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第1篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 第2篇家鄉(xiāng)教育發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告 第3篇市職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 第4篇對(duì)鄰近縣市職業(yè)教育發(fā)展情況考察報(bào)告 第5篇縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 第6篇學(xué)前教育發(fā)展情況考察報(bào)告 第7篇關(guān)于對(duì)兩地職業(yè)教育發(fā)展情況考察報(bào)告 第8篇教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 第9篇我縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 第10篇職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 第11篇職業(yè)教育發(fā)展情況科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告 第12篇職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告范文 第13篇縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告-創(chuàng)新教育理念 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 第14篇職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 第15篇對(duì)我縣民辦教育發(fā)展情況的調(diào)查與思考的調(diào)研報(bào)告
篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
_____縣_____彝族、布朗鄉(xiāng)是我縣兩個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)之一,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施,為鞏固我鄉(xiāng)“兩基”成果,創(chuàng)建和諧教育,加快民族地區(qū)教育的發(fā)展,起著重要作用,具體調(diào)研情況如下:
一、 基本情況
20xx年全鄉(xiāng)共有17所小學(xué),在校學(xué)生735人,其中少數(shù)民族學(xué)生584人,教師54人,學(xué)歷合格率達(dá)100%。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,小學(xué)輟學(xué)率達(dá):0.84%。有一所初級(jí)中學(xué),在校學(xué)生303人,其中少數(shù)民族學(xué)生212人,教師26人,學(xué)歷合格率達(dá)100%。入學(xué)率達(dá)96%,少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)90%,輟學(xué)率達(dá):1.8%。
20xx年全鄉(xiāng)共有16所小學(xué),在校學(xué)生752人,其中少數(shù)民族學(xué)生541人,教師56人,學(xué)歷合格率達(dá)100%。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,小學(xué)輟學(xué)率達(dá):0.27%。有一所初級(jí)中學(xué),在校學(xué)生304人,其中少數(shù)民族學(xué)生230人,教師24人,學(xué)歷合格率達(dá)100%。入學(xué)率達(dá)96.2%,少數(shù)民族入學(xué)率達(dá)91%,小學(xué)輟學(xué)率達(dá):0.27%。
20xx年全鄉(xiāng)共有16所小學(xué),在校學(xué)生760人,其中少數(shù)民族學(xué)生563人,教師56人,學(xué)歷合格率達(dá)100%。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,小學(xué)輟學(xué)率達(dá):0.0013%。有一所初級(jí)中學(xué),在校學(xué)生286人,其中少數(shù)民族學(xué)生221人,教師24人,學(xué)歷合格率達(dá)100%。入學(xué)率達(dá)96.1%,少數(shù)民族入學(xué)率達(dá)92%,輟學(xué)率達(dá):1.23%。
_____鄉(xiāng)歷屆黨委政府都非常重視貫徹和落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》,利用群眾會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、廣播、黑板報(bào)、等方式大力宣傳,在這貧困民族山區(qū)得到良好了的落實(shí)。
二、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制貫徹落實(shí)情況
20xx年起,國(guó)家實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策,免除全部學(xué)生書費(fèi)和雜費(fèi),享受寄宿生生活補(bǔ)助380人,人均12元每月。
20xx年,義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),免除學(xué)雜費(fèi),每生每年54.00元,公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每生每年70.00元。享受貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助60人,生均28元,享受寄宿生生活補(bǔ)助720人,生均30.00元。享受較少民族寄宿生生活補(bǔ)助300人,生均100.00元。
20xx年,義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),免除學(xué)雜費(fèi),每生每年54.00元,公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每生每年70.00元。享受貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助169人,生均230元,享受較少民族寄宿生生活補(bǔ)助300人,生均300.00元。
三、制約基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升的因素
1、學(xué)校硬件設(shè)施較差。一是目前全鄉(xiāng)善有一師一校學(xué)校7所,涉及學(xué)生200余人,對(duì)提高教育教學(xué)質(zhì)量難度較大。二是教育設(shè)施滿足不了現(xiàn)在的教育水平,很難啟發(fā)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的興趣和智力開發(fā)。
2、教師隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是教師素質(zhì)偏低,教法單一,對(duì) “新課改”掌握不深,在引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握知識(shí)上收不到良好得效果。二是教師力量不足,很多教師都在超負(fù)荷工作,大部分都在上兩門以上的課程,致使自己的專長(zhǎng)難以發(fā)揮。
3、學(xué)校軟件設(shè)施較差。
4、大中專畢業(yè)生就業(yè)難。部分大中專畢業(yè)生找不到工作,多數(shù)群眾有讀書無(wú)用論的思想,導(dǎo)致學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)得興趣不濃。
5、人民群眾整體素質(zhì)較底,經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄。一是全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要以糧食、烤煙為主,而糧食、烤煙產(chǎn)量低,全鄉(xiāng)人民生活水平較低,無(wú)法送子女到高一級(jí)學(xué)校深造。二是家長(zhǎng)對(duì)教育的認(rèn)識(shí)和支持力度不夠。如很多家長(zhǎng)在督導(dǎo)自己孩子的學(xué)習(xí)上不夠。
篇二 家鄉(xiāng)教育發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告
一、 調(diào)查原因
還沒放假的時(shí)候,就有同學(xué)問我:胡雙,你們暑假社會(huì)實(shí)踐做什么?我會(huì)告訴他:農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源,小學(xué)教育這方面的,在我家鄉(xiāng)做。很多時(shí)候,別人只關(guān)心你做了什么,做出了什么,而只有我們自己知道為什么要這樣做。
我很清楚自己為什么選擇這個(gè)主題。我的家鄉(xiāng)位于河南省潢川縣一個(gè)普通的村子。家鄉(xiāng)所在的鎮(zhèn)雙柳樹鎮(zhèn)(又簡(jiǎn)稱雙柳)以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)發(fā)展不多,但一個(gè)典型的特點(diǎn)是,整個(gè)信陽(yáng)地區(qū)是河南省勞務(wù)輸出大軍的主力。表現(xiàn)在我們村就是,每年村里大約95%以上的青壯年都會(huì)到江浙一帶打工,他們僅在春忙秋種、逢年過節(jié)的時(shí)候才回家看看。外出務(wù)工的大潮使得雙柳人漸漸富裕起來,條件變得好了,但是家鄉(xiāng)在很多方面的情況卻并沒有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,更糟糕的是,有些甚至比以往更壞了,比如環(huán)境,比如村小學(xué)的教育問題。
我在家鄉(xiāng)的田間地頭長(zhǎng)大,走在家鄉(xiāng)的路上,要是無(wú)知無(wú)覺、沒心沒肺也就罷了,可是有所掛念,有所關(guān)心,關(guān)心則亂。于是,一眼望去,不懂事時(shí)看到的大好形勢(shì),在我現(xiàn)在的眼中卻有很多難解之痛,比如環(huán)境、土地、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療,到處都是問題所在。我是彭畈小學(xué)的學(xué)生,而今卻目睹它的衰敗,于心何忍呢?走在家鄉(xiāng)的路上,流連于紅磚灰瓦的門前,聽著大媽大嬸茶余飯后的閑聊,討論著家鄉(xiāng)這些年發(fā)生的變化,思索著自己關(guān)心的問題所在,你就覺著如果力所能及的話,真的應(yīng)該做點(diǎn)什么,即使力量卑微。我渴望了解問題背后原因的所在,這種渴望源于對(duì)家鄉(xiāng)的關(guān)心與熱愛,源于發(fā)自內(nèi)心的一份希望,誰(shuí)不希望自己的家鄉(xiāng)變得越來越好呢?
二、 調(diào)查結(jié)果
恰同學(xué)少年,風(fēng)華正茂,書生意氣,揮斥方遒。正處于大學(xué)時(shí)代的我們與毛澤東的年齡相仿,雖然所處時(shí)代背景和生長(zhǎng)環(huán)境大有不同,但這不應(yīng)該成為逃避實(shí)踐的借口。我們有必要向毛澤東學(xué)習(xí),不光讀有字的書,更要讀的無(wú)字的書,從無(wú)字之書中的東西必然與課堂上的高數(shù)物理不同。然而,無(wú)字的書并不是那么好念的,我知道認(rèn)真進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的困難,逃避總不是辦法,只有努力面對(duì)。
具體到我們團(tuán)隊(duì)的社會(huì)實(shí)踐主題來說,選擇農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源,是因?yàn)槲覀円庾R(shí)到了雙柳在這方面確實(shí)存在的問題。農(nóng)村小學(xué)的在校學(xué)生人數(shù)為何逐年銳減?教師的流動(dòng)為何變得越來越困難?政府相關(guān)應(yīng)對(duì)政策的執(zhí)行程度呢?對(duì)于這些擺在眼前的問題,在街坊鄰居的口口相傳中,我們或許能夠管中窺豹、略知一二。但這種情況下獲得的答案,其真實(shí)性、可信度有多少?又摻雜了多少主觀因素?不得而知。要想獲得更加全面和準(zhǔn)確的信息,只有擴(kuò)大信息的獲知渠道,在更加廣泛和有效的區(qū)域內(nèi)收集普通居民的聲音,把這些聲音匯總起來,綜合分析,得出結(jié)果。所以,我們選擇深入群眾,走到田間地頭、街頭巷尾
比如村小學(xué)生人數(shù)減少這一問題,我們之前能夠想到的原因主要有兩個(gè):一、由于計(jì)劃生育,人口出生率降低,當(dāng)?shù)剡m齡兒童總?cè)藬?shù)減少;二、村小教育質(zhì)量越來越差使得鄉(xiāng)下學(xué)生大量轉(zhuǎn)入雙柳鎮(zhèn)第一中心小學(xué)(以下簡(jiǎn)稱完小)。但在走訪的過程中,除了自己能夠想到的原因,我們還獲知:一、雙柳外出務(wù)工現(xiàn)象很普遍,很多家長(zhǎng)會(huì)將孩子帶在身邊,讓孩子在外地上學(xué);二、近年雙柳樹鎮(zhèn)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),城鎮(zhèn)人口增加,農(nóng)村人口減少,富裕起來的家鄉(xiāng)人為了讓孩子接受更好的教育,努力讓孩子往高處走。這些信息更加接近實(shí)際,是在教室空想所不能得到的。遺憾的是,由于時(shí)間和技術(shù)限制,我們并不能準(zhǔn)確獲知上述幾種原因影響村小學(xué)生人數(shù)減少的權(quán)重。
社會(huì)實(shí)踐只進(jìn)行了不到七天。但這七天,我們對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村小學(xué)的了解程度卻比過去十多年更多。我們走訪了潢川縣教育體育局、雙柳樹鎮(zhèn)中心校、雙柳樹鎮(zhèn)第一中心小學(xué)、雙柳樹鎮(zhèn)第二中心小學(xué)、彭畈小學(xué)、天橋小學(xué)、曙光小學(xué),我們?cè)谥行男:屯晷〉臋n案室獲得了很多有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我們挨家挨戶做了200份左右的問卷,累計(jì)走訪人次近400人。我們確實(shí)發(fā)現(xiàn)了很多問題,找到了這些問題的根源。唯有實(shí)踐,才是解決問題的根本!
三、 調(diào)查收獲
對(duì)于課題本身來說,我們對(duì)村小學(xué)生人數(shù)減少的原因有了更加深刻的認(rèn)識(shí),對(duì)造成農(nóng)村小學(xué)教師結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理的因素做了多方面了解,我們還看到了農(nóng)村小學(xué)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)方面所面臨的困境。我們主要了解了雙柳五所小學(xué)的基本情況,并與這些學(xué)校的校長(zhǎng)或者教師進(jìn)行交談,走訪了小學(xué)周邊居民,了解他們對(duì)當(dāng)?shù)匦W(xué)教育的認(rèn)知情況。(具體結(jié)果見本次社會(huì)實(shí)踐的調(diào)查報(bào)告)社會(huì)實(shí)踐使得我們看到了現(xiàn)有教育體制下的弊端,更為重要的是政府所應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的責(zé)任。這里面有很多復(fù)雜的情況,有些是我們能夠掌控和了解的,有些是我們能夠了解但無(wú)力改變的。通過這次社會(huì)實(shí)踐,我們對(duì)雙柳農(nóng)村小學(xué)教育的看法更加實(shí)際而深入,但在如何解決這些已發(fā)現(xiàn)的問題方面,我們僅能依據(jù)調(diào)查結(jié)果給予建議,至于能否有效執(zhí)行,主要還是在于政府了。心有余而力不足,大概就是這樣了,這也是學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的不足之一。
在后續(xù)的實(shí)踐過程中,最考驗(yàn)大家的就是交流溝通和語(yǔ)言表達(dá)能力。和辦公室的領(lǐng)導(dǎo)談話也好,和坐在門口擇菜的阿姨聊天也罷,實(shí)際情況總是要求我們必須揣摩對(duì)方的心理,見什么人說什么話,從而確定自己該怎么得體地表達(dá),怎樣消除他們的疑惑和戒備之心,怎樣才能獲得我們需要的信息。你會(huì)發(fā)現(xiàn),萬(wàn)事開頭難,打開局面之后,大叔大嬸們很愿意敞開心扉,坦誠(chéng)相待。上至部門領(lǐng)導(dǎo),下至目不識(shí)丁的平頭百姓,我們都能與之相談甚歡,這種情況下能不開心嗎?
身著東南大學(xué)文化衫,帶著耀眼的小紅帽,走在人來人往的大街上,路人的目光很快就聚集到我們身上。他們或許是出于好奇,但對(duì)我們來說,那些目光意味著期待,意味著壓力。走在家鄉(xiāng)的路上,我們代表的不僅僅是自己,還有東南大學(xué)。令人郁悶的的是,東南大學(xué)在我們那里的知名度太低,在走訪的過程中,好多人要么以為東南大學(xué)在福建,要么以為東南大學(xué)是一所不知名的二三流學(xué)校(竟有人詢問今年高考300多分能不能上我們學(xué)校!)。因此,在向別人做完自我介紹后,我們總要給東南大學(xué)加上好多注腳。一路走來,我們不敢說多好地表現(xiàn)了東南大學(xué)在校大學(xué)生的精神風(fēng)貌,但我們可以拍著胸脯,很負(fù)責(zé)地說:咱絕對(duì)沒給東大丟臉!
在走訪的過程中,有位叔叔反問我們:你們現(xiàn)在做的有什么用呢?政府又不管你們事兒,說白了你們也就是自己了解了解情況,其實(shí)就是無(wú)用功。這番話一直觸動(dòng)著我,雖然直白難聽,但卻是事實(shí)。說實(shí)在的,即使在教育這個(gè)沖突不是很劇烈的領(lǐng)域,調(diào)查到最后,已經(jīng)很明顯地涉及到了政府部門的作為和利益問題。對(duì)此,我們基本上無(wú)能為力,僅僅能夠把自己的調(diào)查結(jié)果反饋過去,期望他們能夠有所改變?;蛟S我們現(xiàn)在還無(wú)力改變現(xiàn)實(shí),但我們至少有了更加清醒的認(rèn)識(shí),在社會(huì)實(shí)踐的過程中鍛煉了自己,收獲了友誼,學(xué)到了許多在學(xué)校里學(xué)不到的東西,這就是價(jià)值了!
四、 感謝致詞
豫東南是一個(gè)團(tuán)隊(duì),胡長(zhǎng)國(guó)、黃開東、付楊、彭曉燕,我們一起頂著炎炎烈日,穿街過巷,出謀劃策,共同努力。感謝所有人的付出與汗水。大家都曬黑了。在鄉(xiāng)下跑的那幾天,黃開東一家會(huì)在中午把我們叫去吃飯。清涼解渴的西瓜,豐盛的午餐總令我們感到特別不好意思。在聯(lián)系完小檔案室和雙柳樹鎮(zhèn)中心校時(shí),黃開東的媽媽彭仁玉老師為此勞心費(fèi)力不少,給我們提供了很多重量級(jí)幫助,感謝已經(jīng)不足以表達(dá)了,好人一生平安吧。除此之外,在我們進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的過程中,還有很多不知名的熱心群眾,沒有他們的關(guān)心和支持,我們不可能進(jìn)行得如此順利!再次,一并道一聲謝謝和珍重了!
雖然短暫,注定是銘記于心的經(jīng)歷!
篇三 市職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作安排,10月上、中旬,我們?cè)谑腥舜蟪N瘯?huì)徐光華副主任帶領(lǐng)下,對(duì)我市職業(yè)教育發(fā)展情況開展調(diào)研,先后聽取了市教體局、人力資源社保局、市總工會(huì)關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展情況的介紹,實(shí)地踏看了市職業(yè)中專,走訪了兩家企業(yè),并赴曹娥街道召開了有重點(diǎn)企業(yè)人力資源部門領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì),廣泛深入地了解了全市職業(yè)教育發(fā)展情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本評(píng)價(jià)
1.職業(yè)教育發(fā)展有政策、有保障。近年來,市委、市政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展,及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見》等三個(gè)政策意見,明確發(fā)展目標(biāo)、提出保障措施、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)行新興專業(yè)免學(xué)費(fèi)政策,大力保障職業(yè)教育發(fā)展。制訂實(shí)施《xx市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》,落實(shí)專項(xiàng)發(fā)展資金,促進(jìn)職教培養(yǎng)和企業(yè)需求對(duì)接。市財(cái)政還每年專項(xiàng)投入500-600萬(wàn)元,實(shí)行免費(fèi)和補(bǔ)貼相結(jié)合的農(nóng)民培訓(xùn)政策,切實(shí)提高農(nóng)民專業(yè)技能,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。
2.職業(yè)教育發(fā)展有規(guī)模、有后勁。自xx年,我市啟動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整以來,經(jīng)過十幾年的投入發(fā)展,現(xiàn)有2所公辦職業(yè)學(xué)校,1所部門辦學(xué)職校(市總工會(huì)辦),在校學(xué)生近萬(wàn)人,另有民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)7家。其中2所公辦職校已發(fā)展成為學(xué)生數(shù)均超4000人,占地均超200畝,實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所總面積達(dá)26300平方米的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校。同時(shí),下階段市政府及相關(guān)部門還將繼續(xù)推進(jìn)兩校建設(shè)發(fā)展,將切實(shí)加強(qiáng)校舍、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),啟動(dòng)校區(qū)二期工程和校舍擴(kuò)建整修等工程;將控制普高招生人數(shù),推進(jìn)普職融合,確保職校規(guī)模,大力支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校創(chuàng)建。這為我市職業(yè)教育發(fā)展增添了充足的后勁。
3.職業(yè)教育發(fā)展有特色、有成效。近年來,圍繞“讓更多職校畢業(yè)生‘體面就業(yè)’”的目標(biāo),全市職校切實(shí)強(qiáng)化職教服務(wù)功能,不斷深化教育教學(xué)改革,結(jié)合上虞實(shí)際,圍繞企業(yè)需求、社會(huì)所需,推進(jìn)專業(yè)化、一體化、社會(huì)化辦學(xué),推動(dòng)職業(yè)教育更好地為上虞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。目前,擁有省級(jí)示范專業(yè)8個(gè),xx市高標(biāo)準(zhǔn)示范專業(yè)13個(gè),企業(yè)冠名班近50個(gè)。畢業(yè)學(xué)生深受各行各業(yè)歡迎,專業(yè)對(duì)口率超95%,就業(yè)率近100%,一些緊缺技能型人才供不應(yīng)求。同時(shí),大力實(shí)施社會(huì)培訓(xùn),加快農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,推進(jìn)企業(yè)職工技能提升。其中全市職校每年就培訓(xùn)企業(yè)職工18000名左右。僅xx年,全市就開展各級(jí)各類農(nóng)民培訓(xùn)班214期,培訓(xùn)農(nóng)民12875人。為上虞的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送了大量技能人才,作出了積極貢獻(xiàn)。
二、困難問題
1.認(rèn)識(shí)還不適應(yīng)形勢(shì)。當(dāng)前影響職業(yè)教育發(fā)展首要的是認(rèn)識(shí)滯后、觀念陳舊。近年來,市政府及相關(guān)部門對(duì)發(fā)展職業(yè)教育日益重視,采取了一系列重大措施。但受片面的人才觀、擇業(yè)觀影響,很多人對(duì)職業(yè)教育仍存有偏見。從學(xué)生家長(zhǎng)來看,“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固,認(rèn)為孩子上職校低人一等,讀書就是為了上大學(xué),上大學(xué)就是為了“跳農(nóng)門”、“當(dāng)白領(lǐng)”,讓孩子上職校成了“無(wú)奈”的選擇。從企業(yè)來看,不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,特別是中小企業(yè)主認(rèn)為,“教育就是教育、工廠就是工廠,扯不到一塊去”,企業(yè)和學(xué)校聯(lián)系不夠緊、溝通還缺乏,校企協(xié)作的范圍和規(guī)模還不夠??梢哉f,推進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展的社會(huì)意識(shí)尚未真正形成,觀念更新的任務(wù)還相當(dāng)繁重。
2.保障還不適應(yīng)發(fā)展。一方面,發(fā)展職業(yè)教育需要財(cái)力的持續(xù)支撐。職業(yè)教育資源的整合、骨干示范學(xué)校的創(chuàng)建、實(shí)訓(xùn)基地的建立等方面都需要大量的投入。而目前我市職業(yè)教育的投入水平還需要進(jìn)一步提高。另一方面,發(fā)展職業(yè)教育需要優(yōu)秀的師資隊(duì)伍。雖然,近年來我市職校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化,但高技能優(yōu)秀教師尚缺,高學(xué)歷、高技能名優(yōu)教師引不進(jìn),師資力量薄弱的現(xiàn)狀始終存在,一定程度制約了職教相關(guān)專業(yè)的發(fā)展。
3.培養(yǎng)還不適應(yīng)需求。不少職校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年都要舉辦不同層次的學(xué)歷進(jìn)修、職工培訓(xùn),面向農(nóng)村、農(nóng)民的職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等,但培訓(xùn)以完成任務(wù)、拿到證書為目的,廣大培訓(xùn)對(duì)象是否真正掌握一門技能、提升知識(shí)能力卻成了其次。校企結(jié)合、按需培訓(xùn)還大有文章可做。同時(shí),對(duì)全日制職校生的培養(yǎng),也需要進(jìn)一步更新教育理念,推進(jìn)課程開發(fā)。如何培養(yǎng)高技能、會(huì)創(chuàng)新,愿吃苦、能創(chuàng)業(yè)的職校生還任重道遠(yuǎn)。
