篇一 公務(wù)員培訓(xùn)處述職報(bào)告2250字
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事:
根據(jù)學(xué)校安排,我受全處同志委托對20__年度全處工作進(jìn)行述職,并對我個(gè)人工作情況進(jìn)行匯報(bào),請予評議。
一、關(guān)于處里工作述職
20__年公務(wù)員培訓(xùn)處在校黨委和分管校長的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人事局公務(wù)員管理處正確指導(dǎo)下,在相關(guān)處室和全校同志的大力支持下,全處同志樹立高度的工作責(zé)任心和使命感,千方百計(jì)挖掘生源,嚴(yán)格管理熱情服務(wù)不斷提高辦學(xué)質(zhì)量,團(tuán)結(jié)一心開源節(jié)流努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會兩個(gè)效益的最大化。全年共節(jié)省開支1萬余元,全年舉辦各類班次8個(gè),其中科級公務(wù)員任職培訓(xùn)班2期,共275人;連徐高速入黨積極分子培訓(xùn)班1期,68人;連徐高速收費(fèi)站站長培訓(xùn)班1期,56人,共收入10萬余元,超額完成1.5萬余元。20__年公務(wù)員招錄筆試輔導(dǎo)班2期,面試輔導(dǎo)班2期,共140余人,收入6萬余元。
(一)樹立高度的工作責(zé)任心和使命感千方百計(jì)挖掘生源
20__年公務(wù)員培訓(xùn)處舉辦的班次主要是:主體班、社會辦班和公務(wù)員迎考班。公務(wù)員培訓(xùn)處的主體班要向市組織人事部門爭取,在爭取到班次并下發(fā)了招生通知后,更要向全市各個(gè)送學(xué)單位逐一落實(shí)生源。我們在每期班開學(xué)前一周便開始與各單位組織人事處聯(lián)系,反復(fù)催促逐個(gè)落實(shí)學(xué)員名單。由于今年干部調(diào)整兩次凍結(jié),使我們的科級干部任職培訓(xùn)選調(diào)學(xué)員十分困難。為了保證規(guī)模,我們積極和市人事局聯(lián)系協(xié)調(diào),充分利用一切可以利用的條件和優(yōu)勢,對照市屬單位人員調(diào)整名單,結(jié)合以往各單位參培和未培訓(xùn)情況,逐個(gè)單位電話核實(shí)培訓(xùn)人數(shù),有的單位都需要反復(fù)打電話不下七八次之多。在我們的全力爭取下,保證了培訓(xùn)數(shù)量未減少。為了保證完成學(xué)校下達(dá)的創(chuàng)收任務(wù),全處同志心往一處想,努力爭取社會辦班,我們副處長胡方同志放棄假期休息時(shí)間,積極聯(lián)系連徐高速辦班一次創(chuàng)收2萬余元。
公務(wù)員招錄迎考班全市舉辦單位多,生源競爭激烈。我們除了做好必要的報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)宣傳外,全處同志不辭辛苦,走出去,重點(diǎn)到高校進(jìn)行宣傳。每期開學(xué)前都要到師大新校區(qū)、礦業(yè)大學(xué)、工程學(xué)院等高校懸掛招生條幅,并于白天深入到高校畢業(yè)班教室、學(xué)生食堂,晚上到高校圖書館和大學(xué)生宿舍散發(fā)招生簡章,擴(kuò)大招生宣傳。同時(shí),輔導(dǎo)班采取循環(huán)排課,隨到隨學(xué),缺課下期再補(bǔ)的辦法,不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。
(二)嚴(yán)格管理熱情服務(wù),不斷提高辦學(xué)質(zhì)量
學(xué)員進(jìn)校后,我們在注意抓好每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的同時(shí),努力做到兩條。1、嚴(yán)格管理;2、熱情服務(wù)。對于主體班學(xué)員,我們于報(bào)到當(dāng)天進(jìn)行嚴(yán)格的入學(xué)教育,學(xué)習(xí)期間執(zhí)行嚴(yán)格的考勤考核制度。班主任潘國斌同志能跟班聽課,隨時(shí)聽取反映,全面掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。同時(shí),熱情為學(xué)員搞好服務(wù),盡可能為他們提供方便,注重與學(xué)員建立培養(yǎng)感情,交流學(xué)習(xí)體會,受到學(xué)員好評。在學(xué)員面前,我們時(shí)刻記住我們是窗口單位,代表的是黨校的形象。我們的學(xué)員來自各個(gè)方面,影響不可估量。我們的一言一行要贏得學(xué)員好評,贏得學(xué)員的愛戴和尊重。學(xué)員認(rèn)為到黨校學(xué)習(xí),教學(xué)質(zhì)量高,教學(xué)管理和服務(wù)好,能學(xué)到知識,開闊眼界,廣交朋友,不虛此行,增強(qiáng)了黨校辦學(xué)的吸引力,學(xué)員的口碑會促進(jìn)我們辦學(xué)的良性循環(huán)。對于迎考班,我們注重為學(xué)員提供準(zhǔn)確的應(yīng)考信息、參考資料,全面了解學(xué)員的反映,及時(shí)搞好教學(xué)雙方的溝通,保證了教學(xué)質(zhì)量,學(xué)員的滿意度較高。
(三)團(tuán)結(jié)一心開源節(jié)流,努力爭取兩個(gè)效益最大化
公務(wù)員培訓(xùn)處舉辦的迎考班,全部是用晚上、雙休日、寒假等休息時(shí)間上課,每年春節(jié)也是初五就開始報(bào)名,大家不能很好休息。為了努力降低辦學(xué)成本,楊海軍同志經(jīng)常到戶外張貼廣告、散發(fā)傳單,能任勞任怨沒有怨言。全處同志樹立了節(jié)約就是創(chuàng)收的觀念,自己能辦到的決不外請人員,自己能制作的決不到外面購買;在報(bào)刊廣告宣傳價(jià)格不斷上漲的情況下,通過努力,辦學(xué)廣告開支一直維持在06年的水平。千方百計(jì)少花錢多辦事,努力爭取兩個(gè)效益最大化。在全處共同努力下,全年共節(jié)約開支1萬余元。
二、關(guān)于個(gè)人工作
一年來,我和處室同志一道,積極參加學(xué)校組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)、組織活動(dòng),團(tuán)結(jié)全處同志,調(diào)動(dòng)一切積極力量,扎實(shí)苦干,默默工作,較好的完成了學(xué)校賦予的培訓(xùn)、創(chuàng)收等工作任務(wù)?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?、學(xué)習(xí),我主要做了以下幾個(gè)方面工作:
(一) 加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)
積極參加學(xué)校組織的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)一步弄清科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高工作創(chuàng)新能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神,不斷提高政治覺悟和思想水平,進(jìn)一步堅(jiān)定理想和信念,保證任何時(shí)候都能在政治上同___保持一致。
(二) 努力工作,較好完成學(xué)校布置工作任務(wù)
一年來,認(rèn)真抓住培訓(xùn)和創(chuàng)收兩大任務(wù),積極做好各項(xiàng)工作。
1、搞好內(nèi)外團(tuán)結(jié),努力創(chuàng)造和諧的工作氛圍。在工作中積極向上級主管部門和黨校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭取得到上級主管部門與領(lǐng)導(dǎo)的支持,使上下級能達(dá)成共識。在橫向積極與有關(guān)處室溝通,得到他們的支持和幫助,基本形成上下左右合力、齊心協(xié)心工作的良好氛圍。
2、抓好培訓(xùn)管理,提高辦學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。對主體班實(shí)行嚴(yán)格的培訓(xùn)前、中、后管理,做到培訓(xùn)前積極與組織部門聯(lián)系,爭取多選調(diào)學(xué)員;培訓(xùn)中加強(qiáng)管理,認(rèn)真落實(shí)班主任制度;培訓(xùn)后積極為學(xué)員服務(wù),做好畢業(yè)后的通訊錄、照片和畢業(yè)證的發(fā)放工作。保證學(xué)員學(xué)習(xí)有收獲。
(三) 廉潔自律,做一名合格中層干部
一年來,能嚴(yán)格遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度,做到潔身自好。在經(jīng)濟(jì)上做到公私分明,屬于培訓(xùn)收入,全額上交,決不侵占學(xué)校和學(xué)員利益,作為處室主要負(fù)責(zé)人,能做好表率的同時(shí),也能嚴(yán)格把好關(guān)。
存在問題:
1.對學(xué)習(xí)抓得不緊;
2.創(chuàng)新能力不夠。
篇二 公務(wù)員培訓(xùn)處年終述職報(bào)告匯報(bào)2300字
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事:
根據(jù)學(xué)校安排,我受全處同志委托對年度全處工作進(jìn)行述職,并對我個(gè)人工作情況進(jìn)行匯報(bào),請予評議。
一、關(guān)于處里工作述職
年公務(wù)員培訓(xùn)處在校黨委和分管校長的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人事局公務(wù)員管理處正確指導(dǎo)下,在相關(guān)處室和全校同志的大力支持下,全處同志樹立高度的工作責(zé)任心和使命感,千方百計(jì)挖掘生源,嚴(yán)格管理熱情服務(wù)不斷提高辦學(xué)質(zhì)量,團(tuán)結(jié)一心開源節(jié)流努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會兩個(gè)效益的最大化。全年共節(jié)省開支1萬余元,全年舉辦各類班次8個(gè),其中科級公務(wù)員任職培訓(xùn)班2期,共275人;連徐高速入黨積極分子培訓(xùn)班1期,68人;連徐高速收費(fèi)站站長培訓(xùn)班1期,56人,共收入10萬余元,超額完成1.5萬余元。年公務(wù)員招錄筆試輔導(dǎo)班2期,面試輔導(dǎo)班2期,共140余人,收入6萬余元。
(一)樹立高度的工作責(zé)任心和使命感千方百計(jì)挖掘生源
年公務(wù)員培訓(xùn)處舉辦的班次主要是:主體班、社會辦班和公務(wù)員迎考班。公務(wù)員培訓(xùn)處的主體班要向市組織人事部門爭取,在爭取到班次并下發(fā)了招生通知后,更要向全市各個(gè)送學(xué)單位逐一落實(shí)生源。我們在每期班開學(xué)前一周便開始與各單位組織人事處聯(lián)系,反復(fù)催促逐個(gè)落實(shí)學(xué)員名單。由于今年干部調(diào)整兩次凍結(jié),使我們的科級干部任職培訓(xùn)選調(diào)學(xué)員十分困難。為了保證規(guī)模,我們積極和市人事局聯(lián)系協(xié)調(diào),充分利用一切可以利用的條件和優(yōu)勢,對照市屬單位人員調(diào)整名單,結(jié)合以往各單位參培和未培訓(xùn)情況,逐個(gè)單位電話核實(shí)培訓(xùn)人數(shù),有的單位都需要反復(fù)打電話不下七八次之多。在我們的全力爭取下,保證了培訓(xùn)數(shù)量未減少。為了保證完成學(xué)校下達(dá)的創(chuàng)收任務(wù),全處同志心往一處想,努力爭取社會辦班,我們副處長胡方同志放棄假期休息時(shí)間,積極聯(lián)系連徐高速辦班一次創(chuàng)收2萬余元。
公務(wù)員招錄迎考班全市舉辦單位多,生源競爭激烈。我們除了做好必要的報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)宣傳外,全處同志不辭辛苦,走出去,重點(diǎn)到高校進(jìn)行宣傳。每期開學(xué)前都要到師大新校區(qū)、礦業(yè)大學(xué)、工程學(xué)院等高校懸掛招生條幅,并于白天深入到高校畢業(yè)班教室、學(xué)生食堂,晚上到高校圖書館和大學(xué)生宿舍散發(fā)招生簡章,擴(kuò)大招生宣傳。同時(shí),輔導(dǎo)班采取循環(huán)排課,隨到隨學(xué),缺課下期再補(bǔ)的辦法,不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。
(二)嚴(yán)格管理熱情服務(wù),不斷提高辦學(xué)質(zhì)量
學(xué)員進(jìn)校后,我們在注意抓好每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的同時(shí),努力做到兩條。1、嚴(yán)格管理;2、熱情服務(wù)。對于主體班學(xué)員,我們于報(bào)到當(dāng)天進(jìn)行嚴(yán)格的入學(xué)教育,學(xué)習(xí)期間執(zhí)行嚴(yán)格的考勤考核制度。班主任潘國斌同志能跟班聽課,隨時(shí)聽取反映,全面掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。同時(shí),熱情為學(xué)員搞好服務(wù),盡可能為他們提供方便,注重與學(xué)員建立培養(yǎng)感情,交流學(xué)習(xí)體會,受到學(xué)員好評。在學(xué)員面前,我們時(shí)刻記住我們是窗口單位,代表的是黨校的形象。我們的學(xué)員來自各個(gè)方面,影響不可估量。我們的一言一行要贏得學(xué)員好評,贏得學(xué)員的愛戴和尊重。學(xué)員認(rèn)為到黨校學(xué)習(xí),教學(xué)質(zhì)量高,教學(xué)管理和服務(wù)好,能學(xué)到知識,開闊眼界,廣交朋友,不虛此行,增強(qiáng)了黨校辦學(xué)的吸引力,學(xué)員的口碑會促進(jìn)我們辦學(xué)的良性循環(huán)。對于迎考班,我們注重為學(xué)員提供準(zhǔn)確的應(yīng)考信息、參考資料,全面了解學(xué)員的反映,及時(shí)搞好教學(xué)雙方的溝通,保證了教學(xué)質(zhì)量,學(xué)員的滿意度較高。
(三)團(tuán)結(jié)一心開源節(jié)流,努力爭取兩個(gè)效益最大化
公務(wù)員培訓(xùn)處舉辦的迎考班,全部是用晚上、雙休日、寒假等休息時(shí)間上課,每年春節(jié)也是初五就開始報(bào)名,大家不能很好休息。為了努力降低辦學(xué)成本,楊海軍同志經(jīng)常到戶外張貼廣告、散發(fā)傳單,能任勞任怨沒有怨言。全處同志樹立了節(jié)約就是創(chuàng)收的觀念,自己能辦到的決不外請人員,自己能制作的決不到外面購買;在報(bào)刊廣告宣傳價(jià)格不斷上漲的情況下,通過努力,辦學(xué)廣告開支一直維持在年的水平。千方百計(jì)少花錢多辦事,努力爭取兩個(gè)效益最大化。在全處共同努力下,全年共節(jié)約開支1萬余元。
二、關(guān)于個(gè)人工作
一年來,我和處室同志一道,積極參加學(xué)校組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)、組織活動(dòng),團(tuán)結(jié)全處同志,調(diào)動(dòng)一切積極力量,扎實(shí)苦干,默默工作,較好的完成了學(xué)校賦予的培訓(xùn)、創(chuàng)收等工作任務(wù)?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?、學(xué)習(xí),我主要做了以下幾個(gè)方面工作:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)
積極參加學(xué)校組織的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)一步弄清科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高工作創(chuàng)新能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神,不斷提高政治覺悟和思想水平,進(jìn)一步堅(jiān)定理想和信念,保證任何時(shí)候都能在政治上同___保持一致。
(二)努力工作,較好完成學(xué)校布置工作任務(wù)
一年來,認(rèn)真抓住培訓(xùn)和創(chuàng)收兩大任務(wù),積極做好各項(xiàng)工作。1、搞好內(nèi)外團(tuán)結(jié),努力創(chuàng)造和諧的工作氛圍。在工作中積極向上級主管部門和黨校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭取得到上級主管部門與領(lǐng)導(dǎo)的支持,使上下級能達(dá)成共識。在橫向積極與有關(guān)處室溝通,得到他們的支持和幫助,基本形成上下左右合力、齊心協(xié)心工作的良好氛圍。2、抓好培訓(xùn)管理,提高辦學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。對主體班實(shí)行嚴(yán)格的培訓(xùn)前、中、后管理,做到培訓(xùn)前積極與組織部門聯(lián)系,爭取多選調(diào)學(xué)員;培訓(xùn)中加強(qiáng)管理,認(rèn)真落實(shí)班主任制度;培訓(xùn)后積極為學(xué)員服務(wù),做好畢業(yè)后的通訊錄、照片和畢業(yè)證的發(fā)放工作。保證學(xué)員學(xué)習(xí)有收獲。
(三)廉潔自律,做一名合格中層干部
一年來,能嚴(yán)格遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度,做到潔身自好。在經(jīng)濟(jì)上做到公私分明,屬于培訓(xùn)收入,全額上交,決不侵占學(xué)校和學(xué)員利益,作為處室主要負(fù)責(zé)人,能做好表率的同時(shí),也能嚴(yán)格把好關(guān)。
今年,我在工作中取得了一定的成績,但是結(jié)合實(shí)際工作來看,我與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還差的很遠(yuǎn),在年工作中,我將更加嚴(yán)格的要求自己,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力做好年的本職工作,為學(xué)校在年的快速發(fā)展奉獻(xiàn)出自己的一份力量。
謝謝大家!
