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篇一 地稅局關(guān)于貫徹落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求工作情況的報(bào)告
縣紀(jì)委、縣財(cái)政局:
根據(jù)中共_____縣紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求》(*紀(jì)發(fā)〔2023〕33號(hào))的通知,_____縣地方稅務(wù)局按照厲行節(jié)約八項(xiàng)要求的具體內(nèi)容,結(jié)合地稅工作實(shí)際有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視 完善措施 分解任務(wù)
(一)我局黨組行政領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感,把厲行節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)作為我局的一項(xiàng)重要工作任務(wù),列入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提出工作要求,明確具體措施,及時(shí)將厲行節(jié)約八項(xiàng)要求的工作任務(wù)分解到各個(gè)部門,由各個(gè)股室組織實(shí)施。(附:_____縣地方稅務(wù)局貫徹落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求工作任務(wù)分工表)
(二)按照省、州、縣對(duì)認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約的相關(guān)文件的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《_____省地方稅務(wù)局關(guān)于在全省地稅系統(tǒng)貫徹落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求的實(shí)施意見(jiàn)》,組織召開(kāi)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,對(duì)全體干部職工進(jìn)行了宣傳學(xué)習(xí),進(jìn)一步完善了經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度,做到用制度管人、管事,依法行政。
二、目標(biāo)明確 認(rèn)真自查 嚴(yán)肅紀(jì)律
按照通知要求對(duì)今年以來(lái)落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求的情況進(jìn)行全面自查。通過(guò)開(kāi)展自查,我局認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件要求,各項(xiàng)措施落實(shí)到位,形成貫徹執(zhí)行厲行節(jié)約各項(xiàng)要求的整體合力。截止8月底,我單位貫徹落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況為:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行中央的有關(guān)規(guī)定,沒(méi)有組織公款出國(guó)旅游的情況發(fā)生。
(二)公務(wù)用車配備使用管理嚴(yán)格執(zhí)行管理規(guī)定和使用標(biāo)準(zhǔn),車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用支出都在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上下降。
(三)公務(wù)接待費(fèi)用嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行工作餐,壓縮接待費(fèi)用支出。
(四)局領(lǐng)導(dǎo)在參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間,沒(méi)有發(fā)生用公款相互宴請(qǐng)和以各種聯(lián)誼活動(dòng)名義用公款請(qǐng)客送禮的情況;嚴(yán)格控制用電、用油、用水支出,年初在辦公樓更換了300支節(jié)能燈泡。
(五)各種慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)從嚴(yán)控制規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出。
(六)嚴(yán)格按程序報(bào)批基建建設(shè)。
(七)大力壓縮一般性支出等方面的費(fèi)用,嚴(yán)格控制在省、州規(guī)定降低的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
(八)繼續(xù)貫徹落實(shí)省、州、縣開(kāi)展治理“小金庫(kù)”的工作,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。
總之,通過(guò)開(kāi)展厲行節(jié)約八項(xiàng)工作要求,我局的整體工作全面推進(jìn),干部職工統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),增加了厲行節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的責(zé)任感和緊迫感;在今后的工作中我們將不斷完善規(guī)章制度,加強(qiáng)支出管理,控制經(jīng)費(fèi)支出,提高資金使用效能,切實(shí)降低行政成本,落實(shí)中央提出的有關(guān)費(fèi)用零增長(zhǎng)的要求,防范各種鋪張浪費(fèi)行為的發(fā)生,確保中央精神在地稅機(jī)關(guān)不折不扣地落到實(shí)處。
篇二 某局關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題情況工作報(bào)告
縣紀(jì)委:
按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》和省、市縣相關(guān)文件精神,我局結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。召開(kāi)專題會(huì)議,要求全局干部職工統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),從每一項(xiàng)工作做起,從每一個(gè)細(xì)節(jié)入手,堅(jiān)持少花錢、多辦事,切實(shí)把厲行節(jié)約大力壓縮行政成本性支出工作落到實(shí)處。
一是執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定,不組織、不參加各類公款出國(guó)(境)旅游活動(dòng)。
二是加強(qiáng)公務(wù)用車油料經(jīng)費(fèi)的包干使用和車輛維修的監(jiān)控。公務(wù)用車從原來(lái)的3輛,減為2輛。對(duì)車輛日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)壓縮15%
三是嚴(yán)格控制接待費(fèi)用,公務(wù)接待一律定員定標(biāo),堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。公務(wù)接待費(fèi)用壓縮10%。
四是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用公款以同鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等各種聯(lián)誼活動(dòng)相互請(qǐng)客送禮。
五是嚴(yán)格控制各種慶典、節(jié)會(huì)、等活動(dòng),我局沒(méi)有舉行過(guò)類似活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部也沒(méi)有參加此類活動(dòng)。
六是嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)辦公樓等建設(shè)。
七是抓好節(jié)能降耗工作,晴天不開(kāi)燈,下班必須關(guān)燈、關(guān)電腦、關(guān)電源。嚴(yán)格控制日常辦公用品采購(gòu),提倡雙面用紙,對(duì)使用過(guò)的復(fù)印紙進(jìn)行再利用,切實(shí)減少紙張消耗。提高現(xiàn)有辦公設(shè)備的利用率,加強(qiáng)跨辦公室的設(shè)備共享。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),草擬的文件、報(bào)告盡量使用電子稿傳遞,嚴(yán)格控制文件印刷數(shù)量。相關(guān)費(fèi)用支出壓縮0.8%。
八是我局無(wú)“小金庫(kù)”,嚴(yán)禁將婚嫁、攤派等費(fèi)用報(bào)銷。
篇三 省公路建設(shè)節(jié)約用地情況調(diào)研報(bào)告
一、概述
土地資源是不可再生的資源,節(jié)約用地是關(guān)系整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。我國(guó)的基本國(guó)情是人多地少,人均土地面積只有世界人均的1/3,人均耕地面積不足世界人均的43。我省位于我國(guó)東南沿海,地處長(zhǎng)江三角洲南翼,全省陸域10.18萬(wàn)平方公里,其中山區(qū)面積占70.4,平原占23.2,河流和湖泊占6.4,有“七山一水二分田”之說(shuō),土地資源相對(duì)稀缺,人均耕地面積不足0.55畝。近年來(lái),隨著我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展,以及人口的增加,人均耕地逐年減少,供需矛盾日漸突出。在中央號(hào)召建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和節(jié)約型行業(yè)的今天,作為建設(shè)用地的“大戶”,公路建設(shè)與節(jié)約用地之間的矛盾也越來(lái)越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在公路建設(shè)中如何更加節(jié)約、更加合理的利用土地,成為今后公路交通可持續(xù)發(fā)展中最為關(guān)鍵的問(wèn)題之一,值得我們深入研究。
(一)我省建設(shè)用地現(xiàn)狀及形勢(shì)
國(guó)土資源部年4月份公布的調(diào)查數(shù)字顯示,我國(guó)人均耕地面積由年的1.41畝進(jìn)一步減少到1.4畝,僅為世界平均水平的40。短短兩年間,總量減少已經(jīng)多達(dá)1300多萬(wàn)畝,反映出我國(guó)耕地面積持續(xù)減少的趨勢(shì)尚未發(fā)生根本改變。
