篇一 市政年度工作報(bào)告15800字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
一、年工作回顧
年是我市全面實(shí)施“__”規(guī)劃的開局之年，是都市區(qū)建設(shè)的起步之年。一年來，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，謀劃并實(shí)施了都市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，明確了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)區(qū)、全國(guó)重要的區(qū)域性中心城市和最佳宜居環(huán)境城市的戰(zhàn)略定位，繪就了未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，激發(fā)了廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，開啟了發(fā)展的新篇章。全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，以都市區(qū)建設(shè)為載體，按照“提速度、破瓶頸、抓統(tǒng)籌、上檔次”的要求，團(tuán)結(jié)拼搏，克難攻堅(jiān)，順利完成了市十三屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“__”發(fā)展的良好開局。初步統(tǒng)計(jì)，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4912.7億元，增長(zhǎng)13.2%，分別高于全省、全國(guó)1.5個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。全口徑財(cái)政收入達(dá)到1305億元，增長(zhǎng)32.9%；地方財(cái)政總收入完成820億元，增長(zhǎng)27.6%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到502億元，增長(zhǎng)30%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2340億元，增長(zhǎng)22%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3002.5億元，增長(zhǎng)24.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成1987億元，增長(zhǎng)18.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到21612元，增長(zhǎng)14.4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到11050元，增長(zhǎng)19.8%。
都市區(qū)建設(shè)開局良好。都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中期成果通過專家評(píng)審，土地開發(fā)利用、綜合交通體系、產(chǎn)業(yè)布局等各類專項(xiàng)規(guī)劃加快編制。制定實(shí)施了都市區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，新區(qū)建設(shè)成效顯著，中心城區(qū)功能得到提升；航空城、新鄭新城、中牟新城、鞏義新城、新密（曲梁）新城、登封新城融城發(fā)展進(jìn)展順利；宜居、宜居健康城、宜居職教城等城市組團(tuán)總體規(guī)劃方案初步確定，基礎(chǔ)設(shè)施和部分項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。堅(jiān)持交通道路建設(shè)先行，積極構(gòu)建都市區(qū)路網(wǎng)骨架，中心城區(qū)連接“六城十組團(tuán)”快速通道建設(shè)加快實(shí)施，完成出入市口征地拆遷110萬平方米，綠化251萬平方米?！傲鞘M團(tuán)”建設(shè)完成固定資產(chǎn)投資950億元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。汽車及裝備制造業(yè)快速發(fā)展，東風(fēng)日產(chǎn)60萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)工廠、宇通商務(wù)車和校車等項(xiàng)目加快推進(jìn)，全年汽車整車產(chǎn)量達(dá)到35.5萬輛，鄭煤機(jī)高端產(chǎn)業(yè)園、中鐵盾構(gòu)、新大方重工等項(xiàng)目建設(shè)提升了裝備制造業(yè)的層次和水平。物流商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展，新加坡國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園、新鄭綜合保稅區(qū)物流園等物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，中原萬達(dá)廣場(chǎng)等城市綜合體豐富了商貿(mào)業(yè)態(tài)。電子信息產(chǎn)業(yè)不斷壯大，富士康電子、格力電器等投資規(guī)模大、科技含量高的龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用凸顯。文化創(chuàng)意旅游業(yè)發(fā)展迅速，國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（基地）、信息創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入590億元，增長(zhǎng)15.7%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新能源客車等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升。鋁及鋁加工、紡織服裝、食品、建材耐材等產(chǎn)業(yè)改造步伐加快，產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品檔次顯著提高。金融、會(huì)展、房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。四方達(dá)、好想你、明泰鋁業(yè)等6家企業(yè)順利上市，上市企業(yè)達(dá)到35家。成功引進(jìn)東亞銀行，鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。舉辦大型展會(huì)141場(chǎng)，展覽面積達(dá)到155.3萬平方米。房地產(chǎn)業(yè)在調(diào)控中健康發(fā)展，全市商品房實(shí)現(xiàn)銷售額887.9億元，增長(zhǎng)14.9%。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)營(yíng)業(yè)收入完成5150億元，增長(zhǎng)40%；固定資產(chǎn)投資完成1033.5億元，增長(zhǎng)62%。
改革開放邁出新步伐。各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化。國(guó)有企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進(jìn)，戰(zhàn)略重組工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。銀行、百瑞信托實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股。行政審批制度改革加快，企業(yè)投資項(xiàng)目備案權(quán)限下放到所有縣（市、區(qū)）和省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，事業(yè)單位分類改革有序展開，文化、教育、科技等領(lǐng)域改革繼續(xù)深化。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大。招商引資和對(duì)外開放成果豐碩。新鄭綜合保稅區(qū)、保稅物流中心和出口加工區(qū)等對(duì)外開放平臺(tái)建設(shè)取得重大成效。全年實(shí)際利用外商直接投資31億美元，增長(zhǎng)63%；引進(jìn)市外境內(nèi)資金941.6億元，增長(zhǎng)30.5%。市屬及以下進(jìn)出口總額完成153.6億美元，增長(zhǎng)239.5%，其中出口94.1億美元，增長(zhǎng)182.9%。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全年新開工外來投資項(xiàng)目152個(gè)，投資總額1454億元。
城市形象顯著提升。文明城市創(chuàng)建結(jié)出碩果。全市動(dòng)員，全民參與，經(jīng)過XX年堅(jiān)持不懈的努力拼搏，市民文明素質(zhì)和城市文明程度得到顯著提升，我市跨入全國(guó)文明城市行列，充分展示了新的城市形象。新區(qū)品牌形象凸顯。新東站綜合交通樞紐工程加快建設(shè)，新鄭綜合保稅區(qū)熱源廠一期工程投入運(yùn)營(yíng)，龍湖引黃調(diào)蓄工程全面啟動(dòng)。新區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資160億元，成為展示和形象的窗口，成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)，成為宜居宜業(yè)宜商的福地?！皶惩ā惫こ淘鷮?shí)推進(jìn)。軌道交通1號(hào)線一期順利鋪軌，2號(hào)線一期開工建設(shè)，京沙快速通道部分路段、鄭民高速段建成通車。出入市口互通立交、三環(huán)快速化工程、南水北調(diào)跨線橋梁等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。新增公共停車泊位2.5萬個(gè)，新購(gòu)置公交車953輛，繞城高速免費(fèi)通行。深入開展占道經(jīng)營(yíng)、交通秩序等專項(xiàng)整治活動(dòng)，城市管理取得明顯成效。綜合交通樞紐地位不斷強(qiáng)化。鄭焦、鄭汴城際鐵路加快建設(shè)，黃河公鐵兩用橋主體、火車站西廣場(chǎng)等重點(diǎn)工程基本完工。機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破1000萬人次。城市承載能力不斷增強(qiáng)。劉灣水廠開工建設(shè)，實(shí)施五龍口、馬頭崗污水處理廠升級(jí)改造，城市供熱、供氣、供水等公共管網(wǎng)進(jìn)一步完善。加快推進(jìn)“數(shù)字”建設(shè)，城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)基本建成。生態(tài)環(huán)境明顯改善，常西湖生態(tài)公園等項(xiàng)目順利實(shí)施，人民廣場(chǎng)建成開園，市區(qū)新建綠地622萬平方米，完成造林23.7萬畝，新建林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）8個(gè)、林業(yè)生態(tài)村100個(gè)。扎實(shí)開展截污攻堅(jiān)工作，實(shí)施東風(fēng)渠上游、潮河上游等河道治理工程，河道水質(zhì)明顯改善。節(jié)能減排力度加大。全年單位生產(chǎn)總值能耗下降3.7%，二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量分別控制在10.18萬噸和10.62萬噸以下。城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到318天。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平顯著提高。糧食生產(chǎn)連續(xù)9年喜獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)到166.7萬噸。畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提高。大力實(shí)施“菜籃子”工程，完成新菜田建設(shè)3.6萬畝。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。實(shí)施異地扶貧搬遷和整村推進(jìn)扶貧，1.67萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。實(shí)施自來水村村通工程，解決了43.9萬人農(nóng)村飲水安全問題。改造中低產(chǎn)田20萬畝，升級(jí)改造農(nóng)田灌溉機(jī)井8700眼。新建、改造農(nóng)村道路578公里，新增農(nóng)村戶用沼氣1萬座，新建鎮(zhèn)、村地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站611座，實(shí)施廁所無害化改造8.6萬戶。
民生保障水平持續(xù)提升。加大財(cái)政投入，較好地完成了省、市民生實(shí)事，解決了一大批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。就業(yè)工作取得明顯成效。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)13.8萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.6萬人。發(fā)放小額擔(dān)保貸款15.5億元，促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)。社會(huì)保障體系不斷完善。覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老制度基本建立，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到247萬人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到262萬人，新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)到417.4萬人，參合率達(dá)到98.3%。調(diào)高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。物價(jià)上漲勢(shì)頭得到初步遏制。保障性住房建設(shè)進(jìn)展順利。優(yōu)先安排土地供應(yīng)，著力保障資金需求，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，開工保障性住房5.57萬套。
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)。自主創(chuàng)新能力不斷提升。新建各級(jí)各類研發(fā)中心225家，其中國(guó)家級(jí)7家、省級(jí)57家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2806.7億元，增長(zhǎng)33.9%；增加值達(dá)到859.8億元，增長(zhǎng)29.2%。專利授權(quán)量6300件，增長(zhǎng)11%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到56%。連續(xù)5次榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市”稱號(hào)，建立了首個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)。優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源促進(jìn)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)。新建改擴(kuò)建中小學(xué)校33所、幼兒園119所，新增優(yōu)質(zhì)中小學(xué)招生學(xué)位2.1萬個(gè)，為全市所有中小學(xué)校開通了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“班班通”學(xué)習(xí)站點(diǎn)。新建改擴(kuò)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)10家，新增床位2250個(gè)。文化、體育等事業(yè)發(fā)展取得新成效。市圖書館新館、商都遺址公園等項(xiàng)目建設(shè)順利。新建農(nóng)村文化大院200個(gè)、農(nóng)家書屋750個(gè)?！端侣迳瘛窐s獲第八屆中國(guó)舞蹈藝術(shù)最高獎(jiǎng)“荷花獎(jiǎng)”金獎(jiǎng)第一名，《斗笠縣令》獲得中國(guó)戲劇節(jié)最高獎(jiǎng)項(xiàng)。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，競(jìng)技體育水平不斷提高，在第七屆全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)上再創(chuàng)佳績(jī)。人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)，“雙提高”工程深入開展，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，榮獲“全國(guó)人口和計(jì)劃生育先進(jìn)單位”稱號(hào)。婦女兒童事業(yè)、老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)展。
民主法制和社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，支持政協(xié)履行職能，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派代表人士的聯(lián)系溝通。辦理人大代表建議581件，政協(xié)委員提案658件，辦結(jié)率均為100%，滿意率均達(dá)到98.5%。積極推進(jìn)依法治市工作，制定政府規(guī)章9件，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案3件。全面實(shí)施“__”法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，廉政建設(shè)取得新成效。積極推行網(wǎng)絡(luò)行政，創(chuàng)新了政府管理模式。完善社會(huì)管理體制，整合社會(huì)管理資源，認(rèn)真開展“社區(qū)建設(shè)年”活動(dòng)，有效解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題。建立健全食品安全監(jiān)管機(jī)制，集中開展食品、藥品安全專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)“兩基三體系”建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，深化“四嚴(yán)一創(chuàng)”、“兩打一清”等專項(xiàng)行動(dòng)，深化社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)取得新成效。大力支持軍隊(duì)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、征兵工作等政策措施，積極推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。順利完成第六次人口普查。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、民族宗教、社會(huì)科學(xué)、地方志、檔案、氣象和地震監(jiān)測(cè)、人民防空等工作取得新成績(jī)。對(duì)口支援新疆哈密工作進(jìn)展順利。
一年來，我們集中力量謀劃了一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。都市區(qū)建設(shè)整體啟動(dòng)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全面鋪開，環(huán)城苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、森林公園體系總體規(guī)劃、汽車城總體規(guī)劃等重大發(fā)展規(guī)劃編制完成并通過專家評(píng)審。集中力量推進(jìn)了一批增強(qiáng)發(fā)展后勁的要事。富士康、格力電器、東風(fēng)日產(chǎn)等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，軌道交通1號(hào)線、京沙快速通道、三環(huán)快速化等“暢通”工程取得重大進(jìn)展，常西湖生態(tài)公園、濱黃河森林公園等一批生態(tài)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。集中力量解決了一批事關(guān)當(dāng)前發(fā)展的急事。城市管理綜合整治活動(dòng)深入開展，城鄉(xiāng)面貌取得明顯改觀；煤炭企業(yè)兼并重組基本完成，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升；南水北調(diào)工程段全線開工建設(shè)，丹江口庫(kù)區(qū)移民安置“四年任務(wù)、兩年完成”。集中力量辦成了一批事關(guān)城市競(jìng)爭(zhēng)力的盛事。文明城市創(chuàng)建“十年夢(mèng)圓”，喜獲“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)；新鄭綜合保稅區(qū)正式運(yùn)營(yíng)，成為我國(guó)中部地區(qū)首個(gè)封關(guān)運(yùn)行的綜合保稅區(qū)；機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程獲國(guó)家批準(zhǔn)，在建設(shè)國(guó)內(nèi)大型航空樞紐機(jī)場(chǎng)方面取得了重大突破。
各位代表！
在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下能取得這些成績(jī)，確屬不易。這是我市全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民群策群力、務(wù)實(shí)重做的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警以及社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧過去一年的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，土地、資金和環(huán)境資源制約依然突出；城市承載能力還需要進(jìn)一步提升，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城區(qū)交通等問題仍然比較突出；服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，在三次產(chǎn)業(yè)中所占的比重下降；社會(huì)管理工作難度加大，社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等形勢(shì)還依然嚴(yán)峻；政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，行政效率還需進(jìn)一步提高。我們將正視問題，著力從基層基礎(chǔ)做起，從體制機(jī)制入手，認(rèn)真研究解決。
二、年工作總體要求和主要目標(biāo)
今年是實(shí)施“__”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是全面貫徹省市黨代會(huì)精神、推進(jìn)都市區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好全年工作意義重大。從總體上看，我們既面臨著極為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)挑戰(zhàn)，也面臨著重大機(jī)遇。對(duì)我們來說，最大的機(jī)遇在于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家和省支持我市在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上先行先試，都市區(qū)建設(shè)將形成新的投資熱點(diǎn)；最大的挑戰(zhàn)在于世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，周邊省會(huì)城市圍繞市場(chǎng)、資金、資源、人才等競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。因此，我們既要正視困難和挑戰(zhàn)，始終保持清醒憂患，更要看到機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)必勝信心，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的__大和__屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的更大的成績(jī)。
