篇一 2023年教育問題調查報告16400字
隨著社會的不斷進步，經濟的飛速發(fā)展，廠礦、企業(yè)單位人才的短缺，大量農村剩余勞動力紛紛進城務工，許多父母不在孩子身邊，于是學校就出現了另一類群體——留守兒童。練城一中在校生__余人，而留守兒童占據比例1/3 ，對留守兒童的教育管理也是當前亟須解決的問題，對此，練城一中做了多方面的探索和嘗試。
一、我校留守兒童的基本狀況。
目前主要有兩種類型：第一種是隔代監(jiān)護，即由爺爺、奶奶或外公、外婆，對“留守兒童”進行監(jiān)護。對于這種監(jiān)護的方式，外出的父母比較放心。但這種監(jiān)護方式在兒童成長過程中，卻有著難以克服的問題。一方面是由于血緣、親緣關系，監(jiān)護者多采用溺愛的管教方式。較多地給予物質、生活上的滿足和過多的寬容放任，而較少精神、道德上的管束和引導。另一方面是祖孫輩年齡差距大，觀念不一樣，對待許多事物的看法往往存在很大的差異，“代溝”明顯，難以相互溝通。一般來說，祖輩們往往以他們自己成長的經歷來教育要求孫子輩，思想觀念保守，教育方法簡單。而現在的孩子見識廣，喜歡趕新潮，尋求刺激和創(chuàng)新，做事不拘一格等，老人的觀念和教育方法很難為孫輩接受。另外，老人年歲大，精力不足，健康狀況欠佳，再加上有的老人監(jiān)護的有幾個“留守兒童”，真是力不從心。以上情況說明祖輩難以承擔監(jiān)護教育之責。第二種是上代監(jiān)護，即由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護方式。由于監(jiān)護對象并非己子，監(jiān)護人在教養(yǎng)過程中難免有所顧慮，不敢嚴格管教。這樣，上代監(jiān)護也大多屬于物質型和放任型的管教方式，容易養(yǎng)成兒童任性的心理行為。而對于較為敏感的兒童來說，又容易產生寄人籬下的感覺，從而形成怕事、孤僻、內向的性格。
二、我校留守兒童留守原因。
1、家境貧困。因生活貧困，父母外出打工，其中包括因病致貧、家庭子女多負擔大等。
2、家庭條件差。因人均耕地少，多年來形成成年人到外地打工、做生意的傳統(tǒng)。
3、攢錢以備后用。用于孩子教育、建房、兒女婚嫁等，希望給下一代的成長提供更充裕的經濟支持。
4、社會原因。城鄉(xiāng)二元結構及所從事職業(yè)使進城農民工無法長期將子女帶在身邊，因為城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女入學、學籍、各地教材的選用不同等問題，推動了留守兒童這一群體的產生。
三、我校留守兒童教育存在的問題。
1、 學習狀況一般。由于這些孩子在留守期間是和年邁的祖父母、外祖父母或其他親友生活在一起的。而監(jiān)護人一般文化水平低，沒有能力輔導孩子的學習，重養(yǎng)輕教，致使孩子的學習得不到有效的督促和引導，大多數留守兒童在學習上自覺性差，紀律不強，沒有良好的學習慣，被動地學習，學習成績較差。如六年級六班聶某，今年11歲，父母在外打工，其長年和奶奶生活，該生基礎較差，學習感到很吃力，每次考試語數均只有二三十分，且性格孤僻，很少與人交往，是典型的“學困生”。還有李某、張某等留守兒童也是典型的“學困生”。造成這種現象的原因一方面是缺少父母的關愛，而祖輩的文化水平較弱，學習上缺乏監(jiān)督;另一方面，隨著新課改的深入，實踐性內容增加，需要家長適當輔導，爺爺奶奶心有余而力不足。從作業(yè)的完成情況來看，留守兒童的作業(yè)態(tài)度和質量都有明顯不足，留守兒童年齡都不大，沒有父母的監(jiān)督和指導，學習的自覺性和主動性顯然不夠，學習狀況很不理想。
2、心理健康出現異常。經調查，有一部分留守兒童思想健康出現偏差，更談不上遠大理想、熱愛祖國等思想境界，甚至一部分兒童還沒有形成一種價值取向。出現不遵守規(guī)章制度、極度厭學、不誠實、拉幫結派、欺負同學、甚至小偷小摸等不良習氣。依靠父母得到的物質享受，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費的習氣，并有可能形成“讀書無用論”、“拜金主義”等錯誤思想。留守兒童中心理不健康的比例要明顯高于其他正常兒童，通常表現出沖動、好怒、焦慮、自閉等不良的心理特征。遇到不順心的事，不能與自己的同學或朋友正常交流，受到挫折，無人傾訴。留守兒童心理問題較為明顯，如不能得到合理的引導，很可能產生不良后果。如我校七年級劉某，14歲，父母外出打工幾年未歸，由奶奶撫養(yǎng)長大并對其非常嬌慣，從小無人管束，厭學情緒特別嚴重，受到社會上不良風氣的影響，現在養(yǎng)成了曠課，抽煙，打架的惡習，在校老師只能對其教育，因缺乏家長配合和對學校教育的支持，學校教育也顯得蒼白無力。
3、道德行為差。由于缺乏有效監(jiān)管和教育，留守兒童往往對事物分不清好壞和是非，不能正確地看待問題，容易受社會上反面現象的影響，容易養(yǎng)成一些不良行為，經常說謊，愛說臟話，不服管教，悄悄拿同學的東西等。八年級六班張某，其父母在南方打工很少回家，而爺爺、奶奶身體不佳，不便到校和老師溝通，所以很難了解到學生在校的真實情況。張某逐漸養(yǎng)成了外出上網的壞習慣，常常在老師查寢后偷偷溜出寢室，向老師撒謊說去看病，由于上網打游戲成癮，生活費不夠，最終發(fā)展為偷盜學生錢物。
4、打工父母的一些觀念存在負面影響。認為自己下苦力掙的錢比文化較高的人掙錢還多的“打工”父母，在他們心目中滋長著新的“讀書無用論”思想，于是對子女沒有明確的要求，順其自然，從而“能讀書就讀，讀不好去打工也能賺錢”的觀念在兒童思想中普遍存在。而一些沒有掙得什么錢的打工父母，認為是命運不好，整天怨天尤人，對子女的一切不聞不問，不負責任。使“留守兒童”幼小的心靈上背上了父母沉重的情緒包袱，承擔著很大精神壓力，嚴重影響他們的正常學習和健康成長。
四、我校教育“留守兒童”的基本策略。
針對留守兒童日趨增多的情況，我校積極行動，認真研究對策，多措并舉，建立起學校、家庭、社會齊抓共管體系，使留守兒童教育問題得到了有效解決。
1、要求家長努力承擔起教子之責。
目前多數農民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學校的事，家長只要給錢給物當好“后勤部長”就可以了，至于讀書是學校和老師及兒童自己的事情，家長是沒有什么責任的，他們一般認為兒童學習成績的好壞是由兒童個人的素質決定的。針對這種情況，學校通過宣傳、家校溝通，使家長改變了這些不正確的思想，樹立了“子不教，父之過”的教育責任觀，明確了教育子女是自己的應盡之責。即使是在外地務工的家長，也要把教育孩子的那份責任承擔起來，與學校、社會形成合力，把教育孩子的工作做好。學校要求家長主動與子女的任課老師、班主任聯系，加強溝通，向老師說明自己的情況，了解子女的發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法。學校還建議家長加強與“監(jiān)護人”聯系及親子間的溝通，及時掌握孩子的學業(yè)、品行及身體健康狀況，并通過各種方式對孩子的學習和生活進行指導，要求“監(jiān)護人”一定要保證孩子充分的學習時間，一定要囑咐其對孩子的嚴格要求，加強生活和學業(yè)的監(jiān)護。另一方面要求家長要采取多種方式，注意與孩子的溝通交流。在思想上和行動上重視對子女的教育問題，要盡可能經?；丶铱赐优?，關注子女的學習、生活和心理狀況，讓子女感受到親情的溫暖。父母在外也可以通過打電話，寫信等方式經常與子女進行情感交流和親子互動，使孩子能夠充分感受到父母的愛。
2、加強管理，施以愛心。
學校把 “留守兒童”的教育已經作為專項工作，常抓不懈。學校建立了“留守兒童”個人檔案。檔案資料的內容有，“留守兒童”姓名、年齡、行為習慣、興趣愛好、智力水平、性格特征、學習成績，與臨時監(jiān)護人的融洽程度，與打工父母的溝通情況等;臨時監(jiān)護人的基本情況，包括姓名、年齡、文化程度、性格特征，重點是監(jiān)護人如何對孩子進行管教等;“留守兒童”父母的基本情況，包括姓名、年齡、文化程度、工作單位及工種、經濟收入情況、對子女的希望要求、與子女聯系溝通情況等。并且做到一周一小結，一月一總結，每學期一總評。同時，學校充分利用校訊通與學生家長進行溝通交流，把學生的在校情況向家長匯報，同時也向家長了解學生節(jié)假日在家時的各種情況，掌握每個學生的第一手材料，為引導學生健康成長提供依據。尤其是注意發(fā)現后進生的各種思想動態(tài)，避免學生因家庭困難、家庭矛盾等因素厭學或輟學。從多方面給留守兒童更多的關懷，使他們感受到老師的關愛。
3、豐富他們的課余生活。
我校開展了多種形式的活動，充分發(fā)揮學生的積極性和創(chuàng)造性。定期舉行文藝、體育和社會實踐活動，讓他們在幸福、祥和的環(huán)境中茁壯成長。學校按照學生的興趣、愛好和特長定期舉辦寫作、書法、繪畫、文藝、體育等興趣小組，通過開展內容豐富、生動活潑、形式多樣的活動，促進了他們的健康發(fā)展。體育組經常利用課余時間開展體育競賽活動，給留守兒童創(chuàng)造更多參與和展示的機會，讓他們建立自信心，體會成就感，培養(yǎng)對班級和學校的歸屬感，這樣有利于減輕他們的心理壓力，更有利于他們的心理健康。
總之，留守兒童教育問題是一個越來越突出的社會問題，更是我們從事教育工作所面臨的一個新課題。留守兒童的教育是構建和諧社會的重要組成部分，它需要學校、父母、監(jiān)護人乃至全社會的共同努力，但主陣地是學校，關鍵是教師，配合靠父母，練城一中本著對每一個孩子高度負責的態(tài)度，把更多的關愛和呵護給這些心靈最脆弱的孩子們，讓他們健康成長，力爭成為祖國艷麗的花朵。
農村留守兒童教育問題調查報告范文
中國由于地理和歷史環(huán)境的原因，政治經濟發(fā)展極不平衡，在山區(qū)人地矛盾更為突出，在市場經濟的浪潮下，山里大量閑置的勞動力走出大山去城市務工來改變生活貧苦的狀況，由于沒有技術緊靠出賣勞力 ，收入微薄，僅能保障最基本的生活所需，無力將孩子帶在身邊，山里交通不便，大都是半年、一年、更有甚者幾年也不回來看孩子一次。留守兒童的身心健康急需社會各界人士的關注。平頂山魯山、郟縣和洛陽嵩縣是山區(qū)的典型代表，總體而言耕地面積不足，主要經濟收入來源于外出打工，是留守兒童較為普遍和嚴重的地區(qū)。
調查內容：__山區(qū)農村留守兒童
調查目的：通過對當地部分地區(qū)農村留守兒童學習及生活情況的調查，了解當地農村留守兒童現狀，以及其物質需求同心理需求，進一步針對當地留守兒童設計項目實施項目推廣
調查地點：河南省平頂山市郟縣、魯山縣背孜鄉(xiāng)、熊背鄉(xiāng);洛陽市嵩縣德亭鎮(zhèn)、九店鄉(xiāng);鄭州市新密市尖山鄉(xiāng)
調查方法：問卷調查、走訪、訪談
調查時間：
一、調研背景
近年來，隨著經濟的飛速發(fā)展，在中國的農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)越來越多的青壯年背井離鄉(xiāng)涌入城市打工，隨之產生了一個群體——留守兒童。其中0-14歲孩子占據多數，他們正處在成長發(fā)育的關鍵時期，父母長年不在身邊，在其成長的過程中缺乏必需的關愛和管教，嚴重影響了孩子們身心健康，其數量呈逐年遞增趨勢，儼然成為了建設和諧社會上一個亟待解決的問題。 河南是勞務工輸出大省，也是留守兒童較為嚴重的省份之一。這些勞務工對中原經濟的崛起做出了貢獻，他們的生活水平也稍有提高，然而仍無力將孩子帶在身邊，社會各界對中原地區(qū)的這些留守兒童的關注度普遍不夠，以至于我們不忍看到的悲劇接連發(fā)生。為了深入了解留守兒童的生活狀況及存在的問題，我們挑選了河南山區(qū)的新密尖山、平頂山的魯山、郟縣，洛陽的嵩縣，深入學校對留守兒童做調研活動。
二、調研基本情況說明
此次調研我們走訪小組采用隨機抽樣的方式對新密市尖山鄉(xiāng)發(fā)放問卷77份，平頂山魯山、郟縣發(fā)放問卷347份，洛陽嵩縣德亭鎮(zhèn)、九店鄉(xiāng)發(fā)放問卷164份，共計的588名適齡兒童作為調查對象?；厥諉柧頂盗?50份。其中特別針對兒童關于留守原因，監(jiān)護情況，學習、生活情況及需求，情感關系及需求等問題做了重點調研與訪談。
(1)留守兒童情況
對當地不同地區(qū)的調研發(fā)現尖山鄉(xiāng)留守兒童占72.7%，平頂山魯山、郟縣留守兒童占76.4% ，洛陽嵩縣71.4%占 。平頂山山區(qū)留守兒童父母均不在家占57.6%;
新密市尖山鄉(xiāng)留守兒童比例
平頂山留守兒童比例
嵩縣留守兒童比例
72.7%
76.4%
71.4%
表2-1 受訪兒童中留守兒童比例
而在對于這部分留守兒童的調研中發(fā)現，接近60%的留守兒童屬于父母均不在家的雙留守現象。平頂山山區(qū)留守兒童父母均不在家占57.6%;一個月回來一次占19.6%，多是半年或一年回來一次的占67.2%。一年以上占11.2%。嵩縣的因不少務工人員在洛陽周邊打工，多是父親外出母親在家照看孩子，不過均不在家也占了31.1%，一個月回來一次占45.1%，一年以上回來一次的占8.5%。
(2)留守兒童監(jiān)護家庭教育問題
在對各地區(qū)留守兒童現階段被監(jiān)護情況的調研中發(fā)現，平頂山魯山和郟縣的留守兒童：由祖(外)父母照顧的占48.7%，洛陽嵩縣的留守兒童占30.5%，由哥哥姐姐或親戚照顧的占19.6%，洛陽嵩縣的留守兒童占1.8%，自己照顧自己的也有一定比例5.8%，洛陽嵩縣的留守兒童占4.3%。在與父母的聯系情況上不經常聯系的占據33%，洛陽嵩縣的留守兒童占23.2%。
根據這兩項數據顯示，有相當一部分留守兒童存在嚴重情感缺失的情況，這部分孩子大多表現得孤僻，語言表達能力差，自卑，學習成績差等。
在與能夠與父母聯系的孩子中，被關心得最多的還是以學習，生活問題居多，占總數的51.9%，洛陽嵩縣的留守兒童比例較為分散其中詢問學習和生活的占27.4%。
而對于自己最喜歡的人這個問題的調研中發(fā)現64%的孩子選擇了爸爸媽媽，有1.1%選擇了誰也不喜歡。洛陽嵩縣的留守兒童在最喜歡的人上選擇爸爸媽媽的占75%，有6.1%的選擇了誰也不喜歡，對于選擇誰也不喜歡這些孩子應該引起我們的重視，這完全是一種漠視、消極的態(tài)度，其父母幾乎難得回家，甚至在走訪中發(fā)現，有很多孩子對于父母的樣貌等等并不能有很清晰的描述。
(3)生活問題及需求
在對500多名孩子的調研中發(fā)現，在對其自身衛(wèi)生習慣的問題上，如：刷牙、洗澡，平頂山魯山和郟縣的留守兒童：在多久刷一次牙上62%一到兩天刷一次，有32.3%的孩子們從沒刷過牙，在洗澡上，52.5%的孩子們一星期洗一次，半年以上洗一次的有28.2%。在洛陽嵩縣的留守兒童在這道題目的選擇上，只有51.8%的孩子們一到兩天刷一次牙，有35.2%的孩子們半年以上洗一次澡?？梢娤啾容^而言洛陽嵩縣的留守兒童衛(wèi)生問題堪憂。在家有誰洗衣做飯，祖父母的占了43.9%，自己洗衣做飯的占了20.1%，嵩縣的留守兒童61%由爸爸洗衣做飯，自己洗衣做飯的占17.9%。
放學以后一般會做什么，不管是魯山、郟縣，還是嵩縣的留守兒童都一致的選擇了在家寫作業(yè)分別占68.8%、71.3%，幫家人做家務的12—14歲的孩子較多，占23%，和同學玩占比例比較小分別是2.7%、4.9%，孩子們普通表現出喜歡獨處，不愿和小伙伴們一起玩，在大一點的孩子身上表現的更加明顯。若日常生病了怎么辦誰會到你去看病，選擇自己的分別是13%、13.3%。生日的時候是否會收到禮物，沒有的也占相當的比例。平頂山山區(qū)的孩子占了26.5%，嵩縣的更多一些占了44.5%，生日的時候收到過蛋糕了分別占了32.3%、32%。
(4)學校生活情況及需求
在你比較喜歡上什么課上平頂山山區(qū)的孩子有31.2%選擇了語文、42.3%的選擇了數學，而選擇音樂美術的不多，因為大部分學校緊緊只抓學生的學習，少有開設音樂美術課。嵩縣的孩子們大致與之相同。在平時課外書的閱讀上，這兩個地區(qū)的孩子選擇作文書的較多分別是44，4%、37.8%。這也和學校的教育方式有很大關系，沒有多余的時間閱讀課外書。在零花錢上，平頂山山區(qū)一周給1-3元占37%，嵩縣山區(qū)的比例稍微大一些占47.6%，沒有零花錢的也占一部分分別所占的比例是5.3%、10.4%。就這一調查結果來看，山區(qū)經濟狀況普遍不是太好。
在你最想得到的學習用品上不管是哪個地區(qū)的孩子們對這一需要都是很大占了84%左右，且比例比較分散，其中普通的筆、書包、文具盒對大部分的孩子來說是一種奢望。
在違反學校紀律上，平頂山山區(qū)有超過73.2%的孩子違犯過學校紀律，以和同學鬧矛盾居多占30.7%。嵩縣與之情況大致相同。顯然留守兒童疏于監(jiān)管。
(5)心理情況及情感需求
平時你有困難了會找誰，平頂山山區(qū)的孩子找爸媽的僅有15.3%，誰也不找的占27.9%，嵩縣山區(qū)的孩子找爸媽的占37.8%，誰也不找的占了28.5%，你認為以后的生活會怎么樣，平頂山山區(qū)的孩子有60.3%選擇了認為以后的生活會很好，可見孩子們對未來還是充滿了憧憬和向往。嵩縣山里的孩子對這道題的選擇在認為以后的生活會很好的占了31.7%，不知道以后生活會怎樣的占了30.5%，沒想過的也有相當的比例占了23.8%。
在最后幾道問答題上，孩子們的答案是五花八門。但都表現出一個主題那就是對爸爸媽媽的思念，以及希望爸媽能多陪陪自己。
如第一題，你最想要什么禮物？孩子多選擇的是最基本的學習用品。如書包、文具盒、鋼筆等，也有的孩子想得到毛絨玩具。像郟縣12—14歲的孩子思維稍微成熟一點，大都開始深層次的思考問題，寫的答案也多讓人深思。如他們這樣寫道：“最想要的禮物是一家人在一起”“我最想要的禮物是家人在家”，還有一個孩子這樣寫“想要一本文言版的《聊齋》，一個大熊(因為這樣晚上就不會孤單)。在父母不在家有什么困難上？有不少孩子說不會洗衣服、吃飯有困難。也有不少說學習沒有人輔導，還有的寫自己有心事不知道和誰說，很獨孤。在對待自己的生活希望和學習希望上，大多數孩子希望生活美滿幸福，希望考上一個好高中好大學，對于年齡稍微低一些多是要好好學習。在你最想對爸媽說什么這一問題上，12-14歲的孩子多是說的感恩父母的話，也有孩子這樣寫：你們不用擔心我，一年回來一次就行。在反映其懂事成熟的同時，也相應反映出來，在其生活中情感依戀關系等等的單一性。
三、思考與建議
(1)思考
在走訪中發(fā)現，出現留守現象或者留守兒童隨之而引發(fā)各類問題的根源依然是在經濟發(fā)展水平不協調，城鄉(xiāng)教育資源分配不均，社會關注度不夠等問題上。但就這些問題依然是屬于政策性的問題，就現階段而言并不是能夠立即影響或者改變的。
就公益組織而言，是需要不斷提升該社會問題的影響力引起更多人的關注。這個問題的核心就是公益組織在解決一些社會的具體問題時，建立一種可以復制、或者規(guī)模化擴展的模式。在這種模式的推動下，再來做組織性的間接影響，比如說去影響政府，政府可以把這些做法擴大，或者影響一些其他的機構，從而提高對于這個問題的認識和解決這個問題的能力。
(2)建議
針對項目調研地區(qū)，解決現階段其對學習工具用品，生活教育，以及情感陪伴是最為急需，并且也是可以操作并且可以推廣的模式。“留守兒童溫暖包”作為一個切入點，同時開展志愿者定期陪伴情感關懷，以及開設安全教育，生活教育課程模式。建立可復制可推廣項目機制。
