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關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育問題的調(diào)查報(bào)告(十篇)

發(fā)布時(shí)間:2024-03-29 22:09:02 查看人數(shù):68

關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育問題的調(diào)查報(bào)告

篇一 關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育問題的調(diào)查報(bào)告3350字

關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育問題的調(diào)查報(bào)告

—— 對(duì)陽谷縣高廟王鎮(zhèn)楊元村教育情況的調(diào)查

內(nèi)容簡(jiǎn)介:本報(bào)告以下鄉(xiāng)實(shí)踐為基礎(chǔ),通過發(fā)放調(diào)查問卷,走訪村民、學(xué)校,與學(xué)生個(gè)別交談等形式,收集了大量的信息,掌握了大量的數(shù)據(jù),共收回有效問卷150份,力求翔實(shí)地反映貧困農(nóng)村教育現(xiàn)狀。本文第一部分通過介紹楊元村的地理位置、各小學(xué)的基本情況,來反映楊元村的教育現(xiàn)狀;第二部分從客觀和主觀兩方面來分析楊元村的教育現(xiàn)狀成因;第三部分是我們對(duì)楊元村教育現(xiàn)狀的思考。

教育是一個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?!翱平膛d國(guó)”是自第十五次全國(guó)人民代表大會(huì)之后確定的治國(guó)方針之一,“知識(shí)改變命運(yùn)”是中國(guó)人走過又一千年之后的經(jīng)驗(yàn)之談。從古到今,教育占據(jù)著舉足輕重的地位,尤其在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口8.8億人,相應(yīng)農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng),尤其是貧困山區(qū)地區(qū)的教育問題。基于對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的關(guān)心,我們自行組成暑期社會(huì)實(shí)踐隊(duì)于XX年7月對(duì)楊元村進(jìn)行了為期7天的走訪和調(diào)查。調(diào)查過程中,通過對(duì)當(dāng)?shù)卮逦牧私?,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、教師的面對(duì)面交流,對(duì)農(nóng)村居民的走訪以及到學(xué)校的參觀和與學(xué)生的交談,發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式獲取了大量第一手材料。對(duì)該地區(qū)的教育情況進(jìn)行了全面的了解,深刻的剖析,引發(fā)了我們對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的一系列思考。

現(xiàn)將調(diào)查情況整理分析如下:

一、楊元村的教育現(xiàn)狀

(一) 楊元村概況

楊元村位于山東省聊城市東南80公里處,屬于市級(jí)貧困地區(qū),現(xiàn)有人口約700人,分布在6個(gè)村支隊(duì)。楊元村是個(gè)正在發(fā)展中的綠色產(chǎn)品村,距離聊城市區(qū)約2.5個(gè)小時(shí)的車程,交通也很便捷。那里空氣清新自然,農(nóng)田一望無際,綠色大棚眾多。

雖然楊元村綠色農(nóng)產(chǎn)業(yè)業(yè)較為發(fā)達(dá),但全村居民文化程度普遍不高,甚至學(xué)生中因家庭條件問題而輟學(xué)的情況屢屢發(fā)生,引起這種狀況的因素到底有哪些呢?就此問題我們調(diào)查了6個(gè)自然行政村支隊(duì),走訪村民200余人,發(fā)放并收回調(diào)查報(bào)告共150份,參觀了村幼稚園、村小學(xué)。同時(shí),我們還贈(zèng)送衣鉛筆、本子各100多件,及其它文具和體育器材。

楊元村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,村民的經(jīng)濟(jì)來源以農(nóng)作物蔬菜外買、外出務(wù)工收入為主,以及第三產(chǎn)業(yè)等。村民的眼界比較開闊,家長(zhǎng)對(duì)子女的學(xué)業(yè)比較重視,因此這里的孩子基本能接受九年義務(wù)教育,接受高等教育的也占有一定的比例。但有接近十分之一的農(nóng)戶家境不是很好,孩子不能接受九年義務(wù)教育。

村小學(xué),占地4780平方米,擁有一個(gè)小型操場(chǎng)。學(xué)校共有六個(gè)年級(jí),每個(gè)年級(jí)各一個(gè)班,共180名學(xué)生,8位教師。據(jù)家長(zhǎng)們反映,學(xué)費(fèi)是由村大隊(duì)統(tǒng)一支付,學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不高,但管理制度還算合理。許多孩子認(rèn)為上完小學(xué)六年后就理所當(dāng)然可以升入初中,也就不是很重視學(xué)習(xí),更多的是在家里聽大人們聊天或幫忙干家務(wù)。楊校長(zhǎng)告訴我們,學(xué)校的日常教學(xué)支出全部來自學(xué)生每人每年的80元學(xué)費(fèi)。楊校長(zhǎng)說:“農(nóng)村家庭收入低加上農(nóng)村教育投資過少,導(dǎo)致農(nóng)村教育硬件設(shè)備缺乏?!?“外面的關(guān)心就是我們奉獻(xiàn)的動(dòng)力,我們辦學(xué)校不為賺錢,只為山里的孩子?!?多么質(zhì)樸的想法??!他希望上級(jí)有關(guān)教育部門能進(jìn)一步重視農(nóng)村教育,給與這里的孩子更多的關(guān)注。農(nóng)村的家長(zhǎng)讓孩子接受教育的意識(shí)普遍不高,缺乏危機(jī)感,把孩子送到學(xué)校后,認(rèn)為孩子的學(xué)習(xí)應(yīng)該全部由老師負(fù)責(zé),便忽略了對(duì)孩子的教育。

據(jù)了解,這個(gè)村的孩子是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)完成他們的初中學(xué)業(yè)。這個(gè)中學(xué)的總體情況比小學(xué)要好,圖書館,微機(jī)房,音樂室等硬件設(shè)施還算齊全。

(二)楊元村各中小學(xué)的基本情況

為了清楚地說明問題,現(xiàn)將調(diào)查實(shí)踐隊(duì)所看到的一些情況分別列表說明如下:

表一:學(xué)校硬件設(shè)施狀況

操場(chǎng) 體育設(shè)施 實(shí)驗(yàn)室 電腦 投影儀 錄音機(jī) 圖書室

村小學(xué) 有 \ \ 2臺(tái)(捐) 1臺(tái) 2部 有

從表中可以看出,硬件設(shè)施情況整體上不容樂觀,小學(xué)全部沒有體育設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室,僅有2臺(tái)社會(huì)捐贈(zèng)的電腦,還沒有人會(huì)使用,只好當(dāng)作擺設(shè)起不到任何作用。小學(xué)有1臺(tái)投影儀,但日常教學(xué)不使用,只有在公開課或評(píng)選課時(shí)才用到。有2臺(tái)錄音機(jī),還都是再三跟村里干部商量后才配置的。小學(xué)雖然有圖書室,但圖書卻是多年前購買,加上數(shù)量少,內(nèi)容舊,導(dǎo)致學(xué)生的課外閱讀量幾乎為零,根本無法滿足現(xiàn)代教學(xué)的要求。

表二:小學(xué)學(xué)生人數(shù)分布一覽表

一年級(jí) 二年級(jí) 三年級(jí) 四年級(jí) 五年級(jí) 六年級(jí) 合計(jì)

楊元小學(xué) 31名 33名 28名 39名 30名 40名 201名

附:

初中一年級(jí) 初中二年級(jí) 初中三年級(jí) 合計(jì)

高廟王中學(xué) 350名 330名 421名 1101名

從上表可以看到,全鎮(zhèn)僅楊元小學(xué)就有學(xué)生210名,而全鎮(zhèn)唯一的一所中學(xué),卻只有學(xué)生1101名,(全鎮(zhèn)共有16個(gè)行政村)這正表明了一個(gè)事實(shí):大部分孩子都可以完成小學(xué)階段的教育,但有相當(dāng)一部分升入中學(xué)的學(xué)生卻由于家庭經(jīng)濟(jì)水平低,家庭子女多,重男輕女思想的存在,家庭的教重視程育度低等種種原因輟學(xué),其中,相當(dāng)一部分輟學(xué)兒童外出打工賺錢。

表三:小學(xué)教師結(jié)構(gòu)一覽表

幼稚園 小學(xué)

教師數(shù)量 3名 9名

年齡結(jié) 構(gòu) 30歲以下 1名 4名

30-50歲 1名 1名

50歲以上 1名 4名

性別比例 男 1名 4名

女 2名 5名

教師職稱 本科 無 無

大專 0名 1名

中專 1名 6名

代教 2名 2名

由表可以看出,教師數(shù)量嚴(yán)重緊缺?;旧厦總€(gè)年級(jí)都開設(shè)數(shù)學(xué)、語文、思想道德、自然、音樂、美術(shù),小學(xué)三年級(jí)開始學(xué)英語,所以每名老師都要同時(shí)教3-4門課程,學(xué)校校長(zhǎng)也要代課。據(jù)村民們反映,大部分教師都是青年或老年教師,中年骨干教師太少,年輕老師的責(zé)任心不夠強(qiáng),而且不能安心教書,男青年教師考慮到在農(nóng)村不好找對(duì)象,女青年嫁出去也都離開了村莊。而老年教師由于家庭負(fù)擔(dān),身體狀況等原因,又有點(diǎn)力不從心。大部分教師學(xué)歷較低,小學(xué)教師中專學(xué)歷的占55.6%,大專的僅占11%,而且還有相當(dāng)一部分是代理教師,由于這里的教師沒有太多機(jī)會(huì)外出深造或進(jìn)行教學(xué)交流,也很少接觸到外面的新知識(shí)和教學(xué)技能,知識(shí)儲(chǔ)備少而且內(nèi)容老化,教學(xué)質(zhì)量難有大幅度的提高。由于年級(jí)多,教師少,而且教室又緊缺,所以部分學(xué)校還是采用復(fù)合式教學(xué)方式,即兩到三個(gè)年級(jí)的學(xué)生同時(shí)在同一間教室里接受教育。一位老師在一堂課內(nèi),要給這幾個(gè)年級(jí)的學(xué)生講課,平均每個(gè)年級(jí)就只能講15-20分鐘,其它年級(jí)的學(xué)生就上自習(xí),在這樣的教學(xué)方式下,學(xué)生的學(xué)習(xí)不能不受影響。根據(jù)調(diào)查顯示90%以上的學(xué)生都可以升入初中,接受初中的教育,九年義務(wù)教育基本上可以保證,但初中的升學(xué)率就相對(duì)較低,升入高中的僅45%,讀技校的占10%左右,其余的40%左右的學(xué)生大部分都輟學(xué)了,外出打工。

二、楊元村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的成因分析

(一)客觀原因

1.歷史原因。

世世代代在這里生存,村民接觸外來文化很少,思想水平落后保守。雖然在調(diào)查問卷中選擇“你認(rèn)為男孩和女孩受教育方面平等”一項(xiàng)的占95.8%,但認(rèn)為女孩應(yīng)該早點(diǎn)去找一份工作賺錢的思想在村民中還是根深蒂固的。更加讓人吃驚的是有21.2%的家長(zhǎng)認(rèn)為“對(duì)孩子的教育主要采取棍棒教育”

2、地理原因。

交通不便,信息流通受阻。楊元村雖地處平原,但道路極為坎坷,由于是沙地,一到下雨時(shí),道路泥濘無法行走,去年經(jīng)政府扶貧救助修了一條石子路。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕裰v,以前道路極為不暢。有的地方不能通車,只能步行,秋天收的糧食只能靠人背,一遇到河水暴漲,道路被封死,學(xué)生只能停課,即便是家里有病重的病人,也只是干著急沒辦法。

3、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,教育發(fā)展落后。

楊元村是以農(nóng)作物收入為主,生產(chǎn)的糧食主要是自給自足,而且沒有任何科技支持。據(jù)調(diào)查,XX年,楊元村平均每戶年收入在XX元以下的占25.4%,而在XX-3000元的占37.57%。人口方面,每戶有2個(gè)孩子的僅占35.52%,而有3個(gè)或3個(gè)以上的占64.48%,可想而知,除去基本生活費(fèi),根本沒法讓所有的孩子同時(shí)上課,這就導(dǎo)致許多初中畢業(yè)甚至初中還未畢業(yè)就輟學(xué),外出打工,尋求其它出路的情況時(shí)常發(fā)生。經(jīng)濟(jì)落后,發(fā)展遲緩,使得農(nóng)民在生存線上掙扎,在貧窮與擺脫貧窮的邊緣徘徊,因此無暇思考教育的重要性。若無外界的幫助,他們沒有辦法體會(huì)到科技給生產(chǎn)力帶來的巨大變化。就這樣,無視知識(shí)價(jià)值的人們就落進(jìn)貧窮、落后、愚昧、貧窮的惡性循環(huán)。

4、上級(jí)教育機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村教育發(fā)展問題重視不夠,缺少發(fā)生改變的動(dòng)力。

主要表現(xiàn)在:(1)對(duì)教師能力的培養(yǎng),考核力度不夠,使得教師隊(duì)伍整體教學(xué)能力無法提高,知識(shí)的更新替換無從談起。(2)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施的建設(shè)不夠重視。農(nóng)村學(xué)校嚴(yán)重缺乏必要的教學(xué)設(shè)備。偏遠(yuǎn)地區(qū)的教學(xué)環(huán)境與城市相比可謂相差甚遠(yuǎn)。據(jù)網(wǎng)上一份《關(guān)于農(nóng)村學(xué)校教師調(diào)查問卷

篇二 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件自查報(bào)告2700字

根據(jù)福建省人民政府教育督導(dǎo)辦公室《關(guān)于開展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?;巨k學(xué)條件專項(xiàng)督導(dǎo)的通知》(閩政教督〔2023〕30號(hào))精神,縣教育局組織責(zé)任區(qū)督學(xué)對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)?;巨k學(xué)條件情況開展縣級(jí)自查工作,按照督導(dǎo)內(nèi)容逐校摸清底數(shù)、造冊(cè)登記、建立督查臺(tái)帳,對(duì)存在問題提出整改建議?,F(xiàn)將縣級(jí)自查情況報(bào)告如下:

一、基本情況

全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)7所(龍潯、潯中、蓋德、三班、雷峰、上涌、葛坑等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)),村完全小學(xué)7所(龍潯鎮(zhèn)金鎖、高陽、英山小學(xué),潯中鎮(zhèn)蒲坂、樂陶小學(xué),三班鎮(zhèn)第二中心、奎斗小學(xué)等7所完小),教學(xué)點(diǎn)16個(gè)(龍潯潯南分校,潯中潯北分校、后所小學(xué),蓋德下寮小學(xué),三班紫云小學(xué),雷峰蕉溪小學(xué),龍門灘中心,南埕中心,水口中心及淳湖小學(xué),國(guó)寶中心,美湖中心及陽山小學(xué),大銘中心,春美中心,楊梅中心等16個(gè)教學(xué)點(diǎn)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中校8所(德化六中、德化五中、德化八中及蓋德、三班、雷峰、上涌、葛坑中學(xué)等8所初中校)。小學(xué)在校生8550人,教職工724人,其中城區(qū)兩鎮(zhèn)小學(xué)生7085人,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)1456人。初中在校生6362人,教職工981人,其中城區(qū)兩鎮(zhèn)初中生5530人,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)832人。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有18所寄宿制學(xué)校,其中小學(xué)寄宿制學(xué)校11所,寄宿生181人,初中寄宿制學(xué)校7所,寄宿生292人。

二、自查說明

1.d級(jí)危房情況:18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38所中小學(xué)均沒有d級(jí)危房。

2.學(xué)生課桌椅配備情況:18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38所中小學(xué)共15635個(gè)學(xué)生都有課桌椅。潯中中心小學(xué)、三班中學(xué)等學(xué)校部分課桌椅較舊。

3.寄宿學(xué)生床位情況:18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有寄宿制學(xué)校18所,寄宿生473人,全部滿足一人一床要求。

4.飲用水安全情況:18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38所中小學(xué)飲用水安全符合標(biāo)準(zhǔn)。南埕中心教學(xué)點(diǎn)春天飲用水較為渾濁。

5. 食堂滿足師生就餐要求情況:18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有寄宿制學(xué)校18所,食堂辦學(xué)條件均符合標(biāo)準(zhǔn),滿足師生就餐要求。

6.廁所滿足師生需要情況:18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38所中小學(xué)廁所基本滿足師生需要。德化六中、龍潯中心小學(xué)、潯北分校等學(xué)校廁所蹲位數(shù)未達(dá)到福建省“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

7.教室和寢室門窗完好情況:18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38所中小學(xué)教室和寢室門窗基本完好,其中德化二中、德化八中、葛坑中學(xué)、龍潯中心小學(xué)、潯北分校等學(xué)校門窗完好率未達(dá)100%。

8.學(xué)生上下學(xué)突出安全隱患情況:我縣各學(xué)校在上下學(xué)時(shí)間段,均組織保衛(wèi)干部、值日教師在校門口地段組織,確保學(xué)生上下學(xué)安全。城區(qū)兩鎮(zhèn)交通人流較多的學(xué)校,當(dāng)?shù)亟还懿块T均有派人到學(xué)校門口地段交通疏導(dǎo)。但各學(xué)校不同程度存在一定安全隱患。

9.寄宿制學(xué)校為學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)餐情況:18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18所寄宿學(xué)校寄宿生共473人,每個(gè)寄宿生每天最低營(yíng)養(yǎng)改善費(fèi)2元,全學(xué)年補(bǔ)助500元;對(duì)享受農(nóng)村最低生活保障待遇家庭的寄宿生,小學(xué)每生每天最低營(yíng)養(yǎng)改善費(fèi)提高到4元,全學(xué)年補(bǔ)助1000元,初中每生每天最低營(yíng)養(yǎng)改善費(fèi)提高到5元,全學(xué)年補(bǔ)助1250元,以上補(bǔ)助所需資金由省市縣財(cái)政按分擔(dān)比例共同承擔(dān),縣財(cái)政、教育部門每學(xué)年及時(shí)下?lián)艿礁鲗W(xué)校,各學(xué)校能按規(guī)定使用,全額用于寄宿生營(yíng)養(yǎng)改善,沒有挪作他用。

10.邊遠(yuǎn)山區(qū)教師享受山區(qū)教師津貼情況:春美鄉(xiāng)、楊梅鄉(xiāng)、桂陽鄉(xiāng)、葛坑鎮(zhèn)等邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師每月補(bǔ)貼100元,水口鎮(zhèn)淳湖小學(xué)教師每月補(bǔ)貼300元。

11.數(shù)字教育資源接收和播放設(shè)備配備情況:18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38所中小學(xué)均配備數(shù)字教育資源接收和播放設(shè)備。

12.按規(guī)定撥足公用經(jīng)費(fèi)情況:縣財(cái)政、教育部門按規(guī)定(小學(xué)610元,初中810元)全額撥足學(xué)生公用經(jīng)費(fèi),其中少于260人的17所農(nóng)村學(xué)校(小學(xué)12所、初中5所)按260人標(biāo)準(zhǔn)撥付公用經(jīng)費(fèi)。因龍潯、潯中、三班等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)在校舍修繕、設(shè)施設(shè)備添置、教師繼續(xù)教育培訓(xùn)不足部分及年終一次性獎(jiǎng)金發(fā)放等由中心小學(xué)統(tǒng)一支付,故沒有全額撥付到各完小和教學(xué)點(diǎn)。

