房地產(chǎn)情況報(bào)告6篇

篇一 中山市房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)情況調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速發(fā)展，房?jī)r(jià)持續(xù)走高，國(guó)家為了抑制高企的房?jī)r(jià)，紛紛出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)政策。為深入了解國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響下了的中山房地產(chǎn)市場(chǎng)和我分行房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)發(fā)展情況，找準(zhǔn)我分行在中山房地產(chǎn)市場(chǎng)中的位置，辦公室聯(lián)合房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)中心對(duì)中山市房地產(chǎn)市場(chǎng)及我分行房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、中山市房地產(chǎn)形勢(shì)分析 隨著國(guó)家住房制度改革的發(fā)展深入，我市住房和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)得到了快速發(fā)展，已連續(xù)幾年保持較快增長(zhǎng)速度，4年來(lái)住宅商品房以每年20.5%的速度發(fā)展，住宅銷(xiāo)售面積由xx年的71.06萬(wàn)平方米增長(zhǎng)到xx年的141.75萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)近2倍。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資由xx年的21億元上升到xx年的62.46億元，增長(zhǎng)近3倍。全市城鎮(zhèn)人均居住面積由xx年的28平方米上升到xx年的30.9平方米，與全國(guó)城鎮(zhèn)人均居住面積近23.67平方米相比，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。由于居住環(huán)境的不斷改善，我市先后榮獲了“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“全國(guó)園林城市”、“國(guó)家環(huán)保模范城市”和聯(lián)合國(guó)“人居獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，增強(qiáng)了我市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

近年房地產(chǎn)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在商品房空置面積增加、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出等問(wèn)題。

（一）房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展總體正常，住宅市場(chǎng)潛力較大。 從我市城市化進(jìn)程角度來(lái)看，顯示對(duì)住宅的巨大需求。xx年末我市城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝?2.73%，若城市化進(jìn)程加速發(fā)展，占全市人口近六成的鄉(xiāng)村居住人口進(jìn)城將成為推動(dòng)未來(lái)中山樓市的巨大力量。從人口流動(dòng)情況來(lái)看，對(duì)住宅的需求也較大。

我市xx年末外來(lái)人口116.11萬(wàn)人，年末外來(lái)人口與戶(hù)籍人口之比為83：100，與xx年79：

100、xx年74：100相比，逐年上升的趨勢(shì)明顯。如此大量的流動(dòng)人口是城市房屋租賃市場(chǎng)和二手房的消費(fèi)主體，為房屋租賃和二手房等市場(chǎng)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。據(jù)國(guó)土資源局統(tǒng)計(jì)，xx—xx年，中山市共核發(fā)房屋租賃證12169宗，代國(guó)家征收稅款2023萬(wàn)元。另?yè)?jù)國(guó)土資源局有關(guān)部門(mén)對(duì)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)潛在需求調(diào)查顯示，潛在購(gòu)房者購(gòu)置新房后希望將多余的房屋推向租賃市場(chǎng)的占比46.15%。

xx年1—5月二手房屋面積交易同比增加39%，交易面積達(dá)83萬(wàn)平方米，是一手樓交易面積的2倍。隨著我市工業(yè)化進(jìn)程的加快和第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，外來(lái)人口消費(fèi)的力度也進(jìn)一步加強(qiáng)，這對(duì)將來(lái)整個(gè)市場(chǎng)的租價(jià)和房?jī)r(jià)的走向都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。 從房地產(chǎn)市場(chǎng)需求來(lái)看，隨著城區(qū)土地資源的逐漸稀少、中山市居民收入的穩(wěn)步提高、交通條件的改善以及家庭汽車(chē)擁有量的上升，越來(lái)越多的城區(qū)人渴望到郊區(qū)居住，享受生態(tài)園林生活，使得城效和鎮(zhèn)區(qū)樓盤(pán)逐漸成為置業(yè)熱點(diǎn)，居住城郊化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。 根據(jù)xx年《中山年鑒》資料顯示，xx年中山市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15836元，農(nóng)民人均純收入7523元，分別比去年同期增長(zhǎng)6 %、15.4 %，人們的生活逐漸步入小康。

隨著人們收入穩(wěn)步增加、房改政策措施的實(shí)施以及不合理收費(fèi)政策的取消，我市的房地產(chǎn)具有一定的發(fā)展空間。

篇二 關(guān)于房地產(chǎn)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)房地產(chǎn)崛起，越來(lái)越多的人熱衷于從事地產(chǎn)行業(yè)。下面是小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于房地產(chǎn)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀!

近期，由市統(tǒng)計(jì)局牽頭，就準(zhǔn)旗房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。此次調(diào)研活動(dòng)共走訪(fǎng)了21家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，實(shí)地考查了都市雅園經(jīng)濟(jì)適用房、錦麗苑、名盛園商住小區(qū)、桃園盛景商住小區(qū)等小區(qū)的建設(shè)情況，走訪(fǎng)了部分小區(qū)住戶(hù)，聽(tīng)取了各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的情況介紹。通過(guò)調(diào)研，了解了全旗房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。

近年來(lái)，準(zhǔn)旗在工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的帶動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入逐年增加，生活水平不斷提高，固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，前三季度累計(jì)完成401億元。為遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，抑制投資、投機(jī)性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，國(guó)家和地方先后出臺(tái)了一系列政策，從限貸、限購(gòu)、限外、限價(jià)，到提高存款準(zhǔn)備金率、加息、擴(kuò)大保障性住房供給等各個(gè)方面加強(qiáng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控。在此背景下，前三季度準(zhǔn)旗房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)中有升，一方面，房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高位運(yùn)行，新開(kāi)工面積多于去年，施工規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大;另一方面，市場(chǎng)銷(xiāo)售穩(wěn)中趨緩，價(jià)格漲幅有所回落，市場(chǎng)觀望氛圍漸顯?？傮w而言，全旗房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行正朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。

一、20_____年前三季度房地產(chǎn)運(yùn)行情況：

1、開(kāi)發(fā)投資繼續(xù)高位運(yùn)行，住宅投資增速加快

三季度，全旗共有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)45家(其中資質(zhì)企業(yè)24家)，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目65個(gè)，計(jì)劃總投資達(dá)100.96億元，累計(jì)完成投資46.55億元，同比增長(zhǎng)548.6%，比前四年累計(jì)完成額高出0.55億元，達(dá)到有史以來(lái)最高。其中：住宅投資31.7億元，同比增長(zhǎng)521.6%;辦公樓投資3.58億元;商業(yè)營(yíng)業(yè)用房投資7.33億元;其他投資3.94億元。住宅投資占總投資的比重達(dá)68%，處于主體地位。

2、資金來(lái)源逐漸趨緊，自籌資金和其他資金成為主渠道

前三季度，全旗共開(kāi)發(fā)65個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資100.96億元，到位資金39.55億元，資金到位率為39.2%，缺口資金約7億元。

據(jù)調(diào)查，8成房地產(chǎn)商資金缺口大，來(lái)源趨緊，主要受信貸收緊等因素的影響，國(guó)內(nèi)貸款在資金來(lái)源中所占比重下降，自籌資金和其他資金所占比重提高。前三季度，在所有資金來(lái)源中：國(guó)內(nèi)貸款1.28億元，同比下降39%。所占比重由上年同期的29.3%下降到2.8%。自籌資金、其他資金分別為38.6億元和6.67億元，分別增長(zhǎng)3512%和156.5%，所占比重分別由上年同期的34.1%、13.2%提高到82.9%、14.3%。

3、安居性保障房建設(shè)進(jìn)度加快

準(zhǔn)旗保障房建設(shè)有序推進(jìn)，至9月底，全旗已開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障房5024套，其中新開(kāi)工3486套，開(kāi)工率為100%;施工面積為128.45萬(wàn)平方米，其中：廉租房4.87萬(wàn)平方米、公共租賃住房1萬(wàn)平方米、經(jīng)濟(jì)適用房2.4萬(wàn)平方米、各類(lèi)棚戶(hù)改造120.18萬(wàn)平方米;累計(jì)完成投資6.07億元，其中：廉租房0.26億元、公共租賃住房0.07億元、經(jīng)濟(jì)適用房0.34億元，各類(lèi)棚戶(hù)改造5.4億元，住房保障工作進(jìn)度居全市前列。

4、商品房供銷(xiāo)出現(xiàn)明顯差距，成交數(shù)量下滑

從供應(yīng)方面看：前三季度，全旗商品房屋施工面積364.1萬(wàn)平方米，在建規(guī)模同比增加248.6萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)215.2%，增速比上年同期提高7.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，商品房新開(kāi)工面積330.37萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)297.9%。由于大量房地產(chǎn)商加入保障房開(kāi)發(fā)建設(shè)中，使得房地產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)張，未來(lái)房源供給充足。