今年政府工作的總體要求：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展為路徑，以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)都市區(qū)建設(shè)為載體，以富民強(qiáng)市為中心任務(wù)，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，搶抓機(jī)遇，持續(xù)求進(jìn)，突出提升，務(wù)實(shí)發(fā)展，創(chuàng)新惠民，積極作為，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%，市屬及以下進(jìn)出口總額增長(zhǎng)50%，實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)15%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅4%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)10.5%，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成省定目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)今年的要求和目標(biāo)，必須搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，充分發(fā)揮龍頭、重心和示范帶動(dòng)作用，努力在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中“挑大梁、走前頭”。緊緊圍繞持續(xù)求進(jìn)，破瓶頸、增投資。堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)和好的氣勢(shì)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，在依法依規(guī)的前提下，著力破解土地、資金等要素保障制約。把項(xiàng)目投資作為總抓手，按照“持續(xù)求進(jìn)”的要求，逆勢(shì)提速，突出抓好組團(tuán)、項(xiàng)目和投資，圍繞組團(tuán)上項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目增投資，增加投資促發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的后勁和潛力。緊緊圍繞突出提升，重運(yùn)作、提效率。不斷探索發(fā)展規(guī)律，持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在轉(zhuǎn)變中提升，在創(chuàng)新中提升，在開放中提升，主動(dòng)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中先行先試，敢于打破常規(guī)，著力在提高運(yùn)作能力上下工夫，在運(yùn)作中找機(jī)遇、求發(fā)展、提效率，努力走出一條以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路。緊緊圍繞務(wù)實(shí)發(fā)展，轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境。樹立務(wù)實(shí)重做的形象，把務(wù)實(shí)作為一種追求、作為一種品格、作為一種責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，善抓落實(shí)，努力建設(shè)“最佳投資環(huán)境、最佳就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、最佳人居環(huán)境、最佳旅游環(huán)境”城市，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，真正使成為宜居之城、宜業(yè)之城、宜商之城和宜游之城。緊緊圍繞創(chuàng)新惠民，辦實(shí)事、促和諧。始終堅(jiān)持以人為本，著力解決人民群眾最直接最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題，逐步提高社會(huì)保障能力和水平，逐步提高城鄉(xiāng)居民收入水平，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧更好地結(jié)合起來，讓人民群眾更多地享受改革發(fā)展成果。
今年，我們將圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)都市區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好以下工作。
（一）充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用，提升都市區(qū)建設(shè)發(fā)展水平。建設(shè)都市區(qū)必須堅(jiān)持組團(tuán)發(fā)展的理念，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展”的要求，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，以交通道路建設(shè)、生態(tài)廊道建設(shè)、新型社區(qū)建設(shè)、城市組團(tuán)起步區(qū)建設(shè)、中心城區(qū)功能提升和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等六項(xiàng)工作為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩核六城十組團(tuán)”規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建都市區(qū)空間發(fā)展格局。堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快編制都市區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)都市區(qū)規(guī)劃全覆蓋。突出中心城區(qū)和新區(qū)核心帶動(dòng)作用，按照各組團(tuán)的發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)定位，加快推進(jìn)綜合交通、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等支撐體系建設(shè)。以復(fù)合城市建設(shè)理念，加快推進(jìn)“六城”向中心城區(qū)融城發(fā)展，按照中心城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)航空城、新鄭新城、中牟新城、鞏義新城、新密（曲梁）新城、登封新城，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)主導(dǎo)功能突出的現(xiàn)代化宜居新城區(qū)。加快“十組團(tuán)”建設(shè)，優(yōu)先布局生態(tài)性、公益性項(xiàng)目，帶動(dòng)環(huán)境提升和人氣提升。加快中心城區(qū)連接“六城十組團(tuán)”的快速通道建設(shè)，打造生態(tài)廊道和水系景觀。依托新城和組團(tuán)建設(shè)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。按照政府主導(dǎo)的拆遷安置模式，有序開展城中村改造和舊城改造。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、逐步推開的原則，實(shí)施城郊村合村并城。堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、群眾自愿、就業(yè)為本、量力而行、盡力而為”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，實(shí)行集中連片開發(fā)，為組團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展拓展更大空間。
（二）強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)地位，提升都市區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐能力。按照“科技含量高、信息化涵蓋廣、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”的標(biāo)準(zhǔn)，牢牢把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一基礎(chǔ)，堅(jiān)持做大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)地位，為都市區(qū)建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。加快汽車、裝備制造和電子信息等戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施汽車城規(guī)劃，加快東風(fēng)日產(chǎn)、宇通客車、海馬等企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全市汽車產(chǎn)量達(dá)到50萬輛，銷售收入達(dá)到800億元；加快裝備制造業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)恒天重工新紡機(jī)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，裝備制造業(yè)銷售收入突破1800億元；實(shí)施電子電器城規(guī)劃，推進(jìn)富士康基地、格力產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入突破1000億元。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，鞏固新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，加快建設(shè)“國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)”，力爭(zhēng)在重大關(guān)鍵性技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破。加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升。建設(shè)全國(guó)鋁精深加工基地、現(xiàn)代食品工業(yè)基地、紡織服裝基地，力爭(zhēng)建材耐材產(chǎn)業(yè)銷售收入突破XX億元、煤電能源產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到1200億元。開展國(guó)家級(jí)“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，支持中興通訊產(chǎn)業(yè)基地、微軟教育云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。按照“四集一轉(zhuǎn)”的要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整合提升。強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，綜合運(yùn)用規(guī)劃、土地利用、項(xiàng)目審批、財(cái)稅調(diào)節(jié)等手段，推動(dòng)同類和關(guān)聯(lián)項(xiàng)目集中布局。推動(dòng)對(duì)外連接通道、環(huán)保、供電、生活等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升集聚區(qū)綜合服務(wù)能力。積極爭(zhēng)取省專項(xiàng)資金支持，加快省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺(tái)建設(shè)。力爭(zhēng)銷售收入超200億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到10個(gè)，其中超500億元達(dá)到3個(gè)。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極培育裝備制造、電子信息、建材耐材、煤電能源4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)；力爭(zhēng)年銷售收入超100億元企業(yè)達(dá)到10個(gè)，其中超300億元企業(yè)4個(gè)、超500億元企業(yè)1個(gè)。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。制定進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的具體措施，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，支持小微企業(yè)健康發(fā)展。激活民間投資，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)重組。完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接、人才培訓(xùn)等服務(wù)體系。采取有效措施，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。積極推進(jìn)節(jié)能減排。抓好鋼鐵、化工、建材、電力、鋁等行業(yè)節(jié)能降耗，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，提高企業(yè)資源綜合利用水平。積極推行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)污水處理、電力行業(yè)脫硫脫硝等減排項(xiàng)目建設(shè)，削減污染物存量。
（三）加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升都市區(qū)發(fā)展活力。堅(jiān)持服務(wù)業(yè)優(yōu)先理念，在薄弱環(huán)節(jié)上求突破，在發(fā)展方式上求創(chuàng)新，在規(guī)?？偭可锨髷U(kuò)張，積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升都市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展布局。加大政策扶持力度，用足用活服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展和品牌建設(shè)，提升綜合服務(wù)功能。規(guī)劃建設(shè)物流、金融、文化、旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、各具特色、功能互補(bǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。支持中心城區(qū)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷壯大以總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)為主的城區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。加快推進(jìn)國(guó)際物流中心建設(shè)。充分發(fā)揮鐵路港、公路港、航空港、物流港資源優(yōu)勢(shì)，支持新加坡國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園和華南城物流園等重大物流項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化物流功能區(qū)布局。大力促進(jìn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展。以開拓市場(chǎng)、豐富業(yè)態(tài)、擴(kuò)大消費(fèi)為主線，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)和建設(shè)一批大型城市商業(yè)綜合體，加快大型商品交易市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)向三環(huán)以外搬遷，改造提升一批特色商業(yè)街區(qū)。積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加快蔬菜流通體系建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)便利店覆蓋范圍。加快區(qū)域性金融中心建設(shè)。推進(jìn)鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)，打造金融總部、財(cái)富管理機(jī)構(gòu)、金融后臺(tái)服務(wù)和金融服務(wù)外包集聚區(qū)。加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，吸引金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)服務(wù)中心入駐。大力發(fā)展證券、保險(xiǎn)、基金等業(yè)務(wù)，支持地方金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域發(fā)展。加快會(huì)展和旅游業(yè)發(fā)展。發(fā)揮會(huì)展資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)高檔次的精品展和特色展，鞏固提升鄭交會(huì)、汽車后市場(chǎng)博覽會(huì)等自辦品牌展會(huì)，籌辦好第十八屆全國(guó)商品交易會(huì)、第四屆中國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)。提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，以嵩山少林、黃帝文化、沿黃生態(tài)為重點(diǎn)，推進(jìn)旅游資源和旅游產(chǎn)品開發(fā)，建設(shè)一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的旅游集聚區(qū)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，增加普通商品房供給，鼓勵(lì)“六城十組團(tuán)”開發(fā)建設(shè)大型居住社區(qū)，滿足居民自住和改善性購(gòu)房需求。
（四）大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升都市區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)地位。積極發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)都市區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)扶持蔬菜、水果、花卉等作物設(shè)施化生產(chǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。抓好“菜籃子”工程，新建標(biāo)準(zhǔn)化菜田6萬畝。積極促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，建立完善畜禽養(yǎng)殖環(huán)保體系。積極實(shí)施旅游富民工程，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)提檔升級(jí)。推進(jìn)大宗食品檢測(cè)和肉類食品溯源體系建設(shè)，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)新一輪小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、水土保持等項(xiàng)目建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，改造中低產(chǎn)田20萬畝，治理水土流失面積80平方公里，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)用機(jī)井升級(jí)改造工程，新增有效灌溉面積3萬畝。實(shí)施新型農(nóng)機(jī)具和新技術(shù)的推廣及示范工程，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布制度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。用上自來水的農(nóng)村群眾新增40萬人，加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)步伐，新修、改建農(nóng)村道路400公里。結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，因地制宜配建小型污水集中處理設(shè)施，做到同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治和生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，改善農(nóng)村村容村貌。加快新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村購(gòu)物環(huán)境。對(duì)居住在深山區(qū)的XX戶貧困人口進(jìn)行異地扶貧搬遷。配合做好南水北調(diào)工程建設(shè)工作，加快配套工程建設(shè)步伐，認(rèn)真落實(shí)移民后期扶持政策。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，大力實(shí)施沃土工程，發(fā)展節(jié)水灌溉。健全農(nóng)作物病蟲害預(yù)警體系，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。建立新品種新技術(shù)示范田，積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化等工作。