13.開齊開足國(guó)家規(guī)定課程情況:18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38所中小學(xué)基本開齊國(guó)家規(guī)定課程。規(guī)模嚴(yán)重萎縮的農(nóng)村學(xué)校,如楊梅小學(xué)及陽山教學(xué)點(diǎn)只有1個(gè)學(xué)生,大銘中心教學(xué)點(diǎn)只有2個(gè)學(xué)生,受教師編制限制,未能配齊各門類學(xué)科教師,難于開足上好各門類課程,特別是小學(xué)英語課程,雖有安排初中英語教師到小學(xué)任教,但實(shí)行多個(gè)年段學(xué)生合班教學(xué),未能全部完成教學(xué)任務(wù)。

三、整改建議

1.加大經(jīng)費(fèi)投入,確定2023年學(xué)校修繕項(xiàng)目??h教育局財(cái)務(wù)中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)股要根據(jù)此次農(nóng)村基本辦學(xué)條件縣級(jí)自查發(fā)現(xiàn)的主要問題確定2023年修繕項(xiàng)目,安排專項(xiàng)資金,用于學(xué)校修繕項(xiàng)目。德化二中、德化八中等學(xué)校要于8月31日前完成教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓門窗修繕任務(wù);三班中學(xué)、潯中中心小學(xué)等學(xué)校要于8月31日前完成破舊課桌椅更換任務(wù);德化六中、龍潯中心小學(xué)、潯北分校等學(xué)校要根據(jù)實(shí)際,增設(shè)女生廁所蹲位,保證學(xué)生需要。

2.落實(shí)縣長(zhǎng)辦公會(huì)精神,安排好教學(xué)儀器設(shè)備添置項(xiàng)目。根據(jù)3月19日縣長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神,今年要安排600萬元作為中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備添置項(xiàng)目。教育局財(cái)務(wù)中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)股要及時(shí)安排到位,確保9月份教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)時(shí)能相應(yīng)提高教學(xué)儀器配備值,保證下半年順利通過“基本均衡”省級(jí)驗(yàn)收。

3.建立保障機(jī)制,增加公用經(jīng)費(fèi)使用透明度。龍潯、潯中、三班等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,按規(guī)定將預(yù)算經(jīng)費(fèi)撥付到完小、教學(xué)點(diǎn),確保所轄各學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要提高公用經(jīng)費(fèi)使用透明度,統(tǒng)籌安排所轄各學(xué)校校舍修繕、設(shè)施設(shè)備添置等項(xiàng)目。

4.加強(qiáng)安全管理,消除學(xué)生上下學(xué)安全隱患。一要抓好宣傳教育,教育學(xué)生不乘坐無牌、無證、車況不好車輛以及報(bào)廢車、載貨車、拖拉機(jī)改裝車、三輪車、摩托車等車輛;提示步行上下學(xué)的學(xué)生遵守交通規(guī)則,主動(dòng)避讓行駛車輛;宣傳告知家長(zhǎng),不要租用非客運(yùn)車輛接送學(xué)生。二要落實(shí)學(xué)生乘車指導(dǎo),勸導(dǎo)未滿12周歲的小學(xué)生不騎自行車,中學(xué)生不騎電動(dòng)車、助力車、摩托車上路。三是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),主動(dòng)協(xié)調(diào)道路交通安全管理部門,定期(適時(shí))召開學(xué)生乘車安全聯(lián)席會(huì)議,落實(shí)專項(xiàng)整治,查漏補(bǔ)缺,緊密配合,形成齊抓共管的局面。

5.加強(qiáng)片區(qū)管理,推進(jìn)師資校際交流制度。2023年秋季,要堅(jiān)持“城區(qū)支援農(nóng)村、近郊支援邊遠(yuǎn)、強(qiáng)校支援弱校”原則,實(shí)行“城區(qū)+城郊+教學(xué)點(diǎn)”的小片區(qū)管理模式,綜合分析片區(qū)內(nèi)各校學(xué)科配備情況,實(shí)行師資統(tǒng)一調(diào)配,建立片區(qū)師資校際交流,大力促進(jìn)骨干教師由龍頭校到一般校的交流力度,保證一般校和教學(xué)點(diǎn)開齊開足國(guó)家規(guī)定課程,實(shí)現(xiàn)片區(qū)內(nèi)教師資源的均衡配置。

6.補(bǔ)充新鮮血液,不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。針對(duì)我縣中小學(xué)教師學(xué)科和年齡結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)狀,特別是體美音、心理健康等專業(yè)性較強(qiáng)學(xué)科教師欠缺較多實(shí)際,要繼續(xù)做好近期生源變動(dòng)和教師自然減員的預(yù)測(cè)工作,采用招聘、轉(zhuǎn)崗、調(diào)余補(bǔ)缺、輪崗交流、初中援教小學(xué)等舉措,保障小學(xué)、初中的師生比全部達(dá)標(biāo),從而保證開齊開足省頒課程,并有效解決即將面臨的教師年齡斷層問題, 不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。

篇三 農(nóng)村義務(wù)教育體制改革調(diào)研報(bào)告3400字

楊陵區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校29所,其中初級(jí)中學(xué)5所(城區(qū)1所、農(nóng)村4所),小學(xué)24所(城區(qū)3所、農(nóng)村21所);在校學(xué)生12951名,其中初中學(xué)生5715(城區(qū)1524名、農(nóng)村4191名)名,小學(xué)生7236(城區(qū)2484名、農(nóng)村4752名)名;農(nóng)村中小學(xué)教職工823名,其中農(nóng)村初中教師356名,農(nóng)村小學(xué)教師467名。

自__年以來,根據(jù)國(guó)家、省、區(qū)關(guān)于“完善農(nóng)村義務(wù)教育體制改革”的相關(guān)通知和要求精神,在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署、關(guān)心指導(dǎo)下,我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作已逐步得到了實(shí)施,取得了較明顯的收效。__年6月10日至7月10日我對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作進(jìn)行了廣泛調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實(shí)情況及收效

1、“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制全面實(shí)施。全區(qū)從“以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙钥h為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)統(tǒng)一”,即教師工資由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放;學(xué)校和教師隊(duì)伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理;中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和危房改造資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔、配備、使用由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理。“以縣為主”的管理體制避免了原體制財(cái)權(quán)與事權(quán)分離,學(xué)校和教師隊(duì)伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理,更有利于教育行政主管部門根據(jù)全區(qū)教育教學(xué)實(shí)際,對(duì)教育資源進(jìn)行宏觀調(diào)控,優(yōu)化配置現(xiàn)有教師資源,促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和危房改造資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排,打破了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))界限,使經(jīng)費(fèi)投入更加合理,避免了部門重復(fù)建設(shè),對(duì)教育的投入有所增加。

2、進(jìn)一步理順了農(nóng)村中小學(xué)管理體制。__年8月,經(jīng)區(qū)委會(huì)議研究,撤消了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組,農(nóng)村普通小學(xué)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校管理,農(nóng)村初中由區(qū)局直接管理。精簡(jiǎn)了人員,簡(jiǎn)化了辦事機(jī)構(gòu),提高了工作效率。__年6月,按照區(qū)委安排農(nóng)村中小學(xué)黨組織歸屬區(qū)局管理,徹底改變了學(xué)校黨政管理兩張皮的管理模式,提高了教育自主權(quán),便利了教育行政主管部門統(tǒng)籌安排教育工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育人事合理流動(dòng)、均衡發(fā)展。

3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。__、__年,在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下,區(qū)局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)教育工作實(shí)際調(diào)整了中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子,一批年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派的年青同志走上了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位,為學(xué)校管理工作注入了活力,學(xué)校工作有了較大起色。與此同時(shí),順應(yīng)教育發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合教師隊(duì)伍現(xiàn)狀,區(qū)局制定了教師隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃,出臺(tái)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定、學(xué)科骨干教師、帶頭人暫行管理辦法等制度,使學(xué)校人事管理工作得到了進(jìn)一步規(guī)范,師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作常規(guī)化,有效的促進(jìn)了教師隊(duì)伍整體水平的提升,為教育質(zhì)量提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整工作逐步落實(shí),辦學(xué)條件得到提高。自__年以來,在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的大力支持配合下,先后撤并了楊村鄉(xiāng)喬家底小學(xué)、李臺(tái)鄉(xiāng)杜家坡小學(xué)、五泉鎮(zhèn)湯家小學(xué)、大寨鄉(xiāng)杜寨小學(xué)等10所小學(xué),優(yōu)化了教育配置,整合了教育資源。新建了楊村鄉(xiāng)川口小學(xué)、李臺(tái)鄉(xiāng)陳小寨小學(xué)、楊村鄉(xiāng)中心小學(xué)、五泉鎮(zhèn)茂陵小學(xué)、王上小學(xué)等5所學(xué)校。搶抓機(jī)遇,利用上級(jí)項(xiàng)目支持,新建、改建、維修了部分學(xué)校教學(xué)樓或辦公樓;農(nóng)村中小學(xué)全部實(shí)施了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目建設(shè),建成了18所農(nóng)村中小學(xué)新農(nóng)村衛(wèi)生新校園。“兩基”工作中,全區(qū)共配制課桌凳2200套,價(jià)值40萬元,購買價(jià)值78萬元的實(shí)驗(yàn)器材,添置30萬元的各類圖書。辦學(xué)條件和校園環(huán)境得到了徹底改善,促進(jìn)了我區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)水平的整體提高、發(fā)展。

5、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制逐步完善。區(qū)上設(shè)立了基礎(chǔ)教育資金管理專戶,教育經(jīng)費(fèi)撥付達(dá)到了三個(gè)增長(zhǎng)中的“預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長(zhǎng)要高于地方財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例”,教師工資、學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等到了落實(shí)。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算編制制度,實(shí)行區(qū)級(jí)預(yù)算管理、分期撥付經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)格審批報(bào)帳、審計(jì)監(jiān)督制度,理順了新機(jī)制運(yùn)行下的上下級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系,保證了各項(xiàng)資金按時(shí)撥付、合理使用,增強(qiáng)了學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的透明度。

二、存在問題

1、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革宣傳力度不夠、責(zé)任不明確。雖然“以縣為主”教育管理體制改革實(shí)施了三年多,但社會(huì)對(duì)這種管理體制的形式和職責(zé)了解不多,習(xí)慣于多年來的老管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為目前學(xué)校的管理是教育部門的事,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)無關(guān),辦學(xué)積極性不高,責(zé)任不強(qiáng),缺乏支持、監(jiān)督和指導(dǎo)。在學(xué)校建設(shè)、合校后的學(xué)校資產(chǎn)處置等問題上常常出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象,個(gè)別學(xué)校用地產(chǎn)權(quán)不明,存在租用關(guān)系等問題,影響了學(xué)校發(fā)展。

2、教育經(jīng)費(fèi)投入不足,影響了教育發(fā)展。隨著農(nóng)村教育體制改革的實(shí)施,教育經(jīng)費(fèi)的投入主要是區(qū)本級(jí),而區(qū)本級(jí)財(cái)力不足,難以足額撥付教育經(jīng)費(fèi)。如工資改革后,教師工資的津貼部分不能得到落實(shí),直接影響了教師的工作熱情,不利于教育系統(tǒng)穩(wěn)定。學(xué)校維修、改造資金難以保證,上劃之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)學(xué)校都有不同程度的投入,現(xiàn)在沒有了,學(xué)校維修、改造給教育部門、學(xué)校帶來了較大困難。

3、教師隊(duì)伍建設(shè)跟不上教育形勢(shì)發(fā)展的需要。農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍中存在的突出問題是,小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化(45歲以上占40%),薄弱學(xué)科無專職教師(體、音、美等學(xué)科);初中教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,非專業(yè)代課現(xiàn)象嚴(yán)重(占34.4%)。隨著課程改革的深入實(shí)施,學(xué)科門類增加,教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不能保障,普遍存在教師課業(yè)負(fù)擔(dān)過重,工作量大、知識(shí)老化等現(xiàn)象,給教師造成了巨大的精神壓力,影響了新課程改革的順利實(shí)施。

4、學(xué)校硬件設(shè)施跟不上教育發(fā)展的步伐。雖然,近年來在各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,學(xué)校辦學(xué)條件有了一定程度的提高,但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村學(xué)校信息技術(shù)教育相對(duì)滯后。目前,21所農(nóng)村小學(xué)除李臺(tái)鄉(xiāng)永安小學(xué)外(99年購置22臺(tái)微機(jī),配置偏低,需更新)均沒有微機(jī)室,信息技術(shù)課程無法開設(shè),影響了新課程改革的實(shí)施。

5、義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)艱巨。我區(qū)學(xué)校多年來因“兩基”達(dá)標(biāo)、學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危漏校舍改造和“兩基”提高等共舉債1666.8萬元。近幾年在上級(jí)的大力支持下,按照相關(guān)政策規(guī)定,經(jīng)過努力以償還655.5萬元,尚欠債務(wù)(含利息)共計(jì)1123.9萬元。債務(wù)化解任務(wù)給本來就經(jīng)費(fèi)緊張的學(xué)校和教育部門帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,影響了教育工作的穩(wěn)定和發(fā)展。

三、幾點(diǎn)建議

1、提高認(rèn)識(shí)、加大宣傳,營(yíng)造全社會(huì)齊抓教育的良好氛圍。各級(jí)黨委、政府要從科教興國(guó)的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)教育的重要性和緊迫性,把完善農(nóng)村義務(wù)教育管理工作放在重要議事日程,加大宣傳。進(jìn)一步完善“以縣為主”教育管理體制和各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化教育內(nèi)部管理,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核制度,增強(qiáng)責(zé)任感,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持教育的良好氛圍,辦人民滿意的教育。

2、進(jìn)一步加大教育投入,促進(jìn)教育事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村教育體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)教育的投入相對(duì)減弱,學(xué)校本身又無造血功能,教育行政部門無力投入,影響了教育發(fā)展。因此,區(qū)政府應(yīng)積極執(zhí)行上級(jí)相關(guān)精神,保證教育政策得到落實(shí),教育經(jīng)費(fèi)足額撥付,特別是教育建設(shè)資金要納入財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理,減少浪費(fèi),保證教師工資足額發(fā)放到位,真正體現(xiàn)“以縣為主”,促進(jìn)全區(qū)教育發(fā)展。

3、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師整體素質(zhì)。結(jié)合課程改革,進(jìn)一步加大教師職業(yè)道德教育和在職培訓(xùn)工作力度,提高教師的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)基金,保證不同形式的教師培訓(xùn)活動(dòng)順利實(shí)施。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用,辦好楊凌教育網(wǎng)站,利用遠(yuǎn)程教育資源,為教師提供培訓(xùn)、教學(xué)和交流服務(wù)。完善教育人事體制改革,加大教師合理流動(dòng),整合師資結(jié)構(gòu),科學(xué)配套師資,解決教師結(jié)構(gòu)性短缺,充實(shí)緊缺教師。強(qiáng)化教師隊(duì)伍考核,完善用人的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,轉(zhuǎn)變觀念,充分發(fā)揮每個(gè)教師的專長(zhǎng),使每個(gè)教師都成為教育和教學(xué)的中堅(jiān)力量。

4、加快農(nóng)村小學(xué)合校并點(diǎn)步伐,進(jìn)一步優(yōu)化教育資源。完善學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整布局,科學(xué)制定學(xué)校發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。將農(nóng)村義務(wù)教育體制改革與學(xué)校布局調(diào)整結(jié)合起來,與災(zāi)后重建結(jié)合起來,建立“以縣為主”的學(xué)校危房改造和新建規(guī)劃的長(zhǎng)效機(jī)制,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),整合教育資源,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,提高辦學(xué)效益。

5、統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金,逐步化解義務(wù)教育債務(wù)?!皟烧唤獭眰鶆?wù)化解情況復(fù)雜,牽扯面廣,欠債年限較長(zhǎng),數(shù)額較大,要一次性解決存在一定難度。建議政府成立清欠小組,制定清欠計(jì)劃,采取多種方式積極籌措資金,落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任,各部門協(xié)調(diào)一致,分批次逐步化解債務(wù),徹底解決教育所面臨的巨大困難。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策,制定配套制度,杜絕新的教育債務(wù)發(fā)生,給教育創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境,辦好人民滿意的教育。

篇四 農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)研報(bào)告4750字

一、引言

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)所必須面臨的一項(xiàng)重大歷史任務(wù),全面建設(shè)小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。新中國(guó)成立半個(gè)世紀(jì)以來,尤其是改革開放以來,國(guó)家相繼作出了《關(guān)于教育體制改革的決定》,頒布了《______義務(wù)教育法》等一系列法律和法規(guī),采取了行之有效的政策措施,促使我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批有文化的勞動(dòng)者。自從提出了黨的__屆五中全會(huì)上提出了“建設(shè)新農(nóng)村”的口號(hào)后,國(guó)家就在農(nóng)村這一塊實(shí)行了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策,努力促進(jìn)農(nóng)村的和諧發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)中探索更好的道路,貢獻(xiàn)自己的力量是我們的責(zé)任。

三農(nóng)問題,是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題,沒有農(nóng)村廣大地區(qū)的現(xiàn)代化,也就不可能實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。在農(nóng)村普及就能義務(wù)教育,關(guān)系到廣大農(nóng)村中小學(xué)健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ),關(guān)系到億萬農(nóng)民素質(zhì)的提高,關(guān)系到整個(gè)農(nóng)業(yè),農(nóng)村的發(fā)展。

改革開放以來,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù),應(yīng)該說這是很了不起的成就。但是,義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難。

毋庸諱言,作為實(shí)現(xiàn)'兩基'目標(biāo)'重中之重'的農(nóng)村教育是不容樂觀。很多典型調(diào)查表明,農(nóng)村學(xué)生的實(shí)際輟學(xué)率比上述國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)字高得多。這種狀況與《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》規(guī)定的到XX年全國(guó)農(nóng)村普及九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn),初等教育和初級(jí)中等教育的輟學(xué)率、完成率,分別控制在1%和3%左右,尚有一定差距。此外,一些交通不便、書籍報(bào)刊難以到達(dá)的邊遠(yuǎn)山區(qū),小學(xué)、初中甚至高中生因?yàn)闊o書報(bào)閱讀,逐漸又變?yōu)樾碌奈拿せ虬胛拿ぁ?

