公共服務(wù)報告8篇

篇一 農(nóng)機化公共服務(wù)情況調(diào)研工作報告

一、基本情況

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

縣位于市西北部，地處黃土高塬殘塬溝壑區(qū)，全縣總面積17.1平方公里，轄9鎮(zhèn)兩個發(fā)展服務(wù)中心171個行政村，總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口16萬?，F(xiàn)有耕地面積29萬畝，年種植小麥11多萬畝，玉米5.5萬畝。蘋果20萬畝，擁有各類農(nóng)業(yè)機械3920多臺（件），其中拖拉機673臺，農(nóng)機配套機具1768臺（件），農(nóng)機總動力擁有116822千瓦，擁有科技示范戶109戶，鄉(xiāng)村從業(yè)人員3700人，年均培訓(xùn)200人。

(二）組織機構(gòu)建設(shè)情況

縣農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣中心是政府直屬正科級事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)農(nóng)機推廣站、安全監(jiān)理、農(nóng)機化學(xué)校等四個股室，11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理服務(wù)站。中心干部職工16人；副科級以上領(lǐng)導(dǎo)3人，（本科1人，大專2人）公務(wù)員3人，高級工8人，中級工2人，11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共有54人，屬自收自支事業(yè)單位，現(xiàn)有人員年齡偏大，知識層次低。

資金投資主要來源是：一是國家財政撥款，主要負(fù)擔(dān)人員工資，二是爭取農(nóng)機化項目資金，直接用于公共服務(wù)體系資金很少。

二、工作成效

近年來，我縣農(nóng)機化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下和店里支持下，著力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，加大新機具、新技術(shù)推廣，拓寬社會化服務(wù)領(lǐng)域，農(nóng)機服務(wù)市場化和產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績。

（一）農(nóng)機耕作水平不斷提高，20××年，完成機收小麥9.5萬畝，機收率占98%，還田6萬畝，機械碾打3.5萬畝，機耕面積11.5萬畝，機耕率100%。其中深耕7萬畝，機播9.8萬畝，機播率100%，其中免耕施肥播種7萬畝，全縣農(nóng)機化水平逐年提升，目前平均達(dá)到78%以上。

（二）新技術(shù)發(fā)展步伐加快，從20××年開始，我縣連續(xù)七年實施省級保護性耕作項目，先后，建立巨家車圈、亭口、昭仁、棗元等4個示范園區(qū)，其推廣保護性耕作示范田7.0022萬畝。從而轉(zhuǎn)變了廣大群眾的耕作觀念，示范基地宣傳帶動作用明顯。

（三）農(nóng)機化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，目前，全縣新成立農(nóng)機合作社2個，合作社農(nóng)機戶45戶，農(nóng)機協(xié)會14個，從業(yè)人員1870人，農(nóng)機社會化服務(wù)范圍日益擴大。

（四）農(nóng)機化培訓(xùn)教育不斷投入，近年來，我中心采取課堂教育與操作技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式，先后舉辦培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)農(nóng)機操作人員380人，農(nóng)機技術(shù)人員120人，頒發(fā)職業(yè)技能資格證30人，駕駛證30本，從而進一步提高了農(nóng)機手的安全知識和安全駕駛操作意識。

（五）農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)扎實推進，圍繞創(chuàng)建“平安農(nóng)機”“安全生產(chǎn)月”活動，下大力氣提高農(nóng)業(yè)機械化檢驗率，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。20××年共檢驗拖拉機405臺，職業(yè)技能鑒定30人，新增維修網(wǎng)點11個，辦理農(nóng)機互助保險175分，安全互助會員175名。

（六）農(nóng)機購置補貼項目順利實施，20××年我縣爭取省農(nóng)機購置補貼資金620萬元，帶動農(nóng)民投入2060萬元，購置補貼政策覆蓋全縣所有農(nóng)業(yè)即其它特色產(chǎn)業(yè)，目前，補貼各類農(nóng)機具3293臺，受益戶2418戶。

三、存在問題

（一）農(nóng)機管理部門力量薄弱，工作人員少，僅有干部職工16人，農(nóng)機化服務(wù)量大面廣，開展推廣、培訓(xùn)、監(jiān)理執(zhí)法工作受人員、經(jīng)費限制。開展不盡人意。

（二）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，各鎮(zhèn)政府為配套專職或兼職農(nóng)機管理員，村級更沒有農(nóng)機下屬聯(lián)絡(luò)員，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機管理服務(wù)站由于工作人員身分、待遇問題得不到落實，多年不發(fā)工資，老無所養(yǎng)，站所坍塌，機械設(shè)備老化，中樞帶頭作用難以發(fā)揮，導(dǎo)致基層無服務(wù)。

（三）專業(yè)技術(shù)人員薄弱，農(nóng)機專業(yè)技術(shù)隊伍，人員年齡偏大，大多都出生于六十年代，加之知識老化，專干不專，因此，對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展等帶來一定影響。

（四）發(fā)展農(nóng)機化服務(wù)組織后勁不足，專業(yè)化程度較低。服務(wù)組織發(fā)展緩慢，農(nóng)機作業(yè)人員年齡偏大，80后無人從事農(nóng)機事業(yè)，加之特別是專業(yè)合作社，在承接土地流轉(zhuǎn)方面啟動資金短缺，群眾認(rèn)識還有待提高，致使農(nóng)機化服務(wù)工作發(fā)展滯后。

四、對策建議

(一)穩(wěn)定農(nóng)機隊伍，強化專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和職工隊伍建設(shè)。

縣級農(nóng)機管理機構(gòu)是國家在基層的行政事業(yè)單位，全體農(nóng)機管理服務(wù)人員都是國家方針政策的執(zhí)行者。從有利于農(nóng)機化事業(yè)出發(fā)，應(yīng)加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，穩(wěn)定農(nóng)機隊伍，因現(xiàn)有職工大多數(shù)是非專業(yè)人員，專業(yè)技術(shù)能力差。給農(nóng)機化工作的開展帶來了負(fù)面影響，所以現(xiàn)急需加強行政事業(yè)單位技術(shù)人員培訓(xùn)提高，為農(nóng)機化的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（二）培育新的服務(wù)組織，開拓新的服務(wù)領(lǐng)域

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，特色農(nóng)業(yè)不斷興起，對于農(nóng)機來說，也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，要求我們突破傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗和服務(wù)模式，積極嘗試新機具、新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，并且讓技術(shù)和機具在發(fā)揮作用的同時，也能實現(xiàn)農(nóng)機自身的效益，使農(nóng)機活的了持續(xù)發(fā)展。這就需要我們根據(jù)生產(chǎn)的實際需要，發(fā)展多種形式，靈活多變的農(nóng)機服務(wù)和經(jīng)營模式，培育各種專業(yè)性和綜合型的新型農(nóng)機化服務(wù)組織，適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式，農(nóng)機要全方位系列化的滲透到農(nóng)業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域開展服務(wù)。

