篇一 財政管理綜合改革情況報告2150字
腐敗不是權(quán)力活動的必然產(chǎn)物，但卻是權(quán)力失去制約的直接結(jié)果。國家的公共權(quán)力是由具體的公務(wù)人員來行使的，而權(quán)力本身又天然具有擴(kuò)張性和腐蝕性。那么，如何來解決權(quán)力的公共服務(wù)性與行使權(quán)力的個人局限性的關(guān)系，有效預(yù)__敗發(fā)生呢？近幾年來，崇仁縣在這個問題上進(jìn)行了深入的研究和探索。積極組織協(xié)調(diào)財政部門開展財政管理體制綜合改革，堅持從財政管理的各個關(guān)口入手，構(gòu)建財政管理各項(xiàng)制度屏障，堵住資金管理上的漏洞，促進(jìn)財政資金運(yùn)行的規(guī)范有序，鏟除滋生腐敗的土壤，從源頭上遏制了腐敗，真正使權(quán)力在遠(yuǎn)離腐敗的軌道上運(yùn)行。我們的主要做法是：
一、從資金收入入手，在票據(jù)管理上下功夫
一是實(shí)行財政票據(jù)電子化管理，統(tǒng)一電子票據(jù)。從2023年8月開始，率先在全市推行財政票據(jù)電子化改革試點(diǎn)工作。采取“電子開票、銀行收錢、限期繳銷、源頭控制”的運(yùn)行機(jī)制，按照“統(tǒng)一部署、分步實(shí)施”的原則，堅持“橫向到邊、縱向到底”，在全縣所有行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所實(shí)施了財政票據(jù)電子化改革。在改革實(shí)施過程中，首先，我們對全縣非稅收入的收費(fèi)、票據(jù)進(jìn)行了核定、核銷，對沒有收費(fèi)許可或收費(fèi)不合規(guī)范的，停止供票；對單位留存的票據(jù)，一律全部核銷。并充分依托科技手段，對單位的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、資金解繳期限、票據(jù)核銷期限進(jìn)行了系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)置，在大廳財政窗口安裝了財政管理端卡，對進(jìn)大廳收費(fèi)單位設(shè)立大廳管理卡及開票卡，制定規(guī)范的操作流程，對全縣所有財政票據(jù)進(jìn)行管理，達(dá)到了電子開票的目的。由于我們對所有部門的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了電腦固化，部門多收一分錢、少收一分錢或者巧立名目收費(fèi)現(xiàn)在都不可能，進(jìn)一步規(guī)范了部門的收費(fèi)行為，有效遏制了亂收費(fèi)、坐收坐支、私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象的發(fā)生。省財政廳領(lǐng)導(dǎo)對崇仁的改革工作給予了高度評價，把崇仁的做法稱為“崇仁模式”，并要求在全省各縣區(qū)予以推廣。
二是執(zhí)行非稅收入征繳管理制度，實(shí)行收支脫鉤。政府非稅收入是財政收入的重要組成部分，是指除稅收之外，行政事業(yè)單位和社團(tuán)組織所有收入的總稱。縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于全面推行執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤改革試點(diǎn)工作的意見》，在全縣范圍內(nèi)實(shí)行非稅征管改革，對非稅收入實(shí)行“六統(tǒng)一(政策、模式、賬戶、程序、票據(jù)、信息)”征管改革。改革分三個階段進(jìn)行：第一階段為制定方案和宣傳發(fā)動階段；第二階段為全面清理階段；第三階段為完善管理辦法和總結(jié)階段。全面實(shí)行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理模式。通過建立規(guī)范的政府非稅收入征收管理制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤，達(dá)到增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、促進(jìn)各單位依法行政的目的。
財政票據(jù)管理的進(jìn)一步規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了財政票據(jù)全程跟蹤，所有非稅收入資金納入財政統(tǒng)籌范疇，把單位所有資金由暗處擺到明處，有利于控制不合理支出；強(qiáng)化了監(jiān)督，實(shí)行財政票據(jù)電子化管理改革后，不僅有效防止了亂收費(fèi)和開具虛假票據(jù)等問題的發(fā)生，而且對單位執(zhí)收的政府非稅收入收繳情況進(jìn)行了有效監(jiān)控，改變了原來的事后監(jiān)督為事前、事中全過程監(jiān)督；堵住了“小金庫”資金來源，通過“以票管費(fèi)”避免了收入流失；杜絕了收“人情費(fèi)”現(xiàn)象，由于軟件控制，按項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)既不能多收一分，也不能少收一分，更不能亂收一分，有效地遏制亂收費(fèi)、亂罰款等違規(guī)現(xiàn)象，從源頭上預(yù)防和治理了腐敗。
二、從財政支出入手，在控制公務(wù)消費(fèi)行為上下功夫
一是推行公務(wù)消費(fèi)公務(wù)卡結(jié)算制度改革，嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)金支出。為提高公務(wù)消費(fèi)透明度，減少現(xiàn)金結(jié)算事項(xiàng)，簡化財務(wù)報銷流程，我縣在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，于去年7月1日，在全縣銀行系統(tǒng)、財政國庫集中支付系統(tǒng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正式聯(lián)網(wǎng)對接，成為全省第一個全面推行公務(wù)卡結(jié)算的縣區(qū)。截至目前，全縣共有30個商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安裝了pos機(jī)，193個行政事業(yè)單位辦理了941張公務(wù)卡，80％以上的公務(wù)消費(fèi)使用公務(wù)卡結(jié)算。此舉，進(jìn)一步規(guī)范了財務(wù)管理，減少現(xiàn)金支付結(jié)算，提高公務(wù)消費(fèi)透明度，簡化財務(wù)報銷流程，從源頭上預(yù)防了現(xiàn)金支出領(lǐng)域的違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
二是實(shí)行公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報帳制改革，嚴(yán)格規(guī)范消費(fèi)行為。崇仁縣從去年8月份正式啟動公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報帳制度改革。制定了規(guī)范公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報帳辦法，舉辦了四期縣直單位財務(wù)人員機(jī)打發(fā)票報賬業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。從去年11月份開始，全縣所有行政事業(yè)單位在縣內(nèi)發(fā)生的公務(wù)接待、來客住宿、辦公用品購買、煙酒食品購買等公務(wù)消費(fèi)主要支出項(xiàng)目必須使用商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)提供的機(jī)打發(fā)票方能報帳。截至目前，全縣共有30個商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安裝了機(jī)打發(fā)票軟件和設(shè)備。實(shí)行“機(jī)打發(fā)票”能真實(shí)記錄商品購買者所選購商品和消費(fèi)者消費(fèi)的時間、地點(diǎn)、單價、數(shù)量和總金額等信息內(nèi)容，可直接作為會計財務(wù)報賬憑證。實(shí)行機(jī)打發(fā)票報帳，可較好地防止單位虛開發(fā)票套取現(xiàn)金、以票謀私現(xiàn)象的發(fā)生，有效規(guī)范了公務(wù)消費(fèi)行為，從源頭上預(yù)防公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、從報帳環(huán)節(jié)上入手，在強(qiáng)化監(jiān)管上下功夫
推進(jìn)財政管理體制綜合改革，是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的社會工程，不可能一蹴而就，更不能一勞永逸。隨著改革的不斷深入，還將出現(xiàn)許多新情況、新問題，我縣將繼續(xù)以改革創(chuàng)新的理念，以求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、鍥而不舍的精神，在鞏固和深化現(xiàn)有改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大源頭治腐力度，拓展源頭治腐領(lǐng)域、改革源頭治腐措施，嚴(yán)把財政關(guān)口，筑牢制度屏障，努力使權(quán)力在遠(yuǎn)離腐敗的軌道上運(yùn)行。
篇二 財政票據(jù)管理工作自查的報告600字
財政票據(jù)管理工作自查的報告范文
興慶區(qū)財政局：
根據(jù)銀興財發(fā)[__]22號文件精神，對我單位__年1月1日至__年12月31日有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)及財政票據(jù)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、高度重視，認(rèn)真開展自查工作。在收到財政發(fā)文件后，工作人員認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，對__年1月至__年12月票據(jù)的`管理使用進(jìn)行了嚴(yán)格的自查，并認(rèn)真填寫行政事業(yè)性收費(fèi)及財政票據(jù)管理自查表，做到領(lǐng)用票據(jù)數(shù)量底數(shù)清，收入金額數(shù)字清。
二、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度及票據(jù)管理制度。__至__年我單位嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)及票據(jù)管理制度，無帳外帳、私設(shè)小金庫等違法問題，所收金額全部及時繳入賬戶。收費(fèi)人員在領(lǐng)用收費(fèi)票據(jù)時，由票據(jù)管理人員詳細(xì)登記領(lǐng)用數(shù)量、票面金額及票據(jù)號碼，收費(fèi)時開票人與收費(fèi)人分開，共同合作，互相牽制，所收現(xiàn)金及時交入銀行，票據(jù)繳銷、稽核中，票面金額與實(shí)際收到現(xiàn)金完全相符方可繳銷，嚴(yán)格執(zhí)行職責(zé)分離制度。妥善保管保管存根，銷毀票據(jù)時登記造冊并報同級財政部門后由財政部門統(tǒng)一銷毀，有作廢票據(jù)時，必需三聯(lián)齊備時方可作廢。對__年丟失的收據(jù)已在報刊上登載聲明作廢，并在審計中對此事做出了處理。收費(fèi)中按照興慶區(qū)發(fā)收費(fèi)許可證規(guī)定項(xiàng)目，無擅自增加項(xiàng)目，擴(kuò)大范圍及提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及亂收費(fèi)的現(xiàn)象，各項(xiàng)收入嚴(yán)格執(zhí)行收支“兩條線”的規(guī)定，不作支現(xiàn)金。
在這次自查中，發(fā)現(xiàn)票據(jù)管理中也存在個別失誤，在今后的工作中，我們會更加嚴(yán)格的執(zhí)行票據(jù)管理制度，力爭把工作做做到最好。
篇三 農(nóng)村財政管理工作述職報告1850字
農(nóng)村財政管理工作述職報告
今年以來，農(nóng)村財政工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市財政局業(yè)務(wù)科室的關(guān)心指導(dǎo)下，精心謀劃，積極采取有效措施，各項(xiàng)農(nóng)村財政工作有序開展?，F(xiàn)將重點(diǎn)工作匯報如下：
一、工作開展情況
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)
為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，3月制定下發(fā)了《區(qū)調(diào)整完善區(qū)鎮(zhèn)(街道辦)財政體制實(shí)施方案的通知》，進(jìn)一步理順區(qū)與鎮(zhèn)辦財政分配關(guān)系，促進(jìn)財權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理。5月份由分管局長帶隊對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金安全管理。重點(diǎn)查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶管理、印鑒管理、公務(wù)卡使用情況，整體上各財政所比較重視農(nóng)村財政管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理發(fā)放、農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補(bǔ)等工作有序開展。目前我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“行為規(guī)范化、管理制度化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、工作精細(xì)化、辦公高效化”的管理目標(biāo)正在逐步顯現(xiàn)。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管
為加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理，提高資金使用效益，保障財政人員和資金“雙安全”。工作中不斷尋求著力點(diǎn)，把資金監(jiān)管的關(guān)鍵措施落實(shí)到財政業(yè)務(wù)工作中，不斷完善監(jiān)督管理制度，依托“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管系統(tǒng)平臺”推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息化。5月19日，區(qū)財政局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管培訓(xùn)，目前三鎮(zhèn)均已使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管系統(tǒng)平臺，2023年1-6月份累計監(jiān)管各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金1.376億元，鄉(xiāng)村兩級累計抽查巡查61次，公開公示172次。
（三）扶貧資金監(jiān)管
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市區(qū)脫貧攻堅部署和政策制度、強(qiáng)化工作舉措、有序推進(jìn)落實(shí)，務(wù)求扶貧資金使用安全高效。一是認(rèn)真落實(shí)扶貧資金公示公告制度；二是進(jìn)一步細(xì)化扶貧資金監(jiān)管臺賬；三是構(gòu)建信息通達(dá)、工作會商、重心下移三項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制。從扶貧資金的審批到資金下達(dá)、使用的各個環(huán)節(jié)，堅持?？顚Ｓ茫泐~到位，杜絕擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。2023年我區(qū)共安排扶貧資金萬元482.8萬元。3月根據(jù)區(qū)扶貧辦提出的分配意見已全部下達(dá)三鎮(zhèn)及區(qū)直相關(guān)部門。4月指導(dǎo)督促資金使用部門和單位設(shè)立扶貧資金績效目標(biāo)，加強(qiáng)績效目標(biāo)監(jiān)控。1-6月份，全區(qū)共支出扶貧資金270.31萬元，占全年安排扶貧資金的56%。積極落實(shí)中央扶貧專項(xiàng)巡視及國家扶貧成效考核反饋問題整改任務(wù)4項(xiàng)。
（四）惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放管理