近幾年,我省公路建設(shè)特別是高速公路迅猛發(fā)展,取得了十分巨大的成就。從1995年杭甬高速公路建成通車后,又相繼建成了滬杭、上三、甬臺(tái)溫、金麗溫、杭寧、乍嘉蘇、杭金衢、杭州繞城、甬金等一大批高速公路。至年底,我省高速公路總里程已達(dá)1866公里,約占地11.8萬(wàn)畝,省內(nèi)高速公路網(wǎng)已和上海、江蘇、江西、福建等周邊省市的高速公路網(wǎng)相接,高速公路的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)已初步顯現(xiàn);年計(jì)劃建成通車447公里,約占地4.9萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)年,我省將再新建成通車約700公里高速公路,高速公路通車總里程將達(dá)到3000公里,約總占地30.4萬(wàn)畝。到年底,我省國(guó)、省、縣道通車?yán)锍踢_(dá)到29952公里,(其中國(guó)省道6855公里),其中年-年完成新、改建里程2270公里,今后數(shù)年計(jì)劃實(shí)施新改建里程3000公里。我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速的增長(zhǎng),快捷的公路交通網(wǎng)絡(luò)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展起到了重要作用,根據(jù)交通部和我省“xxx”交通規(guī)劃,公路交通作為主要的交通方式,在“xxx”期間仍將有著較快的發(fā)展,預(yù)計(jì)新增高速公路1480公里,續(xù)建1445公里,新增建設(shè)用地23.1萬(wàn)畝;國(guó)省道及其他干線公路新增一級(jí)公路695公里,二級(jí)公路2504公里,三級(jí)和四級(jí)公路2113公里,增加建設(shè)用地11.9萬(wàn)畝。
(二)公路建設(shè)用地形勢(shì)分析
在我省公路建設(shè)歷程中,特別是近年來(lái)公路建設(shè)的大發(fā)展時(shí)期,交通行業(yè)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央和省有關(guān)政策,嚴(yán)格控制占用耕地和保護(hù)土地資源,取得了明顯成效。但在實(shí)施過(guò)程中,仍存在一些問(wèn)題亟待解決,面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀。
1、公路建設(shè)用地總數(shù)量較大
近年來(lái),公路建設(shè)特別是高速公路用地量維持在一個(gè)較高的水平,并且在全省建設(shè)用地總量中占較大的比例,年甚至達(dá)到了55,在全省建設(shè)用地供需矛盾相對(duì)突出的情況下,使得高速公路用地量大與節(jié)約用地的矛盾突出,成為其他建設(shè)行業(yè)等有關(guān)方面的關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一。而且高速公路建設(shè)用地在近期還在繼續(xù)增加:首先,為適應(yīng)激增的交通量需求,目前有近一半的高速公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)按照6-8個(gè)車道實(shí)施;其次,高速公路的互通間距越來(lái)越?。喝缛€基本處于山嶺重丘區(qū)的諸永高速公路平均間距僅為13.3公里,杭浦高速公路為9.3公里,申嘉湖高速公路平均間距只有7.3km;第三,隨著高速公路成網(wǎng)加密,樞紐互通數(shù)量迅速增加,目前基本每條高速公路都有2個(gè)以上的樞紐互通;第四,隨著車流量的激增,服務(wù)管理需求也在不斷提高,房建工程規(guī)模也在變大。如一般管理中心建筑面積為3000-4000平方米左右、管理所建筑面積為1500平方米左右、服務(wù)區(qū)總建筑面積在5000-10000平方米之間。
2、公路設(shè)計(jì)及實(shí)施階段相關(guān)重視不夠、措施不力
一直以來(lái),我省交通系統(tǒng)上下十分重視節(jié)約用地問(wèn)題,要求在公路建設(shè)設(shè)計(jì)及實(shí)施階段貫徹執(zhí)行這一重大方針,但在具體項(xiàng)目設(shè)計(jì)中未能全面實(shí)施貫徹節(jié)約土地的思想,設(shè)計(jì)不盡合理,工程實(shí)施階段節(jié)地措施執(zhí)行不力,導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)。
3、相關(guān)控制措施等研究工作相對(duì)滯后
對(duì)公路用地的評(píng)價(jià)體系,以及公路建設(shè)各階段節(jié)約用地的控制措施研究還不夠深入,有關(guān)指標(biāo)、措施等的制訂工作相對(duì)滯后,在深挖公路建設(shè)節(jié)約用地的潛力方面,工作開(kāi)展不夠深入。
(三)調(diào)研的主要方向和內(nèi)容
針對(duì)高速公路用地中存在的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)認(rèn)真的分析,我們的調(diào)研工作主要以下幾個(gè)環(huán)節(jié):一是公路建設(shè)前期工作階段,該階段的工作對(duì)節(jié)約用地、合理用地起著決定性作用;二是工程實(shí)施階段,該階段工作抓的不好,很可能會(huì)額外的增加征地范圍,導(dǎo)致多占良田、二次征地,給工程建設(shè)節(jié)約用地帶來(lái)不利因素,需要嚴(yán)格控制;三是管理方面,管理部門要高度重視,研究并制訂各項(xiàng)節(jié)約用地控制對(duì)策與措施,嚴(yán)把各道關(guān)口。因此,結(jié)合__省公路建設(shè)的實(shí)際情況,本調(diào)研主要從設(shè)計(jì)、施工、管理入手,對(duì)如何節(jié)約高速公路建設(shè)用地進(jìn)行研究。
二、存在問(wèn)題的原因
分析
(一)前期工作不“深”不“細(xì)”
有些工程由于前期勘測(cè)工作深度不足,方案比選工作不細(xì),設(shè)計(jì)人員節(jié)約用地意識(shí)不強(qiáng),表現(xiàn)在三個(gè)不合理:一是路線選線不合理;二是線形指標(biāo)選用不合理;三是橋、路、隧方案選擇不合理。如一些高速公路線位橫穿村鎮(zhèn)或標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,未很好的利用山地、林地、邊角等,給征遷造成難度同時(shí),也給高速公路增加了安置地、占補(bǔ)平衡用地等額外的征地;如個(gè)別高速公路線位多次調(diào)整,造成重復(fù)征地;另外在一定程度上使工程實(shí)施過(guò)程中變更的地方較多,特別是山區(qū)高速公路,往往由于沒(méi)有充分掌握復(fù)雜的地質(zhì)條件而導(dǎo)致高邊坡滑坡等,如杭新景、諸永、兩龍、申蘇浙皖等高速公路邊坡滑坡,造成二次甚至多次征地。
(二)實(shí)施階段多“征”多“占”
在工程實(shí)施期間,部分施工單位不按工程實(shí)際需要,盲目擴(kuò)大施工場(chǎng)地、施工便道等臨時(shí)用地,工程完工后,復(fù)耕工作敷衍了事,造成部分耕地等農(nóng)用地的損失;路基、隧道工程等取土、棄土,不嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)指定的場(chǎng)地,隨意取土、棄土,擅自擴(kuò)大范圍,棄土場(chǎng)不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防護(hù),造成水土流逝,也造成土地資源浪費(fèi);在工程變更設(shè)計(jì)時(shí),也可能出現(xiàn)多征用土地的現(xiàn)象。
(三)工程管理把關(guān)不嚴(yán)
在工程前期設(shè)計(jì)階段,對(duì)設(shè)計(jì)方案審查不嚴(yán)不細(xì),在節(jié)約用地方面的評(píng)價(jià)不全面,可能造成多占用土地資源、多占用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;在工程實(shí)施階段,招標(biāo)文件中對(duì)施工單位臨時(shí)用地、預(yù)制場(chǎng)、棄土場(chǎng)、生活用房等沒(méi)有按要求復(fù)耕規(guī)定,具體實(shí)施時(shí)重視不夠,把關(guān)不嚴(yán),沒(méi)有做到節(jié)約用地精打細(xì)算。
三、措施和建議
在公路建設(shè)中節(jié)約用地,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,是公路建設(shè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的客觀要求,也是建設(shè)節(jié)約型交通行業(yè)重要組成部分。在公路建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)要落實(shí)各項(xiàng)措施,合理和有效的利用土地資源。從合理、有效利用土地資源出發(fā),正確處理好公路建設(shè)與土地資源限制的關(guān)系問(wèn)題,以提高土地利用效率為核心,以科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、規(guī)范施工、嚴(yán)格管理為重點(diǎn),以完善管理評(píng)價(jià)體系為保障,嚴(yán)格控制占地?cái)?shù)量,集約用地,建設(shè)我省節(jié)約型交通行業(yè)。
(一)項(xiàng)目前期階段建議
1、把好規(guī)劃關(guān)
高速公路節(jié)約用地從規(guī)劃階段就已開(kāi)始,規(guī)劃的科學(xué)合理與否,直接決定著全局的高速公路規(guī)模、難度以及總體占用土地。規(guī)劃階段考慮的主要因素是整體的路網(wǎng)容量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局、國(guó)家和省有關(guān)方針政策,并充分考慮項(xiàng)目所在地區(qū)的綜合運(yùn)輸體系、遠(yuǎn)期發(fā)展,經(jīng)充分論證后確定。公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)立足扎實(shí)的調(diào)查研究和科學(xué)的分析論證,提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,綜合考慮土地、環(huán)境、資金等技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,根據(jù)地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、現(xiàn)有路網(wǎng)狀況和未來(lái)交通需求,確定項(xiàng)目是否應(yīng)該立項(xiàng)建設(shè),避免重復(fù)建設(shè),浪費(fèi)土地資源。
