篇一 關(guān)于縣政法隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告
為全面加強政法隊伍建設(shè)，根據(jù)省人大常委會組織人大代表開展政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研活動的安排，縣委政法委圍繞平安#縣、法治#縣建設(shè)，專門組織召開縣公、檢、法、司分管負責人座談會，抽調(diào)人員組成調(diào)研組，通過座談走訪、收集資料等多種方式，利用一個星期時間，對#縣政法隊伍建設(shè)現(xiàn)狀進行了一次專題調(diào)查。通過調(diào)查座談和綜合分析，初步掌握了全縣政法隊伍建設(shè)的基本情況，在此基礎(chǔ)上提出了一些加強全縣政法隊伍建設(shè)的建議和對策，撰寫了《關(guān)于#縣政法隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告》一文，供各級領(lǐng)導決策時參考?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：
一、基本情況
#縣政法部門包括縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局五個單位。全縣現(xiàn)有在職政法干警688人，95%以上干警具有大專以上文化程度?？h公安局共有在職民警440人，編制473名，黨員民警370人；碩士2人，大學本科139人，大專279人，高中(含中專)20人；正科級8人，副科級37人，一般干部395人；內(nèi)設(shè)10個科（股）室，8個直屬單位，26個派出所?？h法院共有干警104人，編制114人，黨員干警80人，在讀碩士2人，大學本科86人，?？?5人，高中（中專）1人，副處級1人，正科級8人，副科級23人，一般干警72人；內(nèi)設(shè)13個庭局科室，轄3個派出人民法庭。縣檢察院共有在職干警61人，編制70人，黨員干警47人，大學本科41人，在讀碩士2人，專科18人，副處級1人，正科級9人，副科級17人，一般干部34人；本院內(nèi)設(shè)法13個處局科室?？h司法局共有在職在崗人員57人，離崗退養(yǎng)人員工11人，編制77人，黨員56人，大學本科18人，?？?7人，高中（中專）12人；正科級2人，副科級9人，一般干部46人，內(nèi)設(shè)7個科股室，指導管理14個鎮(zhèn)司法所、15個法律服務(wù)所和2個律師事務(wù)所。縣委政法委共有在職人員15人，編制12人，大學本科8人，?？?人，副處級1人，正科級5人，副科級5人，一般干部4人，內(nèi)設(shè)四個科室。
二、主要成效
近幾年來，我縣政法各部門在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，緊緊圍繞“富民強縣，跨越發(fā)展”目標，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為主線，大力加強政法隊伍作風建設(shè)，認真履行打擊犯罪、保護人民、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的職能，積極為全縣經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，廣大政法干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識得到增強，有力地維護了全縣社會政治穩(wěn)定，保障了改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，促進了平安豐縣、法治豐縣建設(shè)，贏得了社會和廣大干部群眾的普遍贊譽?？h公安局連續(xù)十一年被市公安局評為警風建設(shè)先進單位，連續(xù)四年被省公安廳評為優(yōu)秀公安局，被公安部授予xx-xx年度全國優(yōu)秀公安局榮譽稱號。縣檢察院xx年被省授予“xx-xx年度江蘇省文明單位”，xx-xx年度均被市檢察院授予“先進檢察院”，xx年被省檢察院授予“先進檢察院”?？h司法局在xx年度全市司法行政系統(tǒng)目標管理考核中排名第三位，在全縣萬人評議60個執(zhí)法機關(guān)活動中排名第6位，在xx年度全縣社會治安綜合治理目標考核中獲二等獎。具體體現(xiàn)在以下方面：
1、抓班子，帶隊伍。近幾年來，全縣政法各部門狠抓班子建設(shè)，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，取得了明顯成效。一是加強班子思想建設(shè)。全縣政法各部門領(lǐng)導班子能夠以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，認真落實黨委（黨組）中心組學習制度，堅持用鄧小平理論和“xxxx”武裝頭腦，著力在理論聯(lián)系指導實踐上下功夫?？h公安局新一屆黨委圍繞“政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政”的班子目標，班子成員帶頭講學習、講政治、講奉獻，面向全體民警喊響“自我看齊”的口號?？h檢察院班子成員樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的思想，堅持科學發(fā)展觀、班子決策水平和駕駛?cè)帜芰Φ玫讲粩嗵岣?。二是加強班子作風建設(shè)。縣政法各部門堅持和實行民主集中制，重大問題集體討論研究決定?？h檢察院健全黨組議事規(guī)則、檢察長辦公會制度，重大問題做到集體研究、民主決策?？h司法局黨組、班子堅持以人為本，科學民主決策，重大事項實行集體研究決策，做到大事講原則，小事講風格，做到對單位政務(wù)、財務(wù)定期公開。三是加強班子廉政建設(shè)?？h政法各部門班子成員把黨風廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重，嚴格制定了關(guān)于領(lǐng)導工作的各項規(guī)章制度、規(guī)范決策和領(lǐng)導行為?？h公安局黨委制定并嚴格執(zhí)行《黨委中心組學習制度》、《黨委中心組一般雙查考核制度》等，按照治警先治長的原則，全面強化班子廉政勤政建設(shè)。
2、抓隊伍，樹形象。一是加強思想政治教育。縣政法各部門始終把思想政治教育放在首位，先后組織開展了黨員先進性教育活動，“立黨為公、執(zhí)法為民”主題教育活動、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進司法公正”主題教育活動、社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念主題教育活動等為主要內(nèi)容的政治思想教育?？h司法局認真抓好局機關(guān)干部、基層司法所干警和公證律師等法律服務(wù)工作者三支隊伍建設(shè)，認真落實每周三政治學習、周四業(yè)務(wù)學習計劃，實行月考核、季講評，定期不定期對機關(guān)作風情況進行抽查，深入開展社會主義榮辱觀和社會主義法治理念教育，全面加強司法行政隊伍建設(shè)。二是深化教育培訓，增強業(yè)務(wù)能力。近幾年來，政法各部門鼓勵干警接受更多層次的學歷教育，更新知識結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)科技強警?，F(xiàn)公、檢、法、司有6人參加碩士研究生學習，xx年有5人通過了國家司法資格考試，大專以上文化程度占總?cè)藬?shù)的95%以上，隊伍文化結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。
同時，狠抓崗位練兵，廣泛開展崗位大練兵活動。縣公安局制定出臺了《民警素質(zhì)教育培訓規(guī)劃》，把培養(yǎng)業(yè)務(wù)尖兵、行業(yè)能手列入規(guī)劃項目，形成制度，落到實處，開展了創(chuàng)建“學習型”公安機關(guān)、爭當學習型民警活動，聘請公安院校專家、教授定期為民警上課。縣檢察院開展了法律文書制作點評和比賽、匯報案件評比、多媒體操作培訓等業(yè)務(wù)技能競賽活動。三是堅持從嚴治警，健全長效機制?？h法院建立健全了一系列加強隊伍管理的規(guī)章制度，該制度涵蓋了人事、組織、教育培訓、紀律、監(jiān)督、目標考核、八小時外管理等各個方面，實行了打卡考核制度，加強了檢查督促，對制度落實情況定期進行督促通報，把隊伍管理納入崗位目標考核體系，逐步形成了長效管理機制。
縣檢察院抓住“管理立規(guī)章、管理動真格、管理定責任、管理出效益”四個環(huán)節(jié)，建立了一套近60項的較科學、適合本院特點的規(guī)章制度?？h公安局強化管警措施，以行為規(guī)范、工作規(guī)范、裝備規(guī)范等“三大規(guī)范”為主要內(nèi)容，在基層所隊推進《公安機關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)范》、《公安派出所一日制度》，全面落實“首接、首問、首辦”責任制，在全局推開公安部30項便民措施、省廳23條貫徹意見及服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)20項承諾。同時政法各部門還完善內(nèi)外監(jiān)督機制，進一步推行了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開?？h公安局全面推行警務(wù)公開，在全縣26個派出所及窗口單位普遍設(shè)立了警務(wù)公開欄，自覺接受群眾監(jiān)督?？h法院聘請了18名人民陪審員，并不定期地邀請人大代表旁聽法庭，縣檢察院聘請了9名人民監(jiān)督員，定期通過簡報信息的方式向有關(guān)部門報送，全方位接受監(jiān)督，這些措施使政法部門增強了執(zhí)法工作透明度，以公開促進了公正。
