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篇一 關(guān)于我市非公企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)情況的調(diào)查報(bào)告
為了解《社會(huì)保險(xiǎn)法》貫徹實(shí)施情況,進(jìn)一步促進(jìn)我市社會(huì)保險(xiǎn)工作,根據(jù)市政協(xié)年度工作計(jì)劃,8月15日至19日,市政協(xié)王旭明、許云生副主席帶領(lǐng)部分政協(xié)委員就我市非公企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組在聽(tīng)取市人力資源和社會(huì)保障局的情況匯報(bào)后,深入衡陽(yáng)娃哈哈恒楓飲料有限公司、歐姆龍精密電子(衡陽(yáng))有限公司、衡陽(yáng)恒飛電纜有限責(zé)任公司等單位,與企業(yè)負(fù)責(zé)人、人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人和職工代表召開(kāi)座談會(huì),并走訪了幾家政協(xié)委員創(chuàng)辦的企業(yè),詳細(xì)了解非公企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)情況?,F(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下:
一、基本情況
二、存在的主要問(wèn)題和困難
調(diào)查表明,近年來(lái),我市非公企業(yè)發(fā)展迅猛,非公企業(yè)員工已成為我市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的重點(diǎn)對(duì)象,但我市非公企業(yè)社保擴(kuò)面的難度非常大,已成為制約我市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。
2.參保意識(shí)不強(qiáng)。非公企業(yè)的部分企業(yè)主和員工對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足,缺乏勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償意識(shí),不清楚企業(yè)負(fù)有什么樣的社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任,不了解社會(huì)保險(xiǎn)是自己應(yīng)有的保障權(quán)益,法律知識(shí)也比較缺乏,對(duì)眼前利益考慮較多,因而,參保意識(shí)不強(qiáng)。有的企業(yè)主為了降低成本,不愿主動(dòng)為員工繳納保險(xiǎn)費(fèi);有的企業(yè)員工也不愿意從為數(shù)不多的工資中扣除一部分參加社會(huì)保險(xiǎn),員工自己不愿繳費(fèi),就不會(huì)去監(jiān)督企業(yè)主為自己繳費(fèi),于是造成了參保主體的缺位。調(diào)查了解,一些非公企業(yè)將部分社保費(fèi)用列入工資發(fā)放給員工,由員工自行去繳納社保費(fèi),但是不少員工不愿意去繳費(fèi),竟將這筆錢(qián)看作是自由支配的工資。
3.勞動(dòng)關(guān)系欠規(guī)范。非公企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系的確立和變更缺乏規(guī)范化、法制化的制約,企業(yè)在招聘員工時(shí)手續(xù)不完備、不簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象在一定程度上存在,即使簽訂了勞動(dòng)合同,也常常是以勞資之間權(quán)利、義務(wù)的不對(duì)等為前提。同時(shí),非公企業(yè)員工流動(dòng)性大,勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定,給企業(yè)參加社保帶來(lái)一定難度。
4.制約措施乏力。《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布施行,使廣大勞動(dòng)者有了維護(hù)自身合法權(quán)益的有力武器,為推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了法制保障。但《社會(huì)保險(xiǎn)法》中對(duì)于企業(yè)必須為職工參保無(wú)硬性條款,其中責(zé)令改正的規(guī)定,對(duì)拒不改正的沒(méi)有明確的處罰辦法,這種缺失形成了一些非公企業(yè)推諉、拖延甚至拒不參加社會(huì)保險(xiǎn),也是人社部門(mén)難以強(qiáng)力推進(jìn)非公企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)工作的一個(gè)客觀因素。
三、幾點(diǎn)建議
社會(huì)保險(xiǎn)是民心所向、民生所系、民利所依的一項(xiàng)民生工程。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,建設(shè)和諧社會(huì),要求我們按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針,以構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)體系為目標(biāo),推進(jìn)非公企業(yè)參加社保工作。
一、加大宣傳力度,不斷完善和改進(jìn)宣傳方式?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》的頒布、國(guó)家對(duì)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的連續(xù)調(diào)整,2023年跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法的出臺(tái),特別是我省在十二五期間要發(fā)放4000萬(wàn)張社??ǎ紴樯鐣?huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作提供了契機(jī)。要按照簡(jiǎn)單、明白、活躍 的要求,提高吸引力、說(shuō)服力、感召力,針對(duì)從業(yè)人員想了解的政策和參保繳費(fèi)的疑惑,積極做好解釋工作。各級(jí)各部門(mén)都要提高對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作的認(rèn)識(shí),齊抓共管,通力合作,推進(jìn)我市社會(huì)保險(xiǎn)工作。人社部門(mén)應(yīng)充分利用各種機(jī)會(huì)和場(chǎng)合,宣傳近年來(lái)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的成果,宣傳非公企業(yè)參加社保能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要性、必要性,宣傳社保的強(qiáng)制性政策,對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)能解決勞資糾紛,維護(hù)雙方權(quán)益特別是非公企業(yè)主利益進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,提高企業(yè)主和員工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作的認(rèn)識(shí),使他們了解社會(huì)保險(xiǎn)的政策和法規(guī),消除對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)的各種疑惑,提高參保的主動(dòng)性。
