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第1篇職工工作作風(fēng)自查自糾情況報(bào)告 第2篇職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行情況及退休審批工作自查報(bào)告 第3篇關(guān)于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行情況及退休審批工作的自查報(bào)告 第4篇關(guān)于電業(yè)局困難職工群體醫(yī)療情況調(diào)研報(bào)告 第5篇貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》和維護(hù)職工合法權(quán)益情況的調(diào)查報(bào)告 第6篇高校教職工身體健康情況調(diào)研報(bào)告 第7篇關(guān)于城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)工作情況的調(diào)研報(bào)告 第8篇企業(yè)職工培訓(xùn)情況調(diào)查報(bào)告 第9篇關(guān)于女職工權(quán)益維護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告與思考 第10篇關(guān)于職工思想動(dòng)態(tài)情況的調(diào)查報(bào)告 第11篇關(guān)于女職工勞動(dòng)保護(hù)示范企業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)展情況調(diào)研報(bào)告 第12篇2023職工帶薪年休假情況報(bào)告 第13篇縣總工會(huì)維護(hù)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益情況的調(diào)查報(bào)告 第14篇關(guān)于全省林業(yè)困難職工幫扶工作情況的調(diào)查報(bào)告 第15篇2023年工會(huì)女職工活力與作用發(fā)揮情況調(diào)研報(bào)告
篇一 職工工作作風(fēng)自查自糾情況報(bào)告
職工工作作風(fēng)自查自糾情況報(bào)告
根據(jù)公司的統(tǒng)一安排,我參加了學(xué)習(xí)貫徹《職工工作作風(fēng)整頓》活動(dòng),對(duì)《職工工作作風(fēng)整頓》的實(shí)施意義有了更加深刻的認(rèn)識(shí),一個(gè)月以來(lái)來(lái),我認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《職工工作作風(fēng)整頓》的各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)照“工作性質(zhì),工作流程”的相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合自身工作和工作作風(fēng)情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、存在的問(wèn)題
(一)在學(xué)習(xí)上:學(xué)習(xí)的
要求和動(dòng)力不夠,對(duì)學(xué)習(xí)的要求不夠高,在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,學(xué)習(xí)的范圍較窄,系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)性、深入性不強(qiáng),在學(xué)習(xí)的方式上,理論與實(shí)踐結(jié)合差,學(xué)以致用不活。動(dòng)力不足,缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,主要表現(xiàn)在一是學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不強(qiáng)。較注重單位安排的各種政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),而對(duì)其他學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠。二是理想信念淡化。自已不管在何處工作,總是隨遇而安,缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。在思維方式上,習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)考慮問(wèn)題,想事情在工作立足實(shí)際,大膽探索的方式比較少。
(二)在工作作風(fēng)上:工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。雖然工作中取得了一定的成績(jī),但是樹(shù)立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)意識(shí)不夠深刻,工作作風(fēng)不深入、不扎實(shí)。有些工作浮于表面和有應(yīng)對(duì)的思想。工作標(biāo)準(zhǔn)不精益求精,處理問(wèn)題有時(shí)還存在畏難情緒,瞻前顧后、患得患失,忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng),由于大局意識(shí)不夠,往住只管自已職責(zé)以?xún)?nèi)的事,其它的事就少有過(guò)問(wèn),對(duì)工作的熱情不夠。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
(一)平時(shí)疏于學(xué)習(xí)。以往我總認(rèn)為,只要能把本職工作干好,其他學(xué)習(xí)都無(wú)關(guān)緊要,其實(shí),學(xué)習(xí)與工作是相輔相成的。只有深入地、系統(tǒng)地、全面地學(xué)習(xí),才能更好地勝任自已的工作。由于忽視了對(duì)黨的路線(xiàn)、方針、政策的學(xué)習(xí)和掌握,對(duì)于自已所學(xué)的東西,也沒(méi)有認(rèn)真去深入消化、吸收,也就不能很好地做到把自已所學(xué)貫徹到實(shí)踐中去,落實(shí)到行動(dòng)上來(lái)。
(二)服務(wù)意識(shí)不是很強(qiáng),由于理論學(xué)習(xí)不夠,思想不解放,導(dǎo)致為對(duì)公司專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的管理理念理解有所偏頗,自我革新意識(shí)不強(qiáng)。
(三)思維局限,認(rèn)識(shí)落后。思維局限,認(rèn)識(shí)落后,進(jìn)取意識(shí)不夠強(qiáng),認(rèn)為工作上過(guò)得去就行,不求冒尖,但求穩(wěn)而不亂,奉行多一事不如少一事的原則。按部就班,認(rèn)為只要規(guī)規(guī)矩矩地按條款、按規(guī)章制度辦事,工作不出錯(cuò),不給公司添亂子,也就問(wèn)心無(wú)愧。沒(méi)給自已樹(shù)立跨越的高標(biāo)桿,讓自已朝著目標(biāo)堅(jiān)定地走下去,反而缺乏向更高目標(biāo)追求和奮斗的激情與勇氣。
三、努力的方向及整改措施
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身的思想素質(zhì)和工作能力
認(rèn)真學(xué)習(xí)自己所在的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容,并且有針對(duì)性地學(xué)習(xí)對(duì)自己有幫助的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹公司各種文件和企業(yè)文化,積極參加企業(yè)文化學(xué)習(xí),努力提高自已的思想素質(zhì)。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。
(二)嚴(yán)于律已,增強(qiáng)服務(wù)觀念
專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和集成化管理是我公司的管理理念,是我們必須牢記的東西,也是我們?cè)谄綍r(shí)工作和學(xué)習(xí)的最終目標(biāo)。工作中,自已始終要圍繞專(zhuān)業(yè)化服務(wù)這一管理理念,嚴(yán)于律已,愛(ài)崗敬業(yè),一絲不茍地干好本職工作。時(shí)刻把公司的利益放在首位,增強(qiáng)為公司服務(wù)的責(zé)任意識(shí)。
(三)求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,樹(shù)立大局意識(shí)
求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,要改于突破常規(guī)思維,想別人之所沒(méi)想,所不想,樹(shù)立敢闖、敢冒的精神,只要所思、所識(shí)、所想符合時(shí)代要求,就大膽干,為此,自已首先要勇于剖析自已,嚴(yán)格按照工作作風(fēng)的要求,對(duì)照檢查自已的思想和言行,做到有則改之,無(wú)則加勉;其次,要積極地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。開(kāi)展誠(chéng)懇的、深刻地自我批評(píng),即是對(duì)自已負(fù)責(zé),也是對(duì)公司負(fù)責(zé)。虛心向其他同志請(qǐng)教,請(qǐng)別人幫助查找問(wèn)題,對(duì)于別人的批評(píng)和指正,自已決不敷衍,堅(jiān)決摒棄面子思想,對(duì)公司、對(duì)工作負(fù)責(zé)態(tài)度,克服患得患失的思想顧慮,爭(zhēng)取讓自己成為一個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬和思想水平先進(jìn)的人。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí),做遵紀(jì)守法的模范。在貫徹執(zhí)行《職工工作作風(fēng)整頓》中,我對(duì)照自己的所作所為,有沒(méi)有犯工作作風(fēng)整頓中嚴(yán)格禁止的事,有沒(méi)有偏離自己剛參加工作時(shí)為公司為國(guó)家服務(wù)意識(shí)的苗頭;在自己的履職過(guò)程中,在自己的生活中,是不是把“嚴(yán)于律已”當(dāng)成自己的人生信條。在日常工作和生活中自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行公司內(nèi)的各項(xiàng)管理制度,以《工作作風(fēng)整頓》為鏡子,時(shí)刻對(duì)照、檢點(diǎn)自己的工作行為,嚴(yán)格要求自己,帶頭廉潔自律,時(shí)刻記住法律與紀(jì)律的“高壓線(xiàn)”,努力做遵紀(jì)守法,思想過(guò)硬的員工。
總之,自已也能?chē)?yán)格按照公司要求做好自我批評(píng),但對(duì)照公司的要求還有一定的差距,今后我將在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助和支持下,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改正不足,提高自已,嚴(yán)格遵守公司規(guī)章制度,強(qiáng)化自身工作作風(fēng),努力克服自己存在的問(wèn)題和不足,以公司要求為準(zhǔn)繩,堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步提高潔身自好意識(shí)、責(zé)任意識(shí),更加努力提高自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和平時(shí)的生活作風(fēng)。
篇二 職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行情況及退休審批工作自查報(bào)告
為了增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的嚴(yán)肅性,維護(hù)企業(yè)和群眾的利益,規(guī)范行政行為、確保依法行政,按省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于對(duì)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行情況和退休審批等工作進(jìn)行檢查的通知》要求,從9月20日起,我們組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行情況及退休審批工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、職工退休審批工作。我縣在退休審批工作中,嚴(yán)格按程序?qū)徟?。企業(yè)在呈報(bào)退休前,將擬退休人員基本情況在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行公示,公示后報(bào)企業(yè)主管部門(mén)。由企業(yè)主管部門(mén)攜帶本人檔案,到養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后,由勞動(dòng)行政部門(mén)審批。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)行政部門(mén)在審核、審批過(guò)程中,能夠嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真審核擬退人員檔案,嚴(yán)把繳費(fèi)、工齡、年齡關(guān)。特別是對(duì)按特殊工種退休和病退人員的審核,一律堅(jiān)持以檔案記載為準(zhǔn),對(duì)檔案中無(wú)記載,不予審批。同時(shí),我局堅(jiān)持了正常退休職能科室審核把關(guān),提前退休由局長(zhǎng)辦公會(huì)審定,報(bào)省市審批的程序。幾年來(lái),我縣在辦理職工退休過(guò)程中,堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦理退休現(xiàn)象,也沒(méi)有接到群眾對(duì)辦理退休工作的舉報(bào)信件,較好地維護(hù)了退休政策的嚴(yán)肅性和職工的切身利益。
二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)問(wèn)題。我縣能夠嚴(yán)格按省政策規(guī)定的口徑進(jìn)行單位和個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)的核定和繳納。職工和個(gè)人繳費(fèi)比例及調(diào)整時(shí)間能夠按上級(jí)文件規(guī)定執(zhí)行。但也存在不足,主要表現(xiàn)在部分單位申報(bào)繳納不及時(shí),有瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象;企業(yè)非勞動(dòng)合同關(guān)系用工人員的工資沒(méi)有進(jìn)入企業(yè)繳費(fèi)工資;企業(yè)繳費(fèi)公示制度雖已實(shí)行,但在執(zhí)行中因部分企業(yè)長(zhǎng)期停產(chǎn),改制后企業(yè)職工不能上班等原因,效果不明顯。
三、養(yǎng)老金計(jì)發(fā)問(wèn)題。我縣在企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)中,能夠嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政策,不存在按事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度計(jì)發(fā)養(yǎng)老金問(wèn)題,企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)按新辦法覆蓋率達(dá)到了全覆蓋。但個(gè)別1959年以前參加工作,1992年前后辦理退養(yǎng)頂工人員,仍需按老辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目問(wèn)題。我縣能夠嚴(yán)格執(zhí)行省規(guī)定的統(tǒng)籌項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有超標(biāo)準(zhǔn)支付問(wèn)題。
五、職工個(gè)人帳戶(hù)對(duì)帳單問(wèn)題。我縣按要求于每年年初將個(gè)人帳戶(hù)對(duì)帳單打印(公布)一次,并要求企業(yè)收到對(duì)帳單以后與職工個(gè)人見(jiàn)面、核對(duì),并在本人手冊(cè)上由本人簽字。
六、基本養(yǎng)老金發(fā)放問(wèn)題。當(dāng)前,我縣企業(yè)離休、退休、退職人員及享受遺屬生活補(bǔ)助人員的各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放正常,不存在滯后發(fā)放和拖欠問(wèn)題。同時(shí),對(duì)這些人員全部建立了數(shù)據(jù)庫(kù),按離休、退休、退職,享受遺書(shū)補(bǔ)助人員的所在單位分別錄入微機(jī),已經(jīng)買(mǎi)斷身份后退休的人員,統(tǒng)一劃歸職業(yè)介紹所建立數(shù)據(jù)庫(kù)。
七、養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍和基金分帳管理問(wèn)題。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)分立帳戶(hù)、分帳管理、單獨(dú)核算,無(wú)相互占用問(wèn)題,不存在企業(yè)在機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍參保和機(jī)關(guān)事業(yè)單位在企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍內(nèi)參保而執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)問(wèn)題。
篇三 關(guān)于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行情況及退休審批工作的自查報(bào)告
關(guān)于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行情況及退休審批工作的自查報(bào)告
為了增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的嚴(yán)肅性,維護(hù)企業(yè)和群眾的利益,規(guī)范行政行為、確保依法行政,按省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于對(duì)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行情況和退休審批等工作進(jìn)行檢查的通知》要求,從9月20日起,我們組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行情況及退休審批工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、職工退休審批工作。我縣在退休審批工作中,嚴(yán)格按程序?qū)徟F髽I(yè)在呈報(bào)退休前,將擬退休人員基本情況在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行公示,公示后報(bào)企業(yè)主管部門(mén)。由企業(yè)主管部門(mén)攜帶本人檔案,到養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后,由勞動(dòng)行政部門(mén)審批。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)行政部門(mén)在審核、審批過(guò)程中,能夠嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真審核擬退人員檔案,嚴(yán)把繳費(fèi)、工齡、年齡關(guān)。特別是對(duì)按特殊工種退休和病退人員的審核,一律堅(jiān)持以檔案記載為準(zhǔn),對(duì)檔案中無(wú)記載,不予審批。同時(shí),我局堅(jiān)持了正常退休職能科室審核把關(guān),提前退休由局長(zhǎng)辦公會(huì)審定,報(bào)省市審批的程序。幾年來(lái),我縣在辦理職工退休過(guò)程中,堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦理退休現(xiàn)象,也沒(méi)有接到群眾對(duì)辦理退休工作的舉報(bào)信件,較好地維護(hù)了退休政策的嚴(yán)肅性和職工的切身利益。
二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)問(wèn)題。我縣能夠嚴(yán)格按省政策規(guī)定的口徑進(jìn)行單位和個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)的核定和繳納。職工和個(gè)人繳費(fèi)比例及調(diào)整時(shí)間能夠按上級(jí)文件規(guī)定執(zhí)行。但也存在不足,主要表現(xiàn)在部分單位申報(bào)繳納不及時(shí),有瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象;企業(yè)非勞動(dòng)合同關(guān)系用工人員的工資沒(méi)有進(jìn)入企業(yè)繳費(fèi)工資;企業(yè)繳費(fèi)公示制度雖已實(shí)行,但在執(zhí)行中因部分企業(yè)長(zhǎng)期停產(chǎn),改制后企業(yè)職工不能上班等原因,效果不明顯。
三、養(yǎng)老金計(jì)發(fā)問(wèn)題。我縣在企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)中,能夠嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政策,不存在按事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度計(jì)發(fā)養(yǎng)老金問(wèn)題,企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)按新辦法覆蓋率達(dá)到了全覆蓋。但個(gè)別1959年以前參加工作,1992年前后辦理退養(yǎng)頂工人員,仍需按老辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目問(wèn)題。我縣能夠嚴(yán)格執(zhí)行省規(guī)定的統(tǒng)籌項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有超標(biāo)準(zhǔn)支付問(wèn)題。
五、職工個(gè)人帳戶(hù)對(duì)帳單問(wèn)題。我縣按要求于每年年初將個(gè)人帳戶(hù)對(duì)帳單打?。ü迹┮淮?,并要求企業(yè)收到對(duì)帳單以后與職工個(gè)人見(jiàn)面、核對(duì),并在本人手冊(cè)上由本人簽字。
六、基本養(yǎng)老金發(fā)放問(wèn)題。當(dāng)前,我縣企業(yè)離休、退休、退職人員及享受遺屬生活補(bǔ)助人員的各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放正常,不存在滯后發(fā)放和拖欠問(wèn)題。同時(shí),對(duì)這些人員全部建立了數(shù)據(jù)庫(kù),按離休、退休、退職,享受遺書(shū)補(bǔ)助人員的所在單位分別錄入微機(jī),已經(jīng)買(mǎi)斷身份后退休的人員,統(tǒng)一劃歸職業(yè)介紹所建立數(shù)據(jù)庫(kù)。
七、養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍和基金分帳管理問(wèn)題。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)分立帳戶(hù)、分帳管理、單獨(dú)核算,無(wú)相互占用問(wèn)題,不存在企業(yè)在機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍參保和機(jī)關(guān)事業(yè)單位在企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍內(nèi)參保而執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)問(wèn)題。
篇四 關(guān)于電業(yè)局困難職工群體醫(yī)療情況調(diào)研報(bào)告
目前,電業(yè)局深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀總體要求是“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠,”最終達(dá)到的目的是 “保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”。所以,解決職工,尤其是困難職工看病貴、看病難的問(wèn)題也是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。
一
一九八三年五月三日,××*人民政府內(nèi)政發(fā)〔1982〕154號(hào)文《關(guān)于改變巴盟電力工業(yè)管理體制的批復(fù)》中規(guī)定,將巴盟地方所屬電業(yè)局及其部分直屬單位劃歸自治區(qū)統(tǒng)一管理;重新組建了××*電業(yè)局,職工總數(shù)為1437人?!痢?電業(yè)局成立后,臨河發(fā)電廠醫(yī)務(wù)室撤銷(xiāo),人員設(shè)備全部并入局機(jī)關(guān)管理。一九八五年三月九日,為了執(zhí)行職工勞動(dòng)保險(xiǎn)醫(yī)療制度,經(jīng)××*電業(yè)局工會(huì)研究并報(bào)局黨委批準(zhǔn),成立了“××*電業(yè)局醫(yī)務(wù)鑒定委員會(huì)”,此后,××*電業(yè)局為體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,確保職工有病就醫(yī),保障職工的身體健康,控制藥費(fèi)不合理的超支對(duì)醫(yī)藥費(fèi)管理制訂了新的辦法,即按職工的工齡分為五個(gè)等級(jí),劃分金額數(shù)。為了維護(hù)職工的切身利,提高職工的健康水平,××*電業(yè)局工會(huì)于一九九八年三月修訂了《××*電業(yè)局職工勞動(dòng)保險(xiǎn)醫(yī)療管理辦法》,依據(jù) “保證就醫(yī),克服浪費(fèi)”的原則,規(guī)定了“一般疾病點(diǎn)醫(yī)療,實(shí)行按工齡劃分醫(yī)藥費(fèi)分配檔次的辦法”,即按職工工齡在四年以下到二十年以上分為五個(gè)檔次,分配醫(yī)療費(fèi)為200元至700元不同數(shù)額;職工就醫(yī)后,經(jīng)所在單位工會(huì)主席簽字后在行政財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo),但不得將年度醫(yī)療費(fèi)分配數(shù)發(fā)給本人;如有結(jié)余,可轉(zhuǎn)本人下年度使用。各單位職工醫(yī)療費(fèi)原則上不得突破當(dāng)年提取福利費(fèi)的50%,職工住院治療報(bào)銷(xiāo)比例不得高于70%(對(duì)于特殊病例另有規(guī)定)。
根據(jù)××*電力公司內(nèi)電人資〔20xx〕2號(hào)文《關(guān)于建立職工醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼的通知》中規(guī)定:“經(jīng)公司研究決定,凡實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度的地區(qū)和單位,從20xx年1月1日~20xx年12月31日,建立職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。享受范圍:在冊(cè)的全部正式職工;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為按職工本人上年度月平均工資2%進(jìn)行補(bǔ)貼,”并按月隨本人工資發(fā)放?!痢?電業(yè)局離退休職工管理中心為了方便在崗職工和離退休職工就近醫(yī)療,除加強(qiáng)××*電業(yè)局醫(yī)務(wù)所服務(wù)力度外,還與××*老干局保健所合作,開(kāi)辦醫(yī)務(wù)所,作為電業(yè)局職工的醫(yī)療定點(diǎn)服務(wù)處,充分體現(xiàn)了××*電業(yè)局對(duì)廣大職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的高度重視。
二
××*電業(yè)局二0xx年底共有職工1890人,其中離退休(養(yǎng))總數(shù)為925人,占全局總?cè)藬?shù)近一半。離退休(養(yǎng))職工的心理因素主要有兩方面,一是通常人們所說(shuō)的“三感”,即由于生理的變化所產(chǎn)生的自卑感,由于位置的轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的失落感和由于環(huán)境的變化而產(chǎn)生的孤獨(dú)感;二是在改革不斷的深度發(fā)展階段涉及離退休(養(yǎng))職工切身利益的各項(xiàng)改革措施相繼出臺(tái),導(dǎo)致部分一直處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的老同志感到生活上的不適應(yīng),思想上的不理解,情緒上的不穩(wěn)定,心理上的不平衡。就××*電業(yè)局離退休(養(yǎng))職工來(lái)說(shuō),除離退休干部按公務(wù)員增加工資外,其他退休(養(yǎng))職工工資一般在1500—2500元左右(包括××*電力公司發(fā)放的內(nèi)部生活補(bǔ)貼),在系統(tǒng)內(nèi)部是工資最低的;因此,屬于困難職工群體。
一九九七年××*電力公司實(shí)行離退休人員“兩費(fèi)”(醫(yī)療費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi))定額包干,平均每人每年1400元?!痢?電業(yè)局據(jù)此精神,制訂了“兩費(fèi)”管理辦法。醫(yī)療費(fèi)按退休(養(yǎng))職工工齡計(jì)算,有一年工齡給予35元醫(yī)療費(fèi)二0xx年在原有醫(yī)療費(fèi)管理辦法基礎(chǔ)上作了調(diào)整,對(duì)60歲以上的退休人員每年每人增加醫(yī)療費(fèi)350元;離休干部實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。二0xx年重新修訂《離退休職工醫(yī)療費(fèi)管理辦法》,加強(qiáng)了對(duì)住、轉(zhuǎn)院病人醫(yī)療費(fèi)的管理,加強(qiáng)了對(duì)會(huì)同醫(yī)院住院費(fèi)的稽查力度,針對(duì)出現(xiàn)的具體問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商解決;對(duì)大額的外地住院病人的票據(jù)進(jìn)行核查,嚴(yán)格醫(yī)療費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)制度,堵塞了醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的漏洞,并實(shí)行了雙月報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)的制度,取得了顯著成果,得到了絕大多數(shù)離退休(養(yǎng))職工的支持。但是,也有極個(gè)別同志不夠理解,甚至產(chǎn)生抵觸情緒,說(shuō)出或做出一些不符合黨性的言語(yǔ)和行為。對(duì)此,離退休職工管理中心的同志作細(xì)致的思想工作,帶著深厚的感情,以?xún)号?、晚輩之情提供人性化、親情化服務(wù)。