三、建議意見
1.要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。市政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步樹立抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓民生實(shí)事、抓社會(huì)穩(wěn)定、抓產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的思想觀念,加大宣傳力度,引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)及廣大學(xué)生、家長(zhǎng)樹立正確的用人觀和擇業(yè)觀。要通過各種媒體,采取多種形式,大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用,追蹤報(bào)道職校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型事例,讓更多的人認(rèn)可職業(yè)教育,增強(qiáng)參加培訓(xùn)、選擇職校的主動(dòng)性,形成全社會(huì)關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。
2.要進(jìn)一步強(qiáng)化保障,促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。一要強(qiáng)化組織保障。要強(qiáng)化政府對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)相關(guān)部門對(duì)職業(yè)教育工作的聯(lián)動(dòng)力量,建議建立由市政府牽頭,市總工會(huì)、發(fā)改、財(cái)政、人才辦、人社、農(nóng)辦、科技、教體等部門單位共同參與的市職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議,負(fù)責(zé)全市職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究解決職業(yè)教育重大問題和相應(yīng)政策措施。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要各司其職、相互協(xié)作,積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的現(xiàn)代職教體系。二要建立考評(píng)制度。市政府要加強(qiáng)對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與并實(shí)施職業(yè)教育的專項(xiàng)督導(dǎo),組織開展校企合作、技能人才培養(yǎng)等先進(jìn)集體評(píng)比表彰,推行企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用專項(xiàng)審計(jì),督促培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專款專用。三要加大財(cái)政投入。要完善財(cái)政保障體制,適當(dāng)提高職教經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度,不斷加大人員經(jīng)費(fèi)保障力度,逐步提高到普通高中水平。特別是對(duì)部門辦學(xué)的市總工會(huì)職校,在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照公辦學(xué)校的同時(shí),在教師工資、辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備投入、學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)等方面,也應(yīng)享受公辦學(xué)校的待遇。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范性學(xué)校的兩所職校的支持,及早落實(shí)中央獎(jiǎng)勵(lì)資金的地方配套部分。要加快職業(yè)中專二期工程實(shí)訓(xùn)樓等項(xiàng)目建設(shè),及時(shí)落實(shí)投資計(jì)劃,確保及早動(dòng)工。
3.要進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè),打造發(fā)展平臺(tái)。要加快規(guī)劃,啟動(dòng)職教園區(qū)建設(shè),建議成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的職教園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,在濱海新城成立專門籌建班子,建設(shè)我市職業(yè)教育發(fā)展大平臺(tái)。一是易地新建紹興文理學(xué)院上虞分院。紹興文理學(xué)院上虞分院是經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)建立的紹興文理學(xué)院下屬高職學(xué)院,現(xiàn)有意根據(jù)上虞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要擴(kuò)建校園、調(diào)整專業(yè),并爭(zhēng)取通過中外合作辦學(xué)做大增量。市政府及相關(guān)部門要調(diào)查研究、科學(xué)謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是在職教中心基礎(chǔ)上設(shè)立技工學(xué)校(技師學(xué)院籌)。要借鑒江蘇經(jīng)驗(yàn),整合各類培訓(xùn)資源,逐步理順我市社會(huì)培訓(xùn)管理體制,將各部門分頭組織的社會(huì)培訓(xùn)全部納入到技師學(xué)院(籌),做大培訓(xùn)市場(chǎng),提高培訓(xùn)實(shí)效。三是籌建公共實(shí)訓(xùn)中心。要及早謀劃,多元投資,校企互動(dòng),建設(shè)一個(gè)集實(shí)踐教學(xué)、技能鑒定為一體,為高職學(xué)校、技師學(xué)院和全市高技能人才培訓(xùn)服務(wù)的公共實(shí)訓(xùn)中心,全面建立高技能人才培養(yǎng)、鑒定、交流、保障體系,形成培養(yǎng)快、使用好、待遇高的高技能人才培養(yǎng)使用格局。
4.要進(jìn)一步優(yōu)化措施,提升整體水平。一要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)模式。在專業(yè)設(shè)置上,要主動(dòng)適應(yīng)上虞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型,不斷提高職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“契合度”,使人才培養(yǎng)和市場(chǎng)需求保持一致。要進(jìn)一步深化校企合作,充分依托企業(yè)資源,創(chuàng)辦更多的校企聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的校外實(shí)訓(xùn)基地。要堅(jiān)持學(xué)歷教育與資格培訓(xùn)同時(shí)推進(jìn),積極開辦各種短期培訓(xùn)班和長(zhǎng)期進(jìn)修班,為閑散勞動(dòng)力培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)搭建良好平臺(tái)的同時(shí),推行和企業(yè)合作辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué),提高企業(yè)職工技能水平,提升培訓(xùn)實(shí)效。要適當(dāng)調(diào)整招生政策,建議通過降低學(xué)費(fèi)、工學(xué)結(jié)合、半工半讀等措施,吸引欠發(fā)達(dá)地區(qū)貧困家庭學(xué)生到我市就學(xué)就業(yè),在引進(jìn)生源的同時(shí),解決勞動(dòng)力資源日漸緊缺的問題。二要推行就業(yè)準(zhǔn)入。推行嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度是促進(jìn)和引導(dǎo)職業(yè)教育健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此,我市應(yīng)立足實(shí)際,加大力度,逐步落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度,對(duì)一些具備一定危險(xiǎn)性和較高技術(shù)難度的工種,要先行嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的就業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定,杜絕不培訓(xùn)就業(yè)、不持證上崗的現(xiàn)象發(fā)生,并逐步向其他行業(yè)、工種推廣。同時(shí)要加大對(duì)企業(yè)實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察整治力度,定期開展企業(yè)用工專項(xiàng)檢查。三要完善人才政策。要對(duì)高技能人才實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。由人才辦牽頭,評(píng)選xx市有突出貢獻(xiàn)的技師、xx市技術(shù)能手,并享受政府津貼或一次性獎(jiǎng)金。要出臺(tái)技能人才工資制度。對(duì)優(yōu)秀職校畢業(yè)生、高技能人才給予政治、經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠待遇,引導(dǎo)企業(yè)將技能作為生產(chǎn)要素參與分配,逐步提高技能人才工資水平,落實(shí)技師、高級(jí)技師分別享受工程師、高級(jí)工程師同等待遇。要出臺(tái)教體系統(tǒng)高技能人才引進(jìn)政策。制訂專門政策,設(shè)立名師獎(jiǎng)勵(lì)和培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),增加名優(yōu)教師招聘指標(biāo),并根據(jù)職校實(shí)際,注重實(shí)用,降低高技能人才招錄學(xué)歷門檻,更多地引進(jìn)特級(jí)教師、高級(jí)技師。
篇四 對(duì)鄰近縣市職業(yè)教育發(fā)展情況考察報(bào)告
6月29日,我們考察了江西省修水縣職業(yè)中專學(xué)校,及本市崇陽(yáng)縣職業(yè)教育中心和嘉魚縣東方紅中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?!,F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下:
一、考察情況
1、修水縣職業(yè)中專
修水縣職業(yè)中專采取的是政府主辦,各部門共同參與,集全縣之力做大做強(qiáng)公辦職業(yè)教育的模式。(1)投入:采取“以政府投入和企業(yè)投入為主體,其他投入為補(bǔ)充”的多元投入方式,縣財(cái)政堅(jiān)持“預(yù)算內(nèi)保證、預(yù)算外傾斜”的原則,從XX年起每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元以上,政府和社會(huì)累計(jì)投入資金XX余萬(wàn)元,給縣職業(yè)中專增加劃撥土地100畝。該校目前已成為校園環(huán)境整潔優(yōu)美、配套設(shè)施齊全、教育技術(shù)裝備現(xiàn)代化的中等職業(yè)學(xué)校。(2)規(guī)模:現(xiàn)有在校中專生2700人,短訓(xùn)學(xué)員1000人。累計(jì)培訓(xùn)技能人才6000人,培訓(xùn)實(shí)用型農(nóng)民4萬(wàn)余人次。開設(shè)專業(yè)16個(gè),與日本住友財(cái)團(tuán)簽訂了長(zhǎng)期合作協(xié)議,開設(shè)了4期赴日研修班。畢業(yè)生就業(yè)率在97%以上。尤其是針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辦了蠶桑、茶葉、林果、畜牧、水產(chǎn)、礦產(chǎn)加工、水利電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣、城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)等十個(gè)重點(diǎn)專業(yè)班,學(xué)雜費(fèi)由縣財(cái)政全免,并適當(dāng)補(bǔ)助生活費(fèi),畢業(yè)后主要安排在縣內(nèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。(3)師資:該校原有師資80余人,近年面向社會(huì)公開選調(diào)、選聘了50余名優(yōu)秀教師。教師工資由縣財(cái)政全額負(fù)擔(dān),并實(shí)行職教津貼制度,對(duì)專業(yè)教師普遍上浮兩級(jí)工資,還創(chuàng)造條件逐步解決教師住房問題,使該校成了全縣教師最向往的學(xué)校。(4)管理:該校由縣政府直接管理,縣長(zhǎng)親任第一校長(zhǎng),分管教育副縣長(zhǎng)任第二校長(zhǎng),財(cái)政局、教育局、勞動(dòng)局局長(zhǎng)分別兼任第三、四、五校長(zhǎng),具體主持工作的第六校長(zhǎng)是通過公開競(jìng)聘后,由人事局一名副局長(zhǎng)擔(dān)任,徹底打破了部門資金協(xié)調(diào)難問題,真正做到集全縣之力辦一所優(yōu)質(zhì)職校。該校先后被評(píng)為“江西省重點(diǎn)職業(yè)學(xué)?!焙汀敖魇‖F(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)?!?,并成功申報(bào)全國(guó)“星火學(xué)校”。
2、崇陽(yáng)縣職業(yè)教育中心
崇陽(yáng)縣職業(yè)教育中心是政府主導(dǎo),公辦為主體,民辦為補(bǔ)充,部門齊配合,多元化投入的股份制學(xué)校。(1)投入:該校政府出資1400萬(wàn)元征地174畝,并完成“三通一平”工程。XX年浙江客商陳定模投入XX多萬(wàn)元建設(shè)了綜合大樓和教學(xué)樓、宿舍樓,勞動(dòng)局投入900萬(wàn)元建設(shè)了短訓(xùn)大樓,陽(yáng)光電腦(民營(yíng))投入800萬(wàn)元開辦中專部,本地建筑商投資360萬(wàn)元建設(shè)食堂(以30年經(jīng)營(yíng)權(quán)作抵回報(bào)),總投入5500萬(wàn)元,建筑面積4.5萬(wàn)平方米,有12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)實(shí)訓(xùn)室,可容納學(xué)生5000人。XX年,縣政府將崇陽(yáng)衛(wèi)校及眾望高中公有股份折價(jià)后抵給陳定模,讓其退出職教專心辦普高,還差陳定模600多萬(wàn)元債務(wù)由縣教育局認(rèn)領(lǐng)。政府和教育、勞動(dòng)部門是最大控股股東,參與管理,但不參與分紅。(2)規(guī)模:該校同時(shí)加掛了崇陽(yáng)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)高中、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地、湖北儀表學(xué)校崇陽(yáng)分校、廣播電視大學(xué)、人力資源市場(chǎng),現(xiàn)有在籍學(xué)生2700余人,其中中職學(xué)生1462人。(3)師資:該?,F(xiàn)有教師126人,其中公辦教師48人,公辦教師財(cái)政預(yù)算全額工資,校長(zhǎng)和管理人員是在全縣公辦教師中公開竟聘產(chǎn)生。(4)管理:XX年全省職教工作會(huì)后,縣委常委會(huì)決定成立職教中心項(xiàng)目指揮部,分管教育的副書記任指揮長(zhǎng),各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。一年后,發(fā)現(xiàn)普教、職教混合辦學(xué)有諸多弊端,于是今年6月,縣長(zhǎng)辦公會(huì)又決定作通陳定模思想工作,讓其退出全部股金和普高部。改成政府主辦的股份制職業(yè)學(xué)校,實(shí)行統(tǒng)一招生、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一安排就業(yè),整合教學(xué)資源,整合專業(yè)設(shè)置,整合教師隊(duì)伍。目前,縣政府已決定從XX年下年起,將陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃、春風(fēng)行動(dòng)等多種職業(yè)培訓(xùn)資金全部集中到職教中心,斷絕其他零散民辦技校的補(bǔ)助,將該校做大做強(qiáng)。
3、嘉魚縣東方紅中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校
嘉魚縣東方紅中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校是政府免費(fèi)提供土地,通過招商引入的一所民辦職業(yè)技校。(1)投入:XX年3月,縣委、縣政府為了徹底解決職教發(fā)展滯后問題,決定在新城區(qū)以每畝3萬(wàn)元包干的辦法征地300畝,引進(jìn)廣東省增城市松田實(shí)業(yè)有限公司(董事長(zhǎng)馬云珍)創(chuàng)辦該校。XX年8月正式動(dòng)工,第一期工程現(xiàn)已投入8000多萬(wàn)元,竣工總面積8.2萬(wàn)平方米,建有教學(xué)樓、行政樓、培訓(xùn)樓、實(shí)驗(yàn)樓、實(shí)訓(xùn)樓、圖書館、學(xué)術(shù)報(bào)告中心、多媒體教室、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、學(xué)生公寓。(2)規(guī)模:該??赏瑫r(shí)容納在校學(xué)生5000人,年培訓(xùn)3000人次。XX年9月首次招生,現(xiàn)有學(xué)生1359人,32個(gè)教學(xué)班,開設(shè)了12個(gè)專業(yè)。(3)師資:該?,F(xiàn)有教師88人,其中有37人是教育局從公辦教師中選拔抽調(diào)的,平均每班有1名公辦教師,工資保持不變;校長(zhǎng)是教育局推薦給董事會(huì)聘任的。(4)管理:該校由董事會(huì)自主管理,實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制??h政府在引進(jìn)該項(xiàng)目時(shí)除了無(wú)償配送300畝土地外,還配套了其他優(yōu)惠政策,如協(xié)助投資方辦理籌建相關(guān)手續(xù);各職能部門應(yīng)收繳的行政規(guī)費(fèi),由縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一收取,按每平方米不超過10元包干;前三年每班配備1名公辦教師,保留公辦待遇,三年后公辦教師愿留的脫離公辦身份,不愿留的返回公辦學(xué)校;政府負(fù)責(zé)將水、電、電信、電視、公路通到學(xué)校門口;政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、職業(yè)崗位培訓(xùn)等項(xiàng)目主要委托給該校舉辦。
二、考察思考
通過考察三縣三校三種不同的職教發(fā)展模式,我們感受深刻,啟發(fā)很大,雖然這三種發(fā)展模式各有所長(zhǎng)和所短,但都得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的充分肯定,取得了較成功的經(jīng)驗(yàn),值得我縣學(xué)習(xí)和借鑒。
1、統(tǒng)籌管理是關(guān)鍵。三縣縣委、縣政府都高度重視職教統(tǒng)籌發(fā)展,思想高度統(tǒng)一,步調(diào)高度一致??h委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)自始至終把職業(yè)教育發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)擺上重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資同等對(duì)待。修水縣在統(tǒng)籌發(fā)展上是做得最好的,各職能部門高度配合和支持,資金高度集中,政策空前優(yōu)惠,財(cái)力全力支援,管理全面完善,打破了部門互不賣帳的格局,擺脫各方利益關(guān)系相互競(jìng)爭(zhēng)、相互拆臺(tái)的困惑,辦學(xué)效益、就業(yè)質(zhì)量迅速上升。
2、整合資源是前提。三種模式都是為了全面整合職業(yè)教育資源,集中力量,集中資金,集中管理辦好一所優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校,使其成為集招生、教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)于一體的職業(yè)學(xué)校。崇陽(yáng)縣勞動(dòng)局在職教中心建設(shè)的短期培訓(xùn)大樓就是最成功的辦法,不愿意整合進(jìn)來的民辦職業(yè)技校只會(huì)被自然淘汰出局。
3、服務(wù)經(jīng)濟(jì)是目的。三縣發(fā)展職教的目的都是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),非常重視針對(duì)在縣內(nèi)就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)的專業(yè)設(shè)置,注重了各種項(xiàng)目資金的效益管理,使職業(yè)教育更好地為新農(nóng)村建設(shè)和興工強(qiáng)縣提供智力支持和人才資源。修水縣就特別側(cè)重為地方招商引資服務(wù)的專業(yè)建設(shè),資金集中后不撒胡椒面,不搞重復(fù)補(bǔ)貼,就讀縣內(nèi)就業(yè)專業(yè)的學(xué)生不僅不交一分錢,還有生活補(bǔ)貼,而向縣外就業(yè)的專業(yè)補(bǔ)貼相對(duì)要輕得多,既解決了縣內(nèi)企業(yè)“勞工荒”問題,同時(shí)降低了學(xué)生縣外實(shí)習(xí)成本和企業(yè)員工培養(yǎng)成本。
4、因地制宜是原則。三縣為什么選擇三種不同的模式?這主要是站在各自的縣情基礎(chǔ)上考慮的。修水縣職業(yè)中專原來雖然規(guī)模不大,但始終保持了公辦職校這面紅旗,積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),因此該縣確定集中力量辦好公校。問題是政府投入壓力很大,每年100萬(wàn)元的預(yù)算與新的職教政策要求相比明顯偏慢。崇陽(yáng)縣公辦職校與民辦技校都有一定的基礎(chǔ),因此采取以公辦為主,民辦補(bǔ)充的股份制合作辦學(xué),既保留了各自品牌,又壯大規(guī)模。問題是政府已投入的征地成本和教育局承擔(dān)的債務(wù)壓力較大,只有期待學(xué)校出效益后,能得到上級(jí)更多更大的項(xiàng)目資金來填補(bǔ)。我縣情況與崇陽(yáng)比較接近,不同的是我縣民辦學(xué)校過多過濫,資源過于分散,整合難度要遠(yuǎn)高于崇陽(yáng)。嘉魚縣職業(yè)教育在XX年前基本上處于停滯狀態(tài),沒有品牌和規(guī)模,而是采取招引外資來發(fā)展。問題也是政府承擔(dān)了高額的征地成本,各部門資金難以協(xié)調(diào),教師難以招聘,且面臨較近的赤壁糧校、咸寧技校等強(qiáng)勁對(duì)手,投資者要收回成本最少在30年之后,投資風(fēng)險(xiǎn)很大。我縣能否遇到這種大商完全要靠機(jī)緣,300畝以上的征地困難也可能比嘉魚更大。
第二部分職教發(fā)展現(xiàn)狀與問題
據(jù)調(diào)查,全縣職校共有15所,其中公辦3所(職教中心、農(nóng)廣校、駕校),企辦1所,民辦11所。共有校園面積180畝(含租賃),固定投資近XX萬(wàn)元,教職工285人(專業(yè)教師124人),年培訓(xùn)能力5000人。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》第十一條規(guī)定,我縣民辦職業(yè)學(xué)校都只能承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格培訓(xùn),不能承擔(dān)中等職業(yè)學(xué)歷教育。只有縣人民政府主辦的,經(jīng)市級(jí)教育主管部門批準(zhǔn)的通城縣職業(yè)教育中心,才是全縣唯一合法的具有中職招生資格的公辦職教學(xué)校,已經(jīng)教育部確定為“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)?!保ㄈ袃H2所)。該?,F(xiàn)占地61畝,建筑面積14680平米,教職工102人(含專業(yè)教師28人),在籍學(xué)生1843人(含電大269人,職高生848人,聯(lián)校726人),共設(shè)了電子電器、機(jī)械、中西醫(yī)、數(shù)控、模具、旅游等11個(gè)專業(yè),其中電子電器為省級(jí)重點(diǎn)專業(yè),今年職業(yè)高考質(zhì)量再次排全市第一位。
由于當(dāng)前體制、機(jī)制等多方面的原因,使全縣職業(yè)教育整體水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求極不適應(yīng),主要表現(xiàn):
1、多頭管理,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致招生環(huán)境惡化,生源外流。農(nóng)廣校屬農(nóng)業(yè)局主管,職教中心屬教育局主管,駕校屬公安局主管,其他民辦技校屬勞動(dòng)局主管。民辦技校審批單位只有一家,但能夠給錢的單位涉及到教育、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、團(tuán)委、扶貧辦、婦聯(lián)等多個(gè)部門,重復(fù)補(bǔ)貼。各職教學(xué)校普遍存在著散布虛假?gòu)V告、攀高招生回扣,互相抵毀、挖奪生源等問題,學(xué)生和家長(zhǎng)茫然不知所措,有的干脆選擇縣外職校,今年外流生源高達(dá)1500人以上,職?!罢猩y”與學(xué)生“擇校難”同時(shí)并存。
2、設(shè)施落后,師資不足,導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量低劣,品牌不優(yōu)。絕大多數(shù)學(xué)校固定資產(chǎn)投入少,且設(shè)備陳舊,專業(yè)教師嚴(yán)重缺乏,加之學(xué)校又沒有規(guī)范的培訓(xùn)教材,沒有科學(xué)合理的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)體系。教師教學(xué)效果低微,技能培訓(xùn)紙上談兵,這對(duì)于文化功底本來就弱的學(xué)生來說如同霧里看花,不知其然。因此,70%以上學(xué)生畢業(yè)后反映“學(xué)不到什么東西”。即使是縣職教中心要達(dá)到國(guó)家級(jí)中職辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),還需新增80個(gè)教室、435間寢室、28間實(shí)驗(yàn)室、8個(gè)實(shí)訓(xùn)車間和1個(gè)圖書館等。