篇三 公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告6950字
根據(jù)自治區(qū)人事廳的安排,現(xiàn)將我市公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、推行國家公務(wù)員制度十年來,我市公務(wù)員培訓(xùn)工作取得的主要成就和基本經(jīng)驗(yàn)
1996年我市國家公務(wù)員制度入軌到位,公務(wù)員管理的各項(xiàng)法規(guī)有效運(yùn)作。十年來公務(wù)員培訓(xùn)工作按照自治區(qū)人事廳和市委、市政府的要求,朝著有序化、系統(tǒng)化、法制化的軌道積極發(fā)展。逐步形成了以《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》____培訓(xùn)體系。
國家公務(wù)員培訓(xùn)制度的推行,使我市國家公務(wù)員的綜合素質(zhì)明顯提高,以適應(yīng)入世需要,提高工作技能的學(xué)習(xí)氛圍逐步形成。在培訓(xùn)工作中我們堅(jiān)持培訓(xùn)服務(wù)于全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局,按照“圍繞一個(gè)主題,完善兩個(gè)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破,抓好六項(xiàng)培訓(xùn)”的思路,使培訓(xùn)工作有序的開展。圍繞公務(wù)員能力建設(shè)這個(gè)主題,完善了計(jì)劃調(diào)訓(xùn)和培訓(xùn)考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容,教育形式和管理方式上的新突破,重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
1、抓分類培訓(xùn),注重層次性。以縣級干部重點(diǎn)培訓(xùn)——科級干部優(yōu)先培訓(xùn)——一般干部強(qiáng)化培訓(xùn)為主線,每年都把縣處級干部和優(yōu)秀中青年科級干部的培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)緊抓不舍。 近5年來,每年舉辦縣級干部培訓(xùn)班2期,每期2—3個(gè)月。目前已有600多名縣級干部參加了培訓(xùn),縣級干部已全部參加輪訓(xùn)。舉辦優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班5期,有300多人參加培訓(xùn);舉辦科級和一般公務(wù)員培訓(xùn)班十幾期,有1000多人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)中我們還始終堅(jiān)持按不同層次、不同崗位舉辦不同類別的短訓(xùn)班。幾年來我們先后舉辦婦女公務(wù)員、參照公務(wù)員、黨外公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和團(tuán)干部培訓(xùn)班40多期,有近2500人參加了培訓(xùn)。
2、抓按需培訓(xùn),注重針對性。形成了以政治理論——現(xiàn)代知識——崗位技能為主的培訓(xùn)。堅(jiān)持 “缺什么,補(bǔ)什么,需要什么,培訓(xùn)什么”的原則,圍繞我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展開展針對性培訓(xùn)。經(jīng)過幾年的實(shí)踐,我們在培訓(xùn)內(nèi)容上基本形成了政治理論,現(xiàn)代知識和業(yè)務(wù)技能三個(gè)固定板塊,并有重點(diǎn)的開展公務(wù)員知識、現(xiàn)代科技知識、依法行政等培訓(xùn)。
3、抓重點(diǎn)培訓(xùn),注重實(shí)用性。形成了以主體班一一專題講座——在職自學(xué)為主的培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)中堅(jiān)持三位并舉,對重點(diǎn)對象通過主體班進(jìn)行培訓(xùn),對改革中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題通過專題講座,請知名專家學(xué)者輔導(dǎo),對工學(xué)矛盾比較突出的公務(wù)員,采取在職自學(xué)、系統(tǒng)掌握能力建設(shè)中的應(yīng)知應(yīng)會,從而形成了一個(gè)以在職自學(xué)為基礎(chǔ),以主體班為重點(diǎn),以專題講座為補(bǔ)充的培訓(xùn)體系。先后系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政》、《新世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展與展望》、《公務(wù)員世貿(mào)組織讀本》等。并組織相關(guān)部門公務(wù)員參加了寧大網(wǎng)絡(luò)中心舉辦的城市可持續(xù)發(fā)展培訓(xùn)。
4、抓多樣培訓(xùn),注重實(shí)效性。形成了課堂教學(xué)——社會調(diào)研——集中討論為主的培訓(xùn)方法。培訓(xùn)中把握公務(wù)員的認(rèn)知規(guī)律,體現(xiàn)成人教育的特點(diǎn),在講課本的同時(shí)安排一定時(shí)間進(jìn)行座談?dòng)懻摶蜻M(jìn)行社會調(diào)查,使學(xué)員在學(xué)習(xí)中思考問題,運(yùn)用理論指導(dǎo)調(diào)研,在調(diào)研中尋找對策,從而真正提高公務(wù)員在行政管理中的駕馭能力。
5、抓規(guī)范培訓(xùn),注重科學(xué)性。形成以約束——考評——激勵(lì)為主的培訓(xùn)管理體系。市委根據(jù)我市干部隊(duì)伍實(shí)際,先后制訂下發(fā)了《1996—__年銀川市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《銀川市__—__年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。按照這個(gè)規(guī)劃,我們制定了 《國家公務(wù)員__年—__年培訓(xùn)規(guī)劃》,并與市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持公務(wù)員培訓(xùn)與考核任用相結(jié)合,推進(jìn)國家公務(wù)員培訓(xùn)制度化的實(shí)施意見》,制定了《銀川市國家公務(wù)員證書管理辦法》,明確規(guī)定每個(gè)公務(wù)員每年集中培訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí),并建立培訓(xùn)登記考核制度,培訓(xùn)學(xué)時(shí)可集中使用,也可分散使用,五年為一個(gè)周期,不按規(guī)定參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核的不合格的,當(dāng)年年度考核不得確定為稱職等次。同時(shí)今年初又起草上報(bào)了《銀川市國家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》,近期將以銀川市人民政府名義印發(fā)實(shí)施。
6、抓系統(tǒng)培訓(xùn),注重開放性。形成了以行政學(xué)院——高等院?!块T為主的培訓(xùn)體系。1996年市委提出了“加強(qiáng)黨校建設(shè),建立行政學(xué)院,把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn),公務(wù)員以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)結(jié)合起來,建設(shè)好一個(gè)基地,培養(yǎng)三種人才”的工作思路,我市把行政學(xué)院建設(shè)作為培訓(xùn)工作的重要組成部分,并劃撥經(jīng)費(fèi)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改擴(kuò)教學(xué)樓,初步形成了一個(gè)設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美的培訓(xùn)基地,從而使培訓(xùn)的整體功能進(jìn)一步輻射。在抓行政培訓(xùn)的同時(shí),市委、市政府還千方百計(jì)拓展市外培訓(xùn),先后與區(qū)行政學(xué)院,唐山市行政學(xué)院,深圳行政學(xué)院,西北農(nóng)大等合作開展培訓(xùn)。同時(shí)各部門又以部門為中心開展了專業(yè)知識培訓(xùn),從而使我市培訓(xùn)工作形成了以市行政學(xué)院為主要陣地,市外培訓(xùn)為拓展,基層為主要補(bǔ)充的開放格局。
過去的十年里我市干部培訓(xùn)工作扎扎實(shí)實(shí)地開展,提高了全市干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。市委和政府在抓好干部教育,公務(wù)員培訓(xùn)的同時(shí),還注重抓好在職干部黨校業(yè)余班的本科和??茖W(xué)歷教育。因此十年來我們的工作經(jīng)驗(yàn)是:
一是制定方案,精心組織,加強(qiáng)指導(dǎo),是推進(jìn)培訓(xùn)工作順利開展的有力保證;二是培訓(xùn)求實(shí),方法求活,思路求新,是保證培訓(xùn)工作在繼承和發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)鍵;三是結(jié)合實(shí)際,注重效能,適應(yīng)需要是推進(jìn)培訓(xùn)工作跟進(jìn)時(shí)代特點(diǎn)的重要依據(jù);四是健全制度,強(qiáng)化機(jī)制,加強(qiáng)管理是保證培訓(xùn)工作緊而不散的有力措施。
二、公務(wù)員培訓(xùn)工作遇到的突出問題
加入wto后給國家公務(wù)員帶來了明顯的機(jī)遇和挑戰(zhàn),目前我們培訓(xùn)工作面臨的問題是:
1、經(jīng)費(fèi)緊缺。培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)在 “財(cái)政”中缺乏相應(yīng)的保障。盡管人事部和中辦對公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有明確規(guī)定,但落實(shí)到基層難度比較大,缺乏財(cái)政的投入。公務(wù)員培訓(xùn)管理部門也沒有集中使用的經(jīng)費(fèi),因此有些公務(wù)員培訓(xùn)項(xiàng)目難以落實(shí)。
2、公務(wù)員中的學(xué)習(xí)興趣不濃,積極性不高。單位的學(xué)習(xí)也缺乏新意,只做表面文章,沒有真正從公務(wù)員的能力建設(shè)上下功夫。集中培訓(xùn)過程中,每當(dāng)調(diào)訓(xùn)任務(wù)下達(dá)后片面強(qiáng)調(diào)工作忙離不開。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)當(dāng)成負(fù)擔(dān),在執(zhí)行過程中常常有消極抵觸情緒,致使有的人反復(fù)培訓(xùn),有的人在培訓(xùn)周期內(nèi)享受不到公務(wù)員培訓(xùn)的權(quán)利。
3、培訓(xùn)內(nèi)容和形式單一,整體教學(xué)水平不高。缺乏靈活性與多樣性。特別是短訓(xùn)班講座呆板,缺乏活力,有的教師長期用一個(gè)講稿,舉用一個(gè)案例,目前教材是自治區(qū)指定的幾本書,教學(xué)形式采取老師講,學(xué)生聽,在時(shí)間緊,課程多的情況下,課堂灌輸,一刀切,使學(xué)員產(chǎn)生厭學(xué)心理,影響了學(xué)習(xí)的熱情。同時(shí)對學(xué)員想學(xué)什么知識,需要掌握到什么程度缺乏了解,致使培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期效果。
4、領(lǐng)導(dǎo)干部對公務(wù)員培訓(xùn)缺乏應(yīng)有的緊迫感,內(nèi)在動(dòng)力不足,存在培訓(xùn)結(jié)果使用與晉升職務(wù)相脫離現(xiàn)象。部分干部雖然職務(wù)上去了,而履行崗位職責(zé)能力的水平卻沒有相應(yīng)提高。有些單位領(lǐng)導(dǎo)意識不到隨著時(shí)代的發(fā)展而自身知識老化,能力轉(zhuǎn)低,出現(xiàn)了“結(jié)構(gòu)性淘汰”的現(xiàn)象。自我感覺良好,對本單位公務(wù)員的培訓(xùn)工作缺少支持。
5、黨校與行政學(xué)院管理體制不明確,職能不清。人事部門缺乏對行政學(xué)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo),國家人事部確定的五項(xiàng)指導(dǎo)原則難以落實(shí)。
6、缺乏組合式的動(dòng)態(tài)辦學(xué)培訓(xùn)。目前的公務(wù)員培訓(xùn)工作按市委要求統(tǒng)一在市黨校進(jìn)行,由市黨校指定教學(xué)老師,設(shè)計(jì)教學(xué)方案,難于按公務(wù)員的需求組織教學(xué)點(diǎn)和培訓(xùn)班,與公務(wù)員培訓(xùn)工作要按需選擇基地,選聘教師,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源優(yōu)化配置的要求不相適應(yīng),因此培訓(xùn)質(zhì)量也不同程度的受到制約。
三、關(guān)于如何認(rèn)識當(dāng)前公務(wù)員培訓(xùn)工作面臨的新形勢新任務(wù),對今后培訓(xùn)的思路和重點(diǎn)有何建議問題
隨著我國加入世貿(mào)組織,政府的職能,行政管理方式和公務(wù)員隊(duì)伍的知識水平,精神狀態(tài),工作作風(fēng)都面臨新的挑戰(zhàn),因此我們認(rèn)為。
1、要強(qiáng)化措施,保證培訓(xùn)質(zhì)量。知識經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,對公務(wù)員培訓(xùn)的理念、形式、內(nèi)容都提出了新的挑戰(zhàn),因此培訓(xùn)的質(zhì)量關(guān)系到干部整體素質(zhì)是關(guān)系到能否承擔(dān)入世后工作責(zé)任的問題。
2、培訓(xùn)的行為要推向市場化,樹立培訓(xùn)工作市場化的理念。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場行情調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃,采取進(jìn)修考察,舉辦論壇和高研班等形式加大培訓(xùn)力度。
3、適應(yīng)新形勢要求,不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作,做到三個(gè)到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位,應(yīng)成立組織、人事、財(cái)政等部門參加的國家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究培訓(xùn)教育工作,解決實(shí)施中的困難;二是資金投入到位,公務(wù)員培訓(xùn)是一個(gè)基礎(chǔ)性的需要不斷提高的事業(yè),經(jīng)費(fèi)不落實(shí),搞培訓(xùn)只會成為空談,所以必須按國家有關(guān)規(guī)定加以落實(shí);三是籌劃協(xié)調(diào)到位,國家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開專題會議研究審定培訓(xùn)規(guī)劃,對培訓(xùn)內(nèi)容、教師聘請、教學(xué)管理等進(jìn)行安排,避免虛擬培訓(xùn)帶來的虛擬培訓(xùn)效果。
4、培訓(xùn)范圍推向全員和內(nèi)容的國際化。對每一個(gè)在職的公務(wù)員都要保證其接受培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。目前狀況看公務(wù)員對世貿(mào)知識和世貿(mào)規(guī)則知之較少,甚至不知,懂得國情,熟悉市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,掌握世貿(mào)組織規(guī)則的復(fù)合型公務(wù)員數(shù)量太少,因此要采取措施強(qiáng)化培訓(xùn)。
5、培訓(xùn)與使用,利益掛鉤對接。實(shí)行培訓(xùn)登記和公務(wù)員理論培訓(xùn)準(zhǔn)入制度,對沒有參加培訓(xùn)和培訓(xùn)考試不合格者,在提拔、晉級、增資等方面給予一票限制權(quán)。
基于上述認(rèn)識,我們建議有關(guān)部門:
(1)制定各級各類公務(wù)員的能力標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展和政府工作需要,確定培訓(xùn)目標(biāo),按照缺什么補(bǔ)什么,需什么學(xué)什么的原則,加強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性,逐步形成以需求為導(dǎo)向,計(jì)劃調(diào)訓(xùn),自主擇訓(xùn),競爭參訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制,統(tǒng)一制定培訓(xùn)規(guī)劃,調(diào)訓(xùn)教學(xué),考試考核等工作規(guī)范。
(2)拓寬公務(wù)員區(qū)外和境外培訓(xùn)的渠道。學(xué)習(xí)和借鑒外省和國外現(xiàn)代行政管理經(jīng)驗(yàn),豐富專業(yè)知識,拓展視野,培養(yǎng)造就管理科學(xué)的業(yè)務(wù)骨干,有計(jì)劃地選派公務(wù)員出區(qū)出國(境)進(jìn)行培訓(xùn)。
(3)加大培訓(xùn)與使用相結(jié)合的力度。首先要領(lǐng)導(dǎo)重視,其次要加大宣傳力度,第三是建立制度,進(jìn)一步認(rèn)識培訓(xùn)教育工作與干部成長、促進(jìn)工作的關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗和在職學(xué)習(xí)的各項(xiàng)制度。從量化責(zé)任、硬化考核、強(qiáng)化激勵(lì)等環(huán)節(jié)上把培訓(xùn)與任職有機(jī)的結(jié)合。
(4)開展公務(wù)員的理論課題研究。充分利用我區(qū)高等院校等優(yōu)勢,結(jié)合培訓(xùn)的實(shí)踐研究培訓(xùn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,把握培訓(xùn)規(guī)律,定期制定國家公務(wù)員專業(yè)知識培訓(xùn)方案和更新知識培訓(xùn)中的專業(yè)課培訓(xùn)方案。使每一個(gè)時(shí)期的培訓(xùn)工作有的放矢,不斷深入地開展培訓(xùn)工作。
(5)建立健全培訓(xùn)工作的相關(guān)規(guī)范和制度,推進(jìn)國家公務(wù)員培訓(xùn)工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。同時(shí)建議自治區(qū)要根據(jù)不同時(shí)期的要求,組織各地公務(wù)員培訓(xùn)管理者進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理者先行接受培訓(xùn),系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理的理論、方法和技能,提高培訓(xùn)工作的應(yīng)變能力。
四、對公務(wù)員培訓(xùn)創(chuàng)新包括觀念管理體制,運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)容、方式、方法等方面創(chuàng)新分別有何意見和建議
1、適應(yīng)時(shí)代需求,結(jié)合本地實(shí)際,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)觀念上的創(chuàng)新。一是把干部培訓(xùn)工作作為人才資源的一部分,不斷提高質(zhì)量和效能;二是樹立終身培訓(xùn)觀念,解決知識與年齡同步老化問題;三是樹立素質(zhì)教育觀念,在培訓(xùn)中實(shí)現(xiàn)由簡單知識技能培養(yǎng)向綜合素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變;四是樹立培訓(xùn)促進(jìn)生產(chǎn)力觀念,培訓(xùn)出人才,培訓(xùn)出效益。正確評價(jià)和認(rèn)識培訓(xùn)工作在生產(chǎn)力發(fā)展中的地位。
2、轉(zhuǎn)變工作職能,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)模式上的創(chuàng)新。逐步建立一套 “政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自覺”的培訓(xùn)模式。一是培訓(xùn)思路上做好從 “要我學(xué)”的點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)向“我要學(xué)”的按需培訓(xùn)轉(zhuǎn)化,從應(yīng)急培訓(xùn)向系統(tǒng)教育轉(zhuǎn)化;二是在培訓(xùn)方法上不斷增加如東西部對口交流,社會調(diào)研,案例分析,參觀學(xué)習(xí)等方法;三是在教學(xué)內(nèi)容上注重鄧小平理論和 “____”思想,重點(diǎn)應(yīng)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律的學(xué)習(xí),突出參與國際競爭,適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的基本技能培訓(xùn);四是在教學(xué)手段上采用如電化教學(xué),多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段;五是在組織形式上,變“組織領(lǐng)導(dǎo)型”為“組織服務(wù)型”。主要工作措施上:
(1)確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)要有權(quán)威性,強(qiáng)制性和目標(biāo)性。標(biāo)準(zhǔn)分兩類,一是公共知識,如計(jì)算機(jī)、電子政務(wù)、外語等;另一類是專業(yè)知識,包括應(yīng)具備的崗位專業(yè)知識和技能。
(2)建立兩個(gè)庫。一是培訓(xùn)需求庫,包括在崗干部的知識達(dá)標(biāo)情況,需要培訓(xùn)干部的分布;二是教學(xué)師資庫,按專業(yè)建立客串教授庫,按教學(xué)質(zhì)量和水平建立培訓(xùn)基地庫,實(shí)現(xiàn)師資資源共享。
(3)組織多個(gè)教學(xué)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)組合式動(dòng)態(tài)辦學(xué),根據(jù)干部對學(xué)習(xí)的需求,組織教學(xué)點(diǎn)和學(xué)習(xí)班,實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化配置。
3、嚴(yán)格宏觀管理,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。
(1)調(diào)控機(jī)制。建立國家公務(wù)員培訓(xùn)工作宏觀管理制度。各級公務(wù)員培訓(xùn)主管部門定期對公務(wù)員培訓(xùn)工作作出長遠(yuǎn)規(guī)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃,以調(diào)控培訓(xùn)對象、內(nèi)容、質(zhì)量以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系等,重要是對公務(wù)員所要達(dá)到知識標(biāo)準(zhǔn)的確定,對公務(wù)員掌握知識和技能的認(rèn)定,以及根據(jù)實(shí)際需要做好培訓(xùn)服務(wù)等。
(2)約束機(jī)制。實(shí)行干部崗位培訓(xùn)任職資格制度,按照不同職級干部應(yīng)具備的知識水平,強(qiáng)制性要求干部在任期內(nèi)必須達(dá)到,對達(dá)不到的實(shí)行待崗,下崗或降級使用,后備干部達(dá)不到的不得提拔。
(3)監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行培訓(xùn)質(zhì)量評估制度和培訓(xùn)基地資源評估制度。培訓(xùn)質(zhì)量評估主要通過對公務(wù)員培訓(xùn)的計(jì)劃環(huán)節(jié)和教學(xué)活動(dòng),教學(xué)方法,教學(xué)主體等與實(shí)際需要及預(yù)期目標(biāo)的比較,評估出培訓(xùn)質(zhì)量的優(yōu)劣。培訓(xùn)基地資源評估主要是通過對培訓(xùn)基地的教學(xué)設(shè)施,師資力量,服務(wù)質(zhì)量等軟、硬件資源進(jìn)行評估,篩選出最適合的培訓(xùn)基地。
(4)競爭機(jī)制。實(shí)行擇優(yōu)使用和獎(jiǎng)懲制度,通過一定程序的評選,對學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、學(xué)有所成的干部給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),并優(yōu)先使用;鼓勵(lì)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新、知識更新,對教有所長,教有所成的教師給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),并作為繼續(xù)聘用的主要依據(jù)。
五、關(guān)于對提高培訓(xùn)質(zhì)量,自覺接受學(xué)歷教育和公務(wù)員培訓(xùn)的基地、教材和師資隊(duì)伍建設(shè)有何意見和建議問題
1、舉辦不同層次不同形式的培訓(xùn)班,對公務(wù)員進(jìn)行全員培訓(xùn),已具備較強(qiáng)辦班實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的,要納入公務(wù)員培訓(xùn)體系。
公務(wù)員培訓(xùn)采取短、中、長期相結(jié)合。舉辦一些短期的理論講座班,演講會等,可聘請國內(nèi)外著名教授和研究人員,就最新理論和動(dòng)態(tài)進(jìn)行講座,給公務(wù)員輸入新觀念,新思維,提高公務(wù)員的創(chuàng)新能力。舉辦中長期培訓(xùn)班,時(shí)限為1—2年,設(shè)定考試科目,選拔優(yōu)秀公務(wù)員送到國內(nèi)外高等院校進(jìn)行系統(tǒng)理論教育。
