系統(tǒng)報(bào)告15篇

篇一 司法局行政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

司法局行政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

一、全市司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍基本情況

（一）編制情況。

全市司法行政系統(tǒng)政法專項(xiàng)編制314名，實(shí)有人數(shù)337人。事業(yè)編制104名，實(shí)有人數(shù)96名。全市司法行政局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)25名，實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)數(shù)32名，占總?cè)藬?shù)9.5%，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)162名，占總編制數(shù)38.8%。其中市司法局政法專項(xiàng)編制38人，實(shí)有人數(shù)44人；領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名，實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)數(shù)6名，占總?cè)藬?shù)13.6%；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名，實(shí)有14名，占總?cè)藬?shù)32%；事業(yè)編制38名，實(shí)有人數(shù)28人。轄屬各縣（市、區(qū)）司法局5個，政法專項(xiàng)編制263人，實(shí)有人數(shù)293人；領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)19名，實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)數(shù)26名，占總?cè)藬?shù)8.9%；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)41名，實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)數(shù)46名，占總?cè)藬?shù)15.7%；事業(yè)編制66名，實(shí)有人數(shù)68人。

（二）基層司法所隊(duì)伍情況。

我市共設(shè)司法所96個，有建制83個，非建制13個，“立戶定編”后，現(xiàn)有司法所編制173名，實(shí)際在崗人員163名，163名工作人員身份中大學(xué)本科22人，占13.5%，大專76人，占46.6%，中專高中65人，占39.9%，其中法律專業(yè)68人，其他95人，35歲及以下81人，占49%，36至45歲有35人，占22%，46至55歲有38人，占23.3%，56歲及以上的有9人，占5.5%?？傮w年齡趨向年輕化。

（三）素質(zhì)情況。

我市司法行政隊(duì)伍的年齡、文化及專業(yè)結(jié)構(gòu)從總體上看基本合理。通過近年來的素質(zhì)教育和開展各項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)活動，隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到較大的提升。主要表現(xiàn)在：一是政治素質(zhì)好。干警認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，政治覺悟不斷提高，思想和行動自覺與中央保持一致；二是廉潔自律。廣大干警恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，未發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)的人和事；三是事業(yè)心和責(zé)任感不斷加強(qiáng)。絕大多數(shù)干警扎實(shí)工作，積極奉獻(xiàn)；四是業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。通過各種形式學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和工作能力有較大提高，能勝任本職工作，完成工作質(zhì)量較好。

二、隊(duì)伍中存在的困難和問題

（一）機(jī)關(guān)隊(duì)伍存在的實(shí)際困難、問題和原因

1、司法行政干警專業(yè)水平不夠高。司法行政部門肩負(fù)著普法、依法治理、法律援助、法律服務(wù)管理、人民調(diào)解等與法律運(yùn)用密切相關(guān)的工作職能，決定了我們隊(duì)伍必須是一支對法律掌握比較透徹的隊(duì)伍。由于多種原因，現(xiàn)隊(duì)伍存在著法律水平不夠高的問題，不能滿足人們?nèi)找鎸Ψ煞?wù)的需求。其主要原因是：一是統(tǒng)一的國家司法考試影響著法律服務(wù)業(yè)人員的從業(yè)問題，部分縣（市、區(qū)）出現(xiàn)近幾年國家司法考試零過關(guān)現(xiàn)象，如揭西縣、惠來縣參加考試人員都未沖過門檻；二是人才外流嚴(yán)重，部分律師和取得法律職業(yè)資格的人多數(shù)調(diào)往外地；三是本地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，難于吸引到外來優(yōu)秀人才。

2、工作主動性有待提高。部分干警沒有理清有為與有位、務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系，認(rèn)為司法行政隊(duì)伍在政法系統(tǒng)中地位低、職能軟，缺乏一種以有為爭有位的思想基礎(chǔ)和爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作干勁，對待工作存在應(yīng)付的現(xiàn)象，影響工作的主動性和創(chuàng)造性。

3、司法行政人員缺編。在機(jī)構(gòu)改革后，我市轄屬各縣（市、區(qū)）的司法行政編制存在缺編問題，如普寧市定編91名，機(jī)編部門重新核定為78名；揭西縣原定編69名，重新定編59名，且該縣律師所、公證處及公職律師事務(wù)所的編制長期得不到解決；其它縣（市、區(qū)）都存在編制少，很難適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

4、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，人員待遇很低。地方財(cái)政十分困難，平時對司法行政工作投入經(jīng)費(fèi)極少。同時因本地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，法律服務(wù)業(yè)務(wù)開展有限，單位微薄的收入只能維護(hù)日常主要工作運(yùn)轉(zhuǎn)。各縣（市、區(qū)）司法行政人員的收入只有地方財(cái)政核撥的基本工資，單位福利補(bǔ)貼甚微。尤其基層司法所經(jīng)費(fèi)沒有保障業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，上面千條線，下面一根線，很多工作下到基層確實(shí)很難順利進(jìn)行，有時緊急開支還需先從工資中墊付。業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、人員福利待遇很低問題嚴(yán)重影響了隊(duì)伍人員的工作積極性。

5、縣級司法局辦公樓房陳舊，面積小，辦公環(huán)境差，亟需改善。

（二）基層司法所存在的實(shí)際困難、問題。

1、基層司法所人員編制嚴(yán)重不足?！傲舳ň帯笔挂淮笈枪珓?wù)員被分流出司法所，我市有司法所96個，原有編制226名，重新核定的編制數(shù)后只有173名，平均每所不足2名。

2、基層法律服務(wù)隊(duì)伍弱化。我市是農(nóng)業(yè)大市，基層法律服務(wù)工作仍不可缺。近年來，因司法部沒有再組織基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試，隨著人員的流動，導(dǎo)致我市基層法律服務(wù)工作者數(shù)從收編前的300多人降至現(xiàn)在的153人，而且目前很多法律工作者已沒有執(zhí)業(yè)證，有執(zhí)業(yè)證的因使用陳舊等原因已無法年審了。

3、司法所人員調(diào)出頻繁。普寧市、惠來縣近年來招錄的司法所公務(wù)員中，絕大部分是鄰近揭陽市區(qū)人， 基層司法所僻遠(yuǎn)，難安心工作，多數(shù)通過關(guān)系調(diào)走。至目前全市調(diào)出人員有44人，很大程度上影響基層司法所的穩(wěn)定和業(yè)務(wù)的發(fā)展。

（三）人民調(diào)解工作存在主要困難、問題。

1、對人民調(diào)解工作的重要性認(rèn)識不夠。有些部門和黨政的領(lǐng)導(dǎo)對人民調(diào)解工作重視支持不夠，往往說起來重要，做起來次要，忙起來不要，很大程度上僅僅停留在文件、口頭上；人民調(diào)解工作還沒有引起社會的關(guān)注，形成共識和合力，制約了人民調(diào)解工作的發(fā)展。

2、人民調(diào)解組織有待進(jìn)一步健全。部分調(diào)解組織不健全，人員不到位，有名無實(shí)，處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，不能發(fā)揮調(diào)委會的作用。

3、調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。大多數(shù)調(diào)解員法律素質(zhì)不高，對人民調(diào)解有關(guān)法律法規(guī)和政策，學(xué)習(xí)了解不夠、不透，在調(diào)解中往往是憑經(jīng)驗(yàn)，方法簡單，無法做到依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)解。

4、人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)投入不足，制約了人民調(diào)解工作的發(fā)展。由于地方財(cái)政弱，上級文件要求把人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算無法落實(shí)，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重受制約，人民調(diào)解員沒有工資待遇，正常的辦公經(jīng)費(fèi)無法保障，沒有建立激勵機(jī)制，調(diào)解員的工作積極性嚴(yán)重受挫。

5、鎮(zhèn)（街道）調(diào)解委員會沒有專職調(diào)解員。目前我市鎮(zhèn)（街道）級調(diào)委會無專職的調(diào)解員，加上現(xiàn)有司法所編制少，調(diào)解工作乏力。村（居）調(diào)委會實(shí)質(zhì)上是與治保會“合一”，調(diào)解員都是兼職，且調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，文化不高，年齡偏大，與新時期人民調(diào)解工作的要求難以適應(yīng)。

（四）社區(qū)矯正試點(diǎn)工作尚未在我市推開，開展此項(xiàng)工作需在編制、經(jīng)費(fèi)上加強(qiáng)保障。

三、對策和建議

（一）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

1、要加強(qiáng)政治思想教育。一是要深入持久地開展宗旨教育，使廣大干警增強(qiáng)群眾觀念、牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，從思想上解決好“為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”的問題，進(jìn)一步密切與人民群眾的關(guān)系，真正地建立一支人民滿意的司法行政隊(duì)伍。二是要深入持久地開展廉政、作風(fēng)紀(jì)律、效能建設(shè)教育，樹立公正、高效、廉潔、文明的職業(yè)形象，真正轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

2、要強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是提高隊(duì)伍素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。要以提高干部隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的能力為重點(diǎn)，積極開展崗位技能培訓(xùn)和專業(yè)知識培訓(xùn)；要深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，把法律知識、法律業(yè)務(wù)技能和科學(xué)文化知識培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，培育一支知識復(fù)合型的隊(duì)伍。

3、要完善組織制度管理。一是制定各類人員崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造有利于人盡其才的用人環(huán)境，完善崗位職責(zé)規(guī)范制度；二是健全獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的競爭激勵機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范工作行為和工作程序；三是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，完善人員進(jìn)出口管理機(jī)制。實(shí)行年度綜合考評、考察制度，從理論和實(shí)務(wù)等方面對干警素質(zhì)進(jìn)行測評、考察，對于不合格的人員要果斷地通過培訓(xùn)輪崗、調(diào)離、辭退等多種渠道，優(yōu)化隊(duì)伍素質(zhì)；四是通過競爭上崗、雙向選擇等措施，優(yōu)化部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的人員配置，選好配強(qiáng)中層干部，力求達(dá)到最佳組合，提高工作效率。

4、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要具備較強(qiáng)的政策理論水平。要繼續(xù)加強(qiáng)和深化理論學(xué)習(xí)中心組的思想理論、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，奠定理論功底。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要具備一定的法律知識。打鐵必先自身硬，強(qiáng)將手下無弱兵。只有不斷學(xué)習(xí)新知識，鞏固老知識，才能有效地指導(dǎo)法律工作，帶出一支業(yè)務(wù)精通的隊(duì)伍。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要具備較強(qiáng)的組織管理能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