（三）搞好體系建設(shè)規(guī)劃，提高隊伍素質(zhì)

農(nóng)機化社會化服務(wù)體系建設(shè)，要有明確目標(biāo)，進一步理清農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)的基本思路，做到突出重點，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進，使其成為規(guī)模適度，功能健全，設(shè)施配套。農(nóng)機成人教育，技術(shù)鑒定，管理組織，行政執(zhí)法等系列化服務(wù)的龍頭，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站建設(shè)發(fā)揮中骨干作用，積極培育新型農(nóng)機專業(yè)大戶，有計劃的開展對農(nóng)機科技人員的繼續(xù)教育，進行知識更新，嚴(yán)格按照公開、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液，充實農(nóng)機隊伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)機科技創(chuàng)新能力和增強農(nóng)機人員的工作責(zé)任感。

（四）優(yōu)化政策環(huán)境，增加農(nóng)機投入

農(nóng)機化社會服務(wù)體系，發(fā)展建設(shè)是農(nóng)業(yè)關(guān)鍵，增加農(nóng)機化投入要走以投入為導(dǎo)向，積極爭取各級政府從政策上對農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)的扶持。提供優(yōu)惠條件，已達(dá)到興機富民的有效實施。增加農(nóng)機化投入，走自我積累，自我更新，自我發(fā)展之路，要堅持“以服務(wù)為主，綜合經(jīng)營”的方針，進一步增強服務(wù)功能，要積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，創(chuàng)辦農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化龍頭，農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織結(jié)成新的利益共同體，動員社會力量共同投入發(fā)展農(nóng)機化事業(yè)。

篇二 政府公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸情況調(diào)研報告

xx屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)要按照五個統(tǒng)籌的要求推動經(jīng)濟與社會發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢、特點和規(guī)律的科學(xué)把握，是當(dāng)前指導(dǎo)我們開展各項工作的根本指針。牢固樹立和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，最根本的就是以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀中的 “五個統(tǒng)籌”之首，在推進我國經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展中無疑更具有全局性和基礎(chǔ)性的意義。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急就是要通過加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，加快消除城鄉(xiāng)差距，率先走出一條以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動發(fā)展的新路子。大力推進政府公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸，公共服務(wù)體系建設(shè)的一個重要的方面就是加強交通運輸工作，推動農(nóng)村道路交通公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高道路交通的服務(wù)水平，滿足廣大農(nóng)民群眾出行和致富的基本需求。

科左后旗交通運輸局遵照中共通遼市委政策研究室文件通知精神，結(jié)合我旗交通運輸實際，圍繞“政府公共服務(wù)如何向農(nóng)村牧區(qū)延伸”這一問題進行了調(diào)研，調(diào)研方式采取實地考察、走訪座談及對相關(guān)材料分析等方式。現(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下。

一、科左后旗交通運輸概況及農(nóng)村牧區(qū)公路公共服務(wù)現(xiàn)狀

目前，我旗公路的路網(wǎng)構(gòu)成是：2條高速公路長春至深圳高速公路（東線），境內(nèi)總里程44.551公里，通遼－赤峰高速公路，境內(nèi)總里程29.93公里；2條國道(g304)丹東-霍林河、（g203)明水－沈陽，總里程1092.786公里；1條省道（s305）金寶屯－阜新，總里程157.733公里；4條縣道（甘朝線、查甘線、通庫線、通阿線），總里程312.358公里，有路面里程295.6公里，均為三四級公路,另有1座大橋，1座中橋，4座小橋，83道涵洞；30條鄉(xiāng)道，總里程783.90公里，有路面里程為721.84公里,均為三四級公路,另有1座大橋，155道涵洞；157條村道，總里程xx.796公里，有路面里程為1947.73公里,均為四級公路,另有9座小橋，254道涵洞。從總體情況看，目前全旗公路長期由于投資不足，個別路線超過使用年限，公路技術(shù)等級低，抗災(zāi)能力弱，致使有些路面損壞嚴(yán)重，不同程度影響和制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

二、存在問題

1、交通運輸供給能力不足,交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模總量不足,運網(wǎng)密度較小,通達(dá)深度不夠,技術(shù)層次不高；總體運輸能力對交通運輸需求發(fā)展的儲備較小,繁忙通道運力不足,高峰時期犧牲服務(wù)質(zhì)量保運量的情況明顯。具體表現(xiàn)在:

(1)農(nóng)村公路客運站嚴(yán)重不足。根據(jù)xx年統(tǒng)計，我旗境內(nèi)共有客運班線119條，客運班次179班次，客運班車173臺輛，共設(shè)客運站13個，涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木，262個行政村，年運輸量1111班次，旅客周轉(zhuǎn)量52921萬人公里，貨運量1105萬噸，貨動周轉(zhuǎn)量67692萬噸公里。

(2) 偏遠(yuǎn)落后地區(qū)運網(wǎng)密度較小,雖然截止xx年底理論上已經(jīng)實現(xiàn)了村村通工程,但是由于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)導(dǎo)致一些村屯并未能實現(xiàn)村村通,也從此失去了村村通的機會。

(3) 通達(dá)深度不夠,村村通砂石路,鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路并未能實現(xiàn)全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全部通達(dá)或通暢，目前，我旗境內(nèi)農(nóng)村公路中等外無路面公路有139.88公里。

篇三 政府公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸情況調(diào)研報告范例

xx屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)要按照五個統(tǒng)籌的要求推動經(jīng)濟與社會發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢、特點和規(guī)律的科學(xué)把握，是當(dāng)前指導(dǎo)我們開展各項工作的根本指針。牢固樹立和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，最根本的就是以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀中的 “五個統(tǒng)籌”之首，在推進我國經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展中無疑更具有全局性和基礎(chǔ)性的意義。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急就是要通過加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，加快消除城鄉(xiāng)差距，率先走出一條以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動發(fā)展的新路子。大力推進政府公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸，公共服務(wù)體系建設(shè)的一個重要的方面就是加強交通運輸工作，推動農(nóng)村道路交通公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高道路交通的服務(wù)水平，滿足廣大農(nóng)民群眾出行和致富的基本需求。

科左后旗交通運輸局遵照中共通遼市委政策研究室文件通知精神，結(jié)合我旗交通運輸實際，圍繞“政府公共服務(wù)如何向農(nóng)村牧區(qū)延伸”這一問題進行了調(diào)研，調(diào)研方式采取實地考察、走訪座談及對相關(guān)材料分析等方式?，F(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下。

