計生情況報告9篇

篇一 計生委上半年推進依法行政工作情況報告

xx年上半年,我委依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦具體指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,以促進人口長期均衡發(fā)展為主線，以創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣為目標，扎實推進了依法行政各項工作，為實現(xiàn)我市人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅實的法治保障。現(xiàn)將我委xx年上半年依法行政工作匯報如下:

一、推進行政職能轉(zhuǎn)變

(一)深化行政審批制度改革

按照全市創(chuàng)建“五型”機關(guān)和“三集中、三到位”要求，我委繼續(xù)深化行政審批制度改革。一是推進了行政審批權(quán)相對集中。認真梳理了行政審批服務(wù)法定職權(quán)，對行政審批服務(wù)科室以及職能進行了歸并整合，在政策法規(guī)科增掛行政服務(wù)科牌子，集中統(tǒng)一行使市人口計生委的行政審批職能;明確了進駐市行政服務(wù)中心行政審批和服務(wù)項目，確保了本委行政審批事項全部進駐市行政服務(wù)中心。二是簡化行政審批程序，提升了工作效率。明確辦理審批機關(guān)，簡化辦理流程，實行了首問負責(zé)、一次性告知、限時及時辦結(jié)等制度，審批服務(wù)事項即辦率顯著提升，審批服務(wù)效率得到了提升。

(二)拓展行政服務(wù)職能

今年以來，全市人口計生部門扎實推進“世代服務(wù)”機構(gòu)向人口和家庭公共服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，延伸人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈條。在完善“六位一體”綜合服務(wù)職能的基礎(chǔ)上，全面實施幸福家庭工程，在實施避孕節(jié)育服務(wù)和免費孕前優(yōu)生健康檢查項目的基礎(chǔ)上，重點拓展了兒童早期發(fā)展、青春健康援助、老年健康保健指導(dǎo)等多功能為一體的人口綜合服務(wù)。

(三)爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”

按照《全省人口計生爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動方案》，要求全市人口計生系統(tǒng)向社會和群眾公開服務(wù)承諾、公開服務(wù)事項、公開辦事流程、公開辦事時限、公開工作紀律，亮明崗位職責(zé)、亮明黨員身份，推行“一站式”服務(wù)和首問負責(zé)制，倡導(dǎo)陽光服務(wù)、微笑服務(wù)和誠信服務(wù)，爭創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位。

二、健全科學(xué)民主決策機制

一是健全了決策的機制、規(guī)則和程序。我委建立了公眾參與、專家咨詢和黨組決定相結(jié)合的決策機制。健全了行政決策規(guī)則，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，要以深入扎實的調(diào)查研究為基礎(chǔ)，廣泛聽取各方面意見，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，堅決杜絕決策的盲目性、隨意性和領(lǐng)導(dǎo)者個人獨斷專行。對與群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項，要實行社會公示和聽證，廣泛聽取群眾意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項，還要進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估等。完善了行政決策程序，堅持把合法性審查、科學(xué)論證、集體討論作為重大決策過程的必要環(huán)節(jié)，明確決策的權(quán)力與責(zé)任，做到權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一、決策職能與執(zhí)行職能相對分離。提請會議討論和決定的重大決策事項要附加調(diào)研報告、專家咨詢論證報告。應(yīng)當事先向社會公示的決策事項，需廣泛聽取社會各界的建議和意見。二是健全了科學(xué)民主決策制度。我委在實踐中逐步建立了依法決策、調(diào)查研究、社情民意反映、重大事項集體決策、專家咨詢、決策公開、社會聽證和公示、重要決策評估和決策責(zé)任追究等一系列制度，確保了行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化。

三、完善依法行政制度建設(shè)

一是完善審批審查制度，落實好行政許可和確認審批事項。我委現(xiàn)有批準再生育、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、持獨生子女父母光榮證退休職工一次性獎勵、持獨生子女父母光榮證城鎮(zhèn)老年居民計劃生育一次性獎勵等行政審批事項。在嚴格按照規(guī)定的權(quán)限和程序落實職責(zé)的同時，切實加強了各項審批制度的落實。將涉及多部門的計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定、持獨生子女父母光榮證退休職工一次性獎勵等確認審批事項實行定期聯(lián)并審批，并嚴格落實合法性審查和集體審議制度。二是建立健全預(yù)警和應(yīng)急工作機制。制定了《市人口計生委信訪工作制度》，調(diào)整和完善保了密制度、投訴舉報查實制度、敏感時期信訪日(周)報告制度，突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案制度，不斷增強了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。三是加強規(guī)范性文件管理，完善備案制度。實行了規(guī)范性文件事前審查和事后備案制度，委內(nèi)各科室、直屬單位發(fā)布的規(guī)范性文件，均先由法制科對其合法性予以審查，并報市法制辦再次審查;實行了規(guī)范性文件定期清理制度，每年清理一次規(guī)范性文件;實行了規(guī)范性文件公開制度，所有規(guī)范性文件均及時在我委網(wǎng)站上公開，方便群眾查看、閱覽。

四、提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平

一是堅持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查制度。全市所有人口和計劃生育行政執(zhí)法權(quán)利的行政執(zhí)法主體都有法律依據(jù)，對全市人口計生系統(tǒng)中行政執(zhí)法監(jiān)督證和執(zhí)法證進行了年審注冊，對工作調(diào)動、退休的持證人所持證件及時注銷，全市人口計生行政執(zhí)法人員，均做到持證上崗、亮證執(zhí)法。二是完善計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制。制定了年度行政執(zhí)法責(zé)任制考核目標及考評辦法，將執(zhí)法責(zé)任量化分解到各業(yè)務(wù)科室和各執(zhí)法崗位，與年度責(zé)任目標考核一起檢查、考評。三是開展行政執(zhí)法案卷評查活動。上半年組織開展了全市人口計生系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查活動，對社會撫養(yǎng)費征收、再生育審批等檔案進行了評查，對評查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了整改意見，并督促及時改正。四是加強行政執(zhí)法人員法律知識的學(xué)習(xí)。利用委黨組中心組學(xué)習(xí)、機關(guān)干部集中學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)平臺，開展業(yè)務(wù)和依法行政類相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)，增強了行政執(zhí)法人員法律意識和法律素質(zhì)。

五、加強行政權(quán)力和行為監(jiān)督

(一)推進和規(guī)范政府信息公開

為提高工作的透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，監(jiān)督人口計生行政部門依法履行職責(zé)，我委將政府信息公開與人口計生政務(wù)公開結(jié)合起來，建立并完善了主動公開、依申請公開、預(yù)先審核備案、政務(wù)公開民主監(jiān)督評議、檢查考核和責(zé)任追究等制度。認真完善了政府信息公開指南和政府信息公開目錄。特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進行了全面清理，并按照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《政府信息公開條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格區(qū)分公開和不能公開的信息。對屬于應(yīng)該公開的政府信息列入公開目錄，同時建立健全了指南和目錄的更新機制。凡涉及群眾切身利益的文件，均做到了及時公開。

(二)推動全市“陽光計生行動”

按照省人口計生委在全省人口計生系統(tǒng)廣泛開展“陽光計生行動”的要求，我委著力推動全市“陽光計生行動”的深入開展。堅持以政務(wù)公開帶動“陽光管理”，在全市人口計生系統(tǒng)大力推進政務(wù)公開、辦事公開和村務(wù)公開，增強依法行政透明度;堅持以民主評議推動“陽光服務(wù)”，開展“雙評活動”，推動基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，落實“誠信計生”;堅持以社會監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”，繼續(xù)辦好“12356”陽光計生服務(wù)熱線，建立和完善了人口計生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員制度、群眾實名舉報獎勵制度、主動接受輿論監(jiān)督制度，著力解決群眾反映的突出問題，較好地維護了群眾對人口計生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(三)組織開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作

