活需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，但在管理、收費(fèi)和服務(wù)等方面存在的一些問題，影響了出租車市場(chǎng)的正常秩序，阻礙了出租車行業(yè)的健康發(fā)展，成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、出租車公司不能對(duì)出租車進(jìn)行有效的管理。

我市中心城區(qū)大部分出租車屬于個(gè)體經(jīng)營者（車主），出租車公司不是實(shí)體公司，公司和車主之間的關(guān)系是松散的掛靠管理關(guān)系，僅為車主代收代支各種稅費(fèi)和駕駛員服務(wù)資格證審驗(yàn)，對(duì)出租車基本上沒有管理措施。由于大部分出租車經(jīng)營權(quán)沒有明確規(guī)定使用年限，出租車車主私下高價(jià)炒買炒賣出租車經(jīng)營權(quán)，私下轉(zhuǎn)讓的價(jià)格達(dá)到40多萬元，出租車公司難于管理到位。

另外，出租車車主層層轉(zhuǎn)租現(xiàn)象突出，有的出租車還出現(xiàn)二包、三包的現(xiàn)象，就連最起碼的誰在開出租車，公司都難于掌握。而實(shí)際經(jīng)營的駕駛員成本高、收入低，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，加之對(duì)出租車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范、道路交通安全等認(rèn)識(shí)不足，不同程度存在亂收費(fèi)、亂要價(jià)的行為。為掙回高額的租金，駕駛員“重利益、輕形象”，存在著車容車貌不整潔，經(jīng)營行為不規(guī)范，亂停亂放、招手即停、隨意掉頭等違法行為時(shí)有發(fā)生，造成了出租車公司難于對(duì)出租車駕駛員進(jìn)行有效的教育和管理。

2、“黑的”、“摩的”等非法營運(yùn)車輛擾亂了出租車客運(yùn)市場(chǎng)秩序。

為查清我市中心城區(qū)非法運(yùn)營行為的基本情況，獲取翔實(shí)的第一手資料。我處到各車站、學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院、酒店等人員集聚的場(chǎng)所，對(duì)涉嫌非法經(jīng)營的“黑的”、“摩的”、異地經(jīng)營出租車輛進(jìn)行了摸底調(diào)查。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前中心城區(qū)的“黑的”和異地經(jīng)營出租車數(shù)量大約有70多輛，主要分布在總站門口、火車站、北城車站、一中、市醫(yī)院、市二醫(yī)院、諸葛小區(qū)、水仙花酒店、星光公寓及葫田園等交通不便的地段；“摩的”的數(shù)量約為300輛左右，主要分布在各客運(yùn)站、**師院、賓館、酒店、廣場(chǎng)、小區(qū)門口、火車站及主要街口，“摩的”的經(jīng)營者部分是下崗、失業(yè)、失地人員，部分是外來人員。

3、我市出租車行業(yè)管理的體制不順、市場(chǎng)監(jiān)管不力。

我市中心城區(qū)的出租車行業(yè)管理部門為市公交出租車輛管理處，各縣的出租車管理部門為市運(yùn)政管理處，這樣在行業(yè)管理過程中，無法做到“上情下達(dá)、下情上報(bào)”，使出租車行業(yè)管理工作脫節(jié)，難于管理到位，也造成適用的法律法規(guī)依據(jù)不一致。由于是多頭管理，也間接的造成江川、元江等縣份的出租車長期駐點(diǎn)在中心城區(qū)從事客運(yùn)活動(dòng)，嚴(yán)重的擾亂了中心城區(qū)正常的出租車市場(chǎng)客運(yùn)秩序。

（三）造成我市中心城區(qū)出租車客運(yùn)市場(chǎng)諸多問題的主要原因

1、出租車公司管理和市場(chǎng)意識(shí)十分薄弱，私下倒賣出租車經(jīng)營權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。

由于出租車公司和車主之間的關(guān)系是松散的掛靠管理關(guān)系，“重收費(fèi)、輕管理”，經(jīng)營理念落后，缺乏市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展的緊迫感。由于管理、經(jīng)營能力不足，服務(wù)水平跟不上，也給我處管理出租車客運(yùn)市場(chǎng)增加了難度，使管理出現(xiàn)脫節(jié)，導(dǎo)致經(jīng)營者違章經(jīng)營現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，由于歷史的原因，出租車客運(yùn)市場(chǎng)一直未正式建立正常的退出機(jī)制，存在“小、散、弱”的問題，不能實(shí)現(xiàn)吐故納新、優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)，在一定程度上也阻礙了客運(yùn)業(yè)的發(fā)展壯大。

隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大和城市人口的增加，出租車市場(chǎng)運(yùn)量不斷增長，但為保護(hù)出租車經(jīng)營者的利益，保持出租車經(jīng)營群體的穩(wěn)定，一直對(duì)出租車實(shí)行總量控制。經(jīng)過十多年的經(jīng)營與發(fā)展，出租車行業(yè)成為贏利較高的行業(yè)，出租車經(jīng)營權(quán)的價(jià)格已被私下炒到了40多萬元。《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、交通部等部門關(guān)于清理整頓城市出租汽車等公共客運(yùn)交通意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕94號(hào)）明確規(guī)定：“對(duì)私下轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)及其他擾亂經(jīng)營權(quán)管理的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅處理，并收回其經(jīng)營權(quán)?！钡趯?shí)際工作中，缺乏可操作性的法律、法規(guī)依據(jù)，給依法行政、依法管理帶來了一定的難度，私下交易現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于私下倒買倒賣，導(dǎo)致出租車經(jīng)營權(quán)價(jià)格的升高，出租車形成了投入高，回報(bào)慢的現(xiàn)象。一些新購出租車的經(jīng)營者為了盡快賺回本錢，不惜違章經(jīng)營，不使用計(jì)價(jià)器收費(fèi)、亂收費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給行業(yè)管理帶來了很大的難度，群眾和乘客的意見較大。

2、非法營運(yùn)擾亂正常的客運(yùn)秩序。

從1997年12月有償出讓至今，我市中心城區(qū)沒有新增加過一輛出租車，隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大和城市人口的增加，運(yùn)力與運(yùn)量矛盾突出，受利益驅(qū)駛，非法營運(yùn)的“黑的”、“摩的”等車輛（以下簡稱“黑的”）迅猛增加，擾亂了出租車客運(yùn)市場(chǎng)秩序，損害了合法經(jīng)營者的利益。“黑的”擅自從事客運(yùn)出租，不繳稅費(fèi)，更無行為規(guī)范可言。特別是當(dāng)前出租車市場(chǎng)競爭異常激烈，大量“黑的”與出租車、公交車爭搶客源，侵害了合法經(jīng)營者的切身利益。近年來，行業(yè)管理部門加大了打擊力度，查處并處罰了一批“黑的”，但由于“黑的”具有隱蔽性、流動(dòng)性、反彈性等特點(diǎn)，“黑的”現(xiàn)象成為客運(yùn)市場(chǎng)管理中的“頑癥”。

3、出租車行業(yè)管理體制不順。

2023年7月1日《行政許可法》實(shí)施后，國務(wù)院公布實(shí)施《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》，該《條例》第八十二條規(guī)定，“出租車客運(yùn)和城市公共汽車客運(yùn)的管理辦法由國務(wù)院另行規(guī)定”。至今國務(wù)院未新出臺(tái)有關(guān)出租車客運(yùn)管理的辦法，給行業(yè)管理部門的依法管理工作帶來較大的困難。由于缺乏行業(yè)管理的法律、法規(guī)，造成政出多門，多頭管理，行業(yè)管理難于形成合力，出租車異地經(jīng)營等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

（四）規(guī)范和促進(jìn)出租車行業(yè)發(fā)展的措施和建議

為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)我市中心城區(qū)出租車行業(yè)的發(fā)展，為市民提供安全、便捷、舒適的出行服務(wù)，建議采取以下措施，推動(dòng)我市中心城區(qū)出租車行業(yè)的健康有序發(fā)展：

1、不斷提高出租車公司管理水平和服務(wù)水平。要通過提高市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)公司資質(zhì)管理，促進(jìn)市場(chǎng)合理分工，促進(jìn)公司規(guī)模化、集約化、規(guī)范化經(jīng)營，逐步規(guī)范掛靠和承包經(jīng)營行為，積極大膽探索行之有效地做法，并借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)出租車公司和車主采取出租車輛入股經(jīng)營等方式，實(shí)現(xiàn)出租車公司及車主的責(zé)權(quán)利平衡。積極推行公司化經(jīng)營，引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組、合資、合作經(jīng)營等市場(chǎng)化方式，吸收社會(huì)資本投入，推進(jìn)規(guī)?；?、品牌化、集約化經(jīng)營。

2、加大打擊“黑的”的力度，規(guī)范出租車經(jīng)營權(quán)的管理工作。出租車經(jīng)營權(quán)是政府有限的公共資源，為公眾提供服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益，實(shí)行出租車經(jīng)營權(quán)有償出讓既符合《行政許可法》的規(guī)定，又符合我市出租車客運(yùn)市場(chǎng)實(shí)際，通過經(jīng)營權(quán)有償出讓，可以合理調(diào)控運(yùn)力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公共資源的合理優(yōu)化配置。具體可以采取以下三個(gè)步驟：

（1）“疏”：通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)等宣傳媒體，加大宣傳和疏導(dǎo)的力度，向法制意識(shí)淡薄和不明真相的涉嫌非法經(jīng)營者做好宣傳疏導(dǎo)工作，告知非法經(jīng)營行為對(duì)社會(huì)的危害性和相關(guān)處罰規(guī)定，使其主動(dòng)的服從規(guī)定，不再進(jìn)行非法營運(yùn)。同時(shí)，向廣大市民宣傳“乘坐黑車的‘十大’危害”， 讓廣大市民知曉乘坐“黑的”的嚴(yán)重危害性，減少“黑的”生存的空間，促使涉嫌非法經(jīng)營者另謀生路。

（2）“打”：結(jié)合《云南省交通運(yùn)輸廳 云南省公安廳關(guān)于開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項(xiàng)治理活動(dòng)》的要求，行之有效地從重、從嚴(yán)查處非法經(jīng)營行為，特別是重點(diǎn)打擊在城郊結(jié)合部、人員集散地等駐點(diǎn)非法經(jīng)營的“黑的”和異地經(jīng)營的出租車。并建立健全打擊非法營運(yùn)的長效工作機(jī)制，防止出現(xiàn)反彈，以改善出租車經(jīng)營環(huán)境，保障出租車從業(yè)人員的合法權(quán)益。

（3）“補(bǔ)”：首先，通過調(diào)整、優(yōu)化中心城區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行時(shí)間，方便廣大市民出行；其次，按照公開透明、公正有序、公平負(fù)擔(dān)的原則，逐步推廣采用以服務(wù)質(zhì)量為主要競標(biāo)條件的經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)方式，調(diào)整出租車運(yùn)力，建立科學(xué)合理的出租車經(jīng)營權(quán)配置機(jī)制，解決出租車運(yùn)力與運(yùn)量不平衡的矛盾，抓好出租車行業(yè)規(guī)劃的編制實(shí)施工作，合理確定出租車發(fā)展速度與規(guī)模，確保市場(chǎng)供求基本平衡；最后，通過加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，盡可能的減少違章經(jīng)營行為，提升出租車行業(yè)的整體形象，為構(gòu)建和諧**貢獻(xiàn)一份力量。

3、建議上級(jí)有關(guān)部門盡快出臺(tái)有關(guān)出租車行業(yè)管理的法律、法規(guī)，解決行業(yè)管理體制不順的問題，真正做到有法可依、依法行政。并成立**市出租車協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)社會(huì)團(tuán)體的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能，為政府、公司和經(jīng)營者服務(wù)，當(dāng)好參謀和助手，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

二、交通技能鑒定所的調(diào)研情況

1997年由**市交通局主辦成立的**市交通行業(yè)培訓(xùn)考核職業(yè)技能鑒定所，隨著技能培訓(xùn)、技能鑒定運(yùn)行機(jī)制的變化發(fā)展，交通行業(yè)首先進(jìn)行技能培訓(xùn)、技能鑒定分離，出現(xiàn)了交通技能鑒定所職能轉(zhuǎn)移、弱化，單位無法生存的局面，具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：1、上下不對(duì)口，職能轉(zhuǎn)移、弱化；2、大部分新就業(yè)人員已取得職業(yè)資格證書，鑒定任務(wù)嚴(yán)重不足；3、培訓(xùn)、鑒定沒有融為一體，僅有鑒定職能的單位無法生存；4、多方扶持解困，仍未擺脫無法生存的局面。

根據(jù)交通技能鑒定所職能出現(xiàn)轉(zhuǎn)移、弱化，已經(jīng)社會(huì)化、市場(chǎng)化，出現(xiàn)無法生存的局面，而4名在職職工參加工作8—25年，不論在何崗位，非常熱愛和珍惜交通工作，在實(shí)踐中鍛煉和積累了一定的工作能力，正處于為交通事業(yè)發(fā)展作出一份貢獻(xiàn)的較好時(shí)光。建議上級(jí)撤銷交通技能鑒定所，對(duì)現(xiàn)有在職職工在交通系統(tǒng)事業(yè)單位中進(jìn)行轉(zhuǎn)崗分流安置。

三、**酒店的調(diào)研情況

隨著我市溫泉旅游熱點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，**酒店所在的峨山天子山的區(qū)域優(yōu)勢(shì)已不復(fù)存在，酒店的經(jīng)營難度越來越大，甚至出現(xiàn)許多酒店自身難以解決的問題，需要上級(jí)主管部門更多的支持和關(guān)心，讓酒店擺脫目前的經(jīng)營窘境。

篇四 保稅區(qū)管理局科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

保稅區(qū)管理局科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

根據(jù)《市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》和市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<_____市第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案>;的通知》精神，我局認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位、計(jì)劃部署到位、學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)到位、活動(dòng)落實(shí)到位、分析檢查到位。

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得階段性成效

（一）深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和重大指導(dǎo)意義。通過近三個(gè)月來的學(xué)習(xí)實(shí)踐，我局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧；深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)；深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想；深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)和諧保稅區(qū)、效益保稅區(qū)的關(guān)鍵所在。