科教興國(guó)是中國(guó)的基本國(guó)策,沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化,國(guó)家的現(xiàn)代化就是一句空話,而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技,基礎(chǔ)是教育。任何一個(gè)取消絕對(duì)平均主義政策的社會(huì),人口素質(zhì)的差異都將直接導(dǎo)致效率的差異,進(jìn)而導(dǎo)致收入結(jié)果的差異。

為進(jìn)一步促進(jìn)《義務(wù)教育法》在大塘鎮(zhèn)的貫徹實(shí)施,為了更好的了解韶關(guān)市大塘鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育情況,作為在校的大學(xué)生我們積極響應(yīng)校團(tuán)委組織的2023年大學(xué)生志愿者暑期文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展。今年暑假根據(jù)學(xué)院安排與大塘鎮(zhèn)政府的協(xié)助下,基于對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛,懷著希望家鄉(xiāng)辛勤勞作的人們過上美好生活的愿望,于2023年7月份對(duì)我市大塘鎮(zhèn)貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》情況進(jìn)行為期三天的專題調(diào)研。我們期望以次促進(jìn)家鄉(xiāng)的教育事業(yè)的良好發(fā)展,推動(dòng)家鄉(xiāng)的全面小康社會(huì)建設(shè)。

二、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與運(yùn)作

⒈項(xiàng)目組成人員

區(qū)順鉆、陳熙慧、劉杏梅、李濤

⒉調(diào)查方式

我們選擇了問卷式與訪談式相結(jié)合的調(diào)查方式,問卷式調(diào)查用于收集標(biāo)準(zhǔn)化的定量資料,訪談式調(diào)查用于收集非標(biāo)準(zhǔn)化的無結(jié)構(gòu)的定性資料,兩種方式相互補(bǔ)充,相互驗(yàn)證,以克服單一方法的局限性,使我們的調(diào)查活動(dòng)從深度和廣度兩個(gè)方面得以體現(xiàn)。

⑴問卷式調(diào)查

調(diào)查問卷共發(fā)放30份

問卷調(diào)查中問卷設(shè)計(jì)是最為重要的工作環(huán)節(jié)。我們將問卷內(nèi)容按這樣的順序排列:被調(diào)查者家庭和個(gè)人基本情況,被調(diào)查者所在學(xué)校基本情況,被調(diào)查者學(xué)習(xí)心理及學(xué)習(xí)行為。

⑵訪談式調(diào)查

問卷式調(diào)查法固然有其不可替代的作用,如對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的量化分析,保證了它的廣泛性、客觀性,但也有所局限。例如,有些被調(diào)查者很有想法、有觀點(diǎn),在調(diào)查問卷中難以體現(xiàn)出來,而這些想法、觀點(diǎn)對(duì)于我們的分析具有重要價(jià)值;有的調(diào)查內(nèi)容很難通過問卷得到答案,特別是有關(guān)心理動(dòng)機(jī)、認(rèn)知度、價(jià)值觀等深層次的內(nèi)容,機(jī)械的問卷形式和簡(jiǎn)單概括的選項(xiàng)回答的問題,限制了我們得到豐富的、個(gè)性化的信息,彌補(bǔ)單線用問卷式調(diào)查的不足。以往的調(diào)查員通過寫調(diào)查員手記將一些認(rèn)為有價(jià)值的談話記錄下來。本次調(diào)查我們采用訪談法,正式想通過這種面對(duì)面的交談的方式,配合調(diào)查問卷,力爭(zhēng)從廣度和深度兩個(gè)方面,探詢武漢市黃陂區(qū)部分鄉(xiāng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀。

在訪談人群選擇上,我們以教育主體中心,主要對(duì)學(xué)校教師進(jìn)行了訪談。

3、調(diào)查地點(diǎn)

本次調(diào)查活動(dòng)是在韶關(guān)市大塘針的大塘中學(xué)展開的。為了進(jìn)一步獲得真實(shí)數(shù)據(jù),我們還派組員前往韶關(guān)市馬壩鎮(zhèn)教育局了解學(xué)校情況。

三、實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告

1、基本情況

大塘中學(xué)現(xiàn)有接受義務(wù)教育在校生__人,住宿生800人,教師80人,其中80%以上大專學(xué)歷,10多名本科學(xué)歷。XX年,全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為100%,九年義務(wù)教育完成率99.7%。近年來,縣政府高度重視義務(wù)教育工作,認(rèn)真貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》,在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入力度、完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提升素質(zhì)教育水平等方面做了大量工作,取得了明顯成效。

(一)實(shí)施素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展??h政府積極貫徹教育方針,更新教育理念,實(shí)施素質(zhì)教育。一是加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校的德育工作,圍繞愛國(guó)主義、誠(chéng)信教育等主題,增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān),組織開展各種興趣小組活動(dòng),注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。三是改革教育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制和考試招生制度,積極探索公開公正公平的學(xué)業(yè)考試、推薦選拔與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的招生考試制度改革,全面推進(jìn)新課程改革,使素質(zhì)教育的導(dǎo)向地位更為突顯。

(二)加強(qiáng)師資建設(shè),教師隊(duì)伍整體水平明顯提高。教育發(fā)展,教師為本。近年來,縣政府和教育主管部門不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是改革教師調(diào)配制度。對(duì)畢業(yè)生分配、教師進(jìn)城等實(shí)行按需考錄,把好教師進(jìn)口關(guān)。二是加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè),通過實(shí)施“青藍(lán)工程”、“名師名校長(zhǎng)工程”和“教師素質(zhì)提升工程”,提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是加強(qiáng)教師職業(yè)培訓(xùn),隨著教材的改革,政府部門也對(duì)教師進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)上崗,使教師適應(yīng)教材與社會(huì)形式的發(fā)展。

(三)學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境有所提高,學(xué)校近幾年新建宿舍、實(shí)驗(yàn)樓與綜合樓,這都使學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境有所改善,使學(xué)生進(jìn)一步感受到政策給他們帶來的一系列好處。

(四)社會(huì)、政府、學(xué)校都給予學(xué)生莫大的幫助,在學(xué)校內(nèi)設(shè)立助學(xué)金,幫助貧困生完成學(xué)業(yè),對(duì)于輟學(xué)的學(xué)生,教師也會(huì)其家長(zhǎng)行進(jìn)勸解,作思想工作。使學(xué)校切實(shí)落實(shí)學(xué)生們的義務(wù)教育。

2、存在的主要問題

大塘中學(xué)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展取得了很大的成績(jī),但離人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求還有較大差距,面臨著許多困難,存在著以下幾個(gè)主要問題。

(一)城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡。近年來,各級(jí)政府致力于改善農(nóng)村辦學(xué)條件,提高教育教學(xué)質(zhì)量,城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的趨勢(shì)日益明朗,但差距依舊較大。一是教學(xué)設(shè)施不均衡。城鄉(xiāng)學(xué)校在硬件設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備等方面存在較大差距。二是師資配備不均衡。名師名校長(zhǎng)多集中在城區(qū)學(xué)校,農(nóng)村學(xué)校比較缺乏。三是生源配置不均衡。城區(qū)學(xué)校班額過大,“消化不了”,而農(nóng)村學(xué)校班額偏小,部分村小還存在“復(fù)式教學(xué)”現(xiàn)象。

(二)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平仍然較低。各級(jí)政府不斷加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障力度,但教育經(jīng)費(fèi)供給與需求之間的矛盾依舊突出。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,如學(xué)校生物園,只能供學(xué)生觀看而沒太大實(shí)質(zhì)用途,操場(chǎng)過于簡(jiǎn)陋,在黃土平地上用簡(jiǎn)單的用粉筆勾出跑道,等等。二是現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重缺乏。。三是公用經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張。部分農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模小,學(xué)生數(shù)少,生均公用經(jīng)費(fèi)難以維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)沒有列入財(cái)政預(yù)算,學(xué)校普遍缺乏教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

(三)學(xué)校周邊環(huán)境仍然存在隱患。據(jù)了解,在大塘中學(xué)附近有一間生產(chǎn)碳酸鈣的廠,在工廠開工時(shí)時(shí)常會(huì)產(chǎn)生些粉末狀的顆粒,這對(duì)學(xué)生與教師的健康都造成一定的危險(xiǎn)。

三、幾點(diǎn)建議

教育是民族振興的基石,是最大的民生工程。為了進(jìn)一步推進(jìn)《義務(wù)教育法》的貫徹實(shí)施,不斷提升教育現(xiàn)代化水平,全面改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧,特提出如下建議:

(一)進(jìn)一步加大《義務(wù)教育法》宣傳力度,依法推進(jìn)義務(wù)教育工作??h政府要進(jìn)一步加大對(duì)《義務(wù)教育法》的宣傳力度,各級(jí)干部不僅要學(xué)法知法,還要學(xué)深學(xué)透,充分把握義務(wù)教育的強(qiáng)制性、公益性、公平性等特點(diǎn),用法律規(guī)范辦學(xué)行為,自覺履行工作職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障職責(zé)和依法治教意識(shí),真正把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,形成全社會(huì)關(guān)心、支持義務(wù)教育發(fā)展的良好氛圍。

(二)進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入力度,提高教育現(xiàn)代化水平。義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),省政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施,縣政府為主管理的體制,因此縣政府要切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任。根據(jù)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入精神,一要積極包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取省撥資金,積極爭(zhēng)取省財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,確保學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到市定基本標(biāo)準(zhǔn)(小學(xué)、初中分別不低于500元和800元),滿足教育教學(xué)基本需要;縣政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增加比例。二要加大現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備投入力度。要從過去重點(diǎn)保障硬件設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)入現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的投入上來,不斷加強(qiáng)學(xué)校信息化和教學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)。四要適當(dāng)向農(nóng)村傾斜經(jīng)費(fèi)。縣政府編制預(yù)算,應(yīng)向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜,特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校。

(三)進(jìn)一步整合和優(yōu)化教育資源,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,是教育公平的本質(zhì)要求,是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。縣政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源,改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。一要重視義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃編制,合理布局校網(wǎng),確保教育設(shè)施建設(shè)與居住人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。二要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)水平,通過政策傾斜、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶等措施,加快農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的示范性學(xué)校。三要關(guān)注弱勢(shì)群體受教育問題??h政府要研究解決民工子女享受免費(fèi)義務(wù)教育問題,進(jìn)一步改善民工子女就學(xué)環(huán)境;要按有關(guān)文件精神解決特教學(xué)生護(hù)理費(fèi)問題;要建立健全留守兒童寄宿的各項(xiàng)管理制度,妥善解決留守兒童的教育和生活問題。四要成立教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),對(duì)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo),督導(dǎo)報(bào)告要向社會(huì)公布。

(四)進(jìn)一步建立健全激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)?!读x務(wù)教育法》規(guī)定,縣政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培養(yǎng)工作,采取措施發(fā)展教師教育,制定教師培訓(xùn)規(guī)劃,積極組織校長(zhǎng)、教師的培訓(xùn)和流動(dòng)。

(五)進(jìn)一步更新教育理念,提升素質(zhì)教育水平。推進(jìn)素質(zhì)教育是提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平的關(guān)鍵和必然要求??h政府要全面貫徹國(guó)家教育方針,堅(jiān)持育人為本,德育為先,為學(xué)校開展素質(zhì)教育營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。同時(shí)要督促教育主管部門進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革,更新教育理念,創(chuàng)新教育模式,探索教育規(guī)律,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn),努力構(gòu)筑學(xué)生德智體美全面發(fā)展的教育教學(xué)機(jī)制和平臺(tái),提升素質(zhì)教育水平,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,辦好人民滿意的教育。

四、回首實(shí)踐效果,細(xì)心體會(huì)收獲

雖然這次調(diào)研時(shí)間短暫,但我們認(rèn)真落實(shí)學(xué)校關(guān)于社會(huì)實(shí)踐的要求和規(guī)定,努力開展各項(xiàng)工作。為每次準(zhǔn)備要進(jìn)行的活動(dòng)就進(jìn)行計(jì)劃。此次時(shí)間給我們帶來的很大的影響,它使我們走出校園,走出課堂,走向社會(huì),走上了與實(shí)踐相結(jié)合的道路,到社會(huì)的大課堂上去經(jīng)受風(fēng)雨,見識(shí)世面,增長(zhǎng)才干,以實(shí)際行動(dòng)去實(shí)踐“____”的重要思想。社會(huì)實(shí)踐雖然比較辛苦,是慶幸?還是依戀?回想起來,才發(fā)覺,原來乏味中充滿著希望,苦澀中流露出甘甜。學(xué)校里學(xué)生們純真、可愛的笑臉給我們留下了美好的回憶。

通過本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),一方面,我們鍛煉了自己的能力,在實(shí)踐中成長(zhǎng);另一方面,我們服務(wù)當(dāng)?shù)匕傩?,造福?dāng)?shù)厝嗣?;更重要的是我們獲得了在課本里與學(xué)校內(nèi)學(xué)不到的知識(shí)。但在實(shí)踐過程中,我們也表現(xiàn)出了經(jīng)驗(yàn)不足,認(rèn)識(shí)問題不夠全面等問題,使我們回到學(xué)校后更加要珍惜在校學(xué)習(xí)的時(shí)光,努力掌握更多的知識(shí),并不斷深入到實(shí)踐中,檢驗(yàn)自己的知識(shí),鍛煉自己的能力,為今后更好地服務(wù)于社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),我們將在不斷的學(xué)習(xí)與實(shí)踐中,站在一個(gè)新的起點(diǎn),以我們所擁有的理論知識(shí)和拼搏精神,去展示新世紀(jì)大學(xué)生開拓創(chuàng)新、不斷進(jìn)取的風(fēng)采。這一次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)將牢記在我們的腦海里,它讓我們理解了很多有關(guān)人生的價(jià)值和意義。

篇五 關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育方面的社會(huì)調(diào)查報(bào)告9550字

改革開放以來,我國(guó)在人口眾多、生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的條件下,實(shí)現(xiàn)了“兩基”(基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲)的歷史性任務(wù),應(yīng)該說這是很了不起的成就。但是,義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難,農(nóng)民義務(wù)教育的負(fù)擔(dān)較重,城鄉(xiāng)教育差距還有擴(kuò)大的趨勢(shì),教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力亟待加強(qiáng)。為了解我省農(nóng)村義務(wù)教育情況,最近,我們?cè)诤贾菔杏嗪紖^(qū)農(nóng)調(diào)隊(duì)、金華市農(nóng)調(diào)隊(duì)和龍泉市農(nóng)調(diào)隊(duì)的協(xié)助下,就我省農(nóng)村義務(wù)教育及存在的問題進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,我省農(nóng)村義務(wù)教育在規(guī)范收費(fèi)方面有了很大的改善,但要杜絕違規(guī)收費(fèi)還任重道遠(yuǎn);農(nóng)民尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民義務(wù)教育的費(fèi)用負(fù)擔(dān)比較重;農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇還比較低;農(nóng)村義務(wù)教育在相當(dāng)一部分地區(qū)困難還比較多。

一、調(diào)查的基本情況

本次調(diào)查我們選擇了余杭區(qū)、金華市婺城區(qū)和金東區(qū)(下稱金華市)、龍泉市三地分別作為我省發(fā)達(dá)地區(qū)、中等發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的代表,以問卷調(diào)查的形式,每地調(diào)查了100名農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)和10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長(zhǎng),全省共調(diào)查了300名農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)和30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長(zhǎng)。其中中學(xué)生、小學(xué)生家長(zhǎng)和中學(xué)校長(zhǎng)、小學(xué)校長(zhǎng)各半,余杭、龍泉的家長(zhǎng)均分布在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),金華的家長(zhǎng)分布在兩區(qū)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),中小學(xué)校長(zhǎng)三地均分布在5個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

本次調(diào)查所定義的“農(nóng)村”是指縣城以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),這與浙江省物價(jià)局等部門下發(fā)的浙價(jià)費(fèi)(XX)21號(hào)文件中所指的農(nóng)村中小學(xué)的“農(nóng)村”有所區(qū)別,也就是說在本調(diào)查中,農(nóng)村是指三地市政府或區(qū)政府所在地城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。調(diào)查的時(shí)間范圍是XX年春季。

這次接受調(diào)查的15所中學(xué),平均在校生規(guī)模為727人,比全省平均的928人少21.7%,共有專任教師677名(其中代課教師18名),平均每校44名,師生比為1:16.7,略低于全省平均的1:18.3的比例。被調(diào)查的15所小學(xué),有13所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué),2所為金華市的村小,平均在校生規(guī)模為465人,比全省平均的384人多21.1%,共有專任教師452名(其中代課教師2名),平均每所小學(xué)30名,師生比為1:16,低于全省平均的1:21.5的比例。

二、農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)現(xiàn)狀

(一)省級(jí)有關(guān)部門規(guī)定的農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

省物價(jià)局、教育廳、財(cái)政廳今年初聯(lián)合下發(fā)浙價(jià)費(fèi)(XX)21號(hào)文件,規(guī)定了我省義務(wù)教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):從XX年春季開學(xué)起,城鎮(zhèn)中小學(xué)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué))的雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:小學(xué)每生每學(xué)期不超過80元,初中每生每學(xué)期不超過110元,具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣(市、區(qū))價(jià)格部門會(huì)同財(cái)政、教育部門確定。已實(shí)施多媒體教育或開設(shè)信息技術(shù)課程的中小學(xué),經(jīng)批準(zhǔn)可加收20元的雜費(fèi)。農(nóng)村中小學(xué)(指村小、完小及中心小學(xué)在村里的辦學(xué)點(diǎn)和100個(gè)省重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學(xué))的雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:小學(xué)20—45元,初中40—70元。代管費(fèi)(農(nóng)村中小學(xué)為課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)兩項(xiàng),城鎮(zhèn)中小學(xué)再加上音像教材費(fèi)、講義費(fèi)和班會(huì)費(fèi)共五項(xiàng))實(shí)行限額控制,具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門在每學(xué)期開學(xué)前確定。借讀費(fèi)小學(xué)為300元,初中為600元。

(二)農(nóng)村初中每生每學(xué)期實(shí)際繳費(fèi)657.9元

據(jù)三地調(diào)查匯總,農(nóng)村初中每生每學(xué)期平均繳納費(fèi)用為657.9元(不含伙食費(fèi),下同),占調(diào)查戶家庭人均純收入的15.5%,余杭、金華、龍泉分別為806.8元、659.0元和512.0元。其中雜費(fèi)113.5元(含部分學(xué)校的信息技術(shù)課),占17.3%,余杭、金華、龍泉分別為99.3元、128.0元和113.1元;代管費(fèi)247.6元,占37.6%,余杭、金華、龍泉分別為227.2元、259.0元和256.5元;借讀生(共9人)借讀費(fèi)平均954.4元,余杭、龍泉分別為1115元和633.3元,金華被調(diào)查對(duì)象中沒有借讀生;住校生(共64人)住宿費(fèi)平均158.7元,余杭、金華、龍泉分別為266.0元、118.0元和92.1元。余杭區(qū)因有部分學(xué)校的學(xué)生宿舍實(shí)行公寓化管理,經(jīng)區(qū)相關(guān)部門批準(zhǔn),住宿費(fèi)可適當(dāng)超過區(qū)定標(biāo)準(zhǔn)。

(三)農(nóng)村小學(xué)每生每學(xué)期實(shí)際繳費(fèi)339.0元

根據(jù)對(duì)150名小學(xué)生家長(zhǎng)的調(diào)查,農(nóng)村小學(xué)每生每學(xué)期平均繳納的費(fèi)用為339.0元,約為初中生的一半,占調(diào)查戶家庭人均純收入的8.2%,余杭、金華、龍泉分別為379.1元、336.1元和299.0元。其中雜費(fèi)62.9元(含部分學(xué)校的信息技術(shù)課),占18.6%,余杭、金華、龍泉分別為50.6元、69.1元和69.0元;代管費(fèi)158.6元,占46.8%,余杭、金華、龍泉分別為150.4元、127.5元和197.9元;借讀生三地每地各一名,余杭、金華、龍泉的借讀費(fèi)分別為400元、300元和60元,平均為253.3元;住校生(共2名,龍泉)住宿費(fèi)每人均60元。