三
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》國(guó)發(fā)(1998)44號(hào).《××*自治區(qū)人民政府關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》內(nèi)政發(fā)(1997)74號(hào).《××*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》和《××*市企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》巴政辦發(fā)(20xx)4號(hào)等文件精神,二0xx年下半年××*電業(yè)局對(duì)直屬單位的在崗職工和離退休(養(yǎng))人員移交地方社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)做了宣傳和準(zhǔn)備,印發(fā)了醫(yī)保宣傳手冊(cè)并發(fā)放了醫(yī)療本;并于二0xx年十二月份順利地將1890余 名在崗和離退休(養(yǎng))人員交給地方醫(yī)療保險(xiǎn)部門(mén),離退休老干部由本企業(yè)負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用,并繼續(xù)實(shí)行全額報(bào)銷(xiāo),這樣做使全體職工看病就醫(yī)管理與國(guó)務(wù)院制定的管理辦法相接軌,使老有所醫(yī)更有社會(huì)保障。
據(jù)統(tǒng)計(jì),××*電業(yè)局困難職工群體,離退休(養(yǎng))人員經(jīng)濟(jì)狀況及醫(yī)療保險(xiǎn)情況如下:有離退休(養(yǎng))老干部14人,二0xx年月平均工資3298元,比二0xx年增加574元;生活補(bǔ)貼月人均350元,經(jīng)濟(jì)收入大約3600—3700元;醫(yī)療費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo),二0xx年大約人均2萬(wàn)元;所以說(shuō)離退休老干部生活和醫(yī)療都有保障.有離退休職工688人,二0xx年月平均工資1206元,比二0xx增加102元;生活補(bǔ)貼月270元,經(jīng)濟(jì)收入大約1400—1500元;醫(yī)保每年每人平均1305元.有退養(yǎng)職工223人,二0xx年月平均2200元,比二0xx年增加120元;生活補(bǔ)貼月人均240元,經(jīng)濟(jì)收入大約2400—2500元醫(yī)保每人每年1790元;兩項(xiàng)都基于退休職工。從上述數(shù)據(jù)分析,離退休老干部經(jīng)濟(jì)收入最高,而且醫(yī)療費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo);退養(yǎng)職工經(jīng)濟(jì)收入和醫(yī)療保險(xiǎn)居中,高于離退休職工,退休職工經(jīng)濟(jì)收入和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用最低,略高于社會(huì)其他企業(yè),在××*電力系統(tǒng)實(shí)屬困難職工群體。
四
根據(jù)××*電力公司《關(guān)于電力系統(tǒng)實(shí)行職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度有關(guān)問(wèn)題的通知》內(nèi)電人資(20xx)56號(hào)及《關(guān)于印發(fā)××*電力公司補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則的通知》內(nèi)人資(20xx)54號(hào)精神,為解決在崗職工和退休(養(yǎng))職工銀參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌后,職工個(gè)人醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重,相對(duì)縮小新老醫(yī)療保險(xiǎn)待遇差距,提供電力系統(tǒng)職工和退休(養(yǎng))人員醫(yī)療保健水平,經(jīng)二0xx年六月十七日××*電業(yè)局局務(wù)會(huì)議研究決定,在全局范圍內(nèi)建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度,并制訂了《補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》(試行)。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍:全局所有參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療保險(xiǎn)的在冊(cè)職工和退休(養(yǎng))人員,補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)建立的原則:相對(duì)縮小參保前后醫(yī)療保險(xiǎn)水平的差距,力爭(zhēng)醫(yī)療待遇水平不降低:建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),主要用于參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇后的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)貼,以減輕職工醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān),特別是對(duì)特殊困難群體給予扶困救助:補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的資金來(lái)源是按工資總額的4%從成本中提取,建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金.補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)資金的60%作為門(mén)診醫(yī)療補(bǔ)貼,20%作為住院及大病醫(yī)療補(bǔ)貼。
補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)如下:在職職工1—10年工齡,每人每月補(bǔ)貼10元:11—20年工齡,每人每月補(bǔ)貼20元;21—30年工齡每人每月補(bǔ)貼60元;31—40年工齡每人每月補(bǔ)貼110元;41年工齡以上每人每月130元。退休人員70歲以下,每人每月補(bǔ)貼130元;71歲以上,每人每月補(bǔ)貼140元。因大病在定點(diǎn)醫(yī)療結(jié)構(gòu)住院或轉(zhuǎn)入外地醫(yī)院治療,醫(yī)保統(tǒng)籌支付后剩余部分按90%補(bǔ)貼。具有規(guī)定的11種慢性病,最高支付限額為自付部分3000元;醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)××*市醫(yī)療保險(xiǎn)慢性病最高限額自費(fèi)部分,退休人員按95%報(bào)銷(xiāo)。在職職工按90%報(bào)銷(xiāo),通過(guò)上述規(guī)定報(bào)銷(xiāo)比例,說(shuō)明對(duì)“兩高”人員還是制定了優(yōu)惠政策,達(dá)到了扶貧濟(jì)困的目的,深受困難職工群體的擁護(hù)。
五
××*電業(yè)局從二0xx年交給地方實(shí)行社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)后,又于二0xx年實(shí)行內(nèi)部補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn);經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的實(shí)踐表明,職工個(gè)人醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重得到了緩解,尤其是退休“兩高”人員的醫(yī)療得到;充分的保障,退休“兩高”人員從二0xx年社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)兩項(xiàng)門(mén)診醫(yī)療補(bǔ)貼已經(jīng)達(dá)到3000余元,基本滿(mǎn)足了困難職工群體看病買(mǎi)藥的需求。因大病在定點(diǎn)醫(yī)院住院或轉(zhuǎn)院到外地治療,除醫(yī)保統(tǒng)籌支付后剩余部分又按90%補(bǔ)貼報(bào)銷(xiāo),這樣兩頭報(bào)銷(xiāo)后,住院治療除門(mén)檻費(fèi)等自付外,報(bào)銷(xiāo)比例已經(jīng)達(dá)到90—95%,個(gè)人支付只有一少部分。慢性病退休人員除社會(huì)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)外,剩余部分又可按95%報(bào)銷(xiāo),最高限額3000元;拿糖尿病患者來(lái)說(shuō),兩頭報(bào)銷(xiāo)達(dá)到6000元/年,即使打胰島素治療亦可全部滿(mǎn)足。內(nèi)部補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)建國(guó)前參加工作的老工人、文化大革命中致殘人員、工傷人員和第一胎女職工分娩或人工流產(chǎn)所發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi),全額報(bào)銷(xiāo)。綜上所述,××*電業(yè)局無(wú)論是對(duì)在職職工,還是對(duì)退休困難群體職工,在解決看病貴、看病難的問(wèn)題上狠下功夫,切實(shí)解決了個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題,為廣大在職職工和離退休職工解決了后顧之憂(yōu)。
六
××*電業(yè)局在全局范圍內(nèi)推向社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)后,又制定了內(nèi)部補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),這樣實(shí)行雙重保險(xiǎn)后,廣大電力職工得到了真正的實(shí)惠,深表歡迎和支持;充分體現(xiàn)了社會(huì)基本醫(yī)療保障制度的優(yōu)越性,又彰顯了電力企業(yè)“以人為本”為職工人性化服務(wù)的實(shí)踐性,廣大在職職工和離退休職工非常感激,下面就執(zhí)行過(guò)程中操作方面存在的問(wèn)題提出幾建議,供參考。
1、離退休老干部為黨和人民的事業(yè)奮斗了一輩子、奉獻(xiàn)了一輩子、勞累了一輩子,沒(méi)有他們當(dāng)年打天下和艱苦創(chuàng)業(yè),就沒(méi)有我們今天的幸福生活。他們應(yīng)該受到我們的尊敬。在醫(yī)療保健方面給予全額報(bào)銷(xiāo)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?,無(wú)可非議的,絕大多數(shù)離退休老干部堅(jiān)持黨性原則,永葆革命本色,但個(gè)別離退休老同志在醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)方面弄虛作假、冒名頂替,有的把別人不要票的通過(guò)大夫開(kāi)上自己的名字報(bào)銷(xiāo);有的本來(lái)沒(méi)有買(mǎi)藥,通過(guò)熟人開(kāi)出藥店發(fā)票報(bào)銷(xiāo);甚至有人從醫(yī)院或藥店買(mǎi)到常用藥后,低價(jià)推銷(xiāo)給別人從中漁利。上述做法導(dǎo)致藥費(fèi)居高不下,××*電業(yè)局離退休老干部每年人均兩萬(wàn)元,與此不無(wú)關(guān)系。
2、××*電業(yè)局在實(shí)行補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)后,發(fā)放了“補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)卡”,臨河地區(qū)的只能在××*電業(yè)局衛(wèi)生所使用,烏前旗和磴口地區(qū)只能在同仁藥店使用,這樣就有很大的局限性。從巴電人字20xx155號(hào)《關(guān)于印發(fā)××*電業(yè)局補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則的通知》中第五條規(guī)定來(lái)看,作為門(mén)診醫(yī)療補(bǔ)貼,應(yīng)該到指定醫(yī)院就醫(yī),有好多病不光需要吃藥,還需要進(jìn)一步做檢查確診,只能到藥店買(mǎi)藥,不能到醫(yī)院就診,極不方便,應(yīng)該盡快加以解決。
3、××*電業(yè)局決定:每?jī)赡杲o職工(包括離退休職工)做一次身體檢查;這的確是深受歡迎的大好事。但是,作為退休職工屬于 “兩高”人群,年齡偏大疾病偏多;這部分困難群體應(yīng)該每年給予一次身體檢查,并增加部分體檢項(xiàng)目,如男性作前列腺檢查,女性作乳房檢查;體檢費(fèi)用就應(yīng)隨之增加。
4、社會(huì)基本統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)和××*電業(yè)局內(nèi)部補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定中,都沒(méi)有將重癥高血壓,前列腺?lài)?yán)重增生肥大,腰椎和頸椎嚴(yán)重骨質(zhì)增生以及腰間盤(pán)突出等病癥列入11種慢性病之中;而“兩高”困難職工群體往往又容易出現(xiàn)這些多發(fā)病癥;今后是否能將上述疾病也列入慢性病的目錄中,值得有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步斟酌研討。
5、社會(huì)基本統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)和××*電業(yè)局內(nèi)部補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定中,還將個(gè)人不慎摔傷造成骨折住院治療兩人不予報(bào)銷(xiāo)范圍;“兩高”困難職工群體,骨質(zhì)疏松、行動(dòng)遲緩、經(jīng)常發(fā)生不慎摔傷,造成軟組織破壞或骨折。所以,這種病例應(yīng)不應(yīng)該給予報(bào)銷(xiāo),值得商榷。
6、重病或大病住院治療,個(gè)別醫(yī)院為追求高額利潤(rùn),個(gè)別醫(yī)生為了增加個(gè)人收入,經(jīng)常出現(xiàn)醫(yī)院延長(zhǎng)住院時(shí)間,醫(yī)生多開(kāi)各種昂貴藥品(包括與此病無(wú)關(guān)的);這也就造成了統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用增加,極不合理,如何解決值得深思。
7、用社會(huì)醫(yī)??ê蛢?nèi)部補(bǔ)充醫(yī)療卡到藥店刷卡買(mǎi)藥,還出現(xiàn)化妝品、保健品、喝水杯、洗腳盆等非藥類(lèi)物品也可以劃卡的現(xiàn)象;雖然這些費(fèi)用是打入個(gè)人賬戶(hù)的資金,但從深度分析還是不合理的,怎樣嚴(yán)格管理嚴(yán)格控制值得探討。
總而言之,××*電業(yè)局將在崗職工和離退休(養(yǎng))職工醫(yī)療保險(xiǎn)工作納入主要議事日程,并率先實(shí)行了社會(huì)統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險(xiǎn)和企業(yè)內(nèi)部補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)雙重醫(yī)療保險(xiǎn),走在了國(guó)務(wù)院新出臺(tái)的醫(yī)療改革方案的前面,充分體現(xiàn)了“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠”學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已見(jiàn)成效,應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。
篇五 貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》和維護(hù)職工合法權(quán)益情況的調(diào)查報(bào)告
市人大常委會(huì):
根據(jù)市人大常委會(huì)的工作安排,XX年4月至6月,我委會(huì)同市勞動(dòng)局、市總工會(huì)在全市開(kāi)展了《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《河南省工會(huì)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩法一條例”)貫徹落實(shí)情況和維護(hù)職工合法權(quán)益情況執(zhí)法調(diào)查活動(dòng)?,F(xiàn)將執(zhí)法調(diào)查情況報(bào)告如下。
一、執(zhí)法調(diào)查活動(dòng)的基本情況
這次執(zhí)法調(diào)查活動(dòng),以政府勞動(dòng)部門(mén)為主、工會(huì)配合參與,勞動(dòng)、工會(huì)兩個(gè)系統(tǒng)分別組織,在全市同時(shí)展開(kāi)。調(diào)查共涉及市、縣(市)區(qū)直機(jī)關(guān)單位410個(gè)、事業(yè)單位2960個(gè)、企業(yè)單位16569個(gè),涉及干部職工685877人;其中,國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)518個(gè),職工人數(shù)222625人;集體企業(yè)396個(gè),職工人數(shù)23319人;港澳臺(tái)及外商企業(yè)12個(gè),職工人數(shù)6544人;城鎮(zhèn)其他類(lèi)型企業(yè)1136個(gè),職工人數(shù)46395人;城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)3688個(gè),職工人數(shù)170767人;城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)10819個(gè),職工人數(shù)42253人;機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員15673人。市總工會(huì)積極配合并開(kāi)展好這次執(zhí)法調(diào)查活動(dòng),印發(fā)了《關(guān)于積極配合市人大開(kāi)展“兩法一條例”貫徹落實(shí)情況和職工合法權(quán)益維護(hù)情況執(zhí)法調(diào)查活動(dòng)的通知》和《〈工會(huì)法〉、〈河南省工會(huì)條例〉貫徹落實(shí)情況調(diào)查與自查參考提綱》,召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)。
調(diào)查內(nèi)容主要涉及勞動(dòng)合同、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)和工會(huì)建設(shè)、職工權(quán)益等方面。其中,勞動(dòng)合同簽訂率為:國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)91.9%、集體企業(yè)91.6%、港澳臺(tái)及外商企業(yè)95.8%、城鎮(zhèn)其他類(lèi)型企業(yè)86.5%、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)88.7%、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)65.7%、機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員94%;社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率為:國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)90.6%、集體企業(yè)89.6%、港澳臺(tái)及外商企業(yè)93.4%、城鎮(zhèn)其他類(lèi)型企業(yè)60%、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)27.3%、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)16.4%、機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員81%。農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)的比例分別為4.8%、3.6%和16%。全市共建立工會(huì)組織6246家,占應(yīng)建會(huì)企業(yè)總數(shù)的81%,工會(huì)會(huì)員達(dá)到72.9萬(wàn)人,占職工總數(shù)的68%;其中非公有制企業(yè)工會(huì)及小企業(yè)組成的聯(lián)合工會(huì)3367個(gè),入會(huì)職工人數(shù)24.1萬(wàn)人;在農(nóng)民工入會(huì)方面取得了較大進(jìn)展,全市已發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員151799人,比XX年的35981人增加了115818人,入會(huì)率達(dá)到38%;全市應(yīng)建工會(huì)的187家社區(qū),均建立了工會(huì)組織。通過(guò)本次調(diào)查活動(dòng),使我們較為全面地掌握了全市貫徹落實(shí)“兩法一條例”和維護(hù)職工合法權(quán)益工作的基本情況。
二、貫徹“兩法一條例”和維護(hù)職工合法權(quán)益的情況
1、實(shí)施積極的就業(yè)政策,不斷擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)。五年來(lái),我市城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)55.7萬(wàn)人次,其中“第三產(chǎn)業(yè)”安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)27.3萬(wàn)人次,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi);為108868名符合條件的下崗失業(yè)人員頒發(fā)了《再就業(yè)優(yōu)惠證》,為4259名下崗職工發(fā)放小額貸款17393萬(wàn)元。今年,又出臺(tái)了《零就業(yè)家庭就業(yè)安置實(shí)施意見(jiàn)》,至5月底共落實(shí)3974戶(hù)在冊(cè)“零就業(yè)”家庭有1人就業(yè)的任務(wù)。
2、全面落實(shí)“兩個(gè)確?!?,初步建立社會(huì)保障體系的框架。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大,到去年底養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)保、工傷和生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別達(dá)到66萬(wàn)人、59.7萬(wàn)人、67.7萬(wàn)人、38萬(wàn)人和35萬(wàn)人。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入持續(xù)大幅度增長(zhǎng),五年來(lái),共征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)88.25億元,發(fā)放各種保險(xiǎn)金92.4億元,其中發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金65.37億元,按時(shí)足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率100%。XX年,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了市統(tǒng)籌,繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)費(fèi)率和統(tǒng)籌項(xiàng)目在全市范圍內(nèi)得到了統(tǒng)一,基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到了提高。制定下發(fā)了《洛陽(yáng)市市屬破產(chǎn)關(guān)閉撤銷(xiāo)和困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)的通知》,出臺(tái)了《洛陽(yáng)市靈活就業(yè)人員參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》,開(kāi)展了清理擠占挪用社保基金專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),清理回收社?;?097.69萬(wàn)元,其中清理回收被擠占挪用社?;?82.39萬(wàn)元,收回?fù)p失106萬(wàn)元,收回“以物抵費(fèi)”變現(xiàn)差價(jià)9.3萬(wàn)元,撤銷(xiāo)違規(guī)基金賬戶(hù)35個(gè),基本解決了被擠占挪用社保基金的回收問(wèn)題,保證了社?;鸬陌踩?。
3、勞動(dòng)合同制度普遍建立,勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。建立了市級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制,并逐步向縣(市)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸,初步形成了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的多層次組織體系。配合國(guó)有企業(yè)主輔分離、關(guān)閉破產(chǎn)和重組改制,認(rèn)真做好職工分流、安置和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處工作。實(shí)施了《全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃》,加大對(duì)用人單位實(shí)施勞動(dòng)合同制度的指導(dǎo),加大對(duì)用人單位簽訂勞動(dòng)合同情況的執(zhí)法監(jiān)察力度。印發(fā)了《關(guān)于建立勞動(dòng)用工備案制度的通知》,要求從XX年起推行用工備案制度。目前,全市勞動(dòng)合同簽訂率:國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)91.9%,集體企業(yè)91.6%,港澳臺(tái)及外商企業(yè)95.8%,城鎮(zhèn)其他類(lèi)型企業(yè)86.5%,城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)88.7%,城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)65.7%,機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員94%。
4、建立最低工資保障和工資支付制度,維護(hù)勞動(dòng)者報(bào)酬權(quán)。圍繞貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》,市勞動(dòng)保障部門(mén)頒布了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。XX年至XX年,累計(jì)清償勞動(dòng)者工資5959萬(wàn)元。同時(shí),實(shí)施了工資保證金制度,維護(hù)了建筑行業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益。建立了企業(yè)工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席辦公會(huì)議制度,下發(fā)了《洛陽(yáng)市關(guān)于推進(jìn)企業(yè)解決工資拖欠問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》,提出了XX年底解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題的工作目標(biāo)和具體措施,將企業(yè)拖欠工資信息納入企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng),實(shí)行清理拖欠職工工資月報(bào)制度,形成了解決拖欠工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。截止3月底,全市已清欠職工工資5339萬(wàn)元,其中企業(yè)清欠4276萬(wàn)元,勞動(dòng)監(jiān)察追討1263萬(wàn)元。
5、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。XX年至XX年,全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案7322起,結(jié)案7102起,結(jié)案率達(dá)到了97%以上,處理突發(fā)事件278起,督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同17.5萬(wàn)份,補(bǔ)發(fā)工資4696.6萬(wàn)元,清退押金58.73萬(wàn)元,清退童工178人,促繳社保費(fèi)9433.2萬(wàn)元,有效維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度普遍建立并逐步完善,XX年至XX年,共立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件7780件,接待群眾來(lái)訪(fǎng)18866人次,結(jié)案率保持在99%以上。