一、科左后旗交通運輸概況及農(nóng)村牧區(qū)公路公共服務(wù)現(xiàn)狀

目前，我旗公路的路網(wǎng)構(gòu)成是：2條高速公路長春至深圳高速公路（東線），境內(nèi)總里程44.551公里，通遼－赤峰高速公路，境內(nèi)總里程29.93公里；2條國道(g304)丹東-霍林河、（g203)明水－沈陽，總里程1092.786公里；1條省道（s305）金寶屯－阜新，總里程157.733公里；4條縣道（甘朝線、查甘線、通庫線、通阿線），總里程312.358公里，有路面里程295.6公里，均為三四級公路,另有1座大橋，1座中橋，4座小橋，83道涵洞；30條鄉(xiāng)道，總里程783.90公里，有路面里程為721.84公里,均為三四級公路,另有1座大橋，155道涵洞；157條村道，總里程xx.796公里，有路面里程為1947.73公里,均為四級公路,另有9座小橋，254道涵洞。從總體情況看，目前全旗公路長期由于投資不足，個別路線超過使用年限，公路技術(shù)等級低，抗災(zāi)能力弱，致使有些路面損壞嚴(yán)重，不同程度影響和制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

二、存在問題

1、交通運輸供給能力不足,交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?？偭坎蛔?運網(wǎng)密度較小,通達(dá)深度不夠,技術(shù)層次不高；總體運輸能力對交通運輸需求發(fā)展的儲備較小,繁忙通道運力不足,高峰時期犧牲服務(wù)質(zhì)量保運量的情況明顯。具體表現(xiàn)在:

(1)農(nóng)村公路客運站嚴(yán)重不足。根據(jù)xx年統(tǒng)計，我旗境內(nèi)共有客運班線119條，客運班次179班次，客運班車173臺輛，共設(shè)客運站13個，涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木，262個行政村，年運輸量1111班次，旅客周轉(zhuǎn)量52921萬人公里，貨運量1105萬噸，貨動周轉(zhuǎn)量67692萬噸公里。

(2) 偏遠(yuǎn)落后地區(qū)運網(wǎng)密度較小,雖然截止xx年底理論上已經(jīng)實現(xiàn)了村村通工程,但是由于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)導(dǎo)致一些村屯并未能實現(xiàn)村村通,也從此失去了村村通的機會。

篇四 農(nóng)機公共服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研報告

調(diào)研報告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據(jù)社會或工作的需要，制定出切實可行的調(diào)研計劃，下面是關(guān)于農(nóng)機公共服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研報告的內(nèi)容，歡迎閱讀！

近些年來，**市農(nóng)機系統(tǒng)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在又好又快地實施農(nóng)機富民工程的過程中，先后實施了農(nóng)機創(chuàng)業(yè)行動和新型農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)行動，為完善農(nóng)機公共服務(wù)體系起到了積極的作用。以下結(jié)合**市實際，就**市農(nóng)機公共服務(wù)體系的現(xiàn)狀、問題及對策作一淺析。

一、農(nóng)機公共服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀

完善的農(nóng)機公共服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)包括公益性的農(nóng)機化公共服務(wù)機構(gòu)，主要有農(nóng)機管理機構(gòu)、基層農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)機化技術(shù)教育培訓(xùn)機構(gòu)和農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)。

農(nóng)機管理機構(gòu)其主要職能是，制訂促進農(nóng)機社會化服務(wù)發(fā)展的有關(guān)政策、規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實施，履行市場監(jiān)管職能，提供農(nóng)機科技、信息等公共服務(wù)。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)其主要職能是履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，負(fù)責(zé)農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳與教育。目前，全市農(nóng)機管理機構(gòu)和農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)健全，市、縣區(qū)均設(shè)有農(nóng)機管理機構(gòu)。

基層農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)其主要職能是組織開展農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的示范與推廣，提供科技公共服務(wù)，包括縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級。

（1）縣區(qū)級。目前，全市各縣區(qū)均設(shè)有農(nóng)機化技術(shù)推廣站，為財政全額撥款的事業(yè)單位，擁有人員36人，其中科技人員23人，科技人員比例為64%。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級。分兩種情況。一種是以廬江縣、和縣為代表，設(shè)立區(qū)域農(nóng)機站，其“三權(quán)”直屬于縣農(nóng)機局，為財政全額撥款的事業(yè)單位。廬江縣于率先在全省開展了農(nóng)村綜合改革方試點，該縣在17個鎮(zhèn)按區(qū)域設(shè)立了8個區(qū)域農(nóng)機站，編制45人。和縣于在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了6個區(qū)域農(nóng)機站，編制36人。到目前為止，兩縣共有人員75人，其中科技人員53名，占人員總數(shù)的70%。另一種是以無為縣、含山縣、居巢區(qū)為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)綜合站中設(shè)立1-2名農(nóng)機員，其“三權(quán)”隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到目前為止，三縣（區(qū)）49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含6個街道辦事處）共有人員87人，其中科技人員52人，占人員總數(shù)的60%。

農(nóng)機化技術(shù)教育培訓(xùn)機構(gòu)其主要職能是對農(nóng)機從業(yè)人員開展農(nóng)機適用技術(shù)培訓(xùn)與教育，提供農(nóng)機公共教育服務(wù)。目前，各縣區(qū)均設(shè)立由財政全額撥款的農(nóng)機校，人數(shù)總數(shù)55人。

二、農(nóng)機公共服務(wù)體系建設(shè)存在的主要問題

（一）公共服務(wù)組織結(jié)構(gòu)較為松散。目前，全市約12萬農(nóng)機從業(yè)人員當(dāng)中，加入專門服務(wù)組織的不達(dá)總量的5%，大多數(shù)仍是一家一戶的小生產(chǎn)，單打獨斗，農(nóng)業(yè)機械的利用率還不夠高，服務(wù)范圍還不夠廣。組織化程度低已嚴(yán)重制約了農(nóng)機公共服務(wù)的發(fā)展進程。

（二）公共服務(wù)從業(yè)人員整體素質(zhì)較差。據(jù)調(diào)查，目前從事農(nóng)機公共服務(wù)的人員均以小學(xué)、初中文化程度為主。接受教育的途徑非常有限，局限于跟著別人干，風(fēng)險意識、競爭意識相當(dāng)缺乏。據(jù)統(tǒng)計，全市約12萬農(nóng)機從業(yè)人員中，僅有不到10%的農(nóng)機從業(yè)人員接受過農(nóng)機及相關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)，其他基本上都是自我摸索。