(四)對(duì)收費(fèi)現(xiàn)狀的基本評(píng)價(jià)

從以上調(diào)查結(jié)果來看,三地農(nóng)村中小學(xué)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)除余杭小學(xué)借讀費(fèi)高出100元外,其它都沒有突破省定標(biāo)準(zhǔn)(見下表),各學(xué)校也都能嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)地調(diào)查中也基本上沒有發(fā)現(xiàn)學(xué)校超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的情況,多數(shù)學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)收費(fèi)工作也給予了肯定。據(jù)調(diào)查,52%的家長(zhǎng)認(rèn)為目前農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)比一、二年前規(guī)范了,持否定意見的只有1.3%;有21%和43%的家長(zhǎng)認(rèn)為農(nóng)村稅費(fèi)改革后中小學(xué)生的費(fèi)用負(fù)擔(dān)“明顯減輕”和“有所減輕(但不明顯)”。這說明經(jīng)過治理整頓,從總體上看,我省農(nóng)村義務(wù)教育的收費(fèi)是規(guī)范的、健康的,主流是好的。

三地鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、小學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)單位:元

余杭金華龍泉

小學(xué)農(nóng)村雜費(fèi)454545

代管費(fèi)120110176

借讀費(fèi)400200

住宿費(fèi)1008060

柴伙費(fèi)80

城鎮(zhèn)雜費(fèi)808070

代管費(fèi)XX-2年級(jí)1203-6年級(jí)150210

借讀費(fèi)400300

住宿費(fèi)10010060

柴伙費(fèi)60建制鎮(zhèn)4-6年級(jí)80

初中農(nóng)村雜費(fèi)11070100龍南鄉(xiāng)70

代管費(fèi)250180260龍南鄉(xiāng)226

借讀費(fèi)800600龍南鄉(xiāng)400

住宿費(fèi)2011075

柴伙費(fèi)建制鎮(zhèn)80非建制鎮(zhèn)60

城鎮(zhèn)雜費(fèi)110110110

代管費(fèi)250260260

借讀費(fèi)800600

住宿費(fèi)XX20鄉(xiāng)鎮(zhèn)75

柴伙費(fèi)建制鎮(zhèn)80非建制鎮(zhèn)60

注:龍南鄉(xiāng)是全省100個(gè)重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)屬于城鎮(zhèn)收費(fèi)范圍

三、教師的工資福利待遇

我省目前教師工資都由縣(市、區(qū))財(cái)政統(tǒng)一按月發(fā)放,從調(diào)查的30所農(nóng)村中小學(xué)來看,所有教師都能按時(shí)領(lǐng)到工資,沒有拖欠的情況。但縣級(jí)統(tǒng)發(fā)工資的內(nèi)容因各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一差別較大,有的僅是國(guó)家工資,有的則包括了考核獎(jiǎng)、崗位津貼、職務(wù)補(bǔ)貼等。如余杭區(qū)教師的伙食及誤餐補(bǔ)貼、崗位津貼、物價(jià)補(bǔ)貼以及醫(yī)保、公積金等都由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān),龍泉市也在去年解決了教師醫(yī)保和公積金費(fèi)用,金華農(nóng)村教師考勤獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)、醫(yī)保、公積金等財(cái)政還沒有解決,今年下半年開始公積金財(cái)政補(bǔ)助每位教師每年800元,合同制教師的養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金財(cái)政也還沒有安排。為搞好教師福利待遇,有些學(xué)校自籌部份資金,以考核獎(jiǎng)、全勤獎(jiǎng)等名義給教師每月發(fā)放幾十元到一、二百元不等的津貼。

從調(diào)查數(shù)據(jù)來看,三地教師平均年收入(所有工資、福利性收入)為17528元,其中初中教師為18031元,小學(xué)教師為17025元,相差不大。比較三地,余杭教師的工資最高,平均為21455元,高出平均數(shù)22.4%,其中初中、小學(xué)分別為22294元和20616元;金華次之,平均為16980元,略低于三地平均水平,其中初中、小學(xué)分別為17400元和16560元;龍泉最低,平均為14150元,比三地平均低19.3%,比余杭低34.0%,其中初中、小學(xué)分別為14400元和13900元。據(jù)分析,各地收入的差距主要是國(guó)家工資以外的各種補(bǔ)貼、津貼、獎(jiǎng)金等不同造成的。據(jù)校長(zhǎng)們自己估計(jì),教師的收入與當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員相比要低30%左右。

在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū),教師的生活還比較清貧。我們?cè)邶埲{(diào)查時(shí)了解到,有一對(duì)教齡長(zhǎng)達(dá)20多年的教師夫婦,工作20多年才積攢了4萬多元積蓄,女兒今年考上大學(xué),要讀完四年大學(xué)還得貸款。有的欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校的教師,除了財(cái)政統(tǒng)發(fā)的工資以外,全年的各種獎(jiǎng)金、福利加起來也就幾百元錢。一些工作時(shí)間不長(zhǎng)的年輕教師,年收入才一萬元左右,而要通過函授取得大專文憑,各種花費(fèi)共要15000元,平均每年5000元,幾乎是年收入的一半。如果想再獲得本科文憑,還得再花三年時(shí)間和15000元。有些地方教育局在教師獲得文憑后能給矛一定的補(bǔ)助,有的由學(xué)校補(bǔ)助一點(diǎn),有些地方由于經(jīng)費(fèi)困難,全由教師自己承擔(dān)。

四、當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)教育存在的主要問題

從這次調(diào)查情況看,當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)教育還存在不少亟待解決的問題,主要有:

(一)教育費(fèi)用仍是農(nóng)民比較重的負(fù)擔(dān)

在調(diào)查中,農(nóng)民普遍反映這幾年通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體,他們感受到了___、國(guó)務(wù)院及各級(jí)黨委、政府對(duì)他們的關(guān)懷和對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的重視,但是由于種種原因,這幾年他們用于子女教育的支出仍越來越多,負(fù)擔(dān)越來越重。據(jù)調(diào)查測(cè)算,一個(gè)小學(xué)生一學(xué)期的費(fèi)用平均在500元左右(包括部分學(xué)生繳的午餐費(fèi)),初中生近1000元,如果住校就更高了。對(duì)于經(jīng)濟(jì)一般地區(qū)農(nóng)民和欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民來說,是一個(gè)很重的負(fù)擔(dān),尤其是對(duì)二孩家庭(欠發(fā)達(dá)地區(qū)二孩家庭往往比發(fā)達(dá)地區(qū)要高)。因而,我們的調(diào)查中有44%的調(diào)查戶覺得孩子上學(xué)的費(fèi)用負(fù)擔(dān)很重或比較重,有7.4%的學(xué)生家長(zhǎng)還反映不能按時(shí)足額繳納學(xué)雜費(fèi),其中金華、龍泉不能按時(shí)繳費(fèi)的家庭分別達(dá)到10%和11%。為籌措學(xué)雜費(fèi),這些家庭不得不向親戚朋友借貸。有的學(xué)校同意緩繳或分期繳納,但需由教師個(gè)人擔(dān)保,到學(xué)期結(jié)束時(shí)如果家長(zhǎng)不能足額繳納則由擔(dān)保教師承擔(dān)責(zé)任。有的家長(zhǎng)實(shí)在繳不出現(xiàn)金,就用雞蛋、糧食、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品送給擔(dān)保教師沖抵學(xué)雜費(fèi)。據(jù)調(diào)查戶反映,我們調(diào)查的其中一地去年還發(fā)生過學(xué)生繳不出學(xué)雜費(fèi)而自殺的事件。從我省2700戶農(nóng)村住戶調(diào)查資料也顯示出農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)的不輕和增長(zhǎng)過快,我省XX年農(nóng)村居民人均學(xué)雜費(fèi)支出269.91元,比上年增長(zhǎng)14.1%,XX年增加到337.42元,又比XX年增長(zhǎng)了25.0%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于收入的增長(zhǎng)。

農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)仍然較重,有多方面的原因,其中以下兩方面的問題非常突出。

1、省定收費(fèi)范圍外收費(fèi)比較多。調(diào)查結(jié)果表明,除雜費(fèi)、代管費(fèi)、借讀費(fèi)、住宿費(fèi)四項(xiàng)費(fèi)用以外,小學(xué)生每生每學(xué)期平均還要繳納其它費(fèi)用111.6元,占總收費(fèi)的32.9%%;初中生每生平均每學(xué)期繳納其它費(fèi)用175.4元,占總費(fèi)用的26.7%。在四項(xiàng)費(fèi)用之外的收費(fèi)中,保險(xiǎn)費(fèi)、校服費(fèi)、假日培訓(xùn)費(fèi)(周末、暑假培訓(xùn)班)占了絕大部分,有的地方經(jīng)物價(jià)、教育、財(cái)政部門同意,對(duì)住校生收取60—80元的柴伙費(fèi)。此外,有些學(xué)校還收取名目繁多的費(fèi)用,如飲水費(fèi)、優(yōu)秀生補(bǔ)課費(fèi)、差生補(bǔ)習(xí)費(fèi)、試卷費(fèi)、資料費(fèi)、電教費(fèi)、晚自修費(fèi)(或晚自修教師坐班費(fèi))、停車費(fèi)、電腦培訓(xùn)費(fèi)、“六一”節(jié)建校贊助費(fèi)等等。個(gè)別學(xué)校還印制自己學(xué)校的信片,以宣傳學(xué)校、擴(kuò)大影響為由要學(xué)生購買。

從收費(fèi)的“合法”性上來說,像校服、保險(xiǎn)費(fèi),從省到縣(市、區(qū))都強(qiáng)調(diào)自愿原則,但校方從校容、便于管理和學(xué)生意外時(shí)的救助能力考慮,實(shí)際操作中不少學(xué)校存在校方動(dòng)員學(xué)生購買的情況,給家長(zhǎng)以強(qiáng)迫的感覺,結(jié)果是有三分之一的家長(zhǎng)覺得購買行為是出于無奈或不買不好意思。假日培訓(xùn)應(yīng)該說是不符合省里的文件精神的,但在我們調(diào)查的三地來看,在其中的兩地比較普遍,周末培訓(xùn)的費(fèi)用因課程的多少在50—200元之間,培訓(xùn)的課程也有音樂、體育、美術(shù)等,但多數(shù)仍是語文、數(shù)學(xué)、外語及自然。暑假兩周培訓(xùn)的情況三地都有,有的地方比較普遍。這些假日培訓(xùn),都獲得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的認(rèn)可。為了不與省里文件的精神相沖突,有的是社會(huì)教育機(jī)構(gòu)出面或委托它們來組織、收費(fèi),有的有專門的假日培訓(xùn)中心,但實(shí)際上給學(xué)生上課的仍是他們自己的老師。有的學(xué)生不想?yún)⒓拥峙陆處熢诩偃张嘤?xùn)時(shí)教授在課堂上不講的內(nèi)容,因此非自愿參加的學(xué)生不在少數(shù)。

除了上述校服、保險(xiǎn)和假日培訓(xùn)的費(fèi)用外,其它的收費(fèi)都是屬于明顯的亂收費(fèi)。其中飲水費(fèi)已經(jīng)包含在雜費(fèi)內(nèi),即使學(xué)校提供桶裝水也不能另行收費(fèi),但在個(gè)別市(區(qū))收取飲水費(fèi)的情況比較普遍。

2、地方制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平有錯(cuò)位??紤]到我省各縣(包括縣級(jí)市、區(qū))之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大,省物價(jià)、教育和財(cái)政部門僅僅規(guī)定了有些收費(fèi)的最高限額或收費(fèi)的區(qū)間范圍,并把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制訂權(quán)下放到縣(縣級(jí)市、區(qū))一級(jí),以便讓各地根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和群眾的收入水平來確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但事實(shí)上各地都沒有很好地貫徹這一要求,基本上采用了省定的最高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),尤其是人人都要繳的雜費(fèi)和代管費(fèi),沒有體現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)應(yīng)的梯度(見上表)。

以余杭區(qū)和龍泉市為例,據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查,XX年龍泉農(nóng)民人均純收入只有余杭的47%;這次被調(diào)查的家長(zhǎng)自己估算,余杭農(nóng)民年人均純收入為6914.5元,龍泉為2558.8元,龍泉僅為余杭的37%。但農(nóng)村小學(xué)雜費(fèi)和代管費(fèi)合計(jì)(以下稱“兩費(fèi)”)龍泉為221元,余杭為165元,龍泉反而比余杭高出33.9%;借讀費(fèi)和住宿費(fèi)余杭比龍泉要高些,但由于借讀生和住校生比例不高(尤其是借讀生),對(duì)群眾的影響面不大。其結(jié)果,龍泉小學(xué)生一學(xué)期的費(fèi)用負(fù)擔(dān)占到農(nóng)民人均年收入的11.8%,初中生占到19.9%。而余杭小學(xué)生和初中生的費(fèi)用雖然絕對(duì)額比龍泉要相應(yīng)高出80元和295元,但占農(nóng)民人均年收入的比重僅為5.6%和11.6%,顯然大大低于龍泉的負(fù)擔(dān)水平。由此說明,教育收費(fèi)如果不考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,那么即使完全按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi),在一部分地方農(nóng)民仍會(huì)感到負(fù)擔(dān)很重。

此外,部份學(xué)校在收取柴伙費(fèi)、減免學(xué)雜費(fèi)等方面做得也不夠好。如大部份家長(zhǎng)認(rèn)為一學(xué)期柴伙費(fèi)成本最多也就30元左右,但學(xué)校收取的標(biāo)準(zhǔn)大都在60元左右。又如貧困生學(xué)雜費(fèi)的減免比較困難,根據(jù)家長(zhǎng)自己的申報(bào),只有2.3%的學(xué)生享受了減免,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省“一局兩廳”文件規(guī)定的10%的要求。

面對(duì)較重的教育負(fù)擔(dān),廣大農(nóng)民群眾(特別在欠發(fā)達(dá)地區(qū))希望能把子女教育的費(fèi)用負(fù)擔(dān)降下來,尤其是義務(wù)教育,要名符其實(shí)。經(jīng)濟(jì)比較困難的家庭希望購買校服、保險(xiǎn)時(shí)能真正自愿,學(xué)校也不要要求在升旗儀式及其它集體活動(dòng)時(shí)一律穿校服,否則對(duì)買不起校報(bào)的貧困家庭的子女在自尊心上是一種打擊。

(二)學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊缺,負(fù)債辦學(xué)現(xiàn)象普遍

目前農(nóng)村中小學(xué)尤其是經(jīng)濟(jì)不很發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)普遍存在經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象,即使在很多發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)費(fèi)也不寬裕。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)主要是靠雜費(fèi)來維持的,有的地方教育局或鎮(zhèn)政府雖有少量的生均公用經(jīng)費(fèi)下?lián)艿綄W(xué)校作為補(bǔ)充(一般每年每生在20—50元之間),但也不能從根本上解決教育經(jīng)費(fèi)短缺的矛盾。所以現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)很多校長(zhǎng)把工作重點(diǎn)放在討錢、要錢上,向教育主管部門要,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)討,實(shí)在沒辦法的就向?qū)W生亂收費(fèi)。對(duì)于教育亂收費(fèi),社會(huì)各界往往歸因于校方,怪罪校長(zhǎng)。其實(shí)在某種程度上,校長(zhǎng)是在“為政府分憂,替政府受過”。

由于學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊缺,目前還有很多學(xué)校出現(xiàn)了不同程度的負(fù)債。在被調(diào)查的15所中學(xué)中,有11所負(fù)債,共負(fù)債822余萬元,平均每校近75萬元。其中余杭2所,平均每所負(fù)債19萬元;金華5所,平均每所負(fù)債82萬元;龍泉4所,平均每所負(fù)債93萬元。在被調(diào)查的15所小學(xué)中,有6所負(fù)債,共負(fù)債143萬元,平均每所近24萬元。其中余杭1所,負(fù)債18萬元;金華3所,平均每所負(fù)債31萬元;龍泉2所,平均每所負(fù)債15萬元。負(fù)債的原因,有的因修建教育樓、綜合樓、食堂、宿舍、操場(chǎng)等而欠債;有的拖欠新華書店、印刷廠、教育局資料室等書費(fèi)、資料費(fèi);有的因創(chuàng)綠色學(xué)校、創(chuàng)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)需要,整治校園、添置儀器、設(shè)備和圖書造成欠款;有的因開設(shè)信息技術(shù)課購置電腦、建校園網(wǎng)負(fù)債;還有的是拖欠辦公費(fèi)、教師獎(jiǎng)金。金華一中學(xué)甚至欠個(gè)人借款60萬元。

還是因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊缺,許多學(xué)校教育設(shè)施得不到改善,校舍不能得到及時(shí)修繕和增加。在調(diào)查中,有51%的家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)校的教育設(shè)施、設(shè)備很一般或不太好;30所學(xué)校中,僅有8所學(xué)校擁有標(biāo)準(zhǔn)操場(chǎng)。盡管這幾年在改造中小學(xué)危房方面取得了很大成績(jī),但在農(nóng)村很多地方學(xué)校的教學(xué)、生活用房還是很不足。據(jù)龍泉市教育局反映,如對(duì)照我省建設(shè)三類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)(最低標(biāo)準(zhǔn)),該市還缺少學(xué)校用地11萬平方米,校舍少8.6萬平方米。在金華,有的教師調(diào)侃說,他們住校生的住宿條件還沒有奶牛的好。有的校長(zhǎng)明知他們的教師宿舍是危房但不敢上報(bào),否則要封存,這樣教師反而沒有地方住了。

(三)優(yōu)秀教師流失較多,師資隊(duì)伍素質(zhì)有待提高

各地反映,目前農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀教師流失現(xiàn)象較為普遍。據(jù)被調(diào)查的30所中小學(xué)統(tǒng)計(jì),近三年來有21名教師(其中初中19名,小學(xué)2名)因待遇低而離開了教師隊(duì)伍從事他業(yè),有45名教師流向了待遇好的城市(鎮(zhèn))學(xué)?!,F(xiàn)在一些民辦、私立學(xué)校經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)去挖人才,年薪往往可以增加1倍左右,而且工作量還比較小。如余杭塘棲一中學(xué)反映,今年他們學(xué)校就走了4名教師,民辦學(xué)校給的年薪是5萬元一年(目前他們教師的年薪只有2.5—3萬元)。在他們學(xué)校一個(gè)英語教師要教三個(gè)班的課,而在民辦學(xué)校只教一個(gè)班的課。有的地方民辦學(xué)校甚至不要檔案,可以為招來的教師重新建檔;也有的地方規(guī)定去民辦學(xué)校的教師檔案可以放在教育局。有的地方的教育主管部門每年都要對(duì)教師進(jìn)行考試、考核,將一些優(yōu)秀教師調(diào)入城區(qū)學(xué)?;蚱渌恍╇x城區(qū)近、教育質(zhì)量好、待遇高的學(xué)校。這些教師大多是縣(市、區(qū))級(jí)骨干教師或教壇新秀,是學(xué)校師資隊(duì)伍中的棟梁,學(xué)校在培養(yǎng)他們時(shí)往往花了很多人力、物力和財(cái)力,他們的離去不但給學(xué)校的教育計(jì)劃造成了一定程度的紊亂,也給教育質(zhì)量帶來一定影響,更是給學(xué)校培養(yǎng)教師工作的信心以打擊。有的校長(zhǎng)說,以后在培養(yǎng)教師時(shí)只要培養(yǎng)成“半成品”就行了,即培養(yǎng)出來后不給上報(bào)評(píng)“骨干教師”或“教壇新秀”,以免被人挖走,但這樣又會(huì)挫傷教師的積極性。