3、重復(fù)辦班,變相辦學(xué),導(dǎo)致就業(yè)質(zhì)量不高,聲譽(yù)下滑。如計(jì)算機(jī)、財(cái)會(huì)、機(jī)電、電子、文秘等熱門專業(yè)和低成本專業(yè)重復(fù)率達(dá)到80%以上,有的職校只要學(xué)生說想學(xué)什么專業(yè)就開什么專業(yè),根本不考慮自己是否具備相應(yīng)師資和設(shè)施設(shè)備。有些學(xué)校辦學(xué)變成了“職業(yè)介紹所”,過分延長(zhǎng)實(shí)習(xí)時(shí)間,并將企業(yè)支付的實(shí)習(xí)工資違法霸占,打著職教旗幟,變相賤賣學(xué)生勞動(dòng)力,使職校社會(huì)誠(chéng)信聲譽(yù)迅速下滑。
4、資金分散,審查不嚴(yán),導(dǎo)致職教中心受惠不大,發(fā)展緩慢??h職教中心由于財(cái)務(wù)帳要通過縣核算中心審計(jì),所以今年除分擔(dān)了400余名陽(yáng)光工程培訓(xùn)任務(wù)外,春風(fēng)行動(dòng)、雨露計(jì)劃、春蕾行動(dòng)、青春富康行動(dòng)等項(xiàng)目資金從未得到分文。省政府規(guī)定“各市、州、縣人民政府也要相應(yīng)設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)發(fā)展經(jīng)費(fèi),并列入年度財(cái)政預(yù)算。從XX年起,全省城市教育附加費(fèi)安排用于職業(yè)教育比例,一般地區(qū)不低于30%”。我縣至今沒有設(shè)立職教專項(xiàng)發(fā)展經(jīng)費(fèi)專戶,資金分散使用,中職教育沒有得到大力扶持,招生規(guī)模難以擴(kuò)大,省人民政府教育督導(dǎo)室鄂政督[XX]2號(hào)文件對(duì)全省中職招生情況進(jìn)行通報(bào),我縣已排全市倒數(shù)第一位。
篇五 縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告-創(chuàng)新教育發(fā)展理念 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 根據(jù)市委、市政府關(guān)于教育發(fā)展調(diào)研的統(tǒng)一部署, 最近我們組織縣教育、人事、財(cái)政、編辦等部門的有關(guān)人員,對(duì)全縣教育發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查研究。從本次調(diào)研的情況來看,近幾年來我縣教育發(fā)展取得了可喜的成績(jī),但也還存在一些不容忽視的問題。如何切實(shí)解決這些問題,進(jìn)一步加快教育發(fā)展,站在基層的角度,我們談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)與看法。
一、發(fā) 展 現(xiàn) 狀 **縣是一個(gè)版圖大縣和人口大縣,也是一個(gè)教育大縣。全縣總?cè)丝?7.3萬(wàn)人,轄40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、854個(gè)村(居委會(huì)),總面積4441平方公里。通過這次調(diào)查,我們基本摸清了全縣教育發(fā)展的有關(guān)情況:
(一)教育機(jī)構(gòu)情況。全縣現(xiàn)有公辦學(xué)校188所,其中完全高中3所、普通高中3所、初級(jí)中學(xué)47所、中心小學(xué)37所、完全小學(xué)98所,教學(xué)點(diǎn)93個(gè)、學(xué)前教育幼兒園(班)383所、職業(yè)中專1所。民辦學(xué)校65所,其中民辦職中3所、民辦小學(xué)1所、民辦幼兒園59所、國(guó)有民辦學(xué)校2所。
(二)學(xué)生生源情況。全縣共有在校學(xué)生102024人,其中小學(xué)生48151人、初中生38694人、高中生15179人,在園幼兒16167人。預(yù)計(jì)今年秋季生源較為充足,其中小學(xué)生源7500人、初中生源9166人、高中生源13556人。
(三)教育投入情況。近幾年來,我縣切實(shí)加大了對(duì)教育的投入。2003年以來,全縣縣本級(jí)共投入教育經(jīng)費(fèi)2.29億元(其中上級(jí)追加經(jīng)費(fèi)541萬(wàn)元),其中發(fā)放教師工資2.11億元,學(xué)校危房改造資金901萬(wàn)元,扶貧助學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 259 萬(wàn)元,政策性津補(bǔ)貼232萬(wàn)元,工會(huì)經(jīng)費(fèi)68萬(wàn)元。初步統(tǒng)計(jì),三年來全縣共興建校舍74508平方米,改造學(xué)校危房 51697平方米。
(四)教師隊(duì)伍情況。全縣現(xiàn)有教師10508人,其中離退休教師2949人、在職教師7559人(其中分流教師1185人)。在職教師中,按教學(xué)層次分,高中教師1719人、初中教師2107人、小學(xué)教師3733人、分流教師1185人;按學(xué)歷層次分,教師中有研究生學(xué)歷的7人、本科學(xué)歷的1355人、大專學(xué)歷的4042人、中專及以下學(xué)歷的2155人;按職稱水平分,具有高級(jí)職稱的235人、具有中級(jí)職稱的3388人、初級(jí)及以下職稱的3936人;按年齡結(jié)構(gòu)分,30歲以下的有1800人、30歲至45歲的3994人、45歲以上的1765人。
(五)教育質(zhì)量情況。近3年來我縣教育質(zhì)量穩(wěn)步上升。素質(zhì)教育成效明顯,全縣學(xué)生德育評(píng)價(jià)合格率為99.8%,中小學(xué)生犯罪率為0,高中生體育合格率為98.3%,初中生體育合格率為98.7%,小學(xué)生體育合格率為98.9%。高考成果喜人,3年中,9351人報(bào)名參加高考,有7852人被正式錄取,錄取率為83%,其中本科3000人、???677人。校園創(chuàng)建富有成效,目前縣一中被評(píng)為省級(jí)示范性學(xué)校,縣職業(yè)中專被評(píng)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中專,全縣還有市級(jí)示范性學(xué)校31所、市級(jí)名優(yōu)學(xué)校14所,民辦學(xué)校武陵進(jìn)修學(xué)院連續(xù)8年被市教育部門評(píng)為優(yōu)秀單位。目前縣一中正在抓緊創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范性學(xué)校,縣九中正在抓緊創(chuàng)建省級(jí)示范性學(xué)校。
二、存 在 問 題
(一)優(yōu)勢(shì)資源不夠,影響教學(xué)質(zhì)量。從全縣教育資源的總量來看,目前我縣的教育資源完全能夠滿足全縣教育發(fā)展的需要。但近幾年來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾對(duì)高質(zhì)量教育的需求增加,城鎮(zhèn)特別是縣城優(yōu)勢(shì)教育資源已經(jīng)顯得不足。位于縣城漳江鎮(zhèn)的一中、九中、漳江小學(xué)生不得不在應(yīng)試教育的傳統(tǒng)模式下學(xué)習(xí),承受繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和精神壓力,嚴(yán)重影響了教育教學(xué)質(zhì)量和青少年的健康成長(zhǎng)。
(二)教育環(huán)境不優(yōu),阻礙教學(xué)發(fā)展。
一是職能部門環(huán)境不優(yōu)。雖然我市早已出臺(tái)“教育工作二十條”和“五項(xiàng)保護(hù)制度”,但在實(shí)際操作中一些部門單位執(zhí)行得很不夠,少數(shù)部門甚至公開講自己是線管單位,市里的政策對(duì)他們無(wú)效。從學(xué)校反映的情況來看,常年有10多個(gè)部門在學(xué)校以各種名義檢查、收費(fèi)、罰款。由于不少部門是線管單位,縣里無(wú)法協(xié)調(diào),有些部門對(duì)學(xué)校來說利害關(guān)系極大,導(dǎo)致學(xué)校有苦難言。近3年來,有一個(gè)職能部門就從我縣縣屬學(xué)校罰款近80萬(wàn)元。**三中平均每年要被部分職能部門收費(fèi)、罰款15萬(wàn)元,**四中今年3月份還被某個(gè)部門罰款10萬(wàn)元。
二是學(xué)校周邊環(huán)境不優(yōu)。網(wǎng)吧、錄相廳、桌球室、非法攤擔(dān)專做學(xué)生生意,有的甚至與管理部門串通一氣搞“貓捉老鼠”的游戲,盡管學(xué)校努力加強(qiáng)管理,但防不勝防。針對(duì)學(xué)生的搶奪、勒索甚至綁架也時(shí)有發(fā)生,盡管縣政府每年都要組織公安、交警、文化、城管、衛(wèi)生、工商等職能部門開展幾次專項(xiàng)檢查與整治活動(dòng),但沒有從根本上解決問題。學(xué)校周邊的少數(shù)群眾經(jīng)常擾亂學(xué)校秩序,借機(jī)敲詐勒索,嚴(yán)重阻礙了學(xué)校發(fā)展。如民辦的蓮花小學(xué),去年下半年正式辦學(xué)以來,先后多次發(fā)生了周邊群眾封堵煙囪、往食堂砸石頭事件。特別是該校為了進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,計(jì)劃新征周邊用地,但個(gè)別單位和個(gè)人索拿卡要,校方只能望地興嘆。三是教育安全隱患較大。教育線長(zhǎng)面廣,安全問題防不勝防。雖然上級(jí)出臺(tái)了《學(xué)生傷害事故處理辦法》,但由于不是法律,具體操作性不強(qiáng)。只要學(xué)生在校出了安全事故,不管什么原因,學(xué)校幾乎都要負(fù)全部責(zé)任,背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力,導(dǎo)致教育主管部門和學(xué)校不敢組織大型活動(dòng)。四是素質(zhì)教育落實(shí)得不夠。雖然國(guó)家早已推行素質(zhì)教育,要綜合評(píng)價(jià)學(xué)校、教師和學(xué)生。但家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)以及上級(jí)教育部門,實(shí)際上在評(píng)價(jià)教育水平和評(píng)價(jià)學(xué)生上,依然注重文化成績(jī)、依然看重升學(xué)率,高考制度還是“一考定終生”。由于從上到下素質(zhì)教育沒有真正落實(shí),學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)都承受著巨大的壓力,導(dǎo)致競(jìng)相辦重點(diǎn)班、節(jié)假日補(bǔ)課、義務(wù)教育變相給學(xué)生排名等問題屢禁難止。如**一中的教師平均每周要上28節(jié)課以上,雙休日、節(jié)假日根本不能正常休息??h城初中、高中的學(xué)生每周僅有半天時(shí)間休息。由于學(xué)生承受的壓力大,導(dǎo)致少數(shù)學(xué)生心里失衡,早戀、酗酒、*等現(xiàn)象屢見不鮮,如**九中就曾發(fā)生過學(xué)生殺死教師的惡性事件。
(三)教育政策不公,影響協(xié)調(diào)發(fā)展。一是收費(fèi)政策不公?,F(xiàn)行的收費(fèi)政策是扶強(qiáng)不扶弱,重點(diǎn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)高于一般學(xué)校,義務(wù)教育仍是“收費(fèi)”教育,導(dǎo)致出現(xiàn)“學(xué)校越弱越窮” 的現(xiàn)象,導(dǎo)致農(nóng)村家長(zhǎng)教育負(fù)擔(dān)沉重。特別是目前城鄉(xiāng)界限實(shí)際上已經(jīng)打破,生源不再有地域限制,但同一層次的學(xué)校由于所處地理位置不同收費(fèi)政策不同。如**的九中與二中、三中、四中等同屬縣屬學(xué)校,又都是市級(jí)示范高中,但省物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致,九中是每生每期800元,而其他高中只能是550元。二是國(guó)家財(cái)政扶持政策不公。國(guó)家把教育投入的重點(diǎn)放在高等教育,對(duì)其軟硬件的資金投入的力度大;對(duì)薄弱的基礎(chǔ)教育以縣、鄉(xiāng)投入為主,國(guó)家基本不投入,導(dǎo)致了教育發(fā)展失衡。三是招生政策不公。國(guó)家沒有制定打擊哄搶生源、買賣生源、欺騙招生的法規(guī)。導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)生源全部被重點(diǎn)學(xué)校招走,其他學(xué)校競(jìng)相無(wú)序招生、互搶生源、互設(shè)壁壘,花費(fèi)巨額招生成本。如**四中在當(dāng)前招生秩序不好的大環(huán)境下,為了學(xué)校生存,每年用于招生的成本高達(dá)20萬(wàn)元。
(四)社會(huì)氛圍不濃,民辦教育滯后。一是民辦中小學(xué)基礎(chǔ)教育在國(guó)家沒有增加投入的情況下,要適當(dāng)提高學(xué)雜費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn),增加學(xué)校的可用財(cái)力,保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是招生政策要公平。除市、縣的省級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)??梢詢?yōu)先錄取外,其他學(xué)校原則上要實(shí)行劃片招生,方便學(xué)生就近入學(xué)。上級(jí)對(duì)跨地域招生應(yīng)出臺(tái)較為嚴(yán)格的政策和法規(guī),規(guī)范招生秩序,公平招生政策,嚴(yán)厲查處哄搶生源、買賣生源的問題。
(五)轉(zhuǎn)變育人觀念,真正落實(shí)素質(zhì)教育。一要改革教學(xué)理念。要從上級(jí)教育部門入手,把素質(zhì)教育落到實(shí)處,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)理念,注重因材施教,尊重學(xué)生的個(gè)性和智力水平,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力,促進(jìn)學(xué)生全面、健康成長(zhǎng)。教學(xué)的方法要以啟發(fā)學(xué)生探索為主,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行多樣化、個(gè)性化學(xué)習(xí),由苦學(xué)變?yōu)闃穼W(xué)、由學(xué)會(huì)變?yōu)闀?huì)學(xué)。要實(shí)行省市縣*聯(lián)動(dòng),下決心減輕教師和學(xué)生的負(fù)擔(dān),堅(jiān)決杜絕各類學(xué)校利用休息日辦班補(bǔ)課的行為。二要改革評(píng)價(jià)機(jī)制。教育教學(xué)部門、家庭和全社會(huì)都要切實(shí)轉(zhuǎn)變教育人才觀念,要注重學(xué)生的知識(shí)能力、全面發(fā)展;評(píng)定學(xué)生成績(jī)不能只以分?jǐn)?shù)論“英雄”,要客觀公正地評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)成果、學(xué)校的教學(xué)成果;要尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán),堅(jiān)決杜絕辦重點(diǎn)班和義務(wù)教育按成績(jī)排名,非義務(wù)教育也要逐步取消排名及公布考試成績(jī)。上級(jí)政府和教育部門對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)不能只注重升學(xué)水平、升重點(diǎn)學(xué)校的水平,而要綜合評(píng)價(jià)、全面評(píng)價(jià)。三要改革考試制度。國(guó)家要從改革高考制度入手,逐步實(shí)行高考社會(huì)化報(bào)名,學(xué)校錄取學(xué)生不能只憑高考考卷的成績(jī),要按照素質(zhì)教育的標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)價(jià)學(xué)生、擇優(yōu)錄取學(xué)生,逐步改變“一考定終生”的教育現(xiàn)狀。
(六)加強(qiáng)教師培訓(xùn),增強(qiáng)教育教學(xué)技能。一是建立培訓(xùn)體系。省市教育部門要安排教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),減輕教師經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),提高教師培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性;要改革培訓(xùn)方式,加大中長(zhǎng)期培訓(xùn)的力度,使教師真正能夠增長(zhǎng)知識(shí)。二是突出培訓(xùn)重點(diǎn)。要有針對(duì)性地搞好校長(zhǎng)管理培訓(xùn),教師崗位的新學(xué)科、普通話、信息技術(shù)、繼續(xù)教育等培訓(xùn)。要結(jié)合新課程改革的教育理念,加大對(duì)教師現(xiàn)代教學(xué)方式、教學(xué)手段的培訓(xùn)力度,做到重點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)。三是提高培訓(xùn)水平。要抓好教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,精心組織培訓(xùn),杜絕以會(huì)代訓(xùn)、形式培訓(xùn),確保培訓(xùn)實(shí)效,真正提高廣大教師隊(duì)伍的教育教學(xué)水平。
篇六 學(xué)前教育發(fā)展情況考察報(bào)告
20xx年5月14日—24日,對(duì)xx市學(xué)前教育體制及幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題等多方面進(jìn)行了全面交流和考察。先后調(diào)研了xx市實(shí)驗(yàn)幼兒園、xx街道、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)中心幼兒園,現(xiàn)場(chǎng)聽取了相關(guān)情況介紹,并實(shí)地查看了各地幼兒園的辦學(xué)情況,在全面掌握學(xué)前教育發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析了存在的問題,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、xx市學(xué)前教育目前發(fā)展水平現(xiàn)狀
xx市總面積1946平方公里,轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、916個(gè)行政村(居)、1個(gè)省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū),總?cè)丝?39萬(wàn)。現(xiàn)有各類幼兒園xxx處,其中市直實(shí)驗(yàn)園2處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園20處、學(xué)校附設(shè)園106處、社區(qū)(村)辦園51處、社會(huì)力量辦園69處,在園幼兒xxxxx名,教職工xxxx人。近年來,xx市把學(xué)前教育作為民生之基,以創(chuàng)建省教育工作示范市為契機(jī),加大投入,創(chuàng)新發(fā)展,鑄造和美園所,提高保教質(zhì)量。三年入園率達(dá)到93.8%,0—3歲嬰幼兒受教育率達(dá)到30%。
二、主要工作和成效
近年來,xx市委、市政府始終把發(fā)展學(xué)前教育作為民生之基,牢牢把握中央和省強(qiáng)促學(xué)前教育發(fā)展的機(jī)遇,按照“規(guī)劃先行、門檻準(zhǔn)入、星級(jí)管理、提高質(zhì)量”的原則,高標(biāo)準(zhǔn)投入、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理,構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、均衡優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代公共服務(wù)體系。
1、加大財(cái)政投入保障發(fā)展強(qiáng)化統(tǒng)籌,構(gòu)建完善的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
2023年市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見》、《xx市農(nóng)村幼兒園規(guī)劃建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。2023年初出臺(tái)了《xx市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》,把幼兒園規(guī)范化建設(shè)列入“十件實(shí)事”之一。2023年-2023年的三年間,市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政累計(jì)投入上億元,教育部門對(duì)上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金2317萬(wàn)元,新建、改擴(kuò)建幼兒園232處,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中心幼兒園17處,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園全覆蓋。2023年又根據(jù)城市發(fā)展和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)行了微調(diào),布局更加合理,方便了適齡幼兒就近入園。2023年,投資3900余萬(wàn)元,建設(shè)了40處規(guī)范化幼兒園,改造提升了3處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園。今年,又將20處標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)納入為民所辦實(shí)事,總投資6000萬(wàn)元,建設(shè)園舍面積近4萬(wàn)平方米,現(xiàn)已有10處開工建設(shè)。在打造全新園舍的同時(shí),大力完善配套設(shè)施,功能室建設(shè)、室外娛樂設(shè)施、美綠化都達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn),全市每一處幼兒園都成為了文化啟蒙的學(xué)園、行為養(yǎng)成的樂園、精神凝結(jié)的家園。
2、抓管理,構(gòu)成辦園新機(jī)制
體制機(jī)制不活一直是制約學(xué)前教育發(fā)展的“瓶頸”。近年來,xx市從激活辦園體制機(jī)制入手,積極推進(jìn)布局調(diào)整,強(qiáng)力整頓辦園秩序,實(shí)現(xiàn)辦園多元化、規(guī)范化。根據(jù)人口分布狀況和“撤并、新建、改擴(kuò)、附設(shè)”的原則,將全市原有529處幼兒園規(guī)劃調(diào)整為285處,按照三年行動(dòng)計(jì)劃,2023年底全部完成規(guī)劃定點(diǎn)幼兒園建設(shè)。2023年-2023年連續(xù)三年對(duì)全市各級(jí)各類幼兒園進(jìn)行了重新評(píng)估認(rèn)證,認(rèn)證合格的頒發(fā)辦園許可證,實(shí)行動(dòng)態(tài)化年檢制度;對(duì)不具備辦園條件、存在安全隱患的幼兒園限期整改,整改后仍然不達(dá)標(biāo)的責(zé)令重建或就近并入其他達(dá)標(biāo)幼兒園。目前,xx市已有合格幼兒園247處,其中市直實(shí)驗(yàn)園2處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園20處、學(xué)校附設(shè)園106處、社區(qū)(村)辦園51處、社會(huì)力量辦園69處,形成了“市直實(shí)驗(yàn)幼兒園為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為示范、學(xué)校附設(shè)園及街道社區(qū)辦園為骨干、社會(huì)辦園為補(bǔ)充”的多元辦園體制。并積極推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新,探索建立了星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)辦園規(guī)模、園舍檔次、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、師資水平、保教質(zhì)量五項(xiàng)指標(biāo),對(duì)全市合格幼兒園實(shí)行星級(jí)評(píng)價(jià),分層確定一至五個(gè)等次,授予星級(jí)牌匾。市物價(jià)部門依據(jù)星級(jí)等次確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)了大部分幼兒園上檔升級(jí)的積極性。目前,全市247處幼兒園中,有五星級(jí)幼兒園20處、四星級(jí)44處、三星級(jí)xx處、二星級(jí)54處、一星級(jí)79處。目前,xx市共創(chuàng)成省級(jí)實(shí)驗(yàn)園1處、省級(jí)十佳園1處、省級(jí)示范園20處、xx市級(jí)規(guī)范化幼兒園xx處。20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中心園通過了xx市級(jí)認(rèn)定、15處通過了省級(jí)認(rèn)定;今年計(jì)劃其余5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園再通過省級(jí)認(rèn)定,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園全部通過省級(jí)認(rèn)定的目標(biāo)。
3、創(chuàng)新管理模式,多措并舉大幅度提高保教質(zhì)量
(1)不斷強(qiáng)化保教質(zhì)量,將學(xué)前教育納入政府督導(dǎo)范疇,制訂印發(fā)了《全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道學(xué)前教育評(píng)估方案》及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),加大了在政府教育綜合督導(dǎo)評(píng)估中的分值,尤其把幼兒園保育隊(duì)伍、安?;A(chǔ)能力建設(shè)和家委會(huì)、接送制度落實(shí)作為重要指標(biāo),實(shí)行安保問題“一票否決”,促進(jìn)了保教質(zhì)量和辦園水平的整體提升。
(2)牢牢把握學(xué)前教育的階段性特征,保教結(jié)合,突出特色,追求和美與品質(zhì)。把幼兒的身體發(fā)育、快樂成長(zhǎng)、智力開發(fā)、文化啟蒙和行為、品德習(xí)慣養(yǎng)成緊密結(jié)合起來,多措并舉提高保教質(zhì)量。
