鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理報(bào)告15篇

篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案管理工作自查報(bào)告

為認(rèn)真做好檔案工作，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行《檔案法》，進(jìn)一步落實(shí)了工作制度，強(qiáng)化了工作管理，并積極組織鎮(zhèn)專(zhuān)兼職檔案員參加縣級(jí)培訓(xùn)，從而使我鎮(zhèn)檔案管理工作的水平進(jìn)一步提高，使我鎮(zhèn)檔案管理工作日趨走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。按照縣檔案局下發(fā)文件精神要求，我們對(duì)本鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案工作進(jìn)行了認(rèn)真全面的自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，檔案法律、法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳到位。

在檔案工作中我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行了《中國(guó)人民共和國(guó)檔案法》和《四川省〈中華人民共和國(guó)檔案法〉實(shí)施辦法》，在鎮(zhèn)干部、職工中宣傳有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)，并收到較好的效果，例如鎮(zhèn)干部職工都能自覺(jué)配合檔案室工作，各辦公室都能及時(shí)將部門(mén)的存檔資料歸檔上交檔案室。在檔案工作中做好法律法規(guī)的宣傳是做好檔案工作的關(guān)鍵。

二、檔案管理體制建立健全

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，我們建立健全了八項(xiàng)檔案管理制度，即：檔案保管制度，檔案查、調(diào)閱利用制度，檔案收集制度，檔案整理制度，檔案工作安全管理制度，檔案統(tǒng)計(jì)制度，檔案保密制度，檔案員崗位職責(zé)。這些工作制度在檔案管理中發(fā)揮了較好的作用。

三、檔案基礎(chǔ)設(shè)施完備

為規(guī)范檔案存取和調(diào)閱，鎮(zhèn)設(shè)有12㎡的檔案庫(kù)房一間，配置檔案柜3組，檔案裝具式樣、規(guī)格及質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。檔案室條件完備，配備了防盜門(mén)、鋁合金窗戶，重新粉刷了墻壁，鋪了防潮地磚，基本符合檔案室防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蛀的要求，保證了檔案的安全存放。

四、檔案業(yè)務(wù)建設(shè)

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)制定了符合本鎮(zhèn)實(shí)際的各門(mén)類(lèi)檔案《分類(lèi)方案》，《保管期限表》等業(yè)務(wù)規(guī)范，并堅(jiān)持實(shí)施。檔案辦公室按規(guī)定及時(shí)接收各門(mén)類(lèi)的檔案，進(jìn)行統(tǒng)一管理。我鎮(zhèn)文件材料的書(shū)寫(xiě)格式、質(zhì)量基本符合有關(guān)規(guī)范要求。xx年至xx年的檔案已全部整理上柜。檔案的分類(lèi)、排列符合要求。同時(shí)，檔案員還定期對(duì)庫(kù)房進(jìn)行抽查，檔案無(wú)霉變、蟲(chóng)蛀等不良現(xiàn)象，無(wú)泄密事件發(fā)生。

五、強(qiáng)化職責(zé)，認(rèn)真歸檔

六、存在的問(wèn)題

㈠檔案意識(shí)淡薄，思想不到位。盡管現(xiàn)在把檔案納入我鎮(zhèn)責(zé)任制考核中，但是部分人員對(duì)檔案工作意識(shí)仍不強(qiáng)，一定程度上影響了檔案工作的開(kāi)展。

㈡基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)費(fèi)緊缺，無(wú)獨(dú)立檔案室。由于災(zāi)后重建的影響，我鎮(zhèn)無(wú)獨(dú)立檔案室，部分基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到上級(jí)部門(mén)對(duì)檔案管理的要求，使檔案保管利用受到影響。

㈢檔案收集不齊全，部分文書(shū)檔案遺失。鎮(zhèn)上許多召集會(huì)議，布置工作往往只是口頭形式，各個(gè)辦公室行成的文件材料，各自存放，特別是一些專(zhuān)業(yè)檔案和照片檔案容易散落在各個(gè)辦公室，收集、整理它們也就特別難，造成檔案收集不完整，歸檔率低;且由于二零零八年地震災(zāi)害的緣故造成了我鎮(zhèn)部分文書(shū)檔案遺失，對(duì)我鎮(zhèn)檔案信息的保管利用造成嚴(yán)重影響。

總之，我鎮(zhèn)在檔案工作規(guī)范化管理工作中，做了大量富有成效的工作，取得了明顯的成績(jī)。但我們也看到了自身存在的問(wèn)題，需進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)人員的檔案意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高檔案人員的理論水平和實(shí)際操作技能，還要認(rèn)真開(kāi)發(fā)檔案信息資源，為本鎮(zhèn)各項(xiàng)工作提供更好的服務(wù)。

篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

鄉(xiāng)行政編制數(shù)20，現(xiàn)有在編干部14人;其中，科級(jí)干部8人，科員及以下6人;上級(jí)借調(diào)2人，副主任科員2名。

二、主要做法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是與群眾直接打交道的最基層的干部，各項(xiàng)政策的落實(shí)、民情民意的收集等等，都是最能發(fā)揮作用的一股力量;因此，我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)干部管理這一方面，主要采取以下措施：

1.加強(qiáng)培訓(xùn)，使干部會(huì)做事。

為全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，鄉(xiāng)黨委對(duì)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，做到兼顧一般，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把思想教育放在首位，加強(qiáng)能力的培養(yǎng)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)渠道。結(jié)合工作實(shí)際研究制定培訓(xùn)各類(lèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)內(nèi)容和教學(xué)計(jì)劃，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及年輕新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行了政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、農(nóng)村政策法規(guī)以及聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的能力等能力培訓(xùn)。如：我們每周一利用干部例會(huì)時(shí)機(jī)，組織開(kāi)展干部集中講學(xué)，讓每名干部都上臺(tái)講課，內(nèi)容不僅要結(jié)合自身工作談業(yè)務(wù)知識(shí)，也要總結(jié)業(yè)務(wù)工作談體會(huì)、談方法。

2.加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶及經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)。

鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺(tái)，促進(jìn)年輕干部與老干部之間的學(xué)習(xí)交流、相互促進(jìn)，通過(guò)“結(jié)對(duì)幫扶”等形式，提高新進(jìn)年輕干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作水平和綜合素質(zhì)。另一方面，經(jīng)常性運(yùn)用談心談話方式，及時(shí)掌握公務(wù)員隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài);采取鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)與班子成員談，副職領(lǐng)導(dǎo)與分管干部談的方式，進(jìn)一步掌握了解干部個(gè)人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問(wèn)題，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，解決干部后顧之憂。

3.注重儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕干部。

鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持“備用結(jié)合”原則，對(duì)于新錄用公務(wù)員，根據(jù)其工作水平和綜合素質(zhì)，擇優(yōu)推薦后備干部，努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務(wù)員隊(duì)伍。

三、存在的主要問(wèn)題

雖然說(shuō)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中，鄉(xiāng)采取了一定的措施，但仍然存在一些問(wèn)題難以解決。主要表現(xiàn)為：

一是公務(wù)員人難進(jìn)。一方面由于編制數(shù)量控緊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)規(guī)格低、編制少、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)更少，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務(wù)繁重的情況下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足管理當(dāng)前社會(huì)事務(wù)的需要，就形成一人多崗多責(zé)的普遍現(xiàn)象，人少事多的矛盾十分突出;另一方面由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，條件相對(duì)艱苦，人才難進(jìn)。

二是缺乏交流培訓(xùn)。受工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面影響，一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，工作沒(méi)有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會(huì)，從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是目前學(xué)習(xí)型、服務(wù)型政府的打造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，缺少專(zhuān)業(yè)的素質(zhì)技能培訓(xùn)交流，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向，無(wú)處下手，無(wú)從使勁。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低，工作條件艱苦，難度大，人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒(méi)有節(jié)假日，沒(méi)有上下班時(shí)間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒，整天在田間地頭辦公。“晴天一身土，雨天一身泥，風(fēng)吹日曬。”形容出由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長(zhǎng)期工作在最艱苦的基層，存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無(wú)門(mén)、升級(jí)無(wú)望、工資待遇最低、福利沒(méi)有等多種情況，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責(zé)無(wú)權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無(wú)望的消極心態(tài)、工資待遇過(guò)低的悲觀心態(tài)。

四是晉升流動(dòng)機(jī)制不暢通。在晉升、交流制度方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員升遷空間小，很大地打擊了真正具有才能的公務(wù)員的積極性。

特別是一些外籍干部：

一是離家遠(yuǎn)，回家不方便，常年只能呆在鄉(xiāng)里，與家人常聚少離多，增加了外地干部的思鄉(xiāng)愁緒。

二是語(yǔ)言、生活習(xí)慣等方面，外地干部剛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往要花大量的時(shí)間、精力去學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言、適應(yīng)當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣、風(fēng)土人情，外地干部工作角色進(jìn)入慢、工作開(kāi)展難，產(chǎn)生重壓焦慮。晉升無(wú)望使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員缺乏精神動(dòng)力，再加上激勵(lì)手段的匱乏，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作的動(dòng)力不足，工作很難創(chuàng)出新的局面。

四、意見(jiàn)建議

1.落實(shí)交流機(jī)制，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員政治上有前途。

一方面，在干部提拔任用方面，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調(diào)動(dòng)”方面的建議權(quán)，提拔重用對(duì)象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員傾斜，讓會(huì)做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用;另一方面，完善干部雙向交流機(jī)制，讓長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機(jī)會(huì)。

2.從政治和生活上關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員組成中，相對(duì)而言有業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平高的優(yōu)勢(shì)，要把這種人才優(yōu)勢(shì)打造成服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的勝勢(shì)，關(guān)鍵在于鍛煉和培訓(xùn)，要在政治和生活上關(guān)心他們。適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平和加大津補(bǔ)貼的力度，切實(shí)提高工作待遇，從實(shí)處關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的思想、工作和生活，真正用感情、用事業(yè)、用適當(dāng)?shù)拇鏊┬牧羧耍嬲鉀Q鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員思想上的“扎根”問(wèn)題，工作上的“深入”問(wèn)題，能力上的“提高”問(wèn)題，讓優(yōu)秀人才在新農(nóng)村建設(shè)中真正有作為，使他們干得有勁、充滿活力，真正發(fā)揮基層公務(wù)員源頭活水的作用，真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)好，保持隊(duì)伍的活力和穩(wěn)定。

3.適時(shí)適量招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。

對(duì)確實(shí)缺少人手的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)有組織有計(jì)劃的做好招錄公務(wù)員工作，重點(diǎn)要把握好兩個(gè)方面，一方面把關(guān)要嚴(yán)，對(duì)一些超編、沒(méi)有合理設(shè)置崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加強(qiáng)指導(dǎo)，合理設(shè)置崗位，合理配置人力資源，嚴(yán)格控制進(jìn)人;另一方面對(duì)人手嚴(yán)重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要區(qū)別對(duì)待，特事特辦，以保證工作正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)為原則，靈活開(kāi)展增編進(jìn)人工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.改進(jìn)完善公務(wù)員考核制度。

一要建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)?？己藰?biāo)準(zhǔn)要盡量具體化、數(shù)量化。增強(qiáng)現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性，最好是每一個(gè)崗位都有相對(duì)應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，而不是一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的籠統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。

二要樹(shù)立按照職位分配工作、根據(jù)職能部署任務(wù)的觀念，克服隨意性，增強(qiáng)規(guī)范性，防止盲目地加壓、變相地對(duì)某一職位增減職能和義務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告

篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管理調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

由于xxx鄉(xiāng)大面積實(shí)施退耕還林，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工。全鄉(xiāng)7個(gè)行政村在外打工的黨員共有22人，其中：荒田村有1人，xxx村有4人，壩子村有1人，社勒村有4人，下麻翁村有3人，過(guò)瓦村有9人。外出務(wù)工黨員中，男黨員有21人，女黨員有1人，35歲以下有7人，35歲以上45歲以下有9人，45歲以上的有6人；小學(xué)學(xué)歷的有3人，初中學(xué)歷的有18人，高中學(xué)歷的有10人；在本縣三個(gè)月以上流動(dòng)的黨員有3人，在省內(nèi)的有10人，在省外的有9人。

二、鄉(xiāng)黨委對(duì)流動(dòng)黨員的管理

（一）、對(duì)在本縣流動(dòng)三個(gè)月以上的黨員的管理

xxx鄉(xiāng)在本縣流動(dòng)三個(gè)月以上的黨員有3人，其3人都是在六枝范圍內(nèi)跑摩托車(chē)的，按其所在的支部，要求支書(shū)或支委同志隨時(shí)與他們?nèi)〉寐?lián)系，若所在支部要議定某項(xiàng)重要事情或召開(kāi)民主生活會(huì)時(shí)，必須在3天前通知本人，務(wù)必參加黨員民主生活會(huì)。在交納黨費(fèi)時(shí)，村支部書(shū)記應(yīng)及時(shí)通知到本人，必須按時(shí)交納黨費(fèi)，若因特殊情況未通知到而不能按時(shí)交納黨費(fèi)的，由所在支部書(shū)記先墊支其應(yīng)交納的黨費(fèi)，以便各支部的黨費(fèi)按時(shí)上交鄉(xiāng)黨委。

（二）、對(duì)流出到省內(nèi)打工的黨員的管理

全鄉(xiāng)7個(gè)村長(zhǎng)期在外打工的黨員共有10人，均在省城貴陽(yáng)附近做建筑工，與他們?cè)谝黄鸫蚬さ姆屈h群眾比較多，除這10人黨員在工地上因是骨干而長(zhǎng)期在工地上以外，其他人都是經(jīng)常來(lái)來(lái)去去的，對(duì)這10位黨員的管理，按照本縣流動(dòng)黨員的管理方法，有事或有必要事時(shí)及時(shí)與其聯(lián)系或提前聯(lián)系，保證能讓他們回到本支部參加每次黨員民主生活會(huì)，交納黨費(fèi)時(shí)，能通知就通知，若到交納黨費(fèi)時(shí)未通知到其本人就按在本縣流動(dòng)黨員的方式一樣，先由支委墊支其應(yīng)交納的黨費(fèi)，保證所在支部能夠按時(shí)上交其應(yīng)交納的全部黨費(fèi)。黨員在外的生活，支部應(yīng)隨時(shí)了解他們?cè)谕獾纳钋闆r，堅(jiān)決讓他們擁護(hù)黨的方針、政策、路線，始終保持黨員的先進(jìn)性。