二、加大培訓(xùn)力度,提高各級(jí)各類人員的社保意識(shí)。建議在職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能教育機(jī)構(gòu)甚至大中專院校開(kāi)辟人力資源和社會(huì)保障方面的法律法規(guī)課程,使員工明白參加社會(huì)保險(xiǎn)既是自己的權(quán)利也是自己的義務(wù),提高勞動(dòng)者依法依規(guī)維護(hù)自己合法權(quán)利的意識(shí)和能力;要繼續(xù)加大企業(yè)管理人員的培訓(xùn),組織規(guī)模以上企業(yè)法人代表、人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專門(mén)的人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)培訓(xùn),使企業(yè)主明白用工就業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,開(kāi)業(yè)就要參加社會(huì)保險(xiǎn)、參保繳費(fèi)與依法納稅同等重要,把參保繳費(fèi)變成自覺(jué)行動(dòng)。
三、整合力量、多措并舉,進(jìn)一步推進(jìn)征繳擴(kuò)面工作。一要摸清底數(shù)。人社部門(mén)要會(huì)同工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、非公經(jīng)濟(jì)管理等相關(guān)部門(mén)對(duì)非公企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底,集中進(jìn)行一次參保登記和繳費(fèi)數(shù)核定工作,摸清企業(yè)用工、效益、參保等情況,找準(zhǔn)存在的問(wèn)題,為下一步做好社保擴(kuò)面工作打好基礎(chǔ)。二要建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建議由市政府牽頭,建立人社、工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、稅務(wù)、公安、建設(shè)等部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,明確各部門(mén)在社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作中的責(zé)任,強(qiáng)化注冊(cè)登記、年檢年審、發(fā)放《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面的參保繳費(fèi)前置牽制作用。三要強(qiáng)化監(jiān)督。一方面,要建立專項(xiàng)執(zhí)法制度,采取巡視檢查和舉報(bào)專查等方法,對(duì)沒(méi)有按照足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,依法依規(guī)加大懲處力度,督促企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn);另一方面,人社部門(mén)應(yīng)將企業(yè)職工參加勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)的情況通過(guò)新聞媒體或其它方式進(jìn)行通報(bào),將企業(yè)是否為職工參加勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)納入企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定,并將結(jié)果予以公示,借助社會(huì)力量強(qiáng)化監(jiān)督。四要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)合并征收。確立以人為本的服務(wù)理念,整合社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收的各項(xiàng)資源,不斷提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)水平,實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一服務(wù),不斷創(chuàng)新征收管理體制,為廣大參保對(duì)象提供更加方便、快捷、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四、調(diào)整繳費(fèi)比例,合理確定繳費(fèi)基數(shù)。根據(jù)非公企業(yè)勞動(dòng)密集型行業(yè)多、員工收入低的實(shí)際,積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持,適當(dāng)降低企業(yè)繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù),制定切合實(shí)際的繳費(fèi)辦法。在用好、用活政策上下功夫,加強(qiáng)分類指導(dǎo),防止搞一刀切,吸引徘徊在社保門(mén)外的非公企業(yè)能主動(dòng)參加社會(huì)保險(xiǎn)。根據(jù)不同參保對(duì)象,確定不同的費(fèi)率水平,享受相應(yīng)水平的社保待遇。同時(shí),要根據(jù)各地區(qū)實(shí)際工資收入狀況,合理確定繳費(fèi)基數(shù)。特別要考慮靈活就業(yè)人員的認(rèn)可程度和承受能力,有選擇性地試行低基數(shù)、低費(fèi)率、低待遇的制度模式,使費(fèi)率更具有合理性,可操作性,提高政策的吸引力。
篇二 關(guān)于城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)工作情況的調(diào)研報(bào)告
常委會(huì)各位組成人員:
根據(jù)《**市人大常委會(huì)20**年工作要點(diǎn)》安排,市人大常委會(huì)組織調(diào)研組,于20**年7月23日至7月28日在市人大常委會(huì)潘其弟副主任的帶領(lǐng)下,到平果、田陽(yáng)、**區(qū)、隆林、西林和**礦務(wù)局等縣(區(qū))、企業(yè)開(kāi)展調(diào)研,調(diào)研以全市企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)的收繳、使用情況,社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)、管理制度的落實(shí)情況,以及貫徹《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《社會(huì)保險(xiǎn)法》)的實(shí)施情況為重點(diǎn),調(diào)研方式主要有采取座談、走訪和查閱資料等。并委托**、**、**、**、**等縣人大常委會(huì)開(kāi)展調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
20**年7月1日實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》以來(lái),我市各級(jí)人民政府高度重視社會(huì)保險(xiǎn)工作,將社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)量化目標(biāo)任務(wù),分解到各縣(區(qū))政府,層層建立責(zé)任制。通過(guò)依法推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和監(jiān)督促動(dòng)等有效措施,全市社會(huì)保險(xiǎn)工作取得良好工作成效。