并且就現在社會問題而言，留守兒童人身安全，心理安全，衛(wèi)生教育等方面是非常關注的一個領域，另外就其父母或者臨時監(jiān)護人而言，大部分知識水平沒有達到，學校教育對此并沒有專設課程，因此可以通過以志愿者陪伴的方式對其這塊缺失做到很好的彌補，同時以學校老師為推廣終端。
農村小學教育問題調查報告
我國是世界上最大的發(fā)展中國家，是一個農業(yè)大國。農村人口約占總人口的70％，農村小學教育的發(fā)展對整個現代化建設事業(yè)具有舉足輕重的影響。黨的__大報告把教育放到了一個非常突出的位置，報告指出，教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。
解決農村發(fā)展重要之本在于改善農村的基礎教育。據我所知，現在的農村教育的投入進一步加強。農村教育的發(fā)展取得顯著成就。但是，農村的基礎教育面臨的挑戰(zhàn)依然十分嚴峻。整體水平離__大提出的目標還有很大差距。
為了更好地了解農村小學教育的現狀，我在假期、對我所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村小學教育發(fā)展情況進行了走訪調查?；蛟S有些以點帶面，但從調查的結果來看，農村基礎教育的發(fā)展現狀不容樂觀。為了進一步了解情況，我還上網了解了一下全國的總體形勢。本篇論文的主要目的是：分析造成農村基礎教育現狀的原因，并探討解決方法。
一、農村小學教育狀況概述
客觀地講，在改革開放以來，我國的農村教育事業(yè)有了很大發(fā)展。尤其在基礎教育方面，根據教育部門提供的數，近十多年來，全國90％以上人口所在地區(qū)基本上普及了九年義務教育和掃除了青壯年文盲，農村教育的結構調整和管理體制改革取得了明顯成效；政府對農村教育的投入也有了明顯增加和政府把農村教育擺在教育工作“重中之重”的戰(zhàn)略地位，采取一系列重大措施，加快發(fā)展農村教育，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距。
但是在當地，農村小學普遍資金投入不足，教舍簡陋、設施缺乏。學校周轉的資金少。農村小學與城鎮(zhèn)小學存在明顯的差距。
二、農村教育師資力量薄弱
由于地區(qū)相對偏遠和農村小學教師工資較低，使得當地學校的師資力量十分薄弱。農村學校老、中、青教師比例嚴重失調；教師隊伍后繼乏人的顯現相當嚴重。
三、農村信息相對閉塞，重男輕女的封建意識比較嚴重
這些落后思想都制約了農村的發(fā)展。重男輕女等封建、迷信觀念讓農村小學教育“讀書無用”、“性別歧視”等怪現象盛行。在農村小學教育中，進行正確的人生觀、價值觀的教育，瓦解那些不良習慣、不良風氣、讓農民從思想上重視教育，消除重男輕女思想等任務相當繁重，改變中國幾千年的傳統(tǒng)觀念任重而道遠。
四、農村小學的現代化信息建設為零
在我所走訪的幾所農村小學里，沒有一所學校有一節(jié)信息課（這里的原因多多），使得學生無法曉知外界的事情。而有的學校只有一臺電腦，但是還是空閑地放在那里，不能有效得利用。這樣以來就嚴重地制約了我國現代化信息建設的步伐。從而加大了城鄉(xiāng)教育水平的差距，也就抑制了農村的發(fā)展，使得新農村的建設更加艱巨。
五、農村小學教育為適應發(fā)展采取的一系列針對性措施：
1、對農村教育資金的大筆投入。為貫徹落實黨的__大精神，推進社會主義新農村建設，進一步改善農村中小學衛(wèi)生和生活條件，建設和諧、生態(tài)校園，教育部、財政部、農業(yè)部決定在部分省份“新農村衛(wèi)生新校園建設工程”試點工作的基礎上，在全國范圍內進行“工程”試點。這是一件好事。我希望當地有關部門按照黨的__大精神，結實地搞好農村基礎教育。加大投入，使得農村小學的教育更好地發(fā)展。
2、提高農村教師隊伍的素質和水平。是發(fā)展農村教育的頭等大事。我建議采取措施：一是開展“送教下鄉(xiāng)”“支邊”等活動，達到城鄉(xiāng)教師間的互相交流。二是多培養(yǎng)農村骨干教師，開展農村教師“名師工程”，調動農村教師工作熱情，用先進典型帶動一大片。三是加強農村教師培訓工作。“新教材培訓” 、“專家講座”、“名師講座”等。鼓勵教師根據自身特點積極參與一些教師團體，如“青年教師協會”、“作家協會”、“書法協會”等。四是辭退一些不合格的民辦教師，引進一批大學生到鄉(xiāng)村小學支教。五是學校內部把教改科研活動真正搞起來，做到“人人參與，人人有自己的課題”。六是督促農村學校認真完成各項教育教學任務，杜絕那些應付檢查的作假手段和形式主義。
農村是整個社會發(fā)展的有機組成部分，農村基礎教育水平的低下是導致人口整體素質低下的重要原因。影響農村基礎教育質量的因素很多，我們全社會要積極地響應___、國務院的號召，為建設社會主義新農村的基礎教育做一點自己的貢獻只要我們肯付出一點點愛心，我想我們的國家將會發(fā)展強大。社會主義的建設需要高素質的人才，也只有加強我國的基礎教育的投入和建設，才能更好地去建設社會主義新農村。
中國農村教育問題調查報告
中國農村教育問題調查報告
內容提要：冷靜、客觀分析農村教育的發(fā)展現狀和存在的問題，制定科學有效的發(fā)展對策，克服計劃經濟形成的巨大障礙，推進農村教育的改革與創(chuàng)新，是擺在每一農村、農業(yè)教育工作者面前的緊要課題。
關鍵詞：農村經濟 農村教育 改革創(chuàng)新
教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關鍵。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農業(yè)大國，農村人口占據8.8億人，相應的農村教育更應加強。農村教育出現如教育經費不足和學校負債嚴重等問題。這些問題不僅影響農村孩子接受教育，而且使農民對新知識的吸收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。這不但是問題而且將是農村教育的危機。
1、農村義務教育：'基本普及'之后的問題
自兩年前中國政府宣布'基本普及了九年制義務教育'之后，許多擔心中國農村教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的'達標'我們會發(fā)現，農村的教育狀況并沒有登上一個'新的臺階'。相反，在并沒有根除導致問題的根源而又遭遇農村稅費改革等新的制度環(huán)境時，它變得似乎更加突出了。只是問題的表現形式不同而已。
首先，'基本普及'這一含糊的語義背后所隱藏的問題是，在15%的人口--大約為1億8000萬人--所居住的區(qū)域還遠沒有普及，這也就意味著每年有數百萬少年兒童作為共和國的公民難以充分享受他們接受義務教育的權利。即以官方公布的'學齡兒童'入學率達到99.1%來看，由于學齡兒童的基數過于龐大，沒有入學的0.9%的兒童數量實際上超過了110萬人。這龐大人群的絕大多數當然是在農村，他們將成為未來的新文盲。
第二，正如20世紀90年代中后期各地政府的作為所顯示的那樣，這種'普及'是在壓力型體制下'沖刺'的結果，一些縣鄉(xiāng)政府為了達成這一目標使用了各種手段，包括'弄虛作假'這一經典式的法寶。而不擇手段的結果是導致了許多后遺癥，比如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負的沉重的'教育債務'，此外還包括入學率的下降和失學率的反彈。兩年前的一項抽樣調查表明：在已經通過'普九'驗收的1242個縣中，失學率超過5%的有209個縣，超過10%的有63個。在中西部，初中生輟學是一個帶有全局性的問題。而湖南省有關部門今年夏天對6個縣市的一項調查表明，農村貧困生的失學率高達30.4%（其中小學為39.7%，初中為20.0%），農村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下，其中貧困家庭教育支出占其收入的比例竟高達92.1%.
第三，從1986年《義務教育法》頒布之后到__年實現'基本普及'之前的15年間，總計有1億5000多萬少年兒童完全沒有或沒有完全接受義務教育。這其中包括未入小學的近3200萬人、小學階段失學的3791.5萬人、小學畢業(yè)后未能升學的5000多萬人，以及初中階段失學的3067.6萬人。這一龐大人群的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示著他們的存在：從國家今年公布的'8500萬青壯年文盲'，到各地以種種暴力手段威脅著社會的低文化層青少年犯罪。這些事實尤其需要教育行政官員們的深刻反思，同時也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。
2、城鄉(xiāng)教育對比：差距究竟有多大
農村教育問題的另一個表現在于同城市的比較。這方面的直觀感受往往會讓有良知的人痛心疾首：從北京市某所花費3億元人民幣建設的小學，到貴州、甘肅乃至于距北京數十公里內存在的'危險校舍'；從城市的'中產階級'或'白領'們每年要花費數千元去培養(yǎng)其子女的'綜合素質'，到農村那些尚未實現溫飽的家長們要為籌集數十元的學雜費而一籌莫展；從城里重點小學或'實驗小學'的教師們到'新馬泰'去度假旅游，到廣大農村里的多數教師領不全他們每月的薪水……新世紀的天空下'農村中國'與'城市中國'的兩幅圖景，的確顯得'光怪陸離'，讓我們看到城市教育的虛假的繁榮和農村教育的真實的危機。
不過，僅憑直觀感受來評說城鄉(xiāng)教育差距可能會被一些'權威人士'指斥為以偏概全。為此我這里提供兩個系列的重要數據，即城鄉(xiāng)各教育階段升學率的差距和城鄉(xiāng)中小學生人均教育經費的差距，以此來進行全面的觀照。
就教育機會的差距而言，在小學階段，除了因高度殘疾而無法入學的極少數情況之外，幾乎100%的城市學齡兒童都進入了小學，而農村每年尚有100萬左右的兒童沒有入學。在初中階段，在《義務教育法》公布之前的1985年，與城市的小學畢業(yè)生幾乎全部（升學率為101%）升入初中相比，農村小學畢業(yè)生的升學率只有64%，其中貴州、廣西和西藏三省區(qū)農村不到50%.到1999年，農村的升學率上升到了91%，但低于90%的省區(qū)仍有15個，其中貴州和內蒙分別為72.4%和75.7%，西藏更只有38.1%.全國則有130萬的農村少年在小學畢業(yè)后即走向社會成為'勞動力'。
義務教育階段城鄉(xiāng)教育機會的差距，到了高中階段進一步擴大。從初中畢業(yè)生升入普通高中的比例來看，城市的升學率從1985年的40%提高到了1999年的55.4%，而同期農村則從22.3%降到18.6%，兩者的倍數差從1.8倍擴大到3倍，絕對差從17.7個百分點擴大到36.8個百分點。而許多省區(qū)內部的城鄉(xiāng)差距要大于全國的情況：1999年，城鄉(xiāng)差距超過3倍的省區(qū)達15個，超過4倍的有5個。安徽和貴州省的城鄉(xiāng)差距都在3.6倍（分別為55.7%：15.4%56.2%：15.4%），湖北達到3.9倍（71.4%：18.4%），山東（72.3%：16.8%）和河南（57.4%：12.9%）則分別達到4.4倍和4.5倍。在上述省區(qū)，城市的升學率都超過了全國城市的平均數，而農村的升學率則低于全國農村的平均數。
關于大學階段的城鄉(xiāng)教育差距，可以用學生的城鄉(xiāng)分布來對比。據對1989全國高校錄取的61.9萬名新生的統(tǒng)計，來自農村的學生占總數的44%，城市的占56%.以各自出身的人口母體為基數來換算，可知當年大學階段城鄉(xiāng)教育機會的差距為4.9倍。而隨著高中階段城鄉(xiāng)教育差距的擴大和近年來高等教育'高收費'的影響，相信這種差距90年代末之后進一步擴大了。不過，由于缺少全國的數據，我們難以給予量化。而從北京大學和清華大學1999年招收的5080名本科生的情況來看，來自農村的學生只有902人，占總數的17.8%，這與同年農村人口占全國人口的近70%形成鮮明對比。通過計算可知，在這兩所生產'精英中的精英'的著名學府，城鄉(xiāng)之間教育機會的差距，若以城鄉(xiāng)高中畢業(yè)生的數量為基數，可以量化到7.7倍；如果以農村人口和城市人口為基數，則可以量化到10.3倍！
讓我們再來看看城鄉(xiāng)之間因教育資源的不平等分配所造成的在校生人均教育經費的差距。它在相當程度上涉及教育質量問題。
就全國范圍而言，1993年，城市小學生的人均經費為476.1元，農村為250.4元；城市初中生的人均經費為941.7元，農村為472.8元。差距分別為1.9倍和2倍。到1999年，兩者的差距都擴大到3.1倍，絕對金額分別為1492.2元：476.1元和2671.2元：861.6元。
如果將比較的單元下放到省級行政區(qū)，城鄉(xiāng)之間的極差將更加突出。1993年，上海市（包括所屬郊區(qū)）小學生的人均經費高達879.2元，而安徽農村只有125.6元，相差7倍；北京市初中生的人均經費為2157.7元，貴州農村僅為214.1元，相差10倍以上。至1999年，極差進一步拉大，小學生的城鄉(xiāng)差距擴大到11倍（上海市3556.9元：貴州農村323.6元），初中生的城鄉(xiāng)差距則擴大到12.4倍（北京市5155.2元∶貴州農村416.7元）。
而同一省區(qū)內部城鄉(xiāng)之間也同樣存在著巨大差距。以貴州為例，在整個90年代，其城鄉(xiāng)小學生的人均經費差距都在3倍，初中生都在4.2倍。鄭州市1999年小學生的人均預算內教育經費為河南省農村平均額的5.9倍，相當于滑縣農村的14.7倍；關于初中生的情況，最高的新鄉(xiāng)市與全省農村的平均數相差5.9倍，與最低的延津縣相差11.4倍……
3、教育財政改革：'以縣為主'的局限
應當看到，城鄉(xiāng)之間的巨大教育差距在一定程度上是城鄉(xiāng)經濟差距的結果。但同時也必須承認，它是教育資源的汲取和分配制度即'分級辦學'制度的必然歸結。
自1985年實行的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的'分級辦學'制度，作為一項至為重要的公共政策，未能起到統(tǒng)一調配資源以確保全體適齡人口平等地享受義務教育權利的作用，而是在單純強調發(fā)揮地方'辦學積極性'的邏輯下，將應該由政府、社會和家長共同承擔的義務教育的'義務'主要轉嫁給了農民，將理應由各級政府共同承擔的責任主要轉嫁給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。其結果是，不僅給廣大的農村和農民造成了沉重的負擔--1985-1999年間向農民提取的'教育費附加'總額超過1100億元，1993～1999年間向農民征收的'教育集資'超過516億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政則普遍成了'教育財政'--，而且進一步強化了城鄉(xiāng)分割的二元教育制度。它不是將城鄉(xiāng)之間的經濟差距在教育層面上縮小，而是將其擴散和放大，從而造成了農村教育的遲滯和城鄉(xiāng)教育差距的擴大，農村少年兒童的失學和教師工資的大面積拖欠也隨之變成了幾乎不可逃脫的'宿命'。
所幸的是，在'分級辦學'制度運行了16年之后，它的弊端終于得到了承認--雖然是一種誰也不負責任的默認--。去年6月，國務院《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》提出農村義務教育實行'分級管理、以縣為主'的新體制。今年4月26日，國務院副總理李嵐清強調要實現兩個轉變，即把農村義務教育的責任從主要由農民承擔轉到主要由政府承擔，把政府的責任從以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主轉到以縣為主。5月中旬，國務院辦公廳又在相關文件中對'以縣為主'作了詳細規(guī)定，其核心是縣級政府負有確保農村義務教育經費的責任，即通過調整本級財政支出結構，增加教育經費預算，合理使用上級轉移支付資金，做好'三個確保'（即工資發(fā)放、公用經費、危房改造及校舍建設），而鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再承擔義務教育投資責任的重壓。新體制運行一年之后，據新華社的報道說，全國已有75%的縣市實行統(tǒng)一發(fā)放教師工資，今年內則要求全部推行到位。
上述轉變應該說是一個較大的改進。在縣這一級更大的行政區(qū)域內調度教育資源，較原來的制度有利于提供農村教育資金，有利于減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農民的負擔，也有助于緩和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權因向農民攤派教育經費而造成的緊張和沖突。不過，進一步的分析會使我們發(fā)現，縣一級財政的實力決定了這一新的制度的先天缺陷，由此不能抱過大的期望。
在現有的'分稅制'財政體制下，縣級財政所占份額很小，加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級財政也只超過全國財政收入的20%（中央政府占51%，省和地市兩級占27%）。在現有的2109個縣級行政區(qū)域中，財政收入超億元的縣不足600，包括574個國家級貧困縣在內，財政補貼縣多達1036個（均為1999年數據）。大部分縣連維持'吃飯財政'的水準都困難，一些縣全年的財政收入甚至不夠用于教育的支出。
基于此，絕大多數縣級財政顯然無法擔當教育經費投入主體的責任。進而言之，'以縣為主'仍然沒有擺脫教育上城鄉(xiāng)分割的格局，因為縣級行政區(qū)域仍然屬于'農村'，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主到'以縣為主'，只是在農村內部調整教育資金的汲取和分配方式，并不能從根本上改善農村教育的基礎條件，縮小近20年來越拉越大的城鄉(xiāng)教育差距。從對這項制度的最大預期來說，'以縣為主'的教育財政可能緩解一縣之內教育上'貧富不均'的情況，但卻難以改變一個市或地區(qū)內部、一個省區(qū)內部、以及全國范圍內極端'貧富不均'的局面，無法消除城鄉(xiāng)之間教育的天壤之別。
中央政府似乎試圖通過加大財政轉移支付和對貧困地區(qū)教育援助的力度來解決'以縣為主'后農村教育財源不足的問題，但迄今為止，努力遠遠不夠：'十五'期間總的投入額度只有330億元，包括總計50億元的'國家貧困地區(qū)義務教育工程'資金；每年50億元用于中西部貧困地區(qū)中小學教師工資發(fā)放的專項資金；30億元的'中小學危房改造工程'資金（__-__年）。這些資金只相當于數年之前國家和地方政府一年內對農民收取的'教育費附加'和教育集資的收入。而即便將所有資金--不再出現中途截留--都用于國家級貧困縣，每縣每年能夠分得的部分也只有1000多萬元，最多能解決'吃飯'問題。有鑒于此，有必要采取更大的舉措來加以調整。
一是從教育平等和縮小城鄉(xiāng)教育差距的理念出發(fā)，限定義務教育階段教師工資水平和生均公用經費、教學設備的最大差距，以確保農村義務教育條件的改善和城鄉(xiāng)義務教育階段差距的縮小。參照目前的現狀，生均公用經費差距在全國范圍內不應超過2倍，在同一省區(qū)內不應超過1倍，教師工資水平也應以不大于上述倍數為宜。當然，確定最大差距并非要將城市中小學的現有條件和教師收入砍下來，而是大幅度提高和改善農村的辦學條件。
