- 目錄
-
第1篇八一建軍節(jié),水資源征收管理使用情況的自查報告 第2篇個體集貿(mào)稅收征收管理現(xiàn)狀問題及措施調(diào)研報告 第3篇2023關(guān)于社會撫養(yǎng)費征收管理工作情況自查報告 第4篇環(huán)保局加強排污費征收管理嚴格執(zhí)行“收支線”規(guī)定的自我檢查報告 第5篇市地方稅收征收管理工作調(diào)研報告 第6篇國稅征收管理分局局長競聘報告 第7篇關(guān)于2023年度市級非稅收入征收管理工作的調(diào)研報告 第8篇城市污水處理費征收管理狀況調(diào)研報告 第9篇國稅局稅管科征收管理股長個人述職報告-述職報告 第10篇2023市人口和計劃生育局社會撫養(yǎng)費征收管理自查報告 第11篇環(huán)保局排污費征收管理自查報告
篇一 八一建軍節(jié),水資源征收管理使用情況的自查報告
**縣水務(wù)水電局關(guān)于水資源管理工作
自查報告
通過關(guān)于檢查水資源費征收管理使用情況的通知,我縣水利局為全面貫徹上級關(guān)于開展水資源管理專項檢查工作的有關(guān)文件精神,我縣認真組織人員對水資源管理法規(guī)制度落實情況、水資源管理行政許可實施情況、水資源費征收使用管理情況、水資源費征收標(biāo)準制定和執(zhí)行情況、取用水單位和個人履行水資源管理法律法規(guī)情況、廉政建設(shè)情況等進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、水資源費征繳情況
(1)水資源管理法規(guī)制度落實情況
《水法》和《水資源費征收管理條例》《**省水法實施辦法》
等法律法規(guī)相應(yīng)一出臺,我局便組織全局職工學(xué)習(xí),了解掌握相關(guān)規(guī)定,邀請取水管理相對人進行座談、介紹節(jié)水經(jīng)驗等方式進行宣傳,摘取部分法條刊及相關(guān)文件印成冊發(fā)給各取用水戶,同時利用“世界水日”、“中國水周”以及“陽光服務(wù)”等宣傳機會采取更為多樣的形式進行更為廣泛的宣傳,20xx年至今,我局共印發(fā)宣傳手冊、傳單20萬冊,宣傳紙杯30萬個,宣傳手提袋3萬個,租賃廣告宣傳牌30塊,自制宣傳牌6塊,懸掛宣傳條幅200處,出動宣傳車輛240余次,利用**廣播電視臺、新聞媒體滾動播出700余小時。使全市水資源法律法規(guī)宣傳覆蓋率達到了xx0%,受宣傳人數(shù)達70%,全市形成了良好的水事法律氛圍,為水事法律法規(guī)的貫徹落實奠定了基
礎(chǔ)。并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定與相應(yīng)科室訂立責(zé)任制,并采取分組、分工、分片負責(zé)制以落實法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。在實際工作中正確運用,沒有存在與政策法規(guī)不協(xié)調(diào)、不一致的情況。
(2)水資源費(含基金)征收情況
我市水資源費(含基金)的征收范圍為市區(qū)、油區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接從地下取用水資源的單位和個人。征收標(biāo)準按照**價行費字[1999]26號、滄價行費字[1999]33號、**政字[20xx]41號、任政字[20xx]90號、滄水政字[20xx]30號、**省人民政府令[20xx]第16號、**財綜[20xx]147號文嚴格執(zhí)行。具體做法是:一、嚴把責(zé)任關(guān)。明確責(zé)任是完成任務(wù)的基本保證。每年年初局黨組專門組織召開水資源費征收會議,首先明確責(zé)任,分級負責(zé)。在收費過程中實行分管副局長負責(zé)制,下設(shè)兩個征費小組,水資辦和征費站,財務(wù)科負責(zé)征收票據(jù)的監(jiān)督和管理。主管副局長將我市劃為兩個征費區(qū),市區(qū)、油田及鄉(xiāng)鎮(zhèn)取用水重點戶為一個區(qū),由水資辦負責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)取用水戶由征費站負責(zé)。其次下達任務(wù),定期調(diào)度。每年一月份和七月份分管局長定期召開收費工作調(diào)度會,聽取各組匯報上半年任務(wù)的完成情況,各企業(yè)的發(fā)展情況,遇到的困難,總結(jié)好的工作方法。分管局長聽取匯報后,根據(jù)各征費區(qū)的實際情況下達下半年的征費任務(wù)。二、嚴把計量關(guān),計量是征費工作的必要前提條件。我局從20xx年開始在全市用水單位中開展了用水大檢查,對沒有計量或計量設(shè)施不合格的,責(zé)令其限期安裝合格的計量設(shè)施,預(yù)期不安裝的依法進行行政處罰,關(guān)停水源井。20xx年,我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自備井上都安裝了水量計時器,定期對各自備井進
行水量監(jiān)測,計量設(shè)施安裝率達到95%以上。由于計時器容易作弊,機械水表年久老化易損壞,目前,計量設(shè)施正常運行率在60%左右。為了使水資源管理更加科學(xué)化、規(guī)范化,為水資源費足額征收提供更精確的依據(jù),xx年,我們開始在重點用水企業(yè)中安裝遠程監(jiān)控和ic卡智能水表,目前共安裝遠程監(jiān)控13套,ic卡智能水表20套。由于遠程監(jiān)控及ic卡智能水表安裝費用較高,受利益驅(qū)使,取水戶有抵觸情緒,因此給安裝工作帶來一定的困難。三、嚴把程序關(guān),合法的征繳程序是完成征繳任務(wù)的重要保證。自開始征收水資源費以來,依據(jù)法律法規(guī)完善執(zhí)法程序,為保障水資源費足額收繳奠定基礎(chǔ)。我局的做法是:(1)由我局組織專門人員定期到各用水單位進行抄表,待數(shù)據(jù)核準確定后,由企業(yè)取用水戶的當(dāng)事人簽字,按照《**省水資源費征繳通知書》格式下達水資源費征繳通知書。(2)由收費人員直接到各用水單位去征收水資源費(含基金),水資源費(含基金)的征收票據(jù)均由專人開具,并在取得征繳資金的當(dāng)天交指定銀行專用賬戶。(3)對拖延繳納或拒不繳納的個別用水戶,下達水資源費行政征收決定書,對逾期不申請行政復(fù)議也不向**市人民法院起訴,又不履行本決定的,**市水務(wù)局將申請**市人民法院強制執(zhí)行。最終依靠法律手段保障水資源費足額征繳。在實際征收過程中,我們不怕吃苦、不怕繁瑣、不怕啃硬骨頭、不斷加大征收力度,做到不越權(quán)、也不留死角、消滅人情費和協(xié)議費,杜絕隨意減免的現(xiàn)象。
(3)水資源費上解入庫及使用管理情況
水資源費征收使用管理嚴格按照上級有關(guān)部門下發(fā)的相
關(guān)政策文件執(zhí)行,20xx年至xx年省水利廳下達水資源費年征繳任務(wù)2xx萬元,我局嚴格按照上級文件精神按任務(wù)的規(guī)定比例及時上解省水利廳,xx年以后由市財政局按實際征收額的規(guī)定比例上解省水利廳。南水北調(diào)工程基金全額上解。從20xx年至今,共征收水資源費1739.4萬元。南水北調(diào)工程基金3535.6萬元。征收主體、范圍、方式、程序符合規(guī)定,不存在多征、減征、免征、緩征等問題。20xx年上半年共征收水資源費66萬元,與同期相比,征收額少,具體原因是:**財綜[20xx]147號文件下發(fā)后,我局認為華北石油管理局供水供電服務(wù)中心應(yīng)按“設(shè)區(qū)市城市”標(biāo)準征收水資源費,但華北石油管理局供水供電服務(wù)中心提出質(zhì)疑,并書面向我局提出《關(guān)于繳納水資源費通知的回復(fù)意見》,要求按照城市供水企業(yè)、縣級城市及以下標(biāo)準繳納。我局就此問題迅速向省水利廳行文,請省廳給予明確。省廳接此請示后認真研究,給予了函復(fù)**水資函[20xx]39號文,明確提出華北油田等用水單位水資源費征收標(biāo)準按照“設(shè)區(qū)市城市”標(biāo)準執(zhí)行。華北油田用水單位收此復(fù)函后積極向上級主管部門申請資金,目前油田20xx年上半年水資源費已到位。
水資源費使用范圍,主要用于水資源管理、節(jié)約和保護工作,不存在侵占、截留、挪用、坐收坐支、瞞報水資源費等問題。目前水資源專項資金節(jié)余308萬元。
二、水資源管理與保護情況
我局在水資源管理與保護中,從規(guī)范審批入手,加強調(diào)查研究、評價等基礎(chǔ)工作,推行“四個一”管理制度,堅持開展地下水動態(tài)監(jiān)測,主要做了以下幾個方面的工作:1、嚴格管理,強化監(jiān)督。
我局從規(guī)范鑿井和取水行為入手,加強取水許可監(jiān)督管理,主要抓了審批、計量、檢查三個環(huán)節(jié):一是對新取水戶必須進行水資源論證,嚴格取水許可審批,要求做到審批內(nèi)容全面,程序規(guī)范,水井資料齊全;二是深入現(xiàn)場,檢查取水計量情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;三是認真開展用水計劃年檢工作,在年檢中做到“三個結(jié)合”,即年檢與計量安裝工作相結(jié)合,年檢與水質(zhì)保護相結(jié)合,年檢與行業(yè)用水定額相結(jié)合。嚴格按照行業(yè)用水定額制定下一年度的用水計劃。通過年檢推動地下水資源管理各方面工作的開展。
2、摸清家底,開展地下水資源調(diào)查評價
為提高地下水資源科學(xué)管理水平,我局近年來加大投入,與**市水文水資源勘測局等單位密切合作,xx年由**市水文水資源勘測局對**全市區(qū)域的地下水資源進行調(diào)查評價工作,對我市的降水量、蒸發(fā)量、地表水資源量、地下水
資源量、水資源總量、深層地下水限采量、水質(zhì)及污染分析、水資源開發(fā)利用狀況等進行了調(diào)查分析與計算報告還總結(jié)了本市的國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,對全市近期20xx及遠期2023年進行了預(yù)測和平衡分析,針對水資源的供需矛盾提出了措施與建議,摸清家底,為地下水審批提供依據(jù),
3、建立健全地下水管理制度
我市屬于地下水嚴重超采區(qū),近幾年,我市經(jīng)濟發(fā)展較快,對水的需求量也日益增加,,為解決供需矛盾,在嚴格控制開采深層地下水的前提下,對那些需取水的新上項目,在論證可行的情況下,優(yōu)先使用淺層地下水。對現(xiàn)有地下水取水戶進行調(diào)查、登記、編號,并統(tǒng)一制作了水井編號牌,安裝在地下水井的泵房或顯著位臵,建立健全地下水管理檔案和取水臺帳制度,對各用水戶建檔,每戶都附有照片、取水設(shè)備、型號、功率、取水口位臵所在地名、坐標(biāo)等。為了了解每口井的取水量,我市規(guī)定每月由專人定時抄表,嚴格執(zhí)行年度地下水開采計劃。
4、注重保護,開展深層地下水動態(tài)監(jiān)測
我局按照地下水分布規(guī)律,從98年開始,選擇了24口深井,進行水位、水質(zhì)、水溫及埋深的測量,每季度編制一期地
下水資源動態(tài)監(jiān)測季報,每年編制年報,每年還對不同含水組的水準點進行兩次埋深測量。通過監(jiān)測工作,較為全面地掌握了全市水質(zhì)、水位的基本情況,為開展地下水資源保護提供了可靠依據(jù)。
5、加強水資源保護。我們對全市27個入河排污口進行了建檔登記工作,并和環(huán)保部門密切配合進行定期監(jiān)測。嚴格堅持入河排污口設(shè)臵論證制度,沒有論證的一律不予審批。完善的制度為水資源可控管理提供了堅強的保障。
取水許可、水資源論證、入河排污口設(shè)臵嚴格按照相關(guān)程序來辦理,不存在越權(quán)審批、行政不作為等問題。
三、存在的問題
1水資源費征收是水資源管理工作的重要內(nèi)容之一,我局對此項工作歷來十分重視,而今年又是水資源費實施新標(biāo)準的第一年,上級主管部門下達給我局20xx年的征費任務(wù)是1558萬元,這一任務(wù)對于**這么一個縣級市來講,可以說任務(wù)十分艱巨,難度非常大。但作為水資源管理部門,我們必須迎難而上,想盡各種辦法,千方百計促征收。截至20xx年9月中旬,我局共征收水資源費504.1萬元,實際完成總?cè)蝿?wù)的32.35%。這一成績從縱向來看不很理想,但其它兄弟縣市來看,我們的完成量還是較靠前的。造成水資源費征收額度銳減的原因主要有兩點:一是受金融危
機影響,企業(yè)生產(chǎn)量嚴重萎縮,減產(chǎn)幅度很大。用水量較往年下降嚴重。二是我市于xx年下半年在城區(qū)公共供水范圍內(nèi)開展了關(guān)閉自備井壓采工作,今年好多用水單位都被關(guān)閉水井,也直接造成我市費源的減少。