按照“政府管權(quán)、部門管事、財政管錢、銀行管發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管冊”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、密切配合”的原則，建立“分工科學(xué)、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管”的工作機(jī)制，始終堅持“六到戶、八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律。確保惠農(nóng)補(bǔ)貼資金安全、及時發(fā)放到群眾手中。依托惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”聯(lián)網(wǎng)防控預(yù)警平臺，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理二次修改打卡、過程預(yù)警避免違規(guī)領(lǐng)取，通過銀行聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)線上打卡、回執(zhí)文件自動下載比對，提高工作效率與工作精度。1-6月份，累計發(fā)放8類14項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金2913萬元，惠及農(nóng)戶5769萬戶次。
（五）農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補(bǔ)項(xiàng)目
項(xiàng)目安排按照先由村（居）向所在鎮(zhèn)（辦）提出申請，各鎮(zhèn)（辦）根據(jù)村（居）基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及村（居）配套資金籌集情況梳理篩選后報區(qū)財政局，然后區(qū)財政局根據(jù)財政資金規(guī)模并與鎮(zhèn)（辦）共同協(xié)商確定擬實(shí)施項(xiàng)目。2023年擬實(shí)施項(xiàng)目13個，其中：鎮(zhèn)5個（太陽能路燈安裝項(xiàng)目3個、道路建設(shè)2個）；鎮(zhèn)4個（太陽能路燈安裝項(xiàng)目2個、道路建設(shè)2個）；街道辦事處3個（道路建設(shè)1個、停車場1個、太陽能路燈1個）。項(xiàng)目總投資520.55萬元，其中財政獎補(bǔ)資金416.44萬元，村級配套資金104.11萬元。按照區(qū)政府常務(wù)會議要求，路燈項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)。下一步，與鎮(zhèn)辦會商確定招標(biāo)方案，計劃7月份完成項(xiàng)目招標(biāo)，8月份全面開工建設(shè)，10月中旬完工。
二、存在問題
惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放各業(yè)務(wù)主管部門對補(bǔ)貼資金發(fā)放工作的主動性不足，對發(fā)放工作中出現(xiàn)的新情況、新問題責(zé)任意識有待提高；推廣應(yīng)用社?？òl(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金工作進(jìn)度較慢；政策性農(nóng)業(yè)保險宣傳力度不夠。
三、下步工作打算
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__大精神和______系列重要講話精神，堅決貫徹落實(shí)各級黨委及區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，堅持全面從嚴(yán)治黨，堅持挺紀(jì)在前，堅決落實(shí)“兩個責(zé)任”，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒地執(zhí)行好中央“八項(xiàng)規(guī)定”，圍繞農(nóng)村財政管理和農(nóng)村綜合改革重點(diǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，推動工作向縱深發(fā)展。
（二）繼續(xù)做好各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理發(fā)放工作，加強(qiáng)工作會商、指導(dǎo)，加大公開公示力度，確保資金安全，提高群眾滿意度。
（三）深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，結(jié)合鄉(xiāng)村振興加強(qiáng)對農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補(bǔ)項(xiàng)目管理，規(guī)范操作，造福于民。
（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作，注重扶貧領(lǐng)域資金管理使用，確保資金安全，提高資金使用效率。
篇四 財政管理工作考核自評報告900字
財政管理工作考核自評報告
根據(jù)《省財政廳關(guān)于開展2023年度鎮(zhèn)鎮(zhèn)財政管理工作考核的通知》要求，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作考核表，逐條逐項(xiàng)比照，對我鎮(zhèn)財政管理工作進(jìn)行了客觀公正的自評，現(xiàn)將自評情況報告如下：
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置
1、我鎮(zhèn)設(shè)財政所，人員編制4人，現(xiàn)有人員2人，均有大學(xué)?？茖W(xué)歷及會計從業(yè)資格證。
2、有達(dá)到規(guī)定的獨(dú)立的辦公場所和檔案室，必備的辦公設(shè)備齊全，財金網(wǎng)絡(luò)通暢，運(yùn)行正常，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、安全防護(hù)符合規(guī)定。
二、制度建設(shè)
1、建立了預(yù)算收支管理、資產(chǎn)管理、現(xiàn)金管理、印章管理、票據(jù)管理、檔案管理、資金監(jiān)管等基礎(chǔ)工作制度。
2、建立了惠民補(bǔ)貼、機(jī)關(guān)財務(wù)、預(yù)決算和財政收支公開公示制度。
3、建立了崗位責(zé)任制度、內(nèi)部管理等內(nèi)控制度。
4、建立了廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律和重大事項(xiàng)報告等廉政制度。
三、收支管理和服務(wù)能力
1、預(yù)算編制程序規(guī)范，內(nèi)容完整并按時報人大審查批準(zhǔn)。
2、按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)銀行賬戶，單位已辦理公務(wù)卡，并通過公務(wù)卡實(shí)行支付，所有支出通過轉(zhuǎn)賬結(jié)算，不實(shí)行現(xiàn)金支付。
3、非稅收入嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，應(yīng)收盡收，無截留、挪用、坐收坐支等違規(guī)行為。
4、鎮(zhèn)鎮(zhèn)財政資金信息通達(dá)。
5、資金使用按規(guī)定時限進(jìn)行公開公示，并設(shè)置監(jiān)督電話和舉報箱。
6、建立資金監(jiān)管抽查巡查制度，對抽查巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實(shí)。
7、所有補(bǔ)貼（助）資金通過“一卡通”兌付，兌付率100%，無信訪事件。
8、設(shè)置了辦事指南和崗位職責(zé)標(biāo)牌。
四、日常工作
1、年初有工作計劃，年終進(jìn)行工作總結(jié)。
2、賬務(wù)處理、記賬憑證、賬簿裝訂和歸檔及時規(guī)范。
3、鎮(zhèn)鎮(zhèn)財政預(yù)決算按規(guī)定時間完成，定期開展鎮(zhèn)鎮(zhèn)財政資金對賬工作。
4、建立資產(chǎn)登記、管理臺賬，并及時尋入系統(tǒng)，日常報表及資料按時完成。
五、存在的問題
1、鎮(zhèn)財政所編制4人，實(shí)有2人，存在人員配備不足的情況。
2、政府采購按規(guī)定和法定程序?qū)嵤┎粔?，存在先采購后申報的現(xiàn)象。
3、項(xiàng)目資金大部份做到了?？顚Ｓ?，但存在少數(shù)專項(xiàng)資金整合使用的情況。
六、整改措施
通過此次財政管理工作考核自評，發(fā)現(xiàn)我們在日常工作中還存在一些差距，我們將努力整改存在的問題，彌補(bǔ)工作中存在的不足，以新的面貌迎接上級部門的檢查驗(yàn)收。
篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作調(diào)研報告1100字
為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，我們采取書面調(diào)查、典型分析、分片座談的方式，對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運(yùn)行情況
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革按區(qū)域設(shè)置一鄉(xiāng)一所，人員每所1-3人，實(shí)行當(dāng)?shù)卣c縣級財政部門雙重管理，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有辦公住房。實(shí)施'劃分稅種，核定基數(shù)，全額解繳，超收分成，自求平衡'的分稅制財政管理體制以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運(yùn)行管理總體上是好的。體現(xiàn)在五個方面：
（一）劃分了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入范圍。煙葉特產(chǎn)稅按政府文件實(shí)行超任務(wù)獎，農(nóng)村稅費(fèi)改革缺口由縣財政轉(zhuǎn)移支付解決。
（二）界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍。支出范圍包括行政事業(yè)人員工資、公用經(jīng)費(fèi)、公費(fèi)醫(yī)療支出、民政優(yōu)撫支出、搶險救災(zāi)支出、支農(nóng)支出及生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等支出。
（三）保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我縣財政供給人員達(dá)18000多人，屬全省最多的縣，近幾年實(shí)行省直管以來，人員工資已經(jīng)能保證按時發(fā)放。
（四）消化了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字。我縣是一個以烤煙產(chǎn)業(yè)為主的稅種單一縣，近幾年，煤碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，有礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入增長快，超收獎勵政策提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性，赤字得到很大的消化。
（五）維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過上級財政轉(zhuǎn)移支付和自身結(jié)余資金，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力招商引資，加大了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項(xiàng)目的投入，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
二、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制存在的問題
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員綜合素質(zhì)有待提高。雙重管理的機(jī)制使得有的財政所人員上推下滑、長期不干實(shí)事，有的則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作為主，缺少業(yè)務(wù)能力，形成兩個極端。當(dāng)然，管理制度也需完善。
（二）現(xiàn)行管理體制致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力懸殊。由于交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化等諸多因素，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間財力懸殊較大。
（三）現(xiàn)行管理體制造成縣鄉(xiāng)兩級財政收支結(jié)余差距過大。
（四）現(xiàn)行管理體制不利有效化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理不夠規(guī)范，財政支出隨意性較大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未把有限的財政資金用于保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)、消赤減債，甚至不顧財力狀況大興土木、購買小汽車等。
（五）財政制度執(zhí)行不力，監(jiān)管不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理權(quán)限主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財政所只能作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會計出納，監(jiān)管上缺乏激勵機(jī)制，多一事不如少一事。沒有開展有組織的經(jīng)常性財政、財務(wù)大檢查，財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行力度弱。
三、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的建議
（一）合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍。按照財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支出范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)包括行政事業(yè)人員（含離退休人員）工資（含津補(bǔ)貼）、公用經(jīng)費(fèi)、場鎮(zhèn)管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、住房公積金、工會經(jīng)費(fèi)、村（居委）干部補(bǔ)貼、村（居委）辦公經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村道路維修費(fèi)、低保配套費(fèi)、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)、五保戶供養(yǎng)費(fèi)等。
篇六 財政國庫管理改革調(diào)研報告3850字
為了進(jìn)一步推進(jìn)和完善地方財政國庫管理改革，加強(qiáng)財政資金管理，確立國庫集中收付制度在財政財務(wù)管理中的核心地位，提升財政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，對我縣國庫管理改革進(jìn)行了全面總結(jié)和調(diào)研，形成了如下專題調(diào)研報告。
一、改革實(shí)施情況
自____年以來，縣財政局以國庫管理制度改革為契機(jī)，以部門預(yù)算、指標(biāo)管理、國庫集中支付、非稅收入征管、會計電算化、國有資產(chǎn)管理為核心，圍繞互聯(lián)互通、工作協(xié)同、信息共享的目標(biāo)，積極推行縣鄉(xiāng)財政管理一體化平臺建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)財政一體化、業(yè)務(wù)流程一體化、財政服務(wù)一體化、資金控管一體化，財政管理步入規(guī)范化、科學(xué)化、效率化的軌道。改革經(jīng)驗(yàn)在省、市交流。
(一)部門預(yù)算編制改革全面推行。根據(jù)國庫集中支付制度改革的需要，____年全面推行了部門預(yù)算管理系統(tǒng)，細(xì)化了預(yù)算編制項(xiàng)目，規(guī)范了編制流程，全縣__家單位預(yù)算編制全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核，增強(qiáng)了部門預(yù)算編制工作的科學(xué)化、規(guī)范化和透明化，為推進(jìn)國庫集中支付改革奠定了基礎(chǔ)。
(二)預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)逐步完善。在省財政廳信息中心的大力推介和支持下，我縣以用友財政管理系統(tǒng)為操作平臺，縣財政籌資___余萬元，增置了主服務(wù)器等一批配置先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，建立了以信息網(wǎng)絡(luò)為支撐，以部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入征管、會計電算化、國有資產(chǎn)管理軟件為核心，連接財政、國庫、代理銀行、預(yù)算單位的財政管理信息系統(tǒng)，設(shè)置了預(yù)算執(zhí)行分析、綜合賬務(wù)查詢、資金動態(tài)監(jiān)控功能。將全縣所有預(yù)算單位的預(yù)算指標(biāo)全部納入預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)，對預(yù)算執(zhí)行過程中的指標(biāo)追加、追減及資金撥付實(shí)行動態(tài)管理，全面反映預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度和執(zhí)行情況。