（五）加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，提升都市區(qū)綜合承載能力。按照適度超前的原則，以現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，不斷構(gòu)筑功能完備、協(xié)調(diào)配套、高效便捷、支撐有力的都市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)龍湖、龍子湖、綜合交通樞紐、綠博—白沙組團(tuán)等重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)項(xiàng)目143項(xiàng)，完成投資110億元。支持高校園區(qū)和職教園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)更多技術(shù)性、經(jīng)營(yíng)性高端人才，建設(shè)人力資源高地，為都市區(qū)發(fā)展提供人才支撐。不斷完善中心城區(qū)服務(wù)功能。優(yōu)化中心城區(qū)形態(tài)布局，實(shí)施城市重點(diǎn)片區(qū)的更新改造。加快新力熱電廠等熱源項(xiàng)目建設(shè)，新增供熱面積100萬平方米。加快城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和老城區(qū)電網(wǎng)改造。推進(jìn)劉灣等4個(gè)自來水廠建設(shè)。新建改造市區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)60公里，新增居民用戶8萬戶。加快推進(jìn)馬頭崗污水處理廠二期工程等項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)城市道路等市政設(shè)施維護(hù)與更新。加強(qiáng)現(xiàn)代綜合交通樞紐建設(shè)。抓好大型航空樞紐建設(shè)，開工建設(shè)機(jī)場(chǎng)二期工程，積極引進(jìn)基地航空公司，保持客貨運(yùn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。啟動(dòng)上街機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程的前期工作。配合推進(jìn)干線鐵路建設(shè)，力爭(zhēng)石武客專段上半年建成投用、鄭徐客專開工建設(shè)，積極推進(jìn)鄭渝鐵路、鄭濟(jì)鐵路前期工作，爭(zhēng)取完成鄭開、鄭焦城際鐵路線下工程，加快至機(jī)場(chǎng)城際鐵路施工建設(shè)。配合做好連霍、京港澳高速升級(jí)改造工作。持續(xù)加快“暢通”建設(shè)。堅(jiān)持公交優(yōu)先，推進(jìn)“公交都市”建設(shè)，開辟公交線路10條以上，新購(gòu)置公交車500輛。強(qiáng)力推進(jìn)“兩環(huán)十五放射”道路建設(shè)，加快城市出入市口互通立交、京沙快速通道、三環(huán)快速化等重點(diǎn)工程建設(shè)，加快軌道交通1號(hào)線一期、2號(hào)線一期建設(shè)，開工建設(shè)1號(hào)線二期和4號(hào)線部分工程，做好其他線路前期工作。優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，解決金水路、花園路等城市主干道的擁堵問題，優(yōu)化連接中心城區(qū)、新區(qū)的支線路網(wǎng)，推進(jìn)道路微循環(huán)和路口渠化工作，新增停車泊位5萬個(gè)，理順停車場(chǎng)管理體制，實(shí)行差別化收費(fèi)，加快城市智能交通指揮調(diào)度體系建設(shè)，提升城市交通暢通水平。改善城市生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)常西湖生態(tài)公園、濱黃河森林公園、南水北調(diào)帶狀公園建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)第二植物園、第二動(dòng)物園等大型公園綠地，市區(qū)新增綠地700萬平方米，新植喬木50萬株。啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，加強(qiáng)造林綠化工作，抓好生態(tài)廊道、苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶、森林公園體系和森林組團(tuán)改造提升等工程建設(shè)，完成造林19萬畝，創(chuàng)建6個(gè)林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和100個(gè)林業(yè)生態(tài)村。實(shí)施生態(tài)水系工程，打好生態(tài)水系截污攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造濱水生態(tài)景觀。加強(qiáng)空氣質(zhì)量和水環(huán)境治理，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到310天以上，城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上。開展pm2.5監(jiān)測(cè)和分析研究治理工作。強(qiáng)化城市管理。按照權(quán)責(zé)一致、重心下移的原則，確立城市區(qū)在城市管理中的主體地位，理順城市管理體制。健全精修精養(yǎng)、應(yīng)急服務(wù)、有償整改等城市管理機(jī)制，提升城市管理效能。持續(xù)推進(jìn)城市管理綜合整治活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政、文明執(zhí)法水平。
（六）繼續(xù)推進(jìn)改革開放，提升都市區(qū)建設(shè)原動(dòng)力。深化改革開放，實(shí)施開放創(chuàng)新雙驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放新格局和自主創(chuàng)新體系。持續(xù)深化改革。主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家和省有關(guān)部門的溝通銜接，爭(zhēng)取政策支持，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革方面先行先試。深化投融資體制改革，加快政府融資平臺(tái)整合步伐，重點(diǎn)培育2至3家大型投融資企業(yè)集團(tuán)；鼓勵(lì)大型企業(yè)和城投企業(yè)發(fā)行債券，支持信托融資，積極發(fā)展融資租賃、股權(quán)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資；大力支持企業(yè)上市，培育一批高成長(zhǎng)性上市后備企業(yè)。深化國(guó)企改革重組，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。深化行政管理體制改革，開展城市組團(tuán)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)管理體制改革試點(diǎn)。深化農(nóng)村改革，推動(dòng)集體建設(shè)用地有序流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，開展農(nóng)村集體林權(quán)、農(nóng)村房屋抵押貸款試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作。深化文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、財(cái)稅等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、出口加工區(qū)“三大平臺(tái)”和航空、鐵路、公路“三大口岸”的作用，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)國(guó)際陸港，打造內(nèi)陸開放高地。積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深度參與國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈分工調(diào)整。持續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)行業(yè)開展對(duì)外合作，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)承攬大型境外工程項(xiàng)目并帶動(dòng)設(shè)備和技術(shù)出口，提高對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的質(zhì)量和水平。加快引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名的服務(wù)外包企業(yè)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的本地服務(wù)外包骨干企業(yè)，積極申報(bào)“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”。持續(xù)開展大招商活動(dòng)。把招商引資作為開放工作的重中之重，圍繞重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)總部、高端人才、研發(fā)檢測(cè)平臺(tái)等方面，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，策劃開展一系列招商活動(dòng)，引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。重點(diǎn)做好280個(gè)在建、簽約、在談項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)工作，確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效，提升招商引資工作實(shí)效。加強(qiáng)自主創(chuàng)新體系建設(shè)。以建設(shè)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市為載體，實(shí)施重大科技專項(xiàng)和科技工程。加大財(cái)政科技投入力度，加強(qiáng)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，與國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)或科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，支持國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，完善科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，重視創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)。力爭(zhēng)全市專利授權(quán)量突破8000件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3300億元，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57%。
（七）切實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)，提升都市區(qū)軟實(shí)力。發(fā)揮古都優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)，提升城市文化軟實(shí)力。進(jìn)一步提升全國(guó)文明城市建設(shè)水平。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。扎實(shí)開展“道德講堂”和志愿者活動(dòng)，持續(xù)提升市民文明素質(zhì)。實(shí)施城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，不斷創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)向更高水平的文明城市邁進(jìn)。大力繁榮文化事業(yè)。完成國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，深入推進(jìn)文化惠民工程，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過國(guó)家要求的中部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。加快各級(jí)各類文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成市圖書館新館，推進(jìn)群藝館東區(qū)新館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施文化精品創(chuàng)作工程，推出一批在全國(guó)有較強(qiáng)影響力的精品力作。提升公共文化服務(wù)水平，支持各類企事業(yè)單位參與公共文化服務(wù)。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施項(xiàng)目、科技和品牌帶動(dòng)，扶持影視動(dòng)漫、演藝娛樂、出版發(fā)行等文化產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色文化街區(qū)，加快華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（基地）、信息創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。扶持小櫻桃、小小說等優(yōu)勢(shì)品牌加快發(fā)展。繼續(xù)舉辦好黃帝故里拜祖大典、國(guó)際少林武術(shù)節(jié)等活動(dòng)。推進(jìn)優(yōu)秀歷史文化傳承創(chuàng)新。編制《大遺址片區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》，加快建設(shè)大河村遺址、鄭韓故城、西山古城等一批大遺址公園，加快建設(shè)商都遺址博物院、博物館新館等一批博物館。加大登封“天地之中”歷史建筑群保護(hù)管理和宣傳推廣。
（八）著力民生事業(yè)發(fā)展，提升都市區(qū)保障能力。保障和改善民生，是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是打造都市區(qū)和諧環(huán)境的重要抓手。強(qiáng)力推進(jìn)民生工程。圍繞與百姓生活息息相關(guān)的“柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫(yī)教保”，加大投入，辦好省、市民生實(shí)事。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款16億元，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人、城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)13萬人，城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零。大力開發(fā)勞動(dòng)就業(yè)崗位，幫助高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員等重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。穩(wěn)步增加居民收入。深化工資收入分配制度改革，促進(jìn)形成合理有序的工資收入分配格局。落實(shí)好增加群眾收入的政策措施，確保城鄉(xiāng)居民人均收入兩位數(shù)增長(zhǎng)。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼制度，加大獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資落實(shí)力度。落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，做好工資集體協(xié)商工作，促進(jìn)職工收入與企業(yè)收入同步增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省政策規(guī)定，繼續(xù)為企業(yè)退休人員增加基本養(yǎng)老金。著力加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。深入開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工工傷保險(xiǎn)工作，做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。完善基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，保障困難群體的基本生活。加快保障性住房建設(shè)。新開工建設(shè)保障性住房5萬套以上、竣工2.9萬套。制定完善保障性住房分配、管理、退出等辦法，確保公平分配。加快教育事業(yè)發(fā)展。實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源促進(jìn)計(jì)劃，市區(qū)新增優(yōu)質(zhì)中小學(xué)招生學(xué)位2.36萬個(gè)。市區(qū)新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校30所，六縣（市）城區(qū)新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校10所以上。全市新建、改擴(kuò)建幼兒園84所，扶持200所民辦幼兒園達(dá)標(biāo)升級(jí)，為符合條件的適齡幼兒發(fā)放學(xué)前教育補(bǔ)貼。深化學(xué)區(qū)制改革，推進(jìn)多樣化特色辦學(xué)模式，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快市區(qū)職業(yè)教育資源整合重組，推動(dòng)宜居職教城建設(shè)。大力發(fā)展民辦教育，促進(jìn)民辦教育和公辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。重視高等教育發(fā)展，提升師范學(xué)院本科辦學(xué)水平，力爭(zhēng)幼師升專工作取得實(shí)質(zhì)性突破，加快職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。不斷提高人民群眾健康水平。加快市三院北區(qū)醫(yī)院、市兒童醫(yī)院東區(qū)醫(yī)院和宜居健康城項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)施優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源促進(jìn)計(jì)劃，建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療中心。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到290元，住院補(bǔ)償封頂線由10萬元提高到15萬元。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“溫暖工程”。規(guī)范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村公共衛(wèi)生管理服務(wù)中心建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。積極開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)、老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)，制定實(shí)施新十年《婦女發(fā)展規(guī)劃》和《兒童發(fā)展規(guī)劃》。開展全民健身運(yùn)動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾身體素質(zhì)。做好人口和計(jì)劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
（九）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提升都市區(qū)和諧水平。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。健全源頭預(yù)防的矛盾排查化解體系。完善社情民意調(diào)查分析機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，了解民情民意。落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善“大調(diào)解”工作機(jī)制，認(rèn)真解決好土地征用、城市建設(shè)拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴等領(lǐng)域的突出問題。規(guī)范擔(dān)保公司運(yùn)營(yíng)，妥善化解金融風(fēng)險(xiǎn)。大力開展法律援助活動(dòng)，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，努力做到“應(yīng)援盡援”。加大社會(huì)管理綜合治理力度。健全社會(huì)管理組織機(jī)構(gòu)，完善社會(huì)管理體制機(jī)制。推進(jìn)平安建設(shè)，依法打擊黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重暴力和多發(fā)性侵財(cái)犯罪。加強(qiáng)社會(huì)管理治安防控體系建設(shè)，形成責(zé)任明確、程序規(guī)范、反應(yīng)迅速的群防群治體系。進(jìn)一步加大技防建設(shè)力度，努力實(shí)現(xiàn)技防全覆蓋。完善應(yīng)急管理體制，提高預(yù)知、預(yù)防、應(yīng)急處置能力。支持新鄭市開展全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作。加強(qiáng)重點(diǎn)人群的管理服務(wù)。完善流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口擴(kuò)展。著力解決流動(dòng)人口在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面存在的問題。鼓勵(lì)支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)開放，引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老新模式，有效解決空巢老人獨(dú)居問題。關(guān)注關(guān)愛留守流動(dòng)兒童，新建“留守流動(dòng)兒童之家”40個(gè)。全面提升社區(qū)建設(shè)和服務(wù)水平。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，推行縣（市、區(qū)）直管社區(qū)體制試點(diǎn)，完善社區(qū)服務(wù)功能。深化“社區(qū)服務(wù)年”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)綜合創(chuàng)建。拓展物業(yè)管理服務(wù)功能，實(shí)施老舊小區(qū)物業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，健全物業(yè)公司信用評(píng)價(jià)、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和末位淘汰機(jī)制，積極推進(jìn)物業(yè)服務(wù)向新型農(nóng)村社區(qū)延伸，逐步提升物業(yè)服務(wù)水平。完善社會(huì)安全體系建設(shè)。把安全放在發(fā)展的首位，推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，認(rèn)真落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)解決煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的突出問題。加強(qiáng)校車安全管理，全面落實(shí)校車安全責(zé)任制。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管體系。開展規(guī)模以上餐飲服務(wù)企業(yè)信用達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
繼續(xù)做好國(guó)防動(dòng)員、人民防空工作，加強(qiáng)全民國(guó)防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開展雙擁共建活動(dòng)，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展。鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、社科研究、地方志、檔案和地震監(jiān)測(cè)等工作。繼續(xù)做好對(duì)口支援新疆哈密工作。
各位代表！
《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)都市區(qū)建設(shè)綱要（草案）》、《市年民生“十大實(shí)事”（草案）》已印發(fā)會(huì)議，請(qǐng)予審議。
四、努力建設(shè)服務(wù)型政府
面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須堅(jiān)持用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加注重政府自身建設(shè)，更加注重提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，更加注重提升政府公信力和執(zhí)行力，積極作為，務(wù)實(shí)重干，奮發(fā)有為，努力建設(shè)服務(wù)型政府。
（一）轉(zhuǎn)變職能，提高效率。圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層，加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高行政效率。推進(jìn)政企、政事、政府與市場(chǎng)中介組織分開，履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能，為各類市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，維護(hù)社會(huì)公平正義。加大政務(wù)公開力度，積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開；加快建設(shè)政府信息公開網(wǎng)站，及時(shí)充實(shí)和更新信息發(fā)布內(nèi)容，維護(hù)群眾的知情權(quán)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)便捷高效優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)行政。深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，持續(xù)開展公務(wù)員培訓(xùn)和職業(yè)道德建設(shè)，積極開展?fàn)幾觥叭嗣駶M意公務(wù)員”活動(dòng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍；切實(shí)提高行政決策效率、協(xié)調(diào)效率和執(zhí)行效率，營(yíng)造良好發(fā)展服務(wù)環(huán)境。深化行政審批制度改革，建立規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)間，優(yōu)化審批流程，推動(dòng)政府工作有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）依法行政，科學(xué)決策。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，依法接受其法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派的意見。健全行政監(jiān)督體系，強(qiáng)化責(zé)任追究制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政層級(jí)監(jiān)督，嚴(yán)格行政問責(zé)。堅(jiān)持開門立法，提高政府立法質(zhì)量和水平。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任和過錯(cuò)追究。建立健全政府決策機(jī)制，進(jìn)一步提高依法決策、科學(xué)決策和民主決策水平。