(一)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)建立健全。市、縣(區(qū))兩級(jí)人民政府共建立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)60個(gè),其中市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局1個(gè),縣(區(qū))社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理所**個(gè),縣(區(qū))城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心**個(gè),縣(區(qū))失業(yè)保險(xiǎn)管理所**個(gè),縣(區(qū))機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)所**個(gè),縣(區(qū))城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所**個(gè),實(shí)際在崗人數(shù)471人(其中:編制內(nèi)370人,聘用101人)。市政府于20**年5月成立了**市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì),各縣(區(qū))也都相應(yīng)成立社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳逐年增加,待遇不斷提高。20**年,全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)154238人,與上年同比增長(zhǎng)15.9%,完成養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳109442萬(wàn)元,與上年同比增長(zhǎng)18.5%;失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)**5278人,完成年度任務(wù)**5000人的100.2%,完成基金征繳7865.47萬(wàn)元,與上年同比增長(zhǎng)**.52%;基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)540840人,占任務(wù)470000人的**5.1%,完成基金征繳47758萬(wàn)元,與上年同比增長(zhǎng)18.3%;工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)**8574人,與上年同比增長(zhǎng)17.5%,完成基金征繳3**6萬(wàn)元,與上年同比增長(zhǎng)29.4%;生育保險(xiǎn)參保人數(shù)**9818人,與上年同比增長(zhǎng)5.3%,完成基金征繳2203萬(wàn)元,與上年同比增長(zhǎng)8.5%。到目前為止,已對(duì)企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇進(jìn)行了8次調(diào)整提高,其他險(xiǎn)種待遇也逐步得到提高。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)基金通過(guò)預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡。三年來(lái),全市的失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的收入都大于支出。20**年,全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口**059萬(wàn)元,缺口資金按財(cái)政分擔(dān)機(jī)制由自治區(qū)財(cái)政和當(dāng)?shù)刎?cái)政按7:3比例承擔(dān),通過(guò)財(cái)政調(diào)劑,其中:自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)8441萬(wàn)元,市本級(jí)財(cái)政承擔(dān)1841萬(wàn)元,各縣(區(qū))財(cái)政承擔(dān)1777萬(wàn)元,財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)到位,實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡。截止20**年6月,全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金缺口2**74萬(wàn)元,缺口資金從歷年累計(jì)滾存結(jié)余中支付。
(四)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理基本規(guī)范。全市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理基本做到由財(cái)政專戶儲(chǔ)存,??顚S茫瑢?shí)現(xiàn)收支兩條線。審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。從調(diào)研的情況看,目前我市社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理制度比較健全,業(yè)務(wù)流程比較規(guī)范,近幾年沒(méi)有出現(xiàn)違法違規(guī)的問(wèn)題。
(五)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)水平有所提高。各縣(區(qū))強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)外窗口服務(wù),認(rèn)真開(kāi)展“陽(yáng)光社保”活動(dòng),公開(kāi)辦事流程,簡(jiǎn)化辦事程序,方便群眾辦事,提高服務(wù)效能。全市離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)92%,社會(huì)化發(fā)放和支付率達(dá)100%。
二、存在的主要問(wèn)題和原因
全市社會(huì)保險(xiǎn)工作總體運(yùn)行良好。但在調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)工作仍然存在一些問(wèn)題和困難。
(一)法律宣傳不到位,部分企業(yè)參保意識(shí)差。各級(jí)政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)法律、政策的宣傳不夠深入、面不夠廣,部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工思想認(rèn)識(shí)不足,存在選擇性參保、隱瞞繳費(fèi)工資基數(shù)、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等現(xiàn)象。如,**木業(yè)、**錳業(yè)兩家企業(yè)選擇性參保問(wèn)題突出,20**年申報(bào)參加醫(yī)療保險(xiǎn)的有近400人,而申報(bào)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的僅**0人;**市**礦業(yè)有限公司,20**年實(shí)發(fā)工資人數(shù)245人,20**年1月---**月參加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)僅為20人。
(二)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口大,支撐能力下降。從20**年度和20**年上半年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況來(lái)看,全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口存在逐年加大趨勢(shì),其主要原因:一是企業(yè)參保單位欠費(fèi)嚴(yán)重造成收不抵支。截止20**年6月止,全市有520個(gè)參保單位欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),累計(jì)欠費(fèi)達(dá)23**5萬(wàn)元,390個(gè)單位欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)欠費(fèi)3850萬(wàn)元。二是退休人員增加,人口老齡化,養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付增大。20**年6月底,退休人員622**人,比上年同期增加3372人,同比增長(zhǎng)6%。三是連續(xù)八年提高了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平,支出增幅大于收入增幅。20**年人均養(yǎng)老保險(xiǎn)金已提高到1894.57元,比xx年的月人均養(yǎng)老金615元增加了**79.57元,增幅208%。由于一方面參保單位嚴(yán)重欠繳,一方面退休人員增多、待遇提高,增加支出,致使全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口不斷加大,支撐能力下降。20**年度全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)滾存結(jié)余44482萬(wàn)元,可支撐月數(shù)4.38個(gè)月,至20**年6月底可支撐能力僅為3.8個(gè)月,低于全國(guó)6個(gè)月的警戒線標(biāo)準(zhǔn),比全區(qū)平均支撐月數(shù)少**.1個(gè)月,處于風(fēng)險(xiǎn)警戒線以上。