(三)國庫集中支付改革穩(wěn)步推進(jìn)。____年，我縣按照總體規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、先試點(diǎn)、后推廣的原則，著力推進(jìn)國庫集中支付制度改革試點(diǎn)。當(dāng)年將縣財政局、會計結(jié)算中心等_個單位正式納入縣級國庫集中支付改革試點(diǎn)，率先成為市啟動國庫集中支付制度改革的試點(diǎn)縣。目前，國庫集中收付制度改革已擴(kuò)大到86個預(yù)算單位，恢復(fù)了縣級預(yù)算單位的會計核算權(quán)和財務(wù)管理權(quán)，實(shí)現(xiàn)了縣級預(yù)算單位國庫集中支付制度全覆蓋，會計集中核算向國庫集中支付平穩(wěn)過渡。制定了《縣縣本級財政國庫管理制度改革試點(diǎn)方案》、《資金支付管理暫行辦法》、《會計核算暫行辦法》、《國庫集中支付業(yè)務(wù)一般規(guī)范(試行)》等12項(xiàng)規(guī)章制度，形成了《縣財政國庫管理制度改革資料匯編》，達(dá)到資金支付制度健全、程序規(guī)范、業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一。
(四)非稅收入收繳管理形成新模式。____年，以金財工程為平臺，建立了非稅收入收繳管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采取部門執(zhí)法、大廳開票、銀行收款、財政統(tǒng)管的征管模式，對公安、法院、國土、城建等28個執(zhí)收部門的非稅收入由財政直收大廳直接征收，確保了政府非稅收入資金及時足額地統(tǒng)管到財政這個籠子，非稅收入改革模式在全市推廣。____年_月份，在省財政廳信息處的大力支持下，對非稅收入征繳系統(tǒng)進(jìn)行了全面升級，縣本級__個行政事業(yè)單位的非稅收入直接通過征繳系統(tǒng)進(jìn)行收繳，使我縣的非稅收入改革實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
(五)預(yù)算單位公務(wù)卡改革試點(diǎn)取得成功。____年開始實(shí)施公務(wù)卡試點(diǎn)改革，止____年底累計在__個預(yù)算單位發(fā)放公務(wù)卡____余張，預(yù)算單位的差旅費(fèi)、招待費(fèi)等小型公務(wù)支出，一律使用公務(wù)卡結(jié)算，有效地控制了大額現(xiàn)金交易，保證了資金運(yùn)行安全。
(六)財政專戶逐步得到清理規(guī)范。____年，按照省市加強(qiáng)財政專戶管理，規(guī)范專戶資金運(yùn)作，確保財政資金安全的要求，縣內(nèi)部各管理專項(xiàng)資金的財政專戶，全部移交給國庫股統(tǒng)一管理，財政內(nèi)部管事與管錢分離，確保了財政資金安全。____年底，通過清理整改，財政局共保留財政專戶__個，初步實(shí)現(xiàn)了財政專戶精簡、統(tǒng)一、規(guī)范管理。
二、存在的問題
我縣縣級國庫集中收付制度改革起步早、步伐快，成效顯著。但自____年以來，國庫集中支付改革向各鎮(zhèn)延伸工作、動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)和公務(wù)卡系統(tǒng)的上線等工作進(jìn)展緩慢，國庫改革面臨一定困難。
(一)應(yīng)用軟件的困擾。我縣國庫集中收付制度改革工作起步早，使用的是原來省財政廳信息中心試點(diǎn)推薦的用友財政管理軟件，與省財政廳____年要求使用的縣級預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)軟件不一致，需要重新更換系統(tǒng)軟件。如果更換系統(tǒng)應(yīng)用軟件，兩大軟件數(shù)據(jù)庫不能實(shí)現(xiàn)直接融合和數(shù)據(jù)調(diào)用，所有信息錄入工作將從基礎(chǔ)工作做起，這不僅涉及到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重新維護(hù)，新舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)的銜接，而且需要對所有人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。同時，經(jīng)過_年的實(shí)踐應(yīng)用，用友財政管理軟件系統(tǒng)穩(wěn)定，功能強(qiáng)大，操作簡潔，維護(hù)方便。而從縣級預(yù)算執(zhí)行單位反映的情況看，縣級預(yù)算執(zhí)行軟件系統(tǒng)非常不穩(wěn)定，操作繁瑣，差錯率高，許多常用功能都不能實(shí)現(xiàn)，不利于實(shí)際操作。因此，國庫集中支付改革后續(xù)工作暫緩，步入改革的十字路口。
(二)財政國庫和銀行的聯(lián)網(wǎng)問題。雖然國庫集中支付改革推行多年，但是財政國庫和銀行并沒有實(shí)現(xiàn)真正的信息實(shí)時交換，縣級代理銀行沒有數(shù)據(jù)交換設(shè)備，要靠人工進(jìn)行數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入進(jìn)行交換和清算。主要原因是改革初期對財政國庫和銀行的聯(lián)網(wǎng)程序設(shè)計不完善，加之我縣金融機(jī)構(gòu)少，沒有人民銀行，國庫業(yè)務(wù)、清算支付業(yè)務(wù)由一行實(shí)施，缺乏競爭服務(wù)意識，工作效率較低，國庫資金監(jiān)管薄弱。
(三)財政專戶管理有待規(guī)范。財政專戶開戶銀行的選擇程序不規(guī)范，沒有與開戶銀行簽訂委托代理協(xié)議，責(zé)任界定不明確，管理缺乏規(guī)范性;財政專戶撤并不徹底，部分項(xiàng)目資金上級部門審計檢查時都要看是否開設(shè)了財政專戶，凡有項(xiàng)目資金就要設(shè)立相應(yīng)的財政專戶，上級部門之間管理協(xié)調(diào)不統(tǒng)一，加大了工作量，降低了資金流轉(zhuǎn)速度;同一財政專戶在不同銀行開戶，存在多頭開戶的現(xiàn)象。
(四)現(xiàn)金管理制度不完善。雖然在管理系統(tǒng)軟件中對單位現(xiàn)金提取做了額度控制，但只能對單筆支付做到限制，對分批提取現(xiàn)金無法控制，而代理銀行對預(yù)算單位大額提取現(xiàn)金也缺乏有效的監(jiān)管，容易形成資金安全隱患。公務(wù)卡制度改革進(jìn)展慢，目前停留在低層次階段。
(五)鎮(zhèn)級推行國庫集中支付制度難度大。目前在鎮(zhèn)級開展國庫收付制度改革試點(diǎn)存在運(yùn)作模式的設(shè)計、財庫銀聯(lián)網(wǎng)的延伸、金融機(jī)構(gòu)的限制、人員的素質(zhì)等多方面的問題，上下協(xié)調(diào)和統(tǒng)一安排部署需要強(qiáng)有力的措施。
三、完善管理的對策
為確保國庫管理制度改革圓滿完成預(yù)期改革目標(biāo)，財政部門要主動探索，積極創(chuàng)新，化解改革難題，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推進(jìn)改革不斷深化。
(一)增強(qiáng)責(zé)任意識，全面深化國庫管理制度改革。國庫集中收付制度改革是我國預(yù)算執(zhí)行管理制度的根本性變革，是現(xiàn)代財政管理領(lǐng)域的一項(xiàng)歷史重大制度創(chuàng)新。新型的財政資金運(yùn)行機(jī)制和管理制度，有利于從根本上提高財政資金運(yùn)行的安全性、規(guī)范性和有效性，有利于從根本上保證財政預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時性，構(gòu)建從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要制度屏障。因此，各級必須從加強(qiáng)懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)、履行政府財政監(jiān)督管理責(zé)任的高度，從構(gòu)建公共財政體系框架的角度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅定不移地推進(jìn)財政國庫管理改革。
(二)完善相關(guān)制度，規(guī)范使用系統(tǒng)管理軟件。在全面實(shí)施國庫集中支付的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善支付辦法，對支付的相關(guān)流程進(jìn)行優(yōu)化，提高支付效率。按照省財政的要求，各縣區(qū)必須使用省級統(tǒng)一開發(fā)的縣級預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)，辦理國庫集中支付業(yè)務(wù)，反映預(yù)算執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)對專項(xiàng)資金的有效動態(tài)監(jiān)控。應(yīng)盡快與省市部門對接，結(jié)合政府系統(tǒng)正版軟件使用工作，確定軟件的應(yīng)用類型版本，保證后續(xù)工作的順利開展。
(三)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，真正實(shí)行財庫銀聯(lián)網(wǎng)?？h財政局牽頭，與代理銀行協(xié)商，聯(lián)系軟件開發(fā)公司針對應(yīng)用軟件中設(shè)計的缺陷，重新完善應(yīng)用程序，開發(fā)中間件，并與省農(nóng)業(yè)銀行溝通開放接入端口，融合應(yīng)用程序?qū)樱瑢?shí)現(xiàn)財庫銀聯(lián)網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格操作程序，及時清算支付資金，提高工作效率。
(四)清理財政專戶，加強(qiáng)銀行帳戶管理。切實(shí)做好財政專戶清理整頓工作，精簡專戶數(shù)量，撤并無有效依據(jù)、同類性質(zhì)多頭開設(shè)以及一年內(nèi)沒有業(yè)務(wù)往來的財政專戶。規(guī)范財政專戶開戶銀行的選擇機(jī)制，具備招投標(biāo)條件的要實(shí)行招投標(biāo)，不具備條件的要建立集體決策制度，必須與開戶銀行簽訂規(guī)范的委托代理協(xié)議，明確職責(zé)權(quán)限，提高財政資金管理效率。健全財政專戶和預(yù)算單位銀行帳戶管理制度，規(guī)范帳戶開立、變更、撤銷等審批程序，建立銀行帳戶年檢制度，形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
(五)規(guī)范支付行為，深化公務(wù)卡制度改革。通過國庫單一帳戶體系逐步將專項(xiàng)資金全部納入國庫集中支付范圍，擴(kuò)大財政直接支付范圍，將財政資金直接支付到收款人或用款單位。全力推進(jìn)公務(wù)卡改革，積極營造良好的改革外部環(huán)境，擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍，減少公務(wù)支出中的現(xiàn)金提取和使用;建立健全單位公務(wù)卡結(jié)算管理辦法和報銷操作程序，增強(qiáng)財務(wù)支出的透明度。規(guī)范預(yù)算單位財政授權(quán)支付行為，杜絕單位大量提現(xiàn)、虛假支出和利用公務(wù)卡吃回扣行為的發(fā)生，確保資金安全運(yùn)行。
(六)推進(jìn)鎮(zhèn)級改革，提高財政管理水平。我縣對鎮(zhèn)級財政已全面實(shí)行了鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管管理模式，通過縣鄉(xiāng)財政一體化應(yīng)用平臺，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)、帳務(wù)處理實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，鎮(zhèn)財政會計電算化水平較高，加之我縣縣級國庫集中支付改革已積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，基本具備了推進(jìn)鎮(zhèn)級國庫集中支付改革試點(diǎn)的條件。圍繞確保資金安全、方便單位用款的目標(biāo)，結(jié)合我縣目前各鎮(zhèn)財政管理方式，研究確定推行鎮(zhèn)級國庫集中支付改革的新模式，將鎮(zhèn)級視同縣本級一個預(yù)算單位，縣財政為鎮(zhèn)財政所在當(dāng)?shù)匦庞蒙玳_設(shè)零余額帳戶，用于鎮(zhèn)級財政資金支付，并與縣國庫進(jìn)行清算，將鎮(zhèn)級財政資金納入國庫單一帳戶體系，發(fā)揮資金的聚集效應(yīng)，加強(qiáng)對鎮(zhèn)級財政資金的監(jiān)管，提高鎮(zhèn)級財政管理水平。
篇七 關(guān)于市區(qū)分稅制財政管理體制改革的調(diào)研報告4000字
今年我市實(shí)行新的分稅制財政管理體制，從而把區(qū)級財政管理體制的改革推向了一個新的階段。這一時期，我區(qū)財政體制建設(shè)和改革所取得的成效是十分顯著的。然而，我們也應(yīng)看到，由于受各種主客觀因素的影響，目前，我區(qū)財政管理體制還存在著不少亟待完善之處，制約著我區(qū)財政的發(fā)展。下面就我區(qū)財政管理體制運(yùn)行情況匯報如下：
一、體制運(yùn)行基本情況
實(shí)行分稅制度改革后，市級對區(qū)級財政制定的政策為：核定區(qū)級收支，暫借給區(qū)級一部分稅源，在此基礎(chǔ)上確定區(qū)對市屬于定補(bǔ)區(qū)(或上解區(qū))，暫借稅源在以后的年度里按照比例市級要逐年收回。
二、體制運(yùn)行中取得的成效
(一)分稅制改革促進(jìn)了各級政府理財觀念的轉(zhuǎn)變，形成了各級政府共同支持企業(yè)發(fā)展的合力。老的財政體制下，各級政府只關(guān)心本級財源企業(yè)的發(fā)展，在支持企業(yè)時要先看是不是本級企業(yè)。而新的財政體制下，市、區(qū)政府各司其職、各負(fù)其責(zé)、各得其利，樹立了“不求所有、但求所在”的理財觀念，全力為轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)服務(wù)，在中小企業(yè)擔(dān)保、小煤礦改造資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用等資金的使用上，對任何類型的企業(yè)都能夠支持，形成了市區(qū)利益共同體。
(二)建立了財政收入穩(wěn)定增長的機(jī)制。市區(qū)實(shí)行分稅制后，極大的調(diào)動了區(qū)級政府征收的積極性，財政收入呈穩(wěn)步上升的趨勢，從近幾年的一般預(yù)算收入對比可以看出，200_年一般預(yù)算收入只完成n萬元，200_年一般預(yù)算收入完成n萬元，比200_年增長n萬元，年均增長n%，財政收入穩(wěn)定增長的機(jī)制初步建立。
(三)財政實(shí)力增強(qiáng)，財政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，為國民經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的財力保障。
1、200_年一般預(yù)算支出只完成n萬元，200_年一般預(yù)算支出完成n萬元，比200_年增長n萬元，年均增長n%。
2、財政對農(nóng)業(yè)、科技、教育和社會保障支出的投入年均遞增n%，200_年總計達(dá)到n萬元，保證了教師工資的發(fā)放和社會保障等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
3、重點(diǎn)支出得到保證。
(1)市區(qū)自實(shí)行分稅制后，我區(qū)對城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年加大，僅200_年，用于城區(qū)道路建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建、中小學(xué)危房改造等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金總額就達(dá)到3000萬元。
(2)人員支出增加，在200_年調(diào)整津貼工作中，我區(qū)克服了財政供養(yǎng)人口多的實(shí)際困難，及時兌現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)規(guī)范津貼的增資部分，金額達(dá)到n萬元。
三、體制運(yùn)行中存在的問題
在充分肯定分稅制改革成績的同時，也應(yīng)清醒地看到，現(xiàn)行的財政體制改革僅僅是朝著理順政府間財政體制關(guān)系的方向邁出了一大步，由于受制于上級政策的限制和自身財政困難的影響，市區(qū)分稅制財政體制還有很多不完善和不規(guī)范的地方，突出表現(xiàn)在：
(一)事權(quán)和財權(quán)劃分不明確。
區(qū)級政府財權(quán)的確定必須以其事權(quán)為基礎(chǔ)。但是，目前我區(qū)政府的財權(quán)往往與其所承擔(dān)的事權(quán)并不完全配套，影響了區(qū)級政府積極性的充分發(fā)揮。其次是由于目前我國正處于改革時期，各項(xiàng)事業(yè)管理體制、勞動人事制度、社會保障制度以及政府機(jī)構(gòu)等都經(jīng)常發(fā)生調(diào)整變動，引起區(qū)級政府結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，導(dǎo)致其與財權(quán)不配套。