5、要加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)。提供有力的物質(zhì)保障是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，要努力爭取各級黨政對司法行政工作的重視和支持，在人、財(cái)、物上給予充分保障；要加大對縣級司法局辦公樓房建設(shè)和辦公裝備投入，不斷改善工作條件和環(huán)境；堅(jiān)決貫徹“從優(yōu)待警”的政策，保證落實(shí)司法行政干警的政治待遇、生活待遇，充分調(diào)動干警的工作積極性，確保隊(duì)伍充滿朝氣和活力。

（二）加強(qiáng)基層司法所隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)跨越發(fā)展。

1、迅速增編。近年來，司法所職能不斷加強(qiáng)，常設(shè)與臨設(shè)機(jī)構(gòu)越來越多，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會、法律援助站、安置幫教工作站、矛盾糾紛排查辦、社區(qū)矯正站等，每所1-2人已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能完成司法所所有工作，建議配置專職人員調(diào)解員、社區(qū)矯正工作人員。一是按每所增設(shè)１名專職人民調(diào)解員計(jì)算，全市96個司法所需增配專職調(diào)解員96名；二是按每所增設(shè)2名社區(qū)矯正工作人員計(jì)算，需增配社區(qū)矯正工作人員192名。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市有監(jiān)外執(zhí)行罪犯562名，隨著法制的不斷發(fā)展和社會文明的不斷進(jìn)步，且為減少司法資源和成本，裁判監(jiān)外執(zhí)行犯人將越來越多，社區(qū)矯正工作越來越重要，任務(wù)越來越繁重。因此，社區(qū)矯正管理隊(duì)伍只能加強(qiáng)，不能減弱。根據(jù)上述兩項(xiàng)增編計(jì)算，全市96個司法所初步需增加編制288名，平均每所增編3名。

2、擴(kuò)充基層法律服務(wù)工作隊(duì)伍。建議換發(fā)基層法律服務(wù)所執(zhí)照和基層法律服務(wù)工作執(zhí)業(yè)證，既擴(kuò)大這支隊(duì)伍也解決部分新調(diào)入司法所人員的法律服務(wù)資格問題。

3、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會在人民調(diào)解工作中起著承上啟下的作用，是紐帶和橋梁，不僅要指導(dǎo)村（居）調(diào)解工作，還要直接處理公民、法人和其它組織的糾紛，協(xié)調(diào)處理跨鎮(zhèn)（街道）的糾紛，必須把調(diào)解組織覆蓋到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。

1、要提高認(rèn)識，加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)，開展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會創(chuàng)建活動，在穩(wěn)定完善現(xiàn)有的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，抓好基層調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)。

2、建立健全調(diào)解組織。要加強(qiáng)鎮(zhèn)級調(diào)委會的人員、裝備建設(shè)；調(diào)整充實(shí)村（居）調(diào)解人員；要在上規(guī)模的企業(yè)建立調(diào)解委員會，解決勞資糾紛等。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高人民調(diào)解員的法律素質(zhì)。因地制宜采取多種方式，對調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高、熱愛調(diào)解工作的高素質(zhì)調(diào)解隊(duì)伍。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解制度建設(shè)，建立完善的崗位職責(zé)、目標(biāo)考核評比、獎勵等制度，編制切合基層作實(shí)際工作的調(diào)解程序模式，形成小冊子，制作統(tǒng)一的基層人民調(diào)解員工作證件，為基層人民調(diào)解員在進(jìn)行調(diào)解時表明身份，有利于調(diào)解工作的順利開展。

5、落實(shí)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)。一是建議將人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)實(shí)行省級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付；二是上級機(jī)關(guān)加大對人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)落實(shí)的督查力度，保證人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)到位；三是加強(qiáng)地方財(cái)政對人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)的保障。

（四）社區(qū)矯正工作需解決的幾個問題。

1、更新觀念，重視社區(qū)矯正工作。要爭取各級黨政對此項(xiàng)工作的高度重視，盡快設(shè)立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門的辦事機(jī)構(gòu)，把全市上下的矯正機(jī)構(gòu)全面完善，使之成為網(wǎng)絡(luò)化。

2、建立一支與矯正工作相適應(yīng)的高素質(zhì)隊(duì)伍。要配齊各級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)人員，把好矯正隊(duì)伍的進(jìn)入關(guān)，把有一定文化、一定法律素質(zhì)、有水平的人員招錄到矯正隊(duì)伍中來。同時組織隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，使之成為一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍。

3、司法行政部門要擺正位置，發(fā)揮其主導(dǎo)作用。社區(qū)矯正工作是由公檢法司聯(lián)合發(fā)文規(guī)定由司法行政牽頭，因此司法行政部門應(yīng)主動做好協(xié)調(diào)工作，盡快建立各項(xiàng)工作制度，規(guī)范各種工作職責(zé)，使社區(qū)矯正工作朝健康、規(guī)范、高效方向運(yùn)行。

4、解決經(jīng)費(fèi)保障。各級黨委政府和財(cái)政部門要高度認(rèn)識社區(qū)矯正工作重要性，要將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)列入每年地方財(cái)政預(yù)算，保障經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，逐步建立管理科學(xué)、經(jīng)費(fèi)保障有力的社區(qū)矯正體制。

篇二 擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作系統(tǒng)督查情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于對擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣（市）工作進(jìn)行督的通知》（冀政辦傳[XX]76號）的要求，省政府有關(guān)部門于7月6日至20日間，以部門為單位，深入設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市），對冀政[XX]8號文件和部門實(shí)施意見的落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查?，F(xiàn)將系統(tǒng)督查的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

通知下發(fā)后，省直各有關(guān)部門高度重視，對本系統(tǒng)的督查工作進(jìn)行了認(rèn)真部署。本次督查涉及的33個廳局分別采取組織培訓(xùn)、聽取匯報(bào)、召開座談會、實(shí)地檢查等多種形式進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，并提交了督情況報(bào)告。從反饋的情況看，通過督查有力地推進(jìn)了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革進(jìn)程，加快了省政府《關(guān)于擴(kuò)大部分縣（市）管理權(quán)限的意見》（冀政[XX]8號）和部門實(shí)施意見（辦法）的實(shí)施，各擴(kuò)權(quán)縣（市）普遍認(rèn)為，省政府有關(guān)部門主動深入設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）抓擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的落實(shí)，有利于上下銜接，有效地預(yù)防了擴(kuò)權(quán)政策梗阻現(xiàn)象的發(fā)生，保證了新舊體制平穩(wěn)過渡。此次系統(tǒng)督查工作主要有以下幾個特點(diǎn)：

一是督查與解決問題相結(jié)合。在進(jìn)行系統(tǒng)督查時，有關(guān)部門對擴(kuò)權(quán)縣（市）所提問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，目前大多問題已經(jīng)解決，有的是市縣的認(rèn)識問題，需進(jìn)一步明確的問題，在此次督查中又作了進(jìn)一步解答，能夠現(xiàn)場解決的當(dāng)場協(xié)調(diào)解決，掌握政策不準(zhǔn)、認(rèn)識上有誤區(qū)的，在督查過程中也作了充分的解釋，不能當(dāng)場解決的作為專題進(jìn)行研究。如省財(cái)政廳針對擴(kuò)權(quán)縣（市）反映問題比較多的財(cái)政收體制基數(shù)、?？钆涮谆鶖?shù)、非稅收入、債務(wù)清理等問題，協(xié)調(diào)各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市），按照不擠不占、互諒互讓的原則，達(dá)成了一致意見，協(xié)調(diào)落實(shí)。對于個別設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）提出的體制基數(shù)增量返還問題、貧困縣要求市級為項(xiàng)目逐年增大資金數(shù)額問題、設(shè)區(qū)市對擴(kuò)權(quán)縣（市）支持資金結(jié)算補(bǔ)助渠道問題、稅收市縣留成問題、交警罰沒收入等一系列問題，均一一解答、解釋。目前，擴(kuò)權(quán)縣涉及財(cái)政各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，新體制運(yùn)行平穩(wěn)。省國土資源廳針對擴(kuò)權(quán)縣市（市）所反映的用地緊張、基本農(nóng)田比重較高、項(xiàng)目用地地質(zhì)災(zāi)害評估、邯鄲市項(xiàng)目占用武安市用地指標(biāo)等問題再次逐一解答。關(guān)于擴(kuò)權(quán)縣（市）提出應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化和明確下放的權(quán)力項(xiàng)目和范圍問題，省國土將有廳將組織對設(shè)區(qū)市國土資源局的各項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行全面梳理，并制作設(shè)區(qū)市國土資源局行政權(quán)力目錄，進(jìn)一步明確權(quán)力設(shè)置依據(jù)、權(quán)限、報(bào)批程序、資料要求等內(nèi)容，對依政策應(yīng)該下放的，將以目錄形式予以明確，以妥善處理好設(shè)區(qū)市與擴(kuò)權(quán)縣市（市）之間的權(quán)力分配，做到權(quán)力明確、責(zé)任明確。省交通廳在督查中發(fā)現(xiàn)，有的設(shè)區(qū)市交通局認(rèn)為擴(kuò)權(quán)縣（市）交通局所有工作都直接對省廳，有的擴(kuò)權(quán)縣（市）交通局也認(rèn)為設(shè)區(qū)市交通局對其不再有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系等，省交通廳及時給予了糾正。省交通廳還將根據(jù)各擴(kuò)權(quán)縣（市）比較關(guān)心的問題和主要具體業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步補(bǔ)充和細(xì)化，在銜接過程中進(jìn)行再明確，以保證工作不出現(xiàn)偏差。省商務(wù)廳就關(guān)系到群眾健康和生命安全的畜禽定點(diǎn)屠宰和酒類監(jiān)督執(zhí)法主體資格不合法的問題，積極向省政府匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決，在縣級商務(wù)系統(tǒng)分健全行政執(zhí)法主體資格制度和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上邁出了重要一步。省商務(wù)廳還就受國家商務(wù)部授權(quán)委托實(shí)施的管理項(xiàng)目，積極向商務(wù)部溝通匯報(bào)，商務(wù)部表示支持我省的改革舉措，一些放權(quán)的技術(shù)性步驟正在抓緊進(jìn)行。中小企業(yè)國際市場開拓資金、外貿(mào)出口企業(yè)技改貼息資金申報(bào)工作已布置到各擴(kuò)權(quán)縣（市），并已全面開始審核。各市衛(wèi)生局權(quán)限下放不夠徹底、個別設(shè)區(qū)市畜牧局行政許可審批權(quán)還沒有完全落實(shí)等問題，已引起省衛(wèi)生廳、省畜牧局的重視，均正在協(xié)調(diào)解決，并將進(jìn)一步完善有關(guān)政策，制定具體實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)可操作性，明確職責(zé)，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的督促檢查，以切實(shí)把能放的權(quán)限都放下去。各市林業(yè)局認(rèn)真做好管理權(quán)限的下放，協(xié)助擴(kuò)權(quán)縣（市）林業(yè)局與省局對接工作。石家莊市林業(yè)局在平山縣改為擴(kuò)權(quán)縣以及市級財(cái)政減少縣林業(yè)投入300萬元的情況下，積極協(xié)調(diào)市財(cái)政局，將年初確定的酸棗嫁接大棗、封山育林、大棗烘干房建設(shè)等項(xiàng)目的投資仍給平山縣，保證了林業(yè)生產(chǎn)的銜接。保定市為加快推進(jìn)信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，還指導(dǎo)包括定州、涿州、安國在內(nèi)的23個縣（市）成立了信息產(chǎn)業(yè)局，并將這項(xiàng)工作納入市政府督辦事項(xiàng)。