骨干教師的流失導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降,使農(nóng)村生源流失。在有些地方,農(nóng)村生源流失問題已比較嚴(yán)重,一些比較優(yōu)秀的學(xué)生或家庭比較富裕的學(xué)生,都流向了城區(qū)比較好的學(xué)校。如金華市金東區(qū)嶺下鎮(zhèn)中心小學(xué)今年有畢業(yè)生142人,升入當(dāng)?shù)爻踔械闹挥?5人。其中一個(gè)班54人,只有9人升入當(dāng)?shù)爻踔?;余杭塘棲三中去年?0多人流向其他學(xué)校,今年又有50多人外流;余杭超山中心小學(xué)有70多人外出求學(xué),占在校學(xué)生的10%。

在優(yōu)秀教師流失的同時(shí),農(nóng)村中小學(xué)因各方面條件相對(duì)較差,生活艱苦,比較難吸引高學(xué)歷、高水平的教師去工作,師資隊(duì)伍素質(zhì)不高的問題也較突出。從學(xué)生家長(zhǎng)的反映看,有45%的家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)校的師資條件一般或不太滿意,部分家長(zhǎng)認(rèn)為教師的責(zé)任心不強(qiáng)、敬業(yè)精神不夠。反映的問題有:有的教師教育時(shí)間縮水,往往讓學(xué)生自學(xué);有的教師不批作業(yè)由學(xué)生代批,個(gè)別甚至連考卷也不批,僅根據(jù)平時(shí)的印象來給分;有的教師動(dòng)不動(dòng)就體罰學(xué)生等。從教師的學(xué)歷看,金華、龍泉兩地初中教師本科及以上學(xué)歷的比例分別為13.9%和22.5%,比全省30.3%的平均水平分別低16.4個(gè)百分點(diǎn)和1.9個(gè)百分點(diǎn);兩地小學(xué)教師大專及以上學(xué)歷的比例分別為23.1%和28.4%,比全省34.4%的平均水平分別低11.3個(gè)百分點(diǎn)和6個(gè)百分點(diǎn)。

(四)報(bào)刊征訂任務(wù)重

在我們的調(diào)查中,農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)普遍對(duì)報(bào)刊征訂意見很大。我們調(diào)查了9所中學(xué)和9所小學(xué)XX年的報(bào)刊征訂情況。每所中學(xué)的報(bào)刊支出平均達(dá)13459元,占全部雜費(fèi)收入的14.1%,其中7273元為非自愿訂閱,占到報(bào)刊支出的54.0%;每所小學(xué)報(bào)刊支出平均為6099元,占雜費(fèi)收入的19.4%,其中1974元為非自愿訂閱,占32.4%。非自愿訂閱多是因?yàn)樯霞?jí)有任務(wù)或是有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)打招呼的結(jié)果,訂閱的報(bào)刊雜志五花八門,有中央、省、市、縣級(jí)黨報(bào)(越是下級(jí)的黨報(bào)數(shù)量越多),有各級(jí)晚報(bào)、《求是》、《共產(chǎn)黨員》、《錢江廉潮》、《半月談》、《時(shí)代先鋒》、《浙江宣傳》、《今日浙江》、《新農(nóng)村》、《人民公安》、《江南警界》、《物價(jià)公報(bào)》、《質(zhì)量時(shí)刊》、《中國(guó)教育報(bào)》、《教育信息報(bào)》、《中國(guó)教工》等等,有的市(縣)級(jí)黨報(bào)教職員工人手一份還有多。我們?cè)谡{(diào)查時(shí)一位曾擔(dān)任過中學(xué)校長(zhǎng)的業(yè)內(nèi)人士也反映,為了完成報(bào)刊征訂任務(wù),當(dāng)?shù)匾晃恍麄鞑康念I(lǐng)導(dǎo)親自來到學(xué)校,要求他訂閱報(bào)刊,看他有點(diǎn)勉強(qiáng),他說我來了吃飯你總要招待的,如果你不訂,我多來幾次你的招待費(fèi)不就多了嗎?言下之意還不如主動(dòng)訂閱為好。

(五)教育收費(fèi)卡制度執(zhí)行不力

為切實(shí)減輕農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān),防止教育亂收費(fèi),近年來,教育部門出臺(tái)了教育收費(fèi)公示制度和收費(fèi)卡制度,即教育收費(fèi)不但要公示,每位家長(zhǎng)還必須有收費(fèi)卡。但實(shí)際上這項(xiàng)制度執(zhí)行的不夠理想。在這次被調(diào)查的300名中小學(xué)家長(zhǎng)中,有66.8%家長(zhǎng)反映學(xué)校沒有執(zhí)行收費(fèi)卡制度。有的學(xué)校認(rèn)為已經(jīng)實(shí)行了收費(fèi)公示,就不必再搞收費(fèi)卡了;有的則以學(xué)生保管易丟失為由,家長(zhǎng)簽名后校方“代為保管”。沒有收費(fèi)卡,就不利于家長(zhǎng)對(duì)學(xué)期中間的收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督。代管費(fèi)的開支省里是有嚴(yán)格規(guī)定的,但有不少學(xué)校將水電費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)等也在代管費(fèi)中列支,這些學(xué)校在學(xué)期結(jié)束時(shí)是不可能向家長(zhǎng)出具“收費(fèi)清單”的,代管費(fèi)多退少不補(bǔ)也就失去了實(shí)際意義。

五、對(duì)發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的幾點(diǎn)建議

黨的__大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。我國(guó)80%的人口在農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵在農(nóng)村,重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用。農(nóng)村義務(wù)教育是農(nóng)村教育的主體,發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,使廣大農(nóng)村學(xué)齡兒童享有接受良好教育的機(jī)會(huì),是實(shí)現(xiàn)教育公平和體現(xiàn)社會(huì)公正的一個(gè)重要方面,也是社會(huì)主義教育的本質(zhì)要求,更是提高農(nóng)民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保證。應(yīng)該說自1985年實(shí)施義務(wù)教育以來,我省的義務(wù)教育取得了顯著的成績(jī),目前全省小學(xué)六年制招生比例達(dá)到了99.8%,小學(xué)入學(xué)率達(dá)到了99.99%,小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到99.98%,初中入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到了98.36%和99.79%。我省作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,農(nóng)村義務(wù)教育也已走在全國(guó)的前列,但農(nóng)民的文化程度仍低于全國(guó)平均水平。據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù),XX年我省6歲及以上農(nóng)村人口平均受教育年限為6.62年,低于全國(guó)6.78年的平均水平,這與我省的經(jīng)濟(jì)地位很不相稱。我省要提前實(shí)現(xiàn)全面小康,關(guān)鍵是提高農(nóng)民的素質(zhì)。高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力資源,對(duì)我省的現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)極大的推動(dòng),而大量不符合現(xiàn)代化要求的農(nóng)村勞動(dòng)力必將成為建設(shè)全面小康社會(huì)的包袱。農(nóng)村義務(wù)教育是提高農(nóng)民素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作,目前的農(nóng)村義務(wù)教育從“量”上來看(如小學(xué)入學(xué)率,小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率,初中入學(xué)率、鞏固率等)已經(jīng)是形勢(shì)喜人了,但在提高教育質(zhì)量上仍面臨很多困難和問題,仍有很多工作要做。為此,我們提出以下建議:

(一)改革官員考核辦法,真正重視和發(fā)展教育事業(yè)

由于教育投入不像有形投入一樣能迅速見效,教育的重要性不是每一個(gè)人都能認(rèn)識(shí)的,但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、國(guó)力的增強(qiáng),又無不體現(xiàn)出教育的重要性。國(guó)際上也不乏這方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。英國(guó)是現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)源地,曾是老牌的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。1850年前后,英國(guó)有大量的勞動(dòng)者從鄉(xiāng)村遷移到城市,在新工廠工作。但英國(guó)政府沒有為這些工人的子女修建學(xué)校。到十九世紀(jì)末,由于缺乏受過良好教育的勞動(dòng)力隊(duì)伍,英國(guó)對(duì)電力、冶金和化學(xué)等技術(shù)的掌握遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于重視對(duì)教育進(jìn)行投資的德國(guó)。因此,進(jìn)入二十世紀(jì)時(shí),英國(guó)沒有保持住其原本在技術(shù)和生產(chǎn)力方面的巨大優(yōu)勢(shì)。與此相反,愛爾蘭則是另一個(gè)例子。愛爾蘭是一個(gè)歐洲小國(guó),面積7萬平方公里,人口只有380多萬人。它在1973年加入歐共體(歐盟前身)時(shí),還是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó),是歐洲最窮的國(guó)家。加入歐共體后,愛爾蘭政府十分重視教育工作,大幅度增加教育經(jīng)費(fèi),教育開支占gdp的比例在西方國(guó)家名列前茅,由此帶來科技突飛猛進(jìn),用了不到二十年的時(shí)間,由歐洲最窮的國(guó)家變?yōu)樽罡粐?guó)家,這在世界上是少有其匹的。目前,愛爾蘭是世界上15到29歲年齡段人口在校就讀率最高的國(guó)家和世界人均教育水平最高的國(guó)家之一。軟件開發(fā)超過傳統(tǒng)的美國(guó)和印度,一躍成為世界第一,年出口額達(dá)到120億美元。這兩個(gè)事例,從正反兩方面說明了教育的重要性。

目前在我們國(guó)家,教育的重要性已經(jīng)被包括文盲在內(nèi)的絕大多數(shù)家長(zhǎng)所認(rèn)識(shí),他們節(jié)衣縮食,把家庭的很大一部分收入投入到子女的教育中。我們?cè)谡{(diào)查中了解到,有的貧困山區(qū)的家長(zhǎng)為了讓子女接受良好的教育,不惜下山在城市(鎮(zhèn))邊緣搭起十分簡(jiǎn)陋的棚子,用打工甚至拾荒賺來的錢供子女在城鎮(zhèn)上學(xué)。因?yàn)樗麄兦宄?,教育是解決貧富差距的最好辦法,也是改變他們子女命運(yùn)的有效途徑。但是我們的很多干部,對(duì)教育的重要性還認(rèn)識(shí)不足,或者只是在言行上重視教育,在行動(dòng)上做得非常不夠。聯(lián)合國(guó)主管教育的官員說,我國(guó)政府教育投入約占gdp的2.2%,還不到聯(lián)合國(guó)推薦水平6%的一半。政府預(yù)算只占教育開支的53%,其余的47%不得不由家庭或私營(yíng)部門支付。政府預(yù)算不足也正是10年來教育亂收費(fèi)屢禁不止的主要原因。聯(lián)合國(guó)有關(guān)資料顯示,我國(guó)的有形投入是教育投入的15倍左右,明顯高于其它發(fā)展中國(guó)家。很多地方政府有錢搞開發(fā),但沒錢辦教育,這是政府在指導(dǎo)思想上的偏差。其實(shí),很多政府官員作為家長(zhǎng),他們對(duì)自己子女的教育也是十分重視的。使他們?cè)趯?shí)際工作中輕文教衛(wèi)重gdp的根源在于上級(jí)對(duì)下級(jí)的考核制度上。目前上級(jí)對(duì)下級(jí)的考核往往以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指。

篇六 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?;巨k學(xué)條件專項(xiàng)督導(dǎo)自查報(bào)告950字

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?;?辦學(xué)條件專項(xiàng)督導(dǎo)自查報(bào)告

根據(jù)《__省人民政府教育督導(dǎo)辦公室關(guān)于開展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件專項(xiàng)督導(dǎo)的通知》(閩政教督〔__〕30號(hào))通知要求,縣教育局會(huì)同縣政府教育督導(dǎo)室組織督學(xué)、學(xué)校認(rèn)真對(duì)照督導(dǎo)內(nèi)容開展自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。

一、基本情況

參加本次自查的督學(xué)共9人(其中專職督學(xué)4人,兼職督學(xué)5人)。

按照(閩政教督〔__〕30號(hào))通知要求,本次自查范圍涵蓋全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校190所(其中村完小17所、教學(xué)點(diǎn)137個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)18所、初中校18所)。督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?;窘虒W(xué)條件和基本生活條件,主要包括下列13項(xiàng)內(nèi)容:1.是否存在d級(jí)危房;2.是否每名學(xué)生都有課桌椅;3.寄宿學(xué)生是否一人一床位;4.是否有安全的飲用水;5.食堂是否滿足師生就餐要求;6.廁所是否滿足師生需要;7.教室和寢室門窗是否完好;8.學(xué)生上下學(xué)是否存在突出安全隱患;9.寄宿制學(xué)校是否為學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)餐;10.邊遠(yuǎn)山區(qū)教師是否享受山區(qū)教師津貼;11.是否配備數(shù)字教育資源接收和播放設(shè)備;12.是否按規(guī)定撥足公用經(jīng)費(fèi);13.是否開齊開足國(guó)家規(guī)定課程。

針對(duì)13項(xiàng)督查內(nèi)容,組織督學(xué)及全縣190所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行摸底、造冊(cè)登記,建立了自查臺(tái)賬。從自查情況看,13項(xiàng)內(nèi)容除上下學(xué)有突出安全隱患點(diǎn)這一項(xiàng)必須整改外(全縣共有13所學(xué)校,初中校7所,小學(xué)包括教學(xué)點(diǎn)6所,存在安全隱患點(diǎn)共18個(gè),初中校11個(gè),小學(xué)包括教學(xué)點(diǎn)7個(gè)),其它12項(xiàng)全部符合相關(guān)要求。

二、存在問題

18個(gè)安全隱患點(diǎn)大致可分為三大類,一是學(xué)校門口路段和公路交會(huì)處未設(shè)置減速帶或無標(biāo)志牌(__中學(xué)、__中學(xué)、__中學(xué)、__中學(xué)、__中小、__小學(xué));二是上下學(xué)期間家長(zhǎng)自己聯(lián)系不符合營(yíng)運(yùn)要求的車輛接送學(xué)生或?qū)W生乘坐超載車輛(__中小、__中小、__中學(xué)、__中學(xué));三是學(xué)校門口路段窄,放學(xué)時(shí)學(xué)生擁堵(__中小、__中學(xué)、__中學(xué)、___中小,__中學(xué)門口路段還存在彎急、坡陡,忠信中學(xué)上下學(xué)時(shí)經(jīng)常有社會(huì)青年在學(xué)校附近欺負(fù)學(xué)生)。

三、整改措施

一是懇請(qǐng)縣政府協(xié)調(diào)公路、公安等有關(guān)部門支持,在必要路段設(shè)置減速帶和標(biāo)志牌,請(qǐng)屬地派出所支持,安排警力在學(xué)生放學(xué)時(shí)和值日師生一道維護(hù)交通秩序。二是健全完善各種制度,明確職責(zé),恪盡職守。三是加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自護(hù)能力。四是密切家校聯(lián)系,增強(qiáng)家長(zhǎng)安全意識(shí),家校協(xié)作,共同做好學(xué)生的安全工作,避免學(xué)生發(fā)生交通意外。

篇七 縣農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告2000字

近年來在縣委、縣政府和市教委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級(jí)各部門的大力支持下,經(jīng)過全縣上下的共同努力,我縣教育工作取得了很大的成績(jī)。但由于經(jīng)濟(jì)和歷史等原因,我縣教育基礎(chǔ)差、底子薄,制約我縣農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展問題較多。為加快我縣農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展步伐,今年6月底,我們小組三名委員與教委調(diào)查組一道,深入巴家、梅江、石耶、峨溶、洪安、中和、溶溪、膏田、妙泉、石堤、大溪、清溪場(chǎng)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),就我縣農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀及存在問題,進(jìn)行了為期一周的專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、我縣義務(wù)教育基本情況

二、農(nóng)村義務(wù)教育存在的主要問題

在取得令人矚目成績(jī)的同時(shí),我縣農(nóng)村義務(wù)教育也存在諸多不容忽視的問題,教育的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。主要表現(xiàn)在:農(nóng)村學(xué)校債務(wù)沉重,經(jīng)費(fèi)緊張,學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)困難;城區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件不能滿足教育發(fā)展需要;村小教師住房十分緊張;師資力量不足,代課教師問題突出,教師隊(duì)伍不穩(wěn)定;民辦教育尚需加強(qiáng)管理;農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)重;農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)情況嚴(yán)重。

問題一:兩基債務(wù)巨大

問題二:村小教師住房十分緊缺

近年來,我縣農(nóng)村學(xué)校面貌和辦學(xué)條件有了明顯的改觀,基本解決了農(nóng)村學(xué)生無教室上課和在危房里讀書的困難和矛盾。但大量村校教師無住房問題十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全縣有833名村校教師無住房,這些教師居住在邊遠(yuǎn)地區(qū),他們大部分屬于40歲以下的中青年教師,距學(xué)校較遠(yuǎn),有不少教師屬于外鄉(xiāng)(鎮(zhèn))籍教師,他們居無定所,生活不便,嚴(yán)重影響和制約學(xué)校正常教學(xué)工作。長(zhǎng)期以來,農(nóng)村小學(xué)教師的住房問題一直沒有得到有效解決,老教師難以穩(wěn)定,新教師難以聘用,成為目前農(nóng)村教育發(fā)展的最大障礙之一。因此,如何逐步改善鄉(xiāng)村教師的住房條件,使他們安居樂教,成為當(dāng)前一個(gè)亟待解決的問題。

問題三:專任教師量少質(zhì)弱

問題四:城區(qū)教育資源匱乏

問題五:民辦教育問題突出

問題六:初中輟學(xué)情況仍十分突出

問題七:農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)沉重

三、建議及對(duì)策

(一)進(jìn)一步落實(shí)以縣為主的基礎(chǔ)教育管理體制,加大兩基債務(wù)償還力度。兩基欠債,歸根到底是政府欠債,逐步償還兩基債務(wù),早日卸下沉重包袱,使義務(wù)教育輕裝前進(jìn),是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。為此,縣政府應(yīng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)由地方政府負(fù)責(zé),分級(jí)管理,以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,在依法確保三個(gè)增長(zhǎng),加大財(cái)政對(duì)教育的投入的同時(shí),擬定切實(shí)可行的還款計(jì)劃,安排專項(xiàng)資金,逐步償還兩基欠債??h級(jí)教育行政部門也應(yīng)進(jìn)一步加大與市教委銜接,積極爭(zhēng)取市上扶持,早日還清兩基債務(wù)。