(三)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不景氣,社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳難度大。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響,一些企業(yè)存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)效益欠佳,在對(duì)歷年欠費(fèi)還沒(méi)有償還的同時(shí),當(dāng)年又產(chǎn)生了新的欠費(fèi),造成企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)欠費(fèi)不斷加大。如:**礦務(wù)局近幾年一些礦井受****開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司**航運(yùn)樞紐工程和****航運(yùn)樞紐工程蓄水影響,存在安全問(wèn)題,生產(chǎn)不正常,還有一些礦井因資源枯竭關(guān)閉,造成煤炭產(chǎn)量大幅度下降。此外,20**年以來(lái)煤炭市場(chǎng)疲軟,供大于求,煤炭?jī)r(jià)格下滑,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分困難。截止20**年6月止,**礦務(wù)局累計(jì)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)8840萬(wàn)元,失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)欠費(fèi)達(dá)1079萬(wàn)元。由于**礦務(wù)局嚴(yán)重欠繳,影響了全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老基金的正常運(yùn)轉(zhuǎn),任由**礦務(wù)局欠費(fèi)繼續(xù)加大,有可能導(dǎo)致無(wú)法完成20**年度自治區(qū)下達(dá)給我市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳任務(wù),按財(cái)政分擔(dān)機(jī)制將由市級(jí)財(cái)政來(lái)承擔(dān)由此造成的基金缺口。
(四)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)不完善,管理水平不高。存在社保、財(cái)政、國(guó)土、住房、公安、民政、衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門(mén)信息系統(tǒng)缺乏共享機(jī)制;各險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)行,“五險(xiǎn)”的信息系統(tǒng)分割管理,數(shù)據(jù)分散,造成數(shù)據(jù)無(wú)法轉(zhuǎn)換和共享;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息沒(méi)有進(jìn)入自治區(qū)數(shù)據(jù)大集中統(tǒng)一管理,不利于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金運(yùn)行和有效監(jiān)督。
(五)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員不足,服務(wù)社會(huì)水平滯后。社會(huì)保險(xiǎn)部分經(jīng)辦機(jī)構(gòu)大都成立于上個(gè)世紀(jì)八九十年代,當(dāng)時(shí)業(yè)務(wù)少,配備的人員編制也少。隨著社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)有的人員編制已不能滿足現(xiàn)在的工作需求,存在人員力量不足,年齡老化,信息管理專業(yè)人員少,服務(wù)社會(huì)質(zhì)量不高的問(wèn)題。如:市本級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)參保征繳和待遇審核窗口經(jīng)辦人員僅6人,每天的服務(wù)量平均達(dá)300人次,平均人接待約50人次。此外還要管理市本級(jí)6萬(wàn)多參保人進(jìn)行帶金融功能社會(huì)保障卡的信息核對(duì)和3萬(wàn)多本新居保證的打印和發(fā)放工作,工作壓力很大。
(六)有關(guān)規(guī)定不夠明確,一些政策難以落實(shí)。由于《社會(huì)保險(xiǎn)法》的相關(guān)細(xì)則沒(méi)有出臺(tái),一些規(guī)定不具體,實(shí)際工作難以執(zhí)行。如:《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十七條規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人因病或非因公死亡人員待遇以及病殘津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,國(guó)家目前沒(méi)有制訂實(shí)施細(xì)則或標(biāo)準(zhǔn),地方也沒(méi)有制定相關(guān)政策規(guī)定,實(shí)際工作中無(wú)法執(zhí)行。又如:《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十六條規(guī)定“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到十五年的,按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金”。但是,法定退休年齡的核定問(wèn)題,現(xiàn)執(zhí)行的是勞社部發(fā)〔1999〕8號(hào)文件,以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn),這個(gè)規(guī)定一旦與身份證登記的出生時(shí)間不一致時(shí),按《中華人民共和國(guó)居民身份證法》的規(guī)定,退休年齡的核定就很難把握。
三、意見(jiàn)和建議