（三）強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)實(shí)重干。強(qiáng)化政府工作責(zé)任，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。完善重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作跟蹤落實(shí)機(jī)制，確保政令暢通、令行禁止，提高政府執(zhí)行力。堅(jiān)持把務(wù)實(shí)重干貫穿于政府工作之中，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，落實(shí)“三具兩基一抓手”，說實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)績(jī)、求實(shí)效，責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，力戒官僚主義、形式主義。改進(jìn)工作方式方法，注重科學(xué)運(yùn)作、有效運(yùn)作。精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，減少迎來送往，嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。以務(wù)實(shí)重干求發(fā)展，以務(wù)實(shí)重干謀跨越，以務(wù)實(shí)重干求突破。
（四）勤政為民，廉潔從政。深入貫徹中紀(jì)委__屆七次全會(huì)精神，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，不遺余力為百姓辦實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，著力完善教育、制度、監(jiān)督、問責(zé)并重的懲治和預(yù)__敗體系，不斷拓展從源頭上預(yù)__敗工作領(lǐng)域，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)政府公共資源管理，建設(shè)公共資源交易中心。加大糾風(fēng)和專項(xiàng)治理力度，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，確保人民賦予的權(quán)力真正為人民謀利益。嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出，控制樓堂館所建設(shè)。依法懲處各類違法違紀(jì)行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
各位代表！
都市區(qū)建設(shè)的美好前景激勵(lì)著我們，人民群眾的熱切期盼鼓舞著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以__同志為___的___周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，緊緊依靠全市人民，以堅(jiān)定不移的信念、勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)、埋頭苦干的精神，努力開創(chuàng)都市區(qū)建設(shè)新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的大勝利召開！
篇二 市政府秘書長(zhǎng)辦公室主任2023年度述職報(bào)告3400字
各位主任、委員： 1996年8月，市人大常委會(huì)任命我為市政府辦公室主任，至今已有十個(gè)年頭；2003年5月，又任命我為市政府秘書長(zhǎng)。自任職以來，我在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會(huì)各位主任、委員的督促、關(guān)心和支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)市政府辦公室全體干部、職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞富民強(qiáng)市、“兩個(gè)率先”目標(biāo)，以服務(wù)為宗旨，以協(xié)調(diào)督查為手段，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地履行了崗位工作職責(zé)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
現(xiàn)就任職以來，特別是本屆任期三年來的工作情況向市人大常委會(huì)述職，請(qǐng)予評(píng)議。
一、主要工作情況 市政府辦公室是市政府的綜合協(xié)調(diào)部門，崗位特殊，責(zé)任重大，唯有盡心、盡力、盡職，才能不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和人民的重托。
(一)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。 為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)是政府辦公室工作的主要職能。
我任職以來，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，積極協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)、處理有關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局工作，努力為市政府科學(xué)決策、推進(jìn)工作發(fā)揮參謀、助手作用。
1、圍繞“以港強(qiáng)市”戰(zhàn)略，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。 我任職以來，經(jīng)歷了太倉(cāng)港集裝箱碼頭起步建設(shè)、開發(fā)模式調(diào)整、逐步加快建設(shè)的全過程，期間我協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好工程報(bào)批、開港、股比調(diào)整，特別是為省、蘇州市領(lǐng)導(dǎo)多次來太倉(cāng)港視察調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公，做了大量的準(zhǔn)備和服務(wù)工作。
積極配合市有關(guān)部門做好省、蘇州市對(duì)太倉(cāng)港有關(guān)優(yōu)惠政策的銜接落實(shí)工作。今年，在省政府關(guān)于扶持太倉(cāng)港發(fā)展的優(yōu)惠政策尚未出臺(tái)之前，我辦會(huì)同市有關(guān)部門，研究起草了《關(guān)于加快太倉(cāng)港發(fā)展的若干優(yōu)惠政策和措施(暫行)》等，促進(jìn)了港口開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理水平的提升。
2、圍繞加快發(fā)展“兩資”，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。 協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)確定招商引資年度目標(biāo)任務(wù)，并制定出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)措施。
參與組織各類招商活動(dòng)，近三年來，全程參與了3屆鄭和航海節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)的籌備和組織實(shí)施工作，特別是今年適逢鄭和下西洋600周年，航海節(jié)期間活動(dòng)內(nèi)容多、層次高，組織籌備工作任務(wù)十分繁重，我會(huì)同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)保障工作，圓滿地完成了任務(wù)。通過高頻率地組織各類招商活動(dòng)，提高了太倉(cāng)的影響力和知名度，促進(jìn)了全市利用“兩資”工作水平的不斷提高。
會(huì)同有關(guān)部門積極做好重大項(xiàng)目的報(bào)批和對(duì)上爭(zhēng)取工作。積極參與“十一五”規(guī)劃、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃、服務(wù)業(yè)三年跨越計(jì)劃、推進(jìn)新型工業(yè)化五年發(fā)展計(jì)劃、優(yōu)化投資軟環(huán)境等文件的起草和修改工作。
協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真搞好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理和土地市場(chǎng)整頓等工作，為我市經(jīng)濟(jì)在宏觀調(diào)控的形勢(shì)下繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。
3、圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。 協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)順利實(shí)施了市屬企業(yè)改革、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體改革、農(nóng)業(yè)稅征收辦法改革、農(nóng)村“三大合作”和宅基地制度改革、鎮(zhèn)村區(qū)劃調(diào)整等工作。
認(rèn)真搞好《行政許可法》的宣傳、培訓(xùn)、文件清理和建章立制工作，僅去年一年就舉辦《行政許可法》培訓(xùn)班10期，全市共有1500多名行政執(zhí)法人員參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。
參與組建市行政審批服務(wù)中心，清理和精減了行政審批事項(xiàng)。協(xié)助有關(guān)部門扎實(shí)開展政務(wù)公開和納稅人評(píng)議行風(fēng)等工作，深入開展“致力于事業(yè)、服務(wù)于人民”，牢記“兩個(gè)務(wù)必”、力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”主題教育活動(dòng)，促進(jìn)了全市投資環(huán)境的改善。
認(rèn)真?zhèn)儗?duì)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作，明確了分管秘書長(zhǎng)和職能科室，每年“兩會(huì)”結(jié)束后，及時(shí)提出交辦意見，協(xié)助市政府分管領(lǐng)導(dǎo)開好交辦會(huì)議。對(duì)由我們辦公室辦理的建議和提案，做到分工明確，責(zé)任到人，帶頭按時(shí)辦理；對(duì)交由政府有關(guān)單位辦理的建議、提案，指定專人跟蹤督辦，對(duì)承辦單位在辦理過程中碰到的矛盾和問題，積極予以協(xié)調(diào)解決。
加強(qiáng)與市人大代表人事工委、市政協(xié)提案委的工作聯(lián)系，適時(shí)匯總交流辦理情況，協(xié)調(diào)解決疑難問題，總結(jié)推廣辦理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了辦理工作水平的不斷提高。近兩年來，人大代表和政協(xié)委員對(duì)政府系統(tǒng)辦理工作的滿意和基本滿意率均為100%。
2、認(rèn)真做好來信來訪工作。 隨著各項(xiàng)改革的不斷深入，群眾來信來訪逐年增多，有些信訪的處理難度加大。
針對(duì)新情況、新問題，我們不斷轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)方法，做到急市民所急，想市民所想，急事急辦，確保每封人民來信都能及時(shí)辦理，并熱情耐心地做好來電、來訪人員的解釋和答復(fù)工作。對(duì)來政府集訪的群眾，我們及時(shí)聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位和職能部門在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)做好疏導(dǎo)勸解工作。
對(duì)上訪群眾的合理訴求，配合有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門予以妥善解決。同時(shí)，還落實(shí)專人及時(shí)做好省長(zhǎng)信箱和蘇州市長(zhǎng)信箱批辦件的落實(shí)反饋工作。
3、不斷加強(qiáng)值班工作。 專門制訂下了發(fā)了《太倉(cāng)市政府系統(tǒng)值班工作實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善了值班工作制度，強(qiáng)化了值班工作責(zé)任。
從2003年9月份開始調(diào)整政府辦公室值班時(shí)間，做到24小時(shí)不脫人，確保了信息暢通，政令暢通。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高辦公室人員的綜合素質(zhì)。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 扎實(shí)開展保持_黨員先進(jìn)性教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)組織學(xué)習(xí)上級(jí)重要文件和有關(guān)會(huì)議精神，積極鼓勵(lì)和支持辦公室年輕同志參加各類學(xué)歷培訓(xùn)，不斷提高辦公室人員的理論素養(yǎng)和政策水平。
2、加強(qiáng)規(guī)范管理，形成工作合力。 做到以制度管人，依法律法規(guī)和程序辦事。
我們專門制訂匯編了《太倉(cāng)市人民政府辦公室有關(guān)工作制度(試行)》，對(duì)公文處理、會(huì)務(wù)工作、文件收發(fā)、印章使用、文印工作、檔案管理、保密工作、督查反饋、重大情況報(bào)告、接待工作、群眾聯(lián)系電話、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、值班、計(jì)算機(jī)使用管理、車輛使用管理等15個(gè)方面作出了明確的規(guī)定，要求大家嚴(yán)格按制度辦事。同時(shí)，我們始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制，凡涉及人事、財(cái)務(wù)和重要工作都經(jīng)主任會(huì)議集體討論決定。
堅(jiān)持定期召開主任會(huì)議，確定階段性工作重點(diǎn)，研究落實(shí)相關(guān)措施。不定期召開辦公室全體工作人員會(huì)議，總結(jié)部署工作，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)，集中精力籌備好市政府組織的各項(xiàng)重要會(huì)議和活動(dòng)。加強(qiáng)科室之間的工作協(xié)作，確保了辦公室工作的有序高效運(yùn)行。
3、加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，提高依法行政水平。 任職以來，我始終能認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)關(guān)于廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
在辦公室內(nèi)部經(jīng)常開展勤政廉政教育，做到經(jīng)常提醒、警鐘常鳴。強(qiáng)化依法行政、高效服務(wù)、為民服務(wù)，形成了良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。
長(zhǎng)期以來，辦公室同志始終以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來規(guī)范自己的言行，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，克已奉公、任勞任怨、樂于吃苦、默默奉獻(xiàn)，受到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
二、幾點(diǎn)體會(huì)
1、必須發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。我始終認(rèn)為，一個(gè)人的能力和精力是有限的，要做好辦公室工作，必須整合和發(fā)揮集體的力量，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)成員的主觀能動(dòng)性，才能保群眾對(duì)我們黨和政府的信任感和向心力。
2、開拓進(jìn)取，不斷提升工作成效。 堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，積極探索新的歷史條件下“三服務(wù)”工作的新理念、新思路、新方法，積極打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。
要努力從滿足于辦好具體事務(wù)向抓大事、謀全局轉(zhuǎn)變；從只注重做好當(dāng)前工作向從實(shí)際出發(fā)，搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變；從被動(dòng)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向自覺開動(dòng)腦筋、主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)造性地開展工作轉(zhuǎn)變，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好形象。 一要形成好學(xué)上進(jìn)的風(fēng)氣。
既要繼續(xù)支持辦公室年輕同志參加各項(xiàng)學(xué)歷培訓(xùn)，更要大力提倡堅(jiān)持在實(shí)際工作中學(xué)習(xí)，不斷提高_(dá)理論素質(zhì)、文化水平和業(yè)務(wù)能力。二要形成愛崗敬業(yè)的風(fēng)氣。
要進(jìn)一步完善崗位目標(biāo)責(zé)任制，做到崗位到人，責(zé)任到人，考核到人，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三要形成求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。
政府辦公室的工作都是具體實(shí)在的工作，必須時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，真心實(shí)意地為基層和群眾解決實(shí)際問題。四要形成清正廉潔的風(fēng)氣。
堅(jiān)持依法行政，公開公正，嚴(yán)格_紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，努力把政府辦公室建設(shè)成為務(wù)實(shí)求實(shí)的集體，勤政廉政的集體。 各位主任、委員，這次市人大常委會(huì)安排我述職并對(duì)我進(jìn)行評(píng)議，給我提供了一次難得的學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，對(duì)此我將十分珍惜。
我決不辜負(fù)市人大常委會(huì)的期望，虛心聽取評(píng)議意見，及時(shí)落實(shí)整改。我將與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，為全市加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
篇三 市政協(xié)辦公室副調(diào)研員2023年度個(gè)人述職報(bào)告1200字
一年來，我始終保持以平常的心態(tài)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，協(xié)助提案委積極完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)述職如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)定信念
我從專職副主任改任非領(lǐng)導(dǎo)崗位，始終做到把理論學(xué)習(xí)和工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度、政治責(zé)任、精神追求和思想境界。認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人理論水平、思想素質(zhì)和履職能力，堅(jiān)定理想信念，忠于黨，言行一致。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以及中辦印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》精神；三是堅(jiān)持干部在線的理論學(xué)習(xí)和參加市政協(xié)委員培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)；四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)___辦公廳印發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見、中辦國(guó)辦和省委辦省府辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見，加強(qiáng)與市委市政府督查部門的溝通聯(lián)系，積極推進(jìn)提案的協(xié)商辦理；五是保持與各縣（市、區(qū)）政協(xié)、市各民主黨派提案工作的對(duì)口聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，分別受邀在吳川政協(xié)委員培訓(xùn)班和市民建的骨干培訓(xùn)班講授提案工作知識(shí)，引導(dǎo)委員和黨派成員提高撰寫提案能力，積極運(yùn)用提案方式參政議政，為黨委政府建言獻(xiàn)策。
二、努力工作，認(rèn)真履職
我始終如一以平常的心態(tài)、樂觀的心情和良好的工作態(tài)度，堅(jiān)持站好最后一班崗。做到有領(lǐng)導(dǎo)要求與沒有領(lǐng)導(dǎo)要求一個(gè)樣，領(lǐng)導(dǎo)在與領(lǐng)導(dǎo)不在都一個(gè)樣。以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡職盡責(zé)做好工作。一是積極參加委員和界別委員視察調(diào)研、“走百校”“走百醫(yī)”和提案跟蹤督辦等活動(dòng)；二是積極配合做好主席視察團(tuán)“回頭看”督辦《關(guān)于進(jìn)一步綜合整治南渡河，力保雷州半島生命之源》提案的現(xiàn)場(chǎng)視察籌劃工作；三是積極引導(dǎo)委員深入調(diào)研，運(yùn)用提案方式履職，并帶頭撰寫提案共4件、聯(lián)名的1件，其中禮讓斑馬線，文明我先行的提案榮獲優(yōu)秀提案獎(jiǎng)，為助推我市創(chuàng)文等工作，發(fā)揮了積極的作用；四是加強(qiáng)與市各黨派、團(tuán)體、政協(xié)各專委的溝通聯(lián)系以及搞好與有關(guān)承辦提案單位的協(xié)調(diào)配合；五是積極協(xié)助做好省政協(xié)擬在我市設(shè)立廣東省政協(xié)提案工作研究會(huì)(__)分會(huì)和成立__市政協(xié)提案工作研究會(huì)的前期籌備工作;六是積極做好省政協(xié)以“政協(xié)提案工作理論與實(shí)踐”為主題的征文發(fā)動(dòng)工作，我市共提交了1，其中本人也帶頭撰寫；七是協(xié)助做好市政協(xié)十三屆一次會(huì)議的提案征集、初審、立案、交辦工作；八是積極參與市政協(xié)辦公室在扶貧點(diǎn)開展的系列活動(dòng)和6·30扶貧日捐款等活動(dòng)。
三、遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)做人，