（三）公共服務(wù)離廣大農(nóng)民的需要有所欠缺。主要是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)民的公共服務(wù)需求越來越高、越來越多、越來越迫切，有些服務(wù)公共服務(wù)組織還提供不了。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)農(nóng)民都非?？释环N保姆式的服務(wù)。但是在油菜播種、收獲以及水稻栽插等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)民仍得不到其想要的服務(wù)，廣大農(nóng)民不得不投入高強度的勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（四）政府及相關(guān)部門的公共服務(wù)能力還比較弱。隨著農(nóng)機化的迅速發(fā)展，廣大農(nóng)機公共服務(wù)組織及從業(yè)人員迫切需要政府及相關(guān)部門提供強有力的政策、信息及技術(shù)等公共服務(wù)。從目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)普遍無辦公場地、無技術(shù)推廣機具、無辦公網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。一些地方設(shè)置的綜合站僅有1至2名農(nóng)機技術(shù)人員，公共服務(wù)能力非常薄弱。財政對基層農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)和農(nóng)機教育培訓(xùn)機構(gòu)的投入明顯不足，公共服務(wù)手段落后、公共服務(wù)條件較差。

三、農(nóng)機公共服務(wù)體系建設(shè)的建議和對策

（一）提高認(rèn)識，明確工作思路。要緊緊圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入，改革和加強基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系建設(shè)，大力培育新型農(nóng)機化服務(wù)組織，建立以農(nóng)機專業(yè)合作社為代表的農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機大戶為主體，農(nóng)機經(jīng)營戶為基礎(chǔ)，以政府強有力的公共服務(wù)為保障的新型農(nóng)機公共服務(wù)體系，努力推進農(nóng)機服務(wù)公益化、市場化、產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出新貢獻。

（二）增加投入，加大扶持力度。民辦公助是推動農(nóng)機公共服務(wù)快速發(fā)展的重要保障 。要開展新型農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)試點，給予必要的資金支持，總結(jié)經(jīng)驗，并逐步加以推廣。要加大農(nóng)機購置補貼資金對農(nóng)機公共服務(wù)的投入力度，促進農(nóng)機服務(wù)組織購置和使用大中型和高性能農(nóng)機具，引導(dǎo)、帶動農(nóng)機服務(wù)組織增加投入。要落實好對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機和運送聯(lián)合收割機（包括插秧機）的車輛免收道路通行費的政策，減免營業(yè)稅和農(nóng)機服務(wù)組織登記及審檢費等政策，減輕農(nóng)機手負(fù)擔(dān)。要積極爭取對農(nóng)機公共服務(wù)組織提供優(yōu)惠的信貸政策扶持。

（三）規(guī)范引導(dǎo)，提高組織化程度。組織起來有規(guī)模，組織起來有效益。要積極引導(dǎo)農(nóng)機經(jīng)營戶加入農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織，倡導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)機能人及村組干部牽頭成立農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社，吸引更多的農(nóng)機經(jīng)營戶加入專業(yè)合作社，實現(xiàn)規(guī)范化運作，合作、共同經(jīng)營農(nóng)機，提高農(nóng)機具的利用率，擴大農(nóng)機作業(yè)范圍和領(lǐng)域，提高農(nóng)機經(jīng)營效益。要積極引導(dǎo)農(nóng)機從業(yè)人員加入農(nóng)機協(xié)會，建立章程，規(guī)范運作方式，保護其成員的合法權(quán)益，擴大農(nóng)機公共服務(wù)覆蓋面。

（四）加強培育，提高農(nóng)機從業(yè)人員的整體素質(zhì)。要進一步加大對縣級農(nóng)機校的投入，逐步建立農(nóng)機人才培訓(xùn)基地，大力開展農(nóng)機化新機具、新技術(shù)培訓(xùn)。要創(chuàng)新農(nóng)機培訓(xùn)形式，采取“送教上門”、“田間辦學(xué)”等農(nóng)機從業(yè)人員易于接受的方式，組織開展培訓(xùn)工作。要爭取政策，將對農(nóng)機從業(yè)人員的培訓(xùn)工作列入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓(xùn)的組成部分，進一步降低培訓(xùn)成本。要積極推進農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)工作，努力培育一大批有文化、懂管理、會經(jīng)營的農(nóng)機從業(yè)人員。

（五）深化改革，增強農(nóng)機化公共服務(wù)能力。要加快推進基層農(nóng)機推廣體系改革，將分散于各個鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站的農(nóng)機人員進行整合，設(shè)立區(qū)域農(nóng)機站，理順基層農(nóng)機推廣工作管理體制。要改善基層農(nóng)機推廣服務(wù)機構(gòu)的辦公條件，提供辦公場所，配備必要的農(nóng)機推廣機具和辦公電腦網(wǎng)絡(luò)等。要進一步加大投入，擴大“以錢養(yǎng)事”的范圍，提高公共服務(wù)能力。要進一步加大對農(nóng)機信息化的投入，建立健全農(nóng)機信息化服務(wù)體系，及時傳遞農(nóng)機作業(yè)需求、價格行情、天氣資訊、油料供應(yīng)、維修服務(wù)等重要即時信息，及時發(fā)布市場分析、形勢預(yù)測、政策動向等方面信息，提高農(nóng)機化信息服務(wù)水平。

（六）廣泛宣傳，營造良好的發(fā)展環(huán)境。要大力宣傳農(nóng)機公共服務(wù)的地位和作用，進一步提高各級黨委、政府及社會各界對農(nóng)機公共服務(wù)的認(rèn)識，營造良好的輿論環(huán)境。要大力宣傳農(nóng)機公共服務(wù)的好典型和好經(jīng)驗，激勵更多的農(nóng)民投入到農(nóng)機公共服務(wù)工作中。

篇五 政府公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸情況調(diào)研報告范例范文

xx屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)要按照五個統(tǒng)籌的要求推動經(jīng)濟與社會發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢、特點和規(guī)律的科學(xué)把握，是當(dāng)前指導(dǎo)我們開展各項工作的根本指針。牢固樹立和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，最根本的就是以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀中的 “五個統(tǒng)籌”之首，在推進我國經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展中無疑更具有全局性和基礎(chǔ)性的意義。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急就是要通過加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，加快消除城鄉(xiāng)差距，率先走出一條以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動發(fā)展的新路子。大力推進政府公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸，公共服務(wù)體系建設(shè)的一個重要的方面就是加強交通運輸工作，推動農(nóng)村道路交通公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高道路交通的服務(wù)水平，滿足廣大農(nóng)民群眾出行和致富的基本需求。

科左后旗交通運輸局遵照中共通遼市委政策研究室文件通知精神，結(jié)合我旗交通運輸實際，圍繞“政府公共服務(wù)如何向農(nóng)村牧區(qū)延伸”這一問題進行了調(diào)研，調(diào)研方式采取實地考察、走訪座談及對相關(guān)材料分析等方式?，F(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下。