我省地域面積小,土地供需矛盾日益突出,公路建設(shè)用地?cái)?shù)量大,提高土地的有效利用率更顯重要。公路建設(shè)應(yīng)充分利用老路改建,實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)發(fā)展。如龍麗龍高速公路地處__中南部中低山區(qū)的河谷地帶,山勢(shì)陡竣,溝谷縱橫,建筑空間十分狹小,目前已通車的50、53省道貫穿其間,龍麗龍一級(jí)公路線位只能與其平行,未來(lái)要在這一狹窄空間再建一條高速公路,其經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境所付出的代價(jià)將十分高昂。為充分利用寶貴的土地資源,利用初建未成的一級(jí)公路改建成高速公路平均每公里增加用地23.11畝(如果新建相同標(biāo)準(zhǔn)的高速平均每公里征地133.2畝),即可達(dá)到實(shí)行全封閉目的。其中路線部分平均每公里增加用地約7.0畝,因增設(shè)互通立交平均每處增加用地80畝,增設(shè)服務(wù)區(qū),每處增加用地約75畝。改建后的四車道高速公路其適應(yīng)交通量相當(dāng)于四車道一級(jí)公路適應(yīng)交通量的1.83倍,行車速度提高41.6。將一級(jí)改為高速,為可持續(xù)發(fā)展節(jié)約了可貴的土地資源。
2、把好選線關(guān)
高速公路選線工作,實(shí)際上是影響高速公路節(jié)約用地最大的因素,一旦高速公路線位確定,整體的路線規(guī)模和結(jié)構(gòu)物(橋梁、隧道等)數(shù)量也基本確定,其余只能做一些局部的優(yōu)化和調(diào)整工作。但選線也是最為設(shè)計(jì)人員最難以把握的,因?yàn)槁肪€的走向往往不是可以單純通過(guò)技術(shù)優(yōu)化可以決定的,往往要受地方規(guī)劃、自然人文景觀的保護(hù)、地方政府的決策等諸多非技術(shù)性的因素影響。
工可選線及初步設(shè)計(jì)階段的局部線位調(diào)整。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,有關(guān)高速公路設(shè)計(jì)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是必須遵循的原則,為了設(shè)計(jì)盡可能少占用土地,必須圍繞這一原則,結(jié)合其他影響選線的因素進(jìn)行深入的研究,通過(guò)反復(fù)比選和論證,確定合理的線位走向方案。
3、注重工可與初設(shè)階段的路線方案比選
在兩階段設(shè)計(jì)中,工可階段的選線是整個(gè)高速公路選線的重點(diǎn),因此,進(jìn)行項(xiàng)目工程可行性研究時(shí),應(yīng)在深入調(diào)查、論證的基礎(chǔ)上確定合理的路線走廊帶和主要控制點(diǎn),應(yīng)詳細(xì)調(diào)查當(dāng)?shù)赝恋厍闆r,收集土地資料,進(jìn)行分類研究,將土地占用情況作為路線走廊方案選擇的重要指標(biāo)。在初設(shè)階段,要在“工可”確定的基本線位上,逐段進(jìn)行方案比選,要盡量減少占用耕地,避讓基本農(nóng)田和經(jīng)濟(jì)作物區(qū)。
要運(yùn)用各種先進(jìn)手段對(duì)路線方案做深入、細(xì)致的研究,結(jié)合用地情況和占用農(nóng)田情況進(jìn)行多方案論證、比選,確定合理的線位方案;在工程量增加不大的情況下,應(yīng)優(yōu)先選擇能夠最大限度節(jié)約土地、保護(hù)耕地的方案,要充分利用荒山、荒坡地、廢棄地、劣質(zhì)地;要重視環(huán)境保護(hù),盡量不破壞原有自然生態(tài),與周圍環(huán)境、景觀相協(xié)調(diào);認(rèn)真勘察、仔細(xì)計(jì)算,合理調(diào)配土石方,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)距內(nèi)充分利用移挖作填,嚴(yán)格控制土石方工程量;應(yīng)合理設(shè)置取、棄土場(chǎng),并盡量不占用農(nóng)田,將取、棄土和改地、造田結(jié)合起來(lái)。
4、加強(qiáng)平、縱面線形方案的比選論證
路線平、縱面線形方案的合理與否直接關(guān)系著橋梁、隧道、互通立交等大型構(gòu)造物的選址及其規(guī)模,這些大型結(jié)構(gòu)往往對(duì)征用土地?cái)?shù)量起著舉足輕重的影響,在山區(qū),路線平、縱面線形方案還往往決定著填挖方量的大小,因此,路線平、縱面線形設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,結(jié)合橋梁、隧道、互通立交等大型結(jié)構(gòu)物的選址和規(guī)模,合理選用技術(shù)指標(biāo),進(jìn)行詳細(xì)的比選優(yōu)化,在滿足交通要求的情況下,盡量選用中、低值,以期達(dá)到最佳的工程經(jīng)濟(jì)合理性。
5、高度重視地質(zhì)選線的研究和實(shí)踐
在我省高速公路建設(shè)過(guò)程中,不乏因地質(zhì)問(wèn)題導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更,增加二次征地,甚至影響工期,如兩龍、臺(tái)縉、杭新景等山區(qū)高速公路建設(shè)中都有深刻的教訓(xùn)
。由于目前設(shè)計(jì)費(fèi)用在各階段的分配問(wèn)題,工可階段的地質(zhì)勘探費(fèi)用往往不足以提供全面和深入的地質(zhì)勘探報(bào)告。在這樣的條件下,工可階段的地質(zhì)選線應(yīng)該更多的加強(qiáng)地質(zhì)區(qū)域調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)形態(tài)的觀察和分析,有經(jīng)驗(yàn)的地質(zhì)工程師往往能夠根據(jù)地形地質(zhì)形態(tài)的觀察和分析作出較為客觀的工程地質(zhì)條件評(píng)估,有時(shí)比不夠全面的地質(zhì)勘探更加有效。
6、嚴(yán)格控制互通立交的數(shù)量和規(guī)模
我省互通立交密度較大,標(biāo)準(zhǔn)偏高,致使規(guī)模較大??陀^上講,我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,特別是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū),沿線需要增設(shè)接口。但也有的高速公路投資方與地方無(wú)關(guān),地方也可能提出一些不切實(shí)際的過(guò)高要求增設(shè)互通,而實(shí)際進(jìn)出車流量寥寥無(wú)幾?;ネ⒔坏囊?guī)模和數(shù)量對(duì)高速公路總體用地有著相當(dāng)大比重,因此,應(yīng)嚴(yán)格控制我省互通立交的數(shù)量和規(guī)模,有利于節(jié)約土地。
7、細(xì)化、優(yōu)化、深化設(shè)計(jì)方案比選
認(rèn)真進(jìn)行高填路堤與橋梁、深挖路塹與隧道、互通立交規(guī)模型式、路基填料、邊坡坡率、排水溝尺寸與型式、取棄土設(shè)計(jì)、沿線設(shè)施布設(shè)等方案比選,在環(huán)境與技術(shù)條件可能的情況下,宜采取低路堤和淺路塹方案,減少高填深挖;在通過(guò)基本農(nóng)田及經(jīng)濟(jì)作物區(qū)的高填深挖路段,應(yīng)在技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的基礎(chǔ)上,盡量考慮設(shè)置擋墻、護(hù)坡、護(hù)腳等防護(hù)設(shè)施,縮短邊坡長(zhǎng)度,節(jié)約用地。
(二)設(shè)計(jì)階段建議
1、把好橋梁設(shè)計(jì)關(guān)
橋梁的征地采用投影面積征地,而路基征地受填筑高度影響,征地范圍除路基范圍還包括兩側(cè)邊溝、綠化帶等,長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展考慮,在造價(jià)控制允許范圍之內(nèi),應(yīng)盡量可能增加橋梁代替路基,可大幅減少征地面積。并采用能夠降低標(biāo)高的新型橋梁結(jié)構(gòu),以降低橋頭填土高度。
新的橋涵設(shè)計(jì)規(guī)范已經(jīng)明確提出了“美觀和有利環(huán)保”的原則,導(dǎo)致了設(shè)計(jì)理念的更新,從過(guò)去單純?yōu)榻档驮靸r(jià)而大填大挖的情況已轉(zhuǎn)變?yōu)楸M量減少大填大挖,以橋梁和隧道取代大填大挖,充分體現(xiàn)了環(huán)保要求,降低了對(duì)環(huán)境和水利的影響,同時(shí)也大大的節(jié)約了建設(shè)用地,為我省地方經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展預(yù)留可持續(xù)發(fā)展的空間,這在黃衢南高速公路的設(shè)計(jì)中已有充分體現(xiàn)。
2、把好互通設(shè)計(jì)關(guān)
(1)路網(wǎng)規(guī)劃階段
實(shí)踐證明,良好的路網(wǎng)規(guī)劃,可以更加合理有效的設(shè)置互通,包括互通形式和規(guī)模,都能得到良好的控制。因此路網(wǎng)規(guī)劃要有一定超前性,盡量避免多條高速公路近距離平行或相交于一點(diǎn),以盡可能降低互通的復(fù)雜性和規(guī)模。建議今后的路網(wǎng)規(guī)劃將互通立交(包括分離式立交)的設(shè)置作為一個(gè)重要的考慮因素。
(2)降低路堤高度,減少征地寬度。
公路路基高度對(duì)占用土地?cái)?shù)量也有明顯的影響,高度減少1米,路基邊坡比率按1:1.5計(jì)算,土地占用就減少4.5畝/公里。在__省杭浦高速公路初步設(shè)計(jì)、申嘉湖高速公路設(shè)計(jì)優(yōu)化等咨詢工作中,都分別提出了有關(guān)的降低路堤高度建議,對(duì)節(jié)約用地起到了良好的作用。
(3)減少填方路基邊溝或路塹上邊坡截水溝外用地寬度,降低土地占用。
通常路堤排水邊溝或路塹上邊坡截水溝外2~3米作為公路征用土地,現(xiàn)一般建議改為1米,以節(jié)約用地,按此計(jì)算,大約可節(jié)約土地4.5畝/公里。比如在《龍麗溫(泰)高速公路云和至景寧段工程可行性研究報(bào)告》中提出的路堤排水溝外緣2.0m,路塹邊坡坡頂截水溝外緣3m以內(nèi)的土地為公路用地范圍,偏大,建議路堤排水溝外緣1m,路塹邊坡坡頂截水溝外緣1m以內(nèi)為公路用地范圍。
(4)因地制宜安排綠色通道用地,減少土地占用。
通常按邊溝外5~10米考慮,現(xiàn)一般建議因地制宜設(shè)置,實(shí)際上,由于我省大部分地區(qū)綠化情況較好,除個(gè)別地段外,多數(shù)路段已不需要專門設(shè)置綠色通道,公路兩側(cè)的田野和自然植被也是沿線公路景觀的重要部分。