3、發(fā)揮職能，維護穩(wěn)定。政法各部門始終把維護穩(wěn)定作為最重要發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境，作為招商引資最具吸引力的競爭優(yōu)勢，樹立“抓發(fā)展是硬指標，抓穩(wěn)定是硬任務(wù)”的理念，充分發(fā)揮職能作用。全力促進法治豐縣、平安豐縣建設(shè)，為豐縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的治安環(huán)境。今年初，我縣被省命名為“社會治安安全縣”，9個鎮(zhèn)被徐州市命名為“社會治安安全鎮(zhèn)”。今年我縣還全面啟動了“法治江蘇合格縣”創(chuàng)建活動。縣公安局充分發(fā)揮維護穩(wěn)定主力軍作用，敲響公安職能奮進鼓，唱好平安穩(wěn)定重頭戲，堅持嚴打不放松，加大構(gòu)建治安防控力度，全力遏制重大犯罪，xx年八類案件破案率達95.2%，殺人案件破案率達到93.3%，刑事案件破案率位居徐州市第一名?？h檢察院依法履行法律監(jiān)督職能，認真查辦職務(wù)犯罪大案要案，一批社會影響極大的案件得到查辦，取得了較好的社會效果和法律效果；不斷加強批捕公訴工作，重點打擊暴力犯罪和破壞社會主義市場經(jīng)濟犯罪力度，全面開展刑事案件立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、監(jiān)管監(jiān)督等，努力維護司法公正?？h法院牢固樹立審判工作為法院第一要務(wù)的理念，今年上半年共受理各類案件1451件，結(jié)案1351件，結(jié)案率達88%，各項審判的質(zhì)量和效率指標均有較大提高。縣司法局鞏固完善“大普法”、“大調(diào)解”體系，努力提升社區(qū)矯正、法律服務(wù)水平，各項業(yè)務(wù)工作均取得明顯成效。
三、存在問題
1、隊伍素質(zhì)還不高。具體表現(xiàn)在：一是執(zhí)法思想不正。少數(shù)干警宗旨意識淡薄、工作方法簡單粗暴、公仆意識差，特權(quán)思想較重，有的部門對有經(jīng)濟利益的案件爭著辦，以罰款代管，使辦案單位處于一種創(chuàng)收經(jīng)濟效益的狀態(tài)，損害了部門良好的形象，影響了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。二是工作作風不佳。存在少數(shù)干警有法不依，執(zhí)法不嚴，裁判不公，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，搞亂收費、亂攤派、亂罰款；執(zhí)法不公、不廉，違反程序執(zhí)法，辦案辦事環(huán)節(jié)多、工作效率低、服務(wù)態(tài)度差的問題。三是辦案質(zhì)量不高。部分干警滿足于已有的知識水平和辦案能力，不思進取，特別是有的辦案人員不認真判斷案件的事實，不認真研究法律規(guī)定，主觀臆斷，往往出現(xiàn)適用法律錯誤或與法律規(guī)定相悖的處理結(jié)果。據(jù)群眾反映有審判人員對當事人態(tài)度冷漠、粗暴，不允許當事人辨解，甚至與當事人當庭吵架；有的干警靠打、逼、嚇、暴力取證和詢問及口供，有的干警在八小時之外對“五條禁令”的貫徹時緊時松，有的干警扣押當事人財產(chǎn)物品不認真登記，個別嚴重的私自留用。
2、警力人員嚴重不足?？h公安局警力嚴重不足，目前我縣共有在職民警440人，占全縣總?cè)丝诘娜f分之3.76，遠遠低于全市萬分之7.59的平均水平。警力不足，直接影響維護穩(wěn)定各項措施的落實，導致基層民警身體素質(zhì)普遍下降?？h檢察院現(xiàn)有在職檢察官35人，因人員少，干警長期超負荷工作，特別是業(yè)務(wù)部門人員短缺，工作任務(wù)繁重，經(jīng)常加班加點?？h司法局也存在隊伍結(jié)構(gòu)失衡，人員缺編嚴重的問題，基層司法所人員大部分是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他崗位上轉(zhuǎn)進的人員，業(yè)務(wù)知識十分生疏，專業(yè)人才少，人員年齡老化，45歲以上即將離崗退養(yǎng)人員較多，中層骨干人員少，人員青黃不接?？h法院由于近幾年來案件數(shù)量上升，辦案任務(wù)的增加，審判隊伍的力量和能力不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要，隊伍的執(zhí)法理念還不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，亟需加強人員，增加審判力量。
3、經(jīng)費保障不完全到位。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，犯罪也呈視智能化、集團化，與犯罪分子作斗爭也往往呈現(xiàn)出智能化的較量，政法部門經(jīng)費保障顯的尤為重要。就我縣而言，政法部門的經(jīng)費保障普遍不足，政法裝備與政法工作的實際需求仍有很大缺口，工作運轉(zhuǎn)困難?？h公安局尤其是刑警、治安以至基層派出所作為一線實戰(zhàn)單位，偵查破案晝夜工作，服務(wù)群眾全天侯，通信、水電、車修等經(jīng)費遠遠超出其他行政機關(guān)，辦公經(jīng)費缺口較大，全局120名事業(yè)民警工資仍由公安局自籌發(fā)放，一直未列入財政預算?？h檢察院經(jīng)費保障不完善，物質(zhì)裝備較差，技偵大樓籌建資金缺口大，各項基礎(chǔ)設(shè)施不完備。由于縣財政困難，縣司法局也存在基層司法所經(jīng)費保障不到位，基層普法、辦公經(jīng)費難落實，部分基層司法所人員特崗津貼無保障等問題，目前基層司法所運轉(zhuǎn)較為困難?？h政法委由于平安豐縣、法治豐縣建設(shè)任務(wù)繁重，辦公開支較大，辦公裝備條件較差，經(jīng)費保障困難。
4、政法隊伍流動機制不暢。政法隊伍體制上進口不活，出口不暢，存在進人難、留住人才難的問題?！斗ü俜ā?、《檢察官法》對法律本科學歷硬性規(guī)定和國家司法資格考試報名條件提高，在提高隊伍素質(zhì)和能力的同時，司法體制帶來一定影響，法院、檢察院、司法局存在通過招錄考試，招進人員但留不住人才現(xiàn)象，縣檢察院招錄13人，已有3人調(diào)離，法院招錄8人，已有4人調(diào)離，縣司法局招錄4人，現(xiàn)已全部調(diào)離。主要原因是法、檢、司招錄門檻高，進入者必須是法律本科生，且還需通過司法資格考試才能具備法官、檢察官條件，另外豐縣經(jīng)濟基礎(chǔ)差、財政困難、福利待遇難兌現(xiàn)，留不住人才。另外，由于政法各部門領(lǐng)導干部職數(shù)、職級職數(shù)有限，人員得到提拔機會少，政法各部門橫向交流和流動機制不健全，干部競爭上崗、輪崗、輪訓、交流制度未有效落實，影響干警的工作積極性和主動性，未能激發(fā)隊伍活力。
5、內(nèi)部監(jiān)督力度不夠?？h政法各部門都根據(jù)各自業(yè)務(wù)特點，普遍制定了相應(yīng)的規(guī)定、紀律、制度、辦法等，但在個具體落實上，卻缺乏廣度和深度，沒有起到干警之間相互監(jiān)督，部門之間相互制約的作用。使得目前我縣政法機關(guān)內(nèi)部啟動監(jiān)督程序力度不大，特別是錯案責任追究工作不盡人意。表現(xiàn)在政法機關(guān)內(nèi)部拉不開情面，怕得罪人，處罰力度經(jīng)常是“高高舉起，輕輕放下”。對辦理錯案的人員進行責任追究，往往只停留在批評、警告或罰款上，缺少嚴厲措施起不到警示作用，會對隊伍建設(shè)帶來負面影響。
四、強化隊伍建設(shè)的對策和措施
針對我縣政法隊伍建設(shè)存在的問題，當前在加強政法隊伍建設(shè)方面，應(yīng)著重抓好以下幾個方面工作：
1、加強政治思想教育，提高干警政治素質(zhì)。要以“xxxx”重要思想為指導，加大思想政治教育力度，用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論占領(lǐng)政法干警的思想陣地，在廣大政法干警中深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動、社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念教育主題活動，教育廣大干警知榮辱，牢固樹立社會主義榮辱觀和社會主義法治理念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強事業(yè)心和工作責任感，樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神，遵紀守法，廉潔自律、不斷提高干警嚴肅公正執(zhí)法的自覺性。在組織學習教育中要注重理論聯(lián)系實際，不斷更新內(nèi)容，改進教育方法，增強教育的針對性和實效性，用正確的理論指導工作，解決工作中遇到的困難和問題。教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等各種腐朽思想的侵蝕，做到一身正氣、一塵不染。從思想上解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，接受人民監(jiān)督，努力提高政法隊伍的社會公信度，樹立自身良好的形象，使全體政法干警都牢固樹立起“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，自覺地堅持為民執(zhí)法、公正執(zhí)法，把人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。
