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篇一 國稅局貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》情況報告
貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》情況報告
市政府法制辦：
《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》頒布以來，我局以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹實施行政許可法為契機(jī)，以稅收執(zhí)法責(zé)任制為抓手，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化稽查，大力推進(jìn)依法治稅，積極配合法治××建設(shè)。
一、以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全面規(guī)范稅收執(zhí)法
2023年度，根據(jù)××省國稅局統(tǒng)一部署，我局對全市國稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了改革，通過改革實現(xiàn)機(jī)構(gòu)扁平化和市局實體化，即市局直接面向納稅人，各縣（區(qū)）不再設(shè)立全職能分局，相關(guān)職責(zé)在縣（區(qū)）局有關(guān)單位之間分工。通過改革，加強(qiáng)了相關(guān)崗位之間的制約，減少了腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)會，進(jìn)一步提高了稅收執(zhí)法規(guī)范化水平，減少了執(zhí)法隨意性，增強(qiáng)了稅務(wù)執(zhí)法人員法律意識。
二、堅持依法治稅，稅收執(zhí)法規(guī)范有序
（一）認(rèn)真貫徹行政許可法
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo).在行政許可法實施過程中，我局切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“一把手”責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。把稅務(wù)行政許可工作列入年度目標(biāo)責(zé)任制，實行“一票否決制”，對因工作不力造成嚴(yán)重后果和不利影響的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2、健全制度，高效推進(jìn)，彰顯稅務(wù)許可的便民原則
一是完善辦稅服務(wù)場所和相關(guān)人員的配置，為納稅人提供高效、快捷的服務(wù)。按照一個窗口對外的原則，市局、縣（區(qū)）局和市局各分局及時設(shè)立了行政許可專門窗口，根據(jù)工作需要配置了執(zhí)法人員，刻制了行政許可專用章，準(zhǔn)備了稅務(wù)行政許可相關(guān)文書資料。目前，全市共設(shè)立了17個行政許可窗口，方便了納稅人辦理各項稅務(wù)許可事務(wù)，得到了納稅人的一致好評。
二是公示稅務(wù)行政許可事項，實現(xiàn)陽光化操作。各辦稅服務(wù)廳按照要求對省局下發(fā)的《××省國稅系統(tǒng)稅務(wù)行政許可項目分項表》（公示范本）和省局《稅務(wù)行政許可申請書》全部示范文本予以公示，并在受理窗口醒目位置進(jìn)行標(biāo)示，使納稅人看后一目了然，了解自己的辦稅流程，熟悉自身應(yīng)享有的相關(guān)權(quán)利，在一定程度上規(guī)范了稅干的執(zhí)法行為。
三是制定符合行政許可法要求的工作流程，規(guī)范執(zhí)法人員的各項執(zhí)法行為。根據(jù)行政許可法和總局、省局文件要求，市局及各縣（區(qū)）局及時制定了稅務(wù)行政許可工作流程，明確了崗位職責(zé)和辦理稅務(wù)行政許可事項的程序等。在制定工作流程時，根據(jù)實際工作需要，稅務(wù)行政許可實施時間均遠(yuǎn)少于行政許可法規(guī)定的時限。流程的制定在制度上確保了行政許可法的貫徹實施，也在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
四是及時清理規(guī)范性文件，并及時停止實施已取消的行政許可項目。按照行政許可法的要求，我局對制定涉及納稅人的規(guī)范性文件及時予以清理。與此同時，對于上級明令取消的行政許可項目，我局已全部停止實施并按照上級規(guī)定的后續(xù)管理方式進(jìn)行管理。
五是及時建立行政許可執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)“誰許可、誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)督”的原則，及時修訂了《××市國家稅務(wù)局稅務(wù)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究實施辦法》，對涉及稅務(wù)行政許可的執(zhí)法過錯行為進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保了稅務(wù)行政許可工作安全高效運(yùn)行。
3、深入基層開展調(diào)研，切實解決基層執(zhí)法難點(diǎn)。
2023年，我局將稅務(wù)行政許可列為重要調(diào)研課題，在十一月份專門抽出時間，深入基層，扎實開展調(diào)查研究工作，切實解決基層執(zhí)法中遇到的實際困難。對基層和納稅人反應(yīng)的稅務(wù)行政許可存在流程不暢，職責(zé)不清、效率不高等問題。及時深入調(diào)查，提出解決方案，確保了稅務(wù)行政許可法高效運(yùn)行。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究，大力落實稅收執(zhí)法責(zé)任制
2023年通過××國稅stais6.0軟件執(zhí)法監(jiān)督子系統(tǒng)發(fā)布異常信息468條，產(chǎn)生申辯核查工作流468條，通過該子系統(tǒng)開展責(zé)任追究達(dá)82人次。并針對市局去年開展的重點(diǎn)專項稅收執(zhí)法檢查中存在的問題以及各個縣（區(qū)）局對自身開展的日常、重點(diǎn)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各縣（區(qū)）局逐條對照責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。 2023年，全市共追究執(zhí)法過錯責(zé)任227人次，其中批評教育104人次，限期改正8人次，扣發(fā)獎金118人次，合計10745元，作出書面檢查或公開檢查7人次，通報批評1人次。
三、加強(qiáng)管理，強(qiáng)化稽查，優(yōu)化稅收法制環(huán)境
一是強(qiáng)化“四小票”管理。市局先后建立完善了稅務(wù)登記管理、廢舊物資銷售發(fā)票和農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票管理、納稅申報、稅款征收、稅源監(jiān)控、納稅評估、納稅服務(wù)和規(guī)范稅務(wù)代理等10多項征管基礎(chǔ)制度。主動與工商、地稅等部門配合，強(qiáng)化戶籍管理，鞏固管理基礎(chǔ)工作。做好運(yùn)輸發(fā)票抵扣的管理工作,調(diào)查了解了地稅部門自開票與代開票納稅人的認(rèn)定情況,并確定了國、地稅兩個部門相互協(xié)作的具體內(nèi)容和具體時間，及時采集數(shù)據(jù)層報比對。去年3月份以來，市局多次組織對全市所有從事農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊物資收購的納稅人開展了信息調(diào)查。嚴(yán)格把好此類行業(yè)的資格認(rèn)定、發(fā)票核定發(fā)售、申報審核、跟蹤管理、檢查處罰和責(zé)任追究關(guān)等“六關(guān)”，有效地扼制了虛開、代開發(fā)票等違法行為。二是納稅評估初見成效。全市各級稅務(wù)機(jī)關(guān)全面貫徹落實《××省增值稅納稅評估工作規(guī)程》和《××省企業(yè)所得稅納稅評估工作規(guī)程》，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健全評估機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化評估職能，提高評估質(zhì)量，充分發(fā)揮納稅評估在稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理中的作用。