篇一 德國教育考察報告750字
德國教育考察報告
廈門集美中學校長、書記 劉衛(wèi)平
前言:
由福建省教育廳組織的中學校長境外培訓班,于200
2、
4、11——200
2、
5、10對德國小學、中學、大學(含教育學院、教育研究院)進行考察,內容涉及“德國的教育體制”、“德國的教師培訓”、“課程計劃”、“課堂教學理念與實踐”等14個專題;形式有專家講座、中德校長座談,中國校長與德國教師座談,與學生座談以及參觀學校、訪談家長、中國留學生,順利完成了省廳布置的任務?,F將學習考察情況匯報如下:
一、辦學體制及管理
(一)辦學體制
德國由16個州組成,每個州相對獨立,各州的教育狀況略有差異,但大致相同。
德國法律規(guī)定:德國的教育均為免費。凡年滿6周歲的小孩都要進入小學學習,小學學制四年。4年后,學生根據老師的建議選擇到不同的中學學習;成績好的進文理中學;成績略次一點的到實科中學;成績有困難的到普通中學;中學的學制至少為三年,但每個學生有兩年的適應期。(兩年中覺得不適合還可重新選擇學校,如男孩子有的開竅晚一點,稍大一點學習成績有所變化,可以到文理中學,但這必須經過老師的推薦。)這樣,中學的年限實質上成為五年。文理中學主要的任務是為高校輸送大學生;實科中學的學生既可上大學,也可上職專;普通中學的出路主要為職校輸送人才。為避免過早分流以至埋沒人才,近幾年又出現了綜合中學,介于上述幾種學校之間。但這種辦學模式目前在德國尚處在試驗期,沒有定論。
一般到九年以后(個別也有10年),中學的生活基本結束;實科或普通中學的學生分別投向職業(yè)??茖W校,學習三年;而要考大學的學生,再進入文理高級中學讀三到四年,一般為四年,通過畢業(yè)考試(俗稱abetu,由學校出ab卷,州教育部抽一份進行考試),根據個人成績、教師建議進入高等學校。
篇二 德國職業(yè)教育考察報告5800字
德國職業(yè)教育考察報告
浦東新區(qū)職業(yè)教育考察團
(執(zhí)筆 唐水明)
2023年11月30日至12月9日,以浦東新區(qū)社發(fā)局教育處領導陶國強為團長,高橋職校校長尤慶華、群星職校校長顧曉光、新陸職校校長陳野弟、教發(fā)院教研部主任唐水明為團員的考察團,赴德國考察職業(yè)教育??疾靾F著重考察了2所國立學校:漢堡港口和造船職業(yè)教育學校、慕尼黑服裝設計職業(yè)學校,并和巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員進行座談。
短暫的考察,收獲頗豐,從中可獲得許多發(fā)展我區(qū)職業(yè)教育的借鑒。
一、本次考察我們所了解的德國職業(yè)教育
1.德國的職業(yè)教育在整個教育體系中,占有重要地位,是學生升學就業(yè)的主要渠道。
巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員告訴我們,他們的學制一般是孩子三歲進幼兒園,六歲入小學,小學學制是四年,小學后實行第一次分流,多數學生一開始升入初中,就初步確定了今后就業(yè)升學的基本方向,目的性比較明確,初中(五年或六年制)畢業(yè)后的第二次分流,是根據不同職業(yè)的要求和學生及家長的意愿而定。較高層次的職業(yè)教育,必須以接受過較低層次的職前教育為基礎,并應有一定的職業(yè)實踐經驗;經過職業(yè)教育的人員,既可利用已經學到的知識和技能,長期從事相應的職業(yè),也可接受更高層次的職業(yè)教育,在從事新的工作。職業(yè)教育是每個職工的終身教育,即培訓——就業(yè)——再培訓——再就業(yè)。勞動就業(yè)部門既管理就業(yè)、救助失業(yè),又管理培訓工作;各行業(yè)協(xié)會、各同業(yè)公會、各州政府、各企業(yè)為實施《職業(yè)教育法》各司其職,政府實行宏觀管理和協(xié)調組織工作。
巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員還告訴我們,德國高中學生需學2-3門外語,完成學業(yè)方可進入大學,高中生上大學所占比率僅約占30-35%,其余學生選擇高等職業(yè)學校,比率65-70%以上。
漢堡港口和造船職業(yè)教育學校相當于我國的“中職”,校長在回答我們問詢時說:“我們的學生畢業(yè)后也可以上大學,但只能進入對口的專業(yè),即不能進綜合性大學,只能進技術學院(高職)。”他還介紹說,德國人特別喜歡職業(yè)學習,高中考上大學的,有的也先到港口學習三年再讀大學。
德國的教育體系,既使絕大部分學齡兒童及青少年能接受到至少一項職業(yè)教育訓練,直接掌握一門技術,被企業(yè)雇用,同時又能提供有志于繼續(xù)深造的青年接受高等教育的機會。
2.“雙軌制”職業(yè)教育,是德國職業(yè)教育最主要的特點,也是德國推行職業(yè)教育最成功的關鍵。
在德國,約有70%的職校屬于“雙軌制”。所謂雙軌制職業(yè)教育,是指學生在企業(yè)接受實踐技能培訓和在學校接受理論培養(yǎng)相結合的職業(yè)教育形式。接受雙軌制培訓的學生,一般必須具備主體中學或實科中學(相當于我國的初中)畢業(yè)證書,之后,自己或通過勞動局的職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè),按照有關法律的規(guī)定同企業(yè)簽訂培訓合同,得到一個培訓位置,然后再到相關的職業(yè)學校登記取得理論學習資格。這樣他就成為一個雙軌制職業(yè)教育模式下的學生。他具備雙重身份:在學校是學生,在企業(yè)是學徒工,他有兩個學習受訓地點:培訓企業(yè)和職業(yè)學校。學員或定期或分期在企業(yè)里接受實踐教育、在職校里接受理論教育。職校大約60%是專業(yè)課程,40%是普通教育課程。
企業(yè)的技能培訓是“雙軌制”的主體。企業(yè)的培訓按照聯邦教科部和有關專業(yè)部共同頒布的培訓條例進行。德國經濟部公布的國家承認的培訓職業(yè)有93個大類、371個職業(yè)。各專業(yè)部分別制定相關職業(yè)類別的培訓條例,包括教育內容、時間安排以及考核辦法等,并會同聯邦教科部共同頒布實施。各企業(yè)根據培訓條例和本企業(yè)的特點制定具體的培訓計劃并付諸實施。作為學徒工,企業(yè)發(fā)給學生每月500-600歐元的生活費用。
職業(yè)學校的教育是服務于企業(yè)培訓的,職校的教學任務主要是以專業(yè)理論來輔導和提高學員在企業(yè)中的實踐培訓成果,并加深和補充普通教育的任務。職業(yè)學校的教學內容由各州文教部制定。
雙軌制職業(yè)教育的考核、成績認定及證書發(fā)放由各行業(yè)協(xié)會負責??己藘热莘譃闀婵荚嚭蛯嶋H操作技能考核兩種。通過考核的學徒工可以得到國家承認的崗位資格證書,成為該崗位上的合格技工。
據巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員介紹,在巴伐利亞州,約有70%以上的初中畢業(yè)生直接進入企業(yè)中的培訓機構接受職業(yè)技術培訓,同時進入各類相應的職業(yè)學校學習基礎知識。這種體制,有利于培養(yǎng)出既懂理論又有動手能力的生產技術工人。
近年來,在德國又出現了另一種培訓形式,即跨企業(yè)培訓。學生在接受企業(yè)培訓和學校教育的同時,每年抽出一定時間,到跨企業(yè)培訓中心接受集中培訓,作為對企業(yè)培訓的補充和強化。
按照德國聯邦政府職業(yè)教育法及有關法律的規(guī)定,企業(yè)內的職業(yè)教育經費完全由企業(yè)自己負擔。職業(yè)教育學校的教育經費由國家、州政府、地方政府承擔,通常是州政府負擔教職工的工資和養(yǎng)老金等人事費用,地方政府負擔校舍及設備的建筑與維修費用和管理人員的工資等人事費用。
3.學校既不需要為生源發(fā)愁,也不需要為學生就業(yè)去兜售什么,因為法律法規(guī)完善了職業(yè)教育的管理和運行。
