篇一 農(nóng)村集體管理工作調(diào)研報告推薦1900字
根據(jù)市紀委《關(guān)于開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作調(diào)研的通知》,我鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)'三資'代理中心工作人員組成調(diào)研小組,深入轄區(qū)行政村,就全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理進行專題調(diào)研,查找目前農(nóng)村集體'三資'管理工作中存在的問題,健全完善有關(guān)制度,切實維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益,努力形成農(nóng)村集體'三資'管理的長效機制,扎實推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),促進全鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、農(nóng)村集體'三資'管理基本情況
__鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村_個,從2023年開始,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站先后對各行政村實行了財務(wù)委托代理。2023年根據(jù)省市加強農(nóng)村集體'三資'委托代理服務(wù)工作的要求,__鎮(zhèn)于4月份以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托設(shè)立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體'三資'委托代理服務(wù)中心,在原有實行農(nóng)村財務(wù)委托代理的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一開設(shè)銀行賬戶、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會計檔案、統(tǒng)一電算化的'五統(tǒng)一'要求和'五權(quán)不變'的原則,對所轄49個行政村的資金、資產(chǎn)和資源全面實行了規(guī)范化代理服務(wù)模式。
二、采取的措施及取得成效
(一)摸基數(shù),澄底子
在上級業(yè)務(wù)部門未統(tǒng)一安排的情況下,及早動手,積極主動設(shè)計了各行政村固定資產(chǎn)報表、耕地面積(包括荒山、魚塘、林地、坡地等)面積情況表、承包合同及有關(guān)事項登記表和組級財務(wù)狀況調(diào)查表等表格,并圓滿完成了各類表格的收集、整理和分析工作,同時,認真開展清理規(guī)范鎮(zhèn)村財務(wù)工作,嚴密制定方案,強化督促檢查,順利完成了農(nóng)村集體'三資'的排查工作,初步澄清了各村集體'三資'的底數(shù),村級債權(quán)、債務(wù)和資產(chǎn)更加明晰。
(二)建制度,抓規(guī)范
為切實加強、規(guī)范農(nóng)村集體'三資'管理,鎮(zhèn)'三資'代理中心在充分征求意見和借鑒兄弟鎮(zhèn)辦先進管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,先后出臺了《__鎮(zhèn)農(nóng)村集體'三資'代理服務(wù)實施辦法》和《__鎮(zhèn)關(guān)于進一步加強農(nóng)村招投標工作的通知》等一系列規(guī)章制度,對'三資'中心工作職責(zé)、村級報賬員工作職責(zé)、開支審批限額、工程項目招投標管理、報賬程序、資金管理、票據(jù)管理和'三資'檔案管理都做出了詳盡明確的規(guī)定,使__鎮(zhèn)'三資'管理工作真正做到了有章可循、有據(jù)可依,為下一步'三資'管理工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(三)強基礎(chǔ),促提高
一是利用各村報賬間隙,積極完善各村財務(wù)資料,補充完善了部分行政村應(yīng)收款項、應(yīng)付款項、在建工程、固定資產(chǎn)等明細賬目的建賬、記賬工作,同時對這些行政村08年的相關(guān)明細項目也做了調(diào)整和補充登記;二是以行政村為單位建立了鎮(zhèn)財政向村級撥款資金(或物質(zhì))電子臺賬和工程項目(承包合同)電子臺賬,加強了對各村資金、資產(chǎn)和資源的監(jiān)管力度;三是配合市委黨校培訓(xùn)農(nóng)村干部計劃,組織各村報賬員及時參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了農(nóng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)設(shè)賬戶,嚴資金
努力克服各種困難,組織指導(dǎo)38個行政村(原來已有11個行政村已經(jīng)開設(shè)了銀行支票戶)開立了銀行支票賬戶,進一步完善規(guī)范了各行政村資金帳戶,同時結(jié)合《__鎮(zhèn)___行政村銀行提現(xiàn)(轉(zhuǎn)賬)備查單制度》,強化了對村級資金的管理。
三、存在問題
(一)農(nóng)村集體'三資'管理作為一項新型工作,缺乏統(tǒng)一的管理制度和操作規(guī)范,而各鎮(zhèn)辦缺少相互交流的平臺,難以在工作中取長補短;
(二)在統(tǒng)一收據(jù)管理方面,農(nóng)經(jīng)收據(jù)不再印發(fā),財政統(tǒng)一收據(jù)不允許使用,造成了農(nóng)村收入無'收據(jù)'可用的尷尬局面,也弱化了收入管理,為部分收入不入賬埋下了隱患;
(三)村級支出單據(jù)不規(guī)范,白條較多,特別是近幾年來,隨著國家對'三農(nóng)'投資力度的加大,農(nóng)村建設(shè)項目較多,資金支出額度大,但使用的支出單據(jù)大多都不規(guī)范,而鎮(zhèn)'三資'管理中心又缺乏必要的約束手段;
(四)'三資'中心工作人員、村級報賬員以及農(nóng)村基層負責(zé)人的素質(zhì)與'三資'管理工作的要求有不小的差距;
(五)個別村級債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)由于歷史遺留原因,難以清理規(guī)范;
(六)村組級招投標工作流于形式,工程項目建設(shè)和承包租賃事項未簽訂合同或合同不規(guī)范的情況還較為普遍。
