服務(wù)工作情況報告5篇

篇一 市人大關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況的調(diào)查報告

為進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，我們對xx市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、基本情況

二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開展情況

(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。2023年，分別完成人民醫(yī)院原東城分院及城北分院轉(zhuǎn)型為解放、平義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作，標志xx市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)初步形成。通過災后重建，市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建成，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進一步得到完善。據(jù)統(tǒng)計，全市共建有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個，下轄35個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和14個村衛(wèi)生站，服務(wù)范圍覆蓋了主城區(qū)38個社區(qū)及9個自然村，服務(wù)總?cè)丝诮?0萬，其中：戶籍人口19.77萬、流動人口近10萬。

(二)健康宣傳教育廣泛開展。采取廣播、電視、報紙和宣傳資料等多種形式開展宣傳，通過家庭醫(yī)生服務(wù)、健康港灣、送健康進社區(qū)進家庭、開設(shè)健康宣傳欄等加強宣傳，提高了廣大居民的健康常識和自覺防病意識。2023年以來，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)(含幸福鎮(zhèn)衛(wèi)生院)共建立30支家庭醫(yī)生小分隊，開展各類宣傳活動180余場，發(fā)放各類宣傳資料30余萬份。

(三)基層衛(wèi)生管理體制逐步完善。健全了分級管理服務(wù)體制、機制。衛(wèi)生行政主管部門負總責，對相關(guān)工作進行安排和組織協(xié)調(diào)，市公共衛(wèi)生服務(wù)指導中心負責對全市基層單位公共衛(wèi)生工作進行指導、考核，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進行管理和業(yè)務(wù)指導。

三、存在的主要問題

從調(diào)研情況看，全市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作取得了明顯成績。但與人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求比，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系在整體推進中還存在不小的差距。表現(xiàn)在：

(二)公共衛(wèi)生專項經(jīng)費投入不足。近年來，市政府逐步加大了社區(qū)衛(wèi)生投入，但尚未形成穩(wěn)定的投入增長機制，公共衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費明顯不足。此外，目前xx市開展公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費核定是按戶籍人口測算的，流動人口沒有計算在內(nèi)，給本來就十分緊張的運行成本帶來不小的壓力。

(三)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不盡合理。一是市鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生機構(gòu)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理。盡管社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系已基本建立并不斷健全，但城鄉(xiāng)之間、大小醫(yī)院之間、中心(站)之間醫(yī)療資源配置差距較大，城區(qū)大醫(yī)院人滿為患、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)門可羅雀的問題沒有根本解決，看小病不出社區(qū)的目標難以實現(xiàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不盡合理。有的社區(qū)衛(wèi)生中心地理位置較偏，交通不便，如金江、桂花社區(qū)衛(wèi)生中心地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于醫(yī)療行業(yè)內(nèi)部競爭的加劇和群眾就醫(yī)觀念等因素的制約，進一步擠壓了社區(qū)衛(wèi)生中心的生存空間。三是基層衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療條件相對落后。近年來，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)硬件建設(shè)有了較大的提升和改善，但醫(yī)療設(shè)備設(shè)施簡陋、陳舊，缺少心電、b超、cr、dr等所必須的醫(yī)療儀器和設(shè)備，有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心甚至連最基本的檢測設(shè)備都沒有，一些常規(guī)檢查還是停留在手工操作階段，很難對病人及時做出正確的診斷和治療。xx市大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(室)，規(guī)模小、設(shè)備簡陋、藥品種類少。

(四)相關(guān)配套政策措施還不夠完善。一是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本用藥品種少。基藥實施后，由于受到藥品目錄限制，一些常見病、多發(fā)病無法在基層得到治療，一些特色?？埔蛉狈λ幤分危瑯I(yè)務(wù)開展受到影響。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后。目前由于社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)仍然是走市場化的路子，社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)出于生存需要，片面追求經(jīng)濟效益，為生存忙運轉(zhuǎn)，重醫(yī)療輕預防，重醫(yī)療服務(wù)輕公共衛(wèi)生服務(wù)，以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀沒有根本改變，非營利性的公共衛(wèi)生服務(wù)得不到應(yīng)有的重視，社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)六位一體( 健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術(shù)服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療服務(wù))的功能難以發(fā)揮。

(六)重大疾病防控形勢依然嚴峻。一是重大傳染性疾病防治形勢嚴峻，如性病、艾滋病等性傳播疾病呈快速上升趨勢。二是慢性非傳染性疾病的威脅日益加重，如惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病等慢性病患者人數(shù)持續(xù)上升。三是食品安全形勢不容樂觀，交通事故、群體性傷害事件時有發(fā)生，對公共衛(wèi)生工作提出了更高的要求。

四、幾點建議

社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作涉及千家萬戶，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作是政府義不容辭的責任。

(一)進一步提高對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的認識。一是加強社區(qū)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導。要站在全局的高度，充分認識社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的重要性，認真落實各項政策、措施，切實改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，不斷提升市鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力和水平。二是強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的功能定位。堅持公益性原則, 加強領(lǐng)導、明確分工、強化宣傳，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項政策落實到位。三是進一步加大宣傳力度。采取各種有力措施，引導群眾合理就醫(yī)，形成全社會齊抓共管的良好局面，促進全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

(二)建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入和補償機制。一是按照城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的要求，將社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費納入財政預算，并隨著財力的增長逐步增加投入。二是建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費投入長效機制。公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費應(yīng)由政府全額買單，單獨進行核算，以確保中央、省、xx市、xx市四級以服務(wù)人口為基數(shù)，按照3：2：2：3比例配套的補償資金落實到位。三是對照xx市城市社區(qū)衛(wèi)生單位設(shè)備配置標準，加大對醫(yī)療衛(wèi)生基本建設(shè)資金和設(shè)施、設(shè)備購置的投入力度，努力改善基層衛(wèi)生機構(gòu)就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件。四是在積極爭取專項資金的同時，鼓勵和引導社會資金參與社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。

(三)強化公共衛(wèi)生資源的有效整合。一是按照全市經(jīng)濟社會發(fā)展要求，結(jié)合人口分布狀況以及城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，科學制定并實施基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃。二是加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化整合、合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能和布局，建立多層次、全覆蓋的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。三是建立完善雙向轉(zhuǎn)診制度。以推行社區(qū)首診為突破口，建立分級醫(yī)療制度，對不同的衛(wèi)生機構(gòu)進行分工、定位和分級治療。要健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與大醫(yī)院之間的互利合作機制，促進患者分級就醫(yī)，合理轉(zhuǎn)診，真正做到小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復回社區(qū)。四是加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的標準化信息化建設(shè)，進一步發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢作用。