(5)合理設(shè)置上邊坡臺(tái)階寬度,減少征地寬度。
挖方路塹上邊坡臺(tái)階寬度通常設(shè)置為2米,根據(jù)實(shí)際地質(zhì)條件和防護(hù)需要,現(xiàn)在一般建議改為1米,不但節(jié)省了大量土方工程,而且節(jié)約了用地,一般挖方路段按一級(jí)臺(tái)階計(jì)算,可節(jié)約1.5畝/公里。
通過(guò)上述的各項(xiàng)綜合措施,一般路段平均每公里大致可以爭(zhēng)取節(jié)約10畝以上的土地。
5、有條件的采用低路基設(shè)計(jì)的建議
經(jīng)過(guò)對(duì)省交通設(shè)計(jì)研究院提供有關(guān)低路基設(shè)計(jì)有關(guān)材料的分析,對(duì)低路基在我省高速公路中采用,提出以下看法:
(1)采用低路基設(shè)計(jì)的必要性。
高速公路路堤高度直接影響其造價(jià)和經(jīng)濟(jì)效益,由于地方經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),地方路網(wǎng)不斷加密,高速公路路堤日趨增高。過(guò)高的路堤將大量占用土地資源,增加工程土木工程工程難度。如何有交往地降低填土高度,節(jié)省不可再生的土地資源,走可持續(xù)發(fā)展道路,對(duì)高速公路建設(shè)來(lái)說(shuō)尤其重要。因此,有必要對(duì)大幅度降低高速公路填土高度設(shè)計(jì)思路進(jìn)行探索,選擇合適的路段進(jìn)行試點(diǎn),為今后進(jìn)一步探索高速公路低路堤方案建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。
(2)采用低路基路段應(yīng)具備的條件。
資料顯示,國(guó)外有很多高速公路填土很低,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家更是如此,但其大部分有特定環(huán)境,如交通工具基本是汽車,可以直接使用高速公路,農(nóng)村人口比例極少,農(nóng)業(yè)全部是機(jī)械化,對(duì)橫向跨越高速公路的需求極少。人口密謀小,農(nóng)村多集中居住,出行方向較明確,便于采用支線上跨解決橫向跨越。
①低路堤路段應(yīng)具有足夠的長(zhǎng)度,不宜少于10km。
②宜在人均耕地面積相對(duì)較少,取土困難地區(qū)選擇。
③宜在低路堤實(shí)施后,利用線外工程能有效地發(fā)送地方路網(wǎng)交通地區(qū)選擇。
④充分重視低路堤實(shí)施可能性,宜選在地方矛盾相對(duì)不突出,便于建設(shè)管理路段。
所謂低路堤設(shè)計(jì)方案首先應(yīng)是對(duì)某具體的路段來(lái)說(shuō),設(shè)計(jì)思路的路基填土高度有大幅度降低的方案。對(duì)于低路堤設(shè)計(jì)方案不宜確定某一個(gè)具體填土高度或某一個(gè)填土高度范圍,它的填土高度應(yīng)視不同的路段和不同的設(shè)計(jì)約束條件有所不同,其填土高度應(yīng)該是在滿足高速公路本身的技術(shù)要求的前提下采取一定的措施后,在降低路堤填土高度的同時(shí),又解決高速公路以外其他的需求,并且達(dá)到綜合效益最佳作為目標(biāo)值。
(3)低路基設(shè)計(jì)采用的技術(shù)措施。
控制高速公路填土高度的因素一般有:河流的防洪和通航、相交道路的通行凈空、鄉(xiāng)村道路橫向穿越的凈空、高速公路路基的最小填土高度等。如果使相交的等級(jí)道路和鄉(xiāng)村道路全部上跨高速公路,縱斷面只受防洪、通航和路基最小填土高度控制,理論上,其填土高度應(yīng)是最低的。但使所有橫穿道路都上跨也是很不利的。采取以下技術(shù)措施來(lái)降低填土高度。
①對(duì)相交的等級(jí)公路交叉方式進(jìn)行分析,盡可能使支線上跨高速公路,但應(yīng)視具體情況具體分析;
②對(duì)機(jī)耕標(biāo)準(zhǔn)以上的地方道路進(jìn)行歸并,結(jié)合路網(wǎng),每2~5km設(shè)置一處支線上跨天橋解決橫向溝通問(wèn)題;
③采用輔道使地方路網(wǎng)與合并后設(shè)置的支線上跨天橋銜接。
從江蘇、上海部分高速公路低路堤方案實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,低路堤方案對(duì)于節(jié)約用地(可節(jié)約10-20),對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境也非常有利,同時(shí)由于我省杭嘉湖等平原地區(qū)路基填料短缺、運(yùn)輸距離遠(yuǎn)、價(jià)格高,因此低路堤方案對(duì)于減少填料工程量,降低工程造價(jià)也將起到積極的作用。但低路堤的實(shí)施需要沿線有關(guān)方面的配合,比如農(nóng)田灌溉系統(tǒng)的改造。
6、控制房建規(guī)模
(1)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理設(shè)置各房建工程的規(guī)模,集約化使用,收費(fèi)站采取“大站帶小站”方式,則不但能夠更好的發(fā)揮房建工程的服務(wù)功能,而且也能夠有效節(jié)約房建工程用地。
(2)目前我省高速公路應(yīng)結(jié)合當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)社會(huì)化的趨勢(shì),在初步設(shè)計(jì)時(shí)合理減小養(yǎng)護(hù)工區(qū)的規(guī)模。
(3)高速公路應(yīng)根據(jù)交通量大小、路段長(zhǎng)度、地形條件、社會(huì)服務(wù)需要,選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置服務(wù)區(qū),并合理確定服務(wù)區(qū)的功能和規(guī)模。盡量利用廢棄地、荒山和坡地,或結(jié)合棄土場(chǎng)設(shè)置,原則上不得占用農(nóng)田。
(三)工程實(shí)施階段的建議
1、項(xiàng)目施工招標(biāo)時(shí),應(yīng)將耕地保護(hù)的有關(guān)條款列
入招標(biāo)文件,并嚴(yán)格執(zhí)行。合同段劃分要以能夠合理調(diào)配土石方,減少取、棄土數(shù)量和臨時(shí)用地?cái)?shù)量為原則;項(xiàng)目實(shí)施中要合理利用所占耕地地表的耕作層,用于重新造地;要合理設(shè)置取土坑和棄土場(chǎng),取土坑和棄土場(chǎng)的施工防護(hù)要符合要求,防止水土流失。
2、項(xiàng)目法人要增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí),統(tǒng)籌工程實(shí)施臨時(shí)用地,加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo);監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中占地情況的監(jiān)督,督促施工單位落實(shí)土地保護(hù)措施。項(xiàng)目法人組織交工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)對(duì)土地利用和恢復(fù)情況進(jìn)行全面檢查。
3、施工單位要嚴(yán)格控制臨時(shí)用地?cái)?shù)量,施工便道、各種料場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)要根據(jù)工程進(jìn)度統(tǒng)籌考慮,盡可能設(shè)置在公路用地范圍內(nèi)或利用荒坡、廢棄地解決。施工過(guò)程中要采取有效措施防止污染農(nóng)田,項(xiàng)目完工后臨時(shí)用地要按照合同條款要求認(rèn)真恢復(fù)。
4、公路建設(shè)中廢棄的舊路要盡可能造地復(fù)墾,不能復(fù)墾的要盡量綠化,避免閑置浪費(fèi)。
(四)管理方面的建議
1、交通主管部門要在“工可”評(píng)估、初步設(shè)計(jì)審查階段,嚴(yán)把設(shè)計(jì)審查關(guān),千方百計(jì)節(jié)約用地。
2、各級(jí)交通主管部門要積極開(kāi)展加強(qiáng)耕地保護(hù)、節(jié)約用地的宣傳教育活動(dòng),增進(jìn)全行業(yè)對(duì)國(guó)家土地管理政策和耕地保護(hù)政策的了解,把保護(hù)耕地變成全體交通建設(shè)者的自覺(jué)行動(dòng),使節(jié)約土地在公路建設(shè)中得以貫徹落實(shí)。
3、各級(jí)交通主管部門及公路建設(shè)項(xiàng)目法人要加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)工作、工程建設(shè)期間土地征用、借用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,杜絕設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)浪費(fèi)土地資源。
篇四 六年級(jí)小學(xué)生節(jié)約用水情況調(diào)查報(bào)告
一、提出問(wèn)題
我們現(xiàn)在生活的環(huán)境正在日趨惡劣,資源也正在急劇減少,好像地球的末日正在一步步逼近我們。我們?cè)啻魏粲跞藗児?jié)約用水,不知到人們做到?jīng)]有,現(xiàn)在我們來(lái)調(diào)查一下。
二、調(diào)查
我們隨機(jī)就抽水馬桶使用,器具接水洗臉,洗澡不超過(guò)25分鐘,廢水利用,不經(jīng)常大掃除,洗菜淘米水利用等七個(gè)方面調(diào)查了50人,經(jīng)過(guò)調(diào)查和總結(jié),我們統(tǒng)計(jì)如下。
三、調(diào)查資料整理
調(diào)查人數(shù):50人
調(diào)查項(xiàng)目: 人數(shù)
抽水馬桶使用者 48
器具接水洗臉者 43
洗澡不超過(guò)25分鐘者 49
廢水利用者 50
不經(jīng)常大掃除者 50
洗菜淘米水利用者 17
四、主要原因
第一、大家都認(rèn)識(shí)到水資源是有限的。
第二、很多人都有堅(jiān)持節(jié)約用水習(xí)慣。
五、結(jié)論:
對(duì)于以上調(diào)查結(jié)果,我們基本滿意,有大多數(shù)人能節(jié)約用水
六、建議
1、請(qǐng)盡量使用臉盆洗臉、洗手。
2、在沒(méi)有臉盆、水杯情況下,洗臉、洗手、刷牙時(shí),請(qǐng)控制水龍頭開(kāi)關(guān)大小,并及時(shí)關(guān)水。
3、對(duì)于有獨(dú)立衛(wèi)生間的寢室和居民樓請(qǐng)盡量二次用水沖廁所。
4、洗澡時(shí)請(qǐng)間斷放水沐浴,搓洗時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)水。
5、請(qǐng)做到一水多用,充分利用水資源。