6、農(nóng)民工的社會(huì)保障和維權(quán)工作不斷推進(jìn)。作為社會(huì)中的弱勢(shì)群體,農(nóng)民工的社會(huì)保障和維權(quán)工作受到了全市的高度關(guān)注,相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)傾注了大量心血。至XX年底,農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達(dá)139.3萬(wàn)人,全年實(shí)現(xiàn)外出勞務(wù)收入35.98億元,農(nóng)民勞務(wù)收入人均1624元,占農(nóng)民人均純收入3408元的47.7%。以縣、鄉(xiāng)為重點(diǎn),建立了較為完善的勞務(wù)輸出服務(wù)體系,積極實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”,多渠道、多層次、多形式開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。XX年共培訓(xùn)36.59萬(wàn)人,占外出農(nóng)村勞動(dòng)力的26.3%。積極培育了一批勞務(wù)品牌,提高了全市勞務(wù)在外的競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)了職業(yè)安全培訓(xùn),共培訓(xùn)11300人,其中礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、煤礦等高危行業(yè)職業(yè)安全培訓(xùn)9200人,占81.4%。加大農(nóng)民工工資清欠力度,XX年為1.93萬(wàn)農(nóng)民工清欠工資1009萬(wàn)元。加快推進(jìn)農(nóng)民工參保步伐,實(shí)施了“平安計(jì)劃”和醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。截止XX年底,農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)37975人,參加醫(yī)療保險(xiǎn)32100人。去年在全省率先出臺(tái)了《民營(yíng)企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》,將民營(yíng)企業(yè)農(nóng)民工納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇,農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)已達(dá)9162人。規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理,至XX年底,全市43.2萬(wàn)農(nóng)民工中有155439人與用人單位簽訂了勞動(dòng)合同,簽訂率達(dá)36%。完善勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡查制度和責(zé)任制度,對(duì)農(nóng)民工的案件做到“快立案、快調(diào)查、快處理、快結(jié)案”。
7、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持,為貫徹“兩法一條例”和維權(quán)工作提供了組織保證。在新修訂的《工會(huì)法》頒布實(shí)施不久,市委兩次聽(tīng)取了市總工會(huì)的匯報(bào),召開(kāi)了市委工會(huì)工作會(huì)議,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)工作的意見(jiàn)》,對(duì)工會(huì)工作提出了新的要求。市人民政府成立了洛陽(yáng)市集體合同工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了全市推行平等協(xié)商集體合同制度的方案,推動(dòng)了平等協(xié)商集體合同工作的深入開(kāi)展。市、縣(市)區(qū)人民政府全部建立了與同級(jí)工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。針對(duì)部分企業(yè)改制過(guò)程中的問(wèn)題,市“兩辦”及時(shí)批轉(zhuǎn)了《關(guān)于在深化企業(yè)改革中充分發(fā)揮工會(huì)作用的意見(jiàn)》,要求企業(yè)在改制過(guò)程中工會(huì)工作要做到組織不斷層、工作不斷線(xiàn)、經(jīng)費(fèi)不斷流、資產(chǎn)不流失。
8、工會(huì)維權(quán)機(jī)制基本形成,并逐步得到完善。一是以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度得到加強(qiáng)。市“兩辦”及時(shí)批轉(zhuǎn)了《關(guān)于在國(guó)有企業(yè)改制中堅(jiān)持和規(guī)范職工代表大會(huì)程序的意見(jiàn)》,涉及職工切身利益的職工安置方案等重大問(wèn)題,必須經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)后方可實(shí)施。市總工會(huì)印發(fā)了《關(guān)于在非公有制企業(yè)實(shí)行職工(代表)大會(huì)制度的試行意見(jiàn)》,已有953家非公有制企業(yè)建立和實(shí)行了以職代會(huì)為主要形式的職工民主管理制度。同時(shí),職代會(huì)建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)現(xiàn)了突破,全市40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了職代會(huì)制度,并簽訂了區(qū)域性集體合同。國(guó)有獨(dú)資、控股的公司制企業(yè)全部落實(shí)了職工董事、職工監(jiān)事制度,實(shí)行了廠務(wù)公開(kāi)。非公有制企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)推行面達(dá)到40%以上。二是平等協(xié)商簽訂集體合同制度取得新進(jìn)展。目前,全市有3505家企業(yè)推行了平等協(xié)商和簽訂集體合同制度,其中國(guó)有、集體及其控股企業(yè)597家,覆蓋職工39.8萬(wàn)人,非公有制企業(yè)2908家,覆蓋職工14.3萬(wàn)人;集體合同簽定工作由XX年初的71.3%的簽訂率提高到XX年底的87%。其中,女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同簽訂率已達(dá)63%,取得了突破性進(jìn)展。三是工會(huì)維權(quán)機(jī)制逐步得到完善。去年初,市總工會(huì)將工會(huì)大樓一樓600多平方米的大廳改建為市困難職工幫扶維權(quán)服務(wù)中心,采取一條龍辦公的方式為職工提供全方位的幫扶維權(quán)服務(wù)。縣級(jí)工會(huì)也加強(qiáng)和完善了維權(quán)幫扶中心規(guī)范化建設(shè),并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了職工幫扶維權(quán)工作站。去年,市困難職工幫扶維權(quán)中心被評(píng)為全國(guó)模范幫扶中心。市總工會(huì)、市勞動(dòng)保障局、司法局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全市社會(huì)化維權(quán)工作的意見(jiàn)》,進(jìn)一步加大了農(nóng)民工維權(quán)工作力度。
9、創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著。XX年7月,市“兩辦”下發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》,市政府成立了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)建活動(dòng)得到了企業(yè)的積極響應(yīng)和廣大職工的共同參與,各有關(guān)部門(mén)齊抓共管,形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、工會(huì)運(yùn)作、各方配合、職工參與”的創(chuàng)建格局,受到了良好的社會(huì)效果。職工隊(duì)伍進(jìn)一步穩(wěn)定,勞動(dòng)關(guān)系日益協(xié)調(diào),企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,職工信訪(fǎng)逐步下降。實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和職工的雙贏局面。我市被授予全省創(chuàng)建工作先進(jìn)市。許多新聞媒體對(duì)我市的做法都進(jìn)行了報(bào)道,受到了上級(jí)的肯定和職工的好評(píng)。
三、存在的主要困難和問(wèn)題
“兩法一條例”頒布實(shí)施以來(lái),勞動(dòng)保障和工會(huì)工作都取得了明顯的成績(jī)。但隨著人口老齡化、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形式多樣化,維護(hù)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的難度不斷加大,目前存在的主要困難和問(wèn)題有:
1、勞動(dòng)合同制度在有些行業(yè)實(shí)施不力。勞動(dòng)合同制度雖然推行多年,但有的行業(yè)、特別是非公企業(yè)簽訂率低,有的甚至不簽訂勞動(dòng)合同。從調(diào)查的情況看,城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)88.7%、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)65.7%,勞動(dòng)合同不規(guī)范或不履行的現(xiàn)象比較普遍;集體合同實(shí)施的范圍還比較窄,而且大多流于形式;國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和外資企業(yè)的集體合同簽訂率僅為54.2%、34.1%和41.7%,非國(guó)有企業(yè)基本沒(méi)有開(kāi)展集體合同的談判。
2、工資差距拉大,拖欠工資問(wèn)題還比較突出。雖進(jìn)行了大規(guī)模的清償行動(dòng),但拖欠工資的問(wèn)題仍沒(méi)有根本解決。從調(diào)查的情況來(lái)看,全市欠發(fā)職工工資47667人,欠發(fā)工資14451.79萬(wàn)元,其中拖欠農(nóng)民工資1167.1萬(wàn)元;市屬、部屬企業(yè)拖欠職工工資13145萬(wàn)元,拖欠農(nóng)民工資890萬(wàn)元;縣(市)區(qū)拖欠職工工資970萬(wàn)元;有的非公有企業(yè)隨意克扣員工工資、不支付加班工資;有些行業(yè)工資差距拉大,有的隨意提高生產(chǎn)定額、降低計(jì)件單價(jià)、變相壓低工資,有的多年維持低工資不變,有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員與普通職工的收入差距明顯;機(jī)關(guān)事業(yè)單位的非在編職工工資較低,每月大致為500元。
3、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)嚴(yán)重,社會(huì)保障體系亟待完善。養(yǎng)老保險(xiǎn)一直延續(xù)現(xiàn)收現(xiàn)付的模式,個(gè)人賬戶(hù)空賬規(guī)模越來(lái)越大,對(duì)未來(lái)老齡化高峰時(shí)期構(gòu)成重大隱患;企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金差距拉大,成為引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的因素;各項(xiàng)社會(huì)保障覆蓋面窄,城鎮(zhèn)其他類(lèi)型企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率僅為60%、27.3%、16.4%,進(jìn)城務(wù)工人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)參保率僅為4.8%、3.6%和16.1%,失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題更加突出;企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)嚴(yán)重(近7億元),欠費(fèi)總額、欠費(fèi)企業(yè)占參保繳費(fèi)企業(yè)比例和欠費(fèi)大戶(hù)在全省都位居第一;社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)淡薄,清欠工作無(wú)力,在欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位中,有破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)無(wú)資產(chǎn)變現(xiàn)、資產(chǎn)變現(xiàn)難和特困企業(yè)無(wú)力繳費(fèi),也存在一些單位有錢(qián)不繳、以種種理由故意拖欠和前清后欠的問(wèn)題;機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編職工參保率不高,合法權(quán)益受到了侵害(參保率為:養(yǎng)老80%、失業(yè)61%、醫(yī)療94.9%、工傷46%、生育17%)。
4、勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的事件時(shí)有發(fā)生,有的企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在:一是部分用人單位不與職工簽訂勞動(dòng)合同,甚至隨意裁員解除勞動(dòng)合同;二是有些企業(yè)拖欠職工工資問(wèn)題突出,損害了職工的合法勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益;三是部分企業(yè)拖欠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金的問(wèn)題比較突出;四是在改制過(guò)程中與職工解除勞動(dòng)合同,不按規(guī)定及時(shí)發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金(如:河南三建集團(tuán)工程公司、黃河機(jī)械廠等單位,由于種種原因,導(dǎo)致改制資金不到位,不能按時(shí)發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,職工意見(jiàn)較大);五是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅上升,群體性事件增多,嚴(yán)重影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧和社會(huì)的穩(wěn)定(據(jù)統(tǒng)計(jì):XX年全市受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件2033起,涉及職工XX多人,在全省高居首位,總量占全省的20%以上,比位居第二的安陽(yáng)市高出近一倍,其中集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件達(dá)32起)。
5、勞動(dòng)保障和工會(huì)立法不完善,勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力量薄弱。與《勞動(dòng)法》配套的《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律尚未出臺(tái),在執(zhí)法中時(shí)常無(wú)法可依或可依據(jù)的法律效力層次不高,影響了勞動(dòng)保障執(zhí)法工作的有效開(kāi)展;尚未出臺(tái)《集體合同法》,而《職代會(huì)條例》已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下職工民主管理工作的需要,在推行集體合同和職代會(huì)制度上缺少具體可操作的法律依據(jù);現(xiàn)有的一些法律法規(guī),有的比較原則、籠統(tǒng),操作性不強(qiáng),有的不適應(yīng)新的情況。機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、人員少的情況,勞動(dòng)保障執(zhí)法力量薄弱。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制尚不完善,勞動(dòng)爭(zhēng)議處理“一調(diào)一裁兩審”制度程序多、周期長(zhǎng),各環(huán)節(jié)銜接不暢。勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)保障行政機(jī)構(gòu)合二為一,沒(méi)有形成獨(dú)立的仲裁隊(duì)伍,專(zhuān)職仲裁員數(shù)量少,專(zhuān)業(yè)化程度低。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全,人員少,加之缺乏經(jīng)費(fèi)和必要的工作條件,難以實(shí)施及時(shí)有效的監(jiān)察,致使一些違法案件得不到及時(shí)查處;即使查實(shí)的違法案件,由于法律法規(guī)未賦予強(qiáng)制執(zhí)行措施,勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)違法現(xiàn)象難以處罰,影響了執(zhí)法監(jiān)察效果;個(gè)別地方政府、部門(mén)限制、甚至干擾勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)。
6、工會(huì)建會(huì)難的問(wèn)題依然存在。一是有些非公有制企業(yè)和部分外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)仍未建會(huì);如:高新區(qū)卡博陶粒有限公司(外資)、西工區(qū)盛唐賓館和一分利海鮮城(私營(yíng)),雖經(jīng)多次做工作,仍拒不建立工會(huì)組織。二是部分改制企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)未能及時(shí)跟上,有的甚至在改制過(guò)程中把工會(huì)合并到黨群工作部,有的對(duì)工會(huì)工作人員過(guò)渡精簡(jiǎn),使工會(huì)工作無(wú)法正常開(kāi)展,職工權(quán)益得不到應(yīng)有維護(hù)。三是農(nóng)民工入會(huì)率比較低,在我市務(wù)工的農(nóng)民工有39.9萬(wàn)人,加上去外地務(wù)工的農(nóng)民工,總?cè)藬?shù)達(dá)到105萬(wàn),他們是工人階級(jí)隊(duì)伍的新成員,大部分仍游離于工會(huì)組織之外。
7、基層工會(huì)干部自身權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如:安龍鋼鐵公司工會(huì)主席馮獻(xiàn)周,因?yàn)闉槠髽I(yè)滿(mǎn)12年以上工齡的職工爭(zhēng)取簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同問(wèn)題,與企業(yè)發(fā)生摩擦,被免去工會(huì)主席職務(wù),上級(jí)工會(huì)與企業(yè)交涉多次,由于種種原因,問(wèn)題至今沒(méi)有得到妥善解決。再如:洛陽(yáng)亞洲啤酒有限公司工會(huì)主席陳新建,XX年12月經(jīng)黨委提名、工會(huì)委員會(huì)投票選舉為工會(huì)主席,并報(bào)市總工會(huì)和商務(wù)局黨組批準(zhǔn),按有關(guān)政策規(guī)定應(yīng)享受公司副總級(jí)待遇,但在任職期間一直沒(méi)有享受到相應(yīng)的工資待遇。XX年元月,公司行政方突然指使勞資部門(mén),將陳新建的工資待遇,按公司中層正職“內(nèi)退”工資發(fā)放。XX年3月,在沒(méi)有按相關(guān)程序選舉增補(bǔ)的情況下,通知工會(huì)主席陳新建交接離職,并停發(fā)工會(huì)主席手機(jī)通訊費(fèi),取消其工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支簽字權(quán),工會(huì)辦公室的電話(huà)也被停機(jī)。
8、有的基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能按時(shí)足額撥付,開(kāi)展工作十分困難。一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)沒(méi)有依法單獨(dú)開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)。XX年機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的財(cái)政改革,取消了各單位的工會(huì)賬戶(hù)。違背了《工會(huì)法》第四十四條“工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則,建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查制度”的規(guī)定,造成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)不能獨(dú)立管賬,退出了工會(huì)預(yù)、決算體系,致使工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能按《工會(huì)法》規(guī)定用于職工活動(dòng)。二是部分大中型企業(yè),不能及時(shí)足額撥付基層工會(huì)留成的經(jīng)費(fèi)。個(gè)別企業(yè)將工會(huì)財(cái)務(wù)工作由行政代管,取消了工會(huì)的經(jīng)費(fèi)管理權(quán),使工會(huì)工作和活動(dòng)受到不同程度影響。三是破產(chǎn)企業(yè)拖欠的工會(huì)經(jīng)費(fèi),絕大多數(shù)未按規(guī)定列入企業(yè)破產(chǎn)清償序列。四是市財(cái)政未按《河南省工會(huì)條例》第三十七條的規(guī)定,負(fù)擔(dān)市總工會(huì)機(jī)關(guān)工作人員的住房公積金。
9、基層維護(hù)職工合法權(quán)益的機(jī)制,有待進(jìn)一步完善。一是部分企業(yè)至今尚未開(kāi)展平等協(xié)商簽訂集體合同工作,有的雖然簽訂了集體合同但履約率不高,有的存在形式主義,一個(gè)文本管多家,一份合同管多年,缺乏針對(duì)性和可操作性。二是改制后的中小企業(yè)職工民主管理工作出現(xiàn)滑坡,相當(dāng)一部分非公有制企業(yè)沒(méi)有實(shí)行這一制度或者有形無(wú)實(shí)。三是基層勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制運(yùn)作不夠規(guī)范,作用發(fā)揮不到位。
10、“兩法一條例”的執(zhí)法力度尚不到位。一是對(duì)“兩法一條例”的學(xué)習(xí)宣傳有待加強(qiáng),企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)貫徹落實(shí)“兩法一條例”的意識(shí)淡薄,部分職工依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。二是“工會(huì)法”執(zhí)法主體的有些職責(zé)尚未完全落實(shí)到位。政府及其相關(guān)職能部門(mén)是工會(huì)法的執(zhí)法主體,有的領(lǐng)導(dǎo)卻模糊地認(rèn)為只是工會(huì)的事情,導(dǎo)致工會(huì)法執(zhí)法主體錯(cuò)位,影響了工會(huì)法的全面貫徹實(shí)施。三是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,依然是《工會(huì)法》實(shí)施中的一個(gè)突出問(wèn)題。修改后的《工會(huì)法》雖然增設(shè)了法律責(zé)任一章,但仍有一些執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者把工會(huì)法視為“軟法”。四是基層工會(huì)干部自身素質(zhì)不高,部分干部法律意識(shí)淡薄,工會(huì)意識(shí)不強(qiáng),致使在維護(hù)職工合法權(quán)益上顯得軟弱無(wú)力,工會(huì)組織的作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
四、關(guān)于深入貫徹“兩法一條例”和進(jìn)一步做好維護(hù)職工合法權(quán)益工作的建議意見(jiàn)
1、加強(qiáng)勞動(dòng)保障和維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。要加強(qiáng)《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》和“兩法一條例”的學(xué)習(xí),提高對(duì)勞動(dòng)保障和維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí);采取多種宣傳教育形式,把勞動(dòng)保障和維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)納入普法規(guī)劃,列入各級(jí)行政干校(黨校)的教學(xué)計(jì)劃,努力營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境;各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)和工會(huì)都要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),擔(dān)當(dāng)好維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)及《工會(huì)法》的執(zhí)法主體并切實(shí)履行好職責(zé);要加大執(zhí)法監(jiān)察力度,定期或不定期對(duì)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)糾正問(wèn)題。
2、認(rèn)真落實(shí)積極的就業(yè)政策,進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作。要確保中央就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的全面完成,著力解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題;要把再就業(yè)扶持政策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)期政策,探索建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制;要加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)培訓(xùn);要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù),強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)管理,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)平等就業(yè)。
3、著力解決欠費(fèi)突出問(wèn)題,加快完善社會(huì)保障體系。要繼續(xù)確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付,鞏固對(duì)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放當(dāng)期無(wú)拖欠的成果;以逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)為重點(diǎn),完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;繼續(xù)擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,讓更多的人享有社會(huì)保障;加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳,完善征收體制,嚴(yán)格基金監(jiān)督管理。
4、強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理,完善勞動(dòng)合同制度。要以非公有制企業(yè)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理;推動(dòng)和監(jiān)督用人單位與勞動(dòng)者簽訂并履行勞動(dòng)合同,提高勞動(dòng)合同簽訂率;制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的勞動(dòng)合同范本,指導(dǎo)和推動(dòng)用人單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同;指導(dǎo)和督促企業(yè)重組改制后及時(shí)與職工變更并簽訂勞動(dòng)合同,建立健全勞動(dòng)合同管理臺(tái)賬;積極推動(dòng)已建立工會(huì)的企業(yè)全面開(kāi)展集體協(xié)商并簽訂集體合同,指導(dǎo)改制企業(yè)做好重簽、續(xù)簽集體合同工作;認(rèn)真做好集體合同的督促、審查、備案和統(tǒng)計(jì)管理工作。
5、落實(shí)最低工資保障制度,進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度和勞動(dòng)保障監(jiān)察。要認(rèn)真落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)審核、備案制度,完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)和正常調(diào)整機(jī)制;加大查處拖欠工資、特別是拖欠農(nóng)民工工資的工作力度,嚴(yán)肅處理拖欠勞動(dòng)者工資的行為;加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處力度,積極預(yù)防和妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議;加快推進(jìn)勞動(dòng)仲裁實(shí)體化建設(shè),充實(shí)職業(yè)化仲裁員隊(duì)伍,促進(jìn)行政職能與辦案職能分開(kāi);強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,完善監(jiān)察執(zhí)法程序,充實(shí)監(jiān)察辦案人員,嚴(yán)肅查處各種違法行為;健全政府有關(guān)部門(mén)和工會(huì)參加的勞動(dòng)保障監(jiān)察與拖欠工資協(xié)調(diào)機(jī)制,采取預(yù)防和打擊違法行為相結(jié)合的工作方法,大力推進(jìn)維護(hù)職工合法權(quán)益工作。
6、要大力開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。要不斷擴(kuò)大創(chuàng)建的覆蓋面,在創(chuàng)建的廣度、深度和力度上下功夫,進(jìn)一步提高參與率,重點(diǎn)向非公企業(yè)和事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸;要廣泛開(kāi)展“和諧機(jī)關(guān)”、“和諧醫(yī)院”、“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”、“和諧社區(qū)”、“和諧工業(yè)園區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),不斷鞏固創(chuàng)建成果,以在全社會(huì)形成創(chuàng)建氛圍。