2在水資源費征收執(zhí)法方面,我們本著多宣傳、多溝通、慎執(zhí)法的原則,盡可能達到不執(zhí)法而按量征收的目的,但在實際工作中也有部分用水單位拒不繳納水資源費。例如棉紡小區(qū),從去年7月份拖延繳納水資源費至今,究其原因,既有對水資源費征收認識不深的問題,更重要的是該小區(qū)都是原棉紡廠的下崗職工,沒有經(jīng)濟來源,是認為特殊群體。我們不敢輕易執(zhí)法,我們希望上級領(lǐng)導(dǎo)能利用這次機會協(xié)助我們對此類情況予以執(zhí)法處理,從而達到執(zhí)法一件,教育一片的效果。
3、我市的計量設(shè)施主要是在20xx年安裝的,大部分是水量計時器,該產(chǎn)品工藝簡單,容易作弊。xx年,我們開始在用水大戶中安裝遠程監(jiān)控和ic卡智能水表,目前共安裝遠程監(jiān)控13套,ic卡智能水表20套。使用效果較好,但由于遠程監(jiān)控及ic卡智能水表安裝費用較高,普及安裝有一定的資金困難,希望上級部門下?lián)苡糜谟嬃康膶m椯Y金,補貼用水戶,使水資源管理更加科學(xué)化、規(guī)范化,為水資源費足額征收提供更精確的依據(jù)。4、我市是深層地下水嚴重超采區(qū),在水資源管理方面不斷建立健全管理制度,申請用水前期,必須做水資源論證,論證通過后,嚴格按照審批程序進行審批。由于前期的水資源論證費用較高,審批又有一定的時限,用水申請戶受利益的驅(qū)使,私自聯(lián)系外縣井隊鑿井取水,由于違法鑿井的地理位臵多為偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn),巡邏執(zhí)法很難被發(fā)現(xiàn),造成個別取水戶無證取水,同時也給執(zhí)法工作帶來了很大困難。
篇二 個體集貿(mào)稅收征收管理現(xiàn)狀問題及措施調(diào)研報告
[內(nèi)容提要:如何有效地對個體稅收進行征管是當(dāng)前基層稅務(wù)機關(guān)的一項重要工作。筆者結(jié)合實際征管情況,從個體經(jīng)濟稅收征管的現(xiàn)狀及問題入手,對有效加強個體、集貿(mào)稅收征管的方式、方法進行了探討。]隨著市場經(jīng)濟體系的逐步健全,非公有制經(jīng)濟得到了前所未有的發(fā)展,其中個體、私營經(jīng)濟所占經(jīng)濟總量的比例更是連年攀升。有統(tǒng)計表明,自改革開放以來,我國經(jīng)濟以年均9%的速度增長,而個體、私營經(jīng)濟的年均增長速度則達到了20%以上,成為支撐整個國民經(jīng)濟快速發(fā)展的重要因素。因此,在大力發(fā)展個體經(jīng)濟的同時,對個體稅收的有效征管就成為基層稅務(wù)機關(guān)的一項重要工作。
一、個體經(jīng)濟稅收征管的現(xiàn)狀及問題
(一)確定戶數(shù)難。個體工商戶經(jīng)營狀況和經(jīng)營方式千差萬別,有定點經(jīng)營、流動經(jīng)營、租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營、設(shè)攤經(jīng)營、經(jīng)常性經(jīng)營和季節(jié)性經(jīng)營等,而在這些經(jīng)營的個體工商戶中,證照不全的占很大比例,有些經(jīng)營戶即使有營業(yè)執(zhí)照,也無稅務(wù)登記證,以至在日常征收管理中,漏征、漏管現(xiàn)象不斷出現(xiàn),不能有效地將其控管起來,稅款流失嚴重,并帶來稅負不公等負面影響。
篇三 2023關(guān)于社會撫養(yǎng)費征收管理工作情況自查報告
為切實規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理使用,維護計劃生育基本國策,保護公民的合法權(quán)益,進一步提高社會撫養(yǎng)費管理使用效益,根據(jù)《四川省人口和計劃生育委員會關(guān)于社會撫養(yǎng)征收管理的實施方案》文件要求,嘉陵鄉(xiāng)人民政府及時組織對全鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費征收管理使用情況進行了自查,現(xiàn)總結(jié)報告如下:
一、高度重視,成立領(lǐng)導(dǎo)小組
針對此次對社會撫養(yǎng)費的征收管理工作的自查,嘉陵鄉(xiāng)黨委政府高度重視,成立了以趙敏為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)人大主席齊祥云為副組長,計生辦劉忠、財政所龍艷梅、黃鳳、秦龍等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負責(zé)此次自查工作。人員分工明確,責(zé)任落實到人。
二、加強宣傳,提高認識
為了認真的做好社會撫養(yǎng)費的征收與管理工作,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,切實把對社會撫養(yǎng)費的征收貫穿于全年的工作當(dāng)中,我鄉(xiāng)的社會撫養(yǎng)費的征收工作已經(jīng)具體落實到村、組及掛村領(lǐng)導(dǎo);同時加大宣傳力度,使廣大干部群眾對社會撫養(yǎng)費的征收管理工作有一個全新的了解。
三、我鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費征收情況
我鄉(xiāng)對社會撫養(yǎng)費的征收嚴格按照《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的規(guī)定,并根據(jù)縣上統(tǒng)一標(biāo)準、嚴格按照征收程序進行,采取“專票專用、票款兩清”的管理辦法。嚴格實行“收支兩條線”,對所收取的社會撫養(yǎng)費及時足額上繳縣財政局。通過對我鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費征收管理使用情況檢查,沒有出現(xiàn)截留、挪用、貪污和私分社會撫養(yǎng)費的情況。嚴格的按照要求及時完善社會撫養(yǎng)費額的征收案卷資料及征收臺帳。
總的來講,我鄉(xiāng)在社會撫養(yǎng)費的征收管理工作中,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,具體措施有力,自查效果明顯。我鄉(xiāng)將在下一步工作中,更進一步的加大力度,確保我鄉(xiāng)的社會撫養(yǎng)費的征收管理工作有序的開展。
嘉陵鄉(xiāng)人口與計劃生育辦公室
xx年3月29日
篇四 環(huán)保局加強排污費征收管理嚴格執(zhí)行“收支線”規(guī)定的自我檢查報告
根據(jù)云環(huán)發(fā)[2023]566號“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家環(huán)??偩帧蛾P(guān)于切實加強排污費征收管理,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定的通知》的通知”精神,我市環(huán)保局嚴格按照“通知”精神和要求,認真組織全市十一縣區(qū)環(huán)保部門,對《排污費征收使用管理條例》實施以來排污費在征收、使用、管理等方面的情況進行了全面深入的檢查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、 排污費征收、使用和管理情況
按照云環(huán)發(fā)[2023]第566號文件通知要求,結(jié)合全市環(huán)保工作的實際,及時轉(zhuǎn)發(fā)了省環(huán)保局“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家環(huán)??偩帧蛾P(guān)于切實加強排污費征收管理,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定的通知》的通知”精神,并有針對性地對全市排污費征收、使用和管理情況分階段性地進行了全面布置。各縣區(qū)環(huán)保局根據(jù)昭環(huán)發(fā)[2023]118號通知要求,在政府部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴格按照國家和省、市規(guī)定的排污費征收和解繳政策,按照征收范圍、權(quán)限、時限和程序,認真抓好各縣區(qū)排污費的征收和解繳工作。一是嚴格按照政策規(guī)定確定征收范圍,規(guī)范征收程序,加大征收力度。截止2023年9月25日,全市十一縣區(qū)近三年共繳排污費入國庫548.7萬元(其中:2003年度繳入排污費116萬元;2023年度繳入排污費308萬元;2023年9月25日止,各縣區(qū)匯總上報征收排污費124.7萬元)。二是嚴格按照“環(huán)保開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”制度,按照征收標(biāo)準,加大征收執(zhí)法力度,杜絕了協(xié)商收費、人情收費的現(xiàn)象。三是落實排污費征收管理制度,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。各縣區(qū)環(huán)保部門在排污費的征收、使用和管理工作中,嚴格按照“收支兩條線”規(guī)定在銀行開設(shè)“排污費專戶”進行管理,各年度所收排污費均按規(guī)定全面足額上繳縣財政,全市十一縣區(qū)環(huán)保部門在排污費的使用和管理上沒有出現(xiàn)坐支、截留和挪用現(xiàn)象。
二、 具體做法及措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實制度措施,確保全市排污費征收工作的順利進行。自2003年7月1日《排污費征收使用管理條例》在我市全面貫徹實施以來,市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作,根據(jù)省政府云政發(fā)[2003]100號文件精神,及時制定并下發(fā)了“昭通市人民政府《關(guān)于貫徹<排污費征收使用管理條例><排污費征收標(biāo)準管理辦法><排污費資金收繳使用管理辦法>的意見》的通知”,《通知》中對我市排污費的征收許可證、具體的解繳方法、環(huán)境保護資金的使用辦法、排污費解繳中央、省、市、縣區(qū)四級國庫的比例等作出了明確的規(guī)定。各縣區(qū)環(huán)保部門嚴格按照《通知》要求認真抓好轄區(qū)內(nèi)的排污費收繳工作,經(jīng)過近三年的不斷努力,各縣區(qū)環(huán)保部門在排污費征收使用和管理制度上逐步得到了進一步的完善,排污費征收執(zhí)法力度進一步得到了加強,《排污費征收使用管理條例》得到了進一步的貫徹落實。
(二)加大排污收費宣傳力度,努力提高執(zhí)法水平。一是從宣傳政策入手,不斷加大環(huán)境保護法律法規(guī)和政策宣傳力度,采取對征收人員進行培訓(xùn),向征收對象發(fā)放宣傳資料等辦法進行廣泛宣傳。二是嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,杜絕協(xié)議收費、人情收費和隨意減免排污費的現(xiàn)象,確保了排污費的足額征收和上級下達任務(wù)的完成,為排污收費工作打下了堅實的基礎(chǔ)。三是從實際出發(fā),堅持依法全面、足額征收的原則,努力解決排污費征收工作中存在的問題和矛盾,確保了排污費征收工作的順利進行。四是從抓協(xié)調(diào)配合入手,不斷加強與政府相關(guān)部門的`協(xié)調(diào)與合作,做到齊抓共管,相互配合,避免了在執(zhí)法工作中矛盾激化和意外事件的發(fā)生。五是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)意識,做到讓排污費征收對象明明白白繳費,提高污染治理意識。
(三)規(guī)范操作程序,接受群眾監(jiān)督。一是強化排污申報核算程序。各縣區(qū)環(huán)保部門主要是根據(jù)排污單位的排污申報和現(xiàn)場監(jiān)理情況,核算排污量及應(yīng)征排污費數(shù)額,提出征收方案,報經(jīng)縣區(qū)政府研究通過后按照征收程序全面進行征收。二是規(guī)范排污費的征收管理程序。做到排污費通知書、排污費收據(jù)保管使用專人負責(zé);排污費的開票臺帳、到帳臺帳、排污費減、免、緩臺帳、排污費季度報表等專人負責(zé)和排污費征收檔案專人負責(zé)。三是實行“陽光收費”,公開排污費征收程序和收費標(biāo)準。在征收排污費的過程中,各縣區(qū)環(huán)保部門按照排污費征收使用和管理規(guī)定,對各排污收費對象的征收標(biāo)準和程序進行公開,排污對象在收到排污費收繳通知書后可在一定期限內(nèi)對征收標(biāo)準進行核對,發(fā)現(xiàn)問題可隨時向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請復(fù)核,通過公開征收程序和征收標(biāo)準,各排污費征收對象明白了自己的征收數(shù)額,征收對象之間沒有了猜測,增加了排污費征收的透明度,一方面調(diào)動了排污費征收對象繳費的積極性,另一方面從根本上杜絕了執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中可能出現(xiàn)的腐敗和違紀違法現(xiàn)象。