2、從優(yōu)待警，加強對政法部門的保障力度?？h財政要逐步增加對政法機關(guān)的經(jīng)費投入。一是要保證工資按時足額發(fā)放。按照“從優(yōu)待警”原則，切實加強對工資資金的管理，想方設(shè)法籌集資金，優(yōu)先保證政法部門編制內(nèi)人員基本工資和各項特崗津貼及時發(fā)放，讓干警解除后顧之憂，全身心地投入工作。二是要加大對辦案經(jīng)費的保障力度。辦案是執(zhí)法機關(guān)一項基本職能，要逐步增加對政法部門辦案經(jīng)費的投入，對大要案經(jīng)費要實行專項報批、專項安排。避免出現(xiàn)讓辦案人員墊支辦案經(jīng)費的現(xiàn)象。三是要大力支持政法部門業(yè)務(wù)建設(shè)。通訊、交通工具和基礎(chǔ)設(shè)施是政法部門履行職能必需的物質(zhì)條件，其質(zhì)量的高低直接影響著辦案的效率和質(zhì)量。要安排資金逐步改善政法部門的裝備條件。要結(jié)合實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，逐步提高政法部門的裝備水平。四是要加強基層基礎(chǔ)工作。要加大對基層所的辦公經(jīng)費的支持，配齊配強必備的交通工具、通訊辦公設(shè)備，解決部分所無住房辦公的問題。同時，多調(diào)配一些有一定基層工作經(jīng)驗的干警深入一線，促進工作開展；從多角度關(guān)心一線基層所，解決干警的后顧之憂，保證干警全身心投入工作。
3、從嚴治警，加大政法隊伍內(nèi)外監(jiān)督管理力度。采取各種有力措施，加大政法隊伍的管理監(jiān)督力度。首先，要加強內(nèi)部監(jiān)督管理。健全紀檢、監(jiān)察、執(zhí)法督查等內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，充實監(jiān)督力量。按照責任到人、相互制約、領(lǐng)導把關(guān)的要求，在立案、偵查、批捕、起訴、審判、執(zhí)行和行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)，進一步完善規(guī)章制度，堵塞漏洞。其次，要加強外部監(jiān)督管理。主動接受黨的監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督，進一步完善向黨委、政府和人大、政協(xié)的報告制度。繼續(xù)聘任一批社會各界政治思想好、素質(zhì)高的人士任廉政建設(shè)監(jiān)督員，加強對政法干警的監(jiān)督。大力推行警務(wù)、檢務(wù)、審判和政務(wù)公開制度，完善警風評議、院風評議、行風評議制度。深化警務(wù)、檢務(wù)、審判、所務(wù)公開，以公開促公正、保公平。不斷增強政法工作的透明度，使群眾對辦事程序一目了然。三是要大力加強紀律作風建設(shè)。把紀律作風整頓作為一項制度，持之以恒，常抓不懈。經(jīng)常開展警示教育，讓干警深刻領(lǐng)會“嚴是愛，寬是害”的道理，做到思想上警鐘長鳴，行為上嚴于律己。要把德治與法治相結(jié)合，教育干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)干警良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。對容易出現(xiàn)腐敗的執(zhí)法部門和執(zhí)法環(huán)節(jié)，要加大查處力度，大力開展專項整治。認真核查群眾舉報的政法干警玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私和腐化墮落等違法違紀案件，堅決清除隊伍中的害群之馬。切實解決少數(shù)干警辦案效率低下，態(tài)度簡單粗暴，隨便吃請受禮，侵犯群眾利益等問題，樹立政法干警公正、文明、廉潔、高效的良好形象。
4、加強教育培訓工作，提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。政法部門要營造好學上進的良好學風，不斷增強學政治、學法律、學業(yè)務(wù)、學文化、學科技的自覺性。要在繼續(xù)開展學歷教育的同時，加大崗位培訓力度，努力辦好各種形式的學習培訓班，不斷提高干警的業(yè)務(wù)水平，完善專業(yè)結(jié)構(gòu)。在培訓內(nèi)容上，按照“要精”和“實用”的原則，根據(jù)不同崗位、不同層次的特點，在內(nèi)容安排上各有側(cè)重，以提高培訓效果，促進干警向知識化、專業(yè)化方向發(fā)展，著力提高政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強干警的學歷教育，開展崗位業(yè)務(wù)培訓，努力培養(yǎng)高新術(shù)人才和特殊專業(yè)人才，使廣大干警在實踐中不斷增長才干，成為有知識，懂業(yè)務(wù)，勝任本職工作的內(nèi)行。通過培訓，力爭在短期內(nèi)，培養(yǎng)造就一批精通政法業(yè)務(wù)、懂得使用現(xiàn)代科技手段的高素質(zhì)人才，從而推動政法部門更好地發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟建設(shè)提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
5、加強對政法工作的組織領(lǐng)導，保證政法部門依法履行職責?？h委、縣政府要把加強政法隊伍建設(shè)作為一件大事來抓，要旗幟鮮明地支持政法部門和干警依法履行職責，千方百計為政法機關(guān)和政法干警履行職責創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，要著力解決警力不足的問題，用足用好現(xiàn)有編制，對公安局33名空余編制，建議通過接收部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和公開招警盡快補齊，對法院10名、檢察院9名和司法局9名空余編制，建議通過公務(wù)員招考盡快補齊，將全縣800名保安隊伍工資納入縣、鎮(zhèn)財政預算，保證及時足額發(fā)放。進一步建立健全政法部門人員橫向交流制度，健全中層干部競爭上崗、人員輪崗、輪訓機制，激發(fā)隊伍活力，調(diào)動廣大干警積極性，要認真落實政法干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇、逐步改善政法隊伍的通訊裝備、辦公用房、公務(wù)用車條件?？h委、縣政府及有關(guān)部門要堅決維護政法干警的合法權(quán)益，及時研究解決政法隊伍存在的實際困難和問題，落實“從優(yōu)待警”的政策措施，保護和調(diào)動一線干警的積極性，逐步改善政法干警的工作條件和生活條件，使政法部門各項工作得到及時、正常、有序地運轉(zhuǎn)。
篇二 政法隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告
政法隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告1
政法文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分，是推動政法事業(yè)發(fā)展進步的重要力量源泉，是政法干警共同的精神家園。加強以“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀為主導的政法文化建設(shè)，是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神的必然要求，是促進政法事業(yè)發(fā)展的重要措施，必將對政法隊伍的長遠建設(shè)，政法干警能力的提升產(chǎn)生重要而深遠的影響。
一、現(xiàn)狀及特點
從我區(qū)實際情況看，近年來，政法文化建設(shè)已取得了很大的進步，政法機關(guān)初步確立了政法文化理念，各項管理制度日臻完善，政法機關(guān)凝聚力進一步增強，呈現(xiàn)出以下特點：
（一）政法機關(guān)對文化建設(shè)的認識在加深。政法機關(guān)在發(fā)展中已經(jīng)充分認識到，政法文化是政法機關(guān)發(fā)展中不可或缺的重要內(nèi)容，它不僅是培養(yǎng)政法機關(guān)精神的需要，也是塑造政法機關(guān)形象的需要，更是提高政法機關(guān)整體素質(zhì)的需要。因此，政法機關(guān)都從自身實際出發(fā)，確立了“用文化凝魂、靠學習聚力”的理念，如公安局開展了定期組織干警集中培訓活動，檢察院面向全國開展了楹聯(lián)征集活動，法院開展了讀書活動，司法局開展了“讀經(jīng)典寫心得”主題活動等，都取得了較為明顯的效果。