從需求方面看：1-9月，全旗商品房竣工面積70.58萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)70%，7、8、9月銷(xiāo)售面積分別為18.94萬(wàn)平方米、28.86萬(wàn)平方米、29.36萬(wàn)平方米，同比分別下降4.7%、0.4%、53.3%;7、8、9月銷(xiāo)售量分別為1201套、1897套、1936套，同比分別減少244套、486套、1599套;第三季度銷(xiāo)售額14.94億元，同比下降55.9%，住宅平均售價(jià)略有下降。9月本是商品房銷(xiāo)售的傳統(tǒng)旺季，但由于受限購(gòu)環(huán)境和調(diào)控政策影響，明顯呈現(xiàn)出金九成色不足，銀十開(kāi)盤(pán)不暢，所簽售合同不到20%，銷(xiāo)售面積也僅為存量房的10%。主要原因是開(kāi)發(fā)量較多，而且購(gòu)買(mǎi)群體多為本地儲(chǔ)戶(hù)，加之宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步趨緊，房貸收緊，限購(gòu)擴(kuò)大，貸款利率上調(diào)，投機(jī)性購(gòu)房獲利必然減少，大部分消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)意愿下降，加之政府搬遷尚未明確，使大部分購(gòu)房者持觀望態(tài)度。另?yè)?jù)歷年來(lái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：1990-2023年全旗城鎮(zhèn)累計(jì)開(kāi)發(fā)商品住宅面積為723.81萬(wàn)平方米，全旗2023年城鎮(zhèn)常住戶(hù)數(shù)以7.27萬(wàn)戶(hù)估算，這樣平均每戶(hù)理論住房面積達(dá)到99.56平方米，不難看出到今年年底房地產(chǎn)市場(chǎng)已基本飽和。

二、準(zhǔn)旗未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)情況

總的來(lái)看，政策調(diào)控的累積效應(yīng)對(duì)房?jī)r(jià)上漲的遏制作用已逐漸顯現(xiàn)，未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)隨著宏觀經(jīng)濟(jì)不確定因素的增多及調(diào)控力度的增大，短期內(nèi)房貸政策收緊的態(tài)勢(shì)將不可能放松，加息和提高存款準(zhǔn)備金率的貨幣政策仍將延續(xù)。在調(diào)查中，六成房地產(chǎn)商認(rèn)為照目前速度和開(kāi)發(fā)量，我旗房地產(chǎn)市場(chǎng)將很快飽和，形成供大于求的局面，市場(chǎng)銷(xiāo)售將迎來(lái)一個(gè)拐點(diǎn)，房?jī)r(jià)上漲空間不大，而企業(yè)為了回籠資金，降價(jià)打折出售是唯一的明智選擇。因此，為了縮小供需矛盾，政府應(yīng)適度控制房地產(chǎn)建設(shè)規(guī)模，讓投資需求回歸理性化，從而使房地產(chǎn)市場(chǎng)有序健康發(fā)展。

三、需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

1、各大房地產(chǎn)企業(yè)資金缺口壓力大

準(zhǔn)旗幾家較大的房地產(chǎn)商資金來(lái)源主要靠自籌，融資壓力很大?；I資壓力問(wèn)題在承擔(dān)保障房建設(shè)的企業(yè)中也普遍存在，今年全旗各類(lèi)保障房建設(shè)任務(wù)為4434套，總量比去年增長(zhǎng)23%，在規(guī)模擴(kuò)大的情況下資金到位率卻有所下降，存在較大缺口。因此，我旗應(yīng)在積極爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)貼的同時(shí)，從各方面多渠道籌集資金，彌補(bǔ)保障性住房資金存在的缺口，加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，加大保障性住房供給，改善住房供給結(jié)構(gòu)。

2、房地產(chǎn)項(xiàng)目審批手續(xù)復(fù)雜，審批流程長(zhǎng)，在一定程度上影響了項(xiàng)目開(kāi)工進(jìn)度。

3、部分保障房建設(shè)項(xiàng)目供電，供水、供暖、室外管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。

4、保障房開(kāi)發(fā)用地不足。由于舊城改造拆遷難度大，不能整體拆遷，使得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目容積率變小，部分項(xiàng)目難以大規(guī)模開(kāi)工建設(shè)。

篇三 我市房地產(chǎn)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

一、前言

20xx年春節(jié)后，金融危機(jī)寒意正濃，××房地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和寬松貨幣政策的重要宏觀背景下率先走出低谷，各級(jí)政府出臺(tái)的房地產(chǎn)相關(guān)政策起到了積極的作用。至20xx年末，有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控的政策仍在不斷推出，火熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)正出現(xiàn)微妙變化。

盤(pán)點(diǎn)20xx年，可以用三個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)描繪××房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜：調(diào)整、回暖、火爆。與此同時(shí)，房?jī)r(jià)漲幅過(guò)快的問(wèn)題也隨之顯現(xiàn)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和新開(kāi)工量仍顯不足，市場(chǎng)供給整體偏緊，房地產(chǎn)金融貸款集中度偏高等問(wèn)題應(yīng)引起關(guān)注。

二、20xx年房地產(chǎn)調(diào)控政策回眸

(一)年初：貫徹房地產(chǎn)優(yōu)惠政策刺激房市。20xx年末××市政府相關(guān)部門(mén)根據(jù)中央精神，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整市區(qū)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策》、《關(guān)于進(jìn)一步降低居民購(gòu)買(mǎi)和轉(zhuǎn)讓住房稅收負(fù)擔(dān)政策》、《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。其核心內(nèi)容主要為：下調(diào)購(gòu)買(mǎi)普通住房契稅稅率、暫免個(gè)人買(mǎi)賣(mài)印花稅和營(yíng)業(yè)稅、免征個(gè)人轉(zhuǎn)讓出售的土地增值稅、降低購(gòu)房首付比例和個(gè)貸利率。20xx年1月3日，四大國(guó)有銀行宣布，只要20xx年10月27日前執(zhí)行基準(zhǔn)利率0.85倍優(yōu)惠、無(wú)不良信用記錄的優(yōu)質(zhì)房貸客戶(hù)，原則上都可以申請(qǐng)七折優(yōu)惠利率。2月10日，繼農(nóng)業(yè)銀行出臺(tái)房貸細(xì)則后，工商銀行開(kāi)始執(zhí)行購(gòu)房者可享受住房貸款七折優(yōu)惠利率的實(shí)施細(xì)則，隨后不久，其他銀行的優(yōu)惠政策細(xì)則相繼出臺(tái)，為樓市回暖蓄積了政策基礎(chǔ)。

(二)年中：加大土地供給，整頓市場(chǎng)秩序。進(jìn)入第二季度，樓市迅速回暖，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的拿地意愿并頻頻出手，開(kāi)始了繼20xx年之后的新一輪購(gòu)地高潮。××市政府采取了加大土地供應(yīng)，平衡土地供求的措施， 6月1日，市發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、房管、人防六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的措施》(揚(yáng)政房〔20xx〕58號(hào))。新措施具體內(nèi)容包括：一是全面梳理分析市區(qū)未開(kāi)工土地情況;二是充分用好土地政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);三是調(diào)整建設(shè)規(guī)費(fèi)和人防費(fèi)的收取時(shí)間;四是建立審批會(huì)商機(jī)制，提高辦事效率;五是鼓勵(lì)地下空間的開(kāi)發(fā)利用和節(jié)能環(huán)保材料的應(yīng)用;六是及時(shí)向企業(yè)通報(bào)市場(chǎng)運(yùn)行情況。5月11日、13日，國(guó)土資源部分別發(fā)布《國(guó)土資源部關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政策的通知》(國(guó)土資發(fā)〔20xx〕56號(hào))、《國(guó)土資源部關(guān)于切實(shí)落實(shí)保障性安居工程用地的通知》，要求各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)從保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，認(rèn)識(shí)保障性安居工程的重要性，重點(diǎn)抓好城市廉租住房和林區(qū)、墾區(qū)、礦區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造，以及農(nóng)村危房改造、游牧民定居建設(shè)用地的供應(yīng)管理工作，確保保障性安居工程的順利落地;加快編制和修編當(dāng)年及20xx-20xx年保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及時(shí)調(diào)整土網(wǎng)地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大民生用地的比例，確保保障性住房用地的需求。5月27日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》中明確，保障性住房和普通商品住房項(xiàng)目的最低資本金比例為20%，其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的最低資本金比例為30%。這是自20xx年以來(lái)執(zhí)行35%自有資本金貸款比例后的首次下調(diào)，已恢復(fù)到1996年開(kāi)始實(shí)行資本金制度時(shí)的水平，從而預(yù)示著緊縮了數(shù)年的房地產(chǎn)信貸政策開(kāi)始“松綁”。5月21日，國(guó)家稅務(wù)總局制定《土地增值稅清算管理規(guī)程》，對(duì)土地增值稅清算的前期管理、清算受理、清算審核和核定征收等具體問(wèn)題做出具體規(guī)定。6月10日，國(guó)土資源部強(qiáng)調(diào)，“小產(chǎn)權(quán)房”實(shí)質(zhì)是違法建筑，違反土地管理法律，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理的法律，違反相關(guān)政策，各地要嚴(yán)格依法查處大量存在的“小產(chǎn)權(quán)房”等違法用地、違法建筑行為。