四、工作建議
(一)上級業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)切實加強對鎮(zhèn)級'三資'管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(二)實行統(tǒng)一的'三資'管理工作制度和工作流程;
(三)建立對村組干部及報賬員的激勵和約束機制,形成良好的報賬工作規(guī)范;
(四)切實保證'三資'中心工作人員的穩(wěn)定性,努力提高'三資'中心工作人員及村組級報賬員的業(yè)務(wù)技能;
(五)以稅務(wù)部門為主體,加大對使用違規(guī)票據(jù)的監(jiān)督和處罰力度;
(六)加強對農(nóng)村招投標工作的指導(dǎo)和檢查,積極培養(yǎng)鎮(zhèn)村兩級招投標工作專業(yè)人才;
(七)要求設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會必須有硬性規(guī)定,防止個別村以各種理由不設(shè)立村委監(jiān)督委員會,同時,研究制定《村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度》,對村務(wù)監(jiān)督委員會的成立方式、工作職責(zé)、違規(guī)處理等各個方面做出詳盡而明確的規(guī)定。
篇二 2023農(nóng)村集體三資管理工作報告總結(jié)8000字
農(nóng)村集體三資管理工作報告總結(jié)1
一、2023年總體工作情況
(一)成立專班,制定方案
我區(qū)根據(jù)農(nóng)村集體“三資”管理的工作要求,2023年制定了檢查的工作方案,要求一季度一檢查,并且聯(lián)合紀工委、財政局等單位成立了工作專班。
(二)組織召開培訓(xùn)會
2023年6月6日,我區(qū)結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,邀請了___專家對“三資”管理工作和產(chǎn)權(quán)制度改革工作中存在的問題進行了講解。此次培訓(xùn),涉農(nóng)鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))等“三資”工作人員全部參與,培訓(xùn)人次達90人次,培訓(xùn)面積較廣,業(yè)務(wù)講解深入,進一步提升了我區(qū)農(nóng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。
(三)督辦檢查
根據(jù)___《關(guān)于開展全區(qū)村集體“三資”監(jiān)管及財務(wù)檢查工作通知》要求,我區(qū)農(nóng)村財務(wù)檢查工作實行“一季一巡查、半年一評議、全年一公示”制度。____結(jié)合《高新區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理暫行辦法》,我區(qū)組織專班對涉農(nóng)鎮(zhèn)辦2023年元月至2023年12月農(nóng)村財務(wù)進行了檢查。根據(jù)檢查結(jié)果統(tǒng)計來看,在財務(wù)報銷和做賬過程中仍存在大量的不規(guī)范問題,___已及時將檢查結(jié)果反饋至各“三資”代理中心,要求各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))迅速整改。
二、“三資”管理主要做法
(一)成立機構(gòu),落實人員。____成立了以黨(工)委、政府(辦事)、紀檢、財政、經(jīng)管等人員為成員的農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督委員會,負責(zé)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管及日常工作的管理;依托鎮(zhèn)經(jīng)管站設(shè)立了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,對農(nóng)村集體“三資”的使用、購置、處置等行為進行管理和監(jiān)督。在各村設(shè)一名報帳員,村(社區(qū))均設(shè)民主理財小組,成員2-3人,由村民代表選舉產(chǎn)生。
(二)完善制度,有章可循。在實行村社會計帳務(wù)代理制過程中,不斷健全完善農(nóng)村集體“三資”管理制度、村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管制度、民主理財小組工作制度、收支管理制度等各項制度、財務(wù)開支審批制度、會計檔案管理制度、財務(wù)公開制度等等,做到制度健全、有章可循,堅持用制度規(guī)范村社財務(wù)的管理,保證村社集體資金開支有序,使用得當,確保村財民理村用鄉(xiāng)監(jiān)管。
(三)提高業(yè)務(wù),規(guī)范操作。每年不定期的組織會計和村社報帳員進行財會業(yè)務(wù)培訓(xùn),由_財政局、_____、鎮(zhèn)財政所等進行培訓(xùn)指導(dǎo),包括財會業(yè)務(wù)、惠農(nóng)強農(nóng)政策業(yè)務(wù)、災(zāi)后重建業(yè)務(wù)等培訓(xùn)指導(dǎo),提高會計和報帳員的業(yè)務(wù)知識和水平,進行規(guī)范化操作。
(四)民主理財,公開監(jiān)督。每村成立理財小組,參與并監(jiān)督村社的一切收支,實行收支兩條線,所有收入均交入各村在鄉(xiāng)農(nóng)村信用社開立的村集體帳戶中,所有支出理財小組都要進行監(jiān)督,大額開支需鎮(zhèn)上審核。
(五)正確使用,管好資產(chǎn)。對村社集體資產(chǎn)進行清理登記,并進行動態(tài)登記管理(包括房屋建筑、辦公設(shè)施設(shè)備、文化體育器材、道路橋梁、電灌站等水利設(shè)施和其它固定資產(chǎn))。明確資產(chǎn)管理人,動態(tài)登記人。維修、租借、使用做好記錄。承包、處置、變買、銷毀均需村民代表大會討論通過并及時登記。
(六)合理經(jīng)營,盤活資源。對土地、林地、河灘等集體資源進行合理合法、公開公平流轉(zhuǎn)、承包,盤活資源,增加收入,壯大集體經(jīng)濟,農(nóng)民就地打工掙錢增加收入。
三、“三資”管理存在的主要問題
(一)農(nóng)村“三資”管理難度較大。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項目多,既有現(xiàn)金的,又有實物財產(chǎn)的,還有資源性質(zhì)的;既有國家支農(nóng)資金、各項補償補助款,又有集體收入,還有籌資、捐資等,農(nóng)村具有較強的復(fù)雜性、多樣性,帶來管理難度較大。
