管理情況報告15篇

篇一 國有資產(chǎn)經(jīng)營管理使用情況的調(diào)研報告

縣財政及國資經(jīng)營管理中心要依法對國有及國有控股企業(yè)的財務(wù)進行監(jiān)督，定期搜集資產(chǎn)、財務(wù)和企業(yè)經(jīng)營方面的報表資料，督促企業(yè)如實反映生產(chǎn)經(jīng)營情況，指導(dǎo)、幫助企業(yè)搞好經(jīng)營管理，下面是小編為大家收集的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理使用情況的調(diào)研報告，供大家參考，歡迎大家借鑒。

國有資產(chǎn)經(jīng)營管理使用情況的調(diào)研報告范文為配合區(qū)人大常委會主任會議聽取我區(qū)國有資產(chǎn)管理情況的匯報，日前，財經(jīng)工委同志在黃幼鈞副主任的帶領(lǐng)下，對區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)教育局、區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司、西溪濕地經(jīng)營管理公司、之江文創(chuàng)園、文新街道等xx個單位進行了走訪調(diào)研，現(xiàn)就我區(qū)國有資產(chǎn)管理情況報告如下：

一、我區(qū)國有資產(chǎn)管理的基本情況及評價

近年來，區(qū)政府及相關(guān)職能部門按照省、市國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實要求，積極采取措施，推進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和國有企業(yè)經(jīng)營管理，促進了我區(qū)國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值。根據(jù)財政部門的統(tǒng)計，截止xxxx年底，我區(qū)xx家行政單位的資產(chǎn)總額為xx.xx億元，其中固定資產(chǎn)為x.xx億元;xxx家事業(yè)單位的資產(chǎn)總額為xx.xx億元，其中固定資產(chǎn)xx.x億元。全區(qū)xx家國有企業(yè)(xx區(qū)xx家，之江x家)資產(chǎn)總額xx.xx億元，所有者權(quán)益xx.xx億元。我們認(rèn)為，有以下幾個方面值得肯定：

(一)注重了國有資產(chǎn)的規(guī)范管理。在管理體制上做到了有人管事，區(qū)財政局國資科對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和部分國有企業(yè)進行監(jiān)管，區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司、西溪濕地經(jīng)營管理公司、之江創(chuàng)意園開發(fā)有限公司以及相關(guān)主管單位分別對下屬國有企業(yè)實施管理，區(qū)公共資源交易中心對需納入產(chǎn)權(quán)交易的國有資產(chǎn)進行公開處置。在管理制度上做到了有章可循，從xxxx年開始，我區(qū)先后出臺實施了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法，行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)以及房產(chǎn)登記與租賃、處置等細則;國有企業(yè)重大事項監(jiān)督管理規(guī)定、國有資本收益收取管理辦法，公共資源交易管理辦法等規(guī)章，進一步明確和規(guī)范了國有資產(chǎn)的管理要求和方法。

(二)加大了國有資產(chǎn)的管理力度。區(qū)政府深入貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，開展全區(qū)性房產(chǎn)調(diào)查，在清理登記各類房產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對部分無產(chǎn)權(quán)證的房屋探索實施了西湖區(qū)行政事業(yè)單位國有房產(chǎn)內(nèi)部登記制度。落實國有企業(yè)資產(chǎn)重大事項監(jiān)管權(quán)利，嚴(yán)格審核國有企業(yè)重大事項，依法推動西湖投資有限公司增資、蔣村新區(qū)建設(shè)有限公司xxx%國有股權(quán)的掛牌轉(zhuǎn)讓等工作。嚴(yán)格按照程序操作，全面推進政府采購，依法處置納入產(chǎn)權(quán)交易的國有資產(chǎn)，做到公平公開公正。審計部門先后開展了鎮(zhèn)街和國有企業(yè)的資產(chǎn)管理情況的審計調(diào)查，提出具體的審議建議并督促落實整改。各鎮(zhèn)街和行政事業(yè)單位也采取建立內(nèi)部管理制度、健全國有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，實施內(nèi)審監(jiān)督、強化績效考核等措施，加強國有資產(chǎn)管理。

(三)促進了國有資產(chǎn)的保值增值。從調(diào)研的情況看，xxxx年-xxxx年，區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司通過規(guī)范經(jīng)營性房產(chǎn)管理、做強國有品牌企業(yè)、優(yōu)用存量資產(chǎn)等形式，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值分別達到xx.x%、x.xx%和xx.xx%，國有資產(chǎn)(含公司所屬出資企業(yè)及其權(quán)屬企業(yè))經(jīng)營收入也從xxxx.xx萬元增加到xxxx.xx萬元，實現(xiàn)三連增。區(qū)公共資源交易中心委托拍賣中介機構(gòu)，對國有資產(chǎn)進行公開拍賣，三年共累計交易xx批次，成交金額xxxxx.xxx萬元，國有資產(chǎn)增值xxxxx萬元，增值率達xx.xx%，特別是石龍山南側(cè)廢棄礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理工程礦石銷售權(quán)項目、西湖啤酒廠建筑物拆除承包權(quán)和原廠生產(chǎn)設(shè)備拍賣項目，都實現(xiàn)了較大幅度的增值。我區(qū)還對建設(shè)局原天目山路xx號第x、xx層房屋，區(qū)民政局原體育場路xxx號四層房屋進行產(chǎn)權(quán)證移交，逐步做大做強我區(qū)國有全資企業(yè)的資產(chǎn)。

二、我區(qū)國有資產(chǎn)管理存在的主要問題和不足

雖然，我區(qū)在國有資產(chǎn)管理中取得了一定的成效，但在這次調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，主要有以下幾個方面：

(一)國有資產(chǎn)規(guī)范管理的意識不夠強。一是重視程度不足。從調(diào)研的情況看，不少單位的主要負責(zé)人存在重資金管理、輕資產(chǎn)管理，重資產(chǎn)數(shù)量、輕資產(chǎn)效益的思想，對國有資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不足，存在管理職責(zé)落實不到位的情況。二是產(chǎn)權(quán)意識淡薄。不少單位負責(zé)人對本單位房屋資產(chǎn)有多少，是否具有產(chǎn)權(quán)，是什么性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)，存在哪些風(fēng)險所知不多;對有的資產(chǎn)為什么沒辦產(chǎn)權(quán)證，什么歷史原因造成的，怎么解決這個問題，模糊不清。三是責(zé)任落實不到位。從調(diào)研的情況看，雖然我區(qū)所有鎮(zhèn)街都設(shè)有資產(chǎn)經(jīng)營管理辦公室，但在資產(chǎn)經(jīng)營管理中存在管理職責(zé)分散和多頭管理的情況，對日常資產(chǎn)管理監(jiān)督缺乏集中性和統(tǒng)一性。在行政事業(yè)單位中，存在國有資產(chǎn)管理工作無人負責(zé)，或由其他崗位人員兼顧、管理職責(zé)落實不到位的情況，國有資產(chǎn)管理缺乏延續(xù)性。

(二)國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)相對較弱。一是賬實不符，家底不清較為突出。雖然通過全區(qū)房產(chǎn)調(diào)查和資產(chǎn)統(tǒng)計報表，掌握了行政事業(yè)單位資產(chǎn)的基本信息，但仍然存在部分單位上報數(shù)據(jù)不夠全面，漏報、少報的情況，特別是一些沒有產(chǎn)權(quán)證的房屋和占用、借用資產(chǎn)。不少單位和鎮(zhèn)街的內(nèi)部臺賬對拍賣、處置的國有資產(chǎn)沒有及時清理核銷、調(diào)整賬務(wù)，對財政新形成的國有資產(chǎn)沒有及時入賬，存在國有資產(chǎn)賬賬不符、賬實不符、賬卡不符的情況，靜態(tài)賬、賬面賬較多。二是未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋數(shù)量較大。根據(jù)財政的資料顯示，全區(qū)xxx家單位上報的xxxx處，面積xxx.xx萬平方米的房產(chǎn)中，未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋達到xxx處，面積約為xx.xx萬平方米，占全區(qū)房產(chǎn)總面積的xx.x%。而從部門看，教育系統(tǒng)的xxx處學(xué)校場所，總建筑面積xxxx畝，未取得國有土地證的有xxx畝，占xx.x%;校舍面積xxxxxx平方米，未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的xxxxxx平方米，占xx.x%。衛(wèi)生局機關(guān)及xx家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和x家公共衛(wèi)生機構(gòu)的房屋面積xxxxx平方米，其中有房屋產(chǎn)權(quán)證的有xxxxx平方米，占xx.x%。根據(jù)財政局的分析，未取得產(chǎn)權(quán)證的原因包括未繳納土地出讓金、驗收未通過、資料不全、政策及歷史遺留。三是經(jīng)營性資產(chǎn)管理不夠到位。部分單位的房屋租賃未進入?yún)^(qū)公共資源交易平臺，存在私自協(xié)議出租、出借房產(chǎn)的情況，這其中既有部分單位執(zhí)行我區(qū)《公共資源交易管理辦法》的自覺性和敏感性不足，未主動上報房屋公開招租的原因，也有我區(qū)國有資產(chǎn)處置的督促檢查機制尚未形成，監(jiān)管力度不足等因素。四是資產(chǎn)整體回報率不高。有些單位和鎮(zhèn)街由于經(jīng)營性資產(chǎn)面積小、分散等原因，有部分土地、房屋被閑置，或使用績效不高。還有部分土地、房屋的租賃期限過長，租賃價格過低，從調(diào)研看，不少房屋的租賃合同租期長達xx年，甚至有的房屋租期要到xxxx年，租金每畝只有x.x萬/年，且每五年增租x%，這明顯低于市場價。

(三)國有企業(yè)經(jīng)營管理績效不高。一是政企職責(zé)不明晰。我區(qū)的國有企業(yè)大部分是在特定歷史條件下建立的管理型職能的國有企業(yè)，更多的是為了完成政府的工作任務(wù)，并未按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求運作，缺乏市場經(jīng)營管理意識和責(zé)任。全區(qū)xx家國有企業(yè)的類型，既有事業(yè)單位類，經(jīng)營類的，也有建設(shè)平臺類，融資擔(dān)保類。企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)既有有限責(zé)任公司，也有全民所有制、國有獨資公司，甚至還有集體企業(yè)。由于國有企業(yè)法人結(jié)構(gòu)復(fù)雜，，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離不徹底。

二是管理責(zé)任難落實。國有企業(yè)的人員編制較為混雜，公務(wù)員、全額事業(yè)、差額事業(yè)、企業(yè)合同工、臨時工等都有，員工事業(yè)企業(yè)兩種身份，工資兩頭靠的情況也有存在。國有企業(yè)與主管單位的固定資產(chǎn)管理使用也較為混亂，存在主管單位變相占用國有企業(yè)資產(chǎn)或國有企業(yè)無償使用主管單位國有資產(chǎn)的情況。

三是收益績效不高。根據(jù)xxxx年的國企年報，全區(qū)xx家國有企業(yè)共xx.xx億元的資產(chǎn)總額，xx.xx億元的所有者權(quán)益，主營業(yè)務(wù)收入為x.xx億元，利潤總額僅為xxx萬元，凈利潤僅為xxx萬元。這其中的原因包括國企自身經(jīng)營管理能力不足，目標(biāo)責(zé)任考核不落實等。四是發(fā)展后勁乏力。受資產(chǎn)總量偏小，經(jīng)管人才缺乏，投融資困難以及政策因素影響，我區(qū)國有企業(yè)做大做強的發(fā)展后勁不足。當(dāng)前，我區(qū)大部分國有企業(yè)的資產(chǎn)主要體現(xiàn)在房產(chǎn)上，主營收入也主要以房產(chǎn)租賃為主，資金積累緩慢。西溪濕地的主營收入以觀光游產(chǎn)值(門船票收入)為主，旅游延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展和景區(qū)旅游配套設(shè)施建設(shè)的不足，以及濕地三期的競爭也給西溪濕地發(fā)展帶來阻力。

三、工作建議

結(jié)合這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題和掌握的情況，我們就進一步加強國有資產(chǎn)管理，促進國有資產(chǎn)安全完整和保值增值，提出以下幾點建議：

(一)進一步夯實國有資產(chǎn)規(guī)范管理的基礎(chǔ)。一是要強化國有資產(chǎn)規(guī)范管理的意識。國有資產(chǎn)是社會公共資源的重要組成部分，是黨政機關(guān)事業(yè)單位履行各項職能、實施社會管理、提供公共服務(wù)的基本物質(zhì)保障。區(qū)政府及各相關(guān)單位要切實增強責(zé)任意識、大局意識，認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理的工作職責(zé)，自覺依法管好國有資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)安全完整和保值增值。

二是要健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全區(qū)國資辦、鎮(zhèn)街資管辦、行政事業(yè)單位以及主要資產(chǎn)管理部門的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。尤其是各鎮(zhèn)街資管辦，要認(rèn)真落實崗位、職責(zé)和人員，切實強化本級及下級單位的資產(chǎn)管理與使用情況的監(jiān)督。各行政事業(yè)單位和代表政府掌管資產(chǎn)的單位，要明確資產(chǎn)管理的兼職機構(gòu)和專職人員，加強對國有資產(chǎn)的動態(tài)管理和維護。

三是要完善國有資產(chǎn)管理制度。要根據(jù)省市有關(guān)國有資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，建立健全我區(qū)國有資產(chǎn)購置、配置、驗收、使用、處置、評估和統(tǒng)計等一系列配套監(jiān)管制度，督促各單位建立完整的賬卡，加快推進我區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度化、規(guī)范化，做到有章可循，有規(guī)可管。要建立資產(chǎn)保值增值的指導(dǎo)機制和考核機制，落實國有資產(chǎn)管理責(zé)任制，研究制定國有資產(chǎn)管理違規(guī)行為責(zé)任追究制度。各鎮(zhèn)街、行政事業(yè)單位和國有企業(yè)要建立健全內(nèi)控制度，做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作，準(zhǔn)確及時上報資產(chǎn)變動及增減變動情況。四是要加快信息化建設(shè)力度。要探索實踐國有資產(chǎn)信息化管理，建立涵蓋區(qū)本級到各資產(chǎn)主管部門的政府公共資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，強化對資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和使用的監(jiān)控，為加強和改進國有資產(chǎn)監(jiān)督管理提供有力的數(shù)據(jù)支持。

(二)進一步加大國有資產(chǎn)的管理力度。一是要開展清產(chǎn)核資。區(qū)政府有必要組織財政、審計、監(jiān)察、住建等部門，對全區(qū)各行政事業(yè)單位、鎮(zhèn)街、國有企業(yè)的國有資產(chǎn)情況進行一次全面的清產(chǎn)核資調(diào)查，進一步梳理我區(qū)國有資產(chǎn)的保有數(shù)量、主要類型、資產(chǎn)質(zhì)量等情況，理清資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬、管理與使用情況;掌握資產(chǎn)經(jīng)營和收益入賬情況，摸清家底并建立健全國有資產(chǎn)臺賬和數(shù)據(jù)庫。

二是要加強房產(chǎn)管理。特別是未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋，區(qū)國資辦要會同相關(guān)單位，認(rèn)真梳理分析原因，充分論證辦證的可能性和可行性。對能采取措施補辦手續(xù)領(lǐng)出產(chǎn)權(quán)證的房屋，要及時排定計劃時序，明確責(zé)任要求，落實人員經(jīng)費，強化跟蹤考核，督促早辦快辦。對無法辦理產(chǎn)權(quán)證的房屋，要探索發(fā)放內(nèi)部登記證等形式加強監(jiān)管。要加強閑置房產(chǎn)管理，對行政事業(yè)單位機構(gòu)撤并后的存量房產(chǎn)、可利用的閑置房產(chǎn)，區(qū)政府可集中管理或授權(quán)國企統(tǒng)一經(jīng)營管理。