7、健全和完善維權(quán)機(jī)制,切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。要進(jìn)一步完善地方政府與地方工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度,完善政府部門(mén)、地方工會(huì)和企業(yè)代表參加的三方協(xié)商制度,及時(shí)研究解決涉及職工的切身利益的重大問(wèn)題;進(jìn)一步完善以職代會(huì)為主要內(nèi)容的職工民主管理制度、廠務(wù)公開(kāi)制度;切實(shí)加強(qiáng)職工、特別是農(nóng)民工的維權(quán)工作,進(jìn)一步暢通職工、農(nóng)民工的訴求渠道;要建立健全職工困難幫扶和依法維權(quán)機(jī)制,加強(qiáng)地方工會(huì)、政府部門(mén)、法律援助機(jī)構(gòu)的配合,建立起長(zhǎng)期有效的合作關(guān)系;法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)同地方工會(huì)的協(xié)調(diào)、合作,切實(shí)為職工提供無(wú)障礙法律服務(wù)和法律援助;要高度重視對(duì)侵害職工合法權(quán)益的事件的查處工作,及時(shí)、有效地協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,把勞資糾紛解決在萌芽狀態(tài),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
篇六 高校教職工身體健康情況調(diào)研報(bào)告
去年以來(lái),省教育科技工會(huì)高校部對(duì)我省部分高校教職工身體健康狀況進(jìn)行了調(diào)查,期間共發(fā)放問(wèn)卷6000份,有效回收5184份。這次大規(guī)模的問(wèn)卷調(diào)查,擬定了50個(gè)問(wèn)題,涵蓋了教職工的自然情況、身體狀況、心理品質(zhì)、工作環(huán)境、生活質(zhì)量、建議訴求等方面的內(nèi)容,其目的在于切實(shí)了解和掌握我省高校廣大教職工的身體健康狀況,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)并采取相應(yīng)的措施。
一、基本情況
在接受健康調(diào)查的人員中, 男教職工:2664人,占調(diào)查總數(shù)的51%,女教職工2520人,占調(diào)查總數(shù)的49%。其中30歲以下25%,30-39歲30%,40-49歲30%,50歲以上15%。在被調(diào)查的教職工中,博士11%,碩士26%,本科41%,大專(zhuān)15%,專(zhuān)科以下人員7%;在職務(wù)分布上,科級(jí)以下39%,科級(jí) 38%,處級(jí)21%,校級(jí)2%;在工資收入情況方面,調(diào)查顯示,1200-3000元占58%,3001—5000占35%,5000以上占7%。被調(diào)查人員絕大部分為一線(xiàn)教職工,切實(shí)體現(xiàn)廣大普通教職工的生活工作健康狀況。
我們?cè)谡{(diào)查中按不同性別,年齡段,崗位,學(xué)歷,工作環(huán)境等多方面進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析,對(duì)數(shù)據(jù)處理后我們發(fā)現(xiàn),在不斷深化高教體制改革的形勢(shì)下,廣大教職工在承擔(dān)著創(chuàng)新理論,傳播知識(shí),教書(shū)育人的特殊職責(zé),同時(shí)面臨更大的挑戰(zhàn),在社會(huì)環(huán)境的影響,精神和心理的負(fù)擔(dān),工作的壓力等因素下,致使許多教職工身體和心理都處于亞健康狀況態(tài),需要很好地去疏導(dǎo)和調(diào)理。
二、健康狀況分析
(一)身體狀況讓人堪憂(yōu)
從數(shù)據(jù)中反映出:教職工中自我感覺(jué)身體健康的只有11%,感覺(jué)良好33.8%,感覺(jué)一般27.4%,也有9.8%的教職工認(rèn)為身體較差。患有職業(yè)病的情況:頸椎和腰椎病占34%,咽炎、鼻炎占26%,精神緊張占13%,頭昏、失眠占13%,靜脈曲張占8%,其他占6%(表一)。教職工的常見(jiàn)病主要有:胃病、頸椎病、肩周炎、高血壓四種。另外,高血脂、高血糖、高膽固醇的教職工的占57%。從感冒的周期上看,一年只感冒一至二次的教職工占35%,一年感冒好幾次的教職工占46%。
被調(diào)查的教職工中,處亞健康狀態(tài)占有一定數(shù)量。突出表現(xiàn)在渾身酸痛無(wú)力和精神衰弱失眠兩個(gè)方面,比例高達(dá)50%,經(jīng)常感到疲憊的教職工占26%,時(shí)常煩躁易怒的占19%;在工作中感到精力一般的占45%,精力較差的占15%,精力很差的占2%。近40%教職工認(rèn)為自己屬于肥胖,并導(dǎo)致很多疾病的發(fā)生。以上這些疾病的產(chǎn)生,都是與教師職業(yè)的特點(diǎn)相關(guān)聯(lián),由于坐立的工作時(shí)間較長(zhǎng),講課時(shí)間長(zhǎng),吃飯不規(guī)律,休息沒(méi)鐘點(diǎn),加上長(zhǎng)期精神壓力大,又缺乏勞逸結(jié)合和適當(dāng)鍛煉,造成高校一部分教職工,特別是一線(xiàn)的教師身體嚴(yán)重透支,不僅給自己和家人帶來(lái)痛苦,也給教學(xué)科研等工作帶來(lái)一定負(fù)面影響。
(二)工作學(xué)習(xí)生活壓力大
在高等教育改革不斷深化和社會(huì)激烈競(jìng)爭(zhēng)中,教職工面臨著發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的壓力。通過(guò)調(diào)查顯示出,90%以上的教職工從不同程度上認(rèn)為工作壓力大。壓力主要來(lái)源:29%的來(lái)源于科研課題的壓力,24%來(lái)源于發(fā)表論文晉升職稱(chēng)的壓力,11%來(lái)源于教學(xué)科研成果考核的壓力,還有16%來(lái)源于教學(xué)科研行政管理的壓力,家庭負(fù)擔(dān)的壓力占11%。從休息時(shí)間表上看,晚上11點(diǎn)前休息的教職工占38%,晚上12點(diǎn)后休息的占40%,凌晨一至二點(diǎn)休息的占22%;從業(yè)余時(shí)間的主要用處看,做實(shí)驗(yàn)、鉆研業(yè)務(wù)的教職工占19%,備課、完成論文的占21%,電腦前瀏覽信息的占26%,用于第二職業(yè)的占8%,用于其他休閑的占26%;從每周參加體育鍛煉的次數(shù)看,每周參加體育鍛煉5至6次的教職工占7%,每周參加體育鍛煉3至4次的占16%,每周參加體育鍛煉1至2次的占45%,不參加體育鍛煉的占32%。
從心理癥狀的調(diào)查中看,有46%的教職工平時(shí)會(huì)感到緊張,有10%的教職工會(huì)感到恐慌,有12%的教職工感到終日心神不寧,還有12%有教職工常感到有不幸的事要發(fā)生。這些教職工經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)頭暈、失眠、多夢(mèng)、注意力不集中、精神萎靡等等現(xiàn)象,還有的教職工出現(xiàn)頭痛、耳嗚、口干、胸悶、便秘、多汗等癥狀。
以上的數(shù)據(jù)顯示,高校教職工在工作學(xué)習(xí)上壓力不斷增大,許多教職工缺乏科學(xué)地安徘工作、學(xué)習(xí)和生活,壓力造成的心理緊張與心理障礙,不會(huì)自我調(diào)整,不好意思或不會(huì)去求助他人,又不愿意上醫(yī)院或找心理醫(yī)生,不知道該如何為自己排憂(yōu)解難,幫助自己走出困境。他們需要有一個(gè)減壓的環(huán)境和措施,需要組織上的關(guān)心和幫助。
(三)對(duì)健康的期望值很高
隨著工作環(huán)境和生活質(zhì)量的提高,高校廣大教職工對(duì)健康的期望值越來(lái)越高,從調(diào)查表上反映出,教職工對(duì)健康教育很感興趣,喜歡專(zhuān)家做健康報(bào)告和知識(shí)講座的占48%,喜歡板報(bào)和校園網(wǎng)上宣傳健康知識(shí)的占25%,喜歡專(zhuān)家來(lái)校進(jìn)行義診的占18%,喜歡組織交流保健知識(shí)的占9%。廣大教職工非常喜愛(ài)工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng),主要有春秋游,運(yùn)動(dòng)會(huì),各種球類(lèi),氣功,登山和文娛活動(dòng)等等(表三)。有許多教職工還喜歡參加公益活動(dòng)。調(diào)查顯示,有46%的教職工對(duì)愛(ài)生助學(xué),關(guān)心特困生的公益活動(dòng)比較熱心,有13%的教職工愿意幫助孤寡老人,有13%的教職工愿意參加政府組織的募捐活動(dòng)。
以上的調(diào)查和數(shù)據(jù)反映出,廣大教職工對(duì)校園文化建設(shè)有較高的期盼。需要營(yíng)造一個(gè)寬松祥和、政通人和、互助親和、內(nèi)諧外和的氛圍,讓廣大教職工在這種環(huán)境中工作、學(xué)習(xí)感到安心、放心、悅心。廣大教職工對(duì)學(xué)校工會(huì)組織有較高的需求。工會(huì)要精心組織開(kāi)展各種文體活動(dòng),吸引和凝聚教職工積極投入到活動(dòng)中來(lái),在活動(dòng)中釋放壓力,愉快身心。廣大教職工有提高防病治病能力的迫切愿望。工會(huì)組織要配合行政和校醫(yī)院組織健康講座,利用工會(huì)的系統(tǒng)宣傳健康知識(shí),防病治病知識(shí),組織好交流活動(dòng),提高廣大教職工健康保健意識(shí)。
三、建議與措施
中國(guó)工會(huì)“十五”大報(bào)告中明確指出:“要不斷提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì),努力滿(mǎn)足職工文化需求。”我們認(rèn)為,在提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)中首先要提高職工的身體素質(zhì)。特別是高校的知識(shí)分子群體,具有高學(xué)歷、高職稱(chēng)、高技能,更需要有健康的體魄和昂揚(yáng)向上的精神面貌,才能激發(fā)出工作熱情和創(chuàng)造活力,更好地投入到教學(xué)和科研中去。工會(huì)組織在維護(hù)廣大教職工合法權(quán)益中,首先要關(guān)注教職工的生存權(quán),維護(hù)好教職工的根本利益,不斷提高教職工健康水平,用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)引領(lǐng)和諧校園建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前高校教職工身體狀況,以及結(jié)合當(dāng)前工會(huì)組織工作的性質(zhì)、特點(diǎn),我們提出以下建議與措施。
1、建立健全教職工的醫(yī)療保障機(jī)制。
針對(duì)高校教職工,特別是一線(xiàn)的教師在教學(xué)、科研、職稱(chēng)評(píng)定方面壓力大,精神長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài),又缺乏平時(shí)身體保健措施,學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持一年一次定期為廣大教職工進(jìn)行健康檢查,并對(duì)高級(jí)知識(shí)分子、女教職工增加針對(duì)性體檢項(xiàng)目。
成立學(xué)校大病醫(yī)療互助會(huì),建立大病醫(yī)療互助基金。在發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義團(tuán)結(jié)友愛(ài),互助互惠的基礎(chǔ)上,幫助學(xué)校以病至貧的教職工切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)上存在的困難,同時(shí)也是對(duì)高?,F(xiàn)有的醫(yī)療保障制度的補(bǔ)充。三年來(lái),在省教科工會(huì)積極推動(dòng)下,我省的部分高校已成立了大病醫(yī)療互助會(huì),收到了很好的成效,也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。這項(xiàng)工作受到了高校黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和支持,也得到廣大教職工的積極參與和協(xié)助,各高校都是在教職工自愿的基礎(chǔ)上,每年每人自交120元,學(xué)校行政給入會(huì)的教職工每年每人120元。由學(xué)校工會(huì)牽頭成立大病醫(yī)療互助基金管理機(jī)構(gòu),根據(jù)學(xué)校教職工的實(shí)際情況,制定出切實(shí)可行的使用條款,再拿到教代會(huì)上討論通過(guò),最后在全校公示。目前南京大學(xué)、東南大學(xué)、河海大學(xué)、**大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京師范大學(xué)等高校都已經(jīng)成立大病醫(yī)療互助會(huì),并已運(yùn)行二至三年。大病醫(yī)療互助會(huì)受到了廣大教職工的一致好評(píng),教職工反映,這項(xiàng)工作是以人為本,服務(wù)于教職工,真正能幫助困難教職工解決問(wèn)題,同時(shí)又促進(jìn)了和諧校園建設(shè)。
2、加強(qiáng)對(duì)健康教育的宣傳和引導(dǎo)工作。
學(xué)校工會(huì)要正確引導(dǎo)教職工科學(xué)地生活、學(xué)習(xí)和工作。從調(diào)查中反映出:很少參加鍛煉、沒(méi)時(shí)間鍛煉、不想鍛煉的教職工占44%;很少參加休閑活動(dòng)、不喜歡沒(méi)興趣的教職工占41%;飲食不注意、不太注意的教職工占87%。這說(shuō)明有相當(dāng)部分的教職工對(duì)科學(xué)地飲食,正確地鍛煉和休閑這些方面的知識(shí)是很缺乏的,需要教育引導(dǎo)他們提高健康意識(shí),幫助他們克服不良的習(xí)慣。校工會(huì)要定期開(kāi)展健康、防治疾病講座,充分利用工會(huì)的各類(lèi)活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等陣地宣傳健康保健知識(shí),從各方面、各角度來(lái)提高廣大教職工健康水平。
省教科工會(huì)要繼續(xù)開(kāi)展“健康教育進(jìn)高校”活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)是我會(huì)與省醫(yī)學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦的。每年都組織有關(guān)大醫(yī)院專(zhuān)家到學(xué)校為廣大教職工義診、講座。通過(guò)零距離與專(zhuān)家接觸,幫助教職工解決一些疑難雜癥,同時(shí)提高了自我保健的能力和水平。
3、積極組織開(kāi)展有利于教職工身心健康的文體活動(dòng)
組織開(kāi)展文體活動(dòng)是工會(huì)組織特有的職能,也是廣大教職工所期盼的。從調(diào)查中看出,廣大教職工對(duì)工會(huì)組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)都很喜歡,都能積極參加。校工會(huì)要組織好各類(lèi)文體協(xié)會(huì),開(kāi)展群眾性、多層面、寓教于樂(lè)、自?shī)首詷?lè)的文體活動(dòng)。吸引并激勵(lì)廣大教職工積極參加各類(lèi)活動(dòng),在活動(dòng)中增強(qiáng)體質(zhì),愉悅身心,陶冶情操,升華氣質(zhì);在活動(dòng)中,加強(qiáng)溝通和交流,增進(jìn)理解和信任,促進(jìn)和諧與合作。
4、加大對(duì)教職工之家設(shè)施建設(shè)和投入。
隨著我國(guó)高等教育改革不斷深化,高校的在校生迅速增加,新校區(qū)建設(shè)逐步擴(kuò)大。給工會(huì)教職工之家建設(shè)帶來(lái)了新的課題。目前,高校新校區(qū)都遠(yuǎn)離城市,校區(qū)的面積很大,教職工上班比較分散,上下班都要坐班車(chē)往返,集中起來(lái)開(kāi)展活動(dòng)有一定困難。通過(guò)實(shí)踐證明,深入開(kāi)展建家活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)二級(jí)建家,充分發(fā)揮分工會(huì)和工會(huì)小組的作用,是高校新形勢(shì)下工會(huì)的重點(diǎn)工作。省教科工會(huì)大力推進(jìn)高校二級(jí)建家,要求各高校在建好校級(jí)教職工之家的基礎(chǔ)上,加大投入二級(jí)建家工作。要爭(zhēng)取行政的支持,配有活動(dòng)陣地,校工會(huì)配制活動(dòng)器材,組織和開(kāi)展好分工會(huì)、工會(huì)小組的活動(dòng)。把二級(jí)建家工作納入校工會(huì)的重點(diǎn)工作,每年進(jìn)行評(píng)比表彰,組織交流,推進(jìn)二級(jí)建家工作的深入發(fā)展
篇七 關(guān)于城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)工作情況的調(diào)研報(bào)告
常委會(huì)各位組成人員:
根據(jù)《**市人大常委會(huì)20**年工作要點(diǎn)》安排,市人大常委會(huì)組織調(diào)研組,于20**年7月23日至7月28日在市人大常委會(huì)潘其弟副主任的帶領(lǐng)下,到平果、田陽(yáng)、**區(qū)、隆林、西林和**礦務(wù)局等縣(區(qū))、企業(yè)開(kāi)展調(diào)研,調(diào)研以全市企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)的收繳、使用情況,社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)、管理制度的落實(shí)情況,以及貫徹《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《社會(huì)保險(xiǎn)法》)的實(shí)施情況為重點(diǎn),調(diào)研方式主要有采取座談、走訪(fǎng)和查閱資料等。并委托**、**、**、**、**等縣人大常委會(huì)開(kāi)展調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
20**年7月1日實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》以來(lái),我市各級(jí)人民政府高度重視社會(huì)保險(xiǎn)工作,將社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)量化目標(biāo)任務(wù),分解到各縣(區(qū))政府,層層建立責(zé)任制。通過(guò)依法推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和監(jiān)督促動(dòng)等有效措施,全市社會(huì)保險(xiǎn)工作取得良好工作成效。
(一)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)建立健全。市、縣(區(qū))兩級(jí)人民政府共建立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)60個(gè),其中市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局1個(gè),縣(區(qū))社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理所**個(gè),縣(區(qū))城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心**個(gè),縣(區(qū))失業(yè)保險(xiǎn)管理所**個(gè),縣(區(qū))機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)所**個(gè),縣(區(qū))城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所**個(gè),實(shí)際在崗人數(shù)471人(其中:編制內(nèi)370人,聘用101人)。市政府于20**年5月成立了**市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì),各縣(區(qū))也都相應(yīng)成立社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳逐年增加,待遇不斷提高。20**年,全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)154238人,與上年同比增長(zhǎng)15.9%,完成養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳109442萬(wàn)元,與上年同比增長(zhǎng)18.5%;失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)**5278人,完成年度任務(wù)**5000人的100.2%,完成基金征繳7865.47萬(wàn)元,與上年同比增長(zhǎng)**.52%;基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)540840人,占任務(wù)470000人的**5.1%,完成基金征繳47758萬(wàn)元,與上年同比增長(zhǎng)18.3%;工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)**8574人,與上年同比增長(zhǎng)17.5%,完成基金征繳3**6萬(wàn)元,與上年同比增長(zhǎng)29.4%;生育保險(xiǎn)參保人數(shù)**9818人,與上年同比增長(zhǎng)5.3%,完成基金征繳2203萬(wàn)元,與上年同比增長(zhǎng)8.5%。到目前為止,已對(duì)企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇進(jìn)行了8次調(diào)整提高,其他險(xiǎn)種待遇也逐步得到提高。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)基金通過(guò)預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡。三年來(lái),全市的失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的收入都大于支出。20**年,全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口**059萬(wàn)元,缺口資金按財(cái)政分擔(dān)機(jī)制由自治區(qū)財(cái)政和當(dāng)?shù)刎?cái)政按7:3比例承擔(dān),通過(guò)財(cái)政調(diào)劑,其中:自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)8441萬(wàn)元,市本級(jí)財(cái)政承擔(dān)1841萬(wàn)元,各縣(區(qū))財(cái)政承擔(dān)1777萬(wàn)元,財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)到位,實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡。截止20**年6月,全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金缺口2**74萬(wàn)元,缺口資金從歷年累計(jì)滾存結(jié)余中支付。
(四)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理基本規(guī)范。全市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理基本做到由財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存,專(zhuān)款專(zhuān)用,實(shí)現(xiàn)收支兩條線(xiàn)。審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。從調(diào)研的情況看,目前我市社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理制度比較健全,業(yè)務(wù)流程比較規(guī)范,近幾年沒(méi)有出現(xiàn)違法違規(guī)的問(wèn)題。
(五)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)水平有所提高。各縣(區(qū))強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)外窗口服務(wù),認(rèn)真開(kāi)展“陽(yáng)光社保”活動(dòng),公開(kāi)辦事流程,簡(jiǎn)化辦事程序,方便群眾辦事,提高服務(wù)效能。全市離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)92%,社會(huì)化發(fā)放和支付率達(dá)100%。
二、存在的主要問(wèn)題和原因
全市社會(huì)保險(xiǎn)工作總體運(yùn)行良好。但在調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)工作仍然存在一些問(wèn)題和困難。
(一)法律宣傳不到位,部分企業(yè)參保意識(shí)差。各級(jí)政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)法律、政策的宣傳不夠深入、面不夠廣,部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工思想認(rèn)識(shí)不足,存在選擇性參保、隱瞞繳費(fèi)工資基數(shù)、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等現(xiàn)象。如,**木業(yè)、**錳業(yè)兩家企業(yè)選擇性參保問(wèn)題突出,20**年申報(bào)參加醫(yī)療保險(xiǎn)的有近400人,而申報(bào)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的僅**0人;**市**礦業(yè)有限公司,20**年實(shí)發(fā)工資人數(shù)245人,20**年1月---**月參加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)僅為20人。
(二)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口大,支撐能力下降。從20**年度和20**年上半年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況來(lái)看,全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口存在逐年加大趨勢(shì),其主要原因:一是企業(yè)參保單位欠費(fèi)嚴(yán)重造成收不抵支。截止20**年6月止,全市有520個(gè)參保單位欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),累計(jì)欠費(fèi)達(dá)23**5萬(wàn)元,390個(gè)單位欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)欠費(fèi)3850萬(wàn)元。二是退休人員增加,人口老齡化,養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付增大。20**年6月底,退休人員622**人,比上年同期增加3372人,同比增長(zhǎng)6%。三是連續(xù)八年提高了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平,支出增幅大于收入增幅。20**年人均養(yǎng)老保險(xiǎn)金已提高到1894.57元,比xx年的月人均養(yǎng)老金615元增加了**79.57元,增幅208%。由于一方面參保單位嚴(yán)重欠繳,一方面退休人員增多、待遇提高,增加支出,致使全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口不斷加大,支撐能力下降。20**年度全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)滾存結(jié)余44482萬(wàn)元,可支撐月數(shù)4.38個(gè)月,至20**年6月底可支撐能力僅為3.8個(gè)月,低于全國(guó)6個(gè)月的警戒線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn),比全區(qū)平均支撐月數(shù)少**.1個(gè)月,處于風(fēng)險(xiǎn)警戒線(xiàn)以上。
(三)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不景氣,社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳難度大。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響,一些企業(yè)存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)效益欠佳,在對(duì)歷年欠費(fèi)還沒(méi)有償還的同時(shí),當(dāng)年又產(chǎn)生了新的欠費(fèi),造成企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)欠費(fèi)不斷加大。如:**礦務(wù)局近幾年一些礦井受****開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司**航運(yùn)樞紐工程和****航運(yùn)樞紐工程蓄水影響,存在安全問(wèn)題,生產(chǎn)不正常,還有一些礦井因資源枯竭關(guān)閉,造成煤炭產(chǎn)量大幅度下降。此外,20**年以來(lái)煤炭市場(chǎng)疲軟,供大于求,煤炭?jī)r(jià)格下滑,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分困難。截止20**年6月止,**礦務(wù)局累計(jì)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)8840萬(wàn)元,失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)欠費(fèi)達(dá)1079萬(wàn)元。由于**礦務(wù)局嚴(yán)重欠繳,影響了全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老基金的正常運(yùn)轉(zhuǎn),任由**礦務(wù)局欠費(fèi)繼續(xù)加大,有可能導(dǎo)致無(wú)法完成20**年度自治區(qū)下達(dá)給我市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳任務(wù),按財(cái)政分擔(dān)機(jī)制將由市級(jí)財(cái)政來(lái)承擔(dān)由此造成的基金缺口。
(四)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)不完善,管理水平不高。存在社保、財(cái)政、國(guó)土、住房、公安、民政、衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門(mén)信息系統(tǒng)缺乏共享機(jī)制;各險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)行,“五險(xiǎn)”的信息系統(tǒng)分割管理,數(shù)據(jù)分散,造成數(shù)據(jù)無(wú)法轉(zhuǎn)換和共享;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息沒(méi)有進(jìn)入自治區(qū)數(shù)據(jù)大集中統(tǒng)一管理,不利于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金運(yùn)行和有效監(jiān)督。