從調(diào)研的情況看,目前全市社會(huì)保險(xiǎn)工作總體良好,成效明顯。但面臨的形勢(shì)也很嚴(yán)峻,主要是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難,企業(yè)累計(jì)欠繳數(shù)額大,有可能導(dǎo)致全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支失衡,將極大增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。為進(jìn)一步推進(jìn)我市社會(huì)保險(xiǎn)工作,提出以下意見(jiàn)、建議。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),加大宣傳力度。貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)政策,事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,是整個(gè)社會(huì)保障工作的核心。各級(jí)人民政府要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),高度重視社會(huì)保險(xiǎn)工作,認(rèn)真組織力量,采取多種形式,加大《社會(huì)保險(xiǎn)法》和社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)政策的宣傳力度,不斷增強(qiáng)用人單位的守法意識(shí)和群眾的參保意識(shí),使社會(huì)保險(xiǎn)的參保工作成為廣大群眾的自覺(jué)行為。
(二)進(jìn)一步加大征繳擴(kuò)面力度,加快保費(fèi)征繳進(jìn)度。針對(duì)我市目前存在社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難,欠繳嚴(yán)重的問(wèn)題,各級(jí)人民政府要采取有力措施,堅(jiān)持一手抓參保擴(kuò)面工作,一手抓基金征繳工作。一是要組織力量加大對(duì)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶及靈活就業(yè)人員的思想動(dòng)員和宣傳工作,促進(jìn)參保擴(kuò)面工作。二是要組織相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)和參保情況進(jìn)行清理檢查,對(duì)少報(bào)繳費(fèi)基數(shù),應(yīng)保未保和應(yīng)繳未繳的企業(yè),加大征收和清欠力度,保證足額征繳。三是社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)行政主管部門(mén)要整合力量,加大監(jiān)察和稽核,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段強(qiáng)化征繳,提高社會(huì)保險(xiǎn)征繳工作效率。
(三)進(jìn)一步提高政府服務(wù)企業(yè)工作水平,促進(jìn)企業(yè)擺脫困境。政府要增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)意識(shí),加大對(duì)嚴(yán)重欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)的調(diào)查研究,查找原因,組織力量解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題,幫助企業(yè)走出困境,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的征繳。
(四)進(jìn)一步加快資源整合步伐,提高社會(huì)保險(xiǎn)管理水平。市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局已于20**年3月掛牌成立,將原**市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理所等五個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合。目前市社保局“五險(xiǎn)合一”服務(wù)窗口大樓維修方案和社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)大集中信息平臺(tái)建設(shè)方案已按程序上報(bào),市人民政府應(yīng)盡快對(duì)報(bào)批的相關(guān)工作進(jìn)行研究審查批復(fù),盡快落實(shí)“五險(xiǎn)合一”辦公,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)“一站式服務(wù)”。各縣(區(qū))的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的整合工作,市行政主管部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo),盡快組建社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局。要加快市、縣(區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)大集中信息平臺(tái)的建設(shè)步伐,建立部門(mén)之間、各險(xiǎn)種之間信息資源共享平臺(tái)的社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng),促進(jìn)信息共享和協(xié)作,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自治區(qū)級(jí)大集中,進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)科學(xué)管理水平。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)社會(huì)工作能力。一是要增加社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制,解決目前工作人員不足,工作壓力大的問(wèn)題;要適當(dāng)提高縣(區(qū))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)級(jí)別和干部級(jí)別,改善單位機(jī)構(gòu)干部級(jí)別較低的現(xiàn)狀,進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員的工作積極性;二是要加大信息數(shù)據(jù)管理和法律法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高社會(huì)保險(xiǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平;三是要保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),滿足開(kāi)展業(yè)務(wù)的需要。
(六)進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度,保障法律政策的貫徹落實(shí)。社會(huì)保險(xiǎn)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)行法律、政策的學(xué)習(xí)和研究,建立社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳工作的長(zhǎng)效機(jī)制,完善資金使用管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度,實(shí)行收支兩條線管理,專款專用,加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督、審計(jì)和公開(kāi)。要加強(qiáng)對(duì)法規(guī)、政策不完善的問(wèn)題反映,力爭(zhēng)國(guó)家和自治區(qū)層面盡快出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則和政策,使《社會(huì)保險(xiǎn)法》在我市得到更好的貫徹實(shí)施。
篇三 農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)情況調(diào)研報(bào)告
農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)情況調(diào)研報(bào)告