三是要突出保值增值。要嚴(yán)格執(zhí)行《西湖區(qū)公共資源交易辦法》的規(guī)定，國有資產(chǎn)的出讓、租賃及承包均應(yīng)納入?yún)^(qū)公共資源交易平臺，通過市場化運作實現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)用和效益最大化。鎮(zhèn)街的經(jīng)營性房產(chǎn)涉及到招商引資引稅，在根據(jù)房產(chǎn)的地段、年份、設(shè)施等情況合理制定租金的基礎(chǔ)上，妥善處理稅源培育、稅收效益與資產(chǎn)保值增值的關(guān)系，建立健全租賃進入退出機制和公平競爭機制，發(fā)揮國有資產(chǎn)的最大經(jīng)濟效益。要加強合同管理，研究制定房產(chǎn)租賃合同管理制度，進一步規(guī)范權(quán)責(zé)條款和合約期限;對現(xiàn)存租賃期限過長的合約，相關(guān)單位要采取有效措施，提高資產(chǎn)收益。四是要提高監(jiān)管效能。財政、審計、監(jiān)察等部門要切實加大國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，突出對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權(quán)變動的監(jiān)督，規(guī)范和完善非稅收入的管理，不斷提升國有資產(chǎn)監(jiān)管水平。

(三)進一步提高國有資產(chǎn)的經(jīng)營業(yè)績。一是要深化國有資產(chǎn)管理經(jīng)營改革。要按照政企分開和政資分開的原則，堅持經(jīng)濟效益與社會效益并重的思路，深入推進國有企業(yè)的改革，加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，符合我區(qū)實際的國有資產(chǎn)管理機制。要通過清產(chǎn)核資，摸清和梳理國有企業(yè)資產(chǎn)家底，杜絕國有資產(chǎn)占用、借用情況，防止出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失。要梳理國有企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)，進一步理順政府與企業(yè)的關(guān)系，明確政府作為出資人依法享有的各項股東權(quán)利和企業(yè)作為市場主體的法律地位，做到產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，規(guī)范國有公司運作。要防止和避免出現(xiàn)更多行政性、管理型的國有公司。

二是要發(fā)揮國有資產(chǎn)的整體優(yōu)勢。要盤活存量資產(chǎn)，在保證政府需要的前提下，對零碎、收益差或者閑置的資產(chǎn)資源，應(yīng)采取對外出售、部分轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換等市場化運作的形式，盡快盤活存量資產(chǎn)。要優(yōu)化資產(chǎn)資源配置，通過整合經(jīng)營性資源、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)以及股權(quán)優(yōu)化、債券發(fā)行等形式，打造幾個具有規(guī)模效應(yīng)、資產(chǎn)質(zhì)量良好、現(xiàn)金流及利潤來源穩(wěn)定、財務(wù)形象和未來預(yù)期良好的投融資平臺，并形成了政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元化投融資格局，做強做大國有資產(chǎn)規(guī)模，提高資金募集與運營能力。

三是要加強監(jiān)督管理。要按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加強公司法人內(nèi)部結(jié)構(gòu)治理，形成權(quán)力決策機構(gòu)(董事會)、監(jiān)督機構(gòu)(監(jiān)事會)和經(jīng)營管理者之間各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡機制，切實維護出資人的權(quán)益。要依法對國有企業(yè)的財務(wù)進行監(jiān)督，督促企業(yè)真實反映生產(chǎn)經(jīng)營情況，分析、指導(dǎo)、幫助企業(yè)搞好經(jīng)營。審計機關(guān)要建立健全國有企業(yè)定期審計制度，加強對企業(yè)的財務(wù)審計和企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任審計。監(jiān)察機關(guān)要加大督促檢查力度，確保國有資產(chǎn)的安全。

四是要提高經(jīng)營績效。通過機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，使國有企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的要求，激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。要著力減輕國有企業(yè)的社會負擔(dān)，充分尊重國有企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)和企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，使國有企業(yè)真正成為市場經(jīng)濟的主體。要加強投資監(jiān)管，完善國有資產(chǎn)收益管理制度，區(qū)別不同行業(yè)，確定經(jīng)營利潤收繳比例，確保國有資產(chǎn)保值增值。要建立經(jīng)營者激勵和約束機制，突出國資保值增值率、經(jīng)營業(yè)績等方面的績效考核，企業(yè)的經(jīng)營實績與管理層的報酬直接掛鉤，真正調(diào)動國有企業(yè)經(jīng)營者的主觀能動性，不斷提高國有資產(chǎn)的使用、運作效益。

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篇二 八一建軍節(jié)，水資源征收管理使用情況的自查報告

**縣水務(wù)水電局關(guān)于水資源管理工作

自查報告

通過關(guān)于檢查水資源費征收管理使用情況的通知，我縣水利局為全面貫徹上級關(guān)于開展水資源管理專項檢查工作的有關(guān)文件精神，我縣認(rèn)真組織人員對水資源管理法規(guī)制度落實情況、水資源管理行政許可實施情況、水資源費征收使用管理情況、水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行情況、取用水單位和個人履行水資源管理法律法規(guī)情況、廉政建設(shè)情況等進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、水資源費征繳情況

(1)水資源管理法規(guī)制度落實情況

《水法》和《水資源費征收管理條例》《**省水法實施辦法》

等法律法規(guī)相應(yīng)一出臺，我局便組織全局職工學(xué)習(xí)，了解掌握相關(guān)規(guī)定，邀請取水管理相對人進行座談、介紹節(jié)水經(jīng)驗等方式進行宣傳，摘取部分法條刊及相關(guān)文件印成冊發(fā)給各取用水戶，同時利用“世界水日”、“中國水周”以及“陽光服務(wù)”等宣傳機會采取更為多樣的形式進行更為廣泛的宣傳，20xx年至今，我局共印發(fā)宣傳手冊、傳單20萬冊，宣傳紙杯30萬個，宣傳手提袋3萬個，租賃廣告宣傳牌30塊，自制宣傳牌6塊，懸掛宣傳條幅200處，出動宣傳車輛240余次，利用**廣播電視臺、新聞媒體滾動播出700余小時。使全市水資源法律法規(guī)宣傳覆蓋率達到了xx0%，受宣傳人數(shù)達70%，全市形成了良好的水事法律氛圍，為水事法律法規(guī)的貫徹落實奠定了基

礎(chǔ)。并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定與相應(yīng)科室訂立責(zé)任制，并采取分組、分工、分片負責(zé)制以落實法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。在實際工作中正確運用，沒有存在與政策法規(guī)不協(xié)調(diào)、不一致的情況。

(2)水資源費(含基金)征收情況

我市水資源費(含基金)的征收范圍為市區(qū)、油區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接從地下取用水資源的單位和個人。征收標(biāo)準(zhǔn)按照**價行費字[1999]26號、滄價行費字[1999]33號、**政字[20xx]41號、任政字[20xx]90號、滄水政字[20xx]30號、**省人民政府令[20xx]第16號、**財綜[20xx]147號文嚴(yán)格執(zhí)行。具體做法是：一、嚴(yán)把責(zé)任關(guān)。明確責(zé)任是完成任務(wù)的基本保證。每年年初局黨組專門組織召開水資源費征收會議，首先明確責(zé)任，分級負責(zé)。在收費過程中實行分管副局長負責(zé)制，下設(shè)兩個征費小組，水資辦和征費站，財務(wù)科負責(zé)征收票據(jù)的監(jiān)督和管理。主管副局長將我市劃為兩個征費區(qū)，市區(qū)、油田及鄉(xiāng)鎮(zhèn)取用水重點戶為一個區(qū)，由水資辦負責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)取用水戶由征費站負責(zé)。其次下達任務(wù)，定期調(diào)度。每年一月份和七月份分管局長定期召開收費工作調(diào)度會，聽取各組匯報上半年任務(wù)的完成情況，各企業(yè)的發(fā)展情況，遇到的困難，總結(jié)好的工作方法。分管局長聽取匯報后，根據(jù)各征費區(qū)的實際情況下達下半年的征費任務(wù)。二、嚴(yán)把計量關(guān)，計量是征費工作的必要前提條件。我局從20xx年開始在全市用水單位中開展了用水大檢查，對沒有計量或計量設(shè)施不合格的，責(zé)令其限期安裝合格的計量設(shè)施，預(yù)期不安裝的依法進行行政處罰，關(guān)停水源井。20xx年，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自備井上都安裝了水量計時器，定期對各自備井進

行水量監(jiān)測，計量設(shè)施安裝率達到95%以上。由于計時器容易作弊，機械水表年久老化易損壞，目前，計量設(shè)施正常運行率在60%左右。為了使水資源管理更加科學(xué)化、規(guī)范化，為水資源費足額征收提供更精確的依據(jù)，xx年，我們開始在重點用水企業(yè)中安裝遠程監(jiān)控和ic卡智能水表，目前共安裝遠程監(jiān)控13套，ic卡智能水表20套。由于遠程監(jiān)控及ic卡智能水表安裝費用較高，受利益驅(qū)使，取水戶有抵觸情緒，因此給安裝工作帶來一定的困難。三、嚴(yán)把程序關(guān)，合法的征繳程序是完成征繳任務(wù)的重要保證。自開始征收水資源費以來，依據(jù)法律法規(guī)完善執(zhí)法程序，為保障水資源費足額收繳奠定基礎(chǔ)。我局的做法是：(1)由我局組織專門人員定期到各用水單位進行抄表，待數(shù)據(jù)核準(zhǔn)確定后，由企業(yè)取用水戶的當(dāng)事人簽字，按照《**省水資源費征繳通知書》格式下達水資源費征繳通知書。(2)由收費人員直接到各用水單位去征收水資源費(含基金)，水資源費(含基金)的征收票據(jù)均由專人開具，并在取得征繳資金的當(dāng)天交指定銀行專用賬戶。(3)對拖延繳納或拒不繳納的個別用水戶，下達水資源費行政征收決定書，對逾期不申請行政復(fù)議也不向**市人民法院起訴，又不履行本決定的，**市水務(wù)局將申請**市人民法院強制執(zhí)行。最終依靠法律手段保障水資源費足額征繳。在實際征收過程中，我們不怕吃苦、不怕繁瑣、不怕啃硬骨頭、不斷加大征收力度，做到不越權(quán)、也不留死角、消滅人情費和協(xié)議費，杜絕隨意減免的現(xiàn)象。

(3)水資源費上解入庫及使用管理情況

水資源費征收使用管理嚴(yán)格按照上級有關(guān)部門下發(fā)的相

關(guān)政策文件執(zhí)行，20xx年至xx年省水利廳下達水資源費年征繳任務(wù)2xx萬元，我局嚴(yán)格按照上級文件精神按任務(wù)的規(guī)定比例及時上解省水利廳，xx年以后由市財政局按實際征收額的規(guī)定比例上解省水利廳。南水北調(diào)工程基金全額上解。從20xx年至今，共征收水資源費1739.4萬元。南水北調(diào)工程基金3535.6萬元。征收主體、范圍、方式、程序符合規(guī)定，不存在多征、減征、免征、緩征等問題。20xx年上半年共征收水資源費66萬元，與同期相比，征收額少，具體原因是：**財綜[20xx]147號文件下發(fā)后，我局認(rèn)為華北石油管理局供水供電服務(wù)中心應(yīng)按“設(shè)區(qū)市城市”標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費，但華北石油管理局供水供電服務(wù)中心提出質(zhì)疑，并書面向我局提出《關(guān)于繳納水資源費通知的回復(fù)意見》，要求按照城市供水企業(yè)、縣級城市及以下標(biāo)準(zhǔn)繳納。我局就此問題迅速向省水利廳行文，請省廳給予明確。省廳接此請示后認(rèn)真研究，給予了函復(fù)**水資函[20xx]39號文，明確提出華北油田等用水單位水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)按照“設(shè)區(qū)市城市”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。華北油田用水單位收此復(fù)函后積極向上級主管部門申請資金，目前油田20xx年上半年水資源費已到位。

水資源費使用范圍，主要用于水資源管理、節(jié)約和保護工作，不存在侵占、截留、挪用、坐收坐支、瞞報水資源費等問題。目前水資源專項資金節(jié)余308萬元。

二、水資源管理與保護情況

我局在水資源管理與保護中，從規(guī)范審批入手，加強調(diào)查研究、評價等基礎(chǔ)工作，推行“四個一”管理制度，堅持開展地下水動態(tài)監(jiān)測，主要做了以下幾個方面的工作：1、嚴(yán)格管理，強化監(jiān)督。

我局從規(guī)范鑿井和取水行為入手，加強取水許可監(jiān)督管理，主要抓了審批、計量、檢查三個環(huán)節(jié)：一是對新取水戶必須進行水資源論證，嚴(yán)格取水許可審批，要求做到審批內(nèi)容全面，程序規(guī)范，水井資料齊全;二是深入現(xiàn)場，檢查取水計量情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理;三是認(rèn)真開展用水計劃年檢工作，在年檢中做到“三個結(jié)合”，即年檢與計量安裝工作相結(jié)合，年檢與水質(zhì)保護相結(jié)合，年檢與行業(yè)用水定額相結(jié)合。嚴(yán)格按照行業(yè)用水定額制定下一年度的用水計劃。通過年檢推動地下水資源管理各方面工作的開展。

2、摸清家底，開展地下水資源調(diào)查評價

為提高地下水資源科學(xué)管理水平，我局近年來加大投入，與**市水文水資源勘測局等單位密切合作，xx年由**市水文水資源勘測局對**全市區(qū)域的地下水資源進行調(diào)查評價工作，對我市的降水量、蒸發(fā)量、地表水資源量、地下水

資源量、水資源總量、深層地下水限采量、水質(zhì)及污染分析、水資源開發(fā)利用狀況等進行了調(diào)查分析與計算報告還總結(jié)了本市的國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，對全市近期20xx及遠期2023年進行了預(yù)測和平衡分析，針對水資源的供需矛盾提出了措施與建議，摸清家底，為地下水審批提供依據(jù)，

3、建立健全地下水管理制度

我市屬于地下水嚴(yán)重超采區(qū)，近幾年，我市經(jīng)濟發(fā)展較快，對水的需求量也日益增加，，為解決供需矛盾，在嚴(yán)格控制開采深層地下水的前提下，對那些需取水的新上項目，在論證可行的情況下，優(yōu)先使用淺層地下水。對現(xiàn)有地下水取水戶進行調(diào)查、登記、編號，并統(tǒng)一制作了水井編號牌，安裝在地下水井的泵房或顯著位臵，建立健全地下水管理檔案和取水臺帳制度，對各用水戶建檔，每戶都附有照片、取水設(shè)備、型號、功率、取水口位臵所在地名、坐標(biāo)等。為了了解每口井的取水量，我市規(guī)定每月由專人定時抄表，嚴(yán)格執(zhí)行年度地下水開采計劃。

4、注重保護，開展深層地下水動態(tài)監(jiān)測

我局按照地下水分布規(guī)律，從98年開始，選擇了24口深井，進行水位、水質(zhì)、水溫及埋深的測量,每季度編制一期地

下水資源動態(tài)監(jiān)測季報，每年編制年報，每年還對不同含水組的水準(zhǔn)點進行兩次埋深測量。通過監(jiān)測工作，較為全面地掌握了全市水質(zhì)、水位的基本情況，為開展地下水資源保護提供了可靠依據(jù)。