一是優(yōu)化隊(duì)伍。加強(qiáng)公辦教師配備,近四年共選聘41名。大學(xué)生充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中心幼兒園。組織園長(zhǎng)崗位培訓(xùn);在職業(yè)中專舉辦幼兒教師全員參加的專業(yè)技能輪訓(xùn)班;在市職工中專舉辦初中起點(diǎn)的幼師班。二是示范帶動(dòng)。樹立“園本教研”示范園,開展了市實(shí)驗(yàn)幼兒園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中心幼兒園結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),選派20名骨干教師幫扶20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,實(shí)現(xiàn)互通共進(jìn),使幼兒園普提內(nèi)涵,全市內(nèi)廣樹名園。創(chuàng)造性地開展教科研遞進(jìn)提升活動(dòng)。開展了“一個(gè)中心、三個(gè)區(qū)域、六個(gè)基地”片區(qū)層級(jí)遞進(jìn)保教提升活動(dòng),充分發(fā)揮示范園龍頭帶動(dòng)、中心園示范驅(qū)動(dòng)、基地輻射推動(dòng)作用,成立6個(gè)片區(qū)教研組,合力開展課題研究,有2項(xiàng)課題通過國(guó)家和省立項(xiàng)并正式開題,共同研發(fā)了《幼兒聽讀游戲識(shí)字與早期閱讀》、《優(yōu)化幼兒園一日活動(dòng)》、《幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)與利用》、《幼兒園區(qū)域活動(dòng)》等10余種園本課程,廣泛開展精品課展示、優(yōu)秀主題研討等豐富多彩的教研活動(dòng),積極引進(jìn)北京“6+1”幼兒文明禮儀教育,大力推廣幼兒基本體操,適時(shí)開展親近自然等戶外活動(dòng),促進(jìn)幼兒快樂成長(zhǎng)。
三、學(xué)前教育發(fā)展中存在的問題和不足
雖然xx市學(xué)前教育事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展,但受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件的限制,在各類教育中仍然是薄弱環(huán)節(jié)。
一是教育經(jīng)費(fèi)投入不足,保障機(jī)制欠缺,不能做到專款專用。近年來市財(cái)政對(duì)幼兒園的投入雖然有了一定的增長(zhǎng),但現(xiàn)有的許多幼兒園仍然依靠收取幼兒保育費(fèi)用來支出水電費(fèi)和維修費(fèi)和聘用教師費(fèi)用等。由于投入嚴(yán)重不足,加之目前我市幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低,公辦幼兒園僅靠收取的保教費(fèi),維持運(yùn)行很艱難,想要用有限的資金進(jìn)行有效擴(kuò)建、提高辦園條件和教師培訓(xùn)也很難完全實(shí)現(xiàn)。目前,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在搞示范幼兒園達(dá)標(biāo)建設(shè),很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通幼兒園長(zhǎng)期享受不到政府的經(jīng)費(fèi)資助,學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)難以到位。經(jīng)費(fèi)的匱乏也會(huì)直接導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒園辦學(xué)條件、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、教師待遇、教育教學(xué)等多方面不能達(dá)標(biāo),生存艱難。
二是幼兒教師編制短缺,數(shù)量嚴(yán)重不足,在編教師人員較少,聘用教師,流動(dòng)性較大。近幾年很少有年輕教師選擇幼教行業(yè),而且即便有新教師上崗也缺乏專業(yè)經(jīng)驗(yàn),教師年齡出現(xiàn)斷層,嚴(yán)重缺乏年輕教師隊(duì)伍;教師學(xué)歷層次雖都符合要求,合格率達(dá)到100℅,但高層次學(xué)歷(本科生及研究生)教師欠缺。為保證教育教學(xué)工作的順利開展,公辦園采用聘用的辦法增加教師人數(shù),從而造成公辦幼兒園在編教師所占比例逐年降低、聘用教師所占比例逐年加大的現(xiàn)象。而聘用教師的工資待遇又普遍偏低,教師隊(duì)伍不穩(wěn)定,缺乏醫(yī)療、社保及職稱等權(quán)益保障,致使目前幼兒園難以吸引和留住優(yōu)秀教師,教師隊(duì)伍不穩(wěn)定,人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重,尤其是民辦幼兒園更為突出。教師問題是制約全市學(xué)前教育健康、持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。
三是學(xué)前教育教科研力量薄弱,缺乏普惠性教育保障機(jī)制。
當(dāng)前我市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)魚龍混雜的局面雖然有諸多改善,但是公辦幼兒園不多、優(yōu)質(zhì)幼兒園較少,與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng),許多民辦幼兒園的存在,在一定程度上彌補(bǔ)了幼兒園數(shù)量的不足,緩解了入園難的矛盾。但公辦幼兒園教科研力量薄弱,缺乏長(zhǎng)期有效的發(fā)展機(jī)制和資源配置;當(dāng)前學(xué)前教育正處于快速發(fā)展的時(shí)期,許多農(nóng)村幼兒園的建設(shè)和民辦園的發(fā)展生存比較困難,迫切需要政府加大扶持力度,并提供惠普性的政策措施,如果能夠與高校建立長(zhǎng)期合作機(jī)制,將有力的保障學(xué)前教育事業(yè)的充足發(fā)展。
四是民辦幼兒園辦園規(guī)模達(dá)不到標(biāo)注,存在安全隱患,存在“小學(xué)化”傾向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦諸多幼兒園良莠不齊,由于受資金、場(chǎng)地等條件的限制,為節(jié)省開支,配備的教師數(shù)量、兒童器械等不足,這些問題造成了民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦園條件差,保教質(zhì)量低等狀況,存在大量安全隱患。部分民辦幼兒園為迎合家長(zhǎng),普遍存在“小學(xué)化”傾向。政府對(duì)這些幼兒園承辦者的資格、辦園條件、教師資格、登記注冊(cè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦園質(zhì)量與督導(dǎo)評(píng)估等都還缺乏有效的規(guī)范與管理。
四、建議與對(duì)策
學(xué)前教育的均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要前提和基礎(chǔ)。面對(duì)我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異、園所差異等,努力促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。建議加大政府投入,給予政策傾斜,嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn),依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇,解決好公辦幼兒園教職工的編制問題,落實(shí)教師的工資、醫(yī)療、社保等待遇,解決其后顧之憂。
1、建立健全幼兒園經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建議借鑒青島經(jīng)驗(yàn),盡快研究制定財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入政策,建立生均公用經(jīng)費(fèi)撥款、普惠性民辦園扶持等制度,建立健全幼兒園經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
2、解決好幼兒教師的編制問題。建議政府解決好公辦幼兒園教職工的編制問題,落實(shí)他們的工資、社保等待遇,解決其后顧之憂,盡量避免出現(xiàn)代課教師現(xiàn)象。
3、增加普惠性學(xué)前教育資源。建議政府繼續(xù)加大力度,通過多種方式增加普惠性學(xué)前教育資源。繼續(xù)大力發(fā)展公辦幼兒園,特別要加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園建設(shè),同時(shí)要積極扶持民辦幼兒園發(fā)展,使其提供普惠性服務(wù)。
4、加強(qiáng)學(xué)前教育行政管理力量。建議按照“國(guó)十條”的要求,加強(qiáng)管理和教研力量,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)前教育管理和幼兒園保育教育工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
篇七 關(guān)于對(duì)兩地職業(yè)教育發(fā)展情況考察報(bào)告
根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排,2023年10月16日至21日,市教育局組織贛州市中職教育考察團(tuán)赴xx省xx市和xx省xx市,實(shí)地參觀考察了xxxx職業(yè)高級(jí)中學(xué)、xx職業(yè)技術(shù)中心學(xué)校、xx旅游與財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和xx建設(shè)交通高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校??疾靾F(tuán)通過參觀、訪問、座談等形式對(duì)這幾所學(xué)校進(jìn)行了詳細(xì)的考察,并就共同關(guān)注的問題進(jìn)行了深入的交流,學(xué)習(xí)了兩地發(fā)展職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法?,F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)xx市xx職業(yè)高級(jí)中學(xué)前身為創(chuàng)建于1844年的全國(guó)最早的 女子中學(xué)——xx女中。學(xué)校環(huán)境優(yōu)美,綠樹成蔭,總體建筑面積3萬(wàn)5千平方米。目前設(shè)有xx個(gè)專業(yè),xx個(gè)學(xué)歷班,在校生達(dá)xx人。
學(xué)校把德育作為學(xué)校教育的靈魂,確立了“先成人、再成才”的德育目標(biāo),建立了多級(jí)化、網(wǎng)絡(luò)化的德育工作網(wǎng)絡(luò),形成了課堂教育、德育隊(duì)伍教育、學(xué)生自我教育、校外指導(dǎo)教育四條德育工作主線,并不斷結(jié)合職業(yè)學(xué)校的特點(diǎn)創(chuàng)新性地開展德育活動(dòng)。學(xué)校深化教學(xué)改革,實(shí)施了“技能導(dǎo)師制”、“學(xué)校技能等級(jí)認(rèn)定制度”等一系列的改革措施,并全國(guó)首家導(dǎo)入et人才培養(yǎng)模式,學(xué)生技能嫻熟,在近幾年的全國(guó)、省、市各類技能比賽中取得了優(yōu)異的成績(jī)。
注重對(duì)外的交流與合作,與國(guó)內(nèi)10余所高校、數(shù)十家企事業(yè)單位簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,為學(xué)生升學(xué)或就業(yè)提供了強(qiáng)大的后盾。積極進(jìn)行管理創(chuàng)新,大膽吸收先進(jìn)管理方法,引入iso9001教育質(zhì)量管理體系,通過了iso9001教育質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
(二)xx市職教中心學(xué)校是首批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校,堅(jiān)持以立德樹人為根本,以服務(wù)發(fā)展為宗旨,以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向,以“激發(fā)潛能,成就卓越”為學(xué)校精神,以人文校園、智慧校園、生態(tài)校園為建設(shè)目標(biāo),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色現(xiàn)代職校建設(shè)。
學(xué)校環(huán)境雅致,文化內(nèi)涵豐厚,結(jié)合xx市地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)和社會(huì)發(fā)展需要,構(gòu)建了信息技術(shù)類、智能制造類、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類和現(xiàn)代交通類四大具有行業(yè)特色的專業(yè)體系。
注重育德,強(qiáng)化技能,服務(wù)于人的全面發(fā)展。師生在全國(guó)技能大賽上摘得xx金xx銀xx銅,被授予xx市參加全國(guó)職業(yè)院校技能大賽特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。注重?fù)P長(zhǎng)教育,聚焦學(xué)生的特長(zhǎng)和興趣愛好,校創(chuàng)新創(chuàng)意社在xx省中職生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中六次奪冠,校合唱團(tuán)、校籃球隊(duì)、校足球隊(duì)、校健美操隊(duì)、校賽艇隊(duì)、校攀巖隊(duì)等多次獲得全國(guó)、xx省、xx市各級(jí)各類比賽冠軍。學(xué)校與xx大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)、xx工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院、xx工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等十余所高校聯(lián)合辦學(xué),實(shí)現(xiàn)學(xué)歷與技能雙提升,構(gòu)筑學(xué)生多元成材的立交橋。
(三)xx旅游與財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校是經(jīng)xx省教育廳批準(zhǔn)的首批五年一貫制高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。學(xué)校占地面積xx畝,建筑面積xx萬(wàn)平方米,在校生規(guī)模xx人,專任教師xx人,其中副教授以上高級(jí)教師xx人,外籍教師xx人;設(shè)有旅游管理系、財(cái)經(jīng)系、商貿(mào)系、園林與環(huán)境藝術(shù)系等四個(gè)系,開設(shè)旅游管理、會(huì)計(jì)與審計(jì)、物流管理、園林技術(shù)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、表演藝術(shù)等十二個(gè)熱門的“五年一貫制”大專專業(yè)以及若干個(gè)中專專業(yè),擁有國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)訓(xùn)中心。學(xué)校注重學(xué)生能力培養(yǎng),強(qiáng)化外語(yǔ)特色,為xx乃至周邊地區(qū)輸送了數(shù)萬(wàn)名旅游、財(cái)經(jīng)、金融、園林、藝術(shù)等方面的人才,排名居全省高等職業(yè)學(xué)校前列。
學(xué)校以就業(yè)為導(dǎo)向,深度加強(qiáng)與著名企業(yè)合作,學(xué)生就業(yè)率達(dá)99%。畢業(yè)生遍布xx及周邊地區(qū)的各大風(fēng)景旅游區(qū)、高星級(jí)酒店、大旅行社、旅游交通部門、金融財(cái)稅部門、各類電子商務(wù)企業(yè)、裝飾動(dòng)畫公司、文化會(huì)展中心等。不斷推進(jìn)“理實(shí)一體化”實(shí)踐與研究的同時(shí),為xx地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了大量高素質(zhì)高技能人才。
(四)xx建設(shè)交通高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校于2023年4月由xx市委市政府根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革和發(fā)展的決定,按照《xx省高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(五年制)設(shè)置辦法》和《xx市市區(qū)職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體方案》的要求,由原xx建筑職工大學(xué)、xx市建筑職工中專(技校)、xx市城建中專(技校)、xx市建材中專、xx市交通技工學(xué)校等五校合并組建而成。
學(xué)校教學(xué)設(shè)施先進(jìn),師資和管理隊(duì)伍配備精干,現(xiàn)有教職工264人,專兼職教師205名,中高級(jí)職稱占70%以上,雙師型教師占50%以上。設(shè)置了建設(shè)工程、交通工程、電子信息工程、商貿(mào)管理四大類專業(yè)教學(xué)系和一個(gè)基礎(chǔ)教學(xué)部,開設(shè)了建筑工程技術(shù)、汽車檢測(cè)與維修技術(shù)等12個(gè)五年制高職專業(yè)和工業(yè)與民用建筑、汽車運(yùn)用與維修等5個(gè)三年制中職專業(yè),現(xiàn)在校生總數(shù)達(dá)7000余人。
學(xué)校管理嚴(yán)格,重視學(xué)生綜合素質(zhì)教育,著重培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力;推行“理實(shí)一體化”教學(xué)模式和“項(xiàng)目課程”教學(xué);被中國(guó)建設(shè)教育協(xié)會(huì)確定為德國(guó)慕尼黑漢斯·賽德爾基金會(huì)汽車技術(shù)試點(diǎn)學(xué)校;是豐田汽車t-tep學(xué)校;是博世、現(xiàn)代汽車、金龍汽車、巴斯夫、陽(yáng)光車仆教學(xué)合作伙伴;連續(xù)多年是xx省汽車運(yùn)用與維修技能大賽賽點(diǎn)和全國(guó)汽車維修大賽xx隊(duì)集訓(xùn)點(diǎn)。
二、主要經(jīng)驗(yàn):
(一)創(chuàng)新育人理念,優(yōu)化育人機(jī)制。全面樹立“以人為本、多元選擇、全面發(fā)展、人人出彩”的現(xiàn)代職業(yè)教育理念,形成“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍,打造“寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)技能、多出路”的成長(zhǎng)成才格局,切實(shí)滿足社會(huì)的多樣發(fā)展需求和學(xué)生的多元成長(zhǎng)需求。不斷推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校、企業(yè)的共同責(zé)任,創(chuàng)新校企合作、雙元育人的人才培養(yǎng)機(jī)制。
(二)加強(qiáng)有機(jī)銜接,完善職教體系。加強(qiáng)中等和高等職業(yè)教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)方案、課程體系、教學(xué)過程等方面的有機(jī)銜接,扶持開發(fā)一批中高職一體化的教學(xué)方案和課程體系。積極探索中等與高等職業(yè)教育一體化培養(yǎng)技術(shù)技能人才途徑,完善“3+2”、五年一貫制培養(yǎng)制度。
(三)統(tǒng)籌分類發(fā)展,優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。統(tǒng)籌布局各類職業(yè)教育資源,集中力量加強(qiáng)專門化中職學(xué)校建設(shè),做專做特,形成一批具有一定品牌的專門化中職學(xué)校。圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和社會(huì)發(fā)展需求,引導(dǎo)學(xué)??茖W(xué)合理設(shè)置和調(diào)整專業(yè),提高專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的匹配度。
(四)強(qiáng)化校企合作、深化產(chǎn)教融合。鼓勵(lì)各地建立校企合作獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,探索校企共同育人新模式。發(fā)揮學(xué)校與企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)。吸引一批校外技術(shù)技能大師和團(tuán)隊(duì)兼任專業(yè)課和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)課教學(xué),承擔(dān)培養(yǎng)學(xué)生任務(wù)。創(chuàng)新頂崗實(shí)習(xí)形式,按企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要求建成一批高水平的綜合性實(shí)訓(xùn)基地。
(五)全力提高質(zhì)量,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。充分利用社會(huì)資本發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,鼓勵(lì)社會(huì)力量多要素投入職業(yè)教育。形成政府、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)共同參與的多元投入機(jī)制。
三、體會(huì)
寧蘇兩地在大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育方面給我們留下了深刻印象,主要有三點(diǎn)啟示:
(一)兩地政府度十分重視職業(yè)教育,發(fā)揮了主導(dǎo)作用,全盤規(guī)劃,合理布局,適度整合,高位推動(dòng),不斷加大對(duì)職業(yè)教育的扶持力度,職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)得到切實(shí)保障,對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行適度傾斜。這些方面我們贛州市還有差距。
篇八 教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排,5月8日—20日,由市政府辦公室牽頭,市教育局、財(cái)政局等部門參加,組成聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)全市教育發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)查組深入到各區(qū)縣(市),分別召開公辦學(xué)校校長(zhǎng)、民辦學(xué)校法人代表、教師代表、學(xué)生家長(zhǎng)代表、人大代表和政協(xié)委員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)教育專家座談會(huì)18場(chǎng)次,實(shí)地考察各類學(xué)校26所,并聽取了各區(qū)縣(市)政府教育調(diào)研的情況匯報(bào),對(duì)全市教育發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問題,有了基本的了解。
在廣泛收集意見、系統(tǒng)分析研究的基礎(chǔ)上,對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展,打造_____教育品牌,形成了一些初步的政策建議。
一、發(fā)展現(xiàn)狀教育機(jī)構(gòu):截至20xx年底,全市共有各級(jí)各類學(xué)校2050所,其中普通高校4所,成人高校1所,中等職校60所,普通高中53所,普通初中266所,普通小學(xué)1407所,特殊學(xué)校3所,幼兒園256所。全市有民辦學(xué)校317所,占各級(jí)各類學(xué)校總數(shù)的15.5,其中普通高校1所,中等職校36所,普通高中7所,普通初中8所,普通小學(xué)26所,幼兒園239所。
教師隊(duì)伍:全市共有教職工73820人,其中離退休教職工13658人。專任教師49248人,其中普通高校教師1284人,中等職校教師2844人,高中教師5797人,初中教師16096人,小學(xué)教師20934人。
專任教師的學(xué)歷合格率,小學(xué)99,初中94.7,高中80.4,中等職校58.6。全市小學(xué)教師年齡在45歲以下的占23.1,其中40歲以下占15.6;初中、高中、中等職校40歲以下的教師,分別占66.
4、75.
1、70.2。在校學(xué)生:全市共有在校學(xué)生860462人,其中,普通高校20237人,成人高校762人,中等職校67406人,高中1723個(gè)班111197人,初中4332個(gè)班262200人,小學(xué)9743個(gè)班349170人,特教學(xué)校24個(gè)班312人,在園幼兒49178人。
全市民辦學(xué)校在校學(xué)生84614人,其中普通高校585人,中等職校26803人,高中學(xué)生11016人,初中學(xué)生13793人,小學(xué)學(xué)生10588人,在園幼兒21829人。全市小學(xué)一年級(jí)至六年級(jí),分別有學(xué)生47686人、50754人、56818人、62079人、62978人、68855人;全市初中一至三年級(jí),分別有學(xué)生75031人、87331人、99838人;全市普通高中一至三年級(jí),分別有學(xué)生42902人、36788人、31507人。
教育質(zhì)量:20xx年,全市小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率99.6,鞏固率99.9。初中學(xué)齡人口入學(xué)率99.3,鞏固率96.6,初中畢業(yè)生升學(xué)率77.2,其中升普高比例44.
4、升中職比例32.8。全市高考錄取率78.8,高出全省平均水平7.8個(gè)百分點(diǎn)。
教育建設(shè):20xx年至今,結(jié)合學(xué)校危房改造工程,全市改造新建學(xué)校房屋面積69.4萬(wàn)平方米。到20xx年底,全市共有校園面積2526.5萬(wàn)平方米,校舍面積710.4萬(wàn)平方米(都不包括普通高校、特教學(xué)校和幼兒園)。
各級(jí)各類學(xué)?,F(xiàn)有圖書1498.9萬(wàn)冊(cè),儀器設(shè)備價(jià)值4.1億元。目前,全市中小學(xué)已初步完成遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)任務(wù),基本具備了信息技術(shù)教育的條件。
教育投入:20xx年,全市教育經(jīng)費(fèi)總收入16.8億元,比上年增長(zhǎng)14.7。其中,預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款9.41億元、城市教育費(fèi)附加1.02億元、事業(yè)收入5.09億元(含學(xué)雜費(fèi)3.7億元)、捐款等收入674萬(wàn)元。
全市教育經(jīng)費(fèi)總支出為16.78億元,比上年增長(zhǎng)15.1。其中,個(gè)人部分10.26億元,占總支出的61.2;公用部分5.51億元(含修繕費(fèi)1.68億元),占總支出的32.8;基建支出1.01億元,占總支出的6。
20xx—20xx年,全市財(cái)政性教育投入總額9.05億元、9.61億元、10.96億元,年增長(zhǎng)率分別為33.
7、6.