一年來，全市共評估增值稅一般納稅人企業(yè)1214戶次,有問題戶97戶次,補(bǔ)申報稅款277.42萬元, 調(diào)減留抵稅額11.8萬元,加收滯納金3.82萬元,經(jīng)評估為稽查提供案源56戶次。三是認(rèn)真落實責(zé)任區(qū)管理員制度。對全市納稅人實行abcd類分類管理，對不同等級的納稅人在納稅申報、發(fā)票購領(lǐng)、稅務(wù)檢查等方面采取不同的管理和服務(wù)措施。在此基礎(chǔ)上，切實抓好責(zé)任區(qū)管理員制度的落實。進(jìn)一步細(xì)化了責(zé)任區(qū)管理員的工作職責(zé)，在落實責(zé)任區(qū)管理員巡查、調(diào)查、核查、協(xié)查職能過程中，強(qiáng)化以戶為單位的稅源稅基動態(tài)管理；進(jìn)一步規(guī)范了責(zé)任區(qū)管理員的管理事項、管理程序和管理標(biāo)準(zhǔn)，各地按計劃和規(guī)定程序進(jìn)行日常管理，對稅源動態(tài)監(jiān)控采集的信息及時進(jìn)行記錄歸檔，實時共享應(yīng)用。各縣（區(qū)）局、市局分局都能按照納稅人規(guī)模、行業(yè)和信用等級的不同，分解細(xì)化分局長、科長和責(zé)任區(qū)管理員的管理重點(diǎn)和責(zé)任要求，強(qiáng)化責(zé)任落實。四是強(qiáng)化稅務(wù)稽查，規(guī)范稅收秩序。去年全市國稅系統(tǒng)依法查處各類涉稅案件515起，查補(bǔ)總額2620萬元，同比增長27.68%。其中查補(bǔ)稅款1884萬元，罰款670萬元，加收滯納金56萬元。全年累計查處10萬元以上大要案33件，比上年增加11件；通過媒體曝光10件，受理群眾舉報70起，查處68起；與公安機(jī)關(guān)聯(lián)手辦案21件，依法移送14件，有效地打擊了涉稅違法犯罪活動，進(jìn)一步促進(jìn)了稅收秩序的好轉(zhuǎn)。
四、強(qiáng)化稅收宣傳，營造良好的稅收環(huán)境。
充分利用全國第十三、十四個稅收宣傳月和“12.4法制宣傳日”有利時機(jī)，本著宣傳項目求新、宣傳形式求活、宣傳內(nèi)容求實、宣傳載體求變的原則，在全市組織了一系列稅收宣傳活動。與市委宣傳部聯(lián)合開展了“誠信納稅繁榮××”主題演講會，與幸福街道辦共同繪制建立了“稅法宣傳一條街”，與地稅聯(lián)合表彰了全市首批a級誠信納稅單位，在全市上下形成了“依法誠信納稅，共建小康社會”的濃烈氛圍。同時，利用電視、報刊等新聞媒體，加大社會宣傳力度，都收到了良好的社會效果。
五、牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，優(yōu)化稅收服務(wù)。
一是全系統(tǒng)廣泛開展了“打造服務(wù)型國稅，建立納稅人之家”主題活動， 進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)，提升國稅形象。建立健全了宣傳咨詢、申報納稅、法律救濟(jì)等內(nèi)容的納稅服務(wù)體系，完善了限時服務(wù)、首問責(zé)任、全程服務(wù)等服務(wù)規(guī)范，進(jìn)一步提高了納稅服務(wù)水平。徹底清理、簡并要求納稅人報送的相關(guān)報表資料，建立統(tǒng)一的電子稅源檔案庫，對納稅人實行“一戶式”管理。一年來全市國稅系統(tǒng)共解答納稅人電話咨詢4240次，免費(fèi)培訓(xùn)1700人次，受到納稅人的好評。市局以《打造服務(wù)型國稅 建立納稅人之家》為題，在市委工作會議上進(jìn)行了書面交流，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
二是牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成績顯著。廣泛宣傳中央1號文件精神，進(jìn)一步貫徹落實省委7號文件和市委14號文件精神。去年為38戶民政福利企業(yè)辦理退稅286萬元；為36戶次企業(yè)及時審批退還多繳稅款634萬元；對9戶木材加工企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行了資源綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定，為15戶次企業(yè)辦理“即征即退”增值稅1069萬元；審批51戶企業(yè)所得稅減免3695萬元；審核技術(shù)改造項目國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅7項，核準(zhǔn)金額2452萬元；審批其他稅前扣除項目涉及28戶企業(yè)，金額4468萬元。積極落實出口退稅新機(jī)制，出口退稅保持良好態(tài)勢。全年全市累計辦理出口退稅8395萬元，其中退稅5860萬元，免、抵、調(diào)庫2535萬元，兌現(xiàn)了國務(wù)院出口退稅新機(jī)制“新賬不欠，老賬要還”的承諾。
在充分肯定成績的同時，我們也必須正視當(dāng)前工作中存在的矛盾和問題，增強(qiáng)憂患意識，保持清醒頭腦。干部的綜合素質(zhì)亟待提高，開拓創(chuàng)新意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)，事業(yè)心、責(zé)任感、工作主動性還比較弱；服務(wù)基層的意識不夠濃，機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層不夠有力、部門配合協(xié)調(diào)不暢；深入實際調(diào)查研究不夠，對基層的經(jīng)驗總結(jié)不夠，對存在的問題反饋不多；稅收信息宣傳工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)；思想政治工作還不夠細(xì)致深入；信息共享程度不夠高，增值利用有待進(jìn)一步提高；主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)；黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)等等，我們必須予以高度重視，并采取切實有效的措施，認(rèn)真加以解決。
××市國家稅務(wù)局
二○○五年五月三十一日
篇二 2023年國稅局長三年任職情況述職報告
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們 ：
在縣局黨組、同志們的大力支持下，我按照自己的崗位職責(zé)，盡職盡責(zé)，扎實工作，圓滿完成了一系列工作任務(wù)。下面，我就三年來任職情況做如下述職，請同志們評議，請領(lǐng)導(dǎo)考察。
一、主要工作
在各項工作中，我嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度，加強(qiáng)自我修養(yǎng)，帶頭遵守紀(jì)律，圓滿完成了上級交給的各項任務(wù)
（一） 全面開展了宏觀稅負(fù)調(diào)查分析。
XX年， 我們認(rèn)真落實上級領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，合理把握工作節(jié)奏，有效安排人員和時間，搭建稅負(fù)分析工作平臺，建立分類監(jiān)控指標(biāo)體系，在深入排查分析、掌握疑點(diǎn)問題的基礎(chǔ)上，注重事實，講究方法，將約談、評估和稽查相結(jié)合，嚴(yán)格依法開展調(diào)查分析，既達(dá)到了摸清稅源、強(qiáng)化征管、增加收入、鍛煉干部的預(yù)期目的，納稅人反映平穩(wěn)并積極配合。全分局共調(diào)查分析納稅人103戶，其中有問題戶55戶，查補(bǔ)稅款200萬元，入庫稅款200多萬元；若計算增值稅抵頂留抵稅額和應(yīng)納稅所得彌補(bǔ)虧損，共增加稅收230萬元。個人經(jīng)推薦獲“省局先進(jìn)個人 ”。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提高整體素質(zhì)