（二）深刻認(rèn)識(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)，促進(jìn)保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的有力保障?；仡櫴笠詠肀６悈^(qū)的發(fā)展歷程，針對(duì)保稅區(qū)面臨“四個(gè)難以為繼”的局限，局黨委認(rèn)識(shí)到實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必要性和緊迫性，及時(shí)提出用科學(xué)發(fā)展的手段破解難題，在制訂《_____市保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃》時(shí)，將科學(xué)發(fā)展觀貫穿始終，用于指導(dǎo)保稅區(qū)的建設(shè)實(shí)踐，使保稅區(qū)近年來在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面取得明顯成效。

第一，樹立“三個(gè)堅(jiān)持”發(fā)展理念，確保保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。三個(gè)堅(jiān)持就是：一是堅(jiān)持“一高三中心”（即高新技術(shù)、物流中心、研發(fā)中心和管理中心）發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)引進(jìn)與完善大型高科技項(xiàng)目的“產(chǎn)業(yè)配套鏈”和“高端項(xiàng)目群”，推動(dòng)保稅區(qū)進(jìn)入自主創(chuàng)新的良性軌道，利用“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)與保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，引進(jìn)國際物流巨頭，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)外包業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持ipo（信息技術(shù)中心）、bpo（業(yè)務(wù)流程外包）等具有信息技術(shù)工作載體高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、國際化水平高等特點(diǎn)的服務(wù)項(xiàng)目入駐。二是堅(jiān)持以人為本的理念引導(dǎo)駐區(qū)企業(yè)和諧發(fā)展。近幾年來，保稅區(qū)在重視gdp等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建設(shè)的同時(shí)，重視加大解決員工各種切身利益的工作力度，努力創(chuàng)造以人為本的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展區(qū)域。三是堅(jiān)持走內(nèi)涵式與外延式并驅(qū)的道路。幾年來，在探索保稅區(qū)發(fā)展新思路方面，集中人力物力進(jìn)行保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、空港物流園區(qū)以及保稅區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型等申報(bào)和創(chuàng)建工作。經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，并在市有關(guān)部門的有力支持下，成功爭取到保稅物流園區(qū)和保稅港區(qū)先后獲得國務(wù)院批復(fù)同意，為_____的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長創(chuàng)造了新的平臺(tái)。

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，連續(xù)幾年來，保稅區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)先于全市平均水平，在全國保稅區(qū)中名列前茅。特別是今年，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)重大變化的情況下，保稅區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值、進(jìn)出口總額、稅收總額仍保持持續(xù)較快增長。預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值902億元，同比增長2.9%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額490億美元，同比增長3.91%；實(shí)現(xiàn)利用外資1.1億美元，同比增長3.3%；稅收總額52億元，同比增長8.33%。

第二，樹立科學(xué)決策理念，實(shí)施節(jié)約型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展成效明顯。近幾年來，保稅區(qū)面對(duì)土地等發(fā)展資源受限的挑戰(zhàn)，合理規(guī)劃土地，科學(xué)使用各種資源，使保稅區(qū)在有限的空間資源中得到持續(xù)發(fā)展。如：中止了早期規(guī)劃的福田保稅區(qū)污水處理廠的建設(shè)，將污水直接接入市污水管道，既節(jié)省了污水廠的建設(shè)用地和建設(shè)成本以及營運(yùn)費(fèi)用，又保護(hù)了福田保稅區(qū)的生態(tài)環(huán)境；又如從20xx年就著手開展國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)循環(huán)利用稀缺資源，減少污染物排放，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)朝著可持續(xù)節(jié)約型的方面發(fā)展。另外，還啟動(dòng)了對(duì)沙頭角保稅區(qū)重新規(guī)劃工作，讓老工業(yè)區(qū)煥發(fā)新春，發(fā)揮更好的作用。

第三，加強(qiáng)多方位溝通和協(xié)調(diào)工作，服務(wù)水平和效率得到明顯提高，不斷為駐區(qū)企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。為了克服金融海嘯帶來的巨大影響和沖擊，為駐區(qū)企業(yè)創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境，今年以來，我局加強(qiáng)了溝通協(xié)調(diào)工作，并取得了顯著成效果。一是協(xié)調(diào)_____海關(guān)，重新開通了沙頭角保稅區(qū)中大門，實(shí)現(xiàn)園區(qū)人車有效分流，大大改善了區(qū)內(nèi)企業(yè)的營運(yùn)條件；二是協(xié)調(diào)保稅區(qū)邊防檢查部門，實(shí)現(xiàn)了福田保稅區(qū)駐區(qū)企業(yè)具有“福田--香港”行使標(biāo)志車輛，由單一的保稅區(qū)海關(guān)通道、限時(shí)過關(guān)拓展為多個(gè)海關(guān)通道、24小時(shí)通關(guān)，為駐區(qū)企業(yè)人員往返香港提供了極大方便；三是協(xié)調(diào)國家檢驗(yàn)檢疫部門在鹽田港物流園區(qū)內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，方便了區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理報(bào)檢業(yè)務(wù)；四是協(xié)調(diào)鹽田區(qū)政府啟動(dòng)了沙頭角保稅區(qū)中大門人行天橋建設(shè)，即將解決保稅區(qū)員工過馬路的安全隱患問題；五是協(xié)調(diào)市建設(shè)規(guī)劃等 相關(guān)部門，妥善處理了一批鹽田港保稅物流園區(qū)代建遺留問題，使鹽田保稅物流園區(qū)逐步進(jìn)入了規(guī)范管理。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題及其原因

（一）局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握與新時(shí)期的要求尚存在一定差距。主要表現(xiàn)在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論缺乏全面、深入地學(xué)習(xí)研究，只是停留在一般性的理解和認(rèn)識(shí)層面，用科學(xué)發(fā)展觀的理論體系武裝思想做得不扎實(shí)、不深入；在工作中自覺用科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)、開拓意識(shí)不夠，存在求穩(wěn)怕亂、求穩(wěn)怕險(xiǎn)、按部就班的思想；在目標(biāo)定位上趨于保守，總認(rèn)為保稅區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于全市的平均水平，定位高了會(huì)給來年增加更大的壓力，存在“小富則安”的思想。究其原因：一是認(rèn)識(shí)不足，局領(lǐng)導(dǎo)班子普遍認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀是高層領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)域主要領(lǐng)導(dǎo)考慮的問題，作為基層領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)就行了；二是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解不深入，只停留在一般的理解上，對(duì)其科學(xué)內(nèi)涵的理解和領(lǐng)會(huì)不夠；三是用科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系實(shí)際指導(dǎo)實(shí)踐不夠，保稅區(qū)是特區(qū)中的特區(qū)，是改革開放窗口中的窗口，其運(yùn)作模式?jīng)]有先例可循，只能在探索中發(fā)展，在開拓中前進(jìn)，在創(chuàng)新中生存，這一工作性質(zhì)更需要科學(xué)發(fā)展觀的理論來指導(dǎo)，但因?qū)茖W(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)不夠，致使用其指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性不強(qiáng)。

（二）保稅區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與可持續(xù)發(fā)展的要求存在差距。一是雖然三個(gè)保稅區(qū)有世界500強(qiáng)企業(yè)的45家入駐，也有一批較高端的產(chǎn)業(yè)，但由于保稅區(qū)創(chuàng)立比較早，前期入駐的黃金加工、服裝制作、紙品生產(chǎn)等附加值低、稅收少和規(guī)模小的企業(yè)還比較多，而且對(duì)這些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整難度較大；二是由于保稅區(qū)區(qū)域限制，一些高端產(chǎn)業(yè)的企業(yè)原計(jì)劃落戶保稅區(qū)，但因保稅區(qū)在用地上沒法滿足要求而落空；三是聯(lián)檢單位的一些政策有一定的滯后性與新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展的要求差距較大，也一定程度影響高附加值的企業(yè)入住保稅區(qū)。以上多種因素致使保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)速度不夠理想，與可持續(xù)發(fā)展的要求存在差距。

（三）保稅區(qū)的現(xiàn)行管理體制和機(jī)制與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求存在差距。20xx年機(jī)構(gòu)改革，將原福田、沙頭角、鹽田港三個(gè)保稅區(qū)管理局合并成為一個(gè)管理局，下設(shè)三個(gè)服務(wù)中心和兩個(gè)國有集團(tuán)公司。當(dāng)時(shí)是以整體的人力、物力、財(cái)力來承擔(dān)三個(gè)保稅區(qū)的繁重管理任務(wù)的。20xx年兩個(gè)國有集團(tuán)公司劃歸國資委后，保稅區(qū)管理局力量減弱，以現(xiàn)有力量和資源來承擔(dān)原來的管理職能感到十分吃力；另外，三個(gè)保稅區(qū)服務(wù)中心的性質(zhì)類似于區(qū)政府的街道辦事處或有關(guān)局的“分局”，承擔(dān)的任務(wù)主要是政府的管理職能，工作性質(zhì)和人員身份存在較大矛盾，不利于隊(duì)伍的穩(wěn)定和調(diào)動(dòng)積極性。三是保稅區(qū)目前實(shí)行的部門預(yù)算財(cái)政體制與內(nèi)地保稅區(qū)實(shí)行的一級(jí)財(cái)政體制相比，存在環(huán)節(jié)多、速度慢、效率低等問題，難以適應(yīng)保稅區(qū)的發(fā)展需要。

（四）一些影響和制約保稅區(qū)和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的問題還比較突出。一是由于我局本身沒有一級(jí)財(cái)政，協(xié)調(diào)駐區(qū)聯(lián)檢單位的經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，協(xié)調(diào)難度大，效果差；二是保稅區(qū)海關(guān)、邊檢、國檢等聯(lián)檢單位有些政策比較滯后，同時(shí)又與地方稅務(wù)、工商、外匯金融等管理部門在政策理解上不一致影響了園區(qū)企業(yè)運(yùn)作，具體表現(xiàn)為：鹽田港保稅物流園區(qū)電子口岸收費(fèi)問題影響企業(yè)運(yùn)作；福保、鹽保區(qū)內(nèi)外資企業(yè)進(jìn)口分銷報(bào)關(guān)和付匯問題以及出口退稅問題未能妥善解決；三是與內(nèi)地其他保稅區(qū)實(shí)行一級(jí)財(cái)政體制相比，在硬件設(shè)施建設(shè)方面效率低下，具體表現(xiàn)為：福田保稅區(qū)聯(lián)檢場(chǎng)地改造進(jìn)展緩慢，影響通關(guān)運(yùn)作；沙頭角保稅區(qū)公共設(shè)施老化，存在安全隱患；三個(gè)保稅區(qū)周邊交通環(huán)境有待改善，特別是福田保稅區(qū)上下班的交通比較擁擠；配套服務(wù)提供不足，為保稅區(qū)員工提供生活配套設(shè)施進(jìn)展緩慢。

三、下一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和工作要求

總體思路是：堅(jiān)持以黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉改革創(chuàng)新大旗，進(jìn)一步增創(chuàng)保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)及服務(wù)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“一區(qū)雙翼”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把_____保稅區(qū)建設(shè)成為國際產(chǎn)業(yè)合作的特別區(qū)域，成為吸引跨國公司延伸生產(chǎn)服務(wù)鏈和增值鏈的基地，成為_____在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭的高效平臺(tái)，繼續(xù)推動(dòng)保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。要認(rèn)真組織廣大黨員干部扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深刻理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步解放思想，牢固樹立改革創(chuàng)新意識(shí)，用科學(xué)發(fā)展觀來破解保稅區(qū)的發(fā)展難題，推動(dòng)保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要根據(jù)黨的十六大提出的在新形勢(shì)下黨員干部必須不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局“五種能力”的要求，積極開展干部教育培訓(xùn)，大力推進(jìn)保稅區(qū)干部隊(duì)伍的知識(shí)更新，培養(yǎng)一批具有科學(xué)精神，能夠認(rèn)識(shí)規(guī)律、尊重規(guī)律、把握規(guī)律，并善于結(jié)合保稅區(qū)實(shí)際推動(dòng)發(fā)展的干部；通過多種培訓(xùn)、掛職鍛煉、崗位交流等方式，不斷提高干部的綜合素質(zhì)。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退危機(jī)的情況下，要擺脫依賴規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展慣性，加快引進(jìn)高新技術(shù)和高端產(chǎn)業(yè)，培育園區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。一是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)與完善大型高科技項(xiàng)目和“產(chǎn)業(yè)配套鏈”和“高端項(xiàng)目群”。二是在現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域，引進(jìn)更多的國際物流巨頭，大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、國際化水平高等特點(diǎn)的服務(wù)項(xiàng)目入駐。三是要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。要按照市政府《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的要求，落實(shí)扶持政策，構(gòu)建“內(nèi)聚外聯(lián)”的培育和支持體系，引進(jìn)一批國內(nèi)外集團(tuán)在保稅區(qū)設(shè)立總部、區(qū)域性總部、研發(fā)中心、采購中心等，加快形成具有比較優(yōu)勢(shì)和核心競爭力的總部企業(yè)集群，不斷增強(qiáng)保稅區(qū)總部經(jīng)濟(jì)的輻射功能。四是加速提升區(qū)域現(xiàn)代物流水平，依托著名國際物流巨頭集聚的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)貨物在境內(nèi)外快速流動(dòng)、快速集運(yùn)，帶動(dòng)資訊流、資金流和商品流的集聚和輻射。