5、加強水資源保護。我們對全市27個入河排污口進行了建檔登記工作，并和環(huán)保部門密切配合進行定期監(jiān)測。嚴(yán)格堅持入河排污口設(shè)臵論證制度，沒有論證的一律不予審批。完善的制度為水資源可控管理提供了堅強的保障。

取水許可、水資源論證、入河排污口設(shè)臵嚴(yán)格按照相關(guān)程序來辦理，不存在越權(quán)審批、行政不作為等問題。

三、存在的問題

1水資源費征收是水資源管理工作的重要內(nèi)容之一，我局對此項工作歷來十分重視，而今年又是水資源費實施新標(biāo)準(zhǔn)的第一年，上級主管部門下達給我局20xx年的征費任務(wù)是1558萬元，這一任務(wù)對于**這么一個縣級市來講，可以說任務(wù)十分艱巨，難度非常大。但作為水資源管理部門，我們必須迎難而上，想盡各種辦法，千方百計促征收。截至20xx年9月中旬，我局共征收水資源費504.1萬元，實際完成總?cè)蝿?wù)的32.35%。這一成績從縱向來看不很理想，但其它兄弟縣市來看，我們的完成量還是較靠前的。造成水資源費征收額度銳減的原因主要有兩點：一是受金融危

機影響，企業(yè)生產(chǎn)量嚴(yán)重萎縮，減產(chǎn)幅度很大。用水量較往年下降嚴(yán)重。二是我市于xx年下半年在城區(qū)公共供水范圍內(nèi)開展了關(guān)閉自備井壓采工作，今年好多用水單位都被關(guān)閉水井，也直接造成我市費源的減少。

2在水資源費征收執(zhí)法方面，我們本著多宣傳、多溝通、慎執(zhí)法的原則，盡可能達到不執(zhí)法而按量征收的目的，但在實際工作中也有部分用水單位拒不繳納水資源費。例如棉紡小區(qū)，從去年7月份拖延繳納水資源費至今，究其原因，既有對水資源費征收認(rèn)識不深的問題，更重要的是該小區(qū)都是原棉紡廠的下崗職工，沒有經(jīng)濟來源，是認(rèn)為特殊群體。我們不敢輕易執(zhí)法，我們希望上級領(lǐng)導(dǎo)能利用這次機會協(xié)助我們對此類情況予以執(zhí)法處理，從而達到執(zhí)法一件，教育一片的效果。

3、我市的計量設(shè)施主要是在20xx年安裝的，大部分是水量計時器，該產(chǎn)品工藝簡單，容易作弊。xx年，我們開始在用水大戶中安裝遠程監(jiān)控和ic卡智能水表，目前共安裝遠程監(jiān)控13套，ic卡智能水表20套。使用效果較好，但由于遠程監(jiān)控及ic卡智能水表安裝費用較高，普及安裝有一定的資金困難，希望上級部門下?lián)苡糜谟嬃康膶ｍ椯Y金,補貼用水戶，使水資源管理更加科學(xué)化、規(guī)范化，為水資源費足額征收提供更精確的依據(jù)。4、我市是深層地下水嚴(yán)重超采區(qū)，在水資源管理方面不斷建立健全管理制度，申請用水前期，必須做水資源論證，論證通過后，嚴(yán)格按照審批程序進行審批。由于前期的水資源論證費用較高，審批又有一定的時限，用水申請戶受利益的驅(qū)使，私自聯(lián)系外縣井隊鑿井取水，由于違法鑿井的地理位臵多為偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，巡邏執(zhí)法很難被發(fā)現(xiàn)，造成個別取水戶無證取水，同時也給執(zhí)法工作帶來了很大困難。

篇三 市區(qū)公共停車場建設(shè)使用管理情況問卷調(diào)查報告

隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，居民生活水平的日益提高和消費觀念的轉(zhuǎn)變，汽車迅速走入千家萬戶。汽車數(shù)量的快速增長，又導(dǎo)致停車場的規(guī)劃、建設(shè)、管理問題越發(fā)突出。為了解xx市區(qū)公共停車場建設(shè)使用管理情況，特開展此調(diào)查。調(diào)查時間為2023年09月10日至2023年10月10日?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下：

一、在線調(diào)查基本情況

1、您的性別 單選題

男 占65.52%

女 占34.48%

2、您的年齡 單選題

30歲以下 占27.59%

30～55歲 占68.97%

55歲以上 占3.45%

3、您的身份 單選題

政府部門與公共停車場管理相關(guān)的工作人員 占13.79%

停車場經(jīng)營者 占0%

停車人 占44.83%

停車場周邊居民 占20.69%

其他 占20.69%

4、您認(rèn)為近幾年市區(qū)公共停車泊位的變化是 單選題

不清楚 占13.79%

增多了 占51.72%

減少了 占24.14%

沒有變化 占10.34%

5、您認(rèn)為市區(qū)最難找到停車泊位的地方是 單選題

新小區(qū)（居?。?占20.69%

酒店、娛樂場所 占3.45%

購物商業(yè)區(qū) 占17.24%

道路臨時停車 占13.79%

老小區(qū)（居?。?占44.83%

工作地點 占0%

其他 占0%

6、您認(rèn)為xx市停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)是 單選題

高 占31.03%

太高 占34.48%

正常 占27.59%

太低 占6.9%

低 占0%

不清楚 占0%

7、停車場收費員所給您的票據(jù)是 單選題

自制票據(jù)或購買的收款收據(jù) 占20.69%

稅務(wù)發(fā)票 占55.17%

未給票據(jù) 占17.24%

不清楚 占6.9%

8、停車場收費員給票的主動性如何 單選題

主動給票 占13.79%

不要不給票 占86.21%

不要票 占0%

拒不給票 占0%

9、您在停車過程中常遇到 多選題

停車秩序混亂 占7%

停車位供不應(yīng)求 占22%

停車場（道路停車）只管收費，缺乏管理 占20%

停車費用過高 占11%

進出停車泊位道路設(shè)計不合理 占14%

停車場（道路停車）管理員服務(wù)較差 占8%

停車地點離目的地太遠 占13%

停車場（道路停車）收費員亂收費 占4%

其他 占1%

10、您認(rèn)為緩解xx市“停車難”問題可以采取的措施 多選題

大力發(fā)展城市公共交通（地鐵、公交車） 占14.56%

改善停車設(shè)施（如立體停車，路邊使用停車咪表等） 占18.45%

加快近郊地鐵站周邊公共停車場規(guī)劃建設(shè)，方便車主停車換乘地鐵 占17.48%

大幅度提高繁華區(qū)停車場和路內(nèi)停車收費標(biāo)準(zhǔn) 占4.85%

路內(nèi)停車收費高于路外 占5.83%

加強公共停車場規(guī)劃建設(shè)，增加停車泊位 占21.36%

強化宣傳引導(dǎo)，規(guī)范市民文明停車行為 占16.5%

其他 占0.97%

11、您對xx市改進公共停車場建設(shè)及運營管理工作的建議 問答題

建議： 暫無結(jié)果！

二、總結(jié)分析

從參與人員性別來看，男性居多；參與人員年齡集中在55歲以下；參與人員中沒有停車場經(jīng)營者；一半左右參與人員認(rèn)為近幾年市區(qū)公共停車泊位的變化是增多了；x%的參與人員認(rèn)為市區(qū)最難找到停車泊位的地方是居住的新舊小區(qū)， 酒店、娛樂場所、工作地點停車泊位比較容易找；x%的參與人員認(rèn)為xx市停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)正常偏高；x%的參與人員收到的停車場收費員給的票據(jù)是稅務(wù)發(fā)票，x%的參與人員收到的是自制票據(jù)或購買的收款收據(jù)，未給票據(jù)的現(xiàn)象也存在；x%的參與人員停車場收費員給票的主動性不是很高；所有參與人員在停車過程中會遇到各種各樣的問題，主要集中在停車位供不應(yīng)求、停車場缺乏管理、進出停車泊位道路設(shè)計不合理等；參與人員認(rèn)為緩解xx市“停車難”問題可以采取的措施有加強公共停車場規(guī)劃建設(shè)，增加停車泊位、改善停車設(shè)施（如立體停車，路邊使用停車咪表等）、加快近郊地鐵站周邊公共停車場規(guī)劃建設(shè)，方便車主停車換乘地鐵等；參與人員對xx市改進公共停車場建設(shè)及運營管理工作的建議暫無結(jié)果。

三、調(diào)查情況的對策及建議

（一）支持自有用地增建公共停車場

1、支持機關(guān)企事業(yè)單位、既有住宅小區(qū)，在滿足相關(guān)規(guī)范要求的前提下，通過利用自有用地的地上地下空間、拆除部分既有建筑、改造既有建筑功能、擴容改造既有立體停車場、平面停車場“平改立”等方式增建公共停車場，但原則上不配建附屬商業(yè)設(shè)施。

既有住宅小區(qū)利用自有用地建設(shè)公共停車場的，應(yīng)先取得業(yè)主委員會同意；沒有業(yè)主委員會的，由街道辦事處或居民委員會征求居民意見。

2、利用自有用地建設(shè)公共停車場的，可不改變土地權(quán)屬。原用地以劃撥方式取得的，仍以劃撥方式供地，不再補交劃撥土地成本費；原用地以出讓方式取得的，以接受社會監(jiān)督方式辦理供地手續(xù)，不再補交土地出讓金。土地使用年限與原地塊使用年限一致。

3、允許利用自有用地附屬綠地建設(shè)公共停車場。

篇四 農(nóng)村建設(shè)用地管理情況自查報告

局黨組：

我所于本月3日接到局下發(fā)<關(guān)于開展xx-xx年全縣農(nóng)村建設(shè)用地管理情況調(diào)研工作的通知》后，立即對xx-xx年全鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)用地管理情況進

行清查，并認(rèn)真梳理了轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村建設(shè)用地管理情況，如實填寫了近三年來農(nóng)民建房和其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的報批，收費和用地面積，現(xiàn)根據(jù)文件精

神對照本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房現(xiàn)狀匯報如下：

(一)存在的問題

1，農(nóng)村村民建房選址不規(guī)范，千百年來形成的朝向，風(fēng)水等因素，至使所建房屋不能規(guī)范統(tǒng)一，整齊劃一，影響整體布局。

2，農(nóng)村村民建房超面積時有發(fā)生，由于農(nóng)村風(fēng)俗所致，普遍超面積修建。

3，農(nóng)村村民建房未批先建還未杜絕，往往是先看好日子，就動工修建。國土所力量薄弱，對違法用地也是我來他停，你走他修，玩貓和老鼠的游戲。

(二),整改措施

1，加強宣傳力度，規(guī)范選址。使所建房屋規(guī)范統(tǒng)一，整齊劃一，呈現(xiàn)一個亮麗的新農(nóng)村。改變千百年來形成的農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣。

2，加大動態(tài)巡查，堅持四到現(xiàn)場，杜絕村民建房超標(biāo)，超面積的現(xiàn)象。

(三)建議

1，每村規(guī)劃一片土地，集中連片修建。

2、杜絕村民建房隨意性的現(xiàn)象。

篇五 2023年關(guān)于區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)督管理情況的調(diào)查報告

××區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大縣(區(qū))，也是全國著名的糧食產(chǎn)區(qū)和制種基地。全區(qū)有18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，245個行政村，有農(nóng)業(yè)人口346435人，土地面積 4240平方公里，耕地面積68.62萬畝，近年來農(nóng)業(yè)主要以玉米制種為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積達42萬畝。至xx年底，全區(qū)擁有拖拉機和農(nóng)用運輸車 34800臺，其中拖拉機12727臺，農(nóng)機總動力達54.5萬千瓦，農(nóng)機總值達4.35億元。去年以來，《道路交通安全法》實施后，隨著農(nóng)用運輸車移交，農(nóng)機安全監(jiān)理面臨新的任務(wù)和新的問題，特別是如何加強對拖拉機的管理，是目前擺在廣大農(nóng)機監(jiān)理人員面前的重要問題。

一、我區(qū)監(jiān)理工作的基本情況

至xx年上半年，全區(qū)有注冊登記的拖拉機4883臺(大中型161臺，小型4722臺)，聯(lián)合收割機3臺;拖拉機駕駛員3966人(g658、 h3308)其中有497人持g照駕駛農(nóng)用車。拖拉機入戶率(占擁有量1xx臺的)為38.3%，駕駛員持證率為39%，

從xx年到xx年，平均每年動員拖拉機入戶200臺，拖拉機檢驗900臺，駕駛員審驗1200人，入戶率、檢驗率、審驗率、持證率平均為 30-40%。xx年上半年完成拖拉機入戶108臺，拖拉機檢驗500臺，換舊牌242臺，動員組織駕駛員參加持證培訓(xùn)83人。檢驗率為10.2%，入戶率為49.9%、持證率為39.6%。從xx年至xx年全區(qū)共發(fā)生農(nóng)機重大事故18起，死亡18人;一般事故36起，重傷28人，其中拖拉機重大事故8起 8人;一般事故21起重傷20人。今年上半年沒有發(fā)生重大以上的農(nóng)機事故，事故率呈下降趨勢。

××區(qū)每年新購置拖拉機200臺左右，拖拉機增長速度為2 %，新車入戶率為50%。從我們掌握的情況表明;近三年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民從購置拖拉機到農(nóng)三輪，逐步更新?lián)Q代，發(fā)展到目前基本以中、大型四輪農(nóng)用運輸車為主，農(nóng)村運輸基本被農(nóng)四輪所替代，拖拉機變?yōu)楦?、耙、播等農(nóng)田作業(yè)的工具。

二、農(nóng)機安全監(jiān)理面臨的問題

隨著《道交法》、《行政許可法》、《農(nóng)機促進法》、《道交法實施條例》以及溫總理簽發(fā)的412號令、農(nóng)業(yè)部的《兩規(guī)定》、《兩規(guī)范》的頒布實施，明確了農(nóng)機管理部門的執(zhí)法主體地位，理順了拖拉機管理的關(guān)系，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的行政執(zhí)法地位得到了認(rèn)可。然而，農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題相當(dāng)突出，這些問題在張掖市乃至全國普遍存在，在些問題直接影響到農(nóng)機安全生產(chǎn)，影響到農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)的生存和農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

1、農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了強有力的保障，但農(nóng)業(yè)機械特別是拖拉機、聯(lián)合收割機等自走式農(nóng)業(yè)機械，如果管理不嚴(yán)和操作不當(dāng)將會對周圍人員、財產(chǎn)、環(huán)境造成傷害。××區(qū)在80-90年代，農(nóng)機事故年死亡人數(shù)在10人以上，不但造成農(nóng)民家破人亡，而且引發(fā)農(nóng)戶之間、家庭內(nèi)部的矛盾與糾風(fēng)，也是社會不安定的因素之一，拖拉機經(jīng)營戶相對都是比較貧困、家庭條件普遍較差，也是農(nóng)村中的弱勢群體，無力承擔(dān)因事故造成的巨大的經(jīng)濟負擔(dān)。近年來安全問題引起了各級黨和政府的高度重視，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)不斷加強監(jiān)管力度，農(nóng)機事故死亡人數(shù)逐年減少，重特大事故得到了有效控制，但目前引發(fā)農(nóng)機事故的安全隱患依然存在，有三分之一的拖拉機常年失修，安全設(shè)施殘缺不全，無燈光喇叭、制動不靈、方向盤間隙過大、連結(jié)不牢等技術(shù)狀態(tài)較差，再加上無照開車、違章作業(yè)等，農(nóng)機事故時有發(fā)生。因此，農(nóng)機事故依然是危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大隱患，農(nóng)機監(jiān)理責(zé)任重于泰山，任重而道遠。