(五)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員不足,服務(wù)社會(huì)水平滯后。社會(huì)保險(xiǎn)部分經(jīng)辦機(jī)構(gòu)大都成立于上個(gè)世紀(jì)八九十年代,當(dāng)時(shí)業(yè)務(wù)少,配備的人員編制也少。隨著社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)有的人員編制已不能滿(mǎn)足現(xiàn)在的工作需求,存在人員力量不足,年齡老化,信息管理專(zhuān)業(yè)人員少,服務(wù)社會(huì)質(zhì)量不高的問(wèn)題。如:市本級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)參保征繳和待遇審核窗口經(jīng)辦人員僅6人,每天的服務(wù)量平均達(dá)300人次,平均人接待約50人次。此外還要管理市本級(jí)6萬(wàn)多參保人進(jìn)行帶金融功能社會(huì)保障卡的信息核對(duì)和3萬(wàn)多本新居保證的打印和發(fā)放工作,工作壓力很大。
(六)有關(guān)規(guī)定不夠明確,一些政策難以落實(shí)。由于《社會(huì)保險(xiǎn)法》的相關(guān)細(xì)則沒(méi)有出臺(tái),一些規(guī)定不具體,實(shí)際工作難以執(zhí)行。如:《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十七條規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人因病或非因公死亡人員待遇以及病殘津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,國(guó)家目前沒(méi)有制訂實(shí)施細(xì)則或標(biāo)準(zhǔn),地方也沒(méi)有制定相關(guān)政策規(guī)定,實(shí)際工作中無(wú)法執(zhí)行。又如:《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十六條規(guī)定“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到十五年的,按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金”。但是,法定退休年齡的核定問(wèn)題,現(xiàn)執(zhí)行的是勞社部發(fā)〔1999〕8號(hào)文件,以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn),這個(gè)規(guī)定一旦與身份證登記的出生時(shí)間不一致時(shí),按《中華人民共和國(guó)居民身份證法》的規(guī)定,退休年齡的核定就很難把握。
三、意見(jiàn)和建議
從調(diào)研的情況看,目前全市社會(huì)保險(xiǎn)工作總體良好,成效明顯。但面臨的形勢(shì)也很?chē)?yán)峻,主要是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難,企業(yè)累計(jì)欠繳數(shù)額大,有可能導(dǎo)致全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支失衡,將極大增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。為進(jìn)一步推進(jìn)我市社會(huì)保險(xiǎn)工作,提出以下意見(jiàn)、建議。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),加大宣傳力度。貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)政策,事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,是整個(gè)社會(huì)保障工作的核心。各級(jí)人民政府要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),高度重視社會(huì)保險(xiǎn)工作,認(rèn)真組織力量,采取多種形式,加大《社會(huì)保險(xiǎn)法》和社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)政策的宣傳力度,不斷增強(qiáng)用人單位的守法意識(shí)和群眾的參保意識(shí),使社會(huì)保險(xiǎn)的參保工作成為廣大群眾的自覺(jué)行為。
(二)進(jìn)一步加大征繳擴(kuò)面力度,加快保費(fèi)征繳進(jìn)度。針對(duì)我市目前存在社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難,欠繳嚴(yán)重的問(wèn)題,各級(jí)人民政府要采取有力措施,堅(jiān)持一手抓參保擴(kuò)面工作,一手抓基金征繳工作。一是要組織力量加大對(duì)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及靈活就業(yè)人員的思想動(dòng)員和宣傳工作,促進(jìn)參保擴(kuò)面工作。二是要組織相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)和參保情況進(jìn)行清理檢查,對(duì)少報(bào)繳費(fèi)基數(shù),應(yīng)保未保和應(yīng)繳未繳的企業(yè),加大征收和清欠力度,保證足額征繳。三是社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)行政主管部門(mén)要整合力量,加大監(jiān)察和稽核,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段強(qiáng)化征繳,提高社會(huì)保險(xiǎn)征繳工作效率。
(三)進(jìn)一步提高政府服務(wù)企業(yè)工作水平,促進(jìn)企業(yè)擺脫困境。政府要增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)意識(shí),加大對(duì)嚴(yán)重欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)的調(diào)查研究,查找原因,組織力量解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題,幫助企業(yè)走出困境,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的征繳。
(四)進(jìn)一步加快資源整合步伐,提高社會(huì)保險(xiǎn)管理水平。市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局已于20**年3月掛牌成立,將原**市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理所等五個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合。目前市社保局“五險(xiǎn)合一”服務(wù)窗口大樓維修方案和社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)大集中信息平臺(tái)建設(shè)方案已按程序上報(bào),市人民政府應(yīng)盡快對(duì)報(bào)批的相關(guān)工作進(jìn)行研究審查批復(fù),盡快落實(shí)“五險(xiǎn)合一”辦公,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)“一站式服務(wù)”。各縣(區(qū))的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的整合工作,市行政主管部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo),盡快組建社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局。要加快市、縣(區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)大集中信息平臺(tái)的建設(shè)步伐,建立部門(mén)之間、各險(xiǎn)種之間信息資源共享平臺(tái)的社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng),促進(jìn)信息共享和協(xié)作,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自治區(qū)級(jí)大集中,進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)科學(xué)管理水平。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)社會(huì)工作能力。一是要增加社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制,解決目前工作人員不足,工作壓力大的問(wèn)題;要適當(dāng)提高縣(區(qū))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)級(jí)別和干部級(jí)別,改善單位機(jī)構(gòu)干部級(jí)別較低的現(xiàn)狀,進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員的工作積極性;二是要加大信息數(shù)據(jù)管理和法律法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高社會(huì)保險(xiǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平;三是要保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),滿(mǎn)足開(kāi)展業(yè)務(wù)的需要。
(六)進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度,保障法律政策的貫徹落實(shí)。社會(huì)保險(xiǎn)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)行法律、政策的學(xué)習(xí)和研究,建立社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳工作的長(zhǎng)效機(jī)制,完善資金使用管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度,實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督、審計(jì)和公開(kāi)。要加強(qiáng)對(duì)法規(guī)、政策不完善的問(wèn)題反映,力爭(zhēng)國(guó)家和自治區(qū)層面盡快出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則和政策,使《社會(huì)保險(xiǎn)法》在我市得到更好的貫徹實(shí)施。
篇八 企業(yè)職工培訓(xùn)情況調(diào)查報(bào)告
企業(yè)職工培訓(xùn)情況調(diào)查報(bào)告
企業(yè)職工培訓(xùn)情況調(diào)查報(bào)告
調(diào)查目的:了解企業(yè)職工培訓(xùn)情況現(xiàn)狀。
調(diào)查時(shí)間:20xx年3月1日―4月8日
調(diào)查對(duì)象:部分企業(yè)職工
調(diào)查地點(diǎn):清澗東喬實(shí)驗(yàn)有限責(zé)任公司
調(diào)查方法:個(gè)人走訪(fǎng)座談以及到相關(guān)部門(mén)收集資料相結(jié)合。
日程安排:
3月1日―3月8日:走訪(fǎng)、交流,并作相關(guān)的記錄。
8月9日―3月21日:收集相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料。
3月22日―4月8日:綜合整理所有資料,調(diào)查內(nèi)容逐漸成稿。
當(dāng)今社會(huì)隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈的蓬勃發(fā)展,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)組織形式、生產(chǎn)方式以及企業(yè)員工的技能水平都面臨著前所未有的挑戰(zhàn),我們?cè)撊绾蔚挠犹魬?zhàn),擺在了我們每個(gè)企業(yè)的面前;也根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,企業(yè)要不斷的壯大,企業(yè)就要走出去,科技興國(guó),讓人才興企是我們每個(gè)企業(yè)首要的戰(zhàn)略目的;我們要抓住有利的機(jī)遇;去敢于挑戰(zhàn)和創(chuàng)新;職工培訓(xùn)是人力資源管理與開(kāi)發(fā)的組成部分和關(guān)鍵職能,企業(yè)要生存和發(fā)展,必須重視職工培訓(xùn).隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、職工個(gè)人的發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展的需要,職工培訓(xùn)越來(lái)越重要;這有這樣一個(gè)企業(yè)才能立于不敗之地;
企業(yè)要利益,首要的事離不開(kāi)所有員工的支持,企業(yè)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃;一個(gè)企業(yè)要經(jīng)營(yíng)、要營(yíng)利,必然少不了一群優(yōu)秀的職工,職工是一個(gè)企業(yè)最普通、最基礎(chǔ)、也最不可少的組成部分。但如何讓職工更有效地幫助企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值或贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)呢?這就需要企業(yè)為職工做出一定的安排學(xué)習(xí)、了解。為了充分了解企業(yè)職工思想現(xiàn)狀,了解企業(yè)對(duì)職工培訓(xùn)要求和規(guī)劃。本人于20xx年3月在在榆林清澗東喬實(shí)驗(yàn)有限責(zé)任公司采取問(wèn)卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研,,現(xiàn)簡(jiǎn)要對(duì)問(wèn)卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。
一、企業(yè)培訓(xùn)主要存在的問(wèn)題
1、對(duì)員工的培訓(xùn)重視程度不夠
當(dāng)前緊急的快速發(fā)展,企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)不夠,企業(yè)對(duì)員工的知識(shí)技能、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來(lái)越高,但是企業(yè)沒(méi)有做到及時(shí)的條件來(lái)對(duì)職工的素
質(zhì)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)不能及時(shí)進(jìn)行,缺乏“苦練內(nèi)功、培養(yǎng)后勁”的意識(shí)和行動(dòng),長(zhǎng)期以往只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理水平和安全生產(chǎn)水平的下降。
2、培訓(xùn)沒(méi)有跟隨企業(yè)的實(shí)際情況
企業(yè)的培訓(xùn)工作依然停留在原始的基礎(chǔ)上,沒(méi)有就是的跟進(jìn);根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況而培訓(xùn),培訓(xùn)效果級(jí)差,沒(méi)有一個(gè)完整合理的規(guī)劃布局,同時(shí)對(duì)企業(yè)培訓(xùn)缺乏分專(zhuān)業(yè)分層次和循序漸進(jìn)的培訓(xùn)。
3、參與性、積極性不高
對(duì)于員工的培訓(xùn)都是一些被動(dòng)式的參與,根據(jù)企業(yè)當(dāng)前的需求而作出的培訓(xùn),實(shí)用性不強(qiáng),沒(méi)有引起員工的積極性,有時(shí)對(duì)培訓(xùn)的目的也不是很強(qiáng);在根本上沒(méi)有解決員工的需求和個(gè)人的發(fā)展。
4、培訓(xùn)的方式不夠健全
企業(yè)培訓(xùn)的方式,比較落后,沒(méi)有就是的跟進(jìn)現(xiàn)代的發(fā)展需求。
5、培訓(xùn)人員的專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)
這主要限制了企業(yè)的發(fā)展,培訓(xùn)人員的基本功不扎實(shí),沒(méi)有聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),都是企業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行培訓(xùn);
6、培訓(xùn)交流方式不夠靈活
很少領(lǐng)導(dǎo)與員工進(jìn)行一對(duì)一的交流。
二、人才的引進(jìn)一再培訓(xùn)
根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查,多數(shù)職工認(rèn)為,在以后的工作中,管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì),依次為:責(zé)任心、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識(shí)、職工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級(jí)管理人員的調(diào)查顯示,則依次為:責(zé)任心、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力,思想意識(shí)、職工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。
三、團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)
一是在團(tuán)隊(duì)精神狀況的調(diào)查中,有四十三人參與調(diào)查,其中有11人認(rèn)為整個(gè)團(tuán)隊(duì)的精神狀況為強(qiáng),23人回答了中等,整個(gè)站的比例最大;一般只占9人,差的沒(méi)有;從而跟好的了解企業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神狀況。
二是團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿(mǎn)足工作要求,但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,65%職工認(rèn)為企業(yè)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平不差上下,20%認(rèn)為略差,15%認(rèn)為較差。
四、對(duì)企業(yè)今后發(fā)展的建議
對(duì)于企業(yè)目前存在的問(wèn)題,為了讓企業(yè)的培訓(xùn)更有效,應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)完善培訓(xùn)體系:
1、樹(shù)立員工的積極性
在企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)中,要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際來(lái)對(duì)員工進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn),樹(shù)立員工的積極性和參與性;
2、培訓(xùn)的方式要健全
企業(yè)培訓(xùn)的方式一定要跟隨企業(yè)的實(shí)際情況和現(xiàn)代企業(yè)管理的模式進(jìn)行,多渠道的培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)人員的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)
在企業(yè)又跳進(jìn)的情況喜愛(ài),企業(yè)一定要聘請(qǐng)有專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的專(zhuān)家和教授對(duì)企業(yè)的培訓(xùn),進(jìn)行整體的規(guī)劃;是員工對(duì)自己的未來(lái)發(fā)展也有一個(gè)更好的規(guī)劃,企業(yè)才能更好的留住人才。
4、培訓(xùn)交流方式不夠靈活
企業(yè)的培訓(xùn)方式多渠道,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,是培訓(xùn)員工更容易的接受;企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要多到員工中間去,與員工近距離的接觸。
總之,員工培訓(xùn)是是企業(yè)對(duì)人力資本的投資,企業(yè)真正重視員工培訓(xùn),對(duì)企業(yè)、對(duì)員工將會(huì)是一個(gè)雙贏的選擇。一個(gè)完整、科學(xué)的培訓(xùn)過(guò)程可以將培訓(xùn)的效果最大化。
企業(yè)職工培訓(xùn)情況調(diào)查報(bào)告,盡在酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)。
篇九 關(guān)于女職工權(quán)益維護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告與思考
為了了解馬集鎮(zhèn)企業(yè)女職工的生活生產(chǎn)狀況,深入了解婦女在生產(chǎn)生活中的實(shí)際需求,發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能,5月份馬集鎮(zhèn)婦聯(lián)到鎮(zhèn)內(nèi)金派、威龍等企業(yè)開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研采用聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)、查看資料、召開(kāi)座談會(huì)等形式。
一、基本情況
馬集鎮(zhèn)位于儀征市北郊,鎮(zhèn)域總面積 64.55 平方公里,人口 3.03 萬(wàn)人。近年來(lái),鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)有內(nèi)燃機(jī)配件、汽車(chē)零部件等支柱產(chǎn)業(yè),給女性就業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇,許多返鄉(xiāng)女民工實(shí)現(xiàn)了在家門(mén)口就業(yè)。從調(diào)研情況看,企業(yè)都能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn),效益較好,能正常發(fā)放工資,女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況較好,大多數(shù)企業(yè)都與女職工簽訂了勞動(dòng)合同;女職工勞動(dòng)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)益基本得到保障;大部分企業(yè)都為女職工繳納了醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、事業(yè)等保險(xiǎn),企業(yè)女職工還參加了生育保險(xiǎn),參加生育保險(xiǎn)12個(gè)月以上可以每年到市婦幼保健院進(jìn)行一次免費(fèi)婦科體檢。威龍等大企業(yè)都建立婦聯(lián)組織,經(jīng)常組織開(kāi)展以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等普法宣傳,暢通女職工述求渠道,推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)和完善。這些成果的舉得得益于:
1、法律法規(guī)保障。近年來(lái)《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《企業(yè)職工生育保障暫行辦法》等與女職工合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)的出臺(tái),為女職工維權(quán)提供了法律依據(jù),增強(qiáng)了女職工的自我保護(hù)意識(shí)。
2、維權(quán)渠道的暢通。馬集鎮(zhèn)新建了社會(huì)管理服務(wù)中心,婦聯(lián)、工會(huì)、勞保等部門(mén)都設(shè)有窗口,實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù),工會(huì)、婦聯(lián)、勞動(dòng)保障等部門(mén)積極發(fā)揮部門(mén)職能,履行好管理監(jiān)督職能,對(duì)前來(lái)上訪(fǎng)的女職工所提出的問(wèn)題,鎮(zhèn)婦聯(lián)做到及時(shí)調(diào)查,合理的訴求要求企業(yè)整改,遏制侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益行為的發(fā)生,使女職工權(quán)益保護(hù)的整體水平得到進(jìn)一步提高。
3、政策資金的支持。近年來(lái),國(guó)家為企業(yè)出臺(tái)了一系列資金扶持政策,大開(kāi)信貸之門(mén),為企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)起到了保駕護(hù)航的作用,例如婦聯(lián)出臺(tái)的女性創(chuàng)業(yè)小額貸款,為創(chuàng)業(yè)婦女積極爭(zhēng)取低息、貼息貸款。馬集鎮(zhèn)金派內(nèi)燃機(jī)有限公司,是女性創(chuàng)業(yè)的典型,女職工占職工總數(shù)的60%,前年在世界金融危機(jī)的沖擊下,資金鏈出現(xiàn)了問(wèn)題,鎮(zhèn)婦聯(lián)積極幫助企業(yè)申請(qǐng)貼息貸款,幫助企業(yè)度過(guò)了難關(guān),恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、存在的問(wèn)題
1、少數(shù)小企業(yè)未能為女職工繳納醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn),尤其是工藝品企業(yè),這些企業(yè)一般都是來(lái)料加工,職工流動(dòng)性比較大,大多是農(nóng)村靈活就業(yè)婦女。許多都是通過(guò)加工點(diǎn)加工,不便于管理,出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象。
2、“四期”保護(hù)仍有不到位。雖然有相關(guān)的政策法規(guī)的制約,但仍有企業(yè)對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)熟視無(wú)睹,有與女職工生育前即終止勞動(dòng)合同、女職工產(chǎn)假工資無(wú)保障,生育費(fèi)用得不到報(bào)銷(xiāo)等現(xiàn)象。
3、殘疾女性就業(yè)難。馬集鎮(zhèn)有殘疾人1304人,其中女性 580人,這個(gè)弱勢(shì)群體需要社會(huì)的關(guān)心,而他們往往在求職中被企業(yè)拒之門(mén)外,從而是他們失去了自食其力的機(jī)會(huì)和信心。
三、存在問(wèn)題的原因
1、企業(yè)思想認(rèn)識(shí)不到位,法律意識(shí)淡薄,不重視婦女工作,企業(yè)老板一味的追求利益最大化,本著只要不違背國(guó)家政策法規(guī)就行,男女同工不同酬,女職工權(quán)益沒(méi)能得到維護(hù)。
2、女職工自身法律意識(shí)淡薄。由于農(nóng)村婦女文化素質(zhì)不高,缺乏法律維權(quán)意識(shí)。她們只要能有班上又能兼顧家庭就行,受到不平等待遇也是忍氣吞聲,多一事不如少一事,這家干不好就換家干。
3、有些小企業(yè)既沒(méi)有成立婦聯(lián)也沒(méi)有成立工會(huì),婦女組織處于空白狀態(tài),致使有的企業(yè)婦女工作基本沒(méi)有開(kāi)展。即使配備了婦女干部,也是如同虛設(shè)。
四、建議和措施
1、積極爭(zhēng)取支持,創(chuàng)造良好環(huán)境。希望上級(jí)婦聯(lián)推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)文件,鼓勵(lì)和督促企業(yè)建立婦女組織,發(fā)揮組織基本職能維護(hù)女職工的合法利益。
2、加大宣傳力度。以輿論宣傳為先導(dǎo),開(kāi)展經(jīng)常性宣傳。將《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《企業(yè)職工生育保障暫行辦法》等與女職工合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)列入普法規(guī)劃,營(yíng)造維護(hù)女職工合法權(quán)益的氛圍,通過(guò)多種形式開(kāi)展女職工法制宣傳教育工作,使廣大女性真正受到法制教育,做懂法、守法的好公民,同時(shí)在全社會(huì)營(yíng)造尊重、理解和幫助女性的良好氛圍。
3、穩(wěn)定殘疾女職工就業(yè)。鼓勵(lì)福利企業(yè)安置殘疾女職工,大力支持殘疾人創(chuàng)業(yè),加大殘疾女職工的就業(yè)比例。就業(yè)是殘疾人賴(lài)以生存的基礎(chǔ),要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè),實(shí)施按比例安排殘疾人就業(yè)。穩(wěn)定殘疾人就業(yè),促進(jìn)殘疾人脫貧。同時(shí)要深入調(diào)查研究,針對(duì)殘疾人工作的新?tīng)顩r、新問(wèn)題,分析研究,提出新政策、新方法,及時(shí)解決殘疾女職工工作中的重大問(wèn)題,保證這一特殊群體跟上時(shí)代的步伐,共享現(xiàn)代社會(huì)文明成果。
篇十 關(guān)于職工思想動(dòng)態(tài)情況的調(diào)查報(bào)告