(四)加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)。一是認真執(zhí)行并落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬名居民配備23名全科醫(yī)生、1名公共衛(wèi)生醫(yī)生。全科醫(yī)生與護士的比例按1：1的標準配備，其他人員不超過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制總數(shù)的5%的政策規(guī)定。二是強化在職醫(yī)護人員的業(yè)務(wù)培訓和后續(xù)教育。借助大醫(yī)院、醫(yī)大和中醫(yī)藥大學等平臺，有計劃、有步驟選派人員到上級單位學習、進修，不斷提高在崗人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。三是制定吸引人才到社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)工作的有關(guān)政策。積極鼓勵中高級醫(yī)護人員、衛(wèi)生志愿者隊伍以及大中專院校畢業(yè)生，到基層衛(wèi)生機構(gòu)參與服務(wù)，并按照有關(guān)文件要求，認真兌現(xiàn)其在職稱評定等相關(guān)方面的政策。完善績效考核評價機制，切實提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的福利待遇。

(五)創(chuàng)新大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作機制。要積極探索大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的試點，充分發(fā)揮大醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢，不斷滿足群眾的基本衛(wèi)生服務(wù)需求。要加大財政投入，基本醫(yī)療部分應(yīng)實行差額補助，公共衛(wèi)生經(jīng)費應(yīng)由市財政全額買單，讓廣大群眾真正享受醫(yī)療改革成果，實現(xiàn)基本醫(yī)療的均等化和公共衛(wèi)生的同質(zhì)化。

(六)高度重視公共衛(wèi)生工作。近年來，xx市重大疾病防治工作取得了明顯成效，但威脅人民群眾身體健康和生命安全的因素仍然存在。對此，市政府及衛(wèi)生部門在今后的工作中要繼續(xù)強化公共衛(wèi)生無小事的理念，筑牢衛(wèi)生防疫的第一道防線，工作中絕不能出半點差錯和紕漏。加強對廣大人民群眾衛(wèi)生防疫知識的普及、宣傳和教育，繼續(xù)加大對重點人群、重點場所的監(jiān)控，做好傳染病疫情的監(jiān)測和報告，有效預防和杜絕突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

篇二 學生村官服務(wù)工作情況考察報告

一名“大學生村干部”，我被分派到西大街辦事處村。我一名大學生村官，來到村月了。在段里，是辦事處的村里面的都給了我無微不至的關(guān)懷。段里，我對村大致的。

村成立于年五月，總面積3平方公里，耕地面積592畝。常住人口820人，廠礦工人600余人，下設(shè)五個村民，大小門店13余處。轄區(qū)內(nèi)有新密市特種耐材有限公司，河南航天煙花爆竹有限公司，鄭州慧翰旅游開發(fā)有限公司，人大附中，養(yǎng)殖廠，樓板廠，動物園。有優(yōu)越的地理優(yōu)勢，西大街與互助路貫穿。近幾年來村民文化生活和活躍，社會治安狀況。

城市經(jīng)濟的突飛猛進，城市體制改革城市框架的拉大，村民意識的轉(zhuǎn)型，村兩委班子立黨為公，執(zhí)政為民，時刻把的利益位，工作高標準，嚴要求，創(chuàng)一流，爭，曾被鄭州市命名為退休人員社會化管理，服務(wù)工作先進退管站。被西大街辦事處命名為綜合治理先進，農(nóng)業(yè)化先進，項目建設(shè)先進和計劃生育先進，連續(xù)兩年被評為“金杯”稱號。村經(jīng)濟與社會事業(yè)，正在朝著可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展。

村在帶領(lǐng)奔小康，建設(shè)物質(zhì)文明，政治文明和精神文明一起抓的，為文化生活，以建設(shè)“社會文化大院”為切入點，農(nóng)村發(fā)展，現(xiàn)就我村文化大院的建設(shè)情況簡單地一下：

一、組織，

村兩委班子大的xx大會議精神，以科學發(fā)展觀為。成立了以黨支部書記雷海江，村委主任院治軍為組長的文化建設(shè)。有三名同志直接對村文化大院的工作，的規(guī)章制度，制定工作計劃，對農(nóng)村的文化工作中的問題專題。成立村文化活動中心辦公室，由我來擔任辦公室主任一職，村文化活動中心的日常管理工作。村成立50余人參加的“文藝宣傳隊”，宣傳工作。還成立了老年協(xié)會，紅白理事會，禁賭協(xié)會等團體，并經(jīng)常活動。

二、設(shè)施，形象

已建成的村文化活動中心，活動廣場1250平方米，健身房一所200平方米，可容納乒乓球臺，臺球桌兩個。硬化活動場地1250平方米，可供羽毛球，籃球和門球的的訓練及比賽。村委會建有多媒體教室，有30多套桌椅，并配有電腦，電視機，播放

中國 機，投影機。給科技咨詢，培訓，講座。室外面有500平方米的停車場。村委每年投資3萬余元每年春節(jié)舉行一次棋牌比賽，并舉行頒獎儀式，的評價。

三、多樣，服務(wù)村民

村文化大院，集圖書3000余冊，有文體活動室，康復訓練室，為老年人鍛煉身體了好的去處。

創(chuàng)衛(wèi)工作

1.環(huán)境治理工作。清理清運垃圾200多車，1000多立方，綜合治理投資3萬元。

2.投資2萬多元建造毒餌東200洞，制作健康教育宣傳欄及墻體黑板10多處，墻體刷白5000平方，改廁，改廚。

農(nóng)村基層工作的難點：

農(nóng)民新事物的能力較弱。需要有耐心，多花去講解。例如此次的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。我這村民來說是一件的好事，能實實在在的享受到好處。一段的操作，結(jié)果并預期的那么好，工作進度慢，參保人數(shù)少。當然我自身也些問題，也許是對村民透徹，或宣傳工作還位等等，我還需要學習，彌補的之處。

村里的有點：

村是環(huán)境優(yōu)美的地方，有得天獨厚的自然環(huán)境，動物生態(tài)園等等。交通便利有直達公交車。村的熱情好客，勤勞淳樸，待人友善。村有的發(fā)展空間，前景美好。

中國

問題：

村經(jīng)濟實力薄弱，人均收入不高，村里資金嚴重。問題的主要原因我是：

1.村民文化不高，新事物能力較弱。

2.村民創(chuàng)新意識強。

3.村民進取心，打拼意識。

4.自身資源。

解決辦法，應(yīng)該多開輔導班，專業(yè)技能的培訓，思想覺悟意識。

對村的意見和建議：

村有得天獨厚的自然環(huán)境，便利的交通。我覺得可以以動物園為依托，開有“動物園農(nóng)家樂”。例如可以在動物園的山上建野雞繁殖基地，請一位技藝高超的廚師，味美可口的，“野雞宴”。（1.可以打造品牌。2.可以收入。3.提升村的知名度，為今后的招商引資鋪路。4.動物園的客流量。）