6、見(jiàn)到有浪費(fèi)水資源現(xiàn)象,請(qǐng)及時(shí)制止。
7、發(fā)現(xiàn)水管有漏水現(xiàn)象,請(qǐng)馬上向有關(guān)部門反映。
8、宣傳節(jié)約用水,做到身體力行,帶動(dòng)身邊的老師、同學(xué)共同參與節(jié)約用水。
篇五 我省公路建設(shè)節(jié)約用地情況調(diào)研報(bào)告
一、概述
土地資源是不可再生的資源,節(jié)約用地是關(guān)系整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。我國(guó)的基本國(guó)情是人多地少,人均土地面積只有世界人均的1/3,人均耕地面積不足世界人均的43。我省位于我國(guó)東南沿海,地處長(zhǎng)江三角洲南翼,全省陸域10.18萬(wàn)平方公里,其中山區(qū)面積占70.4,平原占23.2,河流和湖泊占6.4,有“七山一水二分田”之說(shuō),土地資源相對(duì)稀缺,人均耕地面積不足0.55畝。近年來(lái),隨著我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展,以及人口的增加,人均耕地逐年減少,供需矛盾日漸突出。在中央號(hào)召建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和節(jié)約型行業(yè)的今天,作為建設(shè)用地的“大戶”,公路建設(shè)與節(jié)約用地之間的矛盾也越來(lái)越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在公路建設(shè)中如何更加節(jié)約、更加合理的利用土地,成為今后公路交通可持續(xù)發(fā)展中最為關(guān)鍵的問(wèn)題之一,值得我們深入研究。
(一)我省建設(shè)用地現(xiàn)狀及形勢(shì)
國(guó)土資源部XX年4月份公布的調(diào)查數(shù)字顯示,我國(guó)人均耕地面積由XX年的1.41畝進(jìn)一步減少到1.4畝,僅為世界平均水平的40。短短兩年間,總量減少已經(jīng)多達(dá)1300多萬(wàn)畝,反映出我國(guó)耕地面積持續(xù)減少的趨勢(shì)尚未發(fā)生根本改變。
近幾年,我省公路建設(shè)特別是高速公路迅猛發(fā)展,取得了十分巨大的成就。從1995年杭甬高速公路建成通車后,又相繼建成了滬杭、上三、甬臺(tái)溫、金麗溫、杭寧、乍嘉蘇、杭金衢、杭州繞城、甬金等一大批高速公路。至XX年底,我省高速公路總里程已達(dá)1866公里,約占地11.8萬(wàn)畝,省內(nèi)高速公路網(wǎng)已和上海、江蘇、江西、福建等周邊省市的高速公路網(wǎng)相接,高速公路的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)已初步顯現(xiàn);XX年計(jì)劃建成通車447公里,約占地4.9萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)XX年,我省將再新建成通車約700公里高速公路,高速公路通車總里程將達(dá)到3000公里,約總占地30.4萬(wàn)畝。到XX年底,我省國(guó)、省、縣道通車?yán)锍踢_(dá)到29952公里,(其中國(guó)省道6855公里),其中XX年-XX年完成新、改建里程2270公里,今后數(shù)年計(jì)劃實(shí)施新改建里程3000公里。我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速的增長(zhǎng),快捷的公路交通網(wǎng)絡(luò)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展起到了重要作用,根據(jù)交通部和我省“十一五”交通規(guī)劃,公路交通作為主要的交通方式,在“十一五”期間仍將有著較快的發(fā)展,預(yù)計(jì)新增高速公路1480公里,續(xù)建1445公里,新增建設(shè)用地23.1萬(wàn)畝;國(guó)省道及其他干線公路新增一級(jí)公路695公里,二級(jí)公路2504公里,三級(jí)和四級(jí)公路2113公里,增加建設(shè)用地11.9萬(wàn)畝。
(二)公路建設(shè)用地形勢(shì)分析
在我省公路建設(shè)歷程中,特別是近年來(lái)公路建設(shè)的大發(fā)展時(shí)期,交通行業(yè)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央和省有關(guān)政策,嚴(yán)格控制占用耕地和保護(hù)土地資源,取得了明顯成效。但在實(shí)施過(guò)程中,仍存在一些問(wèn)題亟待解決,面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀。
1、公路建設(shè)用地總數(shù)量較大
近年來(lái),公路建設(shè)特別是高速公路用地量維持在一個(gè)較高的水平,并且在全省建設(shè)用地總量中占較大的比例,XX年甚至達(dá)到了55,在全省建設(shè)用地供需矛盾相對(duì)突出的情況下,使得高速公路用地量大與節(jié)約用地的矛盾突出,成為其他建設(shè)行業(yè)等有關(guān)方面的關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一。而且高速公路建設(shè)用地在近期還在繼續(xù)增加:首先,為適應(yīng)激增的交通量需求,目前有近一半的高速公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)按照6-8個(gè)車道實(shí)施;其次,高速公路的互通間距越來(lái)越小:如全線基本處于山嶺重丘區(qū)的諸永高速公路平均間距僅為13.3公里,杭浦高速公路為9.3公里,申嘉湖高速公路平均間距只有7.3km;第三,隨著高速公路成網(wǎng)加密,樞紐互通數(shù)量迅速增加,目前基本每條高速公路都有2個(gè)以上的樞紐互通;第四,隨著車流量的激增,服務(wù)管理需求也在不斷提高,房建工程規(guī)模也在變大。如一般管理中心建筑面積為3000-4000平方米左右、管理所建筑面積為1500平方米左右、服務(wù)區(qū)總建筑面積在5000-10000平方米之間。
2、公路設(shè)計(jì)及實(shí)施階段相關(guān)重視不夠、措施不力
一直以來(lái),我省交通系統(tǒng)上下十分重視節(jié)約用地問(wèn)題,要求在公路建設(shè)設(shè)計(jì)及實(shí)施階段貫徹執(zhí)行這一重大方針,但在具體項(xiàng)目設(shè)計(jì)中未能全面實(shí)施貫徹節(jié)約土地的思想,設(shè)計(jì)不盡合理,工程實(shí)施階段節(jié)地措施執(zhí)行不力,導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)。
3、相關(guān)控制措施等研究工作相對(duì)滯后
對(duì)公路用地的評(píng)價(jià)體系,以及公路建設(shè)各階段節(jié)約用地的控制措施研究還不夠深入,有關(guān)指標(biāo)、措施等的制訂工作相對(duì)滯后,在深挖公路建設(shè)節(jié)約用地的潛力方面,工作開(kāi)展不夠深入。
(三)調(diào)研的主要方向和內(nèi)容
針對(duì)高速公路用地中存在的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)認(rèn)真的分析,我們的調(diào)研工作主要以下幾個(gè)環(huán)節(jié):一是公路建設(shè)前期工作階段,該階段的工作對(duì)節(jié)約用地、合理用地起著決定性作用;二是工程實(shí)施階段,該階段工作抓的不好,很可能會(huì)額外的增加征地范圍,導(dǎo)致多占良田、二次征地,給工程建設(shè)節(jié)約用地帶來(lái)不利因素,需要嚴(yán)格控制;三是管理方面,管理部門要高度重視,研究并制訂各項(xiàng)節(jié)約用地控制對(duì)策與措施,嚴(yán)把各道關(guān)口。因此,結(jié)合__省公路建設(shè)的實(shí)際情況,本調(diào)研主要從設(shè)計(jì)、施工、管理入手,對(duì)如何節(jié)約高速公路建設(shè)用地進(jìn)行研究。
二、存在問(wèn)題的原因
分析
(一)前期工作不“深”不“細(xì)”
有些工程由于前期勘測(cè)工作深度不足,方案比選工作不細(xì),設(shè)計(jì)人員節(jié)約用地意識(shí)不強(qiáng),表現(xiàn)在三個(gè)不合理:一是路線選線不合理;二是線形指標(biāo)選用不合理;三是橋、路、隧方案選擇不合理。如一些高速公路線位橫穿村鎮(zhèn)或標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,未很好的利用山地、林地、邊角等,給征遷造成難度同時(shí),也給高速公路增加了安置地、占補(bǔ)平衡用地等額外的征地;如個(gè)別高速公路線位多次調(diào)整,造成重復(fù)征地;另外在一定程度上使工程實(shí)施過(guò)程中變更的地方較多,特別是山區(qū)高速公路,往往由于沒(méi)有充分掌握復(fù)雜的地質(zhì)條件而導(dǎo)致高邊坡滑坡等,如杭新景、諸永、兩龍、申蘇浙皖等高速公路邊坡滑坡,造成二次甚至多次征地。
(二)實(shí)施階段多“征”多“占”
在工程實(shí)施期間,部分施工單位不按工程實(shí)際需要,盲目擴(kuò)大施工場(chǎng)地、施工便道等臨時(shí)用地,工程完工后,復(fù)耕工作敷衍了事,造成部分耕地等農(nóng)用地的損失;路基、隧道工程等取土、棄土,不嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)指定的場(chǎng)地,隨意取土、棄土,擅自擴(kuò)大范圍,棄土場(chǎng)不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防護(hù),造成水土流逝,也造成土地資源浪費(fèi);在工程變更設(shè)計(jì)時(shí),也可能出現(xiàn)多征用土地的現(xiàn)象。
(三)工程管理把關(guān)不嚴(yán)
在工程前期設(shè)計(jì)階段,對(duì)設(shè)計(jì)方案審查不嚴(yán)不細(xì),在節(jié)約用地方面的評(píng)價(jià)不全面,可能造成多占用土地資源、多占用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;在工程實(shí)施階段,招標(biāo)文件中對(duì)施工單位臨時(shí)用地、預(yù)制場(chǎng)、棄土場(chǎng)、生活用房等沒(méi)有按要求復(fù)耕規(guī)定,具體實(shí)施時(shí)重視不夠,把關(guān)不嚴(yán),沒(méi)有做到節(jié)約用地精打細(xì)算。
三、措施和建議