2、隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。

一是社會進步、城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村綜合經(jīng)濟能力上升后，農(nóng)民對經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械有了更高的要求，從六、七十年代的手扶機到小四輪拖拉機再到三輪農(nóng)用車、四輪農(nóng)用車，農(nóng)民不再是以滿足農(nóng)田作業(yè)而購置機械，而是由農(nóng)機市場為導(dǎo)向，市場引導(dǎo)農(nóng)民購置適用的農(nóng)業(yè)機械，這是社會進步的表現(xiàn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，所以在農(nóng)民的意識中，拖拉機不再是一種先進的機器，只是一件農(nóng)具而已，所以拖拉機的增速為每年200臺左右，農(nóng)用車的增速為每年280臺，因此農(nóng)民對拖拉機入戶、檢驗和學(xué)習(xí)駕照的意識不強。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，種植青一色的制種玉米，農(nóng)產(chǎn)品運銷沒有作業(yè)市場，而且農(nóng)業(yè)運輸被農(nóng)用車所替代，拖拉機僅僅作為純農(nóng)田作業(yè)的機具，一年的出勤率按農(nóng)民常言說的“牛-55用的50天”，出勤率低，春種夏收后，“刀槍入庫”，所以拖拉機不上公路，基本活動在田間地頭，監(jiān)管的難度非常大。

3、拖拉機費負較重，機手違規(guī)現(xiàn)象突出。由于拖拉機作業(yè)有很強的季節(jié)性和時間性，每年上路行駕、作業(yè)的時間短，收入低，而且都是自用為主，按現(xiàn)在的負費項目，養(yǎng)路費400元/年，年度檢驗費25元，第三者強制保險費210元，無形中增加了農(nóng)民的負擔(dān)，有的一年的收入不夠交養(yǎng)路費。為逃避交費，加之監(jiān)管不到位，車主不愿登記、掛牌、考證，也不愿參加年度檢審驗，“黑車非駕”現(xiàn)象越來越多。

4、農(nóng)機安全性能逐年下降，安全隱患加大。目前，機型陳舊、使用年限過長、技術(shù)性能差、故障多是普遍現(xiàn)象，由于沒有一套具體的適用的報廢措施和適當(dāng)?shù)难a貼政策，農(nóng)民又舍不得賣“廢鐵”，于是盡管技術(shù)狀態(tài)差，仍湊合使用，再加上駕駛員安全意識差，重收入、輕安全，重使用、輕保養(yǎng)，帶病運行，后患無窮。

5、農(nóng)機監(jiān)理手段落后，服務(wù)不到位。拖拉機年度檢驗是一項技術(shù)性很強、安全責(zé)任很重的一項重要工作，多年來一直延用一看、二蹬、三聽的方式很不嚴(yán)肅、很不科學(xué)，導(dǎo)致了農(nóng)機駕駛?cè)藛T對監(jiān)理部門產(chǎn)生誤解，認(rèn)為農(nóng)機監(jiān)理的入戶掛牌、辦證、檢驗就是為了收幾個錢，只管理不服務(wù)，特別是駕駛員培訓(xùn)中的辦人情證現(xiàn)象，使農(nóng)機監(jiān)理工作失去了服務(wù)的性質(zhì)，也失去了農(nóng)機戶的信任，我們的工作也會失去社會的認(rèn)可。

6、農(nóng)機管理部門機構(gòu)臃腫，經(jīng)費短缺負擔(dān)重。xx年一來，農(nóng)用車的興起和興盛，各級農(nóng)機管理部門把工作重點放在對農(nóng)用車的管理上，而放松了自己已原有的基本的管理對象拖拉機。丟了自己的“自留地”，種了別人的“責(zé)任田”。在農(nóng)用車興盛時期，經(jīng)濟收入年年上漲，農(nóng)機部門的“聲望”也高了，人員增加、財政統(tǒng)籌、費用削減，但都沒有對農(nóng)機部門造成任何影響，農(nóng)機部門全員上陣搞監(jiān)理，全區(qū)農(nóng)用車入戶率達到85%以上，取得了突破性進展，去年11月16日農(nóng)用車移交后，農(nóng)機監(jiān)理收費大幅度減少，收費總額由去年的98萬元減少到今年的10萬元，辦公經(jīng)費非常緊張，每年局系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)需40萬元，今年缺口在30萬元以上，尤其是近年來陸續(xù)分配來的8個復(fù)退軍人全靠業(yè)務(wù)收費支付工資，再加上其他人員的預(yù)算外工資、車輛消耗等，經(jīng)費非常困難。

7、基層農(nóng)機管理服務(wù)體系名存實亡。八十年代國家支持興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站，經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)化建設(shè)和企業(yè)改制、撤拼等，已沒有服務(wù)項目和資產(chǎn)了，鄉(xiāng) (鎮(zhèn))農(nóng)機專干歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理后，基本從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，農(nóng)機工作基本處于失控狀態(tài)，鄉(xiāng)、村、社三級管理缺腿。所以目前農(nóng)機監(jiān)理工作只靠農(nóng)機管理部門單兵作戰(zhàn)。

8、農(nóng)村各種稅費的減免和各項惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)民對農(nóng)機監(jiān)理收費不愿意，不支持，工作難以開展。

三、加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作的措施

1、建議健全政策、法規(guī)?！兜缆方煌ò踩ā分灰?guī)定農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)承擔(dān)對上道路拖拉機審查登記、牌證核發(fā)、年度檢驗、操作人員的考證，而拖拉機的道路檢查權(quán)、違章處罰權(quán)、事故處理權(quán)交給了公安交警部門，沒有明確行政許可監(jiān)督權(quán)，造成許可發(fā)放與許可行為監(jiān)督的脫節(jié)。

2、爭取早日將農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)明確為國家行政執(zhí)法機關(guān)，人員按國家公務(wù)員來管理，并根據(jù)事業(yè)的需要確定人員編制，人員工資及開展工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算之內(nèi)，由財政全額撥款，以穩(wěn)定農(nóng)機監(jiān)理隊伍，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。

3、加強農(nóng)機安全宣傳，開創(chuàng)農(nóng)機監(jiān)理工作新局面。以有關(guān)法律、法規(guī)、事故案例、農(nóng)機方面的惠農(nóng)政策為內(nèi)容，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體或在農(nóng)機人員相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，作業(yè)場所，采取多種措施對農(nóng)機人員進行全方位的宣傳教育;在學(xué)生集中的鄉(xiāng)村學(xué)校，以舉辦農(nóng)機安全教育講座、播放農(nóng)機安全知識錄像等方式教育學(xué)習(xí)提高安全意識;利用各種宣傳材料等方式擴大宣傳范圍，使全社會都了解農(nóng)機安全監(jiān)理的重要性。

4、強化服務(wù)，提高農(nóng)機監(jiān)理的總體水平。農(nóng)機監(jiān)理的工作特點和社會性質(zhì)決定了其職業(yè)道德，必須全心全意為廣大人民群眾服務(wù)為宗旨。要抓好農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)，從實施規(guī)范管理入手，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。提高工作水平和服務(wù)能力。一是要加強制度建設(shè)，規(guī)范自身執(zhí)法行為。圍繞依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一主題，健全和完善《崗位目標(biāo)責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》等規(guī)章制度，使每個工作環(huán)節(jié)都有章可循，整個工作程序制度化、規(guī)范化;二是文明服務(wù)，熱情耐心地解答農(nóng)民群眾的咨詢，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲;三是實行“兩公開、一監(jiān)督(公開辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、接受社會和群眾監(jiān)督)，密切與廣大農(nóng)機人員的關(guān)系，增進感情而有利于農(nóng)機監(jiān)理工作的開展。

5、嚴(yán)格執(zhí)法，糾正違章，確保農(nóng)機安全運行。大力開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查工作，強化農(nóng)機執(zhí)法力度。要針對農(nóng)村面大、量廣農(nóng)機分散和流動作業(yè)的特點，經(jīng)常組織農(nóng)機執(zhí)法人員深入農(nóng)村道路、田間場院進行安全檢查，查糾違章違法行為，消除事故隱患，預(yù)防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生。

6、開展農(nóng)機普查工作。要利用農(nóng)閑時節(jié)，對全區(qū)拖拉機的擁有情況、使用年限、拖拉機技術(shù)狀態(tài)作一次全面的普查清理，全面弄清拖拉機的基本情況，一些不需要納入管理的手扶拖拉機、頻臨報廢的拖拉機要列在登記范圍之外，對大中型拖拉機要全面納入管理，并抓好新購置小型拖拉機的牌證管理，逐步提高入戶率、檢驗率。

7、結(jié)合“陽光工程”，爭取資金開展對農(nóng)機人員的技術(shù)培訓(xùn)，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，減輕農(nóng)民負擔(dān)，無償為農(nóng)民群眾提供駕駛技術(shù)、維修技術(shù)的培訓(xùn)，淡化管理、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高廣大農(nóng)機人員的技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)技能，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

篇六 張家口市統(tǒng)計局關(guān)于檔案工作目標(biāo)管理晉升省三級標(biāo)準(zhǔn)情況的自查報告

張家口市統(tǒng)計局關(guān)于檔案工作目標(biāo)管理晉升省三級標(biāo)準(zhǔn)情況的自查報告

市檔案局：

張家口市統(tǒng)計局是市政府主管全市統(tǒng)計和國民經(jīng)濟核算的工作部門。1993年地市合并后，原地區(qū)行署統(tǒng)計局與市統(tǒng)計局合并組建為張家口市統(tǒng)計局。

張家口市統(tǒng)計局的主要職能是：

宣傳貫徹國家和省頒布的統(tǒng)計工作法規(guī)、規(guī)章；制定統(tǒng)計改革、統(tǒng)計現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃和統(tǒng)計調(diào)查計劃；組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查市內(nèi)各縣(區(qū))、各部門統(tǒng)計和國民經(jīng)濟核算工作，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律、法規(guī)實施情況。貫徹執(zhí)行國家國民經(jīng)濟核算體系、統(tǒng)計指標(biāo)體系和基本統(tǒng)計制度；制定地方統(tǒng)計調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計調(diào)查制度；管理、審批各縣(區(qū))、各部門統(tǒng)計調(diào)查項目(包括社會和涉外調(diào)查)、調(diào)查計劃、調(diào)查方案；組織和管理全市統(tǒng)計登記工作。組織完成國家部署的普查任務(wù)；研究制定市情市力普查和抽樣調(diào)查方案，并組織實施；組織各縣(區(qū))、各部門社會經(jīng)濟調(diào)查，匯總、整理全市統(tǒng)計資料；對國民經(jīng)濟、科技進步和社會發(fā)展等情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測和統(tǒng)計監(jiān)督，向市委、市政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計信息和咨詢建議。統(tǒng)一核定、管理、公布、出版全市性基本統(tǒng)計資料，定期向社會公眾發(fā)布全市國民經(jīng)濟和社會情況統(tǒng)計信息。管理全市統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系；管理全市統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。受省統(tǒng)計局委托，任免市城市社會經(jīng)濟調(diào)查隊、市企業(yè)調(diào)查隊科級干部；協(xié)助管理縣(區(qū))統(tǒng)計局正副局長。組織管理統(tǒng)計人員教育和持證上崗工作；協(xié)助組織管理統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。承辦市委、市政府交辦的事項。

機構(gòu)改革后，張家口市統(tǒng)計局人員編制和機構(gòu)設(shè)置：行政編制40名(其中局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名)，工勤人員編制3名，老干部服務(wù)人員編制1名，合計44名。局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)10個科(室)。

2001年9月，張家口市人口調(diào)查隊整體劃轉(zhuǎn)，成立張家口市統(tǒng)計局普查中心(副處級全額事業(yè)單位)。

局下屬科級全額事業(yè)單位3個：農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查隊、統(tǒng)計教育中心、計算中心。

局代管理單位2個：張家口市城市社會經(jīng)濟調(diào)查隊(副處級)，內(nèi)設(shè)機構(gòu)3個：綜合科、物價調(diào)查科、城鎮(zhèn)住戶調(diào)查科；張家口市企業(yè)調(diào)查隊(副處級)，內(nèi)設(shè)機構(gòu)3個：綜合科、產(chǎn)業(yè)調(diào)查科、專項調(diào)查科。全局內(nèi)設(shè)24個科（室），現(xiàn)有各類正式工作人員105人。

近幾年，特別是2002年機構(gòu)改革以來，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三個代表”的要求，努力做好新時期的統(tǒng)計工作，通過實施統(tǒng)計精品戰(zhàn)略，優(yōu)化了統(tǒng)計服務(wù)，通過抓班子，帶隊伍，抓管理，求實效，對內(nèi)增強了凝聚力，對外樹立了統(tǒng)計良好形象，我局連續(xù)多年被市委、市政府和省統(tǒng)計局評為“文明單位”。所組織開展的首次全國農(nóng)業(yè)普查、第五次全國人口普查、第二次基本單位普查、投入產(chǎn)出調(diào)查均被評為國家級先進單位。近幾年，局先后被國家統(tǒng)計局授予“全國統(tǒng)計執(zhí)法檢查先進單位”和“依法統(tǒng)計先進單位”。局黨總支、工會、團支部連續(xù)多年分別被市直機關(guān)評為先進基層黨組織，工會優(yōu)勝單位，先進團支部。2003年統(tǒng)計工作水平和統(tǒng)計整體形象得到全面提升，政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)也取得顯著成果。

我局檔案室建設(shè)起步較早，地、市合并后，盡管住房緊張，也建立了檔案室。2000年以來，不斷加強對檔案室的改造和完善，近2年又更新了全部檔案管理設(shè)備，并組織有關(guān)人員依據(jù)《河北省機關(guān)、團體、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理考評標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，對全局所有檔案進行了認(rèn)真整理、立卷和歸檔，加強了對檔案的規(guī)范化管理，在2003年的檔案工作考評驗收中，我局被市檔案局評為“檔案管理工作先進單位”。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)局長辦公會研究決定，將繼續(xù)加大檔案管理力度，明確了2004年檔案工作晉升省三級管理標(biāo)準(zhǔn)，并將其列入2004年重點工作目標(biāo)。為此我局著重做了以下工作：一是健全了以局長趙久成同志任組長的檔案晉級領(lǐng)導(dǎo)小組，加大了檔案業(yè)務(wù)、文字編研及檔案信息化管理進程。二是組織檔案管理人員到市財政局、市工商局參觀學(xué)習(xí)，多次到市檔案局請教，并請市檔案局的同志到我局進行具體的指導(dǎo)幫助。經(jīng)過近幾年的不斷努力，我局的檔案晉升省三級標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備工作已于2004年7月16日完成。隨后我局檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)人員對照《河北省機關(guān)、團體、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理考評標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真進行了自查?，F(xiàn)將自查情況報告如下：

1、組織管理 21分

1.1組織機構(gòu) 2.5分

我局歷來就很重視檔案工作，特別是2002年機構(gòu)改革后，局領(lǐng)導(dǎo)班子更是把檔案工作擺上了前所未有的高度加以重視。重新調(diào)整了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了一把手任組長，局長主管、辦公室主任主抓的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了專職檔案員，各科室配備了兼職檔案員，形成了以檔案室為中心，各科室有專人分工負責(zé)的統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)體系。局檔案室工作呈現(xiàn)出“三高”、“三大”的可喜局面，“三高”即：思想認(rèn)識程度高、工作擺布位置高、檔案管理起點高；“三大”即：建設(shè)資金投資大、檔案工作力度大、檔案利用效果大。我局在機構(gòu)改革后檔案室重建不到二年的時間里，就全面完成了檔案管理晉升“省三級”工作。為檔案管理晉升省三級，檔案室加強了對全局各科、室、隊、中心各類載體的檔案集中統(tǒng)一管理,綜合檔案更加規(guī)范化。截止目前，我局檔案室保存各類檔案總計3536卷，其中1993年7月-2003年12月共1530卷，單份文件檔案229件，鉛印資料1310冊?；具_到了管理規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。該項得滿分2.5分。