（三）進(jìn)一步拓展發(fā)展空間和創(chuàng)新機(jī)制體制，提高保稅區(qū)的競爭力。根據(jù)保稅區(qū)土地資源的緊約束、可調(diào)配管理資源緊約束和配套環(huán)境緊約束的實(shí)際，要進(jìn)一步解放思想，在拓展發(fā)展空間、創(chuàng)新體制機(jī)制尋求突破。一是積極謀劃前海灣保稅港區(qū)管理和建設(shè)。要在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過學(xué)習(xí)調(diào)研，盡快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、高效權(quán)威的園區(qū)決策管理機(jī)構(gòu)和開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營相統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作實(shí)體，營造高效、便捷、有序、規(guī)范的營商環(huán)境。二是繼續(xù)推動(dòng)鹽田綜合保稅區(qū)的申報(bào)工作。要認(rèn)真總結(jié)其他特殊經(jīng)濟(jì)園區(qū)的申報(bào)經(jīng)驗(yàn)，力爭在20xx年將沙頭角保稅區(qū)、鹽田港保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)與鹽田港區(qū)整合為綜合保稅區(qū)，將其打造成為高科技制造業(yè)與出口基地、國際物流基地、國際貿(mào)易基地與服務(wù)貿(mào)易基地。三是要加快鹽田港保稅物流園區(qū)的建設(shè)力度。要加大協(xié)調(diào)力度，排除制約影響園區(qū)建設(shè)的障礙，加快進(jìn)區(qū)企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度，使其盡快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。四是繼續(xù)推動(dòng)空港保稅物流園區(qū)申報(bào)和保稅區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作。要積極爭取將園區(qū)列入國家航空港保稅物流建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)推動(dòng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作。五是創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新。根據(jù)《_____國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃（20xx-2023）》，繼續(xù)開展福田保稅區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，圍繞創(chuàng)建_____市生態(tài)工業(yè)園區(qū)的目標(biāo)，做好創(chuàng)建工作。要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念規(guī)劃、建設(shè)和改造園區(qū)。要促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)按照生態(tài)原理進(jìn)行廠區(qū)廠房設(shè)計(jì)與建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)品的生態(tài)化設(shè)計(jì)，選用清潔生產(chǎn)工藝和循環(huán)利用資源的技術(shù)體系，全面降低產(chǎn)業(yè)能耗水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自然資源開發(fā)的協(xié)調(diào)并進(jìn)，使保稅區(qū)綠色gdp和循環(huán)經(jīng)濟(jì)效果明顯，相應(yīng)的各種指標(biāo)達(dá)到或超過全市的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）不斷提高園區(qū)管理和服務(wù)水平，確保園區(qū)的和諧穩(wěn)定。受國際金融危機(jī)的影響，保稅區(qū)的管理和服務(wù)工作將面臨區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營困難而引發(fā)的勞資糾紛會(huì)不斷增多，安全生產(chǎn)形勢(shì)將會(huì)更加嚴(yán)峻、可用資源減少協(xié)調(diào)難度越來越大。為此，必須針對(duì)企業(yè)和員工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)有的首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制、企業(yè)直通車等制度，為企業(yè)提供更加全面、專業(yè)、高效、人性化的服務(wù)，營造“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。一是要建立健全與市有關(guān)職能部門、區(qū)政府和各駐區(qū)聯(lián)檢單位多層次、多領(lǐng)域的協(xié)商共建機(jī)制，推進(jìn)福保聯(lián)檢場(chǎng)改造工程中海關(guān)查驗(yàn)設(shè)備的安裝調(diào)試和收尾工作，改善通關(guān)環(huán)境；二是大力推進(jìn)福保道路及環(huán)境改造工程和沙保市政、消防給排水管網(wǎng)改造工程；三是繼續(xù)推進(jìn)保稅區(qū)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，更新改造公共服務(wù)系統(tǒng)、聯(lián)合審批系統(tǒng)等；四是加快福保第二配餐中心的建設(shè)速度，切實(shí)解決企業(yè)員工吃飯難、住宿難和坐車難的問題；五是要特別重視做好安全生產(chǎn)和勞動(dòng)管理工作，加大安全檢查工作力度，維護(hù)員工的合法權(quán)益，確保園區(qū)的和諧穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)主要措施

（一）深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想，自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)工作。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，既是推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)的重大舉措，也為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了難得的契機(jī)。局黨委要密切聯(lián)系保稅區(qū)實(shí)際，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來，以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重點(diǎn)，努力把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。

一是要把中心組理論學(xué)習(xí)放在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要位置。局黨委要將中心組理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作來抓，進(jìn)一步增強(qiáng)理論中心組學(xué)習(xí)的自覺性，確實(shí)要變要我學(xué)為我要學(xué)。二是理論聯(lián)系實(shí)際，注重學(xué)習(xí)實(shí)效。黨委理論中心組學(xué)習(xí)要緊密結(jié)合實(shí)際，著力在把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解保稅區(qū)的發(fā)展難題上下功夫，努力解決保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。黨委理論中心組要從學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)體系創(chuàng)新入手，做到堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論研討與實(shí)地考察相結(jié)合、討論交流與獨(dú)立思考相結(jié)合，開展到掛點(diǎn)社區(qū)、掛點(diǎn)企業(yè)調(diào)研等多種學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力探索和運(yùn)用開放性、互動(dòng)性學(xué)習(xí)載體，逐步形成相對(duì)穩(wěn)定的學(xué)習(xí)機(jī)制。

（二）認(rèn)真貫徹民主集中制，發(fā)揮好班子整體功能。一是不斷完善黨委議事規(guī)則和程序。凡涉及重大事項(xiàng)的決策，局黨委都要嚴(yán)格遵守議事規(guī)則和程序，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出方案，并廣泛征求各方面意見，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中認(rèn)真溝通、充分醞釀的基礎(chǔ)上，召開黨委會(huì)議集體作出決定。二堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，選好用好干部。堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選好作風(fēng)的人，在選人用上，要做到公道正派，知人善任，用制度保證干部任免的正確決策。三是進(jìn)一步完善和落實(shí)黨內(nèi)民主制度，確保廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。四是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守國家的政策和法律，認(rèn)真做好勤政和善政工作。

（三）進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。一是要知實(shí)情。要加大深入基層調(diào)查研究力度。當(dāng)前，要特別重視對(duì)保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)問題的調(diào)研工作。二是使實(shí)勁。以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真辦實(shí)事，把勁使在解決駐區(qū)經(jīng)營困難企業(yè)上，協(xié)助他們堅(jiān)定信心，渡過難關(guān)。三是要增強(qiáng)黨性，振奮精神，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感去抓落實(shí)。不管是好辦的事還是難辦的事，只要是職責(zé)范圍的事，都要積極主動(dòng)地去辦，盡心盡力、盡職盡責(zé)地去辦。要辦出實(shí)效，讓企業(yè)滿意，讓人民群眾滿意。

篇五 踐行科學(xué)發(fā)展觀：土地資源管理問題調(diào)查分析報(bào)告

xx區(qū)土地儲(chǔ)備交易中心

按照區(qū)委統(tǒng)一部署，就“深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”，我于 2023年4月10日至4月20日，以明確科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的思想來分析解決問題為目的，對(duì)省國土資源廳、市國土資源局、 xx土地儲(chǔ)備交易中心、xx土地局、xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地局進(jìn)行了走訪、學(xué)習(xí)，就我區(qū)土地資源管理問題進(jìn)行了調(diào)研。

我發(fā)現(xiàn)，我們xx區(qū)由于近年來大力發(fā)展裝備制造業(yè)，隨著我區(qū)工業(yè)化步伐的不斷加快，開發(fā)區(qū)內(nèi)大范圍進(jìn)行村屯改造，對(duì)鎘污染農(nóng)用地通過地類變更進(jìn)行工業(yè)化改造，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地資源供給訴求矛盾日益凸顯。

以科學(xué)發(fā)展觀武裝思想，大力推進(jìn)節(jié)約集約利用國土資源勢(shì)在必行。

土地是民生之本、發(fā)展之基、財(cái)富之母。加強(qiáng)和改進(jìn)國土資源管理，既是落實(shí)宏觀調(diào)控政策、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的當(dāng)務(wù)之急，也是鞏固改革發(fā)展成果、促進(jìn)我區(qū)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)。針對(duì)土地管理工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)抓好土地管理制度的改革創(chuàng)新，以土地管理制度改革的新成果，謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越，推動(dòng)我區(qū)在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷取得更多更好的成績。

針對(duì)我區(qū)裝備制造業(yè)的發(fā)展以及資源供需突出矛盾，我區(qū)積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新政，緊緊圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”這一中心目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，一方面，在創(chuàng)新管理方式的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)資源利用方式朝著規(guī)劃、招商、土地利用統(tǒng)一合理化轉(zhuǎn)變;另一方面，在挖潛資源存量的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)由資源供給服從需求向資源供給引導(dǎo)需求的轉(zhuǎn)變。

在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)我區(qū)通過近年來的不懈努力，已經(jīng)把國土資源節(jié)約集約利用，作為保障可持續(xù)發(fā)展的緊要任務(wù)來抓，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，創(chuàng)新了一些新舉措，在建立“規(guī)范有序、保障有力、調(diào)控有效”新機(jī)制上取得較為明顯的成效。

一、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，各項(xiàng)制度基本落實(shí)

加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，是嚴(yán)格土地管理的重要環(huán)節(jié)，更是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的緊迫任務(wù)。我區(qū)對(duì)各村屯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、水平、定位和矛盾等都進(jìn)行了比較充分認(rèn)真的分析，有了比較深刻的認(rèn)識(shí)。

通過我區(qū)統(tǒng)一部署，對(duì)我區(qū)土地利用總體進(jìn)行了認(rèn)真分析，在轉(zhuǎn)變資源利用方式、大力倡導(dǎo)節(jié)約集約利用上已經(jīng)形成共識(shí)，普遍認(rèn)識(shí)到如果繼續(xù)按照陳舊的發(fā)展觀念和模式來搞建設(shè)，土地后備資源將根本無法保障xx區(qū)整體規(guī)劃經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，全區(qū)統(tǒng)一認(rèn)真貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1、強(qiáng)化土地利用規(guī)劃、計(jì)劃管理，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。一是在用地審批中嚴(yán)格土地規(guī)劃、計(jì)劃審查，充分發(fā)揮規(guī)劃、計(jì)劃對(duì)建設(shè)用地的引導(dǎo)和調(diào)控作用。從供給數(shù)量、結(jié)構(gòu)、供地方式、供給主體、供給時(shí)機(jī)等方面嚴(yán)格把握，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展;二是妥善處理保障與調(diào)控的關(guān)系，在我區(qū)整體規(guī)劃內(nèi)優(yōu)先保障市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和城鄉(xiāng)公共事業(yè)用地;三是通過建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度，嚴(yán)把規(guī)劃、計(jì)劃的落實(shí)關(guān)。主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審時(shí)，從規(guī)劃用途、用地規(guī)模、供地政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面嚴(yán)格把關(guān)。土地的規(guī)劃、計(jì)劃管理在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮了積極作用，引導(dǎo)和推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中，促進(jìn)了土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高了土地利用效率。

2、嚴(yán)格土地供應(yīng)政策，提升土地節(jié)約集約利用水平。 在一定區(qū)域范圍內(nèi)，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)該高于其他規(guī)劃。現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃是以耕地保護(hù)為價(jià)值取向，我區(qū)應(yīng)該嚴(yán)守耕地宏線，我區(qū)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)兩個(gè)目的：一是落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，二是必須對(duì)規(guī)劃建設(shè)用地作出嚴(yán)格的控制。結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，普遍落實(shí)建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)省國土資源廳、市國土資源局規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定了工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(村屯改造)。符合我區(qū)實(shí)際的控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對(duì)建設(shè)用地節(jié)約集約利用起到積極的推進(jìn)作用，提高了土地利用強(qiáng)度。

3、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，提高土地資源配置效率。通過全面落實(shí)經(jīng)營性用地和工業(yè)用地公開出讓制度，以市場(chǎng)運(yùn)作推進(jìn)土地節(jié)約集約合理利用，通過發(fā)揮土地價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。建立了“多渠道進(jìn)水，一個(gè)水池蓄水，一個(gè)龍頭出水”的土地收儲(chǔ)供應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷和調(diào)控。通過實(shí)施土地儲(chǔ)備制度，將盤活國有企業(yè)資產(chǎn)與推動(dòng)舊城改造和加快城市化進(jìn)程三方面實(shí)施對(duì)接，達(dá)到整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。全面實(shí)行建設(shè)用地全程跟蹤管理，進(jìn)一步落實(shí)用地審批、開工檢查、竣工驗(yàn)收的全程管理，對(duì)建設(shè)用地實(shí)行全程監(jiān)控，實(shí)行定期巡查及竣工驗(yàn)收制度，確保項(xiàng)目用地及時(shí)利用，防止土地閑置現(xiàn)象的發(fā)生。

二、大膽實(shí)踐，積極探索新途徑

我區(qū)率先開始嘗試地類變更，將鎘污染嚴(yán)重的農(nóng)用地變更為工業(yè)工地，將村屯整體搬遷，既保障了百姓的健康，又將被污染土地從新合理利用。

三、創(chuàng)新實(shí)踐，加快構(gòu)建新機(jī)制

要做到布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約，不僅要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確方法途徑，而且還要有配套的政策支持，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，從而以節(jié)約集約利用促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。我區(qū)創(chuàng)新實(shí)踐了一些符合本區(qū)實(shí)際的政策和措施，比如：全面發(fā)展我區(qū)裝備制造業(yè)、建冶金園工業(yè)園…

四、目前存在的問題

1、土地閑置現(xiàn)象依然存在，由于xx區(qū)進(jìn)行實(shí)施的是村屯整體改造，一個(gè)村的土地全部征收，而項(xiàng)目建設(shè)用地約占總面積的80%左右，這樣造成了部分土地的閑置。

2、在土地規(guī)劃方面，宏觀調(diào)控和微觀制約還沒有限的統(tǒng)一起來。

五、節(jié)約集約用地的應(yīng)對(duì)措施

1、對(duì)現(xiàn)已征收的村集體土地進(jìn)行一次更全面、細(xì)致的普查，對(duì)閑置土地的地理位置、面積、周圍環(huán)境做到心中有數(shù)，有圖、有表并與現(xiàn)狀土地相配套，以便在招商引資中進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

2、對(duì)閑置土地充分開發(fā)利用，根據(jù)農(nóng)村城市化進(jìn)程和裝備制造業(yè)比較集中的特點(diǎn)，可以規(guī)劃建設(shè)一批公益性、娛樂性、休閑性的設(shè)施和場(chǎng)所。