(二)資產(chǎn)價值評估體系不健全。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源價值難以建立科學(xué)評估體系,價值無法準確體現(xiàn),在評估核算和承包經(jīng)營時,不好按照公開市場交易原則準確確定價格。
(三)農(nóng)村“三資”管理隊伍不強。由于村社集體財力有限,經(jīng)費不足,專職業(yè)務(wù)人員少,技能水平不高,且培訓(xùn)又少,對部分資產(chǎn)和資源的管理無法到位。
(四)村社干部思想需進一步解放。由于一些村社干部思想不解放,發(fā)展意識不強,影響集體“三資”的保值增值。
四、今后加強“三資”管理的措施意見
(一)科學(xué)規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理機制。一是嚴格執(zhí)行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度。加大財務(wù)監(jiān)管,執(zhí)行村社會計代理服務(wù)制,確保財務(wù)審批、資金管理、票據(jù)管理等制度落實到位,對集體“三資”分類管理,按照會計核算主體獨立設(shè)賬。二是落實民主決策制度。涉及集體資產(chǎn)的重大事項,要履行民主程序,由村民代表大會民主討論通過做出決定。三是完善評估制度。集體資產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變更時,必須經(jīng)過____和具有評估資質(zhì)的單位,按照程序科學(xué)評估,按照市場原則合理確定價格。四是實行集體資產(chǎn)權(quán)登記制度。依托2023年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,對村集體資產(chǎn)、資源實事求是地界定所有權(quán),在董事會、監(jiān)事會的監(jiān)管下,確保村集體資產(chǎn)不流失,并對資產(chǎn)進行盤活利用。
(二)抓好“三資”清理和村干部離任審計。利用村干部離任審計結(jié)果,對本屆任職時所經(jīng)辦的財務(wù)進行認真清理,按照“三清三查”的要求做好村干部離任財務(wù)審計工作。即:清理各項往來,審查債權(quán)債務(wù)是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務(wù)問題,審查有無違規(guī)違紀行為。在此基礎(chǔ)上,對村級固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進行登記造冊,由村委會負責(zé)人及財務(wù)人員簽字蓋章后,移交村委會檔案管理。
(三)抓好收支管理。一是嚴格票據(jù)管理,定期將已使和末使用的票據(jù)進行清查,對開出的票據(jù)做到票款同行,及時入賬用票據(jù)管收入。二是嚴格獎懲制度,對已實現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的,要及時查明情況,按照有關(guān)規(guī)定追究當事人責(zé)任,并嚴肅處理。三是加強支出管理,支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門或財務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的專用報銷單、證明單、收條等,不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬,嚴禁無票據(jù)付款。對每張支出單據(jù),都應(yīng)對其真實性、合理性、合法性進行嚴格審核,不符合要求的單據(jù)堅決予以退回,做到“五不核銷”,即:原始憑證要素不全不核銷,不是正規(guī)發(fā)票不核銷,單據(jù)沒有經(jīng)辦人簽名和注明用途的不核銷,單據(jù)末經(jīng)相關(guān)人員審核的不核銷,違返有關(guān)財務(wù)制度的不核銷。
(四)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理水平。針對少數(shù)村組報賬員素質(zhì)偏低的實際,一方面應(yīng)加強對他們的輔導(dǎo),在報賬時及時對單據(jù)及流程方面的錯誤進行認真細致的指正,并告訴其改正方法。另一方面,應(yīng)當鼓勵報賬員提高自身整體素質(zhì),有條件的鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷。此外,應(yīng)適時的組織相關(guān)的培訓(xùn),及時為報賬員充電,適當考慮增加報賬員的補貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自已的本職工作。
(五)加強協(xié)調(diào)配合,爭取各方支持。橫向加強與財政、紀檢等部門的溝通,縱向積極與上級匯報,爭取在報銷制度和人員上給予一定幫助,創(chuàng)造一個和諧的外部環(huán)境,樹立部門想干事、會干事、能干事的良好形象,強化問題意識和創(chuàng)新思維,著力把問題轉(zhuǎn)變?yōu)樗悸?,把思路轉(zhuǎn)化為典型,把典型上升為模式,把模式普及成常式。
(六)繼續(xù)落實村組重大事項集體決策及征求民意制度。各村組重大項目、重大活動和公益事業(yè)項目的規(guī)劃建設(shè),涉及農(nóng)民的其它事項,必須堅持集體決策和征求民意制度,堅持公平、公正、公開的原則,堅持事先征求、吸收合理意見的原則,堅持實事求是和兼顧國家、集體、個人三者利益的原則,嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度。
做好農(nóng)村集體“三資”管理工作,清晰了解村級資金、資產(chǎn)與資源的各項明細,合理的規(guī)范各項支出與收入,完善資金管理,避免資源的盲目開發(fā)、流失與浪費,促進資源優(yōu)化配置。增強村民參與村務(wù)程度,將民主管理落到實處,保證集體利益,從源頭上遏制農(nóng)村黨員干部違紀違法、貪污腐敗問題的產(chǎn)生,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),進一步加快社會主義系農(nóng)村建設(shè)的步伐。
農(nóng)村集體三資管理工作報告總結(jié)2
20__年10月10日