綜上所述，村了成績，還問題，今后我要工作，努力學習，的能力，為村今后的發(fā)展更多。

篇三 窗口單位服務(wù)工作情況報告

為了提高窗口單位服務(wù)質(zhì)量工作，加強業(yè)務(wù)指導，政務(wù)中心環(huán)保窗口的服務(wù)意識進一步增強，便民措施進一步完善，辦事效率進一步提升，服務(wù)質(zhì)量進一步提高?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、增強服務(wù)意識。按照窗口服務(wù)的總體要求，我局及政務(wù)中心窗口緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的目標，全面提升服務(wù)意識，建立健全了首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制等制度，完善便民設(shè)施，通過積極有效的措施和行動，努力營造“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾”的良好氛圍。要求窗口工作人員按照“一張笑臉相迎、一把椅子讓坐、一杯熱茶暖心、一身正氣行政、一腔熱情辦事、一句親切道別”的接待辦事群眾“六個一”服務(wù)要求，熱情接待辦事群眾。環(huán)保窗口工作人員由“你找我辦事”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我為你服務(wù)”的理念，改變不良作風，為服務(wù)對象提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力營造辦事“零差錯”、審批“零障礙”、服務(wù)“零距離”的良好環(huán)境，真正做到幫企業(yè)辦理手續(xù)，解企業(yè)后顧之憂。推行“五心”微笑服務(wù)、嚴格按《行政許可法》的規(guī)定，規(guī)范窗口行政行為，推行咨詢服務(wù)要熱心、工作過程要細心、受理投訴要耐心、聽取意見要虛心、代理服務(wù)要誠心的“五心”微笑服務(wù)。樹立了“人人都是環(huán)境”的理念，大力營造了親民、安民、富民的濃厚氛圍，杜絕了門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象發(fā)生，著力打造“成本最低、回報最快、信譽最好、效率最高”的投資環(huán)境。

二、優(yōu)化辦事流程。一是改進工作作風，提高審批效率。進一步簡化環(huán)保行政審批業(yè)務(wù)操作流程，在便民服務(wù)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦事結(jié)果等公開內(nèi)容上做到全面、完整，使服務(wù)工作更加便民、高效。二是堅持綠色通道服務(wù)，助推重特大項目開工建設(shè)。針對產(chǎn)業(yè)帶動性強、關(guān)聯(lián)度高、時間要求緊的招商引資項目，我局主動開辟“綠色通道”，最大限度的提高審批效率。按照“精簡、高效、便民”的原則，確保工作順利開展情況下，優(yōu)化辦事流程，重點解決投資項目審批環(huán)節(jié)問題，確保行政許可、項目審批等工作高效運轉(zhuǎn)。

三、主動接受監(jiān)督。從服務(wù)水平、廉潔自律、文明用語、業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事效率等方面請企業(yè)、服務(wù)對象窗口工作人員進行綜合評議，以求不斷改進窗口工作人員的服務(wù)水平和服務(wù)技能，從而更好地立足窗口服務(wù)于群眾、服務(wù)于客商、服務(wù)于企業(yè)。針對少數(shù)項目業(yè)主對建設(shè)項目辦理環(huán)境影響評價審批不理解，依法依規(guī)進行了耐心解釋，協(xié)助他們順利完成了審批事項。在環(huán)保窗口顯著位置公開主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和工作人員及政務(wù)中心效能監(jiān)察部門的聯(lián)系方式，接受公眾全天候咨詢和監(jiān)督。

下一步，我局將繼續(xù)努力提升窗口服務(wù)質(zhì)量，加強相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓，按要求做好公示、咨詢、辦理等工作，方便企業(yè)和群眾辦事，為改善全市政務(wù)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境作出應(yīng)有貢獻。

篇四 2023年養(yǎng)老服務(wù)工作情況調(diào)查報告

9月份，市人大常委會組織三個視察組，分赴全市六區(qū)開展視察，實地察看居家養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機構(gòu)等相關(guān)場所，聽取當?shù)卣膮R報，并與部分街道社區(qū)干部和基層養(yǎng)老服務(wù)工作者座談。同時，委托其余五個縣(市)人大常委會開展相關(guān)視察工作并上報視察情況?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下。

一、我市養(yǎng)老服務(wù)工作的主要舉措和成效

自1987年我市步入老齡化社會以來，人口老齡化程度不斷加速，老年人口基數(shù)大、增長快，并日益呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。截止2023年底，全市戶籍老年人約107萬人，占戶籍總?cè)丝诘?8.6%，并以每年4%以上的速度增長，做好養(yǎng)老服務(wù)工作的任務(wù)十分繁重。近年來，市政府十分重視養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，出臺一系列政策、措施，加大資金支持力度，不斷優(yōu)化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)形式，逐步完善養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老服務(wù)工作取得明顯成效，初步形成了政府主導、民政牽頭、社會參與、市場運作，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的具有寧波特色的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。

(一)扶持養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的政策日趨完善。2023年，市政府出臺《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，今年9月又召開全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進大會，出臺《關(guān)于深化完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，明確了我市“十二五”期間養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展目標、工作任務(wù)和保障措施，從土地保障、資金補助、人才培訓、稅費減免等方面提出一系列優(yōu)惠扶持政策，進一步擴大扶助的范圍和內(nèi)容，提高扶持標準，扶持政策日趨完善，政策扶持力度位于全省前列，有效地推動了我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的較快發(fā)展。同時，在全省率先建立高齡津貼制度，

(二)機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)較快發(fā)展。按照“政府主導、社會參與”的總體要求，政府逐年加大資金投入，大力推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施建設(shè)。近年來，一批重大養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)項目相繼立項開工，列入“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)的養(yǎng)老機構(gòu)項目規(guī)模達88萬平方米，總投資32億元。其中15家已經(jīng)開工或正在籌備建設(shè)之中，全部完成后，可新增床位12500多張，將有效緩解我市城區(qū)養(yǎng)老床位緊張的局面。同時，注重對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的扶持，通過民辦公助、購買服務(wù)、政府補貼等形式，積極鼓勵引導社會資本參與養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，支持民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。目前，全市共有各類養(yǎng)老機構(gòu)205家，每百名老人擁有養(yǎng)老床位2.86張，高于全國和全省平均水平。

(三)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全面啟動。各級政府在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、購買服務(wù)、助老志愿服務(wù)等方面，制定專門鼓勵政策和實施細則，并逐年加大投入，推動居家養(yǎng)老服務(wù)不斷創(chuàng)新發(fā)展。截止2023年底，全市共建有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心269個、村級居家養(yǎng)老服務(wù)站1146個，服務(wù)覆蓋 90%的城市社區(qū)和43%的行政村。養(yǎng)老服務(wù)的運作模式、服務(wù)內(nèi)容、操作規(guī)范等不斷探索創(chuàng)新，積累了許多有益的經(jīng)驗。江東區(qū)“家院互融”養(yǎng)老服務(wù)模式，對機構(gòu)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老進行有效整合，得到國家民政部的肯定;江北區(qū)開展的“分層分類”居家養(yǎng)老服務(wù)模式得到省領(lǐng)導的肯定;余姚市推行“以老助老”服務(wù)，為山區(qū)空巢老人養(yǎng)老提供了成功經(jīng)驗，服務(wù)模式在全省推廣。