2、14。20xx年,全市征收城市教育附加費(fèi)1.02億元,比上年增長(zhǎng)33.3,有98.5用于教育。
20xx年全市農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付用于教育的經(jīng)費(fèi)為1.44億元,占到了轉(zhuǎn)移支付總額的69.8,其中有9.4用于危改。教育負(fù)債:到20xx年底,全市中小學(xué)累計(jì)負(fù)債10.13億元,其中銀行貸款4.28億元、拖欠工程款3.32億元、其他欠款2.53億元。
石門、臨澧、桃源中小學(xué)負(fù)債分別達(dá)到2.23億元、1.58億元、1.47億元??傮w來看,近些年來,特別是“教育20條”和“民辦教育10條”實(shí)施以來,全市上下教育優(yōu)先發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),義務(wù)教育得到鞏固和提高,高中階段優(yōu)質(zhì)教育資源明顯擴(kuò)張,民辦教育和高等教育有了較大發(fā)展,各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)條件有了新的改善,全市教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量在省內(nèi)是有位置的。
二、問題分析當(dāng)前,廣大人民群眾對(duì)教育的需求持續(xù)增長(zhǎng),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),對(duì)教育的要求越來越高,面對(duì)新的 形勢(shì)和任務(wù),教育發(fā)展的諸多方面還存在一些不適應(yīng)的地方:
1、教育投入的體制不適應(yīng)一方面,教育投入以政府為主、義務(wù)教育以縣為主的體制,運(yùn)行起來越來越難。國(guó)家要求縣級(jí)政府對(duì)地方教育特別是義務(wù)教育做到“四保”(保安全、保入學(xué)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資),但目前縣級(jí)財(cái)政基本上是“吃飯財(cái)政”,費(fèi)了九牛二虎之力,想保也不容易保住。
20xx年,全市縣級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款為8.31億元,占到了地方財(cái)政一般預(yù)算收入的61.5,但是教育系統(tǒng)人頭經(jīng)費(fèi)的支出就需要8.92億元,如果不將其它收入捆綁起來,僅保工資就有6000萬(wàn)元的缺口。在調(diào)查中,學(xué)校和教育部門對(duì)經(jīng)費(fèi)不足反映比較突出,特別是教師口子經(jīng)費(fèi)沒有很好的解決。
從各區(qū)縣(市)來看,武陵區(qū)全部解決,石門縣解決小學(xué)教師210元、中學(xué)教師150元,鼎城區(qū)解決離退休教師210元、在職教師60元,澧縣解決中小學(xué)教師75元,桃源解決農(nóng)村小學(xué)教師60元,其它縣(市)都沒有納入財(cái)政安排,有些是要求學(xué)校自籌。學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)比較短缺。
義務(wù)教育實(shí)行一費(fèi)制后,學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的主要來源是向?qū)W生收取的雜費(fèi),按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村初中生均每期90元,小學(xué)生均每期70元,除去縣教育部門和鄉(xiāng)中心學(xué)校統(tǒng)籌的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外,留給學(xué)校自己支配的已經(jīng)不多,初中每生為40元左右,小學(xué)為20元左右,一些農(nóng)村學(xué)校,規(guī)模比較小,幾千上萬(wàn)元錢,用于一個(gè)學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)確實(shí)捉襟見肘,十分困難。按規(guī)定財(cái)政應(yīng)安排的學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,縣里也拿不出錢來。
教育建設(shè)債務(wù)也很沉重。全市教育負(fù)債總額達(dá)10.13億元,主要是“兩基”達(dá)標(biāo)、高中建設(shè)、危房改造和遠(yuǎn)程教育等項(xiàng)目的建設(shè)形成的。
其中“兩基”達(dá)標(biāo)負(fù)債全市還有2.6億元,近兩年高中學(xué)校建設(shè)又負(fù)債7億多元,象幾所新建和擴(kuò)建的縣一中債務(wù)都比較大,如桃源一中負(fù)債1.4億元,石門一中負(fù)債1.35億元,臨澧一中負(fù)債1.2億元。解決“兩基”達(dá)標(biāo)形成的負(fù)債現(xiàn)在還沒有很好的辦法,債務(wù)剝離還停留在文件和口頭上,20xx年市里就明確要求將“兩基”達(dá)標(biāo)債務(wù)剝離給縣鄉(xiāng)政府和村級(jí)組織,至今也只剝離2300多萬(wàn)元,不到10,即使剝離了,也沒有還款來源,債主還是要找學(xué)校。
現(xiàn)在高中建設(shè)的債務(wù)很大,一些地方和學(xué)校都是作的10年以上的還款計(jì)劃,一旦國(guó)家教育收費(fèi)政策調(diào)整,這筆債務(wù)還是要落到政府的頭上。另一方面,照現(xiàn)有模式,發(fā)展民辦教育,拓寬教育投入渠道的空間顯得越來越窄。
雖然這兩年各級(jí)抓民辦教育的工作力度比較大,但民辦教育發(fā)展?fàn)顩r并不樂觀。全市現(xiàn)有民辦教育機(jī)構(gòu)317所,只占學(xué)??倲?shù)的15.5;在校學(xué)生84614人,只占學(xué)生總數(shù)的9.8。
并且民辦教育發(fā)展的水平也比較低,缺乏戰(zhàn)略投資者,很大一部分是辦幼兒園,在義務(wù)教育階段和高中階段缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)在,各個(gè)區(qū)縣(市)爭(zhēng)先恐后新建擴(kuò)建公辦高中,照這樣的模式,在生源逐漸減少的情況下,今后民辦教育要在普高階段發(fā)展基本上沒有什么空間。
民辦職業(yè)教育總體水平也不高,很多都是舉辦一些低成本、一般化的專業(yè)。去年全市職業(yè)學(xué)校開設(shè)的38個(gè)專業(yè),面向一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)只有3個(gè)、二產(chǎn)業(yè)的只有12個(gè)、三產(chǎn)業(yè)的有22個(gè),由于一些專業(yè)和市場(chǎng)需求脫節(jié),缺乏自己的特色,吸引力不強(qiáng),發(fā)展難以為繼。
2、教育發(fā)展的布局不適應(yīng)由于生源的下降和流向的變化,現(xiàn)有的學(xué)校布局顯得不太適應(yīng)。從生源變化來看,人口出生率降低,生源總體上呈較大幅度下降趨勢(shì)。
目前,全市中小學(xué)的生源狀況是:小學(xué)呈略有下降、保持基本穩(wěn)定的趨勢(shì);初中學(xué)生總數(shù)在今后5年內(nèi)以每年1萬(wàn)人的速度下降,5年后,初中學(xué)生總?cè)藬?shù)為15.5萬(wàn)人,與現(xiàn)在的26.2萬(wàn)人相比減少約9萬(wàn)人;普通高中學(xué)生人數(shù)近兩年內(nèi)呈上升趨勢(shì),然后開始下降。目前全市普通高中在校學(xué)生人數(shù)為11.1萬(wàn)人,20xx、20xx年小幅上升,從20xx年起開始下降為11.8萬(wàn)人,略高于現(xiàn)在的規(guī)模;20xx年下降到10.4萬(wàn)人,20xx年下降到9.3萬(wàn)人。
從流向變化來看,由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,加上城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源集中,生源流向城鎮(zhèn)的趨勢(shì)越來越明顯。據(jù)武陵區(qū)統(tǒng)計(jì),自20xx年下學(xué)期到20xx年上學(xué)期,各年度分別轉(zhuǎn)入外縣(市)學(xué)生891人、986人、1083人。
特別是去年以來,由于取消了戶口等方面的限制,取消了借讀費(fèi),進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女大量涌入,20xx年秋季開學(xué)以來,市江北城區(qū)小學(xué)共轉(zhuǎn)入外區(qū)縣(市)學(xué)生1600多人。各個(gè)縣城也都有這樣的情況。
與此相對(duì)照,學(xué)校布局不適應(yīng)主要反映在兩個(gè)方面:一是農(nóng)村學(xué)校布點(diǎn)顯得比較多,學(xué)校規(guī)模普遍較小。目前,我市農(nóng)村中心小學(xué)以下學(xué)校共有1344所,校均規(guī)模只有130人,規(guī)模最少的教學(xué)點(diǎn)僅有6人,造成教育資源的閑置與浪費(fèi)。
二是城鎮(zhèn)學(xué)校布點(diǎn)顯得比較少,平均班額普遍較大。市江北城區(qū)29所公辦普通中小學(xué),主要分布在老城區(qū)人民路、建設(shè)路沿線。
以洞庭大道為界,大道以南有小學(xué)13所,初中6所;大道以北只有小學(xué)3所,初中2所。由于學(xué)校布點(diǎn)少,以及校園拓展空間有限,導(dǎo)致學(xué)校班額普遍過大,相當(dāng)一部分學(xué)校班額均在60人以上,最大的達(dá)到83人。
布點(diǎn)少,還造成城市新區(qū)的學(xué)生就學(xué)距離過遠(yuǎn)。各個(gè)縣城的情況也是一樣,漢壽縣城小學(xué)平均班額達(dá)到80.3人,其中三完小平均班額達(dá)到91.7人。
城鎮(zhèn)教育資源供應(yīng)比較緊張,教學(xué)質(zhì)量也受到影響。
3、師資力量的配置不適應(yīng)全市通過教師的核編定崗和精簡(jiǎn)分流,總量多的問題有所緩解,但結(jié)構(gòu)不合理的問題比較突出。一是學(xué)段結(jié)構(gòu)不合理。
教師分布不平衡,小學(xué)教師相對(duì)飽和,高中教師嚴(yán)重缺乏。目前全市小學(xué)教師過剩5000人,而高中隨著入學(xué)高峰的到來,教師缺口將達(dá)到20xx人。
二是年齡結(jié)構(gòu)不合理?!盃敔斈棠探绦W(xué),叔叔阿姨教初中,哥哥姐姐教高中”,這是我市當(dāng)前教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的形象寫照。
教師學(xué)段結(jié)構(gòu)的不合理也加劇了年齡結(jié)構(gòu)的不合理,由于高中教師缺乏,部分初中教師被充實(shí)到高中學(xué)校任教,而初中學(xué)校又從小學(xué)挖走教師,挖走的基本上都是前幾年從師范院校畢業(yè)的年輕教師,這樣層層“掐青苗”,最后留守小學(xué)的教師基本上都是年齡較大的教師,主要是民辦教師轉(zhuǎn)正的那批人。由于小學(xué)教師人數(shù)總體過剩,近5年各區(qū)縣(市)基本上沒有新進(jìn)小學(xué)教師,整個(gè)農(nóng)村小學(xué)教師年齡老化問題顯得相當(dāng)突出,已出現(xiàn)青黃不接的年齡斷層。
目前,全市小學(xué)教師平均年齡已達(dá)47歲,農(nóng)村小學(xué)已很少有40歲以下的教師。三是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。
全市中小學(xué)長(zhǎng)線學(xué)科教師相對(duì)較多,而小學(xué)計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)教師和音、體、美教師緊缺。當(dāng)前,國(guó)家進(jìn)行中小學(xué)課程改革,從小學(xué)三年級(jí)和小學(xué)五年級(jí)起,英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)課程已分別作為學(xué)生必修課,而相應(yīng)的專任教師卻相當(dāng)匱乏。
由于師資緊缺,目前一部分農(nóng)村學(xué)校還沒有開設(shè)小學(xué)英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)課程;即使開設(shè)了的,教師素質(zhì)也跟不上,搞的是拉郎配、拼湊式,有的地方是通過每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一兩名英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)教師逐校“跑教”。四是農(nóng)村小學(xué)教師補(bǔ)充比較困難。
國(guó)家把“三級(jí)師范”改為“二級(jí)師范”,推行的結(jié)果實(shí)際上成了“一級(jí)師范”,主要是本科一個(gè)層次,小學(xué)教師培養(yǎng)基地出現(xiàn)缺失。農(nóng)村小學(xué)教師崗位對(duì)本科畢業(yè)生缺乏吸引力,很多地方反映,即使拿出編制招小學(xué)教師,也招不到人。
4、教育管理的機(jī)制不適應(yīng)一是用人機(jī)制不夠靈活。教師隊(duì)伍總體上還是終身制、鐵飯碗,校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教師聘任制和績(jī)酬掛鉤制沒有真正推行,公辦民辦教師的雙向流動(dòng)難以實(shí)現(xiàn)。
二是評(píng)價(jià)機(jī)制不夠合理。評(píng)價(jià)基礎(chǔ)教育質(zhì)量以升學(xué)率論成敗愈演愈烈,高考龍虎榜大行其道,學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)既深感其害,又深陷其中。
三是辦學(xué)行為不夠規(guī)范。雖然實(shí)行了一費(fèi)制,但一些地方和學(xué)校還存在搭車收費(fèi),包括黨報(bào)黨刊征訂費(fèi)、電影費(fèi)、防疫費(fèi)、資料費(fèi)、試卷費(fèi)、水費(fèi)等;還存在變相收費(fèi),如通過“封閉式管理”,要求學(xué)生在校內(nèi)購(gòu)物、搭餐等;還存在課余時(shí)間辦班、補(bǔ)課收費(fèi)的行為。
一些學(xué)校還希望提高一費(fèi)制的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),要求增加部分未納入項(xiàng)目,像單車寄存費(fèi)、飲水費(fèi)等。另外在招生環(huán)節(jié),也存在搶生源,甚至買賣生源的情況。
5、教育環(huán)境的治理不適應(yīng)一是針對(duì)學(xué)校的檢查、收費(fèi)、罰款仍然比較多。原來有規(guī)定,“未經(jīng)黨委、政府分管教育的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查、收費(fèi)和罰款”,“有關(guān)職能部門對(duì)教育機(jī)構(gòu)的罰沒收入上繳財(cái)政后,由財(cái)政撥入助學(xué)基金”。
所調(diào)查的學(xué)校均反映,這些規(guī)定沒有很好的落實(shí)。每年到學(xué)校進(jìn)行各類檢查的部門有20多個(gè),收費(fèi)和罰款也不少。
某縣檢察院從20xx年開始,連續(xù)三年對(duì)所有高中階段學(xué)校全部進(jìn)行了檢查;某縣一中學(xué)買一桿臺(tái)秤花費(fèi)200元,縣質(zhì)監(jiān)局檢查時(shí)以秤不準(zhǔn)為由一次便罰款400元。市直某單位以執(zhí)法為由,對(duì)市直一學(xué)校沒有及時(shí)報(bào)送有關(guān)報(bào)表處以高額罰款,并上訴法院執(zhí)行。
還有的學(xué)校反映,學(xué)校的帳本一年被有關(guān)職能部門查了5遍,有個(gè)學(xué)校食堂的砧板一年被檢查了4次,每次收費(fèi)200元。一些校長(zhǎng)說,現(xiàn)在當(dāng)校長(zhǎng),跑部門、找關(guān)系是“主業(yè)”,管學(xué)校、抓教學(xué)成了“副業(yè)”。
二是一些學(xué)校周邊環(huán)境仍然比較差?!叭覂蓮d一吧”特別是網(wǎng)吧對(duì)學(xué)生的不良影響突出。
現(xiàn)在,網(wǎng)吧已由城鎮(zhèn)向農(nóng)村蔓延,沒有網(wǎng)吧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為數(shù)很少。一些網(wǎng)吧業(yè)主無(wú)視政府關(guān)于不得允許未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的規(guī)定,嚴(yán)重影響了學(xué)生身心健康。
武陵區(qū)南坪中學(xué)周邊100米內(nèi)有網(wǎng)吧電游室11個(gè),200米范圍之內(nèi)有20多個(gè)。此外,一些社會(huì)閑散人員到學(xué)校搗亂、一些小商小販到學(xué)校門前擺攤設(shè)點(diǎn)、一些“黑摩”及報(bào)廢車輛對(duì)學(xué)生的非法營(yíng)運(yùn)等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重干擾了學(xué)校正常秩序。
三是發(fā)展民辦學(xué)校的優(yōu)惠政策落實(shí)不夠好。去年市政府第14次市長(zhǎng)辦公會(huì)曾經(jīng)議定,對(duì)民辦學(xué)校的興建、改建、擴(kuò)建工程,減免報(bào)建規(guī)費(fèi),勞?;鸢?征收,其余部分緩交,其它各項(xiàng)規(guī)費(fèi)全免。
據(jù)一些民辦學(xué)校舉辦者反映,這些政策在區(qū)縣(市)落實(shí)得不到位,有的兌現(xiàn)了一部分,有的沒有兌現(xiàn)。石門某民辦學(xué)校反映,一棟造價(jià)100萬(wàn)元的教學(xué)樓,部門收費(fèi)占到了30以上。
三、政策建議當(dāng)前,教育發(fā)展中存在的困難和問題,是發(fā)展中的困難,前進(jìn)中的問題。教育發(fā)展要適應(yīng)新形勢(shì),實(shí)現(xiàn)新突破,打造新品牌,我們認(rèn)為必須堅(jiān)持三條原則:第一,堅(jiān)持以優(yōu)先發(fā)展的要求辦教育,以改革開放的精神辦教育;第二,堅(jiān)持義務(wù)教育政府為主,非義務(wù)教育民辦為主的發(fā)展取向;第三,各級(jí)各部門在教育發(fā)展上,要堅(jiān)持做到該保的要保住,該管的要管好,該改的要改活,該放的要放開。
為此,提出以下政策建議:
(一)保,就是進(jìn)一步保障好義務(wù)教育
1、保障好必要的經(jīng)費(fèi)投入。在繼續(xù)執(zhí)行教師基本工資打卡發(fā)放的基礎(chǔ)上,教師60元誤餐補(bǔ)助和150元適當(dāng)生活補(bǔ)貼未納入財(cái)政預(yù)算的區(qū)縣(市),應(yīng)在年內(nèi)納入預(yù)算。
各中小學(xué)校收取的雜費(fèi),全部留給學(xué)校,作為公用經(jīng)費(fèi),相關(guān)單位不得進(jìn)行統(tǒng)籌,同時(shí),對(duì)中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的不足部分,各級(jí)財(cái)政按照小學(xué)生每年人平10元、中學(xué)生每年人平15元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,此項(xiàng)補(bǔ)貼各區(qū)縣(市)財(cái)政應(yīng)從今年開始在兩年內(nèi)安排到位。對(duì)教育“兩基”達(dá)標(biāo)形成的負(fù)債,進(jìn)行全面清理核實(shí),按要求徹底從學(xué)校剝離,縣以下各級(jí)承債者要制定切實(shí)可行的分年償還計(jì)劃。
2、保障好必要的師資力量。各區(qū)縣(市)及時(shí)補(bǔ)充一批農(nóng)村小學(xué)急缺的英語(yǔ)、計(jì)算機(jī),以及音、體、美等短線教師。
從今年起,分三年按需要補(bǔ)充到位,目前超編的,從以后自然減員中頂?shù)帧J欣锛訌?qiáng)小學(xué)師資培養(yǎng)和培訓(xùn)基地建設(shè),積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,把_____師范學(xué)校建設(shè)成為有一定規(guī)模的小學(xué)師資培養(yǎng)基地。
各級(jí)政府出臺(tái)擇優(yōu)錄用、學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,吸引一批優(yōu)秀的農(nóng)村初中畢業(yè)生接受五年制大專學(xué)歷小學(xué)師資培養(yǎng)。
(二)管,就是管好教育的布局規(guī)劃和發(fā)展環(huán)境
1、科學(xué)編制學(xué)校布局規(guī)劃。各級(jí)政府和教育行政主管部門,根據(jù)本地區(qū)學(xué)生生源及流向的變化情況,結(jié)合編制“十一五”規(guī)劃,制定今后5年各級(jí)各類學(xué)校發(fā)展布局規(guī)劃。
臨澧縣近年來按照“小學(xué)聯(lián)村、初中進(jìn)鎮(zhèn)、高中進(jìn)城”的辦學(xué)格局,調(diào)整中小學(xué)布局,全縣學(xué)??倲?shù)從原來的360所縮減為133所,教育資源得到有效整合。這樣的作法,值得推介和借鑒。
市縣兩級(jí)要把學(xué)校布局規(guī)劃作為教育發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓,堅(jiān)持用規(guī)劃來指導(dǎo)學(xué)校的興建、改造和發(fā)展。農(nóng)村中小學(xué)危房改造和寄宿制學(xué)校建設(shè),也必須按照總體規(guī)劃來進(jìn)行。
切實(shí)減少教育發(fā)展中的隨意性和資源浪費(fèi)。
2、促進(jìn)高中階段教育均衡發(fā)展。在近幾年全市高中階段教育發(fā)展比較快的基礎(chǔ)上,把發(fā)展重點(diǎn)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)量提升上來。
適度控制省示范高中的異地搬遷改造和辦學(xué)規(guī)模的急劇擴(kuò)張,加強(qiáng)其它普通高中學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。對(duì)高中擴(kuò)建中已經(jīng)形成的債務(wù),加快清償進(jìn)度,對(duì)公辦學(xué)校收取的擇校費(fèi)和國(guó)有民辦學(xué)校收取的建校費(fèi),實(shí)行專戶管理,主要用于償債。
加快職業(yè)高中發(fā)展,引導(dǎo)職業(yè)高中按照市場(chǎng)需求設(shè)置專業(yè),加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),增強(qiáng)職業(yè)高中的吸引力。
3、適時(shí)擴(kuò)大城鎮(zhèn)教育規(guī)模。市城區(qū)和縣城都應(yīng)根據(jù)需要,加強(qiáng)初中和小學(xué)的新建、擴(kuò)建。
要把城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。加強(qiáng)市江北城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)。
20xx年—20xx年間,逐步擴(kuò)建北正街、育英、東升、七里橋小學(xué),新建白馬湖中學(xué)、荷花塘中學(xué);20xx年—20xx年間,逐步擴(kuò)建沙港小學(xué)、戴家崗小學(xué),新建柳葉湖中學(xué),改建南坪九年制實(shí)驗(yàn)學(xué)校。建設(shè)經(jīng)費(fèi)通過教育打捆貸款、民資投入等渠道籌措。
4、進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。落實(shí)三項(xiàng)制度,遏制針對(duì)學(xué)校的檢查、收費(fèi)和罰款。
即封閉管理制度。對(duì)所有學(xué)校實(shí)封閉式管理,各職能部門對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查,事前必須報(bào)同級(jí)優(yōu)化辦備案,否則學(xué)校有權(quán)拒絕。
首查免罰制度。部門執(zhí)法中首次發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在的問題,情節(jié)輕微,危害后果不大的,責(zé)令其限期糾正,不得處以罰款。
罰沒收入集中制度。所有針對(duì)學(xué)校的罰沒收入,全額上繳財(cái)政,由財(cái)政全額撥入助學(xué)基金。
同時(shí),建立整治學(xué)校周邊環(huán)境的聯(lián)席會(huì)議制度和責(zé)任追究制度,授權(quán)教育部門牽頭,公安、工商、文化、衛(wèi)生、交通等執(zhí)法部門參與,依法取締校園周邊違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧和電游室,整頓和規(guī)范學(xué)校周邊的餐飲、營(yíng)運(yùn)和治安秩序。對(duì)行政不作為的部門和相關(guān)人員,追究責(zé)任,形成學(xué)校周邊環(huán)境整治的長(zhǎng)效機(jī)制。
新聞媒體加強(qiáng)對(duì)教育發(fā)展的輿論宣傳,營(yíng)造重視教育、關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。
(三)改,就是要改革教育管理上一些不適應(yīng)的機(jī)制
1、深化教育人事制度改革。加大校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、學(xué)校中層骨干和教師聘任制、績(jī)酬掛鉤制的推進(jìn)力度,激發(fā)教育內(nèi)部活力。
2、推進(jìn)教育評(píng)價(jià)機(jī)制改革。逐步轉(zhuǎn)變單純以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平的傾向,明確制止各級(jí)各類學(xué)校通過新聞媒體、戶外廣告張貼等形式宣傳升學(xué)考試成績(jī)和高考“龍虎榜”。
改革初中二年級(jí)生物、地理會(huì)考辦法,建議從20xx年開始,會(huì)考成績(jī)不計(jì)入學(xué)生升學(xué)總成績(jī)。
3、進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。規(guī)范收費(fèi)行為,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增加收費(fèi)透明度。
從今年秋季開始,在市直普通中小學(xué)校推行電子信息化收費(fèi),明年春季武陵區(qū)在市城區(qū)范圍內(nèi)的各小學(xué)推開。規(guī)范招生行為,由教育部門加強(qiáng)招生秩序管理,統(tǒng)一發(fā)布招生信息,禁止各類學(xué)校買賣生源。
開通對(duì)學(xué)校辦班、補(bǔ)課以及教師從事第二職業(yè)的舉報(bào)電話,加大對(duì)違規(guī)行為和違規(guī)人員的處理力度。
(四)放,就是要放開放手發(fā)展民辦教育
1、拓展發(fā)展空間。在資源一定的情況下,政府對(duì)教育的投入和民間對(duì)教育的投入,存在著此消彼漲的關(guān)系。
面對(duì)教育需求比較旺盛、政府財(cái)力存在局限的情況,各級(jí)政府采取有所為、有所不為,有進(jìn)有退的政策,主動(dòng)拿出一部分資源,讓民辦教育來發(fā)展,對(duì)集中力量保好義務(wù)教育這個(gè)重點(diǎn),對(duì)滿足群眾日益增長(zhǎng)的教育需求,對(duì)激活教育發(fā)展的體制和機(jī)制,都是有利的。鼎城區(qū)橋南一塊的教育發(fā)展格局,就是一個(gè)很好的例證。
在橋南區(qū)域內(nèi),共有各類在校學(xué)生2.5萬(wàn)人,其中在民辦學(xué)校就讀的學(xué)生占到了一半。全市第一所民辦高校同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院,在校學(xué)生5771人;全市最大的民辦中學(xué)淮陽(yáng)中學(xué),在校學(xué)生近4000人;被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀民辦小學(xué)的澤云實(shí)驗(yàn)學(xué)校,在校學(xué)生1120人。
整個(gè)橋南區(qū)域,在民辦初中學(xué)校就讀的學(xué)生達(dá)到3489名,占到該區(qū)域內(nèi)初中學(xué)生總數(shù)的65。橋南市場(chǎng)的外來人口很多,如果這些學(xué)校都由地方政府來舉辦,是難以承擔(dān)的,政府通過創(chuàng)造環(huán)境,讓民辦學(xué)校發(fā)展起來了,實(shí)現(xiàn)了“雙贏”的結(jié)果。
有鑒于此,我們應(yīng)該按照義務(wù)教育政府為主,非義務(wù)教育民辦為主的取向,有效拓展民辦教育的發(fā)展空間。要主動(dòng)拿出一部分普高資源,特別是優(yōu)質(zhì)的資源,吸引民資辦學(xué)。
市本級(jí)和各區(qū)縣(市),兩年內(nèi)至少拿出1所普通高中進(jìn)行民辦改制。對(duì)中等職業(yè)技術(shù)教育,要全面放開,政府及其部門要從目前舉辦的中等職業(yè)學(xué)校有序退出,讓民辦充分發(fā)展。
今后,各級(jí)新建學(xué)?;旧蠈?shí)行民辦,招商引資。民辦教育的發(fā)展,可以有獨(dú)資、股份制、國(guó)有民辦等多種實(shí)現(xiàn)形式。
2、給予平等待遇。各級(jí)政府及教育主管部門,對(duì)民辦教育實(shí)行“三統(tǒng)一補(bǔ)”:“三統(tǒng)”,即對(duì)民辦教育在師資、招生和教學(xué)管理上,和公辦教育統(tǒng)籌起來。
對(duì)公辦學(xué)校教師實(shí)行“老人老辦法,新人新辦法”,拆除公辦學(xué)校教師和民辦學(xué)校教師雙向流動(dòng)的制度障礙。對(duì)民辦學(xué)校的招生和公辦學(xué)校統(tǒng)一安排。
對(duì)民辦學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)和公辦學(xué)校統(tǒng)一管理?!耙谎a(bǔ)”,就是對(duì)承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)并按義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的民辦學(xué)校,給予辦學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
3、實(shí)施政策優(yōu)惠。對(duì)民辦教育的發(fā)展,在全面落實(shí)20xx年第14次市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要規(guī)定(對(duì)民辦學(xué)校的興建、改建、擴(kuò)建工程,減免報(bào)建規(guī)費(fèi),勞保基金按1征收,其余部分緩交,其它各項(xiàng)規(guī)費(fèi)全免)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大支持力度。