（三）、對(duì)流出省外打工黨員的管理

全鄉(xiāng)在外省打工的黨員共有9人，這9名黨員都屬有知識(shí)的年輕黨員，年齡均在35歲以下，都在不同省份打工，對(duì)這部分黨員的管理，在具體工作中，不可能按在省內(nèi)打工的黨員管理方法，讓他們回鄉(xiāng)參加每次支部生活是不可能的，只有通過(guò)打電話或?qū)懶诺姆绞脚c其取得聯(lián)系，告知其該支部的重要議事情況，盡可能地征求他們的意見(jiàn)，對(duì)其交納的黨費(fèi)，只能按年度收取，每到年底，提前一個(gè)月通知到本人，讓他們?cè)谙奁趦?nèi)把各自的黨費(fèi)匯到村支書(shū)手中，務(wù)必把各支部的黨費(fèi)按時(shí)上交到鄉(xiāng)黨委。村支部隨時(shí)關(guān)心外出務(wù)工黨員的組織生活，經(jīng)常郵寄學(xué)習(xí)資料給他們，讓他們?cè)谕獯蚬て陂g既熟悉掌握黨的黨的路線、方針、政策，又能學(xué)好一技之長(zhǎng)，回鄉(xiāng)后帶動(dòng)一方群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

三、切實(shí)做好跟蹤服務(wù)

（一）、站所相互配合，實(shí)行建帳建卡管理

鄉(xiāng)流管辦對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，在黨員外出前，免費(fèi)為其辦理《流動(dòng)證》，鄉(xiāng)黨政辦為其辦理黨員關(guān)系證明，由鄉(xiāng)流管辦及勞保所辦理務(wù)工證明，對(duì)外出流動(dòng)黨員實(shí)行臺(tái)賬管理。

對(duì)長(zhǎng)期外出的黨員由鄉(xiāng)黨政辦出具黨組織關(guān)系介紹信，凡三名及以上的黨員在一個(gè)務(wù)工地或廠家打工的，建立黨小組，由支部郵寄學(xué)習(xí)資料，定期過(guò)組織生活。若黨員的務(wù)工地發(fā)生變化，黨員本人應(yīng)及時(shí)通知支部，以便支部掌握其務(wù)工情況。

（二）、切實(shí)為外出務(wù)工黨員做好服務(wù)

對(duì)外出務(wù)工黨員屬家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力的，在農(nóng)忙季節(jié)，由村支部組織服務(wù)隊(duì)，幫助其搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

外出務(wù)工黨員的合作醫(yī)療費(fèi)交納。一年一度的農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)的交納，由村支部先與他們?nèi)〉寐?lián)系，征求他們的意見(jiàn)，即是否同意從其退耕還林每畝20元補(bǔ)助款中支部，在征得他們的同意后，由支部先墊支，待退耕還林補(bǔ)助款下?lián)芎?，支部從其補(bǔ)助款項(xiàng)中扣除。

外出務(wù)工黨員在務(wù)工期間因生病產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，由其本人將住院清單、疾病證明書(shū)、醫(yī)療發(fā)票傳真到鄉(xiāng)合管辦，家屬將其合作醫(yī)療證、身份證、戶口本交到鄉(xiāng)合管辦，由鄉(xiāng)合管辦為其辦理減免事宜，事后通知本人或家屬到衛(wèi)生院領(lǐng)取減免款。

對(duì)外出務(wù)工黨員的計(jì)劃生育的管理，由本人將其在務(wù)工地計(jì)生部門(mén)出具的相關(guān)證明傳真到鄉(xiāng)黨政辦，由鄉(xiāng)黨政辦及時(shí)轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)計(jì)生辦登記。

三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)與流動(dòng)黨員的交流

每年年底，由鄉(xiāng)黨委、政府組織返鄉(xiāng)黨員（包含非黨群眾）到鄉(xiāng)召開(kāi)座談會(huì)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員與外出務(wù)工人員開(kāi)展談心交心，增進(jìn)友誼，交流感情。通過(guò)這種方式，聽(tīng)一聽(tīng)他們?cè)谕鈩?wù)工的情況和對(duì)當(dāng)前黨委、政府工作的意見(jiàn)和建議，一方面，在給他們做好服務(wù)工作的同進(jìn)，

了解他們有何想法，今后的發(fā)展方向。另一方面是為他們鼓鼓氣，增強(qiáng)他們?yōu)槊撠氈赂坏臎Q心。

鄉(xiāng)黨委、政府出臺(tái)政策，鼓勵(lì)年輕黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為他們爭(zhēng)取扶貧貸款，為他們提供必須的條件，為他們辦理相關(guān)手續(xù)。大力發(fā)展“能人經(jīng)濟(jì)”，鄉(xiāng)黨委致力于把返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)人員培養(yǎng)為致富能手，把致富能手培養(yǎng)為村干部，帶動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

通過(guò)座談會(huì)的形式，提高他們的意識(shí)，把務(wù)工經(jīng)濟(jì)做好做實(shí)，通過(guò)交流，發(fā)展“親帶親、友帶友、熟人帶生手”型務(wù)工經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員捐資捐物，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范管理自查報(bào)告

為進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)檔案管理的水平，加快實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，充分發(fā)揮檔案的作用，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)。在縣檔案局的指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)高度重視檔案工作，在機(jī)構(gòu)與組織管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用方面都取得了一定成效?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。

一、機(jī)構(gòu)與組織管理

我鄉(xiāng)黨委政府高度重視檔案工作，將該項(xiàng)工作納入重要議事日程，制定詳細(xì)的年度計(jì)劃，并納入年終目標(biāo)考核。成立并及時(shí)調(diào)整檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，兼職檔案員具體抓的良好格局。

我鄉(xiāng)每年安排足額經(jīng)費(fèi)以滿足檔案工作的發(fā)展需要。現(xiàn)配置2名具有大專(zhuān)以上文化程度的兼職檔案員，并組織其參加上級(jí)檔案部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。健全了檔案工作管理體系，制定并完善了檔案借閱、利用、保密等相關(guān)管理制度。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我鄉(xiāng)設(shè)有綜合檔案室，總面積達(dá)52平方米，其中檔案庫(kù)房建筑面積13平方米，閱覽室13平方米，檔案人員辦公室面積26平方米。庫(kù)房能容納我鄉(xiāng)全部檔案資料。庫(kù)房嚴(yán)格按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求設(shè)計(jì)，配置有遮光窗簾、溫濕度表、電風(fēng)扇、滅火器材等。具備了防火、防蟲(chóng)、防潮、防高溫等功能。檔案人員辦公室內(nèi)配置了計(jì)算機(jī)1臺(tái)、復(fù)印機(jī)1臺(tái)、照相機(jī)1部，滿足了檔案人員辦公需要。

三、業(yè)務(wù)建設(shè)

我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照上級(jí)業(yè)務(wù)建設(shè)的要求，結(jié)合鄉(xiāng)情實(shí)際制定并完善了《鄉(xiāng)歸檔文件目錄和保管期限表》，詳細(xì)劃分了文件的保管范圍和期限。每年檔案按照要求于第二年上半年完成歸檔，做到文件材料收集齊全完整、無(wú)積存、零散文件。庫(kù)內(nèi)有檔案資料存放示意圖，檔案柜架排放規(guī)范整齊，柜架上有明顯的指引標(biāo)記。每月對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行檢查，詳細(xì)登記溫濕度情況。建立了檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，真正做到賬實(shí)相符。購(gòu)買(mǎi)了《省文書(shū)檔案管理系統(tǒng)》并及時(shí)錄入歷年歸檔文件目錄。

四、開(kāi)發(fā)利用

編寫(xiě)了全宗介紹、組織機(jī)構(gòu)大事記、組織機(jī)構(gòu)沿革等資料，詳盡反映了我鄉(xiāng)基本情況。編有各種門(mén)類(lèi)和載體檔案的檢索工具，做到檢索工具齊全、完整，便于查找，為開(kāi)展檔案利用提供了良好條件。檔案查詢嚴(yán)格按照程序，并做了詳細(xì)登記。

雖然我鄉(xiāng)檔案工作取得了一定成效，但是由于檔案工作涉及面廣，工作中仍存在一些不足。在以后的工作中，我鄉(xiāng)將更加重視該項(xiàng)工作，相信在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委政府的重視下，我鄉(xiāng)檔案工作規(guī)范化、現(xiàn)代化將更上一個(gè)新臺(tái)階。

篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前，官路鎮(zhèn)正處于加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重而艱巨。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新尤為重要。如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理體系建設(shè)，如何創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)而達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧，帶著這些問(wèn)題，我們對(duì)近年來(lái)我鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)工作的基本情況進(jìn)行了深入調(diào)研，認(rèn)真查找和分析存在的問(wèn)題，并就做好今后的社會(huì)管理服務(wù)工作做了有益的探索。

一、官路鎮(zhèn)基本情況

官路鎮(zhèn)地處縣城西部，是平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。景色優(yōu)美，山、水、灘、林資源豐富。全鎮(zhèn)地域面積78平方公里，耕地面積1xx余畝，山林面積74000余畝，轄29個(gè)行政村，6916戶，2.21萬(wàn)人， xx年農(nóng)民人均純收入7571元。官路鎮(zhèn)距縣城約7公里，北與金華市磐安縣接壤，35省道、40省道東仙線和臺(tái)金高速公路穿境而過(guò)，距高速公路出口約4公里左右，地理位置優(yōu)越，交通便利。由于地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)頻繁，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定壓力較大。

二、社會(huì)管理與服務(wù)的主要做法 特殊人群管理服務(wù)暖人心

有針對(duì)性的加強(qiáng)青少年理想信念教育、法制教育、安全意識(shí)教育活動(dòng)，服務(wù)青年的就業(yè)需求，鎮(zhèn)黨委政府積極聯(lián)系各單位部門(mén)在我鎮(zhèn)開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)。今年以來(lái)，組織100余人參加勞動(dòng)技能培訓(xùn)。

為加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，我鎮(zhèn)在石井村成立了“陽(yáng)光驛站”示范基地，成立了以鎮(zhèn)專(zhuān)職副書(shū)記為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量，設(shè)立“陽(yáng)光驛站”示范基地建設(shè)辦公室，下設(shè)思想法制宣傳組、心理輔導(dǎo)組、文體組、技能培訓(xùn)組、幫困助學(xué)組，明確各自職責(zé)、任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。在石井村建立了以村黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)、村民主任及村關(guān)工委主任為副組長(zhǎng)的工作小組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)劃，協(xié)調(diào)和研究解決“陽(yáng)光驛站”示范基地建設(shè)中的主要問(wèn)題，成立了以村“兩委”其他成員、大學(xué)生村官、婦女主任、團(tuán)支部書(shū)記、民兵連長(zhǎng)、治保主任、企業(yè)負(fù)責(zé)人等為成員的村關(guān)愛(ài)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。到目前為止，已對(duì)轄區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行了多次幫扶活動(dòng)。這些矯正對(duì)象均按照“陽(yáng)光驛站”工作流程的要求，落實(shí)了監(jiān)護(hù)人，全部建立了志愿者和監(jiān)護(hù)人“一對(duì)一”監(jiān)管，建立監(jiān)督考察小組，開(kāi)展一月一次的談話和思想?yún)R報(bào)、公益勞動(dòng)、走訪、思想道德法律法規(guī)教育、科技培訓(xùn)、文化體育等多種載體形式的有益健康活動(dòng)。

矛盾糾紛調(diào)處保穩(wěn)定

按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防治激化”的原則，牢固樹(shù)立“抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭”的理念，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、預(yù)警談話制、首問(wèn)責(zé)任制、雙向承諾制、四訪工作制、責(zé)任查究制等七項(xiàng)工作機(jī)制，綜合行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、警司聯(lián)調(diào)等四種調(diào)解手段，健全矛盾糾紛“大調(diào)處”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，把化解矛盾的重心前移到“源頭防范”上來(lái)，依托“綜治維穩(wěn)中心”，整合調(diào)解工作力量，形成鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮，綜治辦牽頭，司法、派出所主辦，各辦、站、所共同參與的整體聯(lián)動(dòng)工作格局，將矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。一般糾紛隨報(bào)隨調(diào)，疑難糾紛由包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)包案，做到人人都是“調(diào)解員”，有效預(yù)防和化解各類(lèi)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。今年以來(lái)，綜治工作中心破解歷史遺留問(wèn)題3件，化解矛盾糾紛18起，信訪積案5件。

便民服務(wù)解民憂

為給群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，我鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)便民服務(wù)大廳，設(shè)立便民咨詢、民政服務(wù)、城建土管、黨員服務(wù)、家電下鄉(xiāng)、社會(huì)保障、人口計(jì)生、農(nóng)林服務(wù)八個(gè)服務(wù)窗口，統(tǒng)一將定補(bǔ)、撫恤、救濟(jì)款、農(nóng)村低保的發(fā)放、流動(dòng)人口婚育證明、準(zhǔn)生證、獨(dú)生子女證、農(nóng)房新(改、擴(kuò))建和用地手續(xù)、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、困難黨員救助、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、林權(quán)證、采伐許可證等直接面對(duì)群眾服務(wù)的項(xiàng)目進(jìn)行整合，由便民服務(wù)中心集中辦理。實(shí)行一個(gè)窗口“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)，做到服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、政策依據(jù)、服務(wù)電話、工作情況“五公開(kāi)”。各個(gè)服務(wù)窗口由專(zhuān)人負(fù)責(zé)接件和辦件，并根據(jù)情況，急事急辦，特事特辦，限時(shí)辦結(jié)。改過(guò)去辦事拖拉為限時(shí)辦結(jié)，改過(guò)去分散辦理為集中、聯(lián)合辦理，改過(guò)去“群眾求著政府辦”為“政府服務(wù)群眾辦”，做到“告知一口清、一紙明”，讓老百姓“少跑一趟路、少跨一道門(mén)、少走一道程序、少找一個(gè)人”，在最短的時(shí)間內(nèi)把想要辦的事辦好、辦完。同時(shí)，制定了考勤、辦理登記、效績(jī)考核、崗位責(zé)任、首問(wèn)負(fù)責(zé)、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、職位代理等制度，要求便民服務(wù)中心工作人員從受理到辦結(jié)提供全程服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，對(duì)受理的每一件事情、辦理的每一個(gè)證件，接受的每一個(gè)咨詢等都詳細(xì)登記備查。

三、社會(huì)管理工作面臨的主要困難和問(wèn)題

近年來(lái)，官路鎮(zhèn)在加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面做了大量的工作，但隨著改革開(kāi)放的日益深入和經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局以及人們思想觀念的深刻變化，社會(huì)管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾和問(wèn)題日益突出，增加了社會(huì)管理的難度和復(fù)雜性。

機(jī)制體制還不健全。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、土地征用、民生保障等方面的糾紛大量出現(xiàn)，而社會(huì)管理體制機(jī)制落后，一些社會(huì)糾紛和社會(huì)矛盾不能及時(shí)解決，隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)在我鎮(zhèn)的深入推進(jìn)，如何維護(hù)群眾利益、協(xié)調(diào)利益關(guān)系成為我們亟待解決的問(wèn)題。

管理方式還較單一。創(chuàng)新社會(huì)管理的思路和方法還比較單一，社會(huì)組織公民參與的渠道相對(duì)缺乏，全社會(huì)綜合力量的運(yùn)用還不夠，社會(huì)管理的效能和水平還有待于進(jìn)一步提高。