通過此次對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的及時(shí)性與必要性，學(xué)會(huì)要有意識(shí)的用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，不斷將其與專業(yè)能力相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。

篇六 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

事業(yè)單位不同于行政管理機(jī)構(gòu)，它是為了社會(huì)公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。在各級(jí)政府組織機(jī)構(gòu)中，事業(yè)單位無論在機(jī)構(gòu)數(shù)量上還是在擁有人員上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于同級(jí)行政機(jī)構(gòu)。它對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。因此，作為機(jī)構(gòu)編制部門，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的管理，此重要性顯而易見。下面，就當(dāng)前事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理上存在的問題以及對(duì)策措施淺略的談一些看法。

一、存在的問題

（一）事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備欠合理。首先，在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，許多地方對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)立都存在這樣的問題，就是不管本地區(qū)有不有必要設(shè)立，只要有上級(jí)文件依據(jù)，周邊有設(shè)立參考，單位有要求就可以設(shè)立。而不是根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況而設(shè)，本身職能相近的機(jī)構(gòu)，可以合并的卻單設(shè)，對(duì)要求新設(shè)立事業(yè)單位缺乏應(yīng)有的設(shè)前調(diào)研。導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃腫重疊，財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，部分事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立后長期無法正常運(yùn)行，進(jìn)人后也無事可做。其次，在事業(yè)單位編制配備上更是無章可循，具體配幾名也不是根據(jù)單位職責(zé)和工作需要來配備，而完全受制于可調(diào)編制數(shù)和財(cái)政供養(yǎng)能力。因此導(dǎo)致部分事業(yè)單位職責(zé)多、工作量大而只有1名或幾名編制，很難適應(yīng)工作的需要。

篇七 物業(yè)公司管理處科學(xué)發(fā)展觀分析檢查調(diào)研報(bào)告范文

為扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹立以人為本的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)管理處建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過此次對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我們更加深刻地理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的及時(shí)性與必要性，學(xué)會(huì)要有意識(shí)地用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，不斷將其與管理處發(fā)展相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。近期，我們深入相關(guān)部門、隊(duì)及班組，通過走訪座談、征求意見等形式，對(duì)龍南管理處建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研和思考。

一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展存在問題及差距

龍南管理處主任采取走入各隊(duì)、開座談交流等形式，征集不同群體的意見和建議，經(jīng)過認(rèn)真歸納、分析，存在以下問題及差距。其中主要體現(xiàn)在：一是運(yùn)行設(shè)備、管線老化，維修費(fèi)用逐年遞增，作用發(fā)揮不充分；二是可視門鈴、監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備老化，損壞嚴(yán)重，維修量大，造價(jià)高；三熱水虧損嚴(yán)重，四是外雇工福利待遇低；五管理崗人員較少，技術(shù)類人才急缺，不能隨公司壯大而增加。

二、學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)物業(yè)和諧發(fā)展，必須從以下幾個(gè)方面努力：

（一）龍南管理處是物業(yè)公司成立最早的小區(qū)，運(yùn)行設(shè)備及管線老化問題也逐年顯現(xiàn)。僅20xx年世紀(jì)家園小區(qū)業(yè)主室內(nèi)及室外冷熱水主管線共修復(fù)21處，管線腐蝕滲漏問題已成為物業(yè)管理服務(wù)維修的重要項(xiàng)目。物業(yè)公司在資金允許的情況下，對(duì)世紀(jì)家園小區(qū)進(jìn)行管線改造，全面更換。

（二）電子門鈴系統(tǒng)是物業(yè)服務(wù)的門面，業(yè)主回家第一道門就是單元門，但世紀(jì)家園可視電子門鈴系統(tǒng)老化，損壞嚴(yán)重，維修量大，使公司每年維護(hù)費(fèi)用投入了大量資金。龍南管理處將與維保廠家協(xié)商、達(dá)成共識(shí)，原有電子產(chǎn)品損壞一律按現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)購買，系統(tǒng)兼容問題由維保廠家解決；同時(shí)與維修廠簽訂維保合同應(yīng)包括損壞及更換配件費(fèi)用，不應(yīng)所有損壞的配件都由公司另行承擔(dān)費(fèi)用；成立維保小組對(duì)電子門鈴系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，同時(shí)聘請(qǐng)一名技術(shù)顧問進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）龍南管理處要從政治、文化、生活等各個(gè)方面去關(guān)心員工，在為員工“送溫暖”上做文章、下功夫。生活上送溫暖，摸清困難員工的底數(shù)和情況，有針對(duì)性地幫助有特殊困難的員工解決好實(shí)際困難，真正建立幫扶工作的長效機(jī)制。事業(yè)上送溫暖，提高員工群眾素質(zhì)，為員工發(fā)揮作用、施展才能搭建平臺(tái)，創(chuàng)造有利于員工成長成才進(jìn)步的工作環(huán)境。權(quán)益上送溫暖，要依法堅(jiān)決維護(hù)員工群眾的各項(xiàng)合法權(quán)益，比如，加班加點(diǎn)工作的問題，公司給與更多的關(guān)注。精神上送溫暖，要著眼于員工的精神文化需求，更多地開展文化、體育、娛樂活動(dòng)，起到陶冶情操、振奮精神的作用。

（四）人才對(duì)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用，龍南管理處近幾年來發(fā)展迅速更是急需技術(shù)類、管理型人才來推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。管理崗位人員較少，技術(shù)類人才急缺問題已成為物業(yè)企業(yè)的首要問題，龍南管理處對(duì)學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的新生青年應(yīng)給予機(jī)會(huì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，發(fā)揮作用提供廣闊舞臺(tái)。有人才才能使企業(yè)穩(wěn)步向前，企業(yè)逐步發(fā)展壯大。

隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的進(jìn)一步深入，龍南管理處將進(jìn)一步自查自糾，邊學(xué)習(xí)邊整改，以推動(dòng)物業(yè)公司和諧發(fā)展。

篇八 關(guān)于安全管理的深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報(bào)告

一、我對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題;既管當(dāng)前，又管長遠(yuǎn);既是重大的理論問題，又是重大的實(shí)踐問題。它的基本內(nèi)涵是：一是堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)主題;二是全面發(fā)展;三是協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。所謂堅(jiān)持發(fā)展，就是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展;所謂全面發(fā)展，就是要著眼于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)等各個(gè)方面的發(fā)展;必須正確認(rèn)識(shí)和處理好下面幾個(gè)關(guān)系：

1、正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，只有堅(jiān)持發(fā)展，才能提高群眾的生活水平，才能保持社會(huì)的穩(wěn)定。改革是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。穩(wěn)定是推進(jìn)改革和發(fā)展的前提。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，一定要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

2、正確處理好物質(zhì)文明、政治文明與精神文明的關(guān)系。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，

一定要正確認(rèn)識(shí)和處理物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三者的關(guān)系。一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既大力促進(jìn)物質(zhì)文明發(fā)展，也大力促進(jìn)政治文明和精神文明發(fā)展，并努力使它們相互配合、相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)。

3、正確處理好經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)全面發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面發(fā)展之間存在著相互依存、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，社會(huì)發(fā)展則是經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的和保障。只有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，才能為社會(huì)全面發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高人民群眾的生活學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀要貫穿落實(shí)到日常工作去，除處理好上述關(guān)系之外，還必須增強(qiáng)四種意識(shí)，做好本職工作。

一是政治意識(shí)，我們必須要時(shí)刻保持清醒的頭腦，在政治上、思想上、行動(dòng)上始終和黨中央保持高度一致，牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀，提高政治覺悟。

二是學(xué)習(xí)意識(shí)，始終樹立如果你不能向前走，我們就很難一起走的學(xué)習(xí)理念。處處留心皆學(xué)問。不僅要熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，更重要的是要樹立學(xué)習(xí)意識(shí)，要處處留心，養(yǎng)成隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)的習(xí)慣，做個(gè)有心人。要經(jīng)常多思考、多學(xué)習(xí)，從而不斷提升自己的業(yè)務(wù)技能水平。

三是效率意識(shí)。當(dāng)前，新思想、新問題、新事物、新設(shè)備、新工藝層出不窮。只有牢固樹立效率意識(shí)，才能夠適應(yīng)工作節(jié)奏，提高辦事效率。提高效率意識(shí)，一方面要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，善于在工作中發(fā)現(xiàn)傾向性、規(guī)律性的問題，善于把表面現(xiàn)象上升為本質(zhì)規(guī)律進(jìn)行把握，善于在復(fù)雜情況下挖掘問題的本質(zhì)，做到見事早，主動(dòng)出擊，搶占先機(jī)。在具體工作中，做事不拖泥帶水，提高工作效率。

四是責(zé)任意識(shí)。應(yīng)當(dāng)樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍，嚴(yán)謹(jǐn)慎微，從而出色完成本職工作。必須要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以高度的責(zé)任性嚴(yán)格要求自己，不能出現(xiàn)半點(diǎn)草率、馬虎和大意。

二、公司安全管理科學(xué)發(fā)展的思考

在公司黨委、安委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大職工以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)為要求，緊緊圍繞年初制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)，立足安全生產(chǎn)無事故的轉(zhuǎn)移，以制度管人，以文化人，創(chuàng)新工作思路和工作方法，結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求全面開展安全管理的各項(xiàng)工作，安全生產(chǎn)已取得了長足進(jìn)展。

(一)狠抓安全生產(chǎn)，消除事故隱患

嚴(yán)格以制度監(jiān)管、規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)行為，嚴(yán)格杜絕三違現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)分析的落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析記錄的審查制度，健全了各類安全檢查臺(tái)帳;還加大對(duì)各檢維修、加工、安裝、吊裝等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和有效管理，形成了齊抓共管的良好局面。

(二)、強(qiáng)化安全教育，提高安全技能，增強(qiáng)職工對(duì)事故的預(yù)判處理能力。

提高職工的安全意識(shí)和防范事故的能力。通過教育，讓廣大員工牢固樹立集團(tuán)公司的財(cái)富可以再造，生命不能從來的安全理念;進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，掌握職業(yè)安全技能、安全救護(hù)知識(shí)及事故的應(yīng)急處理能力。為實(shí)際的安全操作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓職工們真正做到按制度執(zhí)行、按規(guī)程操作、按指標(biāo)運(yùn)行。

(三)創(chuàng)新管理機(jī)制，積極學(xué)習(xí)吸納安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的新方法、新經(jīng)驗(yàn)。

及時(shí)把xx安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理內(nèi)容(10個(gè)a級(jí)要素和51個(gè)b級(jí)要素)結(jié)合我車間實(shí)際特點(diǎn)特制定了《機(jī)修車間各工種的安全標(biāo)準(zhǔn)化》下發(fā)到各班組，安全標(biāo)準(zhǔn)化工作已在我車間得到充分落實(shí)。已初步取得成效。同時(shí)也經(jīng)常得到李總的高度贊揚(yáng)。

(四)、提前做好夏季的防暑降溫。

由于我車間的工作性質(zhì)，流動(dòng)作業(yè)、漏天作業(yè)較多，稍有不慎，極易發(fā)生中暑、中毒事故。因此我車間做好夏季防暑降溫工作顯得尤為重要，堅(jiān)決杜絕此類事故的發(fā)生，把此項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。

(五)、狠抓反事故演練，增強(qiáng)大家對(duì)事故的預(yù)判、防范能力。

組織各班組職工搞好反事故演練工作，使演練的內(nèi)容貼合實(shí)際、貼近生產(chǎn)及生活。通過此項(xiàng)活動(dòng)的有效開展確實(shí)讓員工增強(qiáng)對(duì)事故的預(yù)判能力及發(fā)生事故時(shí)的迅速、科學(xué)、果斷的處理事故的能力。

(六)、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，細(xì)化考核機(jī)制，促進(jìn)安全和諧發(fā)展。

為了增強(qiáng)廣大員工激勵(lì)機(jī)制，加大了安全考核的力度。確實(shí)有效地調(diào)動(dòng)廣大員工對(duì)安全生產(chǎn)的積極性和主觀能動(dòng)性。力爭做到考核公開、公平、公正、合理。

(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保穩(wěn)定;強(qiáng)化基礎(chǔ)，落實(shí)責(zé)任。

確認(rèn)各級(jí)人員的崗位安全責(zé)任，在年初公司、車間、班組都層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

篇九 物業(yè)公司管理處科學(xué)發(fā)展觀分析檢查調(diào)研報(bào)告

為扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹立以人為本的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)管理處建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過此次對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我們更加深刻地理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的'及時(shí)性與必要性，學(xué)會(huì)要有意識(shí)地用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，不斷將其與管理處發(fā)展相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。近期，我們深入相關(guān)部門、隊(duì)及班組，通過走訪座談、征求意見等形式，對(duì)龍南管理處建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研和思考。

一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展存在問題及差距

龍南管理處主任采取走入各隊(duì)、開座談交流等形式，征集不同群體的意見和建議，經(jīng)過認(rèn)真歸納、分析，存在以下問題及差距。其中主要體現(xiàn)在：一是運(yùn)行設(shè)備、管線老化，維修費(fèi)用逐年遞增，作用發(fā)揮不充分；二是可視門鈴、監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備老化，損壞嚴(yán)重，維修量大，造價(jià)高；三熱水虧損嚴(yán)重，四是外雇工福利待遇低；五管理崗人員較少，技術(shù)類人才急缺，不能隨公司壯大而增加。

二、學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)物業(yè)和諧發(fā)展，必須從以下幾個(gè)方面努力：

（一）龍南管理處是物業(yè)公司成立最早的小區(qū)，運(yùn)行設(shè)備及管線老化問題也逐年顯現(xiàn)。僅xx年世紀(jì)家園小區(qū)業(yè)主室內(nèi)及室外冷熱水主管線共修復(fù)2 處，管線腐蝕滲漏問題已成為物業(yè)管理服務(wù)維修的重要項(xiàng)目。物業(yè)公司在資金允許的情況下，對(duì)世紀(jì)家園小區(qū)進(jìn)行管線改造，全面更換。