元月份以來(lái),運(yùn)搬工區(qū)采取一系列有效措施,進(jìn)一步加大安全管理的力度,取得了顯著效果,但也在職工中暴露了一些深層次矛盾。針對(duì)這種情況,工區(qū)黨總支為有效地掌握全區(qū)職工思想動(dòng)態(tài),于元月29日至2月5日在全區(qū)干部職工中開(kāi)展了一次全員問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng),本次問(wèn)卷圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)、質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)管理和關(guān)于職工利益的一些敏感問(wèn)題共20個(gè)大項(xiàng)、73個(gè)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查摸底,初步掌握了當(dāng)前職工想什么、要求什么、做什么的思想狀況,為今后有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育、探索有效的科學(xué)管理決策,有力地推動(dòng)區(qū)隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展提供了強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和思想基礎(chǔ)。
一、問(wèn)卷調(diào)查的基本情況
二、當(dāng)前全區(qū)職工的思想動(dòng)態(tài)
1、職工思想的主流是積極向上的。 近年來(lái),隨著礦井改革的不斷深化,工區(qū)黨政始終堅(jiān)持第一次就把工作做對(duì)做好、思想高境界、管理嚴(yán)要求、工作高標(biāo)準(zhǔn)的總體思路,帶領(lǐng)全區(qū)干部職工解放思想、更新觀念,抓根治本,整體推進(jìn),尤其是在安全工作方法上,采取安全教育與政治思想教育相結(jié)合的方式,加大教育和管理力度,有力地推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)的關(guān)口前移、重心下移,使全區(qū)職工伴隨著區(qū)隊(duì)的正確引導(dǎo)和各項(xiàng)從嚴(yán)治區(qū)、精細(xì)管理的措施出臺(tái),思想觀念發(fā)生了可喜的變化,增強(qiáng)了對(duì)區(qū)隊(duì)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管理的承受能力,心態(tài)總體是向上的。具體表現(xiàn)在:
一是正確對(duì)待礦井的安全形勢(shì),支持從嚴(yán)治礦、從嚴(yán)治區(qū)、依法育人的要求呼聲較高。從調(diào)查中看,80.95%的職工認(rèn)為從嚴(yán)治礦、從嚴(yán)治區(qū)、依法育人很有必要,認(rèn)為說(shuō)不清的占15.56%,認(rèn)為沒(méi)有必要的只占3.49%,這充分說(shuō)明了全區(qū)職工思想觀念發(fā)生了深刻變化,對(duì)安全工作重要性的認(rèn)知度普遍提高,其思想主流是積極向上的。
3、對(duì)區(qū)隊(duì)班組管理人員的評(píng)價(jià)不容樂(lè)觀,尤其是對(duì)工班長(zhǎng)一級(jí)干部,在職工中存在一定的不滿(mǎn)情緒,說(shuō)明在新形勢(shì)下,管理人員的實(shí)際工作情況與形勢(shì)任務(wù)和職工的要求還存有一定的差距。如:在調(diào)查哪一級(jí)管理人員存在重生產(chǎn)輕安全現(xiàn)象方面:認(rèn)為工班長(zhǎng)的占38.73%,認(rèn)為調(diào)度員的占42.22%,兩者占80.95%,認(rèn)為區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的只占18.10%。在調(diào)查工班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)跟班職責(zé)落實(shí)情況看,認(rèn)為作用一般、能起作用的占39.68%,認(rèn)為發(fā)揮好的占46.67%,認(rèn)為不起作用的占13.65%。
5、在征求職工對(duì)我區(qū)下步實(shí)施嚴(yán)細(xì)管理建議方面,部分職工能正確對(duì)待,積極提出好的建議、為我區(qū)進(jìn)一步加大管理力度獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,提出建議的職工有61人,占參與調(diào)查人數(shù)的19.37%,經(jīng)匯總歸納,有使用價(jià)值的主要有以下幾個(gè)方面:
一是深化全員全過(guò)程抓三違、查隱患的激勵(lì)政策,抓好全方位、全過(guò)程的安全防范工作,真正做到關(guān)口前移、重心下移,實(shí)施安全精細(xì)化管理。
二是應(yīng)經(jīng)常性的組織職工開(kāi)展安全法規(guī)、安全技能和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作,切實(shí)提高職工的安全意識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能和按章作業(yè)的自覺(jué)性。
三是充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì),落實(shí)黨政工團(tuán)齊抓共管和各級(jí)管理人員思想政治教育責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任追究、聯(lián)帶處理和激勵(lì)獎(jiǎng)懲相結(jié)合的有效機(jī)制,真正形成大政工體系,樹(shù)立安全無(wú)小事、小事當(dāng)大事、事事抓落實(shí)、確保不出事的思想,把雙基建設(shè)和思想政治教育工作的作用發(fā)揮好、運(yùn)用好。
四是認(rèn)真落實(shí)各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)管理職責(zé),加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度,執(zhí)行好責(zé)任追究和聯(lián)帶處理制度,屬管理人員職責(zé)范圍的,要分清責(zé)任輕重,屬領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,不要罰職工,領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)全部責(zé)任。
五是提高各級(jí)管理人員抓三違、查隱患質(zhì)量,要克服避重就輕,應(yīng)付湊合的思想。同時(shí),要求工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要認(rèn)真核對(duì)抓三違、查隱患指標(biāo)的含金量和真實(shí)程度,消除人為不良影響。
六是抓好設(shè)備設(shè)施的完好率,做到設(shè)施設(shè)備安全可靠并建立檢查檢修記錄薄,制定定期檢查制度,做到有檢查有獎(jiǎng)懲,保證設(shè)施設(shè)備的真正完好。
七是加大三違人員的處罰力度,做到違章就罰,不安全就管,進(jìn)一步深化三違人員待崗學(xué)習(xí),巡回檢查制度,使違章人員無(wú)生存余地。
八是進(jìn)一步加大工班長(zhǎng)和調(diào)度員的教育力度,提高工班長(zhǎng)和調(diào)度員的安全意識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)管理能力,樹(shù)立先安全后生產(chǎn)的思想,消除工班長(zhǎng)、調(diào)度員重生產(chǎn)輕安全的意識(shí),確?,F(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。
篇十一 關(guān)于女職工勞動(dòng)保護(hù)示范企業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)展情況調(diào)研報(bào)告
女職工勞動(dòng)保護(hù)示范企業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目,是實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)事之一。項(xiàng)目中涉及女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同簽訂鞏固率、《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的宣傳培訓(xùn)、女職工權(quán)益維護(hù)三個(gè)方面工作。日前,連云港市婦聯(lián)前往連云港市總工會(huì)并深入部分用工企業(yè),對(duì)連云港市該項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)行情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研、分析和思考。
一、主要做法
1、不斷深化女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同制度。一是堅(jiān)持女職工專(zhuān)項(xiàng)合同與集體合同的同步推進(jìn);二是融入整體工作目標(biāo)推進(jìn);三是指導(dǎo)基層工會(huì)主動(dòng)與行政方平等協(xié)商,按照女職工特殊權(quán)益新法規(guī),及時(shí)調(diào)整修訂女職工專(zhuān)項(xiàng)合同相關(guān)條款,依法維護(hù)女職工的特殊權(quán)益。目前,全市簽訂女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同4834家,覆蓋女職工24.3萬(wàn)人,
2、大力開(kāi)展《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳。在全市組織開(kāi)展《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》知識(shí)競(jìng)賽,統(tǒng)一下載排版競(jìng)賽試題和答題卡,分發(fā)到各級(jí)工會(huì)。各級(jí)工會(huì)女職工組織以此次活動(dòng)為契機(jī),開(kāi)展了形式多樣、豐富多彩的學(xué)習(xí)宣傳及答題活動(dòng)。通過(guò)舉辦知識(shí)競(jìng)賽、舉辦培訓(xùn)班,開(kāi)展送題上門(mén)、答題討論等形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),有效地提高了女職工對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的知曉度。
3、扎實(shí)開(kāi)展女職工權(quán)益維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)督查。2023年9、10月份,在全市電子、化工、皮革制鞋等行業(yè),集中開(kāi)展了女職工禁忌勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、特別是涉毒涉害情況的專(zhuān)項(xiàng)督查調(diào)研,就檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出了切實(shí)的整改措施和要求,也為今后更加有針對(duì)性的推動(dòng)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作提供了科學(xué)的依據(jù)。
4、創(chuàng)新實(shí)行生育保險(xiǎn)參保女職工免費(fèi)婦檢制度。市總工會(huì)與市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文,創(chuàng)新建立了生育保險(xiǎn)參保女職工免費(fèi)婦檢制度,從2023年起,每?jī)赡隇閰⒈E毠みM(jìn)行一次婦科體檢。2023年,經(jīng)過(guò)積極努力,提高了檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),人均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由350元調(diào)整到540元,市本級(jí)近4萬(wàn)女職工享受了免費(fèi)婦檢,資金總量達(dá)到2100多萬(wàn)元。
5、廣泛開(kāi)展女職工關(guān)愛(ài)行動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)、結(jié)對(duì)幫扶、金秋助學(xué)、就業(yè)援助、兩癌檢查、疾病救助等一系列女職工關(guān)愛(ài)幫扶行動(dòng),把幫助和關(guān)愛(ài)最及時(shí)、最真誠(chéng)地送到困難女職工身邊。
二、存在主要問(wèn)題
1、女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同存在格式化、文本化現(xiàn)象,個(gè)性化、針對(duì)性有待強(qiáng)化。
2、部分女職工對(duì)自身權(quán)益的法律法規(guī)了解不全面,雖然知道可以通過(guò)法律來(lái)維護(hù)自身權(quán)益,但不清楚具體有何條款。
3、少數(shù)非公企業(yè)女職工勞動(dòng)權(quán)益狀況不容樂(lè)觀,主要反映在工資收入增幅不大,沒(méi)有同步享受到企業(yè)發(fā)展成果;縣區(qū)少部分企業(yè)女職工生育保險(xiǎn)沒(méi)有繳納;極少部分女職工集中的企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施不到位。
三、幾點(diǎn)建議
1、繼續(xù)加大法律宣傳和執(zhí)法監(jiān)督的力度。一要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)有關(guān)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳教育,提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。二要加強(qiáng)對(duì)女職工的宣傳教育,提高女職工的法律觀念。三要加大執(zhí)法力度,完善處罰措施,對(duì)侵犯女職工權(quán)益的行為做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,同時(shí)加大對(duì)執(zhí)法的監(jiān)督、檢查力度。
2、盡快出臺(tái)江蘇省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例,增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性,完善女職工勞動(dòng)保護(hù)法制建設(shè)。
3、深化推進(jìn)女職工特殊保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同機(jī)制建設(shè),注重質(zhì)量和實(shí)效,制定出符合企業(yè)實(shí)際和女職工需求的專(zhuān)項(xiàng)集體合同,讓女職工真正感受到專(zhuān)項(xiàng)集體合同的機(jī)制維權(quán)作用。
4、各職能部門(mén)要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互配合,網(wǎng)格化實(shí)施女職工的權(quán)益維護(hù),確保女職工合法權(quán)益和特殊利益落到實(shí)處。
篇十二 2023職工帶薪年休假情況報(bào)告
深入了解職工帶薪年休假制度的落實(shí)情況,落實(shí)職工帶薪年休假制度是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。下面酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)為大家整理情況報(bào)告,工大家參考。
職工帶薪年休假情況報(bào)告1: 休息休假權(quán)是勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)平等享有的重要權(quán)利。隨著《勞動(dòng)法》、《職工帶薪年休假條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的頒布實(shí)施,我國(guó)的職工帶薪年休假制度初步確立。2023年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)民旅游休閑綱要(2023—2023年)》,提出要保障國(guó)民旅游休閑時(shí)間,到2023年職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí)。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要深化服務(wù)業(yè)改革開(kāi)放,落實(shí)帶薪休假制度。為了弄清貫徹執(zhí)行《條例》的真實(shí)情況,切實(shí)反映用人單位和職工群眾等不同利益主體對(duì)執(zhí)行《條例》的評(píng)價(jià)和意見(jiàn),宜昌市總工會(huì)對(duì)全市落實(shí)職工帶薪年休假情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,形成如下調(diào)研報(bào)告。
一、基本情況
為深入了解職工帶薪年休假制度的落實(shí)情況,宜昌市總工會(huì)成立了調(diào)研工作小組,分赴14個(gè)縣市區(qū)和市直產(chǎn)業(yè)、行業(yè)開(kāi)展了一次專(zhuān)題調(diào)研。一是分層召開(kāi)經(jīng)營(yíng)管理者、工會(huì)主席和職工代表調(diào)研座談會(huì)28次。二是選擇不同類(lèi)型且具有代表性的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位105家,其中,行政機(jī)關(guān)10家,事業(yè)單位20家,國(guó)有、集體及控股企業(yè)15家,民營(yíng)企業(yè)50家,外資企業(yè)10家。發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1500份,收回問(wèn)卷1498份。在參與問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象中,一線(xiàn)職工占52%,一般經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員占29.7%,中層管理人員占14.3%,高層管理人員占4%。調(diào)研的105家單位中已全面落實(shí)帶薪休假制度的19家,占18.1%;部分落實(shí)的47家,占44.8%,沒(méi)落實(shí)的39家,占37.1%。從落實(shí)的形式看,按規(guī)定天數(shù)正常休假的占53%,由于無(wú)法安排休假按該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬的占47%。從單位性質(zhì)來(lái)看,機(jī)關(guān)事業(yè)單位比企業(yè)執(zhí)行得好;國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)和外資企業(yè)比民營(yíng)企業(yè)執(zhí)行得好。從經(jīng)濟(jì)效益狀況來(lái)看,經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)比經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)執(zhí)行得好。從職工崗位來(lái)看,技術(shù)業(yè)務(wù)骨干以及重點(diǎn)工程和重點(diǎn)崗位生產(chǎn)一線(xiàn)的職工及企業(yè)高管、領(lǐng)導(dǎo)干部帶薪休假比例僅為23.2%,一般干部職工休假比例為55.7%。從休假形式看,機(jī)關(guān)事業(yè)單位一般采用一次性或分段休假;企業(yè)的年休假則相對(duì)靈活,一般采取生產(chǎn)銷(xiāo)售淡季或停產(chǎn)檢修期間集中休假、分段休假、抵消事假等方式安排。從參與調(diào)研人員的身份來(lái)看,職工對(duì)帶薪休假普遍歡迎,高層管理人員和企業(yè)主中77%的認(rèn)為當(dāng)前的帶薪休假制度與我國(guó)目前的社會(huì)狀況存在一定的脫節(jié),特別是在目前經(jīng)濟(jì)下行的情況下,該制度難以得到很好落實(shí)。
二、主要做法
(一)廣泛宣傳。職工帶薪年休假制度實(shí)施以來(lái),我市通過(guò)電視、電子顯示屏和報(bào)刊宣傳,認(rèn)真解答企業(yè)職工帶薪年休假涉及的有關(guān)問(wèn)題,市勞動(dòng)關(guān)系三方成員單位組織工作專(zhuān)班到用人單位、進(jìn)社區(qū)發(fā)放專(zhuān)題宣傳資料,通過(guò)舉辦政策培訓(xùn),宣講有關(guān)典型案例,提高職工帶薪年休假制度的知曉率,增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)觀念,提高勞動(dòng)者自我依法維權(quán)意識(shí)。
(二)合力推進(jìn)集體合同制度。通過(guò)召開(kāi)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議研究決定,要求各縣市區(qū)人社部門(mén)在審核企業(yè)上集體合同時(shí),要求企業(yè)將落實(shí)職工帶薪年休假制度作為必備條件寫(xiě)入《集體合同》中,并通過(guò)平等協(xié)商進(jìn)行約定。近年來(lái),我市勞動(dòng)關(guān)系三方合力推進(jìn)集體合同制度,擴(kuò)大了集體合同簽訂覆蓋面。目前,我市87.2%的建會(huì)企業(yè)普遍建立集體合同制度。有力促進(jìn)了企業(yè)職工帶薪年休假制度的落實(shí)。市人社局在企業(yè)申請(qǐng)?zhí)厥夤r(shí)制度審批和開(kāi)展勞動(dòng)用工備案時(shí),將落實(shí)職工帶薪年休假作為重要內(nèi)容,使職工帶薪年休假有章可循。
(三)實(shí)行勞動(dòng)用工誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度。勞動(dòng)關(guān)系三方合力指導(dǎo)特殊行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)建立和完善勞動(dòng)用工誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度和激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)建立自我約束、自我管理、自我協(xié)調(diào)的勞動(dòng)用工管理模式。把貫徹落實(shí)職工帶薪年休假制度作為企業(yè),構(gòu)建“規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定”的新型勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容。以有效開(kāi)展勞動(dòng)用工誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)職工帶薪年休假制度的順利實(shí)施。
(四)加大勞動(dòng)保障檢查力度。我市兩級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén),通過(guò)組織勞動(dòng)保障監(jiān)察年度書(shū)面審查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、主動(dòng)巡查和受理投訴舉報(bào)等形式,依法監(jiān)督檢查企業(yè)執(zhí)行職工帶薪年休假制度情況。對(duì)帶薪年休假制度不執(zhí)行或者執(zhí)行不到位的,依據(jù)職權(quán)責(zé)令企業(yè)限期改正;逾期不改正的,除責(zé)令支付未休年休假工資報(bào)酬外,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)按照未休年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向職工加付賠償金。特別是在調(diào)查處理勞動(dòng)保障爭(zhēng)議案時(shí),凡是勞動(dòng)者要求企業(yè)支付未休帶薪年休假工資的,勞動(dòng)保障爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)在查證屬實(shí)后,都給予了支持,維護(hù)了企業(yè)職工的合法權(quán)益。
(五)借人大、政協(xié)之力推進(jìn)。借助人大、政協(xié)開(kāi)展執(zhí)法檢查、專(zhuān)項(xiàng)視察和協(xié)商等活動(dòng),著力推進(jìn)職工帶薪年休假制度的落實(shí)。今年7月市人大將對(duì)全市貫徹執(zhí)行《湖北省集體合同條例》進(jìn)行執(zhí)法檢查,對(duì)各地各單位在開(kāi)展平等協(xié)商集體合同制度中是否將落實(shí)職工帶薪年休假制度納入集體合同內(nèi)容重點(diǎn)檢查。為了加強(qiáng)對(duì)《條例》實(shí)施的民主監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)等各單位積極適應(yīng)新常態(tài),市政協(xié)201x年3月13日召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商座談會(huì),并形成如下共識(shí):《條例》的頒布實(shí)施,是全面建成小康社會(huì)的要求,是積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要舉措。要克服增加成本、影響工作的片面認(rèn)識(shí),將其作為新常態(tài)下的必要成本構(gòu)成和以人為本、促進(jìn)工作的積極措施,確保單位落實(shí)制度建設(shè)全面推進(jìn)。會(huì)后,市政協(xié)辦公室向市委、市政府專(zhuān)題提交了《關(guān)于“職工帶薪休假制度實(shí)施”協(xié)商座談會(huì)議的情況報(bào)告》,就貫徹落實(shí)職工帶薪休假制度提出了相關(guān)意見(jiàn)和建議。三峽電視臺(tái)、三峽日?qǐng)?bào)、三峽晚報(bào)等多家主流媒體對(duì)此次協(xié)商座談會(huì),進(jìn)行了專(zhuān)題連續(xù)報(bào)道。
三、職工帶薪年休假難以很好落實(shí)的主要原因
我市在貫徹落實(shí)企業(yè)職工帶薪年休假制度方面做了許多實(shí)際工作,也取得了成效,但從實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)看,《條例》的實(shí)施還不平衡,部分單位在執(zhí)行過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。主要原因有以下幾點(diǎn):
(一)帶薪年休假制度普及宣傳力度不夠。在調(diào)研座談中了解到有近三分之一的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者特別是民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)該項(xiàng)制度不了解,對(duì)于不執(zhí)行該項(xiàng)制度將會(huì)承擔(dān)的法律責(zé)任不清楚。問(wèn)卷調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)只有21.6%的職工很清楚帶薪年休假制度;47.3%的職工基本了解;聽(tīng)說(shuō)過(guò)但不清楚制度的職工占20.8%;沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)的職工占10.3%?!堵毠侥晷菁贄l例》頒布實(shí)施以來(lái),各界宣傳推廣的不到位,導(dǎo)致了部分單位職工,甚至領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)該制度政策的認(rèn)識(shí)比較模糊。
(二)工作與休假的矛盾突出。由于近幾年來(lái)人力資源成本不斷上升,特別是目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行的情況下,很多中小企業(yè)生存困難,因此不愿增加用工成本,不主動(dòng)提出或不準(zhǔn)職工休年休假;職工由于害怕影響自身發(fā)展,也不敢向企業(yè)提出休假要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn),認(rèn)為單位(部門(mén))領(lǐng)導(dǎo)不重視職工享受帶薪年休假的占37%;單位沒(méi)有職工帶薪年休假計(jì)劃安排的占32.5%;由于工作調(diào)配不力,致使職工沒(méi)有時(shí)間休假的占56.5%。部分企業(yè)經(jīng)過(guò)改制、減人增效等改革措施以后,基本上“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”,一旦安排休假,就影響企業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行。事業(yè)單位中,例如大型公立醫(yī)院,由于關(guān)鍵崗位人員不足,很多崗位工作人員,因?yàn)闆](méi)有富余人員,無(wú)法相互替代,只能放棄休假。湖北省人力資源和社會(huì)保障廳2023年下發(fā)的《關(guān)于組織實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假工作的意見(jiàn)》中要求,“機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員因工作需要,確實(shí)無(wú)法安排休年休假的,其人數(shù)不得超過(guò)本單位在編人數(shù)總數(shù)的5%”。在部分機(jī)關(guān)、事業(yè)單位因工作原因無(wú)法休假的人數(shù)往往超過(guò)總數(shù)的5%,其工作報(bào)酬沒(méi)有經(jīng)費(fèi)渠道,致使難以落實(shí)該項(xiàng)制度。
(三)職工帶薪年休假制度中的“帶薪”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定模糊,影響了職工要求年休假的積極性。目前大多數(shù)企業(yè)的薪酬體系都與職工績(jī)效水平的高低有直接關(guān)系,休假導(dǎo)致勞動(dòng)時(shí)間縮短,必然會(huì)影響到個(gè)人的薪資水平。近的來(lái)看,休假當(dāng)月的薪水和獎(jiǎng)金會(huì)減少;遠(yuǎn)的來(lái)看,本季度或本年的績(jī)效評(píng)估會(huì)受影響,從而造成經(jīng)濟(jì)上更大的損失。因此,很多人寧愿放棄一時(shí)的舒服而選擇繼續(xù)上班,還有一些勞動(dòng)者擔(dān)心休假影響了自己的升遷。職工基于自身的短期利益(如工資、獎(jiǎng)金等)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益(如在公司企業(yè)中的地位、業(yè)績(jī)等方面)的考慮,勢(shì)必會(huì)對(duì)帶薪年休假制度的實(shí)施持消極的態(tài)度。
(四)職工缺乏話(huà)語(yǔ)權(quán),相關(guān)部門(mén)監(jiān)管乏力。問(wèn)卷調(diào)查和座談顯示, 75.5%的職工認(rèn)為當(dāng)前勞資雙方不對(duì)等,職工沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán);66.7%的職工表示單位只關(guān)注自身利益,不愿為員工休假增加成本;61.1%的職工表示,要求休帶薪假可能影響自身發(fā)展甚至被辭退,職工根本不敢提出休假要求。部分機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)未帶頭執(zhí)行職工帶薪年休假制度,導(dǎo)致普通工作人員也不好提出休假申請(qǐng),“不想因此影響前途”。如果所在單位不實(shí)行帶薪休假,69.1%的職工會(huì)選擇忍氣吞聲,僅8.2%的職工表示會(huì)向單位提出申請(qǐng),僅3.5%的職工表示會(huì)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)或?qū)で髱椭?。另外,勞?dòng)監(jiān)察力量不足,難以對(duì)年休假制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全方位的督查。加之《職工帶薪年休假條例》對(duì)用人單位不落實(shí)帶薪年休假的法律責(zé)任規(guī)定模糊,在司法實(shí)務(wù)中難度較大,對(duì)用人單位缺乏威懾力,導(dǎo)致監(jiān)管缺位。