德國職業(yè)教育法律、法規(guī)完備。相關法律法規(guī)有《職業(yè)教育法》、《企業(yè)基本法》、《青年勞動保護法》《培訓員資格條例》等。企業(yè)根據產業(yè)需要招收員工,對新招收的員工,企業(yè)必須依法送至國立職校學習培訓。“企業(yè)根據產業(yè)需要送出培養(yǎng)對象,企業(yè)會找上門來。對于不了解我們學校的企業(yè),學校才安排去做點宣傳,讓它們知道我們的學校?!睗h堡港口和造船職業(yè)教育學校校長如是說。
4.培訓項目由國家訂立,學校培養(yǎng)國家認可的職業(yè),而不能自己另立項目。
德國是16個州聯邦制國家,每州有自己的教育體系,為使職校培養(yǎng)的人才國家通用,職校培訓項目由國家訂立。學校都培養(yǎng)國家認可的職業(yè),而不能自己另立專業(yè)和培訓項目。職業(yè)教育,都針對整個經濟政策而言,作為國家經濟范疇,宏觀的。
考察中我們了解到,德國的職業(yè)教育在學校名稱、培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、學制長短、辦學條件、經費來源、教師資格、教師進修、考試辦法、管理制度等等,都有政府提出的明確而具體的要求。同時還設立了一套包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督在內的職業(yè)教育實施監(jiān)督系統(tǒng),使職業(yè)教育真正做到了有法可依,法律法規(guī)完善了職業(yè)教育的管理和運行。
5.從漢堡港口和造船職業(yè)教育學??吹聡毿5?個組成部分:“正規(guī)部”和“準備部”。
漢堡共有50所國立職業(yè)學校,其中19所是工業(yè)產業(yè)技術學校,其中5所學校全招女生;其他31所均是商業(yè)方面的。
漢堡港口和造船職業(yè)教育學校建于1870年,是漢堡最為古老的學校之一,它發(fā)端于船舶油漆工的培養(yǎng)。該?,F有61個班級,1343位學生,70名教師(其中專職教師50名、非專職教師10名、從其他學校來兼職的10名),45個授課點(教室),6個計算機教室,1個自學中心(利用電腦等做功課),1個餐廳實習點,1艘港口實習船。
國立職業(yè)學校一般都包含“正規(guī)部”和“準備部”2個部分。
該?!罢?guī)部”有港口、倉庫、船廠三個領域的專業(yè),承擔著為漢堡360家企業(yè)培養(yǎng)學生的任務。學生都由港口和造船類企業(yè)與學校聯手培養(yǎng),學制3年至3.5年。三個領域,各設一個科長,科長與企業(yè)有聯系、溝通。
港口領域培養(yǎng)11種與港口有關的職業(yè),如:倉庫管理技工、倉庫經營技工、倉庫搬運技工、倉庫包裝技工······“倉庫”行業(yè)在漢堡很重要,漢堡港口和造船職業(yè)教育學校一年為港口培養(yǎng)701人,包括港口船長(內河船長)等人才。
造船領域的專業(yè)有:船舶結構機械工(船定單800條船、600條為與朝鮮訂購)、板金工(智力不是很發(fā)達的學生)、造船工(主要建造體育用船游艇等)。
該校還培養(yǎng)來自鐵路、銀行等單位需要的保鏢、保安、安全人員。
學校生源來自全國各地,但需要他們的企業(yè)都在漢堡。
學生或定期集中一段時間在學校接受理論培養(yǎng),集中一段時間在企業(yè)接受實踐技能培訓;或分期每周2天在校上課,3天在廠里工作。定期與分期,根據企業(yè)需要決定。這是典型的德國職業(yè)教育“雙軌制”,一軌在用人企業(yè),一軌在國立學校。
企業(yè)都想知道學生在學校里學些什么,學校也想知道學生在企業(yè)接受培訓的情況。因此,學校主管部門的教師常常到360家工廠去了解情況,并聽取對教學的要求。