（二）電子門鈴系統(tǒng)是物業(yè)服務(wù)的門面，業(yè)主回家第一道門就是單元門，但世紀(jì)家園可視電子門鈴系統(tǒng)老化，損壞嚴(yán)重，維修量大，使公司每年維護(hù)費(fèi)用投入了大量資金。龍南管理處將與維保廠家協(xié)商、達(dá)成共識(shí)，原有電子產(chǎn)品損壞一律按現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)購買，系統(tǒng)兼容問題由維保廠家解決；同時(shí)與維修廠簽訂維保合同應(yīng)包括損壞及更換配件費(fèi)用，不應(yīng)所有損壞的配件都由公司另行承擔(dān)費(fèi)用；成立維保小組對(duì)電子門鈴系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，同時(shí)聘請(qǐng)一名技術(shù)顧問進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）龍南管理處要從政治、文化、生活等各個(gè)方面去關(guān)心員工，在為員工“送溫暖”上做文章、下功夫。生活上送溫暖，摸清困難員工的底數(shù)和情況，有針對(duì)性地幫助有特殊困難的員工解決好實(shí)際困難，真正建立幫扶工作的長效機(jī)制。事業(yè)上送溫暖，提高員工群眾素質(zhì)，為員工發(fā)揮作用、施展才能搭建平臺(tái)，創(chuàng)造有利于員工成長成才進(jìn)步的工作環(huán)境。權(quán)益上送溫暖，要依法堅(jiān)決維護(hù)員工群眾的各項(xiàng)合法權(quán)益，比如，加班加點(diǎn)工作的問題，公司給與更多的關(guān)注。精神上送溫暖，要著眼于員工的精神文化需求，更多地開展文化、體育、娛樂活動(dòng)，起到陶冶情操、振奮精神的作用。

（四）人才對(duì)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用，龍南管理處近幾年來發(fā)展迅速更是急需技術(shù)類、管理型人才來推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。管理崗位人員較少，技術(shù)類人才急缺問題已成為物業(yè)企業(yè)的首要問題，龍南管理處對(duì)學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的新生青年應(yīng)給予機(jī)會(huì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，發(fā)揮作用提供廣闊舞臺(tái)。有人才才能使企業(yè)穩(wěn)步向前，企業(yè)逐步發(fā)展壯大。

隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的進(jìn)一步深入，龍南管理處將進(jìn)一步自查自糾，邊學(xué)習(xí)邊整改，以推動(dòng)物業(yè)公司和諧發(fā)展。

篇十 旅游局長科學(xué)發(fā)展觀管理整治調(diào)研報(bào)告

旅游局長科學(xué)發(fā)展觀管理整治調(diào)研報(bào)告

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，我積極投身到這重大指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義的學(xué)習(xí)活動(dòng)中。通過學(xué)習(xí)使我深刻地認(rèn)識(shí)到：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要條件。堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵。它是我們黨對(duì)長期的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，對(duì)我縣旅游行業(yè)管理綜合情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

（一）加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范旅游市場(chǎng)

為更好地理順我縣旅游行政主管部門對(duì)旅游行業(yè)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督管理關(guān)系，積極推進(jìn)行政效能建設(shè)，建立健全旅游市場(chǎng)綜合治理、質(zhì)量監(jiān)督、行業(yè)自律、工作聯(lián)動(dòng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，我局專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理的通知》、《_____縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》、《_____縣旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《_____旅游賓館飯店行業(yè)規(guī)范、創(chuàng)衛(wèi)大檢查工作實(shí)施方案》等一系列規(guī)范文件，進(jìn)一步完善旅游行政執(zhí)法責(zé)任制。

1. 加大行業(yè)管理力度。對(duì)全縣2家國內(nèi)旅行社進(jìn)行年檢；對(duì)6名導(dǎo)游進(jìn)行了年檢；對(duì)3家星級(jí)飯店進(jìn)行年度復(fù)核。積極開展“春節(jié)”、“十一”黃金周和“五一”、“中秋節(jié)” 等小長假旅游執(zhí)法綜合大檢查。對(duì)全縣2家旅行社、3家星級(jí)飯店以及部分農(nóng)家樂依法進(jìn)行了檢查，出動(dòng)檢查人員30余人次，向相關(guān)涉旅企業(yè)發(fā)出口頭和書面整改意見17余條。

2. 組織開展培訓(xùn)工作。為規(guī)范我縣服務(wù)行業(yè)的職業(yè)行為、提高全縣服務(wù)質(zhì)量，舉辦了1期旅游從業(yè)人員服務(wù)技能培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)涉及前廳、客房、餐飲等各個(gè)專業(yè)技能，參訓(xùn)人員共50余人。這是_____旅游系統(tǒng)中對(duì)服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)規(guī)模較大、質(zhì)量最高、效果最明顯的一次短期培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束，還對(duì)培訓(xùn)合格人員辦理相應(yīng)的旅游從業(yè)人員資格證書，對(duì)我縣旅游工作的發(fā)展起到了推進(jìn)作用，從而提高了服務(wù)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。

（二）認(rèn)真受理旅游投訴，繼續(xù)完善旅游投訴體系

1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序相關(guān)文件精神，嚴(yán)格按照《_____省旅游執(zhí)法工作程序》，依法、及時(shí)、公正處理旅游投訴。20xx年受理旅游投訴1件，辦結(jié)1件，妥善解決了2起旅游糾紛信訪工作；接受旅游咨詢電話40多人次。

2. 健全涉旅企業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員和縣級(jí)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員管理機(jī)制。對(duì)全縣8名質(zhì)監(jiān)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把8名質(zhì)監(jiān)員分為星級(jí)飯店、旅行社二個(gè)小組，從而進(jìn)一步發(fā)揮縣旅游質(zhì)量監(jiān)督員和企業(yè)質(zhì)監(jiān)員的作用。

3. 堅(jiān)持旅游投訴電話（58148

9

6、96927）24小時(shí)暢通，及時(shí)處理旅游投訴和游客信訪工作，確保所有投訴第一時(shí)間、第一地點(diǎn)得到有效處理。

（三）狠抓旅游安全工作，確保萬無一失

1. 年初對(duì)各景（區(qū)）點(diǎn)、旅游飯店、旅行社在開展旅游工作中的安全責(zé)任提出了明確的要求。

2. 組織相關(guān)部門重點(diǎn)開展“春節(jié)”、“五一”、“十一”節(jié)前安全大檢查和旅游道路安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)以及百日安全督查行動(dòng)，對(duì)全縣涉旅企事業(yè)單位進(jìn)行了全面認(rèn)真地檢查，參加檢查的人員78人次，發(fā)出書面整改意見和建議2條，提出整改安全隱患4個(gè)，提供旅游安全咨詢服務(wù)5人次。在黃金周期間，實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保三個(gè)黃金周期間無一例安全事故發(fā)生。

3. 做好“6月法制宣傳月”活動(dòng)。6月9日，在縣政府門口參加了對(duì)旅游安全管理等法律法規(guī)知識(shí)作了宣傳，共發(fā)放宣傳資料500余份。結(jié)合我縣“雙創(chuàng)”工作，加強(qiáng)了賓館、飯店的旅游安全管理工作，并在8—10月三個(gè)月間狠抓賓館飯店衛(wèi)生、消防、安全等工作。

4. 即時(shí)向市旅游局上報(bào)汶川大地震和雨雪冰凍天氣我縣旅游受災(zāi)情況和旅行社退團(tuán)情況。做好了奧運(yùn)期間我縣旅游安全、維穩(wěn)工作。進(jìn)一步督促涉旅企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)安全措施，積極開展安全生產(chǎn)隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保涉旅單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和安全責(zé)任制落實(shí)，安全投入有保障，安全生產(chǎn)基本條件具備，特種作業(yè)人員持證上崗和職工安全知識(shí)教育面均應(yīng)達(dá)到100％。

20xx年，我縣無一例旅游安全事故發(fā)生。

（四）積極開展行業(yè)精神文明和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

1. 積極宣傳貫徹_____旅游行業(yè)20xx年廉政文化建設(shè)開展工作；組織召開全縣星級(jí)賓館、旅行社總經(jīng)理、監(jiān)督員開展“解放思想大討論”專題討論活動(dòng)。

2. 與縣精神文明建設(shè)辦公室聯(lián)合開展加強(qiáng)我縣旅游行業(yè)精神文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，我縣2家星級(jí)飯店被評(píng)為縣級(jí)“文明單位”稱號(hào)。

3. 20xx年，新聘任飯店內(nèi)檢員6人，新評(píng)定2家二星級(jí)飯店、對(duì)3家賓館飯店進(jìn)行了創(chuàng)星工作指導(dǎo)。

（五）認(rèn)真做好旅游統(tǒng)計(jì)工作

1. 20xx年，全年共接待國內(nèi)旅游者103610人次，比去年同期增長44.12%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入665.90萬元，比去年同期增長27.99%。其中海外旅游者211人次，國外旅游收 入5.27萬元，國內(nèi)旅游者103399人次，國內(nèi)旅游收入660.63萬元.

2、對(duì)我縣涉旅企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了兩次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，完成了“春節(jié)”、“五一”、“十一”等節(jié)假日的統(tǒng)計(jì)分析、總結(jié)、報(bào)告工作，同時(shí)完成了市上布置的國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查30份。

二、存在的困難

1. 執(zhí)法體系不明確

_____旅游局屬事業(yè)單位，沒有行使行政執(zhí)法權(quán)利，對(duì)旅游市場(chǎng)管理存在滯后，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予重視，明確單位執(zhí)法體系，使我局在行業(yè)管理綜合執(zhí)法工作上有益開展。

2. 代步工具缺

_____旅游景區(qū)（點(diǎn)）過于分散，隨著旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)加大投入，星級(jí)飯店逐年增加，對(duì)旅游行業(yè)管理、綜合執(zhí)法難度加大，希望市上給予配備旅游執(zhí)法車輛。

3. 辦公設(shè)備退化

隨著普洱市旅游業(yè)的發(fā)展，_____旅游產(chǎn)業(yè)培植、發(fā)展受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和支持，為了工作的順利開展需要收集、保存大量的文字、圖片、音像資料，旅游景區(qū)、景點(diǎn)打造，旅游宣傳促銷等多項(xiàng)工作，需更新及購置先進(jìn)的辦公設(shè)備。

4. 行業(yè)管理經(jīng)費(fèi)困難

_____旅游局從成立以來只安排有人頭辦公經(jīng)費(fèi)，其余費(fèi)用一事一報(bào)，開展旅游行業(yè)管理工作很被動(dòng)，希望市旅游行政管理部門每年下?lián)芄芾斫?jīng)費(fèi)，保證旅游行業(yè)管理工作正常開展。

5. 加強(qiáng)培訓(xùn)旅游服務(wù)人員。旅游服務(wù)涉及食、住、行、游、購、娛等多個(gè)方面，需要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游服務(wù)行業(yè)接待資格認(rèn)定和培養(yǎng)高素質(zhì)旅游服務(wù)人員的工作，以適應(yīng)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

科學(xué)發(fā)展是必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針，而開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，時(shí)間緊，要求高，任務(wù)重，我們將繼續(xù)高度重視，精心組織，使廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解進(jìn)一步提高，把握和實(shí)踐進(jìn)一步深入，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，以解放思想引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，把科學(xué)發(fā)展與旅游事業(yè)緊密聯(lián)系起來，建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代旅游、科學(xué)旅游、可持續(xù)發(fā)展的旅游。

篇十一 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)公司管理的調(diào)研報(bào)告

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)公司管理的調(diào)研報(bào)告

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，根據(jù)活動(dòng)程序安排和集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研課題的要求，公司黨委組成了專題調(diào)研小組，于20xx年4月8日至9日分別在_____、_____開展了兩個(gè)片區(qū)的調(diào)研，就公司管理如何以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)為為課題，采取征求意見、座談會(huì)等形式作了廣泛深入的調(diào)研，調(diào)研目的是查找公司在貫徹“以人為本”的企業(yè)管理觀和構(gòu)建和諧企業(yè)上存在的問題，進(jìn)一步在公司落實(shí)“以人為本”的管理思想，推動(dòng)公司持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

一、調(diào)研對(duì)象及基本情況

調(diào)研對(duì)象：9個(gè)縣級(jí)子公司黨政負(fù)責(zé)人、中層干部代表32人。

基本情況：20xx年4月全州10個(gè)公司在冊(cè)職工人數(shù)為256人，其中在職人數(shù)168人，在崗人數(shù)125人，內(nèi)退37人，離休干部6人，退休人數(shù)82人。

年齡結(jié)構(gòu)：在崗人員125人中男69人，女56人。黨員49人，占39.2%。團(tuán)員6人。年齡結(jié)構(gòu)：30歲以下11人，占8.8%，31至40歲50人，占40%。41至50歲56人，占44.8%，51至55歲8人，占6.4%。從年齡特征上顯示出員工呈現(xiàn)老年化趨勢(shì)。

人均勞動(dòng)生產(chǎn)率140噸。勞動(dòng)生產(chǎn)率不高。

州公司在崗人數(shù)40人，30歲以下5人，31至40歲13人，41至50歲22人。

荔波在崗人數(shù)6人，36至40歲2人，46至55歲4人。人均勞動(dòng)生產(chǎn)率128.3噸。

貴定公司在崗9人，36至40歲的2人，41至50歲的6人，50歲以上1人。人均勞動(dòng)生產(chǎn)率156.1噸

三都在崗人數(shù)8人，31至40歲4人，46至55歲4人人均勞動(dòng)生產(chǎn)率161.88噸。

龍里在崗人數(shù)8人，30歲以下1人，36至40歲2人，41至45歲3人。50至55歲2人。人均勞動(dòng)生產(chǎn)率223.8噸。

_____在崗人數(shù)12人，31至40歲5人，41至50歲7人。人均勞動(dòng)生產(chǎn)率158.3噸。

平壤在崗人數(shù)8人，31至40歲4人，41至50歲4。人均勞動(dòng)生產(chǎn)率161.9噸

羅甸在崗人數(shù)10人，30歲以下1人，36至40歲6人

46至50歲1人，51至55歲2人。人均勞動(dòng)生產(chǎn)率138噸。

_____在崗人數(shù)12人，30歲以下3人，31至40歲3人，41至50歲5人，51至55歲1人。人均勞動(dòng)生產(chǎn)率223.8噸。

甕安在崗人數(shù)12人，30歲以下1人，31至40歲9人，41至45歲2人。人均勞動(dòng)生產(chǎn)率177.92噸。

除_____、甕安在崗人員年齡趨于合理外，其余公司老齡化趨勢(shì)非常明顯，荔波尤其嚴(yán)重。

知識(shí)結(jié)構(gòu)：在崗人員125人中，大學(xué)18人，國民教育畢業(yè)生2名，其余為成人教育畢業(yè)。大專49人，大專以上67人，占在崗人員的53.6%。中專以下58人，占在崗人員的46.4%。從結(jié)構(gòu)上考察由于受知識(shí)老化和成人教育質(zhì)量的影響，知識(shí)結(jié)構(gòu)顯示出不合理的趨勢(shì)。