（二）政法文化建設(shè)的投入在增加。政法機關(guān)都能夠根據(jù)自身實際情況，不斷加大文化建設(shè)的投入，建設(shè)各具特色的機關(guān)文化，如：公安局經(jīng)常性地開展籃球比賽、崗位練兵大比武等文化活動；檢察院在每年的“七·一”、“十·一” 之前都組織乒乓球比賽、籃球賽、書畫展、演講比賽、演唱會等形式的文體活動；法院和司法局在樓道內(nèi)懸掛了經(jīng)典的格言警句，營造了深厚的文化氛圍。文化建設(shè)的投入，極大的豐富了干警文化生活，有效增強了干警的團隊意識和拼搏精神，機關(guān)凝聚力進一步增強。
（三）政法干警的整體素質(zhì)在提高。政法文化建設(shè)的核心在于提高干警的整體素質(zhì)。政法機關(guān)開展文化建設(shè)都能與單位實際緊密結(jié)合起來，對干警整體素質(zhì)的提高起到了積極的推動作用。如政法委每年牽頭搞一次主題教育活動，2010年出臺了“強素質(zhì) 樹形象”集中教育活動實施意見，20xx年開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，鼓勵干警加強自身學習，提高自身素質(zhì)。通過政法文化建設(shè)，政法干警冷橫硬推、耍特權(quán)現(xiàn)象明顯減少，執(zhí)法辦案水平顯著提高。
（四）政法機關(guān)的群眾工作水平在提升。政法機關(guān)在貫徹嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的同時，進一步加強聯(lián)系群眾工作，如：法院為困難當事人減緩免訴訟費用；檢察院為所包村居解決“出行難”、“吃水難”問題，為困難戶捐款捐物1萬余元。除此之外，政法機關(guān)在干警力所能及的范圍內(nèi)，積極組織參與“扶貧助學”、“慈心一日捐”、“抗震救災(zāi)”等社會公益活動，政法機關(guān)的社會形象得到很大提升。
我區(qū)政法文化建設(shè)取得的成效，對政法機關(guān)健康發(fā)展以及提高政法機關(guān)公信力、維護社會穩(wěn)定都產(chǎn)生了積極的影響。但是從整體上看，全區(qū)政法文化建設(shè)還缺乏整體規(guī)劃，文化建設(shè)思路還不夠系統(tǒng)，文化建設(shè)目標尚不夠明確。
二、下步打算
通過實施政法文化建設(shè)，凝心聚力，求真務(wù)實，創(chuàng)新發(fā)展，著力打造“學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型” 政法機關(guān)，使干警素質(zhì)得到全面提升。要加強政法文化建設(shè)，主要做到四個“圍繞”。
一是圍繞政法文化建設(shè)，強化宗旨信念，增強隊伍戰(zhàn)斗力。建立符合工作實際、符合時代發(fā)展的政法文化，為政法工作和政法隊伍提供堅強的思想保證和強大的精神動力。加強政法文化陣地建設(shè)，積極開展形式多樣的文化活動，充分發(fā)揮政法文化陶冶情操、凝聚警心的重要作用，著力構(gòu)建尊重人、關(guān)心人、理解人、幫助人的.政法文化環(huán)境。大力推進“忠誠、為民、公正、廉潔”政法核心價值觀建設(shè)，通過組織全體政法干警認真學習、討論、實踐，更加堅信堅定地理想信念才能指引我們戰(zhàn)勝眼前的困難、應(yīng)對復雜的局勢。永遠保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色，真正觸及到靈魂，達到升華精神的目的。
二是圍繞維護社會穩(wěn)定，加強執(zhí)法工作，提高隊伍服務(wù)水平。時刻保持清醒的頭腦，增強憂患意識和風險意識，密切關(guān)注社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，為經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供良好的法治保障和服務(wù)。政法機關(guān)既是司法機關(guān)，也是群眾工作機關(guān)；政法干警既是執(zhí)法司法工作者，也是群眾工作者。通過開展學習活動進一步加強隊伍自身建設(shè)，提升服務(wù)大局、服務(wù)民生的整體水平，切實解決好人民群眾反映的實際問題，維護好最廣大人民的根本利益。認真組織群眾觀點教育，把執(zhí)法過程變成服務(wù)群眾過程，堅持完善領(lǐng)導干部接訪、下訪和回訪等聯(lián)系群眾機制，既維護好群眾合法權(quán)益，又理順群眾情緒，引導群眾依法依理表達訴求，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊，和諧警民關(guān)系就在眼前，把政法工作牢牢建立在堅實的群眾基礎(chǔ)之上。
三是圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持從嚴治警，打造政法鐵隊伍。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘左右，抓好基層黨組織建設(shè)工作，體現(xiàn)出黨員先鋒模范的帶頭作用，做到哪里有困難有危險、哪里群眾最需要，哪里就有黨員干警。同時，注意思想教育與嚴格管理相結(jié)合，堅持從嚴治警，以鐵的決心執(zhí)行紀律，嚴肅處理違紀違規(guī)違法行為，以“零容忍”的態(tài)度對該處分的堅決處分、該清除隊伍的堅決清除，確保紀律得到有效執(zhí)行。進一步強化監(jiān)督，對重要警務(wù)活動實時監(jiān)控，加大對所有的執(zhí)法服務(wù)窗口和執(zhí)法場所的執(zhí)法執(zhí)勤、紀律作風等情況的督導檢查力度。
四是圍繞工作薄弱環(huán)節(jié)，落實整改措施，建立管理新機制。按照十七屆六中全會精神，進一步聯(lián)系思想和工作實際，認真查找在思想政治、作風建設(shè)、落實發(fā)展觀、勤政廉政、黨風黨紀、服務(wù)群眾等方面存在的突出問題，黨員干部要率先垂范，帶頭查擺剖析問題，認真開展批評和自我批評，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因。通過查擺問題，力求在工作方法和工作措施上有針對性提出整改措施，努力實現(xiàn)政法干警思想理念更加端正、精神面貌明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)法執(zhí)勤更加規(guī)范、工作作風更加扎實，不斷探索完善隊伍管理的長效機制。
三、對加強全市政法文化建設(shè)的建議
要深入開展政法職業(yè)道德建設(shè)，堅持以政法文化涵養(yǎng)政法職業(yè)道德，以政法職業(yè)道德提升政法文化；要全面規(guī)范政法干警職業(yè)行為，以公開促公正、以透明保廉明；要扎實推進政法職業(yè)形象建設(shè)，開展政法職業(yè)禮儀培訓和競賽活動，努力培養(yǎng)政法干警符合職業(yè)要求的行為方式；要廣泛開展各類政法文化活動，有組織、有計劃地開展形式多樣的群眾性文學、藝術(shù)和體育活動。
政法隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告2
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，一年來，我中心認真開展政府信息公開工作。為此，專門配備了1名全職工作人員和數(shù)名兼職工作人員。目前，我中心信息公開工作運行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。
1、加強領(lǐng)導，健全機制。根據(jù)市委、市政府工作部署，我中心認真開展政府信息公開工作，成立了政府信息公開工作領(lǐng)導小組，建立健全信息公開的工作制度和運行機制，組織開展了《條例》的學習宣傳，并按照《條例》的體系框架，集中力量搜集、整理和及時發(fā)布政府信息內(nèi)容。
2、規(guī)范流程，加強督查。20xx年，我中心就已基本形成了綜合科牽頭、其他各辦公室各司其職、分管領(lǐng)導審核的政府信息公開管理機制，設(shè)立公布政府信息公開投訴、舉報電話、電子郵箱，接受社會監(jiān)督。定期梳理需公開的信息，及時發(fā)布，在此基礎(chǔ)上，專門制定了相關(guān)發(fā)文信息公開和保密審核制度，使信息公開更加規(guī)范，程序化。同時把政府信息公開工作納入工作考核內(nèi)容，將這項工作與業(yè)務(wù)工作、依法行政、黨風廉政建設(shè)等緊密結(jié)合。
還專門組織開展了不定期監(jiān)督檢查，重點檢查《條例》的落實情況，對工作落實不到位的單位進行督促整改，確保全中心系統(tǒng)政府信息公開工作落實到位。
3、完善基礎(chǔ)，豐富形式。為更好地開展政府信息公開工作，我中心嚴格按照政府信息公開工作的要求設(shè)置內(nèi)容，以市信息公開平臺為主渠道，認真落實信息公開網(wǎng)上管理系統(tǒng)的管理和維護要求，對各職能科室的信息公開工作人員進行系統(tǒng)的培訓，明確工作要求，落實工作職責，通過系統(tǒng)、規(guī)范的工作，及時將人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的政策文件、工作信息、通知公告、檢測結(jié)果等公開內(nèi)容向社會公布。
二、主動公開政府信息情況
中心到20xx年底前，舉辦多次政策宣傳活動，并通過報紙雜志等媒體對政策進行宣傳和解讀。
三、存在的主要問題和改進措施