根據(jù)實際運行及外部法律環(huán)境變化，多次與市法制辦溝通，動態(tài)調(diào)整我委行政權(quán)力，完善行政權(quán)力運行流程圖和市人口計生委行政處罰自由裁量基準。通過政府法制監(jiān)督平臺，對我委行政執(zhí)法主體、人員和行為進行監(jiān)督。對全市人口計生系統(tǒng)中新申領(lǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督證和執(zhí)法證的人員及時錄入平臺，對工作調(diào)動、退休的持證人所持證件及時注銷;對全委行政執(zhí)法行為監(jiān)督，對本委所有行政許可和處罰案件審核后向市法制辦備案。委監(jiān)察室按照市政府、市紀委的要求指定專人負責(zé)使用電子監(jiān)察系統(tǒng)，定期登陸行政監(jiān)察平臺，按照“程序規(guī)范、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則，及時了解權(quán)力事項網(wǎng)上運行情況，對正在辦理的權(quán)力事項時效性、流程的規(guī)范性進行實時監(jiān)控，把握辦理行政權(quán)力事項的法定環(huán)節(jié)和步驟，切實做到權(quán)力界限清晰、流程規(guī)范、責(zé)任明確，確保各項行政權(quán)力按照確定的時間節(jié)點完成相關(guān)任務(wù)，保證權(quán)力運行全過程的規(guī)范。

六、依法防范化解社會矛盾

(一)健全完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制

為加強和創(chuàng)新社會管理，規(guī)范行政調(diào)解行為，主動、及時化解社會爭議糾紛，根據(jù)人口計生法律、法規(guī)和《市行政調(diào)解辦法(試行)》，我委制定了《市人口計生委行政調(diào)解實施細則(試行)》，成立了行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了行政調(diào)解工作制度，規(guī)范了辦理程序，建立健全了行政調(diào)解工作體制和協(xié)調(diào)機制，推進了行政調(diào)解的制度化、規(guī)范化。

(二)加強信訪工作

委領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)定期分析信訪案件、信訪接待日和領(lǐng)導(dǎo)包案等制度。領(lǐng)導(dǎo)班子把分析不穩(wěn)定因素、研究政策、分析重點信訪案件作為一項經(jīng)常性工作來抓。按規(guī)定每月5號為領(lǐng)導(dǎo)接待日，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流接訪。健全了矛盾糾紛排查機制，在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日和敏感日期間，圍繞行政爭議隱患開展排查活動，最大限度地從源頭上預(yù)防和減少行政爭議的發(fā)生。通過排查隱患，梳理分析原因，努力把爭議化解在基層和萌芽階段。加大了信訪和舉報案件的查實力度，建立了信訪工作通報制度，切實做到問題不查清楚不放過，問題不解決不放過，信訪人不息訪不放過，確保“發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制的住、處置的好”。對于疑難信訪問題，專門召開協(xié)調(diào)會，走訪群眾，了解情況，梳理問題，提出制定和完善相關(guān)政策的意見和建議，為基層和群眾解決實實在在的問題。

(三)暢通社會監(jiān)督和民意表達信訪渠道

委部門網(wǎng)站上長期公布通信地址、主任信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結(jié)果的方式，安排專人每天查看市長信箱和主任信箱、市政府公眾網(wǎng)平臺社會輿論情況，及時解答群眾來信和跟帖解釋群眾輿論。

七、存在的主要問題

一是人口計生法律法規(guī)的社會宣傳有待進一步普及，群眾依法生育的法制觀念有待進一步強化;二是人口計生執(zhí)法人員的法制觀念有待進一步增強，執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范;三是專項治理力度需進一步增強，執(zhí)法水平有待進一步提高。

八、下半年工作打算

一要進一步加大人口計生法律法規(guī)的社會宣傳力度，不斷提高群眾法制觀念;二要加強法制培訓(xùn)、文明執(zhí)法教育，強化執(zhí)法人員的依法行政意識和法制觀念，規(guī)范人口計生執(zhí)法行為，不斷提高人口計生執(zhí)法人員的執(zhí)法水平;三要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、檢查，爭取在解決人口計生執(zhí)法難題上有新突破;四進一步規(guī)范行政許可、行政征收、行政確認、行政審批的工作程序、時限和文書格式;五是完善執(zhí)法考評機制，落實執(zhí)法責(zé)任制。

篇二 區(qū)計生局半年考核暨人口形勢情況報告

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)計生工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為目標，按照“夯實基礎(chǔ)保國優(yōu)，創(chuàng)造特色上水平”的工作思路，全面加強基層基礎(chǔ)和能力建設(shè)，繼續(xù)保持了健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢。為使各級各部門充分了解我區(qū)統(tǒng)計年度的人口和計劃生育工作情況，進一步認清形勢，明確方向，找準差距，強化措施，以優(yōu)異的成績迎接省、市考核，實現(xiàn)年初既定的工作目標，現(xiàn)將年《人口與計劃生育目標管理責(zé)任書》執(zhí)行情況半年考核及人口形勢分析通報如下：

一、統(tǒng)計年度計生工作半年考核基本情況

（一）考核基本成績

1.基層基礎(chǔ)工作得到進一步加強。按照“基層管理合同化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列化、陣地建設(shè)標準化、干部隊伍職業(yè)化、日常工作制度化”等“五化”標準，進一步夯實了農(nóng)村、城市社區(qū)和企業(yè)法定代表人責(zé)任制三塊基石。村務(wù)公開制度更加規(guī)范，村級全部設(shè)置了計劃生育公開欄，423個村居建立了高檔次、永久性的公開欄。抽樣調(diào)查顯示，全區(qū)村級政務(wù)公開率、人口學(xué)校參學(xué)率、宣傳品入戶率全部達到100%；計劃內(nèi)引產(chǎn)審批率、節(jié)育措施落實率、長效節(jié)育措施及時率、避孕節(jié)育查體率、各類技術(shù)服務(wù)隨訪率、查體免費率等幾大率均為100%。

2.獎勵扶助政策落實到位，利益導(dǎo)向機制進一步完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦認真落實對計劃生育獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持、保障、救助“六位一體”的政策，保障了計生家庭的權(quán)益。調(diào)查顯示，優(yōu)先優(yōu)惠證發(fā)放率達100%，獨生子女父母獎勵費、晚婚晚育獎勵費、退二胎指標獎勵費、計生家庭獎勵扶助金、基本技術(shù)服務(wù)免費等政策全部落實到位。利益導(dǎo)向政策的落實，進一步激發(fā)了廣大群眾實行計劃生育的自覺性、積極性和主動性。

篇三 2023年村計生專干述職情況作報告

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好，我在村主要負責(zé)計劃生育工作，本人自xx年10月份上任以來，至今半年左右的時間，工作時間還比較短，對工作中的各項業(yè)務(wù)還不是十分的熟悉。半年來，在村兩委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下和關(guān)心下，在村居同事及全村群眾的幫助下，我不斷鉆研業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)水平有了一定的提高，開始逐步適應(yīng)計生專干這項工作?，F(xiàn)將本人近半年來的工作情況作匯報

一、加強學(xué)習(xí)

上任以來，我認真學(xué)習(xí)黨的理論和計劃生育方面的業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策，通過學(xué)習(xí)和參加“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，農(nóng)村黨員干部主題教育等一系列活動，增強了覺悟，增長了知識，各方面都得到了鍛煉和提高，尤其是計劃生育業(yè)務(wù)方面的知識，為更好地開展工作打下了良好的基礎(chǔ)。

二、本職工作

上任的前兩個月，我在計劃生育工作方面的主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)，在鄉(xiāng)計生部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助下，在陶余勤主任的悉心指導(dǎo)下，通過一段時間的學(xué)習(xí)之后，我逐步開始適應(yīng)計生工作并開始獨立開展一些業(yè)務(wù)工作。進入xx年度，我的工作量有所加大，計劃生育工作事情很多，軟件資料多、工作量大，在政府和計生辦的領(lǐng)導(dǎo)下，在村兩委領(lǐng)導(dǎo)支持下，我漸漸適應(yīng)了計劃生育常規(guī)性工作，我經(jīng)常入戶宣傳計生優(yōu)惠政策，對村內(nèi)的育齡婦女進行跟蹤管理，尤其是加強與外出務(wù)工的育齡婦女的聯(lián)系溝通，認真做好“雙查”和“四術(shù)”工作，幫助部分群眾辦理生育證和獨生子女證，參加每月的計生例會，及時向鄉(xiāng)計生辦上報村內(nèi)計生信息變動情況，并及時向群眾公開。通過實際工作的鍛煉，目前，我的業(yè)務(wù)水平已經(jīng)有了很大提高。不過為了更好的做好以后的工作，我仍然需要加強學(xué)習(xí)，不斷的提高自己的服務(wù)水平和實際工作能力。