二、調(diào)研方式

召開座談會(huì)、員工訪談。

三、調(diào)研結(jié)果與分析

（一）在以人為本方面值得肯定的方面。

1、“以人為本”的企業(yè)管理觀已經(jīng)成為公司管理工作中常用的名詞熟語。從座談中，100%的參加人員對(duì)“以人為本”的管理觀較為熟悉，95%的與會(huì)者通過各種途徑積極學(xué)習(xí)和了解“以人為本”的管理理念。各公司在貫徹“以人為本”方面采取了很多措施。100%的黨政負(fù)責(zé)人已經(jīng)把“以人為本”管理思想作為公司工作的指導(dǎo)思想，積極學(xué)習(xí)“以人為本”企業(yè)管理觀，對(duì)“以人為本”企業(yè)管理觀的內(nèi)涵比較了解。

2、在黨政負(fù)責(zé)人的管理活動(dòng)中，大部分同志認(rèn)識(shí)到團(tuán)隊(duì)管理的重要性，能夠結(jié)合公司人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)合理安排工作，能夠依法維護(hù)員工的合法權(quán)益，遇事同員工商量，尊重員工個(gè)性，實(shí)現(xiàn)員工和諧、自由、全面發(fā)展；關(guān)注員工的思想、情緒情感、行為習(xí)慣等；關(guān)注弱勢(shì)群體，公平公正地對(duì)待每一位公司人員，不任人唯親，能夠根據(jù)員工個(gè)人優(yōu)點(diǎn)，把員工安排在合適的工作崗位上。管理活動(dòng)中能充分發(fā)揮員工主觀能動(dòng)性，尊重員工的意見和建議，對(duì)于員工提出的意見能認(rèn)真聽取并合理采納，只有極少數(shù)的員工認(rèn)為在管理工作中管理者有無視員工的意見、建議和我行我素的現(xiàn)象。

3、各公司管理更加民主，在座談中，100%的與會(huì)者稱凡是涉及到員工權(quán)益的事項(xiàng)和重大問題都經(jīng)過職工代表大會(huì)討論通過后，經(jīng)上級(jí)公司批準(zhǔn)后實(shí)施。州公司率先對(duì)員工考評(píng)采取面對(duì)面的評(píng)價(jià)方式，注重關(guān)心員工的成長，在評(píng)比上發(fā)生了重大變革，改變了過去單調(diào)的不利于團(tuán)結(jié)的評(píng)比方式，此種方式被與會(huì)者認(rèn)可，并表示將學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施。大部分與會(huì)者認(rèn)為上級(jí)的管理制度大部分能調(diào)動(dòng)自己的工作熱情和積極性，與會(huì) 者認(rèn)為集團(tuán)制定的員工教育培訓(xùn)計(jì)劃是有利于員工發(fā)展的，只是在培訓(xùn)的專業(yè)和培訓(xùn)的范圍上，不能統(tǒng)籌兼顧。

從上述方面我們可以看出，在“以人為本“企業(yè)管理觀指導(dǎo)下，公司管理正在朝著科學(xué)、民主的方向發(fā)展。

（二）在以人為本上存在的主要問題。

1、以人為本的企業(yè)管理觀有待進(jìn)一步強(qiáng)化、落實(shí)。在調(diào)研中，有很多的同志對(duì)以人為本的企業(yè)管理觀有些了解，但具體內(nèi)容不知道。顯然，在工作中更不可能有意識(shí)實(shí)施“以人為本”理念。有部分同志認(rèn)識(shí)到以人為本就是圍繞著如何調(diào)動(dòng)員工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性來開展工作，但這只是淺表的認(rèn)識(shí)。絕大多數(shù)管理者不知其二，就是通過給員工提供充分施展才華的空間，不斷地運(yùn)用挑戰(zhàn)來鍛煉員工的智力、體力乃至意志品質(zhì)，并在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，提高生命的質(zhì)量這一內(nèi)涵。

2、在管理中還存在諸多問題。

通過調(diào)研，我們了解到，領(lǐng)導(dǎo)深入一線還不夠，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)只是來檢查時(shí)才來；管理的民主化還沒完全體現(xiàn)，員工的主人翁精神還沒完全得到發(fā)揮；職工文化生活不豐富，建設(shè)學(xué)習(xí)型公司還時(shí)日可待。對(duì)一線員工的培訓(xùn)不夠，員工對(duì)知識(shí)的欲望沒有得到滿足。管理者認(rèn)為目前的工作負(fù)擔(dān)過重，壓力大與收入水平不相適應(yīng)。年輕職工收入過低，留不住人才，分配激勵(lì)機(jī)制不完善，員工積極性沒有得到充分調(diào)動(dòng)。有的公司經(jīng)理認(rèn)為同事之間相處有困難，少數(shù)公司員工間不團(tuán)結(jié)不合作的問題還相當(dāng)嚴(yán)重。有的管理者認(rèn)識(shí)到目前本單位的在崗員工與內(nèi)退員工收入差距過大，解決起來難度較大。

3、與以人為本的企業(yè)管理觀相背離的管理行為大量存在。

在調(diào)研中，有一部分與會(huì)者提出在管理人員隊(duì)伍中有相當(dāng)?shù)娜藛T從不參與員工的政治思想教育，員工出了思想或行為方面的問題就交給主要領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為這只是主要領(lǐng)導(dǎo)的事與自己無關(guān)；部分管理者忽視員工的全面發(fā)展需要，只重視公司的業(yè)績進(jìn)度，不關(guān)心員工情感需要、職業(yè)生涯發(fā)展和職工生活；絕大部分管理者還是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式和方法管理公司，不善于接受新觀念，只有少數(shù)管理者善于鼓勵(lì)、培養(yǎng)員工的創(chuàng)造精神。

4、對(duì)公司的發(fā)展是以以人為本為基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)不到位。與會(huì)者認(rèn)為當(dāng)前公司存在著發(fā)展上的很多困難，如基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化，流通成本過高，食鹽銷售量持續(xù)下滑，新業(yè)發(fā)展艱難等，大部分員工視而不見這些問題，認(rèn)為這是管理者的問題，但安排工作講條件，強(qiáng)調(diào)客觀，各自為政，沒有執(zhí)行力，待遇必須要，工作能推則推。有的管理者認(rèn)為以人為本就是給員工發(fā)鈔票，哪怕違反規(guī)定在費(fèi)用中列資。由于公司的改革增加了工作壓力，但又不學(xué)習(xí)，涉及到了切身利益，不顧發(fā)展大局，百般刁難，強(qiáng)調(diào)以人為本的理由。有的管理者認(rèn)為_____新業(yè)發(fā)展速度慢，是有眾多反對(duì)者的懶惰和畏難情緒造成的。管理者們認(rèn)識(shí)到公司的文化有所滯后。

5、以人為本的主體和對(duì)象不分。調(diào)研過程中，與會(huì)者對(duì)以人為本的主體和對(duì)象都認(rèn)為是員工。國企誰是主人翁，回答肯定是員工，這是對(duì)以人為本的主體認(rèn)識(shí)不清。以人為本不是以員工個(gè)人為本，是以全體員工為本。以人為本的對(duì)象是服務(wù)于人，就是服務(wù)于專營，服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于人民群眾最根本利益。對(duì)對(duì)象認(rèn)識(shí)的錯(cuò)誤，使員工只想到自己，沒有想到我們的政府、政府部門、供應(yīng)商、銀行、零售客戶、消費(fèi)者、社區(qū)等，造成大部分公司的“生態(tài)環(huán)境”惡劣，公司生存環(huán)境每況愈下，殊不知我們忽視了以人為本的“為人”的公司管理的最終目標(biāo)。

6、崗位的設(shè)置沒有結(jié)合公司的員工年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)的特性。在調(diào)研中，有的公司將低文化員工安排在關(guān)鍵的崗位上，有的將年老體弱多病的員工安排在勞動(dòng)強(qiáng)度大工作上，有的在團(tuán)隊(duì)組合上老老搭配、低素質(zhì)搭配，有的干脆就讓其閑散，不安排工作等，造成員工對(duì)工作失去信心，怨聲載道。管理者對(duì)消極怠工者放任自流，勤奮工作的員工心灰意冷隨波逐流，管理制度敗壞，管理者最終失去駕馭全局的能力，公司走向破敗。

四、根據(jù)本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題提出如下建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“以人為本”思想教育，要求管理者和員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于以人為本的思想，真正理解人本管理的內(nèi)涵，才能在工作中更好地體現(xiàn)“以人為本”的思想。人力資源部門要加強(qiáng)對(duì)“以人為本”思想的含義分解細(xì)化，并落實(shí)到各項(xiàng)規(guī)章制度中去，以制度的制定和實(shí)施來真正保證以人為本思想的貫徹落實(shí)，只靠管理者及員工的自覺行為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要加強(qiáng)培訓(xùn)提高員工素質(zhì)，建立學(xué)習(xí)機(jī)制鼓勵(lì)員工多學(xué)習(xí)，多嘗試，不斷地培訓(xùn)自己，幫助員工建立完成任務(wù)的信心和敢于迎接挑戰(zhàn)、敢于奉獻(xiàn)的信念。在鹽行業(yè)內(nèi)外有許多單位在以人為本方面有很好的經(jīng)驗(yàn)，州公司黨委應(yīng)當(dāng)在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中搭建交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，互相學(xué)習(xí)，互相幫助，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步。

（二）要把貫徹落實(shí)以人為本的思想作為公司改革的重要內(nèi)容，創(chuàng)造和諧愉快、健康向上的公司文化氛圍。管理要以情感為紐帶，要關(guān)心愛護(hù)全體員工，在員工中形成相互尊重、相互信任、彼此理解、和諧團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)合作的同事情誼；要建立科學(xué)的員工績效評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，使每位員工都能在工作中產(chǎn)生成功感，滿足感，從而能愉快地工作，幸福地生活，使其更加忠誠于公司。要注重員工潛能的發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)，注重啟發(fā)員工創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，充分尊重和發(fā)揮員工個(gè)體積極性，重視員工個(gè)性的和諧發(fā)展。引導(dǎo)其獨(dú)立思考，主動(dòng)獲取信息。鼓勵(lì)員工去大膽想象和創(chuàng)造，鼓勵(lì)、培養(yǎng)員工的創(chuàng)造精神。真正徹底擺脫傳統(tǒng)思想束縛，解放思想，銳意改革，公司才能獲得持續(xù)發(fā)展。

（三）尊重全體員工的主體地位。公司要為員工多創(chuàng)造條件，給他們多搭建施展才華的舞臺(tái)，不斷實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，為公司創(chuàng)造最大的效益。在實(shí)施集團(tuán)中長期發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要發(fā)動(dòng)和組織員工廣泛學(xué)習(xí)討論，把中長期發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)與公司生存、員工的使命緊密結(jié)合起來，將公司目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工的目標(biāo)，形成“一榮俱榮，一損俱損”的共同價(jià)值取向。要完善職代會(huì)制度，開展民主評(píng)議，推行企務(wù)公開，讓每個(gè)員工積極參與公司各項(xiàng)活動(dòng)，擴(kuò)大職工的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，把他們?nèi)谌氲焦景l(fā)展的大家庭中來，使他們真正體會(huì)到個(gè)人存在的社會(huì)價(jià)值，真心實(shí)意為公司出謀獻(xiàn)策，積極工作，無私奉獻(xiàn)。

（四）滿足員工日益增長的物質(zhì)文化生活需求。以人為本，就是要以滿足人的需求為根本目的。牢記員工利益無小事，把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展職工利益放在首要位置，加強(qiáng)市場(chǎng)開發(fā)，保障職工充分就業(yè)，提高公司效益，完善收入分配制度，實(shí)行大病救助、公司助學(xué)、特困救助、安全保障、社會(huì)保險(xiǎn)等事關(guān)員工切身利益的保障制度，維護(hù)員工的合法權(quán)益，解決職工的實(shí)際困難。要重視滿足員工的精神文化需求，通過樹立典型、表彰先進(jìn)、技能競賽、崗位能手評(píng)定等活動(dòng)開展，增強(qiáng)員工的榮譽(yù)感和歸屬感。

（五）切實(shí)關(guān)注職工的長遠(yuǎn)發(fā)展?，F(xiàn)代公司競爭歸根結(jié)底是綜合實(shí)力和員工素質(zhì)的競爭。關(guān)注職工的長遠(yuǎn)利益，就必須要確保公司又好又快發(fā)展。一是打造學(xué)習(xí)型公司，培養(yǎng)知識(shí)型員工。廣泛開展思想政治教育、形勢(shì)教育、愛國主義和集體主義教育，結(jié)合崗位特點(diǎn)和時(shí)代發(fā)展需要，通過委托有專業(yè)水平的高?；蛘吖緝?nèi)部組織員工進(jìn)行理論知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、專業(yè)技能等全方位培訓(xùn)，建設(shè)一支能適應(yīng)現(xiàn)代公司發(fā)展需要的高素質(zhì)員工隊(duì)伍，不斷激發(fā)員工的團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)新精神、奉獻(xiàn)精神。二是不斷創(chuàng)新制度，制定公司各項(xiàng)管理制度要切合實(shí)際，嚴(yán)密細(xì)致，獎(jiǎng)懲分明，改變與公司發(fā)展不相適應(yīng)的舊體制、機(jī)制，建立科學(xué)化、人性化的管理機(jī)制。三是開展合理化建議活動(dòng)，引導(dǎo)、激發(fā)員工的創(chuàng)新熱情，積極開展勞動(dòng)體育競賽、崗位練兵等活動(dòng)，圍繞公司成本管理、節(jié)能、降耗、增效等工作開展攻關(guān)活動(dòng)，發(fā)揮好每個(gè)員工的主人翁精神，為公司發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，不斷提高公司經(jīng)濟(jì)效益，確保員工切身利益得到長遠(yuǎn)保障。