該?!皽蕚洳俊睘榧o律差的、學習差的學生就業(yè)做準備,學生自己還不知道從事何種職業(yè),學校幫助學生在學習過程中逐步明確專業(yè)。德國中小學12年教育制,紀律差學習差的學生,后2年到準備部,由學校幫助他做就業(yè)準備。
職業(yè)準備教育的學生還在學習期內,由學校情報中心推薦過來。學校努力培養(yǎng),2年后推薦,讓其能就業(yè)。如果找不到工作,學校把他們交到勞工部,勞工部把他們當作失業(yè)人員登記。
職業(yè)準備部在建設工地也有教學點,學習泥瓦匠等。
職業(yè)準備部還在監(jiān)獄設有教學點,幫助失足青少年及社會成員作出獄后的就業(yè)準備。
職業(yè)準備部的學習采用項目制,讓學生在學習項目過程中形成興趣(學生都有特強心理)。學校還對他們加強現實的思想教育、前途教育。當然,對有些學生,學校對其無能為力。
6.慕尼黑服裝設計職業(yè)學校見聞。
慕尼黑服裝設計職業(yè)學校的培養(yǎng)目標:培養(yǎng)高級服裝設計師。
這所學校已有100多年歷史,校舍歐洲味的古色古香,原先曾是某公爵的宮殿,當今是慕尼黑的文物保護單位。該校創(chuàng)辦之初只是為宮廷貴族夫人服務,指導她們各種場合的服裝搭配、著裝禮儀,培養(yǎng)她們設計制作自己喜歡的各類服裝的情趣?,F在,她是一所只要愿意人人可以免費進來的學校,學生只需買些材料。
為了培養(yǎng)高級服裝設計師,教學不僅僅停留于二維,還進行塑泥人、剪裁、服裝、造型設計等三維動手實踐,通過制圖制版、立體剪裁、造型設計,培養(yǎng)動手能力。學校還經常為學生提供參觀時裝展覽、參觀博物館等活動,學生參觀的視野從本城、本州、本國,一直到米蘭、羅馬等地。我們一一參觀了學生正在動手操作的課堂(與其說是課堂,不如說是工場),參觀了學生完成的服裝創(chuàng)意設計的展示室。學生的作品,樣式豐富多彩,構思新穎獨特。這些作品,曾由藝術總監(jiān)送至制衣廠的服裝設計部作為廣告展示。
據介紹,服裝設計學習過程中,教師常常通過項目組織學習,圍繞一個主題、一項任務,把學生組織到一起。學生在動手實踐的過程中,既有分工又有合作,并充分展示自己。
7.德國對職業(yè)教育從業(yè)人員的要求嚴格。
考察中,漢堡港口和造船職業(yè)教育學校校長、巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員對我們都有如下介紹:德國對職業(yè)學校教師的技能有很高的要求:職業(yè)學校教師最低學歷為大學本科,有教育學背景,有一門專業(yè),至少有2年從事本專業(yè)實際工作的經驗。準入的過程是:經過國家考試合格,到學校任教2年(試用期);2年試用期內,既有教學實踐培訓,又有專業(yè)進修;試用期結束再經過國家考試,合格者進入學校成為正式教師,政府終身雇用。月收入為3500歐元,與其他學校教師工資基本相同,也與高校助教基本相同。(高校教授月收入約4500歐元)
“職業(yè)學校教師必須干過這一專業(yè)才能執(zhí)教此專業(yè),唯此,學生學習才有信心。我們學校教師都有職業(yè)頭銜,均是漢堡市行業(yè)技術學會成員,參與各種考試命題、立法……還到博覽會做產品專業(yè)介紹?!睗h堡港口和造船職業(yè)教育學校校長以強調的口吻對我們說。
慕尼黑服裝設計職業(yè)學校的教師,大多畢業(yè)于藝術院校,且有造型設計經歷,有位上海師大藝術系畢業(yè)的服裝設計碩士、高級服裝設計師張女士,在此已執(zhí)教15年。我們進入教室時,她的學生正在以“我”為題設計姿態(tài)各異的造型。
8.學校的管理系統(tǒng)簡潔,人員精干。
漢堡港口和造船職業(yè)教育學校擁有60多個班級、70多名教師、1300多名學生,管理系統(tǒng)只有一名校長,一名副校長,下設4個部門(正規(guī)部、準備部、協(xié)調科等),各部門一名負責人。每周校長與四個部門負責人舉行例會,布置具體工作。慕尼黑服裝設計職業(yè)學校的管理系統(tǒng)大體也如此。
二、德國職業(yè)教育特點及其對我們的啟示