岱岳區(qū)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)區(qū),全區(qū)共有人口100萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口就超過(guò)大半數(shù)。區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源于農(nóng)業(yè),全區(qū)有農(nóng)村勞動(dòng)力50多萬(wàn)人,屬勞動(dòng)力富余區(qū)。由于全區(qū)有大量的剩余勞力,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力成為農(nóng)村村民致富奔小康的一條主道,大量的勞動(dòng)力輸出,不僅增加了本區(qū)經(jīng)濟(jì)收入總量,同時(shí)也讓多數(shù)外出務(wù)工者根深蒂固的傳統(tǒng)思想觀念得到改變,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
但是,隨著社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中作用的發(fā)揮,農(nóng)民工的社會(huì)地位、福利待遇等問(wèn)題所產(chǎn)生的矛盾也越來(lái)越突出,特別是在老有所依,老有所養(yǎng)的問(wèn)題解決不好,它必將是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,將會(huì)對(duì)社會(huì)的安定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)諸多不利及社會(huì)隱患。因此,解決好農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)已成為當(dāng)務(wù)之急的一項(xiàng)重要工作。
一、農(nóng)民工參保率低的原因歸結(jié)為以下幾個(gè)方面:
一是對(duì)參保政策缺乏了解,不知道什么是社會(huì)保險(xiǎn),認(rèn)為只要每月工資能拿到手就行了;二是多數(shù)農(nóng)民工存在臨時(shí)思想,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮和打算,只考慮眼前利益,認(rèn)為務(wù)工不是長(zhǎng)期職業(yè),參保后每月自己還要交錢(qián),減少了月收入;三是文化水平低,參保和維權(quán)意識(shí)差,對(duì)自己應(yīng)享受的權(quán)益不去爭(zhēng)取,也不去加以了解;四是企業(yè)老板為了減少支出,只從效益考慮,也有意回避員工,這類問(wèn)題不想給員工作參保宣傳發(fā)動(dòng),或者是老板只從采取選擇性的給少數(shù)人參保;五是農(nóng)民工的流動(dòng)性比較大,人員難以固定,員工也有好干就干,不好干或不想干就不干,說(shuō)走就走。給企業(yè)老板和參保工作帶來(lái)較大難處。
二、做好農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)工作的`幾點(diǎn)建議
鑒于全區(qū)外出務(wù)工人員較多,且分布區(qū)域廣,就業(yè)的行業(yè)多等特點(diǎn)和從根本上解決務(wù)工人員老有所依的實(shí)際問(wèn)題,提出以下工作建議:
(一)明確一個(gè)專門(mén)的機(jī)構(gòu),按照行政區(qū)域?qū)爡^(qū)內(nèi)的外出務(wù)工人員及企業(yè)每年至少進(jìn)行一次普查,摸清底數(shù)、務(wù)工地點(diǎn)及所在行業(yè)等基本情況。
(二)加大對(duì)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)的大力宣傳。一是利用各種渠道和不同形勢(shì)進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng),提高農(nóng)民工的參保意識(shí);二是印刷一些與保險(xiǎn)相關(guān)的宣傳資料發(fā)放到農(nóng)村;三是利用新春佳節(jié)農(nóng)民工回鄉(xiāng)訪親期間組織他們進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了解社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)、講講參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處等;四是加強(qiáng)工作力度,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立農(nóng)民工工作辦公室,工作要明確有具體的人抓。要實(shí)行長(zhǎng)期性的一個(gè)工作格局,隨時(shí)了解、把握基本情況,并幫助他們解決在參保中存在的困難及問(wèn)題。五加大監(jiān)管力度,督促引導(dǎo)農(nóng)民工積極參加各種社會(huì)保險(xiǎn)。
篇四 社會(huì)保險(xiǎn)基金管理情況的自查報(bào)告
關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金管理情況的自查報(bào)告
xxx人社局:
為了規(guī)范xxx鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理,加強(qiáng)社保基金監(jiān)管,防范社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)征管中的風(fēng)險(xiǎn),堵住財(cái)務(wù)管理漏洞,根據(jù)上級(jí)有關(guān)工作精神及要求,開(kāi)展近年來(lái)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作以來(lái)的人社中心對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作基金征管情況開(kāi)展了全面的自清自查?,F(xiàn)將自檢自查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
(一)人員情況。xxx鄉(xiāng)人社中心其有編制5名,實(shí)在崗人數(shù)2名。
(二)基金收支情況。養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)是由我中心工作人員下村收取養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),下村收取養(yǎng)老保險(xiǎn)的同時(shí)有農(nóng)行代辦點(diǎn)工作人員跟隨我們下村收取,并發(fā)放養(yǎng)老金。
二、主要工作措施
1、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確?;鸢踩圆楣ぷ黜樌M(jìn)行,我鄉(xiāng)成立了由xxx鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),xxx副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),人社中心工作人員及各包村包村干部為成員,成立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全領(lǐng)導(dǎo)小組。各村村干積極配合,并結(jié)合自身實(shí)際情況,制定了自查計(jì)劃和整改方案。
2、嚴(yán)格管理,防范流失,努力確?;鸢踩?。明確了基金管理程序。人社中心工作人員收取的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,及時(shí)交到農(nóng)行代辦點(diǎn)打出票據(jù),方能錄入系統(tǒng),確保基金安全。
3、構(gòu)筑資金流失防范體系。有為老百姓繳費(fèi)和取養(yǎng)老金的方便,我中心特邀請(qǐng)一個(gè)農(nóng)行代辦點(diǎn)工作人員中心辦公室和我們一起上下班。
三、存在的問(wèn)題