學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)的氛圍日益濃厚。XX以來，我組織分局大力開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，在內(nèi)部營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。周密制定年度培訓(xùn)計劃，積極組織干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展崗位練兵活動，調(diào)動了廣大干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性。特別是通過開展宏觀稅負(fù)調(diào)查分析工作，廣大干部看到了自身業(yè)務(wù)素質(zhì)與實際工作需要的差距，認(rèn)識到學(xué)習(xí)政策、鉆研業(yè)務(wù)的重要性，加強(qiáng)了在崗學(xué)習(xí)和工作實踐，從而提高了素質(zhì)、鍛煉了能力、增強(qiáng)了本領(lǐng)。針對當(dāng)前有的國稅干部基本素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)的實際狀況，有計劃、分層次地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力開展崗位練兵和能手比武活動，特別是加強(qiáng)對稅收政策法規(guī)、財務(wù)會計知識、計算機(jī)操作技能等方面知識的培訓(xùn)，不斷提高干部的崗位技能和工作水平，為稅收事業(yè)發(fā)展提供堅實的人才保障。同時，關(guān)心干部的工作、學(xué)習(xí)和生活。以解決實際問題為切入點(diǎn)，及時了解和掌握干部職工的思想動態(tài)，切實解決國稅干部工作和生活中的實際困難，解除廣大干部的后顧之憂，使大家以飽滿的精神狀態(tài)投入工作之中。我個人在XX年度市局組織的考試中 ，名列前十 ，獲“XX年度稅收征管崗位能手”稱號。
（三）依托預(yù)警和評估系統(tǒng) 落實征管長效機(jī)
XX年，省局開發(fā)的“兩個系統(tǒng)”，提供了科學(xué)的分析疑點(diǎn)的思路，我們堅持“四項”舉措，把稅收分析預(yù)警系統(tǒng)和納稅評估系統(tǒng)做到了有機(jī)地結(jié)合和統(tǒng)一，取得了明顯成效。截止目前，共落實疑點(diǎn)業(yè)戶453戶次，評估入庫稅款80萬元。通過實施有效評估監(jiān)控，全局行業(yè)稅負(fù)得到了不同程度提升，其中農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)和用廢企業(yè)比去年同期提高0。2個和0.3個百分點(diǎn)。具體做法：
一是每月召開一次講評會。分別對各指標(biāo)落實情況逐項進(jìn)行講評，分析原因，找出薄弱環(huán)節(jié)，看到差距，明確努力方向
二是每月底開展一次復(fù)審復(fù)查。每月預(yù)警評估工作結(jié)束后，重點(diǎn)篩選部分低稅負(fù)預(yù)警、無問題解除、解除問題與預(yù)警指標(biāo)不對應(yīng)等預(yù)警指標(biāo)落實有疑點(diǎn)的業(yè)戶，分組到企業(yè)進(jìn)行實地復(fù)審復(fù)查，并根據(jù)復(fù)審復(fù)查情況進(jìn)行責(zé)任追究。
三是每月組織一次考核通報。分別制訂了《分析預(yù)警系統(tǒng)考核辦法》、《評估系統(tǒng)考核辦法》，按月對兩個系統(tǒng)進(jìn)行考核，充分調(diào)動分局狠抓兩個系統(tǒng)的積極性。
四是因地制宜，注重實效。按照納稅評估系統(tǒng)的基本步驟和工作流程，在廣泛采集相關(guān)信息的基礎(chǔ)上抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)過程控制，因地制宜、富有成效地開展工作。把握基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，科學(xué)開展約談。稅收管理人員結(jié)合所掌握的各項指標(biāo)，排查企業(yè)存在問題的各種可能性，擬定約談工作基本思路，使約談工作具有針對性、操作性。抓住評估要點(diǎn)，突出納稅服務(wù)。針對每一戶疑點(diǎn)企業(yè)，找準(zhǔn)疑點(diǎn)，抓住要點(diǎn)，在約談過程中讓納稅人能清晰的認(rèn)識到問題所在，做好自查工作；評估工作中，兼顧政策輔導(dǎo)、法規(guī)宣傳、提高了納稅人自查自糾的自覺性。
（四）落實減負(fù) 創(chuàng)建和諧征納關(guān)系
一是著眼于思想觀念的轉(zhuǎn)變。努力克服“滿”、“舊”、“小”、“難”等錯誤思想，通過組織外出參觀學(xué)習(xí)、聽專家做解放思想大討論活動學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告等多種形式，切實增強(qiáng)自己的思想觀念。二是自己著眼于作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng)。大興調(diào)研之風(fēng)，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)措施，進(jìn)一步提高服務(wù)效率，減輕基層和納稅人負(fù)擔(dān)。三是著眼于現(xiàn)實問題的解決。著重解決執(zhí)法和服務(wù)兩大方面的存在的問題和不足，實現(xiàn)國稅事業(yè)的和諧發(fā)展。四是著眼于促進(jìn)國稅工作。正確認(rèn)識和處理大討論活動與稅收工作的關(guān)系，做好結(jié)合文章，確保兩不誤、實現(xiàn)兩促進(jìn)。
（五）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高全面素質(zhì)
結(jié)合開展的經(jīng)常性教育活動和局黨組的計劃安排，我積極加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力提高理論指導(dǎo)實踐的能力，對黨組安排的學(xué)習(xí)任務(wù)，能夠做到堅決按時完成。對于因業(yè)務(wù)原因貽誤學(xué)習(xí)的，我自覺利用業(yè)余時間補(bǔ)習(xí)，并向別的同志請教，以求更好的掌握，努力保證政治上的先進(jìn)性。在學(xué)習(xí)中，我重點(diǎn)學(xué)習(xí)了xx大精神，做了翔實、全面的記錄，進(jìn)一步明確了奮斗目標(biāo)和奮斗方向，找準(zhǔn)人生坐標(biāo)，并對所學(xué)內(nèi)容做到能理解、能貫通、能聯(lián)系實際、能指導(dǎo)實踐，堅持用“xxxx”的理論和科學(xué)發(fā)展觀精髓武裝自己。業(yè)務(wù)方面，積極向業(yè)務(wù)骨干汲取經(jīng)驗，善于從身邊尋找典型，從典型身上找差距，從差距中找動力，迎頭趕上，不斷修正自己、完善自己。
二、存在的不足
回顧三年的工作，取得了一定的成績。但還存在一些不足之處，主要有以下幾點(diǎn)：
一是對本職工作，業(yè)務(wù)方面還有待提高。二是政治學(xué)習(xí)還需努力。由于將主要精力用于抓業(yè)務(wù)，調(diào)查研究還不夠深入，以后需要改正。
三、今后的打算
在今后的工作中，我一定發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，嚴(yán)格帶頭遵守我局的各項規(guī)章制度，結(jié)合我分局的工作，緊緊圍繞全局的工作重心抓落實，堅決落實上級的各項指示精神，全面完成黨組安排的各項任務(wù)。
以上是我的述職報告，請各位領(lǐng)導(dǎo)考察，請同志們評議。
篇三 國稅局上半年人事教育工作情況報告
國稅局上半年人事教育工作情況報告
上半年，縣國家稅務(wù)局人教科在州局人教科和縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各科(室)、分局和全體干部職工的大力支持與配合下，按照年初制定的工作計劃，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，積極開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，緊緊圍繞稅收中心工作，從實際出發(fā)，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和開展文明創(chuàng)建活動。在工作中，我們以“創(chuàng)新發(fā)展年”為契機(jī)，從抓基礎(chǔ)工作入手，不斷加強(qiáng)自身政治思想和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，切實轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，牢固樹立愛崗敬業(yè)和全心全意為人民服務(wù)的思想，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度圓滿完成州局人教科和縣局領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將我局上半年人事教育工作的開展情況報告如下：