(二)收入劃分不盡合理，尚不規(guī)范。
1、市區(qū)實(shí)行分稅制后，市財政雖然暫借給區(qū)級政府一部分稅源，但這些稅源自200_年后，就每年都要由市財政按比例扣回，使區(qū)級財政收入每年都要短收一部分。
2、實(shí)行分稅制后，市級財政與區(qū)級財政之間的收支范圍發(fā)生了很大變化，在新的體制下，為了維持市本級財政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，市里將轄區(qū)內(nèi)的n戶納稅大企業(yè)的稅源上劃，作為市本級的固定稅源，只留給區(qū)級政府一些納稅小企業(yè)及零星稅種，導(dǎo)致區(qū)級財政沒有足夠的稅源去征收。
3、納稅屬地劃分不清，使區(qū)級財政收入減少一部分。我區(qū)內(nèi)的一些納稅重點(diǎn)企業(yè)，稅務(wù)登記在__區(qū)，但由于其總公司在其他區(qū)縣，稅收征繳卻不在__區(qū)，例如__廠的生產(chǎn)銷售都在__區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，但是其總部__公司設(shè)立在__區(qū)，其稅收征繳由__區(qū)負(fù)責(zé)征收，使我區(qū)收入減少。
(三)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助過低。
1、轉(zhuǎn)移支付的力度不大且不穩(wěn)定。由于我區(qū)收入總量小，區(qū)級每年新增的稅收收入有限，用于彌補(bǔ)自身增支都非常困難，可用于補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力微乎其微，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付只能依靠上級，但是轉(zhuǎn)移支付中專項(xiàng)撥款比重偏大，一般性轉(zhuǎn)移支付比重較小且數(shù)額不確定，影響了下級預(yù)算的統(tǒng)籌安排及重點(diǎn)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、對農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助低。近年來，區(qū)級對農(nóng)村的文化、教育、醫(yī)療等方面的投入不斷加大，但是市里對我區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的補(bǔ)助基數(shù)，是在200_年的基礎(chǔ)上確定的，市本級對區(qū)級的轉(zhuǎn)移支付金額，已不能滿足我區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展的需要，尤其是在農(nóng)村中小學(xué)取暖、五保戶、獨(dú)生子女費(fèi)方面的補(bǔ)助金額低。
(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。
我區(qū)財政收入和財力增長趨緩、財政困難的原因主要是我區(qū)財政供養(yǎng)人口多，經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)薄弱，財政缺乏非煤企業(yè)支柱財源，對煤炭、焦化、電力等企業(yè)的依賴性比較強(qiáng)，我區(qū)的財政收入中有n%靠上述企業(yè)征收，而這些企業(yè)受國家宏觀政策和市場因素的影響又比較大，抵御風(fēng)險能力小，如果煤炭市場疲軟，會對我區(qū)的財政收入造成很大影響，將使我區(qū)財政收入減收一半以上。
(五)剛性支出大。
我區(qū)財政供養(yǎng)人口多，人員支出大。200_年在調(diào)整津貼工作中，我們克服困難，及時兌現(xiàn)了津貼的增資部分，但是市本級對我區(qū)的補(bǔ)助金額僅為n萬元，其余的要由區(qū)級承擔(dān)。七煤集團(tuán)在轄區(qū)內(nèi)下放教師的接收，200_年“兩高”工作的驗(yàn)收，在很大程度上使我區(qū)財政出現(xiàn)缺口，具初步測算需要n萬元。
四、解決問題的建議和方法
完善財政體制的目的就是要充分發(fā)揮財政體制杠桿作用，建立促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的激勵機(jī)制，充分調(diào)動區(qū)級政府增收節(jié)支的積極性，努力提高基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資發(fā)放和政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障水平，通過財政體制創(chuàng)新促進(jìn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按照要求，我市分稅制要從以下幾個方面進(jìn)行不斷完善和創(chuàng)新。
(一)財權(quán)與事權(quán)相結(jié)合的原則。
區(qū)級政府承擔(dān)的事權(quán)結(jié)構(gòu)不僅決定了它所需要的財政收入的數(shù)量，而且還決定著它所需要掌握的財政收入的具體形式。其原因在于，財政不但是政府籌集資金的工具，而且是其對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。區(qū)級政府履行自己的職能既需要相應(yīng)的資金，又需要運(yùn)用稅收等財政收入形式對社會經(jīng)濟(jì)生活實(shí)施調(diào)控。所以，根據(jù)“財權(quán)與事權(quán)相結(jié)合”的原則，在確定區(qū)級財政和管理體制，劃分市區(qū)兩級政府的財政收支范圍時，不僅要考慮區(qū)級政府所承擔(dān)的多少，而且要考慮其事權(quán)的結(jié)構(gòu)。只有這樣，才能合理調(diào)整市與區(qū)財政分配關(guān)系，在調(diào)動區(qū)級發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增收節(jié)支積極性的同時，使區(qū)級政府有權(quán)支配其自身的財權(quán)和財力，保障其職能的順利實(shí)現(xiàn)。
(二)加大轉(zhuǎn)移支付力度。
逐步建立完善的轉(zhuǎn)移支付制度，加大財政均等化轉(zhuǎn)移支付力度。市區(qū)實(shí)行分稅制后，區(qū)級政府的事務(wù)增多，財政支出也呈逐年上升趨勢。我區(qū)與__區(qū)、__區(qū)相比，屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，稅源征收少，地區(qū)間財政收入不平衡，屬于“吃飯”型財政，難以開展其他工作，近年，隨著城市東延，省市對我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入增大，致使區(qū)級相應(yīng)匹配的資金也增加，使我區(qū)財力難以應(yīng)對，需要在完善轉(zhuǎn)移支付中加以解決，要通過加大轉(zhuǎn)移支付逐級實(shí)行財政均等化分配，縮小與其他區(qū)之間的貧富差距，壓縮專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付額度，增加一般性轉(zhuǎn)移支付資金，使之真正成為調(diào)節(jié)地區(qū)收入差距的有效手段。
(三)加強(qiáng)財源建設(shè)。
在市區(qū)實(shí)行分稅制財政體制框架下，區(qū)級更要注意財源建設(shè)工作。一要堅持把發(fā)展作為財政工作的第一要務(wù)，克服把公共財政建設(shè)與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立起來的觀念，堅持“生財有道、聚財有度、用財有效”的方針，學(xué)會運(yùn)用財稅杠桿為企業(yè)的自我發(fā)展、自我創(chuàng)新創(chuàng)造更加公平、開放、寬松的環(huán)境，在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，壯大財政實(shí)力。二是要不斷鞏固提高現(xiàn)有支柱財源，發(fā)掘和培植后續(xù)財源。要加大招商引資力度，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培植力度，充分運(yùn)用財政有限的資金，積極支持個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是要嚴(yán)格依法納稅，加強(qiáng)征管，堵塞跑、冒、滴、漏，確保財政收入的穩(wěn)定增長，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，增強(qiáng)區(qū)級財政實(shí)力，推動財源建設(shè)。四是要牢固樹立經(jīng)濟(jì)財政觀，遵循經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，從根本上解決稅收增長的快與慢、多與少、供與求的問題，促進(jìn)財政與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、對下一個體制改革的建議
無論采用什么類型的財政管理體制，在劃分收支范圍時，首先應(yīng)根據(jù)區(qū)級政權(quán)的事權(quán)結(jié)構(gòu)劃定其財政支出范圍，核定出這些支出項(xiàng)目所需的資金數(shù)額，然后再從財政收入中確定相應(yīng)的項(xiàng)目及其數(shù)額，作為區(qū)級財政的收入范圍。所以我們認(rèn)為，在下一個體制中，應(yīng)該做到以下
(一)按屬地關(guān)系劃分稅源。
1、新的分稅制財政管理體制既要保持原有的利益分配格局，又要科學(xué)劃定稅源，在財力分配上既要保證區(qū)級自我發(fā)展的空間，又要有一定的發(fā)展緊迫感，要保證區(qū)政府具有一定的經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力，要將區(qū)域內(nèi)的非國有企業(yè)，作為區(qū)級財政收入的固定稅源，要在市級暫借稅源到期后，歸區(qū)級征收。
2、近年來，我區(qū)加大了招商引資的工作力度，一些重點(diǎn)企業(yè)相繼投產(chǎn)使用，按照市區(qū)分稅制的文件精神，新上招商引資企業(yè)的稅收全部歸區(qū)級所有。但是，市里政策調(diào)整，將稅收超過n萬元的企業(yè)，收入重新核定，市本級與區(qū)級5：5分成，使我區(qū)稅收減少很大一部分，所以我們希望，轄區(qū)內(nèi)新上的招商引資企業(yè)的稅收，無論金額多少，都要?dú)w區(qū)級所有。
(二)合理劃定支出。
由于我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，城市基礎(chǔ)設(shè)施差，財政供養(yǎng)人口多，區(qū)級財政收入少。所以我們希望，市財政在今后的工作中，要充分考慮到我區(qū)剛性支出不斷增加，財政面臨很大壓力的基礎(chǔ)上，給予區(qū)級政府財力方面的支持，尤其是對我區(qū)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大轉(zhuǎn)移支付力度，以保證區(qū)鄉(xiāng)兩級政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)保持原體制不變。
分稅制的優(yōu)點(diǎn)是建立了穩(wěn)定的收入增長機(jī)制，能最大限度地調(diào)動區(qū)級政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置優(yōu)化，通過近幾年運(yùn)行來看，不僅使市財政宏觀調(diào)控能力逐漸增強(qiáng)，而且使區(qū)級財力逐漸壯大，我們認(rèn)為，在保持原體制不變的基礎(chǔ)上，要將有利于促進(jìn)區(qū)級政府發(fā)展方面的措施進(jìn)行細(xì)化，以保證區(qū)級政府有充足的財力進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
篇八 關(guān)于基層財政管理體制機(jī)制調(diào)查報告2900字
推進(jìn)基層財政管理體制機(jī)制改革，建立陽光財政，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，有利于加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。經(jīng)過調(diào)研，現(xiàn)就建立和完善基層財政管理體制機(jī)制報告如下。
一、全區(qū)基層財政管理體制機(jī)制現(xiàn)狀
(一)基層財政體制現(xiàn)狀
區(qū)現(xiàn)有30個街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)，均設(shè)置了財政所(3個街道財政所、12個鎮(zhèn)財政所、15個鄉(xiāng)財政所)。
財權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一。從有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展出發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其承擔(dān)事權(quán)相一致的財政，按照責(zé)權(quán)明晰、科學(xué)合理、綜合配套、保障到位的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員經(jīng)費(fèi)(行政人員生活補(bǔ)貼)、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)(含事業(yè)人員)全額納入支出基數(shù)，切實(shí)做到責(zé)權(quán)結(jié)合。
注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障力度，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，突出區(qū)級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力分配，確保全區(qū)總收入保持增長，確保集中財力辦大事。
科學(xué)合理確定基數(shù)。針對上一輪體制調(diào)整時部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入基數(shù)不合理的問題，按照實(shí)事求是的原則，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，稅源基礎(chǔ)，重新合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入基數(shù)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入基數(shù)做實(shí)。
規(guī)范稅收程序。為了減少稅收成本，從源頭上杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)級之間挖稅買稅的現(xiàn)象，凈化稅收征收環(huán)境。
注重調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一心一意抓發(fā)展的工作積極性。堅持財政一般性轉(zhuǎn)移支付與支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，招商引資相結(jié)合，實(shí)行以獎代補(bǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作性津貼等支出必須通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、招商引資工作才能兌現(xiàn)，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生產(chǎn)的積極性和主動性。
(二)基層財政管理機(jī)制現(xiàn)狀
新形勢、新時期賦予財政管理機(jī)制新的要求。一是編制年度財政預(yù)決算方案并組織執(zhí)行;二是制定財政收入計劃，依法組織各項(xiàng)財政收入，協(xié)助稅務(wù)部門做好稅收委托代征工作，確保財政收入及時足額入庫;三是加強(qiáng)財政支出管理，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資支出，政府機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出和社會公共需求支出的資金需要;四是加強(qiáng)本級財政事業(yè)單位及村級財務(wù)、帳戶統(tǒng)一管理，實(shí)行收支兩條線，辦理預(yù)算內(nèi)外資金和各項(xiàng)專項(xiàng)、轉(zhuǎn)移支付資金撥付;五是加強(qiáng)債務(wù)管理，防范化解財政風(fēng)險;六是加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益;七是監(jiān)督和檢查所屬會計單位執(zhí)行財稅方針政策、法律、法規(guī)的情況，會同有關(guān)部門查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律案件，提出加強(qiáng)規(guī)范和管理的政策建議;八是兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，強(qiáng)化涉農(nóng)直補(bǔ)資金的發(fā)放與管理工作。