(四)加強監(jiān)管,嚴格考核。市環(huán)保局把排污費的征收使用管理列為對各縣環(huán)保工作考核的主要內(nèi)容,年終進行檢查考核評比,平時加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決,確保了我市排污費征收、使用、管理工作整體推進和順利進行。
三、存在的問題
(一)個別縣(如大關(guān)、威信)還未取消“過渡帳戶”。
(二)個別縣(如鎮(zhèn)雄)對煤碳開采的排污
環(huán)保局加強排污費征收管理嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定的自我檢查報告來自范文搜-www.koomao.com,僅供學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)載請注明出處。
篇五 市地方稅收征收管理工作調(diào)研報告
為進一步加強我市地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收的征收管理,增強財政保障能力,促進我市地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展,根據(jù)市人大常委會xx年調(diào)研工作安排,今年5月,財經(jīng)委員會組成人員針對我市地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收征收管理情況深入到南崗區(qū)、尚志市、巴彥縣三個地稅分局進行了調(diào)研,召開了有電力、交通運輸、房地產(chǎn)、建筑、餐飲等不 同行業(yè),包括國有、股份制、集體等不同經(jīng)濟形式的代表參加的納稅人座談會,聽取了市地稅局的綜合情況匯報,著重對地稅系統(tǒng)近年來在依法治稅、征收管理、稅收服務(wù)、落實優(yōu)惠政策等方面的情況進行了調(diào)查研究。
一、我市地稅系統(tǒng)為全市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧做出了突出貢獻
地稅部門是地方政府組織財政收入的重要職能部門,擔(dān)負著組織地方稅收、調(diào)節(jié)地方經(jīng)濟、調(diào)節(jié)收入分配的重要職能。我市地稅系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工2894人,負責(zé)征收營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等12個稅種、5項規(guī)費以及政府委托代征的“兩稅兩金”,管理著18.3萬余戶企業(yè)和個體工商業(yè)戶納稅人。近年來,全市地稅系統(tǒng)認真貫徹“聚財為國,執(zhí)法為民”的工作宗旨,大力推進依法治稅,搞好規(guī)范化管理,不斷優(yōu)化服務(wù),地稅各項工作取得了新的突破。特別是組織收入工作連年超額完成任務(wù),全市地稅系統(tǒng)組織稅費收入:xx年95億元,xx年110.2億元,收入規(guī)??缭桨賰|大關(guān),xx年131.6億元,稅費收入規(guī)模和增幅均創(chuàng)建局以來最高水平,其中各年組織的地方稅收占全市地方財政一般預(yù)算收入的比重均達到50%以上,為我市經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展、社會的和諧進步、“三個適宜”現(xiàn)代文明城市的建設(shè)做出了積極貢獻。
(一)堅持依法治稅,努力營造良好的地方稅收法治環(huán)境。市地稅系統(tǒng)以依法行政、依法治稅為目標(biāo),全方位、多渠道貫徹落實國家有關(guān)地方稅收的法律法規(guī)、政策規(guī)定,凈化稅收環(huán)境,維護稅法嚴肅性。一是加強對干部的培養(yǎng)和教育。通過每年舉辦《稅收征管法》及有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、稅收專業(yè)知識的考核競賽等辦法,不斷增強稅收執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政意識,提高干部的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。二是加強稅收法制宣傳。通過開展稅收宣傳月、建立納稅服務(wù)熱線、舉辦座談會、深入企業(yè)調(diào)研、發(fā)放政策資料等,不斷擴展稅收宣傳形式,增強稅法宣傳的針對性和實效性,極大地提高了納稅人依法納稅的意識和誠信納稅的遵從度。三是健全規(guī)章制度。制定出臺了房地產(chǎn)和建筑業(yè)稅收屬地管理、減免稅管理實施辦法及減免稅審批工作規(guī)程等一系列制度辦法,使稅收征管工作有章可循,保證依法治稅工作落到實處。四是落實執(zhí)法責(zé)任制。研究制定了符合新的征管體制的崗位職責(zé)、征管工作規(guī)程、稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議工作規(guī)程和執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作規(guī)程等規(guī)章制度,形成了職責(zé)明晰、考核規(guī)范、監(jiān)督有力、追究嚴格的稅收執(zhí)法崗責(zé)體系,為依法履行職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法行為提供了制度保證。 xx、xx連續(xù)兩年被評為全市推行行政執(zhí)法責(zé)任制優(yōu)秀示范單位。五是強化執(zhí)法監(jiān)督。通過成立執(zhí)法監(jiān)督組、設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督員、實施重大稅務(wù)案件審理制度等措施,強化內(nèi)部監(jiān)督;自覺接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、政府法制、審計等部門的監(jiān)督檢查,聘請?zhí)匮O(jiān)察員強化外部監(jiān)督;拓寬監(jiān)督渠道,在市地稅局外部網(wǎng)站建立哈市地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法監(jiān)督評議專欄,公示行政執(zhí)法責(zé)任制,廣泛接受社會各界、新聞媒體及廣大納稅人的監(jiān)督。通過依法治稅,營造了良好的稅收秩序,保證了地方稅收職能得到充分發(fā)揮,組織收入工作順利有序地開展。xx年被評為全省依法行政工作先進單位。
(二)完善稅收征管體制,不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率。xx年以來,市地稅系統(tǒng)按照省地稅局的統(tǒng)一部署,進一步完善征收、管理、稽查的稅收征管體制,合理設(shè)置相應(yīng)的工作機構(gòu),明確崗位職責(zé),加強稅源監(jiān)控管理,落實稅收管理員制度,調(diào)整充實稅收管理員隊伍,管理人員達到征管一線人員的71%,有效地解決了疏于管理、淡化責(zé)任及征收越位、管理缺位、稽查不到位的問題,努力實現(xiàn)征管體制“三個最大限度”的目標(biāo)。實行稅收征管科學(xué)化、精細化管理,征管質(zhì)量和效率明顯提高。一是夯實稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)。通過加強部門協(xié)作、建立與工商、國稅、發(fā)改委、建委等部門的信息傳遞機制和傳遞通道,最大限度地獲取納稅人的涉稅信息;健全完善納稅人檔案管理;大力推行先申報后繳稅的申報征收方式,廣泛實行機打稅票;加強發(fā)票管理,切實發(fā)揮以票控稅作用等等,為加強稅收征管,規(guī)范稅收執(zhí)法奠定了堅實基礎(chǔ)。二是加強稅收信息化建設(shè)。以數(shù)據(jù)市局集中處理為主線,積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù),開展數(shù)據(jù)整合和深度利用,推進稅收管理的信息化、科學(xué)化、精細化。三是加強薄弱環(huán)節(jié)的管理。強化對房地產(chǎn)、建筑、飲食、洗浴、娛樂、車輛運輸?shù)刃袠I(yè),車船使用稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅種的監(jiān)控和管理,針對各行業(yè)、各稅種的情況特點采取不同的辦法,挖掘稅源潛力,堵塞稅源漏洞,實現(xiàn)各稅種全面增收,拉動稅收大幅度增長。四是加強對偷逃騙稅的打擊。通過稅收專項檢查、納稅評估、欠稅核查及加強與司法部門配合等手段,嚴厲打擊偷逃騙稅等違法行為,壓縮陳欠,杜絕新欠,確保地方稅收征管到位,應(yīng)收盡收。
(三)優(yōu)化稅收服務(wù),努力構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。市地稅系統(tǒng)堅持執(zhí)法為民,樹立以納稅人為本、與納稅人為善的服務(wù)與治稅理念,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效能,密切征納關(guān)系,營造優(yōu)良的地方稅收服務(wù)環(huán)境,得到了納稅人的廣泛好評。一是為納稅人提供公平、公開的規(guī)范服務(wù)。加強辦稅服務(wù)廳的建設(shè)與管理,健全完善服務(wù)功能,為納稅人提供方便溫馨的辦稅環(huán)境;堅持文明辦稅“八公開”及出臺“局長服務(wù)日”等制度,增強依法行政透明度,保障了納稅人的合法權(quán)益。二是為促進地方經(jīng)濟發(fā)展提供切實的政策服務(wù)。不折不扣地落實振興東北老工業(yè)基地、下崗失業(yè)人員再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策,特事特辦,妥善解決國家法律政策允許范圍內(nèi)的、地方財政能夠承受的企業(yè)急需解決的涉稅問題,把服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作做實做細做在前。三是為納稅人提供暢通的信息服務(wù)。通過地稅網(wǎng)站、納稅服務(wù)熱線、開展稅收咨詢宣傳等多種途徑,加強了征納雙方的溝通互動,廣泛征求納稅人的意見;開展納稅評估,送服務(wù)上門,送政策到戶,切實解決納稅人的實際困難。四是為納稅人提供高效便捷的辦稅服務(wù)。實行了限時辦結(jié)制、首問負責(zé)制,減少辦稅環(huán)節(jié),推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)等措施,推廣網(wǎng)上申報、網(wǎng)上納稅等多種方式,簡化了辦稅程序,方便了納稅人。五是為納稅人及廣大消費者提供網(wǎng)上查詢發(fā)票真?zhèn)蔚蔫b別服務(wù)。及時開發(fā)了發(fā)票查詢軟件,在xx市地稅局門戶網(wǎng)站及內(nèi)部網(wǎng)站同時開通了地稅普通發(fā)票查詢窗口,可以及時發(fā)現(xiàn)串用發(fā)票及使用假發(fā)票的不法行為,防止國家稅款流失,更好地維護納稅人和消費者權(quán)益。