(三)年末：防范泡沫擴(kuò)大，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。11月10日，國(guó)土資源部和國(guó)家發(fā)展改革委共同發(fā)布《限制用地項(xiàng)目目錄(20xx年本增補(bǔ)本)》和《禁止用地項(xiàng)目目錄(20xx年本增補(bǔ)本)》，規(guī)定商品住宅用地的宗地出讓面積小城市(鎮(zhèn))不超過(guò)7公頃，中等城市不超過(guò)14公頃，大城市不能超過(guò)20公頃。此舉可有效防范土地閑置，縮短開(kāi)發(fā)商占地周期。12月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策措施，將個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年，遏制炒房現(xiàn)象。國(guó)辦發(fā)〔20xx〕131號(hào)文件中的四大稅種的優(yōu)惠措施，只有營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠取消，契稅、個(gè)人買(mǎi)賣(mài)印花稅、個(gè)人轉(zhuǎn)讓出售的土地增值稅還繼續(xù)維持。政府調(diào)控房市采取了平穩(wěn)的步驟。12月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施，明確提出：“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“地方政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任”。為保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，會(huì)議要求，堅(jiān)持增加有效供給、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、完善相關(guān)制度的原則，繼續(xù)綜合運(yùn)用土地、金融、稅收等手段，加強(qiáng)和改善對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控。重點(diǎn)是在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性 的同時(shí)，加快保障性住房建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭。12月17日，財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、監(jiān)察部等五部委公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地網(wǎng)出讓收支管理的通知》(財(cái)綜〔20xx〕74號(hào))，將開(kāi)發(fā)商拿地首付款比例提高到五成，且分期繳納全部?jī)r(jià)款的期限原則上不超過(guò)一年。

三、20xx年我市房地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資低位徘徊上行。20xx年，××房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資129.5億元，同比下降5.9%，較當(dāng)年最低點(diǎn)回升9.1個(gè)百分點(diǎn)，比前三季度提高了4.2個(gè)百分點(diǎn)(如圖1所示)，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為12.3%，比前三季度提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)。

圖1

市區(qū)共完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資68.2億元，同比下降16.8%，占全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總量的59.0%;四縣(市)共完成開(kāi)發(fā)投資61.4億元，同比增長(zhǎng)10.1%，占全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總量的41.0%。投資額與上年同期比較，只有江都、寶應(yīng)保持增長(zhǎng)，降幅較大的有廣陵、開(kāi)發(fā)區(qū)和儀征(詳見(jiàn)下表)。

20xx年××市及縣(市、區(qū))房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資情況

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成額(萬(wàn)元)

同比增長(zhǎng)(%)

××市

1295292

-5.9

市區(qū)

681550

-16.8

廣陵區(qū)

90922

-25.1

邗江區(qū)

310264

-6.5

維揚(yáng)區(qū)

169321

-7.4

開(kāi)發(fā)區(qū)

111043

-16.6

縣(市)

613743

10.1

寶應(yīng)縣

137024

7.9

儀征市

82771

-19.4

高郵市

85222

-7.7

江都市

308725

40.8

從房地產(chǎn)投資構(gòu)成情況看，20xx年，商品住宅完成投資106.3億元，同比下降2.3%;辦公樓完成投資1.8億元，同比下降43.0%;商業(yè)營(yíng)業(yè)用房完成投資額14.8億元，同比下降19.3%;其他用房完成投資額6.6億元，同比下降10.1%。商品住宅、辦公樓、商業(yè)營(yíng)業(yè)用房、其他用房分別占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額比重為82.1%、1.4%、11.4%、5.1%，只有商品住宅投資比重同比略有提高(見(jiàn)下表)。

20xx年××房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資結(jié)構(gòu)表

投資額(億元)

占開(kāi)發(fā)投資比重(%)

比重同比增減(%)

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資

129.5

—

—

其中：商品住宅

106.3

82.1

3.1

辦公樓

1.8

1.4

-0.9

商業(yè)營(yíng)業(yè)用房

14.8

11.4

-1.9

其他用房

6.6

5.1

-0.2

(二)房地產(chǎn)建設(shè)規(guī)模“二升一降”。隨著××市六部門(mén)促進(jìn)新開(kāi)工措施的出臺(tái)和銷(xiāo)售市場(chǎng)的不斷升溫，市場(chǎng)供應(yīng)已經(jīng)發(fā)生積極變化，施工面積、竣工面積保持一定規(guī)模的增長(zhǎng)，新開(kāi)工面積同比下降，但下降幅度逐漸收窄。

20xx年，全市商品房施工面積1339.6萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)16.5%;其中住宅面積1055.1萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)10.8%;辦公樓27.1萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)11.7%;商業(yè)營(yíng)業(yè)用房186.3萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)46.8%。

商品房竣工面積505.9萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)28.2%;其中住宅面積434.3萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)25.5%;辦公樓10.6萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)104.8%;商業(yè)營(yíng)業(yè)用房49.0萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)59.9%。

商品房新開(kāi)工面積494.1萬(wàn)平方米，同比下降11.6%;其中住宅面積391.9萬(wàn)平方米，同比下降13.0%;辦公樓7.5萬(wàn)平方米，同比下降39.7%;商業(yè)營(yíng)業(yè)用房63.0萬(wàn)平方米，同比下降1.7%。

20xx年××商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)情況如圖2所示：

圖2

(三)新政助20xx年商品房銷(xiāo)售增勢(shì)強(qiáng)勁。4月份市場(chǎng)回暖以來(lái)，市場(chǎng)交易呈現(xiàn)持續(xù)火爆局面，各項(xiàng)促進(jìn)房地產(chǎn)交易的政策累計(jì)效應(yīng)得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。20xx年，全市商品房共銷(xiāo)售514.7萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)69.1%。其中，住宅銷(xiāo)售面積466.8萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)75.3%;辦公樓銷(xiāo)售面積6.6萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)5.5%;商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷(xiāo)售面積37.2萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)40.9%。商品房銷(xiāo)售額225.5億元，同比增長(zhǎng)105.0%;其中住宅銷(xiāo)售額198.6億元，同比增長(zhǎng)120.2%;辦公樓銷(xiāo)售額3.6億元，同比下降5.5%;商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷(xiāo)售額22.4億元，同比增長(zhǎng)51.1%。

圖3

(四)開(kāi)發(fā)資金到位情況良好，資金緊張狀況有所緩解。隨著商品房銷(xiāo)售逐步回升，成交量顯著增加，開(kāi)發(fā)企業(yè)資金回籠速度加快，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金到位情況良好。20xx年，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到位資金總量為195.1億元，同比增長(zhǎng)6.6%，其中本年到位資金為176.0億元，同比增長(zhǎng)6.3%;上年末結(jié)余資金為19.1億元。到位資金總量的增速高于去年同期7.7個(gè)百分點(diǎn)。20xx年開(kāi)發(fā)資金來(lái)源數(shù)為同期開(kāi)發(fā)投資完成額的1.5倍，高于20xx年同期1.3倍的水平。再?gòu)谋灸甑轿毁Y金中的其它資金來(lái)源情況看，20xx年，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的其它資金來(lái)源為103.0億元，同比增長(zhǎng)4.1%。資金來(lái)源的穩(wěn)定充裕為開(kāi)發(fā)投資再度提速提供了有力保障，特別是從資金結(jié)構(gòu)來(lái)看，以定金及預(yù)收款和個(gè)人按揭貸款為主的其他資金增速不斷加快，所占比重不斷提高，反映出當(dāng)前大部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)利用銷(xiāo)售收入進(jìn)行循環(huán)投資的良好態(tài)勢(shì)，資金流轉(zhuǎn)順利有望進(jìn)一步提升企業(yè)開(kāi)發(fā)信心，進(jìn)而促進(jìn)全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資再度提速。

20xx年××房地產(chǎn)到位資金結(jié)構(gòu)情況如圖4所示：

圖4

(五)土地市場(chǎng)價(jià)量齊增。20xx年，全市土地市場(chǎng)呈現(xiàn)出價(jià)量齊增走勢(shì)。市區(qū)全年出讓土地125宗，其中招拍掛土地102宗，較20xx年分別增加13宗、26宗。土地成交面積428.89萬(wàn)平米，同比增長(zhǎng)15.08%，土地成交價(jià)款64.78萬(wàn)平米，同比增長(zhǎng)52.03%。土地成交均價(jià)大幅上漲，20xx年土地成交均價(jià)1510元/平米，同比增加367元/平米，增幅達(dá)32.11%。外資成交土地大幅減少，成交面積8.72萬(wàn)平米，成交價(jià)款2.20億元，同比分別下降55.17%、51.86%(詳見(jiàn)圖5、圖6)。