當前，醫(yī)保中心政府信息公開工作存在的主要問題是：應(yīng)公開的歷史文件尚未全面清理，部門戶網(wǎng)站的功能需要進一步完善，對人社系統(tǒng)政府信息公開工作的指導有待加強。下一步，我們將從以下3個方面進一步推進政府信息公開工作：
（一）進一步深化政務(wù)公開工作，指導推動人社系統(tǒng)抓好貫徹落實，深入推進決策公開、權(quán)力運行公開、政府信息公開、公共服務(wù)機構(gòu)辦事公開。
（二）加大主動公開力度。編制并公布我中心政府信息公開目錄，主動公開我部機構(gòu)職能、各類行政辦理事項辦事指南、應(yīng)公開的政策法規(guī)等，建立信息公開目錄年度更新機制，努力實現(xiàn)應(yīng)公開的政府信息及時、主動公開。
（三）加強政務(wù)公開載體建設(shè)。繼續(xù)推進部門戶網(wǎng)站優(yōu)化工作，不斷應(yīng)用新技術(shù)提升網(wǎng)站建設(shè)水平，著力強化在線辦事和在線互動功能，分期開通一批服務(wù)類和互動類欄目，發(fā)揮網(wǎng)站服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾方面的橋梁作用。
政法隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告3
就地方政府而言，行政政法部門是其主要組成部分，行政政法部門為社會生產(chǎn)公共產(chǎn)品的質(zhì)量決定了地方政府為社會提供公共服務(wù)的質(zhì)量，而公共產(chǎn)品的優(yōu)劣又取決于部門工作績效的高低。從這一觀點出發(fā)，按照公共財政要求，行政政法部門在生產(chǎn)公共產(chǎn)品過程中，一方面必須追求產(chǎn)品質(zhì)量最優(yōu)化，另一方面必須追求運行成本最低化。財政作為控制政府運行成本的職能部門，強化行政政法部門財政財務(wù)管理，控制行政政法部門運行成本，提高行政政法部門工作績效是其工作的應(yīng)有之義。下面，筆者結(jié)合漢川市行政政法財政財務(wù)管理實際，對提高行政政法工作績效談一些粗略看法。
一、行政政法財政財務(wù)管理中存在的主要問題
漢川市現(xiàn)有行政政法單位個，年實際支出總量萬元，占財政經(jīng)常性支出的。在實際工作過程中，存在的主要問題體現(xiàn)在以下“五個不”上。
1、預算執(zhí)行不嚴。由于市本級可用財力有限，預算安排較緊，年初預算下達的支出指標難以滿足單位實際需求，每年的實際執(zhí)行結(jié)果是：臨時追加預算占正常經(jīng)費預算的比例過高。漢川市某單位××年初經(jīng)費預算萬元，而實際支出萬元，其中：追加臨時預算次，追加經(jīng)費萬元。追加指標與實際支出的比例為：。
2、支出結(jié)構(gòu)不當。隨著國家增資政策的出臺，個人部分支出逐年上升，這屬于正常的政策性增支。但與此同時，單位公用經(jīng)費也相應(yīng)增加，其增幅甚至超過個人部分的政策性增支。人員支出和公用支出的比例關(guān)系不合理，公用部分支出比重過高，直接加大了財政支出壓力，降低了行政工作效率。
3、支出項目不實。行政管理經(jīng)費支出的目的是實現(xiàn)行政管理職能，為社會提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品。有些行政單位將財政資金用在不是履行政府管理職能這個項目上，還有的按此項目申報資金卻用在了彼項目上，無法實現(xiàn)財政資金的真正效益，體現(xiàn)行政工作效率。
4、開支標準不一。都是政府職能部門，同樣是履行行政管理職能，在一些支出項目上，單位之間執(zhí)行標準不統(tǒng)一。如個人津補貼和獎金發(fā)放，有的單位人平達元，有的單位元不到。職工福利費中的烤火費，有元、元、元、元、元等幾個標準，這樣勢必誘發(fā)單位之間攀比心理，造成不正當競爭。
5、資金效益不高。與全國其他地方、其他部門一樣，漢川市行政政法部門也一定程度地存在工作效率不高，機構(gòu)臃腫，人浮于事，部門多事難辦，人員多效率低的現(xiàn)象。有的單位設(shè)備更新了，工作效益卻下降了，許多單位電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備年年投入，購置了全套先進辦公設(shè)施，可每年的資料文印費卻居高不下，甚至呈增長趨勢，看不到資金投入應(yīng)該帶來的經(jīng)濟效益。
二、原因分析
之所以產(chǎn)生上述問題，主要原因有四個方面。
1、預算約束軟化。《預算法》是我國財政法規(guī)中的首要法律，從源頭上控制行政支出就必須強化預算約束力。臨時預算追加過多的原因一是行政單位對預算的權(quán)威性認識不夠，把人大通過的預算當成一個參考數(shù)，認為需要就是預算，以本單位的實際支出需求作為要求財政供給的依據(jù)，淡化了執(zhí)行預算的意識。二是財政部門受財力限制，不能滿足日益增長的經(jīng)費需要，使預算缺乏可行性。
2、機構(gòu)改革虛化。近幾年來，從上至下經(jīng)常提精簡機構(gòu)，實行人事制度改革，可實際情況是務(wù)虛的多，務(wù)實的少，機構(gòu)更名不減量，人員調(diào)整未分流，甚至越改越多，“三定方案”沒有落到實處，定編數(shù)與單位實際人數(shù)、財政供養(yǎng)人數(shù)難以統(tǒng)一。有的地方將退二線年齡提前，讓在崗人員占編，順理成章地享受財政供給，而一大批提前離崗退養(yǎng)人員仍在家吃“財政飯”，這樣一來，極大地增加了財政支出壓力，加重了財政負擔。
3、制度建設(shè)滯化。建立健全管理制度是職能部門的一項重要工作。目前，市（縣）級財政疲于應(yīng)付日常工作和上級檢查，沒有過多的時間調(diào)查研究，制定制度，對個人部分的開支范圍、標準、項目、接待費、會議費、小車費用等沒有一個明確標準來界定，使行政單位支出無章可循，各執(zhí)行各的制度，各按各的標準開支，造成單位之間苦樂不均。
4、跟蹤管理弱化。一直以來，財政的職能作用沒有能夠充分發(fā)揮，只投不管，重投輕管的現(xiàn)象普遍存在。對行政單位財務(wù)收支的監(jiān)督力度不夠，致使支出項目錯位，甚至寅吃卯糧。特別是在專項資金的管理上，沒有實施跟蹤問效，款子撥出去就完事了，沒有調(diào)查是否用在申報項目上，是否發(fā)揮了應(yīng)有的專項資金效益。
三、強化財政管理，提高行政政法工作績效的措施選擇
（一）績效觀點的提出
二十世紀三十年代，美國國會通過了《政府效績與成果法案》，建立了以成果和績效為導向的預算編制、執(zhí)行和評價機制，以期提高聯(lián)邦預算資金的使用效益。本世紀初，河北省通過預算改革，實行了部門預算、綜合預算、標準定額預算、項目預算、零基預算，這些預算編制方法的改革，以及早編預算、細編預算，使預算的科學性有了很大提高，同時也簡化了預算執(zhí)行的程序，方便了預算執(zhí)行的監(jiān)督。漢川市在財政支出管理方面，也在研究各項基礎(chǔ)規(guī)章制度，建立有效地監(jiān)督管理機制，完善支出管理體制，擴大政府采購、財政直接支付的實施范圍。這些制度的出臺和以績效為導向的預算改革都將使預算資金使用效益得到較大提高。
但是由于種種原因，在預算編制、執(zhí)行直到?jīng)Q算時，都缺乏對行政公共成果的重視。一方面財政部門為了減少支出壓力，與部門討價還價，總想少給點；另一方面，部門在申請資金時獅子大開口，總想多要點，只是一味伸手要錢，對項目落實情況和實施后的公共產(chǎn)品產(chǎn)生的效果、具體的社會效益、經(jīng)濟效益卻不負責任。事實上，財政預算的最終目的是通過用納稅人的錢來為社會提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品。所以，財政部門的動機不是應(yīng)少花多少錢，而是公共產(chǎn)品能帶來多少經(jīng)濟效益；各行政部門的動機也不是要來了多少錢，而是為社會做了多少事，創(chuàng)造了哪些社會效益。因此財政與部門的動機應(yīng)該是一致的，而不是矛盾的。從目前情況看，這應(yīng)統(tǒng)一的最終目標被忽視了，之所以造成這種結(jié)果，根源就在于管理制度不完善，以績效為導向的預算執(zhí)行、監(jiān)督機制和預算結(jié)果評價體系尚未建立。
（二）措施選擇
1、建立預算結(jié)果評價體系。對行政單位而言，為建立以績效和成果為導向的預算結(jié)果評價體系，應(yīng)完善決算分析制度，在預算年度終了，各單位應(yīng)拿出本單位施政績效和成果報告。按照預算項目分別匯報預算執(zhí)行情況和預期目標實現(xiàn)情況，并與年初預算進行對比，找差距、查原因、總結(jié)經(jīng)驗、提出建議。經(jīng)過詳盡的總結(jié)分析，提出改進意見和措施，以提高下年度政府行政的總體水平和效果。這樣可避免表賬繁雜、工作費時、效率不高的問題，消除部門之間的本位主義，促進行政工作順利開展。
2、推進財政“四項”改革。一是推進部門預算改革。在實施零基預算、綜合預算基礎(chǔ)上，實行部門預算。以早編預算和細編預算為前提，將部門收支項目細化，在現(xiàn)有制度規(guī)定的總額范圍內(nèi)將支出預算打滿打足，分類到項，確保預算執(zhí)行的可行性，盡量減少預算追加和調(diào)整的頻率，突出部門預算的權(quán)威性和約束力。二是推進國庫集中收付改革。對單位財務(wù)收支活動統(tǒng)一集中管理。三是深化政府采購。按照預算內(nèi)外資金綜合使用的要求，統(tǒng)一編制政府采購預算，規(guī)范采購行為，努力擴大政府采購的品種、范圍、規(guī)模。四是強化收支兩條線管理，全面實行“收繳、罰繳、收支”三分離。