三、其他工作

1、人口普查工作。xx年10月，我剛剛上任，即投入到第六次全國人口普查工作當中。從參加普查員培訓(xùn)到普查工作結(jié)束歷時1個多月，我認真做好了普查過程中的各項工作，圓滿完成了我所在普查小區(qū)的普查工作，同時，我對全村的人口普查情況也做了一個大概的了解，基本掌握了我村的人口數(shù)量、年齡分布、文化程度、流動情況等信息，為我做好計劃生育工作打下良好的基礎(chǔ)。

2、農(nóng)村宅基地調(diào)查測量。xx年11月，我與村兩委同事一起，（范文.先生網(wǎng) ）開始對全村的宅基地進行調(diào)查測量并填寫調(diào)查表，為農(nóng)戶申請宅基地產(chǎn)權(quán)證做好前期準備工作，整個測量調(diào)查過程持續(xù)近半個月。在這項工作過程中，我與村兩委同事需要一戶一戶入戶進行曾量，這讓得以進一步熟悉全村的環(huán)境，也認識了很多群眾，方便了我今后的計劃生育工作。

四、存在的問題和今后努力方向。

半年來，在鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)的幫助、支持下，我的工作能力和業(yè)務(wù)水平雖然都有了一定的提高，但我深知還存在著許多的不足。主要有以下兩點：一是理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)不夠，特別是計算機操作還不夠熟練；二是工作還不夠大膽，遇到問題辦法不多。今后我將克服缺點加強學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)，提高崗位技能，放手工作，迎難而上，更加努力工作，更好地為群眾服務(wù)，把工作干好，干出色。

以上述職不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評指正。

篇四 檔案局計生工作情況報告

在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在計生委的具體指導(dǎo)下，我局計生工作任務(wù)過半，業(yè)務(wù)成績顯著?，F(xiàn)就計生情況匯報如下：

一、深化學(xué)習(xí)，提高干部職工的整體素質(zhì)

學(xué)習(xí)是開展一切工作的前提和保證，2023年上半年，我局黨組切實將干部職工的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)、文化科技學(xué)習(xí)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)放在重要位置來抓，努力提高干部隊伍的整體素質(zhì)。

1．加強思想政治學(xué)習(xí)，組織干部職工學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想理論，社會主義榮辱觀等，通過學(xué)習(xí)，大家明確了形勢和任務(wù)，振奮了精神，明白作為檔案工作者的責(zé)任感和使命感，使大家更加滿腔熱情、意氣風(fēng)發(fā)投入到工作中去。

2．加強業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，利用“二五”學(xué)習(xí)日抓好檔案員工業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，幫助大家提高了檔案專業(yè)技能，為開展工作奠定了基礎(chǔ)。

3．加強了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，結(jié)合“五五”普及教育，組織干部職工重點學(xué)習(xí)《檔案法》、《檔案管理條例》和《婚姻法》及《計生管理條例》，通過學(xué)習(xí)，增強了干部職工的遵紀守法意識，提高了執(zhí)法守法水平，截至6月20日，全局上下無一人違法違紀和違反計生規(guī)定的。

二、深入基層，為干部職工排憂解難

1．進行宣傳發(fā)動，充分利用廣播、電視、宣傳欄、黑板報等形式宣傳計生工作的目的與意義，幫助大家提高思想觀念，自覺計劃生育。

2．關(guān)心愛護職工。一是定期組織干部職工進行身體檢查；二是落實了獨生子女費；三是組織到困難職工家中慰問，熱心幫助解決生活困難；四是幫助了2戶家庭解決子女入學(xué)難問題；五是婦女職工征訂了《婦女報》和《人口與計生報》等參考資料；六是表彰“計生工作先進個人”。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保計生工作有序推進

1．成立了計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長梁春林任組長，何翠霞副局長任副組長，各股室負責(zé)人為組員，努力做到計生工作有人抓、有人管。

2．出臺了計生工作方案，在統(tǒng)一思想認識的基礎(chǔ)上，局黨組及所地擬訂了本年度的計生工作計劃。

3．局黨組除與市委、市政府簽訂計生工作責(zé)任狀之外，還分別與分管領(lǐng)導(dǎo)及各股室負責(zé)人簽訂了責(zé)任狀，使計生工作確實落到了實處。

上半年，我們雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但也還存在困難和問題，主要是工作能力有限，計生經(jīng)費不足，在2023年下半年，我們有決心、有信心克服困難，使計生工作上一個新臺階。

篇五 人口計生委破解服務(wù)難題情況調(diào)研報告

結(jié)經(jīng)驗，找準問題，謀求發(fā)展

根據(jù)福學(xué)組〔xx〕3號文件《_____縣第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》精神，為了把深入學(xué)習(xí)實踐活動貫徹到實際工作中，進一步做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗，找準問題，尋求解決問題的辦法，準確掌握我縣計劃生育技術(shù)服務(wù)陣地現(xiàn)狀，對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全方位的調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：

一、工作主要做法

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將人口與計劃生育工作列入了黨委、政府的重要議事日程，為計劃生育解難題、辦實事；鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所轄村街，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦與村計生專干簽訂了目標管理責(zé)任書，形成了一級抓一級，一級對一級負責(zé)的工作格局。

2、強化了基層基礎(chǔ)工作，村民自治工作進一步規(guī)范和提高。按著村級落實“建章立制、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，從抓村級職責(zé)的落實和制度建設(shè)入手，提高了村民自治的水平。突出抓好孕檢和補救工作。同時，對基礎(chǔ)較差的村街單列，加強督促和指導(dǎo)，收到明顯效果。

3、進一步強化了宣傳教育工作。依托社區(qū)，面向家庭，突出了新型生育文化建設(shè)。積極發(fā)揮電視、廣播等媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢，普及生殖健康知識和新的婚育理念，受到群眾廣泛關(guān)注。深入開展了“關(guān)愛女孩行動”，使廣大育齡群眾進一步樹立了生男生女都一樣的新觀念。

二、主要困難和問題

1、執(zhí)行生育政策不到位，生育形勢嚴峻。一是計劃生育“七不準”和依法行政給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和計生干部提出了更高的要求，過去的強制措施不能用，面對計劃生育對象，不參加孕檢、不落實長效節(jié)育措施、不交納社會撫養(yǎng)費等，既不能動手搬東西，也不能收押金、罰款，只能反復(fù)做思想工作，而大多數(shù)群眾對思想工作無動于衷，計生工作人員對此興嘆束手無策。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作重視程度不夠，對計劃生育工作的長期性、艱巨性認識不足。三是孕檢到位率低，由于對育齡婦女不參加孕檢沒有約束措施，只能靠計生干部上門做工作，工作有漏洞。四是綜合節(jié)育率和長效節(jié)育率低。

2、基層計劃生育隊伍不適應(yīng)工作要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員任務(wù)重、壓力大，畏難情緒比較嚴重。主管領(lǐng)導(dǎo)不愿分管，計生辦人員不愿在計生辦干。

3、宣傳工作不到位，群眾婚育觀念尚未根本轉(zhuǎn)變。 一些群眾，包括一些干部對計劃生育政策不清楚、不理解、不支持，群眾的生育意愿與生育政策之間仍有較大差距。

4、基層統(tǒng)計臺賬運轉(zhuǎn)不及時。由于對在孕人員監(jiān)護不到位，家底不清，造成出生人口統(tǒng)計不準，上報不及時，統(tǒng)計有誤差。出現(xiàn)出生人口漏統(tǒng)、漏報現(xiàn)象，導(dǎo)致出生率偏低，自增率偏低，不符合實際生育水平等問題。