在公路建設(shè)中節(jié)約用地,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,是公路建設(shè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的客觀要求,也是建設(shè)節(jié)約型交通行業(yè)重要組成部分。在公路建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)要落實(shí)各項(xiàng)措施,合理和有效的利用土地資源。從合理、有效利用土地資源出發(fā),正確處理好公路建設(shè)與土地資源限制的關(guān)系問(wèn)題,以提高土地利用效率為核心,以科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、規(guī)范施工、嚴(yán)格管理為重點(diǎn),以完善管理評(píng)價(jià)體系為保障,嚴(yán)格控制占地?cái)?shù)量,集約用地,建設(shè)我省節(jié)約型交通行業(yè)。
(一)項(xiàng)目前期階段建議
1、把好規(guī)劃關(guān)
高速公路節(jié)約用地從規(guī)劃階段就已開(kāi)始,規(guī)劃的科學(xué)合理與否,直接決定著全局的高速公路規(guī)模、難度以及總體占用土地。規(guī)劃階段考慮的主要因素是整體的路網(wǎng)容量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局、國(guó)家和省有關(guān)方針政策,并充分考慮項(xiàng)目所在地區(qū)的綜合運(yùn)輸體系、遠(yuǎn)期發(fā)展,經(jīng)充分論證后確定。公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)立足扎實(shí)的調(diào)查研究和科學(xué)的分析論證,提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,綜合考慮土地、環(huán)境、資金等技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,根據(jù)地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、現(xiàn)有路網(wǎng)狀況和未來(lái)交通需求,確定項(xiàng)目是否應(yīng)該立項(xiàng)建設(shè),避免重復(fù)建設(shè),浪費(fèi)土地資源。
我省地域面積小,土地供需矛盾日益突出,公路建設(shè)用地?cái)?shù)量大,提高土地的有效利用率更顯重要。公路建設(shè)應(yīng)充分利用老路改建,實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)發(fā)展。如龍麗龍高速公路地處__中南部中低山區(qū)的河谷地帶,山勢(shì)陡竣,溝谷縱橫,建筑空間十分狹小,目前已通車的50、53省道貫穿其間,龍麗龍一級(jí)公路線位只能與其平行,未來(lái)要在這一狹窄空間再建一條高速公路,其經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境所付出的代價(jià)將十分高昂。為充分利用寶貴的土地資源,利用初建未成的一級(jí)公路改建成高速公路平均每公里增加用地23.11畝(如果新建相同標(biāo)準(zhǔn)的高速平均每公里征地133.2畝),即可達(dá)到實(shí)行全封閉目的。其中路線部分平均每公里增加用地約7.0畝,因增設(shè)互通立交平均每處增加用地80畝,增設(shè)服務(wù)區(qū),每處增加用地約75畝。改建后的四車道高速公路其適應(yīng)交通量相當(dāng)于四車道一級(jí)公路適應(yīng)交通量的1.83倍,行車速度提高41.6。將一級(jí)改為高速,為可持續(xù)發(fā)展節(jié)約了可貴的土地資源。
2、把好選線關(guān)
高速公路選線工作,實(shí)際上是影響高速公路節(jié)約用地最大的因素,一旦高速公路線位確定,整體的路線規(guī)模和結(jié)構(gòu)物(橋梁、隧道等)數(shù)量也基本確定,其余只能做一些局部的優(yōu)化和調(diào)整工作。但選線也是最為設(shè)計(jì)人員最難以把握的,因?yàn)槁肪€的走向往往不是可以單純通過(guò)技術(shù)優(yōu)化可以決定的,往往要受地方規(guī)劃、自然人文景觀的保護(hù)、地方政府的決策等諸多非技術(shù)性的因素影響。
工可選線及初步設(shè)計(jì)階段的局部線位調(diào)整。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,有關(guān)高速公路設(shè)計(jì)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是必須遵循的原則,為了設(shè)計(jì)盡可能少占用土地,必須圍繞這一原則,結(jié)合其他影響選線的因素進(jìn)行深入的研究,通過(guò)反復(fù)比選和論證,確定合理的線位走向方案。
3、注重工可與初設(shè)階段的路線方案比選
在兩階段設(shè)計(jì)中,工可階段的選線是整個(gè)高速公路選線的重點(diǎn),因此,進(jìn)行項(xiàng)目工程可行性研究時(shí),應(yīng)在深入調(diào)查、論證的基礎(chǔ)上確定合理的路線走廊帶和主要控制點(diǎn),應(yīng)詳細(xì)調(diào)查當(dāng)?shù)赝恋厍闆r,收集土地資料,進(jìn)行分類研究,將土地占用情況作為路線走廊方案選擇的重要指標(biāo)。在初設(shè)階段,要在“工可”確定的基本線位上,逐段進(jìn)行方案比選,要盡量減少占用耕地,避讓基本農(nóng)田和經(jīng)濟(jì)作物區(qū)。
要運(yùn)用各種先進(jìn)手段對(duì)路線方案做深入、細(xì)致的研究,結(jié)合用地情況和占用農(nóng)田情況進(jìn)行多方案論證、比選,確定合理的線位方案;在工程量增加不大的情況下,應(yīng)優(yōu)先選擇能夠最大限度節(jié)約土地、保護(hù)耕地的方案,要充分利用荒山、荒坡地、廢棄地、劣質(zhì)地;要重視環(huán)境保護(hù),盡量不破壞原有自然生態(tài),與周圍環(huán)境、景觀相協(xié)調(diào);認(rèn)真勘察、仔細(xì)計(jì)算,合理調(diào)配土石方,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)距內(nèi)充分利用移挖作填,嚴(yán)格控制土石方工程量;應(yīng)合理設(shè)置取、棄土場(chǎng),并盡量不占用農(nóng)田,將取、棄土和改地、造田結(jié)合起來(lái)。
4、加強(qiáng)平、縱面線形方案的比選論證
路線平、縱面線形方案的合理與否直接關(guān)系著橋梁、隧道、互通立交等大型構(gòu)造物的選址及其規(guī)模,這些大型結(jié)構(gòu)往往對(duì)征用土地?cái)?shù)量起著舉足輕重的影響,在山區(qū),路線平、縱面線形方案還往往決定著填挖方量的大小,因此,路線平、縱面線形設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,結(jié)合橋梁、隧道、互通立交等大型結(jié)構(gòu)物的選址和規(guī)模,合理選用技術(shù)指標(biāo),進(jìn)行詳細(xì)的比選優(yōu)化,在滿足交通要求的情況下,盡量選用中、低值,以期達(dá)到最佳的工程經(jīng)濟(jì)合理性。
5、高度重視地質(zhì)選線的研究和實(shí)踐
在我省高速公路建設(shè)過(guò)程中,不乏因地質(zhì)問(wèn)題導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更,增加二次征地,甚至影響工期,如兩龍、臺(tái)縉、杭新景等山區(qū)高速公路建設(shè)中都有深刻的教訓(xùn)
。由于目前設(shè)計(jì)費(fèi)用在各階段的分配問(wèn)題,工可階段的地質(zhì)勘探費(fèi)用往往不足以提供全面和深入的地質(zhì)勘探報(bào)告。在這樣的條件下,工可階段的地質(zhì)選線應(yīng)該更多的加強(qiáng)地質(zhì)區(qū)域調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)形態(tài)的觀察和分析,有經(jīng)驗(yàn)的地質(zhì)工程師往往能夠根據(jù)地形地質(zhì)形態(tài)的觀察和分析作出較為客觀的工程地質(zhì)條件評(píng)估,有時(shí)比不夠全面的地質(zhì)勘探更加有效。
6、嚴(yán)格控制互通立交的數(shù)量和規(guī)模
我省互通立交密度較大,標(biāo)準(zhǔn)偏高,致使規(guī)模較大??陀^上講,我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,特別是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū),沿線需要增設(shè)接口。但也有的高速公路投資方與地方無(wú)關(guān),地方也可能提出一些不切實(shí)際的過(guò)高要求增設(shè)互通,而實(shí)際進(jìn)出車流量寥寥無(wú)幾。互通立交的規(guī)模和數(shù)量對(duì)高速公路總體用地有著相當(dāng)大比重,因此,應(yīng)嚴(yán)格控制我省互通立交的數(shù)量和規(guī)模,有利于節(jié)約土地。
7、細(xì)化、優(yōu)化、深化設(shè)計(jì)方案比選
認(rèn)真進(jìn)行高填路堤與橋梁、深挖路塹與隧道、互通立交規(guī)模型式、路基填料、邊坡坡率、排水溝尺寸與型式、取棄土設(shè)計(jì)、沿線設(shè)施布設(shè)等方案比選,在環(huán)境與技術(shù)條件可能的情況下,宜采取低路堤和淺路塹方案,減少高填深挖;在通過(guò)基本農(nóng)田及經(jīng)濟(jì)作物區(qū)的高填深挖路段,應(yīng)在技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的基礎(chǔ)上,盡量考慮設(shè)置擋墻、護(hù)坡、護(hù)腳等防護(hù)設(shè)施,縮短邊坡長(zhǎng)度,節(jié)約用地。
(二)設(shè)計(jì)階段建議
1、把好橋梁設(shè)計(jì)關(guān)
橋梁的征地采用投影面積征地,而路基征地受填筑高度影響,征地范圍除路基范圍還包括兩側(cè)邊溝、綠化帶等,長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展考慮,在造價(jià)控制允許范圍之內(nèi),應(yīng)盡量可能增加橋梁代替路基,可大幅減少征地面積。并采用能夠降低標(biāo)高的新型橋梁結(jié)構(gòu),以降低橋頭填土高度。
新的橋涵設(shè)計(jì)規(guī)范已經(jīng)明確提出了“美觀和有利環(huán)?!钡脑瓌t,導(dǎo)致了設(shè)計(jì)理念的更新,從過(guò)去單純?yōu)榻档驮靸r(jià)而大填大挖的情況已轉(zhuǎn)變?yōu)楸M量減少大填大挖,以橋梁和隧道取代大填大挖,充分體現(xiàn)了環(huán)保要求,降低了對(duì)環(huán)境和水利的影響,同時(shí)也大大的節(jié)約了建設(shè)用地,為我省地方經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展預(yù)留可持續(xù)發(fā)展的空間,這在黃衢南高速公路的設(shè)計(jì)中已有充分體現(xiàn)。