工作人員仍顯不足。隨著各類(lèi)糾紛的不斷增加，矛盾糾紛調(diào)處工作量也隨之加大，再加上原維穩(wěn)信息員工作調(diào)動(dòng)，我鎮(zhèn)綜治辦現(xiàn)有工作人員嚴(yán)重短缺。

四、創(chuàng)新社會(huì)管理的建議與對(duì)策

社會(huì)管理既是治理更是服務(wù)，說(shuō)到底是對(duì)人的管理與服務(wù)，必須解放思想、更新觀念，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)優(yōu)先，堅(jiān)持多方參與、共同治理。

注重拓展思維。要深刻認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)管理創(chuàng)新的規(guī)律，解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，勇于實(shí)踐，大膽探索，在體制機(jī)制、實(shí)踐路徑、方法手段等方面不斷創(chuàng)新，緊緊抓住存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，從關(guān)鍵點(diǎn)上突破，真正做到“管得到、管得住、管得好”，確保社會(huì)管理創(chuàng)新取得實(shí)實(shí)在在的效果。

注重管理制度創(chuàng)新。發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，發(fā)揮基層群眾性自治組織、各類(lèi)社會(huì)組織和企事業(yè)單位的協(xié)同作用，最廣泛地動(dòng)員和組織公民依法參與社會(huì)管理。加強(qiáng)社會(huì)政策綜合平衡，形成權(quán)責(zé)一致、條塊結(jié)合、各司其職的社會(huì)管理新體制。

注重管理方式創(chuàng)新。要從單純重視政府作用向社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變，從偏重管制控制向更加重視服務(wù)、重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，從偏重事后處置向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變，把工作重心從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理，使社會(huì)管理關(guān)口前移。要更多地運(yùn)用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式，教育、協(xié)商、疏導(dǎo)的方式，化解社會(huì)矛盾，解決社會(huì)問(wèn)題。

注重保障和改善民生。創(chuàng)新社會(huì)管理，歸根結(jié)底就是為了更好地服務(wù)群眾、維護(hù)群眾利益，保障民生是加強(qiáng)社會(huì)管理的重點(diǎn)所在。加快發(fā)展教育、民生、文化等社會(huì)事業(yè)，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫(yī)療、住房等民生問(wèn)題，使發(fā)展成果更好地惠及人民，提高居民的滿意度和幸福感。圍繞傾聽(tīng)民意，建立一年一次大走訪的工作機(jī)制，組織鎮(zhèn)、村干部分點(diǎn)包干，入戶走訪，深入了解群眾疾苦，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，切實(shí)解決群眾困難。堅(jiān)決保障弱勢(shì)群體基本利益，協(xié)調(diào)處理不同主體利益差別，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益需求，通過(guò)使群眾受益，把民心凝聚起來(lái)。

注重經(jīng)費(fèi)和人員保障。加大財(cái)政投入，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將矛盾糾紛調(diào)解、流動(dòng)人員管理服務(wù)、特殊人群管理服務(wù)、社會(huì)治安防控體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)及群防群治人員工資報(bào)酬列入財(cái)政預(yù)算，支持社會(huì)管理工作，切實(shí)做到經(jīng)費(fèi)保障到位。隨著社會(huì)管理工作的不斷完善，工作量也將隨之增加，必須不斷充實(shí)專(zhuān)業(yè)工作人員。

注重監(jiān)督檢查。要把任務(wù)分解量化，落實(shí)到崗位，量化到人員，并建立健全工作責(zé)任制度和考核制度，綜合運(yùn)用多種督查手段，強(qiáng)化督促落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供良好的法制環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

篇六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)管理工作調(diào)查報(bào)告

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)和管理，是關(guān)愛(ài)農(nóng)村五保老人的必要舉措，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨群干群關(guān)系的具體行動(dòng)。_____市民政局通過(guò)采取問(wèn)卷調(diào)查、組織座談、明查暗訪等方式，對(duì)全市_____0所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院現(xiàn)狀和今后的管理問(wèn)題進(jìn)行了思考。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)與管理現(xiàn)狀

_____市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院_____0所，為農(nóng)村五保對(duì)象的集中供養(yǎng)創(chuàng)造了硬件條件，基本滿足了農(nóng)村五保對(duì)象的養(yǎng)老需求。特別是近年來(lái)，通過(guò)大力實(shí)施農(nóng)村敬老院關(guān)愛(ài)工程項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村敬老院得到全面改造，集中供養(yǎng)率大幅度提高，五保老人生活水平明顯改善。

(一)明確經(jīng)費(fèi)渠道，供養(yǎng)機(jī)制初步建立。目前，五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)全部納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。為了從機(jī)制上保障五保對(duì)象生活水平不斷提高，20_____年市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助工作的通知》，明確建立農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，20_____年市委、市政府下發(fā)《關(guān)于加快老齡事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，要求按照不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)民人均純收入的50%確定五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)管理中存在的問(wèn)題及成因

目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)管理主要存在四缺現(xiàn)象：一是機(jī)構(gòu)性質(zhì)缺失。敬老院在20_____年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革前，均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直屬事業(yè)單位，納入縣(區(qū))人事部門(mén)事業(yè)單位管理。機(jī)構(gòu)改革后，取消其事業(yè)單位性質(zhì)。從此，敬老院再無(wú)合法身份，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的黑戶，也無(wú)權(quán)在銀行開(kāi)戶。二是工作人員缺編。全市每個(gè)敬老院平均供養(yǎng)五保對(duì)象88人，平均工作人員7.9人,工作人員與供養(yǎng)人員之比不足1：11，對(duì)供養(yǎng)人員的衣、食、住等大量服務(wù)管理工作只能疲于應(yīng)付，敬老院工作人員長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。加之保險(xiǎn)等相關(guān)福利待遇沒(méi)有解決，嚴(yán)重影響了工作人員的積極性，直接導(dǎo)致管理水平下降。三是管理經(jīng)費(fèi)缺少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理維修經(jīng)費(fèi)不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)施陳舊、功能不全，有的還存在一定安全隱患。部分敬老院沒(méi)有院辦經(jīng)濟(jì)，每年的供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)要用于支付伙食費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、維修費(fèi)等，經(jīng)費(fèi)十分緊張。四是思想觀念缺位。受傳統(tǒng)思想、親屬阻攔等因素的影響，部分五保老人不愿入住敬老院，還有少數(shù)敬老院不愿接納生活不能自理的五保對(duì)象。有部分敬老院院長(zhǎng)多為照顧安排的離崗村干部，工作人員也多為農(nóng)村留守人員。這些人員往往年齡偏大，文化層次較低，工作能力欠缺，積極性不高。

三、進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)與管理工作水平的對(duì)策建議

(一)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理，同步規(guī)劃，同步實(shí)施。依法為鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院辦理事業(yè)單位法人登記，根據(jù)服務(wù)對(duì)象的數(shù)量和需求，配備工作人員，有條件的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院或者主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與工作人員訂立聘用合同或者勞動(dòng)合同，保障工作人員的工資待遇不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并為其辦理相應(yīng)的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)。

(二)建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，是保證敬老院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。加大財(cái)政投入，新增財(cái)力主要用于民生，讓農(nóng)村五保老人共享改革發(fā)展成果。一是確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。財(cái)政要按照在院供養(yǎng)對(duì)象每人每月一定金額的標(biāo)準(zhǔn)安排管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和安排服務(wù)人員的三險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)、修繕經(jīng)費(fèi)等。二是合理安排敬老院升級(jí)改造經(jīng)費(fèi)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，分步實(shí)施，將經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政社會(huì)保障專(zhuān)戶管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

(三)提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立一支素質(zhì)高、服務(wù)好的五保供養(yǎng)工作隊(duì)伍。公開(kāi)招聘管理和服務(wù)人員，定期對(duì)敬老院管理服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升其職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)公示承諾項(xiàng)目?jī)?nèi)容，促進(jìn)五保供養(yǎng)管理服務(wù)水平的全面提高。

(四)轉(zhuǎn)變養(yǎng)老服務(wù)理念。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)既是涉及千家萬(wàn)戶幸福安康的大事，也是時(shí)代對(duì)民政工作的客觀要求。民政工作在社會(huì)養(yǎng)老方面要加快四個(gè)轉(zhuǎn)變，即養(yǎng)老服務(wù)主體由政府向政府與社會(huì)力量相結(jié)合轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老體系內(nèi)涵由單一機(jī)構(gòu)養(yǎng)老向居家養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相銜接轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容由單純的生活照料向康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉、安全援助等系列服務(wù)轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象由傳統(tǒng)的城市三無(wú)老人、農(nóng)村五保老人向全體老年人轉(zhuǎn)變，開(kāi)展面向全社會(huì)老年人的養(yǎng)老服務(wù)，以適應(yīng)時(shí)代的要求。

篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生管理服務(wù)項(xiàng)目工作報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：

大家好！首先，我代表縣疾控中心對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的光臨指導(dǎo)表示熱烈歡迎！縣位于省會(huì)東南，距市25公里?？h轄7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，173個(gè)行政村，人口32萬(wàn)，共有縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2個(gè)，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個(gè)，村衛(wèi)生室169所。今年以來(lái)，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣衛(wèi)生局及市疾控中心的具體指導(dǎo)下，按照全縣總體部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善舉措，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，公共衛(wèi)生項(xiàng)目全面啟動(dòng)。截至11月底，建立居民健康檔案4.7萬(wàn)余份，老年人保健1.5萬(wàn)余人，高血壓、糖尿病人管理3.4萬(wàn)余人，重癥精神病人管理370人。高血壓、糖尿病人管理數(shù)分別完成今年任務(wù)目標(biāo)的402%和189%。下面，我就推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào)：

一、打?qū)嵒A(chǔ)，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系

一是整合衛(wèi)生資源。去年，完成了全縣7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并通過(guò)省首批示范縣驗(yàn)收。今年，縣政府投資近200萬(wàn)元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購(gòu)置老年人健康體檢等公共衛(wèi)生服務(wù)方面設(shè)備。6月，縣政府召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化村集體衛(wèi)生室建設(shè)工作，到12月底，完成了人員、資產(chǎn)整合，實(shí)現(xiàn)了“一村一所一址”，91%的村達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村一體化管理，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。我們意識(shí)到，公共衛(wèi)生將是今后基層衛(wèi)生工作的重中之重，為此，必須造就一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，解決好有人干事的問(wèn)題?？h衛(wèi)生局早在就設(shè)立公共衛(wèi)生科，負(fù)責(zé)全縣公衛(wèi)工作。去年，按照“公正、公開(kāi)、公平”的原則，采取“雙推雙考”形式，即：民主推薦、班子推薦；業(yè)務(wù)考試、個(gè)人考察，競(jìng)選配齊了7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專(zhuān)職公共衛(wèi)生副院長(zhǎng)。縣政府研究確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)人員占全院40%，比省規(guī)定的比例提高了10個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)縣定條件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)、村級(jí)推薦方式，共確定了219名村級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)人員，全縣形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)固定的網(wǎng)絡(luò)體系。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利開(kāi)展

一是健全組織。成立了由政府縣長(zhǎng)親任組長(zhǎng)，分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、人勞保、發(fā)改等相關(guān)部門(mén)為成員的醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決醫(yī)改工作中存在問(wèn)題。衛(wèi)生局專(zhuān)門(mén)成立醫(yī)改辦公室和項(xiàng)目辦公室，具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生項(xiàng)目的推進(jìn)工作?？h疾控中心設(shè)立慢病、健教等公衛(wèi)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組織。二是完善方案。結(jié)合實(shí)際，縣政府及時(shí)研究出臺(tái)了《關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的實(shí)施方案》及7個(gè)配套文件?？h衛(wèi)生局制定了《基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核方案及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《慢性病管理實(shí)施方案》《重性精神病管理實(shí)施方案》等，明確了目標(biāo)和任務(wù)。三是政府支持。包括公共衛(wèi)生配套資金、公共衛(wèi)生項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備更新、藥品零差率補(bǔ)助，今年，縣財(cái)政累計(jì)投入資金達(dá)到400余萬(wàn)元，保障了公共衛(wèi)生工作的順利開(kāi)展。四是用好資金。公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金數(shù)額較大，下達(dá)較晚，部分工作啟動(dòng)較晚，如何使用資金是個(gè)難題。為此，縣衛(wèi)生局和財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金使用等有關(guān)問(wèn)題的通知》，衛(wèi)生局下發(fā)了《基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金使用方案》。其使用方案為：一是縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資金發(fā)放，依據(jù)37號(hào)文件規(guī)定，項(xiàng)目資金總額的10%部分，用于承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的縣疾控中心、精神病院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。資金發(fā)放依據(jù)各自工作職能、任務(wù)完成情況和相關(guān)支出憑證，報(bào)縣衛(wèi)生局審核同意后，方可撥付。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心資金發(fā)放，每季度由縣疾控中心、縣精神病院等縣級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行績(jī)效考核，以得分情況評(píng)定為合格的發(fā)放本季度本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金的70%，年終項(xiàng)目資金依據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核得分情況全縣統(tǒng)一發(fā)放。季度考核為不合格的延遲發(fā)放本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金，考核為合格后給予發(fā)放。三是村級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)人員補(bǔ)助發(fā)放，按照縣政府《關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助辦法》，補(bǔ)助村級(jí)公衛(wèi)人員（鄉(xiāng)村醫(yī)生每月220元，執(zhí)業(yè)助理以上每月320元）。四是用于基本公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及宣傳培訓(xùn)投入，如：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作宣傳欄、制度牌，購(gòu)置電視機(jī)、dvd，印制健康檔案及各種表格等。五是其余資金對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心給予補(bǔ)助。

篇八 鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展黨員和黨費(fèi)收繳管理工作自查報(bào)告

根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件要求，鎮(zhèn)黨委高度重視，積極準(zhǔn)備，對(duì)全鎮(zhèn)發(fā)展黨員情況、黨員管理情況和黨費(fèi)收管工作進(jìn)行了嚴(yán)格的自查。本次工作通過(guò)“聽(tīng)看查訪議”相結(jié)合，認(rèn)真梳理了我鎮(zhèn)發(fā)展黨員和黨費(fèi)收管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，總結(jié)出了一些成績(jī)和不足，為下一步工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

一、黨委概況：我鎮(zhèn)現(xiàn)有xx個(gè)黨支部，其中農(nóng)村支部23個(gè)、鎮(zhèn)直單位支部xx個(gè)，非公企業(yè)黨支部xx個(gè)，共有黨員xx人。