(四)養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)開始走向?qū)I(yè)化。積極培育養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓基地，開展各類養(yǎng)老服務(wù)管理知識與護理技能培訓，并逐步推行養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員持證上崗制度，提升養(yǎng)老服務(wù)隊伍整體素質(zhì)。探索引入專業(yè)社會工作人才開展養(yǎng)老服務(wù)，寧波市社會福利院被列入全國首批社會工作人才隊伍建設(shè)試點單位，在人才培育、制度設(shè)計、實際操作等方面，取得了階段性成效。通過結(jié)對認養(yǎng)、志愿幫扶、鄰里守望等方式，積極開展各類公益性養(yǎng)老助老服務(wù)活動，全市現(xiàn)有助老服務(wù)志愿者近3萬名，為全市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)揮了重要作用。

二、當前存在的主要困難和問題

由于我市養(yǎng)老服務(wù)工作起步較晚，加上原有的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)比較薄弱，養(yǎng)老服務(wù)工作還存在不少困難和問題。

(一)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施發(fā)展滯后，不能有效滿足社會化養(yǎng)老需求。雖然近幾年我市在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施上有一定的投入，但與現(xiàn)實的老年人口數(shù)量和實際養(yǎng)老服務(wù)需求相比仍顯滯后。一是養(yǎng)老機構(gòu)床位總體不足。養(yǎng)老機構(gòu)床位布局存在比較突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，資源配置失衡。部分地處市郊或農(nóng)村規(guī)模較小、環(huán)境較差、功能不夠齊全的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)入住率不高，而一些地處市區(qū)設(shè)施條件和服務(wù)質(zhì)量較好的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)床位緊張，普遍存在“一床難求”的現(xiàn)象。二是民辦社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展滯后。由于各級政府出臺的優(yōu)惠扶持政策沒有得到有效落實，養(yǎng)老機構(gòu)沒有形成多元化投資主體，以及投入養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)風險大、回報低、供地難等因素，影響了社會資本參與養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的積極性。三是部分養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)經(jīng)費緊張，經(jīng)營困難。一些公辦或公建民營養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，由于服務(wù)價格多年未變，收費偏低，政府補貼不足，加上這幾年物價上漲太快，導致維持現(xiàn)狀都很困難，更談不上發(fā)展。

(二)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不夠完善，與老年人日益增長的多樣化服務(wù)需求有較大差距。一是受場地制約突出。由于過去沒有把居家養(yǎng)老服務(wù)納入社區(qū)功能統(tǒng)一規(guī)劃，造成大多數(shù)社區(qū)特別老小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房普遍不足，設(shè)施簡陋、場地陜小、發(fā)展受到嚴重制約。如海曙區(qū)西門街道是我市開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的先進典型，但其所用場地，是借用自來水公司的一個廢棄泵站，要想開拓發(fā)展新的服務(wù)功能沒有場地空間。二是服務(wù)功能不全面、內(nèi)容單一。大多數(shù)社區(qū)由于沒有足夠的場所，服務(wù)功能和內(nèi)容比較單一，只能有限制地提供就餐、娛樂休閑等最基本服務(wù)，對于日托、醫(yī)療、康復護理等需要一定場地、設(shè)備和技術(shù)護工的養(yǎng)老服務(wù)項目很難提供，不能滿足老年人需求。三是發(fā)展不平衡。居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)之間、新老社區(qū)之間發(fā)展差距較大，城市社區(qū)的居家養(yǎng)老覆蓋率達到90%，而農(nóng)村只有43%;新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套比較完善，而老年人居住較集中的老社區(qū)困受場地等因素的制約缺乏應(yīng)有的服務(wù)設(shè)施。四是養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)不夠完善。目前，我市雖已建立了“81890”老年人應(yīng)急救助服務(wù)平臺，但還沒有建立一個統(tǒng)一的老年人信息平臺，社區(qū)與社區(qū)之間信息互通不暢，有的對本社區(qū)老人信息情況掌握不夠，影響了居家養(yǎng)老服務(wù)工作的有效開展。

(三)養(yǎng)老服務(wù)隊伍整體素質(zhì)偏低，與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的客觀要求不相適應(yīng)。一是從業(yè)人員素質(zhì)較低、護工配置嚴重不足。目前，在我市養(yǎng)老機構(gòu)中從業(yè)的服務(wù)人員，大多數(shù)來自進城務(wù)工人員和本地農(nóng)村婦女，文化水平較低，年齡偏大，大多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，護理技能和服務(wù)水平較低，而且護工短缺，與服務(wù)對象比例失衡，養(yǎng)老機構(gòu)中的每個護工平均要照護10位以上老人，按國家1：4的配置標準短缺近5000人。最突出的問題是專門技術(shù)人員嚴重缺乏。二是培訓機制不健全。我市各大專院校還沒有開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)，以致養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的管理人員基本上沒有受過專業(yè)教育;多數(shù)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為降低營運成本，不愿對服務(wù)人員進行專業(yè)培訓，大多數(shù)護工人員缺乏護理知識。三是養(yǎng)老服務(wù)人員的福利待遇偏低。在養(yǎng)老機構(gòu)中從業(yè)的服務(wù)人員，平均每月工資只有2000-2500元左右，不僅所付出的勞動與收入不相稱，而且由于受傳統(tǒng)觀念的影響，社會地位不高，導致許多人不愿意參加養(yǎng)老服務(wù)培訓和從事養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)。

(四)對失能老人的護理力量薄弱。我市現(xiàn)有失能老人占老年總?cè)丝?1.1%，養(yǎng)老機構(gòu)中失能、半失能老年人的比例已大于70%。由于照料失能老人需要特殊護理技能，普通養(yǎng)老機構(gòu)往往難以勝任。目前我市能夠提供專業(yè)護理服務(wù)的機構(gòu)只有市頤康醫(yī)院、市老年醫(yī)療康復中心、市康寧醫(yī)院三家，但住院床位緊張的矛盾非常突出。另外，對失獨老人的關(guān)心和照顧也還不夠。失獨老人是為計劃生育基本國策犧牲、心靈創(chuàng)傷最重的一個群體，是真正的“獨居老人”。目前，各級政府雖然在持續(xù)關(guān)注這個群體，但僅僅停留在經(jīng)濟補助層面，精神關(guān)懷和生活照顧不夠，難以解決失獨老人面臨的多重生活難題。