5、服務(wù)質(zhì)量不高，醫(yī)務(wù)人員編制較少。全縣服務(wù)站、所現(xiàn)有30人，編制30人，按每400人已婚育齡婦女配備1名醫(yī)生計算，全縣16000多名已婚育齡婦女，需要醫(yī)生40人，還缺少編制10人。

三、計劃生育技術(shù)服務(wù)陣地現(xiàn)狀

1、計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施情況

我縣有6個鄉(xiāng)服務(wù)站，一個縣級服務(wù)站，縣級服務(wù)站1997年建成，總建筑面積230平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站平均建筑面積200平方米。近年，縣鄉(xiāng)服務(wù)站中有2個站進行了新建，3個站在建。

但目前服務(wù)站建設(shè)及布局中仍存在一些急需解決的問題。一是條件簡陋；二是服務(wù)用房面積太??；三是硬件設(shè)施配備不到位。針對以上問題，我們應(yīng)該提高裝備水平，改善服務(wù)環(huán)境，增加業(yè)務(wù)用房面積，擴充服務(wù)功能，使服務(wù)站的環(huán)境建設(shè)，既符合醫(yī)療規(guī)范，又適合計劃生育服務(wù)要求。

2、經(jīng)費投入情況

去年國家對我縣計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)和基本設(shè)施投入了大量的財力，使我縣的服務(wù)站都不同程度的改變了容貌。國家撥款96萬元新修縣級服務(wù)站，馬吉、子里甲也在新建服務(wù)站，國家均給撥款28萬元。給匹河鄉(xiāng)配備了一臺價值10多萬元的b超?！耙淮涡元剟睢薄敖逃剬W(xué)金”配套經(jīng)費按時足額到位，并超過了縣級應(yīng)承擔(dān)部分的50%。

3、設(shè)備配置情況

縣服務(wù)站配備了服務(wù)車一輛、b超2臺、多功能手術(shù)床1張，紫外線診斷儀1臺、微波治療儀1臺、顯微鏡1臺、藥具柜一個、紫外線消毒燈6盞，手術(shù)包36套，空調(diào)設(shè)備3套、無影燈3臺。宣教室配備了29寸彩電1臺，vcd、播放機各一臺、桌椅16套。鄉(xiāng)級服務(wù)所均擁有b超機一臺（匹河兩臺）、手術(shù)床1臺、紫外線消毒燈1個、手術(shù)床1臺、藥具柜一個、消毒鍋1個。

4、技術(shù)隊伍及服務(wù)能力情況

全縣服務(wù)站現(xiàn)有人員28人，醫(yī)技人員中有職業(yè)醫(yī)師1人，助理醫(yī)師4人，醫(yī)士4人，護理人員9個，助產(chǎn)士3人，藥劑師1人.大專及以上文化程度7人，僅占25%，中專19人，高中及以下2人，上崗合格證28人。因此可見，縣鄉(xiāng)技術(shù)人員的職稱晉升、培訓(xùn)、進修均屬薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致技術(shù)操作水平等受到一定的限制，技術(shù)隊伍整體素質(zhì)不高，專業(yè)人員少，工作機制缺少活力，創(chuàng)新意識和服務(wù)意識不強。

5、業(yè)務(wù)開展情況

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可開展三查、咨詢、上取環(huán)、人流，其它生殖健康服務(wù)，縣站還開展絕育手術(shù)、引產(chǎn)服務(wù)項目。xx年1—3月縣鄉(xiāng)共開展人流1例，上取環(huán)414例，三查925例，咨詢352人，其它生殖健康服務(wù)6例。

四、幾點建議

1、認真貫徹執(zhí)行《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》，加強對計劃生育科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。技術(shù)人員都要認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》，做好貫徹《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》配套工作。按照《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準》和《計劃生育服務(wù)機構(gòu)形象規(guī)范手冊》的要求，全面提高計劃生育技術(shù)服務(wù)能力和管理水平。

2、加強計劃生育服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。下大力氣解決好各鄉(xiāng)服務(wù)所能力不適應(yīng)、服務(wù)不規(guī)范、作用難發(fā)揮的問題。充分發(fā)揮現(xiàn)有人才和設(shè)備的作用，著力在規(guī)范管理、技術(shù)培訓(xùn)、作用發(fā)揮、滿足群眾等方面取得突破。

3、大力加強技術(shù)隊伍能力建設(shè)。為了使計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)適應(yīng)新形勢，一是廣泛開展崗位練兵和技術(shù)觀摩比賽活動；二是應(yīng)該提倡技術(shù)人員多培訓(xùn)，多進修，互相交流，激發(fā)他們的積極性，嚴把職稱晉升關(guān)，最大限度地縮小職稱與實踐水平的差距，全面提高技術(shù)人員的專業(yè)理論水平和技術(shù)服務(wù)能力；三是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強思想道德教育，使技術(shù)人員樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的概念，增強想服務(wù)的意識；四是重點解決技術(shù)人員編制，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)人員水平。

4、加強設(shè)備更新和購置。根據(jù)計劃生育工作發(fā)展的需求，現(xiàn)有的設(shè)備已不能滿足生殖健康業(yè)務(wù)的需要。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)達標縣，應(yīng)將設(shè)備配置放在服務(wù)站所建設(shè)的重要位置。為了提升服務(wù)能力，拓展生殖保健范圍，就應(yīng)該提高設(shè)備水平，配備先進的技術(shù)設(shè)備，針對貧窮落后的怒江地區(qū)，應(yīng)該增加以婦科疾病的診治儀器為主的設(shè)備，為開展計劃生育技術(shù)服務(wù)及生殖健康業(yè)務(wù)提供方便。

5、拓展服務(wù)范圍。由業(yè)務(wù)開展情況可見，服務(wù)內(nèi)容比較單一，不能滿足群眾多元化需求。上級有關(guān)部門應(yīng)鼓勵支持各服務(wù)機構(gòu)引進高技術(shù)、高素質(zhì)人才，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，滿足群眾需求。

6、抓宣傳、重教育。一是加強對《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《云南省人口與計劃生育條例》及農(nóng)業(yè)人口獨生子女“獎、優(yōu)、免、補”政策的宣傳，發(fā)放各類宣傳資料。二是實行干部包片責(zé)任制，加大宣傳動員力度，不斷提高辦證率。

7、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強對所轄村(社區(qū))計生宣傳員的培訓(xùn)和管理，培訓(xùn)時間應(yīng)不少于3天。

篇六 人口計生利益導(dǎo)向機制建設(shè)情況調(diào)研報告

建立利益導(dǎo)向與社會制約相結(jié)合的新機制，是人口和計劃生育工作的發(fā)展方向。在深入轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，加快人口和計劃生育新機制建設(shè)的過程中，全省上下堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，積極探索，努力實踐，千方百計致力于人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制建設(shè)，用獎勵優(yōu)惠政策引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的婚育觀念，自覺實行計劃生育，取得了比較好的成效，也讓實行計劃生育的群眾切實得到了實惠。

為了深入了解全省各地人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制建設(shè)情況，把這項工作進一步推向深入，使其進一步完善和規(guī)范，最近，我們先后對黃石市的下陸、鄂州市的華容、梁子湖、武漢市的江夏、新洲、黃陂、蔡甸等區(qū)、縣建立人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制情況進行了專題調(diào)研。

調(diào)研采取聽取有關(guān)情況介紹、查閱相關(guān)資料、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組現(xiàn)場查看、和基層干部及育齡群眾座談訪問等方式進行，調(diào)研使我們?nèi)〉昧舜罅恳皇仲Y料，加深了對基層工作的了解和理解，同時，也增強了做好下一步工作的信心?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、主要做法與經(jīng)驗

調(diào)查的四個市及有關(guān)區(qū)、縣黨委和政府對建立有利于人口和計劃生育的利益導(dǎo)向機制均高度重視，采取了系列得力措施，全方位、多角度地建立了獎勵、優(yōu)惠、減免、扶持、保障、救助“六位一體”的人口和計劃生育利益導(dǎo)向、社會保障機制和政策體系，讓獨生子女及實行計劃生育的女兒戶在政治上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。所到之處，正逢高考、中考成績揭曉之時，處處都能感覺到對獨生子女及實行計劃生育的女兒戶中考加分及高考重獎的濃厚氛圍。