一、加強(qiáng)干部政治思想教育，狠抓國稅干部隊伍建設(shè)
在思想政治方面，始終堅持按年初制定的學(xué)習(xí)教育計劃，利用每月兩次的政治學(xué)習(xí)時間，組織干部職工開展政治理論等學(xué)習(xí)活動，在政治理論學(xué)習(xí)方面認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)黨的十七大精神、“三個代表”重要思想和黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，以及科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀以及馬克思主義群眾觀等理論知識，教育全局干部職工正確認(rèn)識什么是科學(xué)發(fā)展，能不能科學(xué)發(fā)展，怎樣科學(xué)發(fā)展，從而樹立正確的人生觀、價值觀，樹立遠(yuǎn)大的理想和奮斗目標(biāo)。
在教育學(xué)習(xí)方面，縣國稅局還在全局范圍內(nèi)開展了中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，使干部職工認(rèn)識到結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系很有必要，使干部職工進(jìn)一步加深了對中國特色社會主義理論體系的歷史地位、時代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求的領(lǐng)會和把握，不斷增強(qiáng)貫徹落實體系的自覺性和堅定性。
在黨員干部中，認(rèn)真開展黨的“兩條例”、社會主義榮辱觀和《新黨章》的學(xué)習(xí)教育活動，要求黨員干部教育方面認(rèn)真按照“兩條例”的規(guī)定嚴(yán)格要求自己，真正起到先鋒模范帶頭作用。
通過開展一系列的學(xué)習(xí)活動，使全局干部職工全面準(zhǔn)確深刻地把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，把握國稅工作面臨的新形勢新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上來，大力弘揚(yáng)良好作風(fēng)，真正成為“三個代表”重要思想的體現(xiàn)者和實踐者。引導(dǎo)干部用積極真誠的態(tài)度對待人生，用終身學(xué)習(xí)的理念實現(xiàn)價值，珍惜工作崗位，增強(qiáng)責(zé)任意識，愛崗敬業(yè)，務(wù)實奉獻(xiàn)。
二、扎實開展科學(xué)發(fā)展觀活動，有效推動各項工作開展
根據(jù)州局黨組和縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動安排,我局在思想上和行動上高度重視、專題研究、認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織、認(rèn)真實施，按照州局和縣委的部署和要求，及時成立了科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并認(rèn)真制定了活動實施方案，緊緊圍繞縣委、州局黨組提出的目標(biāo)和總體要求，牢牢把握“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的活動特點(diǎn)，在全局開展以“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”為內(nèi)容的“三個一”主題實踐活動。
在州局黨組和縣委及第八督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，我局順利完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段的“開好動員大會、組織集中學(xué)習(xí)、開展專題調(diào)研、進(jìn)行典型案例教育、開展主題實踐活動、組織科學(xué)發(fā)展大討論活動”等六個環(huán)節(jié)的規(guī)定動作的內(nèi)容和要求，并于5月初全面轉(zhuǎn)入學(xué)習(xí)實踐發(fā)展觀活動第二階段工作，現(xiàn)分析檢查階段的各項工作基本結(jié)束，為轉(zhuǎn)入第三階段的整改提高奠定了基礎(chǔ)。
三、抓好教育培訓(xùn)管理工作，提高干部隊伍綜合素質(zhì)
上半年，在教育培訓(xùn)工作方面：一是按州局的安排積極參加省州局舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保了各項稅收工作的順利進(jìn)行，我局分別于1月19日、2月24日、3月31日—4月1日、5月20日組織舉辦了4次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過具體的培訓(xùn)和操作演練，采取通俗易懂的教學(xué)方式進(jìn)行培訓(xùn),確保了培訓(xùn)的效果，為稅收業(yè)務(wù)工作奠定了基礎(chǔ)。二是按州局人教科的安排，繼續(xù)加大稅務(wù)干部學(xué)歷教育的力度，不斷提高了國稅干部的文化學(xué)歷結(jié)構(gòu)，在學(xué)歷教育方面，今年1月份又有1名干部獲得本科文憑，截止6月8日，我局仍有在讀大學(xué)本科11人。
四、深入開展精神文明創(chuàng)建活動，鞏固文明創(chuàng)建成果
深入開展文明創(chuàng)建活動，是國稅務(wù)機(jī)關(guān)以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為目標(biāo)，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容，完善創(chuàng)建形式，推動群眾性文明創(chuàng)建活動的順利開展。今年上半年來，按照《云南省國稅系統(tǒng)文明創(chuàng)建管理辦法》和《德宏州國稅系統(tǒng)文明創(chuàng)建管理辦法》要求，繼續(xù)堅持以開展精神文明創(chuàng)建活動為載體，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，采取積極有效的措施，繼續(xù)廣泛進(jìn)行愛國主義、社會主義、集體主義和愛崗敬業(yè)、廉政勤政等方面的教育，不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，并結(jié)合單位工作實際，廣泛深入的開展文明創(chuàng)建 和鞏固工作：
一是堅持把加強(qiáng)干部思想政治學(xué)習(xí)，作為人事教育工作的重點(diǎn)來抓，堅持每月兩次的政治思想學(xué)習(xí)制度，采取自學(xué)與組織學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，進(jìn)一步提高干部職工對開展文明創(chuàng)建活動重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)稅務(wù)干部艱苦樸素、大公無私、一心為民的奉獻(xiàn)意識，營造遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、勤政廉政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正公平的工作態(tài)度。
二是通過在全局范圍內(nèi)開展文明服務(wù)活動，使廣大稅務(wù)干部牢固樹立了“人人為我，我為人人”的思想。營造了一個良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。
三是認(rèn)真抓好我局省、州國稅系統(tǒng)文明單位和先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子及州、縣級文明單位的自查自檢工作和省級文明單位的申報工作：在抓好復(fù)查工作的同時，繼今年獲得州級文明單位榮譽(yù)后，三月份又積極申報了省級文明單位，并于4月份順利通過省州文明辦的初步考核驗收。
五、積極配合巡視工作，全面推動各項國稅工作發(fā)展