1.同生產緊密結合。相對于學校制職業(yè)教育,雙軌制職業(yè)教育更注重實踐技能的培養(yǎng)并使之得到了確切保證。
雙元制職業(yè)教育形式下的學生大部分時間在企業(yè)進行實踐操作技能培訓,而且所接受的是企業(yè)目前使用的設備和技術,培訓在很大程度上是以生產性勞動的方式進行,從而減少了費用并提高了學習的目的性,這樣有利于學生在培訓結束后隨即投入工作。
這使得以培養(yǎng)生產第一線實際操作人員的職業(yè)教育真正成為受企業(yè)歡迎的教育。雖然我國目前也非常重視學生實際操作技能的培養(yǎng),但學校制的培養(yǎng)模式客觀上使學生遠離了生產第一線,而集中安排的生產實習又不利于學生及時將所學理論同實踐相結合。
2.企業(yè)和社會力量廣泛參與。
大企業(yè)多數擁有自己的培訓基地和人員。沒有能力單獨按照培訓章程提供全面和多樣化的職業(yè)培訓的中小企業(yè),也能通過跨企業(yè)的培訓和學校工廠的補充訓練或者委托其他企業(yè)代為培訓等方法參與職業(yè)教育。
除學校與企業(yè)密切結合外,還發(fā)動社會力量(包括同業(yè)公會、行業(yè)協(xié)會、地方政府和相關部門)共同關心和支持辦好職業(yè)教育,形成一股合力,共同承擔義務,推動職業(yè)教育的健康、快速發(fā)展。
3.在雙軌制職業(yè)教育體制下,由于學生在特定的工作環(huán)境中學習,使得學生和企業(yè)有了更多的交流機會,大大降低了培訓后失業(yè)的風險。
這對我國多年難以解決的對口錄用問題有一定的借鑒意義。
4.同我國現行的偏重系統(tǒng)理論傳授的職業(yè)教育教學內容相比,以崗位要求為培訓目標的雙軌制職業(yè)教育更受企業(yè)的歡迎。以工人技術等級考核標準的要求為培養(yǎng)目標并構建與之相適應的教學大綱和教學內容體系,應當是我國職業(yè)教育教學改革的重要內容。
5.重視職業(yè)教育師資隊伍建設是保證教學質量。
進門難,要求嚴,待遇高是德國師資隊伍建設中的主要特點。通過激烈的競爭,他們的職教師資大都具有良好的品質,廣博的知識,精湛的技能,快捷的效率。這對我們的師資隊伍建設有普遍的借鑒意義。
結束語:德國的職業(yè)教育發(fā)達,早有所聞。德國的產品,結構合理,加工精密,外觀講究,質量上乘,性能優(yōu)異,這是他們重視職業(yè)培訓、員工持證上崗,人人關心質量的結果。德國產品質量之所以馳名世界的秘訣正在于此。據說農民也要持證上崗,因為他們農民使用的主要農具,早已不是鋤頭、釘耙,而是各種現代化的農業(yè)機械;耕作、施肥、除蟲、灌溉、采收也已采用一整套科學的辦法,多數不是靠一般的手工操作了;各種養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)也按照先進的種養(yǎng)方式來完成,未經培訓的人難以勝任。在德國,不論擔任那一種工作,完成那一種任務,“資格”是非常重要的,而這種“資格”,絕大多數是靠職業(yè)教育來實現的。普通教育、基礎知識教育固然重要,但他們更重視職業(yè)教育和成人教育。職業(yè)教育的形式是多種多樣的。成人教育也是職業(yè)教育的一個組成部分,他們的“資格”,決不是單純的一種學歷文憑或證書,除一般的基礎知識外,更重要的要懂得操作應用,有動手能力。因此,在德國各行各業(yè)都重視職業(yè),職業(yè)教育在經濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
篇三 關于德國和法國公務員培訓教育工作的考察報告4650字
關于德國和法國公務員培訓教育工作的考察報告
這次考察中,德國和法國安排了兩所專門培訓國家公務員的國立行政學院供我們考察,通過考察,我們對這兩個國家公務員的培訓教育有了一個較為清晰的了解和認識。一德國教育和德國公務員培訓教育