(二)啟動(dòng)實(shí)施村校教師安居工程。縣教委通過調(diào)查摸底,根據(jù)我縣村校教師分布情況,已擬訂村校教師安居工程計(jì)劃。按規(guī)定,全縣需修建村校教師安居工程16000平方米,共需資金608萬元。建議縣級(jí)以上政府將村校教師住房問題納入議事日程,安排專項(xiàng)資金,制定優(yōu)惠政策,啟動(dòng)和實(shí)施安居工程規(guī)劃,逐年解決村校教師住房問題,為廣大邊遠(yuǎn)農(nóng)村教師安居樂教解除后顧之憂。

(三)充實(shí)教師隊(duì)伍力量,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。振興經(jīng)濟(jì)的希望在教育,振興教育的希望在教師。為提高教師隊(duì)伍的整體水平和質(zhì)量,建議縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)一步加大財(cái)政投入,提高農(nóng)村學(xué)校代課教師待遇,縮小代課教師與公辦教師的差距。人事編制部門應(yīng)逐年增加教師編制,多渠道充實(shí)教師隊(duì)伍以逐步取代代課教師;教育主管部門切實(shí)加強(qiáng)教師管理,大力開展教師繼續(xù)教育工作,逐步提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì),推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)啟動(dòng)秀山高級(jí)中學(xué),整合城區(qū)教育資源。以新建秀山高級(jí)中學(xué)為龍頭的一帶五城區(qū)教育調(diào)整規(guī)劃已經(jīng)納入縣委縣政府《關(guān)于教育改革與發(fā)展的決定》。秀山高級(jí)中學(xué)建設(shè),既關(guān)系到我縣高中教育的發(fā)展,也關(guān)系到我縣城區(qū)義務(wù)教育資源整合,促進(jìn)全縣農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展。新建高級(jí)中學(xué),可以起到一脈通,周身通的效果。目前,秀山高級(jí)中學(xué)建設(shè)已完成立項(xiàng)、可研報(bào)告等前期準(zhǔn)備工作。但因土地未落實(shí),歷時(shí)近兩年仍無實(shí)際性進(jìn)展。建議縣政府高度重視,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),采取強(qiáng)有力的措施予以推進(jìn),早日建成秀山高級(jí)中學(xué),以切實(shí)解決城區(qū)中小學(xué)大班額、生均用地嚴(yán)重不足,配套設(shè)施緊缺等問題。

(五)發(fā)揮民辦學(xué)校職能,加強(qiáng)民辦學(xué)校管理。近年來,民辦學(xué)校為我縣教育事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展發(fā)揮了重要而不可替代的作用。因此,我們必須加強(qiáng)民辦學(xué)校的管理,針對(duì)民辦教育存在的問題,縣教育主管部門要按照《民辦教育促進(jìn)法》和原國(guó)家教委《關(guān)于規(guī)范當(dāng)前義教階段辦學(xué)行為若干原則意見》,制定民辦教育發(fā)展規(guī)劃,規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。同時(shí),建委、環(huán)保、安監(jiān)等職能部門要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校校舍及周邊安全檢查,消除安全隱患,推進(jìn)民辦學(xué)校健康發(fā)展。

由于我縣地處渝東南門戶,教育發(fā)展的質(zhì)量和水平如何,將直接影響直轄市的門戶和窗口形象。盡管經(jīng)過幾年的艱苦努力,全縣農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件得到了根本改善,但教育基礎(chǔ)仍顯薄弱,只有迅速采取措施,出臺(tái)優(yōu)惠政策,發(fā)展高中教育,改善農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀,才能推進(jìn)我縣建設(shè)渝鄂湘黔武陵山區(qū)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高地目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

篇八 農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實(shí)情況的調(diào)查報(bào)告3400字

楊陵區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校29所,其中初級(jí)中學(xué)5所(城區(qū)1所、農(nóng)村4所),小學(xué)24所(城區(qū)3所、農(nóng)村21所);在校學(xué)生12951名,其中初中學(xué)生5715(城區(qū)1524名、農(nóng)村4191名)名,小學(xué)生7236(城區(qū)2484名、農(nóng)村4752名)名;農(nóng)村中小學(xué)教職工823名,其中農(nóng)村初中教師356名,農(nóng)村小學(xué)教師467名。

自XX年以來,根據(jù)國(guó)家、省、區(qū)關(guān)于“完善農(nóng)村義務(wù)教育體制改革”的相關(guān)通知和要求精神,在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署、關(guān)心指導(dǎo)下,我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作已逐步得到了實(shí)施,取得了較明顯的收效。2023年6月10日至7月10日我對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作進(jìn)行了廣泛調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實(shí)情況及收效

1、“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制全面實(shí)施。全區(qū)從“以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙钥h為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)統(tǒng)一”,即教師工資由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放;學(xué)校和教師隊(duì)伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理;中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和危房改造資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔、配備、使用由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理?!耙钥h為主”的管理體制避免了原體制財(cái)權(quán)與事權(quán)分離,學(xué)校和教師隊(duì)伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理,更有利于教育行政主管部門根據(jù)全區(qū)教育教學(xué)實(shí)際,對(duì)教育資源進(jìn)行宏觀調(diào)控,優(yōu)化配置現(xiàn)有教師資源,促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和危房改造資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排,打破了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))界限,使經(jīng)費(fèi)投入更加合理,避免了部門重復(fù)建設(shè),對(duì)教育的投入有所增加。

2、進(jìn)一步理順了農(nóng)村中小學(xué)管理體制。XX年8月,經(jīng)區(qū)委會(huì)議研究,撤消了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組,農(nóng)村普通小學(xué)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校管理,農(nóng)村初中由區(qū)局直接管理。精簡(jiǎn)了人員,簡(jiǎn)化了辦事機(jī)構(gòu),提高了工作效率。2023年6月,按照區(qū)委安排農(nóng)村中小學(xué)黨組織歸屬區(qū)局管理,徹底改變了學(xué)校黨政管理兩張皮的管理模式,提高了教育自主權(quán),便利了教育行政主管部門統(tǒng)籌安排教育工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育人事合理流動(dòng)、均衡發(fā)展。

3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。XX、2023年,在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下,區(qū)局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)教育工作實(shí)際調(diào)整了中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子,一批年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派的年青同志走上了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位,為學(xué)校管理工作注入了活力,學(xué)校工作有了較大起色。與此同時(shí),順應(yīng)教育發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合教師隊(duì)伍現(xiàn)狀,區(qū)局制定了教師隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃,出臺(tái)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定、學(xué)科骨干教師、帶頭人暫行管理辦法等制度,使學(xué)校人事管理工作得到了進(jìn)一步規(guī)范,師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作常規(guī)化,有效的促進(jìn)了教師隊(duì)伍整體水平的提升,為教育質(zhì)量提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整工作逐步落實(shí),辦學(xué)條件得到提高。自XX年以來,在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的大力支持配合下,先后撤并了楊村鄉(xiāng)喬家底小學(xué)、李臺(tái)鄉(xiāng)杜家坡小學(xué)、五泉鎮(zhèn)湯家小學(xué)、大寨鄉(xiāng)杜寨小學(xué)等10所小學(xué),優(yōu)化了教育配置,整合了教育資源。新建了楊村鄉(xiāng)川口小學(xué)、李臺(tái)鄉(xiāng)陳小寨小學(xué)、楊村鄉(xiāng)中心小學(xué)、五泉鎮(zhèn)茂陵小學(xué)、王上小學(xué)等5所學(xué)校。搶抓機(jī)遇,利用上級(jí)項(xiàng)目支持,新建、改建、維修了部分學(xué)校教學(xué)樓或辦公樓;農(nóng)村中小學(xué)全部實(shí)施了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目建設(shè),建成了18所農(nóng)村中小學(xué)新農(nóng)村衛(wèi)生新校園?!皟苫惫ぷ髦?,全區(qū)共配制課桌凳2200套,價(jià)值40萬元,購買價(jià)值78萬元的實(shí)驗(yàn)器材,添置30萬元的各類圖書。辦學(xué)條件和校園環(huán)境得到了徹底改善,促進(jìn)了我區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)水平的整體提高、發(fā)展。

5、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制逐步完善。區(qū)上設(shè)立了基礎(chǔ)教育資金管理專戶,教育經(jīng)費(fèi)撥付達(dá)到了三個(gè)增長(zhǎng)中的“預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長(zhǎng)要高于地方財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例”,教師工資、學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等到了落實(shí)。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算編制制度,實(shí)行區(qū)級(jí)預(yù)算管理、分期撥付經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)格審批報(bào)帳、審計(jì)監(jiān)督制度,理順了新機(jī)制運(yùn)行下的上下級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系,保證了各項(xiàng)資金按時(shí)撥付、合理使用,增強(qiáng)了學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的透明度。

二、存在問題

1、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革宣傳力度不夠、責(zé)任不明確。雖然“以縣為主”教育管理體制改革實(shí)施了三年多,但社會(huì)對(duì)這種管理體制的形式和職責(zé)了解不多,習(xí)慣于多年來的老管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為目前學(xué)校的管理是教育部門的事,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)無關(guān),辦學(xué)積極性不高,責(zé)任不強(qiáng),缺乏支持、監(jiān)督和指導(dǎo)。在學(xué)校建設(shè)、合校后的學(xué)校資產(chǎn)處置等問題上常常出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象,個(gè)別學(xué)校用地產(chǎn)權(quán)不明,存在租用關(guān)系等問題,影響了學(xué)校發(fā)展。

2、教育經(jīng)費(fèi)投入不足,影響了教育發(fā)展。隨著農(nóng)村教育體制改革的實(shí)施,教育經(jīng)費(fèi)的投入主要是區(qū)本級(jí),而區(qū)本級(jí)財(cái)力不足,難以足額撥付教育經(jīng)費(fèi)。如工資改革后,教師工資的津貼部分不能得到落實(shí),直接影響了教師的工作熱情,不利于教育系統(tǒng)穩(wěn)定。學(xué)校維修、改造資金難以保證,上劃之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)學(xué)校都有不同程度的投入,現(xiàn)在沒有了,學(xué)校維修、改造給教育部門、學(xué)校帶來了較大困難。

3、教師隊(duì)伍建設(shè)跟不上教育形勢(shì)發(fā)展的需要。農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍中存在的突出問題是,小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化(45歲以上占40%),薄弱學(xué)科無專職教師(體、音、美等學(xué)科);初中教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,非專業(yè)代課現(xiàn)象嚴(yán)重(占34.4%)。隨著課程改革的深入實(shí)施,學(xué)科門類增加,教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不能保障,普遍存在教師課業(yè)負(fù)擔(dān)過重,工作量大、知識(shí)老化等現(xiàn)象,給教師造成了巨大的精神壓力,影響了新課程改革的順利實(shí)施。

4、學(xué)校硬件設(shè)施跟不上教育發(fā)展的步伐。雖然,近年來在各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,學(xué)校辦學(xué)條件有了一定程度的提高,但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村學(xué)校信息技術(shù)教育相對(duì)滯后。目前,21所農(nóng)村小學(xué)除李臺(tái)鄉(xiāng)永安小學(xué)外(99年購置22臺(tái)微機(jī),配置偏低,需更新)均沒有微機(jī)室,信息技術(shù)課程無法開設(shè),影響了新課程改革的實(shí)施。

5、義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)艱巨。我區(qū)學(xué)校多年來因“兩基”達(dá)標(biāo)、學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危漏校舍改造和“兩基”提高等共舉債1666.8萬元。近幾年在上級(jí)的大力支持下,按照相關(guān)政策規(guī)定,經(jīng)過努力以償還655.5萬元,尚欠債務(wù)(含利息)共計(jì)1123.9萬元。債務(wù)化解任務(wù)給本來就經(jīng)費(fèi)緊張的學(xué)校和教育部門帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,影響了教育工作的穩(wěn)定和發(fā)展。

1、提高認(rèn)識(shí)、加大宣傳,營(yíng)造全社會(huì)齊抓教育的良好氛圍。各級(jí)黨委、政府要從科教興國(guó)的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)教育的重要性和緊迫性,把完善農(nóng)村義務(wù)教育管理工作放在重要議事日程,加大宣傳。進(jìn)一步完善“以縣為主”教育管理體制和各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化教育內(nèi)部管理,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核制度,增強(qiáng)責(zé)任感,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持教育的良好氛圍,辦人民滿意的教育。

2、進(jìn)一步加大教育投入,促進(jìn)教育事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村教育體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)教育的投入相對(duì)減弱,學(xué)校本身又無造血功能,教育行政部門無力投入,影響了教育發(fā)展。因此,區(qū)政府應(yīng)積極執(zhí)行上級(jí)相關(guān)精神,保證教育政策得到落實(shí),教育經(jīng)費(fèi)足額撥付,特別是教育建設(shè)資金要納入財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理,減少浪費(fèi),保證教師工資足額發(fā)放到位,真正體現(xiàn)“以縣為主”,促進(jìn)全區(qū)教育發(fā)展。

3、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師整體素質(zhì)。結(jié)合課程改革,進(jìn)一步加大教師職業(yè)道德教育和在職培訓(xùn)工作力度,提高教師的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)基金,保證不同形式的教師培訓(xùn)活動(dòng)順利實(shí)施。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用,辦好楊凌教育網(wǎng)站,利用遠(yuǎn)程教育資源,為教師提供培訓(xùn)、教學(xué)和交流服務(wù)。完善教育人事體制改革,加大教師合理流動(dòng),整合師資結(jié)構(gòu),科學(xué)配套師資,解決教師結(jié)構(gòu)性短缺,充實(shí)緊缺教師。強(qiáng)化教師隊(duì)伍考核,完善用人的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,轉(zhuǎn)變觀念,充分發(fā)揮每個(gè)教師的專長(zhǎng),使每個(gè)教師都成為教育和教學(xué)的中堅(jiān)力量。

4、加快農(nóng)村小學(xué)合校并點(diǎn)步伐,進(jìn)一步優(yōu)化教育資源。完善學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整布局,科學(xué)制定學(xué)校發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。將農(nóng)村義務(wù)教育體制改革與學(xué)校布局調(diào)整結(jié)合起來,與災(zāi)后重建結(jié)合起來,建立“以縣為主”的學(xué)校危房改造和新建規(guī)劃的長(zhǎng)效機(jī)制,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),整合教育資源,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,提高辦學(xué)效益。

5、統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金,逐步化解義務(wù)教育債務(wù)?!皟烧唤獭眰鶆?wù)化解情況復(fù)雜,牽扯面廣,欠債年限較長(zhǎng),數(shù)額較大,要一次性解決存在一定難度。建議政府成立清欠小組,制定清欠計(jì)劃,采取多種方式積極籌措資金,落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任,各部門協(xié)調(diào)一致,分批次逐步化解債務(wù),徹底解決教育所面臨的巨大困難。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策,制定配套制度,杜絕新的教育債務(wù)發(fā)生,給教育創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境,辦好人民滿意的教育。

篇九 浙江農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告7950字

摘要:改革開放以來,我國(guó)在人口眾多、生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的條件下,實(shí)現(xiàn)了“兩基”(基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲)的歷史性任務(wù),應(yīng)該說這是很了不起的成就。但是,義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難,農(nóng)民義務(wù)教育的負(fù)擔(dān)較重,城鄉(xiāng)教育差距還有擴(kuò)大的趨勢(shì),教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力亟待加強(qiáng)。本文以對(duì)皖南某鎮(zhèn)(本人家鄉(xiāng))的初級(jí)教育調(diào)查為例,進(jìn)而對(duì)江南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育狀況進(jìn)行剖析。就對(duì)我家鄉(xiāng)中學(xué)教師調(diào)查結(jié)果顯示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)教育還是存在著很多嚴(yán)峻的問題亟待解決。而要從根本上解決,就是要著手于教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、國(guó)家這四個(gè)重要層面。

十_大報(bào)告指出:“科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本”。在當(dāng)前,全面、廣泛、深入、持久地開展素質(zhì)教育,是“科學(xué)發(fā)展觀”的“核心”內(nèi)容,是十_大向全黨和全國(guó)人民發(fā)出的偉大號(hào)召,是“在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”的根本措施、重要前提、先決條件、可靠保證,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家尤其應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人,相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng)。

“百年大計(jì),教育為本?!敝袊?guó)自古以來就非常重視教育,而且當(dāng)今時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)要走向世界必須培養(yǎng)優(yōu)秀的人才,而“農(nóng)民問題是中國(guó)的問題,中國(guó)的問題就是農(nóng)民問題”,農(nóng)村要可持續(xù)發(fā)展,必須有人才的支撐,農(nóng)村要轉(zhuǎn)型,必須有農(nóng)民思想、心態(tài)、人格的轉(zhuǎn)型,這使我們必須關(guān)注農(nóng)村的教育事業(yè)。

20__年寒假期間,在當(dāng)教師的爸爸的協(xié)助下,對(duì)家鄉(xiāng)(皖南某丘陵地區(qū))50位鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師進(jìn)行了農(nóng)村基礎(chǔ)刻育問卷調(diào)查,綜合調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)以下問題:

一、農(nóng)村基礎(chǔ)刻育面臨的問題

就學(xué)生而言:

一是, 隨著高等教育的改革, 一方面,將有越來越多的人獲得上大學(xué)的機(jī)會(huì),以至于部分學(xué)生對(duì)考大學(xué)信心十足。但是,我國(guó)高等教育招生制度的改革,對(duì)同學(xué)們的負(fù)面影響也很大。調(diào)查結(jié)果表明,約三分之一的同學(xué)認(rèn)為家庭難以負(fù)擔(dān)未來讀大學(xué)的高額費(fèi)用而放棄考大學(xué)的愿望,約一半的同學(xué)認(rèn)為大學(xué)不包分配而感到前途渺茫。

二是,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 農(nóng)村初中生深深地感觸到了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快步伐,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的逐步深入,使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式不斷變化,而轟轟烈烈的農(nóng)民打工隊(duì)伍更使農(nóng)村人的生活發(fā)生了質(zhì)的變化。農(nóng)村初中生對(duì)于這些變化既興奮又陌生,他們享受到了蘊(yùn)藏其中的經(jīng)濟(jì)利益,使他們不愿生活在農(nóng)村,且幼稚地想及早結(jié)束學(xué)業(yè)而外出打工。

三是、農(nóng)村初中生認(rèn)知不足,他們既不全面也不深了解入高等教育改革的情況,對(duì)未來感覺比較迷茫,學(xué)習(xí)目的不明確,與老師家長(zhǎng)溝通不夠。

就家長(zhǎng)而言:

一是他們只重視學(xué)生的文化成績(jī)而忽視思想道德教育。

學(xué)生家長(zhǎng)往往只注重文化課的成績(jī)來衡量孩子,總認(rèn)為文化成績(jī)一好能帶百好,這樣的關(guān)心,給孩子產(chǎn)生一種概念,學(xué)習(xí)成績(jī)絲毫不能馬虎,只要學(xué)習(xí)成績(jī)好就能受寵,家長(zhǎng)也誤認(rèn)為,孩子只要學(xué)習(xí)成績(jī)好將來就能有出息,因而對(duì)未成年人的思想道德不重視

二是、家長(zhǎng)思想道德行為的誤導(dǎo)

目前,農(nóng)村家庭教育中對(duì)未成人思想道德產(chǎn)生不良影響的現(xiàn)象很多:迷信鬼神,找地理先生看風(fēng)水,賭博,特別是農(nóng)閑季節(jié),有的家長(zhǎng)有時(shí)還讓孩子“弄兩把”,缺乏孝敬意識(shí),見利忘義等,都給孩子的成長(zhǎng)帶來了很壞的影響。