二、發(fā)展黨員工作情況

1、高度重視，全面宣傳。我鎮(zhèn)黨委長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)格按照《黨章》精神和上級(jí)相關(guān)文件，對(duì)發(fā)展黨員工作做到有研究、計(jì)劃、有培訓(xùn)、有調(diào)研、有總結(jié)，力爭(zhēng)在黨員隊(duì)伍中女性比例有所提高、年齡趨于年輕化、文化素質(zhì)更為提升、行業(yè)范圍更為廣泛，不斷給黨員隊(duì)伍注入新鮮的血液。自xx年以來(lái)，我鎮(zhèn)發(fā)展xxxx名新黨員，xx年、xx年都超額完成了發(fā)展黨員目標(biāo)數(shù)。其中35周歲的占xx*%，初中以上學(xué)歷占xxxx%，女性比例占xxxx%。

2、規(guī)范管理，嚴(yán)密程序。在日常黨員管理中，通過(guò)邀請(qǐng)黨校老師開(kāi)展講座、集體討論和自習(xí)相結(jié)合等方式，每年組織兩次對(duì)入黨積極分子、預(yù)備黨員進(jìn)行不少于40學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，另外，定期組織各支部黨務(wù)干部參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的工作水平。在黨務(wù)管理上嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員工作的每一條規(guī)定，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)、政審、考察、“測(cè)評(píng)制”、“公示制”，嚴(yán)格落實(shí)“預(yù)審制”，確保吸收預(yù)備黨員的“宣誓制”、“集體討論制”、“ 談話制”，黨員轉(zhuǎn)正的“票決制”，及時(shí)上報(bào)，黨委討論決議，做到各項(xiàng)材料齊全，記錄規(guī)范，程序嚴(yán)密，人人建檔。

三、黨費(fèi)收管工作的情況

1、提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格黨費(fèi)收繳工作。指定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)黨費(fèi)的收繳管理工作，認(rèn)真核算黨費(fèi)交納數(shù)額。對(duì)因工資調(diào)整的黨員同志，能及時(shí)按調(diào)整工資當(dāng)月的實(shí)際重新核算黨費(fèi)交納基數(shù)，確?；鶎狱h組織和黨員個(gè)人足額交納黨費(fèi)。同時(shí)，規(guī)定各支部必須在每季度最后一個(gè)月的26日前交清該季度的黨費(fèi)，嚴(yán)格黨費(fèi)交納時(shí)間。對(duì)收繳的黨費(fèi)按時(shí)按比例上繳上級(jí)黨組織。xx年、xx年前兩季度我鎮(zhèn)黨委分別繳納黨費(fèi)xxxx*元、xxxx元。

2、認(rèn)真審批，嚴(yán)格黨費(fèi)使用范圍。在黨費(fèi)使用方面，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持黨委集體研究決定，嚴(yán)格按照黨費(fèi)的使用范圍，規(guī)范黨費(fèi)使用程序。對(duì)上級(jí)下?lián)艿狞h費(fèi)，如困難黨員補(bǔ)助、離退休支部回?fù)茳h費(fèi)等，做到及時(shí)到位、專(zhuān)款專(zhuān)用。

3、健全制度，嚴(yán)格黨費(fèi)管理規(guī)范。在黨費(fèi)管理上，做到黨費(fèi)帳戶單立，黨費(fèi)帳簿清楚、按規(guī)定歸檔，并實(shí)行會(huì)計(jì)、出納分設(shè)。同時(shí)，嚴(yán)格履行收繳黨費(fèi)手續(xù)，做到黨員交納黨費(fèi)有登記，黨支部收繳黨費(fèi)有收據(jù)，鎮(zhèn)黨委上繳黨費(fèi)有匯款單。利用黨務(wù)公示欄，認(rèn)真執(zhí)行黨費(fèi)公示報(bào)告制，廣泛接受黨員群眾的監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委還將黨費(fèi)收繳與管理工作納入黨建目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)中進(jìn)行檢查考核，與黨建各項(xiàng)工作同部署、同檢查、同考核，形成黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、專(zhuān)人收繳專(zhuān)人管理的工作機(jī)制。另外，依托遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)開(kāi)設(shè)黨務(wù)知識(shí)課程，有針對(duì)性地講解黨費(fèi)收繳的意義，使每個(gè)黨員充分認(rèn)識(shí)到按時(shí)交納黨費(fèi)是每個(gè)共產(chǎn)黨員的義務(wù)，是黨性觀念的體現(xiàn)，是關(guān)心黨的事業(yè)的具體表現(xiàn)，是衡量黨員組織觀念和政治覺(jué)悟的重要標(biāo)志，從而為切實(shí)做好黨費(fèi)收繳工作打下了基礎(chǔ)。

四、工作存在的主要不足

1、發(fā)展黨員工作存在的不足：個(gè)別非公有制企業(yè)仍存在支部活力不夠，發(fā)展黨員動(dòng)力不足的現(xiàn)象，個(gè)別黨務(wù)干部工作能力較差，促使黨員材料規(guī)范進(jìn)程緩慢，女性黨員比例待進(jìn)一步提高，農(nóng)村發(fā)展的新黨員大專(zhuān)以上學(xué)歷占較低水平。

2、黨費(fèi)收繳工作存在的不足：部分流動(dòng)黨員、部分地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的村黨支部的黨費(fèi)收繳不及時(shí)，部分村支部下派到非公企業(yè)支部的黨員仍在村支部交納黨費(fèi);黨費(fèi)管理還需要進(jìn)一步適應(yīng)新時(shí)期基層黨建工作的需要。

今后，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，增強(qiáng)支部黨建，利用分類(lèi)定級(jí)，促進(jìn)支部自查自糾，做好工作臺(tái)賬，亮崗履職，以機(jī)制促黨員、黨建發(fā)展，力爭(zhēng)發(fā)展高素質(zhì)的人才，提高女性黨員比例。同時(shí)引導(dǎo)各黨支部和黨員提高對(duì)黨費(fèi)收繳和管理工作的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳工作的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決存在的問(wèn)題，切實(shí)做好黨費(fèi)的收繳和管理工作。

篇九 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理情況調(diào)研報(bào)告

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理情況調(diào)研報(bào)告

要建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，必須著實(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革又是最關(guān)鍵的一步。20xx年底_____市完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革。20xx年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調(diào)整后，又順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革的效果怎樣？鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)編制管理還存在哪些問(wèn)題和矛盾？我們最近到全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一般干部和事業(yè)站所負(fù)責(zé)人共200余人座談和發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，有了一些了解和認(rèn)識(shí)。

一、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革的主要成效

我市現(xiàn)共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、138個(gè)行政村，32個(gè)社區(qū)居委會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)行政編制為249名，后勤事業(yè)編制18名，財(cái)政所行政編制51名，編制合計(jì)318名，實(shí)有人數(shù)376名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“七所八站”事業(yè)單位共有120個(gè)（不含學(xué)校、衛(wèi)生院和國(guó)土建設(shè)站），事業(yè)編制共347名，實(shí)有人數(shù)為346名。自20xx年以來(lái)，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)設(shè)置工作取得的主要成效有：

（一）機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)到位，機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在近年的機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整中，由20xx年的18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)，減為現(xiàn)在的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)17%；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由126個(gè)減少為現(xiàn)在的83個(gè)，精簡(jiǎn)了34.1%；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)單位（除財(cái)政所、中小學(xué)和衛(wèi)生院以外）由原來(lái)的10個(gè)減為8個(gè)，精簡(jiǎn)了20%。在機(jī)構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整后的機(jī)構(gòu)設(shè)置工作中，我市按照清理整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，把職能重復(fù)、交叉或相近的機(jī)構(gòu)合并，提高了工作效率。如將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的農(nóng)技、水利等站合并為農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站。初步實(shí)現(xiàn)了精簡(jiǎn)、高效、規(guī)范的目標(biāo)。

（二）人員編制壓縮，人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)行政編制由327名減為249名，減少65名，編制壓縮了23.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機(jī)構(gòu)編制由566名減為347名，減少219名，編制壓縮了38.7%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備，按照三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過(guò)9名、四類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過(guò)7名的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名，精簡(jiǎn)14.8%。與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部在年齡、文化、專(zhuān)業(yè)等方面初步得到了優(yōu)化組合，人員結(jié)構(gòu)比較合理。

（三）政府職能轉(zhuǎn)變，關(guān)系初步理順。按照適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和“一件事由一個(gè)部門(mén)主管”的原則，界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的職能分工，強(qiáng)化了政府“社會(huì)管理，公共服務(wù)”的職能。初步理順了市直主管部門(mén)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)管理體制的關(guān)系。確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所共設(shè)8個(gè)，各街道站所共設(shè)8個(gè)。其中農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站、動(dòng)物防疫站、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)計(jì)管理站、文化體育服務(wù)站、計(jì)劃生育服務(wù)所等5個(gè)站所的人、財(cái)、物權(quán)均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主，市直部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和依法監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道林業(yè)管理站、國(guó)土建設(shè)管理站、廣播電視服務(wù)站則實(shí)行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共管，以市為主的管理體制。

二、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)編制管理目前存在的問(wèn)題和矛盾

自20xx年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革和20xx年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)設(shè)置工作以來(lái)，盡管取得了以上的成效，但隨著政府職能不斷轉(zhuǎn)化、市直一些部門(mén)職權(quán)重新回收和免征農(nóng)業(yè)稅等情況的變化，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)編制管理出現(xiàn)了一些新問(wèn)題和矛盾，主要是：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能承擔(dān)過(guò)多與職權(quán)過(guò)小的矛盾。在管理農(nóng)村公共事務(wù)時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了過(guò)多的職能。過(guò)去，要糧、要錢(qián)、要命（計(jì)生）被看作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的中心工作，通過(guò)多年的改革與努力，這些職能已經(jīng)減弱，但鄉(xiāng)村社會(huì)的許多公共事務(wù)還壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)頭上。維持鄉(xiāng)村社會(huì)治安，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)節(jié)民間糾紛，發(fā)展各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)村政治活動(dòng)等等，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)躲不開(kāi)的任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）“一票否決”和 “帽子工程”也越來(lái)越多。如計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、綜合治理、交通整治、國(guó)土執(zhí)法、城建規(guī)劃等工作。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)卻沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的職權(quán)或職權(quán)過(guò)小，工作難度相當(dāng)大。如修通了鄉(xiāng)村公路后，交通安全出了問(wèn)題的“板子”是打在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)都沒(méi)有道路交通的執(zhí)法權(quán)，對(duì)于車(chē)輛超載、人貨混裝等問(wèn)題的處理，只能說(shuō)服教育，沒(méi)有行政制止手段。村民的車(chē)輛即使在國(guó)道上或市區(qū)街道出了交通安全問(wèn)題，帳也算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是這樣被亮黃牌和“一票否決”的。這些情況使鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分壓頭。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)這種狀況，概括為“職責(zé)比天大，權(quán)利比針小”。

篇十 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作調(diào)研報(bào)告范文

為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，我們采取書(shū)面調(diào)查、典型分析、分片座談的方式，對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行情況

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革按區(qū)域設(shè)置一鄉(xiāng)一所，人員每所1-3人，實(shí)行當(dāng)?shù)卣c縣級(jí)財(cái)政部門(mén)雙重管理，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有辦公住房。實(shí)施“劃分稅種，核定基數(shù)，全額解繳，超收分成，自求平衡”的分稅制財(cái)政管理體制以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行管理總體上是好的。體現(xiàn)在五個(gè)方面：

（一）劃分了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入范圍。煙葉特產(chǎn)稅按政府文件實(shí)行超任務(wù)獎(jiǎng)，農(nóng)村稅費(fèi)改革缺口由縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決。

（二）界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出范圍。支出范圍包括行政事業(yè)人員工資、公用經(jīng)費(fèi)、公費(fèi)醫(yī)療支出、民政優(yōu)撫支出、搶險(xiǎn)救災(zāi)支出、支農(nóng)支出及生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等支出。

（三）保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我縣財(cái)政供給人員達(dá)18000多人，屬全省最多的縣，近幾年實(shí)行省直管以來(lái)，人員工資已經(jīng)能保證按時(shí)發(fā)放。

（四）消化了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字。我縣是一個(gè)以烤煙產(chǎn)業(yè)為主的稅種單一縣，近幾年，煤碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，有礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入增長(zhǎng)快，超收獎(jiǎng)勵(lì)政策提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性，赤字得到很大的消化。

（五）維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和自身結(jié)余資金，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力招商引資，加大了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的投入，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制存在的問(wèn)題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員綜合素質(zhì)有待提高。雙重管理的機(jī)制使得有的財(cái)政所人員上推下滑、長(zhǎng)期不干實(shí)事，有的則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作為主，缺少業(yè)務(wù)能力，形成兩個(gè)極端。當(dāng)然，管理制度也需完善。

（二）現(xiàn)行管理體制致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力懸殊。由于交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化等諸多因素，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間財(cái)力懸殊較大。

（三）現(xiàn)行管理體制造成縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政收支結(jié)余差距過(guò)大。

（四）現(xiàn)行管理體制不利有效化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理不夠規(guī)范，財(cái)政支出隨意性較大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未把有限的財(cái)政資金用于保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)、消赤減債，甚至不顧財(cái)力狀況大興土木、購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)等。

（五）財(cái)政制度執(zhí)行不力，監(jiān)管不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理權(quán)限主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政所只能作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會(huì)計(jì)出納，監(jiān)管上缺乏激勵(lì)機(jī)制，多一事不如少一事。沒(méi)有開(kāi)展有組織的經(jīng)常性財(cái)政、財(cái)務(wù)大檢查，財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行力度弱。

三、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的建議

（一）合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍。按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支出范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)包括行政事業(yè)人員（含離退休人員）工資（含津補(bǔ)貼）、公用經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)鎮(zhèn)管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、住房公積金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、村（居委）干部補(bǔ)貼、村（居委）辦公經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村道路維修費(fèi)、低保配套費(fèi)、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)、五保戶供養(yǎng)費(fèi)等。

（二）合理劃分縣鄉(xiāng)財(cái)政收入。一是嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求執(zhí)行增值稅、所得稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、國(guó)有土地有償使用收入、土地增值稅等稅種的分成比例，并把能征收的稅種盡量留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍每年確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出基數(shù)。按當(dāng)年預(yù)算超收確定一定比例進(jìn)行縣鄉(xiāng)分成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)留足剛性支出基數(shù)和超收分成的部分后，余下的上繳縣財(cái)政；屬收不抵支的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付定額補(bǔ)助。三是烤煙稅、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)分成比例按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。四是工業(yè)園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收收入列入縣級(jí)財(cái)政收入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資進(jìn)入園區(qū)企業(yè)稅收按一定比例分成。園區(qū)坐落地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可適當(dāng)給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（三）加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高財(cái)政隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新時(shí)期財(cái)政工作。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，完善機(jī)構(gòu)人員管理，選擇作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍中來(lái)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)規(guī)劃，建立健全分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制。保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)施監(jiān)管工作的必要經(jīng)費(fèi)，改善工作條件。