圖5 市區(qū)出讓土地面積情況 圖6 市區(qū)土地成交價(jià)款

四、房地產(chǎn)新政對(duì)20xx年市場(chǎng)影響的分析

(一)房地產(chǎn)新政累積效應(yīng)得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。20xx年四季度以來(lái)，我市根據(jù)中央精神及時(shí)出臺(tái)了有效的房地產(chǎn)新政，各部門(mén)又在原有基礎(chǔ)上不斷完善和細(xì)化各種政策措施，前后共出臺(tái)四項(xiàng)樓市新政，同時(shí)加大金融支持服務(wù)力度，降低公積金貸款首付比例，首付房款比例由30%調(diào)整為20%，貸款最高額度由25萬(wàn)元調(diào)整為35萬(wàn)元，貸款最長(zhǎng)期限由20年調(diào)整為30年，縮短二套房貸和二手房交易營(yíng)業(yè)稅免征年限，并將全額征收改為差額征收等等。這些政策措施效果的顯現(xiàn)，有效降低了購(gòu)房者的購(gòu)房成本，緩解了開(kāi)發(fā)商的資金壓力，無(wú)論是對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)還是消費(fèi)者來(lái)說(shuō)都是重要利好，既增強(qiáng)了信心，又得到了實(shí)惠。從目前的情況來(lái)看，在經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的運(yùn)行后已產(chǎn)生了積極的效果，為房地產(chǎn)市場(chǎng)快速回暖起到了積極的推進(jìn)作用。

(二)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化措施積極有效。20xx年下半年末，針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、商品房銷(xiāo)售持續(xù)下降的新情況，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)主動(dòng)調(diào)整開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略，采取了各種優(yōu)惠促銷(xiāo)措施，極大地刺激了居民的購(gòu)房欲望和消費(fèi)熱情，使得成交量大幅增長(zhǎng)。

(三)城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)較快，消費(fèi)信心和購(gòu)買(mǎi)力有所增強(qiáng)。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，20xx年，人均達(dá)19500元，同比增長(zhǎng)12.0 %。居民收入的增長(zhǎng)，加上上年處于觀望狀態(tài)的剛性需求的釋放，再加上一系列暖市新政的進(jìn)一步落實(shí)到位，20xx年以來(lái)××居民的消費(fèi)信心、還貸能力和購(gòu)房能力顯著提升，使得購(gòu)房欲望和意愿得到進(jìn)一步釋放。

五、當(dāng)前值得關(guān)注的三個(gè)問(wèn)題

(一)商品房新開(kāi)工面積近幾年首次出現(xiàn)連續(xù)下降。受20xx年商品房銷(xiāo)售持續(xù)下降的影響，20xx年，全市商品房累計(jì)新開(kāi)工面積為494.1萬(wàn)平方米，同比下降11.6%，降幅比前三季度縮小了25.2個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)分析，20xx年以來(lái)商品房新開(kāi)工面積出現(xiàn)下降的主要原因，一是部分開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷較為保守，投資比較謹(jǐn)慎，開(kāi)發(fā)速度明顯放慢;二是由于20xx年同期基數(shù)增速高(20xx年全市新開(kāi)工面積559.0萬(wàn)平方米)。如果新開(kāi)工面積出現(xiàn)持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)，不但會(huì)影響到今后的市場(chǎng)供應(yīng)量，也會(huì)影響到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的總量規(guī)模和速度，對(duì)全市保投資、促增長(zhǎng)也會(huì)造成不利的影響，因此，值得引起我們高度關(guān)注和重視。

(二)房?jī)r(jià)高位運(yùn)行，可能對(duì)商品房銷(xiāo)售形成新的制約。隨著商品房銷(xiāo)售的較快增長(zhǎng)，市場(chǎng)回暖跡象趨于明顯，部分開(kāi)發(fā)企業(yè)和新增樓盤(pán)出現(xiàn)了價(jià)格上漲。據(jù)反映，在成交量稍有起色之后，從20xx年3月份開(kāi)始，××市區(qū)新建住房及二手房?jī)r(jià)格同比均有明顯增長(zhǎng)，尤其是商品住房?jī)r(jià)格增長(zhǎng)速度明顯偏快。到了8月份，一些樓盤(pán)出現(xiàn)了“坐地漲價(jià)”的現(xiàn)象。從全市商品房平均成交價(jià)格來(lái)看，20xx年××全市商品房平均合同成交價(jià)格為4333.4元/㎡，同比上漲19.9%;商品住宅平均合同成交價(jià)格為4159.3元/㎡，同比上漲24.3%。其中市區(qū)商品房平均合同成交價(jià)格為5416.7元/㎡，同比上漲13.7%;商品住宅平均合同成交價(jià)格為5311.7元/㎡，同比上漲19.3%?？h市區(qū)商品房平均合同成交價(jià)格為3295.7元/㎡，同比上漲2.1%;商品住宅平均合同成交價(jià)格為3094.0元/㎡，同比上漲2.9%。在市區(qū)，出現(xiàn)了諸如：帝景藍(lán)灣、桐園、運(yùn)河壹號(hào)公館、江南一品、公園一號(hào)等7000-8000元/㎡的高價(jià)樓盤(pán)。促成房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的因素是多方面的，一是銷(xiāo)售的火爆使得開(kāi)發(fā)企業(yè)加快了房屋銷(xiāo)售價(jià)格的提價(jià)速度和提價(jià)幅度;二是土地成交價(jià)格明顯拉升，提高了開(kāi)發(fā)企業(yè)和購(gòu)房者房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期;三是住宅品質(zhì)的提高使得建設(shè)成本不斷增加;四是市場(chǎng)供給的總量和結(jié)構(gòu)失衡矛盾突出。房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格偏快增長(zhǎng)一旦與房市供給矛盾形成互動(dòng)、甚至相互強(qiáng)化，必將會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展構(gòu)成極大威脅，造成泡沫增加。

(三)房地產(chǎn)行業(yè)貸款集中度過(guò)高。20xx年4月份以來(lái)，隨著××市房地產(chǎn)市場(chǎng)的逐步回暖，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)逐步加大了對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的信貸投放，不論從信貸審批流程及信貸投放速度均有所加快，房地產(chǎn)貸款快速增長(zhǎng)。09年末，××市房地產(chǎn)貸款余額308.1億元，達(dá)到的歷史高點(diǎn)，占人民幣貸款余額比重為24.4%，較上年同期增加了3.5個(gè)百分點(diǎn)，比年初增加122.4億元，占全部貸款余額新增數(shù)的37.9%。其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款余額增加28.5億元，個(gè)人住房貸款余額增加90.3億元。房地產(chǎn)貸款增長(zhǎng)過(guò)快、各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)信貸授信集中度過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)引起重視。

六、促進(jìn)我市房地產(chǎn)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

(一)促進(jìn)并保持我市房地產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。第一，房地產(chǎn)業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，在城市經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重。20xx年，我市房地產(chǎn)的主要行業(yè)稅費(fèi)(營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、契稅)占到全市財(cái)政收入39.4%?？梢?jiàn)房地產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱作用明顯。如果房地產(chǎn)業(yè)下滑，將會(huì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)造成很大的不利影響。第二，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)行業(yè)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)力。房地產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)關(guān)聯(lián)度高，可謂牽房地產(chǎn)業(yè)一發(fā)而動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)全身。房地產(chǎn)業(yè)與上游的水泥、鋼材等建材行業(yè)，下游的家裝、家電，相關(guān)的金融、建筑、運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)息息相關(guān)，如果房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，必然拖累其他行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，房地產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)就業(yè),拓寬創(chuàng)造就業(yè)渠道方面發(fā)揮重要的作用。據(jù)了解，“每年住房在拉動(dòng)就業(yè)上大概每一萬(wàn)平方米可以提供100個(gè)就業(yè)崗位”。當(dāng)前大中專(zhuān)畢業(yè)生、下崗人員、新增的勞動(dòng)力、大量返鄉(xiāng)的農(nóng)民工都要就業(yè)。我市面臨空前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。雖然勞動(dòng)力成本可能有所下降，但就業(yè)已經(jīng)成為最棘手、最難解決的問(wèn)題。房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是整個(gè)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的基礎(chǔ)，是增加就業(yè)崗位的最大推動(dòng)力。