就老師和學(xué)校而言

一是教師學(xué)歷低,專業(yè)訓(xùn)練差 教師學(xué)歷與專業(yè)訓(xùn)練情況直接影響到教育質(zhì)量。“___”前的高中畢業(yè)生,從事中小學(xué)教育工作的,他們有一定的文化科學(xué)知識(shí)水平,在掌握教育規(guī)律后,提高比較快,這部分人包括中師生,現(xiàn)在已經(jīng)是中小學(xué)的骨干教師了。農(nóng)村中小學(xué)教師中一部分只有初中文化水平的或“___”期間的高中畢業(yè)生.由于原來基礎(chǔ)肯差又未受過專業(yè)訓(xùn)練,他們自學(xué)有困難,往往只能教小學(xué)中、低年級(jí)課程,大多數(shù)人提高不快。目前,農(nóng)村教師隊(duì)伍情況是學(xué)歷偏低,這就直接影響教師本身的普通文化水平和學(xué)科專業(yè)水平,是提高教育質(zhì)量的主要障礙。同時(shí),農(nóng)村教師大部分沒有受過師范教育,不懂得教育規(guī)律和兒童年齡特征,這也影響到業(yè)務(wù)水平的提高。

二是學(xué)校的設(shè)備與經(jīng)濟(jì)條件也直接影響教師水平的提高。一所學(xué)校必須具有一定的圖書資料、教學(xué)儀器等設(shè)備,這是搞好教學(xué)所必需,也是提高教師業(yè)務(wù)水平必備的。有些窮困的學(xué)校連一部像樣的字典都沒有,更談不上教學(xué)資料了。有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)只知道抓教師坐班。沒有學(xué)習(xí)資料,教師水平怎么能提高?沒有教學(xué)儀器設(shè)備,教師也不用做實(shí)驗(yàn),甚至也不會(huì)做實(shí)驗(yàn)?,F(xiàn)在有些農(nóng)村一兩個(gè)班的小學(xué)連一本教育雜志也沒有,中學(xué)沒有實(shí)驗(yàn)室,要么就缺少化學(xué)藥品。書報(bào)雜志的缺乏,必然影響教師水平的提高。學(xué)校設(shè)備與學(xué)校的經(jīng)濟(jì)條件有一定的關(guān)系,農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)少。

三是教育公平面臨著突出問題。雖然我國(guó)教育公平的整體狀況在不斷改善,但在部分地區(qū),群眾對(duì)教育不公平的反映還很強(qiáng)烈。目前,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之’間,義務(wù)教育的師資和辦學(xué)條件的差距不小,中西部農(nóng)村貧困地區(qū)仍是難點(diǎn);高中階段教育結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào),中等職業(yè)教育發(fā)展困難較多;高等教育資源地區(qū)差異較大,招生計(jì)劃還不太合理;助學(xué)體系有些政策還沒有落實(shí)到位,貧困學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重,進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育問題還沒有完全解決;部分公共教育資源的配置和使用也缺乏有效的監(jiān)管。以上影響教育公平的原因十分復(fù)雜,主要是社會(huì)發(fā)展不平衡、地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距拉大在教育領(lǐng)域中的反映。同時(shí),在我國(guó)普及九年義務(wù)教育和實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化后,公共財(cái)政制度不健全和政府對(duì)教育投入不夠的問題顯得更加突出,教育管理、辦學(xué)、投入等許多方面體制改革還要深化。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,人們對(duì)教育公平的需求更加迫切,更加多樣化,迫切需要統(tǒng)籌解決社會(huì)公平和教育公平問題。社會(huì)公平環(huán)境優(yōu)化了,教育公平的增長(zhǎng)空間就會(huì)加大;而教育公平程度提高了,社會(huì)公平水準(zhǔn)也會(huì)跟著提升。

二、解決辦法的對(duì)策

第一、制定合理標(biāo)準(zhǔn),任用優(yōu)秀教師人才。

根據(jù)農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀,制定嚴(yán)格的考試考核辦法,吸引農(nóng)村中具備小學(xué)教師資格的人員受聘,堅(jiān)決清除不合格的在校代課教師,甚至是公辦教師,以打開被擠占的編制空間。并且增加政策導(dǎo)向,使更多的優(yōu)秀人才流向基層,為農(nóng)村教育注入新的血液。

第二、優(yōu)化教師隊(duì)伍,開足開全課程

認(rèn)真抓好教師隊(duì)伍建設(shè),加大吸引優(yōu)秀人才從教的工作力度,全面提升教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。我國(guó)教育事業(yè)的改革和發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了全面提高教育質(zhì)量的階段,而提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素、核心問題是教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。必須把教師隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置,采取一切有力的政策措施,形成有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,吸引更多的優(yōu)秀青年進(jìn)入教師隊(duì)伍,建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。 要深入貫徹落實(shí)____給孟二冬同志女兒回信的精神,進(jìn)一步將師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位,繼續(xù)深入開展向孟二冬同志等模范教師學(xué)習(xí)的活動(dòng),弘揚(yáng)新時(shí)期人民教師的高尚師德。要大張旗鼓地表彰宣傳模范教師。教師節(jié)前后,教育部可與人事部聯(lián)合表彰全國(guó)模范教師和全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者、全國(guó)優(yōu)秀教師和全國(guó)教育系統(tǒng)優(yōu)秀工作者,同時(shí)通過多種方式宣傳他們的先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)尚。加快吸引優(yōu)秀青年讀師范、鼓勵(lì)優(yōu)秀人才當(dāng)教師?;I備召開全國(guó)教師工作會(huì)議,籌劃新時(shí)期我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)大計(jì)。以農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。采取切實(shí)措施,優(yōu)化、調(diào)整農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村教師隊(duì)伍質(zhì)量。積極探索農(nóng)村教師補(bǔ)充和提高的新機(jī)制。對(duì)于新聘教師,一定要嚴(yán)格教師資格制度,嚴(yán)把入口關(guān)。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)和農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作,推進(jìn)實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”,擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)規(guī)模。繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃的實(shí)施,充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段開展新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)。全面實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃,切實(shí)落實(shí)職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)或生產(chǎn)第一線實(shí)踐的要求,加強(qiáng)職業(yè)院?!半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。高等學(xué)校要進(jìn)一步堅(jiān)持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,深入實(shí)施“高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃”,健全培養(yǎng)和會(huì)聚優(yōu)秀拔尖人才的各項(xiàng)政策措施。

按照國(guó)家課程要求,配備各科專職教師,嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)的要求,開足開全課程,尤其是農(nóng)村的美育,以及地方課程的開發(fā)。

第三、強(qiáng)化農(nóng)村師源。動(dòng)員農(nóng)村中學(xué)優(yōu)等生報(bào)考師范院校,是保證農(nóng)村教師隊(duì)伍不斷得到充實(shí)的有效措施,要使農(nóng)村學(xué)生愿意報(bào)考師范院校,除了應(yīng)該創(chuàng)造一定的社會(huì)條件外,師范院校和農(nóng)村中小學(xué)相互掛鉤共同做好宣傳教育工作。組織適宜做教師的學(xué)生到師范院鉸參觀,與未來教師聯(lián)歡,師范院校組織師生去中學(xué)宣傳教師的作用和教育工作的意義,鼓勵(lì)青少年立志當(dāng)一名優(yōu)秀的人民教師,這樣可以改變過去師范院校雖提前單獨(dú)招生,做了大量的工作,但招收不到優(yōu)等生及報(bào)考師范的人數(shù)少的局面。為了保證優(yōu)秀青年進(jìn)入師范院校,便衣村得到所需求的教師,師范院校還可以與農(nóng)村學(xué)校掛鉤,由學(xué)校推薦優(yōu)等生免試入學(xué),定向培養(yǎng),基本上做到送出去回得來,有計(jì)劃地充實(shí)本地區(qū)教師隊(duì)伍,為提高教育質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

切實(shí)做好農(nóng)村教師的在職培訓(xùn)工作,提高現(xiàn)有教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)是很重要的。這是因?yàn)楝F(xiàn)任農(nóng)村教師隊(duì)伍中有相當(dāng)一部分是不合格的,需要進(jìn)修、培訓(xùn)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)歷合格標(biāo)準(zhǔn);即使目前合格的教師,也需要接受在職培訓(xùn),提高政治理論水平,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),改進(jìn)教育思想和教學(xué)方法,否則,隨著科學(xué)技術(shù)文化的發(fā)展,也會(huì)變成不合格的教師。因此,切實(shí)做好農(nóng)村教師的在職培訓(xùn)工作,提高現(xiàn)有農(nóng)村教師的政治理論水平和科學(xué)文化水平,不僅是當(dāng)務(wù)之急,而且也是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。由于我國(guó)缺少教師進(jìn)修、培訓(xùn)方面的有關(guān)制度,在很大程度上挫傷了中小學(xué)教師參加進(jìn)修、培訓(xùn)的積極性。因此應(yīng)制定相應(yīng)的政策,把教師進(jìn)修、培訓(xùn)的成績(jī)作為對(duì)教師進(jìn)行考核,評(píng)職晉級(jí)的依據(jù)之一,逐步使中小學(xué)教師的進(jìn)修、培訓(xùn)制度與工資制度、職稱評(píng)定制度、晉級(jí)制度有機(jī)地結(jié)合起來。就全國(guó)而言,中小學(xué)教師的進(jìn)修、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間,尚未形成縱橫結(jié)合、條塊結(jié)合的網(wǎng)絡(luò),因此需要加以調(diào)整和完善。在職培訓(xùn),是提高農(nóng)村教師素質(zhì)的一種可行而有效的手段。一是要建立校際橫向聯(lián)系體,廣大衣村山區(qū),由于學(xué)校規(guī)模小,同科任教的教師少,難于形成教學(xué)研究,取長(zhǎng)補(bǔ)短的狀況。為此,可以根據(jù)地理環(huán)境,在一個(gè)縣區(qū)內(nèi)形成幾個(gè)具有民間學(xué)術(shù)團(tuán)體性質(zhì)的橫向聯(lián)系體。橫向聯(lián)系可由一個(gè)條件較好的學(xué)校牽頭,在教學(xué)理論、教材教法、常規(guī)教學(xué)、教學(xué)管理等方面,有計(jì)劃、有組織地開展一系列活動(dòng),從而提高教師的教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是要建立教育教學(xué)效益評(píng)估。教師的教育教學(xué)效益如何,尚無一套健全而科學(xué)的辦法。這種工作好壞“一鍋粥”的狀態(tài),嚴(yán)重影響著教師培訓(xùn)和提高的積極性。

第四、重視家庭教育對(duì)孩子的影響

完善鄉(xiāng)規(guī)民約,純正家風(fēng)、民風(fēng),把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容納入鄉(xiāng)規(guī)民約,農(nóng)民道德評(píng)議會(huì)把每個(gè)家庭未成年人監(jiān)護(hù)人的思想道德、行為習(xí)慣,對(duì)孩子的教育方式方法和效果立項(xiàng)評(píng)議,并且及時(shí)反饋到每個(gè)家庭,一方面用高尚的道德規(guī)范每個(gè)監(jiān)護(hù)人的言行,消除少數(shù)家庭教育對(duì)孩子的負(fù)面影響,使未成年人無論是在學(xué)校,或是在家庭都有一個(gè)健康成長(zhǎng)的環(huán)境。

第五、把促進(jìn)教育公平作為國(guó)家基本教育政策,是社會(huì)主義初級(jí)階段促進(jìn)社會(huì)公平的重要戰(zhàn)略選擇。我國(guó)的基本國(guó)情是處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,促進(jìn)社會(huì)公平牽涉面特別廣,只能盡力而為、量力而行,促進(jìn)教育公平也是這樣,必須作為國(guó)家基本教育政策,遵照黨的十_大精神,“辦好人民滿意的教育”。為什么促進(jìn)教育公平要盡力而為呢?就是需要我們繼續(xù)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。堅(jiān)持教育公益性質(zhì),強(qiáng)化政府責(zé)任,加大對(duì)教育的財(cái)政投入和政策支持,通過重點(diǎn)部署“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快普及高中階段教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高高等教育質(zhì)量”以及“重視學(xué)前教育”等各項(xiàng)任務(wù),不斷擴(kuò)大教育機(jī)會(huì),提高學(xué)生綜合素質(zhì),全面提升國(guó)民素質(zhì),為人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)打下可靠的基礎(chǔ)。為什么促進(jìn)教育公平要量力而行呢?就是需要我們立足國(guó)情、因地制宜,讓公共教育資源向貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜,推動(dòng)農(nóng)村同城鎮(zhèn)、中西部同東部的教育協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。健全學(xué)生資助制度,切實(shí)保障困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育,讓所有的城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力都能接受必要的職業(yè)教育培訓(xùn)。同時(shí),從各地實(shí)際出發(fā),規(guī)范教育收費(fèi),依法鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育,拓展教育資源。當(dāng)然,我們促進(jìn)教育公平,還要緊緊把握素質(zhì)教育的主題,提高教育現(xiàn)代化水平,深化教育教學(xué)改革,增強(qiáng)教師特別是農(nóng)村教師的素質(zhì),發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育,不斷完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系,努力在我國(guó)這樣的發(fā)展中人口大國(guó)建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

二、解決辦法的對(duì)策

第一、制定合理標(biāo)準(zhǔn),任用優(yōu)秀教師人才。

根據(jù)農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀,制定嚴(yán)格的考試考核辦法,吸引農(nóng)村中具備小學(xué)教師資格的人員受聘,堅(jiān)決清除不合格的在校代課教師,甚至是公辦教師,以打開被擠占的編制空間。并且增加政策導(dǎo)向,使更多的優(yōu)秀人才流向基層,為農(nóng)村教育注入新的血液。

第二、優(yōu)化教師隊(duì)伍,開足開全課程

認(rèn)真抓好教師隊(duì)伍建設(shè),加大吸引優(yōu)秀人才從教的工作力度,全面提升教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。我國(guó)教育事業(yè)的改革和發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了全面提高教育質(zhì)量的階段,而提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素、核心問題是教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。必須把教師隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置,采取一切有力的政策措施,形成有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,吸引更多的優(yōu)秀青年進(jìn)入教師隊(duì)伍,建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。 要深入貫徹落實(shí)__給孟二冬同志女兒回信的精神,進(jìn)一步將師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位,繼續(xù)深入開展向孟二冬同志等模范教師學(xué)習(xí)的活動(dòng),弘揚(yáng)新時(shí)期人民教師的高尚師德。要大張旗鼓地表彰宣傳模范教師。教師節(jié)前后,教育部可與人事部聯(lián)合表彰全國(guó)模范教師和全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者、全國(guó)優(yōu)秀教師和全國(guó)教育系統(tǒng)優(yōu)秀工作者,同時(shí)通過多種方式宣傳他們的先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)尚。加快吸引優(yōu)秀青年讀師范、鼓勵(lì)優(yōu)秀人才當(dāng)教師?;I備召開全國(guó)教師工作會(huì)議,籌劃新時(shí)期我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)大計(jì)。以農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。采取切實(shí)措施,優(yōu)化、調(diào)整農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村教師隊(duì)伍質(zhì)量。積極探索農(nóng)村教師補(bǔ)充和提高的新機(jī)制。對(duì)于新聘教師,一定要嚴(yán)格教師資格制度,嚴(yán)把入口關(guān)。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)和農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作,推進(jìn)實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”,擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)規(guī)模。繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃的實(shí)施,充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段開展新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)。全面實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃,切實(shí)落實(shí)職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)或生產(chǎn)第一線實(shí)踐的要求,加強(qiáng)職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。高等學(xué)校要進(jìn)一步堅(jiān)持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,深入實(shí)施“高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃”,健全培養(yǎng)和會(huì)聚優(yōu)秀拔尖人才的各項(xiàng)政策措施。

按照國(guó)家課程要求,配備各科專職教師,嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)的要求,開足開全課程,尤其是農(nóng)村的美育,以及地方課程的開發(fā)。

第三、強(qiáng)化農(nóng)村師源。動(dòng)員農(nóng)村中學(xué)優(yōu)等生報(bào)考師范院校,是保證農(nóng)村教師隊(duì)伍不斷得到充實(shí)的有效措施,要使農(nóng)村學(xué)生愿意報(bào)考師范院校,除了應(yīng)該創(chuàng)造一定的社會(huì)條件外,師范院校和農(nóng)村中小學(xué)相互掛鉤共同做好宣傳教育工作。組織適宜做教師的學(xué)生到師范院鉸參觀,與未來教師聯(lián)歡,師范院校組織師生去中學(xué)宣傳教師的作用和教育工作的意義,鼓勵(lì)青少年立志當(dāng)一名優(yōu)秀的人民教師,這樣可以改變過去師范院校雖提前單獨(dú)招生,做了大量的工作,但招收不到優(yōu)等生及報(bào)考師范的人數(shù)少的局面。為了保證優(yōu)秀青年進(jìn)入師范院校,便衣村得到所需求的教師,師范院校還可以與農(nóng)村學(xué)校掛鉤,由學(xué)校推薦優(yōu)等生免試入學(xué),定向培養(yǎng),基本上做到送出去回得來,有計(jì)劃地充實(shí)本地區(qū)教師隊(duì)伍,為提高教育質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

切實(shí)做好農(nóng)村教師的在職培訓(xùn)工作,提高現(xiàn)有教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)是很重要的。這是因?yàn)楝F(xiàn)任農(nóng)村教師隊(duì)伍中有相當(dāng)一部分是不合格的,需要進(jìn)修、培訓(xùn)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)歷合格標(biāo)準(zhǔn);即使目前合格的教師,也需要接受在職培訓(xùn),提高政治理論水平,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),改進(jìn)教育思想和教學(xué)方法,否則,隨著科學(xué)技術(shù)文化的發(fā)展,也會(huì)變成不合格的教師。因此,切實(shí)做好農(nóng)村教師的在職培訓(xùn)工作,提高現(xiàn)有農(nóng)村教師的政治理論水平和科學(xué)文化水平,不僅是當(dāng)務(wù)之急,而且也是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。由于我國(guó)缺少教師進(jìn)修、培訓(xùn)方面的有關(guān)制度,在很大程度上挫傷了中小學(xué)教師參加進(jìn)修、培訓(xùn)的積極性。因此應(yīng)制定相應(yīng)的政策,把教師進(jìn)修、培訓(xùn)的成績(jī)作為對(duì)教師進(jìn)行考核,評(píng)職晉級(jí)的依據(jù)之一,逐步使中小學(xué)教師的進(jìn)修、培訓(xùn)制度與工資制度、職稱評(píng)定制度、晉級(jí)制度有機(jī)地結(jié)合起來。就全國(guó)而言,中小學(xué)教師的進(jìn)修、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間,尚未形成縱橫結(jié)合、條塊結(jié)合的網(wǎng)絡(luò),因此需要加以調(diào)整和完善。在職培訓(xùn),是提高農(nóng)村教師素質(zhì)的一種可行而有效的手段。一是要建立校際橫向聯(lián)系體,廣大衣村山區(qū),由于學(xué)校規(guī)模小,同科任教的教師少,難于形成教學(xué)研究,取長(zhǎng)補(bǔ)短的狀況。為此,可以根據(jù)地理環(huán)境,在一個(gè)縣區(qū)內(nèi)形成幾個(gè)具有民間學(xué)術(shù)團(tuán)體性質(zhì)的橫向聯(lián)系體。橫向聯(lián)系可由一個(gè)條件較好的學(xué)校牽頭,在教學(xué)理論、教材教法、常規(guī)教學(xué)、教學(xué)管理等方面,有計(jì)劃、有組織地開展一系列活動(dòng),從而提高教師的教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是要建立教育教學(xué)效益評(píng)估。教師的教育教學(xué)效益如何,尚無一套健全而科學(xué)的辦法。這種工作好壞“一鍋粥”的狀態(tài),嚴(yán)重影響著教師培訓(xùn)和提高的積極性。