1.2管理職責(zé) 9分

為確保檔案工作晉升省三級管理標(biāo)準(zhǔn)，我局不僅將檔案工作納入年度工作計劃，同時還確定了兩年邁出二大步的目標(biāo)，即：第一步，2003年，加強制度建設(shè)，配齊硬件設(shè)備；第二步，2004年務(wù)必達到省三級標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，將檔案管理列入各科室年度重要考核內(nèi)容；局內(nèi)專兼職檔案員均實行了嚴(yán)格的崗位目標(biāo)責(zé)任制，對文件材料的收集、立卷、歸檔納入檔案人員的考核目標(biāo)，局檔案室負責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查本局各科室搞好科室檔案管理工作?；旧献龅搅斯ぷ饔幸蟆⒂心繕?biāo)、有落實、有考核、有通報。該項滿分9分，自查得分8分。

1.3檔案人員 4.5分

為加強檔案管理工作，2002年機構(gòu)改革后，我局將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)好、工作認(rèn)真、勤奮敬業(yè)、敢于負責(zé)、熱愛檔案工作的李玉榮同志確定為專職檔案員，局內(nèi)各科室也相應(yīng)地配備了素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)過硬的同志從事科室檔案工作。目前，全局共有專兼職檔案人員共14名，其中，?？茖W(xué)歷8人，本科學(xué)歷6人，具有中級職稱的4人。局內(nèi)先后兩次對兼職檔案人員進行了檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并組織專兼職檔案員先后參加了市級檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和市級上崗培訓(xùn)，取得了結(jié)業(yè)證書2個，市級培訓(xùn)率達到70％。檔案人員享受了同等技術(shù)人員待遇。該項滿分4.5分，自查得分3.5分。

1.4規(guī)章制度 5分

夯實基礎(chǔ)、務(wù)實從嚴(yán)、科學(xué)管理、制度到位，是我局開展檔案工作的基本原則。為此我局先后制定了《檔案歸檔制度》、《檔案保管制度》、《檔案工作保障制度》、《檔案借閱利用制度》等11項規(guī)章制度，具體明確了責(zé)任目標(biāo)和獎懲措施。該項滿分5分，自查得分4分。

2、基礎(chǔ)建設(shè) 36分

2.1業(yè)務(wù)基礎(chǔ) 21分

為便于管理和查閱利用。我們?nèi)娣治隽烁鞣N案卷的內(nèi)容和成份，在文書卷分類上首先分為上級來文和本局形成兩大類。在文件分類上按行政類、綜合類、管理類、會計類進行劃分。會計檔案按《會計檔案管理辦法》分會計憑證、帳薄和報表，由相關(guān)科室立卷后移交檔案室，準(zhǔn)確劃分保管期限，嚴(yán)格按要求填寫案卷封面等各項內(nèi)容，最后對各類檔案分類入庫，按科（室）----年度----問題分類法進行流水排列，使全部檔案材料歸檔齊全、完善，編目科學(xué)、劃分準(zhǔn)確、排列有序，沒有積存文件。從檔案的立卷到裝訂質(zhì)量看，基本達到了規(guī)范化要求。同時檔案室還編制了案卷目錄、全宗介紹、全宗卷，建立了檔案的基本情況統(tǒng)計制度和鑒定、銷毀、移交等制度，嚴(yán)格了各項工作程序和審批手續(xù)。同時，我們還加大微機開發(fā)力度，將全部永久、長期及部分短期案卷錄入微機，能夠運用微機對檔案進行檢索、分類、統(tǒng)計，并用微機打印了案卷目錄，建立了重要卷雙套制。基本實現(xiàn)了檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化。該項滿分21分，自查得分16分。

2.2各類用房、設(shè)備 15分

為了加強檔案管理，我局投入了大量的人力、物力和財力。在局辦公用房十分緊張的條件下，為檔案室辟出了總面積達80多平方米的檔案庫房、借閱室及檔案工作人員辦公室，并做到了辦公室、檔案室和借閱室三分設(shè)。購置了新的檔案柜，至少可以滿足20年檔案數(shù)量增加的需要。檔案室內(nèi)配備了嶄新的電腦、打印機、復(fù)印機、掃瞄儀、數(shù)碼照相機、錄相機等先進的檔案管理設(shè)備，以及空調(diào)、煙感報警器、加濕器、溫濕度計、換氣扇、滅火器、窗簾等防潮、防火、防盜、防光設(shè)備，基本符合案卷保管要求，檔案的歸檔率、完整率、準(zhǔn)確率都達到了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。該項滿分15分，自查得分13分。

3、信息化建設(shè) 23分

為適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化、信息化發(fā)展要求，基本實現(xiàn)了對錄入案卷目錄整理、編目、檢索、統(tǒng)計的自動化管理，極大地提高了檔案信息化水平，檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)與單位管理現(xiàn)代化建設(shè)做到了同步發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，我局完成了檔案永久、長期、短期文件級目錄的錄入工作。該項滿分23分，自查得分21分。

4、開發(fā)利用 20分

完整、系統(tǒng)地保存檔案資料，目的是為了使其能夠更好地服務(wù)于實際工作，為此，我局檔案室建立了多種形式的檢索工具，主要建有各門類案卷目錄9本及全宗介紹等，大大方便了查閱利用。此外，還建立了詳實的檔案利用效果登記，僅一年多時間，我局檔案室接待查閱檔案80人（次），提供檔案60多卷。檔案工作在開展調(diào)查研究、制定和執(zhí)行有關(guān)政策、加強隊伍建設(shè)和服務(wù)全市經(jīng)濟等方面都發(fā)揮了較好的作用。

目前，我局檔案查詢便捷，查全率、查準(zhǔn)率均在98％以上。與此同時，根據(jù)檔案資料還編寫了《張家口統(tǒng)計局大事記》、《張家口統(tǒng)計年鑒》等編研成果，為檔案的開發(fā)和利用提供了更加便利的條件。該項滿分20分，缺《張家口統(tǒng)計志》自測得分17分。

總體考核100分，實際自查得分85分，達到了晉升檔案工作管理省三級標(biāo)準(zhǔn)。

總之，我局檔案工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市檔案局的大力支持下，在全局干部職工的共同努力下取得了一定成績。但是，我們也清醒地認(rèn)識到，我們的工作離更高的標(biāo)準(zhǔn)還存在差距，還有許多不盡完善的地方，檔案升級只是一種促進工作的手段，最終目的是通過升級更有效地做好檔案工作，更好地為統(tǒng)計工作、為全市經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。為此，我局在今后的工作中仍需不斷加強檔案管理，加大檔案的微機開發(fā)力度，搞好檔案的編研與開發(fā)利用，使統(tǒng)計檔案在服務(wù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展上發(fā)揮更大的作用。

二ＯＯ四年七月十六日

篇七 關(guān)于開展公務(wù)用車使用管理自查自糾的情況報告

關(guān)于開展公務(wù)用車使用管理自查自糾的情況報告

按照《xxx縣人民政府辦公室關(guān)于進一步規(guī)范全縣公務(wù)用車使用管理的通知》（x府辦法〔20xx〕4號）文件精神，為認(rèn)真貫徹落實關(guān)于公務(wù)用車使用管理等相關(guān)文件精神，對本單位公務(wù)用車情況進行了自查自糾，并對全體機關(guān)干部嚴(yán)明了紀(jì)律要求，進一步規(guī)范了公務(wù)用車行為?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、自查自糾情況

經(jīng)自查自糾，本單位無公車私用、“私車公養(yǎng)”、駕駛員在公務(wù)用車運維費中違規(guī)報銷費用等情況。

具體如下：

1、按照規(guī)定完成公務(wù)用車新標(biāo)識噴涂工作。

2、無違規(guī)使用公務(wù)用車現(xiàn)象。

3、建立公務(wù)用車使用臺帳，并嚴(yán)格公務(wù)用車使用人員、時間、事由、地點等信息登記，常態(tài)化公示接受監(jiān)督。

4、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車回單位停放。

5、租賃社會車輛都嚴(yán)格履行審批手續(xù)，實行“一事一租”。

6、公務(wù)用車都登記在本單位名下。

7、無酒后駕駛公車和嚴(yán)重道路交通違法行為。

二、自查自糾措施

（一）提高認(rèn)識，加強教育

加強公務(wù)用車管理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用車行為，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的需要，也是維護黨和政府形象及進一步密切黨群、干群關(guān)系的迫切要求。我單位嚴(yán)格按照要求，在組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神和有關(guān)廉潔自律要求的基礎(chǔ)上，對照通知有關(guān)規(guī)定，逐一排查在公車管理、執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定等方面存在的問題和不足，研究制定了有針對性的整改措施。要求領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識加強公車管理、執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定的重要性，在切實抓好公車管理的同時，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行好公務(wù)用車的有關(guān)規(guī)定，為干部職工做好榜樣。

（二）加強管理，嚴(yán)格紀(jì)律

嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定，不超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車、用公款擅自購買公務(wù)用車，不向企業(yè)借用車輛或攤派資金購買車輛。在公務(wù)用車管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行公車定點停放于鄉(xiāng)政府院壩內(nèi)、定點維修的管理，健全完善專人負責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)審批、統(tǒng)一派車等措施。嚴(yán)格執(zhí)行車輛派遣、駕駛、檢查等規(guī)定，堅決杜絕公車私用等與公務(wù)無關(guān)事宜。認(rèn)真落實各項安全措施，決不允許酒后開車，不準(zhǔn)違章駕駛，不帶故障行車，不準(zhǔn)以車謀私。在車輛維修方面，履行節(jié)約，采取有效措施，努力降低消耗，節(jié)省車輛費用開支。

（三）強化日常監(jiān)管，扎實開展治理

為進一步規(guī)范我鄉(xiāng)公務(wù)用車，按照相關(guān)文件中關(guān)于公務(wù)用車的有關(guān)規(guī)定，對公務(wù)車輛的使用范圍、出車原則、有關(guān)紀(jì)律等進行了明確規(guī)定，并強化日常監(jiān)管，建立了規(guī)范公務(wù)用車的管控機制。

我鄉(xiāng)公務(wù)用車管理工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視、制度完善、管理到位，至今未發(fā)生任何紕漏。今后，我們將按照有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)加強對公務(wù)用車管理。

xxx鄉(xiāng)人民政府

20xx年xx月xx日

篇八 管理制度落實執(zhí)行情況調(diào)研報告

根據(jù)集團公司、礦黨委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則，為扎實推進活動開展，使學(xué)習(xí)實踐活動真正取得實效,我們圍繞我礦管理制度落實執(zhí)行情況，深入基層進行了調(diào)研，認(rèn)真分析管理制度在執(zhí)行過程中存在的問題，提出修訂、完善我礦管理制度建議，使之更符合科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求，更好地促進企業(yè)管理上臺階，打造本質(zhì)安全、文明和諧礦山?，F(xiàn)將調(diào)研情況作如下匯報：

一、我礦管理制度建設(shè)狀況

1、我礦自78年建以來，通過幾代領(lǐng)導(dǎo)的努力，形成比較完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度，特別是在89年企業(yè)開展的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)活動，形成了一套《企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)》叢書，在管理制度、崗位工作內(nèi)容和要求、技術(shù)管理、質(zhì)量管理等進行了總結(jié)歸納，內(nèi)容涵蓋了企業(yè)管理工作中眾多方面，為企業(yè)管理、班組升級起到了積極促進作用，管理工作有章可循。

2、90年代未，隨著我礦深入開展勞動、人事、工資“三項制度”改革，管理制度有了新的發(fā)展，新的管理理念的創(chuàng)新，推進了企業(yè)制度的更新，《銅坑礦全員全額浮動工資發(fā)放暫行辦法》、《關(guān)于推行礦務(wù)公開、民主監(jiān)督制度的實施辦法》《銅坑礦采購管理辦法（試行）》等，以企業(yè)內(nèi)部“工資二次分配”管理制度為核心的一系列新的管理制度的相繼形成，勞動、人事、工資“三項制度”得以創(chuàng)新發(fā)展，職工勞動的思想觀念、價值觀念發(fā)生變化，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟效益上了新的臺階。

3、目前，以創(chuàng)建一流礦山，打造本質(zhì)安全和文明和諧型企業(yè)為主題的礦山制度建設(shè)如火如荼開展，在繼承和發(fā)展我礦管理制度下，相繼出制訂和完善《銅坑礦中層領(lǐng)導(dǎo)班干部辭職辦法》、《銅坑礦人事選拔任免辦法》、《銅坑礦固定資產(chǎn)管理規(guī)定》、《銅坑礦職工帶薪休假規(guī)定》、《銅坑礦礦外獲獎嘉獎規(guī)定》、《反偷礦，保護礦產(chǎn)資源管理規(guī)定》、內(nèi)部《財務(wù)管理制度》、《關(guān)于服務(wù)性車輛集中管理調(diào)配使用》、《車輛使用、加油、維修管理規(guī)定》、《大廠賓館住宿、接待管理規(guī)定》、《井下溜礦設(shè)施設(shè)計、使用、維護管理規(guī)定》、《銅坑礦關(guān)于規(guī)范井下風(fēng)水電線路有關(guān)規(guī)定》、《華錫集團銅坑礦事故應(yīng)急處置工作預(yù)案》、《安全確認(rèn)管理規(guī)定》等規(guī)章制度。11年集中人力對我礦現(xiàn)行管理制度進行總結(jié)、修訂匯編，形成了《銅坑礦管理制度匯編》一書，較為系統(tǒng)、完整歸納了我礦現(xiàn)行管理制度。

我礦的管理制度在三十年的探索、創(chuàng)新和完善中，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營起到了積極的促進作用，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模由年供礦量幾十萬噸發(fā)展到如今達二百多萬噸，錫、鋅、鉛等多種金屬產(chǎn)量名列廣西眾多企業(yè)前茅，成為廣西有色金屬的支柱。

二、存在的問題及分析

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。創(chuàng)建一流礦山，打造本質(zhì)安全、文明和諧型企業(yè)，新的奮斗目標(biāo)，需要不斷創(chuàng)新和豐富企業(yè)管理制度，然而，每項制度的制定都有其特定的歷史局限性，從調(diào)研情況來看，我礦現(xiàn)行管理制度在制定、落實、執(zhí)行等方面仍存在與科學(xué)發(fā)展觀不相符的問題：

（一）管理制度未能深入人心。

1、推行、學(xué)習(xí)、宣傳力度不夠。管理制度存在“掛在墻上、停留在文件上”。文件下發(fā)了事，各科室部門和工區(qū)很少或基本沒有對所下發(fā)的制度組織學(xué)習(xí)，特別是工區(qū)（車間）職工三班作業(yè)，更是難得參加學(xué)習(xí)。職工對礦制定的管理制度知之甚少，大部分職工對管理制度不懂，有的只是大概聽說，基本無人能敘述一項管理規(guī)定主要內(nèi)容。

2、一些職工和部分中層管理人員對所從事的崗位工作職責(zé)、管理制度也不清楚。在實際工作中，未能按照制度要求，按程序、有步驟對照執(zhí)行。

3、以往文件均以紙張紅頭文件的形式下發(fā)，每個單位一份。當(dāng)年文件還可見掛墻上，隔年文件大部分科室和生產(chǎn)單位均收藏。相隔年分更長點的文件，由于各種原因，基本上難以找見。文件都難找，更談不上學(xué)習(xí)了。