一、科左后旗交通運輸概況及農(nóng)村牧區(qū)公路公共服務(wù)現(xiàn)狀

目前，我旗公路的路網(wǎng)構(gòu)成是：2條高速公路長春至深圳高速公路（東線），境內(nèi)總里程44.551公里，通遼－赤峰高速公路，境內(nèi)總里程29.93公里；2條國道(g304)丹東-霍林河、（g203)明水－沈陽，總里程1092.786公里；1條省道（s305）金寶屯－阜新，總里程157.733公里；4條縣道（甘朝線、查甘線、通庫線、通阿線），總里程312.358公里，有路面里程295.6公里，均為三四級公路,另有1座大橋，1座中橋，4座小橋，83道涵洞；30條鄉(xiāng)道，總里程783.90公里，有路面里程為721.84公里,均為三四級公路,另有1座大橋，155道涵洞；157條村道，總里程xx.796公里，有路面里程為1947.73公里,均為四級公路,另有9座小橋，254道涵洞。從總體情況看，目前全旗公路長期由于投資不足，個別路線超過使用年限，公路技術(shù)等級低，抗災(zāi)能力弱，致使有些路面損壞嚴(yán)重，不同程度影響和制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

二、存在問題

1、交通運輸供給能力不足,交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?？偭坎蛔?運網(wǎng)密度較小,通達(dá)深度不夠,技術(shù)層次不高；總體運輸能力對交通運輸需求發(fā)展的儲備較小,繁忙通道運力不足,高峰時期犧牲服務(wù)質(zhì)量保運量的情況明顯。具體表現(xiàn)在:

(1)農(nóng)村公路客運站嚴(yán)重不足。根據(jù)xx年統(tǒng)計，我旗境內(nèi)共有客運班線119條，客運班次179班次，客運班車173臺輛，共設(shè)客運站13個，涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木，262個行政村，年運輸量1111班次，旅客周轉(zhuǎn)量52921萬人公里，貨運量1105萬噸，貨動周轉(zhuǎn)量67692萬噸公里。

(2) 偏遠(yuǎn)落后地區(qū)運網(wǎng)密度較小,雖然截止xx年底理論上已經(jīng)實現(xiàn)了村村通工程,但是由于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)導(dǎo)致一些村屯并未能實現(xiàn)村村通,也從此失去了村村通的機會。

篇六 農(nóng)機化公共服務(wù)情況調(diào)研報告格式

一、基本情況

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

縣位于市西北部,地處黃土高塬殘塬溝壑區(qū),全縣總面積17.1平方公里,轄9鎮(zhèn)兩個發(fā)展服務(wù)中心171個行政村,總?cè)丝?8萬,其中農(nóng)業(yè)人口16萬?，F(xiàn)有耕地面積29萬畝,年種植小麥11多萬畝,玉米5.5萬畝。蘋果20萬畝,擁有各類農(nóng)業(yè)機械3920多臺(件),其中拖拉機673臺,農(nóng)機配套機具1768臺(件),農(nóng)機總動力擁有116822千瓦,擁有科技示范戶109戶,鄉(xiāng)村從業(yè)人員3700人,年均培訓(xùn)200人。

(二)組織機構(gòu)建設(shè)情況

縣農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣中心是政府直屬正科級事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)農(nóng)機推廣站、安全監(jiān)理、農(nóng)機化學(xué)校等四個股室,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理服務(wù)站。中心干部職工16人;副科級以上領(lǐng)導(dǎo)3人,(本科1人,大專2人)公務(wù)員3人,高級工8人,中級工2人,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有54人,屬自收自支事業(yè)單位,現(xiàn)有人員年齡偏大,知識層次低。

資金投資主要來源是:一是國家財政撥款,主要負(fù)擔(dān)人員工資,二是爭取農(nóng)機化項目資金,直接用于公共服務(wù)體系資金很少。

二、工作成效

近年來,我縣農(nóng)機化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下和店里支持下,著力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),加大新機具、新技術(shù)推廣,拓寬社會化服務(wù)領(lǐng)域,農(nóng)機服務(wù)市場化和產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績。

(一)農(nóng)機耕作水平不斷提高,2023年,完成機收小麥9.5萬畝,機收率占98%,還田6萬畝,機械碾打3.5萬畝,機耕面積11.5萬畝,機耕率100%。其中深耕7萬畝,機播9.8萬畝,機播率100%,其中免耕施肥播種7萬畝,全縣農(nóng)機化水平逐年提升,目前平均達(dá)到78%以上。

(二)新技術(shù)發(fā)展步伐加快,從2023年開始,我縣連續(xù)七年實施省級保護性耕作項目,先后,建立巨家車圈、亭口、昭仁、棗元等4個示范園區(qū),其推廣保護性耕作示范田7.0022萬畝。從而轉(zhuǎn)變了廣大群眾的耕作觀念,示范基地宣傳帶動作用明顯。

(三)農(nóng)機化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,目前,全縣新成立農(nóng)機合作社2個,合作社農(nóng)機戶45戶,農(nóng)機協(xié)會14個,從業(yè)人員1870人,農(nóng)機社會化服務(wù)范圍日益擴大。

(四)農(nóng)機化培訓(xùn)教育不斷投入,近年來,我中心采取課堂教育與操作技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式,先后舉辦培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)農(nóng)機操作人員380人,農(nóng)機技術(shù)人員120人,頒發(fā)職業(yè)技能資格證30人,駕駛證30本,從而進一步提高了農(nóng)機手的安全知識和安全駕駛操作意識。

(五)農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)扎實推進,圍繞創(chuàng)建“平安農(nóng)機”“安全生產(chǎn)月”活動,下大力氣提高農(nóng)業(yè)機械化檢驗率,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。2023年共檢驗拖拉機405臺,職業(yè)技能鑒定30人,新增維修網(wǎng)點11個,辦理農(nóng)機互助保險175分,安全互助會員175名。

(六)農(nóng)機購置補貼項目順利實施,2023年我縣爭取省農(nóng)機購置補貼資金620萬元,帶動農(nóng)民投入2060萬元,購置補貼政策覆蓋全縣所有農(nóng)業(yè)即其它特色產(chǎn)業(yè),目前,補貼各類農(nóng)機具3293臺,受益戶2418戶。

三、存在問題

(一)農(nóng)機管理部門力量薄弱,工作人員少,僅有干部職工16人,農(nóng)機化服務(wù)量大面廣,開展推廣、培訓(xùn)、監(jiān)理執(zhí)法工作受人員、經(jīng)費限制。開展不盡人意。