丁堰鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心
加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理是維護集體經(jīng)濟組織和群眾利益,從源頭上預(yù)__敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。我鎮(zhèn)十分重視,通過健全組織網(wǎng)絡(luò)、全面清理整頓、建立健全體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”的會計電算化、運行規(guī)范化、監(jiān)督即時化,加強了對農(nóng)村集體“三資”的管理,取得了良好的成效,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、清產(chǎn)核資,摸清家底
20__年5月份根據(jù)市統(tǒng)一要求在全鎮(zhèn)開展了清產(chǎn)核資工作。一是統(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。為了更好地完成清產(chǎn)核資工作,我鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)長任組長,分管農(nóng)業(yè)的副書記、副鎮(zhèn)長、紀委書記任副組長,各村書記、會計、農(nóng)經(jīng)中心記賬員為成員的清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后專門召開了村定職干部大會,由鎮(zhèn)長對清產(chǎn)核資工作進行了動員,農(nóng)經(jīng)中心對清產(chǎn)核資工作進行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。二是清產(chǎn)核資,摸清家底。清產(chǎn)核資的主要任務(wù)是:清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬,重估價值,核實存量,登記產(chǎn)權(quán),建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)紀委牽頭,農(nóng)經(jīng)中心記賬員分工到村對全鎮(zhèn)10個村的所有資金項目進行清理清查,對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記,全面查清村資金、資產(chǎn)、資源底子,建立了詳實的“三資”臺賬并將清理結(jié)果在村務(wù)公開欄實施了公示。
二、集中培訓(xùn),建立信息化管理平臺
自從合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來,我鎮(zhèn)就實施了“村賬鎮(zhèn)代理”制度,從農(nóng)經(jīng)中心抽調(diào)責(zé)任心強、具有會計從業(yè)資格的人員組織實施會計業(yè)務(wù)培訓(xùn),實現(xiàn)了從手工記賬到會計電算化的轉(zhuǎn)變,再從會計電算化到網(wǎng)絡(luò)記賬的飛躍,農(nóng)經(jīng)中心記賬員通過網(wǎng)絡(luò)登錄該系統(tǒng),對轄區(qū)內(nèi)各村財務(wù)進行電算化處理、編制會計報表和財務(wù)公開表。
三、落實制度,規(guī)范運作
一是建章立制。根據(jù)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心的工作程序,我們制定了《農(nóng)經(jīng)中心工作人員崗位責(zé)任制》、《代理記賬員操作辦法》、《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》、《一事一議項目化管理制度》、《村級票據(jù)管理制度》等 ,進一步細化了各項工作,工作到人,責(zé)任到人。
二是規(guī)范收支行為。各村在發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)時統(tǒng)一使用省監(jiān)制的村級組織內(nèi)部結(jié)算憑證,所有的資產(chǎn)租賃、資源發(fā)包、土地補償費等收入都能及時足額解交農(nóng)經(jīng)中心村級專戶。村級所有支出均須村主任審核,書記審批,經(jīng)民主理財小組和村監(jiān)委同意并加蓋“民主理財專用章”和“如皋市村級監(jiān)督委員會監(jiān)督專用章”后方可入賬,其中小額支出由村會計按報銷程序以備用金直接支付,再由村會計到農(nóng)經(jīng)中心報帳。大額支出經(jīng)各村申請,領(lǐng)導(dǎo)審批后采取非現(xiàn)金的方式結(jié)算。
三是嚴格資金管理。(1)一事一議資金管理。在一事一議資金使用上我們嚴按照一事一議項目化管理管理的要求,凡使用數(shù)額在5000元以上的建設(shè)事項,均實行項目化管理,使用數(shù)額在5000元以下的建設(shè)事項,列入小型項目和用工管理,在使用上采取“立項、申報、審批、驗收、撥款、建立臺賬”的程序,撥款時統(tǒng)一使用“一折通”打卡的方式結(jié)算到位。(2)村級財政轉(zhuǎn)移支資金管理。農(nóng)經(jīng)中心專門設(shè)立村財政轉(zhuǎn)移支付資金核算專頁,對市有關(guān)部門直接撥入的轉(zhuǎn)移支付資金及時入賬,對不直接撥入的村干部報酬等,在收到相關(guān)票據(jù)后及時記賬,確保村級資金核算內(nèi)容的及時、準確、完整。
四是資產(chǎn)、資源動態(tài)監(jiān)管。農(nóng)經(jīng)中心加強對村級集體投資項目招投標和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的實施動態(tài)監(jiān)管。村級所有的資產(chǎn)在“三資”管理平臺中都建立卡片,并留有電子照片備案。村級在處置資產(chǎn)、資源時均由鎮(zhèn)紀委牽頭,實施公開競價、招投標等,經(jīng)村民代表會議討論后決定,并及時進行賬務(wù)處理和臺賬變更,確保賬實一致。
四是定期公開“三資”使用情況。農(nóng)經(jīng)中心根據(jù)每季度記賬情況,每季度匯總一次村“三資”使用情況,出具書面材料并加蓋中心印章后交由各村向群眾公布。
五是嚴格經(jīng)濟合同管理。村級的各種承包必須全部簽訂書面合同,同時上報農(nóng)經(jīng)中心備案。
六是嚴格村級檔案管理。農(nóng)經(jīng)中心建立了50個平米的檔案室,采用檔案密集架,集中保管村級會計憑證、會計賬簿等會計資料,實施專人管理,檔案的調(diào)閱均按制度執(zhí)行。