第四、重視家庭教育對(duì)孩子的影響

完善鄉(xiāng)規(guī)民約,純正家風(fēng)、民風(fēng),把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容納入鄉(xiāng)規(guī)民約,農(nóng)民道德評(píng)議會(huì)把每個(gè)家庭未成年人監(jiān)護(hù)人的思想道德、行為習(xí)慣,對(duì)孩子的教育方式方法和效果立項(xiàng)評(píng)議,并且及時(shí)反饋到每個(gè)家庭,一方面用高尚的道德規(guī)范每個(gè)監(jiān)護(hù)人的言行,消除少數(shù)家庭教育對(duì)孩子的負(fù)面影響,使未成年人無論是在學(xué)校,或是在家庭都有一個(gè)健康成長(zhǎng)的環(huán)境。

第五、把促進(jìn)教育公平作為國(guó)家基本教育政策,是社會(huì)主義初級(jí)階段促進(jìn)社會(huì)公平的重要戰(zhàn)略選擇。我國(guó)的基本國(guó)情是處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,促進(jìn)社會(huì)公平牽涉面特別廣,只能盡力而為、量力而行,促進(jìn)教育公平也是這樣,必須作為國(guó)家基本教育政策,遵照黨的__大精神,“辦好人民滿意的教育”。為什么促進(jìn)教育公平要盡力而為呢?就是需要我們繼續(xù)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。堅(jiān)持教育公益性質(zhì),強(qiáng)化政府責(zé)任,加大對(duì)教育的財(cái)政投入和政策支持,通過重點(diǎn)部署“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快普及高中階段教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高高等教育質(zhì)量”以及“重視學(xué)前教育”等各項(xiàng)任務(wù),不斷擴(kuò)大教育機(jī)會(huì),提高學(xué)生綜合素質(zhì),全面提升國(guó)民素質(zhì),為人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)打下可靠的基礎(chǔ)。為什么促進(jìn)教育公平要量力而行呢?就是需要我們立足國(guó)情、因地制宜,讓公共教育資源向貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜,推動(dòng)農(nóng)村同城鎮(zhèn)、中西部同東部的教育協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。健全學(xué)生資助制度,切實(shí)保障困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育,讓所有的城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力都能接受必要的職業(yè)教育培訓(xùn)。同時(shí),從各地實(shí)際出發(fā),規(guī)范教育收費(fèi),依法鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育,拓展教育資源。當(dāng)然,我們促進(jìn)教育公平,還要緊緊把握素質(zhì)教育的主題,提高教育現(xiàn)代化水平,深化教育教學(xué)改革,增強(qiáng)教師特別是農(nóng)村教師的素質(zhì),發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育,不斷完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系,努力在我國(guó)這樣的發(fā)展中人口大國(guó)建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

篇十 農(nóng)村義務(wù)教育狀況調(diào)查報(bào)告3800字

1998年,電影《一個(gè)都不能少》使河北省赤城縣揚(yáng)名全國(guó)。一位叫魏敏芝的小學(xué)代課教師找回失學(xué)孩子的故事,令千萬人潸然淚下。十年彈指一揮間,赤城縣貧困山村的孩子是否“一個(gè)都沒有少”?剛放暑假,我就奔赴該縣就農(nóng)村義務(wù)教育問題進(jìn)行調(diào)查。七月酷暑,輾轉(zhuǎn)跋涉于黃土溝壑,國(guó)家實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策帶來的變化,讓人感受到十分欣慰。

窮孩子圓了讀書夢(mèng)

雕鶚鎮(zhèn)上虎村村長(zhǎng)回憶道:“2023年大年初八,村里家家院落門口,到處撒著紅紅的炮屑。今年,孩兒們的炮放得熱鬧。為啥?上學(xué)不花錢!”XX年年,共和國(guó)莊嚴(yán)承諾:農(nóng)村孩子讀書不再收學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi),困難學(xué)生給予生活補(bǔ)貼。改革開放30年,九年制義務(wù)教育就此落地生根,真正做到“一個(gè)都不能少”!

讀書不花錢,家庭困難有補(bǔ)貼!幸福從天而降,一位叫閆曉旭的15歲女孩滿臉喜悅地告訴記者:“沒補(bǔ)貼,我三年前就該輟學(xué)回家了!”她父親閻萬富原本開車往返于內(nèi)蒙古、張家口販羊,可四年前父親不慎摔成癱瘓,治病花了4萬多元,不僅負(fù)債累累,家里還斷了生活來源。為籌集兩個(gè)孩子的學(xué)費(fèi)、書費(fèi),閻家甚至停用自來水,改喝井水,可錢還是不夠。幸虧三年前縣財(cái)政加大農(nóng)村義務(wù)教育補(bǔ)貼,對(duì)寄宿的貧困生每年予以1000元補(bǔ)助,這才保住了曉旭的學(xué)業(yè)。在村里人眼里,閻家是“讀書改變命運(yùn)”的典范。哥哥前年考上河北工業(yè)大學(xué)。閻曉旭小學(xué)六年級(jí),學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)阪?zhèn)中心學(xué)校排全年級(jí)第三名。

月朗星稀,山路崎嶇。我深一腳、淺一腳摸黑走進(jìn)鎮(zhèn)寧堡初一學(xué)生郭興樂家。院里,木架上堆著玉米棒子;屋里,鍋里煮著土豆——郭興樂說,這是一家的口糧。父親因腰椎病喪失勞動(dòng)力,母親是啞巴。這個(gè)家有多難?最值錢的家當(dāng)是一頭驢和50元買來的舊黑白電視。

按照“兩免一補(bǔ)”政策,學(xué)校把郭興樂列為特困生,每年補(bǔ)助1000元生活費(fèi),上小學(xué)三年級(jí)的妹妹郭興妹每年補(bǔ)助300生活費(fèi)。郭興樂身體結(jié)實(shí),憨厚靦腆,學(xué)習(xí)成績(jī)中等,但體育很好。學(xué)校舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì),獲3000米長(zhǎng)跑第三名。提起2023年奧運(yùn)會(huì),郭興樂說想到北京看奧運(yùn)。長(zhǎng)大后代表中國(guó)參加奧運(yùn)!他告訴記者,鎮(zhèn)寧堡離北京120公里,高速公路牌子上寫著。還沒去過北京,以后肯定能去!郭興樂父親拉著記者的手,激動(dòng)地說:“村里沒讓一個(gè)孩子失學(xué),感謝政府!孩兒,記住恩德,好好念書!”

XX年秋天,國(guó)家實(shí)行“兩免一補(bǔ)”,中央財(cái)政劃撥給赤城縣26萬元補(bǔ)貼資金,省補(bǔ)貼13.5萬元,赤城縣超出省定標(biāo)準(zhǔn),配套27萬元資金,全部用于補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi),形成制度并逐年提高。當(dāng)時(shí),全縣經(jīng)濟(jì)經(jīng)過五年停滯徘徊,因鐵礦石開發(fā)稍有好轉(zhuǎn),財(cái)政收入出現(xiàn)攀升。治貧先治愚,赤城縣教育撥款開始隨著財(cái)政經(jīng)常性收入增加逐年增長(zhǎng)。XX年至XX年,全縣累計(jì)投資8000萬元,新建擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目46個(gè)。XX年年教育投入高達(dá)3000多萬元。新建和維修學(xué)校項(xiàng)目21個(gè),總投資1036萬元。從發(fā)放公教人員工資都困難,到稍有余錢大力增加教育投入,變化從何而來?改革,源于一場(chǎng)危機(jī)……

用行動(dòng)詮釋“再窮不能窮教育”

赤城縣28萬人,是張家口市面積最大的縣,也是著名的革命老區(qū),當(dāng)年的中共北平市委就是從這里的大海陀山走進(jìn)北京。如今,這里依舊是國(guó)家重點(diǎn)扶持貧困縣,全縣農(nóng)民人均收入只有2030元。

“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”,作為標(biāo)語,此話已寫遍貧困地區(qū)的墻頭。做起來有多難?赤城縣財(cái)政局長(zhǎng)孟建軍別有一番滋味在心頭。

XX年赤城縣農(nóng)村義務(wù)教育警報(bào)頻傳,長(zhǎng)期拖欠工資迫使教師大量出走。以全縣最好的縣一中為例,優(yōu)秀骨干老師紛紛去了北京,當(dāng)年秋季開學(xué),教師一次就走了30多位。因?yàn)楫?dāng)?shù)亟處熋吭率杖胫挥?00-900元,北京開出的工資是3000多元,外加解決全家北京戶口。

赤城縣文教局卜明方局長(zhǎng)告訴記者,全縣沒一個(gè)學(xué)生考上重點(diǎn)大學(xué),領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部紛紛把自己的孩子送往張家口讀書。赤城縣教育遭遇“雙重邊緣化”:教育被經(jīng)濟(jì)發(fā)展邊緣化;農(nóng)村教育又被城市教育嚴(yán)重地邊緣化。在財(cái)政局當(dāng)副局長(zhǎng)九年之久的孟建軍說了一句肺腑之言:“教育重要誰都清楚,貧困地區(qū)發(fā)工資都困難,沒錢,拿什么投入?”

解決城鄉(xiāng)教育差距不能說空話。根治貧困,消除地區(qū)差異造成的落差,財(cái)政必須拿出真金白銀投入教育。危機(jī)促使縣委、縣政府高度關(guān)注農(nóng)村教育。教師出身的赤城縣委書記趙占華在全縣大會(huì)直言:“改變一個(gè)地方,使這個(gè)地方有所發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做到兩條:一是深刻了解當(dāng)?shù)貙?shí)際情況;二是要有強(qiáng)烈治理欲望。赤城發(fā)展要有后勁,就要很抓教育。否則,愧對(duì)人民!”

這一年,國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議,明確提出“農(nóng)村教育是教育工作的重中之重?!彼悸窙Q定出路,縣政府痛下決心增加投入。孟建軍對(duì)記者報(bào)出一組數(shù)字:XX年,縣級(jí)財(cái)政對(duì)教育的投入是5772萬元,XX年8398萬元,去年達(dá)到10161萬元。小投入、小發(fā)展;大投入,大發(fā)展;不投入,沒發(fā)展!財(cái)政傾斜教育源于切膚之痛。“窮啥不能窮教育”,口號(hào)轉(zhuǎn)變成實(shí)際,必須用投入體現(xiàn)。

轉(zhuǎn)變觀念才能增加投入

國(guó)家實(shí)行“兩免一補(bǔ)”和地方經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn),兩個(gè)條件促使赤城迅速扭轉(zhuǎn)教育被動(dòng)落后的局面。XX年縣里專門成立了縣長(zhǎng)負(fù)責(zé),各相關(guān)局長(zhǎng)任委員的“兩免一補(bǔ)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一是宣傳到位,國(guó)家家喻戶曉;二是措施和配套資金到位。XX年,享受免雜費(fèi)和書費(fèi)的學(xué)生8392人。

XX年年國(guó)家實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。赤城縣橫下一條心:除了落實(shí)中央相關(guān)政策,在生均公用經(jīng)費(fèi)上,縣級(jí)財(cái)政投入169萬元,生均補(bǔ)助水平按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。小學(xué)生每人每年75元;初中生115元,分別高出河北省定標(biāo)準(zhǔn)15元、25元。

與此同時(shí),文教局和財(cái)政局共同制定了特困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村初中生年均1000元,小學(xué)生800元,并免收住宿費(fèi)。貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:農(nóng)村初中年生均500元,小學(xué)念生均300元。去年,全縣財(cái)政投入生活補(bǔ)貼資金50萬元,補(bǔ)助特困生239人次,貧困生1678人次。民生為本,雪中送炭,公共財(cái)政的陽光普照貧困生千家萬戶。

XX年年10月,縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子,就全縣教育問題深入調(diào)查,規(guī)模和力度前所未有??h一中校長(zhǎng)秦占軍告訴記者,“XX年,縣里以優(yōu)惠政策,為教師修建了住宿樓。XX年年,多年來拖欠教師的100多萬元補(bǔ)貼和課時(shí)費(fèi)一次性全部解決?!碑?dāng)年,縣財(cái)政安排特別預(yù)算,在全縣公開、公正、公平招考錄用70位教師,農(nóng)村義務(wù)教育師資問題有效緩解。XX年年,赤城縣財(cái)政對(duì)教育的投入,高于全縣gdp增幅4.55個(gè)百分點(diǎn),不能不說是一個(gè)奇跡!

家有三斗糧如今愿做“孩子王”

生活貧困必然教育貧瘠,打破這個(gè)規(guī)則很難。

電影《一個(gè)都不能少》拍攝地鎮(zhèn)寧堡鄉(xiāng)水泉村,攝制組為感謝當(dāng)?shù)卮迕裰С?,臨別時(shí)捐資6萬元修建了一所“水泉希望小學(xué)”。一堵圍墻,兩間紅磚瓦房,XX年以前,這是赤城縣校舍最好的山村小學(xué)。1998年拍攝電影時(shí),水泉村小學(xué)有28個(gè)學(xué)生,現(xiàn)在只剩6位。三年級(jí)以上學(xué)生被集中到鎮(zhèn)中心學(xué)校寄宿。

“財(cái)力充實(shí)固然重要,觀念轉(zhuǎn)變更重要。兩者合二為一,才能水到渠成?!泵辖ㄜ姼嬖V記者,縣財(cái)政為此做了兩件事:一是增加對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的總投入;二是狠抓整合教育資源布局。

XX年,縣里對(duì)農(nóng)村中、小學(xué)進(jìn)行全面調(diào)整。簡(jiǎn)單地說,把偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子向中心城鎮(zhèn)集中,實(shí)行寄宿制,縣里按生員多少增大對(duì)學(xué)校和貧困學(xué)生的補(bǔ)貼。水泉村四年級(jí)以上的學(xué)生,被集中到30里外的鎮(zhèn)寧堡中心學(xué)校念書。

水泉希望小學(xué)校長(zhǎng)李向平是學(xué)?,F(xiàn)在唯一的老師,18歲高中畢業(yè)就在這里代課,至今已30年教齡,見證了農(nóng)村義務(wù)教育全部歷程。1978年李向平當(dāng)代課老師時(shí),每月收入5元;1983年土地承包后每月30元;1994年增加到100元;XX年轉(zhuǎn)為公辦老師,月收入600元。XX年漲到了1570元。

“過去的說法是‘家有三斗糧,不當(dāng)孩子王’,當(dāng)農(nóng)村教師沒吃沒喝收入低,我們學(xué)校5年換了6位老師。我如今算是趕上了好時(shí)候?!崩钕蚱秸f,這份收入他做夢(mèng)都沒想到。如今,他在本村收入最高,受人尊敬羨慕!國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)教育事業(yè)的支持,讓李向平唏噓不已:“為了這6個(gè)孩兒,水泉學(xué)校沒撤。政府重教,體惜貧困地區(qū)!”眾所周知,集中辦學(xué)有利于合理分配教師負(fù)擔(dān),專職教學(xué),節(jié)省開支,提高教學(xué)質(zhì)量。但是,由于孩子太小、路途遙遠(yuǎn),無法寄宿,水泉小學(xué)因此得以保留。這里還是“一個(gè)都不能少”的學(xué)校。

村長(zhǎng)告訴記者,“村里現(xiàn)在有43戶,85口人。一些出去打工不回來。這幾年人減得厲害。沒有副業(yè),封山種草,不讓養(yǎng)羊。就種一點(diǎn)土豆、玉米,沒錢。”水泉村去年農(nóng)民人均收入620元,村債有3萬元,過去“普九”教育欠下。如何還?現(xiàn)在沒有說法。提起教育欠債,文教局卜明方局長(zhǎng)介紹說,“一個(gè)是‘普九’欠債;一個(gè)是學(xué)校教育欠債。當(dāng)年縣財(cái)政處于極其困難時(shí)期,全縣共欠外債960萬元,近幾年財(cái)政多方爭(zhēng)取資金,目前為止已償還債務(wù)350萬元。還剩600萬。教師工資已納入縣財(cái)政統(tǒng)籌,工資直接發(fā)放到教師賬戶。XX年以來從未發(fā)生拖欠。去年開始,學(xué)生上學(xué)不交一分錢,亂收費(fèi)現(xiàn)象徹底杜絕。

脫貧從教育做起

XX年年,赤城縣財(cái)政總收入累計(jì)完成4.25億元,增幅達(dá)65.5%,增長(zhǎng)幅度創(chuàng)歷史最高水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程,總投資近8000萬元的湯泉河綜合治理等重點(diǎn)城建工程相繼竣工,極大提升了縣城形象。農(nóng)民進(jìn)城購房和讀書的孩子多了。孟建軍介紹說,財(cái)政形勢(shì)雖有所好轉(zhuǎn),仍是典型的“吃飯財(cái)政”。解決全縣2.4萬貧困人口溫飽、2.9萬低收入人口脫貧任務(wù)艱巨。

授之以魚不如授之以漁。貧困地區(qū)要從根本上擺脫貧困走向小康,教育扶貧是關(guān)鍵??h長(zhǎng)王利民介紹說:“‘教促富’、‘富促教’,由此才能良性循環(huán)??h政府在‘十一五規(guī)劃’中明確提出:教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。以社會(huì)需求為導(dǎo)向,推進(jìn)教育創(chuàng)新,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。到2023年,包括民辦學(xué)校在內(nèi),全縣小學(xué)調(diào)整為33所,初中調(diào)整為2所,九年一貫制學(xué)校7所,普高調(diào)整為1所,職業(yè)高中1所?!?

和諧社會(huì),民生為本。財(cái)政如何切好這個(gè)蛋糕?

關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育問題的調(diào)查報(bào)告(十篇)

關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育問題的調(diào)查報(bào)告 —— 對(duì)陽谷縣高廟王鎮(zhèn)楊元村教育情況的調(diào)查 內(nèi)容簡(jiǎn)介:本報(bào)告以下鄉(xiāng)實(shí)踐為基礎(chǔ),通過發(fā)放調(diào)查問卷,走訪村民、學(xué)校,與學(xué)生個(gè)別交談等形式,收集了大量的信息,掌握了大量的數(shù)據(jù),共收回有效問卷150份,力求翔實(shí)地反映貧困農(nóng)村教育現(xiàn)狀。本文第一部分通過介紹楊元村的地理位置、各小學(xué)的基本情況,來反映楊元村的教育
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