(四)落實稅收優(yōu)惠政策,積極支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展。市地稅系統(tǒng)在依法大力組織收入的同時,從促進地方經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),牢固樹立經(jīng)濟稅收發(fā)展觀,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)地方經(jīng)濟的職能作用,準確把握各項稅收優(yōu)惠政策的內(nèi)涵和作用,正確處理好依法治稅與服務(wù)經(jīng)濟、加強稅源管理與落實政策、組織收入與稅收減免之間的關(guān)系,積極落實各項稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)納稅人用活用足各項政策,不僅受到了納稅人的一致好評,同時,有效地培植了稅源,促進了地方經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展和稅收與經(jīng)濟的良性互動,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。xx年以來,市地稅系統(tǒng)不折不扣地落實國家、省、市有關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、老工業(yè)基地振興、國有企業(yè)改制、哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面的稅收優(yōu)惠政策;認真落實再就業(yè)優(yōu)惠政策,關(guān)心關(guān)注弱勢群體生產(chǎn)生活,截至xx年1季度,減免再就業(yè)環(huán)節(jié)各項稅收6373萬元,政策惠及14730名下崗失業(yè)人員,促進了社會的和諧穩(wěn)定。
二、清醒地認識阻礙我市地方稅收增長的矛盾和問題
在肯定成績的同時,調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)我市地方稅收工作中,在主觀上或客觀上存在一些困難和問題,影響著地稅工作職能的充分發(fā)揮。主要是:
(一)與工商等政府有關(guān)職能部門間的信息共享系統(tǒng)尚未有效運行。近年來,隨著我市經(jīng)濟的發(fā)展、政府招商引資力度的加大,新增企業(yè)、個體辦證戶數(shù)逐年增加,而工商部門登記信息與稅務(wù)登記信息間存在著較大的差異或脫節(jié)的問題。究其原因一方面由于工商登記與稅務(wù)登記所依據(jù)的政策不同、統(tǒng)計口徑等不一致,使雙方的統(tǒng)計數(shù)字客觀上存在差別;另一方面,一部分納稅人在辦理了工商營業(yè)執(zhí)照后沒按照《稅收征管法》的規(guī)定到稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記,同時,工商部門與稅務(wù)機關(guān)由于缺乏必要的信息銜接與交換,沒有形成統(tǒng)一的管理機制,在登記環(huán)節(jié)形成脫節(jié),造成稅務(wù)管理中出現(xiàn)漏征漏管戶。針對這種情況,xx年,市地稅局與市工商局、市國稅局、市技術(shù)監(jiān)督局、市信息產(chǎn)業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展企業(yè)基礎(chǔ)信息交換工作的通知》,由市信息產(chǎn)業(yè)局牽頭,組織開發(fā)了各部門間的基礎(chǔ)信息共享系統(tǒng),但由于各部門輸入信息時未按照統(tǒng)一標(biāo)準錄入,加之輸入中錯別字等失誤因素,致使該系統(tǒng)建設(shè)后至今一直無法正常使用。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)一些縣(市)在車輛營運稅征收中,由于缺乏與交通等部門的銜接,對客運及貨運車輛信息監(jiān)控難,導(dǎo)致征收困難。因此加強部門間的協(xié)作配合、建立行之有效的信息共享系統(tǒng)是加強源頭控管、堵塞稅收漏洞的當(dāng)務(wù)之急。
篇六 國稅征收管理分局局長競聘報告
國稅征收管理分局局長競聘報告
國稅征收管理分局局長競聘報告
生命有限奉獻無盡
站在莊嚴而又神圣的演講臺上,我想起法國著名作家羅曼*羅蘭的一句名言:“與其不嘗試而失敗,不如嘗試了再失敗。不戰(zhàn)而敗等于運動場上的棄權(quán)。棄權(quán)是懦弱的行為,無論做任何事都要有報定失敗也試試看的決心。”
今天我正是懷著這一心態(tài)來參加競爭競崗。我競爭的崗位是征收管理分局局長。
從認識上看,競爭上崗是大事所趨,人心所向
競爭上崗已成為國稅部門人事制度改革的一個重要組成部分。社會主義市場經(jīng)濟就是競爭的經(jīng)濟,一個國家沒有了競爭,這個國家將不會有生命力,將會被驅(qū)逐出世界民族之林;一個團體沒有了競爭,將會成為一盤散沙,喪失戰(zhàn)斗力;一個人沒有了競爭,將會在當(dāng)今社會上找不到生存的立足之地,縱然他有父輩的蔭祿,裙帶關(guān)系的呵護,也只能一時不可能一世。因此,只有競爭,國民素質(zhì)才能提高,社會才能進步,國家才能富強。國稅部門也是一樣,只有競爭,干部隊伍才有戰(zhàn)斗力,國稅事業(yè)才能蒸蒸而上。競爭是提高戰(zhàn)斗力的重要手段,已經(jīng)進行的征管改革、人事制度改革、機構(gòu)改革、計會改革充分證明,當(dāng)改革每推進一步,干部職工的思維方式、現(xiàn)代稅收的認知觀念、就會更新一次,正在運行的ctais稅收征管系統(tǒng)也是稅收科技改革的結(jié)果?;叵胧昵暗恼鞴芊绞剑粏T進戶各稅統(tǒng)管,手工開票,人工扎帳,那個時期被引為自豪的“千言萬語、千辛萬苦、千家萬戶、千山萬水”來形容國稅干部的辛勤工作,而現(xiàn)在只需一張.ctais軟盤就全部代替了過去十分煩瑣的人工勞動,大大提高了效率,降低了征納成本。我經(jīng)歷了這種變化,目睹了改革的成果。在座的每一位和我一樣為改革帶來的巨大變化而由衷的驚嘆,莫不為國稅事業(yè)的美好前途而充滿自豪。人事制度改革推行的競爭上崗、崗位輪換的,使傳統(tǒng)的任命制、委任制、一任不變制等落后方式悄然離去。用以競爭論英雄,鐵打的營盤流水的兵來形容今天的競爭上崗恰如其分。
“沉舟側(cè)畔千帆過,病樹前頭萬木春”,我衷心擁護競爭上崗,也不甘成為“沉舟”和“病樹”,勇敢的參與競爭,經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長知識、增才干。若競爭上崗,將百尺竿頭,更上一層樓;若競爭下崗,我堅信:有志者,事竟成。破釜沉舟,百二秦關(guān)終屬楚??嘈娜耍觳回?。臥薪嘗膽,三千越甲可吞吳。平靜對待得與失,來年再競!
二、從工作的經(jīng)歷看,我有信心競爭這一崗位
一是按照干部“四化”的要求本人基本符合條件。我今年38歲,本科學(xué)歷,中共黨員,先后在“北京大學(xué)”、“湖北稅?!睒I(yè)務(wù)進修學(xué)習(xí),現(xiàn)任全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位——半月分局局長、黨支部書記。
二是不同崗位的鍛煉,對稅收工作的各個層面較為熟悉,成為稅收工作中的行家里手。27歲擔(dān)任當(dāng)陽市稅務(wù)局辦公室主任,6年的辦公室工作養(yǎng)成腦勤、口勤、手勤、腿勤的良好習(xí)慣,始終把握為基層、為機關(guān)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),使辦公室真正成為了參謀中心、信息中心、服務(wù)中心。
在文秘上,被聘為《湖北稅務(wù)研究》、《納稅人》雜志社、當(dāng)陽市委特邀通訊員,當(dāng)陽市首屆新聞協(xié)會會員,先后有450余篇文章在地市以上雜志發(fā)表,親自起草了300余篇稅務(wù)系統(tǒng)人事、監(jiān)察、征管、促產(chǎn)、三查等涉及政務(wù)、業(yè)務(wù)的綜合性材料,樹立了一批先進人物和典型經(jīng)驗,創(chuàng)辦了“長坂國稅”內(nèi)部刊物,連續(xù)4年主筆起草了全局的年度規(guī)劃、總結(jié)、機關(guān)制度、考核方案。92年宜昌市局組織全市稅務(wù)系統(tǒng)文秘人員現(xiàn)場通訊比賽中,通過宜昌日報、三峽大學(xué)等專家的評比,本人獲得了一等獎。
在機關(guān)管理上,全局的會務(wù)、材料準備、市委政府的領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言等安排有條不紊。每年一次的干部春訓(xùn),中層干部培訓(xùn),一般干部的輪訓(xùn),機關(guān)干職每周的學(xué)習(xí),老干部的座談、娛樂活動,市局的魚場、豬場基地建設(shè)等工作能夠讓領(lǐng)導(dǎo)同志們滿意。
在管理上,辦公室人員30多名,分管文秘、行政、財務(wù)、稅校、賓館、車輛、接待等工作,工作的內(nèi)容五花八門,“天文地理”無所不有。面對復(fù)雜的工作,本人沒有退縮,連續(xù)3年將辦公室?guī)С扇值南冗M科室,我根據(jù)不同的工作性質(zhì),制定了辦公室崗位責(zé)任制,扣分和獎懲制度,在經(jīng)費管理上從節(jié)約一張紙抓起,掀起機關(guān)節(jié)約增收的活動。在接待上制定了來客人數(shù)、層次、陪客人員、餐廳地點、進餐通知單制度,此項推出后,當(dāng)年的進餐費用由上年的51萬元下降到38萬元,職工食堂在提高質(zhì)量的同時降低了成本,職工以前自己負擔(dān)的每月60元兩餐降為30元。以前到食堂進餐的人數(shù)由不足50上升到90以上,職工稱為民意食堂。同時在基地養(yǎng)魚20畝,年產(chǎn)達3萬斤,養(yǎng)豬300頭,年出攔率達80,不僅職工自給有余,而且2個兄弟縣市和上級單位也由我局供給,還對
國稅征收管理分局局長競聘報告第2頁
一些老紅軍、老八路、孤寡老人上門送上這些我們基地的產(chǎn)物。以勤養(yǎng)廉的事跡也被湖北日報刊登。
辦公室工作的實踐使自己的組織能力、協(xié)調(diào)能力、瞻前能力、溝通能力、服務(wù)意思、全局觀念、責(zé)任意思和主動精神有了本質(zhì)的改變和提高。
93年機構(gòu)分設(shè)后擔(dān)任當(dāng)陽國稅征管科長,3年的業(yè)務(wù)科室經(jīng)歷,使我的理論知識打下了扎實的基本功,熟悉掌握了征管業(yè)務(wù)的實踐經(jīng)驗。在征管改革初期,帶領(lǐng)科室干職探索制定了全局征管改革方案,起草了40余篇征管業(yè)務(wù)規(guī)章制度,本人以征管改革為題在96年全局干職春訓(xùn)學(xué)習(xí)大會上,專題進行了半天的講課,受到干職好評。連續(xù)3年為配合全國的“三查”,擔(dān)任全局稅收專項整頓小組組長,自己在合理部署抽調(diào)人員分工的同時,制定了檢查人員“十不準”,整頓檢查“十清楚”,以及“四邊四清”即邊清理、邊檢查、邊辦證、邊結(jié)案,戶數(shù)基本情況清、定稅繳稅清、檢查數(shù)據(jù)文書清、罰款稅款入庫清的辦法,在省局簡報上作為經(jīng)驗宣傳。
雖然國稅征管科分家后從零起步,原稅務(wù)局征管科的所有資料、數(shù)據(jù)、文書以及硬件設(shè)施都由地稅全部搬走,但我們通過深入基層逐家辦公,在短短10天里拿出了國稅的納稅戶清冊,國稅的文書資料,稅務(wù)登記的換證,個體稅收“三檔九級”定稅方案等許多疑難工作,為機構(gòu)分設(shè)后新的國稅征管工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
三是基層一線的鍛煉,對我市國稅的基本情況、征納現(xiàn)狀了如指掌。擔(dān)任半月分局局長已近五年,積累了豐富的基層領(lǐng)導(dǎo)、隊伍管理、征管手段等較為豐富的經(jīng)驗,協(xié)調(diào)關(guān)系、處理突發(fā)事件、化解矛盾的能力有目共睹。到任之初分局辦公在胡場鄉(xiāng),分局的單位名稱是半月,分局的黨組織生活參加的是有財政、工商、地稅等部門組成的一個慈化鎮(zhèn)財貿(mào)黨支部,而且3名黨員6名積極分子分別在4個不同的支部參加生活,93年至我上任的97年的5年時間,分局沒有一人入黨,但是分局有4名同志已經(jīng)遞交申請書達10年以上,國稅的改革當(dāng)時還不能贏得地方黨政的理解,而收入利益的關(guān)系就更談不上支持了,而半月分局因所處的地理位置、名稱、關(guān)系等使得每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此都有極大的意見。幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)從來沒有和以前的兩個分局簽定任務(wù)超收獎,只要求分局完成任務(wù),從來沒有解決分局一分經(jīng)費。雖然半月分局的創(chuàng)建任務(wù)、驗收任務(wù)、接待任務(wù)十分繁重,市局從沒傾斜,而分局離退休人員8名,占全局20名的40,在這種巧婦難為無米之炊的窘?jīng)r下,半月鎮(zhèn)政府年終獎勵先進納稅人,由政府發(fā)牌子,國地財三家出錢。除了半月分局外全市其他分局所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多或少都給了國稅一定的獎勵,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎勵成為分局的主要經(jīng)費來源,遠遠超過市局月人平150元的經(jīng)費撥入。為了贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持,本人經(jīng)常請他們辦公,為他們在經(jīng)濟建設(shè)、稅收征管上出謀劃策,征求他們在重點稅源上征收管理的意見,講解國稅收入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的關(guān)系,通過幾年的努力,所在的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都與分局簽定了收入目標(biāo)責(zé)任制,4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年兌現(xiàn)分局近16萬元,是市局的3倍。同時分局通過報告的形式解決了黨組織多頭不清的矛盾,成立了分局黨支部,分局建立了一套黨建制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政從過去只聞不問,現(xiàn)在既聞又問,4個地方黨政都派出一名分管財貿(mào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長長期協(xié)助分局抓征收。過去重地稅輕國稅的現(xiàn)象不復(fù)存在,而從半月分局的干部選上了胡場鄉(xiāng)的人大代表,4年時間13名同志入黨等現(xiàn)象來看,甚至超過了地稅等其他職能部門。因此在處理地方黨政關(guān)系上,本人過去的工作取得了較大的收獲,也積累了很多經(jīng)驗。