二是按照財權和事權相對稱的原則，將過去十多年間顛倒了的權利義務關系徹底扭轉過來，明確中央政府和省級政府作為義務教育投資主體的責任和義務，而不是'以縣為主'。中央應承擔義務教育投入的50%左右，省和地市兩級承擔30%，縣鄉(xiāng)兩級承擔20%（其中縣承擔15%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔5%）。中央政府承擔的份額是就全國范圍而言，省和地市兩級也是就各自管轄的行政區(qū)域整體而言，并不意味著平均分配，而是結合前述第一條原則向農村和貧困地區(qū)傾斜。
應該承認，在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分治的思維和制度空間內，并不容易做到這兩點。但是反過來說，如果不能從根本上調整城鄉(xiāng)之間和各級政府之間的利益分配關系，依然在老框框里做小幅度調整，也就難以徹底改變中國農村教育的現狀以及它同城市之間的令人感到殘酷的差別，并且有可能拖垮普遍貧弱的縣級財政--就象已經'拖垮'了的鄉(xiāng)級財政一樣。
通過調查，特大膽提出農村教育問題改革的幾點設想：
（一）重新認識農村教育、構建農村教育新體系
農村社會、經濟、文化多種差別的存在，要求農村教育發(fā)展模式必須從本地實際出發(fā)，允許各地自主創(chuàng)新。這樣，農村教育的目標就會隨之多元化，農村教育除了為城市培養(yǎng)人才外，更多的要承擔起全面培養(yǎng)適合農村、熱愛農村、建設現代化農村的高中初級優(yōu)秀人才。因此，農村教育要最大限度地強化地方人才的培養(yǎng)和穩(wěn)定意識。要堅持教育與經濟發(fā)展的一體化戰(zhàn)略，從解放與發(fā)展農村社會生產力的實際需要出發(fā)，確定教育目標，設計教育模式，規(guī)劃教育未來。我們可以借鑒高等教育改革的思維方式去興辦農村的教育事業(yè)，緊緊把握改善農村教育結構這一突出問題，力求辦學的最佳效益。一是繼續(xù)推進農村教育結構和布局調整。按照國家規(guī)定的相應標準，把義務教育階段分散開去的學校，通過寄宿制或接送制等方式集中起來去辦。該撤并的學校堅決撤并，該合并的班級堅決合并，該精簡的教師堅決精簡，使有限的教育資源優(yōu)化組合、高效配置，發(fā)揮最佳社會效益。二是要進行學制改革。大力發(fā)展綜合高中教育，其學制可以延長為4--5年。廣開各種辦學渠道，不斷擴大綜合高中的辦學規(guī)模，使盡可能多的農村學生接受高一層次的綜合高中教育。通過改革使農村教育形成'成職普'、'初中高'、'農科教'相結合的完整的立體網狀結構和良性的運行機制。
（二）農村教育更重要的是培養(yǎng)農村經濟社會發(fā)展所需要的全面發(fā)展的各級各類人才
農村教育要徹底摒棄以升學為目的，單純教人學知識的偏頗做法，從這一認識出發(fā)，高度重視學生知識、技能和綜合素質的培養(yǎng)，同時注重學生精神品質的培養(yǎng)。精神品質是人的精神存在，它包括思想素質、道德素質和心理品質三個方面，是人的最根本的素質。教育治貧，首先必須從解決精神貧困入手。要教育和引導學生在認識人與自然（包括社會）的矛盾中樹立創(chuàng)業(yè)理想；在認識人與他人的矛盾中提升道德境界；在認識人與自我的矛盾中確定生命理念。通過社會理想、群體道德、個體生命理念三個層次動機的持久培養(yǎng)，激發(fā)并使學生最終形成比較穩(wěn)定的想農村之所想，急農村之所急，為農村的振興奮斗終生的責任感和積極性。同時，要取得國家的政策支持與傾斜，通過有效的方式，辦起富有地方特色的農村高等教育，從本地區(qū)經濟發(fā)展與社會進步的實際需要出發(fā)，培養(yǎng)和造就一批留得住、用得上，能為家鄉(xiāng)脫貧致富盡心竭力的高級人才。
（三）實施初中分流教育
農村初中在農村教育中占有十分重要的地位。從教育效益看，初中是農村新增勞動力的出口；從實現'普九'和鞏固'普九'成果看，初中是重點和難點。因此，改革農村初中教育，全面實施素質教育，是農村教育改革和發(fā)展的重要任務。當今世界，發(fā)達國家為推動和促進農業(yè)的發(fā)展，使農業(yè)科學技術迅速轉化為生產力，在實施農村教育過程中普遍重視農業(yè)職業(yè)技術教育，向農業(yè)輸送高素質的農業(yè)技術人才和農業(yè)工人，農業(yè)職業(yè)技術教育成為其農村教育的主體。同樣，發(fā)展中國家也將農業(yè)職業(yè)技術教育作為農村教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，采取各種措施，把農業(yè)職業(yè)技術教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。相比之下，我國廣大農村地區(qū)，農業(yè)職業(yè)技術教育卻十分薄弱，相當一部分學校仍然是以升學為主要目的，學校的一切活動都圍繞著升學率，學校自我評價和社會評價的惟一標準也是升學率，分流教育根本無從談起。在有些地區(qū)，當我們問及初中分流教育時，幾乎所有的校長、鄉(xiāng)教辦主任都回避這個問題。不過他們承認，在農村初中如果真的實行分流教育的話，學生輟學率會大大減少。實施農村初中分流教育，缺少師資設備是客觀原因，但思想觀念不轉變、思想認識不到位，農業(yè)職業(yè)技術教育在農村教育中沒有位置，這一主觀原因是不能忽視的。
目前，我國農業(yè)正在由傳統(tǒng)的勞動密集型產業(yè)向智力密集型產業(yè)轉化，急需各級各類技術人才，這就向農村教育提出了更新、更高的要求，即如何適應這種變化，加速培養(yǎng)新的農業(yè)產業(yè)大軍和技術人才，推進農業(yè)向現代化產業(yè)轉化。據調查問卷，有86.7%的農戶迫切希望孩子從小接受農業(yè)科普知識、基本農業(yè)勞動技能等方面的教育。為此，應當把農村初中教育定位在為學生全面發(fā)展和為農村經濟、社會進步服務上，在學生掌握必需的文化知識基礎上，重視培養(yǎng)為農業(yè)服務的基本技術和基本技能，全面提高學生素質。
（四）加大對農村教育投入力度
長期以來，農村教育投入嚴重不足， __年三門峽市教育部門預算內教育事業(yè)費支出占全市國民生產總值的1.7%，距離《教育法》規(guī)定的占國民生產總值4%的要求還有很大差距，從提高全民素質與維護國家穩(wěn)定的需要出發(fā)，教育經費預算仍需向欠發(fā)達的農村地區(qū)傾斜，建立起義務教育由公共資源負擔的原則框架。這樣才能杜絕義務教育普查中弄虛作假現象，提高義務教育的質量。
參考文獻：
(1)溫鐵軍：《“三農問題”：世紀末的反思》，《讀書》，一九九九年十二月
(2)孫傳釗《隱蔽的遺產》，《讀書》二○○一年九月
(3)李書磊：《村落中的“國家”———文化變遷中的鄉(xiāng)村學?！?，浙江人民出版社一九九九年十月版
篇二 農民工子女教育問題調查報告1500字
黨的十八大報告指出，積極推動農民工子女平等接受教育。農民工子女教育問題不僅是教育事業(yè)發(fā)展的問題，更是直接影響我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會穩(wěn)定的問題，改善民生必須高度重視農民工子女的上學問題。
數據顯示，目前我國進城農民工的數量將近2億，有多達1400萬的隨遷子女，然而，由于受到國家政策、社會現狀、農民工家庭的自身因素等的制約，農民工子女教育問題令人堪憂。這不僅影響到農民工子女自身的身心發(fā)展和未來，而且亦影響到教育公平的實現，也與我國建設社會主義和諧社會的大趨勢相背離，保障農民工隨遷子女這個龐大群體的受教育權，成為人們關注的現實難題。針對農民工子女教育問題，在現有數據的基礎上進行了詳細的分析，結果報告如下:
一、農民工子女教育現狀及其產生原因
1.教育機會不公平，異地入學困難。由于我國城鄉(xiāng)二元戶籍制度的限制農民工子女，盡管國家多次出臺相關政策但是相當一部分農民工子女入學問題仍不能有效的解決，城市中的公辦中小學仍以各種理由拒收農民工子女。
2.教育資源有限，教學質量堪憂。盡管國家出臺相應的政策要求公辦學校接收農民工子女入學，但是由于名額限制，費用較高等原因大部分農民工為其子女選擇學費低廉，對籍、戶口要求不嚴的民工子弟學校就讀，和普通的公立學校相比，子弟學校大多受辦學經費的限制，辦學條件較差，校園設備設施簡陋，師資力量薄弱，教學方式、方法落后，教師專業(yè)化和經驗略顯不足，教學質量普遍不高，嚴重影響了學齡兒童的義務教育水平。
3.家庭教育缺失，失學問題嚴重。據全國第五次人口普查結果分析， 在全國適齡流動兒童中，未上過學者所占比例為 4.0%，上過學后又輟學的比例為 0.8%。二者相加，全國適齡流動兒童中未按要求入學接受義務教育的比例為 4.8%，高于全國兒童的相應比例(3.3% )。另據國務院婦女兒童工作委員會和中國兒童中心單位對北京、深圳、武漢、成都等九個大城市流動兒童教育情況的調查;流動兒童失學率仍然較高，達到 9.3%，近 200萬游蕩在城市街頭;還有近 50%的適齡兒童不能及時入學;已經入學兒童有 20%因家庭經濟困難，難以維持學業(yè)。同時，由于父母自身文化的局限性對子女的教育不夠重視，導致一系列問題，如子女學習散漫，對學習不感興趣，成績較差。
4.缺乏交流，心理問題日益嚴重。由于生活方式、心理感知、話語體系等方面的城鄉(xiāng)差別，使農民工子女極易受到城市孩子的排斥，同時他們缺乏跟父母、老師、同學之間的交流很容易產生孤獨、封閉、心理不平衡、戒備心較強、人際關系緊張等心理問題;此外，由于其父母的工作流動性大，導致他們經常缺課，因此大多成績不理想，使他們普遍感到自卑、自閉、對自我的評價偏低。
二、 建議
教育是民生之基。未來的經濟發(fā)展水平一定程度上取決于現階段對教育的投資上，教育是支撐未來發(fā)展的保障。如果不能保證農民工子女接受良好的教育，未來必將產生大批低技能勞動者，將影響社會的和諧及制約經濟的發(fā)展。
1.建立完善的教育法制體系。國家應從法律的角度，盡快明確農民工子女受教育的權利，明確規(guī)定他們的平等教育權。使各級政府、教育等機構在處理農民工子女的教育問題時，可以有法可依;農民工家庭和子女在維護自己的合法權益時，也可以有明確的法律憑證。
2.建立財政轉移支付專項資金，加大對子弟學校的投資力度，為農民工子女提供良好的公共教育環(huán)境。
3.農民工家庭自身應加強對子女教育的重視，強化農民工送子女入學的觀念。政府要向農民工宣傳黨和政府的方針政策，使他們認識到將孩子送進學校接受教育是他們的義務。
4.學校、教師應給予農民工子女更多關注，及時發(fā)現學生的心理問題，加以合理的疏導，讓學生盡快適應新的生活，投入到豐富多彩的生活、學習中來。
篇三 農村留守兒童教育問題調查報告3450字
調查內容：__山區(qū)農村留守兒童
調查目的：通過對當地部分地區(qū)農村留守兒童學習及生活情況的調查，了解當地農村留守兒童現狀，以及其物質需求同心理需求，進一步針對當地留守兒童設計項目實施項目推廣
調查地點：河南省平頂山市郟縣、魯山縣背孜鄉(xiāng)、熊背鄉(xiāng);洛陽市嵩縣德亭鎮(zhèn)、九店鄉(xiāng);鄭州市新密市尖山鄉(xiāng)
調查方法：問卷調查、走訪、訪談
調查時間：
一、調研背景
近年來，隨著經濟的飛速發(fā)展，在中國的農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)越來越多的青壯年背井離鄉(xiāng)涌入城市打工，隨之產生了一個群體——留守兒童。其中0-14歲孩子占據多數，他們正處在成長發(fā)育的關鍵時期，父母長年不在身邊，在其成長的過程中缺乏必需的關愛和管教，嚴重影響了孩子們身心健康，其數量呈逐年遞增趨勢，儼然成為了建設和諧社會上一個亟待解決的問題。河南是勞務工輸出大省，也是留守兒童較為嚴重的省份之一。這些勞務工對中原經濟的崛起做出了貢獻，他們的生活水平也稍有提高，然而仍無力將孩子帶在身邊，社會各界對中原地區(qū)的這些留守兒童的關注度普遍不夠，以至于我們不忍看到的悲劇接連發(fā)生。為了深入了解留守兒童的生活狀況及存在的問題，我們挑選了河南山區(qū)的新密尖山、平頂山的魯山、郟縣，洛陽的嵩縣，深入學校對留守兒童做調研活動。
二、調研基本情況說明
此次調研我們走訪小組采用隨機抽樣的方式對新密市尖山鄉(xiāng)發(fā)放問卷77份，平頂山魯山、郟縣發(fā)放問卷347份，洛陽嵩縣德亭鎮(zhèn)、九店鄉(xiāng)發(fā)放問卷164份，共計的588名適齡兒童作為調查對象。回收問卷數量550份。其中特別針對兒童關于留守原因，監(jiān)護情況，學習、生活情況及需求，情感關系及需求等問題做了重點調研與訪談。
(1)留守兒童情況
對當地不同地區(qū)的調研發(fā)現尖山鄉(xiāng)留守兒童占72.7%，平頂山魯山、郟縣留守兒童占76.4%，洛陽嵩縣71.4%占。平頂山山區(qū)留守兒童父母均不在家占57.6%;
新密市尖山鄉(xiāng)留守兒童比例
平頂山留守兒童比例
嵩縣留守兒童比例
72.7%
76.4%
71.4%
表2-1受訪兒童中留守兒童比例
而在對于這部分留守兒童的調研中發(fā)現，接近60%的留守兒童屬于父母均不在家的雙留守現象。平頂山山區(qū)留守兒童父母均不在家占57.6%;一個月回來一次占19.6%，多是半年或一年回來一次的占67.2%。一年以上占11.2%。嵩縣的因不少務工人員在洛陽周邊打工，多是父親外出母親在家照看孩子，不過均不在家也占了31.1%，一個月回來一次占45.1%，一年以上回來一次的占8.5%。
(2)留守兒童監(jiān)護家庭教育問題
在對各地區(qū)留守兒童現階段被監(jiān)護情況的調研中發(fā)現，平頂山魯山和郟縣的留守兒童：由祖(外)父母照顧的占48.7%，洛陽嵩縣的留守兒童占30.5%，由哥哥姐姐或親戚照顧的占19.6%，洛陽嵩縣的留守兒童占1.8%，自己照顧自己的也有一定比例5.8%，洛陽嵩縣的留守兒童占4.3%。在與父母的聯系情況上不經常聯系的占據33%，洛陽嵩縣的留守兒童占23.2%。
根據這兩項數據顯示，有相當一部分留守兒童存在嚴重情感缺失的情況，這部分孩子大多表現得孤僻，語言表達能力差，自卑，學習成績差等。
在與能夠與父母聯系的孩子中，被關心得最多的還是以學習，生活問題居多，占總數的51.9%，洛陽嵩縣的留守兒童比例較為分散其中詢問學習和生活的占27.4%。
而對于自己最喜歡的人這個問題的調研中發(fā)現64%的孩子選擇了爸爸媽媽，有1.1%選擇了誰也不喜歡。洛陽嵩縣的留守兒童在最喜歡的人上選擇爸爸媽媽的占75%，有6.1%的選擇了誰也不喜歡，對于選擇誰也不喜歡這些孩子應該引起我們的重視，這完全是一種漠視、消極的態(tài)度，其父母幾乎難得回家，甚至在走訪中發(fā)現，有很多孩子對于父母的樣貌等等并不能有很清晰的描述。
(3)生活問題及需求
在對500多名孩子的調研中發(fā)現，在對其自身衛(wèi)生習慣的問題上，如：刷牙、洗澡，平頂山魯山和郟縣的留守兒童：在多久刷一次牙上62%一到兩天刷一次，有32.3%的孩子們從沒刷過牙，在洗澡上，52.5%的孩子們一星期洗一次，半年以上洗一次的有28.2%。在洛陽嵩縣的留守兒童在這道題目的選擇上，只有51.8%的孩子們一到兩天刷一次牙，有35.2%的孩子們半年以上洗一次澡?？梢娤啾容^而言洛陽嵩縣的留守兒童衛(wèi)生問題堪憂。在家有誰洗衣做飯，祖父母的占了43.9%，自己洗衣做飯的占了20.1%，嵩縣的留守兒童61%由爸爸洗衣做飯，自己洗衣做飯的占17.9%。
放學以后一般會做什么，不管是魯山、郟縣，還是嵩縣的留守兒童都一致的選擇了在家寫作業(yè)分別占68.8%、71.3%，幫家人做家務的12—14歲的孩子較多，占23%，和同學玩占比例比較小分別是2.7%、4.9%，孩子們普通表現出喜歡獨處，不愿和小伙伴們一起玩，在大一點的孩子身上表現的更加明顯。若日常生病了怎么辦誰會到你去看病，選擇自己的分別是13%、13.3%。生日的時候是否會收到禮物，沒有的也占相當的比例。平頂山山區(qū)的孩子占了26.5%，嵩縣的更多一些占了44.5%，生日的時候收到過蛋糕了分別占了32.3%、32%。
(4)學校生活情況及需求
在你比較喜歡上什么課上平頂山山區(qū)的孩子有31.2%選擇了語文、42.3%的選擇了數學，而選擇音樂美術的不多，因為大部分學校緊緊只抓學生的學習，少有開設音樂美術課。嵩縣的孩子們大致與之相同。在平時課外書的閱讀上，這兩個地區(qū)的孩子選擇作文書的較多分別是44，4%、37.8%。這也和學校的教育方式有很大關系，沒有多余的時間閱讀課外書。在零花錢上，平頂山山區(qū)一周給1-3元占37%，嵩縣山區(qū)的比例稍微大一些占47.6%，沒有零花錢的也占一部分分別所占的比例是5.3%、10.4%。就這一調查結果來看，山區(qū)經濟狀況普遍不是太好。
在你最想得到的學習用品上不管是哪個地區(qū)的孩子們對這一需要都是很大占了84%左右，且比例比較分散，其中普通的筆、書包、文具盒對大部分的孩子來說是一種奢望。
在違反學校紀律上，平頂山山區(qū)有超過73.2%的孩子違犯過學校紀律，以和同學鬧矛盾居多占30.7%。嵩縣與之情況大致相同。顯然留守兒童疏于監(jiān)管。
(5)心理情況及情感需求
平時你有困難了會找誰，平頂山山區(qū)的孩子找爸媽的僅有15.3%，誰也不找的占27.9%，嵩縣山區(qū)的孩子找爸媽的占37.8%，誰也不找的占了28.5%，你認為以后的生活會怎么樣，平頂山山區(qū)的孩子有60.3%選擇了認為以后的生活會很好，可見孩子們對未來還是充滿了憧憬和向往。嵩縣山里的孩子對這道題的選擇在認為以后的生活會很好的占了31.7%，不知道以后生活會怎樣的占了30.5%，沒想過的也有相當的比例占了23.8%。
在最后幾道問答題上，孩子們的答案是五花八門。但都表現出一個主題那就是對爸爸媽媽的思念，以及希望爸媽能多陪陪自己。
如第一題，你最想要什么禮物？孩子多選擇的是最基本的學習用品。如書包、文具盒、鋼筆等，也有的孩子想得到毛絨玩具。像郟縣12—14歲的孩子思維稍微成熟一點，大都開始深層次的思考問題，寫的答案也多讓人深思。如他們這樣寫道：“最想要的禮物是一家人在一起”“我最想要的禮物是家人在家”，還有一個孩子這樣寫“想要一本文言版的《聊齋》，一個大熊(因為這樣晚上就不會孤單)。在父母不在家有什么困難上？有不少孩子說不會洗衣服、吃飯有困難。也有不少說學習沒有人輔導，還有的寫自己有心事不知道和誰說，很獨孤。在對待自己的生活希望和學習希望上，大多數孩子希望生活美滿幸福，希望考上一個好高中好大學，對于年齡稍微低一些多是要好好學習。在你最想對爸媽說什么這一問題上，12-14歲的孩子多是說的感恩父母的話，也有孩子這樣寫：你們不用擔心我，一年回來一次就行。在反映其懂事成熟的同時，也相應反映出來，在其生活中情感依戀關系等等的單一性。
三、思考與建議
(1)思考
在走訪中發(fā)現，出現留守現象或者留守兒童隨之而引發(fā)各類問題的根源依然是在經濟發(fā)展水平不協調，城鄉(xiāng)教育資源分配不均，社會關注度不夠等問題上。但就這些問題依然是屬于政策性的問題，就現階段而言并不是能夠立即影響或者改變的。