(一)德國教育基本情況德國的教育深受德國聯邦體制的影響,雖然《德意志聯邦共和國基本法》規(guī)定“整個學校教育在國家監(jiān)督之下”,按照德意志聯邦共和國的聯邦制結構,教育事業(yè)的管轄權在聯邦和各州之間進行分配。也就是由聯邦確定教育體制的基本框架,而由各州對義務教育、組織形式以及考試的承認等問題作出具體的規(guī)定。
但具體執(zhí)行主要是各州,聯邦并無實際的教育管理權。從1969年開始為了協(xié)調全國教育事業(yè),聯邦議會通過《基本法》第74條和第75條修正案,并對第91條作了修正,聯邦先后建立了一些教育機構,主要有:常設各州教育部長會議、聯邦教育和科學部、聯邦與州教育計劃委員會等。
德國實行的是免費教育,從小學到大學,學生都不用交學費,不但國立的學??梢缘玫絿业难a貼,凡是國家承認的私立院校,其花費也享受國家相當大比例的補貼。目前,德國實行的是12年義務教育制度,也就是說,每個人從6歲開始到18歲必須接受義務教育。
其中9年的全日制學校的學業(yè)是必須完成的,如果不能繼續(xù)全日制普通學?;蛘呷罩坡殬I(yè)學校的學業(yè),那幺其余3年也必須上非全日制職業(yè)學校。所有公立學校都是免費的。
除了基礎教育之外,德國還建立了完備的高等教育體系、職業(yè)教育體系和成人教育體系,讓每個公民從小到老都完全享有接受教育的權利。這種教育體系為德國的發(fā)展提供了強大的人力資源。
目前,德國的國立高等院校?;旧隙际侵菰O設立的。
只有幾所私人和教會辦的大學;聯邦國防軍的大學以及德國聯邦公共行政管理學校是聯邦舉辦的。德國的高等教育品質卓越、享譽全球。
德國現有高等院校300多所、綜合大學80多所、應用技術大學130多所、藝術音樂院校40多所,涵蓋專業(yè)400多個,學生注冊人數約190萬,其中外國學生135,000人。德國大學沒有級別名次的排列,只有歷史長短和規(guī)模大小的不同,任何一所大學都有自己的特色。
德國大學一般不設學士學位,學生完成學業(yè)后直接獲得碩士學位。德國的高等教育師的德國成為一個科學之國,直到世界二次大戰(zhàn)為止,所有45位諾貝爾物理獎的獲得者中,有10位是德國人;40位諾貝爾化學獎獲得者中,德國人占16人。
根據德國的基本法規(guī)定,整個德國的教育事業(yè)置于國家的監(jiān)督之下,教育制度非常嚴格,因此,德國的學位在世界上享有崇高的聲譽。
(二)德國聯邦公共行政管理學院和公務員的教育培訓4月20日,我們一行8人在德國icon(伊康)公司所派的地方陪同李雅瑞(德國人中國名字)女士和翻譯顧小姐(德國籍華裔上海姑娘)的陪同下,來到了德國位于北萊茵-威斯特法倫州的布呂爾市。德國聯邦公共行政管理學院(以下簡稱為聯邦高專)就坐落在這座城市里。
這是德國唯一的聯邦舉辦的專門培養(yǎng)和培訓各類公務員的高等學校。學校的基礎部主任、基礎課教師艾德姆先生和專業(yè)部主任、專業(yè)教師,同時又是20__年波恩市下屬的特羅斯托夫(dueldorf)市長的候選人皮特(peter)先生,負責接待我們。
由于早在4月19日晚上,我們在波恩市議政大廳,觀摩市長候選人提名竟職和選舉過程時我們已經認識了,所以,今天我們的見面感到輕松、自然。艾德姆先生首先讓我們參觀了整個校園,然后來到接待室向我們介紹學校的基本情況。
德國的教育制度從不同的側面有不同的理解與劃分方法。艾德姆先生為我介紹了德國的一種從就業(yè)和人生與教育制度相關的劃分方法。
這就是教育與職業(yè)生涯系統(tǒng)的教育制度和教育與專業(yè)技術職務系統(tǒng)的教育制度。德國的教育主要是專業(yè)技術職務系統(tǒng)的教育。
人們通過從小學到高中再到大學,學到專業(yè)技術,在社會上和企業(yè)里獲得一定的專業(yè)職務,在這一系統(tǒng)里發(fā)展靠的是技術水平,不是閱歷和年齡。在德國的職業(yè)生涯系統(tǒng)分為四個如同梯子一樣的階梯。
學習1—5年的為最低一級階梯,只能做一些簡單的工作。學習6—9年的為第二階梯為中等階梯,可以做一些文秘性的工作。