(二)加快政策調(diào)整，給予行業(yè)寬松發(fā)展空間。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好轉(zhuǎn)之時(shí)將是房地產(chǎn)優(yōu)惠政策退出之日。20xx年12月“國(guó)四條”等密集的房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺(tái)，給20xx年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控拉開(kāi)了序幕。20xx年調(diào)控的核心是鼓勵(lì)自住性剛性需求購(gòu)房，特色是頻繁微調(diào)，卻不指向物業(yè)稅、加息等核心政策。因此，政府在引導(dǎo)輿論、制定政策方面應(yīng)該更堅(jiān)定地用市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)，給行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)寬松穩(wěn)定的環(huán)境，為未來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)繼續(xù)繁榮穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

(三)規(guī)范土地市場(chǎng)，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)科學(xué)合理利用現(xiàn)有的可開(kāi)發(fā)土地。從規(guī)劃、用地及稅費(fèi)優(yōu)惠等方面引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)投資，發(fā)展以中小戶(hù)型(戶(hù)型面積在120平方米以下)為主的房地產(chǎn)項(xiàng)目，加大廉租房和政府保障性住房建設(shè)，以滿(mǎn)足絕大多數(shù)市民的住房需求。房?jī)r(jià)過(guò)高依然是阻擋市場(chǎng)成交有效放大的直接障礙，也是消費(fèi)者觀望的根本原因。普通消費(fèi)者依然無(wú)法承受當(dāng)前的房?jī)r(jià)，而事實(shí)上當(dāng)前的房?jī)r(jià)仍然包含著較大的利潤(rùn)，一方面如果開(kāi)發(fā)商愿意讓利于消費(fèi)者，二者之間的訴求達(dá)到一個(gè)合理的平衡，房地產(chǎn)長(zhǎng)期積累的矛盾就能得到有效消除;另一方面開(kāi)發(fā)商還需要在土地儲(chǔ)備和房屋開(kāi)發(fā)上進(jìn)行合理規(guī)劃，防范資金鏈斷裂，以促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

(四)穩(wěn)定就業(yè)和增加居民收入。房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展關(guān)鍵在市場(chǎng)成交量，而市場(chǎng)成交則有賴(lài)于市場(chǎng)消費(fèi)能力。因此，居民就業(yè)和收入狀況對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的消費(fèi)非常關(guān)鍵。

(五)創(chuàng)造較好的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)境。政府要不斷加大投入，著力改善道路、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等民生工程建設(shè)，創(chuàng)造良好的人文居住環(huán)境，以吸引實(shí)力更強(qiáng)的房地產(chǎn)企業(yè)入駐開(kāi)發(fā)。

七、對(duì)20xx年我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本判斷

20xx年房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇以來(lái)的持續(xù)火爆局面使得房地產(chǎn)市場(chǎng)供給整體偏緊，市場(chǎng)價(jià)格增幅偏快以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和新開(kāi)工面積等先行指標(biāo)仍處于負(fù)增長(zhǎng)區(qū)域等因素，將對(duì)我市20xx年房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。近期，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格過(guò)快增長(zhǎng)問(wèn)題表示關(guān)注， 但作為二線(xiàn)城市的××市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格不會(huì)做出過(guò)度調(diào)整，預(yù)計(jì)我市在市場(chǎng)供給逐步回升后，市場(chǎng)供求將趨于理性，20xx年房?jī)r(jià)將從偏快上升轉(zhuǎn)為逐步走穩(wěn)。國(guó)家適度寬松貨幣政策的背景下，各金融機(jī)構(gòu)將繼續(xù)保持對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的信貸合理投放，積極對(duì)普通住房開(kāi)發(fā)特別是保障性住房建設(shè)加大信貸支持力度?？梢灶A(yù)見(jiàn)，20xx年，我市房地產(chǎn)業(yè)在新一輪宏觀調(diào)控下將呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

篇四 房地產(chǎn)整頓情況報(bào)告

為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，改善投資和消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《中共市委、市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈市紀(jì)委、市監(jiān)察局關(guān)于2023年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》和市人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)的通知》精神，經(jīng)市政府研究決定，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治活動(dòng)的重要性

開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)人民群眾利益的重要體現(xiàn)，是履行好政府市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，貫徹落實(shí)國(guó)家保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定決策部署的重要舉措，也是推動(dòng)反腐倡廉工作、維護(hù)公平和正義、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)的重要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感和使命感，采取有效措施，扎扎實(shí)實(shí)地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。通過(guò)整治，使全市房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域違法違規(guī)行為得到有效遏制，市場(chǎng)行為更加規(guī)范有序。

二、房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作重點(diǎn)

（一）房地產(chǎn)項(xiàng)目審批和開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)查處在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地取得、規(guī)劃審批、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，查處非法占地、私自圈占集體土地、在集體土地上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、不按規(guī)定條件開(kāi)發(fā)利用土地、不按項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)的規(guī)模和內(nèi)容建設(shè)、不按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案開(kāi)發(fā)建設(shè)、抽逃注冊(cè)資本以及住宅小區(qū)內(nèi)不按規(guī)劃條件進(jìn)行配套建設(shè)等行為。

（二）房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)。重點(diǎn)查處未取得預(yù)售許可證或未按預(yù)售許可證批準(zhǔn)范圍預(yù)售商品房、違規(guī)收取定金或預(yù)收款、房屋面積計(jì)算特別是分?jǐn)偯娣e計(jì)算中弄虛作假或售房合同中不按規(guī)定標(biāo)明套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偯娣e、擅自出租出售公用部位或配套設(shè)施、違規(guī)發(fā)布虛假或不規(guī)范廣告（包括未按規(guī)定刊登預(yù)售許可證號(hào)、使用房地產(chǎn)廣告禁止的廣告用語(yǔ)、未按規(guī)定的要求明示價(jià)格、面積等內(nèi)容）以及囤房惜售、哄抬房?jī)r(jià)、偷稅漏稅等行為。

（三）房地產(chǎn)中介服務(wù)。重點(diǎn)查處未申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、未取得房地產(chǎn)中介服務(wù)資格或資質(zhì)，私自從事房地產(chǎn)中介服務(wù)或超范圍從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)、發(fā)布虛假或不實(shí)信息騙取中介費(fèi)、偽造（涂改、轉(zhuǎn)讓?zhuān)┓康禺a(chǎn)中介注冊(cè)證（資質(zhì)證、資格證）、在房地產(chǎn)中介服務(wù)中弄虛作假、謀取不正當(dāng)利益以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介從業(yè)人員參與炒房、擾亂市場(chǎng)正常秩序的行為。

（四）房地產(chǎn)物業(yè)管理。重點(diǎn)是查處開(kāi)發(fā)企業(yè)未通過(guò)招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，違反規(guī)定將未繳存首期住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的房屋交付買(mǎi)受人，沒(méi)有取得相應(yīng)資質(zhì)從事物業(yè)管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)、違反規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自改變公共建筑和公用設(shè)施用途等行為。

三、房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)方法步驟

(四)總結(jié)鞏固階段（12月底前）。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié)，連同依法查處的典型案例，書(shū)面報(bào)市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并做好迎接上級(jí)部門(mén)抽查的準(zhǔn)備工作。各職能部門(mén)要針對(duì)此次整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工

為加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），辦公室設(shè)在市房地產(chǎn)管理局，具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)職能分工，認(rèn)真做好各項(xiàng)整治工作。市建設(shè)局、房管局負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)交易、中介服務(wù)及物業(yè)管理環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為；市發(fā)展改革局、市物價(jià)局負(fù)責(zé)完善住房明碼標(biāo)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)布虛假銷(xiāo)售價(jià)格和在房?jī)r(jià)外違規(guī)加收費(fèi)用、中介機(jī)構(gòu)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)違規(guī)收費(fèi)等行為的查處，監(jiān)督、查處房地產(chǎn)交易過(guò)程中違反價(jià)格法律法規(guī)的行為；市監(jiān)察局負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)交易、管理等領(lǐng)域違紀(jì)案件；市財(cái)政局按照職責(zé)分工做好專(zhuān)項(xiàng)整治的相關(guān)工作；市國(guó)土資源管理局負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)違法違規(guī)用地行為；市規(guī)劃局負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)違反規(guī)劃的行為；市工商局負(fù)責(zé)嚴(yán)格房地產(chǎn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、房地產(chǎn)廣告和房地產(chǎn)展銷(xiāo)活動(dòng)管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理，查處商品房銷(xiāo)售中違法廣告、合同欺詐、商業(yè)賄賂等違法違規(guī)行為。

篇五 中心城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前，××中心城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展減緩，出現(xiàn)了房屋滯銷(xiāo)、有價(jià)無(wú)市等現(xiàn)象。如何促進(jìn)××中心城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，成為擺在我們面前急需破解的重要課題。