2、進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公務(wù)員培訓(xùn)的主觀能動(dòng)性,采取有效措施激勵(lì)公務(wù)員自覺接受學(xué)歷教育,對大學(xué)本科以下學(xué)歷的公務(wù)員,按年齡界定提職并采取措施鼓勵(lì)和要求其提升學(xué)歷,并對學(xué)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。對大學(xué)本科以上學(xué)歷的公務(wù)員,激勵(lì)其再提升學(xué)歷,財(cái)政部門應(yīng)予適當(dāng)保障。同時(shí)對西部地區(qū)公務(wù)員學(xué)歷教育考試降低英語分?jǐn)?shù)。
3、采取措施強(qiáng)化培訓(xùn)基地建設(shè),做好教材和師資隊(duì)伍建設(shè)。
一是針對教師隊(duì)伍素質(zhì)狀況建立一系列制度,如建立教師的競聘上崗制度,增強(qiáng)教師隊(duì)伍的競爭意識;建立教學(xué)水平整體評估制度,督促教師不斷提高自身素質(zhì),以提高教學(xué)水平;建立教學(xué)激勵(lì)制度,將評估制度與激勵(lì)制度掛鉤,激勵(lì)教師,發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,提高教學(xué)水平。教師的工資待遇應(yīng)視科研成果,學(xué)生選課人數(shù)確定,對講課內(nèi)容陳舊、質(zhì)量不高、沒人選課的應(yīng)不予聘用或下崗,每期培訓(xùn)要通過測評和評估對教師的授課情況打分,或網(wǎng)上公開評論,增加教師壓力,迫使其愛崗敬業(yè)。
針對培訓(xùn)人員的在職特性,建立相應(yīng)制度,從根本上樹立終身學(xué)習(xí)觀念。如建立并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,嚴(yán)格執(zhí)行考試考核制度等,對公務(wù)員培訓(xùn)期間的培訓(xùn)情況建立個(gè)人培訓(xùn)檔案,并將每年的培訓(xùn)成績與培訓(xùn)的出勤情況納入全年考核,在干部的提拔、任用、定級等方面建立公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制,真正落實(shí)好《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》。
六、關(guān)于對整合公務(wù)員培訓(xùn)資源、優(yōu)化資源配置方面意見和建議問題
要實(shí)行公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定制度,有計(jì)劃把對現(xiàn)有公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)和有條件承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)的高等院校進(jìn)行資格認(rèn)定,明確職能,規(guī)范管理,確保培訓(xùn)質(zhì)量。充分發(fā)揮行政學(xué)院在公務(wù)員培訓(xùn)中的主導(dǎo)地位,不斷拓展培訓(xùn)中心的培訓(xùn)業(yè)務(wù)。行政學(xué)院作為公務(wù)員培訓(xùn)的主要基地要改進(jìn)目前的工作方法,更新教學(xué)手段,創(chuàng)新教學(xué)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量。在公務(wù)員培訓(xùn)中發(fā)揮領(lǐng)先優(yōu)勢,創(chuàng)立培訓(xùn)品牌,形成一個(gè)以行政學(xué)院為主體,以高等院校為依托,以培訓(xùn)考試中心為補(bǔ)充的培訓(xùn)格局。將區(qū)市兩級行政學(xué)院合并成一所集公務(wù)員培訓(xùn)教研為一體的綜合培訓(xùn)基地。
七、關(guān)于對利用社會資源開展公務(wù)員培訓(xùn)同時(shí)規(guī)范培訓(xùn)市場,制止亂辦班,亂收費(fèi),亂發(fā)證等現(xiàn)象的意見和建議問題
公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)遵循布局合理、相互配合,功能齊備,各展所長的原則,培訓(xùn)管理部門要統(tǒng)籌規(guī)劃公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),一是建立公務(wù)員培訓(xùn)資質(zhì)審核制度,制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法,實(shí)行依法培訓(xùn)。由組織、人事、紀(jì)檢等部門的聯(lián)合審核,對不根據(jù)國家公務(wù)員制度要求,沒有結(jié)合政府管理工作實(shí)際,課程開發(fā)不明確,教材不規(guī)范,教學(xué)與研究沒有體現(xiàn)公務(wù)員特點(diǎn)的堅(jiān)決遏制;二是實(shí)行公務(wù)員培訓(xùn)年度計(jì)劃備案制度,對年度培訓(xùn)的情況與下一年培訓(xùn)的計(jì)劃要逐級上報(bào)備案。建立培訓(xùn)質(zhì)量評估制度,制定培訓(xùn)評估標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用現(xiàn)代化評估手段,促進(jìn)培訓(xùn)教育質(zhì)量的提高。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)證書和有關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)以及相關(guān)的中介組織管理,對組織人事主管部門沒有認(rèn)定的培訓(xùn)班,其學(xué)時(shí)不做為公務(wù)員證書驗(yàn)證登記的依據(jù);三是加大查處的力度,堅(jiān)決制止以牟取經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的公務(wù)員培訓(xùn),對違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)的采取強(qiáng)制性措施予以制止,對未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)或不具備公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格而實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)的單位負(fù)責(zé)人按有關(guān)規(guī)定給予通過報(bào)批評或行政處分;四是加大社會監(jiān)督力度,無論是單位還是個(gè)人,凡發(fā)現(xiàn)借公務(wù)員培訓(xùn)名義搞違規(guī)活動(dòng)的可以向各級組織、人事部門舉報(bào),由各級組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處。
篇四 銀川市國家公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告6950字
銀川市國家公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告
根據(jù)自治區(qū)人事廳的安排,現(xiàn)將我市公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、推行國家公務(wù)員制度十年來,我市公務(wù)員培訓(xùn)工作取得的主要成就和基本經(jīng)驗(yàn)
1996年我市國家公務(wù)員制度入軌到位,公務(wù)員管理的各項(xiàng)法規(guī)有效運(yùn)作。十年來公務(wù)員培訓(xùn)工作按照自治區(qū)人事廳和市委、市政府的要求,朝著有序化、系統(tǒng)化、法制化的軌道積極發(fā)展。逐步形成了以《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》____培訓(xùn)體系。
國家公務(wù)員培訓(xùn)制度的推行,使我市國家公務(wù)員的綜合素質(zhì)明顯提高,以適應(yīng)入世需要,提高工作技能的學(xué)習(xí)氛圍逐步形成。在培訓(xùn)工作中我們堅(jiān)持培訓(xùn)服務(wù)于全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局,按照“圍繞一個(gè)主題,完善兩個(gè)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破,抓好六項(xiàng)培訓(xùn)”的思路,使培訓(xùn)工作有序的開展。圍繞公務(wù)員能力建設(shè)這個(gè)主題,完善了計(jì)劃調(diào)訓(xùn)和培訓(xùn)考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容,教育形式和管理方式上的新突破,重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
1、抓分類培訓(xùn),注重層次性。以縣級干部重點(diǎn)培訓(xùn)——科級干部優(yōu)先培訓(xùn)——一般干部強(qiáng)化培訓(xùn)為主線,每年都把縣處級干部和優(yōu)秀中青年科級干部的培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)緊抓不舍。 近5年來,每年舉辦縣級干部培訓(xùn)班2期,每期2—3個(gè)月。目前已有600多名縣級干部參加了培訓(xùn),縣級干部已全部參加輪訓(xùn)。舉辦優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班5期,有300多人參加培訓(xùn);舉辦科級和一般公務(wù)員培訓(xùn)班十幾期,有1000多人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)中我們還始終堅(jiān)持按不同層次、不同崗位舉辦不同類別的短訓(xùn)班。幾年來我們先后舉辦婦女公務(wù)員、參照公務(wù)員、黨外公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和團(tuán)干部培訓(xùn)班40多期,有近2500人參加了培訓(xùn)。
2、抓按需培訓(xùn),注重針對性。形成了以政治理論——現(xiàn)代知識——崗位技能為主的培訓(xùn)。堅(jiān)持 “缺什么,補(bǔ)什么,需要什么,培訓(xùn)什么”的原則,圍繞我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展開展針對性培訓(xùn)。經(jīng)過幾年的實(shí)踐,我們在培訓(xùn)內(nèi)容上基本形成了政治理論,現(xiàn)代知識和業(yè)務(wù)技能三個(gè)固定板塊,并有重點(diǎn)的開展公務(wù)員知識、現(xiàn)代科技知識、依法行政等培訓(xùn)。
3、抓重點(diǎn)培訓(xùn),注重實(shí)用性。形成了以主體班一一專題講座——在職自學(xué)為主的培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)中堅(jiān)持三位并舉,對重點(diǎn)對象通過主體班進(jìn)行培訓(xùn),對改革中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題通過專題講座,請知名專家學(xué)者輔導(dǎo),對工學(xué)矛盾比較突出的公務(wù)員,采取在職自學(xué)、系統(tǒng)掌握能力建設(shè)中的應(yīng)知應(yīng)會,從而形成了一個(gè)以在職自學(xué)為基礎(chǔ),以主體班為重點(diǎn),以專題講座為補(bǔ)充的培訓(xùn)體系。先后系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政》、《新世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展與展望》、《公務(wù)員世貿(mào)組織讀本》等。并組織相關(guān)部門公務(wù)員參加了寧大網(wǎng)絡(luò)中心舉辦的城市可持續(xù)發(fā)展培訓(xùn)。
4、抓多樣培訓(xùn),注重實(shí)效性。形成了課堂教學(xué)——社會調(diào)研——集中討論為主的培訓(xùn)方法。培訓(xùn)中把握公務(wù)員的認(rèn)知規(guī)律,體現(xiàn)成人教育的特點(diǎn),在講課本的同時(shí)安排一定時(shí)間進(jìn)行座談?dòng)懻摶蜻M(jìn)行社會調(diào)查,使學(xué)員在學(xué)習(xí)中思考問題,運(yùn)用理論指導(dǎo)調(diào)研,在調(diào)研中尋找對策,從而真正提高公務(wù)員在行政管理中的駕馭能力。
5、抓規(guī)范培訓(xùn),注重科學(xué)性。形成以約束——考評——激勵(lì)為主的培訓(xùn)管理體系。市委根據(jù)我市干部隊(duì)伍實(shí)際,先后制訂下發(fā)了《1996—2002年銀川市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《銀川市2001—2023年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。按照這個(gè)規(guī)劃,我們制定了 《國家公務(wù)員2003年—2023年培訓(xùn)規(guī)劃》,并與市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持公務(wù)員培訓(xùn)與考核任用相結(jié)合,推進(jìn)國家公務(wù)員培訓(xùn)制度化的實(shí)施意見》,制定了《銀川市國家公務(wù)員證書管理辦法》,明確規(guī)定每個(gè)公務(wù)員每年集中培訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí),并建立培訓(xùn)登記考核制度,培訓(xùn)學(xué)時(shí)可集中使用,也可分散使用,五年為一個(gè)周期,不按規(guī)定參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核的不合格的,當(dāng)年年度考核不得確定為稱職等次。同時(shí)今年初又起草上報(bào)了《銀川市國家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》,近期將以銀川市人民政府名義印發(fā)實(shí)施。
6、抓系統(tǒng)培訓(xùn),注重開放性。形成了以行政學(xué)院——高等院?!块T為主的培訓(xùn)體系。1996年市委提出了“加強(qiáng)黨校建設(shè),建立行政學(xué)院,把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn),公務(wù)員以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)結(jié)合起來,建設(shè)好一個(gè)基地,培養(yǎng)三種人才”的工作思路,我市把行政學(xué)院建設(shè)作為培訓(xùn)工作的重要組成部分,并劃撥經(jīng)費(fèi)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改擴(kuò)教學(xué)樓,初步形成了一個(gè)設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美的培訓(xùn)基地,從而使培訓(xùn)的整體功能進(jìn)一步輻射。在抓行政培訓(xùn)的同時(shí),市委、市政府還千方百計(jì)拓展市外培訓(xùn),先后與區(qū)行政學(xué)院,唐山市行政學(xué)院,深圳行政學(xué)院,西北農(nóng)大等合作開展培訓(xùn)。同時(shí)各部門又以部門為中心開展了專業(yè)知識培訓(xùn),從而使我市培訓(xùn)工作形成了以市行政學(xué)院為主要陣地,市外培訓(xùn)為拓展,基層為主要補(bǔ)充的開放格局。
過去的十年里我市干部培訓(xùn)工作扎扎實(shí)實(shí)地開展,提高了全市干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。市委和政府在抓好干部教育,公務(wù)員培訓(xùn)的同時(shí),還注重抓好在職干部黨校業(yè)余班的本科和??茖W(xué)歷教育。因此十年來我們的工作經(jīng)驗(yàn)是:
一是制定方案,精心組織,加強(qiáng)指導(dǎo),是推進(jìn)培訓(xùn)工作順利開展的有力保證;二是培訓(xùn)求實(shí),方法求活,思路求新,是保證培訓(xùn)工作在繼承和發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)鍵;三是結(jié)合實(shí)際,注重效能,適應(yīng)需要是推進(jìn)培訓(xùn)工作跟進(jìn)時(shí)代特點(diǎn)的重要依據(jù);四是健全制度,強(qiáng)化機(jī)制,加強(qiáng)管理是保證培訓(xùn)工作緊而不散的有力措施。
二、公務(wù)員培訓(xùn)工作遇到的突出問題
加入wto后給國家公務(wù)員帶來了明顯的機(jī)遇和挑戰(zhàn),目前我們培訓(xùn)工作面臨的問題是:
1、經(jīng)費(fèi)緊缺。培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)在 “財(cái)政”中缺乏相應(yīng)的保障。盡管人事部和中辦對公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有明確規(guī)定,但落實(shí)到基層難度比較大,缺乏財(cái)政的投入。公務(wù)員培訓(xùn)管理部門也沒有集中使用的經(jīng)費(fèi),因此有些公務(wù)員培訓(xùn)項(xiàng)目難以落實(shí)。
2、公務(wù)員中的學(xué)習(xí)興趣不濃,積極性不高。單位的學(xué)習(xí)也缺乏新意,只做表面文章,沒有真正從公務(wù)員的能力建設(shè)上下功夫。集中培訓(xùn)過程中,每當(dāng)調(diào)訓(xùn)任務(wù)下達(dá)后片面強(qiáng)調(diào)工作忙離不開。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)當(dāng)成負(fù)擔(dān),在執(zhí)行過程中常常有消極抵觸情緒,致使有的人反復(fù)培訓(xùn),有的人在培訓(xùn)周期內(nèi)享受不到公務(wù)員培訓(xùn)的權(quán)利。
3、培訓(xùn)內(nèi)容和形式單一,整體教學(xué)水平不高。缺乏靈活性與多樣性。特別是短訓(xùn)班講座呆板,缺乏活力,有的教師長期用一個(gè)講稿,舉用一個(gè)案例,目前教材是自治區(qū)指定的幾本書,教學(xué)形式采取老師講,學(xué)生聽,在時(shí)間緊,課程多的情況下,課堂灌輸,一刀切,使學(xué)員產(chǎn)生厭學(xué)心理,影響了學(xué)習(xí)的熱情。同時(shí)對學(xué)員想學(xué)什么知識,需要掌握到什么程度缺乏了解,致使培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期效果。
4、領(lǐng)導(dǎo)干部對公務(wù)員培訓(xùn)缺乏應(yīng)有的緊迫感,內(nèi)在動(dòng)力不足,存在培訓(xùn)結(jié)果使用與晉升職務(wù)相脫離現(xiàn)象。部分干部雖然職務(wù)上去了,而履行崗位職責(zé)能力的水平卻沒有相應(yīng)提高。有些單位領(lǐng)導(dǎo)意識不到隨著時(shí)代的發(fā)展而自身知識老化,能力轉(zhuǎn)低,出現(xiàn)了“結(jié)構(gòu)性淘汰”的現(xiàn)象。自我感覺良好,對本單位公務(wù)員的培訓(xùn)工作缺少支持。
5、黨校與行政學(xué)院管理體制不明確,職能不清。人事部門缺乏對行政學(xué)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo),國家人事部確定的五項(xiàng)指導(dǎo)原則難以落實(shí)。
6、缺乏組合式的動(dòng)態(tài)辦學(xué)培訓(xùn)。目前的公務(wù)員培訓(xùn)工作按市委要求統(tǒng)一在市黨校進(jìn)行,由市黨校指定教學(xué)老師,設(shè)計(jì)教學(xué)方案,難于按公務(wù)員的需求組織教學(xué)點(diǎn)和培訓(xùn)班,與公務(wù)員培訓(xùn)工作要按需選擇基地,選聘教師,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源優(yōu)化配置的要求不相適應(yīng),因此培訓(xùn)質(zhì)量也不同程度的受到制約。
三、關(guān)于如何認(rèn)識當(dāng)前公務(wù)員培訓(xùn)工作面臨的新形勢新任務(wù),對今后培訓(xùn)的思路和重點(diǎn)有何建議問題
隨著我國加入世貿(mào)組織,政府的職能,行政管理方式和公務(wù)員隊(duì)伍的知識水平,精神狀態(tài),工作作風(fēng)都面臨新的挑戰(zhàn),因此我們認(rèn)為。
1、要強(qiáng)化措施,保證培訓(xùn)質(zhì)量。知識經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,對公務(wù)員培訓(xùn)的理念、形式、內(nèi)容都提出了新的挑戰(zhàn),因此培訓(xùn)的質(zhì)量關(guān)系到干部整體素質(zhì)是關(guān)系到能否承擔(dān)入世后工作責(zé)任的問題。
2、培訓(xùn)的行為要推向市場化,樹立培訓(xùn)工作市場化的理念。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場行情調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃,采取進(jìn)修考察,舉辦論壇和高研班等形式加大培訓(xùn)力度。
3、適應(yīng)新形勢要求,不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作,做到三個(gè)到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位,應(yīng)成立組織、人事、財(cái)政等部門參加的國家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究培訓(xùn)教育工作,解決實(shí)施中的困難;二是資金投入到位,公務(wù)員培訓(xùn)是一個(gè)基礎(chǔ)性的需要不斷提高的事業(yè),經(jīng)費(fèi)不落實(shí),搞培訓(xùn)只會成為空談,所以必須按國家有關(guān)規(guī)定加以落實(shí);三是籌劃協(xié)調(diào)到位,國家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開專題會議研究審定培訓(xùn)規(guī)劃,對培訓(xùn)內(nèi)容、教師聘請、教學(xué)管理等進(jìn)行安排,避免虛擬培訓(xùn)帶來的虛擬培訓(xùn)效果。
4、培訓(xùn)范圍推向全員和內(nèi)容的國際化。對每一個(gè)在職的公務(wù)員都要保證其接受培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。目前狀況看公務(wù)員對世貿(mào)知識和世貿(mào)規(guī)則知之較少,甚至不知,懂得國情,熟悉市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,掌握世貿(mào)組織規(guī)則的復(fù)合型公務(wù)員數(shù)量太少,因此要采取措施強(qiáng)化培訓(xùn)。
5、培訓(xùn)與使用,利益掛鉤對接。實(shí)行培訓(xùn)登記和公務(wù)員理論培訓(xùn)準(zhǔn)入制度,對沒有參加培訓(xùn)和培訓(xùn)考試不合格者,在提拔、晉級、增資等方面給予一票限制權(quán)。
基于上述認(rèn)識,我們建議有關(guān)部門:
(1)制定各級各類公務(wù)員的能力標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展和政府工作需要,確定培訓(xùn)目標(biāo),按照缺什么補(bǔ)什么,需什么學(xué)什么的原則,加強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性,逐步形成以需求為導(dǎo)向,計(jì)劃調(diào)訓(xùn),自主擇訓(xùn),競爭參訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制,統(tǒng)一制定培訓(xùn)規(guī)劃,調(diào)訓(xùn)教學(xué),考試考核等工作規(guī)范。
(2)拓寬公務(wù)員區(qū)外和境外培訓(xùn)的渠道。學(xué)習(xí)和借鑒外省和國外現(xiàn)代行政管理經(jīng)驗(yàn),豐富專業(yè)知識,拓展視野,培養(yǎng)造就管理科學(xué)的業(yè)務(wù)骨干,有計(jì)劃地選派公務(wù)員出區(qū)出國(境)進(jìn)行培訓(xùn)。
(3)加大培訓(xùn)與使用相結(jié)合的力度。首先要領(lǐng)導(dǎo)重視,其次要加大宣傳力度,第三是建立制度,進(jìn)一步認(rèn)識培訓(xùn)教育工作與干部成長、促進(jìn)工作的關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗和在職學(xué)習(xí)的各項(xiàng)制度。從量化責(zé)任、硬化考核、強(qiáng)化激勵(lì)等環(huán)節(jié)上把培訓(xùn)與任職有機(jī)的結(jié)合。
(4)開展公務(wù)員的理論課題研究。充分利用我區(qū)高等院校等優(yōu)勢,結(jié)合培訓(xùn)的實(shí)踐研究培訓(xùn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,把握培訓(xùn)規(guī)律,定期制定國家公務(wù)員專業(yè)知識培訓(xùn)方案和更新知識培訓(xùn)中的專業(yè)課培訓(xùn)方案。使每一個(gè)時(shí)期的培訓(xùn)工作有的放矢,不斷深入地開展培訓(xùn)工作。
(5)建立健全培訓(xùn)工作的相關(guān)規(guī)范和制度,推進(jìn)國家公務(wù)員培訓(xùn)工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。同時(shí)建議自治區(qū)要根據(jù)不同時(shí)期的要求,組織各地公務(wù)員培訓(xùn)管理者進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理者先行接受培訓(xùn),系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理的理論、方法和技能,提高培訓(xùn)工作的應(yīng)變能力。
四、對公務(wù)員培訓(xùn)創(chuàng)新包括觀念管理體制,運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)容、方式、方法等方面創(chuàng)新分別有何意見和建議