四、對(duì)策建議
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,充分認(rèn)識(shí)到落實(shí)職工帶薪年休假制度是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的需要,是全面推進(jìn)依法法國(guó)的需要,是黨中央國(guó)務(wù)院的明確要求。各地各單位應(yīng)加大對(duì)帶薪年休假條例的宣傳力度,人社、工會(huì)、宣傳等部門(mén)要將宣傳年休假制度納入職工權(quán)益保障的重要內(nèi)容,形成良好的社會(huì)輿論氛圍,進(jìn)一步加強(qiáng)職工的法律維權(quán)意識(shí),讓職工都能夠清楚地了解到自己應(yīng)享有的權(quán)利。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭垂范,鼓勵(lì)干部職工主動(dòng)提出休假。帶薪休假制度在企業(yè)的實(shí)施會(huì)更加困難一些,因此要倡導(dǎo)企業(yè)建立以人為本的企業(yè)文化,使企業(yè)意識(shí)到建立以人為本的企業(yè)文化對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的必要性和緊迫性。一方面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理者的宣傳,使他們認(rèn)識(shí)到落實(shí)職工帶薪年休假制度是維護(hù)職工休息休假權(quán)利,關(guān)心、愛(ài)護(hù)職工,提高企業(yè)凝聚力和職工歸屬感,調(diào)動(dòng)職工積極性的重要舉措,有利于促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。另一方面要加強(qiáng)對(duì)員工的宣傳,使他們意識(shí)到帶薪休假是他們應(yīng)該享有的一項(xiàng)基本權(quán)利,使他們了解國(guó)家及地方政府關(guān)于帶薪休假的政策與法規(guī),獲得是否行使自己此項(xiàng)權(quán)利的機(jī)會(huì)。
(二)創(chuàng)新方法,增強(qiáng)年休假工作的計(jì)劃性和靈活性。各單位應(yīng)著力推行單位休假年度計(jì)劃,實(shí)行組織計(jì)劃安排與職工個(gè)人申請(qǐng)、單位批準(zhǔn)相結(jié)合的辦法。在確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的情況下,每年制訂出當(dāng)年工作人員年休假計(jì)劃,對(duì)職工年休假做出統(tǒng)籌安排。對(duì)于特殊崗位、工種的職工可采取靈活多樣的休假方式,可以集中休也可以劃整為零,在工作間隙隨時(shí)休。為解決職工工作的崗位一人制、無(wú)人替換等問(wèn)題,可建立復(fù)合型人才,采用二人一組的職能捆綁的辦法,即ab角,當(dāng)一人不在崗,另一人能履行其職能,從而改變一人離崗,職能空缺的現(xiàn)象。
(三)正確引導(dǎo)勞資雙方,將職工帶薪年休假寫(xiě)入勞動(dòng)合同。引導(dǎo)職工通過(guò)集體協(xié)商,增加職工的發(fā)言權(quán)。通過(guò)勞資雙方平等協(xié)商,制訂具體的落實(shí)辦法和執(zhí)行計(jì)劃,將其納入集體合同內(nèi)容并通過(guò)職代會(huì)等方式并公布于眾。進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)合同內(nèi)容,將帶薪休假作為一項(xiàng)必備條款內(nèi)容寫(xiě)入勞動(dòng)合同,約束勞資雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)者通過(guò)行使協(xié)商權(quán)、檢舉控告權(quán)、請(qǐng)求調(diào)解權(quán)、請(qǐng)求仲裁權(quán)、訴訟權(quán)等權(quán)利,實(shí)現(xiàn)自己享受帶薪年休假的權(quán)利。用人單位則要按照法律法規(guī)、集體合同、勞動(dòng)合同、規(guī)章制度等履行法定或約定義務(wù),讓本單位的勞動(dòng)者實(shí)際享受帶薪年休假。
(四)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、逐步實(shí)施。為推動(dòng)帶薪年休假制度的全面實(shí)施,可對(duì)不同類(lèi)型企業(yè)和企業(yè)職工實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo),逐步推進(jìn),不能實(shí)行“一刀切”,將機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、規(guī)模以上非公企業(yè)以及企業(yè)先進(jìn)工作者納入優(yōu)先實(shí)施范圍,制定指導(dǎo)意見(jiàn),加強(qiáng)督辦檢查,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
(五)將落實(shí)職工帶薪年休假制度工作納入各級(jí)政府議事日程,加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。建議人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)不定期開(kāi)展職工帶薪年休假制度落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查,針對(duì)各類(lèi)違反規(guī)定不給予職工休假的加大處罰力度,以剛性的制度為職工落實(shí)好帶薪休假提供配套保障。對(duì)用人單位惡意不安排職工休年休假又不依照規(guī)定支付未休年休假工資報(bào)酬的,由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)依法進(jìn)行處罰,對(duì)拒不整改和支付年休假工作報(bào)酬的單位,人力資源和社會(huì)保障部門(mén)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,提高不按規(guī)定執(zhí)行的違法用工成本。
職工帶薪年休假情況報(bào)告2: 為了積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院推動(dòng)各地落實(shí)帶薪休假制度的相關(guān)指示,及時(shí)、全面地了解廣大職工對(duì)四川省帶薪休假制度落實(shí)情況的認(rèn)知、評(píng)價(jià)、意見(jiàn)訴求,以及帶薪休假對(duì)職工出游意愿的影響等,四川省統(tǒng)計(jì)局民調(diào)中心與省政府網(wǎng)站于201x年8月組織開(kāi)展了201x年四川省職工帶薪休假制度落實(shí)情況調(diào)查,旨在為省委、省政府及相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)好職工帶薪休假制度,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)旅游休閑產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,提供決策參考。
調(diào)查通過(guò)計(jì)算機(jī)輔助電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)(cati)的方式進(jìn)行,抽選成都市、攀枝花市、德陽(yáng)市、南充市、達(dá)州市、樂(lè)山市、內(nèi)江市、宜賓市、涼山州等9個(gè)市(州),對(duì)在當(dāng)?shù)貑挝还ぷ?年以上,年齡在18-60歲之間的在崗職工進(jìn)行隨機(jī)訪(fǎng)問(wèn),共完成有效樣本3000個(gè),其中成都市完成600個(gè),其余8個(gè)市(州)各完成300個(gè)。
在受訪(fǎng)職工中,男性占63.9%,女性占36.1%;所在工作單位性質(zhì)為民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)的占38.4%,機(jī)關(guān)事業(yè)單位(含行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、文化科研醫(yī)療衛(wèi)生單位等,下同)的占22.9%,國(guó)有企業(yè)占20.0%,個(gè)體工商戶(hù)占11.4%,學(xué)校占4.2%,外資企業(yè)(含合資企業(yè),下同)占3.1%。
調(diào)查結(jié)果顯示:有57.2%的職工表示最近三年享受過(guò)帶薪年休假,有81%的職工反映所在單位根據(jù)情況靈活安排了職工的休假和請(qǐng)假,比較好地保障了職工的權(quán)利;對(duì)于帶薪年休假的態(tài)度,有78.7%的職工表示想休帶薪年假;如果靈活安排帶薪年休假,有92.2%職工表示愿意外出旅游;不同性質(zhì)的單位中,民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)職工表示近三年享受過(guò)帶薪年休假的比例較低,但均有80%左右的職工反映所在單位根據(jù)情況靈活安排了職工的請(qǐng)假和休假。
總體來(lái)看,當(dāng)前四川省職工請(qǐng)假、休假權(quán)利得到了較大程度保障,但不同性質(zhì)單位落實(shí)帶薪年休假情況差異大。職工對(duì)帶薪年休假和休假出游的意愿較強(qiáng),合理引導(dǎo)、鼓勵(lì)職工帶薪休假和休假出游,對(duì)于促進(jìn)旅游休閑產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展具有重要意義 。
一、職工帶薪年休假制度落實(shí)現(xiàn)狀
本次調(diào)查充分考慮了職工的年齡、學(xué)歷、工作地區(qū)和單位性質(zhì)等因素,從廣泛的角度反映了四川省廣大職工享受帶薪年休假的現(xiàn)狀;除帶薪年休假外,還調(diào)查了用人單位安排職工請(qǐng)假和休假的情況,客觀真實(shí)地反映了目前四川省用人單位落實(shí)休假制度、保障職工權(quán)利的現(xiàn)狀。
(一)表示最近三年享受過(guò)帶薪年休假的職工比例為57.2%,不同單位性質(zhì)職工享受帶薪年休假的情況差異較大
問(wèn)及受訪(fǎng)職工“最近三年里是否享受過(guò)帶薪年休假”時(shí),表示“每年都完全享受”的占39.4%,“每年都享受,但沒(méi)享受完全”的占10.5%,“個(gè)別年份享受過(guò)”的占7.3%,以上三者比例相加(即享受過(guò)帶薪年休假的職工比例)為57.2%,另外表示“從未享受過(guò)”的占42.8%。
在各類(lèi)職工群體中:不同單位性質(zhì)職工享受帶薪年休假的情況差異較大,國(guó)有企業(yè)為72.3%,學(xué)校為71.4%,機(jī)關(guān)事業(yè)單位為68.2%,外資企業(yè)為68.1%,民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)為47.7%,個(gè)體工商戶(hù)職工最低,為32.2%;分年齡看,51-60歲職工中享受過(guò)帶薪年休假的比例較低,為44.3%,其他年齡段職工享受過(guò)休假的比例在55.3%-61.8%之間;分地區(qū)看,成都市職工享受過(guò)休假的比例(61.3%)高于其他市(州)5.1個(gè)百分點(diǎn);調(diào)查還反映出學(xué)歷越高的職工享受過(guò)休假的比例越高。
(二)“單位根本沒(méi)有年休假制度”、“工作太忙,無(wú)人頂替”是職工表示沒(méi)有完全享受帶薪年休假的兩大主要原因
在近三年沒(méi)有完全享受帶薪年休假的受訪(fǎng)職工中(選擇“每年都享受,但沒(méi)享受完全”、“個(gè)別年份享受過(guò)”、“從未享受過(guò)”的職工數(shù)之和,下同),問(wèn)及其原因時(shí),選擇“單位根本沒(méi)有年休假制度”和“工作太忙,無(wú)人頂替”的比例明顯較高,分別為41.0%和38.4%(此題多選,相加不等于100%,詳見(jiàn)圖1)。
不同單位性質(zhì)的職工沒(méi)有完全享受帶薪年休假的主要原因存在一定差異,其中:機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)職工選擇“工作太忙,無(wú)人頂替”的比例都明顯高于其他原因;民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)職工選擇的首要原因是“單位根本沒(méi)有年休假制度”。
(三)有54.9%的職工表示目前所在單位帶薪年休假制度實(shí)行情況良好
調(diào)查了解了受訪(fǎng)職工目前所在單位實(shí)行帶薪年休假制度的情況,有54.9%表示“有,實(shí)行情況良好”,表示“有,實(shí)行情況較差”的占7.4%,表示 “沒(méi)有”實(shí)行帶薪年休假制度的占37.7%。
從不同單位性質(zhì)和地區(qū)看:外資企業(yè)、學(xué)校職工表示目前所在單位帶薪年休假制度實(shí)行情況良好的比例排前兩位,民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)排后兩位;成都市職工表示實(shí)行情況良好的比例較其他市(州)高5.8個(gè)百分點(diǎn)(詳見(jiàn)表1)。
(四)有八成多職工反映所在單位能較好地保障休假和請(qǐng)假權(quán)利
為了更全面地了解職工休假情況,調(diào)查對(duì)表示近三年沒(méi)有完全享受帶薪年休假的受訪(fǎng)職工追問(wèn)了“除了正常的節(jié)假日和帶薪年休假,所在單位是否能比較靈活地休假或請(qǐng)假”的情況。
調(diào)查顯示,表示“能”比較靈活地休假或請(qǐng)假的占68.6%,加上完全享受帶薪年休假的受訪(fǎng)職工比例,有81%的受訪(fǎng)職工反映自己所在單位根據(jù)情況靈活安排了職工的休假和請(qǐng)假,比較好地保障了職工的權(quán)利(即:完全享受年休假職工比例+沒(méi)有完全享受年休假職工比例×其中能靈活休假或請(qǐng)假職工比例)。在不同性質(zhì)單位中,民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)職工雖表示近三年享受過(guò)帶薪年休假比例較低,但表示所在單位“能”比較靈活地休假或請(qǐng)假的比例較高,分別為72.9%和73.2%,通過(guò)計(jì)算,反映所在單位比較好地保障了職工請(qǐng)假和休假權(quán)利的比例均在80%左右。
(五)僅26.8%的職工表示單位會(huì)對(duì)未享受的年休假給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
調(diào)查在問(wèn)及近三年沒(méi)有完全享受帶薪年休假的受訪(fǎng)職工“所在單位是否會(huì)按未休天數(shù)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”時(shí),表示會(huì)給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膬H占26.8%。分單位性質(zhì)看,表示會(huì)得到一定補(bǔ)償?shù)谋壤龔母叩降鸵来螢橥赓Y企業(yè)(43.5%)、國(guó)有企業(yè)(35.7%)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位(27.3%)、民營(yíng)企業(yè)(24.2%)、個(gè)體工商戶(hù)(22.5%)、學(xué)校(16.0% )。成都市職工表示會(huì)得到一定補(bǔ)償?shù)谋壤?30.6%)高于其他市(州)4.7個(gè)百分點(diǎn)。
二、職工對(duì)帶薪年休假制度的認(rèn)知、態(tài)度及評(píng)價(jià)
調(diào)查從多個(gè)角度了解了當(dāng)前受訪(fǎng)職工如何看待帶薪年休假制度,包括知曉、態(tài)度、評(píng)價(jià)、落實(shí)信心、落實(shí)建議等,在對(duì)帶薪年休假制度落實(shí)情況的評(píng)價(jià)中,進(jìn)一步從職工對(duì)所在單位和整個(gè)社會(huì)的評(píng)價(jià)兩個(gè)層次進(jìn)行了解。具體如下。
(一)近七成職工表示知曉帶薪年休假制度及相關(guān)知識(shí)
問(wèn)及受訪(fǎng)職工“是否了解帶薪年休假法規(guī)制度及相關(guān)知識(shí)”時(shí),表示“比較了解”的占17.5%,“知道一些”的占52.3%,“不知道”的占30.2%。調(diào)查顯示,當(dāng)前四川省職工對(duì)帶薪年休假制度及相關(guān)知識(shí)的知曉率(選擇“比較了解”、“知道一些”的比例之和)為69.8%。
各類(lèi)職工群體的知曉率差異較明顯,具體來(lái)看:?jiǎn)挝恍再|(zhì)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的職工知曉率排前兩位,分別為80.8%和79.0%,民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)排后兩位,分別為63.0%和53.2%。學(xué)歷越高知曉率越高,大專(zhuān)及以上職工知曉率為78.7%,初中及以下職工知曉率只有47.9%。
(二)近八成職工表示想休帶薪年休假
問(wèn)及受訪(fǎng)職工“對(duì)帶薪年休假的態(tài)度”時(shí),表示“想休,適度休息可以提高工作效率”的占78.7%,覺(jué)得“無(wú)所謂”的占17.7% ,表示“工作競(jìng)爭(zhēng)大,不想休”的只有3.6%。
從各類(lèi)職工群體看:不同性質(zhì)單位中,機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)想休年假的職工比例排前兩位,分別為86.0%和82.7%,學(xué)校、民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)均在77.0%左右,個(gè)體工商戶(hù)最低,為61.4%;31-40歲職工表示想休帶薪年休假的比例最高,為82.7%,18-30歲和41-50歲職工想休年假的比例基本一致,分別為78.8%和78.1%,51-60歲最低,為66.1%;學(xué)歷越高休假意愿越強(qiáng);成都市想休年假的職工比例(84.0%)較其他市(州)高6.6個(gè)百分點(diǎn)。
(三)職工對(duì)所在單位和整個(gè)社會(huì)落實(shí)帶薪年休假制度情況的評(píng)價(jià)基本一致,認(rèn)可率超過(guò)70%
調(diào)查顯示,受訪(fǎng)職工對(duì)所在單位落實(shí)帶薪年休假制度情況的滿(mǎn)意率(選擇“非常滿(mǎn)意 ”、“比較滿(mǎn)意”和“基本滿(mǎn)意”的比例之和)為73.4%。在各類(lèi)職工群體中:外資企業(yè)、學(xué)校和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的滿(mǎn)意率在83.0%左右,國(guó)有企業(yè)為78.5%,民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)職工的滿(mǎn)意率較低且基本一致,分別為65.6%和65.5%。
調(diào)查還了解了受訪(fǎng)職工對(duì)目前社會(huì)上帶薪年休假制度落實(shí)情況的評(píng)價(jià),其中,表示“較好”的占28.5%,“一般”的占45.1%,以上兩者比例相加(即認(rèn)可率)為73.6% ,另外,選擇“較差”的占26.4%。
從以上調(diào)查結(jié)果可以看到,受訪(fǎng)職工對(duì)所在單位和整個(gè)社會(huì)落實(shí)帶薪年休假制度情況的評(píng)價(jià)基本一致。
進(jìn)一步追問(wèn)受訪(fǎng)職工認(rèn)為帶薪年休假制度落實(shí)較差的主要原因時(shí),選擇“行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)不執(zhí)行缺乏監(jiān)管或沒(méi)有處罰”的比例最為突出,為54.6%;其次是“單位內(nèi)部缺乏監(jiān)督”,為31.7%;第三是“一部分企業(yè)拒不執(zhí)行”,為28.8%;另外,受訪(fǎng)職工還表示 “經(jīng)濟(jì)不景氣,單位節(jié)約成本”、“人員少,工作壓力大”等原因,比例均不高(此題多選,相加不等于100%)。
(四)有74.0%的職工對(duì)帶薪年休假制度執(zhí)行前景表示有信心
問(wèn)及受訪(fǎng)職工“對(duì)帶薪年休假制度執(zhí)行的前景是否有信心”時(shí),表示“非常有信心”的占20.3%,“比較有信心”的占28.5% ,“信心一般”的占25.2%,以上三者比例相加為74.0%,另外,表示“信心較弱”的占3.9%,“沒(méi)有信心”的占12.9%,“不好說(shuō)”的占6.3%,“無(wú)所謂,不關(guān)心”的占2.9%。
調(diào)查中,受訪(fǎng)職工還對(duì)四川省進(jìn)一步落實(shí)帶薪年休假制度提出了自己的看法和建議,包括以下三個(gè)方面。
一是針對(duì)問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)管。受訪(fǎng)職工反映一些單位帶薪休假制度落實(shí)情況較差,有的沒(méi)有建立相關(guān)制度;有假難批、有假不批、未休帶薪年假?zèng)]補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題較多;一些職工不知如何維權(quán),或擔(dān)心維權(quán)影響工作和收入。希望相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管,加大宣傳力度,建立多渠道舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制,提高單位的違規(guī)成本,督促帶薪休假制度落實(shí)到位。
二是出臺(tái)政策,鼓勵(lì)落實(shí)。希望政府出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策,給予單位補(bǔ)貼,積極引導(dǎo)單位實(shí)施帶薪休假制度。
三是加強(qiáng)帶薪年休假立法。希望通過(guò)完善立法的方式,在性質(zhì)上將帶薪年休假視同為職工可享受的“法定節(jié)假日”,并制定實(shí)施細(xì)則,促進(jìn)用人單位履行義務(wù),保障職工的權(quán)益。
三、職工的休假旅游意愿
調(diào)查結(jié)果反映出當(dāng)前四川省職工年休假出游意愿強(qiáng),進(jìn)一步引導(dǎo)、鼓勵(lì)職工休假出游,對(duì)于促進(jìn)旅游休閑產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展具有重要意義。調(diào)查中,受訪(fǎng)職工針對(duì)如何推動(dòng)休假旅游提出了具體意見(jiàn)建議,具有重要參考價(jià)值。
(一)如果靈活安排帶薪年休假,有九成多職工表示愿意外出旅游
調(diào)查顯示,如果根據(jù)個(gè)人需要及工作實(shí)際,靈活安排了帶薪年休假,有52.5%的受訪(fǎng)職工表示“非常愿意”外出旅游,有23.4%表示“比較愿意”,有16.3%表示“基本愿意”,以上三者比例相加達(dá)到92.2%。各類(lèi)職工群體表示愿意外出旅游的比例都較高,大部分選擇比例都在90%以上。
(二)“旅游費(fèi)用高”是職工不愿外出旅游的首要原因
在表示如果靈活安排帶薪年休假也“不太愿意”或“很不愿意”外出旅游的受訪(fǎng)職工中,問(wèn)及其主要原因時(shí),選擇“旅游費(fèi)用高”的比例最高,為44.6%;表示“精力消耗大”、“有老人小孩病人需要照顧”、“對(duì)外出旅游不感興趣”的比例均在16%左右,選擇其他一些原因的比例在12%以下,如“景區(qū)人多擁擠”、“家人朋友沒(méi)有假期同往”、“休假時(shí)間不夠,不能遠(yuǎn)游”、“旅游交通狀況差”等(此題為多選,相加不等于100%)。
(三)職工對(duì)推動(dòng)休假旅游的建議
調(diào)查中,受訪(fǎng)職工就如何推動(dòng)休假旅游提出了具體意見(jiàn)建議,主要包括以下兩方面。
一是提高職工收入,鼓勵(lì)休假旅游。受訪(fǎng)職工反映,旅游費(fèi)用影響了休假出游意愿,同時(shí)擔(dān)心帶薪休假會(huì)影響工資及獎(jiǎng)金。希望提高工資水平,保障醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等剛性支出,降低或減免門(mén)票等旅游費(fèi)用,單位適當(dāng)給予職工旅游補(bǔ)貼,政府和用人單位共同鼓勵(lì)職工休假旅游。
二是建立科學(xué)合理的帶薪休假制度,方便職工出游。受訪(fǎng)職工反映存在休假時(shí)間短、有假難游的問(wèn)題,希望單位建立科學(xué)合理的帶薪休假制度,賦予職工更多的休假主動(dòng)權(quán),能夠兼顧職工個(gè)人的安排,錯(cuò)開(kāi)旅游高峰期,靈活調(diào)整休假時(shí)間,帶薪年休假最好可以多年累積,方便職工出游。
篇十三 縣總工會(huì)維護(hù)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益情況的調(diào)查報(bào)告
縣總工會(huì)維護(hù)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益情況的調(diào)查報(bào)告
按照《關(guān)于開(kāi)展工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)維權(quán)機(jī)制調(diào)研的通知》要求,現(xiàn)將我縣企業(yè)工會(huì)有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
為建立和完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)長(zhǎng)效維權(quán)機(jī)制,根據(jù)勞動(dòng)保護(hù)《三個(gè)條例》的要求建立健全工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),為工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的開(kāi)展提供組織保障,同時(shí)要抓好勞動(dòng)保護(hù)組織建設(shè),配齊各企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查專(zhuān)兼職干部和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)、工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員。
二、結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查活動(dòng)
1、發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員,小組檢查員的作用。
2、開(kāi)展多種形勢(shì)的群眾性安全監(jiān)督檢查活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)對(duì)一些突出問(wèn)題和隱患進(jìn)行整改,建立健全企業(yè)班組安全管理目標(biāo),安全責(zé)任制、監(jiān)督檢查培訓(xùn)教育等制度,在班組開(kāi)展增強(qiáng)安全意識(shí),遵章守紀(jì)、查隱患等活動(dòng),提高班組安全管理水平和職工群眾的安全素質(zhì),今年我縣各企業(yè)無(wú)事故發(fā)生。
三、集體合同維護(hù)職工安全健康權(quán)益
各企業(yè)工會(huì)配備專(zhuān)兼職人員負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)工作,按照勞動(dòng)保護(hù)《三個(gè)條例》的要求開(kāi)展工作,企業(yè)工會(huì)與公司簽訂集體合同,其中都有“勞動(dòng)安全衛(wèi)生”條例,履約情況較好,在合同中,企業(yè)向員工提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例和必要的勞動(dòng)保護(hù)用品,企業(yè)工會(huì)在不同工種,崗位的員工發(fā)放不同的勞動(dòng)保護(hù)用品,凡舊勞動(dòng)保護(hù)用品使用到期的全部更換。
各企業(yè)工會(huì)“對(duì)員工進(jìn)行安全教育”。有些個(gè)體肉類(lèi)企業(yè),每年都有新的員工進(jìn)廠,企業(yè)工會(huì)在對(duì)新、舊職進(jìn)行崗前培訓(xùn)時(shí),除了進(jìn)行操作技能培訓(xùn)外,負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)干部還進(jìn)行安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)培訓(xùn),強(qiáng)化員工們的生產(chǎn)和自我保護(hù)意識(shí)。
四、企業(yè)對(duì)員工簽訂勞動(dòng)合同
有些企業(yè)在勞動(dòng)合同到期的情況下,企業(yè)工會(huì)參照勞動(dòng)部門(mén)的勞動(dòng)合同范本,結(jié)合企業(yè)實(shí)際起草了新的勞動(dòng)合同書(shū),并進(jìn)一步明確員工與企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同中涉及員工權(quán)益的規(guī)定低于或高于集體合同的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有“勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件”條款,明確員工擁有“在國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)條件下從事勞動(dòng),獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利”。保證職工安全健康權(quán)益。
五、存在的問(wèn)題:
在勞動(dòng)保護(hù)方面我們做了些工作,但是存在一些問(wèn)題。部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,法制觀念淡漠,安全管理基礎(chǔ)薄弱,安全投入不足,在加上大量農(nóng)民進(jìn)入企業(yè),有些企業(yè)安全教育流于形式,造成職工隊(duì)伍整體安全意識(shí)的防范事故能力下降,簡(jiǎn)化了職工安全衛(wèi)生程序,導(dǎo)致了一些事故隱患。有些工會(huì)干部對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)形勢(shì)需要。