(三)基層財政隊伍現(xiàn)狀
二、基層財政體制機(jī)制存在的問題
(一)基層財政體制上存在的問題
自立自強(qiáng)精神不足。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的財政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，沒有突出逐步縮小財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，摘掉靠財政補(bǔ)貼帽子的奮斗目標(biāo)?？控斦a(bǔ)貼運(yùn)轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道稅基培養(yǎng)乏力，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出。
(二)運(yùn)作機(jī)制上的不到位
適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)財政模式的基層財政所運(yùn)作模式不明晰。全區(qū)30個街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)以社會、經(jīng)濟(jì)、財政應(yīng)為三大模式，一是城市財政經(jīng)濟(jì)模式;二是城郊工業(yè)財政經(jīng)濟(jì)模式;三是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)財政經(jīng)濟(jì)模式，應(yīng)盡快完善。
對大件和不易損耗的采購缺乏專家參與招標(biāo)，鑒定質(zhì)量環(huán)節(jié)。采購商品達(dá)不到理想使用年限較為突出，如電腦物件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行傳票、報銷運(yùn)作方式，無疑增加了基層運(yùn)作成本。
(三)基層鎮(zhèn)鄉(xiāng)公共服務(wù)型陽光財政程序化體現(xiàn)較差，目前在基層政府財政所還未見到比較成熟的完整方案
街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)對享受中央、市、區(qū)的陽光財政 惠民補(bǔ)貼，項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)程序、結(jié)算終止日期在村、社區(qū)、居民小組，未見到公示榜。
街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)對所在地區(qū)的公共事業(yè)建設(shè)、村民法律法規(guī)、科普教育投入預(yù)安排沒有措施體現(xiàn)。
(四)基層財政隊伍建設(shè)存在的問題
基層財政所人員切身利益受到影響，等待觀望思想嚴(yán)重。以來，由于基層財政所人員原來享受的參公身份、事業(yè)性質(zhì)。沒有及時納入?yún)⒐藛T登記和調(diào)資工作暫緩等因素的影響，思想上想不通，頗有尷尬和失落感，心態(tài)不平衡，主觀能動性差，情緒較為波動。
三、基層財政體制機(jī)制建設(shè)的對策與建議
(一)基層財政管理體制改革要解決的主要問題。一是解決財政分配的公平性和有效性問題，也就是在城鄉(xiāng)之間逐步實(shí)現(xiàn)公平分配財政支出。二是解決基層財政困難，保證基層運(yùn)轉(zhuǎn)，防止基層通過亂收費(fèi)彌補(bǔ)財政不足。按這樣的要求，街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)新的財政管理體制框架體現(xiàn)財政與事權(quán)相匹配，以事權(quán)定財權(quán)，以責(zé)任定財權(quán)，對新增的職能要追加運(yùn)轉(zhuǎn)財力支持(例如文化站)，對弱化的職能要減少支出(如鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站)。三是要體現(xiàn)財力支出向公共服務(wù)傾斜，公共服務(wù)體系項(xiàng)目支出要列入基層財政預(yù)算方案報告以接受同級人民代表大會依法進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)和提高公共服務(wù)職能。
(二)要確立基層財政在公共服務(wù)上的主導(dǎo)地位。即基層財政所在公共服務(wù)供給中可以行使以下基本職能：一是擬定公共服務(wù)指標(biāo)體系，提供政府決策;二是監(jiān)管公共服務(wù)的生產(chǎn)與提供;三是投資，以保證基本公共產(chǎn)品和實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化;四是直接生產(chǎn)和提供某些公共服務(wù);五是引導(dǎo)社會資本有序和規(guī)范地進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。
(三)制定壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，培植稅源，增強(qiáng)稅基，逐步解決收支平衡的基層財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分利用資源優(yōu)勢配置市場，發(fā)展以適應(yīng)增加財政財力的產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)稅基，逐年縮小補(bǔ)貼指標(biāo)。據(jù)調(diào)查補(bǔ)貼少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就大，補(bǔ)貼大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就小或無。就的區(qū)情有市場優(yōu)勢的蠶桑、生豬、烤煙、菜果品原料生產(chǎn)和深加工，大有潛力可挖，是增加稅源的有效途徑。以蠶桑為例，投入不大，見效快，技術(shù)難度不高，對勞動力要求不高，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)區(qū)情的好稅基產(chǎn)業(yè)。但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口上萬人，耕地上萬畝，土質(zhì)又不適宜烤煙生產(chǎn)、抓蠶桑生產(chǎn)七八年，也不過畝，只有兩三個村種植。如此的發(fā)展速度，很不適應(yīng)形勢發(fā)展富民強(qiáng)區(qū)的要求。必須實(shí)行以鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村為單位的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在35年內(nèi)見成效。堅持追蹤考核制度，未有突出稅基稅源產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)政府要幫助他們科學(xué)地找項(xiàng)目，制定發(fā)展生產(chǎn)計劃，督促產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施見成效。對原有蠶桑產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行以交售蠶繭的銷售增值稅50%以獎轉(zhuǎn)移支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭三年售繭增值稅100%的以獎轉(zhuǎn)移支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，五年后享受50%的售繭增值稅以獎轉(zhuǎn)移支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策，從而解決基層靠補(bǔ)貼吃飯的財政，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)集中區(qū)級財力辦大事的局面。
(四)全面建立街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位的財政網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作體系。以適應(yīng)鄉(xiāng)財區(qū)管的要求，保障高速及時的運(yùn)作模式，節(jié)約經(jīng)管人員報帳往返區(qū)、鄉(xiāng)的運(yùn)作成本;進(jìn)一步完善街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)所需運(yùn)轉(zhuǎn)物品的采購程序。一是對所有采購環(huán)節(jié)都應(yīng)邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察人員參與全程監(jiān)督。二是對大件和不易耗材，如電腦用品，應(yīng)邀請專家代表參與質(zhì)量鑒定，實(shí)現(xiàn)對物品的使用年限和價值。三是對易耗材和常用物品實(shí)行年度預(yù)報制，以便采購中心提前列入采購計劃，基層政府及時獲得所需物品的使用。
(五)建立管理考核制度。生產(chǎn)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)，年初以公安人口統(tǒng)計數(shù)為依據(jù)，按人平一定數(shù)額預(yù)算到鎮(zhèn)鄉(xiāng)，年終應(yīng)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)績進(jìn)行結(jié)算，從而形成增強(qiáng)培植稅源，增加稅基，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。
(六)建立一支精干穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政隊伍。通過考試優(yōu)選。基層財政所人員性質(zhì)明確后，按高效、精干原則，以職能設(shè)崗，以崗定人，每個街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)34人為宜。保證各項(xiàng)工作正常開展。同時區(qū)人事局、基層黨委也要加強(qiáng)基層財政隊伍的建設(shè)管理工作。
(七)建立培植稅源的激勵機(jī)制。對街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)新增規(guī)模(產(chǎn)值500萬元)產(chǎn)業(yè)的增值稅，前三年應(yīng)實(shí)行100%的以獎轉(zhuǎn)移支付給街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)。
篇九 某區(qū)財政票據(jù)管理工作自查報告1100字
某區(qū)財政票據(jù)管理工作自查報告篇根據(jù)市財政局《關(guān)于開展政府非稅收入征管情況專項(xiàng)檢查的通知》蘭財非稅[20__]4號精神，我局對本單位20__年至20__年非稅收入收支管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查，并填報了《__市非稅收入專項(xiàng)檢查自查情況表》，現(xiàn)就自查情況報告如下：
一、非稅收入收支情況
我局非稅收入涉及馬拉松報名費(fèi)、捐贈收入、利息收入和馬拉松芯片押金、學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)(__市體育運(yùn)動學(xué)校)、經(jīng)營性收入(全民健身指導(dǎo)中心)。20__年馬拉松報名費(fèi)21.14萬元，捐贈收入527.2萬元、健身路徑投標(biāo)保證金9萬元、利息收入1.156989萬元、經(jīng)營性收入33.81萬元、學(xué)費(fèi)11.7萬元、住宿費(fèi)1.95萬元;2023年馬拉松報名費(fèi)38.349萬元，捐贈收入629萬元、利息收入2.0241萬元、經(jīng)營性收入30.94萬元、學(xué)費(fèi)12.96萬元、住宿費(fèi)2.16萬元;2023年馬拉松報名費(fèi)59.967萬元，捐贈收入773.02萬元、利息收入2.6357萬元、馬拉松芯片押金63.27萬元、經(jīng)營性收入37.8萬元、學(xué)費(fèi)17.46萬元、住宿費(fèi)2.7萬元，均已全部上繳。
二、自查情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)抓好非稅收入征管和收支管理工作。局黨組一貫重視非稅收入征管和收支管理工作，每年年初均把此項(xiàng)工作列為局內(nèi)重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)。按照工作計劃，我局對系統(tǒng)各單位提出了具體的工作要求，責(zé)令各單位要高度重視，確定專人認(rèn)真統(tǒng)計，確保上報數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確，認(rèn)真總結(jié)分析非稅收入征管中存在的問題并整改落實(shí)，切實(shí)把我局系統(tǒng)的非稅收入征管和收支管理工作落到實(shí)處。
(二)分工明確，指定專人負(fù)責(zé)非稅收入征管和收支管理工作。局計財處負(fù)責(zé)全局系統(tǒng)各單位的非稅收入征管和收支管理的綜合管理工作，并由全局系統(tǒng)各單位專人負(fù)責(zé)票據(jù)領(lǐng)用、管理和審驗(yàn)工作。嚴(yán)格遵循 領(lǐng)用審核，限量發(fā)放，驗(yàn)舊換新，以票核費(fèi)的原則進(jìn)行票據(jù)的管理和審驗(yàn)，從源頭上加強(qiáng)了非稅收入管理。
(三)建章立制，建立非稅收入征管和收支管理的長效機(jī)制。多年來，我局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定了相關(guān)規(guī)范性文件，形成了較完善的制約機(jī)制，初步建立了非稅收入征管和收支管理的長效機(jī)制，在此次自查工作中得以更好地完善和落實(shí)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)對非稅收入征管和收支管理工作的監(jiān)督。按照市財政局的要求，我局加大了非稅收入票據(jù)管理力度，堅決杜絕坐收坐支和票據(jù)填寫不規(guī)范的問題。
三、存在的問題及整改
通過自查，我局20__年以來的各項(xiàng)非稅收入已全部上繳到市財政局，不存在非稅收入應(yīng)繳未上繳、未及時上繳及違規(guī)使用票據(jù)等違反規(guī)定的事項(xiàng)。在下步工作中，我局將在財政部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入征管和收支管理工作，嚴(yán)格做到收繳分離，切實(shí)保證各項(xiàng)非稅收入工作的順利開展。
篇十 財政票據(jù)管理工作自查報告3550字
我辦六個編，現(xiàn)有工作人員六名，其中票據(jù)管理股設(shè)股長一名，專職票據(jù)管理員一名。近幾年來，我辦非稅收入管理工作牢牢抓住財政票據(jù)管理這條主線，努力夯實(shí)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化日常管理工作，管理制度不斷完善，管理方式日趨科學(xué)，管理水平逐年提高?，F(xiàn)按照省非稅局、市非稅處的統(tǒng)一部署和要求，我們對我區(qū)的票據(jù)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查，從四個方面匯報如下：
一、基礎(chǔ)工作。
一是建立健全了財政票據(jù)管理的各項(xiàng)內(nèi)部制度。對票據(jù)的購領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷、銷毀的程序和要求都作了明確的規(guī)定，分別制定了《票據(jù)管理制度》（包括票據(jù)計劃、票據(jù)入庫、票據(jù)發(fā)放、票據(jù)工本費(fèi)結(jié)賬、票據(jù)核銷、記賬、盤點(diǎn)、存檔、數(shù)據(jù)備份等九個方面）、《單位票據(jù)購領(lǐng)、使用和核銷制度》、《票據(jù)保管、安全制度》、《票據(jù)稽查制度》和《票據(jù)年審制度》。各項(xiàng)制度除了在票據(jù)領(lǐng)發(fā)辦公場所上墻公示外，我們還將其在“___區(qū)非稅收入網(wǎng)”網(wǎng)頁中向公眾公示，盡量能讓多數(shù)人了解我們的票據(jù)管理制度，支持配合我們的管理工作。
二是按要求設(shè)立了各項(xiàng)票據(jù)臺賬，及時記錄了票據(jù)購領(lǐng)、發(fā)放、庫存、核銷和工本費(fèi)等業(yè)務(wù)信息，定期核對臺賬庫存與倉庫庫存票據(jù)數(shù)量。對票據(jù)的入庫，出庫，繳銷和結(jié)存情況分別設(shè)立了臺賬，做到了每個工作日及時登記臺賬，打印入出銷等相關(guān)憑據(jù)，每月進(jìn)行一次票據(jù)盤底，核實(shí)倉庫庫存與臺賬庫存數(shù)，確保了賬庫相符。同時，區(qū)財政將票據(jù)工本費(fèi)與收繳改革經(jīng)費(fèi)一起納入了年初預(yù)算，為開展票據(jù)管理工作提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障。