就公益組織而言，是需要不斷提升該社會問題的影響力引起更多人的關注。這個問題的核心就是公益組織在解決一些社會的具體問題時，建立一種可以復制、或者規(guī)模化擴展的模式。在這種模式的推動下，再來做組織性的間接影響，比如說去影響政府，政府可以把這些做法擴大，或者影響一些其他的機構，從而提高對于這個問題的認識和解決這個問題的`能力。
(2)建議
針對項目調研地區(qū)，解決現階段其對學習工具用品，生活教育，以及情感陪伴是最為急需，并且也是可以操作并且可以推廣的模式?！傲羰貎和瘻嘏弊鳛橐粋€切入點，同時開展志愿者定期陪伴情感關懷，以及開設安全教育，生活教育課程模式。建立可復制可推廣項目機制。
并且就現在社會問題而言，留守兒童人身安全，心理安全，衛(wèi)生教育等方面是非常關注的一個領域，另外就其父母或者臨時監(jiān)護人而言，大部分知識水平沒有達到，學校教育對此并沒有專設課程，因此可以通過以志愿者陪伴的方式對其這塊缺失做到很好的彌補，同時以學校老師為推廣終端。
篇四 外來務工子女教育問題調查報告2650字
一、問題的提出
外來民工子女的教育問題，將關系到未來民工子女的前途，關系到本地區(qū)社會的和諧和穩(wěn)定，關系到本地區(qū)經濟和社會各項事業(yè)的迅速發(fā)展。國家規(guī)定民工子女也應和本地孩子一樣享有義務教育的基本權益，并接受良好的教育。作為全日制公辦學校的我們，應關注他們的教育。為此，我們對本校初中部外地生進行了教育現狀隨機抽樣調查。
二、問卷情況
學校對初中部245名外地生進行了問卷調查，問卷分別就家庭背景、家庭教育、學習情況等四個方面設置了55個問題進行了調查。
三、調查結果分析
(一)家庭背景
從調查來看，48.37%的孩子生活在四口之家，也就是說，這些孩子一般都不是獨生子女，他們大都有兄弟姐妹，這樣的家庭，家長的精力較分散，不可能集中在一個孩子身上，這樣家庭中的長子或長女往往承擔了較重的家務，或擔負著照顧弟妹的責任，他們的生活能力較強，但學習方面因為時間、精力的原因成為他們的弱項，學習成績的提高存在一定困難。合理的時間分配和勞逸結合的生活方式對他們顯得尤為重要。
調查中另有23.17%的孩子生活在三口之家，這些孩子自出生起就受著全家人的呵護，處處都被庇護著，處于養(yǎng)尊處優(yōu)的地位。父母對他們的學習很少關心，只是在物質環(huán)境中一味溺愛，盲目寵溺，他們的動手能力和獨立做事能力相對較弱，內心脆弱，一旦面臨挫折，表現得茫然而不知所措。這時，我們應該提醒家長正確對待孩子的愛，千萬不能把對孩子的那種關愛變成一種溺愛，是他們身心得不到健康的成長。
另外還有28.46%的孩子生活在多子女型家庭或幾代同堂的家庭中，家庭成員構成復雜。對于多子女型家庭中的孩子，如果是家里的老大，其父母把他當大人看待，不但做飯、洗衣等家務活樣樣都做，而且還要照顧比他小的弟弟妹妹的學習和生活，父母不在家時一切家務都由他料理。他們在家的學習時間得不到保障，更不用說什么學習環(huán)境了。父母也不會有太多時間去關心他們的學習，對他們的教育自然就被忽視了。對于這樣的家庭，家長就要改變思想和教育方式，抽時間去多關心孩子的學習和生活，確保孩子完成該屬于他的權力和義務。
(二)家庭教育
調查中發(fā)現，對于孩子的犯錯，69.39%的家長會耐心地跟孩子講道理，幫助孩子找到錯誤根源，并督促他們改正錯誤，在他們考試成績下降時，他們會幫助孩子分析反思考試情況，找到下降的原因，督促并協助孩子在今后的學習中不斷總結經驗教訓改進學習方法，并取得較好成績。但還有30.61%的孩子得不到正確的引導，家長們只是以粗暴的打、罵來懲罰孩子，這樣的孩子如果長期得不到家庭的關心和肯定，會造成心理上的障礙或疾病。在孩子考試成績下降時，也得不到家長的關心和支持，家長們對他們的成績要么無所謂，從來都不管不問;要么就打罵。這樣的家長往往文化素質偏低，教育意識和教育方法匱乏，這是影響家庭教育的主要因素。對此，家長們應提高自身的文化素質，用正確的教育方法來教育孩子。作為我們學校，可以通過家校聯系或家長學校等形式，采取切實有效的措施，普及家庭教育知識，使家長充分認識到家庭教育的科學性，掌握科學的教育方法。幫助他們改變“孩子上學后的教育是學校的事”等錯誤想法，走出家庭教育的誤區(qū)，明確家庭教育責任，端正家教方向，提高教育效果，通過學校、家庭、社會三者協調配合，形成教育合力，共同為學生健康成長營造一個良好的教育氛圍。
(三)學習情況
學生的學習情況，正確的學習方法和學習態(tài)度直接影響學習效果。調查發(fā)現，能經?？磿⒆⒁鈱W習方法的只占百分之30%左右，偶爾看書和稍有學習慣的占50-60%，還有余下的學生根本沒有看書的習慣，也沒有正確的學習方法。怎樣改變現狀，促使他們從不愛看書變成愛看書，并樂于看書，把看書變成一種愛好和樂趣，這是我們每個做教師的值得深思和探討的課題。在這樣一個不愛看書的群體里，學生課堂發(fā)言的比率跟看書習慣成正比，能經常發(fā)言和不發(fā)言的都是只有17%，偶爾發(fā)言的是百分之66%。如何改變學生的學習方法和態(tài)度也是我們課題工作研究的重點，其關鍵就要培養(yǎng)學生的學習能力，特別是自主學習能力。在老師的指導下，依靠集體的力量，讓那些學習能力強的學生帶動部分學習能力差的學生，幫助他們養(yǎng)成良好的學習方法，培養(yǎng)正確的學習態(tài)度。
(四)其他方面
還對家長希望子女完成學業(yè)達到的程度進行了調查，有47.93%的家長希望子女能完成大學學業(yè)，27.69%的家長希望子女完成高中學業(yè)，22.31%的家長希望子女完成初中學業(yè)。
從調查結果來看，絕大部分的家長希望子女初中畢業(yè)后能升入高一級學校學習。這就說明，現在的為了民工對子女的教育要求比我們想象中的要高得多，他們不局限于滿足對子女完成初級教育，畢業(yè)后去找份工作幫著養(yǎng)家糊口;而是把自己從小沒有受高等教育的遺憾轉化為對子女未來的期望，希望他們能收到良好的教育，同時希望能有一個比自己更好的前途。然而，這種高要求的學歷期望和職業(yè)期望與他們的家庭教育，就像家庭教育情況調查中所顯現的那樣，還存在一定的差距，如何通過有效手段縮短這個差距，也是我們在今后的工作中需要繼續(xù)關注的問題。
四、思考與改進措施
通過本次調查問卷讓我們更清楚地了解學生的實際情況，同時也了解到在今后的教育教學工作中存在的并應注意的問題，為進一步開展對外來民工子女的教育，并推進課題的進程提供了良好的依據。在近階段的課題研討中，我們應該關注一下幾個方面：
(一)建立家校聯系及家長學校
學生在學校學習，接受教育的同時，家庭教育必須跟上，教育好孩子不僅是學校的事，也是家長的事，兩者必須緊密結合起來，才能有效地實施教育。家長要在關心孩子學習結果的同時，更要關心他們的學習過程，要關注他們的學習慣和品行習慣的養(yǎng)成，要知道在孩子的學習問題上，家長對孩子的期望值一定要恰當，要讓孩子可以“觸摸”到，千萬不要提出高不可攀的目標，使孩子糾結于挫折和失敗的困惑中，把自己健康的心理徹底摧毀。要知道理性的期望值是成功的基石。
(二)良好的學習慣是成功的關鍵
俗話說：“積千累萬，不如養(yǎng)成個好習慣?！睆男○B(yǎng)成良好的習慣是非常重要的。首先，從小處著手，從點點滴滴抓起。在家和在學校要學會如何合理安排時間，要養(yǎng)成獨立思考、獨立完成作業(yè)的習慣。
其次，要幫助孩子端正學習態(tài)度，每天除了完成老師布置的筆頭作業(yè)外，還要做好口頭作業(yè)，把口頭作業(yè)像筆頭作業(yè)一樣對待并完成好，因為，這是學習的延續(xù)和拓展，是鞏固知識和提高學習成績的必要手段。
另外，寫字、整理學習用品、愛護書本、保持書本整潔等習慣也是十分重要的，尤其對剛上學的孩子來說，家長對此要足夠重視。孩子的習慣是積年累月而逐漸形成的，對良好的學習慣的培養(yǎng)不容忽視，要堅持從小事抓起。
篇五 農村教育問題調查報告20234050字
美術教育是中小學素質教育的有機組成部分，美術教育工作需要美術教師來完成，美術教師的現狀決定著美術教育質量，農村中小學校領導不重視，美術教師配備不足、美術教學條件差、美術教師待遇差、家長不重視等影響著美術教育的發(fā)展，需要引起上級教育主管部門的重視，采取有效的措施，使農村中小學美術教師緊缺、教學條件差、待遇差等得到根本的改變。
關鍵詞：農村中小學 美術 教育
美術教育具有陶冶情感、輔助道德、增長智能、促勞創(chuàng)美的功能，它對開發(fā)學生的潛能，促進學生個性健康和諧發(fā)展具有積極的作用。本調查的一個目的是為了進一步探索中小學美術綜合能力的培養(yǎng)在素質教育中的地位和作用，喚起廣大教育行政工作者和學校領導、教師全面實施課程改革的意識，促進美術教育改革的發(fā)展。
近年來，洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學校中小學美術教育雖然已經得到了長足的發(fā)展，但是與發(fā)達地區(qū)全面推進課程改革的要求，特別是21世紀現代社會對人才素質的要求，還存在著一定差距。要解決這些問題，必須通過對老子山地區(qū)中小學現存美術綜合能力(生活、學習、技能等)和經過學習達到的平均能力，作必要的調查;以利于掌握其基本情況的基礎上，對達到能力要求的途徑和方法進行探索，有針對性地采取措施，促進中小學美術教育改革的發(fā)展，這是本調查的另一個目的。
老子山鎮(zhèn)隸屬于江蘇省淮安市洪澤縣，地處淮河與洪澤湖交匯處，系大別山山脈，洪澤湖之源，上接江、淮，下連沂、泗諸水，為蘇、魯、豫、皖水上交通樞紐。寧連、寧徐一級公路臨鎮(zhèn)而過，“十老”公路貫穿鎮(zhèn)區(qū)，水陸交通便捷。老子山是洪澤湖西南岸一座歷史悠久、文化古老、風光秀麗的水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)，面積300平方公里，其中水域面積占90%，是江蘇省百家名鎮(zhèn)之一，總人口1.6萬人鎮(zhèn)區(qū)面積4.8平方公里，鎮(zhèn)轄1個居委會(老子山);8個村委會(新淮、張嘴、安淮、長山、龜山、洪明、劉嘴、新灘)，總人口1.6萬人，其中漁民約占60%，分布定居在湖區(qū)60多個灘頭。__年8月底我在洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學校教學以來，對這里的美術教育進行了一番調查。希望從中了解本地區(qū)農村中學美術教育的現狀，找到適合本地特色的美術教育，優(yōu)化美術教育的結構體質，完善本地地區(qū)的素質教育。
根據此次調查的性質和目的，我制定了以下調查方法：
1、問卷調查法：采用問卷調查的形式調查農村學生對美術的了解、看法，以及學生對美術綜合活動的興趣愛好和學生對美術活動的參與情況。確定10個項目，讓學生根據自己的美術學習的實際情況，選擇答題。
2、統(tǒng)計法：用美術教學環(huán)境(資源)現狀調查統(tǒng)計表、美術課堂教學情況調查統(tǒng)計表和學生擁有畫具情況調查表，對本地農村中學的美術教學資源進行統(tǒng)計。
3、抽樣調查法和統(tǒng)計形式：在小學四(2)班47人里取47人，填寫調查問卷，按百分比統(tǒng)計。
調查問卷統(tǒng)計及結果分析
調查調查項目：
① 你在小學階段接觸過美術學習嗎？
a接觸過100% b沒有接觸過0%
② 你喜歡上美術課嗎？
a非常喜歡95% b喜歡2% c不喜歡3%
③ 你有時也會不喜歡上美術課，原因是什么？
a沒有繪畫工具42% b覺得自己不會畫50% c不喜歡畫畫5% d 其他 3%
④ 你有哪些繪畫體驗呢？
a油棒畫2% b簡筆畫57% c彩鉛筆畫18% d沒有畫過畫8% e 其他 15%
⑤ 你喜歡上哪種類型的美術課？
a喜歡上手工課23% b喜歡上欣賞課9% c喜歡上繪畫課57% d喜歡上綜合創(chuàng)作課的21%
⑥ 你認為美術學科重要嗎？
a認為美術學科是重要74% b認為美術課可上可不上的14% c認為上美術課就是玩玩的12%
⑦ 你經常參加學校組織的美術比賽或者經常參與班內黑板報的設計制作嗎？
a能參與學校美術活動的14% b能參與布置教室等美術活動的13% d不參與美術活動73%
⑧ 你的家長支持你學習美術嗎？
a支持57% b不管43% c反對0%
⑨ 上美術課之前，你能將學習用具準備好嗎？
a總能充分準備28% b一般能準備37% c從不準備35%
⑩ 你希望美術課多上哪方面的內容？
a課本上的內容28% b希望增加自己熟悉的本地鄉(xiāng)土美術36% c專業(yè)素描、色彩知識36%
通過對以上調查結果進行分析，不難看出大多數的學生都是喜歡上美術課的，在學校的一些美術活動中也有很大一部表示希望參與。但由于受相應美術技能，學校學習環(huán)境的限制，以及長時間受應試教育思想的限制。部分家長的不支持，導致了學生對美術教育的重要性和必要性不能正確的把握，從而在美術學習上的積極性，與參與學習的主動性較差。在學校組織的美術活動中只有少數的人能積極參加。家長的非理性抉擇等等都影響到了美術教育的正常發(fā)展。
通過對洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學校的美術教學資源的統(tǒng)計，洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學校有2個美術準備室，2個畫室，其中一個美術準備室有臺電腦和桌子，但沒有彩色打印機，但該美術室和其他準備室沒有座椅板凳，美術器材缺石膏像、掛圖、等常用工具，可以說就只有4間空教室。學生擁有繪畫工具的不到30%，擁有美術課外書的幾乎沒有，只看到幾本喜洋洋和灰太狼的臨摹書，專業(yè)的美術教師只有3人，其他均為兼職美術代課老師，根據我自己的任課情況，一個美術教師最多課帶2個年級，每個年級3個班的課，算起來還缺2個美術專業(yè)老師。畫室沒有座椅板凳，學生不能畫室上美術課。所有的美術課都在教室上課。學生只能畫畫和欣賞，像設計、版畫、泥塑、綜合游戲等等課程都沒有開設，教師偶爾會給學生上一節(jié)手工課，主要以疊紙為主，教學內容和教學手段單一，學校圖書館有關美術專業(yè)的書籍幾乎沒有，只有幾本關于高考素描、水粉、速寫、設計的小書，還有2本現代青年油畫書，但這幾本書對學生和老師幾乎沒有什么作用，對中小學生更有益的是應該是中外美術史，藝術欣賞，世界名畫，中國名畫，民間藝術，手工制作，少兒素描、水粉、速寫、設計等，應該符合兒童、青少年生理和心理的書。校外文具店只有賣圖畫本和水彩筆，像專業(yè)的素描紙、2b鉛筆、畫板、水粉等專業(yè)工具沒有，整個洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學校都是如此，沒有很好的發(fā)揮美術學科的教育教學特點。
從上述分析可以看出，受應試教育的影響，這里的學校根本不重視美術教育，只重視文化課成績。美術的開課質量并不高。學校的硬件設施配套不完善，學生個人擁有畫具的情況也不容樂觀，家長也不太支持。
主要原因：
首先，應試教育的陰影，湖區(qū)落后的教育思想以及教育條件的影響。
隨著教育不斷改革發(fā)展的步伐中，地處蘇北的洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學校，因交通閉塞，教育資源落后等一切因素，實施素質教育的步伐無法向大城市哪樣快速適應。湖區(qū)教育條件差，要想和城里的學生競爭大學，他們只有抓住一切可以利用的時間來學習統(tǒng)考科目。從而忽視了素質教育的根本。從這些分析中，我們可以看出，只有徹底改更新觀念，盡早從應試教育的陰影中走出來，才能推進美術綜合能力的提高。
其次，中小學美術教育改革沒能與教育現代化同步發(fā)展。美術教育的軟件建設仍較為薄弱，美術教育改革還不能適應教育現代化發(fā)展的要求，主要表現有兩點：一是教育觀念滯后，大多數教師還沒有認識到美術教育是陶冶情操、啟迪智慧、開發(fā)潛能、培養(yǎng)現代人的必不可少的手段;沒有充分認識到美術教育是整個教育現代化工程的重要組成部分;二是教學方法滯后，教學方法單一、刻板，仍停留在以教師為軸心，以課堂為中心，以模仿為主要形式的狀態(tài)。而以學生為中心，也是公開課才偶爾一用的“招待法”。這些都嚴重阻礙了學生良好的個性的形成，審美情趣的提高，創(chuàng)造能力的發(fā)展。
第三，美術教師素質不能適應當前課程改革的發(fā)展。從當前課程改革的要求來看，美術教師的整體素質還一定的差距。主要問題是①了解現代教育理論和美術教育改革信息少，教育科研能力較弱;②在思想上較大程度滿足現狀，缺少改革創(chuàng)新精神;③對中學美術教育規(guī)律探索不夠，課堂教學水平一般;④美術功底較淺，不能做到一專多能，輔導學生開展綜合性美術活動有一定的困難。美術教師的素質問題是影響洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學校中學生美術綜合能力發(fā)展的關鍵問題。
解決問題的對策與建議
調查的目的在于解決問題，根據調查的情況，針對現狀，特提出如下的對策：
1、樹立全新的教學理念，進一步推進美術課程改革的進程。美術教育的改革包括硬件及軟件改革兩大部分，從硬件上來說，一定要把美術教育設施、器械列入教育現代化條件裝備系列，配套到位、管好、用好、充分發(fā)揮其效益。從軟件上來說，要按教育現代化的要求，在教育觀念、教學內容、教學方法以及教學形式等各個方面進行改革。
2、要進一步加強美術教師隊伍現代化的建設。學校應加強美術師資隊伍建設，抓好教師的培訓工作。在調查中發(fā)現，由于學校領導重考試科目，輕非考試科目，有的歸入年級組、有的歸入音體美組，美術教師的教學交流活動幾乎沒有，都是各自為政，使他們的教學處于閉塞與被動之中，缺乏積極性。培訓中可充分發(fā)揮業(yè)務能力較強的教師的帶動作用，通過“走出去、請進來”等多種渠道提高教師的美術素養(yǎng)。要加強美術教師的教育理論學習，鼓勵他們參與教育科研，努力掌握中學美術教育規(guī)律，促進美術教育理論和實踐的有機結合。此外，要鼓勵教師不斷總結經驗，結合本地區(qū)的實際情況，挖掘鄉(xiāng)土文化，自制鄉(xiāng)土教材，調動一切積極因素，以科學的態(tài)度和創(chuàng)業(yè)精神去研究美術教育所面臨的問題，全面開展各種特色的鄉(xiāng)土教學。要組織美術教師開展美術基本功訓練，引導他們鉆研業(yè)務，嚴格訓練，精益求精，不斷進取，使他們早日適應美術教育現代化發(fā)展的需要。
3、因地制宜，挖掘本地鄉(xiāng)土美術資源，促進農村美術教育的發(fā)展。要全面提高農村中學的美術教學質量，僅依靠教教材、學教材，那是遠遠不夠的，教材的內容與學生的實際有差距，與學校的辦學條件也有差距，如何挖掘新課程美術的課程資源，直接關系到美術課的教學實效。農村的美術教學，就要聯系農村教育的實際狀況。教師要引導學生把得天獨厚的自然環(huán)境資源和獨具特色的民間文化資源引入到自己的創(chuàng)作過程中來，努力開發(fā)農村當地美術課程資源，大膽對原有教材進行增、改，補充一些學生愿意學習的、教師所擅長或有特殊興趣的內容，引導學生把美術學習與生活經驗、周圍環(huán)境相聯系，表現生活、贊美生活、運用生活。即充分挖掘當地人文、地理、自然資源，增加一些具有生活情趣和地方特色的美術課。如：野外寫生、蘿卜雕刻、稻梗手工藝術、家鄉(xiāng)建筑、變廢為寶的綜合實踐等。