根據(jù)州國稅局年初制定的工作計劃，州局黨組派出以余正保副局長為組長的巡視組一行七人對我局進(jìn)行了從5月18日至5月27日為期10天的巡視工作。巡視組以“聽、測、談、訪、查”的形式對我局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員以來在執(zhí)行稅收政策、黨風(fēng)廉政建設(shè)、隊伍建設(shè)、文明創(chuàng)建、黨的十七大及科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況、財務(wù)制度、大宗物品采購等方面的工作情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查。
通過這次巡視檢查工作，查找出了國稅局在稅收管理和干部隊伍管理工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，開出了良方，指明了國稅局今后努力的方向，為促進(jìn)和推動國稅全面發(fā)展更上一個臺階奠定了堅實的基礎(chǔ)。
總之，國稅局人事教育工作在黨的十七大精神指引下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以“創(chuàng)新發(fā)展年”為契機(jī)，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，齊心協(xié)力，身體力行，繼往開來，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，一定能夠圓滿完成確定的目標(biāo)任務(wù)，全面開創(chuàng)國稅工作的新局面。
篇四 國稅局規(guī)范稅收行政執(zhí)法情況調(diào)研報告
國稅局規(guī)范稅收行政執(zhí)法情況調(diào)研報告
稅收行政執(zhí)法是稅務(wù)機(jī)關(guān)的重點(diǎn)工作。依法治稅是依法治國的重要內(nèi)容和客觀要求，也是稅收行政執(zhí)法的基本原則和重要保障。我市國稅系統(tǒng)經(jīng)過多年的稅收行政執(zhí)法規(guī)范，已初步形成了一整套相對完備的稅收行政執(zhí)法體系，依法治稅工作取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步。但由于稅收行政執(zhí)法受到立法、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法人員素質(zhì)等諸多因素的影響，當(dāng)前稅收行政執(zhí)法仍面臨一些問題的困擾。為此，筆者就當(dāng)前稅收行政執(zhí)法現(xiàn)狀中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了一點(diǎn)思考，僅供大家參考。
一、稅收行政執(zhí)法存在的問題
（一）稅收立法的滯后阻礙了稅收執(zhí)法的發(fā)展。現(xiàn)階段，我國稅收立法總體上是協(xié)調(diào)的，稅收制度比較完整，但仍存在一些需要完善的地方。一是稅收基本法還是一項空白。稅收基本法統(tǒng)領(lǐng)、約束、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他稅收法律、法規(guī)，它對稅收的基本制度、稅收的立法原則、稅收立法的管理權(quán)限等基本內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。二是稅收法律規(guī)范的級次不高。具有法律層級的稅收規(guī)范只有《稅收征管法》、《企業(yè)所得稅稅法》和《個人所得稅》，絕大多數(shù)的稅收規(guī)范是以法規(guī)、規(guī)章、稅收規(guī)范性文件等形式存在并實施的。三是個別稅法政策復(fù)雜，理解、操作難。如新出臺的《企業(yè)所得稅法》及其實施細(xì)則，當(dāng)前在我市稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部能真正理解運(yùn)用好該法的稅務(wù)行政執(zhí)法人員不多。四是地方立法權(quán)不足、缺位。制定稅收地方規(guī)章必須得到稅收法律、行政法規(guī)的明確授權(quán)。在當(dāng)前地方政府不能享有完全立法權(quán)的前提下，地方政府為了促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，或解決本地區(qū)的實際問題，必然尋求非規(guī)范途徑對這種體制的突破。
（二）稅收行政執(zhí)法責(zé)任和考核評議制未得到真正落實。國家稅務(wù)總局《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》早已制定下發(fā)，稅務(wù)系統(tǒng)為落實追究辦法，在這方面做過許多工作，一些執(zhí)法過錯行為得到了追究。但總的來說執(zhí)法責(zé)任追究在基層局面臨執(zhí)行難的問題，究其原因主要有三，一是執(zhí)法崗責(zé)不清，即對執(zhí)法的崗位、權(quán)限、程序、要求及責(zé)任等不明確，已經(jīng)明確的也不夠具體，不夠科學(xué)，稅收管理員感到執(zhí)法責(zé)任重大。二是考核評議不完善。在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)中，由于法制機(jī)構(gòu)沒有單獨(dú)建立起來，根據(jù)當(dāng)前基層局人員配備和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，還沒有一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)能夠擔(dān)當(dāng)起執(zhí)法評議的職能。三是責(zé)任追究難于下手。由于非執(zhí)法崗責(zé)任追究沒有建立起來，造成執(zhí)法崗和非執(zhí)法崗職業(yè)風(fēng)險不均，執(zhí)法崗位責(zé)任大，風(fēng)險大，但工資獎金待遇與非執(zhí)法崗并無太大差別。四是稅務(wù)人員流動時責(zé)任難以追究，不數(shù)人有老好人思想，怕得罪人。
（三）行政執(zhí)法的程序和證據(jù)意識不強(qiáng)。當(dāng)前稅收執(zhí)法領(lǐng)域，“重實體，輕程序”的事件屢見不鮮。如實施行政處罰時，不事先責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正就作出處罰決定；行政處罰告知書與行政處罰決定書同時下達(dá)；進(jìn)行稅務(wù)檢查不出示稅務(wù)檢查證；扣押、查封商品、貨物，不開具收據(jù)或清單。稅收執(zhí)法過程中出現(xiàn)許多證據(jù)采集運(yùn)用不規(guī)范的現(xiàn)象。如取得有關(guān)部門保管的書證復(fù)印件沒有經(jīng)保管部門蓋章，也沒有注明原件的出處；取得會計賬冊復(fù)印件沒附說明材料，也未經(jīng)被采集單位核對蓋章。需要認(rèn)定主要事實，提供的證據(jù)不能有力證明事實的存在。收集的各種證據(jù)材料之間互相有矛盾，不能形成完整的證據(jù)鏈等。
（四）稅收行政執(zhí)法的環(huán)境需要進(jìn)一步的優(yōu)化。從稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部來講，“稅收計劃管理”仍廣泛的影響依法治稅的發(fā)展?！岸愂杖蝿?wù)一票否決”仍成為上級稅務(wù)機(jī)關(guān)對下級稅務(wù)機(jī)關(guān)考核重要內(nèi)容。從行政執(zhí)法的外部環(huán)境來看，政府干預(yù)稅收的現(xiàn)象仍然存在，各級政府為了搞政績，樹形象，從其他方面干預(yù)稅收執(zhí)法。外部環(huán)境還有廣大社會群眾的納稅、協(xié)稅護(hù)稅意識和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的因素。有少數(shù)老國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下，逐步被改改制，過去歷史包袱沉重，但稅收行政執(zhí)法不講歷史原因，這些老國有企業(yè)許多欠稅不能及時清繳，稅收強(qiáng)制措施只能慎用，滯納金更是無從加收。
（五）稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)影響稅收執(zhí)水平的提高。當(dāng)前稅務(wù)執(zhí)法人員素質(zhì)總體情況是好的，依法治稅意識較以前有了很大的提高，執(zhí)法更加規(guī)范有序，但也存在參差不齊的問題。部分稅務(wù)執(zhí)法人員依法治稅、依法行政觀念淡薄，濫執(zhí)法、隨意執(zhí)法現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在；少數(shù)稅收執(zhí)法人員對有關(guān)稅收實體法、程序法了解不夠。個別執(zhí)法人員“以情代法”，以人情踐踏法律，執(zhí)法的隨意性比較大，對自由裁量缺乏規(guī)范。對提高稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法水平的機(jī)制沒有完全建立起來，行政執(zhí)法好壞一個樣。