我牢記黨的宗旨，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，積極參加“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”專題和普法教育。注重黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，修身做人，做到自重、自省、自警、自律，始終保持共產(chǎn)黨員的政治素養(yǎng)和應(yīng)有的風(fēng)范。發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，永葆艱苦樸素、勤儉節(jié)約的生活作風(fēng)，在工作上高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。在道德品行上帶頭力行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，誠(chéng)實(shí)做人，多做好事，不圖名利，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志。
篇四 市政工程年度自查報(bào)告2350字
市政工程年度自查報(bào)告
20__年市政公司在董事長(zhǎng)為首的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，認(rèn)真落實(shí)局黨委的工作指導(dǎo)思想、工作部署和工作要求，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為精神指導(dǎo)，以開展先進(jìn)性教育為契機(jī)和動(dòng)力，緊緊圍繞“外樹形象拓市場(chǎng)，內(nèi)抓管理提素質(zhì)，改革機(jī)制注活力，降本增效求發(fā)展”的方針，進(jìn)一步深化股份制改革，積極開拓市場(chǎng)，全年預(yù)計(jì)完成市政工程瀝青砼路面16339m2，水泥砼路面8930m2，公路工作完成100000m2。
根據(jù)年初我公司在本系統(tǒng)簽定的目標(biāo)責(zé)任狀實(shí)施情況，對(duì)一年來公司各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行回顧和總結(jié)，現(xiàn)將全年工作實(shí)績(jī)和主要做法向局黨委做以下匯報(bào)：
一、集中力量，分工明確，指定專人，確保市政重點(diǎn)工作進(jìn)度和質(zhì)量。
為確保市政工程質(zhì)量與目標(biāo)，我公司成立市政工程項(xiàng)目經(jīng)理部，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)盔行全面管理，項(xiàng)目經(jīng)理1名，測(cè)工、實(shí)驗(yàn)員、質(zhì)檢員、安全員各1名，施工隊(duì)長(zhǎng)、機(jī)械隊(duì)長(zhǎng)各1名，一如既往，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地推進(jìn)市政重點(diǎn)工程的實(shí)施。
市政工程于6月12日開工，10月5日竣工，有效工作日120天，共計(jì)完成瀝青砼路面16339m2，水泥工路面8930m3。其中：
河北街瀝青砼道路，長(zhǎng)450m，寬12m，面積5400m2。
民益街瀝青砼道路，長(zhǎng)775m，寬6m，面積4700m2。
昌盛街瀝青砼道路，長(zhǎng)136m，寬6.5m，面積885m2。
永吉街瀝青砼道路，面積1285m2。
廣電路瀝青砼道路，長(zhǎng)120.3m，寬5.6m，面積674m2。
河岸街瀝青砼道路，長(zhǎng)233.1m，寬6m，面積1794.3m2。
北侖街水泥砼道路，長(zhǎng)325m，寬7m，面積2275m2。
永安街水泥砼道路，長(zhǎng)665m，寬7m，面積4670m2。
工會(huì)廣場(chǎng)瀝青車道，面積1601m2。
工會(huì)廣場(chǎng)水泥砼路面，面積1985m2。
北侖街排水，長(zhǎng)326m。
工會(huì)廣場(chǎng)人行道，面積1052m2。
工會(huì)廣場(chǎng)綠化帶，面積131m2。
縣委住宅樓前人行道鋪裝，面積900m2。
其它修補(bǔ)路面，面積350m2。
二、拓寬建筑市場(chǎng)渠道，積極承攬工程，20__年交通領(lǐng)域里各類公路工程施工有新的突破。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑企業(yè)要生存發(fā)展，根本出路在于拓寬市場(chǎng)和占領(lǐng)市場(chǎng)，近年來，建筑市場(chǎng)況爭(zhēng)更加激烈，各施工企業(yè)間的相互壓價(jià)，讓利愈演愈烈，這種無序競(jìng)爭(zhēng)使公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式面臨嚴(yán)竣的考驗(yàn)，公司董事會(huì)審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)方向，努力爭(zhēng)取到了東老線兩側(cè)加寬，工業(yè)園區(qū)2號(hào)路，8號(hào)部隊(duì)水泥砼道路，共計(jì)完成建筑面積100000m2。
三、勇于開拓，真抓實(shí)干，強(qiáng)化多元化管理。
多元經(jīng)營(yíng)是我們建筑企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，做大做強(qiáng)的必由之路，公司一直倡導(dǎo)此種方式，強(qiáng)調(diào)以市政和公路工程施工的同時(shí)，業(yè)務(wù)范圍拓寬到水泥預(yù)制構(gòu)件和紅磚生產(chǎn)銷售領(lǐng)域，這同時(shí)也標(biāo)志著公司在多元化經(jīng)營(yíng)上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
南山構(gòu)件廠完成水泥砼樁3272根，1636m3。
完成水泥砼涵管1797節(jié)。
完成路肩塊5544塊，198m3。
瀝青加工廠完成砼瀝青攪拌共計(jì)1700m2。
磚廠完成紅磚1000萬塊，預(yù)計(jì)10月末共計(jì)完成1250塊。
工作措施：
在我們?nèi)粘Ｉa(chǎn)工作中，管理是重中之重，也是能做好各項(xiàng)施工任務(wù)的頭等大事。
（一）強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理
年初我們根據(jù)局黨委目標(biāo)責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，公司經(jīng)理與中層領(lǐng)導(dǎo)干部層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，與公司員工簽訂合同，強(qiáng)化股份制管理意識(shí)。
（二）不斷加強(qiáng)班子建設(shè)，努力發(fā)揮班子整體協(xié)調(diào)功能。
開春施工前對(duì)班子領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行必要的調(diào)整，班子成員分工明確，同時(shí)堅(jiān)持民主集中制的原則，重大問題由集體研究決定，加強(qiáng)股份制內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持民主與集中，個(gè)體與整體，職務(wù)和職責(zé)的原則，遇事要和每位班子成員相互配合支持，和諧共事，并要求以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)為中心，努力提高每位班子成員的事業(yè)心和責(zé)任感。
（三）狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，注重黨性實(shí)踐，黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得了扎實(shí)有效的成績(jī)。
根據(jù)縣委、建設(shè)局黨委開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的部署，市政公司黨支部集中在上半年開展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，完成了集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等學(xué)習(xí)任務(wù)，共計(jì)完成讀書筆記26萬字，完成學(xué)習(xí)心得筆記7.8萬字，共征求意見62條，已整改的12條，群眾滿意測(cè)評(píng)總?cè)藬?shù)59人，完成學(xué)習(xí)課時(shí)50小時(shí)。
在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，注重黨性實(shí)踐，把開展先時(shí)性教育活動(dòng)與自身的工作實(shí)際結(jié)合起來是我們市政公司黨支部在這次活動(dòng)中的一大特點(diǎn)、亮點(diǎn)。在開展活動(dòng)期間，我們黨支部開展走訪慰問特困戶、看望退休職工等活動(dòng)。積極參加局黨委組織的清掃小河兩岸拉圾勞動(dòng)。
通過開展活動(dòng)，黨員的積極性提高了，工作作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變，黨員在群眾中的形象樹立起來了，工作質(zhì)量也邁上了新臺(tái)階。
（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)歷來是企業(yè)的重中之重，公司各個(gè)項(xiàng)目部在安全科的領(lǐng)導(dǎo)下，本著“以人為本”的觀念抓好生產(chǎn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并在上半年公司各部門中層領(lǐng)導(dǎo)中層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確項(xiàng)目經(jīng)理、工地負(fù)責(zé)人、安全員在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，制定出各部門安全生產(chǎn)管理細(xì)則，強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)服從安全，生產(chǎn)必須安全的準(zhǔn)則。
存在的問題和不足：
1、少數(shù)干部拼搏進(jìn)取精神不夠，有小盔即滿的思想。
2、各部門之間協(xié)調(diào)關(guān)系處理不得當(dāng)，造成個(gè)別工程延誤工期。
3、員工的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，特別是少數(shù)職工思想不積極，缺乏危機(jī)感和緊迫感。
4、管理人員工作力度不夠，責(zé)任心不強(qiáng)。
20__年工作思路：
20__年以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極地履行我們工作職責(zé)，加大力度進(jìn)行市政重點(diǎn)工作建設(shè)，逐步理順企業(yè)內(nèi)部管理，為縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)添磚加瓦。
（一）全年完成產(chǎn)值900萬元。
（二）抓好安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全年無重大傷亡事故，輕傷控制在3以內(nèi)。
（三）及時(shí)認(rèn)真地完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
（四）繼續(xù)完善和健全各項(xiàng)規(guī)章制度。在新的一年里，我們要繼續(xù)完善和健全股份制企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，以更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮。
（五）斷續(xù)完善內(nèi)部管理。根據(jù)20__年的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我們將繼續(xù)加強(qiáng)市政建設(shè)管理力度，提主全體常員領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和理論修養(yǎng)，提高全體員工業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力。
（六）積極參加其他各項(xiàng)工程施工工作，勇于開拓建筑市場(chǎng)。
（七）完成南山瀝青攪拌站搬遷工作。
篇五 市政協(xié)副秘書長(zhǎng)2023年度述職報(bào)告1150字
2023年分管市政協(xié)文史委，人資委、紀(jì)檢監(jiān)察、人民防線、關(guān)工委、聯(lián)系歷屆政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)工作。在市政協(xié)黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)就2023年度主要工作匯報(bào)如下：
一、貫徹中央部署，認(rèn)真“兩學(xué)一做”
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全、六中全會(huì)精神，在鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果的基礎(chǔ)上，按照“兩學(xué)一做”要求，緊扣自己的思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的問題，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《黨章》和______系列講話，用《黨章》和______講話武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，糾正問題，推動(dòng)工作，增強(qiáng)了“四種意識(shí)”和“四講四有”的緊迫感和執(zhí)行力。做到了與___同志_______在政治思想和行動(dòng)上保持高度一致。認(rèn)真學(xué)習(xí)《____廉潔自律準(zhǔn)則》《____紀(jì)律處分條例》等，掌握了廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個(gè)必須”“四個(gè)堅(jiān)持，”。積極參加市黨校和政協(xié)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)。對(duì)黨忠誠(chéng)，理想信念、政治立場(chǎng)和政治方向更加堅(jiān)定。圍繞政協(xié)團(tuán)結(jié)民主兩大主題和建設(shè)“五個(gè)政協(xié)”要求，理論聯(lián)系實(shí)際，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，完成政協(xié)委員赴遵義學(xué)習(xí)培訓(xùn)、市公務(wù)員培訓(xùn)及干部在線學(xué)習(xí)任務(wù)，結(jié)合工作撰寫了《講政治、講理想信念是兩學(xué)一做的關(guān)鍵》等心得體會(huì)，鞏固提高了做好政協(xié)工作的理論素養(yǎng)、民主協(xié)商和參政議政能力。
二、認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)
一是組織協(xié)調(diào)推動(dòng)文史委完成了《__市政協(xié)六十年》、《十四個(gè)沿海城市開放紀(jì)實(shí)。__卷》、《__市新中國(guó)成立以來文史資料選編》等專題史料的編輯出版和《委員風(fēng)采》畫冊(cè)編輯等工作；二是組織參與完成了“走百?！薄ⅰ白甙籴t(yī)”專題調(diào)研工作；三是參與了“翰墨丹青.人文粵西”2023湛、茂、陽(yáng)三地政協(xié)書畫作品巡回展等文化藝術(shù)交流活動(dòng)；四是組織參與了“首屆南洪沙蟲文化節(jié)”活動(dòng)；五是組織策劃了市政協(xié)委員民主園林文化采風(fēng)活動(dòng)；六是參與主席視察團(tuán)赴雷州開展《關(guān)于進(jìn)一步綜合整治南渡河，力保雷州半島生命之源的建議》提案“回頭看”督辦調(diào)研和“校園歷史文物保護(hù)專題調(diào)研”工作；七是組織市政協(xié)機(jī)關(guān)干部青少年子女戶外文體活動(dòng)工作；八是高標(biāo)準(zhǔn)完成了市政協(xié)第十三屆委員會(huì)第一次會(huì)議的會(huì)務(wù)組、組織組的會(huì)前會(huì)中會(huì)后的各項(xiàng)工作；九是抓好機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察、人民防線、聯(lián)系歷屆政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)工作；十是所分管及協(xié)管的各項(xiàng)工作都能高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了政協(xié)黨組和主要領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖。
三、遵守黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)格要求自己
積極參加各級(jí)組織的“兩學(xué)一做”活動(dòng)，按照《黨章》對(duì)黨員的條件、義務(wù)、權(quán)力要求，牢記入黨誓詞，無論何時(shí)何地何種場(chǎng)合做何事，都能以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，做明白人，說明白話，干明白事，時(shí)常警醒自己，要廉潔自律，要依法依規(guī)，堅(jiān)決同不正確的言行做斗爭(zhēng)，沒有違規(guī)違紀(jì)違法的現(xiàn)象，始終保持了一個(gè)黨員干部的正能量。
四、不足及努力方向
由于從事政協(xié)工作時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)政協(xié)工作的理論研究和參政議政的能力還有待加強(qiáng)；與政協(xié)委員的深入溝通和指導(dǎo)工作還不夠。
篇六 市政協(xié)秘書長(zhǎng)2023年度個(gè)人述職報(bào)告800字
現(xiàn)將本人2023年度任職工作情況報(bào)告如下：
一、學(xué)好系列講話，提高自身理論修養(yǎng)
在黨組領(lǐng)導(dǎo)下，抓好機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，自己緊緊圍繞思想、作風(fēng)效能建設(shè)和政協(xié)履職工作。通過自學(xué)、在線學(xué)習(xí)、帶頭上黨課、參加傳統(tǒng)教育、到浙大培訓(xùn)、觀看案例教育片等，努力學(xué)習(xí)黨章和______系列講話精神，本人政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)以及爭(zhēng)當(dāng)合格黨員的意識(shí)不斷增強(qiáng)。
二、當(dāng)好參謀助手，服務(wù)履職卓有成效
一是有效籌劃組織視察調(diào)研，2023年有效組織各專委會(huì)開展走“雙百”（走100所學(xué)校和100家醫(yī)院）大型專題視察調(diào)研活動(dòng)以及開展雷州半島生態(tài)修復(fù)、整治南渡河、校園文物保護(hù)、提案督辦等視察調(diào)研工作，委員活動(dòng)開展得有聲有色有效。圓滿完成市政協(xié)十三屆一次會(huì)議各項(xiàng)任務(wù)。二是親力親為組織會(huì)議，2023年組織各種會(huì)議80多場(chǎng)（次），為縣（市、區(qū)）政協(xié)做好換屆工作，作出指導(dǎo)意見并下鄉(xiāng)指導(dǎo)，使9個(gè)縣（市、區(qū)）政協(xié)按章程規(guī)范了政協(xié)秘書長(zhǎng)的配置。為各專委會(huì)和廣大委員履職盡責(zé)做好服務(wù)保障。三是努力建設(shè)民主園林，2023年，在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的精心策劃指導(dǎo)以及同志們的不懈努力下，民主園林建設(shè)有突破性進(jìn)展，亭臺(tái)樓閣、水軒花榭、曲徑小路、湖水綠，已成為森林公園的一處?kù)n麗景觀，湛江政協(xié)的一個(gè)獨(dú)特品牌。
三、搞好廉潔自律，履行黨風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任
一是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓機(jī)關(guān)勤儉節(jié)約，規(guī)范聯(lián)絡(luò)接待，機(jī)關(guān)效能大大提高。二是以身作則帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，不越權(quán)不越線，依法依規(guī)辦事，堅(jiān)持做到廉潔自律。三是履行主體責(zé)任帶好隊(duì)伍，抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，抓領(lǐng)導(dǎo)干部談話談心，2023年機(jī)關(guān)干部未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)現(xiàn)象，確保用人辦事風(fēng)清氣正。
2023年是十三屆政協(xié)工作開局之年，本人要在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委要求，履行好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，抓好政協(xié)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作，為市政協(xié)有效履職當(dāng)好參謀，做好服務(wù)。
篇七 2023年度xxx市政府信息公開工作年度報(bào)告1450字
。通過《___信息》、___電視臺(tái)和___政府網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳政府信息公開政策，營(yíng)造濃厚公開氛圍。采取以會(huì)代訓(xùn)、工作交流等方式，全年分兩期對(duì)各鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)政府信息公開工作的人員組織專題培訓(xùn)，圍繞提高政策和業(yè)務(wù)水平，學(xué)習(xí)熟悉政府信息公開的文件精神、具體事項(xiàng)、制度規(guī)定，掌握中國(guó)·___政府網(wǎng)站信息公開管理平臺(tái)操作方法，有效地促進(jìn)了全市政府信息公開工作的順利開展。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
堅(jiān)持把主動(dòng)公開作為政府信息公開的主渠道，擴(kuò)大主動(dòng)公開信息量。按照公正、公平、便民的原則，要求各行政機(jī)關(guān)主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息。
公開的主要內(nèi)容。科學(xué)梳理和編排2023年度政府信息，累計(jì)主動(dòng)公開政府信息5086條，包括市政府公文類信息、市政府辦公室公文類信息、市政府重要會(huì)議類信息、市政府重點(diǎn)工作以及實(shí)事類信息等，文檔電子化率100%。認(rèn)真梳理2023年以前產(chǎn)生的政府信息，整理應(yīng)讓群眾知曉的歷史信息，并安排專人輸錄為電子文檔，主動(dòng)對(duì)外公開。2023年度，《市長(zhǎng)信箱》共收到需要辦理的群眾來信586件，已全部辦結(jié)并回復(fù)來信人，做到事事有著落、件件有回音。
（二）公開形式。
1、政府網(wǎng)站等媒體。通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。根據(jù)市政府政務(wù)公開工作統(tǒng)一部署，改版升級(jí)中國(guó)·___政府門戶網(wǎng)站，整合原先分散的政府信息和辦事功能，增設(shè)政府信息公開專欄。專欄下設(shè)市政府信息目錄、政府信息公開指南、依申請(qǐng)公開信息、政府信息公開動(dòng)態(tài)信息、政府信息公開制度、政府信息公開工作年度報(bào)告和政府信息公開工作意見箱等欄目，方便群眾查詢和運(yùn)用。
2、公共查閱點(diǎn)。指定市檔案館、市行政服務(wù)中心為政府信息公開集中查閱點(diǎn)，政府各部門每月向政府信息公開查閱點(diǎn)（市檔案館）送交主動(dòng)公開政府信息紙質(zhì)目錄和文檔；市檔案館、市行政服務(wù)中心等負(fù)責(zé)向社會(huì)免費(fèi)提供政府信息。目前已匯集了市級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息全文、目錄，為公眾查閱政府信息提供保證。部分行政機(jī)關(guān)根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設(shè)施，公開政府信息。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
2023年度，市政府辦公室共收到書面（口頭）或者電子郵件形式的政府信息公開申請(qǐng)6件，做到件件有答復(fù)。市政府辦公室對(duì)申請(qǐng)政府信息公開的申請(qǐng)人未收取任何費(fèi)用。
四、咨詢和 投訴情況