七是嚴格審計監(jiān)督。每年由鎮(zhèn)紀委牽頭制定審計計劃,每年保證對三分之一的村實施審計,今年年初已對全鎮(zhèn)十個村三年的經(jīng)濟情況實施了審計,審計結(jié)果已召開村定職干部會進行了公布,同時根據(jù)審計情況重新出臺了《丁堰鎮(zhèn)村(社區(qū))集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》
農(nóng)村集體三資管理工作報告總結(jié)3
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于實施“123農(nóng)廉工程”推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施方案》的總體部署,在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面,我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實際,注重在健全組織上下功夫,在完善制度上下功夫,在規(guī)范程序上下功夫,在強化監(jiān)督上下功夫,在提升服務(wù)上下功夫,“三資”管理工作運作日漸規(guī)范,工作機制不斷完善。
一、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、建立完善“三資“委托代理制度的主要做法
(一)強化組織保障,明確工作機制
首先,我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)小組,明確專人,負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核;成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心,制定出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實施意見》,提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務(wù)監(jiān)督委員會(民主理財小組),具體負責(zé)本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
(二)堅持工作原則,奠定法律保障
堅持村集體經(jīng)濟組織自愿委托代理的原則。我們在工作中要求各村召開村民代表會議,經(jīng)村民代表大會討論同意,向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書》,明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。
(三)摸清“三資”底數(shù),規(guī)范運作程序
著重把好“三關(guān)”,即清查登記關(guān)、群眾參與關(guān)、公示公開關(guān)。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺,通過網(wǎng)絡(luò)將村級集體資金、資產(chǎn)、資源進行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出,即時記錄、隨時匯總,實現(xiàn)對“三資”業(yè)務(wù)、帳務(wù)的一體化處理,也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
(四)健全管理制度,確立工作目標
在充分尊重村民意愿的前提下,在工作中始終堅持“五權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念,堅持“六個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一審批程序,統(tǒng)一財務(wù)制度,統(tǒng)一票據(jù)管理,統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一會計核算,統(tǒng)一會計檔案管理。在此基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于加強村級項目競標和嚴格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務(wù)管理的意見》等制度,做到用制度管人,靠制度規(guī)范工作程序。
(五)加大監(jiān)管力度,提高監(jiān)督實效
在強化監(jiān)管方面,我們堅持三項原則,嚴把三道關(guān)口,即堅持農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)的所有權(quán)、支配權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收益權(quán)、決策權(quán)不變的原則;村集體經(jīng)濟組織獨立核算的原則;村委會與會計代理中心依法委托的原則。把好三道關(guān),即:一是收入入賬關(guān)。各村集體經(jīng)濟組織所有資金全部納入鎮(zhèn)村 2
級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取,統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關(guān)。村集體經(jīng)濟組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗蓋章。兩字三章齊全后,方可辦理支齲三是公開公示關(guān)。每月28日為村民主理財日,每月8日張榜公布收支情況,接受群眾監(jiān)督。
(六)注重陽光運作,規(guī)范招標管理