一、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，全國(guó)房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積27743萬(wàn)平方米，同比下降10.8%;在我國(guó)東南部某些地區(qū)，房?jī)r(jià)降幅從10%到40%不等。在房市房?jī)r(jià)低迷的影響下，全國(guó)土地供應(yīng)總量同比減少25.27%，供應(yīng)的土地也并未能如期成交。上半年以來(lái)，我國(guó)各地頻繁發(fā)生退地事件，招拍掛地塊不斷遭到流拍。

××中心城區(qū)房?jī)r(jià)目前尚未偏離正常幅度，比豐城、樟樹(shù)略低，比高安略高，比萍鄉(xiāng)、新余城區(qū)房?jī)r(jià)低10%左右。然而，1-8月，××中心城區(qū)商品房銷(xiāo)售面積37.31萬(wàn)平方米，同比下降44%。同時(shí)，1-9月中心城區(qū)共出讓土地18宗，面積363.1畝，同比下降79%;成交金額27860.29萬(wàn)元，同比下降59%?！痢林行某菂^(qū)樓市低迷，主要是由于全球房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯緩、國(guó)家宏觀調(diào)控、媒體大肆宣傳、購(gòu)買(mǎi)者理性應(yīng)對(duì)持觀望態(tài)度等原因造成。

二、××房地產(chǎn)發(fā)展的依賴(lài)條件

房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的原動(dòng)力是工業(yè)化、城市化推進(jìn)和居民收入增加，三者共同作用推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。

1、工業(yè)化進(jìn)程的快慢。工業(yè)化進(jìn)程的快慢直接影響、限制房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一方面，工業(yè)化促進(jìn)房地產(chǎn)其他動(dòng)力要素的發(fā)展，如人口城市化率、財(cái)政收入增加、居民收入增長(zhǎng)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等;另一方面，工業(yè)化與房地產(chǎn)息息相關(guān)，兩者相互促進(jìn)，這種相關(guān)性在工業(yè)化由初期向中期邁進(jìn)的加速時(shí)期表現(xiàn)得尤為明顯。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫(kù)茲涅茨研究表明，二產(chǎn)增加值占gdp比重達(dá)到40%-60%時(shí)，工業(yè)化進(jìn)入中期。20xx年，××三產(chǎn)比例為22.23:50.25:27.52，第二產(chǎn)業(yè)比重首次突破50%，其中工業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到42.9%。從數(shù)據(jù)上看，××已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期。

2、城市化進(jìn)程的快慢。城市化進(jìn)程的快慢與房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r有直接的正相關(guān)性。一方面，城市化進(jìn)程推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;另一方面，房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有助于聚集更多的人氣，提高城市化水平。近年來(lái)，我市為做大做強(qiáng)中心城區(qū)，繁榮房地產(chǎn)市場(chǎng)，出臺(tái)并實(shí)施了一系列舉措，從打造“江南生態(tài)休閑城市”到建設(shè)“中部地區(qū)最佳宜居城市”，從全面推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”到利用3年時(shí)間全面實(shí)施“13579”綠色工程，從實(shí)施“一心三軸五組團(tuán)”發(fā)展戰(zhàn)略到全面實(shí)施人口倍增計(jì)劃等等，中心城區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。20xx年，××中心城區(qū)面積45平方公里，比20xx年擴(kuò)大26平方公里;城市化率為35.62%，比20xx年提高10.82%。世界發(fā)展歷程表明，當(dāng)城市化率在30%-60%時(shí)，城市化進(jìn)程處于高速發(fā)展階段;當(dāng)城市化高速發(fā)展時(shí)，房地產(chǎn)業(yè)也將高速發(fā)展。目前，××中心城區(qū)現(xiàn)有人口27萬(wàn)左右，根據(jù)城市化發(fā)展人口5年倍增計(jì)劃，20xx年人口將達(dá)50萬(wàn)人。如果新增人口有60%要買(mǎi)房，按人均25平方米計(jì)算，到20xx年需要的住房面積為345萬(wàn)平方米，每年需要69萬(wàn)平方米。隨著城市化進(jìn)程的加快，這一數(shù)字還將擴(kuò)大。因此，××房地產(chǎn)市場(chǎng) “低迷” 是暫時(shí)的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著全國(guó)房地產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)束，××房地產(chǎn)業(yè)也必將迎來(lái)一個(gè)較長(zhǎng)的快速發(fā)展期。

3、居民收入增長(zhǎng)的快慢。居民收入增長(zhǎng)的快慢直接影響房屋價(jià)格的高低。20xx年，××居民消費(fèi)觀念仍停留在“居者有其屋”。八年來(lái)，隨著居民收入的快速增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民住房消費(fèi)需求也不斷增長(zhǎng)，消費(fèi)觀念從原來(lái)的“居者有其屋”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬诱邇?yōu)其屋”，住房?jī)r(jià)格也一路攀升，從最初的350元左右上漲到現(xiàn)在的2400元左右，××房地產(chǎn)業(yè)空前繁榮。20xx年，××人均gdp為1242美元(按照20xx年平均匯率1美元兌換7.6039元人民幣計(jì)算)。依據(jù)國(guó)際統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，當(dāng)人均gdp在800-4000美元時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)將進(jìn)入高速發(fā)展期。據(jù)此推算，××房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于高速發(fā)展期。若按年均8%的gd增長(zhǎng)率計(jì)算，達(dá)到人均gdp4000美元需要14年時(shí)間，也就是說(shuō)，××房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展還將持續(xù)14年。此外，由于××撤區(qū)設(shè)市時(shí)間較晚，居民消費(fèi)的比重低于同等發(fā)展程度的城市，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的“黃金期”還將更長(zhǎng)。

三、幾點(diǎn)建議

近期，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策，如居民首次購(gòu)房最低首付款比例從30%減至20%，個(gè)人買(mǎi)賣(mài)住房暫免征收印花稅、免土地增值稅，個(gè)人住房公積金貸款各檔次利率下調(diào)0.27百分點(diǎn)，首次購(gòu)買(mǎi)90平米以下住房契稅從3%-5%統(tǒng)一下調(diào)到1%。為使××房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡快擺脫低迷狀況，在用好用足國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，建議從以下幾個(gè)方面激活房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、繼續(xù)穩(wěn)定房?jī)r(jià) ?！痢练康禺a(chǎn)業(yè)在理論探討、產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)發(fā)展、消費(fèi)引導(dǎo)等方面都有二線(xiàn)城市的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，市場(chǎng)相對(duì)健康，其發(fā)展應(yīng)以“穩(wěn)定”為主基調(diào)。在此前提下，政府既可以靈活地運(yùn)用國(guó)家出臺(tái)的扶持政策、財(cái)稅措施進(jìn)行調(diào)節(jié)，也可以成立房地產(chǎn)協(xié)會(huì)等民間組織，約定房屋價(jià)格降幅底線(xiàn)，避免價(jià)格巨大波動(dòng)。同時(shí)，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)采取措施贏得市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)政府、開(kāi)發(fā)商、老百姓“多贏”的格局。

2、控制供地規(guī)模。20xx年，××中心城區(qū)出讓土地面積1792.771畝，房地產(chǎn)市場(chǎng)投放量達(dá)到20xx、20xx、20xx三年總和，在一定程度上沖擊了房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。因此，要嚴(yán)格控制供地規(guī)模，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模每年開(kāi)發(fā)要控制在40萬(wàn)平方米左右。一方面，要建立科學(xué)合理的土地投放機(jī)制，按照“控制總量、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，以銷(xiāo)定量出讓土地，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。另一方面，要建立房地產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持，市政府辦、發(fā)改委、國(guó)土、城建、房產(chǎn)等相關(guān)部門(mén)參加，制定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)年度計(jì)劃、土地供應(yīng)計(jì)劃，確定開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模、區(qū)域分布及結(jié)構(gòu)比例、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，調(diào)節(jié)城市投資規(guī)模，控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展節(jié)奏，使城市土地資源配置和房地產(chǎn)業(yè)效益都達(dá)到最優(yōu)化。

3、加大扶持力度。一是對(duì)房地產(chǎn)信貸資金實(shí)行區(qū)別對(duì)待。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)好、自有資金比例高、房屋性?xún)r(jià)比高和銷(xiāo)售前景較好的房產(chǎn)項(xiàng)目，加大信貸支持力度。二是適度下調(diào)土地競(jìng)買(mǎi)保證金的比例。根據(jù)不同地段、不同時(shí)期以及客戶(hù)情況，適當(dāng)降低交易起始價(jià)。三是適當(dāng)放寬項(xiàng)目開(kāi)竣工期限。四是調(diào)整商品房預(yù)售許可條件。對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)完成項(xiàng)目用地的征地拆遷、建筑報(bào)建、開(kāi)始房屋基礎(chǔ)全面施工、確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的，可給予辦理商品房預(yù)售審批手續(xù)。五是清理房產(chǎn)稅費(fèi)。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程規(guī)費(fèi)進(jìn)行一次清理，沒(méi)有政策規(guī)定的堅(jiān)決取消，能降低標(biāo)準(zhǔn)的盡量降低標(biāo)準(zhǔn)，能后置的盡量后置，能放開(kāi)的堅(jiān)決放開(kāi)。