篇六 農村小學教育問題調查報告1800字
我國是世界上最大的發(fā)展中國家，是一個農業(yè)大國。農村人口約占總人口的70％，農村小學教育的發(fā)展對整個現代化建設事業(yè)具有舉足輕重的影響。黨的__大報告把教育放到了一個非常突出的位置，報告指出，教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。
解決農村發(fā)展重要之本在于改善農村的基礎教育。據我所知，現在的農村教育的投入進一步加強。農村教育的發(fā)展取得顯著成就。但是，農村的基礎教育面臨的挑戰(zhàn)依然十分嚴峻。整體水平離__大提出的目標還有很大差距。
為了更好地了解農村小學教育的現狀，我在假期、對我所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村小學教育發(fā)展情況進行了走訪調查?；蛟S有些以點帶面，但從調查的結果來看，農村基礎教育的發(fā)展現狀不容樂觀。為了進一步了解情況，我還上網了解了一下全國的總體形勢。本篇論文的主要目的是：分析造成農村基礎教育現狀的原因，并探討解決方法。
一、農村小學教育狀況概述
客觀地講，在改革開放以來，我國的農村教育事業(yè)有了很大發(fā)展。尤其在基礎教育方面，根據教育部門提供的數字，近十多年來，全國90％以上人口所在地區(qū)基本上普及了九年義務教育和掃除了青壯年文盲，農村教育的結構調整和管理體制改革取得了明顯成效；政府對農村教育的投入也有了明顯增加和政府把農村教育擺在教育工作“重中之重”的戰(zhàn)略地位，采取一系列重大措施，加快發(fā)展農村教育，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距。
但是在當地，農村小學普遍資金投入不足，教舍簡陋、設施缺乏。學校周轉的資金少。農村小學與城鎮(zhèn)小學存在明顯的差距。
二、農村教育師資力量薄弱
由于地區(qū)相對偏遠和農村小學教師工資較低，使得當地學校的師資力量十分薄弱。農村學校老、中、青教師比例嚴重失調；教師隊伍后繼乏人的顯現相當嚴重。
三、農村信息相對閉塞，重男輕女的封建意識比較嚴重
這些落后思想都制約了農村的發(fā)展。重男輕女等封建、迷信觀念讓農村小學教育“讀書無用”、“性別歧視”等怪現象盛行。在農村小學教育中，進行正確的人生觀、價值觀的教育，瓦解那些不良習慣、不良風氣、讓農民從思想上重視教育，消除重男輕女思想等任務相當繁重，改變中國幾千年的傳統(tǒng)觀念任重而道遠。
四、農村小學的現代化信息建設為零
在我所走訪的幾所農村小學里，沒有一所學校有一節(jié)信息課（這里的原因多多），使得學生無法曉知外界的事情。而有的學校只有一臺電腦，但是還是空閑地放在那里，不能有效得利用。這樣以來就嚴重地制約了我國現代化信息建設的步伐。從而加大了城鄉(xiāng)教育水平的差距，也就抑制了農村的發(fā)展，使得新農村的建設更加艱巨。
五、農村小學教育為適應發(fā)展采取的一系列針對性措施：
1、對農村教育資金的大筆投入。為貫徹落實黨的__大精神，推進社會主義新農村建設，進一步改善農村中小學衛(wèi)生和生活條件，建設和諧、生態(tài)校園，教育部、財政部、農業(yè)部決定在部分省份“新農村衛(wèi)生新校園建設工程”試點工作的基礎上，在全國范圍內進行“工程”試點。這是一件好事。我希望當地有關部門按照黨的__大精神，結實地搞好農村基礎教育。加大投入，使得農村小學的教育更好地發(fā)展。
2、提高農村教師隊伍的素質和水平。是發(fā)展農村教育的頭等大事。我建議采取措施：一是開展“送教下鄉(xiāng)”“支邊”等活動，達到城鄉(xiāng)教師間的互相交流。二是多培養(yǎng)農村骨干教師，開展農村教師“名師工程”，調動農村教師工作熱情，用先進典型帶動一大片。三是加強農村教師培訓工作。“新教材培訓” 、“專家講座”、“名師講座”等。鼓勵教師根據自身特點積極參與一些教師團體，如“青年教師協會”、“作家協會”、“書法協會”等。四是辭退一些不合格的民辦教師，引進一批大學生到鄉(xiāng)村小學支教。五是學校內部把教改科研活動真正搞起來，做到“人人參與，人人有自己的課題”。六是督促農村學校認真完成各項教育教學任務，杜絕那些應付檢查的作假手段和形式主義。
農村是整個社會發(fā)展的有機組成部分，農村基礎教育水平的低下是導致人口整體素質低下的重要原因。影響農村基礎教育質量的因素很多，我們全社會要積極地響應___、國務院的號召，為建設社會主義新農村的基礎教育做一點自己的貢獻只要我們肯付出一點點愛心，我想我們的國家將會發(fā)展強大。社會主義的建設需要高素質的人才，也只有加強我國的基礎教育的投入和建設，才能更好地去建設社會主義新農村。
篇七 2023年農村教育問題調查報告4150字
隨著我國經濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)教育發(fā)展極不平衡。農村教育明顯落后于城市教育。我國農村有著9億人口，其教育的發(fā)展直接關系到農村經濟的發(fā)展和整個國家的進步。為了了解當前農村教育現狀，四川農業(yè)大學文法學院的同學深入大邑縣金星鄉(xiāng)，進行了實地調查。調查以問卷和訪談的形式進行，并得出如下調查結論。
一.調查中農村教育的現狀及存在的問題
1.農村經濟比較落后，教育與城市相比有著較大差距
農村的經濟發(fā)展相對緩慢，農村財政比較緊張，各種經費特別是教育經費是嚴重的不足，從而導致農村學校的可持續(xù)發(fā)展難以實現。農村學校的環(huán)境相當艱難，農村學校教學和辦公環(huán)境、教學儀器、試驗設備、圖書資料與城市學校相比有著天壤之別。就拿英語來說，城市學校的英語教育遠遠強于農村，很多農村小學的孩子根本沒有上過英語課，這就在起點上落后于城市。
2.農村師資力量不夠
農村教師的工資待遇普遍偏低，很多師范學校畢業(yè)的人不愿意到農村教書，農村教師素質明顯低于城市，加之人事制度和管理制度限制著農村師資力量的調整。農村學校有相當一部分教師是民辦轉公辦或村聘教師，學歷不合格，沒有經過正規(guī)的師范教育。憑經驗施教，觀念落后、教法陳舊。加之學校給教師提供外出學習培訓、交流的機會少，多數教師不能進行教育科研和教學改革。教師隊伍年齡結構不合理。教師隊伍整體存在著年齡偏大、知識結構老化、缺乏創(chuàng)新意識等問題。面對新形勢下的素質教育，面對新課程改革，他們往往顯得力不從心。
3.農村家庭因素影響子女教育問題
首先在于農村，家庭條件本來就有限，他們的父母文化水平也不高，只有學校在教育著孩子們，一回到家中就是無人管教了，孩子們只在學校里學習而到了家中基本上就是玩了，這樣一來就影響了孩子們的學習成績。
同時也受傳統(tǒng)愚昧的影響家長們都認為讀書無用而排斥教育，一些貧困地區(qū)地理位置僻遠，與外界社會聯系甚少，世代相傳的生活方式和風俗習慣依然盛行。不少人思想觀念陳腐，認為孩子在家勞動是天經地義的事，而送孩子去上學是一大損失;而又受市場經濟的影響，在大學生就業(yè)整體不樂觀的大背景下，那些背負著很大債務學習的農村孩子，一旦畢業(yè)就無法找到一個合適的工作，相對而言對于他們較高的教育風險投資就得不到回報。而農村教育的出口又被堵死或不暢，即升入高一級學校的出口有限職業(yè)教育極不發(fā)達，導致學了知識在農村基本沒有什么用處，使得農村“讀書無用”重新回潮，尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約對教育的需求也很微弱，很少孩子連小學都沒有畢業(yè)。
其次，由于受市場經濟發(fā)展的不平衡，大量的農民涌進城市務工，成為我們所說的“農民工”。于是并出現了大量的“留守生”和“代理家長”。由于子女和家長長期的分離，在生活、學習等方面都受到影響，尤其是親情缺失和隔代教育，使得留守子女的這一群體存在著巨大的心理創(chuàng)傷，性格也變得較為孤僻，學習成績下降。
隔代撫養(yǎng)有一個最大的缺點是：老人力不從心。這主要在于上一代的文化程度普遍較低，并且年老多病，通常都不能有效輔導孩子的功課。還有就是老年人往往更容易縱容、溺愛孩子，管教不嚴，這使得孩子不良學習和行為習慣較為突出;再加上與長輩的溝通不足，使得老年人不易了解孩子的內心思想，不易察覺孩子的不良思想苗頭，難以盡到對孩子的教育管理，這也在很大程度上影響了學生的綜合素質的養(yǎng)成和提高。
其次，就是學校和家長的溝通，這使教育嚴重的脫節(jié)。由于家長外出打工，學校不能與家長溝通，甚至學生的作業(yè)都沒有家長簽字，不了解學生動態(tài)，缺乏互動，不利于共同教育培養(yǎng)下一代。也導致學生不愛參加學校組織的文體活動，也很少主動回答老師提問，他們的性格內向，社交意識和能力較弱。在學習、生活中遇到困難時，不愿與老師交流、溝通;由于缺少家庭的約束，很多孩子學習成績不好，厭學、逃學、甚至綴學，學生們的學習成績也普遍偏低。在這樣的環(huán)境中，這些學生也就成為了犯罪和受侵害的高危群體了。在缺乏約束下，學生易養(yǎng)成自由散漫的習氣，時間觀念差，愛遲到、曠課，喜歡進網吧和游戲廳。父母的行為也對子女造成了不良的影響，一些農民進城務工后改變了職業(yè)和生活方式，從而價值觀發(fā)生了變化，在對金錢、家庭的態(tài)度上畸變，直接影響到孩子的成長。
二、產生這些問題的原因
1.農村經濟發(fā)展落后是農村義務教育問題出現的根本原因
中國這幾十年的發(fā)展，在某種程度上說，是以犧牲農業(yè)和農民的利益為代價的。長期以來工農業(yè)之間的“剪刀叉”嚴重制約了農村社會生產力的發(fā)展，成為影響農業(yè)效益和農民富裕的主要制度性因素。由于農業(yè)發(fā)展緩慢，農民社會地位低下，農村教育自然也處于弱勢的地位。
實行市場經濟以來，稍微有頭腦和能力的農民又都去打工，農村基本上是老弱病殘和文化素質不高的村民留下來，這樣的結果只能是導致農村積貧積弱的惡性循環(huán)。雖然打工者可以賺些錢回到農村來補貼，但是他們給城市所作的貢獻更大，進一步拉大了工農業(yè)之間的差距。農村的發(fā)展需要政府加大投入和政策扶持的力度。發(fā)達國家一般是在工業(yè)化__年左右就已經開始反哺農業(yè)，我國已經進行了20多年，反哺農業(yè)已經是迫在眉睫的事情了。當然國家這幾年對于“三農”的問題已經開始高度重視了。
2.農村教育目標錯位，升學教育、離農教育占據了主導地位
現行農村教育的最大問題，是教育目標的錯位。長期以來，農村教育“克隆”城市普通教育的模式，這與農村的實際情況相距甚遠，在國家實行高校全國統(tǒng)一招生考試制度下，由于在學校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢，農村大學入學率，只有城市學生的十幾分之一乃至幾十分之一。絕大多數的農村學生，苦讀九年只能回鄉(xiāng)務農，因為缺乏生活技能，進城打工沒門，搞二三產業(yè)無路，只好在家里閑著。畢業(yè)后的農村青年不能很快融入當地的經濟活動，造成農村勞動力的巨大浪費和盲目流動。
同時教育支出是農民最大的負擔，很多家庭為此負債累累，陷入惡性循環(huán)。農村教育的辦學方向不改變，這一現狀也很難改變。但農村職業(yè)學校和繼續(xù)教育受體制和農村產業(yè)化還不發(fā)達等多重條件的影響，還沒有發(fā)展起來，導致“有校無生”的狀況。
三、促進農村教育發(fā)展的幾點建議
1.促進農村經濟發(fā)展是解決農村義務教育的關鍵
解決農村義務教育的關鍵是要發(fā)展經濟。政府要轉變解決農民、農村問題的指導思想，制定各項有利于農村經濟和社會全面發(fā)展的制度，讓農民有其利、有其權、有其教。要廢除一切與民奪利的政策，建立支持和保護農民、農業(yè)的法律政策體系，通過補農、助農、護農，讓農民擁有財富，享受不斷提高的現代物質文化生活，保持發(fā)展經濟的活力。要提高農村的社會地位，這既要清除來自社會的障礙，又要清除農民自身的障礙，培養(yǎng)農民維權、用權的權力觀。要提高農民自身素質，增強農民自身發(fā)展經濟的能力。要改革城鄉(xiāng)失衡的教育制度，教育投入要向農村有所傾斜。
2.深化農村教育改革是推動農村教育發(fā)展的強大動力
深化農村教育改革，是推動農村教育發(fā)展的強大動力，它與農村經濟發(fā)展是相輔相成，互相促進的。__年__總理提出了深化農村教育改革的途徑：一要推進教學改革。農村中小學在實現國家規(guī)定的基礎教育基本要求時，要緊密聯系農村實際，突出農村特色。職業(yè)教育以就業(yè)為導向，成人教育以農民技能培訓為重點，兩者都要實行多樣、靈活、開放的辦學模式和培訓方式，切實培養(yǎng)能真正服務于農村的各類人才，促進農業(yè)增效、農民增收，推動農村富余勞動力向二、三產業(yè)轉移。要充分利用現代遠程教育手段，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源共享;二要推進辦學體制改革。在我國廣大農村，教育資源不足同農民群眾教育需求日益增長的矛盾越來越突出，并將長期存在。各級政府要加大投入，積極發(fā)展公辦教育，同時要鼓勵和吸引社會力量參與農村辦學。辦好農村義務教育，是各級政府義不容辭的責任;農村高中階段教育和幼兒教育，以政府投入為主、多渠道籌措資金，努力形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的多元辦學格局。三是推進農村中小學人事制度改革。辦好農村學校，關鍵是要有好校長、好教師。要采取有效政策措施，吸引優(yōu)秀人才到西部任教，鼓勵城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教，通過定向招生等方式培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師，切實解決“老少邊窮”地區(qū)鄉(xiāng)村學校缺少合格教師和骨干教師不穩(wěn)定的問題。四是推進“農科教結合”和“三教統(tǒng)籌”的綜合改革。要進一步建立和完善農業(yè)、科技、教育等部門的合作機制，有效統(tǒng)籌基礎教育、職業(yè)教育和成人教育的資源，構建相互溝通、協調發(fā)展的農村教育培訓網絡和科技推廣網絡。要徹底轉變鄙薄職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念，使農村職業(yè)教育在今后幾年有一個較大發(fā)展。
3.要建立部分城市教育資源為農村服務的體制
__總理在很多場合強調了城市教育資源要為農村服務的問題。目前農村經濟還不發(fā)達，尤其是中西部地區(qū)，因此還沒有出現象沿海和國外高度重視農村教育的情況。在這樣的條件下，需要政府加以政策的引導，需要先發(fā)展起來的城市教育資源來帶動農村的發(fā)展。
各級政府要充分發(fā)揮城市教育資源的優(yōu)勢，更積極、更有效地為農村和農民提供服務，特別是要向他們培養(yǎng)輸送合格教師。要擴大城市各類職業(yè)學校面向農村的招生，開展進城務工農民的職業(yè)技能培訓。一定要讓進城務工農民的子女有書讀、有學上，和城里孩子同在藍天下共同成長進步。發(fā)達地區(qū)城市應進一步做好對貧困地區(qū)教育的對口支援工作。
要廣泛動員高校和科研所參與。對于農村的扶貧不能局限于項目和基礎設施的建設，要逐漸轉移到知識和技術的扶貧上來，由高校出技術，由農民出勞力，資金由幾方共同投資解決，城市的高等院校和科研院所通過參與農村教育改革，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，使自己的科研成果盡快轉化為生產力，促進農村的現代化。 同時高校要通過培養(yǎng)農村職業(yè)技術人員，通過農村職業(yè)學校逐漸形成規(guī)模和效益，把農村職業(yè)教育辦起來，使得當地農民可以就在當地打工，促使當地企業(yè)和產業(yè)的發(fā)展。
要建立為農村經濟和教育發(fā)展服務的科研體制，如建立農村教育研究所、農村科技推廣培訓中心、農村教育學院等。借鑒美國、日本、德國、韓國重視職業(yè)教育、繼續(xù)教育和農村教育的經驗，加強對農村發(fā)展的政策、科技、信息等各方面的理論研究。
以上是我們根據實踐調查和查找資料得出的一些建議，希望對于當前農村教育的發(fā)展有所幫助。
篇八 中國農村教育問題調查報告7100字
中國農村教育問題調查報告
內容提要：冷靜、客觀分析農村教育的發(fā)展現狀和存在的問題，制定科學有效的發(fā)展對策，克服計劃經濟形成的巨大障礙，推進農村教育的改革與創(chuàng)新，是擺在每一農村、農業(yè)教育工作者面前的緊要課題。
關鍵詞：農村經濟 農村教育 改革創(chuàng)新
教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關鍵。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農業(yè)大國，農村人口占據8.8億人，相應的農村教育更應加強。農村教育出現如教育經費不足和學校負債嚴重等問題。這些問題不僅影響農村孩子接受教育，而且使農民對新知識的吸收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。這不但是問題而且將是農村教育的危機。
1、農村義務教育：'基本普及'之后的問題
自兩年前中國政府宣布'基本普及了九年制義務教育'之后，許多擔心中國農村教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的'達標'我們會發(fā)現，農村的教育狀況并沒有登上一個'新的臺階'。相反，在并沒有根除導致問題的根源而又遭遇農村稅費改革等新的制度環(huán)境時，它變得似乎更加突出了。只是問題的表現形式不同而已。
首先，'基本普及'這一含糊的語義背后所隱藏的問題是，在15%的人口--大約為1億8000萬人--所居住的區(qū)域還遠沒有普及，這也就意味著每年有數百萬少年兒童作為共和國的公民難以充分享受他們接受義務教育的權利。即以官方公布的'學齡兒童'入學率達到99.1%來看，由于學齡兒童的基數過于龐大，沒有入學的0.9%的兒童數量實際上超過了110萬人。這龐大人群的絕大多數當然是在農村，他們將成為未來的新文盲。
第二，正如20世紀90年代中后期各地政府的作為所顯示的那樣，這種'普及'是在壓力型體制下'沖刺'的結果，一些縣鄉(xiāng)政府為了達成這一目標使用了各種手段，包括'弄虛作假'這一經典式的法寶。而不擇手段的結果是導致了許多后遺癥，比如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負的沉重的'教育債務'，此外還包括入學率的下降和失學率的反彈。兩年前的一項抽樣調查表明：在已經通過'普九'驗收的1242個縣中，失學率超過5%的有209個縣，超過10%的有63個。在中西部，初中生輟學是一個帶有全局性的問題。而湖南省有關部門今年夏天對6個縣市的一項調查表明，農村貧困生的失學率高達30.4%（其中小學為39.7%，初中為20.0%），農村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下，其中貧困家庭教育支出占其收入的比例竟高達92.1%.