（四）堅(jiān)決控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核時(shí)要牢固樹(shù)立“增收是政績(jī)，償債也是政績(jī)”的新觀念，把促進(jìn)發(fā)展、消化債務(wù)納入考核的重要內(nèi)容。要采取切實(shí)有效措施，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供貸款擔(dān)保，不得以任何名義為企業(yè)貸款提供擔(dān)保和抵押，凡違反規(guī)定擔(dān)保形成的新債，實(shí)行“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，由簽字人和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)償還。要逐步償清歷史債務(wù)。對(duì)已形成的債務(wù)，進(jìn)一步明晰債務(wù)構(gòu)成，明確債務(wù)主體，分年度逐步消化歷史欠賬。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一是嚴(yán)格票據(jù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入票據(jù)實(shí)行“存量控制、繳舊領(lǐng)新、規(guī)范填開(kāi)、及時(shí)入庫(kù)、對(duì)號(hào)核銷(xiāo)、票款同步”的管理辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)建立專(zhuān)用票據(jù)臺(tái)賬，縣財(cái)政局實(shí)行專(zhuān)人管理、分鄉(xiāng)設(shè)簿、收發(fā)登記，并采取雙月結(jié)算檢查制度。二是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格收支兩條線，嚴(yán)禁坐收坐支；財(cái)政部門(mén)要及時(shí)劃撥權(quán)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金，必須當(dāng)年劃撥兌現(xiàn)。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)管。建立稅收信息共享機(jī)制，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)引稅收；要健全完善制度，加大財(cái)政、財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督力度。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。凡違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

六、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作目標(biāo)

（一）將所有財(cái)政資金納入監(jiān)管范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要將各級(jí)政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財(cái)政資金，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟(jì)收入等，全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管范圍。包括：對(duì)人員和家庭的補(bǔ)助性資金,支農(nóng)惠農(nóng)的項(xiàng)目建設(shè)資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政本級(jí)安排資金，上級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金。

（二）提高財(cái)政資金使用績(jī)效。做好預(yù)算執(zhí)行工作，加快預(yù)算支出進(jìn)度，促進(jìn)資金及時(shí)足額撥付。提高資金項(xiàng)目的安全性，防止數(shù)據(jù)不實(shí)、虛假立項(xiàng)、騙取套取、擠占挪用財(cái)政資金等行為。推進(jìn)資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，不斷提高農(nóng)民受益程度。

（三）明確補(bǔ)助性資金監(jiān)管工作的重點(diǎn)。財(cái)政補(bǔ)助性資金，是指以人口、耕地面積、糧食產(chǎn)量、牲畜頭（只）數(shù)、購(gòu)買(mǎi)行為等為分配依據(jù)，直接或間接補(bǔ)助到農(nóng)民的財(cái)政資金。包括鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、建立農(nóng)村社會(huì)保障和支持農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)方面的財(cái)政補(bǔ)助資金。及時(shí)公開(kāi)、公示補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對(duì)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要聯(lián)系或配合有關(guān)站所、單位，及時(shí)公開(kāi)各種補(bǔ)助政策，要把有關(guān)《公開(kāi)信》和“一折通”（或一卡通）等及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)。要聯(lián)系或配合有關(guān)站所、單位，將村委會(huì)上報(bào)的補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、聯(lián)系電話等信息通過(guò)“村務(wù)公開(kāi)欄”或“財(cái)務(wù)公開(kāi)欄”進(jìn)行公示，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真核實(shí)補(bǔ)助信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)公示中有舉報(bào)、有反映的案例，要派人及時(shí)到當(dāng)?shù)睾藢?shí)真?zhèn)?。?duì)比較容易發(fā)生變化的在校學(xué)生人數(shù)、寄宿生生活補(bǔ)助人數(shù)、農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生補(bǔ)助人數(shù)、五保戶供養(yǎng)人數(shù)、優(yōu)撫對(duì)象人數(shù)、低保救助人數(shù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼面積等，在向縣級(jí)財(cái)政或主管部門(mén)匯總上報(bào)補(bǔ)貼名冊(cè)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要有重點(diǎn)地派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清點(diǎn)抽查，并將抽查結(jié)果及時(shí)向上級(jí)財(cái)政和主管部門(mén)報(bào)告。切實(shí)將補(bǔ)助資金落實(shí)到戶。要按照各項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，采取國(guó)庫(kù)集中支付與“一折通”（或“一卡通”）相結(jié)合等有效的資金發(fā)放制度，保證補(bǔ)助資金及時(shí)、安全、便捷地落實(shí)到戶，避免多卡發(fā)放，不得以任何理由克扣農(nóng)民補(bǔ)貼資金。扎實(shí)做好補(bǔ)助信息的基礎(chǔ)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要與有關(guān)站所一起，認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)補(bǔ)助資金相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的收集、整理、分類(lèi)、報(bào)告和建檔等臺(tái)賬工作，適時(shí)對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行補(bǔ)充和更新，確?；A(chǔ)信息完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。

（四）協(xié)調(diào)做好上級(jí)安排補(bǔ)助性資金的監(jiān)管。對(duì)于由上級(jí)財(cái)政或主管部門(mén)發(fā)放的補(bǔ)助性資金，上級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)同級(jí)主管部門(mén)，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供相關(guān)補(bǔ)助政策文件，并提出監(jiān)管要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)上級(jí)財(cái)政的委托，做好監(jiān)管工作。

（五）抽查審核單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算。對(duì)于教育、衛(wèi)生等按照生均、人均標(biāo)準(zhǔn)安排公用經(jīng)費(fèi)等支出的單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要積極配合縣級(jí)財(cái)政落實(shí)有關(guān)資金管理辦法，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助對(duì)象實(shí)有人數(shù)等情況的抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，并報(bào)告上級(jí)財(cái)政和主管部門(mén)。

（六）把握項(xiàng)目資金監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項(xiàng)目資金是指用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)助資金。嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地察看，并向縣級(jí)財(cái)政提出意見(jiàn)建議。做好項(xiàng)目公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施范圍、責(zé)任人和受益人等情況進(jìn)行公示，鼓勵(lì)農(nóng)民參與，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。跟蹤項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)地檢查項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和進(jìn)展情況，定期或不定期向縣級(jí)財(cái)政報(bào)告，按照縣級(jí)財(cái)政委托，做好項(xiàng)目支出審核和資金撥付工作。及時(shí)評(píng)估驗(yàn)收。做好項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收和檔案管理工作，提出項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)管理建議等。

（七）細(xì)化納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的項(xiàng)目資金監(jiān)管。細(xì)化預(yù)算編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要按照部門(mén)預(yù)算編制要求，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)，嚴(yán)格審核有關(guān)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性，對(duì)符合要求的項(xiàng)目納入年度預(yù)算。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，要確保資金及時(shí)撥付到位，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行跟蹤管理。項(xiàng)目完成后要組織評(píng)審驗(yàn)收和績(jī)效考核。完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”制度?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)要負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入預(yù)算管理的項(xiàng)目進(jìn)行審核把關(guān)，組織好資金撥付和跟蹤監(jiān)控工作。

（八）協(xié)作監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)資金。對(duì)于上級(jí)財(cái)政與主管部門(mén)共同支持或上級(jí)主管部門(mén)直接下達(dá)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要建立與各專(zhuān)業(yè)站所、村委會(huì)的日常信息聯(lián)絡(luò)制度，及時(shí)掌握上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)到各站所、村、組、農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)、合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等的項(xiàng)目資金信息，建立項(xiàng)目檔案，及時(shí)納入監(jiān)管范圍。要主動(dòng)收集縣級(jí)財(cái)政各業(yè)務(wù)股室下發(fā)的項(xiàng)目資金文件，了解下達(dá)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金，及時(shí)實(shí)施監(jiān)管。要實(shí)地察看或抽查項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)情況，檢查資金使用情況，評(píng)估項(xiàng)目運(yùn)行效果，并向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（九）夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金的基礎(chǔ)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，搞好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)林水利、鄉(xiāng)村道路、學(xué)校醫(yī)院、集鎮(zhèn)村莊、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目安排提出合理化建議，避免隨意申報(bào)和重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行公示，避免虛假立項(xiàng)、套取項(xiàng)目資金現(xiàn)象。對(duì)已完工項(xiàng)目要進(jìn)行檔案管理，跟蹤項(xiàng)目效益。

（十）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理。要將稅收收入、非稅收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理，實(shí)行綜合預(yù)算。要積極清理預(yù)算外收入，嚴(yán)格基金收入管理。要加強(qiáng)收入征管工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征收的財(cái)政收入，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，不得截留、坐支、挪用和私設(shè)“小金庫(kù)”。要逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，建立項(xiàng)目庫(kù)管理制度。要及時(shí)報(bào)送預(yù)算，按規(guī)定程序報(bào)送人大批復(fù)，并強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。完善有關(guān)制度措施，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出和會(huì)計(jì)核算管理，加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查。

（十一）健全鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理。要逐步建立鄉(xiāng)村債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，及時(shí)、全面地掌握鄉(xiāng)村債務(wù)變化情況，建立健全債務(wù)控制和化債工作規(guī)章制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政既要尊重村級(jí)組織資金安排使用的自主權(quán)，也要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織財(cái)務(wù)的管理，積極探索村賬鄉(xiāng)代管等管理方式。要對(duì)上級(jí)部門(mén)補(bǔ)助村級(jí)組織的專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)賬核算。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村資產(chǎn)的管理，建立健全鄉(xiāng)村資產(chǎn)購(gòu)建、驗(yàn)收、保管、使用、處置等管理制度，做到資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理相統(tǒng)一。

篇十一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革與管理工作報(bào)告

精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)是我們國(guó)家一直在大力改革的項(xiàng)目之一，特別是在基層，存在很多的冗員機(jī)構(gòu)，工作沒(méi)有積極性，政績(jī)也不好，官員之間對(duì)工作互相推脫，這就是冗員的弊端；而且冗員導(dǎo)致國(guó)家的財(cái)政較為吃緊，這是我們一直以來(lái)都在痛陳的問(wèn)題，所以精簡(jiǎn)基層機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為迫在眉睫的重要改革措施了。

我縣在2023年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,統(tǒng)一對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來(lái)的“七所八站”進(jìn)行了撤并和精簡(jiǎn)。改革后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所等靠要思想嚴(yán)重,習(xí)慣于吃旱澇保收的“皇糧”,對(duì)改革不滿,怨天尤人,有的甚至頻頻上訪,造成了十分不好的影響。大部分站所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣直有關(guān)單位的支持配合方1案8范.文庫(kù)4歡迎您采,集下,不等不靠,依托自身優(yōu)勢(shì)自謀發(fā)展,既為“三農(nóng)”服好務(wù),又促進(jìn)自身的發(fā)展。坪村鎮(zhèn)就是充分發(fā)揮站所服務(wù)功能,以服務(wù)促發(fā)展,以發(fā)展促服務(wù)成功典范,為我們加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的管理提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

一、基本做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為站所創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一是在政策上優(yōu)惠。鼓勵(lì)科技人員和分流人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技服務(wù)示范基地。農(nóng)業(yè)服務(wù)站農(nóng)技員龍先明率先創(chuàng)辦20畝甘蔗示范基地,吸引農(nóng)民到基地學(xué)技術(shù)、學(xué)管理,從而帶動(dòng)該鎮(zhèn)的基地種植業(yè)的發(fā)展,今年坪村鎮(zhèn)甘蔗種植面積銳增至xxx畝,明年還有不斷擴(kuò)大的勢(shì)頭。劉安洲同志在馬鞍鎮(zhèn)種植大棚蔬菜,無(wú)籽西瓜,甘蔗等高效經(jīng)濟(jì)作物,每年收入可達(dá)x萬(wàn)元,在馬鞍鎮(zhèn)起到了很好的以點(diǎn)帶面的示范作用。二是在生活~本文由.方案范-文庫(kù)'為您;搜}集整-理#上關(guān)照?？h財(cái)政下拔差額補(bǔ)助包干經(jīng)費(fèi)按時(shí)定員發(fā)放到位,從不克扣拖欠,并由原來(lái)的每年xxx萬(wàn)元增至xxx萬(wàn)元。三是在政治上關(guān)心。進(jìn)一步完善選人制度,各站所的負(fù)責(zé)人全部由學(xué)員或技術(shù)培訓(xùn)骨干擔(dān)任,平時(shí)開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)與行編人員一視同仁。四是在管理上從嚴(yán)要求。鎮(zhèn)政府制訂干部管理兩個(gè)規(guī)定一個(gè)目標(biāo)}方案范文.庫(kù).整.理^,一個(gè)考核,堅(jiān)持用實(shí)績(jī)來(lái)衡量干部,對(duì)工作出色的鎮(zhèn)里給予表彰、評(píng)優(yōu),并積極推介典型,農(nóng)技站長(zhǎng)龍先明“三農(nóng)”服務(wù)工作成績(jī)突出,在懷化市受到表彰。

2、精減機(jī)構(gòu)和人員,促進(jìn)站所輕裝上陣求發(fā)展。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的職能,對(duì)站所進(jìn)行了撤并精簡(jiǎn),將原來(lái)的15個(gè)站所精簡(jiǎn)為x個(gè),編制由x人減至x人,精減xx%,同時(shí)積極鼓勵(lì)在職人員離崗創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,帶職分流xx人,解決了因人設(shè)崗、人浮于事的局面。

3、積極發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),依靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)求發(fā)展。一是集中技術(shù)力量,服務(wù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)改革后的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,以農(nóng)資經(jīng)營(yíng)為載體,在信息、技術(shù)、資金等方面為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以209國(guó)道為重點(diǎn)引進(jìn)新技術(shù)、新品種,先后引領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)建了一百畝金藤無(wú)核葡萄基地,xxx畝東魁楊梅基地,xxx畝名優(yōu)特水果基地,xxx畝甘蔗基地,xxx畝黑美人西瓜基地等共創(chuàng)辦了15個(gè)基地和示范園區(qū),積極引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是采取科技力量,加快農(nóng)業(yè)科技推廣。以科技服務(wù)為主旨,舉辦各種類(lèi)型科技培訓(xùn)班、科技電視講座、印發(fā)科教資料等。通過(guò)多種形式、多種途徑,使科技種植家喻戶曉,不斷提高農(nóng)戶的科技水平。同時(shí)為農(nóng)戶提供大量質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)藥、化肥、種草等農(nóng)資產(chǎn)品,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)促進(jìn)站所的發(fā)展。該鎮(zhèn)現(xiàn)已擁有四個(gè)大型農(nóng)資綜合服務(wù)部,總資產(chǎn)已達(dá)xxx萬(wàn)元。