(一)是失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)。現(xiàn)在有的老百姓還不知道失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的'政策。不知道失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)有什么好處。
(二)是我鄉(xiāng)有些人去年繳費(fèi)時(shí)200元或者更多的錢(qián),那時(shí)系統(tǒng)已經(jīng)生存是第一次繳費(fèi)的檔次,到今年他們不知不覺(jué)只交100。00元的檔次,我們不注意就把今年的錄入成第一次錄入系統(tǒng)的檔次,每次把基金票據(jù)交到縣里才發(fā)現(xiàn)。我們每次都及時(shí)給予修改。
(三)是我鄉(xiāng)正在建設(shè)工業(yè)園區(qū),加上高鐵和兩天橋大道以及巖站電站的修建,鉆壓我鄉(xiāng)xx村、xx村、xx村等村民的農(nóng)田和土,失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)有部分的人還不了解。也就造成失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)增發(fā)分批上交。
四、下步工作打算
一是推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),全面保障和改善民生。大力宣傳失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn),深入村、組、戶使得每個(gè)村民都知道失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策。
二是每次錄入養(yǎng)老保險(xiǎn)小票是一定要仔細(xì)看清楚票據(jù)的金額和上一次系統(tǒng)錄入的繳費(fèi)檔次是否符合。
三是是統(tǒng)一方式采集標(biāo)準(zhǔn),把握好適齡參保人信息入口關(guān)。逐年提高參保率。
四是深入調(diào)查研究,讓更多失地農(nóng)民群眾了解該項(xiàng)惠農(nóng)政策,享受該項(xiàng)政策,營(yíng)造人人知曉、人人關(guān)心、人人自愿參保的良好氛圍。
鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心
篇五 參加社會(huì)保險(xiǎn)情況的調(diào)查報(bào)告
做好私營(yíng)企業(yè)雇工及個(gè)體工商戶參保工作,是新形勢(shì)下社會(huì)保險(xiǎn)工作面臨的一項(xiàng)嶄新課題。如何加大工作力度,強(qiáng)化政府行-無(wú)建立崗位目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步擴(kuò)大私營(yíng)個(gè)體人員參保的覆蓋面,雙遼市在這方面進(jìn)行了有益嘗試和探索,并取得了一定成效,對(duì)此,我們進(jìn)行了深入調(diào)查。
一、找準(zhǔn)差距,知難而進(jìn),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)深入抓
據(jù)調(diào)查,雙遼市大力開(kāi)展私營(yíng)企業(yè)雇工和個(gè)體工商戶參保工作,主要基于兩點(diǎn)考慮:
一是基于認(rèn)識(shí)問(wèn)題。為什么要把私營(yíng)個(gè)體人員納入社會(huì)保險(xiǎn)?第一,《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》有明文規(guī)定;第二,十六大報(bào)告有明確提法;第三,是黨和政府應(yīng)盡的責(zé)任。應(yīng)該說(shuō),當(dāng)前私營(yíng)企業(yè)雇工和個(gè)體工商戶參保是社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié),也是一項(xiàng)新業(yè)務(wù)。在多年的工作中,該市不同程度地存在著重養(yǎng)老、輕失業(yè),重國(guó)營(yíng)、輕集體的思想觀念,對(duì)于私營(yíng)企業(yè)雇工和個(gè)體工商戶參保的重視程度認(rèn)識(shí)不高,抓得不利,行動(dòng)緩慢,效果不理想。在去年10月份之前,雙遼市_私營(yíng)企業(yè)雇工和個(gè)體工商戶累計(jì)參保人員還不足600人,而全市私營(yíng)企業(yè)雇工及個(gè)體工商戶總?cè)藬?shù)卻已達(dá)到1.1萬(wàn)人。這一較大的差距引起了雙遼市委、市政府的關(guān)注和思考。一致認(rèn)為,私營(yíng)企業(yè)雇工和個(gè)體工商戶同樣為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步付出了辛勤的汗水,傾注了大量心血。黨的十六大報(bào)告明確指出:個(gè)體、私營(yíng)等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。而徹底解決非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從業(yè)人員后顧之憂,使其老有所養(yǎng),失有所助,則是黨委、政府義不容辭的責(zé)任。開(kāi)一展這項(xiàng)工作,既是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),又是踐行三個(gè)代表重要思想的現(xiàn)實(shí)行動(dòng),更是依法行政、對(duì)十六大報(bào)告的深入貫徹落實(shí)。
二、精心組織,統(tǒng)籌安排,領(lǐng)導(dǎo)重視優(yōu)先抓
對(duì)于任何一項(xiàng)工作,抓得好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。特別是抓私營(yíng)個(gè)體人員擴(kuò)面工作,難度大、壓力重。在實(shí)際工作中,有相當(dāng)一部分私營(yíng)個(gè)體人員缺乏對(duì)政策的理解,不愿意參保,有的參保之后不愿意繳費(fèi),有些工作如果主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有堅(jiān)決的態(tài)度,不采取有力的措施,很難抓出成效。為此,他們著重做了三個(gè)方面的工作:
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,為開(kāi)展私營(yíng)個(gè)體人員參保工作提供組織保障。為了確保私營(yíng)個(gè)體人員參保工作的順利開(kāi)展,雙遼市專門(mén)成立了以主管社會(huì)保險(xiǎn)工作的副書(shū)記、副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督辦私營(yíng)企業(yè)雇工和個(gè)體工商戶參保工作。同時(shí)明確農(nóng)村幾各鄉(xiāng)鎮(zhèn)私營(yíng)個(gè)體人員參保工作由主管農(nóng)村工作的副書(shū)記、副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實(shí);市直相關(guān)部門(mén)私營(yíng)個(gè)體人員參保工作由主管社會(huì)保險(xiǎn)工作的副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
另外,在具體工作中堅(jiān)持輿論先行,加大宣傳力度,大造聲勢(shì),營(yíng)造氛圍。利用雙遼電視臺(tái)開(kāi)展電視講座8期,制作4個(gè)以私營(yíng)個(gè)體人員參保為內(nèi)容的專題片在電視臺(tái)滾動(dòng)播放近兩周時(shí)間;舉辦培訓(xùn)班22期,受教育面達(dá)1萬(wàn)余人;印發(fā)宣傳單近3萬(wàn)冊(cè)。通過(guò)廣泛宣傳,使社會(huì)各界,尤其是私營(yíng)個(gè)體人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)更加深刻,參保意識(shí)明顯增強(qiáng)。