2023年度，全市共接受市民咨詢10760多人次，其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢1900多人次，電話咨詢7200多人次，網(wǎng)上咨詢1298人次。咨詢內(nèi)容主要涉及全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況、市政建設(shè)、公共交通、城市供水、招生就業(yè)、行政許可事項(xiàng)、糧食直補(bǔ)政策、征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、公務(wù)員考試等方面。
五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
2023年度，嚴(yán)格按照《條例》有關(guān)主動(dòng)公開信息內(nèi)容、時(shí)限，依申請(qǐng)公開信息程序、時(shí)限要求開展信息公開工作，沒有出現(xiàn)對(duì)政府信息公開提出申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
六、主要問題和改進(jìn)措施
主要問題。
1、公開內(nèi)容不夠豐富。政府網(wǎng)站上各單位發(fā)布的信息數(shù)量和質(zhì)量參差不齊，公開的內(nèi)容與公眾的需求有距離，重大決策草案公開、聽取公眾意見等需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、公開形式不夠多樣。普遍比較重視通過政府網(wǎng)站公開政府信息，適合社區(qū)、農(nóng)村等基層群眾查詢的公開形式不多。
3、宣傳工作不夠深化。對(duì)《條例》等一系列政府信息公開文件精神的宣傳和普及力度不足，公眾對(duì)政府信息公開的知曉率和參與度需要進(jìn)一步提高。
篇八 市政的建設(shè)年度工作報(bào)告13650字
（一）、市政府__年工作回顧
在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，綿陽(yáng)市人民政府動(dòng)員和組織全市各族人民，緊緊圍繞“三大要?jiǎng)?wù)”，全面落實(shí)“五個(gè)加快推進(jìn)”，圓滿完成了市五屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值673.5億元，增長(zhǎng)14.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值205.2億元，增
長(zhǎng)29.1%；財(cái)政總收入71.9億元，增長(zhǎng)43.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額244.2億元，增長(zhǎng)17.6%；到位內(nèi)資185億元，增長(zhǎng)22.5%；到位外資2.1億美元，增長(zhǎng)45%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加1419元，達(dá)到10473元；農(nóng)民人均純收入增加577元，達(dá)到4039元。一年來，市里有關(guān)部門通過落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)和諧，做了大量工作，取得了突出成績(jī)。
一、科技城建設(shè)取得新的突破
省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)_____市科技城建設(shè)的意見》和配套文件，賦予了科技城部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，組建了科技城管委會(huì)，構(gòu)建了全新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，明確了加快發(fā)展的工作思路、目標(biāo)和舉措。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在綿設(shè)立規(guī)模達(dá)60億元的科技城產(chǎn)業(yè)投資基金。政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不斷加強(qiáng)，以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系不斷完善，申報(bào)國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目144項(xiàng)、省級(jí)項(xiàng)目92項(xiàng)；新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3戶、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6戶；東材國(guó)家絕緣材料工程技術(shù)研究中心和29基地空氣動(dòng)力學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室得到科技部批準(zhǔn)。長(zhǎng)虹103英寸等離子電視等一批創(chuàng)新成果填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，_____市被批準(zhǔn)為新一輪國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。全年評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)盛市科技進(jìn)步項(xiàng)目36項(xiàng)；申報(bào)專利793項(xiàng)，增長(zhǎng)18.9%。院地、軍地合作進(jìn)一步加強(qiáng)，軍民結(jié)合取得新的成效，中物院自行設(shè)計(jì)建造的我國(guó)第一套電子束輻照煙氣脫硫脫硝工業(yè)化試驗(yàn)裝置得到推廣應(yīng)用。軍民結(jié)合企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入304億元，增長(zhǎng)30.3%。西科大成為省政府和國(guó)防科工委共建重點(diǎn)學(xué)校，獲準(zhǔn)建設(shè)國(guó)防重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室。“數(shù)字綿陽(yáng)”建設(shè)深入推進(jìn)，城市信息化水平不斷提高?？萍汲菍?shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值426.6億元，增長(zhǎng)19.2％。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有新的提升
農(nóng)業(yè)全面增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了新的提高。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值144.6億元，增長(zhǎng)5%；糧食總產(chǎn)量227.3萬噸，增長(zhǎng)8.1%，創(chuàng)__年以來最好水平；畜牧業(yè)產(chǎn)值突破100億元大關(guān)，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到53.1%。
工業(yè)提速增效。以重大項(xiàng)目建設(shè)為突破口，推動(dòng)長(zhǎng)虹、九洲、攀長(zhǎng)鋼、新華等創(chuàng)百億企業(yè)做大做強(qiáng)。九洲1000萬臺(tái)數(shù)字機(jī)頂盒和led一期工程竣工投產(chǎn)；長(zhǎng)虹pdp、空調(diào)壓縮機(jī)和120萬臺(tái)冰箱，華瑞一期6萬輛汽車整車，攀長(zhǎng)鋼50萬噸棒材和1萬噸鈦材等一大批重大工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，啟動(dòng)百億企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，共有7個(gè)園區(qū)成為四川省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。全市新增中小工業(yè)企業(yè)370戶，達(dá)到1980戶。實(shí)現(xiàn)民營(yíng)工業(yè)增加值124.7億元，增長(zhǎng)31.2%。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，完成技改投資79.1億元，增長(zhǎng)47.5%。15項(xiàng)省重點(diǎn)和72項(xiàng)市重點(diǎn)技改項(xiàng)目順利實(shí)施。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增150戶，達(dá)到800戶。全市工業(yè)凈利潤(rùn)達(dá)到22.7億元，增長(zhǎng)292.7%。深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略，新增“豐谷”、“興事發(fā)”兩個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)。
服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。整合旅游資源，組建了旅游集團(tuán)。積極做好王朗·九寨溝國(guó)家公園申報(bào)工作，成功創(chuàng)建全國(guó)首家科技（工業(yè)）旅游示范基地，平武報(bào)恩寺成為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)，涪城區(qū)小橋村被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)開辟了新的旅游航線，客貨運(yùn)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破。全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入80.9億元，增長(zhǎng)27.5%；接待游客1338萬人次，增長(zhǎng)28.9%。有效整合演出業(yè)、文化娛樂業(yè)等文化資源，加快文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建步伐，文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20億元。實(shí)施《科技城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百工程”和“雙進(jìn)工程”。大力創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度進(jìn)一步加大。轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額716.8億元，新增82.4億元；各項(xiàng)貸款余額391.1億元，新增34億元；實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入19.8億元，增長(zhǎng)41.7%。積極推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)交易總額51億元。物流、通信、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，餐飲、休閑、娛樂等產(chǎn)業(yè)日益活躍。全市實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值227.1億元，增長(zhǎng)10.3%。
三、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加快
認(rèn)真落實(shí)扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，各級(jí)財(cái)政投入8.9億元支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)格兌現(xiàn)調(diào)整后的村（社區(qū)）干部務(wù)工報(bào)酬及辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮綿江、綿安產(chǎn)業(yè)帶的示范帶動(dòng)作用，扎實(shí)
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，新增新農(nóng)村建設(shè)類別村60個(gè)。以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極培育專業(yè)種養(yǎng)業(yè)大戶和營(yíng)銷大戶，全年新增農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)銷售收入1000萬元以上的龍頭企業(yè)41戶、市級(jí)農(nóng)村專業(yè)合作組織30戶，“國(guó)豪牌”水稻種子成為中國(guó)名牌產(chǎn)品。出臺(tái)了《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問題的決定》，鼓勵(lì)和支持縣市區(qū)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全市實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
增加值316.7億元，增長(zhǎng)19.8%。實(shí)施“千萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”，勞務(wù)輸出達(dá)到122.6萬人次，勞務(wù)總收入突破60億元。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，恢復(fù)改善灌面8.4萬畝，建成通鄉(xiāng)油路和水泥路316.4公里、通村公路1744.5公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)40個(gè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力增加7%。各縣市區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，工業(yè)增加值增速均達(dá)到29%以上，財(cái)政總收入全部過億元。
四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)
各項(xiàng)改革繼續(xù)深化。基本完成銀豐公司和駐蓉辦的改制工作，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)拉法基并購(gòu)雙馬。積極深化政府投融資體制改革，綿陽(yáng)投控集團(tuán)市場(chǎng)化運(yùn)作能力不斷增強(qiáng)。農(nóng)村綜合改革深入實(shí)施，集體林權(quán)制度改革正式啟動(dòng)，江油、三臺(tái)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
開放合作不斷擴(kuò)大。綿陽(yáng)出口加工區(qū)順利通過封關(guān)驗(yàn)收。成功舉辦了科技城產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)、城市推介會(huì)等重大活動(dòng)，簽約項(xiàng)目115個(gè)，簽約資金192.3億元。參加了赴東部四省市招商、第四屆泛珠三角經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、西博會(huì)和四川軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)等活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，長(zhǎng)虹歐洲電器投入批量生產(chǎn)。與北京西城區(qū)、云南保山市、廣東惠州市等建立友好合作關(guān)系。切實(shí)增強(qiáng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯和口岸管理等部門的服務(wù)職能，大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大中小企業(yè)自營(yíng)出口規(guī)模，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)出口4.8億美元，增長(zhǎng)41%。全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口7億美元，增長(zhǎng)14%。
重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資總額235.2億元，增長(zhǎng)29.7%。其中，更新改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資分別占到投資總額的33.6%和39.7%。在一批重大工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)的同時(shí)，塘汛大橋等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工；成綿高速公路改造、九環(huán)線響巖段改線、武都水庫(kù)、涪江中上游水能開發(fā)、燕兒河水庫(kù)、綿陽(yáng)師范學(xué)院新校區(qū)等工程加緊實(shí)施；綿遂高速公路通過國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)；成綿樂城際鐵路、成綿第二條高速公路、武引二期灌區(qū)等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。編制完成了《綿陽(yáng)城市總體規(guī)劃（__—2023）》和重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，全面啟動(dòng)了綿陽(yáng)會(huì)客廳建設(shè)。實(shí)施了城市道路、電力、通信、地下管網(wǎng)等一批市政惠民工程，清理續(xù)建了樊華大橋等一批“爛尾工程”。
五、和諧綿陽(yáng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
惠民行動(dòng)成效顯著。各級(jí)財(cái)政投入資金21.1億元，全面完成了“十大惠民行動(dòng)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。建立了全省首家惠民幫扶中心，健全了各級(jí)惠民幫扶網(wǎng)絡(luò)。三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)超額完成，4.9萬戶、15萬余人脫貧解困。城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)3.95萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.65%。全市低收入困難群眾分別納入城鄉(xiāng)最低保障范圍，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋44.7萬人。新建、改擴(kuò)建敬老院36所，農(nóng)村“五保”對(duì)象全部納入供養(yǎng)范圍，集中供養(yǎng)率達(dá)到24%。免除農(nóng)村義務(wù)教育階段54.3萬名學(xué)生、城市低保家庭義務(wù)教育階段3849名學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，為8.9萬名學(xué)生免費(fèi)提供教科書，為6.8萬名貧困寄宿生和5.4萬名中等職業(yè)教育貧困生補(bǔ)助生活費(fèi)，解決了1.9萬名進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)問題。啟動(dòng)7個(gè)縣市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）24個(gè)。42.2萬人參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，6萬余名城鄉(xiāng)困難群眾得到醫(yī)療救助，11萬余名困難群眾參加新農(nóng)合得到政府資助。完成821個(gè)20戶以上自然村“村村通”廣播電視工程。紅層找水打井1.8萬口，解決了12.2萬人飲水安全和5.9萬人飲水困難。解決農(nóng)村特困無房戶住房2030戶。核減城市“雙困戶”住房租金1509戶、租金補(bǔ)貼1254戶。新建沼氣池3.5萬口。城鄉(xiāng)環(huán)境治理、金土地、林業(yè)“三大工程”等全面完成目標(biāo)任務(wù)。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。小學(xué)、初中凈入學(xué)率和鞏固率進(jìn)一步提高，本科硬上線率和萬人比再奪全省第一，職業(yè)教育、高等教育不斷發(fā)展。公共衛(wèi)生和重大疾病防治得到加強(qiáng)，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，中醫(yī)藥發(fā)展邁出新步伐。啟動(dòng)五大文化惠民工程建設(shè)，基層文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。成功舉辦全國(guó)女子排球聯(lián)賽和首屆綿陽(yáng)市民體育健身節(jié)，新增農(nóng)民健身工程43個(gè)。切實(shí)加強(qiáng)群眾性精神文明建設(shè)，成功創(chuàng)建全省首批文明城市。不斷強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)，完成了村（居）委換屆工作，村（居）務(wù)公開走在全省前列。第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查取得階段性成果，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。人事、編制、監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)安、保密、采購(gòu)、外事、氣象、地震、人防、檔案、臺(tái)僑、老齡、地方志、民兵預(yù)備役、婦女兒童、民族宗教、新聞出版、愛國(guó)衛(wèi)生等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
社會(huì)保持安定和諧。各縣市區(qū)組建了信訪和群眾工作局，市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）四級(jí)信訪和群眾工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，全市98%的信訪問題得到及時(shí)妥善處理，國(guó)家、省級(jí)部門交辦案件結(jié)案率達(dá)100%。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)。食品藥品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。啟動(dòng)了社區(qū)矯正工作，“五五”普法全面開展。防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作成效明顯，應(yīng)急管理得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)移民后扶政策，移民生產(chǎn)生活穩(wěn)定。綿陽(yáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作榮獲全省一等獎(jiǎng)，9個(gè)縣市區(qū)和高新區(qū)均被評(píng)為省級(jí)平安縣（市、區(qū)）。
回顧過去一年工作，市政府按照市委的統(tǒng)一部署，緊緊依靠和凝聚全市人民的力量，努力開創(chuàng)了工作新局面，積累了新的工作經(jīng)驗(yàn)。
一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。著力推進(jìn)市縣協(xié)調(diào)發(fā)展，設(shè)立丘區(qū)水利建設(shè)資金、山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，切實(shí)增強(qiáng)縣市區(qū)發(fā)展能力。著力推進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人口自然增長(zhǎng)率控制在1.5‰以內(nèi)。對(duì)84戶重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)行分級(jí)管理，狠抓企業(yè)節(jié)能行動(dòng)試點(diǎn)工作，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降7.25%。實(shí)施主要污染物總量減排方案和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，全面完成污染物排放總量控制、削減年度目標(biāo)和盛市政府掛牌的6家污染企業(yè)限期治理任務(wù)。
二是堅(jiān)持市委領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高執(zhí)行能力。全面貫徹落實(shí)市委工作報(bào)告制度，及時(shí)向市委報(bào)告市政府常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)和市政府重要文件。政府堅(jiān)持每季度和每月對(duì)重要事項(xiàng)作出安排，明確責(zé)任、加強(qiáng)督查、確保落實(shí)。