對(duì)建校用地由政府全送;對(duì)民辦學(xué)校免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金;將民辦學(xué)校納入非稅收入發(fā)票供給范圍。
4、進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)政府設(shè)立民辦教育發(fā)展基金,評(píng)選和表彰優(yōu)秀民辦學(xué)校,以及有突出貢獻(xiàn)的民辦教育舉辦者。
篇九 我縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
我縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排和部署,_____縣人民政府辦公室會(huì)同縣教育局、縣財(cái)政局及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志,對(duì)我縣教育發(fā)展的情況,通過查閱文獻(xiàn)資料,現(xiàn)場(chǎng)走訪、座談等形式,進(jìn)行了比較深入的調(diào)查研究,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、我縣教育發(fā)展的基本情況
1、教育機(jī)構(gòu)和教育建設(shè)情況。我縣現(xiàn)有中小學(xué)171所,其中普高5所,職業(yè)中專1所,初中21所(20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校全部按規(guī)定并入初中),小學(xué)135所,教學(xué)點(diǎn)3個(gè),特教學(xué)校1所,民辦學(xué)校5所。
另有教師進(jìn)修學(xué)校1所。全縣現(xiàn)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中專學(xué)校1所,省級(jí)示范性普通高中1所,市級(jí)示范性學(xué)校44所,市級(jí)名優(yōu)學(xué)校3所,市級(jí)特色學(xué)校3所,市級(jí)明星學(xué)校1所。
近年來,全縣撤并規(guī)模小、條件差、生源少的農(nóng)村中小學(xué)96所,被評(píng)為“全省農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整先進(jìn)縣”。投入資金3300萬(wàn)元用于高中階段教育新擴(kuò)建和修繕教學(xué)樓、學(xué)生寢室、食堂、體育場(chǎng)等教輔設(shè)施。
投入資金1530萬(wàn)元,改造中小學(xué)危房112499平方米,其中d級(jí)危房51555平方米,受到市委、市政府表彰。投入資金642.8萬(wàn)元,全面完成全縣160所農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)(其中計(jì)算機(jī)教室21個(gè),衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)135個(gè),光盤教學(xué)播放點(diǎn)4個(gè)),初步具備了信息技術(shù)教育的條件。
2、教師隊(duì)伍基本情況。全縣共有中小學(xué)教師6183人,其中在職在編4509人,離退休、分流人員1674人。
按教育階段分:小學(xué)教職員工1877人;初中教職工1737人,高中教職工776人,其他教育機(jī)構(gòu)119人。全縣4509名在職教職工中,35以下的1549人,36—45歲的1471人,46—50歲的783人,50歲以上626人。
小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到98.9%、89.2%和73.4%。專任教師(含返聘人員)中,共有特級(jí)教師5人,高級(jí)教師61人,中級(jí)教師2135人,初級(jí)教師2408人。
3、學(xué)校生源及教育質(zhì)量情況。全縣現(xiàn)有在校學(xué)生64645人,其中普高12411人,職高1391人,初中22688人,小學(xué)28155人。
“普九”成果得到了鞏固和提高,小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%,鞏固率達(dá)到99.1%;義務(wù)教育階段學(xué)生合格率達(dá)到99%,優(yōu)秀率達(dá)到87%。高中教育階段入學(xué)率達(dá)81%,高出全省11個(gè)百分點(diǎn)。
xx年全縣3234人參加高考,錄取2540人,錄取率達(dá)79%,高出全省平均水平8個(gè)百分點(diǎn),其中一本、二本錄取822人。 根據(jù)我縣現(xiàn)有出生率概算,從xx年起,我縣年均入學(xué)學(xué)生人數(shù)為4000人左右,預(yù)計(jì)到xx年全縣在校學(xué)生規(guī)模將維持在4萬(wàn)人左右。
4、教育投入和收費(fèi)情況。近些年來,縣委、縣政府堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算優(yōu)先、資金調(diào)度優(yōu)先、追加優(yōu)先,積極落實(shí)教育投入的“兩個(gè)比例”,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”,基本實(shí)現(xiàn)了“確保教師工資按月發(fā)放,確保中小學(xué)危房改造,中小學(xué)收取的雜費(fèi)確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。
去年,全縣共投入教育經(jīng)費(fèi)8855萬(wàn)元,其中財(cái)政投入6793萬(wàn)元,借貸投入1200萬(wàn)元,勤工儉學(xué)收益投入400萬(wàn)元,爭(zhēng)資引資投入462萬(wàn)元。 全縣義務(wù)教育階段收費(fèi)實(shí)施“一費(fèi)制”,xx年全縣收取學(xué)費(fèi)1300萬(wàn)元(高中階段),雜費(fèi)928萬(wàn)元,一中和五中收取擇校費(fèi)400萬(wàn)元。
全縣收取的學(xué)生雜費(fèi)中,上解98萬(wàn)元用于儀器和師訓(xùn)費(fèi),其余用作中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。
二、當(dāng)前教育發(fā)展存在的困難與問題 近年來,雖然我縣教育事業(yè)不斷發(fā)展,但仍然存在許多困難和不容忽視的問題。
(一)教育管理體制不順 長(zhǎng)期以來,我國(guó)實(shí)施“在xx領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負(fù)責(zé),分級(jí)管理,以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制,對(duì)鞏固義務(wù)教育所取得的成果,推動(dòng)義務(wù)教育發(fā)展產(chǎn)生了十分深遠(yuǎn)的影響。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,這一管理體制對(duì)義務(wù)教育發(fā)展的制約作用日益顯現(xiàn)。
由于我縣屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),縣級(jí)財(cái)政無(wú)力承擔(dān)教育發(fā)展的全部重任,加上上級(jí)轉(zhuǎn)移支付額度偏小,義務(wù)教育的發(fā)展責(zé)任難以落到實(shí)處,其發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平、發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。
篇十 職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
通過深入學(xué)習(xí)黨的xx屆xx全會(huì)和省委七界五次會(huì)議精神,圍繞全會(huì)的主題,著眼于我們的工作實(shí)際,做為一所重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的校長(zhǎng),我進(jìn)行了深入的調(diào)研和思考,依據(jù)多年來的工作經(jīng)驗(yàn),以及各式各類的針對(duì)教職員工、學(xué)生、學(xué)員的問卷調(diào)查結(jié)果,我分條理析,甄別篩選,本著實(shí)事求是、合情合理、合乎現(xiàn)狀的基本原則,本著利于職業(yè)教育發(fā)展的基本原則,寫出調(diào)研報(bào)告,核心性質(zhì)的問題是三個(gè)方面,一是學(xué)以致用,二是精細(xì)管理,三是硬件建設(shè)。
眼下,我區(qū)的職業(yè)教育跨入了一個(gè)新的階段,今年暑假,實(shí)現(xiàn)了具有里程碑意義的大合并,唐山工貿(mào)中專與古冶職教中心合并,實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,這在教育管理、師資配備、教學(xué)資源的合理運(yùn)用上具有重要意義,但是,新情況會(huì)有新問題,我們更需要依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況,調(diào)查研究,鞏固成績(jī),找出不足,提出方案,解決問題。
以往的職業(yè)教育,粗放型管理在職業(yè)學(xué)校中占有重要地位,分析原因是教育管理方式不科學(xué),專業(yè)變化大,教師配備變化大,很難做到管理上的精細(xì)化。管理上的粗放,直接導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)技術(shù)不過細(xì)、不過硬。兩校合并后,專業(yè)更多,教師類型更多,如何做到精細(xì)化管理,是擺在我們面前的問題。
如何做到精細(xì)化管理,打造職業(yè),創(chuàng)辦拳頭專業(yè),培養(yǎng)技術(shù)過硬的優(yōu)秀人才,我們?cè)M(jìn)行過深入的思考,解決問題的辦法只有從科學(xué)的角度去考慮,去分析,針對(duì)這一問題,我校確立了立校、強(qiáng)校的精細(xì)化管理方案,確立了總體管理思路,制定了“1、2、3、4工程”做為工作思路。“1、2、3、4工程”就是貫徹一個(gè)體系,突出兩條主線,抓好三個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)四個(gè)建設(shè)。
貫徹一個(gè)體系:貫徹iso9001質(zhì)量管理體系,努力實(shí)現(xiàn)認(rèn)證。
突出兩條主線:一是招生就業(yè)工作;二是管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。
抓好三個(gè)重點(diǎn):其一是安全問題要常抓不懈;其二是迎接省教育評(píng)估督導(dǎo)以及省教育質(zhì)量驗(yàn)收;其三是焊接實(shí)訓(xùn)樓的基建工程。
強(qiáng)調(diào)四個(gè)建設(shè):一是隊(duì)伍建設(shè);二是專業(yè)建設(shè);三是文化建設(shè);四是功能建設(shè)。
隨著這一管理思路的深入實(shí)施,必將逐步規(guī)范我校的管理,使工作深化、細(xì)化、科學(xué)化。使教育教學(xué)管理工作在波瀾不驚中得到升華。
學(xué)以致用的問題,也是長(zhǎng)年困擾職業(yè)教育的一個(gè)重要問題,在校所學(xué)技術(shù)知識(shí),步入社會(huì)后無(wú)用武之地。學(xué)非所用,做為學(xué)校徒勞無(wú)功。做為社會(huì)技術(shù)人員匱乏。那么,職業(yè)學(xué)校服務(wù)社會(huì)的技術(shù)平臺(tái)作用就沒有充分發(fā)揮出來。這一問題是我們長(zhǎng)期關(guān)注的問題,因?yàn)?,它關(guān)系到我校的生死存亡,關(guān)系到我校的繁榮發(fā)展。
針對(duì)這一問題,根據(jù)對(duì)我區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的考察調(diào)研,我們不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置,并開辟途徑、尋找渠道,開動(dòng)腦經(jīng)想辦法,我們的具體做法是,以大企業(yè)作為依托,努力實(shí)現(xiàn)定向培養(yǎng),以作為依托,努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦學(xué),自xx年與首鋼技校聯(lián)合辦學(xué)以來,聯(lián)辦校已達(dá)5家。我們與山海關(guān)橋梁廠高級(jí)技工學(xué)校簽署了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,政府副區(qū)長(zhǎng)王俊合同志曾親自到會(huì)并講話。我們主辦了聯(lián)辦學(xué)校研討會(huì),使“聯(lián)合辦學(xué)互利雙贏”更具規(guī)范化、長(zhǎng)效化,為我區(qū)學(xué)生就業(yè)開辟了新領(lǐng)域。
在教學(xué)上,學(xué)校組織骨干教師分別到南廠技校、機(jī)械技校和山海關(guān)橋梁廠高級(jí)技校進(jìn)行參觀、學(xué)習(xí)、交流。通過走出去使大家不僅找出了自己的差距,同時(shí)也發(fā)覺了自身的優(yōu)勢(shì)。在吸收消化的同時(shí)努力做到揚(yáng)長(zhǎng)避短,逐步縮短與的差距。從學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),積極支持鼓勵(lì)老師進(jìn)修學(xué)習(xí),學(xué)校努力爭(zhēng)取名額派老師外出學(xué)習(xí)、交流,先后有教師到石家莊、天津、遼寧、寧夏、江蘇等地學(xué)習(xí)。我校王海棠老師09年9月到11月在德國(guó)進(jìn)行為期6周的學(xué)習(xí)交流,成為我市職業(yè)學(xué)校教師赴德學(xué)習(xí)第一人。還聘請(qǐng)了20余位企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員來校做兼職教師,這樣,我校的師資隊(duì)伍得到進(jìn)一步優(yōu)化,我們的教學(xué)活動(dòng)與企業(yè)需求就更加貼近,逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。
對(duì)于我校在學(xué)以致用方面所做的努力,已取得了很大成效,但與理想狀態(tài)還有距離,我們必將揚(yáng)長(zhǎng)避短,將學(xué)以致用做為教學(xué)的主體要求力爭(zhēng)達(dá)到完美境地。
硬件設(shè)施曾一度成為制約我校發(fā)展的瓶頸問題,教育設(shè)施的落后,使我們無(wú)法跟上現(xiàn)代職業(yè)教育的節(jié)拍,知識(shí)在更新,技術(shù)更是日新月異,欲善其事,先利其器。在以往問卷調(diào)查中,師生反映最為強(qiáng)烈的便是實(shí)習(xí)工位不全,設(shè)施落后,對(duì)此,為了增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展后勁,我校不等不靠,主動(dòng)出擊,四處奔波跑項(xiàng)目,千方百計(jì)找資金,努力加大在育人環(huán)境、實(shí)訓(xùn)設(shè)施等方面的投入。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,09年“國(guó)債”項(xiàng)目,投資900余萬(wàn)元新建焊工實(shí)習(xí)大樓和宿舍樓以及相關(guān)配套設(shè)施完成,交付使用,我校將新增建筑面積5000平米;為了進(jìn)一步改善實(shí)訓(xùn)條件,經(jīng)過艱苦努力,我們?cè)谑芯譅?zhēng)取到了60萬(wàn)元專項(xiàng)資金,此項(xiàng)款項(xiàng)將全部用于購(gòu)置焊接和機(jī)加工設(shè)備。同時(shí),在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下,我校又在積極申請(qǐng)2023“國(guó)債”項(xiàng)目,主要用在電工專業(yè)的升級(jí)改造,努力打造品牌專業(yè)、特色專業(yè)。
兩校合并后,由于專業(yè)多,硬件設(shè)施不齊備的現(xiàn)象仍然存在,依然需要我們加緊努力。力求合乎職業(yè)教育要求。
篇十一 職業(yè)教育發(fā)展情況科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
職業(yè)教育發(fā)展情況科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
在整個(gè)教育體系中,職業(yè)教育舉足輕重。它是培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線人才的主陣地,是教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)。黨和國(guó)家歷來十分重視發(fā)展職業(yè)教育,特別在近幾年更是把職業(yè)教育擺在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略位置,從政策導(dǎo)向到經(jīng)濟(jì)扶持等方面都采取了不少措施。我縣職業(yè)教育起步也不算晚,也曾有過一段輝煌的歷史,但總體上看仍然顯得薄弱,發(fā)展的過程中困難重重,存在不少問題。職業(yè)教育的發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)人才的需求形成了極大的反差制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在此次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我結(jié)合教育實(shí)際,圍繞當(dāng)前教育發(fā)展的重大任務(wù),深入開展調(diào)研。現(xiàn)把對(duì)職業(yè)教育專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及今后工作建議報(bào)告如下:
一、職業(yè)教育發(fā)展概況
(一)職業(yè)教育發(fā)展沿革
據(jù)史料記載,職業(yè)技術(shù)起源于清宣統(tǒng)二年(1910年)距今近百年的歷史。先后創(chuàng)辦過兩所農(nóng)業(yè)學(xué)校和一所職業(yè)學(xué)校。農(nóng)業(yè)學(xué)校開設(shè)園藝實(shí)習(xí)班,開展茶、果栽培和加工技術(shù)傳授。職業(yè)學(xué)校從請(qǐng)來兩個(gè)師傅為教員,教學(xué)內(nèi)容是教學(xué)生紡線織布、染布等技術(shù),學(xué)員學(xué)習(xí)大小花格子布的紡織和印染技術(shù)。享有盛名的馬鄧茶的栽培、制作加工以及振太街花布均是農(nóng)業(yè)學(xué)校和職業(yè)學(xué)校傳授技術(shù)后得以提升和延續(xù)的結(jié)果。
新中國(guó)成立后,人們對(duì)文化和科技的需求更加迫切,各類文化學(xué)習(xí)班和技術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)班大量舉辦。
1958年在大辦農(nóng)業(yè)中學(xué)的要求下,全縣區(qū)社辦起農(nóng)業(yè)中學(xué)32校,學(xué)生712人。
1959年農(nóng)業(yè)中學(xué)調(diào)整為兩個(gè)公社一校,全縣保留10校,學(xué)生220人。
1961年至1963年農(nóng)業(yè)中學(xué)再度調(diào)整保留為1校(者東農(nóng)業(yè)中學(xué)),學(xué)生129人。
1966年,全縣農(nóng)業(yè)中學(xué)校數(shù)又增至5校,學(xué)生261人。在恩樂開辦了農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校,學(xué)員44人。
1967年,全縣農(nóng)業(yè)中學(xué)校數(shù)發(fā)展到9校,學(xué)生261人。其中縣扶持指導(dǎo)辦者東農(nóng)業(yè)中學(xué),公社辦勐大平掌農(nóng)業(yè)中學(xué),其余農(nóng)業(yè)中學(xué)均為區(qū)辦。
“文化大革命”期間,各級(jí)農(nóng)業(yè)中學(xué)先后停辦。
1972年,縣農(nóng)科所開辦一所農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校,招收新生1班,40余人,2年后停辦。
1973年,者東農(nóng)業(yè)中學(xué)改為“第三中學(xué)”(普通中學(xué))。
1978年8月,開辦“師范班”。1980年10月經(jīng)思茅行署批準(zhǔn)改建為“縣小學(xué)教師進(jìn)修學(xué)?!?。1985年經(jīng)省教育廳備案協(xié)同省計(jì)委批準(zhǔn)正式屬中等師范學(xué)校規(guī)格建制,開始招收全日制離職系統(tǒng)進(jìn)修中等師范學(xué)員。1987年停招系統(tǒng)進(jìn)修中師班,轉(zhuǎn)為在職教師崗位培訓(xùn)。,教師進(jìn)修學(xué)校與民族學(xué)院聯(lián)合招收函授本科漢語(yǔ)言文學(xué)班。同時(shí)面向社會(huì)在職干部開展計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)等多項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)。
1985年,以教育部門為主,農(nóng)、牧、衛(wèi)生部門聯(lián)合創(chuàng)辦了“縣農(nóng)職業(yè)中學(xué)”,同時(shí)掛“中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校分校”牌子。1986年開始只招初中畢業(yè)生,進(jìn)而過渡成“職業(yè)高級(jí)中學(xué)”。
1986年10月,縣委、政府決定將縣農(nóng)機(jī)站改辦“縣農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)學(xué)校”。到1989年止,共舉辦50班(駕駛39班,管理員11班),學(xué)員2392人次(駕駛1911人次,管理員481人次)。
1991年,按板鎮(zhèn)成人技術(shù)學(xué)校創(chuàng)建。1999年6月被省政府認(rèn)定為“省級(jí)示范性成人技術(shù)學(xué)?!薄W(xué)校以科教興鎮(zhèn)、科技致富為宗旨,培訓(xùn)迎著季節(jié)走,按照農(nóng)閑學(xué),立足文化、著眼技術(shù)、服務(wù)生產(chǎn),全面提高農(nóng)民素質(zhì)的指導(dǎo)思想,切實(shí)抓好農(nóng)村科技培訓(xùn)工作。發(fā)展至今,全縣還有合格成技校2所,村成技校110所。
進(jìn)入二十世紀(jì)八九十年代,直至二十一世紀(jì)初以來,社會(huì)各部門,各種組織從自己工作需要出發(fā),紛紛舉辦各種職業(yè)技能培訓(xùn)班、培訓(xùn)站、輔導(dǎo)站等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)內(nèi)容增多,培訓(xùn)范圍增大??h委黨校、婚育學(xué)校、駕駛技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大運(yùn)應(yīng)而生,社會(huì)化的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。職業(yè)教育真正成了部門單位普及業(yè)務(wù)知識(shí),提高職工素質(zhì)、職工個(gè)人提高業(yè)務(wù)水平、就業(yè)機(jī)會(huì)所必須,參與接受職業(yè)教育的意識(shí)增強(qiáng)、自覺性提高。
篇十二 職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告范文
根據(jù)市人大常委會(huì)2023年工作要點(diǎn)安排,市人大常委會(huì)副主任尚玉金帶領(lǐng)教科文衛(wèi)委員會(huì)部分成員于6月份對(duì)我市職業(yè)教育工作情況進(jìn)行了調(diào)查,聽取了市政府專題工作匯報(bào),研究了市勞動(dòng)局、市財(cái)政局的書面匯報(bào),深入到市區(qū)及阿城部分中等職業(yè)學(xué)校,召開了有職業(yè)技術(shù)學(xué)院、部分中等職業(yè)學(xué)校、市、區(qū)、縣(市)及部分企業(yè)及職業(yè)教育負(fù)責(zé)人的座談會(huì),發(fā)出并收回覆蓋八區(qū)十一縣(市)的調(diào)查問卷60份,現(xiàn)將調(diào)查情況綜合報(bào)告如下:
一、我市職業(yè)教育工作基本情況
(一)我市職業(yè)教育資源基本情況。
目前,在哈中高等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共有227所,其中中職類204所,分別為職業(yè)高中47所(其中城市25所、農(nóng)村22所),中專119所,技工學(xué)校44所,在哈高職院校23所。從城鄉(xiāng)分布情況看,城市200所,農(nóng)村27所。從辦學(xué)主體看,屬于政府興辦的47所,行業(yè)興辦的146所,企業(yè)興辦的27所,社會(huì)力量興辦的7所。我市中高等職業(yè)技術(shù)培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的專業(yè)共有116個(gè),其中中等專業(yè)90個(gè);高等專業(yè)26個(gè)。
(二)我市職業(yè)教育工作情況。
幾年來,市政府認(rèn)真執(zhí)行《職業(yè)教育法》、《省職業(yè)教育條例》和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神,不斷深化職業(yè)教育改革,相繼出臺(tái)了春秋季招生、注冊(cè)制、學(xué)分制、彈性學(xué)制等新的招生制度,有力地促進(jìn)了我市職業(yè)教育健康、有序的發(fā)展。近年來,市本級(jí)財(cái)政加大了對(duì)職業(yè)教育資金投入,2002年—2023年市本級(jí)共投入職業(yè)教育資金27414萬(wàn)元,2003年市本級(jí)專項(xiàng)資金由以前的每年80萬(wàn)元增加到780萬(wàn)元,在市財(cái)政的大力支持下,我市各區(qū)的職業(yè)高中都有了較大的發(fā)展。道里區(qū)在2002年新建第十二職高后,今年又將第十三職高列入改造規(guī)劃,擬新建一座3000平方米的教學(xué)樓;道外區(qū)第一職高2003年建設(shè)一座5000平方米的實(shí)驗(yàn)樓后,今年又進(jìn)行了新的規(guī)劃,并制定了全區(qū)職教資源整合方案,擬定下半年組建區(qū)域性職教集團(tuán);動(dòng)力區(qū)依托第十五職高成立了“藍(lán)領(lǐng)學(xué)院”;南崗區(qū)第二職高去年新建的3萬(wàn)5千平方米的教學(xué)樓投入使用,成為教學(xué)環(huán)境一流、教學(xué)設(shè)置優(yōu)良的示范性學(xué)校;香坊區(qū)將郊區(qū)學(xué)校151中并入該區(qū)職教中心,建成對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。這一切都為全市職業(yè)教育大發(fā)展、快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
黨的十六大做出了東北老工業(yè)基地調(diào)整改造的重大戰(zhàn)略決策,對(duì)我市職業(yè)教育發(fā)展提出了更高的要求,市政府從2023年初開始組織力量,對(duì)我市職業(yè)教育如何更好地為振興我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)進(jìn)行了廣泛的調(diào)研,聽取了各方面相關(guān)人員的意見和建議,同時(shí),還組織有關(guān)人員赴沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春進(jìn)行實(shí)地考察,摸清了我市職業(yè)教育基本情況、存在的主要問題,并提出了對(duì)策。今年4月20日,召開了全市職業(yè)教育工作會(huì)議,《哈爾濱市關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》即將出臺(tái)??偟目矗沂新殬I(yè)教育正面臨大發(fā)展的趨勢(shì)。
二、我市職業(yè)教育存在的問題
一是重視職業(yè)教育的社會(huì)氛圍不濃。調(diào)查表明,有95.2%的人認(rèn)為,由于當(dāng)前社會(huì)人們普遍認(rèn)為上大學(xué)尤其是上名牌大學(xué)才是成才的最好出路,特別是高校擴(kuò)招引發(fā)的“普高熱”以及“精英”教育的觀念,導(dǎo)致了社會(huì)人才觀和擇業(yè)觀的偏頗,從而造成了社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)職業(yè)教育的輕視。一些單位用人標(biāo)準(zhǔn)的唯學(xué)歷傾向以及不嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度,企業(yè)急功近利的短期行為和擔(dān)心培訓(xùn)后技術(shù)工人“跳槽”、“雁南飛”、“為人做嫁衣裳”的顧慮,致使一些企業(yè)不愿意在培訓(xùn)技術(shù)工人上花錢。另外,主流媒體對(duì)職業(yè)教育的宣傳乏力,也直接影響了全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的重視程度。
二是職業(yè)教育多頭管理、缺乏統(tǒng)籌。當(dāng)前,我市職業(yè)技術(shù)教育。從管理主體看,存在教育部門、勞動(dòng)部門和其他20多個(gè)行業(yè)管理部門。從管理層級(jí)看,主管職業(yè)教育的既有市、縣(縣、市)級(jí)部門,也有省級(jí)部門。由于多頭管理,難以形成發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育牟全市一盤棋。職業(yè)教育資源沒有得到充分利用,存在不同程度的閑置,未能發(fā)揮最大辦學(xué)效益。