1、適應(yīng)時(shí)代需求,結(jié)合本地實(shí)際,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)觀念上的創(chuàng)新。一是把干部培訓(xùn)工作作為人才資源的一部分,不斷提高質(zhì)量和效能;二是樹立終身培訓(xùn)觀念,解決知識與年齡同步老化問題;三是樹立素質(zhì)教育觀念,在培訓(xùn)中實(shí)現(xiàn)由簡單知識技能培養(yǎng)向綜合素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變;四是樹立培訓(xùn)促進(jìn)生產(chǎn)力觀念,培訓(xùn)出人才,培訓(xùn)出效益。正確評價(jià)和認(rèn)識培訓(xùn)工作在生產(chǎn)力發(fā)展中的地位。
2、轉(zhuǎn)變工作職能,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)模式上的創(chuàng)新。逐步建立一套 “政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自覺”的培訓(xùn)模式。一是培訓(xùn)思路上做好從 “要我學(xué)”的點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)向“我要學(xué)”的按需培訓(xùn)轉(zhuǎn)化,從應(yīng)急培訓(xùn)向系統(tǒng)教育轉(zhuǎn)化;二是在培訓(xùn)方法上不斷增加如東西部對口交流,社會調(diào)研,案例分析,參觀學(xué)習(xí)等方法;三是在教學(xué)內(nèi)容上注重鄧小平理論和 “三個(gè)代表”思想,重點(diǎn)應(yīng)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律的學(xué)習(xí),突出參與國際競爭,適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的基本技能培訓(xùn);四是在教學(xué)手段上采用如電化教學(xué),多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段;五是在組織形式上,變“組織領(lǐng)導(dǎo)型”為“組織服務(wù)型”。主要工作措施上:
(1)確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)要有權(quán)威性,強(qiáng)制性和目標(biāo)性。標(biāo)準(zhǔn)分兩類,一是公共知識,如計(jì)算機(jī)、電子政務(wù)、外語等;另一類是專業(yè)知識,包括應(yīng)具備的崗位專業(yè)知識和技能。
(2)建立兩個(gè)庫。一是培訓(xùn)需求庫,包括在崗干部的知識達(dá)標(biāo)情況,需要培訓(xùn)干部的分布;二是教學(xué)師資庫,按專業(yè)建立客串教授庫,按教學(xué)質(zhì)量和水平建立培訓(xùn)基地庫,實(shí)現(xiàn)師資資源共享。
(3)組織多個(gè)教學(xué)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)組合式動(dòng)態(tài)辦學(xué),根據(jù)干部對學(xué)習(xí)的需求,組織教學(xué)點(diǎn)和學(xué)習(xí)班,實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化配置。
3、嚴(yán)格宏觀管理,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。
(1)調(diào)控機(jī)制。建立國家公務(wù)員培訓(xùn)工作宏觀管理制度。各級公務(wù)員培訓(xùn)主管部門定期對公務(wù)員培訓(xùn)工作作出長遠(yuǎn)規(guī)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃,以調(diào)控培訓(xùn)對象、內(nèi)容、質(zhì)量以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系等,重要是對公務(wù)員所要達(dá)到知識標(biāo)準(zhǔn)的確定,對公務(wù)員掌握知識和技能的認(rèn)定,以及根據(jù)實(shí)際需要做好培訓(xùn)服務(wù)等。
(2)約束機(jī)制。實(shí)行干部崗位培訓(xùn)任職資格制度,按照不同職級干部應(yīng)具備的知識水平,強(qiáng)制性要求干部在任期內(nèi)必須達(dá)到,對達(dá)不到的實(shí)行待崗,下崗或降級使用,后備干部達(dá)不到的不得提拔。
(3)監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行培訓(xùn)質(zhì)量評估制度和培訓(xùn)基地資源評估制度。培訓(xùn)質(zhì)量評估主要通過對公務(wù)員培訓(xùn)的計(jì)劃環(huán)節(jié)和教學(xué)活動(dòng),教學(xué)方法,教學(xué)主體等與實(shí)際需要及預(yù)期目標(biāo)的比較,評估出培訓(xùn)質(zhì)量的優(yōu)劣。培訓(xùn)基地資源評估主要是通過對培訓(xùn)基地的教學(xué)設(shè)施,師資力量,服務(wù)質(zhì)量等軟、硬件資源進(jìn)行評估,篩選出最適合的培訓(xùn)基地。
(4)競爭機(jī)制。實(shí)行擇優(yōu)使用和獎(jiǎng)懲制度,通過一定程序的評選,對學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、學(xué)有所成的干部給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),并優(yōu)先使用;鼓勵(lì)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新、知識更新,對教有所長,教有所成的教師給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),并作為繼續(xù)聘用的主要依據(jù)。
五、關(guān)于對提高培訓(xùn)質(zhì)量,自覺接受學(xué)歷教育和公務(wù)員培訓(xùn)的基地、教材和師資隊(duì)伍建設(shè)有何意見和建議問題
1、舉辦不同層次不同形式的培訓(xùn)班,對公務(wù)員進(jìn)行全員培訓(xùn),已具備較強(qiáng)辦班實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的,要納入公務(wù)員培訓(xùn)體系。
公務(wù)員培訓(xùn)采取短、中、長期相結(jié)合。舉辦一些短期的理論講座班,演講會等,可聘請國內(nèi)外著名教授和研究人員,就最新理論和動(dòng)態(tài)進(jìn)行講座,給公務(wù)員輸入新觀念,新思維,提高公務(wù)員的創(chuàng)新能力。舉辦中長期培訓(xùn)班,時(shí)限為1—2年,設(shè)定考試科目,選拔優(yōu)秀公務(wù)員送到國內(nèi)外高等院校進(jìn)行系統(tǒng)理論教育。
2、進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公務(wù)員培訓(xùn)的主觀能動(dòng)性,采取有效措施激勵(lì)公務(wù)員自覺接受學(xué)歷教育,對大學(xué)本科以下學(xué)歷的公務(wù)員,按年齡界定提職并采取措施鼓勵(lì)和要求其提升學(xué)歷,并對學(xué)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。對大學(xué)本科以上學(xué)歷的公務(wù)員,激勵(lì)其再提升學(xué)歷,財(cái)政部門應(yīng)予適當(dāng)保障。同時(shí)對西部地區(qū)公務(wù)員學(xué)歷教育考試降低英語分?jǐn)?shù)。
3、采取措施強(qiáng)化培訓(xùn)基地建設(shè),做好教材和師資隊(duì)伍建設(shè)。
一是針對教師隊(duì)伍素質(zhì)狀況建立一系列制度,如建立教師的競聘上崗制度,增強(qiáng)教師隊(duì)伍的競爭意識;建立教學(xué)水平整體評估制度,督促教師不斷提高自身素質(zhì),以提高教學(xué)水平;建立教學(xué)激勵(lì)制度,將評估制度與激勵(lì)制度掛鉤,激勵(lì)教師,發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,提高教學(xué)水平。教師的工資待遇應(yīng)視科研成果,學(xué)生選課人數(shù)確定,對講課內(nèi)容陳舊、質(zhì)量不高、沒人選課的應(yīng)不予聘用或下崗,每期培訓(xùn)要通過測評和評估對教師的授課情況打分,或網(wǎng)上公開評論,增加教師壓力,迫使其愛崗敬業(yè)。
針對培訓(xùn)人員的在職特性,建立相應(yīng)制度,從根本上樹立終身學(xué)習(xí)觀念。如建立并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,嚴(yán)格執(zhí)行考試考核制度等,對公務(wù)員培訓(xùn)期間的培訓(xùn)情況建立個(gè)人培訓(xùn)檔案,并將每年的培訓(xùn)成績與培訓(xùn)的出勤情況納入全年考核,在干部的提拔、任用、定級等方面建立公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制,真正落實(shí)好《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》。
六、關(guān)于對整合公務(wù)員培訓(xùn)資源、優(yōu)化資源配置方面意見和建議問題
要實(shí)行公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定制度,有計(jì)劃把對現(xiàn)有公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)和有條件承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)的高等院校進(jìn)行資格認(rèn)定,明確職能,規(guī)范管理,確保培訓(xùn)質(zhì)量。充分發(fā)揮行政學(xué)院在公務(wù)員培訓(xùn)中的主導(dǎo)地位,不斷拓展培訓(xùn)中心的培訓(xùn)業(yè)務(wù)。行政學(xué)院作為公務(wù)員培訓(xùn)的主要基地要改進(jìn)目前的工作方法,更新教學(xué)手段,創(chuàng)新教學(xué)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量。在公務(wù)員培訓(xùn)中發(fā)揮領(lǐng)先優(yōu)勢,創(chuàng)立培訓(xùn)品牌,形成一個(gè)以行政學(xué)院為主體,以高等院校為依托,以培訓(xùn)考試中心為補(bǔ)充的培訓(xùn)格局。將區(qū)市兩級行政學(xué)院合并成一所集公務(wù)員培訓(xùn)教研為一體的綜合培訓(xùn)基地。
七、關(guān)于對利用社會資源開展公務(wù)員培訓(xùn)同時(shí)規(guī)范培訓(xùn)市場,制止亂辦班,亂收費(fèi),亂發(fā)證等現(xiàn)象的意見和建議問題
公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)遵循布局合理、相互配合,功能齊備,各展所長的原則,培訓(xùn)管理部門要統(tǒng)籌規(guī)劃公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),一是建立公務(wù)員培訓(xùn)資質(zhì)審核制度,制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法,實(shí)行依法培訓(xùn)。由組織、人事、紀(jì)檢等部門的聯(lián)合審核,對不根據(jù)國家公務(wù)員制度要求,沒有結(jié)合政府管理工作實(shí)際,課程開發(fā)不明確,教材不規(guī)范,教學(xué)與研究沒有體現(xiàn)公務(wù)員特點(diǎn)的堅(jiān)決遏制;二是實(shí)行公務(wù)員培訓(xùn)年度計(jì)劃備案制度,對年度培訓(xùn)的情況與下一年培訓(xùn)的計(jì)劃要逐級上報(bào)備案。建立培訓(xùn)質(zhì)量評估制度,制定培訓(xùn)評估標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用現(xiàn)代化評估手段,促進(jìn)培訓(xùn)教育質(zhì)量的提高。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)證書和有關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)以及相關(guān)的中介組織管理,對組織人事主管部門沒有認(rèn)定的培訓(xùn)班,其學(xué)時(shí)不做為公務(wù)員證書驗(yàn)證登記的依據(jù);三是加大查處的力度,堅(jiān)決制止以牟取經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的公務(wù)員培訓(xùn),對違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)的采取強(qiáng)制性措施予以制止,對未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)或不具備公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格而實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)的單位負(fù)責(zé)人按有關(guān)規(guī)定給予通過報(bào)批評或行政處分;四是加大社會監(jiān)督力度,無論是單位還是個(gè)人,凡發(fā)現(xiàn)借公務(wù)員培訓(xùn)名義搞違規(guī)活動(dòng)的可以向各級組織、人事部門舉報(bào),由各級組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處。
篇五 縣安監(jiān)局公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告2950字
根據(jù)縣人事局的安排,現(xiàn)將我局公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、自__規(guī)劃以來,我局照縣人事局和縣委、縣政府的要求,積極組織單位職工參加公務(wù)員培訓(xùn),取得了一定成效,目前我局的培訓(xùn)工作正朝著有序化、系統(tǒng)化、法制化的軌道積極發(fā)展。在培訓(xùn)工作中我們堅(jiān)持培訓(xùn)服務(wù)于全縣社會穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展,按照“圍繞一個(gè)主題,完善兩個(gè)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破,抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量”的思路,積極參加縣人事局組織的培訓(xùn)工作。圍繞公務(wù)員能力建設(shè)這個(gè)主題,完善了計(jì)劃調(diào)訓(xùn)和培訓(xùn)考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容,教育形式和管理方式上的新突破,要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1、抓按需培訓(xùn),注重針對性。堅(jiān)持“缺什么,補(bǔ)什么,需要什么,培訓(xùn)什么”的原則,圍繞我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展開展針對性培訓(xùn),有重點(diǎn)的開展公務(wù)員知識、現(xiàn)代科技知識、依法行政等培訓(xùn)。
2、抓重點(diǎn)培訓(xùn),注重實(shí)用性。采取在職自學(xué)、系統(tǒng)掌握能力建設(shè)中的應(yīng)知應(yīng)會,從而形成了一個(gè)以在職自學(xué)為基礎(chǔ),以專題講座為補(bǔ)充的培訓(xùn)體系。先后系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政》、《公共安全》、《危機(jī)管理》、《成功學(xué)讀本》等。
3、抓多樣培訓(xùn),注重實(shí)效性。形成了課堂教學(xué)——社會調(diào)研——集中討論為主的培訓(xùn)方法。培訓(xùn)中把握公務(wù)員的認(rèn)知規(guī)律,體現(xiàn)成人教育的特點(diǎn),在講課本的同時(shí)安排一定時(shí)間進(jìn)行座談?dòng)懻摶蜻M(jìn)行社會調(diào)查,使學(xué)員在學(xué)習(xí)中思考問題,運(yùn)用理論指導(dǎo)調(diào)研,在調(diào)研中尋找對策,從而真正提高公務(wù)員在行政管理中的駕馭能力。
4、抓規(guī)范培訓(xùn),注重科學(xué)性。形成以約束——考評——激勵(lì)為主的培訓(xùn)管理體系。
二、公務(wù)員培訓(xùn)工作遇到的突出問題
目前我們培訓(xùn)工作面臨的問題是:
1、經(jīng)費(fèi)緊缺。培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)在“財(cái)政”中缺乏相應(yīng)的保障,缺乏財(cái)政投入。
2、公務(wù)員中的學(xué)習(xí)興趣不濃,積極性不高。單位的學(xué)習(xí)也缺乏新意,只做表面文章,沒有真正從公務(wù)員的能力建設(shè)上下功夫。集中培訓(xùn)過程中,工學(xué)矛盾突出,每當(dāng)調(diào)訓(xùn)任務(wù)下達(dá)后,工作太忙離不開,想學(xué)習(xí)也無法參加。
3、培訓(xùn)內(nèi)容和形式單一,整體教學(xué)水平不高。缺乏靈活性與多樣性。特別是短訓(xùn)班講座呆板,缺乏活力,有的教師長期用一個(gè)講稿,舉用一個(gè)案例,目前教材是指定的幾本書,教學(xué)形式采取老師講,學(xué)生聽,在時(shí)間緊,課程多的情況下,課堂灌輸,一刀切,使學(xué)員產(chǎn)生厭學(xué)心理,影響了學(xué)習(xí)的熱情。同時(shí)對學(xué)員想學(xué)什么知識,需要掌握到什么程度缺乏了解,致使培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期效果。
4、缺乏組合式的動(dòng)態(tài)辦學(xué)培訓(xùn)。目前的公務(wù)員培訓(xùn)工作按要求統(tǒng)一進(jìn)行,由人事部門指定教學(xué)內(nèi)容,設(shè)計(jì)教學(xué)方案,難于按公務(wù)員的需求組織教學(xué)點(diǎn)和培訓(xùn)班,與公務(wù)員培訓(xùn)工作要按需選擇基地,選聘教師,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源優(yōu)化配置的要求不相適應(yīng),因此培訓(xùn)質(zhì)量也不同程度的受到制約。
三、當(dāng)前公務(wù)員培訓(xùn)工作面臨的新形勢新任務(wù),今后培訓(xùn)的思路和重點(diǎn)
隨著我國加入世貿(mào)組織,政府的職能,行政管理方式和公務(wù)員隊(duì)伍的知識水平,精神狀態(tài),工作作風(fēng)都面臨新的挑戰(zhàn),因此我們認(rèn)為。
1、要強(qiáng)化措施,保證培訓(xùn)質(zhì)量。
2、培訓(xùn)的行為要推向市場化,樹立培訓(xùn)工作市場化的理念。
3、適應(yīng)新形勢要求,不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作,做到三個(gè)到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位;二是資金投入到位,公務(wù)員培訓(xùn)是一個(gè)基礎(chǔ)性的需要不斷提高的事業(yè),經(jīng)費(fèi)不落實(shí),搞培訓(xùn)只會成為空談;三是籌劃協(xié)調(diào)到位,國家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開專題會議研究審定培訓(xùn)規(guī)劃,對培訓(xùn)內(nèi)容、教師聘請、教學(xué)管理等進(jìn)行安排,避免虛擬培訓(xùn)帶來的虛擬培訓(xùn)效果。
4、培訓(xùn)與使用,利益掛鉤對接。
基于上述認(rèn)識,我們建議有關(guān)部門:
(1)制定各級各類公務(wù)員的能力標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展和政府工作需要,確定培訓(xùn)目標(biāo),按照缺什么補(bǔ)什么,需什么學(xué)什么的原則,加強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性,逐步形成以需求為導(dǎo)向,計(jì)劃調(diào)訓(xùn),自主擇訓(xùn),競爭參訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制,統(tǒng)一制定培訓(xùn)規(guī)劃,調(diào)訓(xùn)教學(xué),考試考核等工作規(guī)范。
(2)拓寬公務(wù)員培訓(xùn)的渠道。學(xué)習(xí)和借鑒外市和外省現(xiàn)代行政管理經(jīng)驗(yàn),豐富專業(yè)知識,拓展視野,培養(yǎng)造就管理科學(xué)的業(yè)務(wù)骨干,有計(jì)劃地選派公務(wù)員外出進(jìn)行培訓(xùn)。
(3)加大培訓(xùn)與使用相結(jié)合的力度。首先要領(lǐng)導(dǎo)重視,其次要加大宣傳力度,第三是建立制度,進(jìn)一步認(rèn)識培訓(xùn)教育工作與干部成長、促進(jìn)工作的關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗和在職學(xué)習(xí)的各項(xiàng)制度。從量化責(zé)任、硬化考核、強(qiáng)化激勵(lì)等環(huán)節(jié)上把培訓(xùn)與任職有機(jī)的結(jié)合。
(4)開展公務(wù)員的理論課題研究。充分利用優(yōu)勢,結(jié)合工作的實(shí)際,研究培訓(xùn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,把握培訓(xùn)規(guī)律,定期制定國家公務(wù)員專業(yè)知識培訓(xùn)方案和更新知識培訓(xùn)中的專業(yè)課培訓(xùn)方案。使每一個(gè)時(shí)期的培訓(xùn)工作有的放矢,不斷深入地開展培訓(xùn)工作。
(5)建立健全培訓(xùn)工作的相關(guān)規(guī)范和制度,推進(jìn)國家公務(wù)員培訓(xùn)工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理者先行接受培訓(xùn),系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理的理論、方法和技能,提高培訓(xùn)工作的應(yīng)變能力。
四、公務(wù)員培訓(xùn)創(chuàng)新觀念管理體制、運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)容、方式、方法等方面創(chuàng)新的建議
1、適應(yīng)時(shí)代需求,結(jié)合本地實(shí)際,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)觀念上的創(chuàng)新。一是把干部培訓(xùn)工作作為人才資源的一部分,不斷提高質(zhì)量和效能;二是樹立終身培訓(xùn)觀念,解決知識與年齡同步老化問題;三是樹立素質(zhì)教育觀念,在培訓(xùn)中實(shí)現(xiàn)由簡單知識技能培養(yǎng)向綜合素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變;四是樹立培訓(xùn)促進(jìn)生產(chǎn)力觀念,培訓(xùn)出人才,培訓(xùn)出效益。正確評價(jià)和認(rèn)識培訓(xùn)工作在生產(chǎn)力發(fā)展中的地位。
2、轉(zhuǎn)變工作職能,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)模式上的創(chuàng)新。逐步建立一套“政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自覺”的培訓(xùn)模式。一是培訓(xùn)思路上做好從“要我學(xué)”的點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)向“我要學(xué)”的按需培訓(xùn)轉(zhuǎn)化,從應(yīng)急培訓(xùn)向系統(tǒng)教育轉(zhuǎn)化;二是在培訓(xùn)方法上不斷增加如東西部對口交流,社會調(diào)研,案例分析,參觀學(xué)習(xí)等方法;三是在教學(xué)內(nèi)容上注重鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想,重點(diǎn)應(yīng)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律的學(xué)習(xí),突出參與國際競爭,適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的基本技能培訓(xùn);四是在教學(xué)手段上采用如電化教學(xué),多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段;五是在組織形式上,變“組織領(lǐng)導(dǎo)型”為“組織服務(wù)型”。
五、提高培訓(xùn)質(zhì)量,加強(qiáng)培訓(xùn)的基地、教材和師資隊(duì)伍建設(shè)
1、舉辦不同層次不同形式的培訓(xùn)班,對公務(wù)員進(jìn)行全員培訓(xùn)。
2、進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公務(wù)員培訓(xùn)的主觀能動(dòng)性,采取有效措施激勵(lì)公務(wù)員自覺接受學(xué)歷教育,并對學(xué)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
3、采取措施強(qiáng)化培訓(xùn)基地建設(shè),做好教材和師資隊(duì)伍建設(shè)。
六、利用社會資源開展公務(wù)員培訓(xùn),同時(shí)規(guī)范培訓(xùn)市場,制止亂辦班,亂收費(fèi),亂發(fā)證等現(xiàn)象。