三是堅(jiān)持依法行政，切實(shí)規(guī)范行政行為。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表議案、建議、批評(píng)、意見和政協(xié)委員提案辦理滿意率達(dá)到100%。依法履行行政許可、行政復(fù)議、行政執(zhí)法職責(zé)，依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)?？h市區(qū)全部建立政務(wù)服務(wù)中心，97%的行政許可事項(xiàng)納入市政務(wù)服務(wù)中心辦理。積極推行政務(wù)公開、社會(huì)公示、聽證、決策咨詢等制度，政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理更加規(guī)范。
四是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，切實(shí)優(yōu)化資源配置。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，凡是能夠通過市場(chǎng)運(yùn)作的，一律由市場(chǎng)運(yùn)作。加大閑置土地處置力度，集約節(jié)約利用土地，規(guī)范出讓經(jīng)營(yíng)性用地，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)同地段、同地塊均價(jià)創(chuàng)歷史新高。堅(jiān)持在政府不負(fù)債的前提下，以市場(chǎng)化運(yùn)作手段推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，城市建設(shè)和管理水平得到提升，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
五是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)群眾利益。開通城市服務(wù)熱線，提高市長(zhǎng)公開電話辦理實(shí)效，認(rèn)真處理群眾來信來訪，困擾人民群眾的一批現(xiàn)實(shí)問題得到有效解決。積極應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲，啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，給予城市低保家庭臨時(shí)補(bǔ)貼，保證群眾生活未受到重大影響。
六、市政工作中的一些問題
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，前進(jìn)的道路上還存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體還不高，經(jīng)濟(jì)規(guī)模還不大，效益還不太好，結(jié)構(gòu)還不盡合理；二是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，體制機(jī)制創(chuàng)新還有大量工作要做；三是市縣之間、縣市區(qū)之間發(fā)展還不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)還很艱巨；四是影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的因素依然存在；五是在一些工作人員中還存在責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、辦事效率不高等現(xiàn)象，政府自身建設(shè)任務(wù)仍然很重。對(duì)此，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
(二)、市政府__年工作任務(wù)
__年政府工作總的指導(dǎo)思想是：加強(qiáng)民生工作，建設(shè)和諧社會(huì)，努力推進(jìn)綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)29%，財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)85億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.25%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增加1310元，農(nóng)民人均純收入增加230元，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅低于上年實(shí)際漲幅，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
按照上述目標(biāo)任務(wù)要求，今年政府將重點(diǎn)做好以下工作。
一、激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)科技城建設(shè)開創(chuàng)新局面
完善科技城體制機(jī)制。認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城建設(shè)的意見》，推進(jìn)科技城體制、機(jī)制、政策和評(píng)價(jià)“四大創(chuàng)新”。完善工作平臺(tái)和運(yùn)行機(jī)制，全面落實(shí)省政府授予的19項(xiàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。強(qiáng)力推進(jìn)科技城產(chǎn)業(yè)投資基金年內(nèi)掛牌運(yùn)營(yíng)，確保50%以上的資金用于科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。加快園區(qū)管理體制調(diào)整，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，建設(shè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。確?？萍汲巧a(chǎn)總值增長(zhǎng)30%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)40%以上，招商引資到位資金增長(zhǎng)50%以上。
建設(shè)五大支撐平臺(tái)。設(shè)立科技城軍轉(zhuǎn)民及科技成果孵化轉(zhuǎn)化資金，以科技城孵化中心、四川省軍轉(zhuǎn)民技術(shù)轉(zhuǎn)移基地、西科大國(guó)家大學(xué)科技園等為載體，加強(qiáng)綜合和專業(yè)孵化器建設(shè)，建設(shè)科技成果孵化平臺(tái)。以企業(yè)為主體，以省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和高等院校為支撐，以中科院電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化中心為載體，建設(shè)利益共享、政策引導(dǎo)支持的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)。以綿陽(yáng)國(guó)家軍轉(zhuǎn)民科技園、中物院民品生產(chǎn)基地、29基地軍民共建共享試驗(yàn)基地等為載體，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。設(shè)立軍轉(zhuǎn)民創(chuàng)業(yè)和科技項(xiàng)目孵化風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，以科技城產(chǎn)業(yè)基金為依托，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化投融資平臺(tái)。聘請(qǐng)“兩院院士”等專家學(xué)者和企業(yè)家組建科技城顧問團(tuán)，以各類博士后科研工作站、人才交流培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體，搭建人才支撐平臺(tái)。
促進(jìn)軍民結(jié)合成果轉(zhuǎn)化。加大人才和信息交流力度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，加快推進(jìn)院地、軍地合作。充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，加快建設(shè)以利益為聯(lián)結(jié)的軍工科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化激勵(lì)機(jī)制，支持軍工科研單位以技術(shù)入股等形式，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)。以軍民結(jié)合為重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，積極開展聯(lián)合攻關(guān)，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化率。積極爭(zhēng)取“委省共建”軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來綿發(fā)展。加快建設(shè)國(guó)家軍轉(zhuǎn)民科技園、中物院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、29基地空氣動(dòng)力學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，引導(dǎo)在綿國(guó)防科研院所的軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目加快轉(zhuǎn)化步伐。
激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。全面落實(shí)科技創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)等扶持政策，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，加快組建研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)利爾化學(xué)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，新增1個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)1—2個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心、5個(gè)以上市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭(zhēng)骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到3%以上。積極開展新一輪國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)，依托長(zhǎng)虹、攀長(zhǎng)鋼、九洲等大型骨干企業(yè)和國(guó)防科研院所研發(fā)平臺(tái)及重點(diǎn)項(xiàng)目，大力開展差異化自主創(chuàng)新。新增專利授權(quán)460件以上，完成新技術(shù)新工藝新產(chǎn)品開發(fā)50項(xiàng)以上，參與制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上，不斷提高科技城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、狠抓工業(yè)強(qiáng)市，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越
加快大企業(yè)擴(kuò)張步伐。積極推進(jìn)工業(yè)“1+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，5年內(nèi)把電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為千億產(chǎn)業(yè)，把冶金、汽車及零部件、新材料、化工、食品等產(chǎn)業(yè)培育成百億產(chǎn)業(yè)。采取戰(zhàn)略合作、兼并重組、股份制改造等方式，培育大企業(yè)大集團(tuán)，形成一批產(chǎn)業(yè)龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)一批重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保長(zhǎng)虹pdp一期工程年內(nèi)竣工投產(chǎn)，長(zhǎng)虹空調(diào)壓縮機(jī)和120萬臺(tái)冰箱、攀長(zhǎng)鋼50萬噸棒材和1萬噸鈦材、華瑞一期6萬輛汽車整車等項(xiàng)目年內(nèi)實(shí)現(xiàn)部分產(chǎn)能；大力推進(jìn)拉法基、西普、日普、美豐、新加坡美能等項(xiàng)目建設(shè)；推動(dòng)九洲空中交通管制系統(tǒng)、西南自動(dòng)化研究所數(shù)控技術(shù)設(shè)備等重大技術(shù)裝備項(xiàng)目建設(shè)；加快川礦風(fēng)電設(shè)備、東材絕緣材料等項(xiàng)目開工前期準(zhǔn)備，搞好九洲r(nóng)fid等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)大企業(yè)新上一批重大項(xiàng)目，形成一批產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)集群。
培育中小企業(yè)集群。引導(dǎo)科技人才創(chuàng)辦民營(yíng)科技型中小企業(yè)，積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力支持科技型中小企業(yè)上市融資，著力在科技型中小企業(yè)融資擔(dān)保方面取得實(shí)質(zhì)性突破。積極申辦第三屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)，引進(jìn)一批科技型中小企業(yè)。依托長(zhǎng)虹、九洲、攀長(zhǎng)鋼、新華等大企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展配套型中小企業(yè)。圍繞比較優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，加快資源深加工和農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全力培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
狠抓企業(yè)技改和節(jié)能減排。調(diào)動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造的積極性，切實(shí)用好企業(yè)技改、中小企業(yè)貸款貼息資金和科技型中小企業(yè)地方創(chuàng)新基金。積極推進(jìn)長(zhǎng)虹低附加值產(chǎn)品改造、攀長(zhǎng)鋼和巴蜀江電節(jié)能、雙馬新型干法水泥生產(chǎn)線、安縣紙業(yè)漿紙平衡等重大技改項(xiàng)目建設(shè)，確保更新改造投資增長(zhǎng)20%以上。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能節(jié)水、清潔生產(chǎn)、重點(diǎn)污染治理、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，搞好長(zhǎng)虹、九洲、華潤(rùn)、東材、美豐等5戶企業(yè)節(jié)水示范。掛牌限期治理12戶工業(yè)企業(yè)排污，加快攀長(zhǎng)鋼節(jié)能技改、啟明星磷化工黃磷尾氣回收利用、銀河建化15萬噸鉻渣處理、環(huán)境和資源綜合利用國(guó)債等項(xiàng)目的建設(shè)步伐，完成列入國(guó)家“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的3戶重點(diǎn)企業(yè)和省“百戶企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的9戶重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)，確保規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降6%以上。
大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，大力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)從主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度。
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)取得新成效
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮綿江、綿安產(chǎn)業(yè)帶的示范帶動(dòng)作用，確保全年新增類別村60個(gè)、農(nóng)民專合組織20個(gè)、農(nóng)村專業(yè)營(yíng)銷大戶1500戶、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)銷售收入增長(zhǎng)10%以上。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。加快實(shí)施糧食、油料、水果、蔬菜和道地中藥材、無公害茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)工程，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地。大力發(fā)展畜牧業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提升畜產(chǎn)品加工能力。市財(cái)政安排_(tái)_萬元扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)“千萬頭優(yōu)質(zhì)生豬工程”，建設(shè)西南地區(qū)最大的良種豬繁育基地、全國(guó)優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)基地，確保出欄生豬660萬頭以上。積極培育水產(chǎn)龍頭企業(yè)，擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模。開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，加強(qiáng)動(dòng)植物病蟲害和疫病防治工作。大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)裝備，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移123萬人次，勞務(wù)總收入67億元。
發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大提速，力爭(zhēng)縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)20%以上。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問題的決定》，全面落實(shí)財(cái)政扶持、用地保障、融資擔(dān)保等各項(xiàng)政策措施，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)年內(nèi)培育產(chǎn)值過30億元的民營(yíng)企業(yè)1戶、20億元的5戶、10億元的5戶，新增億元企業(yè)20戶。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。全面落實(shí)支持縣市區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和村社合并，深化江油、三臺(tái)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，積極支持重點(diǎn)鎮(zhèn)加快發(fā)展。進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快通鄉(xiāng)、通村公路和鄉(xiāng)村機(jī)耕道路建設(shè)，建成農(nóng)村公路1250公里。抓好病險(xiǎn)水庫(kù)整治，加強(qiáng)孝微水利工程建設(shè)和江河管理，新增節(jié)水灌面、恢復(fù)改善灌面和新增旱澇保收面積15萬畝，綜合治理水土流失面積110平方公里。支持農(nóng)民新建沼氣池3.5萬口。繼續(xù)完善農(nóng)村飲水、電力、通信等設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，建好基層派出所、法庭、司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
四、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階
擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)。全面啟動(dòng)縣市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系。積極構(gòu)建新農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，新建“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店103個(gè)。全面開展“家電下鄉(xiāng)”工作。進(jìn)一步支持和引導(dǎo)連鎖企業(yè)進(jìn)入社區(qū)。大力實(shí)施“雙百工程”和“三綠工程”，積極推行綠色市場(chǎng)認(rèn)證制度。加快發(fā)展餐飲服務(wù)、文化娛樂、實(shí)物租賃等綜合性消費(fèi)，培育和擴(kuò)大汽車、通訊、教育和體育等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。保護(hù)和傳承傳統(tǒng)品牌，培育“中華老字號(hào)”和“四川老字號(hào)”餐飲企業(yè)。加快城區(qū)危、舊房改造，規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮房地產(chǎn)市場(chǎng)，確保房地產(chǎn)交易總額突破60億元。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓緊制定服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，培育大市嘗大企業(yè)、大物流。加快建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，引進(jìn)和培育大型物流骨干企業(yè)，打造川西北商貿(mào)中心和物流中心。加快新皂工業(yè)物流中心和龍門農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)再生資源回收利用市場(chǎng)建設(shè)。加快發(fā)展科技、中介、金融、保險(xiǎn)、會(huì)展、交通運(yùn)輸業(yè)和涉農(nóng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代新型流通業(yè)態(tài)。打造科技城服務(wù)外包品牌，做大做強(qiáng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。
壯大旅游文化產(chǎn)業(yè)。整合綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)和旅游集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)旅游資源，積極培育航空旅游市常啟動(dòng)三國(guó)文化及蜀道旅游線建設(shè)，加快建設(shè)仙海國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)以科技（工業(yè)）旅游為重點(diǎn)的城市旅游，確?？萍疾┪镳^如期開館、李白紀(jì)念館創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)、虎牙旅游景區(qū)年內(nèi)營(yíng)業(yè)。啟動(dòng)旅游小商品市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)扶持旅行社加快發(fā)展的政策措施，深化國(guó)內(nèi)主要客源城市的宣傳促銷，開辟新的客源市常全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入97億元，增長(zhǎng)20%。整合古玩市場(chǎng)，打造古玩一條街。積極培育演藝市場(chǎng)，規(guī)范和發(fā)展文化、新聞出版市場(chǎng)，建設(shè)一批有規(guī)模、上檔次的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，促進(jìn)重點(diǎn)文化設(shè)施規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。