學習在10-13年的為優(yōu)秀階梯,是可以做運用法律的的工作的。13年以上的則是最高的階梯,是可以做立法工作的。
每一個階梯之間又有不同的級次,一般在同一階梯里依據工作時間、閱歷、經驗可以不斷提升,但是很難超越的本階梯。艾德姆先生介紹說,我們的聯邦公共行政管理大學就是屬于德國職業(yè)生涯系統(tǒng)培養(yǎng)優(yōu)秀階梯人才的學校。
為聯邦機關培養(yǎng)非技術性的高級運用法律的公務員,向學員傳授從事公務員職業(yè)生涯中必需的科學知識與工作方法,以培養(yǎng)其實際的工作能力。聯邦高專自1979年成立至今,已經有5萬2千名學員圓滿完成學業(yè),目前在校學員有6千3百名,專職師資力量354名。
目前德國聯邦政府有5000多名公務員,幾乎都是這里培養(yǎng)的,各州政府的公務員也主要來自聯邦高專??梢哉f這里是當代德國培養(yǎng)政治家的搖籃。
學校的招生面向聯邦及各州的行 政部門,為公職管理部門培養(yǎng)非技術性的行政官員,包括公共內務行政管理、勞工管理、外事管理、國防管理、鐵路管理、財政、氣象服務于地球物理咨詢服務、公共安全、社會保險、農業(yè)社會保險部門。行政高等學校與其它高等學校不同,不進行公開招生,只有在上述部門就職的并被列為培養(yǎng)對象的人才能進入其中就讀。
在行政高等專科大學就讀的學生是試用期的國家公務員。一般來說是具備了高中畢業(yè)或同類學校畢業(yè)水平,符合國家公務員條件和就職部門的特殊條件,已經被國家機關錄用的人員。
聯邦高專有一只遍布全國的教育網絡,他的總校在布呂爾市又在全國分布了十幾個按專業(yè)區(qū)分的分校。大致情況是這樣的:總校在布呂爾市,設有總系,負責內政綜合管理系、聯邦邊防警察系、公安系和氣象預報系的基礎課程教學。
內政綜合管理系也設在總校里,該系負責專業(yè)課教學。聯邦邊防警察系設在呂貝克市,公安系聯邦情報專業(yè)設在哈爾市,氣象預報系設在郎根市,以上細的所在地負責專業(yè)課教學。
聯邦軍事管理系和工作管理系設在曼海姆,外交系設在波恩,財政管理系設在明斯特,農業(yè)社會保險系設在卡塞爾,公安系刑警專業(yè)設在威斯巴登,公安系憲法保護局專業(yè)設在斯威斯塔爾—海默茨海姆,社會保險系設在柏林,他們即負責基礎課教學又負責專業(yè)課教學。關于聯邦高專的管理體制,這里采取的是行政主管與業(yè)務主管雙軌制管理的體制。
聯邦內政部為主聯合有關業(yè)務部局組成監(jiān)理委員會,建立委員會任命校長,校長向監(jiān)理委員會報告工作。聯邦各有關業(yè)務部局組成校務委員會作為校長的業(yè)務咨詢機構,同時還負責指導各系的教學工作。
在校長以下設中心領域委員會、教學領域基礎課程、科學性工作和中心管理等職能部門管理聯邦高專。關于課程,聯邦高專的教學管理與課程設計,深受德國雙元制教育理念的影響。
每屆學生共學習1440小時,其中基礎課程學習和實踐性課程各占720學時。每學年第一學期在校進行理論學習,第二學期就到所錄用的政府機關實習。
其中基礎課程共有7個領域的課程,他們分別是行政管理的國家法和政策方面的基礎知識80學時,占11.1;行政管理方面的法律基礎知識,主要是行政管理法、民法、公務法,194學時,占26.9;行政管理方面的國民經濟和財政經濟基礎知識116學時,占16.1;行政管理方面的企業(yè)經濟基礎知識,組織機構和信息加工100學時,占13.9;以上四個領域的課程都需要筆試。而且只需失敗一次。
如果有兩門課程不及格,就不能畢業(yè)了。行政管理的社會科學基礎知識,心理學,社會學,教育學50學時,占6。
9;專業(yè)對口的工作領域課程100學時,占13.9;多專業(yè)領域的教學課程80學時,占11。1;這三個領域的課程只需要口試。
關于教學,這里的學生必須按時上課。與普通大學相比,其自由度相對較少。
高等專業(yè)學院的一個學年也分為兩個學期,分別為冬季學期和夏季學期,但上課的時間(包括冬季學期和夏季學期)要比大學長得多,一般為36周。教學形式基本主要是:講課、練習、研討班、實習。