2、把好互通設(shè)計(jì)關(guān)
(1)路網(wǎng)規(guī)劃階段
實(shí)踐證明,良好的路網(wǎng)規(guī)劃,可以更加合理有效的設(shè)置互通,包括互通形式和規(guī)模,都能得到良好的控制。因此路網(wǎng)規(guī)劃要有一定超前性,盡量避免多條高速公路近距離平行或相交于一點(diǎn),以盡可能降低互通的復(fù)雜性和規(guī)模。建議今后的路網(wǎng)規(guī)劃將互通立交(包括分離式立交)的設(shè)置作為一個(gè)重要的考慮因素。
(2)互通間距
互通的平均間距是非強(qiáng)制性指標(biāo),主要用以衡量在特定區(qū)域互通設(shè)置密度的合理性,目前我省高速公路的互通間距越來(lái)越小。如全線基本處于山嶺重丘區(qū)的諸永高速公路平均間距僅為13.3公里,杭浦高速公路為9.3公里,申嘉湖高速公路平均間距只有7.3km。根據(jù)互通有關(guān)研究,建議:
a、大城市周圍、主要工業(yè)地區(qū)的互通平均間距:5-10km;
b、在平原區(qū)一般路段的互通平均間距:9-15km;
c、山嶺重丘區(qū)一般路段的互通平均間距:12-25km。
d、在互通間距較小時(shí),應(yīng)將樞紐互通與一般互通組合成一體設(shè)置,從而大大減少征地?cái)?shù)量。
互通間距采用還應(yīng)根據(jù)互通影響區(qū)域范圍的gdp、人口數(shù)量、出入交通量等指標(biāo)進(jìn)行衡量而定。此外,還應(yīng)該符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(jtgb01-XX)中互通最小間距和組合式互通的規(guī)定,充分考慮交通標(biāo)志設(shè)置的合理性和行車的安全性。
(3)互通形式
為了便于比較,按主線為六車道高速公路考慮。目前我省高速公路的互通構(gòu)成比例,采用以單喇叭形互通為主, 其他形式為輔的多種形式共同發(fā)展模式,總體上較為合理。但應(yīng)該進(jìn)一步根據(jù)不同的地形、交通量和路網(wǎng)關(guān)系,豐富互通形式,充分發(fā)揮不同互通的適應(yīng)性和特點(diǎn),達(dá)到既能優(yōu)化交通流,又能控制建設(shè)用地的目的。
(4)互通連接線
地方連接線用地一般與高速公路建設(shè)用地捆綁報(bào)批。由于我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,各地政府已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到道路建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,地方道路等級(jí)、寬度要求均很高,尤其是杭嘉湖寧紹地區(qū),規(guī)劃和建設(shè)的地方道路極大部分為一級(jí)公路,并設(shè)置較寬的非機(jī)動(dòng)車道,超過(guò)了省內(nèi)規(guī)定的互通連接線一般采用二級(jí)公路的要求,這也是造成高速公路用地偏高的重要因素?;ネㄟB接線設(shè)置應(yīng)與地方路網(wǎng)有機(jī)結(jié)合,按照就近連接地方等級(jí)公路的原則設(shè)置連接線,我省規(guī)定連接線長(zhǎng)度原則上不應(yīng)超過(guò)4公里,等級(jí)為二級(jí)。
3、把好隧道設(shè)計(jì)關(guān)
近幾年來(lái),我省隧道工程數(shù)量和規(guī)模迅速增加,隧道工程在高速公路建設(shè)中呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì),究其原因,主要是隨著我省高速公路逐漸向西南部山區(qū)挺進(jìn),山區(qū)高速公路建設(shè)里程迅速增長(zhǎng),同時(shí)由于出于節(jié)約控制建設(shè)用地,減少大開(kāi)大挖,加強(qiáng)環(huán)保的考慮,隧道里程迅速增加,比如金麗溫一、二期隧道里程基本在10左右,但到三期時(shí)已經(jīng)達(dá)到了24.71。
在合理造價(jià)范圍內(nèi)增設(shè)隧道及優(yōu)化隧道設(shè)計(jì)對(duì)節(jié)約建設(shè)用地有著重要的意義。應(yīng)從合理確定隧道選址、加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查和地質(zhì)選線、加強(qiáng)方案比選、細(xì)化設(shè)計(jì)參數(shù)等方面努力。
根據(jù)我省及福建等鄰近省份的情況分析,各種隧道形式的造價(jià)與用地情況比較為:分離式隧道造價(jià)最低但用地最多,多小凈距隧道造價(jià)一般用地也一般,聯(lián)體隧道造價(jià)最高但也是最節(jié)約用地的形式,建議設(shè)計(jì)時(shí)根據(jù)實(shí)際情況采用相應(yīng)的隧道形式和規(guī)模。
4、把好路基設(shè)計(jì)關(guān)
(1)改進(jìn)邊溝設(shè)置型式,減少土地占用。
改進(jìn)邊溝型式能有效減少土地占用,比如以往常常采用開(kāi)口寬度1.8米的梯形邊溝,為了減少征地寬度,建議多采用開(kāi)口0.6~1.2米的u型或者矩型邊溝,并根據(jù)匯排水分析計(jì)算,對(duì)于不需要邊溝的路段建議不設(shè)邊溝,通過(guò)自然長(zhǎng)草或人工植草方式自然排水。如果平均按1.8米開(kāi)口寬度改為1.0米的開(kāi)溝邊溝計(jì)算,能減少土地占用約2.4畝/公里。
(2)降低路堤高度,減少征地寬度。
公路路基高度對(duì)占用土地?cái)?shù)量也有明顯的影響,高度減少1米,路基邊坡比率按1:1.5計(jì)算,土地占用就減少4.5畝/公里。在__省杭浦高速公路初步設(shè)計(jì)、申嘉湖高速公路設(shè)計(jì)優(yōu)化等咨詢工作中,都分別提出了有關(guān)的降低路堤高度建議,對(duì)節(jié)約用地起到了良好的作用。
(3)減少填方路基邊溝或路塹上邊坡截水溝外用地寬度,降低土地占用。
通常路堤排水邊溝或路塹上邊坡截水溝外2~3米作為公路征用土地,現(xiàn)一般建議改為1米,以節(jié)約用地,按此計(jì)算,大約可節(jié)約土地4.5畝/公里。比如在《龍麗溫(泰)高速公路云和至景寧段工程可行性研究報(bào)告》中提出的路堤排水溝外緣2.0m,路塹邊坡坡頂截水溝外緣3m以內(nèi)的土地為公路用地范圍,偏大,建議路堤排水溝外緣1m,路塹邊坡坡頂截水溝外緣1m以內(nèi)為公路用地范圍。
(4)因地制宜安排綠色通道用地,減少土地占用。
通常按邊溝外5~10米考慮,現(xiàn)一般建議因地制宜設(shè)置,實(shí)際上,由于我省大部分地區(qū)綠化情況較好,除個(gè)別地段外,多數(shù)路段已不需要專門設(shè)置綠色通道,公路兩側(cè)的田野和自然植被也是沿線公路景觀的重要部分。
(5)合理設(shè)置上邊坡臺(tái)階寬度,減少征地寬度。
挖方路塹上邊坡臺(tái)階寬度通常設(shè)置為2米,根據(jù)實(shí)際地質(zhì)條件和防護(hù)需要,現(xiàn)在一般建議改為1米,不但節(jié)省了大量土方工程,而且節(jié)約了用地,一般挖方路段按一級(jí)臺(tái)階計(jì)算,可節(jié)約1.5畝/公里。
通過(guò)上述的各項(xiàng)綜合措施,一般路段平均每公里大致可以爭(zhēng)取節(jié)約10畝以上的土地。
5、有條件的采用低路基設(shè)計(jì)的建議
經(jīng)過(guò)對(duì)省交通設(shè)計(jì)研究院提供有關(guān)低路基設(shè)計(jì)有關(guān)材料的分析,對(duì)低路基在我省高速公路中采用,提出以下看法:
(1)采用低路基設(shè)計(jì)的必要性。
高速公路路堤高度直接影響其造價(jià)和經(jīng)濟(jì)效益,由于地方經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),地方路網(wǎng)不斷加密,高速公路路堤日趨增高。過(guò)高的路堤將大量占用土地資源,增加工程土木工程工程難度。如何有交往地降低填土高度,節(jié)省不可再生的土地資源,走可持續(xù)發(fā)展道路,對(duì)高速公路建設(shè)來(lái)說(shuō)尤其重要。因此,有必要對(duì)大幅度降低高速公路填土高度設(shè)計(jì)思路進(jìn)行探索,選擇合適的路段進(jìn)行試點(diǎn),為今后進(jìn)一步探索高速公路低路堤方案建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。
(2)采用低路基路段應(yīng)具備的條件。
資料顯示,國(guó)外有很多高速公路填土很低,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家更是如此,但其大部分有特定環(huán)境,如交通工具基本是汽車,可以直接使用高速公路,農(nóng)村人口比例極少,農(nóng)業(yè)全部是機(jī)械化,對(duì)橫向跨越高速公路的需求極少。人口密謀小,農(nóng)村多集中居住,出行方向較明確,便于采用支線上跨解決橫向跨越。
①低路堤路段應(yīng)具有足夠的長(zhǎng)度,不宜少于10km。
②宜在人均耕地面積相對(duì)較少,取土困難地區(qū)選擇。
③宜在低路堤實(shí)施后,利用線外工程能有效地發(fā)送地方路網(wǎng)交通地區(qū)選擇。
④充分重視低路堤實(shí)施可能性,宜選在地方矛盾相對(duì)不突出,便于建設(shè)管理路段。
所謂低路堤設(shè)計(jì)方案首先應(yīng)是對(duì)某具體的路段來(lái)說(shuō),設(shè)計(jì)思路的路基填土高度有大幅度降低的方案。對(duì)于低路堤設(shè)計(jì)方案不宜確定某一個(gè)具體填土高度或某一個(gè)填土高度范圍,它的填土高度應(yīng)視不同的路段和不同的設(shè)計(jì)約束條件有所不同,其填土高度應(yīng)該是在滿足高速公路本身的技術(shù)要求的前提下采取一定的措施后,在降低路堤填土高度的同時(shí),又解決高速公路以外其他的需求,并且達(dá)到綜合效益最佳作為目標(biāo)值。
(3)低路基設(shè)計(jì)采用的技術(shù)措施。
控制高速公路填土高度的因素一般有:河流的防洪和通航、相交道路的通行凈空、鄉(xiāng)村道路橫向穿越的凈空、高速公路路基的最小填土高度等。如果使相交的等級(jí)道路和鄉(xiāng)村道路全部上跨高速公路,縱斷面只受防洪、通航和路基最小填土高度控制,理論上,其填土高度應(yīng)是最低的。但使所有橫穿道路都上跨也是很不利的。采取以下技術(shù)措施來(lái)降低填土高度。
①對(duì)相交的等級(jí)公路交叉方式進(jìn)行分析,盡可能使支線上跨高速公路,但應(yīng)視具體情況具體分析;