4、新招職工和內(nèi)部流動職工的崗前培訓(xùn)不夠。只有崗前“三級安全教育”，缺乏對崗位職責(zé)和相應(yīng)的管理制度的培訓(xùn)考核。

（二）部分管理制度條款難以執(zhí)行。

通過對管理制度執(zhí)行情況調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分管理制度某些條款制定相對苛刻，難以做到。如《反偷礦，保護礦資源管理規(guī)定》中，部分條款在實際落實執(zhí)行中，因?qū)嶋H工作紛繁復(fù)雜，目前管理狀況確實難以達到規(guī)定要求，另外，有些條款處罰、處理也過重，難以執(zhí)行。

（三）內(nèi)容重疊交叉，管理標(biāo)準(zhǔn)不一。

由于管理制度的編制中個人水平問題，各職能分管部門各自制定，且在不斷充實完善，加之不同時期各部門或行業(yè)要求有所不同，各管理制度有相應(yīng)的規(guī)定，存在內(nèi)容交叉、管理規(guī)定不統(tǒng)一現(xiàn)象。如《物資采購管理辦法》與各倉庫工作職責(zé)、管理制度的交叉；《財務(wù)管理制度》與《固定資產(chǎn)管理規(guī)定》內(nèi)容的重疊，管理制度與年度經(jīng)濟承包責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)之間不一等。重疊交叉，標(biāo)準(zhǔn)不一，不利于管理制度的執(zhí)行。（四）有針性的對管理制度跟蹤、檢查、監(jiān)督力度不夠。

11年在進行制度匯編的同時，把管理制度分類分部門進行督促執(zhí)行和考核。但從實際效果來看，相當(dāng)部分職能部門敷衍了事，怕得罪人。

（五）部分管理工作未制定出管理制度。

隨著生產(chǎn)不斷向前發(fā)展，對管理制度相應(yīng)的提出了新要求。如加強物流管理，降低生產(chǎn)成本，對物資可循環(huán)利方面，我們還沒形成相應(yīng)的管理制度，只是在某些會議和場合提出要求。另外，隨著網(wǎng)絡(luò)信息化管理在我礦生產(chǎn)監(jiān)控、地壓監(jiān)測、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、辦公等諸多方面的廣泛運用，網(wǎng)絡(luò)維護、信息采集處理、數(shù)據(jù)安全、流程管理等方面，也急需制定相應(yīng)的管理制度。

三、思考與改進科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面深入落實和實踐科學(xué)發(fā)展觀，在制度建設(shè)上就是要體現(xiàn)以人為本的宗旨，切合實際，使廣大職工好理解、能接受、自覺執(zhí)行。通過調(diào)研，對我礦管理制度提出如下改進建議：

（一）加強管理制度的宣傳和學(xué)習(xí)工作。

1、熟知管理制度才能遵守管理制度。加強制度宣傳和學(xué)習(xí)，除了工區(qū)（車間）每周一次集中的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)外，一是應(yīng)充分發(fā)揮我礦內(nèi)部局域網(wǎng)優(yōu)勢，把制度送上網(wǎng)，讓各單位有針對性、靈活地選擇學(xué)習(xí)。二是配合我礦構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動，形成管理制度學(xué)習(xí)激勵考核機制。各單位每年組織一次崗位職責(zé)和相應(yīng)管理制度的應(yīng)知應(yīng)會考試，把對制度熟知程度和違章違紀(jì)作為下年度工資點值（晉升）的評定內(nèi)容。把熟知管理制度遵章守紀(jì)與學(xué)歷、職稱、技能水平同等看待，打造不但懂專業(yè)技術(shù)，更是遵章守紀(jì)，盡職盡責(zé)的新型員工隊伍。

2、每年開展一次中層領(lǐng)導(dǎo)落實執(zhí)行管理制度述職制度。各單位針對自身管理職責(zé)和范圍，在落實執(zhí)行相應(yīng)的管理制度上進行匯報，通過制度述職，考核中層領(lǐng)導(dǎo)管理上的執(zhí)行力。

（二）以人為本，制定和落實管理制度。

1、完善管理制度中存在的不切實際條款和過于苛刻內(nèi)容。⑴召開黨政聯(lián)席會，對反映較為強烈的管理制度重新進行修訂。⑵今后在制定企業(yè)內(nèi)部管理制度過程中，必須廣泛聽取職工群眾意見，每項管理制度制定都須經(jīng)礦職代會主席團會議討論通過，并以網(wǎng)絡(luò)、公告宣傳欄、專題調(diào)研等多種形式組織學(xué)習(xí)廣泛征求干部職工意見。⑶管理制度須經(jīng)一年試行，然后進行修訂，才能最終形成。

2、嚴(yán)格管理制度考核。違章違紀(jì)人員考核處理，均應(yīng)對照管理制度的具體內(nèi)容和條款，有事實有依據(jù)處理，避免人為主觀臆斷。

（三）與時俱進，創(chuàng)新和完善管理制。

創(chuàng)新永無止境，實踐也無止境。管理制度也需在實踐中不斷補充和完善。

1、在我礦目前《管理制度匯編》基礎(chǔ)上，以后每年年未召開一次黨政工聯(lián)席會議，專題討論管理制度在落實執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題并進行修訂和完善。在保持制度的嚴(yán)肅性和相對穩(wěn)定性的同時，三至五年重新進行大的修訂工作，盡可能減少文件的下發(fā)。

2、新增《可循環(huán)利用物資管理制度》、《計算機網(wǎng)絡(luò)信息化管理制度》。

篇九 關(guān)于流動人口計劃生育服務(wù)管理情況的自查報告

市人口計生委：

根據(jù)市人口計生委關(guān)于開展流動人口計劃生育服務(wù)管理專題評估工作的安排，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開專門會議，對這項工作進行安排部署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照上級安排不折不扣地做好這項工作。同時,縣人口計生局成立專門工作小組,認(rèn)真對照評估標(biāo)準(zhǔn)，深入開展了流動人口計劃生育工作服務(wù)管理自查?，F(xiàn)將自查情況報告如下：

一、基本情況

由于我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，形成了外出人口多、流入人員少這樣“一多一少”的特點。通過自查，全縣共有流出人口7214人，其中已婚育齡婦女3968人，流出人口辦證率為93%。全縣共有流入人口255人，其中已婚育齡婦女89人，流入人口驗證率為100%。

二、存在問題

1、低生育水平不穩(wěn)定。從近幾年的情況看，我縣雖然能夠完成上級下達的人口控制目標(biāo),但是由于流出人口中已婚育齡婦女占有較大比例, 這些流出人員的婚、孕、育情況難以掌握，為人口目標(biāo)的順利實現(xiàn)留下了隱患，低生育水平存在反彈的潛在因素。自查發(fā)現(xiàn)，從xx年截止到xx年年年底，全縣流動人口中已婚育齡婦女共有出生92人，其中計劃內(nèi)78人，違法生育14人，計生率僅為85%。

2、流動人口的知曉率有待提高。雖然我縣對流動人口管理和服務(wù)工作進行了多次宣傳，但仍有大部分流動人口對自己應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)缺乏必要的了解，存在宣傳死角，影響了流動人口的知曉率。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度有待提高。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對流動人口計劃生育工作重視程度不夠，認(rèn)為流動人口是現(xiàn)居地管理為主，認(rèn)為這項工作不會影響全局，使得流動人口工作很難被擺到重要位置，工作被動應(yīng)付。

4、流動人口工作人員管理和服務(wù)能力參差不齊。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)不重視流動人口工作，因此有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對流動人口工作做不到專人專管。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口工作人員責(zé)任心不足，業(yè)務(wù)水平不高，很難適應(yīng)新形勢下流動人口管理和服務(wù)工作的需要。

5、綜合治理力度不夠。部門之間缺乏流動人口綜合治理的長效機制，使“一證管多證”、聯(lián)席會議、信息通報等制度不能很好地落實，各部門之間缺乏溝通，使流動人口管理工作形不成合力。

6、利益導(dǎo)向機制有待完善。由于流動人口經(jīng)費投入的不足，對流動人口的免費技術(shù)服務(wù)、獎勵、救助、優(yōu)惠、節(jié)育補償?shù)榷喾N形式的利益導(dǎo)向機制只存在于形式，很難落實到位，從而導(dǎo)致流動人口的辦證和驗證積極性不高，辦證率和驗證率達不到考核要求。

產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，我們不能回避，問題和矛盾的存在，是挑戰(zhàn)更是機遇，也越能考驗我們的工作水平。這些問題如能得到解決，對推動我縣的流動人口計劃生育上水平、上臺階具有積極作用。

三、下步工作重點和整改措施

1、提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格落實責(zé)任制。堅持“一把手”親自抓、負總責(zé)，進一步搞好流動人口計劃生育工作的綜合治理，與相關(guān)部門建立定期聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的抓好我縣流動人口計劃生育管理工作。加強各級領(lǐng)導(dǎo)對流動人口計劃生育工作的重視程度，提高流動人口管理人員的責(zé)任心，讓他們?nèi)媪私猱?dāng)前流動人口計劃生育工作的形式和狀況，從而理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式、方法。

2、創(chuàng)新工作方法，提升工作質(zhì)量。我們采取“五步工作法”推動我縣流動人口工作上水平，上質(zhì)量?！拔宀焦ぷ鞣ā奔矗阂辉L、二送、三跟蹤、四建檔、五反饋。一訪就是通過走訪摸清我縣流動人口底數(shù)，保證流動人口信息采集準(zhǔn)確及時；二送就是在入戶時為流動人口送一份維護流動人口合法權(quán)益的宣傳單、一張生殖健康服務(wù)卡、還有一張對沒有辦理《婚育證明》的流動人口催辦通知單；三跟蹤就是對接受服務(wù)的重點流動人口實行服務(wù)跟蹤，讓他們了解計生常識和生殖保健知識，并維護自己的合法權(quán)益；四建檔，根據(jù)所采集的信息及時為已婚育齡婦女建立各種檔案并保存；五反饋，根據(jù)所采集的信息通過信息交換平臺及時反饋到流動人口戶籍所在地，以便及時了解和掌握她們孕育情況。

3、充分運用信息平臺，實行信息交流，資源共享。我

們要充分利用先進的網(wǎng)絡(luò)資源，搞好信息平臺建設(shè)，不斷提升流動人口計劃生育管理和服務(wù)水平，認(rèn)真做好信息的采集、整理、匯總和提交工作，確保信息準(zhǔn)確、及時、完整，做到“證、卡、機”三統(tǒng)一。

篇十 財政管理綜合改革情況報告

腐敗不是權(quán)力活動的必然產(chǎn)物，但卻是權(quán)力失去制約的直接結(jié)果。國家的公共權(quán)力是由具體的公務(wù)人員來行使的，而權(quán)力本身又天然具有擴張性和腐蝕性。那么，如何來解決權(quán)力的公共服務(wù)性與行使權(quán)力的個人局限性的關(guān)系，有效預(yù)防腐敗發(fā)生呢？近幾年來，崇仁縣在這個問題上進行了深入的研究和探索。積極組織協(xié)調(diào)財政部門開展財政管理體制綜合改革，堅持從財政管理的各個關(guān)口入手，構(gòu)建財政管理各項制度屏障，堵住資金管理上的漏洞，促進財政資金運行的規(guī)范有序，鏟除滋生腐敗的土壤，從源頭上遏制了腐敗，真正使權(quán)力在遠離腐敗的軌道上運行。我們的主要做法是：

一、從資金收入入手，在票據(jù)管理上下功夫

一是實行財政票據(jù)電子化管理，統(tǒng)一電子票據(jù)。從2023年8月開始，率先在全市推行財政票據(jù)電子化改革試點工作。采取“電子開票、銀行收錢、限期繳銷、源頭控制”的運行機制，按照“統(tǒng)一部署、分步實施”的原則，堅持“橫向到邊、縱向到底”，在全縣所有行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所實施了財政票據(jù)電子化改革。在改革實施過程中，首先，我們對全縣非稅收入的收費、票據(jù)進行了核定、核銷，對沒有收費許可或收費不合規(guī)范的，停止供票；對單位留存的票據(jù)，一律全部核銷。并充分依托科技手段，對單位的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、資金解繳期限、票據(jù)核銷期限進行了系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)置，在大廳財政窗口安裝了財政管理端卡，對進大廳收費單位設(shè)立大廳管理卡及開票卡，制定規(guī)范的操作流程，對全縣所有財政票據(jù)進行管理，達到了電子開票的目的。由于我們對所有部門的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)進行了電腦固化，部門多收一分錢、少收一分錢或者巧立名目收費現(xiàn)在都不可能，進一步規(guī)范了部門的收費行為，有效遏制了亂收費、坐收坐支、私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象的發(fā)生。省財政廳領(lǐng)導(dǎo)對崇仁的改革工作給予了高度評價，把崇仁的做法稱為“崇仁模式”，并要求在全省各縣區(qū)予以推廣。

二是執(zhí)行非稅收入征繳管理制度，實行收支脫鉤。政府非稅收入是財政收入的重要組成部分，是指除稅收之外，行政事業(yè)單位和社團組織所有收入的總稱。縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于全面推行執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤改革試點工作的意見》，在全縣范圍內(nèi)實行非稅征管改革，對非稅收入實行“六統(tǒng)一(政策、模式、賬戶、程序、票據(jù)、信息)”征管改革。改革分三個階段進行：第一階段為制定方案和宣傳發(fā)動階段；第二階段為全面清理階段；第三階段為完善管理辦法和總結(jié)階段。全面實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理模式。通過建立規(guī)范的政府非稅收入征收管理制度，實現(xiàn)執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤，達到增強政府宏觀調(diào)控能力、促進各單位依法行政的目的。

財政票據(jù)管理的進一步規(guī)范，實現(xiàn)了財政票據(jù)全程跟蹤，所有非稅收入資金納入財政統(tǒng)籌范疇，把單位所有資金由暗處擺到明處，有利于控制不合理支出；強化了監(jiān)督，實行財政票據(jù)電子化管理改革后，不僅有效防止了亂收費和開具虛假票據(jù)等問題的發(fā)生，而且對單位執(zhí)收的政府非稅收入收繳情況進行了有效監(jiān)控，改變了原來的事后監(jiān)督為事前、事中全過程監(jiān)督；堵住了“小金庫”資金來源，通過“以票管費”避免了收入流失；杜絕了收“人情費”現(xiàn)象，由于軟件控制，按項目與標(biāo)準(zhǔn)既不能多收一分，也不能少收一分，更不能亂收一分，有效地遏制亂收費、亂罰款等違規(guī)現(xiàn)象，從源頭上預(yù)防和治理了腐敗。

二、從財政支出入手，在控制公務(wù)消費行為上下功夫

一是推行公務(wù)消費公務(wù)卡結(jié)算制度改革，嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)金支出。為提高公務(wù)消費透明度，減少現(xiàn)金結(jié)算事項，簡化財務(wù)報銷流程，我縣在試點工作基礎(chǔ)上，于去年7月1日，在全縣銀行系統(tǒng)、財政國庫集中支付系統(tǒng)和商業(yè)網(wǎng)點正式聯(lián)網(wǎng)對接，成為全省第一個全面推行公務(wù)卡結(jié)算的縣區(qū)。截至目前，全縣共有30個商業(yè)網(wǎng)點安裝了pos機，193個行政事業(yè)單位辦理了941張公務(wù)卡，80％以上的公務(wù)消費使用公務(wù)卡結(jié)算。此舉，進一步規(guī)范了財務(wù)管理，減少現(xiàn)金支付結(jié)算，提高公務(wù)消費透明度，簡化財務(wù)報銷流程，從源頭上預(yù)防了現(xiàn)金支出領(lǐng)域的違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