公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)遵循布局合理、相互配合,功能齊備,各展所長的原則,培訓(xùn)管理部門要統(tǒng)籌規(guī)劃公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),一是建立公務(wù)員培訓(xùn)資質(zhì)審核制度,制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法,實(shí)行依法培訓(xùn)。二是實(shí)行公務(wù)員培訓(xùn)年度計(jì)劃備案制度,對年度培訓(xùn)的情況與下一年培訓(xùn)的計(jì)劃要逐級上報(bào)備案。三是加大查處的力度,堅(jiān)決制止以牟取經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的公務(wù)員培訓(xùn),對違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)的采取強(qiáng)制性措施予以制止,對未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)或不具備公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格而實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)的單位負(fù)責(zé)人按有關(guān)規(guī)定給予通過報(bào)批評或行政處分;四是加大社會監(jiān)督力度,無論是單位還是個(gè)人,凡發(fā)現(xiàn)借公務(wù)員培訓(xùn)名義搞違規(guī)活動(dòng)的可以向各級組織、人事部門舉報(bào),由各級組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處。
篇六 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展公務(wù)員對口培訓(xùn)班考察報(bào)告學(xué)習(xí)小結(jié)4650字
能夠參加這次參加浙江與寧夏縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展公務(wù)員對口培訓(xùn)班我很高興,也很珍惜這次機(jī)會,通過為期15天的培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有專業(yè)理論,了解浙江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐,實(shí)地考察浙江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,并進(jìn)行研討,交流,使我進(jìn)一步更新了觀念,開拓了視野,掌握了知識,增強(qiáng)了本領(lǐng),取得了很大的收獲.現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況小結(jié)如下:
一、浙江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況
改革開放30年來,浙江經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全國排名有了明顯躍升。浙江經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,得益于縣域經(jīng)濟(jì)的快速膨脹。XX年,全國縣域經(jīng)濟(jì)競爭力百強(qiáng)縣(市)浙江就占據(jù)了26個(gè),其中排名前10位的就有4個(gè)。浙江縣域經(jīng)濟(jì)人口規(guī)模小,百強(qiáng)縣相對富裕程度高、差別小,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌條件比較突出。呈現(xiàn)如下特點(diǎn):
1、個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁.浙江省經(jīng)濟(jì)的活力在縣域,縣域經(jīng)濟(jì)的活力在個(gè)私經(jīng)濟(jì)??梢院敛豢鋸埖卣f,浙江省經(jīng)濟(jì)之所以一直保持良好的發(fā)展勢頭,很大程度上正是依靠于浙江個(gè)私經(jīng)濟(jì)的先發(fā)和壯大。早在80年代,沿海率先改革開放的大潮中,浙江省獲得了先發(fā)優(yōu)勢,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了率先發(fā)展。90年代,他們按照生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的規(guī)律,尊重和保護(hù)群眾首創(chuàng)精神,積極調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu),較早地形成了相對領(lǐng)先的體制優(yōu)勢。特別是抓住了個(gè)私經(jīng)濟(jì)這一市場經(jīng)濟(jì)條件下最活躍、最具潛力的增長點(diǎn),不失時(shí)機(jī)地加以培育,使浙江個(gè)私經(jīng)濟(jì)在全國獨(dú)占鰲頭,成為縣域經(jīng)濟(jì)增長主力軍。
2、塊狀特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛.積極優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)發(fā)展從多樣化轉(zhuǎn)向特色化是浙江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一特點(diǎn),區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)增長的重要載體。多樣化的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),是二十世紀(jì)八十年代浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)起步階段的特色。九十年代以后,浙江把小城鎮(zhèn)建設(shè)與專業(yè)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,形成專業(yè)化分工、社會化協(xié)作的企業(yè)群和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),有效地促進(jìn)了縣域產(chǎn)業(yè)從多樣化轉(zhuǎn)為特色化。這種區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)以主導(dǎo)產(chǎn)品、骨干企業(yè)、大型市場為龍頭,以眾多的家庭工業(yè)、中小企業(yè)配套協(xié)作為基礎(chǔ),以特色工業(yè)園區(qū)為載體,走專業(yè)化生產(chǎn)、社會化協(xié)作的路子,形成了“小企業(yè)、大群體”、“小商品、大市場”和“小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。
從這次考察學(xué)習(xí)了解到的情況可以看出,浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地方往往區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢比較明顯。如浙江慈溪,有“家電之都”、“輕坊基地”、“軸承王國”之稱,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋身全國前列。各地具有特色的塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了農(nóng)村居民的收入,加快了農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力,極大地促進(jìn)了浙江縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、市場體系日趨完善.浙江地處我國東南沿海,并沒有特別優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻煥發(fā)出生機(jī)勃勃、欣欣向榮的景象,這是培育充滿生機(jī)和活力的市場主體的結(jié)果,是建立發(fā)達(dá)的專業(yè)化市場和遍布全國、走向世界的市場營銷網(wǎng)絡(luò)的結(jié)果,是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的又一亮點(diǎn)。浙江人突破地域局限,以率先闖市場聞名于世,充分發(fā)揮了市場配置資源的作用。他們抓產(chǎn)品、跑市場、興產(chǎn)業(yè),不以利厚而趨之,不以利薄而棄之,而是從一針一線極小的商品中,挖掘全國乃至世界無限的商機(jī)。各種各樣的專業(yè)市場與成千上萬的個(gè)體工商戶、家庭企業(yè)相互依存、互動(dòng)發(fā)展,形成了“生產(chǎn)在一家一戶,規(guī)模在千家萬戶”的特色經(jīng)濟(jì),市場體系也由原來單一的商品市場,轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M(fèi)品市場為中心、專業(yè)市場為特色、要素市場相配套的市場體系。
專業(yè)市場的不斷發(fā)展,擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模,帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,圍繞市場形成了一大批專業(yè)村、工業(yè)村等產(chǎn)業(yè)群體和企業(yè)群落,有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,達(dá)到了“建一個(gè)市場、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方農(nóng)民”的目的。
4、外向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢推進(jìn).近年來,浙江縣域積極開展對外貿(mào)易和引進(jìn)外資,實(shí)施對外開放戰(zhàn)略,努力擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易,尤其是外貿(mào)出口的強(qiáng)勁增勢,有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長。一些企業(yè)雖然起步較晚,但其經(jīng)濟(jì)外向度高、起點(diǎn)高、發(fā)展快,出口能力顯著增強(qiáng)。同時(shí),積極引進(jìn)外資,通過建立良好的投資環(huán)境,開展魅力工程,吸引外商投資;通過開展居家工程,留住外商長期創(chuàng)業(yè)。外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有力地增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。
二、幾點(diǎn)啟示
(一)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,必須解放思想、創(chuàng)新體制。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)中最具活力和最具潛力的增長點(diǎn),具有產(chǎn)權(quán)明晰、利益直接、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、機(jī)制靈活等特點(diǎn),與市場經(jīng)濟(jì)有著天然的親和力,表現(xiàn)出很強(qiáng)的競爭力、極大的膨脹力和旺盛的生命力。在新形勢下,尋求縣域經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展很大程度上要靠個(gè)體私營的
發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。浙江縣域經(jīng)濟(jì)之所以充滿活力,就是因?yàn)楫?dāng)別的地區(qū)還在為企業(yè)轉(zhuǎn)制爭吵不休、左右為難的時(shí)候,浙江已經(jīng)開始并完成了企業(yè)轉(zhuǎn)制等制度創(chuàng)新,通過股份制和私有化等措施,比其它地區(qū)提前發(fā)掘了生產(chǎn)要素的潛能、釋放了生產(chǎn)要素的活力,經(jīng)濟(jì)快速增長,資本原始積累順利實(shí)現(xiàn)。
(二)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,必須依托自身優(yōu)勢,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。雖然縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很不平衡,地區(qū)差異較大,但各地都存在相對的比較優(yōu)勢和比較劣勢,應(yīng)揚(yáng)長避短,注重依托各地的特色資源、區(qū)位、技術(shù)、市場、人才等經(jīng)濟(jì)要素,發(fā)揮比較優(yōu)勢,從一草一木中尋找特色,在一針一線間培育規(guī)模。選準(zhǔn)角度,找準(zhǔn)空間,精心謀劃和打造一批叫得響的拳頭產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),把產(chǎn)業(yè)做大,把企業(yè)做強(qiáng)。
(三)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,必須產(chǎn)銷互動(dòng),以產(chǎn)品興市場,以市場帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生產(chǎn)需要流通來引導(dǎo)和帶動(dòng),作為加工環(huán)節(jié)直接延伸的流通環(huán)節(jié),也是今后減耗增效潛力較大的領(lǐng)域??h域經(jīng)濟(jì)中應(yīng)把流通作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。義烏“雞毛換糖”競換來了全國最大的小商品市場和日用小商品生產(chǎn)基地的“頭銜”。雖然初始流通方式較為原始,但在改革開放初期,正是這種原始的活動(dòng),使浙江人較早地領(lǐng)悟了產(chǎn)業(yè)培育市場,市場促進(jìn)產(chǎn)業(yè),市場與產(chǎn)業(yè)互為依托共同發(fā)展的辯證關(guān)系,進(jìn)而使浙江成為全國的“市場大省”和“區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)大省”。
(四)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,必須搶抓機(jī)遇,擴(kuò)大開放,借助外力求發(fā)展。國際經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢,表現(xiàn)為生產(chǎn)要素全球性流動(dòng)與配置,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全球性調(diào)整和轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)鏈全球范圍布局和重組;國內(nèi)長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)西移態(tài)勢已日漸明顯,這種國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整局面,為我們承接輻射,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了不可多得的機(jī)遇。我們要象浙江人那樣,抓住新的機(jī)遇謀求發(fā)展,構(gòu)筑新的開放格局。在開放對象上,既對內(nèi)開放,又對外開放;既對境外政府、企業(yè)界開放,又對民間組織開放,要利用各種關(guān)系,拓展開放空間。在開放內(nèi)容上,既引進(jìn)資金、設(shè)備,更引進(jìn)知識、技術(shù)和人才。在開放領(lǐng)域上,既要有第二產(chǎn)業(yè),又要有一、三產(chǎn)業(yè)。在開放過程中,既要認(rèn)真研究國家相關(guān)政策,又要認(rèn)準(zhǔn)自身優(yōu)勢,抓好招商引資。通過抓項(xiàng)目引資金、引技術(shù)、引人才,增加并優(yōu)化組合縣域經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、加快石嘴山惠農(nóng)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的想法
作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),石嘴山目前正處在爬坡追趕、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,而作為轄區(qū)城市,目前惠農(nóng)區(qū)有21萬人,其中:城鎮(zhèn)人口17萬,農(nóng)村人口4萬人,要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,必須進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇,以提高城鄉(xiāng)居民收入為核心,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、城鄉(xiāng)一體化五個(gè)基礎(chǔ),狠抓重化工企業(yè)集群化、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改善民生、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境四個(gè)關(guān)鍵,奮力譜寫縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新篇章。
(一)以產(chǎn)業(yè)集群為抓手,全力提質(zhì)增效。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,以增加城鄉(xiāng)居民收入為核心,重點(diǎn)發(fā)展重化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)農(nóng)業(yè)。一要大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。以實(shí)施煤加工、整合生產(chǎn)工藝不高散中小化工企業(yè)集群化工程為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值提質(zhì)增效;以實(shí)施硅石有序開采、單晶硅生產(chǎn)、光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),全力提升市場競爭能力。二要加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的突破口,精心規(guī)劃,科學(xué)布局,因地制宜,強(qiáng)力推進(jìn)。三要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加快建設(shè)新農(nóng)村生態(tài)示范村試點(diǎn)工作。
(二)突出抓好項(xiàng)目建設(shè),千方百計(jì)保增長。我市經(jīng)濟(jì)屬典型的出口外向型經(jīng)濟(jì),能不能產(chǎn)業(yè)升級,事關(guān)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,抓集群化、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級是當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)工作中刻不容緩的頭等大事。一要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級。特別是煤焦化提質(zhì)增效項(xiàng)目。二要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成農(nóng)村能源建設(shè)工程、加快城鄉(xiāng)一體化。三要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度攻堅(jiān)戰(zhàn)。四要做好項(xiàng)目的論證、篩選和儲備工作。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策做項(xiàng)目,按照資源優(yōu)勢做項(xiàng)目,按照項(xiàng)目工作的規(guī)范做項(xiàng)目,把項(xiàng)目的論證、篩選工作做得更實(shí)更細(xì)更深,做到論證一批,儲備一批,爭取上馬一批。五要廣開門戶大招商、招大商。全力創(chuàng)新投資發(fā)展環(huán)境,牢固樹立招商引資合作雙贏意識,緊緊圍繞我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、自然資源,以扎實(shí)的工作、優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做好招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)工作。
(三)突出抓好二三產(chǎn)業(yè),集中精力保發(fā)展。一要全力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要把加快工業(yè)發(fā)展作為奮起趕超的突破口,以工業(yè)的提速增效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張,以工業(yè)的做大做強(qiáng)提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和水平。目前,我市工業(yè)發(fā)展還處于資源低端開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品初級加工的較低層次,我們要突出特色,創(chuàng)出品牌,力爭把我市建成西北最大的重化工精細(xì)基地。要突出抓好礦業(yè)、建材、能源等行業(yè),繼續(xù)開拓市場,提高效益,增強(qiáng)對我市經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。另外,要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,提升市、縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平,加強(qiáng)園區(qū)管理和協(xié)調(diào)服務(wù),吸引好企業(yè)、好項(xiàng)目入園,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育產(chǎn)業(yè)集群。二要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。作為寧夏工業(yè)體系比較完善的老工業(yè)基地,優(yōu)勢和潛力在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)功能,充分發(fā)揮老工業(yè)基地的積聚、輻射和帶動(dòng)作用,努力在集群化和轉(zhuǎn)型升級上實(shí)現(xiàn)突破。三要打造好西北最大的陸路口岸即惠農(nóng)區(qū)陸路口岸功能區(qū)作用。口岸物流產(chǎn)業(yè)要按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化”的要求,抓緊制定總體規(guī)劃,在市區(qū)交通便利地段,建立貨運(yùn)、倉儲物流園區(qū)、批發(fā)市場貿(mào)易市場園區(qū)、精品商業(yè)示范街等重點(diǎn)物流園區(qū),促使第三產(chǎn)發(fā)展科學(xué)化和規(guī)范化。四要要著力培育新興行業(yè),積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、倉儲運(yùn)輸,信息咨詢、教育培訓(xùn)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),認(rèn)真實(shí)施好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式,構(gòu)建好農(nóng)村市場流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(四)突出抓好實(shí)事落實(shí),竭盡全力保民生。社會建設(shè),重在民生。改善民生,重點(diǎn)要抓好四件事:一是要落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策。對于國家和自治區(qū)實(shí)施的教育“三免一補(bǔ)”、農(nóng)業(yè)種糧補(bǔ)貼、種子補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼政策必須不折不扣地抓好落實(shí);對于市委、政府制定的市區(qū)失地農(nóng)民最低生活保障救助制度、提高土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)制度,必須不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行。二是公共財(cái)政要向民生傾斜。重點(diǎn)解決好受災(zāi)群眾、特困群眾生活安置,切實(shí)辦好教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、社會保障等社會公共事業(yè),積極研究解決涉及教育、醫(yī)療、住房、環(huán)保、社會保障等影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題。三要繼續(xù)辦好30件實(shí)事。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識和以人為本理念,全面落實(shí)年初確定的改善民生30件實(shí)事。四要切實(shí)做好全民創(chuàng)業(yè)工作。以就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為先導(dǎo),以創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)為突破口,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,千方百計(jì)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。
篇七 關(guān)于德國和法國公務(wù)員培訓(xùn)教育工作的考察報(bào)告4650字
關(guān)于德國和法國公務(wù)員培訓(xùn)教育工作的考察報(bào)告
這次考察中,德國和法國安排了兩所專門培訓(xùn)國家公務(wù)員的國立行政學(xué)院供我們考察,通過考察,我們對這兩個(gè)國家公務(wù)員的培訓(xùn)教育有了一個(gè)較為清晰的了解和認(rèn)識。一德國教育和德國公務(wù)員培訓(xùn)教育
(一)德國教育基本情況德國的教育深受德國聯(lián)邦體制的影響,雖然《德意志聯(lián)邦共和國基本法》規(guī)定“整個(gè)學(xué)校教育在國家監(jiān)督之下”,按照德意志聯(lián)邦共和國的聯(lián)邦制結(jié)構(gòu),教育事業(yè)的管轄權(quán)在聯(lián)邦和各州之間進(jìn)行分配。也就是由聯(lián)邦確定教育體制的基本框架,而由各州對義務(wù)教育、組織形式以及考試的承認(rèn)等問題作出具體的規(guī)定。