②對(duì)機(jī)耕標(biāo)準(zhǔn)以上的地方道路進(jìn)行歸并,結(jié)合路網(wǎng),每2~5km設(shè)置一處支線上跨天橋解決橫向溝通問(wèn)題;
③采用輔道使地方路網(wǎng)與合并后設(shè)置的支線上跨天橋銜接。
從江蘇、上海部分高速公路低路堤方案實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,低路堤方案對(duì)于節(jié)約用地(可節(jié)約10-20),對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境也非常有利,同時(shí)由于我省杭嘉湖等平原地區(qū)路基填料短缺、運(yùn)輸距離遠(yuǎn)、價(jià)格高,因此低路堤方案對(duì)于減少填料工程量,降低工程造價(jià)也將起到積極的作用。但低路堤的實(shí)施需要沿線有關(guān)方面的配合,比如農(nóng)田灌溉系統(tǒng)的改造。
6、控制房建規(guī)模
(1)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理設(shè)置各房建工程的規(guī)模,集約化使用,收費(fèi)站采取“大站帶小站”方式,則不但能夠更好的發(fā)揮房建工程的服務(wù)功能,而且也能夠有效節(jié)約房建工程用地。
(2)目前我省高速公路應(yīng)結(jié)合當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)社會(huì)化的趨勢(shì),在初步設(shè)計(jì)時(shí)合理減小養(yǎng)護(hù)工區(qū)的規(guī)模。
(3)高速公路應(yīng)根據(jù)交通量大小、路段長(zhǎng)度、地形條件、社會(huì)服務(wù)需要,選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置服務(wù)區(qū),并合理確定服務(wù)區(qū)的功能和規(guī)模。盡量利用廢棄地、荒山和坡地,或結(jié)合棄土場(chǎng)設(shè)置,原則上不得占用農(nóng)田。
(三)工程實(shí)施階段的建議
1、項(xiàng)目施工招標(biāo)時(shí),應(yīng)將耕地保護(hù)的有關(guān)條款列
入招標(biāo)文件,并嚴(yán)格執(zhí)行。合同段劃分要以能夠合理調(diào)配土石方,減少取、棄土數(shù)量和臨時(shí)用地?cái)?shù)量為原則;項(xiàng)目實(shí)施中要合理利用所占耕地地表的耕作層,用于重新造地;要合理設(shè)置取土坑和棄土場(chǎng),取土坑和棄土場(chǎng)的施工防護(hù)要符合要求,防止水土流失。
2、項(xiàng)目法人要增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí),統(tǒng)籌工程實(shí)施臨時(shí)用地,加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo);監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中占地情況的監(jiān)督,督促施工單位落實(shí)土地保護(hù)措施。項(xiàng)目法人組織交工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)對(duì)土地利用和恢復(fù)情況進(jìn)行全面檢查。
3、施工單位要嚴(yán)格控制臨時(shí)用地?cái)?shù)量,施工便道、各種料場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)要根據(jù)工程進(jìn)度統(tǒng)籌考慮,盡可能設(shè)置在公路用地范圍內(nèi)或利用荒坡、廢棄地解決。施工過(guò)程中要采取有效措施防止污染農(nóng)田,項(xiàng)目完工后臨時(shí)用地要按照合同條款要求認(rèn)真恢復(fù)。
4、公路建設(shè)中廢棄的舊路要盡可能造地復(fù)墾,不能復(fù)墾的要盡量綠化,避免閑置浪費(fèi)。
(四)管理方面的建議
1、交通主管部門要在“工可”評(píng)估、初步設(shè)計(jì)審查階段,嚴(yán)把設(shè)計(jì)審查關(guān),千方百計(jì)節(jié)約用地。
2、各級(jí)交通主管部門要積極開(kāi)展加強(qiáng)耕地保護(hù)、節(jié)約用地的宣傳教育活動(dòng),增進(jìn)全行業(yè)對(duì)國(guó)家土地管理政策和耕地保護(hù)政策的了解,把保護(hù)耕地變成全體交通建設(shè)者的自覺(jué)行動(dòng),使節(jié)約土地在公路建設(shè)中得以貫徹落實(shí)。
3、各級(jí)交通主管部門及公路建設(shè)項(xiàng)目法人要加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)工作、工程建設(shè)期間土地征用、借用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,杜絕設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)浪費(fèi)土地資源。
篇六 2023年節(jié)約用水情況調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查目的
1、了解人們浪費(fèi)水資源的例子有哪些。
2、提出相應(yīng)的對(duì)策、措施。
3、改變?nèi)藗儗?duì)用水的看法,讓他們了解一下全球的缺水量。
4、讓人們有對(duì)水資源的保護(hù)意識(shí)。
二、研究報(bào)告
(一)場(chǎng)景捕捉
學(xué)校里,水在哭泣!
學(xué)校用水目擊:拖布放到水槽里長(zhǎng)時(shí)間用水沖;停水后水龍頭不關(guān),再來(lái)水時(shí)用無(wú)人問(wèn)津;洗漱時(shí)為預(yù)防停水,接一大盆水,最后不用倒掉;上完廁所,總把水開(kāi)的很大洗手,洗完手則總會(huì)“凱旋”而走,留下身后的水在那里哭泣,有些同學(xué)洗衣服時(shí),不停地開(kāi)水,直到洗好衣服才把水關(guān)掉;飯?zhí)霉と藳](méi)有節(jié)水意識(shí),經(jīng)常不用水時(shí),水龍頭還是開(kāi)著,卻無(wú)人管。 洗車店,水在長(zhǎng)流
洗車店用水目擊:洗車員用高壓噴槍遠(yuǎn)遠(yuǎn)地對(duì)著汽車,前后左右、上上下下猛烈地噴水,洗去表面的灰塵和污垢,落到地面的水很快地流入下水道,十來(lái)分鐘完成任務(wù)。車是洗好了,但一個(gè)人一天的生活用水量就這樣流失了。
家庭中,滴水成河
家庭用水目擊:洗手、洗臉和刷牙時(shí)不用臉盆和杯子,讓水龍頭一直開(kāi)著,并且水龍頭開(kāi)的很大,時(shí)間又很長(zhǎng);洗滌蔬菜水果或洗碗,開(kāi)著水龍頭不間斷的沖洗;刷牙時(shí)不關(guān)水龍頭;洗澡涂肥皂時(shí)不關(guān)水龍頭;洗衣服時(shí)不用手搓而用水沖;
(二)數(shù)字說(shuō)話
刷牙:刷牙時(shí)水長(zhǎng)流,每分鐘最多會(huì)浪費(fèi)5升水。牙刷浸濕,短時(shí)沖刷用水量為2升。
洗車:1.5噸以下的車每輛洗車用水在40—60升,1.5噸以上(含1.5噸)每輛洗車,如果換成循環(huán)水洗車,每輛洗車用平均在20多升,不會(huì)超過(guò)30升。
洗衣:洗衣機(jī)滿載用水量是227升,不滿載用水量是102升,可節(jié)省水量125升。
洗手:水長(zhǎng)流用水量是8升,如果用盆洗,用水量是4升,可節(jié)省水量4升。
三、加強(qiáng)節(jié)水意識(shí)
節(jié)約用水,從點(diǎn)滴做起。也許有人會(huì)認(rèn)為,一滴水微不足道,但是,最近我看到一組數(shù)據(jù)很受啟發(fā):據(jù)科學(xué)測(cè)定,如果“滴水”不停地流,可以在一個(gè)小時(shí)內(nèi)集到3.6公斤水,1個(gè)月內(nèi)集到2.6噸水。這些水量,足以可以給予一個(gè)人半年的生活用水所需??梢?jiàn),一點(diǎn)一滴水的浪費(fèi)都是不應(yīng)該的。
節(jié)約用水,人人有責(zé)。我家有3口人,七月份用水3噸,八月份用水2噸,如果按照八月份節(jié)約用水的數(shù)量計(jì)算一年就可以節(jié)約12噸,平均每人每月用水1噸,我們中牟縣,一個(gè)月就可以節(jié)約用水64噸,全國(guó)有13多億人中,一個(gè)月就可以節(jié)約用水13億噸水,多么巨大的一個(gè)天文數(shù)字啊!看來(lái),節(jié)約用水,人人有責(zé),只有我們都注意節(jié)水了,水荒才能遠(yuǎn)離我們而去,生活才會(huì)安定和諧,環(huán)境才會(huì)優(yōu)美舒適。只有每個(gè)人都有“節(jié)約用水”的意識(shí),并采用先進(jìn)技術(shù),科學(xué)用水,有效節(jié)水,才能實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)流水,不斷水”。
節(jié)水小方法:
節(jié)約用水,利在當(dāng)代,功在千秋,這是經(jīng)過(guò)討論同學(xué)們一起研究出一些生活節(jié)水小方法:
一、淘米水洗菜,再用清水清洗,不僅節(jié)約了水,還有效地清除了蔬菜上的殘存農(nóng)藥;
二、洗衣水洗拖帕、帚地板、再?zèng)_廁所。第二道清洗衣物的洗衣水擦門窗及家具、洗鞋襪等;
三、大、小便后沖洗廁所,盡量不開(kāi)大水管沖洗,而充分利用使用過(guò)的“臟水”;
四、夏天給室內(nèi)外地面灑水降溫,盡量不用清水,而用洗衣之后的洗衣水;
五、自行車、家用小轎車清潔時(shí),不用水沖,改用濕布擦,太臟的地方,也宜用洗衣物過(guò)后的余水沖洗;
六、沖廁所:如果您使用節(jié)水型設(shè)備,每次可節(jié)水4一5kg; ?
七、家庭澆花,宜用淘米水、茶水、洗衣水等;
八、家庭洗滌手巾、小對(duì)象、瓜果等少量用水。宜用盆子盛水而不宜開(kāi)水龍頭放水沖洗;
九、洗地板:用拖把擦洗,可比用水龍頭沖洗每次每戶可節(jié)水200kg以上;
十、水龍頭使用時(shí)間長(zhǎng)有漏水現(xiàn)象,可用裝青霉素的小藥瓶的橡膠蓋剪一個(gè)與原來(lái)一樣的墊圈放進(jìn)去,可以保證滴水不漏;
十一、將衛(wèi)生間里水箱的浮球向下調(diào)整2厘米,每次沖洗可節(jié)省水近3kg;按家庭每天使用四次算,一年可節(jié)藥水4380kg。 ?
?十二、洗菜:一盆一盆地洗,不要開(kāi)著水龍頭沖,一餐飯可節(jié)省50kg;
??十三、淋浴:如果您關(guān)掉龍頭擦香皂,洗一次澡可節(jié)水60kg; ?
?十四、手洗衣服:如果用洗衣盆洗、清衣服則每次洗、清衣比開(kāi)著水龍頭節(jié)省水200kg;
??十五、用洗衣機(jī)洗衣服:建議您滿桶再洗,若分開(kāi)兩次洗,則多耗水120kg;
??十六、洗車:用抹布擦洗比用水龍頭沖洗,至少每次可節(jié)水 沖廁所,可以一水多用,省電清水。