二是督查與進(jìn)一步放權(quán)相結(jié)合。省政府有關(guān)部門在督查過程中還把冀政8號文件“能放都放”的原則與本部門制定的具體實(shí)施意見相對照，認(rèn)真整理實(shí)施意見中未放的權(quán)限，提出了一些新的放權(quán)事項(xiàng)。省地稅局決定在壞帳損失等方面賦予擴(kuò)權(quán)縣（市）更大的審批權(quán)（8號文件沒有涉及壞帳損失事項(xiàng)），擴(kuò)權(quán)縣（市）有關(guān)企業(yè)的壞帳損失超過500萬元（含）的也直接由省局審核審批，避免了擴(kuò)權(quán)縣（市）的涉稅優(yōu)惠事項(xiàng)既由設(shè)區(qū)市局審批，又由省局審批的雙重上報(bào)審批問題。省建設(shè)廳擬對建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)操作人員職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定發(fā)證、建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員資格培訓(xùn)發(fā)證、建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試、發(fā)證、注冊、建設(shè)系統(tǒng)“陽光工程”勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等全部下放到擴(kuò)權(quán)縣（市）。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在原實(shí)施意見的基礎(chǔ)上，對外資企業(yè)代碼辦理業(yè)務(wù)下放到擴(kuò)權(quán)縣（市）；對行政處罰案件的報(bào)批、備案標(biāo)準(zhǔn)制度下放到擴(kuò)權(quán)縣（市），同時要求抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局。

三是督查與工作調(diào)研相結(jié)合。為進(jìn)一步了解擴(kuò)權(quán)縣（市）的情況，掌握第一手信息，支持?jǐn)U權(quán)縣（市）的發(fā)展，省政府有關(guān)部門還通過督查加強(qiáng)了本系統(tǒng)對擴(kuò)權(quán)縣（市）的調(diào)研工作力度。省科學(xué)技術(shù)廳建立了廳領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)處室定點(diǎn)聯(lián)系制度，并以冀科計(jì)函[XX]10號將廳領(lǐng)導(dǎo)和各處室聯(lián)系市及擴(kuò)權(quán)縣（市）名單印發(fā)各設(shè)區(qū)市、各擴(kuò)權(quán)縣（市）科技局，廳領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人將深入市縣，廣泛調(diào)查研究，指導(dǎo)擴(kuò)權(quán)縣市（市）的科技工作，協(xié)調(diào)改革中出現(xiàn)的新問題，并把定點(diǎn)聯(lián)系制度作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的一個重要成果抓好落實(shí)。省文化廳把各擴(kuò)權(quán)縣（市）納入了XX年調(diào)查研究工作對象范圍，并向擴(kuò)權(quán)縣（市）印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研工作的意見》（冀文[XX]7號）和《關(guān)于落實(shí)XX年調(diào)研計(jì)劃反饋調(diào)研進(jìn)度的通知》（冀文[XX]11號），加強(qiáng)了對擴(kuò)權(quán)縣（市）工作的指導(dǎo)。省公安系統(tǒng)從設(shè)區(qū)市公安局

有關(guān)部門抽調(diào)人員共同組成督導(dǎo)組，督導(dǎo)擴(kuò)權(quán)縣（市）公安局認(rèn)真履行職責(zé)、完善相關(guān)配套措施。各督導(dǎo)組還積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)情況，與財(cái)政、編辦、人事等相關(guān)部門溝通，爭取支持、爭取主動。

四是督查與培訓(xùn)相結(jié)合。針對各地反映的基層同志業(yè)務(wù)操作水平和綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高實(shí)際情況，有關(guān)部門還結(jié)合此次督查工作，加強(qiáng)了對擴(kuò)權(quán)縣（市）人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以幫助各擴(kuò)權(quán)縣（市）工作人員盡快適應(yīng)擴(kuò)權(quán)后的業(yè)務(wù)需要。省信息產(chǎn)業(yè)廳于7月23日召開了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣培訓(xùn)工作會議，圍繞全省信息產(chǎn)業(yè)、信息化與無線管理、各擴(kuò)權(quán)縣（市）提出的有關(guān)問題等再次進(jìn)行了全面培訓(xùn)和銜接，以會代訓(xùn)時間雖短，內(nèi)容豐富，效果明顯。省發(fā)展改革委在初次培訓(xùn)后，又于7月19日舉辦了縣級擴(kuò)權(quán)改革與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討班，圍繞縣域項(xiàng)目謀劃與特色產(chǎn)業(yè)布局授課研討，幫助各縣（市）謀劃特色項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還結(jié)合省發(fā)展改革委具體業(yè)務(wù)工作對初次培訓(xùn)授課講議進(jìn)行了進(jìn)一步修改，并編印了《河北省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣發(fā)展和改革業(yè)務(wù)指南》，發(fā)各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展改革部門及相關(guān)項(xiàng)目單位，指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省國土資源廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省環(huán)保局及有的設(shè)區(qū)市還采取接受擴(kuò)權(quán)縣（市）業(yè)務(wù)骨干到省廳、市局進(jìn)行掛職鍛煉、直接參與工作、跟班學(xué)習(xí)的形式，較快地促進(jìn)了擴(kuò)權(quán)縣（市）業(yè)務(wù)骨干工作能力的提高。

二、主要問題

督查中，各廳局發(fā)現(xiàn)了一些下一步工作中急待解決的問題。主要有：

一是機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置急待完善。擴(kuò)權(quán)縣（市）的新聞出版（版權(quán)）、文化、文物、畜牧等部門一個部門對口省直多個部門和處室，人員較少，力量薄弱，不能適應(yīng)擴(kuò)權(quán)后的工作要求。有的工作個別縣（市）還沒有明確對口部門?？h級機(jī)構(gòu)改革需盡快完成。

二是人員素質(zhì)有待提高。新聞出版（版權(quán)）、信息產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、林業(yè)、發(fā)展改革、地稅、科技、文化、衛(wèi)生、旅游部門反映，縣級對口部門工作人員素質(zhì)還不適應(yīng)擴(kuò)權(quán)的需要，業(yè)務(wù)還不過硬，素質(zhì)亟待提高，急需加強(qiáng)培訓(xùn)。

三是經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)備狀況有待改善。擴(kuò)權(quán)后，各擴(kuò)權(quán)縣（市）近期會議和培訓(xùn)增多，存在省、市重復(fù)開會現(xiàn)象，擴(kuò)權(quán)縣（市）通信、交通、差旅、辦公、培訓(xùn)等方面經(jīng)費(fèi)支出加大。在項(xiàng)目前期工作中，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的縣（市），由于經(jīng)費(fèi)短缺，項(xiàng)目謀劃建設(shè)困難比較大，將直接影響擴(kuò)權(quán)縣（市）的發(fā)展。另一方面，擴(kuò)權(quán)縣（市）還普遍存在辦公條件和裝備差的問題，如張北、清河、豐寧和平山縣的科技局各僅有1臺微機(jī)。

三、建議

1、各擴(kuò)權(quán)縣（市）可根據(jù)本地實(shí)際，在不突破機(jī)構(gòu)限額和人員編制的情況下，自主設(shè)置機(jī)構(gòu)，待擴(kuò)權(quán)縣（市）運(yùn)轉(zhuǎn)一段時間后，省里再視情況對此問題進(jìn)行專題研究。

2、建立培訓(xùn)工作長效機(jī)制。提高擴(kuò)權(quán)縣（市）人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)是一個長期過程，省直部門要采取多種形式，加強(qiáng)對擴(kuò)權(quán)縣（市）人員的培訓(xùn)，同時要盡量減少培訓(xùn)費(fèi)開支，如采取寄發(fā)學(xué)習(xí)材料、發(fā)放錄制教學(xué)光盤、以訓(xùn)代會、會訓(xùn)結(jié)合、送學(xué)上門等形式，以擴(kuò)大培訓(xùn)受益面，降低培訓(xùn)費(fèi)用。建議省里安排一定專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，就項(xiàng)目謀劃、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目融資、城市化發(fā)展等共性內(nèi)容，組織省有關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干、教授專家組成講師團(tuán)，到擴(kuò)權(quán)縣（市）送學(xué)上門。

3、省政府有關(guān)部門召開的業(yè)務(wù)或?qū)ｉT會議，擴(kuò)權(quán)縣（市）可根據(jù)本縣（市）情況，自主選擇參加。各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）同參加的省會議，擴(kuò)權(quán)縣（市）可直接貫徹省會議精神，不需再參加各設(shè)區(qū)市召開的與省相同內(nèi)容的會議。

4、擴(kuò)權(quán)縣（市）要在發(fā)展中逐步解決辦公設(shè)施短缺問題，省里對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差的擴(kuò)權(quán)縣（市），在財(cái)力允許的情況下重點(diǎn)給予支持。

篇三 信息系統(tǒng)安全檢查的自查情況報(bào)告

根據(jù)_____市人民政府辦公室《關(guān)于開展政府信息系統(tǒng)安全的檢查的通知》(天政電[2023]52號)文件精神。我鎮(zhèn)對本鎮(zhèn)信息系統(tǒng)安全情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、自查情況

(一)安全制度落實(shí)情況

1、成立了安全小組。明確了信息安全的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)管護(hù)人員,安全小組為管理機(jī)構(gòu)。

2、建立了信息安全責(zé)任制。按責(zé)任規(guī)定:保密小組對信息安全負(fù)首責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，具體管理人負(fù)主責(zé)。

3、制定了計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的保密管理制度。鎮(zhèn)網(wǎng)站的信息管護(hù)人員負(fù)責(zé)保密管理，密碼管理，對計(jì)算機(jī)享有獨(dú)立使用權(quán)，計(jì)算機(jī)的用戶名和開機(jī)密碼為其專有，且規(guī)定嚴(yán)禁外泄。

(二)安全防范措施落實(shí)情況

1、涉密計(jì)算機(jī)經(jīng)過了保密技術(shù)檢查，并安裝了防火墻。同時配置安裝了專業(yè)殺毒軟件，加強(qiáng)了在防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等方面有效性。