但具體執(zhí)行主要是各州,聯(lián)邦并無實(shí)際的教育管理權(quán)。從1969年開始為了協(xié)調(diào)全國教育事業(yè),聯(lián)邦議會通過《基本法》第74條和第75條修正案,并對第91條作了修正,聯(lián)邦先后建立了一些教育機(jī)構(gòu),主要有:常設(shè)各州教育部長會議、聯(lián)邦教育和科學(xué)部、聯(lián)邦與州教育計(jì)劃委員會等。
德國實(shí)行的是免費(fèi)教育,從小學(xué)到大學(xué),學(xué)生都不用交學(xué)費(fèi),不但國立的學(xué)??梢缘玫絿业难a(bǔ)貼,凡是國家承認(rèn)的私立院校,其花費(fèi)也享受國家相當(dāng)大比例的補(bǔ)貼。目前,德國實(shí)行的是12年義務(wù)教育制度,也就是說,每個(gè)人從6歲開始到18歲必須接受義務(wù)教育。
其中9年的全日制學(xué)校的學(xué)業(yè)是必須完成的,如果不能繼續(xù)全日制普通學(xué)校或者全日制職業(yè)學(xué)校的學(xué)業(yè),那幺其余3年也必須上非全日制職業(yè)學(xué)校。所有公立學(xué)校都是免費(fèi)的。
除了基礎(chǔ)教育之外,德國還建立了完備的高等教育體系、職業(yè)教育體系和成人教育體系,讓每個(gè)公民從小到老都完全享有接受教育的權(quán)利。這種教育體系為德國的發(fā)展提供了強(qiáng)大的人力資源。
目前,德國的國立高等院校?;旧隙际侵菰O(shè)設(shè)立的。
只有幾所私人和教會辦的大學(xué);聯(lián)邦國防軍的大學(xué)以及德國聯(lián)邦公共行政管理學(xué)校是聯(lián)邦舉辦的。德國的高等教育品質(zhì)卓越、享譽(yù)全球。
德國現(xiàn)有高等院校300多所、綜合大學(xué)80多所、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)130多所、藝術(shù)音樂院校40多所,涵蓋專業(yè)400多個(gè),學(xué)生注冊人數(shù)約190萬,其中外國學(xué)生135,000人。德國大學(xué)沒有級別名次的排列,只有歷史長短和規(guī)模大小的不同,任何一所大學(xué)都有自己的特色。
德國大學(xué)一般不設(shè)學(xué)士學(xué)位,學(xué)生完成學(xué)業(yè)后直接獲得碩士學(xué)位。德國的高等教育師的德國成為一個(gè)科學(xué)之國,直到世界二次大戰(zhàn)為止,所有45位諾貝爾物理獎(jiǎng)的獲得者中,有10位是德國人;40位諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)獲得者中,德國人占16人。
根據(jù)德國的基本法規(guī)定,整個(gè)德國的教育事業(yè)置于國家的監(jiān)督之下,教育制度非常嚴(yán)格,因此,德國的學(xué)位在世界上享有崇高的聲譽(yù)。
(二)德國聯(lián)邦公共行政管理學(xué)院和公務(wù)員的教育培訓(xùn)4月20日,我們一行8人在德國icon(伊康)公司所派的地方陪同李雅瑞(德國人中國名字)女士和翻譯顧小姐(德國籍華裔上海姑娘)的陪同下,來到了德國位于北萊茵-威斯特法倫州的布呂爾市。德國聯(lián)邦公共行政管理學(xué)院(以下簡稱為聯(lián)邦高專)就坐落在這座城市里。
這是德國唯一的聯(lián)邦舉辦的專門培養(yǎng)和培訓(xùn)各類公務(wù)員的高等學(xué)校。學(xué)校的基礎(chǔ)部主任、基礎(chǔ)課教師艾德姆先生和專業(yè)部主任、專業(yè)教師,同時(shí)又是20__年波恩市下屬的特羅斯托夫(dueldorf)市長的候選人皮特(peter)先生,負(fù)責(zé)接待我們。
由于早在4月19日晚上,我們在波恩市議政大廳,觀摩市長候選人提名竟職和選舉過程時(shí)我們已經(jīng)認(rèn)識了,所以,今天我們的見面感到輕松、自然。艾德姆先生首先讓我們參觀了整個(gè)校園,然后來到接待室向我們介紹學(xué)校的基本情況。
德國的教育制度從不同的側(cè)面有不同的理解與劃分方法。艾德姆先生為我介紹了德國的一種從就業(yè)和人生與教育制度相關(guān)的劃分方法。
這就是教育與職業(yè)生涯系統(tǒng)的教育制度和教育與專業(yè)技術(shù)職務(wù)系統(tǒng)的教育制度。德國的教育主要是專業(yè)技術(shù)職務(wù)系統(tǒng)的教育。
人們通過從小學(xué)到高中再到大學(xué),學(xué)到專業(yè)技術(shù),在社會上和企業(yè)里獲得一定的專業(yè)職務(wù),在這一系統(tǒng)里發(fā)展靠的是技術(shù)水平,不是閱歷和年齡。在德國的職業(yè)生涯系統(tǒng)分為四個(gè)如同梯子一樣的階梯。
學(xué)習(xí)1—5年的為最低一級階梯,只能做一些簡單的工作。學(xué)習(xí)6—9年的為第二階梯為中等階梯,可以做一些文秘性的工作。
學(xué)習(xí)在10-13年的為優(yōu)秀階梯,是可以做運(yùn)用法律的的工作的。13年以上的則是最高的階梯,是可以做立法工作的。
每一個(gè)階梯之間又有不同的級次,一般在同一階梯里依據(jù)工作時(shí)間、閱歷、經(jīng)驗(yàn)可以不斷提升,但是很難超越的本階梯。艾德姆先生介紹說,我們的聯(lián)邦公共行政管理大學(xué)就是屬于德國職業(yè)生涯系統(tǒng)培養(yǎng)優(yōu)秀階梯人才的學(xué)校。
為聯(lián)邦機(jī)關(guān)培養(yǎng)非技術(shù)性的高級運(yùn)用法律的公務(wù)員,向?qū)W員傳授從事公務(wù)員職業(yè)生涯中必需的科學(xué)知識與工作方法,以培養(yǎng)其實(shí)際的工作能力。聯(lián)邦高專自1979年成立至今,已經(jīng)有5萬2千名學(xué)員圓滿完成學(xué)業(yè),目前在校學(xué)員有6千3百名,專職師資力量354名。
目前德國聯(lián)邦政府有5000多名公務(wù)員,幾乎都是這里培養(yǎng)的,各州政府的公務(wù)員也主要來自聯(lián)邦高專??梢哉f這里是當(dāng)代德國培養(yǎng)政治家的搖籃。
學(xué)校的招生面向聯(lián)邦及各州的行 政部門,為公職管理部門培養(yǎng)非技術(shù)性的行政官員,包括公共內(nèi)務(wù)行政管理、勞工管理、外事管理、國防管理、鐵路管理、財(cái)政、氣象服務(wù)于地球物理咨詢服務(wù)、公共安全、社會保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)社會保險(xiǎn)部門。行政高等學(xué)校與其它高等學(xué)校不同,不進(jìn)行公開招生,只有在上述部門就職的并被列為培養(yǎng)對象的人才能進(jìn)入其中就讀。
在行政高等??拼髮W(xué)就讀的學(xué)生是試用期的國家公務(wù)員。一般來說是具備了高中畢業(yè)或同類學(xué)校畢業(yè)水平,符合國家公務(wù)員條件和就職部門的特殊條件,已經(jīng)被國家機(jī)關(guān)錄用的人員。
聯(lián)邦高專有一只遍布全國的教育網(wǎng)絡(luò),他的總校在布呂爾市又在全國分布了十幾個(gè)按專業(yè)區(qū)分的分校。大致情況是這樣的:總校在布呂爾市,設(shè)有總系,負(fù)責(zé)內(nèi)政綜合管理系、聯(lián)邦邊防警察系、公安系和氣象預(yù)報(bào)系的基礎(chǔ)課程教學(xué)。
內(nèi)政綜合管理系也設(shè)在總校里,該系負(fù)責(zé)專業(yè)課教學(xué)。聯(lián)邦邊防警察系設(shè)在呂貝克市,公安系聯(lián)邦情報(bào)專業(yè)設(shè)在哈爾市,氣象預(yù)報(bào)系設(shè)在郎根市,以上細(xì)的所在地負(fù)責(zé)專業(yè)課教學(xué)。
聯(lián)邦軍事管理系和工作管理系設(shè)在曼海姆,外交系設(shè)在波恩,財(cái)政管理系設(shè)在明斯特,農(nóng)業(yè)社會保險(xiǎn)系設(shè)在卡塞爾,公安系刑警專業(yè)設(shè)在威斯巴登,公安系憲法保護(hù)局專業(yè)設(shè)在斯威斯塔爾—海默茨海姆,社會保險(xiǎn)系設(shè)在柏林,他們即負(fù)責(zé)基礎(chǔ)課教學(xué)又負(fù)責(zé)專業(yè)課教學(xué)。關(guān)于聯(lián)邦高專的管理體制,這里采取的是行政主管與業(yè)務(wù)主管雙軌制管理的體制。
聯(lián)邦內(nèi)政部為主聯(lián)合有關(guān)業(yè)務(wù)部局組成監(jiān)理委員會,建立委員會任命校長,校長向監(jiān)理委員會報(bào)告工作。聯(lián)邦各有關(guān)業(yè)務(wù)部局組成校務(wù)委員會作為校長的業(yè)務(wù)咨詢機(jī)構(gòu),同時(shí)還負(fù)責(zé)指導(dǎo)各系的教學(xué)工作。
在校長以下設(shè)中心領(lǐng)域委員會、教學(xué)領(lǐng)域基礎(chǔ)課程、科學(xué)性工作和中心管理等職能部門管理聯(lián)邦高專。關(guān)于課程,聯(lián)邦高專的教學(xué)管理與課程設(shè)計(jì),深受德國雙元制教育理念的影響。
每屆學(xué)生共學(xué)習(xí)1440小時(shí),其中基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)和實(shí)踐性課程各占720學(xué)時(shí)。每學(xué)年第一學(xué)期在校進(jìn)行理論學(xué)習(xí),第二學(xué)期就到所錄用的政府機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)。
其中基礎(chǔ)課程共有7個(gè)領(lǐng)域的課程,他們分別是行政管理的國家法和政策方面的基礎(chǔ)知識80學(xué)時(shí),占11.1;行政管理方面的法律基礎(chǔ)知識,主要是行政管理法、民法、公務(wù)法,194學(xué)時(shí),占26.9;行政管理方面的國民經(jīng)濟(jì)和財(cái)政經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識116學(xué)時(shí),占16.1;行政管理方面的企業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識,組織機(jī)構(gòu)和信息加工100學(xué)時(shí),占13.9;以上四個(gè)領(lǐng)域的課程都需要筆試。而且只需失敗一次。
如果有兩門課程不及格,就不能畢業(yè)了。行政管理的社會科學(xué)基礎(chǔ)知識,心理學(xué),社會學(xué),教育學(xué)50學(xué)時(shí),占6。
9;專業(yè)對口的工作領(lǐng)域課程100學(xué)時(shí),占13.9;多專業(yè)領(lǐng)域的教學(xué)課程80學(xué)時(shí),占11。1;這三個(gè)領(lǐng)域的課程只需要口試。
關(guān)于教學(xué),這里的學(xué)生必須按時(shí)上課。與普通大學(xué)相比,其自由度相對較少。
高等專業(yè)學(xué)院的一個(gè)學(xué)年也分為兩個(gè)學(xué)期,分別為冬季學(xué)期和夏季學(xué)期,但上課的時(shí)間(包括冬季學(xué)期和夏季學(xué)期)要比大學(xué)長得多,一般為36周。教學(xué)形式基本主要是:講課、練習(xí)、研討班、實(shí)習(xí)。
這些教學(xué)形式貫穿于包括基礎(chǔ)階段和主課階段,也稱專業(yè)課階段的整個(gè)學(xué)習(xí)過程中。在德國聯(lián)邦高專里,各專業(yè)系只決定學(xué)生必須修滿的課程數(shù),并不替學(xué)生制訂課程表,學(xué)生在每學(xué)期初根據(jù)自己的情況自由選課,但必須注意緊扣已制訂的學(xué)習(xí)計(jì)劃,在毫無頭緒的情況下,也可以向各系或教研室的教學(xué)助教或者高年級的同學(xué)請教。
講課主要由教授或講師就某一個(gè)專題在講臺上講一些要點(diǎn)、重點(diǎn)或者講課者覺得自己特別有心得的內(nèi)容,學(xué)生必須通過課外閱讀補(bǔ)充課堂上所學(xué)的知識。為了保證教授講課思路的連貫性,一般在課堂上不進(jìn)行討論或提問,但在一些規(guī)模較小的專業(yè)課上,教授往往允許學(xué)生在聽不懂的情況下當(dāng)場提問,但不展開討論。
德國高校的課堂教學(xué)氣氛相對來說比較輕松,特別是專業(yè)課,教授從不點(diǎn)名,學(xué)生可以在課堂上干別的事,甚至半途退場,唯一的前提條件是不能影響別人。研討班作為一種教學(xué)形式,主要培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、表達(dá)能力和參與精神。
教授一般會在學(xué)期初開列一張本學(xué)期將舉辦的研討班的題目清單,這些題目并不一定與講課的內(nèi)容相關(guān),而往往與教授的研究課題有關(guān),有些題目是跨學(xué)科的,甚至是相當(dāng)領(lǐng)先的,有興趣的學(xué)生可以向教授登記主講某個(gè)題目,并確定日期。當(dāng)然,如果學(xué)生有好的題目建議,教授也會采納,并補(bǔ)在題目清單上。
登記并講的學(xué)生必須在廣泛收集和閱讀大量資料的基礎(chǔ)上擬定提綱,寫出發(fā)言稿,內(nèi)容要求能羅列各種觀點(diǎn)和思路,但并不強(qiáng)求作出結(jié)論。一次研討班的活動(dòng)一般由一個(gè)人主講,講完后展開討論,所有的參加者(教授、助教、科研人員、學(xué)生等)都可以各述已見,進(jìn)行辯論。
關(guān)于實(shí)習(xí),實(shí)習(xí)是德國聯(lián)邦高專教育的一個(gè)重要組成部分。有些專業(yè)要求學(xué)生在入學(xué)前已在企業(yè)或行政機(jī)關(guān)中實(shí)習(xí)過,具有該專業(yè)的基本的實(shí)踐知識。
從廣義上講,實(shí)習(xí)既包括在校外企業(yè)或機(jī)關(guān)中實(shí)習(xí),也包括在實(shí)驗(yàn)室、工地、計(jì)算機(jī)旁以及在任何一個(gè)地方學(xué)習(xí)科學(xué)的工作技術(shù)和研究方法,對于自然科學(xué)、工程科學(xué)以及一部分經(jīng)濟(jì)、社會和地球科學(xué)的學(xué)生是必修的內(nèi)容,學(xué)生必須在主課階段完成一至幾次的專業(yè)實(shí)習(xí),不同的高校、不同的專業(yè)對實(shí)習(xí)的要求也不一樣,有些專業(yè)還要求必須在主課階段至少在實(shí)驗(yàn)室外成功地完成一次實(shí)驗(yàn)。
二、法國教育與公務(wù)員的培訓(xùn)教育
(一)法國教育基本情況法國教育是一種比較復(fù)雜多樣的教育體制。6-16歲為義務(wù)教育。
公立小學(xué)和中學(xué)實(shí)行免費(fèi)教育,小學(xué)和初中使用的教材也免費(fèi)提供。高等學(xué)校除私立學(xué)校外,一般只繳納少量注冊費(fèi)。
小學(xué)入學(xué)率100。學(xué)前教育在公立和私立的幼兒學(xué)校、幼兒班中進(jìn)行。
初等教育學(xué)制5年,每星期授課時(shí)為26小時(shí)。中等教育包括普通教育和職業(yè)技術(shù)教育兩類。
普通中等教育分為初中和高中兩個(gè)階段,學(xué)制7年,其中初中4年、高中3年。中等職業(yè)技術(shù)教育近年來發(fā)展較快,主要包括技術(shù)高中、職業(yè)高中、藝徒培訓(xùn)中心、就業(yè)前教育適應(yīng)班4種類型和層次。
高等教育分為綜合性大學(xué)、高等專業(yè)學(xué)院、高等技術(shù)學(xué)校和承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的科研教育機(jī)構(gòu)4類?,F(xiàn)有71200所小學(xué)和中學(xué),教師和學(xué)生比例1比16;有90所大學(xué)、3600所高等專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,教師和學(xué)生比例1比30。
20__年教育預(yù)算為3881億法郎,約占國家總預(yù)算的26。1999-20__年在校人數(shù):學(xué)前、小學(xué)、初等和中等教育1250.8萬人,高等教育209.5萬人。
法著名高等學(xué)校有:巴黎大學(xué)、格勒諾布爾第一大學(xué)、斯特拉斯堡第一大學(xué)、里爾第一大學(xué)、里昂第一大學(xué)等。巴黎大學(xué)是法國歷史最悠久、規(guī)模最大的綜合性大學(xué)。
法著名高等學(xué)校有:巴黎大學(xué)、格勒諾布爾第一大學(xué)、斯特拉斯堡第一大學(xué)、里爾第一大學(xué)、里昂第一大學(xué)等。巴黎大學(xué)是法國歷史最悠久、規(guī)模最大的綜合性大學(xué)。
法國高度重視科學(xué)研究和發(fā)展工作,專業(yè)研究人員達(dá)30多萬人,20__年科研預(yù)算經(jīng)費(fèi)達(dá)558.7億法郎,主要領(lǐng)域包括生命科學(xué)、空間、數(shù)學(xué)、物理等。
篇八 歐盟三國公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)考察報(bào)告10050字
根據(jù)中歐公共管理項(xiàng)目子項(xiàng)目四的計(jì)劃安排,200_年5月14日至28日,以國家行政學(xué)院培訓(xùn)部主任谷昀為團(tuán)長的中國國家行政學(xué)院培訓(xùn)考察團(tuán)一行11人(包括海南,重慶,青海,大連行政學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員)赴歐洲的芬蘭,荷蘭,意大利進(jìn)行學(xué)習(xí)考察.考察團(tuán)應(yīng)邀走訪了三國的一些公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),參加了一些培訓(xùn)課程的學(xué)習(xí),與三國同行交流了公務(wù)員培訓(xùn)的情況和經(jīng)驗(yàn).通過考察學(xué)習(xí),考察團(tuán)了解了歐盟一些主要國家公務(wù)員培訓(xùn)方面的基本情況,學(xué)習(xí)了三國公務(wù)員培訓(xùn)的一些主要經(jīng)驗(yàn),比較圓滿地達(dá)到了預(yù)期的考察學(xué)習(xí)目的.
一,芬蘭公共管理學(xué)院基本情況
芬蘭公共管理學(xué)院的組織形式及運(yùn)作特點(diǎn):
芬蘭共和國位于歐洲北部,面積338145平方千米,人口520萬.芬蘭政府機(jī)構(gòu)由中央政府(包括30個(gè)部委或中介組織),5個(gè)省級行政機(jī)構(gòu)和444個(gè)地方自治政府組成.公務(wù)員總數(shù)為57.6萬人(包括中介組織工作人員,教師,醫(yī)生,市政人員及司機(jī)等),其中,中央為12萬人,地方政府為42.6萬人.全國實(shí)行高稅收,高福利政策,教育,醫(yī)療全部免費(fèi).芬蘭公共管理學(xué)院由財(cái)政部負(fù)責(zé)管理(財(cái)政部負(fù)責(zé)預(yù)算決算,也負(fù)責(zé)政府機(jī)關(guān)編制),是國家級的公務(wù)員培訓(xùn),咨詢和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展服務(wù)公司,也是唯一的中央公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),英文簡稱'haus'.全院有全職教師65人,其中50人具有培訓(xùn)師資格,培訓(xùn)師具備獨(dú)立組織承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目的能力,兼職教師300多名.
'haus'成立于1971年,當(dāng)時(shí)名為國家培訓(xùn)中心;1987年改制為行政發(fā)展中介組織,開始實(shí)行市場化,市場化的培訓(xùn)份量逐年增加,中央財(cái)政支持逐年減少,到80年代末,完全市場化;1995年又一次改制為芬蘭公共管理學(xué)院,XX年再次改制為公共管理學(xué)院有限公司,產(chǎn)權(quán)由國家控股60%,赫爾辛基咨詢集團(tuán)有限公司控股40%.
'haus'設(shè)立董事會,由董事會負(fù)責(zé)管理;董事會主席為學(xué)院最高領(lǐng)導(dǎo),由財(cái)政部一名高級顧問擔(dān)任,董事會成員由財(cái)政部統(tǒng)一任命.董事會下設(shè)管理主任一名,負(fù)責(zé)學(xué)院日常工作;下設(shè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì),后勤管理部,咨詢與培訓(xùn)部和國際項(xiàng)目培訓(xùn)部(后三個(gè)部各設(shè)主任一名).咨詢與培訓(xùn)部主要負(fù)責(zé)中央政府,地方政府和醫(yī)療衛(wèi)生等部門的公務(wù)員培訓(xùn);國際項(xiàng)目培訓(xùn)部主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)者,行政法,行政管理服務(wù)和國際項(xiàng)目培訓(xùn).
財(cái)政部每年給'haus'下達(dá)一定創(chuàng)收指標(biāo),所有的培訓(xùn)實(shí)行項(xiàng)目制,一個(gè)項(xiàng)目組由一名培訓(xùn)管理者和一名助手組成,全院共有20多個(gè)項(xiàng)目組,項(xiàng)目組人員基本固定,項(xiàng)目組實(shí)行定額,定向管理,定額是指,每年要完成一定創(chuàng)收任務(wù),定向是每個(gè)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)某一領(lǐng)域或某一部門的培訓(xùn)工作.
多年來,'haus'經(jīng)過不懈努力,逐漸發(fā)展成為芬蘭培訓(xùn)高素質(zhì)公務(wù)員和為政府決策提供咨詢服務(wù)的重要基地,在芬蘭享有較高聲譽(yù).'haus'歡迎任何級別的公務(wù)員自愿來'haus'培訓(xùn),它總是力圖把最好的培訓(xùn)方法用在最適合的培訓(xùn)課程上,增強(qiáng)公務(wù)員的創(chuàng)新意識,責(zé)任意識和行政能力,提升芬蘭政府以及歐盟政府機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力.
'haus'實(shí)行完全市場化的培訓(xùn),服務(wù)對象按比例劃分大致為,中央政府65%,地方政府15%,國際項(xiàng)目15%,其它組織,公司,合作者共5%;按照服務(wù)項(xiàng)目劃分,咨詢和公共行政管理培訓(xùn)30%,對外培訓(xùn)50%,國際項(xiàng)目15%,其它5%.XX年,培訓(xùn)班次總計(jì)200多個(gè),參訓(xùn)學(xué)員8000多人,咨詢?nèi)湛傆?jì)1500多天次,流轉(zhuǎn)額830萬歐元,稅前利潤60萬歐元.
(二)'haus'組織公務(wù)員培訓(xùn)的教學(xué)組織有以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié):
1,培訓(xùn)需求分析.培訓(xùn)需求包括國家,組織,不同公務(wù)員群體和個(gè)人等四個(gè)層次需求.首先要滿足國家需求,考慮國家要解決什么問題;其次是了解組織的需求,根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略,組織內(nèi)部要進(jìn)行哪些改革,需要做什么專題培訓(xùn);然后才考慮不同公務(wù)員群體和個(gè)人的需求.
培訓(xùn)需求信息來源有五個(gè)方面:一是政府部門最近改革動(dòng)向;二是國家最新的立法;三是組織內(nèi)部的主要變化;四是通過面談形式,收集培訓(xùn)需求信息;五是通過發(fā)放問卷調(diào)查,征求意見表的方式,分析統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)需求信息.
2,設(shè)置培訓(xùn)目標(biāo).設(shè)置培訓(xùn)目標(biāo),首先要了解培訓(xùn)的目的是什么為什么要組織這次培訓(xùn)需要完成什么工作然后是看組織內(nèi)部現(xiàn)實(shí)的具體目標(biāo)有哪些最后確定培訓(xùn)課程.例如:培訓(xùn)者培訓(xùn),設(shè)置有四個(gè)方面的培訓(xùn)目標(biāo).一是要掌握更多的行動(dòng)學(xué)習(xí)法的說教的知識和技能;二是要了解系統(tǒng)培訓(xùn)的溝通技巧;三是要有發(fā)展自身學(xué)科領(lǐng)域的計(jì)劃技能;四是要有組織培訓(xùn)的知識和技巧,并能運(yùn)用它們.
3,課程設(shè)計(jì).課程設(shè)計(jì)要完成八項(xiàng)工作:一是了解和分析培訓(xùn)對象;二是確定培訓(xùn)的組織結(jié)構(gòu),盡可能安排網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)部分;三是排定培訓(xùn)項(xiàng)目課時(shí)分配表;四是確定培訓(xùn)的持續(xù)時(shí)間('haus'的培訓(xùn)有的是非連續(xù)脫產(chǎn)學(xué)習(xí));五是選定培訓(xùn)材料;六是選擇最合適的培訓(xùn)方法;七是走訪參訓(xùn)學(xué)員;八是確定評估方式或方法.
4,培訓(xùn)的組織實(shí)施.1,開始課程,破冰.2,理論授課,安排專家專題講授,授課教師有兩類,一是'haus'自己教師,二是外請教師,外請教師主要包括政府官員,大學(xué)教授,私人培訓(xùn)者,外國專家.3,輔助學(xué)習(xí)方式:個(gè)人練習(xí),小組討論,團(tuán)隊(duì)工作.4,培訓(xùn)者工具箱有:培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)說明,目標(biāo)群體分析,問題列表,行動(dòng)學(xué)習(xí)方法,團(tuán)隊(duì)工作,分組練習(xí),演示輔助工具,角色扮演,情景模擬等.5,強(qiáng)調(diào)互相交流學(xué)習(xí),創(chuàng)造和諧的培訓(xùn)氣氛,學(xué)員利用所學(xué)的知識和技能,同行之間互相學(xué)習(xí),共同提高.
5,培訓(xùn)評估程序.選擇評估方法,確定評估標(biāo)準(zhǔn),向?qū)W員和學(xué)員的上級發(fā)放評估問卷,進(jìn)行培訓(xùn)評估,運(yùn)用評估結(jié)果,改進(jìn)培訓(xùn)工作.
二,荷蘭公共行政學(xué)院培訓(xùn)基本情況
(一)荷蘭公共行政學(xué)院培訓(xùn)管理運(yùn)作程序
荷蘭政府各部門有義務(wù)對部門工作人員進(jìn)行培訓(xùn).部門管理者提供本部門年度培訓(xùn)計(jì)劃,由人力資源管理部門進(jìn)行計(jì)劃制定,管理和分配培訓(xùn)資金,并與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系,提出培訓(xùn)需求,一般是通過公開招標(biāo)的采購方式,選擇適合的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同.
在這種運(yùn)作體制下,各個(gè)行政學(xué)院有專人與各機(jī)構(gòu)管理者進(jìn)行聯(lián)系,及時(shí)了解部門變化和培訓(xùn)需求,并根據(jù)了解的信息提供培訓(xùn)計(jì)劃.