二、規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法的幾點(diǎn)建議
（一）加快稅收立法的步伐，真正做到有法可依。建議全國人大盡早出臺稅收基本法，確立以稅收基本法為稅收領(lǐng)域的母法，以強(qiáng)化稅法的系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和規(guī)范性，并為單項稅收立法提供依據(jù)和范例，最終建立一個以稅收基本法為統(tǒng)領(lǐng)、稅收實體法和稅收程序法并駕齊驅(qū)的稅法體系。提高現(xiàn)行稅收法律規(guī)范的等級，對比較成熟的稅收法規(guī)、規(guī)章可以通過人大立法，上升為法律層級。按照事權(quán)與稅權(quán)相一致的原則，授予地方一 定的立法權(quán)。立法要考慮執(zhí)法現(xiàn)狀，對稅法與會計的差異問題要盡量縮小。
（二）認(rèn)真落實稅收執(zhí)法責(zé)任制。稅收執(zhí)法責(zé)任制包括執(zhí)法責(zé)任、評議考核、和責(zé)任追究三個方面，三方面相輔相成，配套實施，缺一不可。首先，必須明確稅收執(zhí)法責(zé)任，就是對執(zhí)法的崗位、權(quán)限、程序、要求及責(zé)任等進(jìn)行嚴(yán)格界定和明確分解，做到分工到崗，責(zé)任到人。其次，建立科學(xué)、完善的評議考核體系。在省、市、縣局內(nèi)部單獨(dú)設(shè)立政策法規(guī)處（科、股），最好在基層分局也配備專職法制員，充實一定的人力，負(fù)責(zé)評議考核的調(diào)查取證，并提出責(zé)任追究處理建議，提交該稅務(wù)機(jī)關(guān)成立的執(zhí)法過錯責(zé)任追究考核評議委員會集體討論決定。第三，對應(yīng)追究的執(zhí)法過錯行為必須嚴(yán)格追究。對考核評議委員會作出的責(zé)任追究決定由人事、監(jiān)察等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。對非執(zhí)法崗也應(yīng)建立嚴(yán)密的崗責(zé)評議考核體系，并對其過錯行為嚴(yán)格責(zé)任追究。
（三）進(jìn)一步規(guī)范行政程序和證據(jù)采集行為。建立完整的稅收執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)，也是稅務(wù)部門多年來探索并付諸實施的重要工作。這一工作的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在稅收征收管理程序、稅務(wù)行政處理程序和稅務(wù)行政救濟(jì)程序三方面，它們互相聯(lián)系，是征納雙方必須共同遵守的準(zhǔn)則。當(dāng)前各級稅務(wù)機(jī)關(guān)從上到下要借推廣使用大集中征管軟件為契機(jī)，全面規(guī)范各項征管執(zhí)法行為，重點(diǎn)規(guī)范各項執(zhí)法程序。對證據(jù)的規(guī)范做到依法采集證據(jù)，任何行政行為必須有稅收法律、法規(guī)所規(guī)定的事實要件為基礎(chǔ)；每一個事實要件必須有相關(guān)的事實證據(jù)，各種證據(jù)材料內(nèi)容應(yīng)該一致，證言之間、證言與證物之間、證物與其他證物之間，應(yīng)互相印證，符合邏輯關(guān)系；每一個證據(jù)材料來源及取得的方法和手段在合法性方面都無可非議。
（四）營造良好的稅收執(zhí)法環(huán)境，提高稅收執(zhí)法透明度。一是嚴(yán)格按照“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收‘過頭稅’”的工作方針組織稅收收入，通過考核執(zhí)法水平與任務(wù)完成情況相結(jié)合的辦法來考核稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作績效。二是整頓和規(guī)范稅收秩序，營造一個相對寬松的、公平競爭的稅收環(huán)境。特別要利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息化的渠道，讓廣大網(wǎng)民來參與、監(jiān)督稅收執(zhí)法。三是加大稅法宣傳的力度。從宣傳的方式、內(nèi)容和途徑等方面都要有大的改進(jìn)。對“用稅”情況要實現(xiàn)逐步透明化、民主化，解決納稅人“用稅”之憂。通過正、反兩方面的例子來引導(dǎo)納稅人依法納稅。四是對我市老國有大中型企業(yè)，通過稅收優(yōu)惠政策的引導(dǎo)和扶持，幫助其早日擺脫困境，依法履行各項納稅義務(wù)。
（五）教育培訓(xùn)與考核評議并舉，建立長效機(jī)制，從根本上全面提高全體執(zhí)法人員的素質(zhì)。執(zhí)法人員嚴(yán)格實行持證上崗。建議《執(zhí)法資格證》實行屆期制，三年為一屆，到期后重新考試，合格的方可領(lǐng)證執(zhí)法。執(zhí)法資格考試要求從嚴(yán)，包括考試題目難易程度和考試紀(jì)律。對沒有通過執(zhí)法資格考試的安排在非執(zhí)法崗位工作。法制教育培訓(xùn)既要注重形式，更要注重培訓(xùn)的效果。對執(zhí)法責(zé)任的考核評議，一定要動真格，一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)法責(zé)任過錯行為，一定追究執(zhí)法單位及相關(guān)責(zé)任人員的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對執(zhí)法規(guī)范的單位和個人給予表彰獎勵，并與工作績效考核、干部任用掛鉤。通過這種長效機(jī)制從根本上提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
篇五 國稅局關(guān)于實施能級管理情況的調(diào)研報告
國稅局自實施能級管理以來，在人事管理和提高干部隊伍素質(zhì)方面取得了一些成就，但也存在著一些不足之處，需要在今后工作中加以改進(jìn)。
一、實施能級管理的指導(dǎo)思想以鄧小平理論和xx同志'三個代表'重要思想為指導(dǎo)，按照總局工作思路要求，以培養(yǎng)和造就政治堅定、執(zhí)法規(guī)范、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的國稅干部隊伍為目標(biāo)，本著公開、平等、競爭、擇優(yōu)，簡明、易操作的原則，著力構(gòu)建科學(xué)的管人、用人機(jī)制和行之有效的教育培訓(xùn)、公開競爭以及激勵互動機(jī)制，旨在通過推行能級管理，形成能級能升能降、報酬能高能低、人員能進(jìn)能出的局面，破除分配上的平均主義，充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷引導(dǎo)和激勵廣大稅務(wù)工作者鉆研業(yè)務(wù)，愛崗敬業(yè)，銳意進(jìn)取，逐步形成全員競爭、合理分配、動態(tài)調(diào)整、賞罰分明的人事管理新格局，從而積極穩(wěn)妥、扎扎實實地推進(jìn)能級管理，使能級管理與深化稅收征管改革、加快信息化建設(shè)、加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)以及市國稅局繼續(xù)組織開展的'管理、執(zhí)法、服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)年'活動等工作緊密結(jié)合，相得益彰，確保全面完成各項國稅工作任務(wù)。
二、實施能級管理的主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，健全組織機(jī)構(gòu)，明確分工
在市局確定將我局作為全市國稅系統(tǒng)能級管理試點(diǎn)單位以后，我局黨組高度重視，及時成立了能級管理領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了組織機(jī)構(gòu)，為實施能級管理提供了重要的組織保障。組長'一把手'擔(dān)任，副組長由各副局長擔(dān)任，小組成員由各單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在人教科，負(fù)責(zé)及時制定和傳達(dá)有關(guān)能級管理的工作目標(biāo)、最新要求和動向，局黨組多次召開黨組會、局務(wù)會認(rèn)真研究方案，采取各種形式向各科室、基層征收單位和廣大職工征求意見，進(jìn)一步規(guī)范和完善能級管理試點(diǎn)工作實施方案。