3、建立激勵機制。賞功不惜爵、尊賢不吝財。要讓單位明確其工作產(chǎn)生的績效和相對帶來的部門利益，使付出與收獲能成正比。對預算執(zhí)行好和資金使用效益高的單位可在設(shè)備投入和下年預算編制等方面予以傾斜，但必須注意不可浮濫，不能僅以貨幣獎勵為主，可以考慮采取激勵政策，從創(chuàng)執(zhí)行財經(jīng)紀律先進單位、單位人員晉職晉級、改善辦公條件等方面進行獎勵。營造優(yōu)化財政資金效益、提高行政工作效率的氛圍。
4、建章健制。規(guī)章制度是單位執(zhí)行的準繩。漢川市于××年月出臺了個人部分獎金補助標準規(guī)定，從執(zhí)行情況看，比沒有制定統(tǒng)一標準之前有了很大進步，開支范圍、項目和標準得到規(guī)范統(tǒng)一，控制了支出總量，凈化了支出內(nèi)容。但對有些支出項目，省級職能部門應(yīng)制定統(tǒng)一的標準，以增強執(zhí)行的權(quán)威性。要通過建章健制，使行政單位照章支出，并在年終作為考核資金效益的依據(jù)，為壓縮公用支出規(guī)模，降低行政工作成本，提高行政公共成果水平奠定基礎(chǔ)。
當前應(yīng)重點研究推行職務(wù)消費貨幣化、福利待遇貨幣化、機關(guān)后勤服務(wù)社會化的政策措施，并付諸實施。
5、提高理財意識。根據(jù)財政管理改革和經(jīng)濟發(fā)展的要求適時組織單位財務(wù)人員，特別是財務(wù)主管進行學習，提高理財意識。通過業(yè)務(wù)講解，指導財務(wù)人員規(guī)范財務(wù)管理，進行財務(wù)分析，對資金效益的有關(guān)指標進行對比，探索優(yōu)化公共產(chǎn)品水平的新辦法，促進行政單位財務(wù)管理質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
篇三 縣政法隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告
為全面加強政法隊伍建設(shè)，根據(jù)省人大常委會組織人大代表開展政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研活動的安排，縣委政法委圍繞平安*縣、法治*縣建設(shè)，專門組織召開了縣公、檢、法、司分管負責人座談會，抽調(diào)人員組成調(diào)研組，通過座談走訪、收集資料等多種方式，利用一個星期時間，對*縣政法隊伍建設(shè)現(xiàn)狀進行了一次專題調(diào)查。通過調(diào)查座談和綜合分析，初步掌握了全縣政法隊伍建設(shè)的基本情況，在此基礎(chǔ)上提出了一些加強全縣政法隊伍建設(shè)的建議和對策，撰寫了《關(guān)于*縣政法隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告》一文，供各級領(lǐng)導決策時參考?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：
一、基本情況
*縣政法部門包括縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局五個單位。全縣現(xiàn)有在職政法干警688人，95以上干警具有大專以上文化程度?？h公安局共有在職民警440人，編制473名，黨員民警370人；碩士2人，大學本科139人，大專279人，高中(中專)20人；正科級8人，副科級37人，一般干部395人；內(nèi)設(shè)10個科（股）室，8個直屬單位，26個派出所?？h法院共有干警104人，編制114人，黨員干警80人，在讀碩士2人，大學本科86人，專科15人，高中（中專）1人，副處級1人，正科級8人，副科級23人，一般干警72人；內(nèi)設(shè)13個庭局科室，轄3個派出人民法庭?？h檢察院共有在職干警61人，編制70人，黨員干警47人，大學本科41人，在讀碩士2人，?？?8人，副處級1人，正科級9人，副科級17人，一般干部34人；本院內(nèi)設(shè)法13個處局科室?？h司法局共有在職在崗人員57人，離崗退養(yǎng)人員工11人，編制77人，黨員56人，大學本科18人，專科27人，高中（中專）12人；正科級2人，副科級9人，一般干部46人，內(nèi)設(shè)7個科股室，指導管理14個鎮(zhèn)司法所、15個法律服務(wù)所和2個律師事務(wù)所?？h委政法委共有在職人員15人，編制12人，大學本科8人，?？?人，副處級1人，正科級5人，副科級5人，一般干部4人，內(nèi)設(shè)四個科室。
二、主要成效
近幾年來，我縣政法各部門在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，緊緊圍繞“富民強縣，跨越發(fā)展”目標，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為主線，大力加強政法隊伍作風建設(shè)，認真履行打擊犯罪、保護人民、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的職能，積極為全縣經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，廣大政法干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識得到增強，有力地維護了全縣社會政治穩(wěn)定，保障了改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，促進了平安*縣、法治*縣建設(shè)，贏得了社會和廣大干部群眾的普遍贊譽?？h公安局連續(xù)十一年被市公安局評為警風建設(shè)先進單位，連續(xù)四年被省公安廳評為優(yōu)秀公安局，被公安部授予XX-XX年度全國優(yōu)秀公安局榮譽稱號。縣檢察院XX年被省授予“XX-XX年度江蘇省文明單位”，XX-XX年度均被市檢察院授予“先進檢察院”，XX年被省檢察院授予“先進檢察院”。縣司法局在XX年度全市司法行政系統(tǒng)目標管理考核中排名第三位，在全縣萬人評議60個執(zhí)法機關(guān)活動中排名第6位，在XX年度全縣社會治安綜合治理目標考核中獲二等獎。具體體現(xiàn)在以下方面：
1、抓班子，帶隊伍。近幾年來，全縣政法各部門狠抓班子建設(shè)，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，取得了明顯成效。一是加強班子思想建設(shè)。全縣政法各部門領(lǐng)導班子能夠以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，認真落實黨委（黨組）中心組學習制度，堅持用鄧小平理論和“xxxx”武裝頭腦，著力在理論聯(lián)系指導實踐上下功夫?？h公安局新一屆黨委圍繞“政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政”的班子目標，班子成員帶頭講學習、講政治、講奉獻，面向全體民警喊響“自我看齊”的口號。縣檢察院班子成員樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的思想，堅持科學發(fā)展觀、班子決策水平和駕駛?cè)帜芰Φ玫讲粩嗵岣?。二是加強班子作風建設(shè)?？h政法各部門堅持和實行民主集中制，重大問題集體討論研究決定?？h檢察院健全黨組議事規(guī)則、檢察長辦公會制度，凡重大問題集體研究、民主決策?？h司法局黨組班子堅持以人為本，科學民主決策，重大事項實行集體研究決策，做到大事講原則，小事講風格，做到對單位政務(wù)、財務(wù)定期公開。三是加強班子廉政建設(shè)?？h政法各部門班子成員把黨風廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重，嚴格制定了關(guān)于領(lǐng)導工作的各項規(guī)章制度、規(guī)范決策和領(lǐng)導行為?？h公安局黨委制定并嚴格執(zhí)行《黨委中心組學習制度》、《黨委中心組一般雙查考核制度》等，按照治警先治長的原則，全面強化班子廉政勤政建設(shè)。
2、抓隊伍，樹形象。一是加強思想政治教育?？h政法各部門始終把思想政治教育放在首位，先后組織開展了黨員先進性教育活動，“立黨為公、執(zhí)法為民”主題教育活動、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進司法公正”主題教育活動、社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念主題教育活動等為主要內(nèi)容的政治思想教育?？h司法局認真抓好局機關(guān)干部、基層司法所干警和公證律師等法律服務(wù)工作者三支隊伍建設(shè)，認真落實每周三政治學習、周四業(yè)務(wù)學習計劃，實行月考核、季講評，定期不定期對機關(guān)作風情況進行抽查，深入開展社會主義榮辱觀和社會主義法治理念教育，全面加強司法行政隊伍建設(shè)。二是深化教育培訓，