不同崗位的鍛煉,錘煉了自己特有的辦事風(fēng)格。從實干上、口才上、寫作上、創(chuàng)新上、思維上、協(xié)調(diào)上、解決突發(fā)事件上、管理上得到了進一步的提高和完善。形成了自己鮮明的個性,養(yǎng)成黨性第一、事業(yè)第一、原則第一、人格第一的品質(zhì),議事待人民主公正、辦事作風(fēng)雷厲風(fēng)行、淡薄名利、不畏權(quán)勢、敢于直言、追求完美、瞻前思維、與人為善、性情豪爽、困難面前意志堅強、積極進取的性格,具備了總攬全局、獨擋一面的工作能力。
三、從取得的成績看,我有能力勝任這一崗位
98年我通過參加競爭上崗,擔(dān)任了半月分局局長,剛上任就面對半月、慈化兩個分局合并。96年原半月分局剛為成全國文明分局,出了“半月”的牌子沒變,組建后新的半月分局辦公地點變了,人員結(jié)構(gòu)變了,工作范圍變了,所有的工作要從零抓起。首要的任務(wù)就是保住半月分局全國先進的榮譽,使合并后的新分局名符其實。
收入任務(wù)上,98年分局的稅源發(fā)生了嚴重滑坡,分局稅源共減少300多萬元,占97年分局實際入庫1500萬元的20,僅三家企業(yè)就減少稅源120多萬元。90的企業(yè)關(guān)門停產(chǎn),個體戶紛紛外遷停業(yè),5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟倒退到80年代初期的水平,在全市所有分局中下滑最大。面對收入任務(wù)的連年增長,創(chuàng)建工作的要求越來越高,稅源的極度枯竭,人員素質(zhì)參差不齊的嚴峻形勢,我當(dāng)時沒有退路,只能放手一搏,破釜沉舟。上任五年,分局年年率先完成任務(wù),僅個體稅收在其它單位停止不前甚至倒退的情況下,惟有半月分局由五年前的60多萬元達到去年的561萬元,增加501萬元,增長9.4倍,增幅全市第一,由過去全局第三位躍居第一位,僅個體稅收就相當(dāng)與王店、廟前兩個分局的總收入之合,而五年前半月分局的個體收入只有這兩分局的一半。
在機制建設(shè)上,推出了“明星崗、危機崗”,每天將干職的考核按征管質(zhì)量、收入任務(wù)、考勤考紀張榜公布,硬指標(biāo)量化,軟指標(biāo)時間化、倒扣分,每天排出名次,每月雙百分考核,將股室第一名、個人第一名列入明星崗,發(fā)給股室100元個人50元獎勵,最后一名進入危機崗,扣掉當(dāng)月獎金,連續(xù)3個月進入危機崗的直接下崗學(xué)習(xí),6個月仍不能上崗的退回市局,請示市局重新分工。而年終先進、優(yōu)秀的評比,參照明星危機兩崗獲得的次數(shù),直接將每月的干職分數(shù)匯總,不搞背靠背、不搞領(lǐng)導(dǎo)畫圈等形式,誰是優(yōu)秀先進,誰是末尾淘汰一目了然。
在征管改革上,大力推行集中征收、重點稽查、微機控管的模式,堅持以質(zhì)量為核心的五率考核制度,率先探索了農(nóng)村“銀稅一體化,預(yù)儲代征二合一”、郵寄申報、納稅人直接到銀行申報繳稅、加油站鉛封管理等三個模式一條經(jīng)驗,為縣域征管改革后的邊遠征收積累了經(jīng)驗,并在全市推廣.。我本人親自撰寫了涉及人事改革、隊伍建設(shè)、農(nóng)村國稅的申報、征管改革的難點等1調(diào)研報告,在〈〈稅務(wù)研究〉〉、〈〈湖北財稅〉〉等省級刊物上發(fā)表。7次被全國有關(guān)社團邀請到會參加學(xué)術(shù)討論,最近,省局在信息簡報上,編發(fā)了半月分局率先探索的郵寄申報典型經(jīng)驗。20xx年在省市首屆征管質(zhì)量考核中,在宜昌100多個湖北20xx多個分局中分別獲得宜昌市第一、湖北省第二的優(yōu)異成績,為宜昌市唯一的全省征管質(zhì)量十佳達標(biāo)先進單位。
隊伍建設(shè)上,干職素質(zhì)發(fā)生了質(zhì)的飛躍。幾年來,非黨員全部向黨組織遞交了入黨申請書,黨員由五年前的5人發(fā)展到14人,由過去的25上升到70,大專學(xué)歷由3人增加到17人,由過去的15上升到85,兩個比例均為宜昌市第一。在文明創(chuàng)建上,分局連續(xù)四年獲得年度考核總分第一,連年獲得全局紅旗單位,連續(xù)三年獲得全省青年文明號,被宜昌市局授予首批“三優(yōu)機關(guān)”,兩年被市財委授予先進黨支部,今年四月作為唯一的基層分局出席了宜昌市國稅系黨建經(jīng)驗交流會,并作了專題報告,宜昌市團委、宜昌市國稅局聯(lián)合發(fā)出了向半月分局學(xué)習(xí)的號召。分局先后16人次被各級政府和稅務(wù)系統(tǒng)評為各類先進工作者,1人當(dāng)選為全市國稅系統(tǒng)唯一的人大代表,分局先后有10名同志提拔到新的單位成為主要領(lǐng)導(dǎo)或中層干部,2名被提拔為付科級領(lǐng)導(dǎo),三名擔(dān)任市局主要科室負責(zé)人,為輸送人才最多的分局。
四年多來,在公務(wù)員年度考核中,本人三年評為“優(yōu)秀”,99年被當(dāng)陽市委授予稅務(wù)系統(tǒng)唯一的“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號,多次被所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)評為勞動模范、廉正模范、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。四年多來,本人沒有公休一天,累積無償加班160天,3次放棄市局組織的赴云南、廣東、上海的考察學(xué)習(xí)。分局沒有一人違法違紀,沒有一人進入學(xué)崗和末位淘汰。市委宣傳部將分局作為文明創(chuàng)建聯(lián)系單位,市紀委作為廉正建設(shè)試點單位。幾年的艱苦打拼,在我和同志們的共同努力下,以清晰的思路、開闊的視野、頑強的拼搏、前瞻性的探索、創(chuàng)新性的開拓、艱苦性的創(chuàng)業(yè)、科學(xué)性的布局、重構(gòu)了半月分局的新機制,兩個文明建設(shè)碩果累累,樹立了嶄新形象,所取得的成績和榮譽之多之高在全省乃至全國國稅系統(tǒng)基層分局中可謂罕見。
總局盧任法局長、人事司劉司長、教育部成教司李司長、省局局長劉楚漢及所有黨組成員、各處室負責(zé)人、宜昌市委常委、副市長鄭廣玉、文明辦易主任、共青團書記,當(dāng)陽市委王厚軍書記、市長揚保平等四大家領(lǐng)導(dǎo)和所有常委先后視察了分局,并給予了極高的評價,廣東、上海、山東、西藏等11個省市的140多家兄弟單位慕名到分局考察學(xué)習(xí)。今年4月省局在荊洲召開全省4家“全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”座談會,本人代表單位匯報后,
大會臨時改變議程,專程帶領(lǐng)4家單位到分局現(xiàn)場考察、觀摩、學(xué)習(xí),贏得了全省領(lǐng)頭雁的尊敬。四年多來,分局接待參觀學(xué)習(xí)的人員達500多人次。(來自http://fanwen.)省局巡視員、原宜昌市局局長周宗龍同志先后8次到分局調(diào)研指導(dǎo)檢查工作,宜昌市局黨組全體成員多次親臨分局,宜昌市局黨組書記、局長梅昌新同志視察半月分局后,對半月分局的經(jīng)驗歸納為三句話,即“一個好班子,一種好機制、一支好隊伍?!?/p>
“春風(fēng)潤物細無聲”,在我的任期內(nèi)半月分局被譽為全國稅務(wù)系統(tǒng)的稅苑奇葩,而且開的更加絢麗多彩,成為全國基層建設(shè)的樣板,省局定點為國稅系統(tǒng)精品單位。省委政研室一名主任帶隊深入分局調(diào)研后,感嘆半月分局科學(xué)的管理模式,全省第一個建立的iso9000國際質(zhì)量認證體系。省政府辦公廳以〈〈只有更好〉〉、〈〈揚帆趕潮頭〉〉為題發(fā)文到中央等上級黨政部門,〈〈湖北經(jīng)濟〉〉、〈〈咨詢與決策〉〉、三峽電視臺分別于去年12月和今年1月專題報道了分局及本人的事跡。幾年來中央、稅務(wù)報、省市黨報刊登分局事跡和經(jīng)驗481條。
我也實現(xiàn)了競爭上崗的所有諾言,之所以我這次敢于站在這里參與競爭上崗,是因為我上次競爭上崗的所有諾言全部在我的任期內(nèi)得以實現(xiàn),能夠一諾千斤。我的承諾是建立在自己的工作閱歷上,無私奉獻上,改革創(chuàng)新上、勇爭一流上的不屈性格。
四、從新時期治稅思想上看,征管分局面臨的任務(wù)是繼承與創(chuàng)新,開拓與發(fā)展。
管理分局承擔(dān)全市收入任務(wù)的98,年收入23300萬元,占全市人員的80以上,如果競爭上崗,我十分清楚自己身上擔(dān)子的重要性、艱巨性和復(fù)雜性。因此必須了解我市經(jīng)濟運行的特點,準確把握基層分局國稅工作的內(nèi)在規(guī)律,以優(yōu)良的業(yè)績回報局黨組。
(一)指導(dǎo)思想。
圍繞市局黨組指定的新時期國稅工作總體規(guī)劃,堅持執(zhí)行總局十六治稅方針,準確地落實市局黨組的各項指示精神,始終圍繞收入中心不松手“以人才興稅、以改革興稅、以質(zhì)量興稅、以管理興稅、以科技興稅、以服務(wù)興稅、”力爭出一批好經(jīng)驗,涌現(xiàn)一批優(yōu)秀人才,全面完成市局交給的各項工作任務(wù)。
篇七 關(guān)于2023年度市級非稅收入征收管理工作的調(diào)研報告
非稅收入作為財政收入的重要組成部分,與稅收收入形成互補,是地方政府的重要資金來源。今年7-8月,市人大常委會預(yù)算工委就20xx年-20xx 年上半年市級非稅收入征收管理情況,先后深入到市財政局、市非稅局、市國土局、市規(guī)劃局和市交警支隊等相關(guān)單位,通過聽取匯報、實地座談等方式進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、市級非稅收入征收管理情況
自20xx年《湖南省非稅收入管理條例》頒布實施以來,我市緊緊圍繞“依法征收、應(yīng)收盡收、納入預(yù)算、統(tǒng)籌安排、規(guī)范管理”的總體目標(biāo),積極探索、銳意進取,在創(chuàng)新非稅征管、規(guī)范執(zhí)收行為等方面作了一些有益的探索與實踐。
(一)堅持依法征收,健全公共財政體系。一是加強制度建設(shè)。近年來,市政府以及相關(guān)部門研究制定了20多個管理制度,涉及非稅收入的征收管理、資金管理、支出管理、票據(jù)管理等方方面面。二是創(chuàng)新征管模式。全面推行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的征管模式,為規(guī)范非稅收入管理創(chuàng)造了有利的條件,將所有非稅收入趕進財政籠子,有效籌集了一定規(guī)模的財政性資金。三是推進財政改革。20xx年實行部門預(yù)算改革,將非稅收入納入預(yù)算編制范圍,由財政統(tǒng)籌安排,推進國庫集中支付、政府采購等財政改革,有助于構(gòu)建覆蓋政府所有收支的完整的公共財政體系。