二是實行公務(wù)消費機打發(fā)票報帳制改革，嚴(yán)格規(guī)范消費行為。崇仁縣從去年8月份正式啟動公務(wù)消費機打發(fā)票報帳制度改革。制定了規(guī)范公務(wù)消費機打發(fā)票報帳辦法，舉辦了四期縣直單位財務(wù)人員機打發(fā)票報賬業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。從去年11月份開始，全縣所有行政事業(yè)單位在縣內(nèi)發(fā)生的公務(wù)接待、來客住宿、辦公用品購買、煙酒食品購買等公務(wù)消費主要支出項目必須使用商業(yè)網(wǎng)點提供的機打發(fā)票方能報帳。截至目前，全縣共有30個商業(yè)網(wǎng)點安裝了機打發(fā)票軟件和設(shè)備。實行“機打發(fā)票”能真實記錄商品購買者所選購商品和消費者消費的時間、地點、單價、數(shù)量和總金額等信息內(nèi)容，可直接作為會計財務(wù)報賬憑證。實行機打發(fā)票報帳，可較好地防止單位虛開發(fā)票套取現(xiàn)金、以票謀私現(xiàn)象的發(fā)生，有效規(guī)范了公務(wù)消費行為，從源頭上預(yù)防公務(wù)消費領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、從報帳環(huán)節(jié)上入手，在強化監(jiān)管上下功夫

推進財政管理體制綜合改革，是一項長期的、復(fù)雜的社會工程，不可能一蹴而就，更不能一勞永逸。隨著改革的不斷深入，還將出現(xiàn)許多新情況、新問題，我縣將繼續(xù)以改革創(chuàng)新的理念，以求真務(wù)實、開拓進取、鍥而不舍的精神，在鞏固和深化現(xiàn)有改革的基礎(chǔ)上，進一步加大源頭治腐力度，拓展源頭治腐領(lǐng)域、改革源頭治腐措施，嚴(yán)把財政關(guān)口，筑牢制度屏障，努力使權(quán)力在遠離腐敗的軌道上運行。

篇十一 暑期學(xué)校安全管理情況工作報告

根據(jù)xx文件精神，進一步加強暑期學(xué)校安全管理工作，堅決杜絕學(xué)生溺水等各類涉校涉生安全事故的發(fā)生，確保暑期學(xué)生學(xué)校安全和社會穩(wěn)定。結(jié)合本鄉(xiāng)實際，現(xiàn)將暑期學(xué)校安全管理工作情況匯報如下：

主要工作有：

1、7月12日，在鄉(xiāng)黨委會議室召開了暑期學(xué)校安全管理緊急會議，鄉(xiāng)政法委員xx同志組織大家學(xué)習(xí)了市政府和縣政府有關(guān)進一步加強暑期學(xué)校安全管理工作的緊急通知，并要求：一要切實抓好暑期安全教育;二要特別加強預(yù)防溺水的安全教育與管理;三要進一步加強學(xué)校交通安全管理;四要落實學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制;五是認(rèn)真安排暑假期間的值班工作;六是全面開展安全隱患大排查，對排查出的問題要落實整改措施。

2、成立了暑期學(xué)校安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組：政府鄉(xiāng)長xx同志為組長，宣傳委員xx、政法委員xx同志為副組長，綜治辦成員及各鄉(xiāng)直單位相關(guān)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，辦公室主任由鄉(xiāng)綜治辦副主任xx兼任，負責(zé)學(xué)校安全工作。明確各部門的具體職責(zé)和責(zé)任，確保學(xué)校安全工作有序開展。

3、加大了宣傳力度。學(xué)校發(fā)放了《致學(xué)生的一封信》，開展了防溺水、交通安全、防火、防雷、防汛等內(nèi)容的暑期安全教育家訪活動。另外在各村學(xué)校及路段懸掛了了兩條以上的防溺水等橫幅宣傳標(biāo)語，同時還通過宣傳車、宣傳欄等形式加大宣傳力度。

4、全面開展安全隱患大排查。對本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的建筑物、山塘、水庫、河道、公路等安全隱患點進行了認(rèn)真排查。對安全隱患點落實了整改措施，涉及學(xué)校和學(xué)生安全的設(shè)置了警示牌和警示標(biāo)志，保障學(xué)生的生命安全。

5、認(rèn)真安排暑假期間的值班工作。學(xué)校及各村都安排了值班制度，值班人員定期對主要危險路段進行巡查。

篇十二 熱電公司合同管理專項效能監(jiān)察情況工作報告

為充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作為提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要手段作用，促進_____熱電公司“節(jié)約年”各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，加強和規(guī)范合同管理，維護公司在市場經(jīng)濟活動中的合法權(quán)益，避免和減少因合同管理不規(guī)范造成的損失，堵塞管理漏洞，提高公司經(jīng)濟效益，公司4月份立項開展了合同管理專項效能監(jiān)察工作。現(xiàn)將工作開展情況報告如下：

一、工作準(zhǔn)備情況

公

二、自查情況：

物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司等合同主辦部門等在自查階段能認(rèn)真按照實施方案的要求，組織部門人員進行了專題學(xué)習(xí)。對相關(guān)制度依據(jù)集團公司、大唐甘肅公司、_____公司的制度規(guī)定進行梳理對照。各部門結(jié)合公司實際進行修訂，對制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時完善；能認(rèn)真履行_____公司合同管理制度物，招議標(biāo)流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務(wù)及時的供應(yīng)商隊伍信息庫，并與各供應(yīng)商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報告按時上報效能監(jiān)察工作辦公室。

三、檢查情況：

在自查工作結(jié)束后，監(jiān)察審計部會同相關(guān)部門對合同管理情況進行了檢查。

1、首先進行了基礎(chǔ)檢查。對物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司基礎(chǔ)資料進行了查閱。檢查合同的有關(guān)文本、會議紀(jì)要、資質(zhì)資料、會簽單以及廉政保證書、打分表等相關(guān)資料是否齊全、符合歸檔管理要求。通過檢查，各類資料都較齊全，符合歸檔要求。

2、對執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求，30萬元以上要進行招標(biāo)或大唐甘肅公司授權(quán)我公司組織進行招標(biāo)，30萬元以下可由我公司組織進行議標(biāo)。在公司各項目招議標(biāo)工作中，監(jiān)察審計部全過程進行了監(jiān)督。通過檢查，職能部門能按要求執(zhí)行各項制度，按程序開展工作。

3、對合同文本進行了檢查。檢查合同文本內(nèi)容是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、會議紀(jì)要是否齊全、會簽制度履行情況。通過檢查，各項合同文本較規(guī)范，主要不足是：合同文本格式不統(tǒng)

一、合同會議紀(jì)要不齊全、個別合同會簽單上沒有時間。事后，相關(guān)部及時統(tǒng)一了合同文本格式、補全了相關(guān)內(nèi)容。

4、對合同承辦部門制度執(zhí)行情況進行檢查。我們對物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司相關(guān)管理制度的建立健全進行檢查，檢查管理制度是否完善，相關(guān)工作人員是否存在不廉潔行為。

經(jīng)效能監(jiān)察工作小組對參與合同管理的部門及工作人員工作情況進行全過程檢查，各承辦單位均嚴(yán)格執(zhí)行集團公司、大唐甘肅公司以及我公司合同管理制度有關(guān)規(guī)定情況，無吃、拿、卡、要和以權(quán)謀私的不廉潔行為。

三、監(jiān)察建議：

各合同承辦單位：

1、組織部門人員認(rèn)真學(xué)習(xí)_____公司近期下發(fā)的《合同管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行辦法中的各項規(guī)定，確保合同管理工作正常有序地開展。

2、統(tǒng)一合同各類相關(guān)資料的格式、內(nèi)容、編號。

3、進一步加強對投標(biāo)單位資質(zhì)的審查。

4、加強部門及合同承辦人應(yīng)履行的管理職責(zé)。

5、進一步完善招議標(biāo)會議記錄、會簽單制度；合同相關(guān)資料必須統(tǒng)

一、齊全、及時歸檔。

6、進一步加強合同生效的法人簽字或法人授權(quán)書制度。

四、整改提高情況

在效能監(jiān)察檢查小組的督促下，各合同承辦單位針對提出的意見和存在的問題認(rèn)真進行了整改。

1、各合同承辦單位認(rèn)真組織部門人員學(xué)習(xí)_____公司近期下發(fā)的《合同管理辦法》，不斷規(guī)范合同管理。

2、各合同承辦單位都進行了梳理，制定和修訂了一些管理制度。

3、通過制度建設(shè)的不斷完善，管理人員工作程序的不斷規(guī)范，堵塞了管理上的漏洞，提高了管理人員嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度的自覺性，防范和杜絕了不正當(dāng)交易行為的發(fā)生。

篇十三 銀行同業(yè)業(yè)務(wù)和異地賬戶管理情況自查報告范文

為切實貫徹落實銀監(jiān)會關(guān)于進一步規(guī)范轄內(nèi)新型農(nóng)村金融機構(gòu)經(jīng)營行為，規(guī)范同業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營行為，排查同業(yè)業(yè)務(wù)風(fēng)險，我行根據(jù)《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)治理的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)〔20xx〕140號）及《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》（銀發(fā)〔20xx〕127號）等相關(guān)文件，積極開展同業(yè)業(yè)務(wù)風(fēng)險排查自查工作，主要自查情況匯報如下：

一、組織開展情況

為保證此次自查工作能夠順利開展，同時為了更好了解我行同業(yè)業(yè)務(wù)的風(fēng)險控制、操作管理現(xiàn)狀和風(fēng)險暴露情況，我行對20xx年x月x日至2023年x月x日的同業(yè)業(yè)務(wù)進行重點自查，確保各項同業(yè)業(yè)務(wù)依法合規(guī)，風(fēng)險得到有效控制。

（一）同業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r

目前我行同業(yè)業(yè)務(wù)品種比較單一，僅開展了存放同業(yè)和同業(yè)存放二項基本業(yè)務(wù)。截止至20xx年x月x日，我行存放同業(yè)業(yè)務(wù)余額為零，同業(yè)存放業(yè)務(wù)余額為x萬元，分別為xx同業(yè)存放x萬元與xx銀行同業(yè)存放x萬元。

（二）內(nèi)控制度建設(shè)執(zhí)行方面

1.內(nèi)控管理情況。我行建立覆蓋同業(yè)業(yè)務(wù)各操作環(huán)節(jié)的管理制度《xx人民幣同業(yè)存款業(yè)務(wù)管理辦法》，并嚴(yán)格按照此制度執(zhí)行，一是嚴(yán)格按要求對同業(yè)投融資業(yè)務(wù)實施分類管理并制定相應(yīng)的政策制度辦法、業(yè)務(wù)操作流程。二是簽訂同業(yè)業(yè)務(wù)授權(quán)委托書。三是對各類同業(yè)業(yè)務(wù)的資本和撥備計提執(zhí)行相應(yīng)的制度與辦法。相關(guān)制度符合現(xiàn)行法律法規(guī)和監(jiān)管部門監(jiān)管政策要求。

2.同業(yè)業(yè)務(wù)授權(quán)授信管理情況。我行內(nèi)部審計部依據(jù)銀監(jiān)辦發(fā)[20xx]140號《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)治理的通知》的要求，已建立健全我行同業(yè)業(yè)務(wù)授權(quán)管理體系，已簽發(fā)同業(yè)業(yè)務(wù)授權(quán)書，在今后的業(yè)務(wù)操作中，我行同業(yè)業(yè)務(wù)專營部門xx部將嚴(yán)格按照授權(quán)進行業(yè)務(wù)操作，嚴(yán)禁辦理未經(jīng)授權(quán)或超授權(quán)的同業(yè)業(yè)務(wù)。一是內(nèi)部審計部對合規(guī)性進行全程跟進，建立健全了前中后臺分設(shè)的同業(yè)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制機制。二是建立健全統(tǒng)一的同業(yè)業(yè)務(wù)授信管理政策，將同業(yè)業(yè)務(wù)納入統(tǒng)一授信體系。內(nèi)部制度規(guī)定不存在繞道監(jiān)管或逃避監(jiān)管，選擇性理解或曲解監(jiān)管要求等。

（三）同業(yè)賬戶開立管理方面

我行嚴(yán)格按照有關(guān)賬戶管理規(guī)定，辦理同業(yè)賬戶及異地賬戶的開立、變更和撤銷，賬戶查詢、凍結(jié)、劃扣符合相關(guān)規(guī)定。定期對同業(yè)賬戶及異地賬戶開立情況進行內(nèi)部檢查，對賬戶資金往來情況及時進行臺賬登記。不存在同業(yè)賬戶出租、出借行為。不存在冒用本機構(gòu)名義非法開立異地同業(yè)賬戶情況。不存在異地賬戶給市場中介公司進行票據(jù)買賣提供通道，定期收取固定費用。

（四）同業(yè)業(yè)務(wù)開展合規(guī)方面

同業(yè)業(yè)務(wù)治理體系較完善，落實專營部門制，授權(quán)管理體系較為健全。

（一）同業(yè)業(yè)務(wù)操作復(fù)核相關(guān)規(guī)定，與具備準(zhǔn)入資格的金融機構(gòu)開展業(yè)務(wù)。

篇十四 2023關(guān)于社會撫養(yǎng)費征收管理工作情況自查報告

為切實規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理使用，維護計劃生育基本國策，保護公民的合法權(quán)益，進一步提高社會撫養(yǎng)費管理使用效益，根據(jù)《四川省人口和計劃生育委員會關(guān)于社會撫養(yǎng)征收管理的實施方案》文件要求，嘉陵鄉(xiāng)人民政府及時組織對全鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費征收管理使用情況進行了自查，現(xiàn)總結(jié)報告如下：

一、高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組

針對此次對社會撫養(yǎng)費的征收管理工作的自查，嘉陵鄉(xiāng)黨委政府高度重視，成立了以趙敏為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)人大主席齊祥云為副組長，計生辦劉忠、財政所龍艷梅、黃鳳、秦龍等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責(zé)此次自查工作。人員分工明確，責(zé)任落實到人。

二、加強宣傳，提高認(rèn)識

為了認(rèn)真的做好社會撫養(yǎng)費的征收與管理工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，切實把對社會撫養(yǎng)費的征收貫穿于全年的工作當(dāng)中，我鄉(xiāng)的社會撫養(yǎng)費的征收工作已經(jīng)具體落實到村、組及掛村領(lǐng)導(dǎo);同時加大宣傳力度，使廣大干部群眾對社會撫養(yǎng)費的征收管理工作有一個全新的了解。

三、我鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費征收情況

我鄉(xiāng)對社會撫養(yǎng)費的征收嚴(yán)格按照《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的規(guī)定，并根據(jù)縣上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格按照征收程序進行，采取“專票專用、票款兩清”的管理辦法。嚴(yán)格實行“收支兩條線”，對所收取的社會撫養(yǎng)費及時足額上繳縣財政局。通過對我鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費征收管理使用情況檢查，沒有出現(xiàn)截留、挪用、貪污和私分社會撫養(yǎng)費的情況。嚴(yán)格的按照要求及時完善社會撫養(yǎng)費額的征收案卷資料及征收臺帳。