(二)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,各鎮(zhèn)政府為配套專職或兼職農(nóng)機管理員,村級更沒有農(nóng)機下屬聯(lián)絡(luò)員,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機管理服務(wù)站由于工作人員身分、待遇問題得不到落實,多年不發(fā)工資,老無所養(yǎng),站所坍塌,機械設(shè)備老化,中樞帶頭作用難以發(fā)揮,導(dǎo)致基層無服務(wù)。

(三)專業(yè)技術(shù)人員薄弱,農(nóng)機專業(yè)技術(shù)隊伍,人員年齡偏大,大多都出生于六十年代,加之知識老化,專干不專,因此,對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展等帶來一定影響。

(四)發(fā)展農(nóng)機化服務(wù)組織后勁不足,專業(yè)化程度較低。服務(wù)組織發(fā)展緩慢,農(nóng)機作業(yè)人員年齡偏大,80后無人從事農(nóng)機事業(yè),加之特別是專業(yè)合作社,在承接土地流轉(zhuǎn)方面啟動資金短缺,群眾認(rèn)識還有待提高,致使農(nóng)機化服務(wù)工作發(fā)展滯后。

四、對策建議

(一)穩(wěn)定農(nóng)機隊伍,強化專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和職工隊伍建設(shè)。

縣級農(nóng)機管理機構(gòu)是國家在基層的行政事業(yè)單位,全體農(nóng)機管理服務(wù)人員都是國家方針政策的執(zhí)行者。從有利于農(nóng)機化事業(yè)出發(fā),應(yīng)加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),穩(wěn)定農(nóng)機隊伍,因現(xiàn)有職工大多數(shù)是非專業(yè)人員,專業(yè)技術(shù)能力差。給農(nóng)機化工作的開展帶來了負(fù)面影響,所以現(xiàn)急需加強行政事業(yè)單位技術(shù)人員培訓(xùn)提高,為農(nóng)機化的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

(二)培育新的服務(wù)組織,開拓新的服務(wù)領(lǐng)域

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,特色農(nóng)業(yè)不斷興起,對于農(nóng)機來說,也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),要求我們突破傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗和服務(wù)模式,積極嘗試新機具、新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,并且讓技術(shù)和機具在發(fā)揮作用的同時,也能實現(xiàn)農(nóng)機自身的效益,使農(nóng)機活的了持續(xù)發(fā)展。這就需要我們根據(jù)生產(chǎn)的實際需要,發(fā)展多種形式,靈活多變的農(nóng)機服務(wù)和經(jīng)營模式,培育各種專業(yè)性和綜合型的新型農(nóng)機化服務(wù)組織,適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式,農(nóng)機要全方位系列化的滲透到農(nóng)業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域開展服務(wù)。

(三)搞好體系建設(shè)規(guī)劃,提高隊伍素質(zhì)

農(nóng)機化社會化服務(wù)體系建設(shè),要有明確目標(biāo),進一步理清農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)的基本思路,做到突出重點,分類指導(dǎo),穩(wěn)步推進,使其成為規(guī)模適度,功能健全,設(shè)施配套。農(nóng)機成人教育,技術(shù)鑒定,管理組織,行政執(zhí)法等系列化服務(wù)的龍頭,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站建設(shè)發(fā)揮中骨干作用,積極培育新型農(nóng)機專業(yè)大戶,有計劃的開展對農(nóng)機科技人員的繼續(xù)教育,進行知識更新,嚴(yán)格按照公開、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液,充實農(nóng)機隊伍,優(yōu)化結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)機科技創(chuàng)新能力和增強農(nóng)機人員的工作責(zé)任感。

(四)優(yōu)化政策環(huán)境,增加農(nóng)機投入

農(nóng)機化社會服務(wù)體系,發(fā)展建設(shè)是農(nóng)業(yè)關(guān)鍵,增加農(nóng)機化投入要走以投入為導(dǎo)向,積極爭取各級政府從政策上對農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)的扶持。提供優(yōu)惠條件,已達(dá)到興機富民的有效實施。增加農(nóng)機化投入,走自我積累,自我更新,自我發(fā)展之路,要堅持“以服務(wù)為主,綜合經(jīng)營”的方針,進一步增強服務(wù)功能,要積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,創(chuàng)辦農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化龍頭,農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織結(jié)成新的利益共同體,動員社會力量共同投入發(fā)展農(nóng)機化事業(yè)。

篇七 2023年農(nóng)機化公共服務(wù)情況調(diào)研報告格式

一、基本情況

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

縣位于市西北部,地處黃土高塬殘塬溝壑區(qū),全縣總面積17.1平方公里,轄9鎮(zhèn)兩個發(fā)展服務(wù)中心171個行政村,總?cè)丝?8萬,其中農(nóng)業(yè)人口16萬。現(xiàn)有耕地面積29萬畝,年種植小麥11多萬畝,玉米5.5萬畝。蘋果20萬畝,擁有各類農(nóng)業(yè)機械3920多臺(件),其中拖拉機673臺,農(nóng)機配套機具1768臺(件),農(nóng)機總動力擁有116822千瓦,擁有科技示范戶109戶,鄉(xiāng)村從業(yè)人員3700人,年均培訓(xùn)200人。

(二)組織機構(gòu)建設(shè)情況

縣農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣中心是政府直屬正科級事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)農(nóng)機推廣站、安全監(jiān)理、農(nóng)機化學(xué)校等四個股室,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理服務(wù)站。中心干部職工16人;副科級以上領(lǐng)導(dǎo)3人,(本科1人,大專2人)公務(wù)員3人,高級工8人,中級工2人,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有54人,屬自收自支事業(yè)單位,現(xiàn)有人員年齡偏大,知識層次低。

資金投資主要來源是:一是國家財政撥款,主要負(fù)擔(dān)人員工資,二是爭取農(nóng)機化項目資金,直接用于公共服務(wù)體系資金很少。

二、工作成效

近年來,我縣農(nóng)機化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下和店里支持下,著力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),加大新機具、新技術(shù)推廣,拓寬社會化服務(wù)領(lǐng)域,農(nóng)機服務(wù)市場化和產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績。

(一)農(nóng)機耕作水平不斷提高,2023年,完成機收小麥9.5萬畝,機收率占98%,還田6萬畝,機械碾打3.5萬畝,機耕面積11.5萬畝,機耕率100%。其中深耕7萬畝,機播9.8萬畝,機播率100%,其中免耕施肥播種7萬畝,全縣農(nóng)機化水平逐年提升,目前平均達(dá)到78%以上。

(二)新技術(shù)發(fā)展步伐加快,從2023年開始,我縣連續(xù)七年實施省級保護性耕作項目,先后,建立巨家車圈、亭口、昭仁、棗元等4個示范園區(qū),其推廣保護性耕作示范田7.0022萬畝。從而轉(zhuǎn)變了廣大群眾的耕作觀念,示范基地宣傳帶動作用明顯。