重點對村級經(jīng)濟合同進行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目各項制度,使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目在實際操作中有制度可依。二是加強監(jiān)督。強化了民主監(jiān)督,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表的作用,加強對村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目的資金使用審批。三是促進規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則,通過嚴密程序,完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標、開標、公示中標結(jié)果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié),保證了村級集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項目招投標的公開透明,節(jié)約了建設(shè)資金,保證了工程質(zhì)量,贏得了群眾的信任,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管,分別編制村級一般事務(wù)和合同協(xié)議類公章使用簽批表,制定了嚴格的使用辦法。
(七)突出服務(wù)職能,提升服務(wù)水平。
一是突出了民主監(jiān)督的服務(wù)職能,充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督
委員會的監(jiān)督作用,預(yù)防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象;二是突出了會計監(jiān)督的服務(wù)職能,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題,做到了及時糾正和查處;三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀委牽頭,有計劃、有重點地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決,同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務(wù)職能作用,妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關(guān)系,澄清了集體家底,變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸,促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。四是強化人員培訓(xùn),提升自身素質(zhì)。對村干部進行“三資”管理培訓(xùn),不斷增強自身處理“三資”問題的能力。
二、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的成效
(一)提升了農(nóng)村“三資”監(jiān)管能力
對于農(nóng)村“三資”管理,從機制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運作行之有效的管理辦法,充分做到了“權(quán)有所限、錢有人管、事有人監(jiān)”。一方面加強了農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)和服務(wù),建立健全了農(nóng)村“三資”管理的各項制度,幫助和指導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同;另一方面規(guī)范了涉及農(nóng)村“三資”管理有關(guān)會議決定、招投(議)標文書的立卷歸檔工作,設(shè)立了資產(chǎn)、資源動態(tài)式管理臺賬,提升了農(nóng)村“三資”管理水平。
(二)規(guī)范了村干部行為
通過清產(chǎn)核資,摸清了村集體家底,強化對村集體資產(chǎn)
規(guī)范化管理。增強了對村干部的約束力,根除了隨意處置行為。通過構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),鏟除了滋生村干部腐敗的土壤,最大限度地保護和教育了村干部。村干部清正廉潔意識明顯增強,干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。
(三)推動了村經(jīng)濟發(fā)展
通過加強農(nóng)村“三資”管理,既消除了群眾思想疑慮,又調(diào)動了群眾參與民主管理的積極性;既增強了資產(chǎn)管理的有效性,又增加了村集體收入;既強化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識,又暢通了干群關(guān)系“連心橋”,為農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收注入了不竭動力。
(四)促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定
通過“三資”管理的規(guī)范運作,進一步鞏固和擴大了人民群眾的民主參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),有效規(guī)范了村干部的從政行為,增強了工作的透明度,加速了村級決策科學(xué)化、民主化進程,及時化解了農(nóng)村矛盾,鞏固了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。
三、存在問題
1、個別村“三資”登記臺賬不完整、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全、不細或沒有登記臺賬,存在底子不清的現(xiàn)象。
2、合同簽定不規(guī)范。主要是書面合同簽訂時間過長,有的達20至50年,合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問題有待進一步解決。
3、少數(shù)村會計人員素質(zhì)低,無證上崗。
四、對策及建議
1、進一步統(tǒng)一各村各部門對管理好農(nóng)村“三資”的思想認識。“三資”管理看起來是業(yè)務(wù)工作,實質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化村委會自治組織自我完善、自我監(jiān)督的同時,克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。
2、加強培訓(xùn),提高認識。村兩委負責(zé)人必須首先懂政策、悉管理,通過參加農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高自身素質(zhì)。“三資”代理服務(wù)中心人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)能力。