這些教學形式貫穿于包括基礎階段和主課階段,也稱專業(yè)課階段的整個學習過程中。在德國聯邦高專里,各專業(yè)系只決定學生必須修滿的課程數,并不替學生制訂課程表,學生在每學期初根據自己的情況自由選課,但必須注意緊扣已制訂的學習計劃,在毫無頭緒的情況下,也可以向各系或教研室的教學助教或者高年級的同學請教。
講課主要由教授或講師就某一個專題在講臺上講一些要點、重點或者講課者覺得自己特別有心得的內容,學生必須通過課外閱讀補充課堂上所學的知識。為了保證教授講課思路的連貫性,一般在課堂上不進行討論或提問,但在一些規(guī)模較小的專業(yè)課上,教授往往允許學生在聽不懂的情況下當場提問,但不展開討論。
德國高校的課堂教學氣氛相對來說比較輕松,特別是專業(yè)課,教授從不點名,學生可以在課堂上干別的事,甚至半途退場,唯一的前提條件是不能影響別人。研討班作為一種教學形式,主要培養(yǎng)學生的獨立思考能力、表達能力和參與精神。
教授一般會在學期初開列一張本學期將舉辦的研討班的題目清單,這些題目并不一定與講課的內容相關,而往往與教授的研究課題有關,有些題目是跨學科的,甚至是相當領先的,有興趣的學生可以向教授登記主講某個題目,并確定日期。當然,如果學生有好的題目建議,教授也會采納,并補在題目清單上。
登記并講的學生必須在廣泛收集和閱讀大量資料的基礎上擬定提綱,寫出發(fā)言稿,內容要求能羅列各種觀點和思路,但并不強求作出結論。一次研討班的活動一般由一個人主講,講完后展開討論,所有的參加者(教授、助教、科研人員、學生等)都可以各述已見,進行辯論。
關于實習,實習是德國聯邦高專教育的一個重要組成部分。有些專業(yè)要求學生在入學前已在企業(yè)或行政機關中實習過,具有該專業(yè)的基本的實踐知識。
從廣義上講,實習既包括在校外企業(yè)或機關中實習,也包括在實驗室、工地、計算機旁以及在任何一個地方學習科學的工作技術和研究方法,對于自然科學、工程科學以及一部分經濟、社會和地球科學的學生是必修的內容,學生必須在主課階段完成一至幾次的專業(yè)實習,不同的高校、不同的專業(yè)對實習的要求也不一樣,有些專業(yè)還要求必須在主課階段至少在實驗室外成功地完成一次實驗。
二、法國教育與公務員的培訓教育
(一)法國教育基本情況法國教育是一種比較復雜多樣的教育體制。6-16歲為義務教育。
公立小學和中學實行免費教育,小學和初中使用的教材也免費提供。高等學校除私立學校外,一般只繳納少量注冊費。
小學入學率100。學前教育在公立和私立的幼兒學校、幼兒班中進行。
初等教育學制5年,每星期授課時為26小時。中等教育包括普通教育和職業(yè)技術教育兩類。
普通中等教育分為初中和高中兩個階段,學制7年,其中初中4年、高中3年。中等職業(yè)技術教育近年來發(fā)展較快,主要包括技術高中、職業(yè)高中、藝徒培訓中心、就業(yè)前教育適應班4種類型和層次。
高等教育分為綜合性大學、高等專業(yè)學院、高等技術學校和承擔教學任務的科研教育機構4類?,F有71200所小學和中學,教師和學生比例1比16;有90所大學、3600所高等專業(yè)培訓學校,教師和學生比例1比30。
20__年教育預算為3881億法郎,約占國家總預算的26。1999-20__年在校人數:學前、小學、初等和中等教育1250.8萬人,高等教育209.5萬人。
法著名高等學校有:巴黎大學、格勒諾布爾第一大學、斯特拉斯堡第一大學、里爾第一大學、里昂第一大學等。巴黎大學是法國歷史最悠久、規(guī)模最大的綜合性大學。
法著名高等學校有:巴黎大學、格勒諾布爾第一大學、斯特拉斯堡第一大學、里爾第一大學、里昂第一大學等。巴黎大學是法國歷史最悠久、規(guī)模最大的綜合性大學。
法國高度重視科學研究和發(fā)展工作,專業(yè)研究人員達30多萬人,20__年科研預算經費達558.7億法郎,主要領域包括生命科學、空間、數學、物理等。