2、涉密計(jì)算機(jī)都設(shè)有開機(jī)密碼，由專人保管負(fù)責(zé)。同時，涉密計(jì)算機(jī)相互共享之間沒有嚴(yán)格的身份認(rèn)證和訪問控制。

3、網(wǎng)絡(luò)終端沒有違規(guī)上國際互聯(lián)網(wǎng)及其他的信息網(wǎng)的現(xiàn)象，沒有安裝無線網(wǎng)絡(luò)等。

4、安裝了針對移動存儲設(shè)備的專業(yè)殺毒軟件。

(三)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建設(shè)情況

1、制定了初步應(yīng)急預(yù)案，并隨著信息化程度的深入，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，處于不斷完善階段。

2、堅(jiān)持和涉密計(jì)算機(jī)系統(tǒng)定點(diǎn)維修單位聯(lián)系機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)維修事宜，并商定其給予鎮(zhèn)應(yīng)急技術(shù)以最大程度的支持。

3、嚴(yán)格文件的收發(fā)，完善了清點(diǎn)、修理、編號、簽收制度，并要求信息管理員每天下班前進(jìn)行系統(tǒng)備份。

(四)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)國產(chǎn)化情況

1、終端計(jì)算機(jī)的保密系統(tǒng)和防火墻、殺毒軟件等，皆為國產(chǎn)產(chǎn)品。

2、公文處理軟件具體使用金山軟件的wps系統(tǒng)。

3、工資系統(tǒng)、年報(bào)系統(tǒng)等皆為市政府、市委統(tǒng)一指定產(chǎn)品系統(tǒng)。

(五)安全教育培訓(xùn)情況

1、派專人參加了市政府組織的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全知識培訓(xùn)，并專門負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)安全管理和信息安全工作。

2、安全小組組織了一次對基本的信息安全常識的學(xué)習(xí)活動。

二、自查中發(fā)現(xiàn)的不足和整改意見

根據(jù)《通知》中的具體要求，在自查過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些不足，同時結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，今后要在以下幾個方面進(jìn)行整改。

1、安全意識不夠。要繼續(xù)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的安全意識教育，提高做好安全工作的主動性和自覺性。

2、設(shè)備維護(hù)、更新及時。要加大對線路、系統(tǒng)等的及時維護(hù)和保養(yǎng)，同時，針對信息技術(shù)的飛快發(fā)展的特點(diǎn)，要加大更新力度。

3、安全工作的水平還有待提高。對信息安全的管護(hù)還處于初級水平，提高安全工作的現(xiàn)代化水平，有利于我們進(jìn)一步加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的防范和保密工作。

4、工作機(jī)制有待完善。創(chuàng)新安全工作機(jī)制，是信息工作新形勢的必然要求，這有利于提高機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息工作的運(yùn)行效率，有利于辦公秩序的進(jìn)一步規(guī)范。

篇四 區(qū)人保系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告

主任、各位副主任：

現(xiàn)向區(qū)人大主任會議報(bào)告我區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)情況，請予審議。

近年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的關(guān)心支持下，我區(qū)緊緊抓住人才這一發(fā)展的關(guān)鍵要素，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，按照“十一五”發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)要求，傾力打造一支素質(zhì)較高、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，為貫徹執(zhí)行“一極兩軸三區(qū)四帶”發(fā)展布局、全面實(shí)現(xiàn)“擁灣樞紐，生態(tài)商都”戰(zhàn)略定位奠定了人才基礎(chǔ)。

一、目前我區(qū)人才隊(duì)伍的基本狀況

（四）人才與經(jīng)濟(jì)的融合度逐步提高。依托科技創(chuàng)業(yè)平臺、都市工業(yè)示范園、文化產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園等相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及生態(tài)商住區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)、交通商務(wù)區(qū)三大發(fā)展區(qū)域，初步形成各具特色的人才聚集地，在化工、制造業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)、生態(tài)旅游、園林建設(shè)、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，初現(xiàn)人才聚集效應(yīng)，為下階段新縱深發(fā)展儲備了人力資源。

二、近幾年人才隊(duì)伍建設(shè)方面做的主要工作

（一）不斷加大引進(jìn)力度，壯大我區(qū)人才隊(duì)伍。年以來，我區(qū)連續(xù)實(shí)施“千人引才計(jì)劃”，突出發(fā)揮人才市場主渠道作用，先后組團(tuán)參加全國各地舉辦的大中型人才交流會210余次。即使在受金融危機(jī)影響，高校畢業(yè)生就業(yè)困難的背景下，我區(qū)也堅(jiān)持面向全社會組織包括事業(yè)單位人員、社區(qū)工作者、計(jì)生協(xié)理員等在內(nèi)的公開招聘活動。特別是年以來，針對我區(qū)在大拆大建工作中凸顯出來的建筑規(guī)劃、財(cái)經(jīng)審計(jì)、工程管理等專業(yè)人才缺乏的實(shí)際問題，先后分六次赴南京、濟(jì)南等地，重點(diǎn)面向同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)、大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、南京審計(jì)學(xué)院、建筑大學(xué)等著名專業(yè)院校定向招聘急需專業(yè)畢業(yè)生，累計(jì)招聘67人，全部具有本科或研究生學(xué)歷。近五年來，全區(qū)累計(jì)引進(jìn)本科及中級職稱以上人才5890人，其中，具有博士學(xué)位以上人才8人，具有碩士學(xué)位或高級職稱的人才387人，具有本科學(xué)歷或中級職稱的人才5495人。目前，無論是在教學(xué)一線，還是在執(zhí)法前沿，無論是企業(yè)生產(chǎn)線上，還是火車北站、世園會等項(xiàng)目現(xiàn)場，到處都有各類人才在發(fā)揮著核心骨干作用。

三、當(dāng)前人才工作中面臨的主要困難和問題

（一）人才發(fā)展環(huán)境尚存在諸多不足。我區(qū)部分企事業(yè)單位在人才是核心競爭力的觀念認(rèn)識上與先進(jìn)區(qū)市相比還有差距，尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍不夠濃厚，還不同程度存在著唯學(xué)歷、唯資歷、唯身份現(xiàn)象。

篇五 教育系統(tǒng)全年工作督導(dǎo)情況報(bào)告

市政府：

根據(jù)《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門關(guān)于年教育工作綜合督導(dǎo)的實(shí)施意見的通知》要求，市教育局、市財(cái)政局、市審計(jì)局和市監(jiān)察局聯(lián)合組成教育督導(dǎo)評估團(tuán)，對年全市教育工作進(jìn)行了綜合督導(dǎo)評估?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要成績和做法

（一）師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升。

二是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極開展“城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶”和“骨干教師送教”活動，與大學(xué)聯(lián)合實(shí)施“大學(xué)生頂崗支教雙提高”工程，促進(jìn)了師資均衡。

三是教師培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)一步完善。組織參加省市組織的各類培訓(xùn)和研修活動，認(rèn)真開展有針對性的專業(yè)培訓(xùn)活動，抓好教師的繼續(xù)教育。

（二）職業(yè)教育得到進(jìn)一步發(fā)展。

一是職業(yè)教育資源整合成效顯著。我市職業(yè)學(xué)校全部達(dá)到國家或省級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，高級財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)校和高級工程職業(yè)學(xué)校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行中。

二是職業(yè)教育人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)一步完善。各縣（市、區(qū)）有針對性地培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的功能。

三是職業(yè)學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，中等職業(yè)學(xué)校在校生61989人，職普比例達(dá)到45∶55，學(xué)生就業(yè)率達(dá)到95%以上，對口率67%以上，滿意率85%以上。

（三）學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范。

一是堅(jiān)持德育為先。在全市中小學(xué)中廣泛開展了構(gòu)建和諧師生關(guān)系的研究活動。

二是創(chuàng)建高效課堂。嚴(yán)格按照國家課程方案及省有關(guān)要求，積極推進(jìn)國家課程、地方課程和學(xué)校課程三級課程管理體系建設(shè)，按規(guī)定開足開齊課程。

三是推進(jìn)素質(zhì)教育。嚴(yán)格執(zhí)行全市統(tǒng)一規(guī)定的中小學(xué)作息時間、放假日期和作業(yè)量。

全面實(shí)施中小學(xué)體衛(wèi)藝普及活動（即“四操：眼睛保健操、廣播體操、健美操、武術(shù)操；三球：籃球、乒乓球、排球；一跑：跑步；二藝：上午和下午課前一首歌、每位學(xué)生掌握一門以上藝術(shù)特長”活動），不斷提高全市廣大學(xué)生的體質(zhì)健康水平和藝術(shù)審美能力。

（四）學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善。

一是更新儀器圖書配備。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)儀器更新工程，年完成了價(jià)值1041萬元的儀器采購招標(biāo)工作。目前，我市所有初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和半數(shù)的農(nóng)村普通小學(xué)已達(dá)到基本配備標(biāo)準(zhǔn)。

二是加強(qiáng)計(jì)算機(jī)配備。啟動“綠色班班通”試點(diǎn)工作，全市班班通試點(diǎn)學(xué)校達(dá)到75所。啟動專任教師“人手一臺微機(jī)”工程，全市126所學(xué)校實(shí)現(xiàn)專任教師“人手一臺微機(jī)”，教師用計(jì)算機(jī)達(dá)到11007臺。

三是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程。年，建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)148個，建設(shè)面積17.38萬平方米，籌集資金1.44億元。

（五）各項(xiàng)教育投入進(jìn)一步提高。

一是預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增加。年，全市預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)305223.3萬元，比上年增加了64433.8萬元。

二是中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步完善。目前，全市普通高中、職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校獎勵和資助政策全面落實(shí)。等縣（市、區(qū)）均已達(dá)到或超過省定中小學(xué)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)。

三是教師待遇進(jìn)一步提高。全市農(nóng)村教師工資全部納入縣本級財(cái)政預(yù)算，上劃到縣級財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，工資標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。

目前，全市8個縣（市、區(qū)）均統(tǒng)一了縣域內(nèi)教師工資標(biāo)準(zhǔn)，7個縣（市、區(qū)）統(tǒng)一了教師社會保障政策。

二、存在的主要問題

（一）教師隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是在教師補(bǔ)充方面，按2023—年三年統(tǒng)算，縣達(dá)不到補(bǔ)充教師數(shù)與自然減員數(shù)大體相當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，教師數(shù)量、結(jié)構(gòu)性缺編問題依然不同程度地存在。

二是在教師待遇方面，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)未統(tǒng)一中小學(xué)教師工資標(biāo)準(zhǔn)、津貼補(bǔ)貼及社會保障政策，莘縣未按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)教師社會保障政策。