3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時,應(yīng)從根本上解決當前體制上的弊端,即:推行產(chǎn)權(quán)制度改革,變行政推動為群眾自發(fā)監(jiān)管,不僅能確保農(nóng)村穩(wěn)定,而且維護農(nóng)民權(quán)益。
篇三 工作報告:農(nóng)村集體財務(wù)管理工作報告1400字
我區(qū)現(xiàn)行建制30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、230個村、1498個居民小組。分別比區(qū)劃調(diào)整前減少20個、288個和2099個。
一、管理現(xiàn)狀
目前,全區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職農(nóng)經(jīng)干部30個,其中25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站,5個指靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦。農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)業(yè)稅及其附加,全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)管,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對屬集體的附加部分,設(shè)有專帳專戶;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入一統(tǒng)收統(tǒng)支。財政轉(zhuǎn)移支付、補助等,全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理,故無會計委派可言。對村級“一事一議”資金,基本上是村級自主管理,接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計監(jiān)督。因此,本區(qū)的農(nóng)村集體財務(wù)管理狀況,可以用六句話概括:新帳:來龍去脈清晰,開支使用合理,管理有待規(guī)范;舊帳:體制變革脫節(jié),交接手續(xù)無據(jù),問題成堆難理。
二、主要問題
在行政體制的重大變革中,一些部門受到?jīng)_擊在所難免。特別是處于社會弱質(zhì)狀態(tài)的農(nóng)經(jīng)管理體系,必然首當其沖。
1、舊制度打亂,新制度滯后。自__年以來,我區(qū)經(jīng)歷了區(qū)縣合并、行政區(qū)劃調(diào)整、撤區(qū)并鄉(xiāng)擴村組等重大改革步伐。先是區(qū)、縣兩級合并,后是撤區(qū)并鄉(xiāng)擴村、組,當時,各級從業(yè)人員思想動蕩不安,何去何從一片茫然,故使整個農(nóng)村集體財務(wù)管理工作受到?jīng)_擊。如當時已開展起來的農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)登記、集體債權(quán)債務(wù)清理等,通通搞成“半拉子”工程。特別是在行政區(qū)劃調(diào)整中,為了確保農(nóng)村形勢穩(wěn)定,使基層政權(quán)不致出現(xiàn)歷史真空。黨委、政府班子公布后,就立即上任,來不及離任審計。致使__余萬元的農(nóng)村集體債權(quán)“石沉大海”。其中農(nóng)民個人拖欠800余萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政上清下不清挪用1500余萬元?,F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已撤,機構(gòu)不在,人不見,誰也不負責(zé)任;農(nóng)民所欠不得強制追收尾欠。對此,基本上無管理制度可建。
2、機構(gòu)被更換,人員調(diào)崗位。全區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn),均未成立獨立的農(nóng)經(jīng)管理站,從業(yè)人員只有9個是學(xué)財務(wù)管理的,其余21個都是外單位調(diào)入的非專業(yè)人員。不僅對農(nóng)村集體財務(wù)管理一竅不通,連基本的農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計更是“抹不著北”。在村級都是文書代管,無一村配專職會計。
3、村財更模糊,屆屆不清楚。擴村并組后,村、組干部大換班。在財務(wù)問題上,原任干部默不出聲,新任干部家底不清。不僅如此,有的村、組調(diào)整后,新任干部連邊界在哪里都搞不清楚,更莫談債權(quán)債務(wù)。過去是一個村內(nèi)有幾個不同所有制的集體經(jīng)濟組織,現(xiàn)在一個組內(nèi)都有多個不同所有制的合作經(jīng)濟組織??陀^上存在資源占有多少、生產(chǎn)條件優(yōu)劣、債權(quán)債務(wù)輕重等矛盾。一旦開展“一事一議”的公益事業(yè)建設(shè),問題和矛盾就暴露出來,條件好的就不愿出錢出力幫助條件差的。更為突出的是,原任干部財務(wù)交接無據(jù),繼任干部無法理清。如沙壩鄉(xiāng)十字村因修鐵路損毀機耕道所賠錢800余元,原任干部徐永成領(lǐng)去拒不交出,其理由是還有某些干部將集體山平塘、保管室賣了的錢也沒交出。而現(xiàn)任村、組干部又不知來龍去脈,故成難題一直處理不下去,群眾對此意見紛紛,說干部“無能”。類似事件在農(nóng)村隨處可見。更為典型的是,全區(qū)不少地方農(nóng)村集體山平塘迫賣后,被當時的縣水電局作為水利發(fā)展基金收去,長期以來既不計息,也不公布帳目。沙壩麥東村農(nóng)民提出,“此錢不退還我們,就拒交農(nóng)業(yè)稅”。然現(xiàn)在鄉(xiāng)、村干部多是年青人或外地調(diào)入的,對這些“歷史爛帳”無從著手清理,只好“避開矛盾”。長此以往終不是解決問題的辦法,且影響農(nóng)村形勢的穩(wěn)定。
三、整改措施
針對前述問題,我區(qū)擬在調(diào)查研究,抹清情況的基礎(chǔ)上,向政府提出建議。一是理順關(guān)系,強化農(nóng)經(jīng)管理隊伍;二是培訓(xùn)人員,提高專業(yè)素質(zhì);三是健全規(guī)章制度,加大督查力度;四是本著不算舊帳,理清歷史“沉疾”;五是確保穩(wěn)定,化解歷史矛盾。
篇四 農(nóng)村集體財務(wù)管理及公開工作自查總結(jié)報告1700字
農(nóng)村集體財務(wù)管理及公開工作自查總結(jié)報告