三是做到了專人專庫專柜保管票據(jù)，確保了票據(jù)安全。局機(jī)關(guān)在辦公用房緊張的情況下，專門騰出三間房子用于存放財政票據(jù)，倉庫面積達(dá)到了15平方米，能夠充分保證財政票據(jù)存放的需要。其中一間存放行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，一間存放礦產(chǎn)品稅費(fèi)票據(jù)，另外一間備用。做到了財政票據(jù)按標(biāo)簽分類存放，有序整潔易查。庫房除了安裝牢固的鐵門外，還裝置了報警器、攝像頭等監(jiān)視設(shè)備，同時還配備了干粉滅火器兩臺。凡拆封的票據(jù)均按順序排放于票據(jù)柜中，并備放好樟腦，以防蟲蛀，尚未拆封的捆邦票據(jù)，則放置于票據(jù)鐵架上，與地面保持一定的距離，以防潮濕。庫房唯一的鑰匙由票據(jù)管理員一人保管，其它人員非允許一律不準(zhǔn)入內(nèi)。通過采取以上防盜、防火、防蟲、防潮等各項(xiàng)措施，確保了我區(qū)財政票據(jù)安全工作萬無一失，從未出現(xiàn)過因保管措施不到位而造成票據(jù)毀損和滅失現(xiàn)象。
三是加強(qiáng)了與物價部門的橫向聯(lián)系，聯(lián)合行文進(jìn)一步明確了非稅收入票據(jù)的購領(lǐng)、使用和繳銷的程序：規(guī)定從今年開始，執(zhí)收單位再次購領(lǐng)票據(jù)前，應(yīng)將已使用的票據(jù)先到物價局審核，再到非稅辦辦理繳銷手續(xù)，若款項(xiàng)尚未繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，則及時催繳，待款項(xiàng)繳齊后給予準(zhǔn)購票據(jù)。通過這一措施，強(qiáng)化了票據(jù)的源頭控管，達(dá)到了“以票管收，票款同行”的目標(biāo)。上半年，納入?yún)R繳結(jié)算戶管理的非稅收入12338萬元，較上年同期增加4006萬元，增長48%，專戶存儲率達(dá)到了100%。
二、日常管理。
一是所有票據(jù)統(tǒng)一向市票據(jù)科購領(lǐng)，并及時清結(jié)票據(jù)工本費(fèi)。從__年開始，我區(qū)不再印制任何財政票據(jù)，所需票據(jù)均從市票據(jù)科購領(lǐng)后按程序發(fā)放給各個執(zhí)收單位。__年共向市票據(jù)科購領(lǐng)財政票據(jù)4.46萬冊，其中新版財政票據(jù)3.5 萬冊，89萬份；礦產(chǎn)品稅費(fèi)票據(jù)1.96萬冊，向市非稅處交納票據(jù)工本費(fèi)共計20.2萬元，沒有出現(xiàn)過拖欠現(xiàn)象，今年以來還采取了按計劃數(shù)額預(yù)交的方式。
二是進(jìn)一步規(guī)范了票據(jù)發(fā)放管理。
我區(qū)從今年元月1日起，全面啟用新版票據(jù)，老版票據(jù)共計 冊一律封存，并按規(guī)定程序予以了銷毀。在票據(jù)的發(fā)放程序上，實(shí)行“財政統(tǒng)管、憑證領(lǐng)購、以票管收、限量控制、核舊領(lǐng)新、票款同行、自動核銷與手工核銷相結(jié)合”的辦法。在票據(jù)發(fā)放的程序上，今年三月份出臺的《___區(qū)規(guī)范非稅收入管理暫行辦法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)和礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征機(jī)構(gòu)作了特別規(guī)定，《暫行辦法》第二十八條明確規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入票據(jù)的統(tǒng)一管理” ，第二十九條明確規(guī)定“進(jìn)一步健全礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)管理網(wǎng)絡(luò)，完上善礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)監(jiān)管機(jī)制。___區(qū)礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征辦公室應(yīng)指定一名總票管員，負(fù)責(zé)對礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收站、驗(yàn)票站和稽查隊的票據(jù)管理監(jiān)督工作；各礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收站、驗(yàn)票站和稽查隊?wèi)?yīng)指定一名分票管員，具體負(fù)責(zé)本站、隊的票據(jù)管理工作。礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)由總票管員向___區(qū)非稅收入管理辦公室申請領(lǐng)用。領(lǐng)用票據(jù)時，總票管員應(yīng)提供上次票據(jù)發(fā)放、使用和庫存情況，___區(qū)非稅收入管理辦公室在審核無誤的情況下給予重新領(lǐng)用。分票管員向總票管員申請領(lǐng)用和結(jié)報票據(jù)，對本站、隊票據(jù)管理負(fù)責(zé)，接受總票管員和___區(qū)非稅收入管理辦公室票據(jù)稽查”，由此可見，我區(qū)財政票據(jù)的發(fā)放程度是層次分明，重點(diǎn)突出的。
在執(zhí)行票據(jù)工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，我辦以身作則，嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取，不多加一分錢，并將票據(jù)工本費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)文號等制成公示欄，上墻公示，同時在“___區(qū)非稅網(wǎng)”中公示，接收執(zhí)收單位和群眾的監(jiān)督。__年票據(jù)工本費(fèi)收入6.8萬元，全部上繳到區(qū)級國庫。
對于一些臨時用票的單位，我們按臨時用票規(guī)定程序進(jìn)行了審批，如__年舉辦的跳水錦標(biāo)賽用票、區(qū)委黨校中青班、科干班用票等。
執(zhí)收單位已領(lǐng)用的空白舊版票據(jù)，我辦在對用票單位進(jìn)行年檢年查時，剪掉了票據(jù)號碼，以廢票的形式予以了繳銷。
三是嚴(yán)格把好票據(jù)核銷環(huán)節(jié)。
票據(jù)核銷是整個票據(jù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們在實(shí)際操作中主要把握好了三個方面：首先，劃分部門責(zé)任，即明確物價部門負(fù)責(zé)對執(zhí)收單位已填開使用票據(jù)收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，財政部門負(fù)責(zé)對執(zhí)收單位票據(jù)使用份數(shù)、開票收款金額和繳財政專戶金額進(jìn)行核實(shí)，財政票據(jù)核銷工作細(xì)化到了每個執(zhí)收單位的每本每份票據(jù)，各個執(zhí)收項(xiàng)目金額都一一記錄在冊，從而改變票據(jù)核銷時“只銷不核”的做法；其次，對重點(diǎn)收費(fèi)單位（票據(jù)使用量大的單位），我們結(jié)合日常稽查工作，將票據(jù)繳銷工作前移到執(zhí)收單位，既提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，又方便了執(zhí)收單位，得到了執(zhí)收單位的一致好評，如__年度共上門核銷票據(jù)__多本、10萬多份，核銷金額達(dá)3600多萬元； 再次，對執(zhí)收單位長、短票據(jù)，我們要求財政票據(jù)管理員及時查明原因，劃分責(zé)任，分別處理：屬操作技術(shù)上的差錯，與執(zhí)收單位核對后及時予以糾正，屬執(zhí)收單位票管員保管不善等原因造成的短票情況，則要求執(zhí)收單位責(zé)任人寫出書面材料，詳細(xì)說明情況，經(jīng)執(zhí)收單位簽署意見，并登報申明作廢，登報資料和情況說明一并報我辦存檔，按程序給予核銷。
四是妥善進(jìn)行了票據(jù)銷毀，做到了有檔可查。已廢止的舊票，我們的做法是：對尚未出庫的空白廢止票據(jù)，我辦票管員造具了清冊，經(jīng)過監(jiān)銷員一一核對后，進(jìn)行了銷毀處理；對于用票單位購領(lǐng)后未使用的廢止票據(jù)，在日常的的票據(jù)核銷和年檢年審時核銷了單位購領(lǐng)數(shù)，并剪掉票據(jù)號后退執(zhí)收單位保存；對于超過五年的票據(jù)存根，由執(zhí)收單位提出銷毀申請，造具銷毀票據(jù)清冊，我辦派人監(jiān)銷，如今年區(qū)交通局銷毀已廢止的規(guī)費(fèi)票據(jù)就是按上述要求進(jìn)行操作的。三、年檢情況。我辦一直對年檢年審工作高度重視，每年年檢開始前，對執(zhí)收單位下發(fā)一個年檢通知，明確年檢的時間、對象、范圍和具體要求，同時抽調(diào)人員，集中一段時間完成此項(xiàng)工作。__年應(yīng)檢單位 159個，實(shí)檢單位151個，實(shí)檢占應(yīng)檢的95%（沒有年檢的8個單位是一些臨時機(jī)構(gòu)，領(lǐng)用的是往來結(jié)算收據(jù)）。年檢工作主要是采取以執(zhí)收單位自查送審為主，財政票據(jù)管理員進(jìn)駐單位重點(diǎn)檢查為輔的方式進(jìn)行的。
通過開展票據(jù)年檢工作，夯實(shí)了單位票據(jù)管理基礎(chǔ)工作，全面地掌握了單位票據(jù)管理的基本情況，促進(jìn)了“以票管收”、“源頭控管”。同時，也及時發(fā)現(xiàn)了執(zhí)收單位在票據(jù)管理中存在的一些問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的票據(jù)管理相對滯后，個別單位截留非稅收入，存在票據(jù)混用現(xiàn)象，單位票管員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù)銀行不交換一般繳款書，以致與單位對賬困難，《湖南省非稅收入一般繳款書》（手工）第五聯(lián)為非稅機(jī)構(gòu)記賬，一些單位開票員往往寫得太輕，字跡不太清楚，難于辨認(rèn)等。
四、對當(dāng)前票據(jù)管理工作的幾點(diǎn)建議：一是我區(qū)票據(jù)工作涉及到159個用票單位，用票量大，管理工作十分繁雜，沒有票據(jù)專用交通工具，財政票據(jù)中轉(zhuǎn)既不方便又不安全，特別是20多個礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征站都在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，票據(jù)的購領(lǐng)和繳銷十分不便，因此肯請市非稅處給予考慮，優(yōu)先給我區(qū)配置一臺票據(jù)專用車；二是礦產(chǎn)品稅費(fèi)票據(jù)由市里統(tǒng)一印制后，票據(jù)工本費(fèi)提高幅度較大，建議市票據(jù)科與承印企業(yè)商談能否降低成本。三是近年來縣市區(qū)財政從事票據(jù)管理工作的人員變換多，新手多，為了不使票管員“閉門造車”，建議市票據(jù)科統(tǒng)一組織他們到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平；四是省非稅局在設(shè)計票據(jù)種類時，村級票據(jù)只有一種，滿足不了村級財務(wù)的需要；五是建議上級非稅部門與代理銀行進(jìn)行協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式要求銀行傳遞《一般繳款書》；六是建議省非稅局票據(jù)處能否將《一般繳款書》（手工）非稅機(jī)構(gòu)記賬聯(lián)從第五聯(lián)調(diào)到第三聯(lián)，便于與單位對賬。
篇十一 財政五項(xiàng)管理制度改革狀況調(diào)研報告2350字
財政五項(xiàng)管理制度改革狀況調(diào)研報告
近兩年來，_____區(qū)緊緊圍繞部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理等財政管理制度改革，不斷加強(qiáng)財政財務(wù)管理，規(guī)范收支行為，取得了明顯成效。
一、推進(jìn)部門預(yù)算改革，形成了一個部門一本預(yù)算，一本預(yù)算管一年的格局
從20__年開始，在區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)教育局、區(qū)城建四局進(jìn)行部門綜合預(yù)算改革的試點(diǎn)。通過總結(jié)和完善試點(diǎn)單位綜合預(yù)算管理，制定了《_____區(qū)部門綜合財政預(yù)算管理辦法》，將單位預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一納入預(yù)算管理。另外，通過對部門預(yù)算收支狀況調(diào)研分析，按其工作職能、特色工作和資源占有狀況，制定出不同類別的部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，人員支出按政策、公用支出按定額、項(xiàng)目支出視財力，統(tǒng)籌安排、分類管理、綜合平衡。對不同性質(zhì)的部門采取不同類別的預(yù)算編制方法，執(zhí)收執(zhí)罰部門按“收支兩條線”管理要求編制綜合預(yù)算；城建部門按預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一包干，預(yù)算外部分以收定支編制綜合預(yù)算；街道辦事處按街道財政體制管理辦法編制綜合預(yù)算；其他行政事業(yè)單位按預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制綜合預(yù)算。到20__年全區(qū)所有的51家一級預(yù)算單位、184家二級預(yù)算單位全部實(shí)行綜合財政預(yù)算，形成一個部門一本預(yù)算，一本預(yù)算管一年。部門預(yù)算推行以后，不僅使全區(qū)
一、二級預(yù)算單位的內(nèi)部財務(wù)管理得到加強(qiáng)，也使財政分配的科學(xué)性、公平性和公開性得到較好體現(xiàn)。
二、推進(jìn)國庫集中收付改革，實(shí)現(xiàn)了財政資金“中轉(zhuǎn)”變“直達(dá)”
20__年底，全區(qū)所有一二級單位全部實(shí)行國庫集中收付，所有預(yù)算資金支付全部實(shí)行網(wǎng)上運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上，不斷加大網(wǎng)上直接支付力度，將納入財政工資統(tǒng)發(fā)范圍的人員工資、津補(bǔ)貼實(shí)行“二卡合一”，對人員經(jīng)費(fèi)及政府采購資金全部實(shí)行網(wǎng)上直接支付，實(shí)現(xiàn)財政資金使用中“中轉(zhuǎn)”變“直達(dá)”格局，有效控制了預(yù)算單位擠占、挪用和截留財政資金行為。與此同時，還制定了《_____區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶和資金管理暫行辦法》，加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶清理工作。至20__年8月，統(tǒng)一撤銷全部預(yù)算單位的銀行基本賬戶98個，集中資金13，500萬元，實(shí)行財政資金統(tǒng)一管理，分戶核算，增強(qiáng)了財政宏觀調(diào)控能力，提高了財政資金使用效益。
三、推進(jìn)收支兩條線管理，切斷了部門執(zhí)罰收入與自身利益的“鏈接”
20__年，區(qū)財政部門首先對政法系統(tǒng)、城管執(zhí)法大隊實(shí)行“收支兩條線”管理改革，徹底收支脫鉤。由過去的預(yù)算內(nèi)定額包干、預(yù)算外補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)不足，改變?yōu)楝F(xiàn)在的以“收支兩條線”管理____部門綜合預(yù)算管理。對收取的非稅收入全額上繳財政，列為財政收入；取消比例返還，不再實(shí)行收支掛鉤，未納入預(yù)算的資金，部門一律不準(zhǔn)使用；部門履行其職能所需的經(jīng)費(fèi)支出全部通過編制部門預(yù)算由財政予以解決（人員支出按政策，公用支出按定額，項(xiàng)目支出按財力）。這一做法既保障了執(zhí)法部門的正常工作經(jīng)費(fèi)，又切斷了部門執(zhí)罰收入與自身利益掛鉤的“鏈接”。在政法系統(tǒng)、城管執(zhí)法大隊實(shí)行徹底的收支脫鉤的基礎(chǔ)上，20__年，全區(qū)所有執(zhí)收執(zhí)罰部門全部實(shí)行了徹底的收支脫鉤，從源頭上避免了因收支“鏈接”而產(chǎn)生的腐敗問題。
四、推進(jìn)政府采購管理制度改革，實(shí)行了“采”“管”分離，大大提高了財政資金的使用效益