三是在教師編制方面，各縣（市、區(qū)）政府舉辦的幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化學(xué)校教職工編制未單獨(dú)核定。

四是在教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)方面，財(cái)政未安排教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

篇六 稅務(wù)系統(tǒng)個人自查自糾工作情況報(bào)告

稅務(wù)系統(tǒng)個人自查自糾工作情況報(bào)告

自稅務(wù)系統(tǒng)開展民主評議行風(fēng)政風(fēng)活動以來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了****、****等文件精神，積極參與行評活動，扎實(shí)進(jìn)行自查自糾，思想境界得到升華，工作作風(fēng)得到改進(jìn)?，F(xiàn)將我個人的認(rèn)識、自查中發(fā)現(xiàn)的問題、產(chǎn)生問題的原因以及整改措施報(bào)告如下：

一、我對開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動的認(rèn)識

在自查自糾階段，我積極參加分局開展的行評活動，學(xué)習(xí)了一些黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的法律法規(guī)，閱讀了一批政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的書籍，對照檢查了自己的行為，深挖根源剖析了自己的思想，個人認(rèn)識大有提高，總結(jié)起來主要有以下三點(diǎn)：

第一點(diǎn)：行風(fēng)建設(shè)須以人為本。一個單位或一個行業(yè)的作風(fēng)，是其內(nèi)在精神、整體素質(zhì)、政治傾向、紀(jì)律規(guī)范的綜合體現(xiàn)和反映。單位的風(fēng)氣，是通過個人的作風(fēng)體現(xiàn)出來的。個人作風(fēng)直接影響單位的行風(fēng)。一個單位，只要有一個人的作風(fēng)低劣，單位的整體形象就會大打折扣，反映在人民群眾的腦子里，就是這個單位的行風(fēng)敗壞。“一粒老鼠屎搞壞一鍋粥”，說的就是這個理。因此，抓行風(fēng)，抓的就是人員素質(zhì)。稅務(wù)機(jī)關(guān)的政風(fēng)行風(fēng)，是每一個稅務(wù)人員工作作風(fēng)的集合體現(xiàn)。稅務(wù)干部職工都有了好的精、氣、神，稅務(wù)機(jī)關(guān)的作風(fēng)自然就會變好。因此，行風(fēng)建設(shè)應(yīng)以人為本，行風(fēng)建設(shè)應(yīng)從我做起。

第二點(diǎn)：行風(fēng)建設(shè)無小事。我們的黨已經(jīng)認(rèn)識到：作風(fēng)建設(shè)不僅關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背，更關(guān)系黨和人民的事業(yè)成敗、關(guān)系黨和國家的生死存亡。在改革開放條件下，黨性原則和黨的紀(jì)律并不存在“松綁”的問題。沒有好的黨風(fēng)，改革是搞不好的；沒有好的行風(fēng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)也是搞不好的。同理，稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有好的稅風(fēng)稅紀(jì)，稅制改革就會成為空談。因此，只重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不重視作風(fēng)建設(shè)，只重視業(yè)務(wù)管理，不重視隊(duì)伍建設(shè)，是很危險(xiǎn)的。稅務(wù)干部不僅要把稅收好，更要把人做好，而且，好的行風(fēng)，在一樁一件的小事上就能體現(xiàn)出來。

第三點(diǎn)：行風(fēng)建設(shè)應(yīng)長抓不懈。行風(fēng)評議活動開展了很多次，但各行各業(yè)的風(fēng)氣總是不能令人滿意，群眾的意見仍然很大，要求對執(zhí)法部門和服務(wù)行業(yè)整風(fēng)的呼聲仍然很高，說明以前多次開展的行風(fēng)評議活動并沒取得真正的實(shí)效。原其原因，一是每次行風(fēng)評議活動沒有從根本上解決人的素質(zhì)問題，畢竟提高全民素質(zhì)非一日之功；二是是許多部門單位的行風(fēng)建設(shè)缺乏長效機(jī)制，缺乏日常評議機(jī)制。把行風(fēng)評議活動當(dāng)作“一次性活動”、“階段性活動”，為避風(fēng)頭而開展活動，為爭名次而開展活動，活動一了，行風(fēng)壞了。

二、本人自身存在的問題和不足

我在分局主要負(fù)責(zé)****、****、***等崗位工作，對內(nèi)服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)和干部職工，對外服務(wù)于納稅人和人民群眾，既有務(wù)實(shí)工作，又有務(wù)虛工作，近年來雖然取得了一些成績，也得領(lǐng)導(dǎo)了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的肯定，但自身還是存在一些不容忽視的問題：

1、學(xué)風(fēng)不端正。認(rèn)為自己是業(yè)務(wù)老手，放松了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致沒有及時掌握新出臺的稅收政策法規(guī)，不能更好地為納稅人服務(wù)；認(rèn)為自己是“計(jì)算機(jī)能手”，放松了信息化管理知識的學(xué)習(xí)，在省局、市局不斷推出網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)扣稅、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、稅控收款等一系列稅收征管信息化手段后，專業(yè)知識沒有及時跟上，作為一名信息管理員，技術(shù)上經(jīng)常捉襟見肘；認(rèn)為自己是一名老黨員，放松了政治思想學(xué)習(xí)，不關(guān)注社會民生，不關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致思想上不能與時俱進(jìn)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不夠徹底，沒有發(fā)揮出一名黨員的先鋒模范作用。

2、奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)。沒有充分發(fā)揚(yáng)“不講條件、不講報(bào)酬、不計(jì)個人得失”的“三不精神”，在工作當(dāng)中，只愿做份內(nèi)的事，不愿做份外的事。有“事做多了，挨的批評也多，因此多一事，不如少一事”的錯誤想法，做事不積極，不主動，從而在一定程度上影響了單位的整體執(zhí)行力。

3、文明服務(wù)不到位。納稅人來分局找本人辦事，基本上只能做到公事公辦，缺乏熱情，缺少關(guān)心，缺乏“售后服務(wù)”。很少主動地向納稅人宣傳稅收政策法規(guī)，很少主動地將納稅人的權(quán)利告知對方，很少主動為納稅人提供便民服務(wù)。下到納稅戶中，主要是檢查企業(yè)的稅收情況，發(fā)現(xiàn)納稅申報(bào)錯，對企業(yè)辦稅員批評得多，輔導(dǎo)得少，只關(guān)心企業(yè)的稅收繳納情況，很少關(guān)心企業(yè)的生存大計(jì)、發(fā)展困難等問題。

4、幫助同志不熱情。一些同志找我尋求業(yè)務(wù)幫助或技術(shù)支持，找的次數(shù)多了，有不耐煩的情緒，就會說“網(wǎng)上有，書上也有，自己查去”，影響了同志間的協(xié)作性。有時候因一些同志提出的問題比較簡單，就會說“這么簡單的事都不會么”，損傷了同志的自尊，影響了同志間的共事關(guān)系。

5、履行職責(zé)有待加強(qiáng)。作為一名監(jiān)督員，有時會做“老好人”，對少數(shù)同志沒有遵守稅風(fēng)稅紀(jì)的行為沒有當(dāng)面及時制止，沒有嚴(yán)格按照績效考核管理制度向分局提出處理建議，從而影響了其他同志的工作積極性。

三、產(chǎn)生問題的原因

1、缺乏宗旨意識。作為一名黨員，思想上退步，公仆意識不濃，淡忘了“為人民服務(wù)”的宗旨；作為一名稅務(wù)人員，認(rèn)識上沒有提高，服務(wù)意識不濃，淡忘了“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”的宗旨。

2、缺乏大局意識。沒有弄通弄懂稅務(wù)機(jī)關(guān)乃至每名干部的生存進(jìn)步與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，沒有從一定高度上認(rèn)識到損害納稅人的利益就是損害稅務(wù)機(jī)關(guān)的利益，損害人民的利益就是損害部門和個人的利益。

3、缺乏創(chuàng)新意識。沒有進(jìn)取精神，工作上就事論事，疲于應(yīng)付，在落實(shí)上打了折扣。工作中只求數(shù)量，不求質(zhì)量，更不求創(chuàng)新，只出“產(chǎn)品”，不出“精品”。

四、我的整改措施

1、樹立正氣。樹立正確的理想信念，自覺踐行“為人民服務(wù)”的根本宗旨，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是廣度學(xué)習(xí)：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的重要文獻(xiàn)和紀(jì)律規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)公wu員法，認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī)；二是深度學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)歷史知識，以史為鑒，也要認(rèn)真了解國內(nèi)國際時事，與時俱進(jìn)；三是精度學(xué)習(xí)，不僅要寫心得體會，做學(xué)習(xí)筆記，還要注重提煉知識點(diǎn)，做到學(xué)有所獲，學(xué)以致用。

3、接受批評。全方位、多途徑剖析自己思想上的誤區(qū)、行動上的偏差。一是向組織靠攏，向組織交心，交出自己的思想根源，讓組織為自己指明方向；二是向同志靠近，和同事談心，讓他們指出自己的缺點(diǎn)；三是深入到納稅人當(dāng)中去，和納稅人換心，了解他們的難處和需求，讓他們指出自己工作中的問題。

4、自覺行動。自覺將分局制定的和個人自擬的整改計(jì)劃變成實(shí)際行動。在稅收執(zhí)法和稅收管理過程中，牢固樹立“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”的思想，牢固樹立為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想，在工作中，在生活中，在學(xué)習(xí)中，校正自己的一言一行，認(rèn)真對待一人一物，從一點(diǎn)一滴做起，確保每時每刻辦理每件事都要以國家和人民的利益為重。

篇七 政府信息系統(tǒng)安全檢查的自查情況報(bào)告

根據(jù)**市人民政府辦公室《關(guān)于開展政府信息系統(tǒng)安全的檢查的通知》（天政電[XX]52號）文件精神。我鎮(zhèn)對本鎮(zhèn)信息系統(tǒng)安全情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、自查情況

（一）安全制度落實(shí)情況

1、成立了安全小組。明確了信息安全的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)管護(hù)人員,安全小組為管理機(jī)構(gòu)。

2、建立了信息安全責(zé)任制。按責(zé)任規(guī)定:保密小組對信息安全負(fù)首責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，具體管理人負(fù)主責(zé)。

3、制定了計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的保密管理制度。鎮(zhèn)網(wǎng)站的信息管護(hù)人員負(fù)責(zé)保密管理，密碼管理，對計(jì)算機(jī)享有獨(dú)立使用權(quán)，計(jì)算機(jī)的用戶名和開機(jī)密碼為其專有，且規(guī)定嚴(yán)禁外泄。