為全面開展好能級管理試點(diǎn)工作，保證全員參與、多管齊下，領(lǐng)導(dǎo)小組多次牽頭召開全體職工大會，積極開展戰(zhàn)前動員，并廣泛征求各單位意見和建議，傾聽群眾呼聲，號召全局人員進(jìn)入角色，集中做好能級管理試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。
(二)綜合考慮各種因素，制定符合本單位實際的實施方案
在預(yù)定執(zhí)行能級管理具體各項能級指標(biāo)的確定標(biāo)準(zhǔn)和計算系數(shù)上，我局嚴(yán)格按照《國家公務(wù)員暫行條例》、國家稅務(wù)總局《稅務(wù)人員執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證暫行辦法》和市國稅局有關(guān)推行能級管理的要求，下大力氣專門研究此項工作，結(jié)合自身工作實際對原方案進(jìn)行了有益補(bǔ)充。一是分系列確定了崗位、基數(shù)，并根據(jù)崗位難易程度劃分業(yè)務(wù)管理系列、征收系列和綜合行政三個職位類別系列，然后按工作量大小確定了崗位指數(shù)。二是進(jìn)一步明確了各項能級序列的確定標(biāo)準(zhǔn)，對崗位人員進(jìn)行合理分類，制定能級設(shè)置及指數(shù)，將崗位能級評定的基礎(chǔ)分值、考試分值、考核分值和黨組考核分值量化、細(xì)化到人，將崗位能級的待遇及人員管理問題明確劃分界線，對自愿參加競級的人員也明確標(biāo)準(zhǔn)和等級，為使能級管理工作在科學(xué)、合理、公正、規(guī)范的秩序中開展提供了強(qiáng)有力的政策依據(jù)。
三、能級管理實施過程中的幾點(diǎn)體會
(一)通過實行能級管理，增強(qiáng)了廣大稅干的公平競爭意識、全員參與意識、大局意識和責(zé)任意識，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)奠定了堅實的基礎(chǔ)。通過嚴(yán)格的能級管理考試、考核和評定，基本反映了全局的實際情況，大家越來越清醒地認(rèn)識到，以能力水平定等級，不同的等級實行不同的待遇，形成按工作能力水平和貢獻(xiàn)進(jìn)行分配的新格局，是展現(xiàn)自身價值，體現(xiàn)自身能力的大好機(jī)會;是加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)，全面提高干部職工素質(zhì)，增強(qiáng)競爭、風(fēng)險和責(zé)任意識，打破分配上的平均主義，強(qiáng)化依法治稅，從嚴(yán)治隊的必然要求;只有將能級管理貫穿于稅收工作的始終，才能從機(jī)制上解決管人、用人上的弊端，真正做到能者上、平者讓、庸者下，使廣大干部職工積極、主動、自覺地投身到能級管理工作當(dāng)中來。簡而言之，誰的考試成績差將直接影響總成績，誰的日常工作質(zhì)量差在目標(biāo)考核中扣分也直接影響總成績，誰的日常行為在領(lǐng)導(dǎo)和同事之間不被認(rèn)可更會直接影響到總成績，這樣，大家對自身各項素質(zhì)、能力的提高有了更為明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)和努力方向，對提高全員素質(zhì)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、大興學(xué)習(xí)之風(fēng)起到了推波助瀾的作用。
(二)通過推行能級管理，為優(yōu)化結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)人員合理分工，提高各項工作效率創(chuàng)造了有利條件。每次能級評定結(jié)束后，對各科室人員重新進(jìn)行分工和調(diào)整，不能勝任本職工作的環(huán)節(jié)干部和普通干部一律調(diào)離原工作崗位進(jìn)行再培訓(xùn)、再教育，旨在激勵廣大干部職工不斷提高個人綜合素質(zhì)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、艱苦奮斗精神和開拓創(chuàng)新精神，全面做好各項工作。
四、能級管理試點(diǎn)中存在的問題及建議
我局實施能級管理試點(diǎn)工作已告一段落，從動員準(zhǔn)備到組織實施，基本按照市局關(guān)于在全市國稅系統(tǒng)推行能級管理的指示精神，充分認(rèn)識推行能級管理工作的重要意義，自上而下，帶頭解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，切實把推行能級管理工作當(dāng)作一件大事來抓，但在運(yùn)行的過程中還有一些不成熟和不夠規(guī)范之處需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
(一)存在的問題
1、在執(zhí)行過程中，我們發(fā)現(xiàn)，在目標(biāo)管理考核各崗位難易程度劃分上存在弊端，出現(xiàn)了干工作多扣分多、干工作少扣分少的不合理現(xiàn)象，需要在下一步工作中進(jìn)一步完善。
2、能級一級的比例過高，這樣使競爭缺乏激烈性，不利于地刺激業(yè)務(wù)水平較高、工作實績突出的干部的積極性。
(二)建議
1、進(jìn)一步完善目標(biāo)管理體制，有效解決'多干的不如少干的，少干的不如不干的'的突出問題。建議在日常目標(biāo)管理考核中詳細(xì)劃分業(yè)務(wù)系列和業(yè)務(wù)難易程度。可以參考體操比賽中按難度系數(shù)評分的方法。通過認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，廣泛征求意見，按照每個崗位的工作量、難易程度、責(zé)任大小確定迄評分或者難度系數(shù)。對直接與納稅人接觸、工作量大，業(yè)務(wù)技術(shù)水平要求較高的崗位，起評分或者難度系數(shù)可高出一般標(biāo)準(zhǔn)的20左右;而那些平時工作量較小、業(yè)務(wù)技術(shù)水平要求較低的崗位，起評分或者難度系數(shù)可低于一般標(biāo)準(zhǔn)的20;其余介于兩者之間的可定為一般標(biāo)準(zhǔn)。這樣一來，在進(jìn)行目標(biāo)管理考核中，起評分高的崗位即使得分再低，群眾也會心悅誠服地接受，這樣才能真正達(dá)到'獎勤罰懶'的目的。
2、縮小能級一級的比例，將其定在占總?cè)藬?shù)10以內(nèi)，更能激發(fā)廣大干部職工的工作積極性和參與競爭意識。同時，積極引導(dǎo)廣大干部職工在日常工作中努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高自身素質(zhì)，以能級一級干部為榜樣，以先進(jìn)帶后進(jìn)，形成'全局上下學(xué)業(yè)務(wù)，個個爭當(dāng)排頭兵'的良好氛圍，讓他們在'學(xué)、比、趕、超'中意識到自身的價值，給他們以充分的空間更好地施展自己的才智;同時也能鞭策后進(jìn)，讓后進(jìn)者明確一個趕超的目標(biāo)，增強(qiáng)他們前進(jìn)的動力。
篇六 國稅局2023年上半年人事教育工作情況報告
2023年上半年，××縣國家稅務(wù)局人教科在州局人教科和縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各科(室)、分局和全體干部職工的大力支持與配合下，按照年初制定的工作計劃，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，積極開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，緊緊圍繞稅收中心工作，從實際出發(fā)，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和開展文明創(chuàng)建活動。在工作中，我們以“創(chuàng)新發(fā)展年”為契機(jī)，從抓基礎(chǔ)工作入手，不斷加強(qiáng)自身政治思想和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，切實轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，牢固樹立愛崗敬業(yè)和全心全意為人民服務(wù)的思想，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度圓滿完成州局人教科和縣局領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將我局2023年上半年人事教育工作的開展情況報告如下：