4、出臺(tái)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。一是推出買(mǎi)房落戶(hù)新政。對(duì)外來(lái)人口在中心城區(qū)購(gòu)房面積在90平方米以上，可辦理家庭成員的常住戶(hù)口。二是放寬公積金貸款幅度。對(duì)收入穩(wěn)定、信用良好的個(gè)人第一次購(gòu)房，可適度放寬貸款比例。三是延長(zhǎng)公積金貸款期限。貸款期限不超過(guò)借款人夫妻雙方遲退休者法定退休年限。四是適度下調(diào)購(gòu)房首付比例。五是實(shí)行購(gòu)房退稅或減免稅費(fèi)。如對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)區(qū)域內(nèi)普通商品房、存量房的，按所繳納的契稅、印花稅地方體制分成部分“給予全額補(bǔ)貼”。

5、調(diào)整經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房政策。20xx年，××中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)總量為8萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售最高限價(jià)為960元/平方米，遠(yuǎn)低于商品房市場(chǎng)均價(jià)。要調(diào)整經(jīng)濟(jì)適用房政策，全面推行保障性住房分配貨幣化。經(jīng)濟(jì)適用住房全面推行貨幣補(bǔ)貼方式，停止實(shí)物分配。具有經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)資格的城市居民，在購(gòu)買(mǎi)普通商品房時(shí)，由政府給予貨幣補(bǔ)貼。廉租住房堅(jiān)持租賃補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租以及租金核減為輔方式，適時(shí)提高廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大租賃補(bǔ)貼保障范圍，做到應(yīng)保盡保。

6、加大土地收儲(chǔ)力度。土地儲(chǔ)備的運(yùn)作基于市場(chǎng)未定的預(yù)期，在一定的時(shí)期內(nèi)，市場(chǎng)會(huì)保持穩(wěn)定的供給量，政府持有土地對(duì)住房?jī)r(jià)格的穩(wěn)定作用大于其他利好政策對(duì)住房?jī)r(jià)格的促進(jìn)作用。在房地產(chǎn)市場(chǎng)暫時(shí)低迷時(shí)，政府可以“反彈瑟琶”，將城市規(guī)劃擴(kuò)建新增土地、城區(qū)內(nèi)分散的閑置土地、無(wú)使用權(quán)人的土地、土地使用期已滿(mǎn)的土地、未按合同要求使用或無(wú)力開(kāi)發(fā)的土地，采取依法征收、征用、收購(gòu)、收回等方式，統(tǒng)一儲(chǔ)備起來(lái)，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、延后開(kāi)發(fā)，獲取土地增值收益，保護(hù)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定。

篇六 縣房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)情況調(diào)研報(bào)告

一、鳳岡縣房地產(chǎn)業(yè)的起步、發(fā)展和壯大歷程

鳳岡縣房地產(chǎn)業(yè)是在全面推行住房分配制度貨幣化改革后，隨著全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步發(fā)展和壯大起來(lái)的。特別是在'十五'期間，由于停止福利分房后，住房全面實(shí)行市場(chǎng)化，加之縣委、政府出臺(tái)了一系列加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的優(yōu)惠政策，為鳳岡縣房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持，從而使房地產(chǎn)業(yè)駛上了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的快車(chē)道。鳳岡的房地產(chǎn)業(yè)得以快速健康發(fā)展，歸集起來(lái)有兩個(gè)方面，一方面是政府一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái)，為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)提供了優(yōu)越的投資環(huán)境，外地房開(kāi)企業(yè)紛紛來(lái)鳳投資興業(yè)，本地房開(kāi)企業(yè)發(fā)展方興未艾，一棟棟商品房、一片片小區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)，縣城的人居環(huán)境較以前有了很大改善和提高，無(wú)論是住房面積、住房環(huán)境及住宅功能都是前所未有的；另一方面，鳳岡房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是與近年來(lái)鳳岡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分的，是鳳岡經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的一個(gè)明顯標(biāo)志，房地產(chǎn)業(yè)已成為鳳岡縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

縱觀鳳岡縣房地產(chǎn)業(yè)近五年來(lái)的發(fā)展、壯大歷程，主要有三大因素在起主導(dǎo)作用：一是市場(chǎng)因素，由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，住房分配制度的改革，使人們對(duì)住房有了新的更高的需求，從而形成了一個(gè)龐大的市場(chǎng)群體；二是政策因素，'十五'期間，鳳岡縣招商引資和小城鎮(zhèn)建設(shè)的一系列政策，成為房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的助推器和牽引器；三是利益因素，眾多房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)紛紛涌入鳳岡，是由于這里的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)空間廣、利潤(rùn)大，這是鳳岡縣房地產(chǎn)業(yè)得以蓬勃發(fā)展的終極原因。

二、房地產(chǎn)業(yè)的作用

一是極大地改善了城鎮(zhèn)人居環(huán)境，提高了居住質(zhì)量，提升了城市品位，壯大了城鎮(zhèn)規(guī)模，增強(qiáng)了城市吸納能力，加快了城鄉(xiāng)一體化步伐。

二是拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以拉動(dòng)近二十個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而有效地推動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從XX年至XX年，鳳岡縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)累計(jì)投資近兩億元，因房地產(chǎn)交易而產(chǎn)生的稅費(fèi)累計(jì)約為750萬(wàn)元，該產(chǎn)業(yè)為鳳岡縣財(cái)政增收做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三是促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步。由于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)了許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從而為社會(huì)提供了諸多就業(yè)渠道，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前鳳岡縣在房地產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)的人數(shù)約為800人，其中許多為企業(yè)下崗人員和農(nóng)民，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩解了就業(yè)壓力，增加了農(nóng)民收入，為社會(huì)的穩(wěn)定和廣大農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)揮了巨大作用，其社會(huì)效益和作用不言而喻。

三、XX至XX年鳳岡縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1、行業(yè)發(fā)展情況

截止至XX年上半年，在鳳岡縣從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)有11家（鑫發(fā)、一陽(yáng)、嘉和、大興、華盛、金久、萬(wàn)眾、朝燦、九洲、播州、賽龍），全部為有資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)（從暫定資質(zhì)到三級(jí)資質(zhì)不等），累計(jì)開(kāi)發(fā)商品房達(dá)28萬(wàn)m2（商品住房23萬(wàn)m2，營(yíng)業(yè)房5萬(wàn)m2），商品房銷(xiāo)量達(dá)19萬(wàn)m2,存量達(dá)9萬(wàn)m2（其中住房7萬(wàn)m2，營(yíng)業(yè)房2萬(wàn)m2），商品住房均價(jià)從最初的350元漲到現(xiàn)在的700元/m2，營(yíng)業(yè)房均價(jià)從最初的1500元漲到現(xiàn)在的3000元/m2。

2、XX年上半年開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售、交易、抵押情況

（1）XX年開(kāi)發(fā)情況：XX年全年計(jì)劃開(kāi)工商品房面積14.5萬(wàn)m2,截止至XX年6月底，已竣工5萬(wàn)m2，完成計(jì)劃的34%，全年計(jì)劃完成投資9403萬(wàn)元，已完成投資6441萬(wàn)元，占總投資的68%。

（2）銷(xiāo)售情況：XX年上半年完成商品房交易77宗，交易面積7810.54m2，比去年同期上升75%,交易金額1117萬(wàn)元，比去年同期上升191%；二手房交易97宗，交易面積1229m2，比去年同期上升20%,交易金額50萬(wàn)元，比去年同期上升27%。

（3）協(xié)稅護(hù)稅情況：嚴(yán)格執(zhí)行稅收'一體化'管理規(guī)定，按規(guī)定搞好協(xié)稅護(hù)稅工作。今年上半年，鳳岡縣房管局共計(jì)完成各項(xiàng)稅收136萬(wàn)元，與去年同期相比增長(zhǎng)23%。

（4）預(yù)售情況：今年上半年鳳岡縣房管局共辦理《商品房預(yù)售許可證》8件，預(yù)售總面積100985m2，比去年同期上升90%,其中住宅84470m2，比去年同期上升96%,非住宅16514m2，比去年同期上升68%。

（5）抵押情況：今年上半年共完成房屋他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定428宗，設(shè)定金額3022萬(wàn)元，與去年同期相比增長(zhǎng)12%。XX年至XX年鳳岡縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售情況統(tǒng)計(jì)表

公司

名稱(chēng)