(五)對養(yǎng)老服務(wù)工作的監(jiān)管力度不夠大。一是對養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)管力量顯得不足。目前，我市養(yǎng)老服務(wù)工作主要由民政部門主管，由于養(yǎng)老服務(wù)不僅涉及的部門多，而且在整個民政工作中只占一部分，民政部門在協(xié)調(diào)管理中顯得人手不足、力量單薄。各涉老部門之間有效的配合和協(xié)調(diào)溝通不夠，沒有真正形成合力。二是養(yǎng)老服務(wù)管理制度不夠完善。目前，還沒有形成一套完善的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)質(zhì)量考核標準，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)準入、退出、激勵機制，老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)評估體系，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量投訴機制，養(yǎng)老服務(wù)標準化、規(guī)范化、信息化建設(shè)相對滯后，部分養(yǎng)老機構(gòu)管理粗放，這些都影響了養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的健康快速發(fā)展。三是扶持政策落實不到位。近幾年，中央和省、市政府在土地、稅收、用水、用電、用氣等方面出臺了許多優(yōu)惠扶持政策，但由于監(jiān)管不夠有力，一些地方和單位由于對養(yǎng)老服務(wù)不夠重視，致使許多扶持政策在一些地方?jīng)]有得到很好的落實，特別是建設(shè)用地落實仍然很難，部分社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心未能享受水、電、氣、有線電視等與居民用戶同價的優(yōu)惠收費政策。

三、推進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的建議

隨著人口老齡化、高齡化的加劇，特別是實行計劃生育后家庭規(guī)模日趨小型化，“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)日益普遍，空巢家庭不斷增多，照料和護理問題更加突出，對專業(yè)化養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)服務(wù)的需求與日俱增，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)形勢緊迫，任重道遠。如何面對養(yǎng)老服務(wù)的新情況、新要求，正視我市養(yǎng)老服務(wù)存在的問題和困難，積極采取有效措施，努力破解面臨的突出矛盾和問題，著力構(gòu)建與我市人口老齡化進程相適應(yīng)，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，適度均等化、普惠型的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老需求，切實解決好“明天我們?nèi)绾勿B(yǎng)老”的問題，是擺在各級政府面前刻不容緩的一個重大民生問題。為此，對推進我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，提出如下建議：

(一)強化責任意識，充分發(fā)揮政府主導作用。一是進一步提高對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)重要性和必要性的思想認識。黨的xx大確定了“老有所養(yǎng)”的戰(zhàn)略目標，黨的xx屆xx全會明確提出了要“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)”的要求。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)是今后一個時期保障和改善民生的一項長期而艱巨的任務(wù)，事關(guān)千家萬戶的幸福和安寧，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，是社會進步的重要標志。各級政府要高度重視，充分認識發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的重要和必要性，自覺把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)當作社會事業(yè)建設(shè)的重要組成部分，放在與教育、醫(yī)療衛(wèi)生同等重要的位置抓實抓好。同時，要加強對養(yǎng)老服務(wù)的宣傳教育，大力弘揚“慈孝”文化，積極倡導敬老、愛老、助老的傳統(tǒng)美德。要通過輿論引導，讓“關(guān)心老人的今天，就是關(guān)心自己的明天”成為全社會特別是年輕一代的共識，努力營造人人關(guān)心養(yǎng)老事業(yè)、人人關(guān)愛老年群體的氛圍。二是進一步明確養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重點，切實抓好各項扶持政策的落實。社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐，把優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對象及低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人為重點。要認真貫徹落實市政府最近制定的《關(guān)于深化完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，加強監(jiān)督檢查，確保各項扶持政策真正落到實處。三是不斷完善財力保障機制。根據(jù)財力增長情況，不斷增加社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項資金，并按照《老年人權(quán)益保障法》要求，將老齡事業(yè)費納入財政預算。要全面建立民辦養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)補助制度、非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營補貼制度，養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地保障制度，規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)收費辦法，探索建立社會養(yǎng)老服務(wù)慈善捐助機制。四是重視發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，有很大的市場潛力。要著力培育現(xiàn)代老年產(chǎn)業(yè)體系，堅持福利化和商業(yè)化同步發(fā)展，著眼滿足社會養(yǎng)老需求，大力發(fā)展老年食品、旅游、服飾、教育和文化市場;引導企業(yè)和社會力量開發(fā)老年保健康復、生活照料、家政服務(wù)、住宅公寓、社區(qū)活動等服務(wù)市場。五是著力實現(xiàn)政府服務(wù)整體效應(yīng)。社會化養(yǎng)老服務(wù)工作涉及民政、發(fā)改、財政、規(guī)劃、國土、衛(wèi)生、人社等多個政府部門，要明確目標，落實責任，主動擔當，認真履行職責;要加強協(xié)作溝通，互相支持配合，切實形成合力，鞏固“政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與”的養(yǎng)老服務(wù)工作格局。

(二)加大扶持力度，加快發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。一是加強公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。重點發(fā)展護理型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，逐步提高護理型養(yǎng)老床位比例，各縣(市)區(qū)至少建成一家以收養(yǎng)失能、半失能老人為主的綜合性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，進一步提高養(yǎng)老服務(wù)床位供應(yīng)總量，切實緩解“一床難求”矛盾。同時，各級政府可借鑒保障房理念，建設(shè)普惠型公辦養(yǎng)老院，以解決部分老人因經(jīng)濟困難“住不起”的問題。二是大力發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。各級政府要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，打破行業(yè)界限，開放社會養(yǎng)老服務(wù)市場，鼓勵大企業(yè)開辦規(guī)模型、連鎖型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，全力推進養(yǎng)老機構(gòu)投資主體多元化。要采取公建民營、民辦公助、建設(shè)用地優(yōu)惠、資金補助、稅費減免、購買服務(wù)等多種模式，引導和支持社會組織和民間資本興辦各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。三是加大對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的金融服務(wù)力度?？蛇x擇部分銀行進行試點，對自有資金符合要求、市場化運作的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目，允許采用項目抵押、股權(quán)質(zhì)押等形式作為貸款擔保，政府對養(yǎng)老機構(gòu)的貸款給予財政貼息，積極為民辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。四是加強養(yǎng)老機構(gòu)分類管理。對公辦或公建民營的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，一方面，應(yīng)堅持服務(wù)方向，積極發(fā)揮公共養(yǎng)老服務(wù)的“托底”作用，把“三無、五保、低?！钡冉?jīng)濟困難、急需養(yǎng)老的老人作為主要收住對象，以體現(xiàn)社會福利養(yǎng)老的性質(zhì);另一方面，應(yīng)根據(jù)物價變動情況，適度提高其養(yǎng)老服務(wù)收費標準，并給予必要的資金補助。對民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，要在加強行業(yè)管理的同時，可根據(jù)其設(shè)施條件、服務(wù)等級等，自主確定收費標準，實行市場調(diào)節(jié)，并報監(jiān)管部門備案。