第三，從1986年《義務教育法》頒布之后到__年實現'基本普及'之前的15年間，總計有1億5000多萬少年兒童完全沒有或沒有完全接受義務教育。這其中包括未入小學的近3200萬人、小學階段失學的3791.5萬人、小學畢業(yè)后未能升學的5000多萬人，以及初中階段失學的3067.6萬人。這一龐大人群的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示著他們的存在：從國家今年公布的'8500萬青壯年文盲'，到各地以種種暴力手段威脅著社會的低文化層青少年犯罪。這些事實尤其需要教育行政官員們的深刻反思，同時也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。
2、城鄉(xiāng)教育對比：差距究竟有多大
農村教育問題的另一個表現在于同城市的比較。這方面的直觀感受往往會讓有良知的人痛心疾首：從北京市某所花費3億元人民幣建設的小學，到貴州、甘肅乃至于距北京數十公里內存在的'危險校舍'；從城市的'中產階級'或'白領'們每年要花費數千元去培養(yǎng)其子女的'綜合素質'，到農村那些尚未實現溫飽的家長們要為籌集數十元的學雜費而一籌莫展；從城里重點小學或'實驗小學'的教師們到'新馬泰'去度假旅游，到廣大農村里的多數教師領不全他們每月的薪水……新世紀的天空下'農村中國'與'城市中國'的兩幅圖景，的確顯得'光怪陸離'，讓我們看到城市教育的虛假的繁榮和農村教育的真實的危機。
不過，僅憑直觀感受來評說城鄉(xiāng)教育差距可能會被一些'權威人士'指斥為以偏概全。為此我這里提供兩個系列的重要數據，即城鄉(xiāng)各教育階段升學率的差距和城鄉(xiāng)中小學生人均教育經費的差距，以此來進行全面的觀照。
就教育機會的差距而言，在小學階段，除了因高度殘疾而無法入學的極少數情況之外，幾乎100%的城市學齡兒童都進入了小學，而農村每年尚有100萬左右的兒童沒有入學。在初中階段，在《義務教育法》公布之前的1985年，與城市的小學畢業(yè)生幾乎全部（升學率為101%）升入初中相比，農村小學畢業(yè)生的升學率只有64%，其中貴州、廣西和西藏三省區(qū)農村不到50%.到1999年，農村的升學率上升到了91%，但低于90%的省區(qū)仍有15個，其中貴州和內蒙分別為72.4%和75.7%，西藏更只有38.1%.全國則有130萬的農村少年在小學畢業(yè)后即走向社會成為'勞動力'。
義務教育階段城鄉(xiāng)教育機會的差距，到了高中階段進一步擴大。從初中畢業(yè)生升入普通高中的比例來看，城市的升學率從1985年的40%提高到了1999年的55.4%，而同期農村則從22.3%降到18.6%，兩者的倍數差從1.8倍擴大到3倍，絕對差從17.7個百分點擴大到36.8個百分點。而許多省區(qū)內部的城鄉(xiāng)差距要大于全國的情況：1999年，城鄉(xiāng)差距超過3倍的省區(qū)達15個，超過4倍的有5個。安徽和貴州省的城鄉(xiāng)差距都在3.6倍（分別為55.7%：15.4%56.2%：15.4%），湖北達到3.9倍（71.4%：18.4%），山東（72.3%：16.8%）和河南（57.4%：12.9%）則分別達到4.4倍和4.5倍。在上述省區(qū)，城市的升學率都超過了全國城市的平均數，而農村的升學率則低于全國農村的平均數。
關于大學階段的城鄉(xiāng)教育差距，可以用學生的城鄉(xiāng)分布來對比。據對1989全國高校錄取的61.9萬名新生的統(tǒng)計，來自農村的學生占總數的44%，城市的占56%.以各自出身的人口母體為基數來換算，可知當年大學階段城鄉(xiāng)教育機會的差距為4.9倍。而隨著高中階段城鄉(xiāng)教育差距的擴大和近年來高等教育'高收費'的影響，相信這種差距90年代末之后進一步擴大了。不過，由于缺少全國的數據，我們難以給予量化。而從北京大學和清華大學1999年招收的5080名本科生的情況來看，來自農村的學生只有902人，占總數的17.8%，這與同年農村人口占全國人口的近70%形成鮮明對比。通過計算可知，在這兩所生產'精英中的精英'的著名學府，城鄉(xiāng)之間教育機會的差距，若以城鄉(xiāng)高中畢業(yè)生的數量為基數，可以量化到7.7倍；如果以農村人口和城市人口為基數，則可以量化到10.3倍！
讓我們再來看看城鄉(xiāng)之間因教育資源的不平等分配所造成的在校生人均教育經費的差距。它在相當程度上涉及教育質量問題。
就全國范圍而言，1993年，城市小學生的人均經費為476.1元，農村為250.4元；城市初中生的人均經費為941.7元，農村為472.8元。差距分別為1.9倍和2倍。到1999年，兩者的差距都擴大到3.1倍，絕對金額分別為1492.2元：476.1元和2671.2元：861.6元。
如果將比較的單元下放到省級行政區(qū)，城鄉(xiāng)之間的極差將更加突出。1993年，上海市（包括所屬郊區(qū)）小學生的人均經費高達879.2元，而安徽農村只有125.6元，相差7倍；北京市初中生的人均經費為2157.7元，貴州農村僅為214.1元，相差10倍以上。至1999年，極差進一步拉大，小學生的城鄉(xiāng)差距擴大到11倍（上海市3556.9元：貴州農村323.6元），初中生的城鄉(xiāng)差距則擴大到12.4倍（北京市5155.2元∶貴州農村416.7元）。
而同一省區(qū)內部城鄉(xiāng)之間也同樣存在著巨大差距。以貴州為例，在整個90年代，其城鄉(xiāng)小學生的人均經費差距都在3倍，初中生都在4.2倍。鄭州市1999年小學生的人均預算內教育經費為河南省農村平均額的5.9倍，相當于滑縣農村的14.7倍；關于初中生的情況，最高的新鄉(xiāng)市與全省農村的平均數相差5.9倍，與最低的延津縣相差11.4倍……
3、教育財政改革：'以縣為主'的局限
應當看到，城鄉(xiāng)之間的巨大教育差距在一定程度上是城鄉(xiāng)經濟差距的結果。但同時也必須承認，它是教育資源的汲取和分配制度即'分級辦學'制度的必然歸結。
自1985年實行的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的'分級辦學'制度，作為一項至為重要的公共政策，未能起到統(tǒng)一調配資源以確保全體適齡人口平等地享受義務教育權利的作用，而是在單純強調發(fā)揮地方'辦學積極性'的邏輯下，將應該由政府、社會和家長共同承擔的義務教育的'義務'主要轉嫁給了農民，將理應由各級政府共同承擔的責任主要轉嫁給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。其結果是，不僅給廣大的農村和農民造成了沉重的負擔--1985-1999年間向農民提取的'教育費附加'總額超過1100億元，1993～1999年間向農民征收的'教育集資'超過516億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政則普遍成了'教育財政'--，而且進一步強化了城鄉(xiāng)分割的二元教育制度。它不是將城鄉(xiāng)之間的經濟差距在教育層面上縮小，而是將其擴散和放大，從而造成了農村教育的遲滯和城鄉(xiāng)教育差距的擴大，農村少年兒童的失學和教師工資的大面積拖欠也隨之變成了幾乎不可逃脫的'宿命'。
所幸的是，在'分級辦學'制度運行了16年之后，它的弊端終于得到了承認--雖然是一種誰也不負責任的默認--。去年6月，國務院《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》提出農村義務教育實行'分級管理、以縣為主'的新體制。今年4月26日，國務院副總理李嵐清強調要實現兩個轉變，即把農村義務教育的責任從主要由農民承擔轉到主要由政府承擔，把政府的責任從以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主轉到以縣為主。5月中旬，國務院辦公廳又在相關文件中對'以縣為主'作了詳細規(guī)定，其核心是縣級政府負有確保農村義務教育經費的責任，即通過調整本級財政支出結構，增加教育經費預算，合理使用上級轉移支付資金，做好'三個確保'（即工資發(fā)放、公用經費、危房改造及校舍建設），而鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再承擔義務教育投資責任的重壓。新體制運行一年之后，據新華社的報道說，全國已有75%的縣市實行統(tǒng)一發(fā)放教師工資，今年內則要求全部推行到位。
上述轉變應該說是一個較大的改進。在縣這一級更大的行政區(qū)域內調度教育資源，較原來的制度有利于提供農村教育資金，有利于減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農民的負擔，也有助于緩和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權因向農民攤派教育經費而造成的緊張和沖突。不過，進一步的分析會使我們發(fā)現，縣一級財政的實力決定了這一新的制度的先天缺陷，由此不能抱過大的期望。
在現有的'分稅制'財政體制下，縣級財政所占份額很小，加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級財政也只超過全國財政收入的20%（中央政府占51%，省和地市兩級占27%）。在現有的2109個縣級行政區(qū)域中，財政收入超億元的縣不足600，包括574個國家級貧困縣在內，財政補貼縣多達1036個（均為1999年數據）。大部分縣連維持'吃飯財政'的水準都困難，一些縣全年的財政收入甚至不夠用于教育的支出。
基于此，絕大多數縣級財政顯然無法擔當教育經費投入主體的責任。進而言之，'以縣為主'仍然沒有擺脫教育上城鄉(xiāng)分割的格局，因為縣級行政區(qū)域仍然屬于'農村'，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主到'以縣為主'，只是在農村內部調整教育資金的汲取和分配方式，并不能從根本上改善農村教育的基礎條件，縮小近20年來越拉越大的城鄉(xiāng)教育差距。從對這項制度的最大預期來說，'以縣為主'的教育財政可能緩解一縣之內教育上'貧富不均'的情況，但卻難以改變一個市或地區(qū)內部、一個省區(qū)內部、以及全國范圍內極端'貧富不均'的局面，無法消除城鄉(xiāng)之間教育的天壤之別。
中央政府似乎試圖通過加大財政轉移支付和對貧困地區(qū)教育援助的力度來解決'以縣為主'后農村教育財源不足的問題，但迄今為止，努力遠遠不夠：'十五'期間總的投入額度只有330億元，包括總計50億元的'國家貧困地區(qū)義務教育工程'資金；每年50億元用于中西部貧困地區(qū)中小學教師工資發(fā)放的專項資金；30億元的'中小學危房改造工程'資金（__-__年）。這些資金只相當于數年之前國家和地方政府一年內對農民收取的'教育費附加'和教育集資的收入。而即便將所有資金--不再出現中途截留--都用于國家級貧困縣，每縣每年能夠分得的部分也只有1000多萬元，最多能解決'吃飯'問題。有鑒于此，有必要采取更大的舉措來加以調整。
一是從教育平等和縮小城鄉(xiāng)教育差距的理念出發(fā)，限定義務教育階段教師工資水平和生均公用經費、教學設備的最大差距，以確保農村義務教育條件的改善和城鄉(xiāng)義務教育階段差距的縮小。參照目前的現狀，生均公用經費差距在全國范圍內不應超過2倍，在同一省區(qū)內不應超過1倍，教師工資水平也應以不大于上述倍數為宜。當然，確定最大差距并非要將城市中小學的現有條件和教師收入砍下來，而是大幅度提高和改善農村的辦學條件。
二是按照財權和事權相對稱的原則，將過去十多年間顛倒了的權利義務關系徹底扭轉過來，明確中央政府和省級政府作為義務教育投資主體的責任和義務，而不是'以縣為主'。中央應承擔義務教育投入的50%左右，省和地市兩級承擔30%，縣鄉(xiāng)兩級承擔20%（其中縣承擔15%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔5%）。中央政府承擔的份額是就全國范圍而言，省和地市兩級也是就各自管轄的行政區(qū)域整體而言，并不意味著平均分配，而是結合前述第一條原則向農村和貧困地區(qū)傾斜。
應該承認，在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分治的思維和制度空間內，并不容易做到這兩點。但是反過來說，如果不能從根本上調整城鄉(xiāng)之間和各級政府之間的利益分配關系，依然在老框框里做小幅度調整，也就難以徹底改變中國農村教育的現狀以及它同城市之間的令人感到殘酷的差別，并且有可能拖垮普遍貧弱的縣級財政--就象已經'拖垮'了的鄉(xiāng)級財政一樣。
通過調查，特大膽提出農村教育問題改革的幾點設想：
（一）重新認識農村教育、構建農村教育新體系
農村社會、經濟、文化多種差別的存在，要求農村教育發(fā)展模式必須從本地實際出發(fā)，允許各地自主創(chuàng)新。這樣，農村教育的目標就會隨之多元化，農村教育除了為城市培養(yǎng)人才外，更多的要承擔起全面培養(yǎng)適合農村、熱愛農村、建設現代化農村的高中初級優(yōu)秀人才。因此，農村教育要最大限度地強化地方人才的培養(yǎng)和穩(wěn)定意識。要堅持教育與經濟發(fā)展的一體化戰(zhàn)略，從解放與發(fā)展農村社會生產力的實際需要出發(fā)，確定教育目標，設計教育模式，規(guī)劃教育未來。我們可以借鑒高等教育改革的思維方式去興辦農村的教育事業(yè)，緊緊把握改善農村教育結構這一突出問題，力求辦學的最佳效益。一是繼續(xù)推進農村教育結構和布局調整。按照國家規(guī)定的相應標準，把義務教育階段分散開去的學校，通過寄宿制或接送制等方式集中起來去辦。該撤并的學校堅決撤并，該合并的班級堅決合并，該精簡的教師堅決精簡，使有限的教育資源優(yōu)化組合、高效配置，發(fā)揮最佳社會效益。二是要進行學制改革。大力發(fā)展綜合高中教育，其學制可以延長為4--5年。廣開各種辦學渠道，不斷擴大綜合高中的辦學規(guī)模，使盡可能多的農村學生接受高一層次的綜合高中教育。通過改革使農村教育形成'成職普'、'初中高'、'農科教'相結合的完整的立體網狀結構和良性的運行機制。
（二）農村教育更重要的是培養(yǎng)農村經濟社會發(fā)展所需要的全面發(fā)展的各級各類人才
農村教育要徹底摒棄以升學為目的，單純教人學知識的偏頗做法，從這一認識出發(fā)，高度重視學生知識、技能和綜合素質的培養(yǎng)，同時注重學生精神品質的培養(yǎng)。精神品質是人的精神存在，它包括思想素質、道德素質和心理品質三個方面，是人的最根本的素質。教育治貧，首先必須從解決精神貧困入手。要教育和引導學生在認識人與自然（包括社會）的矛盾中樹立創(chuàng)業(yè)理想；在認識人與他人的矛盾中提升道德境界；在認識人與自我的矛盾中確定生命理念。通過社會理想、群體道德、個體生命理念三個層次動機的持久培養(yǎng)，激發(fā)并使學生最終形成比較穩(wěn)定的想農村之所想，急農村之所急，為農村的振興奮斗終生的責任感和積極性。同時，要取得國家的政策支持與傾斜，通過有效的方式，辦起富有地方特色的農村高等教育，從本地區(qū)經濟發(fā)展與社會進步的實際需要出發(fā)，培養(yǎng)和造就一批留得住、用得上，能為家鄉(xiāng)脫貧致富盡心竭力的高級人才。
（三）實施初中分流教育
農村初中在農村教育中占有十分重要的地位。從教育效益看，初中是農村新增勞動力的出口；從實現'普九'和鞏固'普九'成果看，初中是重點和難點。因此，改革農村初中教育，全面實施素質教育，是農村教育改革和發(fā)展的重要任務。當今世界，發(fā)達國家為推動和促進農業(yè)的發(fā)展，使農業(yè)科學技術迅速轉化為生產力，在實施農村教育過程中普遍重視農業(yè)職業(yè)技術教育，向農業(yè)輸送高素質的農業(yè)技術人才和農業(yè)工人，農業(yè)職業(yè)技術教育成為其農村教育的主體。同樣，發(fā)展中國家也將農業(yè)職業(yè)技術教育作為農村教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，采取各種措施，把農業(yè)職業(yè)技術教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。相比之下，我國廣大農村地區(qū)，農業(yè)職業(yè)技術教育卻十分薄弱，相當一部分學校仍然是以升學為主要目的，學校的一切活動都圍繞著升學率，學校自我評價和社會評價的惟一標準也是升學率，分流教育根本無從談起。在有些地區(qū)，當我們問及初中分流教育時，幾乎所有的校長、鄉(xiāng)教辦主任都回避這個問題。不過他們承認，在農村初中如果真的實行分流教育的話，學生輟學率會大大減少。實施農村初中分流教育，缺少師資設備是客觀原因，但思想觀念不轉變、思想認識不到位，農業(yè)職業(yè)技術教育在農村教育中沒有位置，這一主觀原因是不能忽視的。
目前，我國農業(yè)正在由傳統(tǒng)的勞動密集型產業(yè)向智力密集型產業(yè)轉化，急需各級各類技術人才，這就向農村教育提出了更新、更高的要求，即如何適應這種變化，加速培養(yǎng)新的農業(yè)產業(yè)大軍和技術人才，推進農業(yè)向現代化產業(yè)轉化。據調查問卷，有86.7%的農戶迫切希望孩子從小接受農業(yè)科普知識、基本農業(yè)勞動技能等方面的教育。為此，應當把農村初中教育定位在為學生全面發(fā)展和為農村經濟、社會進步服務上，在學生掌握必需的文化知識基礎上，重視培養(yǎng)為農業(yè)服務的基本技術和基本技能，全面提高學生素質。
（四）加大對農村教育投入力度
長期以來，農村教育投入嚴重不足， __年三門峽市教育部門預算內教育事業(yè)費支出占全市國民生產總值的1.7%，距離《教育法》規(guī)定的占國民生產總值4%的要求還有很大差距，從提高全民素質與維護國家穩(wěn)定的需要出發(fā)，教育經費預算仍需向欠發(fā)達的農村地區(qū)傾斜，建立起義務教育由公共資源負擔的原則框架。這樣才能杜絕義務教育普查中弄虛作假現象，提高義務教育的質量。
參考文獻：
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(2)孫傳釗《隱蔽的遺產》，《讀書》二○○一年九月
(3)李書磊：《村落中的“國家”———文化變遷中的鄉(xiāng)村學?！?，浙江人民出版社一九九九年十月版
篇九 留守兒童教育問題調查報告2400字
農村留守兒童是未成年人中的一個特殊群體，他們只有因為父母外出打工后，出現臨時監(jiān)護人學習 輔導不力，生活照顧不周，親子接觸缺失等現象困難。
但已有調查表明，由于遠離雙親，缺乏來自父母和完整家庭的親情呵護，一定程度上造成了這些留守兒童在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面的嚴重斷層或缺位，在現實生活中，由于一些外出打工的父母對留在家鄉(xiāng)的子女疏于照顧，無法認真履行監(jiān)護的職責，使孩子失去應有的安全保障，農村留守兒童被拐賣，受到意外作害，失學輟學等現象時有發(fā)生。由于缺少親情關懷和應有的家庭教育，農村留守兒童在思想、行為和心理的成長發(fā)育中比較容易偏離正常軌道。
“留守兒童”教育基本情況存在的主要問題是：
(一)學習較差，一方面，打工父母對子女總體期待不高，調查中發(fā)現，部分農民工潛意識里認為，農村孩子學業(yè)有成的不多，將子女的學業(yè)定位在完成人年義務教育上，將孩子的定位在外出打工上。另一方面，監(jiān)護人對留守兒童學習過問甚少，與留守兒童思想觀念差異較大，存在明顯的溝通障礙，教育上弊端也較多。加之他們還承擔家務勞動和田間農活，根本沒有時間和精力去關注孩子和學習。
(二)性格缺陷。由于外出務工的父母常年在外奔波，回家次數較少，與留守子女聯系少，對于孩子的成長缺乏足夠的關注和指導，而青少年處于情感、性格變化的轉折時期，長期與父母分離。極易使他們的性格變得內向，自卑、悲觀、孤僻，另外，在留守兒童中，放縱溺愛型家長比例較高，究其原因，主要是在家的監(jiān)護人管不了，不敢管，不會管。
(三)缺乏親情。父母在外打工對留守兒童造成親情欠缺，是最嚴重也是最現實的問題，由于父母不在身邊，留守兒童長期缺乏親情的撫慰與關懷，往往焦點緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差。同時，根據調查和座談情況看，大多數留守兒童表現出對家庭經濟、父母健康和安全的憂慮。不希望父母常年在外打工，且年齡越大，越表現出對家庭和父母關懷的強烈要求，對生活的滿意度，逐步降低，留守子女在人際文化、性格、生活感受、人生理想，協作求助，學習成績等方面發(fā)生障礙的比例呈明顯上升趨勢。
(四)心理障礙。數據顯示留守兒童監(jiān)護人對他們的心理健康問題介入較少，關注不夠。中小學生正處于身心迅速發(fā)展時期。對自身變化、學業(yè)壓力、人際交往等方面有獨特的理解與認識，也發(fā)生了許多煩惱與沖突，這時，他們需要親近暢通傾訴，而監(jiān)護人又無暇顧及他們的情緒，情感變化，這種情況對他們的心理健康極為不利，引發(fā)感情脆弱，自暴自棄，焦慮封閉、缺乏自信、悲觀消極等心理問題。