(二)公共行政學(xué)院遠(yuǎn)程教學(xué)項(xiàng)目
荷蘭公共行政學(xué)院有一個(gè)遠(yuǎn)程教學(xué)項(xiàng)目,為政府機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)和決策咨詢服務(wù).該學(xué)院80%的培訓(xùn)課程時(shí)采取網(wǎng)上教學(xué)方式,具體操作是將不同地點(diǎn)的學(xué)員分成幾組,通過網(wǎng)絡(luò)與培訓(xùn)者連接,培訓(xùn)者將討論題通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布,各組學(xué)員在不同地點(diǎn)討論,并將討論結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)傳輸給培訓(xùn)者.學(xué)習(xí)過程持續(xù)幾個(gè)月,討論題目主要圍繞政府工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,或者是政府工作的變革問題.
(三)海牙市地方公務(wù)員培訓(xùn)
在荷蘭期間,我們應(yīng)邀還走訪了海牙市政府所屬的公務(wù)員培訓(xùn)中心.海牙共有8000名公務(wù)人員,公務(wù)員的培訓(xùn)主要采用在線教學(xué)和綜合學(xué)習(xí)的模式.培訓(xùn)中心是為公務(wù)員發(fā)展,成長提供智力支持.培訓(xùn)內(nèi)容主要包括公眾關(guān)系協(xié)調(diào),計(jì)算機(jī)知識,個(gè)人績效評估等課程,在每個(gè)主題課程里包括一系列可操作性的子課程.以'個(gè)人績效'主題課為例,主要開設(shè)如下課程:時(shí)間管理,如何管理別人,如何指導(dǎo)別人,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用.培訓(xùn)方式主要以在線學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行,僅XX年就有5000多公務(wù)員參加過學(xué)院開設(shè)的所有項(xiàng)目學(xué)習(xí).每名學(xué)員在網(wǎng)上都有個(gè)人學(xué)習(xí)主頁,在主頁上可以找到所有注冊過的在線學(xué)習(xí)課程,上午授課,下午討論,在網(wǎng)頁上以動(dòng)態(tài)情景引出討論的問題,引導(dǎo)學(xué)員在線討論.該培訓(xùn)中心的精干高效給我們留下極為深刻的印象,該培訓(xùn)中心主要依托一個(gè)培訓(xùn)網(wǎng)站來運(yùn)作,全部工作人員只有三人.學(xué)院進(jìn)行的都是短期培訓(xùn)和為市政府公務(wù)員量身定做的課程,課程具有很強(qiáng)的針對性強(qiáng)和時(shí)效性.
三,意大利考公務(wù)員培訓(xùn)的基本情況:
在意大利期間,考察團(tuán)訪問了負(fù)責(zé)意大利地方公務(wù)員培訓(xùn)的弗邁茲行政學(xué)院,全國商會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)tagliacarne學(xué)院和意大利公共行政高級學(xué)院.大家聽取了多方面的培訓(xùn)情況介紹,并參與了一些內(nèi)容不同,方式各異的培訓(xùn)課程,比較全面地了解了意大利公務(wù)員培訓(xùn)的體制,方式和方法,學(xué)習(xí)到一些先進(jìn)的培訓(xùn)理念和培訓(xùn)技巧.
(一)弗邁茲行政學(xué)院(formez)簡況
弗邁茲行政學(xué)院是直屬意大利國家公共職能部的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),總部在羅馬,下設(shè)兩個(gè)分院,一個(gè)在那布勒斯,一個(gè)在撒丁島.整個(gè)學(xué)院共有工作人員400多人,另外還有以合同,公約形式簽約的合作人1200多人,培訓(xùn)師主要來自于意大利不同大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者.其主要職能是:開展政策研究咨詢工作;組織培訓(xùn)活動(dòng);開展中央政府和地方政府之間的合作管理研究.
學(xué)院設(shè)有董事會,校長和董事均由公共職能部直接任命.董事會一半成員由公共職能部指定,一半成員來自意大利各級政府協(xié)會.學(xué)院由中央政府撥款,地方政府以項(xiàng)目形式為其提供財(cái)政支持.學(xué)院的培訓(xùn)對象包括:大區(qū),省,市三級政府部門的公務(wù)員,以及希望進(jìn)入地方公務(wù)員隊(duì)伍的大學(xué)畢業(yè)生.
學(xué)院的工作目標(biāo)是培訓(xùn)地方政府的公務(wù)員,提高地方政府公務(wù)員素質(zhì),更新他們的指示,培養(yǎng)他們的團(tuán)隊(duì)意識,增強(qiáng)他們的行政辦事能力,提升公務(wù)員在民眾中的形象.此外,還涉及以下主要工作:協(xié)助公共行政部門進(jìn)行必要的改革;幫助中央政府集權(quán)下放和簡化行政程序;將技術(shù)革新的最新成果應(yīng)用到行政工作中去;開設(shè)為企業(yè)提供行政技術(shù)協(xié)助的服務(wù)窗口;組織政府部門人員招聘考試.
隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日漸成熟,學(xué)院逐步推廣以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)____現(xiàn)代培訓(xùn)手段,采用e-learning進(jìn)行培訓(xùn)教學(xué),交換信息,交流經(jīng)驗(yàn).
(二)全國商會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)tagliacarne學(xué)院
tagliacarne學(xué)院是意大利全國商會培訓(xùn)自己的行政官員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),1986年建校,由當(dāng)時(shí)的商會聯(lián)合會提供校址和經(jīng)費(fèi)支持.學(xué)校的第一個(gè)職責(zé)是面向商會組織和企業(yè)設(shè)計(jì),組織各類培訓(xùn)活動(dòng);第二是針對中小企業(yè)開展的研究咨詢服務(wù)工作;第三是開發(fā)新的服務(wù)項(xiàng)目,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定規(guī)劃和提供政策咨詢.
意大利每個(gè)大區(qū)和省都有商會,商會可以在某個(gè)大區(qū)成立商會聯(lián)盟或商會聯(lián)合會,商會聯(lián)合會為所有商會提供各種服務(wù).意大利的商會屬于公共職能機(jī)構(gòu),在行政管理上有很大的自主性,其主要職責(zé)是協(xié)調(diào)地方商業(yè),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.每個(gè)商會是獨(dú)立的,有自己的章程,自主性強(qiáng),活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源于企業(yè)繳納的年費(fèi).商會在一定程度維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,平衡各個(gè)企業(yè)的共同利益.每個(gè)商會有四個(gè)功能,包括履行行政職能,宣傳商會工作,追蹤地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,調(diào)節(jié)控制市場.商會需要一支非常專業(yè)的管理隊(duì)伍,對市場進(jìn)行有效的監(jiān)控調(diào)節(jié).商會在培訓(xùn)上投入的費(fèi)用相當(dāng)可觀,每年都要制定年度培訓(xùn)報(bào)告,規(guī)劃全年培訓(xùn)活動(dòng).
學(xué)院對商會官員的培訓(xùn)目標(biāo):通過系統(tǒng)的專業(yè)知識的培訓(xùn),培養(yǎng)提高商會官員的觀察力和判斷力,使其敏銳地看到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),把握企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.
作為商會官員首先要全面了解商會的職能和職權(quán),能夠分析某一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵性,決定性問題,把握企業(yè)的發(fā)展方向;其次是具備科學(xué)的管理能力,利用商會網(wǎng)絡(luò)化的管理平臺宣傳商會工作,加強(qiáng)商會組織的交流.另外,商會官員還要有領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目的能力,協(xié)調(diào)公關(guān)能力,控制監(jiān)督能力和宣傳教育能力.為全面提高商會官員的素質(zhì)和能力,學(xué)院將不同類型的人劃分為不同的目標(biāo)組進(jìn)行摸底調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果作為制定培訓(xùn)計(jì)劃的依據(jù).
近年來,學(xué)院也開始面向社會招錄大學(xué)畢業(yè)生,進(jìn)行管理專業(yè)的碩士課程培訓(xùn).管理專業(yè)的碩士課程培訓(xùn)類似于美國的mba教育,雖然它有學(xué)歷,無學(xué)位,但可以保證參訓(xùn)者的工作出路,對剛畢業(yè)的大學(xué)生很有吸引力.
(三)意大利公共行政高級學(xué)院
意大利公共行政高級學(xué)院建校于1962年,有5個(gè)校址,總部位于羅馬.學(xué)院原從屬于公共職能部,現(xiàn)在直接從屬于總統(tǒng)府.學(xué)院的主要任務(wù)是篩選和培養(yǎng)高級行政官員.學(xué)院院長由共和國總統(tǒng)任命,院長任命學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員.學(xué)院管理隊(duì)伍由領(lǐng)導(dǎo)層,官員和教學(xué)人員組成.總部固定的教學(xué)人員30人左右,他們不單純從事教學(xué),還要從事教學(xué)管理協(xié)調(diào)工作,既能夠利用自己的專業(yè)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo),還具備獨(dú)立組織培訓(xùn)項(xiàng)目的能力.教學(xué)培訓(xùn)的師資主要聘請大學(xué)教授和政府部門的高級管理人員.
在意大利針對不同級別的公務(wù)員有不同的培訓(xùn)學(xué)校,公共行政高級學(xué)院負(fù)責(zé)中央政府官員的培訓(xùn),弗邁茲行政學(xué)院負(fù)責(zé)省,市級政府官員的培訓(xùn).意大利法律規(guī)定,每年要用相當(dāng)于全國行政人員勞動(dòng)工資1%的經(jīng)費(fèi)培訓(xùn)公務(wù)員,每一個(gè)公務(wù)員都有權(quán)利獲得知識更新的機(jī)會.
學(xué)院的主要培訓(xùn)種類包括兩種,一是面向剛進(jìn)入行政體制人員組織的初任培訓(xùn),二是面向現(xiàn)任官員的知識更新培訓(xùn).培訓(xùn)除了理論學(xué)習(xí)外,還安排了實(shí)踐環(huán)節(jié).
學(xué)院還有一個(gè)重要的職能是主持領(lǐng)導(dǎo)官員的選拔考試和初任公務(wù)員的招聘考試.另外,學(xué)院還為意大利政府提供政策咨詢服務(wù).
領(lǐng)導(dǎo)官員的選拔考試具有嚴(yán)格的程序,競爭也比較激烈,其基本程序包括:
①發(fā)布招考公告.
②個(gè)人進(jìn)行報(bào)名申請.
③進(jìn)行前期篩選.考前一個(gè)月,在官方公告上登出問卷,要求報(bào)名人員在一個(gè)半小時(shí)的時(shí)間內(nèi),從5000個(gè)問題中任選100個(gè)題目作答.
④組織筆試和面試.
⑤面試合格者要接受為期一年半的崗前培訓(xùn).培訓(xùn)期間,除了系統(tǒng)學(xué)習(xí)行政管理,經(jīng)濟(jì)管理,法律法規(guī)和歐盟事務(wù)等專門知識外,還要到即將任職的工作部門實(shí)習(xí).
⑥最后還要經(jīng)過期終考試,考試合格者才能正式上崗.
初任公務(wù)員的招聘考試,類似于我國的中央國際機(jī)關(guān)公務(wù)員考試.參加初任公務(wù)員招聘考試的人員,要求具備大學(xué)學(xué)歷,年齡在27-30歲左右.考試包括筆試和口試,還要撰寫小論文,通過評審委員會的答辯.只有考試的前幾名才有機(jī)會進(jìn)入公共行政高級學(xué)院接受一年半的培訓(xùn),其中一年時(shí)間接受系統(tǒng)的課堂教育,半年時(shí)間在各部機(jī)關(guān)實(shí)習(xí),成績佼佼者有機(jī)會直接進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層.
四,芬,荷,意三國公務(wù)員培訓(xùn)的主要特點(diǎn)
芬,荷,意三國都是發(fā)達(dá)國家,公務(wù)員制度比較完善,公務(wù)員培訓(xùn)起步較早,形成了一整套完備的公務(wù)員培訓(xùn)運(yùn)作模式和方法.考察中我們感到,芬,荷,意三個(gè)國家在公務(wù)員培訓(xùn)理念,方式,方法上主要有以下一些特點(diǎn):
(一)國際化,市場化的培訓(xùn)理念
歐盟國家的公務(wù)員培訓(xùn)工作不僅著眼于地區(qū),國家的發(fā)展,也著眼于歐盟社會,國際社會的大背景,服務(wù)于歐盟一體化和經(jīng)濟(jì)全球化,具有寬廣的國際視野.
芬,荷,意都出臺了專門法規(guī),對公務(wù)員培訓(xùn)作出了明確規(guī)定.荷蘭政府規(guī)定,公務(wù)人員的錄用,轉(zhuǎn)任或晉升等,都需事先經(jīng)過一定時(shí)間的培訓(xùn),形成了'培訓(xùn)――就職――再培訓(xùn)一一晉升'這樣一個(gè)循環(huán)上升的機(jī)制,以確保每個(gè)層次公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的優(yōu)化與提高.意大利法律規(guī)定,各級政府部門每年都必須制定培訓(xùn)計(jì)劃,中央級政府還要做培訓(xùn)需求分析.
為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和歐盟一體化的要求,各公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都把歐盟方面的法律,法規(guī)列為重要的培訓(xùn)內(nèi)容,在培訓(xùn)課程中占有相當(dāng)大的比例.除此之外,他們還都積極面向歐盟國家,面向世界開放培訓(xùn)市場,充分利用國際國內(nèi)資源,大力推進(jìn)國際交流與合作,加強(qiáng)與國外公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作,或者與國外合作舉辦培訓(xùn)班,或者選送本國公務(wù)員到國外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),或者聘請國外高水平培訓(xùn)專家來開展培訓(xùn)工作.尤其是注重開辟和拓展公務(wù)員培訓(xùn)的國際市場.比如,芬蘭公共管理學(xué)院的國際培訓(xùn)項(xiàng)目在整個(gè)培訓(xùn)總量中占有較大比重,培訓(xùn)人數(shù)占到學(xué)員總數(shù)的12%,而且呈逐年上升的趨勢.XX年,學(xué)院專為國際培訓(xùn)項(xiàng)目增加了近100萬歐元的財(cái)政預(yù)算.
公務(wù)員培訓(xùn)的國際化與市場化是密切相關(guān)的.無論是為地區(qū),為國家發(fā)展服務(wù),還是為歐盟社會,為國際社會服務(wù),說到底,都是為公務(wù)員培訓(xùn)市場服務(wù).歐盟三國各公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)性質(zhì)雖然不盡相同,但其經(jīng)營運(yùn)作方式卻是大同小異,基本上都是采取市場化模式.從培訓(xùn)項(xiàng)目的爭取,培訓(xùn)課程的設(shè)置,到培訓(xùn)對象的開發(fā),大多是以市場運(yùn)作的方式進(jìn)行的,學(xué)員被稱為'顧客'.各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注重資源配置,講求培訓(xùn)的質(zhì)量和效益,嚴(yán)格進(jìn)行培訓(xùn)成本核算.為了追求培訓(xùn)效益的最大化,積極建立健全以競爭,擇優(yōu),效率為先導(dǎo)的培訓(xùn)管理機(jī)制,推行培訓(xùn)項(xiàng)目的招投標(biāo)機(jī)制.這次'培訓(xùn)者培訓(xùn)'考察團(tuán)到芬蘭公共管理學(xué)院接受培訓(xùn),就是該學(xué)院通過向歐盟行政學(xué)院投標(biāo)而取得的國際培訓(xùn)項(xiàng)目之一.
(二)以能力培訓(xùn)為目標(biāo)的實(shí)用化培訓(xùn)框架
各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)框架基本上是一樣的,其目標(biāo)都是提高參訓(xùn)人員的能力,而不只是知識的更新,或者簡單工作技能的獲取.把培訓(xùn)工作與人才開發(fā),組織發(fā)展緊緊地結(jié)合起來,成為一種實(shí)現(xiàn)人與組織協(xié)調(diào)發(fā)展的有效機(jī)制,是這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的共同之處.
各國公務(wù)員培訓(xùn)都著眼于對其組織和個(gè)人職業(yè)發(fā)展提供幫助.從組織層面看,公務(wù)員培訓(xùn)與組織的戰(zhàn)略目標(biāo),組織內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào),組織戰(zhàn)略管理與變革管理等組織發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來;從個(gè)人層面看,公務(wù)員培訓(xùn)與能力開發(fā),個(gè)人職業(yè)生涯設(shè)計(jì),提升競爭力等個(gè)人發(fā)展目標(biāo)緊密聯(lián)系起來.
圍繞著組織和個(gè)人行政能力的提高,各公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從培訓(xùn)需求的分析,培訓(xùn)課程的設(shè)置,到培訓(xùn)的實(shí)施,培訓(xùn)的評估,都講求實(shí)效,以實(shí)用為原則.
芬,荷,意三國都以公共管理為公務(wù)員培訓(xùn)的重點(diǎn),課程涵蓋了法律,行政,管理,經(jīng)濟(jì),信息技術(shù)等多個(gè)方面.為了讓公務(wù)員了解和適應(yīng)法律,法規(guī)的新變化,法律方面的培訓(xùn)占了培訓(xùn)內(nèi)容的很大一部分,包括中央政府和地方政府不斷出臺的新法律法規(guī),以及來自歐盟方面的新規(guī)定.
除了面向所有公務(wù)員開放的一般性課程外,更多的培訓(xùn)是根據(jù)'顧客'特殊需要量身定做的課程.建立自主擇訓(xùn)機(jī)制,設(shè)立培訓(xùn)模塊和培訓(xùn)菜單,把組織計(jì)劃調(diào)訓(xùn)與培訓(xùn)對象自主擇訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來.以培訓(xùn)內(nèi)容而言,有市政建設(shè),交通管理,地區(qū)發(fā)展等具體工作方面的培訓(xùn);以培訓(xùn)對象而言,有根據(jù)部門類屬,職位高低而實(shí)行的差別化培訓(xùn),如芬蘭公共管理學(xué)院專門為較低級公務(wù)員開設(shè)了秘書,助手等方面的培訓(xùn)課程;以培訓(xùn)時(shí)間而言,短到一天,長到一年不等,還有培訓(xùn)與工作交叉,分階段完成培訓(xùn)的.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在做培訓(xùn)計(jì)劃時(shí),通過多種形式進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查,既針對政府部門進(jìn)行整體分析,了解地方經(jīng)濟(jì)和部門發(fā)展的方向,同時(shí)還要對部門的組織結(jié)構(gòu),人員情況等進(jìn)行細(xì)部分析,由此確定培訓(xùn)的目標(biāo)和內(nèi)容,大大地提高了培訓(xùn)的針對性和有效性.
芬,荷,意三國在培訓(xùn)評估方面形成了一套比較完整的體系,制定了具體的培訓(xùn)評估標(biāo)準(zhǔn)和流程.培訓(xùn)評估除了對學(xué)員在培訓(xùn)階段的受訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行評價(jià)外,還特別強(qiáng)調(diào)追蹤性評估,即在培訓(xùn)結(jié)束一個(gè)時(shí)期后,對受訓(xùn)對象在實(shí)際工作中的表現(xiàn),績效等作跟蹤調(diào)查.例如芬蘭'培訓(xùn)評估方式',即在培訓(xùn)結(jié)束一年后,再評估培訓(xùn)對受訓(xùn)者工作的影響.意大利的公務(wù)員培訓(xùn)評估分為四個(gè)層次,一是學(xué)員滿意程度評估,二是學(xué)員掌握程度評估,三是組織滿意程度評估,四是公眾滿意程度評估.其中,第三個(gè)層次上的評估是在培訓(xùn)結(jié)束后,通過電話詢問或抽樣調(diào)查,考察學(xué)員回到工作崗位后,行政效率和水平是否有所提高.第四個(gè)層次面向社會公眾,即公眾對經(jīng)過培訓(xùn)后的政府公務(wù)員所提供的行政服務(wù)的滿意程度.
如何加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研,根據(jù)培訓(xùn)對象的不同層次,不同需求,精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目,推廣個(gè)性化,差別化培訓(xùn),并通過科學(xué)的培訓(xùn)評估,進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性,全過程,全方位地控制培訓(xùn)質(zhì)量,芬,荷,意三國的公務(wù)員培訓(xùn)也許可以為我們提供一些有益的借鑒.
(三)以參與式培訓(xùn)為主導(dǎo)的多樣化培訓(xùn)方法
各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對培訓(xùn)內(nèi)容,培訓(xùn)對象,培訓(xùn)規(guī)模,培訓(xùn)時(shí)間的不同,采取不同的培訓(xùn)形式,運(yùn)用各種培訓(xùn)技巧,強(qiáng)調(diào)學(xué)員的參與,在互動(dòng)中解決問題,提高能力.
在培訓(xùn)的實(shí)施過程中,各機(jī)構(gòu)采取了多種參與式培訓(xùn)方法,其中既有傳統(tǒng)的講授式培訓(xùn),也有研討式,咨詢式,教練式,作業(yè)式以及實(shí)地培訓(xùn),網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種多樣的培訓(xùn)形式.近年來,三國在公務(wù)員培訓(xùn)形式上有兩種明顯的變化趨勢:
一是網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,水平也不斷提高.隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日漸成熟,政府信息化管理服務(wù)程度逐步提高,各國一方面加大了實(shí)施公務(wù)員信息技術(shù)培訓(xùn)的投入,另一方面推廣以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)____現(xiàn)代化培訓(xùn)手段.他們依托網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)平臺,開發(fā)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)軟件,加大在線培訓(xùn),遠(yuǎn)程培訓(xùn)的力度,將網(wǎng)絡(luò)課程,網(wǎng)上答疑,實(shí)戰(zhàn)演習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流等集成化的培訓(xùn)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)傳送給學(xué)員,方便了學(xué)員學(xué)習(xí),拓展公務(wù)員培訓(xùn)的規(guī)模.