（一）突出重點，千方百計破解獨生子女保健費難題

獨生子女保健費是《**省人口與計劃生育條例》規(guī)定的對領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭給予的一項法定獎勵。長期以來，由于受地方經(jīng)濟條件的限制，獨生子女保健費的兌現(xiàn)和落實成為人口和計劃生育獎勵政策的熱點和難點問題，特別是農(nóng)村稅費改革、縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革和財政體制改革以后，“鄉(xiāng)提留”、“村統(tǒng)籌”和“義務(wù)工”被取消，我省基層財政大多是“吃飯財政”，只能勉強保人員工資，原先主要靠鄉(xiāng)村、居委會自行解決的獨生子女保健費，稅費改革后已無處著落，導(dǎo)致大部分地方農(nóng)村村民和城鎮(zhèn)無業(yè)居民的獨生子女保健費在稅費改革后不能得到較好的落實。

為了破解這一難題，所到的幾個市的領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，克服了當?shù)刎斦膶嶋H困難，想方設(shè)法，采取了一些切實可行的措施，落實獨生子女保健費。武漢市在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把依法落實獨生子女保健費作為全市計劃生育依法行政工作的重要內(nèi)容認真抓落實。

經(jīng)調(diào)查，至xx年底，全市一孩家庭1129541戶，辦理獨生子女證803332戶，占一孩家庭總數(shù)的71%。全市辦理了獨生子女證且子女未滿14周歲的總戶數(shù)為415686戶，已落實獨生子女保健費的224548戶，落實率為54%，尚有191138沒有得到落實。

針對種種情況，通過反復(fù)研究，市人口計生委決定將落實農(nóng)村村民和城鎮(zhèn)無業(yè)居民獨生子女保健費作為全面落實獨生子女保健費的突破口，制定了具體的解決方案。

其總體思路是：對集體經(jīng)濟條件較好的村（居）委會，其村民和城鎮(zhèn)無業(yè)居民的獨生子女保健費，由村（居）委會依法落實；集體經(jīng)濟薄弱的村（居）委會，采取“四個一點”的方法解決，即村（居）委會自籌一點，市、區(qū)、鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處分別補貼一點,加大市、區(qū)兩級政府的投入；對城鎮(zhèn)無業(yè)居民，要重點保證低保戶獨生子女保健費的落實。

從xx年開始，市人口計生委分別從人口和計劃生育獎勵專項資金中每年劃撥200多萬元對各區(qū)進行補貼，專門用于獨生子女保健費的落實。xx年市人口計生委一次性向各區(qū)、縣劃撥獨生子女保健費獎勵補助資金460萬元。各區(qū)人口計生委按不低于市級補貼資金的標準提供配套資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道根據(jù)各自的具體情況提供相應(yīng)的配套資金。新洲區(qū)正在抓緊出臺文件，明確區(qū)街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拿獎勵金的50%，用于發(fā)放；蔡甸區(qū)采取先局部落實、再整體推進的方式，在全區(qū)10個街鄉(xiāng)中選取7個經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先全面落實獨生子女保健費，對經(jīng)濟條件較差的地方，由區(qū)政府補貼逐步落實；江夏區(qū)采取分類補助的方式落實獨生子女保健費，對經(jīng)濟條件較好的街鄉(xiāng)，按經(jīng)費需求的40%予以補助，對條件一般的街鄉(xiāng)，按經(jīng)費需求的50%予以補助，對條件較差的街鄉(xiāng)，按經(jīng)費需求的60%予以補助。黃陂區(qū)采取“一次性兌現(xiàn)”的方式落實獨生子女保健費，對辦理了獨生子女證的夫妻，待獨生子女年滿14周歲后，一次性兌現(xiàn)獨生子女保健費。

二是抓好試點，穩(wěn)步推行。市人口計生委將江夏區(qū)確定為全市獎勵扶助試點區(qū)，加強對試點工作的調(diào)查、研究和指導(dǎo)，為全市獎勵扶助工作的全面啟動積累經(jīng)驗。

三是加強宣傳工作。全方位、多層次、多角度、大規(guī)模地廣泛開展宣傳培訓(xùn)活動，使獎勵扶助對象的資格條件、獎勵標準、獎金發(fā)放的渠道和領(lǐng)取方式等做到家喻戶曉、人人皆知。

四是統(tǒng)一操作程序，嚴格管理規(guī)程。xx年，全市確認獎勵扶助對象3626人，落實獎勵扶助金108.78萬元，全部由市、區(qū)兩級政府落實。xx年，全市確認獎勵扶助對象3375人，落實獎勵扶助金202.5萬元，其中：國家101.25萬元，市級50.625萬元，區(qū)級50.625萬元，已全部通過信用社發(fā)放到個人存折上。黃石、鄂州、仙桃等地均于xx年啟動農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度，嚴把資格確認關(guān)，審核關(guān)，資金發(fā)放關(guān)，確保了這一惠民政策落到實處。黃石、鄂州、仙桃等地農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵扶助也得到了全面落實。

二、存在的主要困難和問題

調(diào)研的四個市及有關(guān)縣、區(qū)在建立有利于人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制方面雖然采取了系列過硬措施，也取得了一定的成效，但由于各個地方領(lǐng)導(dǎo)認識上的差異、獎勵扶助長效機制還未根本建立、有利于人口和計劃生育的社會經(jīng)濟政策的制定和落實還有一個過程、人口與計劃生育工作經(jīng)費分配還不近合理、落實也未完全到位等諸多方面因素的影響，調(diào)研的地方人口和計劃生育利益導(dǎo)向和社會保障機制的建立和落實還存在一些困難和問題，尚需進一步完善。

（一）落實計劃生育利益導(dǎo)向政策缺乏必要的資金支持

落實計劃生育利益導(dǎo)向政策，關(guān)鍵是投入。武漢市在計劃生育利益導(dǎo)向機制建設(shè)中，僅獨生子女保健費一項，xx年市級就拿出了資金200多萬元，新洲區(qū)測算0－14周歲兒童每年需280萬發(fā)放，最低的年份也需要30萬。調(diào)查的幾個地方每年投入獎勵資金都在幾十萬元，甚至上百萬元，這實在是一筆不小的負擔(dān)。

武漢、黃石、仙桃、鄂州這幾個地方在全省相對來說是經(jīng)濟比較發(fā)達的地方，雖然這四個市及有關(guān)區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和計劃生育部門都作出了很大的努力，但尚有很大一部分獎勵優(yōu)惠政策無法落實到位，更何況一些基礎(chǔ)較差的地區(qū)。

因此，獎勵資金的嚴重缺乏將成為完善和落實計劃生育利益導(dǎo)向機制的最大障礙。加之隨著農(nóng)村稅費改革的推行，國有和集體企業(yè)改制，地方財政收入增幅減緩，投入不足的問題將嚴重制約著人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制的建立、完善和持續(xù)發(fā)展。

（二）現(xiàn)行利益導(dǎo)向政策覆蓋面小，沒有形成系統(tǒng)工程

一是由于經(jīng)費受投入不足，大多數(shù)地方計劃生育利益導(dǎo)向政策覆蓋面都較小，只是在一個或者幾個方面做了一些嘗試，一些地方很難同時兼顧到獨生子女家庭、計劃生育純女戶家庭、農(nóng)村獨女戶、獨生子女傷殘對象、節(jié)育后遺癥對象、企業(yè)退休職工等目標人群的獎勵。

二是在利益導(dǎo)向制度的建立和措施的實施上，輸血多，造血少，缺乏項目扶持與支撐，“扶貧啟智”、“三結(jié)合”、“少生快富工程”等項目雖有一些嘗試，但由于面比較小，效果還不是很明顯，產(chǎn)生的影響有限。

三是目前實施的一些獎勵政策大多限于一些方面典型，需階段性的，很難全面推開，政策缺乏連續(xù)性和可持續(xù)性。

（三）部門協(xié)作機制尚不健全，制定有利于計劃生育的社會經(jīng)濟政策的環(huán)境尚未形成

建立人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，也是一項長期艱巨的任務(wù)，需要各級黨委、政府及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，綜合施治。