增強業(yè)務(wù)能力。近幾年來，政法各部門鼓勵干警接受更多層次的學歷教育，更新知識結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)科技強警?，F(xiàn)公、檢、法、司有6人參加碩士研究生學習，XX年有5人通過了國家司法資格考試，大專以上文化程度占總?cè)藬?shù)的95以上，隊伍文化結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。同時，狠抓崗位練兵，廣泛開展崗位大練兵活動。縣公安局制定出臺了《民警素質(zhì)教育培訓規(guī)劃》，把培養(yǎng)業(yè)務(wù)尖兵、行業(yè)能手列入規(guī)劃項目，形成制度，落到實處，開展了創(chuàng)建“學習型”公安機關(guān)、爭當學習型民警活動，聘請公安院校專家、教授定期為民警上課?？h檢察院開展了法律文書制作點評和比賽、匯報案件評比、多媒體操作培訓等業(yè)務(wù)技能競賽活動。三是堅持從嚴治警，健全長效機制。縣法院建立健全了一系列加強隊伍管理的規(guī)章制度，該制度涵蓋了人事、組織、教育培訓、紀律、監(jiān)督、目標考核、八小時外管理等各個方面，實行了打卡考核制度，加強了檢查督促，對制度落實情況定期進行督促通報，把隊伍管理納入崗位目標考核體系，逐步形成了長效管理機制?？h檢察院抓住“管理立規(guī)章、管理動真格、管理定責任、管理出效益”四個環(huán)節(jié)，建立了一套近60項的較科學、適合本院特點的規(guī)章制度?？h公安局強化管警措施，以行為規(guī)范、工作規(guī)范、裝備規(guī)范等“三大規(guī)范”為主要內(nèi)容，在基層所隊推進《公安機關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)范》、《公安派出所一日制度》，全面落實“首接、首問、首辦”責任制，在全局推開公安部30項便民措施、省廳23條貫徹意見及服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)20項承諾。同時政法各部門還完善了內(nèi)外監(jiān)督機制，進一步推行了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開。縣公安局全面推行警務(wù)公開，在全縣26個派出所及窗口單位普遍設(shè)立了警務(wù)公開欄，自覺接受群眾監(jiān)督。縣法院聘請了18名人民陪審員，并不定期地邀請人大代表旁聽法庭，縣檢察院聘請了9名人民監(jiān)督員，定期通過簡報信息的方式向有關(guān)部門報送，全方位接受監(jiān)督，這些措施使政法部門增強了執(zhí)法工作透明度，以公開促進了公正。
3、發(fā)揮職能，維護穩(wěn)定。政法各部門始終把維護穩(wěn)定作為最重要發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境，作為招商引資最具吸引力的競爭優(yōu)勢，樹立“抓發(fā)展是硬指標，抓穩(wěn)定是硬任務(wù)”的理念，充分發(fā)揮職能作用。全力促進法治*縣、平安*縣建設(shè)，為*縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的治安環(huán)境。今年初，我縣被省命名為“社會治安安全縣”，9個鎮(zhèn)被市命名為“社會治安安全鎮(zhèn)”。今年我縣還全面啟動了“法治江蘇合格縣”創(chuàng)建活動?？h公安局充分發(fā)揮維護穩(wěn)定主力軍作用，敲響公安職能奮進鼓，唱好平安穩(wěn)定重頭戲，堅持嚴打不放松，加大構(gòu)建治安防控力度，全力遏制重大犯罪，XX年八類案件破案率達95.2，殺人案件破案率達到93.3，刑事案件破案率位居徐州市第一名?？h檢察院依法履行法律監(jiān)督職能，認真查辦職務(wù)犯罪大案要案，一批社會影響極大的案件得到查辦，取得了較好的社會效果和法律效果；不斷加強批捕公訴工作，重點打擊暴力犯罪和破壞社會主義市場經(jīng)濟犯罪力度，全面開展刑事案件的立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、監(jiān)管監(jiān)督等，努力維護司法公正?？h法院牢固樹立審判工作為法院第一要務(wù)的理念，今年上半年共受理各類案件1451件，結(jié)案1351件，結(jié)案率達88，各項審判的質(zhì)量和效率指標均有較大提高?？h司法局鞏固完善“大普法”、“大調(diào)解”體系，努力提升社區(qū)矯正、法律服務(wù)水平，各項業(yè)務(wù)工作均取得明顯成效。
三、存在問題
1、隊伍素質(zhì)還不高。具體表現(xiàn)在：一是執(zhí)法思想不正。少數(shù)干警宗旨意識淡薄、工作方法簡單粗暴、公仆意識差，特權(quán)思想較重，有的部門對有經(jīng)濟利益的案件爭著辦，以罰款代管，使辦案單位處于一種創(chuàng)收經(jīng)濟效益的狀態(tài)，損害了部門良好的形象，影響了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。二是工作作風不佳。少數(shù)干警有法不依，執(zhí)法不嚴，裁判不公，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，搞亂收費、亂攤派、亂罰款；執(zhí)法不公、不廉，違反程序執(zhí)法，辦案辦事環(huán)節(jié)多、工作效率低、服務(wù)態(tài)度差的問題。三是辦案質(zhì)量不高。部分干警滿足于已有的知識水平和辦案能力，不思進取，特別是有的辦案人員不認真判斷案件事實，不認真研究法律規(guī)定，主觀臆斷，往往出現(xiàn)適用法律錯誤或與法律規(guī)定相悖的處理結(jié)果。據(jù)群眾反映有的審判人員對當事人態(tài)度冷漠、粗暴，不允許當事人辨解，甚至與當事人當庭吵架；有的干警靠打、逼、嚇、暴力取證和詢問及口供，有的干警在八小時之外對“五條禁令”的貫徹時緊時松，有的干警扣押當事人財產(chǎn)物品不認真登記，個別嚴重的私自留用。
2、警力人員嚴重不足?？h公安局警力嚴重不足，目前我縣共有在職民警440人，占全縣總?cè)丝诘娜f分之3.76，遠遠低于全市萬分之7.59的平均水平。警力不足，直接影響維護穩(wěn)定各項措施的落實，導致基層民警身體素質(zhì)普遍下降?？h檢察院現(xiàn)有在職檢察官35人，因人員少，干警長期超負荷工作，特別是業(yè)務(wù)部門人員短缺，工作任務(wù)繁重，經(jīng)常加班加點?？h司法局也存在隊伍結(jié)構(gòu)失衡，人員缺編嚴重的問題，基層司法所人員大部分是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他崗位上轉(zhuǎn)進人員，業(yè)務(wù)知識十分生疏，專業(yè)人才少，人員年齡老化，45歲以上即將離崗退養(yǎng)人員較多，中層骨干人員少，人員青黃不接。縣法院由于近幾年來案件數(shù)量的上升，辦案任務(wù)的增加，審判隊伍的力量和能力不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要，隊伍的執(zhí)法理念還不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，亟需加強人員，增加審判力量。
3、經(jīng)費保障不完全到位。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，犯罪也呈視智能化、集團化，與犯罪分子作斗爭也往往呈現(xiàn)出智能化的較量，政法部門經(jīng)費保障顯的尤為重要。就我縣而言，政法部門的經(jīng)費保障普遍不足，政法裝備與政法工作的實際需求仍有很大缺口，工作運轉(zhuǎn)困難?？h公安局尤其是刑警、治安以至基層派出所作為一線實戰(zhàn)單位，偵查破案晝夜工作，服務(wù)群眾全天侯，通信、水電、車修等經(jīng)費遠遠超出其他行政機關(guān)，辦公經(jīng)費缺口較大，全局120名事業(yè)民警工資仍由公安局自籌發(fā)放，一直未列入財政預算?？h檢察院經(jīng)費保障不完善，物質(zhì)裝備較差，技偵大樓籌建資金缺口大，各項基礎(chǔ)設(shè)施不完備。由于縣財政困難，縣司法局也存在基層司法所經(jīng)費保障不到位，基層普法、辦公經(jīng)費難落實，部分基層司法所人員特崗津貼無保障等問題，目前基層司法所運轉(zhuǎn)較為困難。縣政法委由于平安*縣、法治*縣建設(shè)任務(wù)繁重，辦公開支較大，辦公裝備條件較差，經(jīng)費保障困難。
4、政法隊伍流動機制不暢。政法隊伍體制上進口不活，出口不暢，存在進人難、留住人才難的問題?！斗ü俜ā?、《檢察官法》對法律本科學歷硬性規(guī)定和國家司法資格考試報名條件提高，在提高隊伍素質(zhì)和能力的同時，司法體制帶來一定影響，法院、檢察院、司法局存在通過招錄考試，招進人員但留不住人才現(xiàn)象，縣檢察院招錄13人，已有3人調(diào)離，法院招錄8人，已有4人調(diào)離，縣司法局招錄4人，現(xiàn)已全部調(diào)離。主要原因是法、檢、司招錄門檻高，進入必須是法律本科生，且還需通過司法資格考試才能具備法官、檢察官條件，另外*縣經(jīng)濟基礎(chǔ)差、財政困難、福利待遇難兌現(xiàn)，留不住人才。另外，由于政法各部門領(lǐng)導干部職數(shù)、職級職數(shù)有限，人員得到提拔機會少，政法各部門橫向交流和流動機制不健全，干部競爭上崗、輪崗、輪訓、交流制度未有效落實，影響干警的工作積極性和主動性，未能激發(fā)隊伍活力。