(二)堅持應(yīng)收盡收,增強地方財政實力。一是依托票據(jù),實現(xiàn)了源頭管收。在全省率先提出票據(jù)精細化管理的理念,xx年以來在全市范圍內(nèi)逐步推行,較好地實現(xiàn)了以票管收。目前,市本級除現(xiàn)場執(zhí)收單位以外,均使用電腦票據(jù),電腦票據(jù)使用率達98%以上,遠遠高于全省平均水平。二是依托科技,實現(xiàn)了系統(tǒng)控收。開發(fā)實施了學(xué)校電子信息化收費、市本級基本建設(shè)項目一體化征收、非稅信息綜合管理系統(tǒng)等系統(tǒng),大力推行批量代收、pos刷卡、網(wǎng)上銀行等現(xiàn)代電子化收繳方式,建立了非稅征管、國庫集中支付、財政專戶管理信息共享機制,實現(xiàn)了信息動態(tài)共享和實時在線監(jiān)督。三是依托稽查,實現(xiàn)了查漏補收。堅持日常稽查與專項稽查相結(jié)合,通過對征管系統(tǒng)跟蹤、票據(jù)核銷、票據(jù)年檢發(fā)現(xiàn)問題,及時對單位串票、超標(biāo)準超范圍收費、資金未及時繳存等不規(guī)范行為進行督促整改。
(三)堅持開源增收,支持經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。一是注重一體化征收。xx年開發(fā)實施了基本建設(shè)項目一體化征管系統(tǒng),對市江北城區(qū)基本建設(shè)項目報建環(huán)節(jié)所有收費項目實行打捆征收,較好地實現(xiàn)了“以證控費”。二是注重挖潛增收。狠抓土地儲備、征拆管理和土地出讓,保持了國有土地出讓收入的穩(wěn)定增長。規(guī)范和加強了停車泊位、河道采砂等國有資源有償使用。
(四)堅持規(guī)范征收,構(gòu)建文明和諧社會。一是實行陽光征收。定期對所有收費項目、收費標(biāo)準進行全面清理,對保留的收費項目及標(biāo)準實行政務(wù)公開;將45家執(zhí)收單位的收費納入政務(wù)大廳辦理,積極推行集中收費,有效防止亂收亂罰等,促進了依法征收、便民利民。二是加強政府統(tǒng)籌。實施全口徑預(yù)算等規(guī)范管理方式,對非稅收入形成的可用財力實行統(tǒng)籌安排,全面實行收支脫鉤和收支兩條線管理,執(zhí)收單位收取的政府非稅收入全額上繳財政,執(zhí)收單位履行職能所需支出,通過編制部門預(yù)算由政府統(tǒng)籌解決,解決了預(yù)算單位之間苦樂不均的問題。三是規(guī)范監(jiān)督管理。實行收繳分離,從源頭上遏制了腐敗行為。建立財政、監(jiān)察、審計、物價等多部門參與的大監(jiān)督格局,強化對重點單位、重點項目的監(jiān)督檢查。暢通信訪舉報渠道,及時查處非稅收入不作為、亂作為的行為,有效防治亂收濫罰、坐支挪用、貪污浪費等腐敗行為,優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進了社會和諧。
二、存在的問題
隨著非稅收入管理工作的進一步規(guī)范,一些深層次的矛盾和問題也日益凸顯,表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)認識有待提高。受傳統(tǒng)的“誰收誰用、多收多用、多罰多返”等慣性思維影響,隨著市級非稅收入管理逐步規(guī)范,經(jīng)費保障能力逐步提高,部分非稅收入征管部門執(zhí)收工作“不作為”現(xiàn)象有所抬頭,應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰,致使行政事業(yè)性收費、罰沒收入等非稅收入出現(xiàn)非正常下降,削弱政府對財政收支的管控力度。
(二) 制度有待完善。非稅收入的取得必須以法律、法規(guī)為依據(jù),依法行政、依法征管。目前,制度建設(shè)仍需加強。一是制度建設(shè)滯后增加了非稅收入管理的阻力。目前全國沒有統(tǒng)一的非稅收入征管法律體系對征管范圍、票據(jù)使用、資金管理做出權(quán)威而具體的法律界定,對違法違紀行為沒有嚴厲而具體的處罰措施。二是制度設(shè)計欠合理影響了非稅收入管理的積極性。目前非稅收入分成體制不夠順暢,部分非稅項目省級分成比例過高,市級分成比例過低,部分留歸市縣的分成收入不足以補償其征收成本,且部分非稅項目省級分成后未補助市縣。三是制度缺失延緩了非稅收入管理的進度。部分非稅收入項目因制度缺失導(dǎo)致征管工作推進阻力較大,非稅收入難以足額征收到位。如國有資本經(jīng)營收益、城市生活垃圾處理收費、征拆項目地上附著物殘值收入等。
(三) 征管有待加強。一是國有資本經(jīng)營收益與其他市州有差距。由于市級國有企業(yè)改制較早,國有企業(yè)還需進一步支付改革成本。與岳陽、衡陽、株洲、郴州等同類市州相比,我市的市級國有資本經(jīng)營收益是“短腿”。二是國有資源有償使用收入征收力度欠佳。受國家對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策等因素的影響,開發(fā)商競拍土地的熱情明顯減退,土地成交量和市場價格不斷走低,部分出讓土地拆遷遺留問題難以處理,導(dǎo)致開發(fā)商繳納土地出讓金不及時,國土收入征收乏力。三是國有資產(chǎn)有償使用收入未能足額征收。從20xx年非稅收入預(yù)算看,部分單位門面等國有資產(chǎn)的租金收入普遍較低,與當(dāng)前市場價格不匹配,部分行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理的積極性不高,未做到應(yīng)收盡收。四是行政事業(yè)性收費仍有潛力。如環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)收費項目標(biāo)準過低、手段乏力;城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收標(biāo)準過低、繳費方式不合理;人防工程異地建設(shè)費繳納少、尾欠多。
(四)考核有待優(yōu)化。經(jīng)濟增長能帶動非稅收入適度增收,但其關(guān)聯(lián)度并不十分緊密。沒有重大收費政策調(diào)整和偶然性收入變化,非稅收入的增減幅度一般是比較穩(wěn)定的。但目前財政收入及其增長比例是地方政府績效考核的重要指標(biāo),使得市級非稅收入增長速度較快,納入公共財政預(yù)算管理的非稅收入占地方財政收入的比例較高。
三、對策與建議
為進一步加強我市非稅收入管理,做大財政收入總量,提高財政收入質(zhì)量,推進非稅收入征管的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化,現(xiàn)提出如下對策與建議:
(一)創(chuàng)新征管思路。非稅收入具有“所有權(quán)屬國家,使用權(quán)歸政府,管理權(quán)在財政”的財政屬性,要多角度深層次寬領(lǐng)域宣傳非稅收入征管政策,為非稅收入征管營造良好的輿論氛圍。市級各單位要嚴格按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定,做到依法行政,公正執(zhí)法,強化執(zhí)收責(zé)任。要進一步完善政府績效考核方式,衡量經(jīng)濟增長的核心指標(biāo)主要是稅收總量及其增幅,對非稅收入考核時增長速度不宜過快,占公共財政比例不宜過高。建議以稅收收入作為考核財政收入的重要指標(biāo),對非稅收入的考核應(yīng)著重在規(guī)范管理上做文章。
(二)完善征管機制。一是規(guī)范征收辦法。應(yīng)進一步完善非稅收入“征、管、查”的相關(guān)制度,抓緊出臺規(guī)范和加強非稅收入管理的辦法,如城市生活垃圾處理、出租車經(jīng)營權(quán)有償出讓收入、戶外廣告經(jīng)營權(quán)出讓收入等管理辦法。二是明確征收主體。對部分文件政策沖突導(dǎo)致多頭部門管理的問題,建議由政府進行調(diào)研,理順體制,規(guī)范管理。同時要規(guī)范應(yīng)稅收入的票據(jù)管理,非稅收入征收管理機構(gòu)與地稅部門要明晰職責(zé),密切配合,確保應(yīng)收盡收。三是理順分成體制。非稅收入屬于地方財政收入,其分成結(jié)算必須堅持財權(quán)與事權(quán)相匹配的原則,建議非稅收入分成盡可能向基層傾斜,省級分成應(yīng)少分或不分,讓非稅收入留歸市縣統(tǒng)籌安排使用。四是推進預(yù)算改革。財政部門要合理核定非稅收入年度預(yù)算與征收成本,逐步將非稅收入全部納入預(yù)算,形成公共財政預(yù)算、基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算三位一體的預(yù)算管理體系。
(三)挖掘征管潛力。只要是依據(jù)政府權(quán)力、政府信譽、國有資源、國有資產(chǎn)和提供特定公共服務(wù)或準公共服務(wù)取得的收入,都要納入非稅收入管理范疇。一是對國有資源有償使用收入應(yīng)收盡收。要嚴格依據(jù)中央、省、市相關(guān)政策,進一步加強國有土地出讓收入征收、使用等方面的管理,依法嚴厲打擊欠繳土地價款的行為。加強車輛線路經(jīng)營權(quán)、出租車經(jīng)營權(quán)、戶外廣告有償使用等收入的管理。二是提高國有資產(chǎn)管理效益。重點加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)對外出租、出借、處置等收入的管理。建議政府組建專門機構(gòu),對市直行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)經(jīng)營進行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一招拍掛,實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益最大化。三是加強國有資本收益的征管。建議政府在調(diào)查研究、摸清家底的基礎(chǔ)上,參照《湖南省省級企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》,及時出臺市級企業(yè)國有資本收益收取管理辦法。要逐步將國有資本經(jīng)營收益納入財政預(yù)算管理,確保國有資產(chǎn)保值增值,實現(xiàn)國有資本經(jīng)營收益由每年財政補貼轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)增長。四是強化行政事業(yè)性收費的征管。行政事業(yè)性收費收入是政府職能的體現(xiàn),市級各單位要嚴格按照國家規(guī)定的收費范圍和標(biāo)準執(zhí)行,確保收入不流失。
(四)構(gòu)建監(jiān)管體系。一是加強部門聯(lián)動。市監(jiān)察、審計、財政、物價等部門,要按照各自職能加強政府非稅收入征收工作的監(jiān)督管理,組織開展年度監(jiān)督檢查工作,對非稅收入的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)嚴厲懲處。二是嚴控減免行為。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)依法征收非稅收入,嚴禁擅自緩征、減征、免征。要嚴控新開緩減免口子,嚴格執(zhí)行緩減免程序,嚴查違規(guī)緩減免行為。三是加強信息化建設(shè)。對具備一體化征收條件的非稅收入項目,市政務(wù)服務(wù)中心、財政、電子政務(wù)等相關(guān)單位要積極搭建平臺,適時納入一體化征收,提高征管效率,用信息化手段加強非稅收入監(jiān)管。
篇八 城市污水處理費征收管理狀況調(diào)研報告
城市污水處理費征收管理狀況調(diào)研報告
水是世界上最寶貴的資源之一。2007年,聯(lián)合國把“應(yīng)對水短缺”作為第十五屆“世界水日”的宣傳主題。防治水污染,加快污水處理進程是“應(yīng)對水短缺”的重要措施。強化污水處理費征收管理是保障污水處理工作正常進行的必要手段,也是邁向溫家寶總理提出的“讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣、有更好的工作環(huán)境和生活環(huán)境”這一奮斗目標(biāo)的具體體現(xiàn)。
近年來,隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展,生活污水和工業(yè)廢水驟然增加,水污染日趨嚴重,水環(huán)境質(zhì)量日益下降,人民群眾要求改善人居環(huán)境的呼聲越來越高,加強污水處理費征收管理,不斷改善飲用水質(zhì)量刻不容緩。以下我就污水處理費征收管理的現(xiàn)狀結(jié)合工作實際談?wù)勛约嚎捶ā?/p>
一、在征收污水處理費過程中遇到的主要問題
污水處理費開征已有十多年的歷史,各級黨委、政府高度重視。各地均出臺了相應(yīng)的征收管理政策和制度,采取各種行之有效的措施,來保證這項費金的應(yīng)收盡收,但收到的效果卻不容樂觀。存在的主要問題主要有以下幾個方面。