為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)政府采購行為，增強(qiáng)政府采購活動的公開化、程序化、制度化，區(qū)政府出臺了《_____區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的通知》，區(qū)政府每年印發(fā)_____區(qū)政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)，使全區(qū)各單位政府采購意識得到不斷增強(qiáng)，區(qū)財政資金的使用效益不斷提高。按照《政府采購法》，于20__年率先在全市城區(qū)中實(shí)行采管分離，區(qū)采購辦和區(qū)采購中心各司其責(zé)，區(qū)采購辦履行監(jiān)督和管理職能，區(qū)采購中心負(fù)責(zé)實(shí)際采購活動和定點(diǎn)采購服務(wù)的管理工作，完善了政府采購管理體制。20__年，財政部門把全區(qū)教育系統(tǒng)中小學(xué)的工程采購作為管理重點(diǎn)和突破口，深入推進(jìn)全區(qū)政府采購工作。截止20__年年底，全區(qū)工程采購規(guī)模突破千萬元，占全部采購規(guī)模的四分之一，同比增長295%，采購規(guī)模達(dá)到區(qū)歷史最好水平。與此同時，為配套部門預(yù)算和國庫集中支付改革，對全區(qū)公務(wù)用車的定點(diǎn)管理辦法作了重大調(diào)整，制發(fā)了《_____區(qū)公務(wù)用車定點(diǎn)加油管理辦法》、《公務(wù)用車定點(diǎn)維修管理暫行辦法》和《公務(wù)用車定點(diǎn)保險管理辦法》，規(guī)定凡屬于財政性資金即不論是預(yù)算內(nèi)資金還是預(yù)算外資金負(fù)擔(dān)的公務(wù)用車必須全部納入定點(diǎn)管理范圍，全部定點(diǎn)供應(yīng)通過招標(biāo)來確定。實(shí)現(xiàn)了新的公務(wù)用車管理方式、資金結(jié)算方式和車輛費(fèi)用節(jié)約激勵方式，充分調(diào)動了各單位公務(wù)用車管理的積極性和自覺性。
五、推進(jìn)街道財政管理體制改革，加大了街道公共事業(yè)投入，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展
為進(jìn)一步加強(qiáng)街道財政收支管理，提高財政資金使用效率， 20__年6月，區(qū)財政部門實(shí)行了以“街道財政收支實(shí)行賬戶統(tǒng)一管理和預(yù)決算制度”，在保障街道辦事處工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，嚴(yán)格控制消費(fèi)性支出，加大對社 區(qū)建設(shè)、城市管理、服務(wù)群眾等方面投入為核心內(nèi)容的《_____區(qū)街道財政收支管理試行辦法》。為充分發(fā)揮街道服務(wù)群眾、管理城市的職能，20__年4月制定了以“提高財政基本保障水平，增強(qiáng)街道運(yùn)轉(zhuǎn)能力；鼓勵街道招商引資，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)；加大公共事業(yè)投入，促進(jìn)社會和諧發(fā)展”為指導(dǎo)思想，以“擴(kuò)大基本保障、稅收超收分成、綜合預(yù)算管理”為主要內(nèi)容的《調(diào)整和完善街道財政管理體制的試行辦法》。街道財政體制的運(yùn)行，促進(jìn)了街道服務(wù)群眾、管理城市職能的進(jìn)一步發(fā)揮；服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、社區(qū)建設(shè)的水平進(jìn)一步提升；區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。20__年全區(qū)街道實(shí)現(xiàn)全口徑財政收入14.68億元，比體制調(diào)整前的20__年10.48億元增長40%，并配合“公司總部區(qū)”、“首義文化區(qū)”和“白沙洲都市工業(yè)園區(qū)”建設(shè)，逐步打造出一批以中華路“戶部巷小吃”、糧道街“胭脂山衣坊”、“曇華林歷史街區(qū)”為品牌代表的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。通過財政基本保障經(jīng)費(fèi)和街道超收分成收入，街道用于社區(qū)建設(shè)、城市管理、社會治安綜合治理及文明創(chuàng)建等方面的經(jīng)費(fèi)投入達(dá)1，558萬元，比20__年1，047萬元增長48.81%。
篇十二 財政所管理工作自評報告1350字
財政所管理工作自評報告
一、機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)
鄉(xiāng)對鄉(xiāng)財政工作高度重視，由鄉(xiāng)長擔(dān)任鄉(xiāng)財政所長，做好各項(xiàng)工作的銜接和落實(shí)。在區(qū)財政局的指導(dǎo)下積極完成好各項(xiàng)工作，并將具體責(zé)任落實(shí)到人。按照機(jī)構(gòu)設(shè)置要求，鄉(xiāng)單獨(dú)設(shè)立了財政所，明確了鄉(xiāng)財政所承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的職責(zé)。按照人員編制要求，落實(shí)了2名財務(wù)人員，工作人員都為大專以上文化程度，分別擔(dān)任會計、出納工作，人員實(shí)行縣鄉(xiāng)雙重管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，鄉(xiāng)財政所工作人員正在按照要求積極的考取會計從業(yè)資格證書，以便更好的開展各項(xiàng)工作。
二、制度建設(shè)
1、建立、健全收支管理制度。建立預(yù)算管理、資金管理、票據(jù)管理、總產(chǎn)管理、檔案管理等，按規(guī)定執(zhí)行總預(yù)算會計和行政事業(yè)單位會計管理制度。
2、資金監(jiān)管制度。在資金監(jiān)管方面信息通達(dá)、公開公示和抽查巡查機(jī)制健全，開展定期和不定期檢查。
3、財務(wù)公示制度。建立惠民補(bǔ)貼、機(jī)關(guān)財務(wù)、預(yù)決算和財政收支公開公示制度。
4、內(nèi)部控制制度。根據(jù)要求，統(tǒng)一建立了崗位責(zé)任制度、內(nèi)部管理等內(nèi)控制度。
5、廉政建設(shè)制度。在內(nèi)部控制制度建立的基礎(chǔ)上，建立了廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律、重大事項(xiàng)報告等廉政制度。
三、收支管理建設(shè)
預(yù)算編制程序規(guī)范，內(nèi)容完整，每年年底及時編制次年財政預(yù)算。按照相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一使用財政專戶。已經(jīng)辦理公務(wù)卡，并且按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支付。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息聯(lián)絡(luò)員一名，所有公示項(xiàng)目均按照要求公示7天以上，并在鄉(xiāng)政府辦公樓設(shè)立舉報電話，舉報箱，接受廣大人民群眾監(jiān)督。對川財基〔2023〕4號文件規(guī)定抽查巡查4類資金抽查巡查內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，完善了相關(guān)資料，確保資金抽查合格。足額兌付各項(xiàng)資金，無因?yàn)檠a(bǔ)貼發(fā)放不及時不到位產(chǎn)生信訪現(xiàn)象。實(shí)施專款專用原則，確保每一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都合理利用。
四、服務(wù)能力建設(shè)
一是“一卡（折）通”發(fā)放。鄉(xiāng)“一卡（折）通”發(fā)放比例達(dá)到100%。二是便民服務(wù)。在便民服務(wù)中心輪流進(jìn)行坐班。三是設(shè)置辦事指南和崗位職責(zé)標(biāo)牌。四是定期測評履職服務(wù)滿意度。滿意度測評受訪者包括鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)其他機(jī)構(gòu)人員和群眾。五是業(yè)務(wù)查詢服務(wù)。有詳細(xì)的查詢方式，由財務(wù)人員負(fù)責(zé)查詢工作。
五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是規(guī)范辦公場地。鄉(xiāng)有獨(dú)立的財政辦公場地，面積大約20平方米左右，獨(dú)立的檔案室，面積約10平方米左右，檔案管理符合相關(guān)規(guī)定。二是辦公設(shè)備完備。有適合工作的計算機(jī)，內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)分開使用，配備有打印機(jī)。辦公場地防火、防盜設(shè)施齊全。三是有樂財和金財網(wǎng)絡(luò)。金財網(wǎng)絡(luò)連通、運(yùn)行正常，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、安全防護(hù)符合規(guī)定。
六、日常工作開展
每年年初財政所制定每年的計劃，年底對全年工作進(jìn)行總結(jié)。對記賬憑證、賬簿裝訂和歸檔及時規(guī)范。在規(guī)定時間內(nèi)完成全年的決算、預(yù)算工作。每月定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金對賬工作，全年開展12次。建立資產(chǎn)登記、管理臺賬，對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，確保國有資產(chǎn)不流失。在規(guī)定時間內(nèi)完成各種報表、總結(jié)上報工作，及時處理財務(wù)事項(xiàng)，較好的完成專項(xiàng)工作，使財政所工作健康、有序進(jìn)行。
七、對照查找、認(rèn)真總結(jié)
鄉(xiāng)對照區(qū)2023年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作考核驗(yàn)收表，對鄉(xiāng)財政工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，找出了鄉(xiāng)財政工作中存在的問題，如財政所工作人員不是全部具備執(zhí)業(yè)資格證書，檔案室面積由于條件限制無法達(dá)到20平方米，地理?xiàng)l件及經(jīng)濟(jì)因素沒有建立查詢設(shè)施。
篇十三 財政管理改革社會調(diào)查報告2850字
管住錢、管好錢、管活錢，是深化財政管理改革，推進(jìn)源頭治理腐敗的主要目標(biāo)。在傳統(tǒng)的財政管理制度運(yùn)行模式下，由于缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制，弊端日益凸現(xiàn)，突出表現(xiàn)為：財政性資金管理不規(guī)范，會計信息不準(zhǔn)確，“小筐庫”屢禁不止，“暗箱操作”、濫發(fā)濫支、貪污挪用、截留坐支等違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象時有發(fā)生。針對上述問題，近幾年來，崇仁縣紀(jì)委監(jiān)察局從源頭上遏制腐敗的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，積極組織協(xié)調(diào)財政部門開展財政管理體制綜合改革，嚴(yán)格把好“收入、支出、報帳”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步堵住了資金管理上的漏洞，促進(jìn)了財政資金的規(guī)范化、透明化運(yùn)作，打造了高效廉潔的陽光財政。我們的主要做法是：
一、規(guī)范票據(jù)管理，把好收入關(guān)
1、統(tǒng)一電子票據(jù)，推行財政票據(jù)電子化管理改革。從2023年8月開始，率先在全市推行財政票據(jù)電子化改革試點(diǎn)工作。改革采取“電子開票、銀行收錢、限期繳銷、源頭控制”的運(yùn)行機(jī)制，按照“統(tǒng)一部署、分步實(shí)施”的原則，堅持“橫向到邊、縱向到底”，全縣所有行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所都實(shí)施了財政票據(jù)電子化改革。在改革實(shí)施過程中，首先，我們對全縣非稅收入的收費(fèi)、票據(jù)進(jìn)行了核定、核銷，對沒有收費(fèi)許可或收費(fèi)不合規(guī)范的，停止供票;對單位留存的票據(jù)，一律全部核銷。并充分依托科技手段，對單位的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、資金解繳期限、票據(jù)核銷期限進(jìn)行了系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)置，在大廳財政窗口安裝了財政管理端卡，對進(jìn)大廳收費(fèi)單位設(shè)立大廳管理卡及開票卡，制定規(guī)范的操作流程，對全縣所有財政票據(jù)進(jìn)行管理，達(dá)到了電子開票的目的。由于我們對所有部門的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了電腦固化，部門多收一分錢、少收一分錢或者巧立名目收費(fèi)現(xiàn)在都不可能，進(jìn)一步規(guī)范了部門的收費(fèi)行為，有效遏制了亂收費(fèi)、坐收坐支、私設(shè)“小筐庫”等現(xiàn)象的發(fā)生。
2、實(shí)行收支脫鉤，推進(jìn)非稅收入征繳管理制度改革。政府非稅收入是財政收入的重要組成部分，是指除稅收之外，行政事業(yè)單位和社團(tuán)組織所有收入的總稱。今年3月份縣政府下發(fā)了《關(guān)于全面推行執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤改革試點(diǎn)工作的意見》，在全縣范圍內(nèi)實(shí)行非稅征管改革，對非稅收入實(shí)行“六統(tǒng)一(政策、模式、賬戶、程序、票據(jù)、信息)”征管改革，全面實(shí)行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理模式。通過建立規(guī)范的政府非稅收入征收管理制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤，達(dá)到增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、促進(jìn)各單位依法行政的目的。改革分三個階段進(jìn)行：第一階段為制定方案和宣傳發(fā)動階段;第二階段為全面清理階段;第三階段為完善管理辦法和總結(jié)階段。此項(xiàng)改革，目前正在有序進(jìn)行。
二、控制公務(wù)消費(fèi)行為，把好支出關(guān)
1、嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)金支出，推行公務(wù)消費(fèi)公務(wù)卡結(jié)算制度改革。為提高公務(wù)消費(fèi)透明度，減少現(xiàn)金結(jié)算事項(xiàng)，簡化財務(wù)報銷流程，我縣從去年11月開始試點(diǎn)，今年7月1日，我縣銀行系統(tǒng)、財政國庫集中支付系統(tǒng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正式聯(lián)網(wǎng)對接，成為全省第一個全面推行公務(wù)卡結(jié)算的縣區(qū)。截至目前，全縣共有18個商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安裝了pos機(jī)，110個行政事業(yè)單位辦理了590張公務(wù)卡，此舉，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理，減少現(xiàn)金支付結(jié)算，從源頭上預(yù)防了現(xiàn)金支出領(lǐng)域的違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
2、嚴(yán)格規(guī)范消費(fèi)行為，實(shí)行公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報帳制改革。“機(jī)打發(fā)票”能真實(shí)記錄商品購買者所選購商品和消費(fèi)者消費(fèi)的時間、地點(diǎn)、單價、數(shù)量和總金額等信息內(nèi)容，可直接作為會計財務(wù)報賬憑證，實(shí)行機(jī)打發(fā)票報帳，可較好地防止單位虛開發(fā)票套取現(xiàn)金、以票謀私現(xiàn)象的發(fā)生。為規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為，從源頭上防止公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象，今年8月份正式啟動公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報帳制改革，我縣規(guī)定，從今年11月份開始，全縣所有行政事業(yè)單位在縣內(nèi)發(fā)生的公務(wù)接待、來客住宿、辦公用品購買、煙酒食品購買等公務(wù)消費(fèi)主要支出項(xiàng)目必須使用商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)提供的機(jī)打發(fā)票方能報帳。為此，我縣正在緊鑼密鼓地推進(jìn)各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)機(jī)打發(fā)票設(shè)備安裝和軟件開發(fā)工作，同時，制定了規(guī)范公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報帳辦法，這項(xiàng)工作將在10月底基本完成。
三、強(qiáng)化監(jiān)管力度，把好報帳關(guān)