三是職教經(jīng)費(fèi)投入不足,辦學(xué)條件落后。2002年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》要求完成“普九”任務(wù)的地區(qū),教育費(fèi)附加的20%應(yīng)當(dāng)用于職業(yè)教育,按此規(guī)定,我市尚有較大差距?!吨腥A人民共和國(guó)職業(yè)教育法》對(duì)“企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)”有明確規(guī)定,按此規(guī)定,以2002年為例,全市企業(yè)用于職教的支出經(jīng)費(fèi)應(yīng)該是1,824億元,而實(shí)際支出是7900萬(wàn)元,尚有1個(gè)多億的教育經(jīng)費(fèi)沒有落實(shí)。在調(diào)查中,有些單位反映,職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)收入的15%被截留用于地方政府的整體規(guī)劃,違背了《省職業(yè)技術(shù)教育條例》的規(guī)定,由于投入不足,各職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量不足,條件落后。職業(yè)高中大多數(shù)沒有象樣的實(shí)訓(xùn)基地。中專、技工學(xué)校雖有實(shí)訓(xùn)基地,設(shè)施設(shè)備也十分陳舊落后,75%的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備是企業(yè)淘汰的,多是六七十年代的設(shè)備。
四是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)模式陳舊,專業(yè)設(shè)置不合理。一些職業(yè)教育機(jī)構(gòu)不能做到學(xué)校圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn),按需培訓(xùn),而是學(xué)校有什么條件就開什么專業(yè),專業(yè)設(shè)置重復(fù),辦學(xué)模式陳舊,第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置比重過高。以2003年為例,我市中職學(xué)校招生1.7萬(wàn)人,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生比為1:5;社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)1萬(wàn)人,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生比為1:20;高職院校招生1.3萬(wàn)人,第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的招生比為1:5.5。近百個(gè)專業(yè)中,具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的僅有18個(gè),職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和市場(chǎng)需求銜接不緊密,有限的畢業(yè)生中,還有一部分不能取得就業(yè)崗位。這就表明,我市培養(yǎng)的職業(yè)技術(shù)類人才在數(shù)量、類別和質(zhì)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。
五是教師隊(duì)伍素質(zhì)偏低,“雙師型”教師匱乏。職業(yè)教育教師有50%以上都是從原普教崗位上轉(zhuǎn)移過來的,絕大多數(shù)教師缺少專業(yè)技術(shù)知識(shí)。由于近年來職業(yè)技術(shù)院校不景氣,學(xué)校沒有能力吸引優(yōu)秀專業(yè)人才到學(xué)校任教,加之一些優(yōu)秀人才被經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)“挖”走,導(dǎo)致職教師資隊(duì)伍不能適應(yīng)實(shí)際需要。
六是農(nóng)村職業(yè)教育薄弱。調(diào)查顯示,有92%的人士認(rèn)為職業(yè)教育為“三農(nóng)”服務(wù),與農(nóng)村義務(wù)教育相結(jié)合,互相促進(jìn)方面大有文章可作。
三、幾點(diǎn)建議
今后幾年是我市職業(yè)教育面對(duì)哈爾濱老工業(yè)基地振興迫切需要而加快改革和發(fā)展的重要時(shí)期。針對(duì)上述問題,提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)加快發(fā)展職業(yè)教育的緊迫感。
利用各種新聞媒體和其他多種有效方式,加大對(duì)職業(yè)教育的宣傳力度。首先要使全市各級(jí)政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到,抓職教就是抓經(jīng)濟(jì),抓職教就是抓小康,抓職教就是抓素質(zhì),抓職教就是抓效益,抓職教就是抓社會(huì)穩(wěn)定。要向社會(huì)宣傳我市乃至全國(guó)人才市場(chǎng)緊缺技能型人才的實(shí)際情況,要宣傳我市實(shí)施老工業(yè)基地振興和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中急需職業(yè)技術(shù)人才的實(shí)際情況,宣傳職教畢業(yè)生就業(yè)有路、致富有方、升學(xué)有望、創(chuàng)業(yè)成才的典型事跡,宣傳和表彰發(fā)展職業(yè)教育中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人。抓住每年高中升學(xué)高峰特別是在每年中考、高考前的機(jī)遇,對(duì)社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)生進(jìn)行正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀的引導(dǎo),使他們了解職業(yè)教育并產(chǎn)生興趣,使他們認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育是青年走向成功的高速路,是實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值的光明大道。要通過宣傳,使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到,職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才的教育,是推動(dòng)振興老工業(yè)基地的教育,是促進(jìn)農(nóng)村教育更好地為“三農(nóng)”服務(wù)的教育,是實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略的教育。從而使全社會(huì)形成一個(gè)支持、鼓勵(lì)、參與職業(yè)教育發(fā)展的良好輿論氛圍。
(二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把促進(jìn)職業(yè)教育快速發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
我市已經(jīng)召開了職業(yè)教育工作會(huì)議,職業(yè)教育資源整合等工作正在進(jìn)行中。建議政府趁熱打鐵,繼續(xù)加大統(tǒng)籌力度,盡快出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》。實(shí)實(shí)在在解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的的具體問題。應(yīng)明確職業(yè)教育方向,以堅(jiān)持為振興我市老工業(yè)基地、為解決“三農(nóng)”問題,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的辦學(xué)方向?yàn)楦荆越ㄔO(shè)高素質(zhì)師資隊(duì)伍,設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的專業(yè),提高教育質(zhì)量,使畢業(yè)生有搶手出路為關(guān)鍵,以加大統(tǒng)籌力度并用改革的思路去解決職教資源和基本保障條件問題,促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的方略。真正統(tǒng)籌解決辦什么學(xué)校和怎么辦的問題,解決職教主管部門和職業(yè)學(xué)校對(duì)社會(huì)職業(yè)教育需求變化信息不暢問題。建議市教育行政部門真正對(duì)全市中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、教學(xué)改革等實(shí)際問題進(jìn)行統(tǒng)籌,制定切實(shí)可行的人才預(yù)測(cè)規(guī)劃,特別是要切實(shí)發(fā)揮市職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)管作用,責(zé)任落實(shí)到人,按目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲。應(yīng)加快職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)解決從事職業(yè)教育的教師知識(shí)老化問題,充分發(fā)揮我市地緣優(yōu)勢(shì),采取廣泛吸引和鼓勵(lì)企事業(yè)單位工程、技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專兼職教師,提高專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格教師比例等辦法,培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的職教“雙師型”師資,建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞?,高水平的教師?duì)伍。加大對(duì)職業(yè)教育的投入,逐步解決資金短缺問題,真正確保城市教育費(fèi)附加的20%用于職業(yè)教育的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)加大對(duì)職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,每年安排專項(xiàng)資金用于實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和增加教學(xué)設(shè)備設(shè)施,企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》規(guī)定,按職工總額的1.5%足額提取教育經(jīng)費(fèi),對(duì)于不按照規(guī)定實(shí)施職業(yè)教育的,政府要收取其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi),用于本地區(qū)的職業(yè)教育。深化企業(yè)用工制度改革切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)準(zhǔn)入制度。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)者就業(yè)或上崗前必須接受職業(yè)培訓(xùn)制度。勞動(dòng)部門應(yīng)監(jiān)督企業(yè)用工情況,要求用人企業(yè)必須按規(guī)定接納職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔和任用必須經(jīng)過職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn),建議政府支持教育和勞動(dòng)部門試辦一個(gè)高素質(zhì)合格人才的勞務(wù)市場(chǎng),吸引企業(yè)招聘專業(yè)技術(shù)合格人員,以提高社會(huì)各行業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)。增加在城市舉辦普通高中教育與職業(yè)教育相互融通的綜合高中的數(shù)量,并積極推進(jìn)城市、農(nóng)村聯(lián)合招生合作辦學(xué),鼓勵(lì)、支持民辦職業(yè)教育發(fā)展,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)用人單位參與職業(yè)教育的積極性,探索跨地區(qū)、跨國(guó)度合作辦學(xué)路子。
(三)從實(shí)際出發(fā),把加快農(nóng)村職教發(fā)展擺上重要位置。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》確定:“農(nóng)村和西部地區(qū)職業(yè)教育是今后一段時(shí)期職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)”。從實(shí)際情況看,我市一方面是老工業(yè)基地、工業(yè)大市,另一方面農(nóng)村人口有500多萬(wàn),也是國(guó)家商品糧基地、農(nóng)業(yè)大市。我們高興地看到,在為振興我市老工業(yè)基地服務(wù),發(fā)展城市職業(yè)教育方面,政府已經(jīng)研究制定了切實(shí)可行的對(duì)策。建議政府在抓好城市職業(yè)教育同時(shí)也要把快速發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育擺上日程。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì),每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)人員20萬(wàn)人次以上,重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層干部,培養(yǎng)具有綠色證書、職業(yè)資格證書的農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干和新農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、信息員、營(yíng)銷員。每年培訓(xùn)新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力2萬(wàn)人。在農(nóng)村中學(xué)加大推進(jìn)“綠色證書”教育,強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)意識(shí)和技能培養(yǎng)。搞好縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所與縣職業(yè)中心。
學(xué)校的聯(lián)合與協(xié)作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在現(xiàn)有教育資源基礎(chǔ)上,辦好集普通教育和職業(yè)教育為一體的綜合中學(xué),與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站實(shí)現(xiàn)資源共享,建立一批農(nóng)科教結(jié)合示范基地。以縣鄉(xiāng)農(nóng)科教結(jié)合示范基地為幅射點(diǎn),以村和農(nóng)戶為幅射面,以信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站為紐帶,在縣、鄉(xiāng)、村、戶之間構(gòu)建信息傳播、科技培訓(xùn)、生產(chǎn)示范、項(xiàng)目推廣的立體交叉網(wǎng)絡(luò)體系。在農(nóng)村中學(xué)從初一或初二起就增設(shè)職業(yè)教育課程,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,吸引輟學(xué)生返校,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育與義務(wù)教育的相互促進(jìn),使職業(yè)教育和義務(wù)教育增加為“三農(nóng)”服務(wù)的生機(jī)和活力,加快全市社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的步伐。
篇十三 縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告-創(chuàng)新教育理念 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告-創(chuàng)新教育發(fā)展理念 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 根據(jù)市委、市政府關(guān)于教育發(fā)展調(diào)研的統(tǒng)一部署, 最近我們組織縣教育、人事、財(cái)政、編辦等部門的有關(guān)人員,對(duì)全縣教育發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查研究。從本次調(diào)研的情況來看,近幾年來我縣教育發(fā)展取得了可喜的成績(jī),但也還存在一些不容忽視的問題。
如何切實(shí)解決這些問題,進(jìn)一步加快教育發(fā)展,站在基層的角度,我們談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)與看法。
一、發(fā) 展 現(xiàn) 狀 _____縣是一個(gè)版圖大縣和人口大縣,也是一個(gè)教育大縣。全縣總?cè)丝?7.3萬(wàn)人,轄40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、854個(gè)村(居委會(huì)),總面積4441平方公里。
通過這次調(diào)查,我們基本摸清了全縣教育發(fā)展的有關(guān)情況:
(一)教育機(jī)構(gòu)情況。全縣現(xiàn)有公辦學(xué)校188所,其中完全高中3所、普通高中3所、初級(jí)中學(xué)47所、中心小學(xué)37所、完全小學(xué)98所,教學(xué)點(diǎn)93個(gè)、學(xué)前教育幼兒園(班)383所、職業(yè)中專1所。
民辦學(xué)校65所,其中民辦職中3所、民辦小學(xué)1所、民辦幼兒園59所、國(guó)有民辦學(xué)校2所。
篇十四 職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:
為切實(shí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,根據(jù)市人大常委會(huì)工作安排,2月底起,市人大教科文衛(wèi)委在馮淑仙副主任的帶領(lǐng)下,對(duì)全市職業(yè)教育工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組召開了市政府相關(guān)部門參加的情況匯報(bào)會(huì),赴定海、普陀、岱山三個(gè)縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研,實(shí)地考察了浙江海洋學(xué)院、國(guó)際海運(yùn)學(xué)院、舟職技校(技師學(xué)院)等7所院校和部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),并赴國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。其間還按照全國(guó)、省人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署和要求,開展了職業(yè)教育法執(zhí)法檢查和常委會(huì)對(duì)新區(qū)旅游與健康職業(yè)學(xué)院專項(xiàng)視察。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、主要成效
近年來,市政府緊緊圍繞服務(wù)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,提升質(zhì)量,積極構(gòu)建海洋特色的新區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育體系,取得了明顯成效:
1、職教體系逐步完善。
高等職教資源進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)新區(qū)建設(shè)的需要,在已有1所高職院校(國(guó)際海運(yùn)學(xué)院)的基礎(chǔ)上,又創(chuàng)辦了新區(qū)旅游與健康職業(yè)學(xué)院和舟山技師學(xué)院(籌);中等職業(yè)教育加快整合。全市18所中職(技工)學(xué)校整合為7所,辦學(xué)規(guī)模效益得到進(jìn)一步提升;專業(yè)設(shè)置更加貼近產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建了船舶修造、航運(yùn)駕輪、機(jī)電制造、港口物流、文化旅游等5大類專業(yè)群。目前全市中職學(xué)校涉海類專業(yè)在校生比例達(dá)到87.7%,93%的畢業(yè)生直接服務(wù)舟山地方經(jīng)濟(jì),職業(yè)教育對(duì)新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐作用明顯增強(qiáng)。
2、財(cái)政投入力度加大。
20xx年以來,我市啟動(dòng)了職業(yè)教育“五大校建工程”(新區(qū)旅游與健康職業(yè)學(xué)院、舟山技師學(xué)院〈籌〉、舟山航海學(xué)校搬遷、岱山職業(yè)技術(shù)學(xué)校、普陀職教中心),投資總額達(dá)8.93億元,公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育投入力度不斷加大。其中20xx年我市職業(yè)教育投入共計(jì)4.93億元,占全市教育總投入的14.68%,比20xx年增加6.23%;20xx年市本級(jí)教育附加費(fèi)的71.37%用于職業(yè)教育。待所有項(xiàng)目完成后,我市職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施水平將跨上一個(gè)新的臺(tái)階。
3、內(nèi)涵建設(shè)不斷深化。
實(shí)施了中職課程改革,優(yōu)化重構(gòu)課程體系,深化學(xué)生技能培養(yǎng)新機(jī)制。由舟山航海學(xué)校承擔(dān)的船舶駕駛專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)被教育部認(rèn)定為首批全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),舟職技校承擔(dān)的船舶修造專業(yè)課程改革方案已成為同類專業(yè)的全省標(biāo)準(zhǔn)。以技能比賽為載體,提升師生的技能水平。近幾年來,在各類技能比賽中,高職院校獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)100多項(xiàng),其中一等獎(jiǎng)10多項(xiàng)。中職學(xué)校的數(shù)控加工等項(xiàng)目在省級(jí)以上技能比賽中獲一等獎(jiǎng),其中機(jī)械裝配項(xiàng)目20xx年首次代表浙江參加全國(guó)比賽,并獲銅牌。加強(qiáng)精品建設(shè),全市中職學(xué)校中有國(guó)家級(jí)改革發(fā)展示范校1所,省級(jí)改革發(fā)展示范校2所,國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校4所;建立中等職業(yè)教育國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地4個(gè),省級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地2個(gè),省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地6個(gè)。高職院校的航海、輪機(jī)等3個(gè)專業(yè)被認(rèn)定為省優(yōu)勢(shì)和特色專業(yè)。
4、社會(huì)培訓(xùn)惠及民生。
大力開展企業(yè)職工崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)、漁農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)、退役士兵技能培訓(xùn)等,基本做到免費(fèi)提供職業(yè)技能培訓(xùn),去年市本級(jí)購(gòu)買培訓(xùn)服務(wù)投入資金約1126萬(wàn)元,全面提升了職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)能力,服務(wù)民生成效明顯。近年來,全市職業(yè)院校社會(huì)培訓(xùn)人數(shù)逐年遞增,去年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到七萬(wàn)余人次。20xx年,全市各部門累計(jì)培訓(xùn)技能人才22000余人次、漁業(yè)船員11800余人次、漁農(nóng)民21000余人次;新增漁農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才2340名,轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)3726名。
二、主要問題
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我市職業(yè)教育工作還存在一些困難和不足,突出表現(xiàn)在五個(gè)“難”:
1、觀念改變難。
長(zhǎng)期以來,受傳統(tǒng)“升學(xué)觀”、“擇業(yè)觀”的影響和政策導(dǎo)向的因素,職業(yè)教育的實(shí)際地位偏低,主要表現(xiàn)在:一是就當(dāng)前就業(yè)主渠道而言,學(xué)歷仍是就業(yè)和選才的主要標(biāo)準(zhǔn),社會(huì)普遍認(rèn)為職業(yè)教育學(xué)歷“低人一等”。二是上升通道窄。雖然近些年,通過“3+2”、五年一貫制等途徑,中、高職相互銜接有了較大改觀,但職業(yè)教育和普通教育的通道依然不暢。在職業(yè)教育體系內(nèi)部,由于體制的原因,技師學(xué)院畢業(yè)生得不到大專文憑,還需要通過自學(xué)考試等途徑獲得。三是就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度不完善,造成企業(yè)用工對(duì)職業(yè)資質(zhì)不重視,法律規(guī)定的企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)(按職工工資總額的1.5%—2.5%提取)使用缺乏剛性監(jiān)督,職工培訓(xùn)沒有受到企業(yè)的普遍重視。
2、隊(duì)伍建設(shè)難。
一是職業(yè)院校骨干教師數(shù)量不足,結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)技能人才缺乏,高層次專業(yè)帶頭人引進(jìn)困難。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新區(qū)建設(shè)的推進(jìn),院校專業(yè)設(shè)置和師資配備,需要隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,這與現(xiàn)行固化的編制、師資和用人模式之間的矛盾越來越突出。三是院校社會(huì)培訓(xùn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,也與當(dāng)前績(jī)效工資政策之間產(chǎn)生矛盾,一定程度上影響了教師的積極性和職業(yè)院校開展社會(huì)培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量。
3、涉海專業(yè)保持難。
受持續(xù)下降的出生率影響,人口紅利減少,現(xiàn)在我市中職招生量不到3000人,高職院校本地生源不足招生計(jì)劃的三分之一,這對(duì)于涉海類緊缺艱苦專業(yè)(航海、輪機(jī)、海洋工程類專業(yè)等)影響尤為突出,加上行業(yè)周期的影響,學(xué)生對(duì)此類專業(yè)的報(bào)考意愿大大下降,一些涉海特色專業(yè)比如海洋捕撈、水產(chǎn)加工等傳統(tǒng)專業(yè)因招不到學(xué)生已經(jīng)停辦。同時(shí),作為漁業(yè)大市,又是國(guó)家遠(yuǎn)洋捕撈基地,我市有大小海洋捕撈漁船近萬(wàn)艘(遠(yuǎn)洋漁船400余艘),下海漁民近10萬(wàn)人,文化水平大多數(shù)在初中以下,但我市缺乏開展?jié)O業(yè)培訓(xùn)的.公共服務(wù)平臺(tái),對(duì)外來勞力和外籍遠(yuǎn)洋船員的培訓(xùn)缺乏條件保障,工作難度大。
4、校企合作難。
當(dāng)前校企合作是“剃頭挑子一頭熱”,學(xué)校熱,企業(yè)冷。企業(yè)接受職業(yè)學(xué)校的學(xué)生實(shí)習(xí)、教師實(shí)踐,需要配備熟練技術(shù)骨干進(jìn)行專門指導(dǎo),生產(chǎn)業(yè)務(wù)的質(zhì)量和進(jìn)度由此會(huì)受到一定影響。同時(shí),企業(yè)還要承擔(dān)學(xué)生因技術(shù)不熟練而損壞機(jī)器設(shè)備或發(fā)生安全事故等風(fēng)險(xiǎn),再則政府對(duì)實(shí)習(xí)企業(yè)尚無(wú)相關(guān)鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策,所以多數(shù)企業(yè)積極性不高。
5、公共平臺(tái)建設(shè)難。
一是由于場(chǎng)地、資金等原因,人口密集的城區(qū)缺乏職業(yè)培訓(xùn)的公共服務(wù)平臺(tái),無(wú)法滿足企業(yè)和社會(huì)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)保障以及群眾就近參加各類職業(yè)培訓(xùn)的需求。二是我市目前社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育還比較薄弱,民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、運(yùn)營(yíng)困難多。
三、幾點(diǎn)建議
1、轉(zhuǎn)變理念,提高思想認(rèn)識(shí)。
加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署。發(fā)展職業(yè)教育功在當(dāng)代、利在千秋,對(duì)提高勞動(dòng)者素質(zhì)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、社會(huì)發(fā)展新要求具有重大而特殊的作用。要站在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高度重新審視職業(yè)教育的重要性,充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作對(duì)于創(chuàng)造更大的人才紅利、新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的重要意義,進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任,把職業(yè)教育擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,及時(shí)研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重要問題。要立足頂層設(shè)計(jì),突出政策引導(dǎo),消除學(xué)歷歧視,打通職業(yè)教育人才流動(dòng)通道,提升職業(yè)教育地位。要加大宣傳引導(dǎo),在社會(huì)上樹立正確的“升學(xué)觀”、“擇業(yè)觀”、“人才觀”,促進(jìn)職業(yè)教育良性發(fā)展。