(一)征收難度較大,由于污水處理費的征收涉及面廣、利益性較強。在既得利益的驅(qū)使下,企事業(yè)單位和個人偷、逃、漏、抗費的現(xiàn)象時有發(fā)生。據(jù)調(diào)查,造成征收難度較大的主要因素有三個方面。一是群眾的繳費意識淡薄,把污水處理費和用水的價格分割開來,看成是游離于價格之外的一種負擔(dān),沒有繳納的義務(wù)。二是自備井偷漏費的現(xiàn)象較為普遍,危害較為嚴重。一部分無證開采的自備井隱藏很深,難以實現(xiàn)裝表計量,即便是一些有據(jù)可查的自備井,也有一些不法用戶故意破壞水表,難以實現(xiàn)從量計征。目前我市城區(qū)自備井多數(shù)取自淺層地下水,深度一般在十幾米至60米,外部的污染可以直接影響到水質(zhì)。由于大多數(shù)自備井沒有消毒、過濾等水處理設(shè)施,不合格井水從地下抽出后直接流進千家萬戶。更嚴重的是,很多單位沒有對自備井水質(zhì)進行定期檢測,甚至不知道水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象的存在,長期飲用這樣的水勢必影響居民身體健康。另外,許多單位為了降低費用,都是既使用自備井井水又使用自來水,自備井供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)相通,如果水質(zhì)超標(biāo),極易使公共衛(wèi)生公共管網(wǎng)發(fā)生污染。
(二)征收手段弱化。做任何事情,都必須有其行之有效的手段,污水處理費的征收也不例外。就目前的情況來看,征收污水處理費,主要是依靠公共供水公司。一是公共供水企業(yè)在向使用自來水的用戶收取水費的時候,一并代收代繳污水處理費。二是公共供水企業(yè)派專人直接向自備井用戶征收污水處理費。對于較為分散的自備井用戶,公共供水企業(yè)卻缺乏強有力的控制手段,他們所依靠的就是一張嘴兩條腿。
(三)征收的覆蓋面較窄。就目前污水處理費征收的對象和范圍來看,主要是城市居民、城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位,無論是使用自來水,還是使用自備井,都應(yīng)該繳納污水處理費。而實施執(zhí)行的結(jié)果卻并未達到政策的要求。一是一些地方?jīng)]有對自備井開征污水處理費。二是一些公共供水企業(yè)即使開征了污水處理費,但執(zhí)行的標(biāo)準偏低。三是部分企事業(yè)單位漏征的現(xiàn)象比較嚴重。
二、加大污水處理費征管的措施
為加快污水集中處理步伐,建立健全污水集中處理的良性運行機制,促進環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。按照“誰污染、誰治理”的原則。各級地方政府應(yīng)從強化污水處理費的征收管理入手,來提高污水處理費的征收率,努力做到應(yīng)收盡收,確保污水處理工作的正常運營。
(一)加大宣傳力度。要解決征收難的問題,首先要解決人們的思想觀念,提高群眾的環(huán)保意識,增強人們環(huán)境治理的緊迫感和責(zé)任感,從而促進污水處理費的征收。一是確定一個宣傳主體。各級政府應(yīng)主動承擔(dān)起環(huán)境保護和污水處理的宣傳工作,督促相關(guān)的業(yè)務(wù)主管部門加大宣傳力度。通過宣傳,在增強人們節(jié)約用水意識的同時,提高人們繳納污水處理費的積極性和主動性。二是建立一個宣傳陣地。在城市建設(shè)主管部門內(nèi)部成立了一個宣傳機構(gòu),主抓宣傳工作。公用事業(yè)、水利、文化、財政、環(huán)保部門和新聞媒體密切配合。三是突出一個宣傳主題。政府可以每年確定一個宣傳主題和宣傳重點,圍繞這個主題和重點,動員全社會的力量大力宣傳。
(二)強化征管手段。解決污水處理費征收手段弱化問題,最有效的方式是加快立法步伐,加大執(zhí)法力度,健全征管體制。一是適時出臺污水處理費征收管理辦法,增強征收管理的剛性。二是成立由財政、城建、水利、公安等職能部門組成的聯(lián)合征收辦公室,重點解決抗、偷、漏等違法行為。三是建立征收獎懲機制。政府或業(yè)務(wù)主管部門每年應(yīng)對自覺繳費人和征收功臣進行獎勵。四是研制開發(fā)新的征收軟件,實行網(wǎng)絡(luò)化計量征收管理。對自備井實行遠程抄表,就近繳費;對居民實行“一費制”征收;新的軟件要做到水費、污水處理費、水資源費自動分成,直接入庫。
(三)實行全面征收。全面征收是保證應(yīng)收盡收的前提。這里要重點解決三個問題。一是征收對象、范圍要全面。全面開征公共供水用戶和所有自備井用戶。特別是對無證開采的自備井,在沒有關(guān)閉前,加倍征收。二是征收標(biāo)準要到位,任何單位和個人都無權(quán)擅自降低或提高收費標(biāo)準。征收機關(guān)在征收污水處理費時,要嚴格執(zhí)行當(dāng)?shù)卣嫉臉?biāo)準。
污水處理費的征收管理工作,直接關(guān)系著人民群眾的生存環(huán)境質(zhì)量,關(guān)系著社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,做好這項工作具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。
篇九 國稅局稅管科征收管理股長個人述職報告-述職報告
男,歲,本科學(xué)歷,現(xiàn)任區(qū)國稅局稅管三科征收管理股長。同志自年大專畢業(yè)分配到區(qū)國稅局工作以來,十年如一日,積極為納稅人排憂解難,熱情為納稅人服務(wù),堅持秉公執(zhí)法、依法辦稅,自覺維護國稅部門的良好形象,連續(xù)四年被評為優(yōu)秀國家公務(wù)員。
一、愛崗敬業(yè),恪盡職守,勇做文明服務(wù)的排頭兵。
為納稅人服好務(wù)是同志工作的一貫宗旨。他干起工作來勤勤懇懇、任勞任怨,吃苦在前、享受在后,成為許多納稅人的知心朋友。原創(chuàng):http://www.xinfanwen.com工作中,他恪守干一行、愛一行、專一行的原則,有時不顧身體的傷痛堅持帶病工作。年秋天,他在市局組織的足球友誼比賽中,不慎頭部受傷,經(jīng)醫(yī)院檢查診斷為中度腦振蕩,需住院治療一個月,并且不能過度用腦,否則將會留下后遺癥。但當(dāng)時科室剛剛組建,工作頭緒多,任務(wù)重,時間緊,人手少,自己負責(zé)的又是直接與納稅人有關(guān)的申報征收、優(yōu)惠政策審核上報等工作,一旦拖延將會給納稅人帶來不便,甚至造成經(jīng)濟上的損失。一想到這些,他在病床上再也躺不住了,在打了天吊瓶后,不顧家人的反對就去上班了。由于身體還沒有完全恢復(fù),在審核企業(yè)的申報資料時,常常感到頭痛欲裂,難以忍受。他就閉目休息一會兒,然后接著再干。納稅人知道他受傷仍帶病堅持工作后,都關(guān)切地對他說:“小張,休息一會再干吧,身體要緊啊”。聽著納稅人一句句溫暖的話語,他覺得再苦再累也值得。就這樣,他帶病堅持工作,從沒有因為自己身體的緣故,耽誤納稅人的時間,同時為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),受到納稅人的一致好評。
二、勤學(xué)苦練,刻苦鉆研,不斷提升為納稅人服務(wù)的能力。
為了不斷提高自己為納稅人服務(wù)的本領(lǐng),幾年來,同志一直很重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力掌握稅收知識、計算機知識、原創(chuàng):http://www.xinfanwen.com財會知識和科學(xué)文化知識。他先后參加了省局、市局和區(qū)局舉辦的出口貨物退免稅、反避稅和稅務(wù)審計規(guī)程、計算機軟件應(yīng)用和金稅工程軟件操作以及會計電算化培訓(xùn)班,成為涉外稅收的`骨干力量。同時利用業(yè)余時間自學(xué)了大學(xué)本科課程,圓滿完成了學(xué)業(yè),獲得了本科證書。工作上,他不僅能熟練處理日常征管中遇到的問題,并能對其他同志進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),對企業(yè)辦稅人員在納稅方面的問題進行耐心細致的輔導(dǎo)幫助,引導(dǎo)企業(yè)建立健全財務(wù)會計制度,幫助他們解決疑難問題。為了使納稅人掌握有關(guān)的稅收政策,方便納稅人辦稅,他經(jīng)常利用業(yè)余時間,通過微機整理一些與納稅人息息相關(guān)的稅收政策法規(guī)匯編,制作有關(guān)軟件的使用方法和注意事項的文本,在納稅人報稅時,隨時將這些資料拷錄到納稅人的報稅軟盤上,讓納稅人及時了解到最新的稅收政策規(guī)定和如何使用有關(guān)的軟件程序,極大地方便了納稅人。
三、不循私情,秉公執(zhí)法,努力做稅法的捍衛(wèi)者。
年來,他一直以“依法治稅、恪盡職守”作為事業(yè)的航標(biāo),遇到違法行為時,不管是親戚朋友請示,還是威脅恐嚇,他都做到了剛正不阿,始終如一地公正執(zhí)法,不循私情。年的一天,他在青島某食品公司銷售處工作的一位老同學(xué)來找他,說公司因沒辦理稅務(wù)登記證被稅務(wù)稽查部門發(fā)現(xiàn),會計帳簿被調(diào)去檢查,可能還要補稅罰款。老同學(xué)請他幫忙去說說情,只補辦個稅務(wù)登記證,以前的稅金和罰款就不要再追究了,并說事成之后有重謝等。一聽,當(dāng)時就對他的老同學(xué)說:“你們這是無證經(jīng)營,偷稅漏稅,補稅罰款是必須的,我不能去說這個情,干擾別人的公正執(zhí)法。等稽查部門處理后,稅務(wù)登記我可以幫你辦,有關(guān)的納稅事宜我也可以為你提供咨詢,但你一定要依法納稅,支持我們的工作?!崩贤瑢W(xué)聽后生氣地說:“要補稅罰款的話我還用找你嗎,不講情面,我沒有你這個同學(xué)?!闭f完扭頭就走了。以后這位老同學(xué)再也沒有和他聯(lián)系過。他雖然為此失去了一位老同學(xué),但為了維護稅法的公正,他一點也不后悔。幾年來,經(jīng)他審核先后為納稅人上報辦理落實了增值稅超稅負返還萬元,出口退、免稅萬元,減免企業(yè)所得稅多萬元等各項優(yōu)惠政策,從來沒有出現(xiàn)過任何問題。
篇十 2023市人口和計劃生育局社會撫養(yǎng)費征收管理自查報告
按照《行政處罰行為專項檢查工作方案》,對照xx市一年多來的社會撫養(yǎng)費征收管理使用情況,認真開展清查和自查工作,邊查邊改,促進了各項工作的落實,我市堅持了社會撫養(yǎng)費征收“四在縣”做到了規(guī)范征收。主要做了以下幾方面的工作:
一、深化“四在縣”活動,規(guī)范征費管理
1、建立了社會撫養(yǎng)費征收制度和管理措施。我市先后制定出臺了《中共xx市委、xx市人民政府關(guān)于切實加強社會撫養(yǎng)費征收管理工作的通知》、《xx市社會撫養(yǎng)費征收管理使用實施辦法》,成立了社會撫養(yǎng)費征收管理使用領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《關(guān)于落實好社會撫養(yǎng)費征收管理工作的意見》,規(guī)范了社會撫養(yǎng)費征收管理工作,進一步完善了依法行政制度。首先,在征收社會撫養(yǎng)費過程中,嚴格按照執(zhí)法程序,不分歷年和當(dāng)年的社會撫養(yǎng)費征收都必須做到先告知,再決定,最后開具票據(jù),及時上繳財政。其次是加強財務(wù)管理制度建設(shè),按社會撫養(yǎng)費征收管理辦法中的有關(guān)規(guī)定,建立財務(wù)管理制度,會計核算制度。再次,加強監(jiān)督作用,充分發(fā)揮監(jiān)察、審計及財務(wù)主管部門的作用,嚴格把好財務(wù)審計審核關(guān),嚴防不正當(dāng)收支情況的發(fā)生。
2、依法行政,嚴格按照法律程序征收社會撫養(yǎng)費。我們本著公平、公正的原則,做到人性化服務(wù),堅持做到“一碗水”端平,按照“三先三后”的工作方式,即先黨員干部及親屬家屬,后一般群眾,先一般戶后重點戶,先易后難,嚴格按征收的有關(guān)程序,切實做到經(jīng)常征收為主,突擊活動相結(jié)合,做到了征收為主體,征收程序合法,征收標(biāo)準統(tǒng)一的原則,防止“以罰代征”、“放水養(yǎng)魚”的行為發(fā)生,并且將征收的相關(guān)資料,個案進行建帳和歸檔管理。
3、嚴格票據(jù)使用情況,實行統(tǒng)一管理。我們嚴格按照社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一使用省財政廳印制的社會撫養(yǎng)費專用收據(jù),在清理和自查過程中,從未發(fā)現(xiàn)使用自制票據(jù),轉(zhuǎn)借票據(jù),白條入帳或用其他票據(jù)代收的現(xiàn)象。