（二）安全防范措施落實(shí)情況

1、涉密計(jì)算機(jī)經(jīng)過了保密技術(shù)檢查，并安裝了防火墻。同時配置安裝了專業(yè)殺毒軟件，加強(qiáng)了在防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等方面有效性。

2、涉密計(jì)算機(jī)都設(shè)有開機(jī)密碼，由專人保管負(fù)責(zé)。同時，涉密計(jì)算機(jī)相互共享之間沒有嚴(yán)格的身份認(rèn)證和訪問控制。

3、網(wǎng)絡(luò)終端沒有違規(guī)上國際互聯(lián)網(wǎng)及其他的信息網(wǎng)的現(xiàn)象，沒有安裝無線網(wǎng)絡(luò)等。

4、安裝了針對移動存儲設(shè)備的專業(yè)殺毒軟件。

（三）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建設(shè)情況

1、制定了初步應(yīng)急預(yù)案，并隨著信息化程度的深入，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，處于不斷完善階段。

2、堅(jiān)持和涉密計(jì)算機(jī)系統(tǒng)定點(diǎn)維修單位聯(lián)系機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)維修事宜，并商定其給予鎮(zhèn)應(yīng)急技術(shù)以最大程度的支持。

3、嚴(yán)格文件的收發(fā)，完善了清點(diǎn)、修理、編號、簽收制度，并要求信息管理員每天下班前進(jìn)行系統(tǒng)備份。

（四）信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)國產(chǎn)化情況

1、終端計(jì)算機(jī)的保密系統(tǒng)和防火墻、殺毒軟件等，皆為國產(chǎn)產(chǎn)品。

2、公文處理軟件具體使用金山軟件的wps系統(tǒng)。

3、工資系統(tǒng)、年報(bào)系統(tǒng)等皆為市政府、市委統(tǒng)一指定產(chǎn)品系統(tǒng)。

（五）安全教育培訓(xùn)情況

1、派專人參加了市政府組織的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全知識培訓(xùn)，并專門負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)安全管理和信息安全工作。

2、安全小組組織了一次對基本的信息安全常識的學(xué)習(xí)活動。

二、自查中發(fā)現(xiàn)的不足和整改意見

根據(jù)《通知》中的具體要求，在自查過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些不足，同時結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，今后要在以下幾個方面進(jìn)行整改。

1、安全意識不夠。要繼續(xù)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的安全意識教育，提高做好安全工作的主動性和自覺性。

2、設(shè)備維護(hù)、更新及時。要加大對線路、系統(tǒng)等的及時維護(hù)和保養(yǎng)，同時，針對信息技術(shù)的飛快發(fā)展的特點(diǎn)，要加大更新力度。

3、安全工作的水平還有待提高。對信息安全的管護(hù)還處于初級水平，提高安全工作的現(xiàn)代化水平，有利于我們進(jìn)一步加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的防范和保密工作。

4、工作機(jī)制有待完善。創(chuàng)新安全工作機(jī)制，是信息工作新形勢的必然要求，這有利于提高機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息工作的運(yùn)行效率，有利于辦公秩序的進(jìn)一步規(guī)范。

篇八 文化系統(tǒng)黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

按照x組通〔2023〕10號文件精神，市文化局黨委高度重視保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動開展前調(diào)研工作，精心制定了調(diào)研方案，抽調(diào)具有豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的4名同志組成調(diào)研組文秘部落，于今年4月份，深入全系統(tǒng)各個基層單位，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、召開座談會等形式開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)了文化系統(tǒng)黨員隊(duì)伍中存在的問題，并對這些問題產(chǎn)生的原因和解決對策進(jìn)行了有益的探討，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、文化系統(tǒng)黨員隊(duì)伍基本情況

（一）黨員構(gòu)成情況

全市文化系統(tǒng)共有黨組織23個，其中黨委2個，黨總支2個，黨支部19個。共有黨員208名，其中黨政機(jī)關(guān)黨員56名，事業(yè)單位黨員152名。在性別比例上，女黨員60名，占黨員總數(shù)的28.8％；在年齡層次上，35歲以下黨員32名，36歲至45歲黨員48名，46歲至54歲黨員46名，55歲至59歲黨員15名，60歲及以上黨員67名；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，具有研究生學(xué)歷的黨員1名，大學(xué)本科學(xué)歷的黨員44名，大學(xué)?？茖W(xué)歷的黨員56名，中專、高中學(xué)歷的黨員44名，初中及以下學(xué)歷的黨員63名。

篇九 衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對評估情況報(bào)告

衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對評估情況報(bào)告范文

市應(yīng)急辦：

根據(jù)《市應(yīng)急管理辦公室關(guān)于開展突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估和突發(fā)事件發(fā)生趨勢分析工作的通知》（市應(yīng)急辦函〔〕21號）要求，現(xiàn)對我市食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估如下：

一、基本情況

，我市各有關(guān)部門嚴(yán)格遵循按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各地分級負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的應(yīng)急工作方針，切實(shí)加強(qiáng)部門配合，扎實(shí)做好食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件預(yù)防等基礎(chǔ)工作，全年未發(fā)生食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件。

二、應(yīng)對工作評估總結(jié)

（一）加強(qiáng)應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了市食品安全事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作。總指揮長由市長或分管副市長擔(dān)任，成員由市食品安全委員會成員組成。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在我局，辦公室主任由我局局長擔(dān)任。藥品安全應(yīng)急管理也專門成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理工作。加強(qiáng)部門聯(lián)動，明確各職能部門的職責(zé)，建立健全處置食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件運(yùn)行機(jī)制和救助體系，加大物資、資金保障力度，有效預(yù)防、及時控制和處置突發(fā)事件，最大限度地消除突發(fā)事件危害。

（二）健全應(yīng)急工作機(jī)制。進(jìn)一步完善食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置原則、程序、方法及保障措施。在應(yīng)對食品安全突發(fā)事件方面，陸續(xù)制定出臺了《鹽城市食品安全委員會工作規(guī)則》、《各成員單位工作職責(zé)》、《重大食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制》、《鹽城市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《鹽城市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》等一系列保障制度，力求從制度上落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。在應(yīng)對藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件方面，制定了《問題藥品應(yīng)急處置工作程序》，不斷完善預(yù)警發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制，及時控制和有效處置在安全性方面存在問題的各類藥品和醫(yī)療器械；強(qiáng)化與公安、衛(wèi)生等其他行政部門協(xié)作配合機(jī)制，建立包括藥品監(jiān)督、衛(wèi)生防疫、臨床治療等專家組成的預(yù)后處置組，研究對使用過問題藥品人群的補(bǔ)救方法措施；建立完善突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告制度，建立統(tǒng)一的藥品安全事故監(jiān)測、聯(lián)絡(luò)體系。

（三）加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。我們切實(shí)采取措施在生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管。一是強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對14家藥品生產(chǎn)企業(yè)開展了47次飛行檢查和跟蹤檢查，共發(fā)現(xiàn)各類管理缺陷74項(xiàng)次，督促企業(yè)落實(shí)整改措施。開展醫(yī)用分子篩制氧設(shè)備、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械等監(jiān)督檢查，建立醫(yī)療器械監(jiān)管責(zé)任體系，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)行為。二是強(qiáng)化經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展藥品經(jīng)營企業(yè)gsp復(fù)認(rèn)證工作，已有3家藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售連鎖企業(yè)、179家零售藥店順利通過了gsp復(fù)認(rèn)證現(xiàn)場檢查。并對認(rèn)證滿兩年的18家批發(fā)企業(yè)、5家零售連鎖企業(yè)進(jìn)行g(shù)sp跟蹤檢查。與市文化廣電新聞出版局、市公安局聯(lián)合開展含可待因復(fù)方口服制劑專項(xiàng)整治工作，加大特殊藥品監(jiān)管力度。將醫(yī)療器械日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查、注冊核查、體系考核相結(jié)合，努力提高醫(yī)療器械監(jiān)管水平。三是強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。啟動國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，積極推行城市藥品安全“網(wǎng)格化”管理。聯(lián)合衛(wèi)生部門對23家二級及二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》情況進(jìn)行檢查，提高規(guī)范藥房、合格藥房創(chuàng)建水平。首次舉辦全市adr報(bào)告質(zhì)量評比活動，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作，我市參與在線呈報(bào)單位數(shù)862家，居全省第一；上報(bào)藥品不良反應(yīng)病例報(bào)告3884份，居全省第三。四是嚴(yán)格監(jiān)管基本藥物定點(diǎn)配送企業(yè)。開展基本藥物配送情況專題調(diào)研，實(shí)行基本藥物定點(diǎn)配送企業(yè)報(bào)備制度，對全市6家定點(diǎn)配送企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并完成了省局下達(dá)的基本藥物抽樣檢驗(yàn)任務(wù)，基本藥物質(zhì)量安全得到有效保證。

（四）深入開展專項(xiàng)整治。在食品安全方面，聯(lián)合相關(guān)部門開展問題乳粉清查、“地溝油”專項(xiàng)治理、學(xué)校食堂餐飲安全檢查等專項(xiàng)整頓，切實(shí)規(guī)范食品市場秩序。在藥品、醫(yī)療器械安全方面，以血液制品、生物制品、中藥制劑等為重點(diǎn)品種，深入開展藥品安全專項(xiàng)整治工作，打擊制售假劣藥械違法行為；開展非藥品冒充藥品專項(xiàng)檢查，查處食品、保健食品、消毒產(chǎn)品、化妝品等領(lǐng)域的違法行為；開展藥品冷鏈管理專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)生物制品監(jiān)管；開展藥品生產(chǎn)、制劑配制專項(xiàng)檢查，確保不發(fā)生源頭性藥害事件。，全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員21016次，檢查涉藥單位7513家，立案查處違法違規(guī)案件558起，其中查獲的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入國家藥監(jiān)局公布的十大典型假藥案之一。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。分別成立食品和藥品專家?guī)?，對食品、藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作開展咨詢、技術(shù)指導(dǎo)并參與應(yīng)急處置和評估工作。組成由監(jiān)管人員、專家等組成的應(yīng)急處置隊(duì)伍，通過應(yīng)急演練和崗位練兵等形式，培養(yǎng)和提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的.回應(yīng)能力。

（六）加大宣傳教育力度。加大食品藥品培訓(xùn)宣傳力度，全系統(tǒng)新畢業(yè)食品安全工程碩士研究生35名，積極開展“315”、“124”宣傳咨詢活動，配合市電視臺舉辦“315”電視晚會；組織市區(qū)300個家庭參觀食品安全科普知識全國巡展，廣泛宣傳食品安全知識；組織基層藥監(jiān)人員自編自演法制小品節(jié)目，參加全市“五五”普法專場文藝演出，通過各種形式廣泛深入宣傳食品藥品法律法規(guī)和飲食用藥安全知識，取得良好的社會效果。