總的來講，我鄉(xiāng)在社會撫養(yǎng)費的征收管理工作中，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，具體措施有力，自查效果明顯。我鄉(xiāng)將在下一步工作中，更進一步的加大力度，確保我鄉(xiāng)的社會撫養(yǎng)費的征收管理工作有序的開展。

嘉陵鄉(xiāng)人口與計劃生育辦公室

xx年3月29日

篇十五 創(chuàng)新非公經(jīng)濟組織社會管理情況調(diào)查報告

如何創(chuàng)新非公經(jīng)濟組織社會管理，是新形勢下促進企業(yè)和諧穩(wěn)定，推動非公企業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項重要課題。近期，縣工商聯(lián)深入我縣的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32家非公企業(yè)，涉及冶煉、煤炭、房地產(chǎn)、煙花鞭炮等縣域主要產(chǎn)業(yè),對非公經(jīng)濟組織的社會管理情況進行了調(diào)研。通過調(diào)研，對全縣非公經(jīng)濟組織社會管理情況有了較深入的認(rèn)識，對進一步創(chuàng)新縣非公經(jīng)濟組織社會管理作了一些思考。有29家企業(yè)

一、非公經(jīng)濟組織社會管理工作的基本情況

該縣現(xiàn)有非公經(jīng)濟組織9300余戶，其中具有一定規(guī)模的非公企業(yè)392家，從業(yè)人員20多萬，非公經(jīng)濟已成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。從調(diào)查了解的情況看，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對企業(yè)的管理服務(wù)情況。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了非公經(jīng)濟組織社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了工商聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會和綜治辦，安排了工作人員聯(lián)系企業(yè)的社會管理工作。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了企業(yè)辦，對口聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)。xx鎮(zhèn)和太和鎮(zhèn)還在企業(yè)開展了“五進民企”服務(wù)活動。二是企業(yè)黨團組織建設(shè)情況。在調(diào)查的32家非公企業(yè)中，有29家企業(yè)建立了黨支部，占%，實現(xiàn)了應(yīng)建必建;有26家企業(yè)建立了工會，占%;有23家企業(yè)建立了團組織，占%。黨團組織在企業(yè)的覆蓋率在75%以上，大部分黨團組織都有單獨的辦公場地，建立了相應(yīng)的工作制度，開展了一系列黨團活動。如香梅八礦黨支部在調(diào)度、火工等各個重點生產(chǎn)崗位開展“黨員示范崗”活動，推行黨員骨干“安全伙伴一帶三”工作制，組織全體職工開展安全知識競賽，確保了煤礦安全生產(chǎn)。三是企業(yè)員工工作環(huán)境及工資待遇情況。調(diào)查的32家企業(yè)大都有較好的工作環(huán)境，如晶訊公司、香梅八礦、意水集團、眾德環(huán)?？萍脊?、雄風(fēng)稀貴公司、向陽煤礦等，公司內(nèi)部環(huán)保工作抓的嚴(yán)，安全工作抓的實，綠化工作抓的緊，員工對工作環(huán)境較為滿意。這些企業(yè)中，員工工資高低不等、跨度較大，低的每月1800元，多的有5000多元，部分在企業(yè)搞營銷的員工工資達10000多元。如向陽煤礦，下井掘煤的一線工人，工資大都每月4000元左右。該礦有原來改制前向陽煤礦的老職工11人，現(xiàn)已在他們礦工作了4年以上，從部分員工的態(tài)度了解到，他們對企業(yè)工資基本上是滿意的。四是企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況。從調(diào)查了解的情況看，由于縣、鄉(xiāng)兩級的高度重視，這些企業(yè)的發(fā)展環(huán)境都較好，索拿卡要、強買強賣、勞資糾紛、土地糾紛等現(xiàn)象較少。尤其是今年以來，縣里大力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推行“入企檢查備案”和“企業(yè)寧靜日”制度，深受企業(yè)的歡迎和好評。如太和工業(yè)園，以前企業(yè)用煤經(jīng)常有人強買強賣，縣、鄉(xiāng)兩級非常重視，派駐了專門的工作組督辦打擊，取得了很好的效果。五是企業(yè)參與社會公益事業(yè)情況。從調(diào)查了解的情況看，這些企業(yè)大都能積極主動參與社會公益事業(yè)，飲水思源，回饋社會。如香梅八礦黨支部與高亭鎮(zhèn)高塘村黨支部對接，投入6萬元支持村里的新農(nóng)村建設(shè)。龍王嶺冰糖橙合作社黨支部免費為原向陽煤礦的3名退休工人架設(shè)自來水，解決了他們的生活用水困難。

二、非公經(jīng)濟組織社會管理存在的主要問題

從調(diào)查了解的情況看，我縣的非公有制經(jīng)濟組織社會管理雖然開展了一些工作，但是還存在不少的困難和問題。

(一)社會管理的主體較為單一。從社會管理大的格局看，非公有制經(jīng)濟組織具有“雙重”身份，即，既是社會管理的重要對象，又是社會管理的責(zé)任主體。但是，我國社會管理的主體依舊是政府，并沒有實現(xiàn)政府和企業(yè)社會組織管理的合作。傳統(tǒng)體制遺留下來的諸如黨支部和工會等，盡管有小幅度的改革，但是依舊接受黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，自主性并沒有實質(zhì)的提升和改善。譬如在很多涉及薪酬和工作環(huán)境的糾紛中，工會很難站在工人的立場上，維護工人的利益，獨立工會的呼聲很高，但是目前還無法實現(xiàn)。

(二) 企業(yè)社會管理缺位。企業(yè)作為社會管理的對象，未能“安分守己”。部分非公有制經(jīng)濟組織不能自覺地服從和服務(wù)于國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，發(fā)展理念和價值觀念出現(xiàn)偏差。重眼前利益，輕長遠利益;不為社會盡責(zé)，漠視社會公益。極少數(shù)甚至不遵守國家政府法令，摻雜使假、欺行霸市、禍害百姓，破壞社會管理秩序，引發(fā)社會矛盾，成為影響和諧穩(wěn)定的一大因素。企業(yè)作為社會管理責(zé)任主體，未盡“守土”之責(zé)。部分非公有制經(jīng)濟組織對社會管理的必要性、緊迫性認(rèn)識不足，對自身在社會管理中的角色定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清。特別是在“人”的管理上，片面追求經(jīng)濟利益，忽視人文關(guān)懷，制度剛性有余人性化不足。沒有把員工當(dāng)做一筆“財富”來珍惜，而是把員工作為一個“成本”在核算。壓低、克扣、拖延員工工資，“五險一金”不按規(guī)定繳納，安全生產(chǎn)責(zé)任和職工勞動保護措施不落實，勞資關(guān)系緊張，滋生諸多不穩(wěn)定、不和諧因素。同時，長期以來，過度地追求gdp 增長以及官員的考核制度，以及地方政府普遍存在的政策的選擇性執(zhí)行，使得政府官員熱衷發(fā)展經(jīng)濟，盲目追求經(jīng)濟數(shù)字，除了成本頗高的維穩(wěn)，其他社會管理工作存在著被弱化，不重視，諸多的社會矛盾長期積累而得不到緩解或者糾正，群體性事件逐年增多，社會行業(yè)頻繁出現(xiàn)丑聞，如近幾年來食品行業(yè)從三聚氰胺事件到非法添加劑事件等。

(三) 社會管理手段缺乏彈性。由于政府掌握絕對的政治資源和其他資源，在社會管理上手段也相對單一，動輒使用行政手段、法律手段甚至強制手段解決社會事件或者矛盾，往往容易激化矛盾，導(dǎo)致更大的解決成本，或者一時掩蓋問題，但最終影響到政府權(quán)威和合法性。

(四)社會管理的共識尚需要凝聚和形成。社會管理除了保障社會的正常秩序外，尚需要起到協(xié)調(diào)社會發(fā)展，促進和實現(xiàn)一定的社會價值目標(biāo)的作用。維持穩(wěn)定只是中國社會管理的一個基本方面，實際上，社會主義和諧社會，科學(xué)發(fā)展觀等理論的提出，內(nèi)含了社會管理的價值目標(biāo)，那就是促進社會主義和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)社會的全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展，以人為本，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。然而由于諸多因素，政府部門對此尚未凝聚成有推動力的意志和共識。

三、創(chuàng)新非公經(jīng)濟組織社會管理的對策和建議

黨的十八屆三中全會對加強和創(chuàng)新社會管理提出了一系列要求，在加強非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域社會管理創(chuàng)新工作中，必須堅持引導(dǎo)和服務(wù)并重。

(一)加強非公經(jīng)濟組織黨建工作。非公經(jīng)濟組織黨建工作要圍繞中心、服務(wù)大局，以社會管理創(chuàng)新來推進非公企業(yè)黨組織建設(shè)，使加強非公企業(yè)黨組織建設(shè)和社會管理創(chuàng)新相互促進，使非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展適應(yīng)和促進社會管理創(chuàng)新。一是要建立健全體制機制。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、非公經(jīng)濟黨工委負責(zé)具體落實、相關(guān)部門參加的非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)席會議制度，形成橫向到邊、縱向到底、多級貫通的非公有制經(jīng)濟組織黨建和社會管理組織體系及工作網(wǎng)絡(luò)。二是提升黨務(wù)工作者履職能力。抓好非公企業(yè)黨務(wù)工作者待遇落實和保障力度，創(chuàng)造履行職責(zé)的條件和環(huán)境，通過交叉任職，使非公企業(yè)黨組織書記進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等決策管理機構(gòu)，探索黨員業(yè)主兼任黨組織書記、工會主席兼任黨組織書記、黨建指導(dǎo)員擔(dān)任黨組織書記、黨員公推黨組織書記相結(jié)合的黨組織書記任職模式。要按照守信念、講奉獻、重品行、懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)、熱愛黨務(wù)工作、熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強非公企業(yè)黨組織書記。三是加強教育培訓(xùn)。抓好示范培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和普通輪訓(xùn)，提高非公企業(yè)黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)。建立黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度、黨建指導(dǎo)員日常管理制度、民主評議黨員等制度。充分發(fā)揮遠程教育平臺、網(wǎng)絡(luò)媒體等資源的教育引導(dǎo)功能，開展典型示范、黨性實踐、主題活動、企業(yè)文化、警示教育，通過組織黨員職工參與技術(shù)攻關(guān)、勞動競賽、技能比武等活動，不斷提高黨員職工的業(yè)務(wù)技能。四是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。積極引導(dǎo)黨組織結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，創(chuàng)新載體，開展形式多樣、豐富多彩的活動，有效發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進和諧的作用。開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)和黨員承諾制、建言獻策等活動，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實效性。開展黨員亮身份，商家亮承諾活動和黨員示范店、黨員責(zé)任區(qū)、黨員放心店創(chuàng)建活動，激發(fā)黨員立足崗位、服務(wù)民生內(nèi)生動力。五是充分發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員優(yōu)勢。黨建指導(dǎo)員在管理、外部協(xié)調(diào)等方面為企業(yè)出謀劃策，為非公企業(yè)的黨建工作注入了新活力。黨建工作指導(dǎo)員要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，當(dāng)好“五員”：政策法規(guī)宣傳員、企業(yè)情況的調(diào)研員、企業(yè)糾紛的協(xié)調(diào)員、富民強企的服務(wù)員、組織建設(shè)的督導(dǎo)員。

(二)引導(dǎo)非公經(jīng)濟人士健康成長。堅持“團結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”的方針，推動建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、統(tǒng)戰(zhàn)部組織協(xié)調(diào)、工商聯(lián)具體實施、有關(guān)方面積極參與的非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作格局。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士始終與黨和人民同心同德、同心同向、同心同行，“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻”，弘揚新疆精神。做好非公有制經(jīng)濟代表人士的政治培養(yǎng)、政治安排工作，大力表彰優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，大力宣傳非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士中的先進典型。

(三)促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展。各有關(guān)部門要進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式、增強服務(wù)能力。要把服務(wù)重點放在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上，通過舉辦研討會、培訓(xùn)班、宣傳推廣典型經(jīng)驗，不斷增強在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化過程中的市場競爭能力、抵御風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

(四)做好思想政治工作。引導(dǎo)企業(yè)及其代表人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法。正確處理政府與非公經(jīng)濟組織之間的關(guān)系,明晰其在社會管理創(chuàng)新中的角色定位，增強非公經(jīng)濟組織參與社會管理創(chuàng)新的能力，加大非公經(jīng)濟組織參與社會管理創(chuàng)新的支持力度，為非公經(jīng)濟組織參與社會管理創(chuàng)新提供良好的氛圍和環(huán)境，提高非公經(jīng)濟組織的企業(yè)管理水平。做好非公經(jīng)濟人士的思想政治工作，通過引導(dǎo)教育和自我教育，堅定他們理想信念、增強政治覺悟、提升參與社會管理創(chuàng)新的意識和能力。發(fā)揮非公經(jīng)濟人士作為企業(yè)主要出資人的作用，重視發(fā)揮在管理和服務(wù)員工中的關(guān)鍵作用，加強對員工的教育培訓(xùn)。

(五)加強企業(yè)文化建設(shè)。要把建立企業(yè)文化作為參與創(chuàng)新社會管理的核心工作，注重引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織凝練企業(yè)主題，培植企業(yè)文化。引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，幫助企業(yè)建立科學(xué)規(guī)范的勞動用工制度、收入分配制度、財務(wù)管理制度，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制，形成產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)、權(quán)責(zé)明確的現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)黨組織把培育先進企業(yè)文化作為黨組織加強社會管理、引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，將思想政治工作寓于企業(yè)文化建設(shè)中，增強員工的歸屬感。開展黨史知識競賽、文體活動、企業(yè)文化展示等，教育和熏陶黨員職工。

(六)建立健全利益訴求表達機制。建立健全利益訴求表達機制、利益協(xié)商機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制。發(fā)揮非公經(jīng)濟人士參與政治和社會事務(wù)管理的主渠道作用，通過自身獨特的政治地位和政治功能，進行合法有序的表達。建立非公經(jīng)濟人士意見收集和反映機制，暢通與黨委政府的溝通渠道，通過民主協(xié)商、政協(xié)提案、專題報告、內(nèi)部信息和政企對話等形式，積極反映意見呼聲，參與涉及非公經(jīng)濟發(fā)展的重大決策和專題調(diào)研，促進黨委政府決策的科學(xué)化、民主化。

(七)協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。要注重處理企業(yè)發(fā)展與社會和諧的關(guān)系，促進勞動就業(yè)和社會穩(wěn)定。要關(guān)愛員工，注重員工全面發(fā)展。要處理好企業(yè)與黨委政府的關(guān)系，既要反映非公企業(yè)的利益訴求，也要協(xié)助政府加強對非公經(jīng)濟的管理和服務(wù)，實現(xiàn)政府與企業(yè)的良性互動。要處理好企業(yè)與員工的關(guān)系。健全完善政府、工會和企業(yè)組成的勞動關(guān)系三方協(xié)商機制。要參與解決勞動關(guān)系中的重大問題和調(diào)處勞動爭議，正確協(xié)調(diào)處理投資者利益和勞動者權(quán)益的關(guān)系，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

(八)實施光彩事業(yè)工程。把企業(yè)家樂善好施、回饋社會作為參與社會管理創(chuàng)新一項重要內(nèi)容，積極組織非公企業(yè)履行社會責(zé)任。通過開展優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者、納稅大戶、再就業(yè)先進企業(yè)評選等活動，展示優(yōu)秀非公經(jīng)濟人士熱心公益事業(yè)，以典型的示范作用引領(lǐng)非公經(jīng)濟人士積極參與光彩事業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在做大做強自身企業(yè)的同時，將社會矛盾化解作為一項公益慈善事業(yè)來實施。