4、社會撫養(yǎng)費收支情況。嚴格按照財經(jīng)紀律,做到一支筆簽字審批,在征收過程中,我們堅持做到不收現(xiàn)款,憑銀行入戶憑證開具專用票據(jù)。在清查過程中,無隱瞞收入,帳外設(shè)帳,公款私存,坐收坐支等情況。支出項目嚴格按照社會撫養(yǎng)費使用范圍設(shè)立科目,用款做到先請示、審批后使用,防止了擴大開支范圍的現(xiàn)象,無截留、挪用、貪污和分等情況。
5、臺帳管理。做好臺帳管理是認真做好社會撫養(yǎng)費使用管理的有效用途,我們認真疏理臺帳,政策外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收情況全部記錄在臺帳,同時在清理過程中,使臺帳規(guī)范合理,堅持日清月結(jié),年終匯總的原則。
二、找差距尋不足,分析“征收難”原因
“征收難”是擺在我市面前的突出問題,分析原因,主要有以下三點:
1、社會環(huán)境與現(xiàn)行計劃生育政策不相符。相關(guān)部門在落實優(yōu)先優(yōu)惠政策時,沒有充分考慮計劃生育政策的執(zhí)行,尤其是衛(wèi)生部門農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、公安部門戶口登記管理等方面,使人們造成了錯誤的認識,認為現(xiàn)在超生不僅不罰錢還發(fā)錢,再加上外界媒體的不良輿論,造成計劃生育征收工作開展困難。
2、群眾法制意識淡薄。受到現(xiàn)在社會上一些不良輿論的影響,一些當(dāng)事人違法生育后,主動繳納社會撫養(yǎng)費的自覺性、主動性不高,甚至是有意拖欠;也有部分當(dāng)事人家庭經(jīng)濟確實比較困難,無繳納能力,社會撫養(yǎng)費出現(xiàn)了征收“三難”現(xiàn)象,即調(diào)查難,取證難,執(zhí)行難。
3、《條例》征收標(biāo)準與現(xiàn)實征收存在差異?!稐l例》在規(guī)定征收標(biāo)準時,上、下限不明顯,而本地上報年人均收入與實際收入有所偏差,這樣在征收時,如果按照年人均收入的比例進行征收,征收數(shù)額較大,不利于執(zhí)行。
三、探索新思路,切實破解“征收難”問題
1、強化領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳。在社會撫養(yǎng)費征收工作上,我市始終堅持一把手親自抓、負總責(zé)。破解“征收難”問題必須進一步加大宣傳力度,從源頭上杜絕違法生育,充分利用電視臺、村廣播站等宣傳面廣、影響力大的優(yōu)勢以及計生宣傳車、宣傳橫幅、標(biāo)語等方便快捷的特點,積極宣傳新時期人口計劃生育相關(guān)政策法規(guī),是違法,違法必須承擔(dān)責(zé)任的意識,營造良好的人口氛圍,使廣大育齡群眾樹立新型的婚育觀念,自覺實行計劃生育,強化違反計劃生育政策生育。
2、部門配合,齊抓共管。綜合施治是提高社會撫養(yǎng)費征收到位率的關(guān)鍵,人口與計劃生育工作需要全社會各部門的支持與配合。而依法管理,依法征收社會撫養(yǎng)費更是如此,尤其需要紀委、監(jiān)察、公安、法院等部門的密切配合。因此,我們充分調(diào)動相關(guān)部門的積極性,逐步形成社會撫養(yǎng)費征收齊抓共管的局面。同時,各部門在制定、落實優(yōu)先優(yōu)惠政策時,充分考慮計劃生育現(xiàn)行政策,把好計劃生育關(guān)。
3、村委支持,群眾參與。村支兩委和計生協(xié)會人員長期貼近群眾,對違法生育對象的經(jīng)濟狀況、脾氣性格都了如指掌。因此,發(fā)揮他們的作用,能起到事半功倍的效果。在征收工作中,我市通過加大村為主工作考核力度,增強村組干部、協(xié)會會員、群眾參與的責(zé)任,使他們由被動變主動,積極參與征收協(xié)調(diào)、宣傳教育。
雖然我市在落實計劃生育“四在縣”方面做了一些工作,但和新時期人口和計劃生育工作的要求相比,還有許多差距,面對日益嚴峻的人口問題,我們?nèi)匀恍枰粩鄤?chuàng)新和發(fā)展,為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
篇十一 環(huán)保局排污費征收管理自查報告
《排污費征收標(biāo)準管理辦法》是在2003.02.28由國家發(fā)展計劃委員會, 財政部, 國家環(huán)境保護總局, 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會頒布的,下面小編為您推薦環(huán)保局排污費征收管理自查報告,歡迎查閱。
收支兩條線規(guī)定的通知》的通知精神,我市環(huán)保局嚴格按照通知精神和要求,認真組織全市十一縣區(qū)環(huán)保部門,對《排污費征收使用管理條例》實施以來排污費在征收、使用、管理等方面的情況進行了全面深入的檢查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、排污費征收、使用和管理情況
按照_____環(huán)發(fā)[_____]第566號文件通知要求,結(jié)合全市環(huán)保工作的實際,及時轉(zhuǎn)發(fā)了省環(huán)保局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家環(huán)??偩帧蛾P(guān)于切實加強排污費征收管理,嚴格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定的通知》的通知精神,并有針對性地對全市排污費征收、使用和管理情況分階段性地進行了全面布置。各縣區(qū)環(huán)保局根據(jù)_____發(fā)[_____]118號通知要求,在政府部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴格按照國家和省、市規(guī)定的排污費征收和解繳政策,按照征收范圍、權(quán)限、時限和程序,認真抓好各縣區(qū)排污費的征收和解繳工作。一是嚴格按照政策規(guī)定確定征收范圍,規(guī)范征收程序,加大征收力度。截止_____年9月25日,全市十一縣區(qū)近三年共繳排污費入國庫萬元(其中:_____年度繳入排污費萬元;_____年度繳入排污費萬元;_____年9月25日止,各縣區(qū)匯總上報征收排污費萬元)。二是嚴格按照環(huán)保開票、銀行代收、財政統(tǒng)管制度,按照征收標(biāo)準,加大征收執(zhí)法力度,杜絕了協(xié)商收費、人情收費的現(xiàn)象。三是落實排污費征收管理制度,嚴格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定。各縣區(qū)環(huán)保部門在排污費的征收、使用和管理工作中,嚴格按照收支兩條線規(guī)定在銀行開設(shè)排污費專戶進行管理,各年度所收排污費均按規(guī)定全面足額上繳縣財政,全市十一縣區(qū)環(huán)保部門在排污費的使用和管理上沒有出現(xiàn)坐支、截留和挪用現(xiàn)象。
二、具體做法及措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實制度措施,確保全市排污費征收工作的順利進行。自_____年7月1日《排污費征收使用管理條例》在我市全面貫徹實施以來,市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作,根據(jù)省政府_____政發(fā)[_____]100號文件精神,及時制定并下發(fā)了人民政府《關(guān)于貫徹排污費征收使用管理條例排污費征收標(biāo)準管理辦法排污費資金收繳使用管理辦法的意見》的通知,《通知》中對我市排污費的征收許可證、具體的解繳方法、環(huán)境保護資金的使用辦法、排污費解繳中央、省、市、縣區(qū)四級國庫的比例等作出了明確的規(guī)定。各縣區(qū)環(huán)保部門嚴格按照《通知》要求認真抓好轄區(qū)內(nèi)的排污費收繳工作,經(jīng)過近三年的不斷努力,各縣區(qū)環(huán)保部門在排污費征收使用和管理制度上逐步得到了進一步的完善,排污費征收執(zhí)法力度進一步得到了加強,《排污費征收使用管理條例》得到了進一步的貫徹落實。
(二)加大排污收費宣傳力度,努力提高執(zhí)法水平。一是從宣傳政策入手,不斷加大環(huán)境保護法律法規(guī)和政策宣傳力度,采取對征收人員進行培訓(xùn),向征收對象發(fā)放宣傳資料等辦法進行廣泛宣傳。二是嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,杜絕協(xié)議收費、人情收費和隨意減免排污費的現(xiàn)象,確保了排污費的足額征收和上級下達任務(wù)的完成,為排污收費工作打下了堅實的基礎(chǔ)。三是從實際出發(fā),堅持依法全面、足額征收的原則,努力解決排污費征收工作中存在的問題和矛盾,確保了排污費征收工作的順利進行。四是從抓協(xié)調(diào)配合入手,不斷加強與政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作,做到齊抓共管,相互配合,避免了在執(zhí)法工作中矛盾激化和意外事件的發(fā)生。五是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)意識,做到讓排污費征收對象明明白白繳費,提高污染治理意識。
(三)規(guī)范操作程序,接受群眾監(jiān)督。一是強化排污申報核算程序。各縣區(qū)環(huán)保部門主要是根據(jù)排污單位的排污申報和現(xiàn)場監(jiān)理情況,核算排污量及應(yīng)征排污費數(shù)額,提出征收方案,報經(jīng)縣區(qū)政府研究通過后按照征收程序全面進行征收。二是規(guī)范排污費的征收管理程序。做到排污費通知書、排污費收據(jù)保管使用專人負責(zé);排污費的開票臺帳、到帳臺帳、排污費減、免、緩臺帳、排污費季度報表等專人負責(zé)和排污費征收檔案專人負責(zé)。三是實行陽光收費,公開排污費征收程序和收費標(biāo)準。在征收排污費的過程中,各縣區(qū)環(huán)保部門按照排污費征收使用和管理規(guī)定,對各排污收費對象的征收標(biāo)準和程序進行公開,排污對象在收到排污費收繳通知書后可在一定期限內(nèi)對征收標(biāo)準進行核對,發(fā)現(xiàn)問題可隨時向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請復(fù)核,通過公開征收程序和征收標(biāo)準,各排污費征收對象明白了自己的征收數(shù)額,征收對象之間沒有了猜測,增加了排污費征收的透明度,一方面調(diào)動了排污費征收對象繳費的積極性,另一方面從根本上杜絕了執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中可能出現(xiàn)的腐敗和違紀違法現(xiàn)象。
(四)加強監(jiān)管,嚴格考核。市環(huán)保局把排污費的征收使用管理列為對各縣環(huán)保工作考核的主要內(nèi)容,年終進行檢查考核評比,平時加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決,確保了我市排污費征收、使用、管理工作整體推進和順利進行。
三、存在的問題
(一)個別縣(如大關(guān)、威信)還未取消過渡帳戶。
(二)個別縣(如鎮(zhèn)雄)對煤碳開采的排污費由縣政府統(tǒng)征辦征收后,未及時、足額進行解繳。
(三)由于各縣區(qū)環(huán)保監(jiān)察機構(gòu)人員少,裝備差,不能真正做到全面足額征收排污費,有漏征情況。
(四)部分縣區(qū)環(huán)保部門對排污費征收使用和管理的宣傳不到位,部分企業(yè)經(jīng)濟效益差,環(huán)保法制觀念淡薄,沒有及時、主動向環(huán)保部門申報,自覺繳納排污費的意識尚未形成,有待進一步的宣傳和提高。
(五)部分縣區(qū)企業(yè)改制,環(huán)保投入相對增加,企業(yè)負擔(dān)過大,導(dǎo)致企業(yè)上繳排污費比較困難,給環(huán)保部門征收排污費帶來一定的難處。
(六)執(zhí)法人員執(zhí)法水平參差不齊,執(zhí)法水平還有待進一步的提高。
四、整改措施
(一)進一步加大排污費征收工作的宣傳力度,增強企業(yè)環(huán)保法制觀念,營造我市良好的排污費征收氛圍。
(二)進一步加大行政執(zhí)法力度,積極拓展排污費征收范圍,確保我市排污費能及時足額征收上繳國庫。
(三)針對這次檢查中存在個別縣不按程序解繳排污費和未按規(guī)定取消過渡帳戶等問題,市環(huán)保局將督促相關(guān)縣環(huán)保局限期改正。
(四)進一步加強執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法水平,以適應(yīng)新時期我市排污費征收工作