（六）實(shí)現(xiàn)以人為本管理，公司需要正確處理

“以人為本”與“以我為本”的關(guān)系。以人為本是以一個(gè)集體、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)公司的群體利益為本，要求廣大員工以“自我”服從“大我”，而不是以我為本，否則就易出現(xiàn)以我為中心，盲目自大、以欲為本的錯(cuò)誤傾向。以人為本并不等于不批評(píng)、不處罰，對(duì)員工所犯的錯(cuò)誤，工作中出現(xiàn)的紕漏，適時(shí)批評(píng)指正，更有利職工和公司的全面發(fā)展。

（七）準(zhǔn)確把握人性管理與制度管理的關(guān)系。實(shí)行人性化的管理，并不是不要規(guī)章制度，也不是放寬對(duì)員工的要求，任由員工自由發(fā)展。人性化管理一個(gè)重要特點(diǎn)就是嚴(yán)格執(zhí)行公司內(nèi)部制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到制度透明、獎(jiǎng)懲分明。公司應(yīng)更加注重制定嚴(yán)密細(xì)致、操作科學(xué)的制度體系，用制度來約束員工的行為規(guī)范，調(diào)整員工間的各種關(guān)系，調(diào)動(dòng)員工的工作熱情，使公司管理做到有章可循、違章必究。要認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)設(shè)定崗位，引入競爭上崗機(jī)制，為想干事、能干事、干成事的員工提供工作平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)以人為本的管理。

（八）隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，公司的發(fā)展目標(biāo)更加多元化，公司已經(jīng)不是單純的經(jīng)濟(jì)組織，還承擔(dān)著很多社會(huì)責(zé)任。公司除了要實(shí)現(xiàn)確定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)對(duì)國家負(fù)責(zé)，并實(shí)現(xiàn)員工的個(gè)人目標(biāo)外，還必須服從政府領(lǐng)導(dǎo)，接受政府部門指導(dǎo)、監(jiān)督，關(guān)心零售客戶和消費(fèi)者的利益，遵守國家的法律，執(zhí)行食鹽專營政策，承擔(dān)合格碘鹽供應(yīng)，消除碘缺乏危害的社會(huì)責(zé)任，關(guān)心公益事業(yè)，保護(hù)資源環(huán)境，把自身的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和_____的發(fā)展規(guī)劃以及國家方針政策有機(jī)結(jié)合起來，只有這樣，公司才能樹立良好的形象，得到消費(fèi)者的普遍支持，增強(qiáng)員工自豪感，從而取得更大的發(fā)展。

篇十二 城管部門內(nèi)外管理科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

城管部門內(nèi)外管理科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

為了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的方法治理城市臟、亂、差，推進(jìn)科學(xué)管理，提升城市品位，近日我局就如何搞好城市管理進(jìn)行了深入調(diào)查研究，現(xiàn)就調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、基本概況

我局成立于20xx年，20xx年3月經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)正式行使城市管理領(lǐng)域中相對(duì)集中行政處罰權(quán)、管理城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。現(xiàn)有公務(wù)員6人，下設(shè)三股（法制監(jiān)察股、市容管理股、綜合協(xié)調(diào)股）、一室（辦公室），二個(gè)執(zhí)法大隊(duì)（城管大隊(duì)，城警大隊(duì)），一個(gè)環(huán)衛(wèi)所。城管大隊(duì)屬差補(bǔ)事業(yè)單位，定編16人，負(fù)責(zé)城市管理領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作，現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)員26人，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政差額補(bǔ)助，下設(shè)二個(gè)中隊(duì)，管理城區(qū)10.5平方公里。城警大隊(duì)定編5人，現(xiàn)有3名干警，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)衛(wèi)所為財(cái)政全供事業(yè)單位，現(xiàn)有人員16人，負(fù)責(zé)城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作。

二、市容城管工作存在的主要問題

（一）基礎(chǔ)管理工作簿弱

1、管理制度不健全?，F(xiàn)有的管理制度操作性不強(qiáng)，制度的執(zhí)行力度不夠，有令不行政令不暢。一是未建立外部管理長效制度，如具體路段沒有創(chuàng)建執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和辦法，“四旁三包”責(zé)任制尚未建立。二是內(nèi)部管理制度不健全，如考勤制度缺乏操作性，安全生產(chǎn)管理制度、首問責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度、責(zé)任追究制度等尚未建立。

2、機(jī)制不順，人手不足。

（1）管理機(jī)制不順，經(jīng)常造成管理缺位和越位。我局在08年對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)進(jìn)行了市場(chǎng)化運(yùn)作，執(zhí)法大隊(duì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。解決了環(huán)衛(wèi)所既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的角色，但環(huán)衛(wèi)所管理人員沒有徹底從以往的管理模式解脫出來，管理員還和以前一樣督察到環(huán)衛(wèi)工人，弱化了對(duì)保潔公司的管理，這樣督察員又成了保潔公司的管理員，造成了管理越位，結(jié)果該管的不該管的都沒有管好。執(zhí)法大隊(duì)通過內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，戰(zhàn)斗力和應(yīng)急能力得到了加強(qiáng)，由于沒有建立有效的巡查制度，經(jīng)常造成管理缺位。

（2）部門之間的配合不夠默契，造成工作上推諉扯皮。一是環(huán)衛(wèi)所和大隊(duì)之間的配合還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，就以渣土和亂扔亂倒的治理來說，兩家相互扯皮的事情時(shí)有發(fā)生，降低了辦事效力。二是部門職責(zé)沒有履行到位，造成部門職責(zé)不清。因?yàn)榇箨?duì)要以收費(fèi)、罰款維持運(yùn)轉(zhuǎn)，造成股室職能被占，職能股室沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。三是沒有建立起統(tǒng)一的獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制，因利益分配不公經(jīng)常引起部門之間的矛盾。

（3）管理任務(wù)與執(zhí)法力量嚴(yán)重失衡，造成管理質(zhì)量不高。目前我局執(zhí)法隊(duì)僅有26人，一線管理隊(duì)員不到20人，卻要管理10多平方公里的整個(gè)城區(qū)，執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，管理水平低。

3、底子不清，基礎(chǔ)工作差。我局成立已將近七年，有些基礎(chǔ)工作還是一片空白，主要表現(xiàn)在執(zhí)法臺(tái)帳、行政許可管理臺(tái)帳、環(huán)衛(wèi)收費(fèi)臺(tái)帳、攤點(diǎn)群管理臺(tái)帳等尚未建立，行政許可具體情況不清，執(zhí)法檔案不符合標(biāo)準(zhǔn)。

4、裝備、設(shè)施配套不夠。

（1）執(zhí)法裝備投入少，造成管理效率低。一是取證工具配備不足，僅有兩臺(tái)相機(jī)和一臺(tái)攝像機(jī)。二是無通訊設(shè)備，信息不通。三是執(zhí)法車輛僅有一輛能夠運(yùn)行，隊(duì)伍的機(jī)動(dòng)性差。

(2) 基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。一是規(guī)劃滯后。近10平方公里老城區(qū)未設(shè)停車場(chǎng)，城區(qū)主干道無公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱。二是城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)不暢。如人民路與孚玉路僅靠15米寬的園林路連通。且城區(qū)泥巴路較多，“雨天是池州，晴天是徽（灰）州”。三是道路地下管線建設(shè)滯后。如電信、電視、供水、燃?xì)狻㈦娏Φ葲]有配套到位，造成天上“蜘蛛網(wǎng)”，地下隨意挖的現(xiàn)象。

（二）內(nèi)部管理存在的問題

1、環(huán)衛(wèi)管理方面。一是底子不清，造成收費(fèi)上的隨意性，如在環(huán)衛(wèi)收費(fèi)中，收人情費(fèi)、面子費(fèi)等，都沒有及時(shí)嚴(yán)肅查處，導(dǎo)致收費(fèi)秩序混亂。二是執(zhí)行制度不力，如在環(huán)衛(wèi)督察中不能按《督察辦法》兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是放松對(duì)清掃、保潔的管理，“臟”的問題突出。

2、執(zhí)法管理方面。一是重收費(fèi)，輕管理。“以收代管，以罰代管”嚴(yán)重。收費(fèi)定任務(wù)，管理靠自覺，為解決經(jīng)費(fèi)問題，大隊(duì)對(duì)中隊(duì)定收費(fèi)罰款任務(wù)，但對(duì)管好市容未定目標(biāo)任務(wù)，中隊(duì)收費(fèi)積極性高，管理熱情低。二是巡查機(jī)制落實(shí)不到位。發(fā)現(xiàn)問題靠領(lǐng)導(dǎo)，解決問題要批示，對(duì)違章行為，往往要等局長發(fā)現(xiàn)才解決，要等群眾投訴，局長批示才處理，后來發(fā)展到縣長、局長批示的信訪案件都長期得不到解決。三是沒有建立考核責(zé)任追究機(jī)制。責(zé)任在隊(duì)長，自己不負(fù)責(zé)，出了問題，有中隊(duì)長和大隊(duì)長兜著，隊(duì)員不用負(fù)責(zé)。在這種粗放式管理模式下，經(jīng)常出現(xiàn)管理缺位，有事無人管的現(xiàn)象十分突出。

（三）外部環(huán)境存在的問題

1、執(zhí)法環(huán)境差。城市管理行政執(zhí)法是一個(gè)新生事物，社會(huì)和市民認(rèn)知度不高，認(rèn)識(shí)上不同程度帶有較強(qiáng)的片面性和局限性。在管理過程中難以贏得社會(huì)和市民的理解、支持。

2、部門職責(zé)不夠明確，職能劃分不科學(xué)。一是“管罰分離”引起的“管罰脫節(jié)”現(xiàn)象較為普遍，最典型的要算城市道路挖 掘，經(jīng)常是批而不管，當(dāng)我們對(duì)擅自挖掘者給予處罰時(shí)，審批部門違規(guī)補(bǔ)辦許可，并將許可日子提前，導(dǎo)致矛盾集中到城管局，而很多問題要徹底解決并非城管局一家可以做到。二是 “管罰分離”后，管理部門容易將責(zé)任推給城管局，造成管理“缺位”。三是職能劃轉(zhuǎn)不徹底。按照國務(wù)院在城市管理領(lǐng)域開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定，規(guī)劃執(zhí)法必須劃轉(zhuǎn)，我縣卻沒有劃轉(zhuǎn)，造成管理上的失控。四是責(zé)任范圍劃定不科學(xué)，從體制上忽略了鎮(zhèn)黨委政府以及社區(qū)的責(zé)任與作用，主要表現(xiàn)在門前三包的責(zé)任主體不明確，衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分不科學(xué)，如綠化帶的管理，建設(shè)局在整理綠化帶時(shí)，產(chǎn)生的污染從來都沒有清理過，經(jīng)常造成路面污染。

3、保障不力機(jī)制不全。一是人身安全無保障，由于城市管理工作，具有廣泛性和復(fù)雜性，城管本身無強(qiáng)制手段，雖然我縣成立了公安執(zhí)法大隊(duì)，但沒有獨(dú)立辦案的權(quán)力，導(dǎo)致暴力抗法事件得不到及時(shí)、有效查處。二是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)無保障，城管執(zhí)法大隊(duì)（差補(bǔ)），現(xiàn)有職工26人，各項(xiàng)支出75.9萬元，財(cái)政補(bǔ)貼只有27.6萬元，環(huán)衛(wèi)運(yùn)行支出210萬元，總收入只有129.8萬元，機(jī)關(guān)支出49.81萬元。全局支出335萬元（不包括財(cái)撥工資），總收入192.1萬元，資金缺口142.9萬元。我們只能靠罰款、收費(fèi)活命，這樣能保證執(zhí)法的公平、公正嗎？

4、缺乏科學(xué)的協(xié)調(diào)機(jī)制。要提高城市管理行政執(zhí)法水平，需要建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、政法、宣傳等多個(gè)部門的積極支持和配合，同時(shí)又涉及公安、工商、環(huán)保等部門，因此需要采取及時(shí)、有效的措施進(jìn)行解決，而我縣尚未建立有效協(xié)調(diào)機(jī)制。

面對(duì)存在的問題，我們進(jìn)行了深入剖析，認(rèn)真研究，我們認(rèn)為存在問題的主要原因，從客觀上說：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，主要表現(xiàn)在不能持之以恒，措施不能落實(shí)到位。二是經(jīng)費(fèi)投入不足，保障不力，為保運(yùn)轉(zhuǎn)，只能采取重收費(fèi)，輕管理的政策，導(dǎo)致管理效能低下。三是設(shè)施不配套，規(guī)劃滯后，如全城無停車場(chǎng)、城區(qū)主干道無公廁，無垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱。四是各職能部門配合不力，履行自身職能不到位，大家都是好事爭著做，難事都不管，相互推諉扯皮踢皮球。五是社會(huì)認(rèn)知度不高，城市管理對(duì)象成分復(fù)雜，矛盾比較集中，管理相對(duì)人抵觸情緒大，在管理過程中難以得到社會(huì)和市民的理解、支持。從主觀上說：一是職工對(duì)做好城管工作缺乏信心，工作無目標(biāo)，認(rèn)為這項(xiàng)工作沒有前途，做事沒有成就感。二是工作缺乏主動(dòng)性。工作拖沓能胡就胡，得過且過。三是缺乏責(zé)任感，相互推諉扯皮，總是事不關(guān)己高高掛起。四是制度缺乏執(zhí)行力，造成管理混亂，政令不通。