我們根據(jù)以上存在的問(wèn)題,加大和拓寬安全教育力度,廣度和深度,幫助職工了解國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,幫助職工懂得在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和履行的義務(wù),提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),自學(xué)遵章守紀(jì),抵制違章指揮,杜絕違章作業(yè),我們要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工,外來(lái)工的安全意識(shí)教育,提高他們安全意識(shí)水平。
篇十四 關(guān)于全省林業(yè)困難職工幫扶工作情況的調(diào)查報(bào)告
難職工解決燃眉之急。三是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部包保制度。各林業(yè)企業(yè)副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、工會(huì)干部以及基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要包保困難戶(hù),簽訂幫扶責(zé)任書(shū),做到責(zé)任到位、幫扶到位、脫貧致富。四是創(chuàng)新醫(yī)療救助機(jī)制。實(shí)行困難職工扶困優(yōu)惠卡、醫(yī)療優(yōu)惠證制度,借助社會(huì)力量,減免一定比例的醫(yī)療費(fèi)用,切實(shí)解決林區(qū)困難職工就醫(yī)難問(wèn)題。如敦化林業(yè)局為3874名困難職工辦理了就醫(yī)購(gòu)藥優(yōu)惠卡,汪清林業(yè)局在職工醫(yī)院建立了“扶貧病房”使職工享受最低限價(jià)收費(fèi)。五是創(chuàng)新助學(xué)方式。各林業(yè)局工會(huì)把開(kāi)展“勞模真情助學(xué)”、“一助一助學(xué)”等活動(dòng),統(tǒng)稱(chēng)為“情系學(xué)子、金秋助學(xué)”,集中時(shí)間、資金和精力,保證了捐資助學(xué)效果更加明顯、力度更加強(qiáng)勁。僅延邊林業(yè)系統(tǒng)工會(huì)近兩年的助學(xué)金總額就達(dá)320萬(wàn)元,有1328名大中小學(xué)生得到真情救助。通過(guò)開(kāi)展“金秋助學(xué)”系列活動(dòng),確保了林區(qū)困難職工家庭子女不因家庭困難而失學(xué)。
4、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列活動(dòng),強(qiáng)化“輸血”、“造血”功能。各林業(yè)局多數(shù)建立了林業(yè)家政服務(wù)網(wǎng),由工會(huì)組織開(kāi)展家政服務(wù)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出和就業(yè)中介服務(wù)。林區(qū)工會(huì)組織職工開(kāi)發(fā)利用林區(qū)資源開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),通過(guò)舉辦“全民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班”、“經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班”以及種植、養(yǎng)殖、家政培訓(xùn)班等形式,培養(yǎng)了一大批種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)、餐飲業(yè)、加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等困難職工創(chuàng)業(yè)典型,幫助困難職工拓展增收渠道,增加個(gè)人收入,盡快脫貧致富。幾年來(lái),全省林業(yè)共舉辦各類(lèi)技能培訓(xùn)班100多期,培訓(xùn)職工1萬(wàn)余名。僅森工集團(tuán)就為職工自主創(chuàng)業(yè)投入1459萬(wàn)元,八個(gè)森工企業(yè)職工創(chuàng)業(yè)年平均收入達(dá)到719.4萬(wàn)元。
三、問(wèn)題及建議
實(shí)施“天保”工程后,由于國(guó)家對(duì)國(guó)有林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入減少,林區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后,林區(qū)的道路、橋梁、房屋等年久失修,林區(qū)“邊緣化”趨勢(shì)十分明顯。加之林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,職工收入和社會(huì)保障水平偏低,富余人員多,貧困面廣等因素,影響和制約林區(qū)的發(fā)展,也存在著一些不穩(wěn)定因素,幫扶工作面臨不少困難和問(wèn)題:
1、社會(huì)保障體系不夠完善。由于國(guó)家對(duì)林業(yè)投資欠賬較多,理應(yīng)享受到的優(yōu)惠政策得不到落實(shí),加之林業(yè)行業(yè)和地域等特點(diǎn),使林業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)政策真空,并逐步被邊緣化。目前,受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響,木材生產(chǎn)和銷(xiāo)售受到極大沖擊,林業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重,仍然承擔(dān)大量政府和社會(huì)職能,林區(qū)道路、供水、用電、供熱、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件差,致使林業(yè)弱勢(shì)群體逐步增加,企業(yè)幫扶工作壓力較大。
2、現(xiàn)有資源和手段與困難職工群體幫扶要求不相適應(yīng)。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加之歷史的積淀,林業(yè)在新舊發(fā)展模式轉(zhuǎn)換中承受了巨大壓力和困難。特別是國(guó)家提出林業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)由木材生產(chǎn)向生態(tài)建設(shè)的轉(zhuǎn)變,實(shí)施天然林保護(hù)政策后,全省各林區(qū)采伐量消減、生產(chǎn)設(shè)備閑置、大量職工下崗,造成了林區(qū)貧困群體比重增大,特別是延邊州所屬的10個(gè)國(guó)有林業(yè)局表現(xiàn)尤為突出。加之各林區(qū)幫扶保障資金短缺,現(xiàn)有資源整合不到位,幫扶手段落后方法單調(diào),致使幫扶保障能力和水平遠(yuǎn)不能適應(yīng)較大困難職工群體的幫扶要求。
3、林業(yè)企業(yè)幫扶資金短缺。資金是制約幫扶工作開(kāi)展的主要因素。近年來(lái),林業(yè)企業(yè)的幫扶資金主要靠企業(yè)行政撥款和工會(huì)經(jīng)費(fèi)支持,各林區(qū)的幫扶中心站(點(diǎn))沒(méi)有穩(wěn)定的資金來(lái)源渠道,缺少政府穩(wěn)定的資金支持和來(lái)自社會(huì)各方的捐助,制約了企業(yè)工會(huì)幫扶工作的深化,直接影響幫扶效果。
4、林業(yè)職工醫(yī)療保障問(wèn)題亟待解決。一是被保險(xiǎn)人在發(fā)生重大疾病和高度殘疾時(shí)給付的保金不高,不能有效地解決被保險(xiǎn)人高額醫(yī)療費(fèi)的負(fù)擔(dān);二是有的地方醫(yī)保部門(mén)在基本醫(yī)保中設(shè)置“門(mén)檻費(fèi)”(每次入出院都重復(fù)收費(fèi));三是參保后,職工看病所花費(fèi)用受限,而核銷(xiāo)的比例卻很小,職工患大病需支付巨額醫(yī)療費(fèi)用,不少家庭為治病傾其所有,債臺(tái)高筑,導(dǎo)致大量困難家庭出現(xiàn),這是林業(yè)系統(tǒng)困難職工的主要成因之一。這部分職工僅靠企業(yè)救助只是杯水車(chē)薪,解決不了根本,建議政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)從職工大病醫(yī)保方面給予政策傾斜,加以研究解決。
5、離退休職工管理等社會(huì)職能移交工作滯后。從目前全省林業(yè)系統(tǒng)看,困難職工的數(shù)量,幫扶工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在離退休職工,特別是一次性安置人員。盡管他們與企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系,但仍居住在林區(qū),這部分人管理職能本應(yīng)由社會(huì)和政府承擔(dān),但卻常常處于單位社區(qū)無(wú)人管的社會(huì)邊緣狀態(tài),且大多數(shù)無(wú)力繳納“五險(xiǎn)”,又無(wú)一技之長(zhǎng),勞動(dòng)就業(yè)能力差,加之子女上學(xué),意外災(zāi)害,因此,一有困難就找林業(yè)。如棄之不管,將會(huì)給林區(qū)穩(wěn)定帶來(lái)隱患,管之就會(huì)給企業(yè)增添沉重負(fù)擔(dān),嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。
為切實(shí)做好林業(yè)系統(tǒng)幫扶工作,發(fā)揮幫扶工作在解決職工實(shí)際困難、加快林業(yè)改革發(fā)展、構(gòu)建和諧穩(wěn)定林區(qū)方面的積極作用,建議從以下幾個(gè)方面加大對(duì)林業(yè)的幫扶:
第一,高度重視林業(yè)幫扶工作。幫扶工作既關(guān)系到林區(qū)職工群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題,也影響到整個(gè)社會(huì)的各個(gè)方面,體現(xiàn)了人民群眾是否安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)是否健康發(fā)展、社會(huì)文明是否進(jìn)步。應(yīng)站在林區(qū)和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的高度重視幫扶工作。林區(qū)面臨諸多與內(nèi)地不一樣的特點(diǎn),需要黨和國(guó)家以及全社會(huì)給予更多的關(guān)注與支持,需要享受到國(guó)家給予工業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
第二,加大對(duì)林業(yè)的幫扶力度。針對(duì)林業(yè)系統(tǒng)“非工非農(nóng)、非城非鄉(xiāng)”的特點(diǎn),國(guó)家應(yīng)加大對(duì)林區(qū)的投入,切實(shí)解決林區(qū)交通不便、職工收入偏低、用水用電困難、娛樂(lè)文化缺乏、職工生產(chǎn)生活條件差以及就業(yè)難、子女上學(xué)難、職工住房難等實(shí)際問(wèn)題,使廣大林區(qū)職工共享國(guó)家改革發(fā)展成果。特別要加大對(duì)林區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度,在項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面給予支持,引導(dǎo)林區(qū)職工自主創(chuàng)業(yè),壯大林區(qū)經(jīng)濟(jì),增加職工收入,使林業(yè)職工早日脫貧致富。同時(shí),加大幫扶資金投入和幫扶工作力度。暢通林區(qū)困難職工訴求渠道,及時(shí)掌握困難職工在生產(chǎn)生活中遇到的各種困難和問(wèn)題,使幫扶工作更加人性化、更加快捷和高效。
第三,完善社會(huì)保障體系。應(yīng)提高林業(yè)職工的保障水平,擴(kuò)大生活保障的內(nèi)容和范圍,如擴(kuò)大林區(qū)職工互助醫(yī)療保險(xiǎn),補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),在再就業(yè)、就醫(yī)、住房、子女上學(xué)等方面對(duì)困難群體給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜。
第四,創(chuàng)新幫扶工作機(jī)制。要在促進(jìn)林業(yè)困難職工從根本上建立脫貧機(jī)制著眼,從推動(dòng)林業(yè)幫扶工作由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑屃謽I(yè)困難職工群體自身動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)、干起來(lái),加大創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作力度。同時(shí),還要圍繞林區(qū)職工脫貧、就業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)等突出問(wèn)題,建立起幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。
第五,抓住林業(yè)棚改機(jī)遇推動(dòng)林業(yè)幫扶。去年全省已有部分林業(yè)局作為棚改試點(diǎn),今年又有18個(gè)林業(yè)局實(shí)施棚改。多數(shù)林業(yè)局進(jìn)行棚改都由工會(huì)牽頭負(fù)責(zé)完成舊房拆遷和新居回遷安置等項(xiàng)工作任務(wù)。建議政府財(cái)政部門(mén)撥付一定數(shù)量的資金,用于林業(yè)棚改過(guò)程中困難職工的回遷和安置工作。同時(shí),在廉租房補(bǔ)貼政策方面多給予傾斜,以促進(jìn)林業(yè)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
篇十五 2023年工會(huì)女職工活力與作用發(fā)揮情況調(diào)研報(bào)告
在深入開(kāi)展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)中,為更好地促進(jìn)女職工權(quán)益保障法律法規(guī)的落實(shí),實(shí)現(xiàn)女職工工作的創(chuàng)新與發(fā)展,發(fā)揮女職工在構(gòu)建和諧企業(yè)中的積極作用,在今年年初,圖森公司(林業(yè)局)工會(huì)女工委就通過(guò)發(fā)放調(diào)查表、座談、走訪(fǎng)等方式,對(duì)基層工會(huì)女職工組織的活力和作用發(fā)揮情況以及當(dāng)前工會(huì)女職工工作存在的困難和問(wèn)題開(kāi)展了調(diào)查研究。通過(guò)調(diào)研,對(duì)基層工會(huì)女職工的工作情況有了更進(jìn)一步的了解和掌握,對(duì)當(dāng)前女職工工作存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行了更加深入的分析,并針對(duì)當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題提出了對(duì)策和建議,明確了今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)女職工工作的目標(biāo),對(duì)公司工會(huì)女職工工作的全面發(fā)展起到了促進(jìn)作用?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、女職工組織建設(shè)及作用發(fā)揮情況
1、進(jìn)一步健全了各級(jí)女職工組織。緊跟工會(huì)組建步伐,堅(jiān)持“女職工委員會(huì)與工會(huì)委員會(huì)同時(shí)建立”的原則,確保女職工組織與工會(huì)同步組建率達(dá)到100%,截止到xx年底,圖森公司在崗女職工人數(shù)為532人,公司女工委員會(huì)主任由工會(huì)一名女副主席擔(dān)任,委員會(huì)成員14人,其中常委5人,全局12個(gè)基層單位工會(huì)都建立了工會(huì)女職工委員會(huì),形成了全覆蓋、聯(lián)系女職工廣泛,上下貫通,左右互動(dòng)的女職工組織網(wǎng)絡(luò)。
2、為女職工辦實(shí)事。多年來(lái),公司各級(jí)工會(huì)組織對(duì)單親(喪偶)女職工子女入學(xué)及考上大學(xué)的子女多人給予了資助;每年“三八”節(jié)期間,公司工會(huì)都組織女工進(jìn)行了免費(fèi)體檢活動(dòng),促進(jìn)其身心健康;組織慰問(wèn)單親(喪偶)困難女職工,給她們送去了黨的溫暖;在全局推行了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部與困難職工(含困難女職工)的“一幫一”結(jié)對(duì)子制度。扶持困難女職工發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì),為他們提供小額無(wú)息貸款及技術(shù)支持等。
3、切實(shí)維護(hù)女職工的合法權(quán)益。完成了新形勢(shì)下女職工維權(quán)機(jī)制建設(shè)調(diào)研等工作。通過(guò)法律咨詢(xún)服務(wù)、法律宣傳活動(dòng)、困難救助、崗位推介等形式,為女職工,特別是困難女職工提供幫助。推行女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同制度,發(fā)揮集體合同維護(hù)女職工合法權(quán)益的作用,建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,進(jìn)一步促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。
4、圍繞大局,引領(lǐng)廣大女職工提升素質(zhì)建功立業(yè)。近年來(lái),全局各級(jí)女職工委員會(huì)把“女職工建功立業(yè)工程”、“女職工素質(zhì)提升工程”和“女職工愛(ài)心幫扶工程”等同本單位、本行業(yè)工作緊密結(jié)合起來(lái),開(kāi)展了“學(xué)習(xí)成才 、崗位創(chuàng)新”、“女職工文明示范崗”、“創(chuàng)建文明家庭、凈化社會(huì)風(fēng)氣”、“姐妹手拉手、共創(chuàng)美好未來(lái)”、“姐妹獻(xiàn)愛(ài)心、維權(quán)解難”等活動(dòng)。如:我局綜合管理處衛(wèi)生隊(duì)女職工占90%,她們結(jié)合工作特點(diǎn)在全隊(duì)開(kāi)展了“臟累我一個(gè)、清潔千萬(wàn)家”競(jìng)賽活動(dòng)。在實(shí)際工作中,她們起早貪黑、晴天一身灰、雨天一身泥,默默地奉獻(xiàn)著,用她們的雙手把圖里河的大街小巷打掃得干干凈凈,贏得了鶴河百姓敬佩的目光,她們中大多數(shù)同志都受到了單位和林業(yè)局的表彰獎(jiǎng)勵(lì);我局物資供應(yīng)科女職工組織在創(chuàng)建“女職工示范崗”活動(dòng)中,涌現(xiàn)出了兩名奮不顧身?yè)錅缃?jīng)濟(jì)火情的先進(jìn)人物,在圖里河地區(qū)得到廣為稱(chēng)贊,雙雙被林業(yè)局工會(huì)授予“女職工先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);在“姐妹獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)中,全局職工挽救青春期功血癥女孩和患大腦畸形女大學(xué)生等事跡,分別被內(nèi)蒙古大興安嶺電視臺(tái)、林海日?qǐng)?bào)社等新聞媒體相繼報(bào)道,在林區(qū)成為佳話(huà);林直機(jī)關(guān)女職工委員會(huì)在開(kāi)展的“學(xué)習(xí)成才、崗位創(chuàng)新”活動(dòng)中,你追我趕,自學(xué)大專(zhuān)、本科的女職工占75%,近年來(lái)已有11名女職工通過(guò)自學(xué)函授等拿到大專(zhuān)、本科文憑,有19名女職工被提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上;在全局女職工開(kāi)展的“創(chuàng)建文明家庭、凈化社會(huì)風(fēng)氣”競(jìng)賽活動(dòng)中,兒媳孝敬公婆、母親照顧腦癱兒子、二十年如一日照顧岳父母的好女婿等事跡層出不窮,我們通過(guò)在“三八”節(jié)表彰會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn),在電視臺(tái)舉辦“鶴河巾幗風(fēng)采”專(zhuān)欄和在《鶴河工運(yùn)》開(kāi)展“鶴河巾幗群英譜”等活動(dòng),大力宣傳在各條戰(zhàn)線(xiàn)中涌現(xiàn)出來(lái)的女職工先進(jìn)集體和個(gè)人,三年來(lái)共計(jì)有38人次得到表彰和選樹(shù)。
5、積極舉辦各種文體活動(dòng)。近年來(lái),我們開(kāi)展了“三八”節(jié)事跡報(bào)告會(huì)會(huì)、“五一”拔河比賽、“中國(guó)夢(mèng)、我的夢(mèng)”演講比賽、“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽、健康知識(shí)講座、健身操展演等活動(dòng)。全局各族職工踴躍參與,各民族的大團(tuán)結(jié)進(jìn)一步加強(qiáng),使全局各族職工的思想行動(dòng)統(tǒng)一到全局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái),營(yíng)造了和諧、進(jìn)取的氛圍,豐富了職工文化生活,提高了職工素質(zhì)。激勵(lì)全局女職工充分發(fā)揮“自尊、自立、自信、自強(qiáng)、”精神,通過(guò)創(chuàng)新一系列切合實(shí)際、生動(dòng)活潑、可操作性強(qiáng)、群眾參與率高的活動(dòng),賦予了女職工工作新的活力,促進(jìn)了女工工作的全面發(fā)展。
二、當(dāng)前我公司女工組織建設(shè)存在的問(wèn)題
由于受到各種因素的制約,我公司女工組織建設(shè)還存在不少問(wèn)題,女工工作開(kāi)展面臨著許多困難,表現(xiàn)如下:
1、女職工活動(dòng)開(kāi)展難。有些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏這方面的意識(shí),他們注重本單位的業(yè)務(wù)工作,單位管理自己說(shuō)了算,只關(guān)心經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)政治工作不聞不問(wèn)。認(rèn)為建女工組織是找麻煩,添累贅?;鶎优じ刹看蠖嗍羌媛毜?,本職工作任務(wù)比較重,再加上領(lǐng)導(dǎo)不重視,女工組織活動(dòng)的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)得不到保證,而且被別人看來(lái)是無(wú)關(guān)緊要、可有可無(wú)的,沒(méi)有積極性,工作開(kāi)展很難進(jìn)行。女工干部只是充當(dāng)一個(gè)跑腿的角色,其女工工作的主要內(nèi)容往往只是編編檔案,填填表格而已,工作流于形式,很難深入到實(shí)際內(nèi)容。
2、女工干部綜合素質(zhì)整體偏低。由于基層女工干部幾乎全是兼職,使得女工干部忙忙碌碌,面面俱到,學(xué)習(xí)、培訓(xùn)時(shí)間少,造成相當(dāng)一部分女工干部對(duì)工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)知之甚少,有的甚至是一無(wú)所知,所以很難再去談發(fā)揮女工組織的作用,很難真正去維護(hù)女職工的合法權(quán)益。
3、女工組織作用的發(fā)揮難以到位。由于受到社會(huì)大環(huán)境、各種因素的制約,女工組織作用的發(fā)揮受到很多限制,因此也在客觀上造成了女工組織對(duì)女職工的吸引力降低,職工對(duì)其的認(rèn)可程度低。多數(shù)基層女工組織以開(kāi)展文藝活動(dòng)作為體現(xiàn)女工組織的存在和作用發(fā)揮的唯一方式,對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的女工權(quán)益維護(hù)的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題無(wú)能為力。所以也形成了一種女工組織建不建無(wú)所謂的誤解,從而又造成一種惡性循環(huán):女工組織去缺少活力、發(fā)揮作用難。
三、增強(qiáng)基層女職工組織活力和作用發(fā)揮的措施和對(duì)策
1、提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心。基層女工組織是工會(huì)女工工作的基礎(chǔ)和活力的源泉。在新形勢(shì)下,我們要充分認(rèn)識(shí)到女工工作的重要性、緊迫性,積極探索女工組織建設(shè)的新途徑,大力宣傳建立健全女工組織工作的重要性和必要性,進(jìn)一步建立健全女工組織工作責(zé)任制,積極營(yíng)造女工組織建設(shè)工作的良好氛圍。
2、積極主動(dòng),強(qiáng)化措施,正確定位。通過(guò)積極、扎實(shí)、有效的工作,樹(shù)立女工委在企業(yè)中的地位和形象,做到社會(huì)支持,企業(yè)需要,女工熱愛(ài)。
(1)強(qiáng)化組織建設(shè)。堅(jiān)持“哪里有女職工,哪里就要建立工會(huì)女職工組織的原則”,在組建工會(huì)的同時(shí)組建工會(huì)女職工組織,最大限度地把女職工吸引到工會(huì)組織中來(lái),為切實(shí)維護(hù)女職工的合法權(quán)益提供組織保障。抓好已建女工組織的鞏固工作,鞏固女工工作的陣地。
(2)落實(shí)措施,加強(qiáng)考核。在提出切合實(shí)際的考核制度的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按考核標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)檢查,避免人情考核,使考核制度真正成為上下一致的衡量工作成績(jī)的客觀依據(jù),發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。
(3)加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。女工組織有沒(méi)有活力,能否真正發(fā)揮作用,關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的女工干部。為此,應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)工作并形成制度,組織她們學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)。每年進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)考核,以此提高女工干部的綜合素質(zhì)和參與管理的能力。
(4)女工干部自身要樹(shù)立學(xué)習(xí)觀點(diǎn),效率觀點(diǎn),信息觀點(diǎn)。女工干部要善于從自身著手,努力提高自身的文化修養(yǎng),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。同時(shí)提高時(shí)效觀念,能夠把先進(jìn)的工作方法、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)及現(xiàn)代化的信息工具高效、及時(shí)地運(yùn)用到自己的工作部門(mén),把女工工作搞新搞活。
(5)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),服務(wù)大局,組織廣大女職工為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作出新貢獻(xiàn) 。
xx年,林區(qū)正處于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,深入實(shí)施林區(qū)“3598”發(fā)展戰(zhàn)略,深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)期,生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)艱巨而繁重,這為林區(qū)廣大女工組織提供了廣闊舞臺(tái),為女工工作創(chuàng)新發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。因此,在今年的工作中,公司各級(jí)女職工組織將積極開(kāi)展“巾幗建功行動(dòng)”,動(dòng)員和組織全局的廣大女職工繼續(xù)弘揚(yáng)“四自”精神,集聚正能量,為推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展再建新功;開(kāi)展“巾幗維權(quán)行動(dòng)”,以宣傳落實(shí)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》為重點(diǎn),組織女職工積極開(kāi)展權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),充分利用女子周末學(xué)校等宣傳教育陣地,宣傳和普及法律法規(guī)知識(shí),提高女職工組織維權(quán)能力和女職工自我保護(hù)能力。同時(shí),還要繼續(xù)抓好女職工婦科病普查工作,注重提高普查率和普查效果,讓廣大的女職工以健康的體魄、愉悅的心情投入到工作中;開(kāi)展“巾幗關(guān)愛(ài)行動(dòng)”, 組織女工干部深入基層,到困難女職工多的地方去,真誠(chéng)傾聽(tīng)女職工群眾的心聲,真實(shí)反映女職工群眾愿望,切實(shí)幫助女職工解決實(shí)際困難,為她們辦實(shí)事、好事、解難事,真正成為廣大女職工知冷暖、敢說(shuō)話(huà)、會(huì)辦事的貼心人;開(kāi)展“巾幗成才行動(dòng)”,引導(dǎo)女職工加強(qiáng)學(xué)習(xí),爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型女性,積極開(kāi)展切實(shí)有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,讓女職工走出去,多參加一些相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)女職工思想政治的教育,提高職業(yè)道德素質(zhì),培養(yǎng)良好的心態(tài),樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)女工組織自身建設(shè),真正把我局的女工組織建成“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”。
當(dāng)前,圖森公司工會(huì)女職工組織將突出“組織起來(lái),切實(shí)維權(quán)”的工作方針,圍繞著工會(huì)工作全局,體現(xiàn)工會(huì)女職工工作特色,夯實(shí)工會(huì)女職工組織自身建設(shè)基礎(chǔ),通過(guò)搭建女職工建功立業(yè)的平臺(tái),建立女職工建功立業(yè)的激勵(lì)機(jī)制,打造工會(huì)女職工組織的工作品牌;通過(guò)加大源頭參與、整體維護(hù)的工作力度,促進(jìn)女職工權(quán)益保障和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)與穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)女職工維權(quán)工作的發(fā)展目標(biāo)。我們將在困難中前進(jìn),在創(chuàng)新中發(fā)展,努力開(kāi)創(chuàng)工會(huì)女職工工作的新局面。