4、明晰產(chǎn)權(quán),盤(pán)活閑置資產(chǎn),通過(guò)興辦實(shí)體求發(fā)展。水利管理站成立之后,鎮(zhèn)政府利用閑置資源,對(duì)全鎮(zhèn)九座水庫(kù)和渠道進(jìn)行維護(hù)和加固。實(shí)行財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的制度,讓水利管理站進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)管理,同時(shí)創(chuàng)辦名優(yōu)魚(yú)養(yǎng)殖基地、釣魚(yú)基地,以提高站所的經(jīng)濟(jì)效率。鎮(zhèn)政府將閑置的x畝土地?zé)o償提供給畜牧水產(chǎn)站,幫助他們完成烏雞養(yǎng)殖合同,現(xiàn)已存欄烏雞xxxx—xxx羽,每年純收入可達(dá)x萬(wàn)余元。鎮(zhèn)政府將這些資產(chǎn)的使用權(quán)提供給站所人員進(jìn)行開(kāi)發(fā),讓其自謀發(fā)展之路,既盤(pán)活了閑置資產(chǎn)。解決了分流人員的就業(yè)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、坪村鎮(zhèn)事業(yè)站所與管理的主要成效

1、促進(jìn)了站所的發(fā)展,搞活、搞好了站所的自身建設(shè)?，F(xiàn)每個(gè)站所都創(chuàng)辦了經(jīng)濟(jì)實(shí)體或示范基地,增強(qiáng)了造血功能,使各個(gè)站所正常有序健康運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)對(duì)事業(yè)站所進(jìn)行事業(yè)單位法人登記,使鎮(zhèn)事業(yè)單位真正成為獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任法人,擴(kuò)大事業(yè)站所自主權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán),大大增強(qiáng)了站所的積極性和能動(dòng)性。

2、理順了管理體制,明確了事業(yè)站所的定位。坪村鎮(zhèn)在此次機(jī)構(gòu)改革中,堅(jiān)持政事分開(kāi)的原則,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)事業(yè)單位的職責(zé)范圍和管理方式,將事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能交還給政府,將鎮(zhèn)政府承擔(dān)服務(wù)職能歸位于事業(yè)單位,真正做到行政機(jī)關(guān)抓管理、事業(yè)單位搞服務(wù),努力將事業(yè)單位的技術(shù)、人才、信息等優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)化為“三農(nóng)”服務(wù)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。積極引入市場(chǎng)機(jī)制,引導(dǎo)他們走企業(yè)化、社會(huì)化路子。

3、轉(zhuǎn)變了干部的作風(fēng)。通過(guò)開(kāi)展全員競(jìng)聘上崗、優(yōu)化組合、工資與成績(jī)直接掛鉤等一系列改革,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)站所的規(guī)范管理,加強(qiáng)制度建設(shè),以制度激勵(lì)和約束站所干部職工。從而使各站所職工工作面貌變了,辦事的效率高了,為農(nóng)服務(wù)的意識(shí)強(qiáng)了,積極主動(dòng)深入田間地頭搞示范、抓項(xiàng)目、跑市場(chǎng)、找信息,極大地帶動(dòng)了我縣農(nóng)一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的快速發(fā)展,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

三、坪村鎮(zhèn)站所改革與管理的啟示

1、推進(jìn)事業(yè)站所的改革,必須真正關(guān)心愛(ài)惜人才。一是要激活用人機(jī)制,激發(fā)人才的活力,營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。二是要人盡其才,選擇那些懂業(yè)務(wù)、專(zhuān)業(yè)對(duì)口、素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)的大中專(zhuān)畢業(yè)生充實(shí)到基層站所,讓他們學(xué)有所用,人盡其才,發(fā)揮他們的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中去。三是要建立機(jī)制。機(jī)構(gòu)改革以后,站所凡沒(méi)有受理過(guò)正規(guī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人員要逐步提高他們的素質(zhì),分期分批有選擇地對(duì)他們進(jìn)行技能培訓(xùn),使每人掌握一至幾門(mén)為農(nóng)服務(wù)的實(shí)用技術(shù),為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)他們的才智。

2、推進(jìn)站所改革,必須想方設(shè)法解決干部的出路問(wèn)題。推進(jìn)站所的改革,一個(gè)最重要的問(wèn)題就是精簡(jiǎn)分流干部的去向問(wèn)題。如果只精簡(jiǎn)分流不管完善安置,改革不能算成功,也不知徹底,坪村鎮(zhèn)站所改革就突出抓了人員的去向問(wèn)題,使大部分的分流干部有事可干,有路可走。不斷拓寬就業(yè)渠道,妥善安排下崗分流人員,鼓勵(lì)和扶持下崗人員開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡力為他們創(chuàng)造條件興辦實(shí)體,以鞏固改革的成果,促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)步和發(fā)展。

3、推進(jìn)事業(yè)站所的改革,必須轉(zhuǎn)變觀念,解放思想,大膽創(chuàng)新。坪村鎮(zhèn)在推進(jìn)站所改革中,突破了以往那種改革中過(guò)分依靠政府,被動(dòng)改革的觀念,在改革中充分發(fā)揮了站所的主觀能動(dòng)性,積極引導(dǎo)事業(yè)站所利用自身優(yōu)勢(shì),利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)積極創(chuàng)辦開(kāi)發(fā)性、服務(wù)性的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,使站所不再依靠政府,干部職工不再等、靠、要,而是依靠自身實(shí)力,自找門(mén)路,自求發(fā)展。同時(shí)對(duì)站所人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體,有關(guān)部門(mén)要給予政策上的優(yōu)惠和扶持,只有這樣,我們才能保證改革成功、社會(huì)穩(wěn)定、站所搞活。

4、推進(jìn)事業(yè)站所的改革,必須充分發(fā)揮站所的優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)改革的目的,就是使站所能更加高效地動(dòng)作,更好地為農(nóng)村的發(fā)展服好務(wù)。基層站所是農(nóng)民走向致富的橋梁,擁有其它部門(mén)沒(méi)有的科技、信息、人才等優(yōu)勢(shì)。鄭重在發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)上做文章,才能使改革更順利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所要緊緊圍繞為“三農(nóng)”服務(wù)這個(gè)中心,切實(shí)搞好服務(wù)務(wù),充分地發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì),搞活內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制,發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和山區(qū)工業(yè)化的進(jìn)程。

一年來(lái)通過(guò)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，冗員得到了很大的改善，政府工作業(yè)績(jī)也開(kāi)始提上去了，使人人都有一種工作的危機(jī)感，這才是最重要的，相信隨著冗員的降低，地方經(jīng)濟(jì)一定會(huì)得到更大的發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧小康社會(huì)的目標(biāo)就更加容易的實(shí)現(xiàn)，我們的國(guó)家才會(huì)更加的繁榮昌盛下去！

篇十二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站直接管理調(diào)研報(bào)告

隨著我區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)步伐不斷加快，統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域?qū)⒚媾R著新一輪的考驗(yàn)，如延續(xù)過(guò)去存在舊統(tǒng)計(jì)管理模式，滿足于“報(bào)表數(shù)字加加減減，增長(zhǎng)幅度乘乘除除”的工作意識(shí)，勢(shì)必不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求。必須加快統(tǒng)計(jì)管理體制的改革步伐，統(tǒng)計(jì)工作才會(huì)有生機(jī)和活力，才能與形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)。為此我站根據(jù)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理工作現(xiàn)狀，來(lái)談?wù)勱P(guān)于統(tǒng)計(jì)管理體制改革的思路。

一、現(xiàn)狀：

現(xiàn)行的“雙重管理、以條為主”的管理模式下取得了一定的成績(jī)，但在經(jīng)費(fèi)保障、人員結(jié)構(gòu)、辦公設(shè)施、數(shù)據(jù)質(zhì)量、服務(wù)水平等方面由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件設(shè)制不一，仍存在很大的差距。如本鎮(zhèn)僅設(shè)辦公室一間，工作人員3名，辦公設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)陋等。

二、不足：

現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制抗干擾能力差，即統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)由區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，但統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等歸同級(jí)地方政府負(fù)責(zé)。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》，各級(jí)地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要對(duì)同級(jí)政府實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制最大的薄弱環(huán)節(jié)和弊病在于政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏超脫性，政府統(tǒng)計(jì)的管理體制仍是以行政區(qū)劃的體系設(shè)置，地方政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的超脫性、權(quán)威性和獨(dú)立性嚴(yán)重弱化，統(tǒng)計(jì)抗干擾能力差，統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)能力不足，使得統(tǒng)計(jì)工作很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。由于現(xiàn)行的管理模式，所以統(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù)也很難是客觀準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。在現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制下，地方統(tǒng)計(jì)部門(mén)的干部任用、保障條件、人員編制和經(jīng)費(fèi)來(lái)源都依賴當(dāng)?shù)卣?，難以保證統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性，本站認(rèn)為統(tǒng)計(jì)部門(mén)工作難度遠(yuǎn)大于其他綜合監(jiān)督部門(mén)，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)部門(mén)面對(duì)的是各級(jí)政府，而工商、技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)面對(duì)的是微觀經(jīng)濟(jì)主體，性質(zhì)有著本質(zhì)差異。所以統(tǒng)計(jì)抗干擾能力差是會(huì)造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真等。多報(bào)還是少報(bào)這些行為的背后大多隱藏著地方政府官員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的干擾甚至直接干預(yù)。改革統(tǒng)計(jì)管理體制，加強(qiáng)區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查力量，無(wú)疑有助于強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信。

三、垂直管理的建議模式

現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體制從組織體系來(lái)看，各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員構(gòu)成均離不開(kāi)地方黨委政府，上一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府財(cái)政提供，此種條條服從塊塊的管理體制，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)開(kāi)始就形成，一直延用至今，現(xiàn)在看來(lái)弊端很大、筆者認(rèn)為，改變此狀況應(yīng)從這幾個(gè)方面著手：一是；市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行統(tǒng)計(jì)委派制，由統(tǒng)計(jì)部門(mén)會(huì)同地方政府對(duì)統(tǒng)計(jì)干部實(shí)行逐級(jí)委派，業(yè)務(wù)由統(tǒng)計(jì)部門(mén)直管，經(jīng)費(fèi)隨業(yè)務(wù)劃撥，組織人事關(guān)系由部門(mén)管。二是；統(tǒng)計(jì)人員的配置由各級(jí)統(tǒng)計(jì)局會(huì)同上級(jí)組織人事部門(mén)共管。實(shí)行持證上崗，競(jìng)爭(zhēng)上崗，經(jīng)費(fèi)由上級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。切實(shí)建立“一垂三統(tǒng)”的管理模式。

四、垂直管理的好處

（一）制止數(shù)據(jù)盲目攀比。改變過(guò)去統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隨意定奪的局面，可以客觀、公正地反映當(dāng)?shù)氐恼鎸?shí)情況。實(shí)行垂管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員則成為市區(qū)統(tǒng)計(jì)局直管的一員，必須對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)?？梢耘懦?dāng)?shù)氐男姓深A(yù)和人為干擾。能確保數(shù)據(jù)來(lái)源可靠，抵制競(jìng)相虛報(bào)、刻意瞞報(bào)的現(xiàn)象。

（二）制止人員經(jīng)常變動(dòng)。實(shí)行垂管、人員收編、崗位定編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)權(quán)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員隨意更換，對(duì)穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍、提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)大有裨益。垂直管理后統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行雙重管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的組織關(guān)系在當(dāng)?shù)?，工資關(guān)系由財(cái)政劃撥到當(dāng)?shù)?，人事關(guān)系由縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以提出進(jìn)退流轉(zhuǎn)意見(jiàn)，但主動(dòng)權(quán)掌握在上級(jí)統(tǒng)計(jì)主管部門(mén)手中，可以制約人員經(jīng)常變動(dòng)，有利于隊(duì)伍穩(wěn)定和提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平。

（三）制衡管事不如管人。現(xiàn)在省、市對(duì)統(tǒng)計(jì)工作很重視，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作也引起關(guān)注，但往往都只是從加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)、硬件建設(shè)入手，如省市不惜代價(jià)給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備電腦或集中培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員或要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站制度上墻等等，但這從根本上不可能改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)存在的根本問(wèn)題。所以，關(guān)鍵是給錢(qián)給物不如管人，只有充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的積極性，發(fā)揮了人的主觀能動(dòng)作用，才能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作搞得更好。

還有垂直管理后，統(tǒng)計(jì)站的經(jīng)費(fèi)能得到保障、編制能得到落實(shí)、人才能得到啟用、人員能更好地管理。一些同志認(rèn)為人員多了、隊(duì)伍大了、費(fèi)用漲了，難以管理不如維持目前的局面。同時(shí)認(rèn)為垂管改革對(duì)現(xiàn)有狀況的穩(wěn)定不利，既要考試、還要考察，目前的這一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員已經(jīng)熟悉業(yè)務(wù)今后如何改革等等面臨一系列的問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題和困難他們認(rèn)為多一事不如少一事。這是一種典型的“不作為”，長(zhǎng)痛不如短痛。前面說(shuō)過(guò)，不管住人，就很難管好事，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作永遠(yuǎn)上不了臺(tái)階。所以，各級(jí)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)當(dāng)務(wù)之急不是去培訓(xùn)多少鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員，不是去配多少電腦給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站如何加強(qiáng)硬件建設(shè)，而是盡快將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站實(shí)行垂直管理。

實(shí)行垂管后，各方關(guān)系能更好地協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上統(tǒng)計(jì)部門(mén)將增加事務(wù)和職能，而且還將與編制、人事、財(cái)政、組織、公安、計(jì)生、宣傳等各個(gè)部門(mén)銜接協(xié)調(diào)，這不是統(tǒng)計(jì)部門(mén)的強(qiáng)項(xiàng)，擔(dān)心管不好人管不好事，難以協(xié)調(diào)關(guān)系。筆者認(rèn)為這也純屬多余擔(dān)心，統(tǒng)計(jì)部門(mén)既是政府職能部門(mén)，也是一個(gè)業(yè)務(wù)性強(qiáng)的綜合管理部門(mén)，所以統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)該立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，跳出純業(yè)務(wù)部門(mén)的老觀念、老思想，積極融入到各部門(mén)的關(guān)系協(xié)調(diào)之中去，這樣不但能搞好垂直管理，壯大統(tǒng)計(jì)局自身實(shí)力，樹(shù)立統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的形象和權(quán)威，還能對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)字的“公信度、美譽(yù)度、知曉度”大大加強(qiáng)，使統(tǒng)計(jì)真正能搞大綜合、出大主意、謀大戰(zhàn)略、抓大管理。

六、實(shí)施步驟

實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作垂直管理的四個(gè)步驟

第一步：學(xué)習(xí)取經(jīng)。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可以組織統(tǒng)計(jì)部門(mén)、編制部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)赴北京等省市學(xué)習(xí)考察取經(jīng)，學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)成的做法供我們借鑒和參考，寫(xiě)出考察報(bào)告和實(shí)施方案。

第二步：爭(zhēng)取編制。爭(zhēng)取編制是關(guān)鍵，是實(shí)行垂直管理能否成功的基礎(chǔ)性工作。筆者認(rèn)為，要解決編制的問(wèn)題，可以幾條腿走路，一是增編、二是合編、三是切塊、四是解決重點(diǎn)，分批到位。以上四條渠道完全可以解決編制的“瓶頸”問(wèn)題。