(五)行為偏差，處于義務教育階段的兒童少年，行為發(fā)生在文化程度上還處于他律階段，自律能力很差。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護人之間關系特殊，只要不犯大錯，監(jiān)護人對孩子的行為一般都采取認可態(tài)度。由于缺乏及時有效的約束管教，部分留守兒童紀律散漫，存在行為偏差。調查中發(fā)現許多留守孩子在家里不聽祖輩教導，在學校道德品質較差，不遵守規(guī)章制度，經常遲到、早退、逃學、說謊、打架、欺負同學等行為，有的迷戀桌球室，網吧和游戲廳，甚至與社會上一些不三不四的成人混在一起，對留守孩子的種種行為問題，監(jiān)護人、家長、學校等方面都感到難以控制。
建立農村社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護體系，充分發(fā)揮農村的教育作用。兒童少年的教育歷來是家庭、學校與社區(qū)共同的責任，目前，在廣大的農村地區(qū)，由于很大部分沒有建立相關的兒童少年教育組織，使農村在兒童少年的教育與成長發(fā)展方面所起的作用微乎其微，原來那種穩(wěn)定的由家長親自伴孩子走兒童少年的時代已經一去不復返了，父母短期、長期缺位的家庭生活將越來越多。這樣，兒童少年的監(jiān)護與教育的責任就幾乎全部落在了學校肩上，但是孩子在學校的時間只有全部時間的四分之一，而其它時間大部是在家庭和社會度過的，因而，在家庭教育缺位的情況下，建立和完善農村留守兒童指導站、鄉(xiāng)村教育機構就顯得尤為迫切，同時，現在也初步具有了建立農村教育和監(jiān)護體系的可能性和基礎。
從家庭的角度看，有必要改變家長外出的方式和親子溝通方式，從調查材料可以看出，如果父母雙雙外出，則對子女學業(yè)成就的影響就比較大，但是如果有一個在家，則影響相對就要少得多，建議父母外出務工時，如果孩子已經上學，而又沒有相當的人作為監(jiān)護，最好就留一個在家監(jiān)護孩子的學習與生活，保證家庭教育完整性，這樣家長可以和學校保持聯系。共同承擔起教子責任，另外，如果父母都外出，最好把孩子帶到務工所在地上學，便于教育，如果條件不允許，則要改變與親子之間的溝通與交流方式，要注意時間上不能相距太久，保持與孩子經常性的聯系，并對孩子的情況非常熟悉。具體來說，一是在溝通時間與機會就比較多，并且具有一定的連貫性;二是在溝通的內容上，不能只學習、考試，更多的關心他們的生活心理與情感，更多的關注他們的所思、所想、所為;三是在交流溝通的方式上，除了電話聯系外，還可以用書信的方式。
呼吁全社會都來關注農村留守兒童。
農村留守兒童，是兒童群體的重要組成部分，也是未來農村貧困地區(qū)脫貧致富的建設者，他們能健康成長，不僅涉及千家萬戶的幸福，更關系著全民族素質的提高，關系著光和國家事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，關愛農村留守兒童，解決好這一人口城市化、勞動力轉移過程中出現的社會現象，已在為一項緊迫任務。
如此，留守兒童很難得到父或母貼身的愛和關懷，也得不到父或母的言傳真教，得不到父母在思想認識和價值觀上的幫助，在他們的意識里，父或母是一個長期漂浮的身影，是可望而不可及的希望。他們幼小的心靈是孤獨的，他們的成長是寂寞的，他們的價值觀是模糊的。
這個時代的孤兒由于長期被托養(yǎng)或寄養(yǎng)，缺少父母之愛，容易。導致心理上的缺陷，如孤僻內向，情緒消極，膽小怕事，自覺性差等，由于老人溺愛或親友疏于管教，缺少正確的價值引導，他們學習成績普遍較差，生活散漫，有的甚至走上違法犯罪的道路。
篇十 民辦教育問題調查報告6450字
民辦教育問題一直是老百姓關注的問題。本文將介紹民辦教育問題調查報告。
民辦教育問題調查報告
今年3月至5月，我們采取聽匯報、察看、座談等方式，對我市民辦教育發(fā)展情況進行了調研。通過調研，我們對我市民辦教育發(fā)展現狀及存在問題有了比較清楚的了解，并經過研究分析，對這項工作今后的發(fā)展形成了幾點初步意見和建議。
一、我市民辦教育基本情況及對其基本評價
2003年《民辦教育促進法》施行后，我市民辦教育得到了較快發(fā)展，呈現出良好勢頭。據統(tǒng)計，目前全市累計投入教育事業(yè)的民間資本近5億元。全市共舉辦民辦教育機構184個，其中，民辦高校1所(河海大學文天學院)，在校生1168人;民辦中等職業(yè)學校2所(馬鞍山電子職業(yè)技術學校、馬鞍山海力職業(yè)技術學校)，在校生536人;民辦中小學16所，在校生16612人，占全市中小學在校生總數的10.6%;民辦幼兒園94所，在園幼兒13149人，占全市在園幼兒總數的55%;民辦非學歷培訓機構71個(含市勞動和社會保障局審批的10所技能培訓機構)，年培訓6萬多人次。民辦學校的辦學行為總體規(guī)范。
民辦教育已經成為我市教育事業(yè)的重要組成部分，為我市經濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻。主要表現為：一是吸納了社會資金辦學，一定程度上緩解了教育事業(yè)發(fā)展需要與政府教育投入不足之間的矛盾;二是為社會拓寬了選擇教育的機會，一批民辦學校教育質量穩(wěn)步提高，已成為招生的熱點，一定程度上滿足了社會對教育多層次、多樣化的需求;三是打破了政府包攬辦學的傳統(tǒng)格局，推進了辦學體制、學校管理體制、內部運行機制和教育模式等教育改革的深化，促進了教育思想觀念的更新;四是提供了就業(yè)機會，全市從事民辦教育的教職工已近4000人。
二、我市民辦教育發(fā)展成績取得的原因分析
一是市政府高度重視并積極支持民辦教育發(fā)展。利用各種媒體廣泛宣傳《民辦教育促進法》，營造了促進民辦教育發(fā)展的輿論環(huán)境。出臺《馬鞍山市人民政府關于加快民辦教育發(fā)展的若干意見》(馬政[2023]38號)等文件，保障民辦學校與公辦學校平等的法律地位，維護民辦學校、民辦學校舉辦者、教職工和受教育者的合法權益，優(yōu)化了促進民辦教育發(fā)展的政策環(huán)境。加大對民辦教育的扶持、獎勵力度，最近三年我市對民辦學校獎勵和扶持資金達到了110萬元，鼓勵了民辦學校辦學者的積極性。
二是政府教育行政部門依法管理，規(guī)范民辦學校的辦學行為。把民辦中小學納入同類公辦學校統(tǒng)一管理，統(tǒng)一招生計劃、統(tǒng)一學籍管理、統(tǒng)一評估辦學水平、統(tǒng)一考核年度目標、統(tǒng)一實施教師培訓、統(tǒng)一組織競賽評比，促進民辦與公辦學校教育質量同步提高。出臺《馬鞍山市民辦非學歷教育管理暫行辦法》，開展民辦非學歷教育機構清理整頓工作，加大對非法、違規(guī)辦學的查處力度。加強對民辦幼兒園的管理，堅持開辦許可證定期復核審驗和安全工作專項定期督查制度。
三是全社會對教育優(yōu)先發(fā)展、為教育事業(yè)做貢獻的意識普遍增強，選擇性、多層次、多樣化教育的社會需求旺盛，加之民辦教育發(fā)展的法律和政策環(huán)境良好，使得社會力量投資辦學熱情高漲。
三、我市民辦教育發(fā)展中存在的主要問題
(一)義務教育階段民辦學校有過剩之憂，將會造成教育資源的浪費。民辦初中在校生數已占全市同階段在校生總數的17.6%，市區(qū)則高達27.9%，在義務教育階段顯得份額過大，已呈現民辦初中與公辦初中爭搶生源的態(tài)勢。
(二)民辦學校師資隊伍難以穩(wěn)定，成為制約民辦教育發(fā)展的一個重要因素。公辦學校教師績效工資兌現后，民辦學校教師的工資待遇將因校方無力跟進而相對較低;民辦學校教師退休后待遇又與公辦教師差距較大。待遇問題造成民辦學校教師人心浮動，成為民辦學校建立結構合理的、高素質的、穩(wěn)定的教師隊伍的嚴重障礙。目前，大多數民辦學校教師以退休教師和剛畢業(yè)的大學生為主，年齡結構上呈啞鈴形，中年骨干教師普遍缺乏。民辦學校與公辦學校教師之間的流動更無從談起。
(三)民辦學校對舉辦者投入民辦學校的資產、國有資產、受贈的財產以及辦學積累享有法人財產權的法律規(guī)定沒有落實，民辦學校資產沒有過戶到學校賬戶，留下民辦學校變更或終止時財產清算中資產歸屬難以界定的隱患。民辦學校對出資人根據民辦學校章程的規(guī)定要求取得合理回報的，未能按照相關法律法規(guī)要求作出回報比例確定，導致民辦學校辦學結余的分配不盡合理。
(四)對農村非法民辦幼兒園查處不力。這些園大多規(guī)模小、收費低，滿足了農民子女和進城務工人員子女的入托需求，但條件差，隱患多。加強對農村民辦幼兒園的規(guī)范管理，切實解決好農村幼兒入托問題成為當務之急。
四、對我市今后促進民辦教育發(fā)展的幾點意見和建議
(一)調整發(fā)展思路，以職業(yè)教育、高等教育為重點，推進我市民辦教育的發(fā)展。我市公辦學校的教育能力和水平已足以承擔政府義務教育的責任，不再批準舉辦新的民辦小學和初中。對已有義務教育階段民辦學校應適度控制其招生規(guī)模，并適時引導其轉向開辦義務教育階段以外的各類教育機構，以避免教育資源的浪費。我市民辦職業(yè)教育和民辦高等教育剛剛起步，數量少、規(guī)模小，應予大力扶持，特別是應將民辦職業(yè)教育作為我市民辦教育發(fā)展的一個新增長點。當涂縣高中段教育資源相對不足，已影響到我市2023年實現高中段教育毛入學率90%的小康目標，因此要把當涂縣的民辦高中段教育作為發(fā)展的重點。
(二)建立制度保障體系，切實保障民辦學校與公辦學校、民辦學校教師與公辦學校教師的同等法律地位。以事業(yè)單位改革為契機，制定相關政策，明確民辦學校教師退休后享受公辦學校教師退休后同等待遇;制定相關制度，促進教師在公辦學校和民辦學校之間的合理流動，以利民辦學校教師隊伍建設。采取適當措施，督促并支持、幫助民辦學校保障在職教職工各項待遇。
(三)設立專項資金，資助民辦學校的發(fā)展，獎勵和表彰為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出突出貢獻的組織和個人。落實2023年市人民政府第29號《關于教育費附加專題會議紀要》精神，安排民辦教育引導資金，吸引民間資本投入教育。對受政府委托承擔義務教育任務的民辦學校，政府應按照委托協議撥付相應的教育經費。
(四)依法督促民辦學校抓緊進行資產過戶，切實保障民辦學校法人財產權的法律地位，以消除因資產未過戶到校，民辦學校變更或終止時資產歸屬難以界定的隱患。依法督促民辦學校抓緊進行對有合理回報要求的辦學投資者的回報比例的確定，以保證辦學結余的合理分配。依法督促民辦學校建立健全各項財務制度和資產管理制度。
(五)結合農村義務教育階段公辦學校的布局調整，采取出租、轉讓閑置教育資源的方式對民辦幼兒園的發(fā)展予以支持，切實解決好農村幼兒的入托問題。要嚴格規(guī)范民辦幼兒園辦學行為，對民辦非法幼兒園要開展必要的專項整頓工作，以消除安全隱患、保障幼兒入托安全。
民辦教育問題調查報告
為進一步了解我市民辦教育發(fā)展情況，研究探討我市發(fā)展民辦教育工作，2023年11月中旬至12月上旬，市人大常委會組織對我市民辦教育發(fā)展情況進行調研。調研采取收集資料、實地調研、召開匯報座談會等方式，分準備、調研、匯報座談三個階段進行。期間，組織學習了《民辦教育促進法》等有關法律、法規(guī)和政策文件，到陳埭霞村外來工子弟學校、華泰漢唐雙語幼兒園、季延初級中學、安海子江中學等民辦學校進行了實地調研，組織聽取了市政府關于我市發(fā)展民辦教育總體情況的匯報，組織部分民辦學校負責人和教育、經濟發(fā)展、財政、規(guī)劃建設、國土資源等職能部門相關人員進行了座談。現將調研情況報告如下：
一、我市民辦教育發(fā)展現狀分析
近年來，我市比較重視民辦教育工作，按照積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針，認真貫徹《______民辦教育促進法》及有關法律法規(guī)和政策，較好地推動了民辦教育事業(yè)的發(fā)展。全市現有中等教育學校56所(普通中學54所，獨立職校2所)，其中民辦5所(職業(yè)中專1所、完中2所、高中1所、初中1所)，占8.93%;小學294所，其中民辦小學8所(外來工子弟小學5所)，占2.72%;幼兒園(點)330個，其中民辦幼兒園13所，占3.94%。全市民辦學校在校生15932人，占全市學生數的6.11%。其中，職專生397人，占同類別學生數的5.36%;高中生1757人，占同類別學生數的7.75%;初中生5574人，占同類別學生數的8.27%;小學生6072人，占同類別學生數的4.55%;幼兒園幼兒2529人，占在園幼兒總數的6.91%。另有民辦培訓機構25所，生數2167人，專業(yè)以英語、寫作、數學奧賽、音樂、美術、電腦、服裝、汽車駕駛等為主，累計招生71186人，已結業(yè)67341人。民辦學校教職工857人，占全市教職工總數的7.40%。
從發(fā)展現狀看，我市民辦教育穩(wěn)步發(fā)展，整合運用了一些優(yōu)質教育資源，大多數民辦學校辦學情況良好，教育質量不斷提升。但是，我市民辦教育在思想觀念、政策扶持、辦學規(guī)模、辦學效益等方面與先進地區(qū)相比，仍有相當差距，特別是民營經濟活躍的特點在發(fā)展民辦教育方面沒有得到相應的體現。綜合調研情況，調研組分析了四方面問題：
1、對發(fā)展民辦教育的重視程度相對不足，扶持力度不大。多年來，我市的僑鄉(xiāng)優(yōu)勢在扶持教育發(fā)展方面得到充分體現，大量的華僑、港澳臺同胞、社會各界捐資助學減輕了政府的投入壓力。由于財政壓力相對較小，加之在發(fā)展民辦教育方面經驗不足，對確保民辦教育的公益性、保證教育質量等方面沒有足夠的把握，導致我市對發(fā)展民辦教育重視程度相對不足、認識不夠到位，政府包辦教育的觀念未根本上得到轉變，民辦教育發(fā)展步伐不快，以被動式發(fā)展居多。如實地調研點中的霞村外來工子弟小學、子江中學、季延初級中學，都是在特定的環(huán)境和背景下產生的。同時，全市對發(fā)展民辦教育缺乏整體、連貫的思路和統(tǒng)籌規(guī)劃，在將民辦教育機構納入全市教育布局方面，也沒有一個很成熟的規(guī)劃和充分的考慮?！睹褶k教育促進法》中規(guī)定的設立扶持民辦教育發(fā)展專項資金、制定促進民辦教育發(fā)展扶持獎勵措施等沒有得到很好落實。
民辦教育情況的調研報告民辦教育情況的調研報告2、對《民辦教育促進法》的學習宣傳不夠。《民辦教育促進法》解決了多年困擾民辦教育的允許合理回報、誰投資誰受益、賦予民辦學校公平的法律地位等核心問題。但由于宣傳《民辦教育促進法》及其實施條例等有關法律、法規(guī)做得不夠，個別職能部門工作人員對民辦教育仍存在模糊認識，民間資金對民辦教育的投資回報、產權歸屬等問題也缺乏足夠的了解，對投入資金舉辦民辦教育較多地處于觀望狀態(tài)。
3、現有民辦教育資源與社會需求有相當差距。首先，統(tǒng)計資料顯示，目前我市在園幼兒中，外來生占34.1%;在校小學生中，外來生占39.7%;在校初中生中，外來生占7.2%。從我市產業(yè)發(fā)展現狀看，中年產業(yè)工人的穩(wěn)定度會逐步提高，全市學齡人口仍可能呈增長態(tài)勢，如果外來人員能充分享受到九年義務教育的市民待遇，初中富余資源的提法將有無法實現的可能，現有教育資源更顯捉襟見肘;其次，我市推進教育現代化建設規(guī)劃已經明確提出要在2023年高水平高質量普及高中階段教育，加快發(fā)展高等教育，積極構建終身教育體系。單靠政府投入，單靠現有的教育資源顯然無法滿足教育現代化建設的需要。特別是大力發(fā)展職業(yè)教育和專業(yè)化的職業(yè)培訓機構已迫在眉睫，發(fā)展民辦職業(yè)教育和專業(yè)培訓將是必然選擇;第三，隨著部分群體經濟能力的增強和對子女成才的渴望，要求享受到標準更高、更多元化的教育的愿望日益強烈，吸納這部分人的資金建設更多標準更高的民辦教育機構，相應緩解公辦教育資金不足的問題，使公辦教育將更多資源投入到滿足普通群體教育需求上來，將會成為一種必然的趨勢。因此，必須通過加快發(fā)展民辦教育來整合和拓展教育資源，促進教育資源的合理分配，推進教育的改革和創(chuàng)新。
4、部分民辦教育機構辦學條件急待改善。主要是幾所民辦外來務工人員子弟學校，普遍存在師資力量薄弱、教學質量不高、班生數嚴重超標、生員流動頻繁、辦學設備不足、場所局限等問題。子弟學校的建立在改善外來務工人員生活條件，確保其子女受教育權方面是發(fā)揮了積極作用的。但做好對外來務工人員子女的義務教育本身就是政府的應盡職責，如何整合教育資源，做好對這部分群體的義務教育工作，必須作為一項重要工作來抓。此外，調研中發(fā)現個別民辦學校沒有與公辦學校分離的校園和基本教育教學設施，不符合《民辦教育促進法》的有關規(guī)定。
二、意見與建議
1、加大宣傳《民辦教育促進法》力度，正確認識民辦教育的地位和在推進教育現代化中的重要作用。《民辦教育促進法》鼓勵符合法定條件的社會組織或者公民利用非國家財政性經費，面向社會舉辦各級各類教育，旨在打破公辦學校人財物全部由政府包辦的格局。同時，民辦教育作為一種適應市場經濟體制的教育制度創(chuàng)新，對加快教育事業(yè)發(fā)展具有重要作用。因此，要多形式、多渠道、多層次、全方位地廣泛宣傳，將《民辦教育促進法》及其實施條例的內容和當前形勢結合起來，通過宣傳，轉變政府包辦教育的觀念，營造加快發(fā)展民辦教育的良好氛圍，大力鼓勵社會力量舉辦教育，推進我市教育現代化建設。
2、加大對民辦教育機構的扶持力度，打破制約發(fā)展的瓶頸問題。建議市政府設立民辦教育發(fā)展專項資金，制定扶持發(fā)展民辦教育的具體措施，旗幟鮮明、大張旗鼓地支持和促進民辦教育發(fā)展。要依法保障民辦教育機構的合法權益和法律地位，全面落實《民辦教育促進法》的各項扶持政策，擴大民辦學校的辦學自主權，為民辦教育創(chuàng)造一個鼓勵創(chuàng)新、公平競爭、一視同仁的寬松發(fā)展環(huán)境，保護民辦學校、教師和學生的合法權益;對投資者的權益、民辦學校的用地建設、投融資以及教師的人事檔案、職稱、聘任、社會保險、醫(yī)療保險和優(yōu)秀教師的編制問題等方面，要研究出臺解決措施和具體規(guī)定，切實保證民辦學校與公辦學校在政策和待遇上同等，激發(fā)民辦教育的活力和創(chuàng)造力;針對調研中民辦學校反映較多的一些優(yōu)秀教師無法辦理調動手續(xù)的問題，建議教育、人事部門認真研究，探討實行重新建檔掛靠人才中心等做法的可行性;要加大對現有民辦外來工子弟學校的扶持力度。現有民辦外來工子弟學校承擔了部分義務教育任務，解決了部分外來務工人員子女的教育問題，建議市政府及有關部門應按照《民辦教育促進法》的精神，拔付相應的教育經費，加強指導和服務。
民辦教育情況的調研報告各類報告3、統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新體制，有重點地發(fā)展民辦教育。對民辦教育發(fā)展的整體規(guī)劃、地區(qū)布局、層次、類型導向等方面都要統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、切合實際、注重特色、保證質量。經發(fā)、教育、規(guī)劃、國土等部門要加強工作協調，在城市規(guī)劃和新區(qū)建設中，充分考慮民辦教育機構的規(guī)劃設點問題，并納入全市教育布局。建議我市要重點發(fā)展非義務教育階段的民辦教育，義務教育階段的民辦教育則應把握適度、有重點地發(fā)展的原則，緩解財政壓力，把節(jié)約起來的財政資金投入到提高公辦學校義務教育階段的辦學質量上來。可以探討打破民辦教育單一的法人投資模式，嘗試采取股份合作等形式，采用土地作價入股、閑置國有資產入股、民間戰(zhàn)略投資基金聯合入股等方式，充分用足、用好資源，拓寬融資渠道和創(chuàng)新辦學體制。要充分運用民辦教育的體制優(yōu)勢，形成對公辦學校持久的競爭壓力，最終實現公辦與民辦雙贏。
4、加強對民辦教育機構的監(jiān)督管理和指導服務，防范市場風險，確保教育質量。政府及有關職能部門要認真貫徹落實《民辦教育促進法》及其實施條例，嚴把準入資格、加強教學督導、倡導誠信辦學、嚴格監(jiān)督管理、認真指導服務。在市場準入、收費規(guī)定、廣告發(fā)布、年檢年審、信息披露等方面采取有效措施，嚴把審批關、財務關、評估關。要推進依法治校，規(guī)范民辦學校的辦學行為，加強民辦教育市場的規(guī)范化管理，導入質量管理體系，建立健全質量評估體系，切實保證教育質量，全力防范辦學風險，逐步建立起自動調節(jié)、規(guī)范運作、科學發(fā)展、健康有序的民辦教育市場規(guī)則。
5、想方設法，大力扶持發(fā)展民辦職業(yè)院校和培訓機構。發(fā)展民辦高、中等職業(yè)教育和培訓機構必須作為城市軟環(huán)境建設和提高勞動力素質、構建全民終身教育體系的一項重要工作來抓。建議今后對發(fā)展民辦高、中等職業(yè)教育要進一步重視，要大膽放手、大力推進，出臺和采取一些比扶持規(guī)模企業(yè)更有力的措施，加大項目引進和招商引資力度，力求通過個體的突破和發(fā)揮效益，帶動全市民辦高、中等職業(yè)教育的發(fā)展。同時，借助發(fā)展職業(yè)教育，推動發(fā)展上檔次、上規(guī)模的教育培訓機構，使我市從業(yè)人員能享受到便利、優(yōu)質的再教育、再提高機會，更好地留住人才，努力構建全民終身教育體系，提升科教競爭力。
篇十一 警示教育干部作風建設問題調查報告5700字