五、加強(qiáng)開放合作，推動(dòng)外向發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破
增強(qiáng)招商引資實(shí)效。抓住外資西移、內(nèi)資西進(jìn)的機(jī)遇，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、軍轉(zhuǎn)民等制定和落實(shí)有效的招商政策。積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出抓好大型骨干企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、綿陽(yáng)會(huì)客廳建設(shè)等方面的招商引資工作。完善項(xiàng)目管理責(zé)任制，扎實(shí)搞好項(xiàng)目策劃、組織、包裝、推介和引進(jìn)，切實(shí)抓好項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作，確保東部四?。ㄊ校┱猩?、科技城產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)等活動(dòng)簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。建立和暢通“大院、大所、大企”聯(lián)系渠道，著力辦好第二屆中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)、世界500強(qiáng)企業(yè)投資綿陽(yáng)科技城高峰論壇及項(xiàng)目推介會(huì)、“三線”建設(shè)項(xiàng)目推介會(huì)等重大招商活動(dòng)，依托西博會(huì)、西部產(chǎn)業(yè)承接及重點(diǎn)投資合作圓桌會(huì)等省內(nèi)外招商平臺(tái)，努力拓展招商領(lǐng)域。不斷創(chuàng)新招商方式，大力推行小分隊(duì)招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、網(wǎng)絡(luò)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)世界及國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)5家、行業(yè)500強(qiáng)企業(yè)10家、億元以上企業(yè)20家，確保全年到位內(nèi)資180億元以上，到位外資1.8億美元以上。
加強(qiáng)區(qū)域合作。以建設(shè)川西北重要交通樞紐為突破口，實(shí)施大開放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技城的集聚和輻射作用，全面加強(qiáng)區(qū)域合作，積極融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、西南經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)和泛珠三角區(qū)域，加強(qiáng)與成都、德陽(yáng)等地區(qū)的合作，深化同港澳臺(tái)地區(qū)、國(guó)內(nèi)外友好城市的合作與交流，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提升合作水平。大力實(shí)施“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”戰(zhàn)略，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市嘗兩種資源擴(kuò)張發(fā)展。
擴(kuò)大外貿(mào)出口。加強(qiáng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、口岸管理等工作，提高外貿(mào)服務(wù)水平。辦好綿陽(yáng)出口加工區(qū)，盡快引進(jìn)一批外向型企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展。加快國(guó)家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移承接基地建設(shè)，提升外貿(mào)出口檔次。鼓勵(lì)和扶持高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品出口，著力培育3—5個(gè)拳頭品牌。在擴(kuò)大長(zhǎng)虹、九洲等骨干企業(yè)出口的同時(shí)，繼續(xù)壯大中小企業(yè)出口隊(duì)伍，年內(nèi)新增進(jìn)出口中小企業(yè)30家，確保全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口9億美元，增長(zhǎng)28.5%。
六、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)取得新進(jìn)展
加大投資工作力度。__年是綿陽(yáng)的項(xiàng)目年，要以重大工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大投資規(guī)模。設(shè)立重大項(xiàng)目管理辦公室，建立重大項(xiàng)目篩癬策劃、審批、建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。在做大做強(qiáng)綿陽(yáng)投控集團(tuán)的同時(shí)，積極搭建新的投融資平臺(tái)，用市場(chǎng)化的手段籌措建設(shè)資金。完善政府投融資監(jiān)督管理體制，確保項(xiàng)目建設(shè)資金合理、安全、有效使用。
加快重大項(xiàng)目建設(shè)。在抓好重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)交通、水利、能源、城建等方面重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成吳家渡電航、燕兒河水庫(kù)、仙女堡電站、九環(huán)線響巖段改線、三臺(tái)城市供水管網(wǎng)工程等項(xiàng)目。加快建設(shè)北（川）松（潘）路、江油涪江三橋、武都水庫(kù)、陰坪電站、梓潼污水處理廠、江油和三臺(tái)垃圾處理廠等項(xiàng)目。開工建設(shè)綿遂高速公路、成綿樂城際鐵路、城區(qū)—仙海景觀大道、三臺(tái)和鹽亭污水處理廠、江油涪江河堤綜合整治一期工程等項(xiàng)目。做好成綿第二條高速公路、綿安快速通道、武引二期灌區(qū)工程、平武鐵龍堡電站和古城電站等項(xiàng)目前期工作。
建設(shè)百萬人口大城市。加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理，抓好以綿陽(yáng)會(huì)客廳、園藝片區(qū)為重點(diǎn)的城市新區(qū)建設(shè)，完善城市功能，提升城市形象。全面完成涪濱路、綿鹽路會(huì)客廳段改造提升、塔子壩污水處理廠中水回用示范、市中心醫(yī)院改擴(kuò)建三期等工程。加快推進(jìn)城市電源點(diǎn)及配網(wǎng)建設(shè)、城市環(huán)境治理、綿陽(yáng)會(huì)客廳1號(hào)橋和桃花島建設(shè)、三江大壩及道路改造提升。開工建設(shè)涪東片區(qū)城市水環(huán)境治理、涪江二期上段防洪堤、一環(huán)路改造和二環(huán)路續(xù)建等工程。完善提升給排水、人防和城市管理信息化系統(tǒng)。做好第二垃圾填埋嘗永興和塘汛污水處理廠等前期工作。
七、強(qiáng)化資金保障，推動(dòng)財(cái)金工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)
優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格依法治稅，挖掘增收潛力，加強(qiáng)稅收征管，加大非稅收入征繳力度，確保財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新的突破。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)改造、民生工程和社會(huì)事業(yè)的投入。深化政府收支分類和部門預(yù)算改革，推行部門預(yù)算績(jī)效考核制度，穩(wěn)步推進(jìn)市縣兩級(jí)公務(wù)員津補(bǔ)貼規(guī)范工作。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，認(rèn)真落實(shí)化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)的各項(xiàng)政策。
創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市。繼續(xù)落實(shí)部門工作責(zé)任，全面推進(jìn)信用體系建設(shè)，深化金融生態(tài)環(huán)境模范城市創(chuàng)建工作。積極發(fā)揮信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的職能作用，加快建設(shè)長(zhǎng)虹配套企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資平臺(tái)，充分利用國(guó)家開發(fā)銀行等政策性融資渠道，進(jìn)一步改善中小企業(yè)投融資環(huán)境。加強(qiáng)企業(yè)上市融資工作，力爭(zhēng)利爾化學(xué)等２戶企業(yè)成功上市。增加有效信貸投放，確保全年各項(xiàng)貸款余額增幅高于全省平均水平。建立激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)2—3家異地股份制商業(yè)銀行來綿設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持郵政儲(chǔ)蓄銀行組建分支機(jī)構(gòu)，加快城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社改革發(fā)展步伐。積極推進(jìn)政策性保險(xiǎn)工作，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。
八、切實(shí)改善民生，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步
深入實(shí)施民生工程。各級(jí)財(cái)政投入19億元以上，大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路通暢、環(huán)境治理八大民生工程。確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.7萬人，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭，培訓(xùn)農(nóng)民工12.7萬人。免除49.6萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)并免費(fèi)提供教科書，為5.5萬名寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)，確保城市低保家庭義務(wù)教育階段學(xué)生同步享受“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)5.5萬名中等職業(yè)教育學(xué)生給予資助。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，確保城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助分別不低于105元和34元；確保城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋45.3萬人，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)5000人。全面開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，確保年內(nèi)參保率不低于50%。解決1500戶農(nóng)村特困危房、無房戶住房困難問題。新建廉租房1200套、經(jīng)濟(jì)適用住房600套。啟動(dòng)省級(jí)村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)14個(gè)。解決12萬農(nóng)村人口飲水安全問題，完成紅層打井1.4萬口。切實(shí)解決“老、孝困”問題。將符合條件的農(nóng)村“五?！睂?duì)象全部納入供養(yǎng)范圍。
新建、改擴(kuò)建50所敬老院，農(nóng)村“五保”集中供養(yǎng)率達(dá)到35%以上。加強(qiáng)城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，新建鹽亭和安縣社會(huì)福利中心。改進(jìn)和深化青少年社會(huì)教育，加強(qiáng)青少年活動(dòng)陣地建設(shè)，搞好農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女的教育和幫扶。繼續(xù)健全和完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助制度，將城市月人均收入250元和農(nóng)村年人均收入1200元以下的貧困人口全部納入惠民幫扶范圍。實(shí)現(xiàn)2.4萬戶、5.2萬名農(nóng)村貧困人口脫貧，救助城市困難群眾13.8萬人。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)鞏固和發(fā)揮綿陽(yáng)基礎(chǔ)教育的品牌優(yōu)勢(shì)和影響力，普遍實(shí)行城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，積極創(chuàng)建省級(jí)義務(wù)教育示范縣，努力建設(shè)“讀書之城”。鼓勵(lì)民間資本、科研院所、大中型企業(yè)進(jìn)入中高等職業(yè)教育領(lǐng)域，支持綿陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建國(guó)家100所高等職業(yè)教育示范學(xué)院，著力打造2—3個(gè)萬人中等職業(yè)教育集團(tuán)。積極發(fā)展高等教育，力爭(zhēng)江油師范學(xué)校創(chuàng)建綿州師范高等?？茖W(xué)校通過評(píng)估。著力構(gòu)建公共文化體系，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站66個(gè)、農(nóng)村書社10家、農(nóng)家書屋40家，實(shí)現(xiàn)1993個(gè)20戶以上自然村廣播電視“村村通”。完成全國(guó)第三次文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程普查。認(rèn)真實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》。加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立重大疾病防治和醫(yī)療急救聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以縣市區(qū)為單位實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合全覆蓋和就診“一證通”。落實(shí)加快中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，抓好中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和市縣中醫(yī)院建設(shè)。
大力推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，確保人口自然增長(zhǎng)率控制在2‰以內(nèi)。搞好奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)，舉辦綿陽(yáng)市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，抓好體育場(chǎng)館綜合開發(fā)利用。深入開展社會(huì)主義榮辱觀和核心價(jià)值體系宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提高市民素質(zhì)，積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市和節(jié)水型城市。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，做好全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備工作?；就瓿煽h市區(qū)第二輪修志工作。
加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)?？茖W(xué)有序推進(jìn)礦產(chǎn)、水能、土地、森林等開發(fā)利用，提高資源保障和環(huán)境承載能力。啟動(dòng)土地利用總體規(guī)劃修編，搞好全國(guó)第二次土地調(diào)查和科技城集約節(jié)約用地試點(diǎn)，開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn)，確保全市耕地保有量40.6萬公頃以上。切實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，做好第一次全國(guó)污染源普查工作，確保主要污染物排放總量控制在省政府下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。嚴(yán)格治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)排污，完成2個(gè)小集鎮(zhèn)生活污水治理工程和10處集中式飲用水水源地綜合整治。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，深入實(shí)施天然林保護(hù)、野生動(dòng)植物資源保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高度重視物價(jià)上漲對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活的影響，認(rèn)真落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，加強(qiáng)生活必需品價(jià)格管理。完善各級(jí)信訪和群眾工作機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)市、縣領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾和“兩代表一委員”制度，推行信訪代理制度，著力健全社會(huì)綜合管理體系。繼續(xù)堅(jiān)持用解決問題的辦法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極化解社會(huì)矛盾。切實(shí)辦好市長(zhǎng)公開電話，真心誠(chéng)意解決好市民反映的問題。深入開展法制宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)、法律援助和人民調(diào)解工作。嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，做好雙擁工作，創(chuàng)建國(guó)家雙擁模范城市。認(rèn)真落實(shí)民族宗教政策，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全面實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，完善應(yīng)急管理體系，提高防災(zāi)救災(zāi)能力和水平，加強(qiáng)氣象服務(wù)和地質(zhì)災(zāi)害整治。嚴(yán)格食品、藥品等重點(diǎn)監(jiān)管。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)消防、礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，不斷提高社區(qū)建設(shè)和服務(wù)水平。繼續(xù)深化平安創(chuàng)建，健全基層治安防控網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)“鄉(xiāng)村、校園、社區(qū)”三大警務(wù)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，鞏固省級(jí)平安縣市區(qū)創(chuàng)建工作。
九、加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)政府效能實(shí)現(xiàn)新提高
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，政府將按照提升能力、真情為民、崇尚實(shí)干、堅(jiān)守清廉的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持以新的方式管理經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，建立健全科學(xué)決策機(jī)制。堅(jiān)持以新的作風(fēng)狠抓落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行市委工作報(bào)告制度，切實(shí)把市委的決策轉(zhuǎn)化為政府的各項(xiàng)具體工作。進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開。完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督三大體系。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，進(jìn)一步辦好市縣政務(wù)服務(wù)中心，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制，推行網(wǎng)上審批和網(wǎng)上綜合辦公，加快建設(shè)行政效能電子督察系統(tǒng)。堅(jiān)持以新的思維攻堅(jiān)破難。敢于打破固有模式，擯棄“等、靠、要”思想，以積極的態(tài)度、改革的辦法、創(chuàng)新的思路，努力破解制約和影響綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾和難題。堅(jiān)持以新的機(jī)制激發(fā)活力。
優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極構(gòu)建和營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)造、包容失敗的社會(huì)環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持以新的姿態(tài)接受監(jiān)督。自覺向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向人民政協(xié)和社會(huì)各方面通報(bào)工作情況，及時(shí)認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評(píng)、意見和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系與合作。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究，健全政府重大決策及相關(guān)文件的法律審查制度，確保權(quán)力公開、公平、公正運(yùn)行。堅(jiān)持以新的形象廉潔從政。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，反對(duì)講排嘗比闊氣，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率，努力降低行政成本。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力部門和重要崗位人員運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，做到教育、制度、監(jiān)督并重，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，努力建設(shè)人民滿意政府。
各位代表！綿陽(yáng)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要全市人民凝心聚力，攻堅(jiān)克難，奮力攀登。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的__大精神，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，為開創(chuàng)綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展新局面而努力奮斗！