第三步：考察錄用。一旦確定編制就按實(shí)施方案的要求進(jìn)行考試考察。如屬增編則重新招聘，如屬合編則按統(tǒng)計(jì)局的要求重新考察，大部分可兼管錄用，個(gè)別不能勝任的勞動(dòng)或經(jīng)管員則緩任命，培訓(xùn)考試合格后再行錄用，如屬切塊的則也要重新考察錄用。

第四步：培訓(xùn)上崗。經(jīng)過(guò)考試考察之后，確定人員辦理有關(guān)人事、財(cái)務(wù)、組織、勞動(dòng)、保險(xiǎn)等手續(xù)正式上崗。然后由區(qū)統(tǒng)計(jì)局組織統(tǒng)一的上崗培訓(xùn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站進(jìn)行建章立制，掛牌刻章正式營(yíng)業(yè)。

經(jīng)過(guò)以上四步曲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作垂直管理即大功告成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作垂直管理是一種趨勢(shì)，是改革的方向，勢(shì)在必行。關(guān)鍵是各級(jí)政府的重視，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的努力，事在人為。筆者相信鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作垂直管理不久的將來(lái)一定會(huì)在江蘇、在泰州開(kāi)創(chuàng)新的局面。

篇十三 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)管理和三公經(jīng)費(fèi)自查報(bào)告

為了切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)政府性債務(wù)的和“三公”經(jīng)費(fèi)管理，防范和化解政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，有效控制“三公經(jīng)費(fèi)”。黃鐘鎮(zhèn)根據(jù)貴局《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)公務(wù)經(jīng)費(fèi)和債務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》(即萬(wàn)財(cái)辦發(fā)xxxx】26號(hào)文件)精神。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即行動(dòng)，于xxxx年7月10日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)進(jìn)行安排部署，認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展自查工作?，F(xiàn)將今年1至6月的債務(wù)和“三公”經(jīng)費(fèi)的支出自查情況報(bào)告如下：

一、債務(wù)情況

我鎮(zhèn)由于歷史原因形成了嚴(yán)重的高額負(fù)債，制約了當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響了社會(huì)穩(wěn)定和鄉(xiāng)財(cái)政困難。截止xxxx年12月我鎮(zhèn)的債務(wù)余額為5985萬(wàn)元，xxxx年1至6月余額為7163萬(wàn)元。新增額1178萬(wàn)元，(分別為：償還社會(huì)借款本金4816萬(wàn)元、利息860萬(wàn)元、行政超支43萬(wàn)元、(其中：場(chǎng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估費(fèi)3萬(wàn)元、行洪論證費(fèi)2萬(wàn)元、冉家壩新村征地補(bǔ)償費(fèi)4萬(wàn)元、城鄉(xiāng)綜合治理10.6萬(wàn)元、辦公電費(fèi)及場(chǎng)鎮(zhèn)路燈費(fèi)2萬(wàn)元、信用社利息4萬(wàn)元、彌補(bǔ)日常辦公支出17.4萬(wàn)元)，支付黃(鐘)中(坪)公路“7.17”水毀工程欠款130萬(wàn)元、黃長(zhǎng)路(長(zhǎng)虹村段)搶險(xiǎn)工程53萬(wàn)元、冉家壩新農(nóng)村建設(shè)工程款40萬(wàn)元、吳家溝村級(jí)陣地建設(shè)12萬(wàn)元，截止xxxx年6月31日，銀行結(jié)存109萬(wàn)元(銀行實(shí)際存款461萬(wàn)元，扣除xxxx年末記賬本金508萬(wàn)元、償還本息156萬(wàn)后的銀行存款余額352萬(wàn)元)，按照上級(jí)的指示和要求，黨委政府結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，主要采取了以下主要措施：

1.落實(shí)專(zhuān)人，規(guī)范管理。由于我鎮(zhèn)政府性債務(wù)形成時(shí)間跨度長(zhǎng)、額度大。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視債務(wù)管理，始終堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范管理。我們按照市委、市政府和相關(guān)主管部門(mén)的文件精神的要求，鎮(zhèn)黨委、政府安排落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行債務(wù)業(yè)務(wù)的管理，制定實(shí)行票據(jù)、款、公章分離的債務(wù)管理運(yùn)行管理機(jī)制，杜絕管理漏洞，要求每天扎帳，并做好當(dāng)天債務(wù)的明細(xì)賬，同時(shí)對(duì)還款實(shí)行提前一個(gè)月預(yù)定計(jì)劃，便于安排資金籌措，嚴(yán)格執(zhí)行新增社會(huì)借款按報(bào)批程序報(bào)批的債務(wù)管理規(guī)定，堅(jiān)持借款先申請(qǐng)，同意后再借款還款。單筆還款1萬(wàn)元以上的社會(huì)借款支出均實(shí)行轉(zhuǎn)賬支付，無(wú)違規(guī)舉債行為。

2.認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任明確。始終充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)債務(wù)管理的重要性和緊迫性，牢固樹(shù)立了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)推進(jìn)債務(wù)管理，增強(qiáng)公共財(cái)政保障力。充分認(rèn)識(shí)到消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的責(zé)任。明確政府是責(zé)任主體，各級(jí)干部都是具體責(zé)任人，做好穩(wěn)控，確保債務(wù)秩序正常義不容辭。通過(guò)努力采取各種措施加強(qiáng)債務(wù)管理，確保債務(wù)運(yùn)行有序安全。

3.強(qiáng)化宣傳、降息減債。為了減少債務(wù)，針對(duì)我鎮(zhèn)債務(wù)運(yùn)行實(shí)際情況和債務(wù)結(jié)構(gòu)，結(jié)合市委、政府的文件精神，我鎮(zhèn)積極宣傳，爭(zhēng)取債權(quán)人的理解支持，經(jīng)過(guò)艱苦工作，取消借款期限不滿一年利息，滿一年以上按月息1.5﹪計(jì)算，徹底改變了不良債務(wù)的高速增長(zhǎng)，解了財(cái)政支出壓力。

二、公務(wù)經(jīng)費(fèi)情況

我鎮(zhèn)一貫堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)控“三公”，按照建設(shè)節(jié)約型政府的目標(biāo)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的支出，在公務(wù)接待堅(jiān)持“熱情大方，節(jié)約開(kāi)支”的原則，搞好接待工作。制定了一系列接待制度和接待標(biāo)準(zhǔn)。在差旅費(fèi)、招待費(fèi)、租車(chē)費(fèi)等公務(wù)費(fèi)的開(kāi)支上實(shí)行四級(jí)審核制度，先由財(cái)政所出納初審票據(jù)的真實(shí)性，再由分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審核報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)，再由鎮(zhèn)紀(jì)檢書(shū)記審核事由的真實(shí)性，最后由鎮(zhèn)長(zhǎng)一支筆審簽。大額支出實(shí)行集體研究，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)雙簽制度，規(guī)范管理。到xxxx年6月底我鎮(zhèn)“三公”費(fèi)用總額為：財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥入指標(biāo)15萬(wàn)元，公務(wù)招待費(fèi)16.6萬(wàn)元，公務(wù)租車(chē)費(fèi)為7.5萬(wàn)元。

三、存在問(wèn)題

一是政府公務(wù)經(jīng)費(fèi)不足，難以維持正常辦公開(kāi)支需要。

二是政府負(fù)債沉重，運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，自身無(wú)財(cái)力支撐，債務(wù)化解難度大。

四、下步工作

進(jìn)一步加大對(duì)相關(guān)政策文件的執(zhí)行力度，切實(shí)加強(qiáng)債務(wù)管理，確保規(guī)范有序。始終堅(jiān)持厲行節(jié)約，完善相關(guān)制度機(jī)制，嚴(yán)格控制“三公”支出，樹(shù)立政府良好形象。

總之，我鎮(zhèn)公務(wù)經(jīng)費(fèi)和債務(wù)管理規(guī)范有序，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了穩(wěn)定。

篇十四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

一、調(diào)查背景

我的家鄉(xiāng)位于貴州省畢節(jié)市青場(chǎng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)資源較為豐富，林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和畜牧種植業(yè)是家鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，家鄉(xiāng)人民比較富裕。九十年代初期，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，基于家鄉(xiāng)我們鎮(zhèn)上的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)：煤礦廠、紅磚廠等并開(kāi)始蓬勃發(fā)展，曾經(jīng)一度引來(lái)廣東等地的人購(gòu)買(mǎi)和投資。但是，這些都沒(méi)有改變家鄉(xiāng)企業(yè)落后的現(xiàn)實(shí)。基于對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)和學(xué)校對(duì)應(yīng)屆大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的支持和要求，2023年冬，我對(duì)家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了一些調(diào)查及在企業(yè)的學(xué)習(xí)。從中我在我的角度談?wù)勎覍?duì)家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和一系列問(wèn)題及不成熟的見(jiàn)解。

二、調(diào)查過(guò)程

因個(gè)人原因及時(shí)間的安排不當(dāng)，有些企業(yè)建廠的時(shí)間較早，所以倒閉的也早。而且廠里的主要負(fù)責(zé)人也舉家搬遷了，所以調(diào)查的大多是一些原在廠職工人和我自己所見(jiàn)所聞的事，我想通過(guò)在他們的嘴里和自己的學(xué)習(xí)應(yīng)該可以得出一些結(jié)論。

（一）煤礦廠

工廠概況：煤礦產(chǎn)業(yè)具體是那一年開(kāi)始起用的我就不得而知，因家鄉(xiāng)人世世代代都是用那里的煤了，通過(guò)對(duì)老一代的人的打聽(tīng)在他的口中得知建廠是在1996年開(kāi)始?；诩亦l(xiāng)的煤礦產(chǎn)業(yè)頗為豐厚，建廠時(shí)有工人20多人。曾經(jīng)因煤一度緊張引來(lái)了不少的外來(lái)人的瘋狂收購(gòu)。（外來(lái)人指：不是本地鎮(zhèn)上的人）特別是有一年全國(guó)的煤價(jià)上長(zhǎng)，一下子就子廠就火起來(lái)了，沒(méi)多久就形成了企業(yè)。

調(diào)查過(guò)程：為調(diào)查企業(yè)的發(fā)展及最終倒閉的原因，我走訪了煤廠的廠辦主任吳先生和現(xiàn)煤廠工人周先生。兩位先生說(shuō)：“剛開(kāi)始建廠的時(shí)候有很多人都不怎么看好，但干著干著就好起來(lái)了。剛開(kāi)始最差的時(shí)候吧，職工基本隔三差五的不去工作。當(dāng)時(shí)煤就只賣(mài)給家鄉(xiāng)人燒,根本就要不了多少煤,而且每家都有用不完的煤，眼看煤不好出售就要關(guān)門(mén)了。 有好幾個(gè)股東就退股了，一個(gè)個(gè)都沒(méi)有心思做下去了。就當(dāng)大半的人都退資了之后，老王（現(xiàn)在煤廠的懂事長(zhǎng)）王先生就到外地去尋找外面的買(mǎi)家。幾個(gè)月過(guò)后他回到煤廠找了朋友借了一筆錢(qián)買(mǎi)了一些先進(jìn)的運(yùn)輸煤的工具，每天都能開(kāi)采很多煤，，請(qǐng)了工人猛采煤，幾個(gè)月不到就有很多買(mǎi)家上門(mén)買(mǎi)煤，剛剛開(kāi)始是想買(mǎi)就有得買(mǎi)，后來(lái)變成了搶?zhuān)B家鄉(xiāng)的都開(kāi)始搶購(gòu)。開(kāi)始沒(méi)錢(qián)轉(zhuǎn)的時(shí)候吧，大家都急著退資，后來(lái)廠里轉(zhuǎn)錢(qián)了大伙又拿錢(qián)出來(lái)投資。后來(lái)因投資的人越來(lái)越多慢慢的不起眼小煤廠就成了一個(gè)煤業(yè)公司，越做越好直到今天還是一樣紅紅火火”。

調(diào)查結(jié)果：

1、建廠的原因

1） 企業(yè)為集體所有制企業(yè)，所用廠房均為原村支部，僅需廉價(jià)購(gòu)些淘汰設(shè)備，投資較少，并由政府和村支部共同承擔(dān)。

2） 當(dāng)?shù)赜胁擅航?jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，設(shè)備易購(gòu)得且廉價(jià)。

3） 農(nóng)村人自和創(chuàng)建時(shí)期，政府和村支部對(duì)建廠大力支持，傾其全部。

4） 建廠初農(nóng)民心齊，熱情高。

2、退資的原因

1） 當(dāng)時(shí)農(nóng)村文化水平普遍還很低，每家用煤量都不大，煤在當(dāng)時(shí)沒(méi)有一定的市場(chǎng)。

2） 勞動(dòng)力廉價(jià)，采煤過(guò)程幸苦，又采不出又多又好的煤。

3） 煤廠職工絕大多數(shù)都是自家人，沒(méi)有企業(yè)保障，企業(yè)沒(méi)什么負(fù)擔(dān)。

3、興廠的原因

1） 有一個(gè)不怕失敗的帶頭人帶來(lái)了不少的買(mǎi)家。

2） 有外人的資金支持和先進(jìn)設(shè)備技術(shù)支持。

3） 企業(yè)有了一定的激勵(lì)機(jī)制，多勞多得制?？紤]到更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

5） 企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，完全將個(gè)人效益考慮在內(nèi)，所以工人工作激進(jìn)。

（二）紅磚廠

工廠概況：工廠建于XX年，建廠幾個(gè)月就得到大量的人力支持以及投資和技術(shù)支持。工廠職工數(shù)百人，XX年還引進(jìn)高先進(jìn)技術(shù)材料，磚廠的生意如火登天，后來(lái)，沒(méi)過(guò)多久突然之間沒(méi)有人去磚廠買(mǎi)磚了，沒(méi)過(guò)多久磚廠就關(guān)門(mén)了。

調(diào)查過(guò)程：在二月初，我坐車(chē)來(lái)到磚廠原地，下車(chē)我看到的是一片荒涼，我看了一下被荒棄的廠房和設(shè)備，廠房狼藉不堪，廠長(zhǎng)辦公室也成了老鼠窩，屋里還有一些剩下樣板磚。還有建廠時(shí)的合影像和廢氣刊物尚在，桌椅上全是灰塵落了一片，可見(jiàn)自從磚廠關(guān)門(mén)之后就在也沒(méi)人來(lái)管過(guò)。我走出磚廠大門(mén)正好遇到一個(gè)以前在這個(gè)磚廠工作的工人，我就上前問(wèn)了些為何磚廠關(guān)門(mén)的原因。工人對(duì)我說(shuō)：“那是在XX年快到春節(jié)的時(shí)候發(fā)生的事了，一個(gè)廠里的工人為了給家里人辦些過(guò)年貨就提前找廠長(zhǎng)預(yù)支點(diǎn)錢(qián)，可是不但沒(méi)得到錢(qián)還被打了出來(lái)。不知道是什么原因，月底所有的工人都沒(méi)有結(jié)到工資，老板也不知所蹤。工人眼看沒(méi)有錢(qián)過(guò)年就想到把廠賣(mài)出去，可是像這個(gè)樣子誰(shuí)敢接手呢。工人眼沒(méi)著落了就大伙把剩下紅磚全賣(mài)了籌備點(diǎn)過(guò)年貨。就這樣磚廠就一直沒(méi)有人來(lái)看過(guò)?！蔽易咴L了幾家以前都在紅磚廠工作的工人，他們給我答案都差不多，都是不知道是什么原因。