5、內(nèi)部監(jiān)督力度還不夠?？h政法各部門都根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點，普遍制定了相應(yīng)的規(guī)定、紀律、制度、辦法等，但在個具體落實上，卻缺乏廣度和深度，沒有起到干警之間相互監(jiān)督，部門之間相互制約的作用。使得目前我縣政法機關(guān)內(nèi)部啟動監(jiān)督程序力度不大，特別是錯案責任追究工作不盡人意。表現(xiàn)在政法機關(guān)內(nèi)部拉不開情面，怕得罪人，處罰力度經(jīng)常是“高高舉起，輕輕放下”。對辦理錯案的人員進行責任追究，往往只停留在批評、警告或罰款上，缺少嚴厲措施起不到警示作用，會對隊伍建設(shè)帶來負面影響。
四、強化隊伍建設(shè)的對策和措施
針對我縣政法隊伍建設(shè)存在的問題，當前在加強政法隊伍建設(shè)方面，應(yīng)著重抓好以下幾個方面工作：
1、加強政治思想教育，提高干警政治素質(zhì)。要以“xxxx”重要思想為指導，加大思想政治教育力度，用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論占領(lǐng)政法干警的思想陣地，在廣大政法干警中深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動、社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念教育主題活動，教育廣大干警知榮辱，牢固樹立社會主義榮辱觀和社會主義法治理念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強事業(yè)心和工作責任感，樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神，遵紀守法，廉潔自律、不斷提高干警嚴肅公正執(zhí)法的自覺性。在組織學習教育中要注重理論聯(lián)系實際，不斷更新內(nèi)容，改進教育方法，增強教育的針對性和實效性，用正確的理論指導工作，解決工作中遇到的困難和問題。教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等各種腐朽思想的侵蝕，做到一身正氣、一塵不染。從思想上解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，接受人民監(jiān)督，努力提高政法隊伍的社會公信度，樹立自身良好形象，使全體政法干警都牢固樹立起“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，自覺地堅持為民執(zhí)法、公正執(zhí)法，把人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。
2、從優(yōu)待警，加強對政法部門的保障力度?？h財政要逐步增加對政法機關(guān)的經(jīng)費投入。一是要保證工資按時足額發(fā)放。按照“從優(yōu)待警”的原則，切實加強對工資資金的管理，想方設(shè)法籌集資金，優(yōu)先保證政法部門編制內(nèi)人員基本工資和各項特崗津貼及時發(fā)放，讓干警解除后顧之憂，全身心地投入工作。二是要加大對辦案經(jīng)費的保障力度。辦案是執(zhí)法機關(guān)一項基本職能，要逐步增加對政法部門辦案經(jīng)費的投入，對大要案經(jīng)費要實行專項報批、專項安排。避免出現(xiàn)讓辦案人員墊支辦案經(jīng)費的現(xiàn)象。三是要大力支持政法部門業(yè)務(wù)建設(shè)。通訊、交通工具和基礎(chǔ)設(shè)施是政法部門履行職能必需的物質(zhì)條件，其質(zhì)量的高低直接影響著辦案的效率和質(zhì)量。要安排資金逐步改善政法部門的裝備條件。要結(jié)合實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，逐步提高政法部門的裝備水平。四是要加強基層基礎(chǔ)工作。要加大對基層所的辦公經(jīng)費的支持，配齊配強必備的交通工具、通訊辦公設(shè)備，解決部分所無住房辦公的問題。同時，多調(diào)配一些有一定基層工作經(jīng)驗的干警深入一線，促進工作開展；從多角度關(guān)心一線基層所，解決干警的后顧之憂，保證干警全身心投入工作。
3、從嚴治警，加大政法隊伍內(nèi)外監(jiān)督管理力度。采取各種有力措施，加大政法隊伍的管理監(jiān)督力度。首先，要加強內(nèi)部監(jiān)督管理。健全紀檢、監(jiān)察、執(zhí)法督查等內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，充實監(jiān)督力量。按照責任到人、相互制約、領(lǐng)導把關(guān)的要求，在立案、偵查、批捕、起訴、審判、執(zhí)行和行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)，進一步完善規(guī)章制度，堵塞漏洞。其次，要加強外部監(jiān)督管理。主動接受黨的監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督，進一步完善向黨委、政府和人大、政協(xié)的報告制度。繼續(xù)聘任一批社會各界政治思想好、素質(zhì)高的人士任廉政建設(shè)監(jiān)督員，加強對政法干警的監(jiān)督。大力推行警務(wù)、檢務(wù)、審判和政務(wù)公開制度，完善警風評議、院風評議、行風評議制。深化警務(wù)、檢務(wù)、審判、所務(wù)公開，以公開促公正、保公平。不斷增強政法工作的透明度，使群眾對辦事程序一目了然。三是要大力加強紀律作風建設(shè)。把紀律作風整頓作為一項制度，持之以恒，常抓不懈。要經(jīng)常開展警示教育，讓干警深刻領(lǐng)會“嚴是愛，寬是害”的道理，做到思想上警鐘長鳴，行為上嚴于律己。要把德治與法治相結(jié)合，教育干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)干警良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。對容易出現(xiàn)腐敗的執(zhí)法部門和執(zhí)法環(huán)節(jié)，要加大查處力度，大力開展專項整治。認真核查群眾舉報的政法干警玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私和腐化墮落等違法違紀案件，堅決清除隊伍中的害群之馬。切實解決少數(shù)干警辦案效率低下，態(tài)度簡單粗暴，隨便吃請受禮，侵犯群眾利益等問題，樹立政法干警公正、文明、廉潔、高效的良好形象。
4、加強教育培訓工作，提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。政法部門要營造好學上進的良好學風，不斷增強學政治、學法律、學業(yè)務(wù)、學文化、學科技的自覺性。要在繼續(xù)開展學歷教育的同時，加大崗位培訓力度，努力辦好各種形式的學習培訓班，不斷提高干警的業(yè)務(wù)水平，完善專業(yè)結(jié)構(gòu)。在培訓內(nèi)容上，按照“要精”和“實用”的原則，根據(jù)不同崗位、不同層次的特點，在內(nèi)容安排上各有側(cè)重，以提高培訓效果，促進干警向知識化、專業(yè)化方向發(fā)展，著力提高政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強干警的學歷教育，開展崗位業(yè)務(wù)培訓，努力培養(yǎng)高新術(shù)人才和特殊專業(yè)人才，使廣大干警在實踐中不斷增長才干，成為有知識，懂業(yè)務(wù)，勝任本職工作的內(nèi)行。通過培訓，力爭在短期內(nèi)，培養(yǎng)造就一批精通政法業(yè)務(wù)、懂得使用現(xiàn)代科技手段的高素質(zhì)人才，從而推動政法部門更好地發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟建設(shè)提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
5、加強對政法工作的組織領(lǐng)導，保證政法部門依法履行職責?？h委、縣政府要把加強政法隊伍建設(shè)作為一件大事來抓，要旗幟鮮明地支持政法部門和干警依法履行職責，千方百計為政法機關(guān)和政法干警履行職責創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，要著力解決警力不足的問題，用足用好現(xiàn)有編制，對公安局33名空余編制，建議通過接收部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和公開招警盡快補齊，對法院10名、檢察院9名和司法局9名空余編制，建議通過公務(wù)員招考盡快補齊，將全縣800名保安隊伍工資納入縣、鎮(zhèn)財政預算，保證及時足額發(fā)放。進一步建立健全政法部門人員橫向交流制度，健全中層干部競爭上崗、人員輪崗、輪訓機制，激發(fā)隊伍活力，調(diào)動廣大干警積極性，要認真落實政法干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇、逐步改善政法隊伍的通訊裝備、辦公用房、公務(wù)用車條件。縣委、縣政府及有關(guān)部門要堅決維護政法干警的合法權(quán)益，及時研究解決政法隊伍存在的實際困難和問題，落實“從優(yōu)待警”的政策措施，保護和調(diào)動一線干警的積極性，逐步改善政法干警的工作條件和生活條件，使政法部門各項工作得到及時、正常、有序地運轉(zhuǎn)。