2、加強(qiáng)統(tǒng)籌,整合優(yōu)化資源。
要加強(qiáng)政府對(duì)職業(yè)教育的全域統(tǒng)籌,建立現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制,把職業(yè)教育發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,加強(qiáng)職業(yè)教育工作的督導(dǎo)考核和專業(yè)建設(shè)指導(dǎo),落實(shí)各級(jí)政府發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任。具體要抓好三個(gè)方面統(tǒng)籌:
一是統(tǒng)籌辦學(xué)資源。要圍繞新區(qū)建設(shè)的重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過合并、托管、合作辦學(xué)等形式,進(jìn)一步優(yōu)化全市職業(yè)學(xué)校布局和專業(yè)布點(diǎn),要繼續(xù)加大“五大校建工程”推進(jìn)力度,促進(jìn)職業(yè)教育特色化、規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。
二是統(tǒng)籌培訓(xùn)資源。加強(qiáng)職業(yè)教育中的學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、行業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同合作,搭建職業(yè)教育公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各教育主體之間信息互通、資源共享,形成發(fā)展合力。
三是統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)保障。要建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的投入保障。落實(shí)相關(guān)規(guī)定,發(fā)揮好企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在職業(yè)培訓(xùn)中的作用,有機(jī)統(tǒng)籌就業(yè)、扶貧、技改、人才等培訓(xùn)資金,提高資金使用效益。
3、完善政策,激發(fā)辦學(xué)活力。
一要加大職業(yè)教育改革力度,創(chuàng)新教師隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制,花大力氣抓好“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)。研究制定職業(yè)院校實(shí)行更加靈活的編制、薪酬和用人政策,使職教專業(yè)設(shè)置和師資配備,能隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行靈活的動(dòng)態(tài)調(diào)整,緩解目前社會(huì)培訓(xùn)任務(wù)與績(jī)效工資制度之間的矛盾。
二要?jiǎng)?chuàng)新職教與普教融通機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng),加大對(duì)外交流合作和產(chǎn)教融合的力度,不斷提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。
三要鼓勵(lì)校企合作,探索學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)的集團(tuán)化辦學(xué)途徑。研究制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)的激勵(lì)措施,對(duì)企業(yè)在校企合作辦學(xué)中的支出給予合理補(bǔ)償,支持企業(yè)通過校企合作共同培訓(xùn)人才。四要通過政府購(gòu)買服務(wù)等政策措施,引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育,大力發(fā)展社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育,讓終身教育培訓(xùn)“社會(huì)化”,滿足人民群眾不斷增強(qiáng)的終身學(xué)習(xí)需求。
4、突出重點(diǎn),強(qiáng)化“?!弊痔厣?。
一要扶持涉海特色專業(yè)。政府要研究制定相關(guān)政策,對(duì)涉海專業(yè)的公共實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)、師資培養(yǎng)等進(jìn)行傾斜扶持。
二要出臺(tái)鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考高職院校航海、輪機(jī)等海上艱苦緊缺專業(yè)的政策,保證涉海專業(yè)的生源。積極向省里反映,爭(zhēng)取給海上艱苦專業(yè)享受農(nóng)業(yè)類學(xué)生的免學(xué)費(fèi)政策。
三要加強(qiáng)海洋捕撈從業(yè)人員培訓(xùn),提升培訓(xùn)服務(wù)能力和水平。要圍繞新區(qū)國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地的建設(shè),積極爭(zhēng)取國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)工程技術(shù)中心等機(jī)構(gòu)在舟山早日設(shè)立分支機(jī)構(gòu),打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的遠(yuǎn)洋漁業(yè)人才的培訓(xùn)服務(wù)中心。
篇十五 對(duì)我縣民辦教育發(fā)展情況的調(diào)查與思考的調(diào)研報(bào)告
一、基本情況
我縣民辦學(xué)校自生輝中學(xué)于1988年創(chuàng)辦以來,經(jīng)過15年的發(fā)展壯大,目前,共有民辦學(xué)校13所,有9所通過益陽(yáng)市教育局批準(zhǔn)辦學(xué),其中通達(dá)電腦職業(yè)高級(jí)中學(xué)、桃江月飛(澳門)職業(yè)中專學(xué)校、益陽(yáng)市民族職業(yè)高中和惠通學(xué)校4所為職業(yè)學(xué)校;生輝中學(xué)、桃江五中、明達(dá)中學(xué)和實(shí)驗(yàn)中學(xué)4所學(xué)校為普通中學(xué);桃灰中學(xué)為文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校。其余4所通過縣教育局批準(zhǔn)辦學(xué),分別為桃江(大學(xué))預(yù)科學(xué)校、揚(yáng)帆學(xué)校、竹藝學(xué)校和仁山文武影視學(xué)校,前3所為職業(yè)學(xué)校,后一所為文武兼修學(xué)校。
(一)學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施及經(jīng)費(fèi)投入情況。
目前13所民辦學(xué)校擁有校園面積372畝,建筑面積8萬(wàn)多平方米,儀器設(shè)備價(jià)值1000萬(wàn)元,圖書9萬(wàn)余冊(cè),累計(jì)投入4600多萬(wàn)元。(全縣民辦學(xué)校基本情況見附表一)
(二)學(xué)校師生情況。
民辦學(xué)校的教師由行政人員、專任教師和兼職教師組成。學(xué)生包括義務(wù)教育階段、高中(普高和職高)階段、高中補(bǔ)習(xí)班和短訓(xùn)班學(xué)生。
1、師資情況。
全縣現(xiàn)有309名教師在民辦學(xué)校任教,其中專任教師198人,行政人員55人,兼職教師56人。具備??埔陨蠈W(xué)歷的272人,占總數(shù)的88%;中級(jí)以上職稱人數(shù)190人,占總數(shù)的61.5%。尤其是專任教師中具備高級(jí)職稱的達(dá)到58人,占198人的29.3%,具備中級(jí)職稱的達(dá)到64人,占32.3%。(全縣民辦學(xué)校教師基本情況見附表二)
2、學(xué)生情況。
目前民辦學(xué)校在校學(xué)生4538人,其中小學(xué)生82人,占總數(shù)的1.8%;初中生961人,占總數(shù)的21.2%;普高學(xué)生1598人,占總數(shù)的35.2%;職高學(xué)生1046人,占總數(shù)的23%;高中補(bǔ)習(xí)生660人,占總數(shù)的14.5%;短訓(xùn)班學(xué)生193人,占總數(shù)的4.3%。(全縣民辦學(xué)校學(xué)生基本情況見附表三)
(三)學(xué)校辦學(xué)情況。
全縣13所民辦學(xué)校的辦學(xué)方向均比較明確,在依法依規(guī)辦學(xué)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持走多種形式的辦學(xué)之路,呈現(xiàn)出多層次育人(學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合)的良好態(tài)勢(shì)。13所學(xué)校按其辦學(xué)性質(zhì)來看,大抵可分為以下3種模式:
一是國(guó)有民辦。如五中、明達(dá)學(xué)校,其辦學(xué)者租賃的教學(xué)場(chǎng)地為原益陽(yáng)市女子旅游學(xué)校和農(nóng)民中專,場(chǎng)地租賃期分別為6年和5年,辦學(xué)者每年分別向縣教育局和桃江一中繳納一定的租賃費(fèi)用,租賃期滿,其固定資產(chǎn)(含辦學(xué)期間形成的新增固定資產(chǎn))無(wú)償交還給出租方。
二是獨(dú)資辦學(xué)。又分兩類,一類是外商獨(dú)資辦學(xué),如月飛和仁山兩所學(xué)校,分別為澳門商人杜少奇和新化武師游仁山出資,聘請(qǐng)具有較為豐富教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教育界人士負(fù)責(zé)教育教學(xué)管理;一類是縣域人士獨(dú)資辦學(xué),如惠通、揚(yáng)帆和民族職業(yè)高中,均為熱心民辦教育的桃江籍人士獨(dú)資興辦。
三是實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)辦學(xué)。如生輝、通達(dá)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)和桃江(大學(xué))預(yù)科學(xué)校,實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,其中實(shí)驗(yàn)中學(xué)又兼有國(guó)有民辦的性質(zhì),由縣教師進(jìn)修學(xué)??毓?,擁有51%的股份額度,吸納部分教師資金,由縣教師進(jìn)修學(xué)校負(fù)責(zé)管理。
目前我縣民辦學(xué)校的辦學(xué)初步呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn):
1、學(xué)校管理比較到位。各學(xué)校憂患意識(shí)均比較濃厚,
一是堅(jiān)持以德育人。通達(dá)、惠通、生輝、五中、明達(dá)和實(shí)驗(yàn)中學(xué)都把加強(qiáng)學(xué)生思想品德教育放在比較突出的位置,且把教育寓于多形式的活動(dòng)之中。特別是民族職業(yè)高中,辦學(xué)十多年來,學(xué)生沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象,社會(huì)反響較好。
二是教學(xué)常規(guī)管理得到較好落實(shí)。大部分學(xué)校實(shí)行了比較科學(xué)的目標(biāo)量化管理,對(duì)教師有嚴(yán)格的師德要求和激勵(lì)、約束措施,對(duì)學(xué)生實(shí)行嚴(yán)格的日常管理和封閉式管理,收到良好效果。
三是制度比較完善。各學(xué)校制定了較為嚴(yán)格的規(guī)章制度,以制度管人管事,教育教學(xué)正常有序。四是后勤管理較為優(yōu)良。各學(xué)校校容校貌、衛(wèi)生狀況都能給人留下干凈、整潔的良好印象。特別是實(shí)驗(yàn)中學(xué)、五中和月飛學(xué)校校園得到綠化、美化,學(xué)校布局較為合理。且各學(xué)校都把關(guān)心學(xué)生生活放在非常重要的位置,學(xué)生寢室、飲食與安全管理甚為細(xì)致,沒有重大事故發(fā)生。
2、教師全員聘任得到真正落實(shí)。
13所民辦學(xué)校都建立了教師聘任機(jī)制,對(duì)學(xué)校教師實(shí)行全員聘任。教師來源于公辦學(xué)校的在職教師和離退休教師、大中專畢業(yè)生以及部分社會(huì)優(yōu)秀人才。大部分專任教師學(xué)歷高、職稱高、能力強(qiáng),能勝任所在崗位的工作。教師工資實(shí)行工作量計(jì)酬,按授課節(jié)次計(jì)薪,月工資一般在1200元以上,月薪高者可達(dá)3000元以上。一般來說,工資比公辦學(xué)校普遍要高,且真正實(shí)行“能者上,庸者下”的人員進(jìn)出機(jī)制,因而教師工作責(zé)任心強(qiáng),這是我縣目前公辦學(xué)校所無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。
3、教育質(zhì)量逐步提高。
“以質(zhì)量求生存”在各民辦學(xué)校得到體現(xiàn)。各學(xué)校把最大限度地提高教育教學(xué)質(zhì)量放在辦學(xué)首位,此一目標(biāo)在其辦學(xué)理念中得以體現(xiàn)。如普通學(xué)校中,生輝中學(xué)和縣五中牢牢把握“創(chuàng)新、全面、誠(chéng)信、發(fā)展”的主題,構(gòu)建“培優(yōu)轉(zhuǎn)后工程”,實(shí)行“有教無(wú)類,因材施教”,架起培育人才的立交橋;明達(dá)學(xué)校提出“德教并舉,師生平等,學(xué)生主體,發(fā)展創(chuàng)新”的教育理念,更新觀念,注重實(shí)效;實(shí)驗(yàn)中學(xué)推行“三二四”辦學(xué)戰(zhàn)略,探索“基礎(chǔ)加特長(zhǎng)”的符合素質(zhì)教育要求的辦學(xué)模式。職業(yè)學(xué)校中,通達(dá)學(xué)校以“瞄準(zhǔn)市場(chǎng)、服務(wù)社會(huì)、著眼地方”為理念;惠通學(xué)校以誠(chéng)信為本,為學(xué)生盡心盡力;民族職業(yè)高中以“嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律、質(zhì)量為本”為宗旨,培養(yǎng)學(xué)生一專多能,造就品學(xué)兼優(yōu)的有用人才;預(yù)科學(xué)校按“平民教育”理念辦學(xué),按“個(gè)性化教育”教學(xué),靠“素質(zhì)教育”育人,建立具有鮮明特色的大學(xué)預(yù)科制度;揚(yáng)帆學(xué)校加強(qiáng)素質(zhì)教育,提高學(xué)生綜合素質(zhì),練就學(xué)生過硬本領(lǐng),適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要,實(shí)行“養(yǎng)成教育、活動(dòng)教育、自我教育、實(shí)踐教育”;仁山學(xué)校以培養(yǎng)文武人才,為桃江教育和體育事業(yè)做貢獻(xiàn)為宗旨,實(shí)行全封閉軍事化管理。
在上述教育理念下,各學(xué)校的教育質(zhì)量得以逐步提高,并初步形成了三種特色:
一種是面向高(中)考求質(zhì)量型。去年,生輝中學(xué)應(yīng)屆學(xué)生80人參加高考,錄取43人,其中本科10人。明達(dá)學(xué)校在全縣期末統(tǒng)考中,高一、高二成績(jī)均名列全縣第二,縣五中平均總分列全縣第四。實(shí)驗(yàn)中學(xué)首屆畢業(yè)生參加中考,錄取率達(dá)到77.5%。
第二種是面向?qū)W生專長(zhǎng)求質(zhì)量型。這在職高類學(xué)校較為普遍。特別是仁山學(xué)校、民族職高,學(xué)生文武雙修,特色突出,去年仁山學(xué)校參加省九運(yùn)會(huì)獲5金4銀2銅,民族職高參加第五屆省民運(yùn)會(huì),囊括高腳馬項(xiàng)目金銀銅牌,12人參賽,人人獲獎(jiǎng)。
第三種是面向?qū)W生就業(yè)求質(zhì)量型。通達(dá)、惠通兩所學(xué)校的畢結(jié)業(yè)學(xué)生就業(yè)率高達(dá)96%以上,相當(dāng)一部分學(xué)生在外發(fā)揮專長(zhǎng),步入白領(lǐng)行列。
4、辦學(xué)條件初具規(guī)模。
民辦學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模在和兩年間得以明顯改善,兩年總投入達(dá)4500萬(wàn)元之多,硬件建設(shè)有了較大的飛越。月飛學(xué)校首期工程投入1500多萬(wàn)元,建起了1棟教學(xué)大樓、4棟學(xué)生公寓、1棟大禮堂和1棟能容納1000多人就餐的餐廳,添置了與教學(xué)設(shè)備配套的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備,去年又投入40多萬(wàn)元用于環(huán)境改造和儀器設(shè)備的添置。生輝中學(xué)引資改制后,投入700多萬(wàn)元在原軋鋼廠建起了一所初具規(guī)模的學(xué)校,去年又投入30多萬(wàn)元,用于學(xué)校環(huán)境美化、綠化和教學(xué)設(shè)備的添置,在短短的兩年時(shí)間內(nèi),把一個(gè)破爛不堪的軋鋼廠建設(shè)成為環(huán)境幽雅舒適、能容納1000多名學(xué)生學(xué)習(xí)生活的嶄新校園。實(shí)驗(yàn)中學(xué)兩年共投資400多萬(wàn)元新建了教學(xué)樓、禮堂和學(xué)生餐廳,改建了學(xué)生宿舍,添置了現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備。通達(dá)學(xué)校投入260多萬(wàn)元,買下了原仁山武校校園,去年又投入20多萬(wàn)元,用于改建和添置教學(xué)設(shè)備。仁山學(xué)校在桃花江竹海山下新征地13畝,投入200多萬(wàn)元,新建了校園,去年又投入20多萬(wàn)元,修建圍墻和水泥運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。揚(yáng)帆學(xué)校投入70多萬(wàn)元,建起了自己的教學(xué)大樓。民族職高投入30多萬(wàn)元修建了禮堂和科技樓。明達(dá)中學(xué)投入50多萬(wàn)元對(duì)原有校舍校園進(jìn)行了改造,去年又投入60多萬(wàn)元,新建女生宿舍樓1棟。縣五中投入11萬(wàn)多元對(duì)原有校舍校園進(jìn)行了改造。預(yù)科、惠通、桃灰等學(xué)校也有了穩(wěn)定的辦學(xué)場(chǎng)所。
在調(diào)查期間,我們注意到,各校乘縣委、縣政府及教育行政主管部門高度重視民辦教育之機(jī),同時(shí)也為了應(yīng)對(duì)今年及以后幾年的學(xué)生高峰期,在辦學(xué)條件的改善上有更大的動(dòng)作。生輝學(xué)校的教學(xué)樓、明達(dá)學(xué)校的綜合樓已破土動(dòng)工;五中的科技樓、通達(dá)學(xué)校的辦公大樓、預(yù)科學(xué)校的教學(xué)樓、明達(dá)學(xué)校的引自來水工程和惠通學(xué)校的圍墻修建也正在緊張籌建之中。
二、民辦教育取得的成績(jī)與發(fā)揮的作用
(一)一定程度上緩解了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求的矛盾。
民辦職業(yè)學(xué)校所開設(shè)的專業(yè)一般都是緊貼市場(chǎng),歷年來開設(shè)的計(jì)算機(jī)、電子、財(cái)會(huì)、保安、電腦文秘等專業(yè)一般都是在市場(chǎng)上供不應(yīng)求的情況下開設(shè)的,所培養(yǎng)的人才都是市場(chǎng)上的“搶手貨”,唯其如此,也才能確保學(xué)生的就業(yè)安置。
(二)促進(jìn)了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。
一是為國(guó)家節(jié)省了大量的辦學(xué)資金。我縣民辦學(xué)校歷年畢結(jié)業(yè)學(xué)生達(dá)1.5萬(wàn)多人,如果生均培養(yǎng)費(fèi)按元計(jì)算,就為我縣節(jié)省辦學(xué)資金3000多萬(wàn)元。
二是較好地滿足了部分農(nóng)村青少年的求學(xué)愿望。民辦學(xué)校的生源大抵有兩種:
一種是學(xué)習(xí)成績(jī)較差、平時(shí)表現(xiàn)亦不太好,但又有比較強(qiáng)烈的升學(xué)欲望的學(xué)生,這部分學(xué)生在公辦學(xué)校往往升學(xué)無(wú)望;
另一種是家庭比較困難的特困生,在公辦學(xué)校學(xué)習(xí)往往因經(jīng)濟(jì)條件差而倍感困難,民辦學(xué)校利用其靈活的辦學(xué)機(jī)制,使這部分學(xué)生能通過學(xué)費(fèi)減免或獲取獎(jiǎng)學(xué)金等多種方法繼續(xù)完成學(xué)業(yè),如桃江(大學(xué))預(yù)科學(xué)校倡導(dǎo)“平民教育”理念,通達(dá)電腦職業(yè)高中近幾年來發(fā)放幫困保學(xué)金達(dá)20多萬(wàn)元,五中去年下期發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金4萬(wàn)多元。因此,以及相當(dāng)一部分學(xué)生就是沖著民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)減免而到民辦學(xué)校讀書的。
三是有利于我縣初中生源高峰期的平穩(wěn)過渡。以每所民辦學(xué)校每年吸納400名新生計(jì)算,以民辦學(xué)?,F(xiàn)有規(guī)模,每年到民辦學(xué)校繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生就可高達(dá)5200人。而我縣初中生源高峰期出現(xiàn)在-4年間,至趨于緩和,后每年生源維持在7000人左右。我縣公辦普、職高中共8所,按現(xiàn)有規(guī)模計(jì)算,每校每年平均吸納新生800人,每年可吸納新生6400人,初中生源平穩(wěn)過渡尚有較大差距。目前我縣公辦高中學(xué)校因擴(kuò)容已背負(fù)4500多萬(wàn)元債務(wù),如繼續(xù)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,尚需投入巨資,4年生源高峰期過后,不但造成沉重的債務(wù)難以償還,而且大量校舍閑置,造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)。倘若4年間我縣民辦學(xué)校能在此基礎(chǔ)上得以較大發(fā)展,則既可通過公辦、民辦并舉的方法,順利實(shí)現(xiàn)生源高峰的平穩(wěn)過渡,又可在高峰期過后,民辦學(xué)校利用自身靈活的辦學(xué)機(jī)制走多形式辦學(xué)之路。
全縣-20××年初中畢業(yè)生人數(shù)
時(shí)間(年)
20××
人數(shù)(人)
13358
17689
19773
16571
11472
7426
6831
7152
7492
(三)促進(jìn)了教育體制改革的深化。
初步改變了政府包攬辦學(xué)的做法,為實(shí)行辦學(xué)主體多元化、辦學(xué)形式多樣化闖出了一條新路。這是教育體制改革的方向。同時(shí),民辦學(xué)校的興辦,必然需要一定數(shù)量的教師,這也有利于推動(dòng)我縣教育人事制度改革。明達(dá)、五中和實(shí)驗(yàn)中學(xué)等學(xué)校的成功運(yùn)行,也為我縣公辦學(xué)校的改制提供了范例。
(四)有利于盤活國(guó)有資產(chǎn)。
生輝、明達(dá)、五中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、惠通和預(yù)科學(xué)?,F(xiàn)在的校址分別為原來的軋鋼廠、農(nóng)民中專、益陽(yáng)市女子旅游學(xué)校、縣教師進(jìn)修學(xué)校、工業(yè)中專和縣一招待所,這些學(xué)校的興辦,使我縣一些停產(chǎn)企業(yè)、薄弱學(xué)校的房屋和設(shè)備得到了充分利用。
(五)對(duì)拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
民辦學(xué)校的發(fā)展,必將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)如建筑、餐飲等行業(yè)的發(fā)展。我縣民辦學(xué)校歷年來共向外地輸送長(zhǎng)、短班學(xué)生4500多人,按生均每年創(chuàng)收6000元計(jì)算,每年就可為我縣創(chuàng)益2700萬(wàn)元,且隨著民辦職業(yè)學(xué)校的發(fā)展,這個(gè)數(shù)字應(yīng)該還可以出現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)。青少年學(xué)生求學(xué)愿望的實(shí)現(xiàn),縣域經(jīng)濟(jì)的繁榮,必將促進(jìn)社會(huì)大局的穩(wěn)定。
三、民辦教育發(fā)展面臨的問題和困難
我縣民辦學(xué)校與公辦學(xué)校相比,發(fā)展的歷史還十分短暫,盡管今年縣委、縣政府把大力發(fā)展民辦教育提到了一定的高度,但不容否認(rèn),民辦教育的發(fā)展還面臨不少困難,存在不少問題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)存在于社會(huì)層面的問題。
目前,社會(huì)上相當(dāng)一部分人對(duì)民辦教育的認(rèn)識(shí)還有偏見,存在“多余論”、“沖擊論”、“懷疑論”和“賺錢論”等片面甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)高度重視而群眾及社會(huì)非常冷淡的尷尬局面。有的認(rèn)為公辦教育發(fā)展規(guī)模已經(jīng)足夠,公辦學(xué)校完全能夠滿足學(xué)生上學(xué)的需求;有的對(duì)民辦教育心存擔(dān)心和疑慮,懷疑民辦學(xué)?!凹t旗到底打得多久”,甚至害怕發(fā)展民辦教育會(huì)砸了自己的飯碗;有的認(rèn)為民辦學(xué)校不正規(guī),搞不出名堂;有的認(rèn)為民辦學(xué)校是退休老倌們搞的,是為了賺錢。這些認(rèn)識(shí)導(dǎo)致民辦學(xué)校的招生在數(shù)量和質(zhì)量上都無(wú)法得到保證。就數(shù)量而言,目前月飛學(xué)校在校學(xué)生僅為112人,仁山僅有88人,竹藝學(xué)?,F(xiàn)已無(wú)人就讀,被迫歇業(yè)關(guān)門,造成民辦學(xué)校大量資源閑置。如果今年的生源得不到保證,這所學(xué)校都面臨倒閉的危險(xiǎn)。
(二)存在于政府層面的問題。
雖然縣委、縣政府提出了大力發(fā)展民辦教育的指導(dǎo)思想,今年出臺(tái)的政策和所做的工作也極大地鼓舞了民辦教育辦學(xué)者的熱情,但是各級(jí)政府和有關(guān)部門在對(duì)民辦教育的管理上差異較大,還存在管理體制不順暢、機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不明確、政府鼓勵(lì)扶持政策不到位的問題。
一是政策相當(dāng)明確,但還沒有與之配套的具體細(xì)則,缺乏可操作性??h委、縣政府對(duì)民辦教育實(shí)行國(guó)家制定的“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的十六字方針,規(guī)定“民辦學(xué)校除了投資主體與公辦學(xué)校不一樣外,其他方面沒有任何區(qū)別,具有同等法律地位”,并決定通過努力,實(shí)現(xiàn)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)格局。這些對(duì)民辦學(xué)校發(fā)展中的重大問題的原則規(guī)定,其具體運(yùn)作需進(jìn)一步明確規(guī)范和完善。如怎樣貫徹“十六字”方針,對(duì)民辦學(xué)校如何支持、如何引導(dǎo)和管理,需進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)定,制定配套政策,具體如民辦學(xué)校征地、教師隊(duì)伍建設(shè)、招生、收費(fèi)等;細(xì)化如民辦學(xué)校中教師的職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)晉級(jí)、醫(yī)療和社會(huì)保險(xiǎn)等問題如何解決,凡此種種,都有待明確。
二是相關(guān)部門支持不夠,辦學(xué)環(huán)境待優(yōu)化。辦學(xué)是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及面廣,需要有各部門的通力支持。民辦教育在發(fā)展中有許多方面還未與部門的有些規(guī)定配套協(xié)調(diào)。在教育內(nèi)部,縣教育局確定的公辦教育與民辦教育并舉、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展的精神還未得到有效貫徹,盡管民辦學(xué)校的地位有所提高,但個(gè)別股室和部分學(xué)校歧視、不支持民辦學(xué)校的現(xiàn)象依然存在,在有關(guān)教育教學(xué)活動(dòng)中,對(duì)公、民辦學(xué)校實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn);部分教育行政干部和教師對(duì)民辦教育的支持還沒有做到言行如一,雷聲大,雨點(diǎn)??;相當(dāng)一部分聯(lián)校和中學(xué)校長(zhǎng)還沒有轉(zhuǎn)變觀念。
從今年初中畢業(yè)生填報(bào)志愿的情況來看,報(bào)考縣一中和縣職業(yè)中專的人數(shù)均達(dá)到4000多人,而民辦學(xué)校的填報(bào)人數(shù)還未達(dá)人,如不及時(shí)采取適當(dāng)有效的辦法,今年民辦學(xué)校的招生形勢(shì)將仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。在教育外部,一些縣直職能部門對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行收費(fèi)和罰款。據(jù)統(tǒng)計(jì),有10多個(gè)部門對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行收費(fèi)。月飛學(xué)校辦學(xué)一年多來,就被各職能部門收取各種費(fèi)用40多萬(wàn)元,通達(dá)學(xué)校因在招生廣告中用了要求安排就業(yè)的學(xué)生得到了。