三是市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度,為開(kāi)展私營(yíng)個(gè)體人員參保工作提供實(shí)施保障。自該市私營(yíng)個(gè)體人員參保工作開(kāi)展以來(lái),市委書(shū)記傅圣方,主管副書(shū)記、政協(xié)主席田才,主管副市長(zhǎng)王春弟先后四次召開(kāi)調(diào)度會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取各地、各部門(mén)私營(yíng)個(gè)體人員參保工作進(jìn)展情況,及時(shí)對(duì)下步工作作出安排部署。同時(shí),他們還分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)及私營(yíng)企業(yè)督促、檢查、指導(dǎo)此項(xiàng)工作的開(kāi)展,現(xiàn)場(chǎng)辦會(huì),解決難題,并責(zé)成市委、市政府兩辦對(duì)此項(xiàng)工作跟蹤督查,定期編發(fā)督查通報(bào),表?yè)P(yáng)先進(jìn),鞭策后進(jìn),為開(kāi)展私營(yíng)個(gè)體人員參保工作推波助瀾。
三、建章立制,獎(jiǎng)罰分明,政策傾斜重點(diǎn)抓
由于私營(yíng)個(gè)體人員參保是一項(xiàng)新業(yè)務(wù),因此,實(shí)行必要的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施十分必要。在這項(xiàng)工作的開(kāi)展上,他們注意把握兩個(gè)環(huán)節(jié):
一方面,對(duì)工作突出的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)在經(jīng)濟(jì)上予以獎(jiǎng)勵(lì)。近年來(lái),由于受電廠電價(jià)走低等其它綜合因素影響,盡管財(cái)力微薄,捉襟見(jiàn)肘,但是,經(jīng)市委、市政府研究決定,對(duì)能夠完成任務(wù)、工作扎實(shí)有效的單位仍予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。僅此,市財(cái)政去年底就兌現(xiàn)了35萬(wàn)元。
另一方面,對(duì)工作突出的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)在政治上予以提拔。市委書(shū)記傅圣方在社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)會(huì)議講話中明確提出,要把各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)開(kāi)展私營(yíng)個(gè)體人員參保工作列入年終政績(jī)考核內(nèi)容,對(duì)工作卓有建樹(shù)、成績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)予以提拔、重用,對(duì)工作拖沓、效果較差的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決予以調(diào)整。目前,這項(xiàng)工作正在運(yùn)作中。
實(shí)踐證明,實(shí)行必要的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和主觀能動(dòng)性,使他們工作中有想頭、有勁頭、有干頭、有奔頭,促進(jìn)了私營(yíng)個(gè)體人員參保工作的有效開(kāi)展。
四、強(qiáng)化職能,協(xié)調(diào)運(yùn)作,部門(mén)聯(lián)動(dòng)合力抓
開(kāi)展私營(yíng)個(gè)體人員參保工作,是一項(xiàng)綜合業(yè)務(wù),僅靠社保公司一個(gè)部門(mén)單打獨(dú)斗是難幾以奏效的,必須強(qiáng)化政府行為,既要充分發(fā)揮社保公司的職能作用,同時(shí)各地、各部門(mén)又要大力支持和配合。只有全市一盤(pán)棋,擰成一股繩,上下一致,左右協(xié)調(diào),才能贏得工作的主動(dòng),取得較好的成績(jī)。在近半年來(lái)的工作實(shí)踐中,他們做到了兩個(gè)強(qiáng)化:
一是強(qiáng)化社保部門(mén)職能作用。在全市私營(yíng)個(gè)體人員參保工作開(kāi)展之前,為了保證此項(xiàng)工作穩(wěn)健運(yùn)行,雙遼市委、市政府責(zé)成市社保公司抽調(diào)專人對(duì)全市私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶的基本情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,詳細(xì)掌握其生產(chǎn)類型、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力及經(jīng)營(yíng)狀況。在掌握了第一手材料后,要求社保公司于去年9月初在本系統(tǒng)內(nèi)部先行開(kāi)展此項(xiàng)工作。社保公司對(duì)全體干部職工明確了任務(wù),下達(dá)了指標(biāo),要求全體干部職工都要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、學(xué)校、民營(yíng)企業(yè)乃至親屬、朋友、同學(xué)家里,面對(duì)面開(kāi)展大量耐心細(xì)致的宣傳講解工作。不足一個(gè)月時(shí)間,社保公司職工就動(dòng)員了760名私營(yíng)個(gè)體人員參保,投保金額達(dá)160萬(wàn)元,從而進(jìn)一步堅(jiān)定了市委、市政府抓私營(yíng)個(gè)體人員參保工作的信心和決心,使此項(xiàng)工作得以在全市范圍內(nèi)迅速開(kāi)展并取得明顯成效。
二是強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)及各相關(guān)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任。在(全市私營(yíng)個(gè)體人員參加社會(huì)保險(xiǎn)方案》中,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和各相關(guān)部門(mén)的實(shí)際情況,逐一確定并下達(dá)了指標(biāo)任務(wù),明確了完成時(shí)限。在實(shí)際工作中,各地、各有關(guān)部門(mén)都能按照市委、布政府的要求和部署,成立臨時(shí)性組織,堅(jiān)持由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥親自抓,指派分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,抽調(diào)得力人員專門(mén)抓,切實(shí)把私營(yíng)個(gè)體人員參保工作納入重要議事日程,擺上突出位置,層層分解任務(wù),把指標(biāo)落實(shí)到村屯、站、辦(所)。通過(guò)大量艱苦細(xì)致的工作,目前全市95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)及部門(mén)完成了市委、市政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。
咬定青山不放松,不出成績(jī)不罷手。雙遼市委市政府正按照既定的目標(biāo),在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上,再接再厲,開(kāi)拓創(chuàng)新,完善工作機(jī)制和崗位目標(biāo)責(zé)任制,縱深宣傳,不留死角,進(jìn)一步擴(kuò)大參保覆蓋面,全面推動(dòng)和促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體人員參保,開(kāi)創(chuàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的新局面,為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。