(三)農(nóng)機化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,目前,全縣新成立農(nóng)機合作社2個,合作社農(nóng)機戶45戶,農(nóng)機協(xié)會14個,從業(yè)人員1870人,農(nóng)機社會化服務(wù)范圍日益擴大。

(四)農(nóng)機化培訓(xùn)教育不斷投入,近年來,我中心采取課堂教育與操作技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式,先后舉辦培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)農(nóng)機操作人員380人,農(nóng)機技術(shù)人員120人,頒發(fā)職業(yè)技能資格證30人,駕駛證30本,從而進一步提高了農(nóng)機手的安全知識和安全駕駛操作意識。

(五)農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)扎實推進,圍繞創(chuàng)建“平安農(nóng)機”“安全生產(chǎn)月”活動,下大力氣提高農(nóng)業(yè)機械化檢驗率,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。2023年共檢驗拖拉機405臺,職業(yè)技能鑒定30人,新增維修網(wǎng)點11個,辦理農(nóng)機互助保險175分,安全互助會員175名。

(六)農(nóng)機購置補貼項目順利實施,2023年我縣爭取省農(nóng)機購置補貼資金620萬元,帶動農(nóng)民投入2060萬元,購置補貼政策覆蓋全縣所有農(nóng)業(yè)即其它特色產(chǎn)業(yè),目前,補貼各類農(nóng)機具3293臺,受益戶2418戶。

三、存在問題

(一)農(nóng)機管理部門力量薄弱,工作人員少,僅有干部職工16人,農(nóng)機化服務(wù)量大面廣,開展推廣、培訓(xùn)、監(jiān)理執(zhí)法工作受人員、經(jīng)費限制。開展不盡人意。

(二)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,各鎮(zhèn)政府為配套專職或兼職農(nóng)機管理員,村級更沒有農(nóng)機下屬聯(lián)絡(luò)員,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機管理服務(wù)站由于工作人員身分、待遇問題得不到落實,多年不發(fā)工資,老無所養(yǎng),站所坍塌,機械設(shè)備老化,中樞帶頭作用難以發(fā)揮,導(dǎo)致基層無服務(wù)。

(三)專業(yè)技術(shù)人員薄弱,農(nóng)機專業(yè)技術(shù)隊伍,人員年齡偏大,大多都出生于六十年代,加之知識老化,專干不專,因此,對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展等帶來一定影響。

(四)發(fā)展農(nóng)機化服務(wù)組織后勁不足,專業(yè)化程度較低。服務(wù)組織發(fā)展緩慢,農(nóng)機作業(yè)人員年齡偏大,80后無人從事農(nóng)機事業(yè),加之特別是專業(yè)合作社,在承接土地流轉(zhuǎn)方面啟動資金短缺,群眾認(rèn)識還有待提高,致使農(nóng)機化服務(wù)工作發(fā)展滯后。

四、對策建議

(一)穩(wěn)定農(nóng)機隊伍,強化專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和職工隊伍建設(shè)。

縣級農(nóng)機管理機構(gòu)是國家在基層的行政事業(yè)單位,全體農(nóng)機管理服務(wù)人員都是國家方針政策的執(zhí)行者。從有利于農(nóng)機化事業(yè)出發(fā),應(yīng)加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),穩(wěn)定農(nóng)機隊伍,因現(xiàn)有職工大多數(shù)是非專業(yè)人員,專業(yè)技術(shù)能力差。給農(nóng)機化工作的開展帶來了負(fù)面影響,所以現(xiàn)急需加強行政事業(yè)單位技術(shù)人員培訓(xùn)提高,為農(nóng)機化的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

(二)培育新的服務(wù)組織,開拓新的服務(wù)領(lǐng)域

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,特色農(nóng)業(yè)不斷興起,對于農(nóng)機來說,也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),要求我們突破傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗和服務(wù)模式,積極嘗試新機具、新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,并且讓技術(shù)和機具在發(fā)揮作用的同時,也能實現(xiàn)農(nóng)機自身的效益,使農(nóng)機活的了持續(xù)發(fā)展。這就需要我們根據(jù)生產(chǎn)的實際需要,發(fā)展多種形式,靈活多變的農(nóng)機服務(wù)和經(jīng)營模式,培育各種專業(yè)性和綜合型的新型農(nóng)機化服務(wù)組織,適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式,農(nóng)機要全方位系列化的滲透到農(nóng)業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域開展服務(wù)。

(三)搞好體系建設(shè)規(guī)劃,提高隊伍素質(zhì)

農(nóng)機化社會化服務(wù)體系建設(shè),要有明確目標(biāo),進一步理清農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)的基本思路,做到突出重點,分類指導(dǎo),穩(wěn)步推進,使其成為規(guī)模適度,功能健全,設(shè)施配套。農(nóng)機成人教育,技術(shù)鑒定,管理組織,行政執(zhí)法等系列化服務(wù)的龍頭,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站建設(shè)發(fā)揮中骨干作用,積極培育新型農(nóng)機專業(yè)大戶,有計劃的開展對農(nóng)機科技人員的繼續(xù)教育,進行知識更新,嚴(yán)格按照公開、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液,充實農(nóng)機隊伍,優(yōu)化結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)機科技創(chuàng)新能力和增強農(nóng)機人員的工作責(zé)任感。

(四)優(yōu)化政策環(huán)境,增加農(nóng)機投入

篇八 基層勞動就業(yè)和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)情況報告

根據(jù)《張掖市人力資源和社會保障局關(guān)于對基層勞動就業(yè)和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)情況進行調(diào)研的通知》（張人社通?2023?140號）精神，對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和社區(qū)勞動保障工作站建設(shè)基本情況進行了調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查情況匯報如下：

一、基本情況

我縣共建成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和6個社區(qū)勞動保障工作站的基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺，現(xiàn)有居民48517戶，共有人口183761人，其中16周歲以上人口125934人。共有機關(guān)事業(yè)單位159個，從業(yè)人員4548人，企業(yè)204戶，從業(yè)人員6775人，民辦非企業(yè)組織19個，從業(yè)人員1867人，個體工商戶2752戶，從業(yè)人員4192人，靈活就業(yè)從業(yè)人數(shù)2317人。

8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和6個社區(qū)勞動保障工作站2023年度工作經(jīng)費7.72萬元，其中就業(yè)資金撥付7.32萬元，自籌0.4萬元。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和6個社區(qū)勞動保障工作站辦公場所面積1416㎡，自有8個，合用6個?，F(xiàn)有勞動就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系窗口41個，現(xiàn)有計算機29臺，打印機12臺，電話4部，檔案柜8個。