一、加強(qiáng)干部政治思想教育，狠抓國稅干部隊伍建設(shè)
在思想政治方面，始終堅持按年初制定的學(xué)習(xí)教育計劃，利用每月兩次的政治學(xué)習(xí)時間，組織干部職工開展政治理論等學(xué)習(xí)活動，在政治理論學(xué)習(xí)方面認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)黨的十七大精神、“三個代表”重要思想和黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，以及科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀以及馬克思主義群眾觀等理論知識，教育全局干部職工正確認(rèn)識什么是科學(xué)發(fā)展，能不能科學(xué)發(fā)展，怎樣科學(xué)發(fā)展，從而樹立正確的人生觀、價值觀，樹立遠(yuǎn)大的理想和奮斗目標(biāo)。
在教育學(xué)習(xí)方面，××縣國稅局還在全局范圍內(nèi)開展了中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，使干部職工認(rèn)識到結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系很有必要，使干部職工進(jìn)一步加深了對中國特色社會主義理論體系的歷史地位、時代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求的領(lǐng)會和把握，不斷增強(qiáng)貫徹落實體系的自覺性和堅定性。
在黨員干部中，認(rèn)真開展黨的“兩條例”、社會主義榮辱觀和《新黨章》的學(xué)習(xí)教育活動，要求黨員干部教育方面認(rèn)真按照“兩條例”的規(guī)定嚴(yán)格要求自己，真正起到先鋒模范帶頭作用。
通過開展一系列的學(xué)習(xí)活動，使全局干部職工全面準(zhǔn)確深刻地把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，把握國稅工作面臨的新形勢新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上來，大力弘揚(yáng)良好作風(fēng)，真正成為“三個代表”重要思想的體現(xiàn)者和實踐者。引導(dǎo)干部用積極真誠的態(tài)度對待人生，用終身學(xué)習(xí)的理念實現(xiàn)價值，珍惜工作崗位，增強(qiáng)責(zé)任意識，愛崗敬業(yè)，務(wù)實奉獻(xiàn)。
二、扎實開展科學(xué)發(fā)展觀活動，有效推動各項工作開展
根據(jù)州局黨組和××縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動安排,我局在思想上和行動上高度重視、專題研究、認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織、認(rèn)真實施，按照州局和縣委的部署和要求，及時成立了科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并認(rèn)真制定了活動實施方案，緊緊圍繞縣委、州局黨組提出的目標(biāo)和總體要求，牢牢把握“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的活動特點(diǎn)，在全局開展以“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”為內(nèi)容的“三個一”主題實踐活動。
在州局黨組和縣委及第八督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，我局順利完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段的“開好動員大會、組織集中學(xué)習(xí)、開展專題調(diào)研、進(jìn)行典型案例教育、開展主題實踐活動、組織科學(xué)發(fā)展大討論活動”等六個環(huán)節(jié)的規(guī)定動作的內(nèi)容和要求，并于5月初全面轉(zhuǎn)入學(xué)習(xí)實踐發(fā)展觀活動第二階段工作，現(xiàn)分析檢查階段的各項工作基本結(jié)束，為轉(zhuǎn)入第三階段的整改提高奠定了基礎(chǔ)。
三、抓好教育培訓(xùn)管理工作，提高干部隊伍綜合素質(zhì)
四、深入開展精神文明創(chuàng)建活動，鞏固文明創(chuàng)建成果
深入開展文明創(chuàng)建活動，是國稅務(wù)機(jī)關(guān)以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為目標(biāo)，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容，完善創(chuàng)建形式，推動群眾性文明創(chuàng)建活動的順利開展。今年上半年來，按照《云南省國稅系統(tǒng)文明創(chuàng)建管理辦法》和《德宏州國稅系統(tǒng)文明創(chuàng)建管理辦法》要求，繼續(xù)堅持以開展精神文明創(chuàng)建活動為載體，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，采取積極有效的措施，繼續(xù)廣泛進(jìn)行愛國主義、社會主義、集體主義和愛崗敬業(yè)、廉政勤政等方面的教育，不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，并結(jié)合單位工作實際，廣泛深入的開展文明創(chuàng)建和鞏固工作：
一是堅持把加強(qiáng)干部思想政治學(xué)習(xí)，作為人事教育工作的重點(diǎn)來抓，堅持每月兩次的政治思想學(xué)習(xí)制度，采取自學(xué)與組織學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，進(jìn)一步提高干部職工對開展文明創(chuàng)建活動重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)稅務(wù)干部艱苦樸素、大公無私、一心為民的奉獻(xiàn)意識，營造遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、勤政廉政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正公平的工作態(tài)度。
二是通過在全局范圍內(nèi)開展文明服務(wù)活動，使廣大稅務(wù)干部牢固樹立了“人人為我，我為人人”的思想。營造了一個良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。
三是認(rèn)真抓好我局省、州國稅系統(tǒng)文明單位和先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子及州、縣級文明單位的自查自檢工作和省級文明單位的申報工作：在抓好復(fù)查工作的同時，繼今年獲得州級文明單位榮譽(yù)后，三月份又積極申報了省級文明單位，并于4月份順利通過省州文明辦的初步考核驗收。
五、積極配合巡視工作，全面推動各項國稅工作發(fā)展
通過這次巡視檢查工作，查找出了××國稅局在稅收管理和干部隊伍管理工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，開出了良方，指明了××國稅局今后努力的方向，為促進(jìn)和推動××國稅全面發(fā)展更上一個臺階奠定了堅實的基礎(chǔ)。
總之，××國稅局人事教育工作在黨的十七大精神指引下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以“創(chuàng)新發(fā)展年”為契機(jī)，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，齊心協(xié)力，身體力行，繼往開來，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，一定能夠圓滿完成確定的目標(biāo)任務(wù)，全面開創(chuàng)××國稅工作的新局面。