現(xiàn)實情況是，一些地方黨委政府由于發(fā)展經(jīng)濟的壓力較大，無暇顧及人口和計劃生育利益導(dǎo)向工作，有關(guān)部門在實施扶貧工程、希望工程、春蕾計劃、招生優(yōu)惠、最低生活保障、勞務(wù)培訓(xùn)和輸出等工作中，各自為政現(xiàn)象比較突出，人口計生部門顯得獨木難支。

全面出臺有利于人口和計劃生育的社會經(jīng)濟政策的環(huán)境尚未完全形成，相關(guān)部門如何出臺有利于人口和計劃生育的社會經(jīng)濟政策尚有大量工作要做。

（四）企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策落實力度遠遠不夠

落實企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策成為目前一些地方計劃生育工作的難點之一。

武漢、黃石等地是我省老工業(yè)基地，原國有、集體企業(yè)退休職工約占全省近年來退休職工總量的一半，破產(chǎn)、虧損企業(yè)比例也較大，企業(yè)在改制過程買斷工齡，職工個人參保也占較大比例，一些企業(yè)無力落實退休職工計劃生育獎勵政策，這部分職工退休時的計劃生育獎勵政策只能由當?shù)卣畞砺鋵崱?/p>

1996年全省企業(yè)職工實行養(yǎng)老制度改革以來，由于思想認識不統(tǒng)一，管理體制未理順，加之資金緊張，調(diào)研的幾個地方企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策落實很不理想，人民群眾對此意見很大。一些效益較好的企業(yè)也不愿為退休職工落實這方面的獎勵，處于觀望狀態(tài)，一心指望政府全部包攬。

（五）計劃生育事業(yè)費的分配使用不盡合理

隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，近幾年來，計劃生育事業(yè)費的投入增幅很快，xx年，我省計劃生育經(jīng)費投入是這樣的，中央投入人平0.53元，省級投入人平1.25元，市（州）級投入人平1.38元，縣級投入人平6.84元。中央、省、市、縣四級人平投入累計約10元，這樣，我省每年計劃生育事業(yè)費投入累計應(yīng)有6億多元，但用于計劃生育獎勵方面的經(jīng)費卻少得可憐。僅農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金是中央、省、市、縣專款支付的。

xx年省財政廳和省計生委聯(lián)合下發(fā)的《**省計劃生育事業(yè)費使用管理辦法》明確規(guī)定“獨生子女保健費”是計劃生育事業(yè)費支出的主要項目之一，但幾年來這項規(guī)定執(zhí)行效果并不理想。未用計劃生育事業(yè)費落實獨生子女保健的地方也未受到法律追究。

由此可見，計劃生育事業(yè)費的使用不盡合理。同時，我們也感到計劃生育事業(yè)費的分配方案不盡合理，應(yīng)該將大量的經(jīng)費用于對育齡群眾的服務(wù)和獎勵上。

三、進一步完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制的對策建議

（一）建立規(guī)范的可持續(xù)的人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制建設(shè)項目體系

要堅持“突出重點項目，不灑糊椒面”的原則，重點抓好獨生子女保健費、計劃生育女兒戶、節(jié)育獎勵、獨生子女傷殘、死亡及節(jié)育手術(shù)后遺癥救助、企業(yè)職工退休養(yǎng)老保險、少生快富工程等六個重點項目的建設(shè)。各地可根據(jù)本地實際，一年選準2-3個項目，實行重點突破，使實行的人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制項目既規(guī)范，又具有可持續(xù)性。

（二）建立穩(wěn)定合理的計劃生育利益導(dǎo)向投入機制

財政投入機制要把用于計劃生育保險、實施“扶貧工程”、落實農(nóng)村獨生子女家庭獎勵、開展計劃生育免費基本項目技術(shù)服務(wù)、企業(yè)退休職工計劃生育獎勵的經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，并按一定比例逐年加大投入。要合理確定計劃生育事業(yè)費的分配方案，使穩(wěn)步增長的計劃生育事業(yè)經(jīng)費大多用到為實行計劃生育的群眾的服務(wù)和獎勵方面。

（三）積極依靠社會力量，建立人口和計劃生育獎勵專項資金

建立人口和計劃生育獎勵專項資金是《**省人口與計劃生育條例》規(guī)定的一項獎勵與社會保障措施，我們要狠抓這項規(guī)定的落實。專項資金通過政府撥款、社會捐助、社會撫養(yǎng)費、計劃生育罰沒收入等渠道籌措，也比照體育彩票募集資金的做法，經(jīng)過中央批準，采取發(fā)行人口和計劃生育福利彩票等方式籌措獎勵專項資金。主要用于獎勵獨生子女家庭和計劃生育女兒戶。

（四）建立部門齊抓共管的協(xié)作機制，制定出臺有利于人口和計劃生育的社會經(jīng)濟政策

要整合部門資源，構(gòu)建“黨政牽頭、部門負責(zé)、社會參與”的人口和計劃生育利益導(dǎo)向工作協(xié)作機制。各級政府和有關(guān)部門制定土地、企業(yè)、醫(yī)療、社會保障、戶籍、勞動、教育、財稅等制度和改革措施，要統(tǒng)籌考慮，互相協(xié)調(diào)，有利于人口和計劃生育工作。人口計生部門要牽頭落實農(nóng)村計劃生育家庭的獎勵扶助制度；扶貧部門要認真做好農(nóng)村計劃生育貧困家庭的幫扶工作；民政部門要對農(nóng)村計劃生育家庭實施救助,把農(nóng)村計劃生育家庭優(yōu)先納入社會保障試點；教育部門要對農(nóng)村獨生女入學(xué)給與降分優(yōu)待，對農(nóng)村計劃生育困難家庭子女入托和入學(xué)給予學(xué)費減免。財政、勞動保障、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、婦聯(lián)等單位，要積極制定和實施有利于農(nóng)村計劃生育貧困家庭脫貧致富的政策措施，不斷擴大計劃生育利益導(dǎo)向政策的覆蓋面。

（五）建立科學(xué)的考核評估監(jiān)督機制

要建立科學(xué)的人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制考核評估體系，使之規(guī)范化、制度化。各級黨委政府要把下級黨委政府及相關(guān)部門建立并開展人口和計劃生育利益導(dǎo)向工作的情況列入年度目標，嚴格實行考核，增加分值，加大考核力度，對工作開展好的單位給予表彰，對工作開展不好的單位予以否決，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時，大力推行政務(wù)公開和村務(wù)公開，實行民主管理和社會監(jiān)督，讓廣大群眾、社會中介組織、新聞傳媒參與進來，對各級黨委政府及相關(guān)部門開展計劃生育利益導(dǎo)向工作情況進行監(jiān)督，確保職責(zé)任務(wù)落到實處。

篇七 人口計生辦評議情況報告

人口計生辦評議情況報告

今年以來，按照縣委關(guān)于2023年民主評議行風(fēng)的要求，以及省、市人口計生委有關(guān)行風(fēng)建設(shè)的安排部署，我委站在講政治高度，把這項工作列入重要議事日程，擺在工作首位，認真抓好民主評議行風(fēng)活動的開展，轉(zhuǎn)變了思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，樹立了計劃生育系統(tǒng)新形象，優(yōu)化了經(jīng)濟環(huán)境，促進了計劃生育整體工作水平的提高?，F(xiàn)將具體做法匯報如下：

一、宣傳發(fā)動階段

一是強化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

為強化對民主評議行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我委重新調(diào)整了人口計生委民主行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主任擔(dān)任，副組長由二名副主任和一名紀檢組長擔(dān)任，成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管計生領(lǐng)導(dǎo)和計生委中層領(lǐng)導(dǎo)干部組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由副主任兼任，人秘股具體負責(zé)全縣計劃生育系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作的文件起草、宣傳發(fā)動、工作運行、會議籌備等各項具體工作，做到委一把手親自抓，副職具體抓，股（站）長親自干，把這項工作落到實處。