三、搞好城市管理措施與對(duì)策

（一）摸清底子，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

1、開展全城臟亂差摸底行動(dòng)，建立管理臺(tái)帳。四月份我們：一是對(duì)全城的店外經(jīng)營、洗車、修車場(chǎng)地、建材市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)等進(jìn)行摸底登記，建立臺(tái)賬。二是對(duì)城區(qū)的衛(wèi)生死角、建筑垃圾的分布進(jìn)行排查摸底，建立檔案。三是對(duì)各類攤點(diǎn)進(jìn)行登記，建立檔案。

2、開展環(huán)衛(wèi)收費(fèi)摸底調(diào)查，建立收費(fèi)臺(tái)賬。一是對(duì)08年的收費(fèi)情況進(jìn)行清理登記。二是對(duì)08年未交環(huán)衛(wèi)費(fèi)的居民戶進(jìn)行排查完善臺(tái)賬，查明欠費(fèi)原因，做到應(yīng)登盡登、應(yīng)收盡收。

（二）建立高效的管理機(jī)制。

一是在大隊(duì)和環(huán)衛(wèi)所實(shí)行路段長負(fù)責(zé)制，推行“責(zé)權(quán)利”一體化管理模式，對(duì)城區(qū)區(qū)主要路段和管理的重點(diǎn)部位集中整治后，頒布質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行科學(xué)劃分，責(zé)任到人，實(shí)行徒步或騎自行車巡查。

二是建立多層次的督察機(jī)制，包括社會(huì)和媒體監(jiān)督，重點(diǎn)查人員到崗和工作質(zhì)量，擬聘人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士做城管監(jiān)督員，動(dòng)員一批熱心市容、城管工作的退休老人和市民加入城管行列當(dāng)協(xié)管員，既當(dāng)監(jiān)督員又當(dāng)管理員，形成全民參與，齊抓共管的局面。

（三）建立堅(jiān)強(qiáng)有力的保障機(jī)制。

建議縣政府：一是賦予城警大隊(duì)獨(dú)立辦案的權(quán)力，對(duì)暴力抗法的行為要及時(shí)查處，打擊到位。二是保障市容城管經(jīng)費(fèi)供給，首先要解決執(zhí)法大隊(duì)財(cái)供問題，才能杜絕執(zhí)法、收費(fèi)養(yǎng)人現(xiàn)象的發(fā)生。此次要把城管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。三是執(zhí)法裝備投入基本到位，形成制度。只有這樣才能保證執(zhí)法公平、公正。四是改變上門收費(fèi)方式，適時(shí)調(diào)整環(huán)衛(wèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（目前執(zhí)行的還是96年標(biāo)準(zhǔn)，物價(jià)、工資已翻了2倍），提高環(huán)衛(wèi)工人待遇。

（四）建章立制，建立長效管理機(jī)制。

一是建立有效的考核激勵(lì)機(jī)制。一要強(qiáng)化目標(biāo)考核，按照“責(zé)任目標(biāo)化、目標(biāo)數(shù)字化”的要求，將考核從定性型向定量型轉(zhuǎn)變，建立數(shù)字化的量化考核體系，采取多種手段和形式進(jìn)行多層次、全方位的考核，將年度考核與日?？己私Y(jié)合起來，對(duì)城市管理的實(shí)際效果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。二要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，把激勵(lì)機(jī)制貫穿于各項(xiàng)工作之中，無論是日常管理，還是重點(diǎn)工作，都要有考核 、有獎(jiǎng)懲，以考核為依據(jù)，通過物質(zhì)、精神等多種手段進(jìn)行獎(jiǎng)懲，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，激發(fā)活力。二是建立有效的內(nèi)部管理制度。如財(cái)務(wù)管理制度、考勤請(qǐng)假制度、責(zé)任追究制度等。三是建立有效的外部管理制度。主要是要研究制定“四旁三包”責(zé)任制、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)等。

（五）適當(dāng)調(diào)整職能，建立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。

建議縣委政府對(duì)沒有劃轉(zhuǎn)到位的職能劃轉(zhuǎn)到位，對(duì)不科學(xué)的職能設(shè)置要進(jìn)行調(diào)整。成立縣級(jí)層面上的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。對(duì)“管罰分離”的職能要建立部門信息互通機(jī)制，實(shí)行許可備案制度。

（六）著力加強(qiáng)城市規(guī)劃，盡快完善城市公益設(shè)施。

在我縣城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要抓緊完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)、供水排水、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等專項(xiàng)規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的編制工作。特別是要抓緊城區(qū)停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公廁等公共設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。同時(shí)要做好專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃。

篇十三 關(guān)于中學(xué)德育管理的科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報(bào)告

一、我校目前德育管理中學(xué)生主體作用發(fā)揮的現(xiàn)狀：

通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我們更加深刻地領(lǐng)會(huì)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，并把科學(xué)發(fā)展觀和我們的教育管理實(shí)際相結(jié)合，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的德育管理實(shí)踐，用正確的價(jià)值觀和科學(xué)的理念指導(dǎo)我校的工作實(shí)際。真正做到以人為本、以學(xué)生為本，以學(xué)生的終身發(fā)展為本。我們不僅要教給學(xué)生知識(shí)，更要教給學(xué)生做人，交給學(xué)生課本學(xué)不到的生活、生存技能，交給學(xué)生自我管理，以適應(yīng)將來社會(huì)發(fā)展的要求。多年來，我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視德育工作，尤其是近年認(rèn)真貫徹落實(shí)教育局雙基發(fā)展戰(zhàn)略，確立了德育為首的管理理念。在德育過程中，我們不斷探索，尤其是學(xué)校過渡期間，我們分年級(jí)管理的過程中，各教學(xué)點(diǎn)結(jié)合本年級(jí)的師生結(jié)構(gòu)和學(xué)生特點(diǎn)，管理人員減少的狀況，把學(xué)校原有的德育管理模式進(jìn)行了改革和創(chuàng)新，充分發(fā)揮學(xué)生自主管理的作用，在德育管理中發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生管理學(xué)生，充分發(fā)揮學(xué)生自身的作用，這樣，不僅解放了管理者，更使學(xué)生有了發(fā)揮自身能力的空間和舞臺(tái)。形成了學(xué)生管理學(xué)生、學(xué)生監(jiān)督學(xué)生、學(xué)生教育學(xué)生的德育管理局面，短時(shí)間內(nèi)使各項(xiàng)工作有序開展，并取得了明顯的效果。

我校本學(xué)期集中辦公，學(xué)生結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，原有初三年級(jí)畢業(yè)，新初一年級(jí)人數(shù)銳減，整個(gè)學(xué)校學(xué)生結(jié)構(gòu)頭重腳輕，初三年級(jí)班數(shù)占全校的50%，人數(shù)占全校學(xué)生總數(shù)的51%以上。如何減少管理成本，提高管理效率和效益，發(fā)揮學(xué)生的主體作用尤為重要。因此本學(xué)期延續(xù)了上學(xué)期的學(xué)生管理學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生自主管理的模式。如班級(jí)量化管理簡化成儀表、兩操、衛(wèi)生、紀(jì)律、活動(dòng)幾大項(xiàng)，簡明直觀，簡便易行，天天記錄公示，及時(shí)反饋結(jié)果。再如自行車按班級(jí)劃片管理，各班安排值日生擺放自行車等。執(zhí)勤班級(jí)人人有崗，全員參與。由團(tuán)委統(tǒng)一部署和培訓(xùn)，每個(gè)執(zhí)勤班級(jí)在校門口、、廁所、樓內(nèi)、自行車、衛(wèi)生區(qū)、兩棟教學(xué)樓之間-----，學(xué)生佩戴袖標(biāo)，加強(qiáng)各個(gè)位置、各個(gè)時(shí)間段的巡視，使學(xué)生管理中消除了死角，收到了很好的管理效果。

二、目前存在的問題：

在問卷調(diào)查、走訪座談、日常觀察和查看記錄過程中，通過部分學(xué)生和老師的反饋，我發(fā)現(xiàn)目前管理總體是好的，效果是明顯的，成績是突出的，但也存在一些問題。突出的問題主要有以下幾個(gè)方面：

1、部分班主任對(duì)于量化的內(nèi)容、計(jì)分規(guī)則還不是很清楚。

2、班主任、全體學(xué)生對(duì)于公示結(jié)果的位置不很清楚，也不夠關(guān)注，反饋的結(jié)果沒能引起班主任和學(xué)生的足夠重視。

3、執(zhí)勤班級(jí)對(duì)工作職責(zé)還不是特別清楚。執(zhí)勤學(xué)生的安排還不夠合理。

4、量化計(jì)分有些學(xué)生不夠公正，學(xué)生之間的人際關(guān)系、班際關(guān)系還會(huì)影響計(jì)分情況。

5、高年級(jí)學(xué)生會(huì)干部對(duì)低年級(jí)學(xué)生干部的傳幫帶作用發(fā)揮得不夠好。

6、執(zhí)勤同學(xué)自身言行、儀容儀表等方面還不夠規(guī)范。

三、原因分析和整改措施：

通過學(xué)生反饋上來的信息，我把上述問題做了進(jìn)一步的了解和分析。大致原因有以下幾個(gè)方面：

第一：我們?cè)诎嘀魅闻嘤?xùn)會(huì)上應(yīng)該把修訂和補(bǔ)充的管理規(guī)范只是做了簡單的布置，沒有將細(xì)節(jié)告訴給班主任，班主任對(duì)具體的細(xì)節(jié)不很清楚，因此班主任要求就會(huì)很粗糙，不到位。

第二：量化公示結(jié)果的位置不顯著，開始時(shí)沒有及時(shí)告訴班主任和全體學(xué)生，學(xué)生和老師不容易關(guān)注到。

第三：績效工資暫不執(zhí)行期間，學(xué)校沒有和班主任工作質(zhì)量直接掛靠，班級(jí)量化和班主任的利益關(guān)系體現(xiàn)不出來，致使部分班主任認(rèn)為量化沒有多大作用，不重視。

第四：對(duì)執(zhí)勤班級(jí)培訓(xùn)力度不夠，對(duì)執(zhí)勤學(xué)生的全方位要求不嚴(yán)。

第五：對(duì)學(xué)生會(huì)干部培訓(xùn)有待加強(qiáng)。

針對(duì)以上問題，為了讓學(xué)生的主體作用體現(xiàn)得更充分，發(fā)揮得更好，特提出以下整改措施：

第一：加強(qiáng)班主任培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高班主任的工作責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)班主任是班級(jí)管理第一責(zé)任人意識(shí)和榮譽(yù)意識(shí)。以年級(jí)為單位推動(dòng)班主任抓好學(xué)生自主管理，讓班主任成為發(fā)揮學(xué)生德育主體作用發(fā)揮的落實(shí)者和推動(dòng)者。

第二：要把我們的德育管理細(xì)節(jié)給班主任解讀到位，把我們的要求解釋清楚，這樣班主任在執(zhí)行我們的管理細(xì)節(jié)時(shí)才能從觀念上重視，技巧和方法上創(chuàng)新。

第三：定期召開學(xué)生會(huì)，加強(qiáng)對(duì)低年級(jí)后備力量的培訓(xùn)，督促高年級(jí)學(xué)生會(huì)干部對(duì)低年級(jí)同學(xué)的指導(dǎo)。鑒于學(xué)校目前的辦學(xué)規(guī)模和初三年級(jí)面臨中考和學(xué)業(yè)任務(wù)繁重，擴(kuò)大低年級(jí)參與管理的人數(shù)，以便學(xué)生會(huì)干部選拔任用時(shí)，學(xué)生有選擇的余地。

第四：開班會(huì)時(shí)，除了團(tuán)委直接指導(dǎo)執(zhí)勤班級(jí)的管理，更應(yīng)該讓班主任共同參與、教育處相關(guān)量化評(píng)比人員深入班級(jí)講解、指導(dǎo)。

第五：教育處應(yīng)該不定期督導(dǎo)學(xué)生的管理工作，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)改進(jìn)和完善管理措施和要求。更重要的是給學(xué)的生管理工作及時(shí)到位地點(diǎn)評(píng)，鼓勵(lì)落實(shí)的認(rèn)真、到位、效果好的，指導(dǎo)那些責(zé)任意識(shí)差的、方法欠缺的、效率低下的、大家意見比較多的。

通過本次學(xué)習(xí)和和實(shí)踐調(diào)查，使我更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的及時(shí)性與必要性，學(xué)會(huì)了要有意識(shí)地用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，不斷與我們學(xué)校德育管理過程中發(fā)揮學(xué)生主體作用的德育管理模式相結(jié)合，做到全面分析這一管理過程中存在的問題，并及時(shí)進(jìn)行修改和完善。任何管理只有讓被管理者成為主人，只有讓被管理者成為最終和最大受益者，才能讓被管理者認(rèn)同和接受規(guī)范，讓被管理者監(jiān)督被管理者，我們的管理才可能提高效率，產(chǎn)生良好的效果。學(xué)生是學(xué)校生活的主人，他們既是問題的制造者，更是問題的解決者。

學(xué)生中有很多好的管理方法等待我們?nèi)ネ诰蚝桶l(fā)現(xiàn)，等待我們給提供舞臺(tái)，我們沒有理由不放手學(xué)生參與德育管理?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。以人為本，統(tǒng)籌兼顧，全面可持續(xù)發(fā)展，在任何領(lǐng)域，任何時(shí)間都是適用的。我們?cè)谶@個(gè)過程中，我們要放手學(xué)生參與管理，要允許學(xué)生發(fā)生管理失誤甚至錯(cuò)誤，更要給學(xué)生寬容、耐心和強(qiáng)有力的指導(dǎo)，讓學(xué)生在參與管理中學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)求知，學(xué)會(huì)自我管理。我相信在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，我們學(xué)校德育管理工作必將日趨完善，最終實(shí)現(xiàn)我校未來更加科學(xué)、持續(xù)的發(fā)展。