三、工作建議

（一）夯實(shí)應(yīng)急工作基礎(chǔ)。強(qiáng)化應(yīng)急管理組織建設(shè)，加大應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的投入，保證應(yīng)急物資儲備齊全。加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方式，建設(shè)一支“反應(yīng)迅速、處置有力”的高素質(zhì)應(yīng)急管理隊(duì)伍。

（二）健全應(yīng)急處置機(jī)制。完善應(yīng)急預(yù)案，不斷健全預(yù)警發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制，為防范和處置藥品安全突發(fā)事件提供制度保障。

（三）加強(qiáng)藥品日常監(jiān)管。深入開展食品、藥品安全專項(xiàng)整治活動，加大監(jiān)督管理力度，切實(shí)保證人民群眾飲食用藥安全。

（四）加大法制宣傳力度。加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員應(yīng)急處置能力，不斷增強(qiáng)群眾增強(qiáng)綜合防控和自我防控意識。

四、趨勢分析

（一）發(fā)生趨勢。

食品安全方面存在的隱患：一是集體性食物中毒。二是污染源引起的原發(fā)性食物中毒。三是企業(yè)管理不當(dāng)造成的食品污染引起暴發(fā)性食物中毒。

藥品安全方面存在的隱患：一是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩。二是突發(fā)群體性藥械危害、嚴(yán)重藥械不良反應(yīng)。三是部分藥品生產(chǎn)經(jīng)營者缺乏社會責(zé)任、無序競爭、偏面追求經(jīng)濟(jì)效益而導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量問題。四是農(nóng)村藥品安全存在隱患。

（二）對策措施。

食品安全方面：一是加強(qiáng)對學(xué)校、建筑工地、企業(yè)等單位持久的食品安全監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督抽驗(yàn)。二是進(jìn)一步完善我市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高食品安全水平。三是建立有效保證食品安全的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)的自身管理。四是對政府部門、企業(yè)和消費(fèi)者進(jìn)行廣泛、持久的宣傳教育。

藥品安全方面：一是建立完善起一套合理、高效的藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制，優(yōu)化突發(fā)事件處置流程。二是加大日常監(jiān)管力度，規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)格落實(shí)藥品安全責(zé)任。三是加強(qiáng)涉藥法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，提高藥品從業(yè)人員的法律水平和安全意識。四是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置水平。

篇十 農(nóng)村低壓電網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)狀及運(yùn)行管理情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村低壓電網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)狀及運(yùn)行管理情況調(diào)研報(bào)告

20xx年3月份以來，結(jié)合農(nóng)電配網(wǎng)工程建設(shè)，新沂市供電公司高流供電所對轄區(qū)內(nèi)的400v及以下的農(nóng)村低壓電網(wǎng)也同時進(jìn)行了改造，改造的重點(diǎn)是低壓線路和接戶線及以下的配電設(shè)施。

一、農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造和接戶線改造對改善農(nóng)村用電環(huán)境所起到的積極作用

20xx年以來，新沂市供電公司高流供電所積極貫徹落實(shí)江蘇省電力公司農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃會議精神，努力為地方“新農(nóng)村”建設(shè)事業(yè)提供電力保障，通過努力，該所共完成了79個新農(nóng)網(wǎng)單項(xiàng)工程的改造和6580余戶的農(nóng)村低壓接戶線的改造工作。

1.供電質(zhì)量的提高

在實(shí)施低壓電網(wǎng)改造后的高流鎮(zhèn)高程村，筆者看到：嶄新、整齊的塑料計(jì)量箱換去了昔日銹蝕、破損的鐵皮計(jì)量箱，過去，纏繞在低壓接戶線和套戶線上的廣播線、有線電視線、電話線等不見了，映入眼簾的是規(guī)劃整齊的低壓線路。該村黨支部書記徐佃松告訴筆者說：通過供電所的線路設(shè)備的改造，供電質(zhì)量都得到了提高，如今，我村的1400余戶用電家庭，70%以上的家庭都用上了電炊具或安裝了空調(diào)等，電力的發(fā)展給我們農(nóng)民帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也給我們帶來了生活水平的提高。

2.低壓線路損耗率明顯降低

筆者對高流供電所實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造后的部分低壓臺變的線損率進(jìn)行了調(diào)查，改造后的臺變的低壓線損率比改造前有了明顯下降，以下是部分改造的臺變改造前、后的低壓線損率對照表：

通過以上部分臺變改造前、后的低壓線損率的比較，改造后的低壓線損率明顯低于改造前的低壓線損率。

3.電壓合格率有明顯的提高

筆者通過調(diào)查、統(tǒng)計(jì)了解到：通過低壓電網(wǎng)和接戶線改造，電壓合格率有了明顯的提高，例如大街北變的電壓合格率，改造前10月份的電壓合格率為：96.03%，通過戶表改造，20xx年1月份的電壓合格率為97.52%，改造后比改造前提高了1.49個百分點(diǎn)。

通過對低壓電網(wǎng)和接戶線的改造，其臺變的電壓合格率、線路及設(shè)備的安全等都得到了保證，用戶的安全用電有了保障，用戶從低壓電網(wǎng)和接戶線的改造中得到了實(shí)惠，滿意度有了很大的提高。

二、農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)運(yùn)行的現(xiàn)狀

在對農(nóng)村低壓線路和低壓接戶線及以下的配電設(shè)施的改造中，目前，大多采用的是“一戶一表”改造法（即將低壓接戶線、計(jì)量點(diǎn)直接延伸到用戶），改變了以往的計(jì)量集裝模式。通過一年多時間的實(shí)際運(yùn)行，筆者發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村低壓線路和低壓接戶線及以下的配電設(shè)施（“一戶一表”）改造后，對電網(wǎng)安全運(yùn)行、改善用戶的電壓質(zhì)量和居民用戶的用電安全等起到了顯著的促進(jìn)作用，但其對農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)的正常運(yùn)行也同時帶來了一定的影響，致使低壓電網(wǎng)的供電可靠性下降。

現(xiàn)階段，農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)的接地方式一般采用tt系統(tǒng)，即：10kv配電變壓器低壓側(cè)中性點(diǎn)直接接地。電氣裝置的外露可導(dǎo)電部分接到電氣上和電力系統(tǒng)中接地點(diǎn)無關(guān)的獨(dú)立的接地極上。tt系統(tǒng)的故障特點(diǎn)是故障回路電流小，在自動切斷供電前，局部故障不會擴(kuò)大，不會轉(zhuǎn)化為“死”故障，在短接地存在較大的接地電阻。tt系統(tǒng)的防護(hù)措施主要是采用漏電電流動作保護(hù)器和過電流動作保護(hù)器。

以往的電能計(jì)量集裝模式的保護(hù)方式是：配電變壓器低壓出線處安裝初級漏電電流動作保護(hù)器，電能計(jì)量集裝箱處裝設(shè)二級漏電電流動作保護(hù)器，用戶進(jìn)線開關(guān)處裝設(shè)末級漏電電流動作保護(hù)器。

在采用電能計(jì)量集裝模式下，當(dāng)屬于用戶的線路發(fā)生接地故障時，首先是裝設(shè)在用戶進(jìn)線開關(guān)處的末級漏電電流動作保護(hù)器動作，進(jìn)而是二級漏電電流動作保護(hù)器動作，最后是安裝在配電變壓器低壓出線處的初級漏電電流動作保護(hù)器動作，上述的運(yùn)行方式，在用戶發(fā)生故障時，由此而引起的停電范圍相對較小，故障點(diǎn)容易查找，維修方便。

據(jù)筆者現(xiàn)場實(shí)際調(diào)查、走訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村居民用電的狀況是：用戶的末級漏電電流動作保護(hù)器安裝率低，已經(jīng)安裝的，有的損壞退出運(yùn)行，有的因?yàn)橛脩艏抑芯€路老化，引發(fā)末級漏電電流動作保護(hù)器頻繁動作，用戶自行、人為的將其退出運(yùn)行，目前，農(nóng)村居民用戶的末級漏電電流動作保護(hù)器實(shí)際安裝運(yùn)行率僅在10%-30%之間，有的地方甚至更低。

三、“一戶一表”安裝模式對當(dāng)前低壓電網(wǎng)運(yùn)行的影響

在采用“一戶一表”安裝模式下，取消了原有的二級漏電電流動作保護(hù)器（中間保護(hù)），當(dāng)屬于用戶資產(chǎn)的用戶室內(nèi)線路發(fā)生接地故障時，由于末級漏電電流動作保護(hù)器安裝運(yùn)行率低，且無中間環(huán)節(jié)的二級漏電電流動作保護(hù)器，往往引起配電變壓器低壓出線處的初級漏電電流動作保護(hù)器直接動作跳閘，由此而引起的停電范圍擴(kuò)大，故障點(diǎn)查找難度增加。筆者遇到的一個事例是：某臺變的一個用戶家庭用的潛水泵電機(jī)接地漏電，引起配電變壓器低壓出線處的初級漏電電流動作保護(hù)器動作跳閘，造成該條400v線路 的180余用戶斷電，用戶故障報(bào)修、投訴電話不斷，而維修人員只好一根根桿塔、一處處t接點(diǎn)、一個個用戶排查，花費(fèi)3個多小時，才查找到故障點(diǎn)，恢復(fù)了送電。真的是既增加了維修時間和維修四、“一戶一表”安裝模式對當(dāng)前低壓電網(wǎng)運(yùn)行影響應(yīng)采取的應(yīng)對措施

依據(jù)gb13955-《剩余電流動作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行》、dl/t499-《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》第5部分“剩余電流保護(hù)”、dl/t493-《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等的相關(guān)規(guī)程規(guī)定：農(nóng)村tt系統(tǒng)臺區(qū)必須安裝剩余電流總保護(hù)，對于供電范圍較大或有重要用戶的農(nóng)村低壓電網(wǎng)可增設(shè)剩余電流中級保護(hù)；

農(nóng)村供電所要加強(qiáng)農(nóng)村安全用電知識的宣傳普及，指導(dǎo)和幫助農(nóng)村客戶正確安裝使用剩余電流末級保護(hù)裝置，發(fā)現(xiàn)客戶內(nèi)部漏電故障要及時督促整改，對拒不整改導(dǎo)致上級剩余電流保護(hù)裝置頻繁動作或無法重合，影響其他客戶正常用電的，將該客戶有關(guān)電力設(shè)施退出電網(wǎng)，直至故障排除。