(三)深化資源整合，全力推進居家養(yǎng)老服務(wù)。一是加強社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。當前，要把解決社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)用房緊張問題作為重點，根據(jù)不同情況，進行分類實施。新建居民小區(qū)或改造老居民區(qū)時，可按照規(guī)劃和就近方便、小型多樣、功能配套的要求，建設(shè)和改造一批托老所、日間照料中心、老年餐桌、老年服務(wù)之家設(shè)施，增強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能。對老小區(qū)可由政府出面協(xié)調(diào)，出臺政策鼓勵將閑置的市政設(shè)施、學校、村(居)辦公樓、企業(yè)以及各類活動中心、賓館資源改造用于養(yǎng)老服務(wù)場所，也可通過置換、租賃、回購等方式解決養(yǎng)老服務(wù)用房緊缺的問題。對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過財政補助的辦法，幫助村委會搞好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并要求村委會拓展養(yǎng)老服務(wù)功能。二是發(fā)揮各種服務(wù)設(shè)施的綜合效益。充分利用家政服務(wù)、醫(yī)療保健、心理咨詢、餐飲行業(yè)等現(xiàn)有市場服務(wù)資源，通過養(yǎng)老服務(wù)中心將社區(qū)與政府、市場和老年人有機地聯(lián)系在一起，以豐富養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容。三是不斷創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方式。要認真總結(jié)和推廣如“家院互融”等成功經(jīng)驗，積極探索多種服務(wù)方式，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。同時，要積極探索市場化服務(wù)機制，鼓勵和引導社會力量參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，選擇一些信譽好、規(guī)模大的社會組織，逐步建立起連片輻射、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一管理的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

(四)加強教育培訓，推進養(yǎng)老服務(wù)隊伍專業(yè)化。一是注重對從業(yè)人員的培養(yǎng)和儲備。要支持引導全市大中專院校開設(shè)養(yǎng)老護理、老年服務(wù)等專業(yè)，建議在我市中等職業(yè)技術(shù)學校設(shè)立養(yǎng)老護理和養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)，培養(yǎng)大批年輕的、有專業(yè)技能的養(yǎng)老護理人員。同時，在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和社區(qū)中設(shè)置社會工作崗位，鼓勵相關(guān)畢業(yè)生到養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心就業(yè)。二是逐步推行養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員持證上崗制度。人力資源和社會保障部門要把現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)人員納入職業(yè)技能培訓范圍，制定詳細培訓規(guī)劃，有計劃地培訓養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員，經(jīng)考試合格后發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書。對通過職業(yè)技能鑒定的，給予培訓補助和崗位津貼，逐步實現(xiàn)全員持證上崗。要逐步提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員工資和福利待遇，建立養(yǎng)老護理員特殊崗位津貼制度，確保養(yǎng)老服務(wù)隊伍穩(wěn)定。三是壯大養(yǎng)老助老志愿者隊伍。要動員廣大志愿者為老人提供送餐上門、洗衣、打掃衛(wèi)生或陪醫(yī)、陪護等服務(wù)，鼓勵低齡健康老人與高齡空巢、病殘、失能老人結(jié)對，開展鄰里守望、生活照料、精神關(guān)愛等互助活動。

(五)大力提升對高齡和失能等困難老人的服務(wù)能力。一是大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的老年護理機構(gòu)。優(yōu)先發(fā)展具有醫(yī)護功能、以收養(yǎng)失能、半失能老年人為主的老年護理機構(gòu)。鼓勵在養(yǎng)老機構(gòu)中提高護理型養(yǎng)老床位的比例;鼓勵在養(yǎng)老機構(gòu)中內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，規(guī)模較大、條件相對較好的應(yīng)當設(shè)置醫(yī)院或醫(yī)務(wù)室，并列為醫(yī)保定點單位;鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展老年護理工作。二是引導幫助家庭對失能老人進行居家護理，對有需要的市民進行失能老人護理免費培訓。加快智慧醫(yī)療建設(shè)進程，加強對家庭病床的遠程監(jiān)控、專業(yè)指導和護理服務(wù)，為居家失能老人提供政府補助的上門醫(yī)療等護理服務(wù)。三是更多地關(guān)心失獨老人。解決失獨老人目前面臨的問題，應(yīng)該采取經(jīng)濟補助、生活照料和精神慰藉“三管齊下”的辦法。

篇五 政務(wù)服務(wù)工作目標任務(wù)完成情況自查報告

1.政務(wù)服務(wù)工作目標任務(wù)完成情況自查報告

按照縣政務(wù)公開辦要求，我鎮(zhèn)對照縣反饋的全市政務(wù)公開工作半年抽查問題清單，圍繞抽查的11個方面認真開展自查，現(xiàn)將自查情況匯報材料如下：

一、自查情況：

1、“六提六促”專項行動開展情況：未同步更新政務(wù)網(wǎng)。

2、文件發(fā)布、政策解讀和政策超市情況：文件發(fā)布數(shù)量不多，部分文件解讀雖按照要求進行解讀，但標準不高，浮于表面，不夠淺顯易懂。

3、新修訂的政府信息公開條例落實情況：相關(guān)信息不夠多。

二、整改措施及下步工作：

針對以上排查出的問題，當即落實了相應(yīng)整改措施，具體如下：

1、針對“六提六促”專項行動已開展未同步更新政務(wù)網(wǎng)的問題，我鎮(zhèn)立即在政務(wù)網(wǎng)監(jiān)督保障中的專項工作欄目中進行發(fā)布公開。

2、針對文件發(fā)布、政策解讀和政策超市方面的文件發(fā)布數(shù)量不多，加快梳理本級文件，提高文件公開數(shù)量。對部分文件解讀質(zhì)量不高的文件進行規(guī)范解讀，明確文件解讀責任，提高解讀標準和質(zhì)量，盡量使用通俗易懂的文字，按規(guī)按質(zhì)進行解讀。

3、針對新修訂的政府信息公開條例落實方面相關(guān)信息不夠多的問題，我鎮(zhèn)及時收集整理新修訂的政府信息公開條例落實方面的信息，形成文字等資料，并在規(guī)定版塊規(guī)范發(fā)布。

針對此次自查情況，我鎮(zhèn)將持續(xù)抓好后續(xù)整改措施落實，加強相關(guān)責任人員業(yè)務(wù)學習，明確政務(wù)公開責任分工，強化責任意識。嚴格依照政府信息公開有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)公開，不斷提高我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作水平。