基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺現(xiàn)有工作人員69人，其中專職人員46人。專職人員中機關(guān)事業(yè)單位正式在編人員9人，聘用下崗失業(yè)人員10人，聘用大中專畢業(yè)生28人。專職人員中財政供養(yǎng)人員12人，享受就業(yè)補貼35人。

二、基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺現(xiàn)狀

作為勞動就業(yè)和社會保障的基層服務(wù)窗口，基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺成為聯(lián)接人社部門和廣大人民群眾的重要紐帶，成為了政府搞好就業(yè)服務(wù)的重要依托，也成為了落實再就業(yè)政策的前沿陣地,基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺也是落實政府扶持政策、做好就業(yè)服務(wù)和社會保障工作的關(guān)鍵。

自2023年以來，先后在各社區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了社區(qū)勞動保障工作站和勞動保障事務(wù)所，基本做到了就業(yè)服務(wù)全覆蓋，并基本實現(xiàn)了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六到位”，形成了服務(wù)廣大勞動者的基層網(wǎng)絡(luò)，為轄區(qū)內(nèi)各用人單位和廣大勞動者提供基本就業(yè)服務(wù)。

三、存在的問題

近年來，基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺在就業(yè)服務(wù)等方面取得了一定成效，為構(gòu)建和諧社會和推進縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出了一定的貢獻。但是在勞動就業(yè)和社會保障事業(yè)不斷發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不斷推進的新形勢下，現(xiàn)有的基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺還面臨一系列的問題，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）平臺建設(shè)人員、設(shè)施不到位。由于基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺缺少編制和經(jīng)費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所人員變動較大，人員不固定，各社區(qū)勞動保障工作站沒有人員編制，工作人員大多為聘用的大中專院校畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員，工作人員工資普遍偏低，工作人員和經(jīng)費不能滿足當(dāng)前工作需要，不能充分發(fā)揮基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺在勞動就業(yè)、社會保障和勞動關(guān)系等工作中的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺辦公場所均和其他辦公室共同辦公，沒有專用的辦公場地，硬件設(shè)施配備也不齊全，面對大量的勞動就業(yè)和社會保障工作，工作人員更顯的力不從心。

（二）工作人員存在多頭管理。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和各社區(qū)勞動保障工作站人員是雙重身份，一方面受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面受上級勞動保障部門領(lǐng)導(dǎo)，身分尷尬，工作中有阻力。工作中承辦的是人社部門交辦的各項勞動就業(yè)、社會保障和勞動關(guān)系等工作，但在工作中又難免有些問題要受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)中心工作的影響和干涉。他們不但要承擔(dān)繁重的勞動保障業(yè)務(wù)工作，而且還要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)分配的其他工作任務(wù)，不能做到專職專用，精力容易分散，上級人社主管部門不便規(guī)范管理，對勞動保障工作任務(wù)的完成帶來了一定影響，不利于基層工作人員的成長進步和發(fā)展。

（三）基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺工作人員少，工作任務(wù)重，隊伍不穩(wěn)定。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所僅有1名正式編制人員，各社區(qū)勞動保障平臺工作人員均無編制。他們除了兼職做勞動保障工作，還承擔(dān)著其他大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的工作。尤其在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所工作人員經(jīng)常變動，一名工作人員好不容易剛剛對勞動保障工作有所熟悉，就又離開了勞動保障工作崗位，更迭頻繁，導(dǎo)致工作隊伍不穩(wěn)定，難以保證勞動保障業(yè)務(wù)的有效的開展，致使勞動保障工作經(jīng)常處于被動狀態(tài)，工作難以正常開展。很多基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺一名工作人員服務(wù)的對象就是兩三千人，甚至一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整個勞動保障工作僅有一名工作人員，工作量之大是可想而知的。

（四）人員待遇偏低，工作經(jīng)費“缺位”。目前，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所工作人員身兼數(shù)職，工作量較大各社區(qū)勞動保障工作站工作人員均是聘用的大中專院校畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員，沒有編制，工資從就業(yè)專項資金中解決，每月工資僅830元左右，而且沒有規(guī)范的工資晉升機制，過低的收入嚴(yán)重影響了勞動保障工作人員的工作積極性，致使工作人員工作不安心。另外，基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)勞動就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系等民生事業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān)，沒有收費項目，沒有預(yù)算外收入，工作經(jīng)費沒納入財政預(yù)算，單純依靠部分就業(yè)專項資金支撐工作運轉(zhuǎn)。四、今后發(fā)展建議

針對以上問題，對今后基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺工作建設(shè)應(yīng)注重以下幾個方面的問題：

1、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺建設(shè)擺上重要位臵。一是加強政策宣傳，讓各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門認(rèn)識建設(shè)基層勞動保障工作平臺的重要意義，了解國家對基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺建設(shè)的規(guī)定和要求，充分認(rèn)識加強基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺建設(shè)對于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，改善民生，促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。二是將基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺建設(shè)作為一項重要指標(biāo)納入政府目標(biāo)考核，通過考核促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺建設(shè)這項工作擺上突出的位臵，抓緊抓好。

2、加強資金扶持，保障基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺經(jīng)費。勞動保障工作涉及民生，基層機構(gòu)工作人員所承擔(dān)的就業(yè)服務(wù)、社會保障、勞動關(guān)系、政策宣傳、勞動者維權(quán)等各項工作任務(wù)越來越重，服務(wù)范圍點多線長，工作成本逐年增加。應(yīng)將基層機構(gòu)的工作經(jīng)費納入財政統(tǒng)一預(yù)算，適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)，重點傾斜支持基層機構(gòu)，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成情況實行以獎代補，以彌補基層勞動保障工作人員待遇偏低的問題，讓他們有更多的精力投入到工作中去。

3、加大對基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺的資金投入。一方面，要進一步提高各級黨委、政府對基層公共就業(yè)服務(wù)工

作平臺在維護社會穩(wěn)定上的認(rèn)識，在政策、資金、物質(zhì)上給予支持，并將專項工作補貼和平臺建設(shè)補助經(jīng)費直接核撥到基層機構(gòu)，各基層勞動保障機構(gòu)對所有經(jīng)費集中管理，統(tǒng)一使用，以保證正常運轉(zhuǎn)。

4、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構(gòu)，合理配臵人員。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作，首要條件是有機構(gòu)辦事，有人辦事。一是要爭取上級編制部門的支持，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構(gòu)的性質(zhì)和工作職能；二是要根據(jù)勞動保障工作的實際需要，合理配備專職工作人員。三是勞動保障工作專職人員不得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府隨意調(diào)整到其他崗位上從事其他工作，通過提高專職人員的比例，建設(shè)一支穩(wěn)定的基層勞動保障工作隊伍。要逐步以專職取代兼職，以穩(wěn)定的隊伍為基層勞動保障事業(yè)發(fā)展提供人才保證。