二是教室里的培訓(xùn)時(shí)間逐步減少,實(shí)地培訓(xùn)的呼聲越來越高,開放式,參與式學(xué)習(xí)培訓(xùn)正在被越來越多的人所接受.例如,意大利幾年前教室培訓(xùn)占培訓(xùn)總課時(shí)的80%,XX年教室培訓(xùn)課時(shí)下降到17%.實(shí)地培訓(xùn)有兩種形式,一是培訓(xùn)者到受訓(xùn)者工作機(jī)構(gòu),通過實(shí)地培訓(xùn)解決實(shí)際問題;二是培訓(xùn)部門僅僅充當(dāng)一個(gè)中介,把受訓(xùn)者推薦到其他實(shí)際工作部門進(jìn)行培訓(xùn).還有些培訓(xùn)采取了其他更靈活,更有針對性,從而也更有效的形式.例如,意大利'地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展'的培訓(xùn),是以做項(xiàng)目的形式完成的.芬蘭公共管理學(xué)院管理類的培訓(xùn),主要是以咨詢形式完成的.
為了進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果,培訓(xùn)者還開發(fā),運(yùn)用多種培訓(xùn)技巧,調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性,主動(dòng)性.例如,'卡片展示法'(metaplan),'六頂思維帽','因果樹','坐標(biāo)評估',以及各種各樣的'破冰'技術(shù)等,在各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都得到了廣泛的應(yīng)用,并且收到了良好的培訓(xùn)效果.
參與式培訓(xùn),重在強(qiáng)調(diào)學(xué)員的參與,發(fā)揮培訓(xùn)者在培訓(xùn)過程中的催化作用,這就對培訓(xùn)隊(duì)伍的素質(zhì)提出了更高的要求.培訓(xùn)隊(duì)伍社會化,也是芬,荷,意三國目前公務(wù)員培訓(xùn)的特點(diǎn)之一.
在考察的過程中,各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職培訓(xùn)和管理隊(duì)伍人數(shù)之少,工作效率之高,給考察團(tuán)成員留下了很深的印象.作為芬蘭目前最好的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),芬蘭公共管理學(xué)院總共有65名專職人員,XX年總計(jì)完成了8000人次的培訓(xùn).
所有這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都是以外聘培訓(xùn)者為主.培訓(xùn)隊(duì)伍包括政府部門官員,大學(xué)教授,以及來自私營培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)師等.如芬蘭公共管理學(xué)院外聘的培訓(xùn)者就多達(dá)300人.當(dāng)然,外部聘請的培訓(xùn)者往往是某一方面的專家,卻未必精通培訓(xùn)方法和培訓(xùn)技巧,如何讓外請專家掌握有效的培訓(xùn)方法,找到專家與培訓(xùn)者之間的恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合點(diǎn),也是各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同存在的問題.
五,考察學(xué)習(xí)的幾點(diǎn)體會
1,重視培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè),提高培訓(xùn)管理水平.
現(xiàn)代培訓(xùn)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,要求每一名培訓(xùn)管理者要不斷更新知識,樹立現(xiàn)代培訓(xùn)理念,清楚地認(rèn)識作為培訓(xùn)管理者的角色與職責(zé)定位,掌握培訓(xùn)管理最新工具.培訓(xùn)管理者要有責(zé)任感和急迫感,積極主動(dòng)參與學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)現(xiàn)代培訓(xùn)管理知識,了解成人學(xué)習(xí)規(guī)律,探索開展公務(wù)員培訓(xùn)的有效方法.培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)要為培訓(xùn)管理人員創(chuàng)造和提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會,激勵(lì)培訓(xùn)管理者參與國內(nèi)外的學(xué)習(xí)交流機(jī)會,開闊眼界,增長見識;鼓勵(lì)培訓(xùn)管理者大膽探索,結(jié)合所學(xué)對培訓(xùn)工作多做理性思考,不斷提高培訓(xùn)管理水平.
2,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,促進(jìn)教師和教學(xué)管理人員向培訓(xùn)師轉(zhuǎn)化.
在考察過程中,我們了解到歐盟各國公務(wù)員培訓(xùn)的明確目標(biāo)就是提高公務(wù)員的行政能力.公務(wù)員的培訓(xùn),特別是對中高級公務(wù)員來說,重要的不是增加學(xué)術(shù)性知識,而是要提高解決實(shí)際問題的能力,深化已有的理論知識體系,促進(jìn)知識轉(zhuǎn)化為技能,改變工作態(tài)度,提高工作效率.在今后的公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)踐中,我們應(yīng)注重不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法,重視能力培訓(xùn),改變單一的理論講授的授課方式,采用參與式,研討式的培訓(xùn)方法,運(yùn)用現(xiàn)代培訓(xùn)新技術(shù),活躍課堂氛圍.應(yīng)該根據(jù)國內(nèi)情況,適時(shí)研究制定培訓(xùn)師標(biāo)準(zhǔn).教師和教學(xué)管理人員要轉(zhuǎn)變角色,逐步向培訓(xùn)師轉(zhuǎn)化,既能夠系統(tǒng)講授理論,又能夠熟練運(yùn)用培訓(xùn)技巧,具備良好的交流與溝通能力,善于在課堂上發(fā)現(xiàn)問題并解決問題,成為培訓(xùn)活動(dòng)的引導(dǎo)者和催化者.
3,深化教學(xué)改革,研究開發(fā)一些核心培訓(xùn)課程.
歐盟一些國家的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在教學(xué)方面比較有特色的就是都有自己的核心培訓(xùn)課程.這些核心課程,主要針對公務(wù)員通用性或?qū)I(yè)性的培訓(xùn)需求,包括了知識更新,技能提高,經(jīng)驗(yàn)交流等項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容.核心課程培訓(xùn)時(shí)間可長可短,有的長達(dá)一周數(shù)周,有的短則一天二天.核心課程目的明確,教學(xué)內(nèi)容緊湊精干,針對性很強(qiáng).有了這樣的核心培訓(xùn)課程,在組織各類培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí),根據(jù)培訓(xùn)對象及其需求,進(jìn)行菜單式組合,既方便了教學(xué)安排,也便于學(xué)員自主選擇培訓(xùn)課程.我們應(yīng)該根據(jù)我國公務(wù)員培訓(xùn)的特點(diǎn)和需求,在分析通用性需求和專業(yè)性需求的基礎(chǔ)上,組織各教研部制定開發(fā)出一批有鮮明特點(diǎn)的核心培訓(xùn)課程.
4,拓展培訓(xùn)空間,探索建立公務(wù)員培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境.
目前我們的公務(wù)員培訓(xùn)在培訓(xùn)的時(shí)間和空間上,大多沒有突破傳統(tǒng)模式,以集中脫產(chǎn)培訓(xùn),課堂授課為主,在一定程度上影響培訓(xùn)效果和效率.應(yīng)該把培訓(xùn)視為一種持續(xù)性的,貫穿于公務(wù)員職業(yè)生涯全過程的活動(dòng),把培訓(xùn)的空間拓展到崗位現(xiàn)場,增加實(shí)習(xí)實(shí)踐鍛煉環(huán)節(jié),開展實(shí)地培訓(xùn).另外,還可以借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體教學(xué)手段,開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué),建立培訓(xùn)超市,推出特色培訓(xùn)課程,為公務(wù)員提供自主擇訓(xùn)的機(jī)會,吸引公務(wù)員利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)課堂,瀏覽圖書資料,參加研討交流,在模擬的環(huán)境中進(jìn)行實(shí)際技能的操作練習(xí)等.
5,加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性.
培訓(xùn)需求分析,是培訓(xùn)工作的基礎(chǔ),能夠幫助我們準(zhǔn)確地確定培訓(xùn)目標(biāo),科學(xué)地設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃,確保培訓(xùn)對象得到有效的培訓(xùn).可以考慮針對計(jì)劃內(nèi)的常規(guī)培訓(xùn)班次,成立由培訓(xùn)管理者和培訓(xùn)者共同組成的調(diào)研小組,深入實(shí)際,調(diào)查了解培訓(xùn)對象的現(xiàn)實(shí)狀況和個(gè)體需求,送訓(xùn)單位的組織需求,在詳細(xì)調(diào)查,科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,制定培訓(xùn)計(jì)劃,設(shè)置培訓(xùn)專題,選用培訓(xùn)方法,增強(qiáng)培訓(xùn)活動(dòng)的針對性,提高培訓(xùn)實(shí)效.
6,完善培訓(xùn)質(zhì)量評估體系,全面控制培訓(xùn)質(zhì)量.
歐盟國家注重對公務(wù)員培訓(xùn)進(jìn)行全過程,全方位的評估.除了對學(xué)員在培訓(xùn)階段的受訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行評價(jià)外,還特別強(qiáng)調(diào)追蹤性評估,即在培訓(xùn)結(jié)束一個(gè)時(shí)期后,對參訓(xùn)對象在實(shí)際工作中的表現(xiàn),績效作跟蹤調(diào)查.意大利的公務(wù)員培訓(xùn)評估分為四個(gè)層次,一是學(xué)員滿意程度評估,二是學(xué)員掌握培訓(xùn)內(nèi)容程度評估,三是組織滿意程度評估,四是公眾滿意程度評估.我們的培訓(xùn)評估目前大多停留在學(xué)員對課堂教學(xué)滿意程度的單一層次,今后要完善評估體系,將培訓(xùn)評估貫穿于培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)全過程,延伸到培訓(xùn)活動(dòng)完成后,擴(kuò)大到學(xué)習(xí)層次,機(jī)構(gòu)層次和績效層次,為改進(jìn)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)培訓(xùn)管理,提供較為全面可靠的信息.
篇九 公務(wù)員培訓(xùn)個(gè)人工作報(bào)告1200字
公務(wù)員培訓(xùn)個(gè)人工作報(bào)告范文
五十三天的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部初任公務(wù)員培訓(xùn),讓我邁開了轉(zhuǎn)變角色,調(diào)整心態(tài),提升能力,爭做一名合格公務(wù)員的步伐。給這五十三天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)作一個(gè)自我鑒定,主要有以下四點(diǎn)體會。
一是態(tài)度端正,學(xué)習(xí)認(rèn)真入黨申請書范文刻苦。我深知知識的“折舊”讓學(xué)歷只能代表過去,軍轉(zhuǎn)干部要從抓部隊(duì)建設(shè)和管理,轉(zhuǎn)變到參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),成為服務(wù)型政府中的一名合格公務(wù)員,參加此類以適應(yīng)性訓(xùn)練、公共行政能力、電子政務(wù)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)非常必要,同時(shí)也是為自己的素質(zhì)訓(xùn)練經(jīng)歷又添上了濃墨重彩的一筆。因而,自己在學(xué)習(xí)過程中,始終做到認(rèn)真對待每一門課程,仔細(xì)聽講,做好筆記,積極消化吸收。牢記記憶最好的方法是專心和重復(fù)這一法則,定期回顧、復(fù)習(xí)所學(xué)內(nèi)容,下載講課課件進(jìn)行整理歸類,加深印象,尋找新的體會和感悟。
二是仔細(xì)揣摩,學(xué)習(xí)卓有成效。五十多天的培訓(xùn),既有講語言藝術(shù)和心理調(diào)試,又有講政策法規(guī)和電子政務(wù),還有講宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀管理,使我收獲頗豐。從機(jī)關(guān)工作語言一課中我體會到了中國特色的競爭上崗藝術(shù)—說我行!不說別人不行,盡可能利用一切機(jī)會展示自己;從社會角色轉(zhuǎn)換中的心理調(diào)試一課中,我明白了如何保持一顆自信心、上進(jìn)心和平常心,正確面對角色、崗位、職務(wù)和地位的轉(zhuǎn)換;《公共行政》、《依法行政》和《公共政策》等課程的學(xué)習(xí),讓我掌握了政府職能、法治政府、行政程序和政策執(zhí)行等公務(wù)員應(yīng)具備的基本知識,提高了依法依規(guī)履行職責(zé)的能力,為日后做一名合格公務(wù)員奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
三是學(xué)以致用,提升行政能力。依法依規(guī)用權(quán),服務(wù)人民,這是對一名公務(wù)員最起碼的要求。此次培訓(xùn),結(jié)合實(shí)際案例,對一次性告知、相同行為平等對待、一事不再罰等一系列公務(wù)員基本工作要求有了更深刻的認(rèn)識;但這只是一個(gè)開始,要想在工作中提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和做出出色的業(yè)績,必須在不斷更新知識水平和結(jié)構(gòu)的同時(shí),以“博學(xué)之,審問之,慎思之,明辨之,篤行之”的做人做事態(tài)度,博覽群書,審慎考問,縝密思考,正確分辨,忠實(shí)執(zhí)行,不斷豐富自己的知識儲備,修身養(yǎng)性,在學(xué)以致用和提升能力上下功夫,做文章。
四是樹立信心,明確努力方向。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),既看到了自己有機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和財(cái)務(wù)管理專業(yè)的優(yōu)勢,不必妄自菲薄,但同時(shí)也認(rèn)清了自己在經(jīng)濟(jì)管理、政策法規(guī)等方面與地方同志存在的差距,不能妄自尊大。要想成為一名合格的公務(wù)員,必須正視差距,樹立信心,以能力培養(yǎng)為抓手,抓學(xué)習(xí),勤工作,強(qiáng)素質(zhì),嚴(yán)要求,樹形象,踏踏實(shí)實(shí)做事,老老實(shí)實(shí)做人。正如培訓(xùn)中所體會到的,公務(wù)員辦文辦事和口頭表達(dá)能力的培養(yǎng)只能是“積之愈厚,發(fā)之愈佳”,沒有處處留心皆學(xué)問的求知意識和持之以恒的學(xué)習(xí)過程,是不可能“博觀而約取,厚入黨申請書范文積而薄發(fā)”的。我有信心以這次培訓(xùn)作為一個(gè)良好開端,努力掌握學(xué)習(xí)進(jìn)步的方法,提升學(xué)習(xí)進(jìn)步的能力和素質(zhì),創(chuàng)造良好的個(gè)人條件,力求出色完成各項(xiàng)工作任務(wù),接受組織的培養(yǎng)和考驗(yàn)。
篇十 人事系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)考察報(bào)告1900字
赴“京——韓”
人事系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)考察報(bào)告
石家莊市統(tǒng)計(jì)局——李育才
有幸參加全市人事系統(tǒng)公務(wù)員北京—韓國培訓(xùn)考察,生平來還屬首次。通過學(xué)習(xí)和考察,很受教育和啟發(fā),特別是對韓國的公務(wù)員制度有了初步的認(rèn)識,對韓國的風(fēng)土人情、社會制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史變革等有了進(jìn)一步的了解,不盡對熱情好客、勤勞質(zhì)樸的韓國人民產(chǎn)生了一絲敬意。
一、韓國有一支務(wù)實(shí)高效的公務(wù)員隊(duì)伍。通過聽取國家人事部趙處長的介紹和韓國光州市政府的考察,感到韓國公務(wù)員制度有他獨(dú)特的一面,就是道、市級以上公務(wù)員由政府直接任命,政府為市場、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的職能作用十分明顯,市政大廳的櫥窗宣傳就很能說明這一點(diǎn);同時(shí)韓國要求公務(wù)員保持社會中立也是一大特點(diǎn)。相對于我國而言,韓國公務(wù)員隊(duì)伍顯著更為精干、機(jī)制更為健全,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理國家事務(wù)發(fā)揮作用方面更具明顯效率。
二、韓國是一個(gè)極具民族自尊心和自信心的民族。在考察期間,所到之處深刻感到城市干凈、道路整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會制度穩(wěn)定、人民安居樂業(yè),給我留下了深刻印象。特別是九十年代亞洲金融風(fēng)暴時(shí)期,韓國人民積極相應(yīng)政府號召,臨危不驚、果敢應(yīng)對,舍小家,顧國家,視國家民族的利益至高無上,紛紛排隊(duì)把家中的金銀首飾捐獻(xiàn)國家,和2002年世界杯一夜之間全國上下身著紅衣助威的“紅魔氣勢”震撼了全世界,也感動(dòng)了在韓居住的華僑,正是這種自強(qiáng)不息的民族精神,才使的韓國在一個(gè)三面環(huán)水、物質(zhì)資源相對匱乏的島國在較短的時(shí)間一躍成為亞洲四小龍。
三、私有化制度加快了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。在韓國,除了鐵路、軍隊(duì)等政權(quán)機(jī)器由國家直接管理外,民航、電訊、汽車等國民經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)均實(shí)行私有化管理,有利地激發(fā)了全體國民的積極性和創(chuàng)造性,使社會生產(chǎn)力有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。90年代以來,韓國結(jié)合國情在大力發(fā)展旅游事業(yè)、擴(kuò)大對外貿(mào)易,積極吸引外資發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)等方面取得了極大成功,帶動(dòng)了半島經(jīng)濟(jì)的全面騰飛。
四、精心打造環(huán)保特色。韓國是一個(gè)以講環(huán)保著稱與世的國家,所到之處酒店賓館不用一次性餐具,均使用不銹鋼筷子,就連牙簽也是用可食用的原料做成,這樣不但節(jié)省了大量木材,也減少了進(jìn)口。難怪在韓國雖是多山丘陵之國,但山是綠山,水是清水,城市干凈整潔,垃圾歸放有序;同時(shí)盡管車輛很多,卻幾乎沒有見到堵擠現(xiàn)象,據(jù)說是一方面是加強(qiáng)了車輛管理,除特殊車輛外一般分單雙日運(yùn)行;二是多為單行道,通行力高;三是城市立體交通搞的好,僅漢城環(huán)漢江就有27座跨江大橋,立交橋不計(jì)其數(shù)。
五、北南期盼統(tǒng)一。由于歷史的原因,目前7000多萬人口的朝韓民族被“三八”臨時(shí)分界線分為北南兩方。其中朝鮮一方近3000萬,韓國一方4000多萬。60年來,雙方軍事雖然對峙,但政府間積極尋求統(tǒng)一的努力至今未停,民族和解的大門始終沒有關(guān)閉。特別是90年代后期,兩國政府間加大了往來。在韓方“統(tǒng)一了望臺”,我們看到內(nèi)容詳實(shí)的錄象片、大量的圖片介紹、實(shí)物和朝鮮商品,始終被一種民族親情所感染??吹胶推浇y(tǒng)一的呼聲在高漲,民族和解的旋律在唱響,盡管還有困難和阻力,但雙方企盼統(tǒng)
一、民族共同發(fā)展之路是民心所向、大勢所趨。我們完全有理由相信,一個(gè)更加美麗、富裕、強(qiáng)勝的朝鮮民族必將屹立在世界東方,我們也一定會看到一個(gè)和平、美好、繁榮、穩(wěn)定的東亞國家。
六、綜合感受。每個(gè)民族都有其特點(diǎn)和長處。通過學(xué)習(xí)考察,我認(rèn)為應(yīng)該學(xué)習(xí)不同民族之精華,結(jié)合自己民族取長補(bǔ)短,為我所用。一個(gè)民族是要有一種精神的,我認(rèn)為韓國的民族自尊心感人至深——質(zhì)樸無華、自強(qiáng)不息。結(jié)合人事工作,我要以自強(qiáng)不息的精神,愛崗敬業(yè),務(wù)實(shí)進(jìn)取,堅(jiān)守職業(yè)道德和紀(jì)律,做好本職工作,使自己的言行始終無愧于公務(wù)員的神圣榮譽(yù)
通過學(xué)習(xí)韓國公務(wù)員管理制度,使我感到,不同國家的公務(wù)員制度雖不近相同,但管理國家事物的職能是一致的;與韓國相比,我國的公務(wù)員收入雖然還很低(相當(dāng)于韓國十分之一),但與物價(jià)水平和政府實(shí)施的工資政策來講,我國的公務(wù)員收入水平也基本可觀,在這一點(diǎn)上,我們應(yīng)該感謝政府的關(guān)懷,體諒我國的國情。作為一名國家公務(wù)員,我們應(yīng)該認(rèn)清形勢,明確職責(zé),履行義務(wù),做好工作。進(jìn)一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的成果,認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”,牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,永保政治本色,積極參加市委、市政府部署的“提速工作進(jìn)程,提高工作質(zhì)量和務(wù)求效能、效率、效果活動(dòng),做一個(gè)讓黨放心的組工干部,讓政府和人民滿意的公務(wù)員,努力為我市的改革和發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
以上是我“赴京——韓”學(xué)習(xí)考察回石之后的一些膚淺認(rèn)識和點(diǎn)滴體會,由于時(shí)間較短和考察地點(diǎn)的局限性,看到的也只是一些表面現(xiàn)象,很可能帶有片面性,不妥之處,敬請批評指正。
二00五年六月十六日