2.政務(wù)服務(wù)工作目標任務(wù)完成情況自查報告

一、領(lǐng)導重視，組織機構(gòu)健全

（一）調(diào)整充實政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組。因人事變動，為認真做好xx年度的政務(wù)公開工作，鎮(zhèn)人民政府及時調(diào)整充實了政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組。由鎮(zhèn)長任組長，黨務(wù)書記任副組長，鎮(zhèn)級相關(guān)職能部門負責人為成員，并下設(shè)辦公室具體負責牽頭、督導政務(wù)、村（居）務(wù)公開事宜。同時，各村按要求成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確了鎮(zhèn)級涉農(nóng)單位負責人為本單位的直接責任人，健全了全鎮(zhèn)政務(wù)公開組織機構(gòu)，政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)基本形成。

（二）政務(wù)公開工作制度完善，責任落實。為使政務(wù)公開工作不走過場，不流于形式，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定了政務(wù)公開的相關(guān)制度和紀律要求，將政務(wù)公開工作列入年度綜合目標考核，并落實專人負責政務(wù)信息公開的網(wǎng)絡(luò)管理、維護、更新、編輯、發(fā)布等工作，做到信息公開、依法申請、審查審核、涉密保密等責任落實，從而實現(xiàn)操作有依據(jù)，分工明確，各司其職，各負其責，使我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作做到了有計劃、有督查、有落實，基本形成了從鎮(zhèn)到村有人管、有人抓。

（三）深化政務(wù)公開內(nèi)容，加大便民服務(wù)力度。鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導小組具體指導各單位的政務(wù)公開工作，嚴格公開程序，堅持公正透明、廉政勤政、為民便民的原則，使廣大群眾能及時了解到黨的路線方針政策和鎮(zhèn)政府的重要活動、重大項目建設(shè)及群眾最關(guān)心的熱點、難點等事關(guān)民生的問題，政務(wù)公開工作受到了群眾的一致好評。

二、工作開展情況

（一）注重信息公開的時效性。今年以來，按上級要求和結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特別注重信息公開的時效性和真實性。嚴把政務(wù)信息公開審核關(guān)，按審批程序予以公開，特別是網(wǎng)上公開的政務(wù)信息由各部門負責人審核后交分管領(lǐng)導審簽發(fā)布，保證符合國家法律政策規(guī)定，保證了公開內(nèi)容真實性、時效性。同時，建立了監(jiān)督評議制度，自覺接受社會各屆的監(jiān)督，主動聽取群眾意見和建議，不斷改進工作質(zhì)量，提高辦事效率，切實保障了廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強了工作的透明度，促進了工作的開展。

（二）突出公開重點。將年度重點工作、涉農(nóng)收費項目及標準、重大建設(shè)項目的招投標、領(lǐng)導調(diào)研、生育指標安排及社撫費征收、低保、救災救濟、醫(yī)療救助、各類補助補償資金的發(fā)放等方面情況和各職能部門工作職責、辦事依據(jù)、辦事條件、程序、期限、監(jiān)督辦法和辦事結(jié)果，行政執(zhí)法部門的收費、罰款標準和收繳情況以及人民群眾關(guān)注的其它難點、熱點問題和領(lǐng)導干部廉潔自律情況、財政收支情況、干部交流、考核、獎懲等情況作為重點公開內(nèi)容。

（三）設(shè)置規(guī)范性公示欄。在政府辦公樓院壩內(nèi)醒目處設(shè)立永久性政務(wù)公開欄，對機關(guān)職能部門和人員的崗位職責，黨委班子成員分工，年度重點工作和重大事項等進行公示。同時，在政府大廳內(nèi)設(shè)置鎮(zhèn)干部去向公示牌，方便群眾辦事一目了然，做到了便民、透明。

（四）公示聯(lián)系電話和舉報電話。公開效能舉報電話和全體機關(guān)干部聯(lián)系電話，充分發(fā)揮各方面力量的監(jiān)督作用，對群眾提出的疑問、意見和建議，及時反饋相關(guān)單位和部門處理，自覺接受群眾監(jiān)督。

（五）嚴格公開程序。除國家法律法規(guī)、政策，縣委、縣政府重大決策和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重大項目建設(shè)等主動向群眾公開外，其他政務(wù)動態(tài)信息嚴把審查關(guān)，確保所發(fā)布信息全面、真實，嚴禁泄密事件的發(fā)生。

三、主要成效

全年在公示欄公開16期/次，上報各類工作信息及簡報67期，其中被縣委辦時政要聞欄目和縣內(nèi)要聞欄目分別各采用2條；在省政務(wù)信息網(wǎng)上公開75條。通過政務(wù)公開，進一步促進和加強了機關(guān)工作作風建設(shè)和部門行風建設(shè)，密切了黨群、干群關(guān)系，進一步凝聚了人心，使行政行為得到廣大群眾的有效監(jiān)督，有力地推進了依法治鎮(zhèn)工作進程。

四、存在的問題及改進方法

一是業(yè)務(wù)知識有待進一步提高；二是公開的形式還有待創(chuàng)新，綜合服務(wù)水平還有待提高。在今后工作中，將繼續(xù)加強領(lǐng)導力度和硬件投入，加強人員技能培訓，拓寬信息采集渠道，特別是涉及新農(nóng)村建設(shè)、重大項目建設(shè)、醫(yī)療救助、農(nóng)村低保等事關(guān)民生民本方面挖掘信息，進一步加大公示力度，豐富公開形式和方法，以便捷的手段和靈活的方法為群眾服務(wù)，進一步推動我鎮(zhèn)信息化建設(shè)，不斷提高政務(wù)公開工作水平。

3.政務(wù)服務(wù)工作目標任務(wù)完成情況自查報告

一、審批服務(wù)基礎(chǔ)部分

我局涉及組織機構(gòu)代碼、企業(yè)產(chǎn)品標準備案、計量器具修理許可三項工作均已取消或停止辦理。組織機構(gòu)代碼已于20xx年經(jīng)xxx市質(zhì)監(jiān)局函復取消；企業(yè)產(chǎn)品標準備案已于20xx年改革完成，現(xiàn)已為以企業(yè)自我聲明為主的開放式企業(yè)產(chǎn)品標準備案管理；計量器具修理許可，因xxx新區(qū)內(nèi)暫無此類型企業(yè)，我局已在20xx年1月17日申請暫停辦理，現(xiàn)處于停辦狀態(tài)。

二、政務(wù)公開基礎(chǔ)部分

（一）建立健全政務(wù)公開工作機制

根據(jù)年初處隊人員調(diào)整情況，及時調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，由xxx副局長統(tǒng)一負責質(zhì)監(jiān)局政務(wù)公開工作的組織實施，具體日常工作由綜合處冷在科負責落實政務(wù)公開工作的各項要求，綜合處處長xxx、副調(diào)研員xxx負責政務(wù)公開審核、保密審查工作。做到了牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，達到了領(lǐng)導、機構(gòu)、人員“三到位”，并按要求及時向政務(wù)中心報送了我局政務(wù)服務(wù)公開工作方案