農(nóng)村集體財務(wù)管理及公開工作自查報告
為進一步加強農(nóng)村集體財務(wù)管理工作,推動農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化建設(shè),嚴肅財經(jīng)紀律,體現(xiàn)公開透明,根據(jù)省、市、區(qū)印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村集體財務(wù)管理及公開工作檢查的通知》(皖農(nóng)經(jīng)[20__]365號)文件精神,我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認真組織,積極做好自查自糾工作,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、主要做法及成效
根據(jù)文件精神,山口鄉(xiāng)組織相關(guān)人員對所轄4個行政村財務(wù)管理、財務(wù)公開、體系建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、檢查考評等五個方面的情況進行檢查,就有關(guān)情況匯報如下:
(一)財務(wù)管理
1、各村各項財務(wù)管理制度較為健全,并建立了會計核算制度,各項財務(wù)工作嚴格按照既定制度落實。
2、各村成立財務(wù)管理監(jiān)督委員會,每月召開會議,履行日常民主理財和民主監(jiān)督職責(zé)。
3、村集體土地征用、流轉(zhuǎn)等重大財務(wù)活動和財務(wù)事項,實行民主決策,科學(xué)規(guī)范實施。
4、“一事一議”籌資籌勞、債務(wù)管理、轉(zhuǎn)移性資金收支管理等進行內(nèi)部監(jiān)管。票據(jù)管理和使用規(guī)范。
(二)財務(wù)公開
各村通過黑板報、宣傳欄以及公開欄,定期對農(nóng)村集體財務(wù)進行公開公示。由熟悉檔案管理的工作人員專職管理檔案工作,做到分門別類、完整無缺、存放有序、方便查找。財務(wù)公開后,對于村民提出的疑問,村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人做到有問必答,耐心講解,虛心接受村民提出的意見和建議。對于財務(wù)管理中出現(xiàn)的`問題,及時糾正完善。真正做到推行民主理財制度,村民議事制度,公開公示制度。
(三)體系建設(shè)
我鄉(xiāng)在行政服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)立委托代理中心,有專職會計人員1名,其他相關(guān)工作人員1名。各村配備報賬員1名,及時準確地向鄉(xiāng)委托代理機構(gòu)報送賬目。對鄉(xiāng)會計人員及各村報賬員實行定期培訓(xùn),組織進行書本學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)
1、鄉(xiāng)委托代理中心實現(xiàn)了會計電算化管理,使用統(tǒng)一財會軟件,利用財會軟件進行財務(wù)公開并公布明細賬。
2、實現(xiàn)了市、區(qū)、鄉(xiāng)三級網(wǎng)絡(luò)互連。
(五)檢查考評
我鄉(xiāng)成立了“農(nóng)村三資委托代理服務(wù)中心”,抽調(diào)專人從事“三資”代理工作,建立了農(nóng)村資金、資源財產(chǎn)管理制度,統(tǒng)一發(fā)放資金、資源和資產(chǎn)委托管理流程圖,并做到制度和流程圖上墻。在規(guī)范的基礎(chǔ)上統(tǒng)一要求公開,及時將村級基金使用情況錄入觸摸屏,以便上級監(jiān)管和群眾查詢。制定了科學(xué)合理的工作激勵機制,做到賞罰分明。
二、典型經(jīng)驗
(一)完善制度,有章可循是基礎(chǔ)
1、建立健全財務(wù)管理制度,主要包括:
(1)財務(wù)預(yù)決算制度
(2)收入管理及開支審批制度
(3)債權(quán)債務(wù)管理制度
(4)票據(jù)管理制度
(5)會計檔案管理制度
(6)轉(zhuǎn)移性資金收支管理制度等
2、建立健全財產(chǎn)清查制度,定期開展財產(chǎn)清查,年底進行全面財產(chǎn)清查。
3、建立健全財務(wù)公開制度和監(jiān)察制度。
(二)齊抓共管,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
領(lǐng)導(dǎo)工作熱情的高低、工作方法的好壞直接決定著一項工作完成質(zhì)量的好壞。我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村集體財務(wù)管理工作,把這項工作擺上重要議事日程。大多數(shù)村干部也由過去怕公開、不公開變?yōu)榉e極主動地要求公開,增強了公開意識。
(三)嚴格審查,加強監(jiān)督是保障
審計監(jiān)督機制為工作的執(zhí)行提供了重要保障。我鄉(xiāng)農(nóng)村集體財務(wù)管理工作監(jiān)督體制由鄉(xiāng)紀委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各村民主監(jiān)督小組分管組成,保證了農(nóng)村集體財務(wù)管理工作的公開性、透明性、規(guī)范性。同時,設(shè)立意見和建議箱,聽取群眾心聲,接受群眾監(jiān)督。
三、存在的問題
(一)個別村民主理財小組理財意識不強,監(jiān)督不力,圖形式、走過場。
(二)經(jīng)管辦力量薄弱。實行農(nóng)村集體“三資”委托代理,主要工作依靠經(jīng)管辦人員來做。而目前,我鄉(xiāng)經(jīng)管辦人員缺少,三資委托代理中心工作質(zhì)量還有待進一步提高。
(三)經(jīng)費緊缺。實行委托代理,需聘用人員,整修辦公室,配置電腦、打印機、辦公用品等,辦公經(jīng)費嚴重不足。
(四)白條列支現(xiàn)象存在。有些村不同程度存在白條支付費用現(xiàn)象。
四、整改措施及意見
(一)加大對村級財務(wù)管理人員及財會人員的培訓(xùn)力度,重點對鄉(xiāng)、村兩級農(nóng)村三資管理人員進行培訓(xùn),促使其掌握操作規(guī)程,真正做到規(guī)范運作,嚴格管理。
(二)想方設(shè)法增加投入,解決鄉(xiāng)委托代理中心的辦公經(jīng)費。
(三)嚴肅查處村集體財務(wù)管理和資產(chǎn)、資源處置過程中發(fā)生的各種違紀案件,及時公開、公示處理結(jié)果,發(fā)揮警示作用,維護好農(nóng)民的集體利益,確保社會和諧穩(wěn)定。