1、以縣屬單位為重點(diǎn)，推行會計集中代理核算改革。我縣從2023年開始全面推行了縣鄉(xiāng)行政事業(yè)單位會計集中代理核算改革。成立了專門機(jī)構(gòu)——會計代理核算中心，所有預(yù)算單位的財務(wù)收支全部納入“中心”管理。在管理方式上，堅持預(yù)算單位資金所有權(quán)、使用權(quán)和財務(wù)權(quán)不變，其核算職能從預(yù)算單位分離出來，交由“中心”統(tǒng)一代理，同時，取消預(yù)算單位銀行賬戶，財政統(tǒng)一開設(shè)銀行賬戶，統(tǒng)一會計科目，統(tǒng)一核算方法，財政監(jiān)督職能貫穿于會計核算全過程。會計核算中心建立后，全縣減少財務(wù)人員120多人，每年至少可減少開支300萬元;通過制定全縣行政事業(yè)單位開支標(biāo)準(zhǔn)，避免了單位開支的隨意性;同時，健全票據(jù)管理辦法，杜絕了白條、無效發(fā)票、虛假發(fā)票等違規(guī)行為，防止了單位亂收費(fèi)、亂集資、亂開支、亂做賬現(xiàn)象的發(fā)生。
2、以鄉(xiāng)村財務(wù)管理為重點(diǎn)，推行鄉(xiāng)財縣管體制改革。從2023年起，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了財務(wù)核算中心，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村、基層站所和政府機(jī)關(guān)的財務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理，并取得了初步成效。2023年，我縣全面實(shí)行“鄉(xiāng)財縣管”國庫集中收付制度改革。按照以預(yù)算管理為龍頭，以賬戶統(tǒng)管為主線，以票據(jù)管理為基礎(chǔ)的模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)票據(jù)和國庫集中收付基本賬戶上收縣財政管理，在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理權(quán)不變、資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變的前提下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實(shí)施“一個集中，四個統(tǒng)一”管理方式，即“集中收付、預(yù)算統(tǒng)編、賬戶統(tǒng)設(shè)、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”。通過“鄉(xiāng)財縣管”制度改革，有效地遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“亂收費(fèi)、亂花錢、亂進(jìn)人、亂舉債”的行為，從源頭上堵住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入截留和浪費(fèi)的“黑洞”，確保了鄉(xiāng)村資金的安全以及支出的規(guī)范性，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
3、以統(tǒng)一帳戶體系為重點(diǎn)，推行國庫集中支付改革。在集中會計代理核算和鄉(xiāng)財縣管兩項(xiàng)改革的基礎(chǔ)上，我縣進(jìn)一步探索改革新途徑，從2023年開始，全縣308個單位和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實(shí)施了國庫集中收付改革，改革面達(dá)100%。專門成立了財政國庫集中支付中心，與會計核算中心并軌運(yùn)行。通過建立國庫單一賬戶體系，將所有政府性收支活動全部納入國庫單一賬戶體系管理，使政府性支出由過去的“資金流”變?yōu)?ldquo;指標(biāo)流”，由傳統(tǒng)的“以撥列支”變?yōu)?ldquo;以支列支”，防止了財政截留、擠占、挪用等問題，確保了資金的安全和直達(dá)，增強(qiáng)了財政宏觀監(jiān)控能力。
推進(jìn)財政管理體制綜合改革，是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的社會工程，不可能做到一勞永逸、一蹴而就，隨著改革的深入，還將出現(xiàn)許多新情況、新問題，我縣將繼續(xù)以改革創(chuàng)新的理念，以求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、鍥而不舍的精神，在鞏固和深化現(xiàn)有改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大源頭治腐力度，拓展源頭治腐領(lǐng)域、改革源頭治腐措施，規(guī)范源頭治腐制度，努力使公共財政始終在陽光下運(yùn)行。
篇十四 財政局關(guān)于土地出讓金收支管理情況的調(diào)研報告1750字
為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，增強(qiáng)理財為民，服務(wù)群眾的意識，提高財政服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)和諧社會建設(shè)的水平，陽高縣財政局著眼于發(fā)現(xiàn)問題，分析問題、解決問題，積極開展調(diào)研活動。根據(jù)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作安排，我們對我縣土地出讓金收支管理情況進(jìn)行了深入調(diào)查了解?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
近年來，縣政府及其財政、國土部門認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)[XX]100號），積極推進(jìn)土地有償使用制度改革，不斷規(guī)范土地出讓金“收支兩條線”管理，并從2023年1月1日起將土地出讓金收入繳入國庫，實(shí)行地方基金預(yù)算管理，土地出讓金收入逐年提高，成為非稅收入來源的一個主要渠道，為城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)積累了資金，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展。2023年出讓土地73宗，出讓面積141466.17平方米，出讓總價款1568.97萬元。2023年土地出讓金收入1717.21萬元，土地出讓金支出3347.74萬元。
二、存在的主要問題
從我縣土地出讓金收支管理情況來看，總體上比較好，但也存在一些矛盾和問題，亟需引起高度重視。
（一）土地出讓金預(yù)算編制和管理尚存較大缺陷。據(jù)國辦發(fā)[XX]100號文件規(guī)定：“從XX年年1月1日起，土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理。收入全部繳入地方國庫，支出一律通過地方基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排，實(shí)行徹底的‘收支兩條線’”。但從實(shí)際執(zhí)行情況看，我縣是從2023年1月1日起方開始對土地出讓金實(shí)行基金預(yù)算管理，將土地出讓收入繳入國庫。另外，土地出讓金收支預(yù)算編制的完整性和準(zhǔn)確性也急需提高，2023年及以前，我縣尚沒有編制完整的土地出讓金收支預(yù)算。
（二）土地出讓金征收管理有待加強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些房地產(chǎn)開發(fā)商、企業(yè)往往以各種理由拖繳土地出讓金，據(jù)XX年年市縣打擊偷逃稅費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核調(diào)查，XX年以來累計拖欠土地出讓金2759萬元，嚴(yán)重了影響我縣土地出讓金的正常征收。變相減免土地出讓收入的現(xiàn)象在我縣仍有發(fā)生，據(jù)審計檢查反映，XX年年我縣以投資不分紅的形式撥付用地單位637.2萬元，占全年土地出讓金收入1694萬元37%。這種現(xiàn)象容易造成國有土地資產(chǎn)收益流失，也不利于政府對土地市場的調(diào)控。
（三）土地收購儲備制度尚不完善。目前我縣對收回、收購、置換、征用的土地，不是進(jìn)行前期開發(fā)后再出讓，而是隨用隨征，隨征隨出讓，缺乏整體規(guī)劃，不利于提高土地使用效率。
（四）地方財政對土地出讓金的依賴程度過大。在我縣，地方財政一定程度上依賴于土地出讓金。2023年土地出讓金收入占到全部政府非稅收入的22%。以土地收入為支撐的財政體制，已經(jīng)給我縣造成土地資源匱乏的窘?jīng)r，若再發(fā)展下去，將使我縣面臨無地可用的境地，嚴(yán)重影響我縣的可持續(xù)發(fā)展。
三、建議意見
為進(jìn)一步規(guī)范土地出讓金收支管理，促進(jìn)節(jié)約集約用地和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，特提出如下建議：
（一）全面實(shí)行土地出讓金收支預(yù)算管理。縣政府要嚴(yán)格落實(shí)國辦發(fā)[XX]100號文件規(guī)定，將土地出讓金納入基金預(yù)算，收入全部繳入國庫，全面實(shí)行“收支兩條線”管理。財政部門要加強(qiáng)土地出讓金預(yù)算編制工作，在國土部門報送年度土地供應(yīng)和儲備計劃的基礎(chǔ)上，按照“以收定支、收支平衡”的原則，及早編制年度土地出讓金收支總預(yù)算，并逐步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性。
（二）規(guī)范和加強(qiáng)土地出讓金收支管理。要采取積極有效措施，強(qiáng)化部門之間聯(lián)動，加大對土地出讓金及滯納金的征收和催繳力度，確保土地出讓金及時足額上繳國庫。要嚴(yán)格控制土地出讓“讓利”行為，杜絕擅自減免、緩交土地出讓收入現(xiàn)象，避免以先征后返、土地?fù)Q項(xiàng)目、補(bǔ)貼等各種形式變相減免土地出讓收入。要規(guī)范使用土地出讓金，按照規(guī)定的使用范圍用于征地拆遷補(bǔ)償、土地開發(fā)、城市建設(shè)、支農(nóng)等專項(xiàng)支出，并做到重點(diǎn)向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，堅決防止和糾正截留、擠占、挪用等違規(guī)行為。
（三）逐步化解財政對土地出讓金的依賴問題。各級政府要優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，加大稅收征管力度，逐年降低土地出讓金占財政收入的比重，促進(jìn)財政收入的可持續(xù)增長。要高度重視節(jié)約集約利用土地，建立完善土地儲備和供應(yīng)計劃執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)土地儲備管理，合理調(diào)節(jié)土地供應(yīng)總量，確保土地資源的永續(xù)利用。要從招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)所取得的總成交價款中劃出一定比例的資金，建立國有土地收益基金，專項(xiàng)用于國有土地收購儲備，給未來發(fā)展建設(shè)預(yù)留一定的資金。
篇十五 2023年財政票據(jù)使用管理自查報告1650字
一分錢，并將票據(jù)工本費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)文號等制成公示欄，上墻公示，同時在“區(qū)非稅網(wǎng)”中公示，接收執(zhí)收單位和群眾的監(jiān)督。票據(jù)工本費(fèi)收入6.8萬元，全部上繳到區(qū)級國庫。
對于一些臨時用票的單位，我們按臨時用票規(guī)定程序進(jìn)行了審批，如舉辦的跳水錦標(biāo)賽用票、區(qū)委黨校中青班、科干班用票等。
執(zhí)收單位已領(lǐng)用的空白舊版票據(jù)，我辦在對用票單位進(jìn)行年檢年查時，剪掉了票據(jù)號碼，以廢票的形式予以了繳銷。
三是嚴(yán)格把好票據(jù)核銷環(huán)節(jié)。
票據(jù)核銷是整個票據(jù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們在實(shí)際操作中主要把握好了三個方面：首先，劃分部門責(zé)任，即明確物價部門負(fù)責(zé)對執(zhí)收單位已填開使用票據(jù)收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，財政部門負(fù)責(zé)對執(zhí)收單位票據(jù)使用份數(shù)、開票收款金額和繳財政專戶金額進(jìn)行核實(shí)，財政票據(jù)核銷工作細(xì)化到了每個執(zhí)收單位的每本每份票據(jù)，各個執(zhí)收項(xiàng)目金額都一一記錄在冊，從而改變票據(jù)核銷時“只銷不核”的做法；其次，對重點(diǎn)收費(fèi)單位（票據(jù)使用量大的單位），我們結(jié)合日?；楣ぷ?，將票據(jù)繳銷工作前移到執(zhí)收單位，既提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，又方便了執(zhí)收單位，得到了執(zhí)收單位的一致好評，如共上門核銷票據(jù)多本、10萬多份，核銷金額達(dá)3600多萬元； 再次，對執(zhí)收單位長、短票據(jù)，我們要求財政票據(jù)管理員及時查明原因，劃分責(zé)任，分別處理：屬操作技術(shù)上的差錯，與執(zhí)收單位核對后及時予以糾正，屬執(zhí)收單位票管員保管不善等原因造成的短票情況，則要求執(zhí)收單位責(zé)任人寫出書面材料，詳細(xì)說明情況，經(jīng)執(zhí)收單位簽署意見，并登報申明作廢，登報資料和情況說明一并報我辦存檔，按程序給予核銷。
四是妥善進(jìn)行了票據(jù)銷毀，做到了有檔可查。已廢止的舊票，我們的做法是：對尚未出庫的空白廢止票據(jù)，我辦票管員造具了清冊，經(jīng)過監(jiān)銷員一一核對后，進(jìn)行了銷毀處理；對于用票單位購領(lǐng)后未使用的廢止票據(jù)，在日常的的票據(jù)核銷和年檢年審時核銷了單位購領(lǐng)數(shù)，并剪掉票據(jù)號后退執(zhí)收單位保存；對于超過五年的票據(jù)存根，由執(zhí)收單位提出銷毀申請，造具銷毀票據(jù)清冊，我辦派人監(jiān)銷，如今年區(qū)交通局銷毀已廢止的規(guī)費(fèi)票據(jù)就是按上述要求進(jìn)行操作的。
三、 年檢情況。我辦一直對年檢年審工作高度重視，每年年檢開始前，對執(zhí)收單位下發(fā)一個年檢通知，明確年檢的時間、對象、范圍和具體要求，同時抽調(diào)人員，集中一段時間完成此項(xiàng)工作。應(yīng)檢單位 159個，實(shí)檢單位151個，實(shí)檢占應(yīng)檢的95%（沒有年檢的8個單位是一些臨時機(jī)構(gòu)，領(lǐng)用的是往來結(jié)算收據(jù)）。年檢工作主要是采取以執(zhí)收單位自查送審為主，財政票據(jù)管理員進(jìn)駐單位重點(diǎn)檢查為輔的方式進(jìn)行的。
通過開展票據(jù)年檢工作，夯實(shí)了單位票據(jù)管理基礎(chǔ)工作，全面地掌握了單位票據(jù)管理的基本情況，促進(jìn)了“以票管收”、“源頭控管”。同時，也及時發(fā)現(xiàn)了執(zhí)收單位在票據(jù)管理中存在的一些問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的票據(jù)管理相對滯后，個別單位截留非稅收入，存在票據(jù)混用現(xiàn)象，單位票管員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù)銀行不交換一般繳款書，以致與單位對賬困難，《湖南省非稅收入一般繳款書》（手工）第五聯(lián)為非稅機(jī)構(gòu)記賬，一些單位開票員往往寫得太輕，字跡不太清楚，難于辨認(rèn)等。
四、對當(dāng)前票據(jù)管理工作的幾點(diǎn)建議：一是我區(qū)票據(jù)工作涉及到159個用票單位，用票量大，管理工作十分繁雜，沒有票據(jù)專用交通工具，財政票據(jù)中轉(zhuǎn)既不方便又不安全，特別是20多個礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征站都在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，票據(jù)的購領(lǐng)和繳銷十分不便，因此肯請市非稅處給予考慮，優(yōu)先給我區(qū)配置一臺票據(jù)專用車；二是礦產(chǎn)品稅費(fèi)票據(jù)由市里統(tǒng)一印制后，票據(jù)工本費(fèi)提高幅度較大，建議市票據(jù)科與承印企業(yè)商談能否降低成本。三是近年來縣市區(qū)財政從事票據(jù)管理工作的人員變換多，新手多，為了不使票管員“閉門造車”，建議市票據(jù)科統(tǒng)一組織他們到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平；四是省非稅局在設(shè)計票據(jù)種類時，村級票據(jù)只有一種，滿足不了村級財務(wù)的需要；五是建議上級非稅部門與代理銀行進(jìn)行協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式要求銀行傳遞《一般繳款書》；六是建議省非稅局票據(jù)處能否將《一般繳款書》（手工）非稅機(jī)構(gòu)記賬聯(lián)從第五聯(lián)調(diào)到第三聯(lián)，便于與單位對賬。