調(diào)查結(jié)果：

1、 建廠原因

1） 當(dāng)時(shí)土地資源豐富，就在廠址處取得原料，且只須花一些錢(qián)買(mǎi)點(diǎn)簡(jiǎn)單設(shè)備即可。

2） 家鄉(xiāng)人都要修房蓋屋，想到自買(mǎi)磚時(shí)方便又便宜就大膽的將錢(qián)拿來(lái)投資。

3） 而且廠房不需要選地投資，只需簡(jiǎn)單裝修改造就行。

2、 興廠原因

1） 剛開(kāi)始有一個(gè)好的帶頭人。

2） 有鄉(xiāng)民的資金支持和技術(shù)支持。

3、亡廠原因

1） 事故發(fā)生了卻無(wú)人知曉，到目前為止也不知道什么因何原因。

2） 根據(jù)走訪最后得出的結(jié)論應(yīng)該是管理不當(dāng)，因個(gè)人原因發(fā)不起工資最后逃之遙遙。

三、調(diào)查思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興衰的原因：

經(jīng)過(guò)調(diào)查，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)均是依靠資源優(yōu)勢(shì)，在政府的一定量的投入興建起來(lái)，加上農(nóng)村勞動(dòng)力低廉和文化水來(lái)底下及地域獨(dú)特的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，這些廠子開(kāi)始興盛。但是，由農(nóng)民組成的企業(yè)群體缺乏知識(shí)、技術(shù)、安全意識(shí)、憂患意識(shí)，管理經(jīng)營(yíng)辦法，導(dǎo)致“大鍋飯”經(jīng)營(yíng)、失火、誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任以及在企業(yè)發(fā)展上犯了致命的錯(cuò)誤。我想這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走向衰落的主要原因。還有職工負(fù)擔(dān)、領(lǐng)導(dǎo)觀念以及文化水不不高管理方法不當(dāng)引起的一些社會(huì)問(wèn)題，如稅收等也是企業(yè)沒(méi)落的制約因素。

雖然煤礦廠現(xiàn)在還是紅紅火火但是萬(wàn)一有那么一天也說(shuō)不一定，我不是咒他而是天有不測(cè)風(fēng)云。當(dāng)然做家鄉(xiāng)人的我肯定是想他們一直都這樣火紅下去。

四、調(diào)查建議

1、在以農(nóng)民為主要力量的企業(yè)里，學(xué)習(xí)應(yīng)該成為企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)。其中基礎(chǔ)誠(chéng)信教育更是重中之中。

2、在管理經(jīng)營(yíng)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更應(yīng)該多學(xué)習(xí)、多借鑒。一方面切莫盲目自信，另一面一定要注意企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，特別是在產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量上，如果抓的緊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)品的低成本將是其在市場(chǎng)上制勝的法寶。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)福利一定要切合實(shí)際，不能因富而多，因貧而無(wú)。

4、建立較完善的責(zé)任制度及激勵(lì)制度。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多依靠當(dāng)?shù)刭Y源建廠，所以更要注意當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。并在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)一定要兼顧社會(huì)效益。

6、一定要做到凡事有違反國(guó)家法律的一律都不充許。

篇十五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展黨員管理與作用發(fā)揮情況的調(diào)研報(bào)告

黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)村基層組織工作的重點(diǎn)，直接關(guān)系到黨的農(nóng)村全部工作。建立和完善農(nóng)村黨員作用發(fā)揮機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村黨員發(fā)揮模范作用的內(nèi)在活力，是新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。

一、我鄉(xiāng)基層黨組織和黨員的基本情況

近年來(lái)，我鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府“苦干實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、崇尚創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的“xx狀態(tài)”，奮力建設(shè)康南發(fā)展高地、香巴拉休閑勝地、民族團(tuán)結(jié)福地”的發(fā)展戰(zhàn)略不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、黨的建設(shè)等方面均取得了明顯成效。我鄉(xiāng)緊緊圍繞中心工作，不斷改進(jìn)工作方式方法，緊跟發(fā)展步伐，從夯實(shí)基礎(chǔ)入手，不斷強(qiáng)化黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，黨建工作取得新進(jìn)展。目前，我鄉(xiāng)現(xiàn)有基層黨支部10個(gè)，黨員190名。大致存在以下特點(diǎn)：

一是黨員文化程度參差不齊。在現(xiàn)有的10個(gè)黨支部中，機(jī)關(guān)支部1個(gè)，農(nóng)村支部9個(gè)。由于黨員文化程度的差異，這就對(duì)所在支部的工作，乃至對(duì)我鄉(xiāng)如何開(kāi)展黨建工作提出了新的課題。

二是黨員分布面廣。在190名黨員中，機(jī)關(guān)黨員僅為23名，農(nóng)村黨員人數(shù)多，且因?yàn)楦鞣矫娴脑虼蟛糠洲r(nóng)村黨員均為家中主要?jiǎng)趧?dòng)力，時(shí)常外出務(wù)工，居無(wú)定所，導(dǎo)致管理困難。

三是藏區(qū)基層黨支部中，大多數(shù)成員也為家中勞動(dòng)力，為保全家生活有所依，往往注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，精力有所分散，抓經(jīng)濟(jì)工作多，抓黨建工作少，對(duì)支部建設(shè)工作責(zé)任心有所松懈，有應(yīng)付工作的現(xiàn)象，無(wú)法充當(dāng)好基層組織活動(dòng)“領(lǐng)頭雁”角色。

二、加強(qiáng)對(duì)基層黨組織管理的力度

黨員是基層黨組織的重要支柱，黨員意識(shí)的強(qiáng)弱決定著支部工作的實(shí)際效果，因此，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，提升黨員的綜合素質(zhì)，是推進(jìn)支部建設(shè)，服務(wù)發(fā)展的人文力量。我鄉(xiāng)結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，分類(lèi)教育管理，不斷調(diào)動(dòng)廣大黨員積極性，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為加強(qiáng)和創(chuàng)新黨建工作，對(duì)基層黨組織工作進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我鄉(xiāng)黨委經(jīng)深入調(diào)研和反復(fù)論證，提出了不同的考核管理辦法，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化發(fā)展。

一是嚴(yán)把黨員入黨“質(zhì)量關(guān)”。新黨員的質(zhì)量如何，是黨員管理和能不能發(fā)揮作用的關(guān)鍵。要使黨員能發(fā)揮作用，必須要堅(jiān)持發(fā)展黨員的“五項(xiàng)制度”，做好發(fā)展對(duì)象的考察和教育，堅(jiān)持不懈地抓好黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。對(duì)黨員入黨前的動(dòng)機(jī)做出進(jìn)一步深入了解，對(duì)發(fā)揮黨員作用的能力不夠的，對(duì)那些確實(shí)不能發(fā)揮黨員作用的，黨組織應(yīng)及時(shí)討論，對(duì)其作出取舍；

二是要堅(jiān)持黨員民主評(píng)議制度。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，不交納黨費(fèi)，不做黨組織分配的工作的，黨組織應(yīng)及時(shí)按照正常程序，作為自動(dòng)脫黨處理。對(duì)民主評(píng)議中群眾反映問(wèn)題比較多、經(jīng)教育幫助后思想上又不認(rèn)識(shí)、行動(dòng)上不改正的，應(yīng)勸其退黨；對(duì)工作中根本不能發(fā)揮作用、在群眾中影響極差，根本不像黨員的，應(yīng)堅(jiān)決勸其退黨。

四是結(jié)合我鄉(xiāng)近年來(lái)的實(shí)際情況，根據(jù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，積極探索，大膽創(chuàng)新，基層黨支部工作進(jìn)行綜合考核，并對(duì)支部提出了明確要求，實(shí)行年度考核，堅(jiān)持月通報(bào)、年考核制度，做好定期檢查和隨時(shí)抽查，督促基層黨組織規(guī)范運(yùn)行、健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)支部工作和支部班子的考核力度，提高支部工作透明度，主動(dòng)接受黨員群眾評(píng)議監(jiān)督，在我鄉(xiāng)基層黨組織中推行述職考評(píng)制度，從工作實(shí)績(jī)、服務(wù)意識(shí)及辦事效率、廉潔自律及遵章守紀(jì)、內(nèi)容真實(shí)程度等四個(gè)方面現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)議和測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示和反饋，并與支部工作評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，對(duì)評(píng)議較差的支部班子進(jìn)行誡勉談話，及時(shí)提高，推進(jìn)支部工作規(guī)范化、制度化。今年，我鄉(xiāng)黨委根據(jù)實(shí)際情況從各個(gè)黨組織中挑選出了比較有典型性的一個(gè)基層黨組織作為重點(diǎn)黨建示范陣地，其他支部同步推進(jìn)。

五是明確鄉(xiāng)機(jī)關(guān)支部管理制度，力求從行為的規(guī)范上著手，徹底改變工作作風(fēng)，提高黨員的服務(wù)意識(shí)，維護(hù)機(jī)關(guān)支部和機(jī)關(guān)黨員在群眾中的形象，從而帶動(dòng)全鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作。

三、我鄉(xiāng)黨員作用發(fā)揮狀況和分析

目前，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍大約170名，在黨員作用發(fā)揮方面具體體現(xiàn)在以下幾種情況：

（一）能起到模范帶頭作用的。這部分黨員主要集中在村組干部隊(duì)伍中。他們有著較高的個(gè)人自身綜合素質(zhì)，在政治、思想、工作、能力、精神等方面上保持先進(jìn)性。能夠認(rèn)真完成黨的任務(wù)，工作勤懇，有爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)，工作實(shí)績(jī)突出；能夠做到公道正派，敢于弘揚(yáng)社會(huì)正氣，敢于同不良傾向作斗爭(zhēng)，作風(fēng)踏實(shí)，群眾關(guān)系好，樹(shù)立了良好的黨員干部形象。

（二）能正常發(fā)揮黨員作用的。這部分黨員大多數(shù)都能在思想上清楚的認(rèn)識(shí)到自己是個(gè)黨員，他們會(huì)自覺(jué)參加黨組織的生活，在生產(chǎn)、工作和社會(huì)生活中遵紀(jì)守法，表現(xiàn)較好，黨員的先進(jìn)性和模范作用有所體現(xiàn)，比一般群眾強(qiáng)，從總體上維護(hù)和維持了黨組織的形象。

（三）不能發(fā)揮黨員作用的。這類(lèi)黨員主要是老弱病殘，黨員和生活困難黨員，他們由于受到自身能力和條件的限制，事實(shí)上不能發(fā)揮先鋒模范作用的。

針對(duì)以上存在的黨員管理和黨員發(fā)揮作用的問(wèn)題，我鄉(xiāng)黨委對(duì)機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨組織的管理和作用的發(fā)揮提出了不同的要求，針對(duì)不同的情況采取不同的方法，科學(xué)有效推進(jìn)基層工作健康規(guī)范發(fā)展。

四、黨員管理與作用發(fā)揮方面的建議

1、干部管理方面

鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部是基層工作中的血液，在繁瑣的工作中，鄉(xiāng)黨委要注重培養(yǎng)干部思想素質(zhì)，提高干部辦事能力，規(guī)范干部管理制度，要求干部講修養(yǎng)、講管理、講政策，細(xì)化工作，分工明確，責(zé)任落實(shí)；特別是在對(duì)村干部的管理上逐漸摸索出一套獨(dú)樹(shù)一幟的管理方法。如我鄉(xiāng)根據(jù)九個(gè)行政村不同的村情制定了相關(guān)村規(guī)民約，使村兩委的工作有章可循。一是要求村干在工作中凡事必須做到公平公正公開(kāi)，特別是在農(nóng)村低保、醫(yī)療救助等惠民工程實(shí)施過(guò)程中，按照“誰(shuí)符合資格誰(shuí)享受”的工作原則，“民主投票”、“調(diào)查核實(shí)”、“大會(huì)通過(guò)”等形式切實(shí)將惠民政策落到實(shí)處，杜絕一切“講人情”、“走后門(mén)”的事情發(fā)生，充分體現(xiàn)了“公生嚴(yán)、嚴(yán)生威”的深刻含義。二是要求無(wú)論村干的文化水平處于哪種層次，在實(shí)際工作中都必須要有為群眾辦實(shí)事的工作能力和事事親力親為的工作態(tài)度，以“事必躬親，親必見(jiàn)效”為工作原則。經(jīng)過(guò)不懈努力，村干部觀念轉(zhuǎn)變較大，積極性提高較快，改變了以往陳舊的工作模式，從機(jī)械的執(zhí)行命令到能主動(dòng)帶領(lǐng)群眾增收致富，成為了有新的工作理念、有新的工作思路、有新的工作方法的“三有新人”。三是搭建農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒作用的平臺(tái)是建立黨員作用發(fā)揮機(jī)制的重要途徑。

2、干部引導(dǎo)方面

充分引導(dǎo)村干部帶領(lǐng)群眾積極投身于全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中來(lái)，獎(jiǎng)懲分明，公平對(duì)待。一是積極鼓勵(lì)干部積極參與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)，對(duì)表現(xiàn)良好，能積極履行黨員義務(wù)的黨員給予獎(jiǎng)勵(lì)；二是對(duì)以各種形式不履行黨員義務(wù)的黨員給予處罰；共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮是具體的，要通過(guò)各自的崗位和各種主題實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)出來(lái)?；鶎咏M織要構(gòu)建好這個(gè)平臺(tái)，扎實(shí)開(kāi)展工作，提高黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺(jué)性。

3、重視干部方面

基層黨組織在處理個(gè)人與集體利益的關(guān)系上，往往要求黨員要為集體事業(yè)做出奉獻(xiàn)。只有在感情上重視、關(guān)懷、愛(ài)護(hù)廣大基層黨員干部，才能在真正意義上體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念。一是要切實(shí)幫助農(nóng)村黨員解決在生產(chǎn)、生活中遇到的問(wèn)題和困難，尤其是做好貧困黨員在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的事情。二是要組織黨員之間相互談心，了解他們思想、生活、生產(chǎn)等方面的情況。三是要充分利用黨員的生日、入黨紀(jì)念日、重大傳統(tǒng)節(jié)日等時(shí)機(jī)，開(kāi)展座談、上門(mén)走訪活動(dòng)，送去黨的關(guān)懷，體現(xiàn)組織的溫暖。四是建立黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶制度。