二是出臺方案、安排部署

按照市、縣民主行風(fēng)評議工作的總體部署，為把行風(fēng)建設(shè)的各項工作落到實處，我委出臺了《2023年民主評議行風(fēng)工作實施方案》。提出了指導(dǎo)思想，指出了計生系統(tǒng)行風(fēng)方面的工作重點，從轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、自身建設(shè)五個方面把民主行風(fēng)評議列入計生整體工作重要內(nèi)容。為做到不走形式，不走過場，把這項工作一步一個腳印實實在在的開展好，我們制定了嚴格、科學(xué)、客觀的方法措施。劃分成宣傳發(fā)動階段、自查自評階段、整改階段、綜合評議階段、總結(jié)表彰階段五個階段。

三是嚴格操作、抓好落實

在民主行風(fēng)評議活動中，我委不走形式，不走過場，把這次活動作為促進全縣計劃生育工作上臺階、上水平一個突破口來抓好，認真按照實施方案進行操作為把行風(fēng)建設(shè)的各項工作落到實處。

（一）召開動員會。在4月10日我局召開了計生系統(tǒng)全體人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)隊伍人員參加的大型民主行風(fēng)評議動員大會，在會上主任就如何搞好民主行風(fēng)評議工作講了具體意見，進行了細致的安排部署，并將民主行風(fēng)評議方案發(fā)至各股、室（站）和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、計生辦，要求計生系統(tǒng)高質(zhì)量，嚴要求，按方案開展好各項活動。

（二）進行公開。為樹立行業(yè)新風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，向社會做出公開，同時各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦顯要位置公開了人口和計劃生育系統(tǒng)公開內(nèi)容。

（三）搞好上街宣傳。我委充分利用元旦春節(jié)期間和重大人口紀念日，深入鄉(xiāng)村或在時代廣場，我委由一把手帶隊，積極開展集中宣傳活動，印制和發(fā)放了計生公開和計劃生育法律法規(guī)宣傳資料10000多份，并設(shè)立了咨詢臺，現(xiàn)場為群眾開展政策、生殖健康知識等咨詢1600余人次，深受群眾歡迎。

二、自查自糾階段

一是充分發(fā)揚民主，傾聽意見。

為了找準計生系統(tǒng)存在行業(yè)不正之風(fēng)的癥結(jié)所在，縣計生委通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會自我揭擺、發(fā)動干部職工共同查找、與相關(guān)部門溝通交流互評互查、聘請行風(fēng)監(jiān)督員進行監(jiān)督、發(fā)放征求意見卡、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部調(diào)查問卷“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”，讓群眾幫助查找、深入實際、調(diào)查摸底、座談查找等一系列活動向社會廣泛征求意見，計生委共向社會各界發(fā)放征求意見卡和問卷調(diào)查1200余份，收回1100余份，共征集各類意見和建議3大類。

二是查找不足，認真整改。

（一）針對“林場代表反映縣計生委在處理計劃外時太過份，注重部門利益，處罰一竿子插到底”的意見，我們重點查找是否在計劃外處罰中存在此類問題。經(jīng)調(diào)查，我們認為，對林場代表反映的問題，我們是嚴格按照《人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》和《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進行的，根本不存在“太過分，注重部門利益，處罰一竿子插到底”的問題。今后，我們將嚴格按照相關(guān)程序規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收。也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場繼續(xù)抓緊抓好對計劃外生育的查處力度，遏制計劃外生育現(xiàn)象，促進我縣人口與計劃生育工作水平的進一步提高。

（二）針對“注重迎接檢查，下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作少，應(yīng)把委里干部派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點”的意見和建議，我們完善了領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鄉(xiāng)工作責(zé)任制，明確了計生委班子成員負責(zé)一個片區(qū)，其他干部分別負責(zé)一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要求每位干部經(jīng)常深入基層，深入實際，掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，制定措施，加以解決。對干部下鄉(xiāng)去向、工作內(nèi)容、工作結(jié)果進行跟蹤隨訪，明確了計生委干部指導(dǎo)或檢查過的村，接受上級業(yè)務(wù)部門檢查時發(fā)現(xiàn)明顯問題的，追究計生委包鄉(xiāng)干部的連帶責(zé)任。

（三）針對“城鄉(xiāng)計生工作不平衡，縣城松、農(nóng)村緊”的意見，我們通過開展計劃生育集中服務(wù)月活動，遏制非政策性生育。特別是對縣城非農(nóng)戶與國有干部職工計劃外生育的，從嚴、從重懲處。同時與蒲亭鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門一道，對城區(qū)流動人口計生情況進行全面的摸底，對躲在縣城對抗計劃生育政策的對象進行徹底清理，依法征收社會撫養(yǎng)費。同時我們按照公平、公正、公開、務(wù)實的原則，把計劃生育主要工作指標作為主要考核指標，確定各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）的工作成績，嚴格落實責(zé)任追究制，堅決兌現(xiàn)“一票否決”制，推動全縣人口與計劃生育工作整體發(fā)展。

三、以評促建，健全機制，推進工作

我們按照行風(fēng)評議工作要求，在市人口計生委，縣整治辦的關(guān)心指導(dǎo)下，結(jié)合我委實際工作情況，認真開展了自查與整改，把基層提出的寶貴意見與建議作為工作改進的重點，并認真抓好落實，并希望依靠社會各界的關(guān)心與支持，塑造全縣人口與計劃生育系統(tǒng)良好的新風(fēng)氣，推進我縣計劃生育工作再上新臺階。

篇八 區(qū)政辦社區(qū)計生情況報告

根據(jù)區(qū)人大常委會主任會的安排，現(xiàn)將我區(qū)社區(qū)計劃生育工作情況匯報如下：

一、基本情況

全區(qū)共有戶籍育齡婦女7.4萬人，流動育齡婦女3.4萬人,有社區(qū)計生干部269人。年，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，年度合法生育率達到了97.6%，人口自然增長率4‰，出生嬰兒性別比107.7，違法生育處理率達到85%，社會撫養(yǎng)費征收到位率達到了63%，均圓滿完成了上級下達的各項指標任務(wù)。

近年來，在區(qū)人大的監(jiān)督和支持下，通過強化隊伍建設(shè)、宣傳教育先行、破解城市計生管理難題等有效措施，使全區(qū)社區(qū)計生工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）加強隊伍建設(shè)，不斷提升能力素質(zhì)

一是配齊配強社區(qū)計生工作者隊伍，基本解決了有人干事的問題。年，區(qū)政府投入200余萬元，給城市社區(qū)和新建小區(qū)配備了專職計劃生育工作者，同時，按照每500戶左右配備一名計生協(xié)管員的標準，配備了260名計生協(xié)管員分配到社區(qū)，建立起了“街道——社區(qū)——計生協(xié)管員”的計生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決了基層計生工作人手不足、管理服務(wù)難到位的老大難問題。

二是加強培訓(xùn)指導(dǎo)提高綜合素質(zhì)，基本解決了會干事的問題。我局始終將教育培訓(xùn)貫穿年度工作始終，僅年舉辦全區(qū)性的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)15班次。采取大課與小班結(jié)合、集中灌輸與互動體驗結(jié)合、學(xué)習(xí)與成果檢驗結(jié)合等方式，除聘請專家、教授講課外，基層業(yè)務(wù)骨干也被請上了講臺。在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，將計生干部應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容編輯成冊，經(jīng)常組織考試、提問，考試成績作為年度考核和個人績效考核的內(nèi)容之一，逐漸使計生干部成為了勝任工作服務(wù)群眾的明白人、多面手。

三是以活動獎勵凝聚人，解決愿意干事的問題。為進一步激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情，我局陸續(xù)開展了新年聯(lián)歡會、拔河比賽等，并依據(jù)社區(qū)專職計生工作者的興趣愛好，成立了信息化研究小組、志愿者宣傳小分隊、文藝愛好小組等，通過活動，吸引大家；同時，對從事計生工作多年并依然奮斗在計生崗位的同志和遇到困難的同志，我局定期組織看望慰問，通過慰問，凝聚人心，逐漸改變了以往牢騷滿腹、畏難發(fā)愁的狀態(tài)，形成了一支想干事、愿干事的人口計生隊伍。