黨風關系人心向背，它是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證。黨風集中體現在領導干部的作風上。新時期，我們面臨著許多機遇和挑戰(zhàn)，要開創(chuàng)我們的事業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新局面，關鍵是按照三個代表重要思想和科學發(fā)展觀的要求，抓好領導干部作風建設。當前領導干部作風建設的主流是好的，但也確實存在一些不可忽視的問題，具體表現在以下幾個方面：
一、領導干部作風問題的表現
(一)心態(tài)浮躁、弄虛作假，形式主義和教條主義比較嚴重。有的領導干部作風浮飄，缺乏實事求是的精神，說假話，辦假事，搞浮夸，愛做表面文章，或單憑熱情，把感想當政策，忽視客觀實際的存在;有的領導干部作風不扎實，愛擺花架子，調查研究走馬觀花，不愿作系統(tǒng)的、周密的調查研究，一知半解，憑感覺，憑想象，亂拍板，不去解決實際問題;有的領導干部生搬硬套，照抄照搬，削足適履，對路線方針政策，不融會貫通，保守僵化，安于現狀，不思進取，得過且過，不開拓創(chuàng)新;有的領導干部不敢講真話，不敢講實話。
(二)高高在上、脫離群眾，官僚主義和主觀主義嚴
有的領導干部把黨和人民托付的事情當作兒戲，對工作推諉扯皮，遇到問題踢皮球，遇到矛盾繞道走，遇到問題就調主，而對部門利益和權力卻寸土不讓，沒有一點全局觀念;有的領導不尊重干部職工的首創(chuàng)精神，缺乏謙虛謹慎的態(tài)度，驕傲、專橫、魯莽、自作聰明、我行我素，自以為是，把自己的意志強加于人，為了自己的威信而堅持錯誤;有的領導不關心下屬，對群眾的困難、愿望和意見，不詢問，不了解，漠不關心，麻木不仁。
(三)享樂拜金，脫離組織，自由主義和利己主義嚴重。有的個別領導干部搞本位主義，一言堂;有的個別領導干部搞宗派主義、拉攏或排擠他人，在位子、房子、孩子、票子上討價還價，或者有令不行，有禁不止;有的個別領導自由散漫，追求享受，忘記了艱苦奮斗的優(yōu)良作風;一些領導諱疾忌醫(yī)，不敢、不愿和不善于作批評與自我批評。這些源于世界觀、人生觀、價值觀扭曲而出現的現象的存在，嚴重影響了我們的工作，損害了黨和政府在人民群眾中的威信，必須下決心整治。
二、加強領導干部作風建設的措施
(一)領導干部要德字當頭，樹立正確的價值觀。各級黨委在選拔任用領導干部時，歷來堅持德才兼?zhèn)涞臉藴?。絕大多數領導干部的任職前，其德才素質是被組織和群眾肯定的，也就是說，干部的思想道德基礎是比較好的。但是，人的素質是一個不斷修養(yǎng)完善的過程，所以，干部任職后很容易出現兩種消極現象：一種是因忙于繁雜的事務或借故忙于事務性工作而忽視了進一步的學習提高，導致其思想品質、精神境界停滯不前;一種是把自己凌駕于群眾之上，凡事求全責備，只知正人，不知正己，其道德品質滑坡甚至走向違法犯罪的道路。所以，領導干部要特別注重修身立德，首先應該在人格上令人尊重和信賴，牢固樹立一切為了人民，為了人民的一切的價值觀，只有這樣我們在具體工作實踐中才有感召力和號召力，群眾才能真心真意配合支持你的工作，即使偶有工作失誤群眾也能原諒你。
(二)領導干部要信、忠為本，樹立正確的利益觀。三個代表重要思想和科學發(fā)展觀的正確貫徹、落實和執(zhí)行，對我們的干部來說，是一次能力、水平及綜合素質，特別是理想信念的考驗，是對領導干部的黨性和意志品質的砥礪?；仡櫸覀凕h八十年光輝歷史，中華民族的無數先烈和優(yōu)秀兒女，懷著對黨和人民無限忠誠，為信仰和主義前赴后繼，拋頭顱灑熱血，鞠躬盡瘁，才有了今天日益強大的社會主義中國。二十世紀九十年代初蘇聯解體后，一個世界超級大國和一個近八十年歷史的大黨、老黨改變了顏色的事實進一步說明，黨的問題在一定意義上講，理論和路線是前提，干部是關鍵。我們黨歷來重視培養(yǎng)堅定的馬克思主義者和忠誠的共產主義戰(zhàn)士。___同志強調共產黨員特別是領導干部都要忠心耿耿、任勞任怨地為黨和人民而工作而奮斗，有了這種精神，就一定能夠在工作中做出成績。每個黨員入黨時都莊嚴宣誓對黨忠誠、永不叛黨。但是，干部要真正做到靠得住、有本事，就必須要對黨忠誠。作為領導干部無論職位高低、權力大小，只有忠誠地履行職責，用一言一行贏得黨和人民的信賴，才會有更多的機會真正實現自己人生最大的價值。為人靠得住，是政治上靠得住的最基本的前提。唯有如此，才能頂得住壓力，耐得住艱苦，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，才能真正團結群眾，凝聚人心，調動起蘊藏在群眾之中的無窮力量，實現共同理想。
(三)領導干部要公仆為先，樹立正確的權力觀?！禵__關于加強和改進黨的作風建設的決定》中指出：各級領導機關和領導干部要牢固樹立我們的權力是人民賦予的觀點，為人民謀利益是共產黨人全部活動的出發(fā)點和歸宿的觀點，這里說的權力觀，實質上是一個世界觀、人生觀、價值觀的問題。領導干部掌握著黨和國家大大小小的權力，而領導干部本身來自于群眾，最終又要還原于群眾，真正為群眾服好務。
(四) 領導干部要強化進取意識。大力發(fā)揚奮發(fā)有為的工作作風，確保真抓實干。始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動性，以自己飽滿的工作激情，把心思凝聚到工作上，把功夫下到抓貫徹落實上，迎難而上，營造出一門心思干事業(yè)。同時要引導全局干部解放思想、牢記使命，在自己的崗位上大展才智，釋
放出自己的最大能量，以追求一流的工作作風和責任感，用最大的努力去爭取最好的業(yè)績。
(五)強化干部意識強化干部意識必須牢記黨的宗旨，把全心全意為人民服務作為自己的終生追求和義不容辭的責任，實實在在地為群眾辦實事、辦好事，誠心誠意為人民服務這個宗旨不能忘，吃苦在前、享受在后這個原則不能變;強化黨員意識必須加強組織紀律性，每一位干部都應該明白，組織上入黨只是一生一次，但思想上入黨是一生一世的，必須活到老、學到老、改造到老，只有思想上保持了先進性，才能在行動上體現先進性。
(六)領導干部要提高黨員素質。提高黨員素質，必須保持理論上的清醒和政治上的堅定。廣大黨員一定要自覺加強理論學習，提高理論素養(yǎng)，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力。提高黨員素質，必須增強為人民服務的本領。普通黨員要具有做好本職工作、爭創(chuàng)一流業(yè)績的本領;黨員領導干部要努力增強駕馭市場經濟的本領、做群眾工作的本領、處理復雜問題的本領、履行崗位職責的本領。
(七)領導干部要樹立干部形象。一要樹立為民形象，還要求每一個共產黨員特別是領導干部要親民、愛民，弄清楚群眾到底想什么、盼什么、爭什么，真正把群眾的冷暖、安危放在心上，把群眾最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落實。要體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，不搞浮夸虛報的假政績，不搞徒有虛名的達標升級活動，不搞沽名釣譽的形象工程，把有限的資金集中用在事關經濟社會發(fā)展大局的重要領域和項目上來，用在解決關系群眾切身利益的重大問題上來。二要樹立務實形象。廣大黨員要按照保持先進性的要求，切實做到講實話、知實情、出實招、辦實事、求實效，把時間和精力都放到工作的落實上去。在各項工作的落實中，發(fā)揮表率作用，要求群眾做到的，黨員先做到;要求下級做到的，上級先做到，形成黨員干給群眾看，領導干給職工看，一級帶著一級抓的良好局面。三要樹立清廉形象。這不僅是對黨員領導干部的要求，也是對廣大普通黨員的基本要求。普通黨員，要堅持兩個務必，進一步發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨員干部，還必須正確行使權力。每一名黨員都必須明白，我們手中的權力來自于人民，決不能把權力當作向組織伸手的資本，更不能把權力當作謀取私利的工具，只能把權力當作為人民服務的責任和義務。
(八)領導干部要實踐全心全意為人民服務的宗旨。有的黨員同志會認為：現在是市場經濟了，人人參與競爭，我只要干好本職工作就不錯了，哪有精力去關心別人呢？持有這種想法的人，已不自覺地將自己混同于一個普通老百姓。盡管經濟轉軌，競爭意識增強，但是，我們萬萬不能忘記：我們整個社會的根本政治制度沒有變，全心全意為人民服務仍然是我們黨的宗旨。我們是最廣大人民根本利益的忠實代表。 全心全意為人民服務，是我們黨的立黨之本，執(zhí)政之本，這是我們黨的性質和指導思想所決定的。___同志在《為人民服務》中指出：我們的共產黨和共產黨所領導的八路軍、新四軍是革命的隊伍，我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。全心全意為人民服務是我們共產黨員的天職，我們黨的路線、方針、政策是靠每一名共產黨員的實際工作去影響群眾，帶動群眾的，從而形成千百人的實踐活動。 之所以有些群眾對腐敗現象深惡痛絕，恰恰是由于我們黨內的極個別人背離了全心全意為人民服務的宗旨，他們心里裝的不是群眾，而是用人民賦予的權力為自己撈取好處，以權謀私，最終成為人民的罪人，嚴重地敗壞了黨的形象。從這些腐敗分子演變的過程看，一個共同的特點，就是忘記了群眾，忘記了黨和人民的利益，不能自覺地抵制資產階級和其它剝削階級腐朽思想的侵蝕，私欲膨脹，爭名奪利，從而引起了群眾的強烈不滿。因此，必須引起我們每一個共產黨員的深思和警覺。無論在戰(zhàn)爭年代，還是改革開放的新形勢下，共產黨人為人民服務的宗旨是永恒的，要真正做到這一點。
第一，要堅持不懈地學習鄧小平理論、三個代表重要思想以及科學發(fā)展觀等理論知識，以基本理論作為我們行動的指南，要自覺地加強思想改造，努力改造自己的主觀世界，真正理解我們黨全心全意為人民服務的宗旨，扎扎實實地樹立為人民服務的思想。
第二，要腳踏實地地做好本職工作，模范地履行一個干部的職責。正如___同志指出：領導干部講政治，最重要的是通過自己的實踐，體現在自己的日常工作和學習上。無論自己從事什么工作，都要樹立高度的責任和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好。一切都要以黨和人民利益為出發(fā)點，不能急功近利，更不能計較個人得失;要克服華而不實，飄浮虛榮的工作作風，要做老實人，辦老實事，對工作勤勤懇懇，求真務實。
第三，要善于學習，掌握工作的本領。我們從事的工作，是在社會主義市場經濟條件下，面臨許多新問題，新矛盾，新內容，沒有雄厚的文化知識，管理知識，現代科技知識，盡管有再好的愿望，也只能是事倍功半。在任何時候都必須不斷地更新知識，豐富自己的工作技能和實踐本領，善于在工作中開拓創(chuàng)新，提出新的思路和見解，這樣才能把良好的愿望和實際工作效果結合起來，實現動機與效果的統(tǒng)一。
(九)領導干部要做到堅持學習，樹立正確人生觀。一個優(yōu)秀的干部不是天生具備的，而是在不斷地學習、不斷地實踐的過程中，通過不斷地總結和提高自己的思想境界，才形成的。在這一過程中，認真、系統(tǒng)地學習，特別是學習政治理論起著極其重要的作用。共產黨員只有通過努力學習文化，學習科學技術，才能具備建設社會主義的業(yè)務能力;只有通過學習政治理論，用馬列主義、___思想以及鄧小平理論武裝自己的頭腦，才能具有正確的世界觀、人生觀、價值觀，具備卓越的領導能力，__拒變的能力。
___同志多次指出，講學習、講政治、講正氣，首先要講學習。講學習是講政治的前提，只有不斷地加強學習，才能在政治上保持清醒的頭腦。我國的改革開放和社會主義現代化建設進入了攻堅階段，我們面臨著復雜的形勢，要適應新形勢，完成新任務，必須堅持馬克思主義的政治方向、政治立場、政治觀點，遵守政治紀律，提高政治鑒別力、政治敏感性，防止和排除各種錯誤思想和傾向的干擾。要做到這些，不學習、不用科學的理論武裝思想是不行的。沒有科學理論的武裝，就不能確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，也就不可能有高度自覺的政治意識、堅強的黨性和共產黨人的浩然正氣。我們要聯系實際工作和思想實際，認真學習馬克思列寧主義、___思想，特別是鄧小平理論。改革開放30年來，我們之所以能夠經受住國際國內各種各樣的考驗，把改革開放和社會主義現代化建設不斷推向前進，從根本上說靠的是鄧小平理論的指導，靠的是全黨對這一理論的學習和實踐。今后，我們要戰(zhàn)勝各種困難和風險，不斷取得建設有中國特色的社會主義事業(yè)的新勝利，仍然要靠鄧小平理論的指導，仍然要靠全黨全國人民深入學習、認真實踐這一科學理論。黨的十五大把鄧小平理論確立為黨的指導思想，在黨章中明確規(guī)定____以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論作為自己的行動指南，號召全黨高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色的社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀。我們要按照黨的十五大的要求，進一步增強學習鄧小平理論的自覺性和緊迫感，掀起學習的新高潮。
只有不斷的學習，才能在思想上保持高尚的境界。人總是要有點精神的，但精神境界不是天生的，而是在學習和實踐中培養(yǎng)和塑造的。講正氣，必須養(yǎng)正氣，這就要不斷的學習和讀書，知識多了，本領就會增大，精神境界就會提高。讀書使人高潔。在這方面，老一輩革命家為我們作出了光輝的榜樣。一個不讀書、不學習的人，必然會鼠目寸光。改革開放以來，面對市場經濟條件下出現的新形勢，吉忠春之所以犯錯誤，甚至犯罪，一個很大的原因就是不讀書、不學習，不注意提高自己的思想境界。
(十)一個合格的干部，就要克勤克儉，生活上嚴要求。我們孜孜追求的是全國人民的共同富裕，是爭取全人類的解放。當然，這不是說干部要做苦行僧，干部也同樣需要一定的物質享受;但是，在物質享受面前，每個干部要始終保持清醒的頭腦，正確處理好個人與集體、個人與國家的關系，用黨紀國法管好自己的頭腦，管好自己的手和嘴。今天，面對著燈紅酒綠、花花世界，有些同志變得昏昏然，在個人生活作風和物質享受面前翻了船。這方面的例子太多太多，在我們身邊就有為了幾百元、幾千元的贏頭小利，而不擇手段的人，有利用職務之便中飽私囊達數百萬元者，這些人盡管只是干部中的少數，但他們的行為已經給我們黨抹了黑，在人民群眾中造成了極壞的影響。這一現實應該引起我們的警覺。
總之，加強和改進干部隊伍的作風建設是一項長期、復雜、艱巨而又緊迫的系統(tǒng)工程。端正黨風、政風，要靠領導干部從我做起，從自身做起，修身立德，保持在政治上、思想上的純潔，提高自己的品質和能力。只有這樣，才能牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀，牢固樹立正確的權力觀;也只有這樣，才能筑嚴思想政治防線，才能把心思用在工作上，用在為人民謀取利益上，我們的黨風、政風也就因此得到不斷地加強和改善。
篇十二 關于農村留守兒童的教育問題調查報告2550字
農村留守兒童一個特殊群體。
近幾年，我國農村出現了一個特殊群體留守兒童。
所謂農村留守兒童，就是指隨著大量農村成年男女向城鎮(zhèn)轉移就業(yè)，而多數人沒有攜帶子女一同前往，致使許多的農村兒童遠離雙親或單親，成為農村家庭的留守兒童，多數依靠祖父或外祖父母監(jiān)護。隨著我國農村剩余勞動力向城市轉移而在農村出現的留守兒童，是一個特殊的，需要高度重視和十分關注的社會群體。
留守兒童問題不容忽視
農村留守兒童是未成年人中的一個特殊群體，他們只有因為父母外出打工后，出現臨時監(jiān)護人學習 輔導不力，生活照顧不周，親子接觸缺失等現象困難。
但已有調查表明，由于遠離雙親，缺乏來自父母和完整家庭的親情呵護，一定程度上造成了這些留守兒童在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面的嚴重斷層或缺位，在現實生活中，由于一些外出打工的父母對留在家鄉(xiāng)的子女疏于照顧，無法認真履行監(jiān)護的職責，使孩子失去應有的安全保障，農村留守兒童被拐賣，受到意外作害，失學輟學等現象時有發(fā)生。由于缺少親情關懷和應有的家庭教育，農村留守兒童在思想、行為和心理的成長發(fā)育中比較容易偏離正常軌道。
留守兒童教育基本情況存在的主要問題是：
(一)學習較差，一方面，打工父母對子女總體期待不高，調查中發(fā)現，部分農民工潛意識里認為，農村孩子學業(yè)有成的不多，將子女的學業(yè)定位在完成人年義務教育上，將孩子的定位在外出打工上。另一方面，監(jiān)護人對留守兒童學習過問甚少，與留守兒童思想觀念差異較大，存在明顯的溝通障礙，教育上弊端也較多。加之他們還承擔家務勞動和田間農活，根本沒有時間和精力去關注孩子和學習。
(二)性格缺陷。由于外出務工的父母常年在外奔波，回家次數較少，與留守子女聯系少，對于孩子的成長缺乏足夠的關注和指導，而青少年處于情感、性格變化的轉折時期，長期與父母分離。極易使他們的性格變得內向，自卑、悲觀、孤僻，另外，在留守兒童中，放縱溺愛型家長比例較高，究其原因，主要是在家的監(jiān)護人管不了，不敢管，不會管。
(三)缺乏親情。父母在外打工對留守兒童造成親情欠缺，是最嚴重也是最現實
的問題，由于父母不在身邊，留守兒童長期缺乏親情的撫慰與關懷，往往焦點緊張，
缺乏安全感，人際交往能力較差。同時，根據調查和座談情況看，大多數留守兒童表現出對家庭經濟、父母健康和安全的憂慮。不希望父母常年在外打工，且年齡越大，越表現出對家庭和父母關懷的強烈要求，對生活的滿意度，逐步降低，留守子女在人際文化、性格、生活感受、人生理想，協作求助，學習成績等方面發(fā)生障礙的比例呈明顯上升趨勢。
(四)心理障礙。數據顯示留守兒童監(jiān)護人對他們的心理健康問題介入較少，關注不夠。中小學生正處于身心迅速發(fā)展時期。對自身變化、學業(yè)壓力、人際交往等方面有獨特的理解與認識，也發(fā)生了許多煩惱與沖突，這時，他們需要親近暢通傾訴，而監(jiān)護人又無暇顧及他們的情緒，情感變化，這種情況對他們的心理健康極為不利，引發(fā)感情脆弱，自暴自棄，焦慮封閉、缺乏自信、悲觀消極等心理問題。
(五)行為偏差，處于義務教育階段的兒童少年，行為發(fā)生在文化程度上還處于他律階段，自律能力很差。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護人之間關系特殊，只要不犯大錯，監(jiān)護人對孩子的行為一般都采取認可態(tài)度。由于缺乏及時有效的約束管教，部分留守兒童紀律散漫，存在行為偏差。調查中發(fā)現許多留守孩子在家里不聽祖輩教導，在學校道德品質較差，不遵守規(guī)章制度，經常遲到、早退、逃學、說謊、打架、欺負同學等行為，有的迷戀桌球室，網吧和游戲廳，甚至與社會上一些不三不四的成人混在一起，對留守孩子的種種行為問題，監(jiān)護人、家長、學校等方面都感到難以控制。
建立農村社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護體系，充分發(fā)揮農村的教育作用。兒童少年的教育歷來是家庭、學校與社區(qū)共同的責任，目前，在廣大的農村地區(qū)，由于很大部分沒有建立相關的兒童少年教育組織，使農村在兒童少年的教育與成長發(fā)展方面所起的作用微乎其微，原來那種穩(wěn)定的由家長親自伴孩子走兒童少年的時代已經一去不復返了，父母短期、長期缺位的家庭生活將越來越多。這樣，兒童少年的監(jiān)護與教育的責任就幾乎全部落在了學校肩上，但是孩子在學校的時間只有全部時間的四分之一，而其它時間大部是在家庭和社會度過的，因而，在家庭教育缺位的情況下，建立和完善農村留守兒童指導站、鄉(xiāng)村教育機構就顯得尤為迫切，同時，現在也初步具有了建立農村教育和監(jiān)護體系的可能性和基礎。
從家庭的角度看，有必要改變家長外出的方式和親子溝通方式，從調查材料可以看出，如果父母雙雙外出，則對子女學業(yè)成就的影響就比較大，但是如果有一個在家，則影響相對就要少得多，建議父母外出務工時，如果孩子已經上學，而又沒有相當的人作為監(jiān)護，最好就留一個在家監(jiān)護孩子的學習與生活，保證家庭教育完整性，這樣家長可以和學校保持聯系。共同承擔起教子責任，另外，如果父母都外出，最好把孩子帶到務工所在地上學，便于教育，如果條件不允許，則要改變與親子之間的溝通與交流方式，要注意時間上不能相距太久，保持與孩子經常性的聯系，并對孩子的情況非常熟悉。具體來說，一是在溝通時間與機會就比較多，并且具有一定的連貫性;二是在溝通的內容上，不能只學習、考試，更多的關心他們的生活心理與情感，更多的關注他們的所思、所想、所為;三是在交流溝通的方式上，除了電話聯系外，還可以用書信的方式。
呼吁全社會都來關注農村留守兒童。
農村留守兒童，是兒童群體的重要組成部分，也是未來農村貧困地區(qū)脫貧致富的建設者，他們能健康成長，不僅涉及千家萬戶的幸福，更關系著全民族素質的提高，關系著光和國家事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，關愛農村留守兒童，解決好這一人口城市化、勞動力轉移過程中出現的社會現象，已在為一項緊迫任務。
如此，留守兒童很難得到父或母貼身的愛和關懷，也得不到父或母的言傳真教，得不到父母在思想認識和價值觀上的幫助，在他們的意識里，父或母是一個長期漂浮的身影，是可望而不可及的希望。他們幼小的心靈是孤獨的，他們的成長是寂寞的，他們的價值觀是模糊的。
這個時代的孤兒由于長期被托養(yǎng)或寄養(yǎng)，缺少父母之愛，容易。導致心理上的缺陷，如孤僻內向，情緒消極，膽小怕事，自覺性差等，由于老人溺愛或親友疏于管教，缺少正確的價值引導，他們學習成績普遍較差，生活散漫，有的甚至走上違法犯罪的道路。