開(kāi)發(fā)面積m2

銷(xiāo)售數(shù)量m2

存量m2

計(jì)劃

新建m2

房?jī)r(jià)元/m2

住房

營(yíng)業(yè)房

住房

營(yíng)業(yè)房

住房

營(yíng)業(yè)房

住房

營(yíng)業(yè)房

嘉和

31977

10792

30897

9136

1080

1656

1500

660

6250

朝燦

19239

2761

6000

200

13239

2561

--

750

5000

大興

14654

4826

9100

XX

5500

2826

--

740

XX

金久

12162

2671

1XX

1460

162

1234

30480

600

2200

一陽(yáng)

41200

6800

29410

1320

11790

5480

11000

760

2200

華盛

7800

1200

7800

700

500

10500

620

3300

鑫發(fā)

62768

12894

62068

12394

700

500

7000

750

3200

萬(wàn)眾

14000

5500

2100

1300

1190

4200

80000

730

3400

賽龍

--

--

--

--

--

--

52700

--

--

播州

--

--

--

--

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2600

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九州

27600

1400

2300

400

24300

1000

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合計(jì)

231420

48844

161675

28910

68671

19957

295680

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四、鳳岡縣房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行基本特點(diǎn)

1、商品房供求基本平衡，供略大于求，呈現(xiàn)出供銷(xiāo)兩旺的勢(shì)頭。XX至XX年總開(kāi)發(fā)量約28m2，總銷(xiāo)售量為19萬(wàn)m2;其中商品住宅開(kāi)發(fā)量約為24萬(wàn)m2，商品房銷(xiāo)量約為17萬(wàn)m2，存量為7萬(wàn)m2;營(yíng)業(yè)房約為5萬(wàn)m2，營(yíng)業(yè)房銷(xiāo)量為3萬(wàn)平方米，存量為2萬(wàn)m2。

2、商品房銷(xiāo)售對(duì)象及資金來(lái)源。鳳岡縣商品房銷(xiāo)售對(duì)象主要為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，企事業(yè)單位人員，經(jīng)商人員和外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，部分農(nóng)民和外地籍人員，資金來(lái)源主要為住房公積金貸款和農(nóng)行、信用社提供的按揭貸款。一次性現(xiàn)金支付購(gòu)房的人員，約占總購(gòu)房人員的10%左右。

3、購(gòu)房用途。鳳岡縣絕大部分購(gòu)房戶(hù)都是為了改善居住條件而購(gòu)房，部分因以前的集資建房、福利分房在戶(hù)型面積、結(jié)構(gòu)及功能方面均大大遜于現(xiàn)在開(kāi)發(fā)的商品房，促成了換房；二是致富農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也促成了商品住房及營(yíng)業(yè)房的銷(xiāo)售；三是存在少部分投資性和投機(jī)性購(gòu)房；四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員為了給子女提供一個(gè)良好的教育環(huán)境而不惜在縣城購(gòu)房。

4、二手房交易量上升。由于商品房的開(kāi)發(fā)建設(shè)，原來(lái)的集資建房戶(hù)、房改房戶(hù)和其他人員大量換房，原有住房被大量空置出來(lái)。而這類(lèi)房屋正好符合部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工、鎮(zhèn)城低收入無(wú)房戶(hù)、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員及一些進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的需求，所以促成了二手房交易量的大幅上升。從近三年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，二手房每年的交易量都以平均15%的比例上升。

5、住房結(jié)構(gòu)比例不盡合理，經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房發(fā)展滯后。鳳岡縣的商品房開(kāi)發(fā)主要以普通商品房為主，高檔商品房和經(jīng)濟(jì)適用房及廉租住房基本沒(méi)有，高檔商品房、普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房的比例為0：10：0，與國(guó)家要求的2：7：1的標(biāo)準(zhǔn)比例不符，從而導(dǎo)致住房結(jié)構(gòu)不合理，無(wú)法滿(mǎn)足不同消費(fèi)群體的住房需求。

五、對(duì)鳳岡縣房地產(chǎn)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、嚴(yán)格實(shí)行土地儲(chǔ)備和按計(jì)劃出讓土地制度。目前鳳岡縣商品房存量住房為7萬(wàn)m2，平均按120m2/套計(jì)算，尚有近600套住房待售，營(yíng)業(yè)房存量有2萬(wàn)m2，平均按80m2/間計(jì)算，尚有250間營(yíng)業(yè)房待售，加上未來(lái)一兩年之內(nèi)將有約20萬(wàn)平方米的開(kāi)發(fā)量，應(yīng)該說(shuō)，未來(lái)兩年推出的量是相當(dāng)大的，這種大規(guī)模集中推出，勢(shì)必形成一個(gè)買(mǎi)方市場(chǎng)，這對(duì)鳳岡縣房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一定的影響，甚至有可能形成房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)。所以建議政府必須對(duì)土地出讓進(jìn)行緊縮，待已出讓的土地開(kāi)發(fā)完畢后，再視全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況定期推出土地，從而避免鳳岡縣房地產(chǎn)市場(chǎng)'井噴'現(xiàn)象的發(fā)生。

2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)信貸市場(chǎng)的規(guī)范和監(jiān)督，最大程度防范貸款風(fēng)險(xiǎn)的形成。鳳岡縣的購(gòu)房群體，其資金來(lái)源絕大部分靠金融機(jī)構(gòu)的貨款，這在一定程度上加大了金融風(fēng)險(xiǎn)的隱患，需要強(qiáng)化管理和監(jiān)督，引導(dǎo)和督促金融部門(mén)切實(shí)采取有效措施，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，使鳳岡縣的房地產(chǎn)信貸在風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)內(nèi)健康發(fā)展。

3、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，有效整頓鳳岡縣房地產(chǎn)市場(chǎng)。目前鳳岡縣房地產(chǎn)市場(chǎng)總體運(yùn)行情況是良好的，但發(fā)布虛假?gòu)V告、面積縮水、物業(yè)管理滯后、簽訂霸王合同等不良現(xiàn)象，在個(gè)別開(kāi)發(fā)企業(yè)中偶有發(fā)生，個(gè)別購(gòu)房人也有投資性和投機(jī)性購(gòu)房?jī)A向，這些現(xiàn)象在一定程度上擾亂了鳳岡縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。去年以來(lái)，從中央到地方專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了一系列整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的文件，鳳岡縣房管部門(mén)也專(zhuān)門(mén)召集各房開(kāi)企業(yè)學(xué)習(xí)傳達(dá)了相關(guān)文件精神，并對(duì)鳳岡縣房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了一次全面的整頓和規(guī)范，取得了明顯的效果。今后，我們還要同有關(guān)部門(mén)緊密配合協(xié)調(diào)，針對(duì)鳳岡縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施，以對(duì)投資性購(gòu)房和投機(jī)性購(gòu)房等擾亂市場(chǎng)的行為為清理和整頓的重點(diǎn)，繼續(xù)加大整治力度，使鳳岡縣的房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信開(kāi)發(fā)、規(guī)范發(fā)展。

4、積極引導(dǎo)消費(fèi)者理性購(gòu)房和開(kāi)發(fā)商理性開(kāi)發(fā)。目前，鳳岡縣購(gòu)房者普遍存在盲目追求大面積的傾向，忽視了房屋的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性，殊不知這是一種資源的浪費(fèi)，今后鳳岡縣的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)從規(guī)劃和設(shè)計(jì)人手，設(shè)計(jì)出面積適中，功能齊全的房屋推向市場(chǎng)，做到既能改善居住環(huán)境，又能有效節(jié)約和利用土地資源。

5、積極調(diào)整開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，使住房結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。嚴(yán)格按照國(guó)家確定的2：7：1的標(biāo)準(zhǔn)比例進(jìn)行開(kāi)發(fā)，從而滿(mǎn)足不同階層的住房需求。近五年來(lái)，鳳岡縣普通商品房發(fā)展迅猛，供大于求，而高檔商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房的建設(shè)幾乎為零，這種0：10：0的住房結(jié)構(gòu)比例對(duì)鳳岡縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展是十分不利的，它不能合理滿(mǎn)足各個(gè)階層的住房需求，特別是作為政府惠民工程的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房的發(fā)展，尤其應(yīng)該加大建設(shè)力度，它既能滿(mǎn)足城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房需求，更是解決困難職工及進(jìn)城務(wù)工人員住房需求的有效途徑，還能起到平抑商品房?jī)r(jià)格的作用，其社會(huì)效用是非常巨大的。上級(jí)每年給鳳岡縣下達(dá)有3000m2經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)的任務(wù)，做好這一工作，政府必須從土地、稅收、獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予大力扶持，才能真正把這一民心工程落到實(shí)處，促進(jìn)鳳岡縣住房結(jié)構(gòu)比例合理化的實(shí)現(xiàn)。