（二）夯實基層基礎(chǔ)，不斷破解城市社區(qū)計生管理難題

計劃生育的重點在農(nóng)村、難點在城市。多年來，我們面對城市社區(qū)入戶難、育齡婦女信息掌握難、溝通難等問題，積極探索行之有效的辦法，并逐漸在難點問題上實現(xiàn)突破。

一是開展“星級社區(qū)”創(chuàng)建活動，解決了年終考核靠突擊的現(xiàn)象。年，我們在全區(qū)開展了計劃生育“星級社區(qū)”創(chuàng)建活動，將業(yè)務(wù)規(guī)范和省市考核的基本內(nèi)容歸納為五顆星進行量化，每個社區(qū)年初根據(jù)各自實際自定目標，在區(qū)、街全年不定時監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，年終根據(jù)得星情況實施獎勵。辦法一出臺，得到了所有社區(qū)的積極響應(yīng)，也有效解決了年終考核突擊應(yīng)付的現(xiàn)象，引導(dǎo)基層將功夫用在了平時，實現(xiàn)了日常管理的規(guī)范化。年，經(jīng)過四個季度的巡檢匯總，評出了30個五星級社區(qū)和43個四星級社區(qū)。

二是多部門聯(lián)動，破解城市社區(qū)入戶采集信息難。近幾年，我局不斷加強與區(qū)直相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通力度，爭取部門支持，在公安落戶、戶籍遷移、醫(yī)院接生、兒童防疫、辦理出生醫(yī)學(xué)證明以及婚姻登記、失業(yè)登記、入學(xué)入托等方面均建立起了人口基礎(chǔ)信息交流制度，協(xié)助社區(qū)及時掌握基礎(chǔ)信息。與此同時，我局通過組織“婚育知心進萬家”活動、“人戶分離人員信息核查”以及流動人口核查等階段性活動，分類摸清已婚育齡婦女底數(shù)，基本做到了家底清、情況明。通過入戶，指導(dǎo)各社區(qū)繪制居民戶況顯示圖，為有針對性地做好計劃生育管理和服務(wù)打下了牢固的基礎(chǔ)。

三是破解拆遷社區(qū)計劃生育管理難。面臨我區(qū)大拆大建的形勢，我們堅定指導(dǎo)基層：社區(qū)拆了但計劃生育工作不能放松，尤其在拆遷后形成大量人戶分離的現(xiàn)狀，更加要求在拆遷初期就要強化對搬遷居民的跟蹤管理。我們結(jié)合上級的要求和實際情況，指導(dǎo)基層把好了“五道關(guān)”：一是把好“摸底關(guān)”，在入戶摸清舊房基本情況的同時，登記摸清育齡婦女基礎(chǔ)信息；二是把好“簽約關(guān)”，在與居民簽訂拆遷協(xié)議的同時，簽訂《拆遷社區(qū)計劃生育管理協(xié)議》，明確育齡群眾在拆遷過程中應(yīng)履行的計劃生育義務(wù)、享受的福利待遇及一旦違法生育將進行的處罰等；三是把好“交接關(guān)”，在將人員劃分為臨時外遷、永久外遷和婚嫁在外居住三大類的基礎(chǔ)上，對永久外遷不再回遷的，與其現(xiàn)居住地逐一落實委托管理和服務(wù)；四是把好“孕檢關(guān)”，社區(qū)每半年組織一次孕檢，并且將是否做孕檢與社區(qū)福利等掛鉤；五是把好“回遷關(guān)”，在居民回遷時，逐人落實新居住信息及其婚孕育基礎(chǔ)信息，便于以后有針對性地開展管理和服務(wù)。

（三）宣傳教育先行，不斷優(yōu)化環(huán)境氛圍

二、存在問題

（一）舊城、舊村改造加大了人戶分離的數(shù)量，給計劃生育服務(wù)管理帶來新的問題和挑戰(zhàn)

近年來，我區(qū)的舊城、舊村拆遷改造工作逐漸步入了快車道，由此帶來的問題，首先是社區(qū)管理模式的變革滯后于拆遷的進度，致使原有村莊管理模式在面臨改造后居民數(shù)量增加時受到挑戰(zhàn)；其次表現(xiàn)在人戶分離人員的數(shù)量增加，人員居住的不確定性，給計劃生育的有序管理帶來新的問題和挑戰(zhàn)；第三，因拆遷變富資產(chǎn)和收入急劇增加，帶來居民思想和生育觀念的變化，部分群眾生育意愿膨脹，遏制違法生育的壓力空前加大。

篇九 工作報告 ：街道計生辦工作情況報告

一、上周主要工作完成情況

1、出生信息核查：4月份采集出生信息33條，核準出生33條，其中一孩27人，二孩及以上6人，市內(nèi)縣外市外生育2人，市外生育2人，男孩14人，女孩19人，政策符合率93.10%。

2、長效及補救措施落實：截止到5月底，我轄區(qū)育齡婦女長效措施及補救落實上環(huán)128例，流產(chǎn)1例，引產(chǎn)3例。

3、孕前優(yōu)生健康檢查工作：通過街道、社區(qū)多方發(fā)動宣傳，目前參加孕前檢查的人數(shù)有152對。

4、社會撫養(yǎng)費征收：我處共計征收并上繳國庫77000元。此外，還有一例案件正在調(diào)查取證中。

5、4-12月份孕婦普查工作進展：我處通過入戶訪視，并與每月出生信息核查比對，統(tǒng)計出轄區(qū)4-12月份孕婦101人，其中照顧生育2人。產(chǎn)婦136人，其中一產(chǎn)130人，照顧再生育6人。

6、宣傳報道：宣傳報道目前完成，其中市級媒體發(fā)表，省級以上媒體發(fā)表。

7、政務(wù)信息：目前政務(wù)信息上稿1，其中市計生網(wǎng)站上稿1，省計生網(wǎng)站上稿。

8、宣傳活動：5月28日在復(fù)興南路小廣場舉辦529宣傳活動，現(xiàn)場以計生政策知識競猜為主，并有法律宣傳、免費義診和修車、理發(fā)等便民項目。5月29日在津隴社區(qū)舉辦“我為爸媽講政策”，轄區(qū)的兒童們給爸媽講解計劃生育政策，尤其向進城務(wù)工人員發(fā)放法律宣傳冊，保障流動人口公共服務(wù)均等化。5月30日晚“大篷車”開進響山社區(qū)，為轄區(qū)的居民帶來一場精彩的文藝演出。

9、藥具系統(tǒng)培訓(xùn)：我處自參加市計生委藥具新系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，及時對計生辦干部、各社區(qū)專干進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并將培訓(xùn)的重點放在實務(wù)操作上，確保每名計生工作人員熟練操作系統(tǒng)。

10、宣傳月工作進展：我處宣傳月的時間定在七月份，目前我們正制定詳細的活動方案，力求以創(chuàng)新的形式、為轄區(qū)居民帶來一次耳目一新的視聽盛宴。

11、粽子節(jié)活動：端午前夕在金獅社區(qū)舉辦“美麗粽是情和諧計生譜新篇”主題活動。市計生委副主任尹葆華、宣傳處處長談建榮、區(qū)副區(qū)長魏崇嶺、計生局局長徐新華、副局長郭愛君、辦事處主任崔玉永、副主任劉清溪等領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場參加了活動。

二、下一步工作打算

1、理清計生工作思路：為了調(diào)動社區(qū)計生工作積極性，注重計生工作實績，我處與社區(qū)簽訂計生工作專項責(zé)任書，配齊計生工作日志簿，定期考核、定期監(jiān)督，使計生工作有責(zé)任、有落實。

2、加大出生信息核查力度：與轄區(qū)醫(yī)院、婦保所聯(lián)合，加強入戶調(diào)查力度，詳細掌握轄區(qū)孕產(chǎn)婦情況，做好上門各項服務(wù)工作，切實有效地提高計劃生育政策符合率。

3、保障社會撫養(yǎng)費征收有力：我處從四月初開始進行社會撫養(yǎng)費集中征繳專項行動，對轄區(qū)內(nèi)的計劃外出生情況集中核查，督促其主動繳納社會撫養(yǎng)費。實行每周上報、每月通報制度，力爭社會撫養(yǎng)費的征收工作有所突破。