（二）及時主動公開政務(wù)信息

1.按照政務(wù)公開工作要求，及時、規(guī)范更新xxx新區(qū)xxx片區(qū)門戶網(wǎng)站、“中國·xxx”政府信息公開目錄，推動決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開。按季度上報了《信息公開工作統(tǒng)計報表》，按規(guī)定格式按時公布了20xx年信息公開年度報告，20xx年政府信息公開年報將于20xx年第一季度公布。

2.加強監(jiān)管執(zhí)法信息公開。按有關(guān)規(guī)定，依法公開質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法的主體、依據(jù)、內(nèi)容、標準、程序等，及時公開質(zhì)監(jiān)處、稽查大隊開展執(zhí)法檢查和監(jiān)督檢查內(nèi)容，對立案查處的事項及時公開，對需要立案查處的案件及時移交市稽查分局。

3.及時更新機構(gòu)信息、民生項目推進情況、法規(guī)公文、重大決策、工作動態(tài)、行政執(zhí)法、財政信息、事項等內(nèi)容，實現(xiàn)政府網(wǎng)站普查合格達標。

（三）做好依申請公開工作

20xx年共收到1起依申請，按依申請公開規(guī)定，因我局無申請人需要信息的電子信息，已及時聯(lián)系申請人，將獲取方式告知，申請人對處理結(jié)果表示滿意。

三、效能督查基礎(chǔ)部分

（一）做好行政權(quán)力清理工作

根據(jù)行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)要求，我局對所涉及的行政職權(quán)事項進行了清理，共清理出8條需廢止和20條未錄入的權(quán)力事項。經(jīng)確認，未錄入的20條權(quán)利事項已于20xx年錄入，并經(jīng)律師審查通過，后因政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺系統(tǒng)故障，被系統(tǒng)誤刪除，為確保權(quán)力事項監(jiān)督到位，我局于7月份對該20條行政檢查事項進行了補錄，并報科宣局通過了律師審查。在已錄入的行政權(quán)力事項中，涉及組織機構(gòu)代碼的組織機構(gòu)代碼注銷、組織機構(gòu)代碼登記、組織機構(gòu)代碼變更、換證、遺失毀損補證、組織機構(gòu)代碼年度信息確認、對未申請辦理組織機構(gòu)代碼換證手續(xù)的處罰、對組織機構(gòu)依法終止而未辦理代碼注銷手續(xù)額處罰、對組織機構(gòu)的基本信息發(fā)生變更而未申請變更登記的處罰、對組織機構(gòu)未申請辦理代碼登記而申請代碼證的處罰共8條行政權(quán)力事項，因相關(guān)法律依據(jù)廢止，組織機構(gòu)代碼不再辦理，統(tǒng)一由營業(yè)執(zhí)照三證合一代替，我局于7月函告科宣局對該8條行政權(quán)力事項進行了廢止，現(xiàn)已停止運行。

（二）強化效能投訴處理

20xx年，質(zhì)監(jiān)局未接到行政效能方面的投訴。其他方面共接到群眾投訴共計：218件（其中：市長信箱：35件、市長公開電話：138件、新區(qū)政務(wù)熱線：32件、“12365”質(zhì)量投訴熱線：0件、群眾來信：0件、微博投訴：5件）。所有投訴均得到及時妥善處理，群眾對處理結(jié)果普遍表示滿意。

四、公開電話基礎(chǔ)部分

（一）完善公眾訴求處理機制

我局于20xx年對外公布了值班電話xxxxxxxx，安排了兩位工作人員專門負責xxxxx平臺，并將值班電話在114進行了登記，方便群眾投訴和咨詢，進一步完善了投訴舉報渠道。

（二）做好新區(qū)xxxxx平臺公眾訴求處理

20xx年，通過新區(qū)政務(wù)熱線xxxxx受理投訴32件，所有投訴均安排專人負責調(diào)查和與投訴人對接，均及時妥善進行了處理，辦結(jié)率達100%，群眾對處理結(jié)果均表示滿意。

（三）做好新區(qū)門戶網(wǎng)站建設(shè)和內(nèi)容保障工作

按照政務(wù)公開和相關(guān)要求，積極上報我局工作開展動態(tài)、民生項目推進情況、“六大行動”“三著力”完成情況等，全年共向xxx新區(qū)門戶網(wǎng)站上報信息72條，有力保障了門戶網(wǎng)站建設(shè)和內(nèi)容保障。

五、加分項目

1.標準信息平臺改版擴容助力。xxx新區(qū)質(zhì)監(jiān)局著眼“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)新區(qū)發(fā)展”大局，努力營造招商營商的對外環(huán)境，對20xx年7月向社會公開運行的標準信息服務(wù)平臺改版擴容，并于11月1日正式在xxx新區(qū)公開通運行。改版擴容后的標準信息服務(wù)平臺主要開設(shè)題錄、有效性確認、標準查新、wto/tbt、xxx大創(chuàng)造、任務(wù)發(fā)布、新聞動態(tài)、遠程培訓、強制性國標全文公開等板塊，增加國內(nèi)、國外標準題目及文本14萬份，題錄總數(shù)達133萬條、文本總數(shù)達19萬份，實現(xiàn)標準信息服務(wù)“免費、方便、快捷、完整、兼容”目的。

2.質(zhì)監(jiān)局實施品牌戰(zhàn)略實現(xiàn)xxx“雙翻番”。大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，全力推動xxx產(chǎn)品向xxx品牌轉(zhuǎn)變，成功實現(xiàn)品牌數(shù)量歷史性跨越式突破，企業(yè)和產(chǎn)品“雙翻番”。在xx屆xxx評選中，xxx新區(qū)xxx直管區(qū)10家企業(yè)11個產(chǎn)品獲得xxx產(chǎn)品和服務(wù)，新增9家企業(yè)9個產(chǎn)品，凈增6家企業(yè)7個產(chǎn)品，xxx新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心成為全省首個政務(wù)服務(wù)。

3.創(chuàng)新電梯安全監(jiān)督抽檢。引進第三方、委托市特檢院按季度,重點對安置小區(qū)、人員密集公共場所及投訴較多的小區(qū)電梯進行監(jiān)督抽查，共抽檢23家使用單位、122臺電梯，并采取下達安全監(jiān)察指令書、限期整改、通報情況、問題約談等方式，及時解決有關(guān)問題，杜絕了重特大電梯安全事故發(fā)生。

4.深入推進公共圖形標準化建設(shè)。以“打造xxx標準，提升xxx質(zhì)量”為抓手，加快推進公共服務(wù)標準化、規(guī)范化、精細化進程，積極推進新區(qū)公共圖形標準化建設(shè)工作，經(jīng)過不懈努力，xxx村、xxx村、xxx村、xxx村、xxx村5個試點村公共圖形標準化建設(shè)順利通過了評審驗收。