因此，筆者呼吁：在現(xiàn)行的配電系統(tǒng)運(yùn)行模式下，盡快貫徹、落實(shí)江蘇省電力公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村剩余電流保護(hù)裝置管理的通知（蘇電農(nóng)〔〕925號）》文件精神。提高用戶的末級漏電電流動作保護(hù)器安裝運(yùn)行率，降低故障影響的范圍，提高供電可靠率。同時加大電力設(shè)施保護(hù)和安全用電知識的宣傳力度，進(jìn)一步提高用戶的安全用電意識：安全用電，從我做起，從現(xiàn)在做起。

篇十一 全縣教育系統(tǒng)督導(dǎo)評估情況報(bào)告

各鎮(zhèn)辦教委、縣直各學(xué)校、市民健身中心：

年12月中下旬，縣教育局、縣政府教育督導(dǎo)室組織教育局各股室站負(fù)責(zé)同志和部分督學(xué)，分兩組對全縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)評估。共督導(dǎo)學(xué)校、幼兒園96所，其中幼兒園37所，小學(xué)35所，初中18所，高中4所，職業(yè)學(xué)校1所，特教學(xué)校1所。本次督導(dǎo)圍繞年度重點(diǎn)工作、隊(duì)伍建設(shè)、課程實(shí)施、辦學(xué)條件、學(xué)校安全、依法治校、學(xué)校發(fā)展環(huán)境等方面進(jìn)行評估。采取現(xiàn)場查看、座談了解、問卷調(diào)查、查閱資料等方式，多渠道、多形式搜集信息，并當(dāng)場簡要反饋督導(dǎo)意見，力求充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的導(dǎo)向和激勵作用，促進(jìn)學(xué)校管理水平不斷提高?，F(xiàn)將督導(dǎo)評估情況簡要通報(bào)如下：

一、主要成績和經(jīng)驗(yàn)

一年來，教育投入不斷加大，辦學(xué)條件持續(xù)改善，素質(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn)。各學(xué)校認(rèn)真實(shí)施依法治校，健全規(guī)章制度，規(guī)范辦學(xué)行為，常規(guī)管理得到加強(qiáng)；全面推進(jìn)課程實(shí)施，積極打造高效課堂，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高；加強(qiáng)安全管理，消除安全隱患，師生安全意識普遍增強(qiáng)；認(rèn)真整改存在問題，創(chuàng)設(shè)高品位的校園文化，努力打造學(xué)校特色，辦學(xué)品位進(jìn)一步提升。

（一）鎮(zhèn)辦興教熱潮持續(xù)高漲，新建、在建項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)。一年來，全縣上下結(jié)合校舍安全工程的實(shí)施，積極進(jìn)行校舍新建和改建，學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)驗(yàn)初中順利投入使用，初中、學(xué)校撤并。鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)綜合樓，鎮(zhèn)初中功能樓、中心小學(xué)綜合樓，鎮(zhèn)初中教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓，鎮(zhèn)初中實(shí)驗(yàn)樓，鎮(zhèn)一小綜合樓，鎮(zhèn)中心小學(xué)功能樓等項(xiàng)目完工并投入使用，緩解了這些學(xué)校校舍緊張的局面。鎮(zhèn)投資100余萬元對第二初中進(jìn)行校舍改造、維修，小學(xué)、小學(xué)合并，整合了教育資源，提高了辦學(xué)效益。實(shí)驗(yàn)學(xué)校、青陽鎮(zhèn)初中新建單職工教師公寓，改善了青年教師的生活、住宿條件。辦事處小學(xué)、鎮(zhèn)素質(zhì)教育中心、鎮(zhèn)中心小學(xué)綜合樓、職業(yè)學(xué)院綜合實(shí)訓(xùn)樓完成主體建設(shè)，中學(xué)教學(xué)樓工程進(jìn)展順利，鎮(zhèn)道口小學(xué)開工建設(shè)。鎮(zhèn)中心小學(xué)開始規(guī)劃，城南新區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園列入計(jì)劃，即將動工興建。

學(xué)前教育健康發(fā)展。鎮(zhèn)中心園完成擴(kuò)建，辦投資300余萬元完成了辦事處所有幼兒園的升級改造。各鎮(zhèn)辦普遍建立了早教中心，積極探索幼兒早期教育，定期組織開展親子活動。多數(shù)幼兒園堅(jiān)持特色辦園，增強(qiáng)了幼兒園活力，幼兒智力得到充分開發(fā)。

（二）積極參加各級評估驗(yàn)收，辦學(xué)條件和管理水平進(jìn)一步提升。年，結(jié)合省、市教育工作專項(xiàng)督導(dǎo)、省級規(guī)范化學(xué)校驗(yàn)收與復(fù)評、儀器更新工程、“211”工程和教育信息化示范學(xué)校創(chuàng)建等工作，中小學(xué)內(nèi)部裝備進(jìn)一步加強(qiáng)，學(xué)校管理水平得到提升。

全縣投入大量資金開展省級規(guī)范化學(xué)校的驗(yàn)收與復(fù)評工作。一中投入700余萬元進(jìn)行了校舍維修改造和內(nèi)部設(shè)施配備；鎮(zhèn)投資440萬元用于初中創(chuàng)建和一小復(fù)評工作；鎮(zhèn)政府撥專款30萬元用于初中復(fù)評工作，學(xué)校先后投入100余萬元進(jìn)行內(nèi)部裝備和校舍改造。實(shí)驗(yàn)學(xué)校、鎮(zhèn)鶴伴中學(xué)等5所學(xué)校順利通過驗(yàn)收，一中、第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、一小等10學(xué)校通過復(fù)評。

各學(xué)校結(jié)合省市體育衛(wèi)生、職業(yè)教育和三項(xiàng)工程專項(xiàng)督導(dǎo)，不斷加大投入，全縣所有農(nóng)村初中理化生儀器，小學(xué)科學(xué)儀器全部達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)初中等學(xué)校更新儀器櫥柜，配備了高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)桌凳，實(shí)驗(yàn)設(shè)施配備日趨標(biāo)準(zhǔn)化；鎮(zhèn)初中建設(shè)了微型科技館，用以提高師生科技素養(yǎng)。全縣大部分學(xué)校設(shè)立了衛(wèi)生保健室和心理咨詢室并配備相應(yīng)器材，不少學(xué)校配備了專（兼）職校醫(yī)和心理咨詢教師；中小學(xué)體育器材普遍得到補(bǔ)充，鎮(zhèn)新世紀(jì)中學(xué)、鎮(zhèn)范公小學(xué)率先在全市農(nóng)村學(xué)校建設(shè)了塑膠跑道。

通過實(shí)施教育信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校創(chuàng)建工作，全縣大部分學(xué)校教室內(nèi)安裝了先進(jìn)的交互式電子白板或投影儀，專任教師實(shí)現(xiàn)了人手一臺計(jì)算機(jī)，部分學(xué)校還為教師購買了嶄新的筆記本電腦，提高了教師工作積極性；通過教育信息網(wǎng)接入，優(yōu)質(zhì)教育資源得到共享，教育信息化水平得到提升。

（三）強(qiáng)隊(duì)伍、重品牌、提品位，促進(jìn)學(xué)校管理質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展。多數(shù)學(xué)校重視教師師德建設(shè)，通過演講比賽、教師座談、教代會和“校務(wù)懇談日”等形式，加強(qiáng)與教師的溝通交流，使廣大教師樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。重視教師培訓(xùn)和骨干教師培養(yǎng)，積極為教師培訓(xùn)搭建平臺，不斷提高師資水平。

各學(xué)校在落實(shí)課程方案的基礎(chǔ)上，積極探索適應(yīng)學(xué)校實(shí)際的教學(xué)模式，關(guān)注課堂教學(xué)高效理念，充分落實(shí)學(xué)生主體地位，實(shí)現(xiàn)了課程改革由教學(xué)理念到教學(xué)行為的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式由習(xí)慣于被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動的自主探究，學(xué)校教學(xué)管理水平在科學(xué)性和規(guī)范性上得到明顯提升，初步構(gòu)建起了富有各自特色的素質(zhì)教育模式。一中成立了科技創(chuàng)新教研室，教師指導(dǎo)，學(xué)生創(chuàng)新，已受理340項(xiàng)學(xué)生發(fā)明創(chuàng)意；實(shí)驗(yàn)中學(xué)、初中、初中分別推出了“自主學(xué)習(xí)”“問題導(dǎo)學(xué)”“隨筆化寫作”等一系列學(xué)科教學(xué)、綜合實(shí)踐、校本教研特色課程，全面展示了學(xué)校管理與文化建設(shè)成果。

各學(xué)校普遍重視校園文化和特色建設(shè)，積極打造文化品牌，不斷提升辦學(xué)品位。一中、中學(xué)、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、鎮(zhèn)初中等學(xué)校積極打造校園文化，學(xué)校樓、場、館、舍、路、園等全部裝點(diǎn)、修飾和命名，既美化、亮化了校園，又提高了育人效果，對師生形成了潛移默化的影響。鎮(zhèn)一中書畫藝術(shù)教育、小學(xué)棋類特色教育、小學(xué)體育特長教育、一小民樂教育、鎮(zhèn)一小古詩文閱讀、實(shí)驗(yàn)幼兒園科普教育、鎮(zhèn)第一幼兒園民間體育活動等特色異彩紛呈，呈現(xiàn)出“一校一品牌，校校有特色”的良好局面。各學(xué)校重視校本教材開發(fā)工作，有的學(xué)校還開發(fā)了系統(tǒng)的校本教材，印發(fā)的校刊、校報(bào)標(biāo)準(zhǔn)高、實(shí)用性強(qiáng)、效果明顯。

（四）高度重視學(xué)校安全工作，積極創(chuàng)建平安和諧校園。學(xué)校安全工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是各單位重視制度建設(shè)，各種應(yīng)急預(yù)案比較齊全，檔案建設(shè)比較規(guī)范。

二是學(xué)校安全保衛(wèi)工作得到加強(qiáng)。各單位配備了專職安保人員和安保設(shè)備，進(jìn)一步完善門衛(wèi)管理制度，加強(qiáng)了對學(xué)校重點(diǎn)部位的管理。等鎮(zhèn)辦由財(cái)政出資配備保安。

三是各學(xué)校積極開展“安全隱患排查”“防震減災(zāi)宣傳周”“消防知識進(jìn)校園”等活動，嚴(yán)格落實(shí)安全教育課程，有效提高了師生的安全意識和自救自護(hù)能力，促進(jìn)了全縣教育的和諧穩(wěn)定。

二、存在的主要問題與不足

（一）辦學(xué)條件尚需進(jìn)一步改善。部分縣直學(xué)校計(jì)算機(jī)、理化生儀器、實(shí)驗(yàn)室桌凳、教室內(nèi)多媒體設(shè)施陳舊，已經(jīng)不能滿足教學(xué)需要。個別學(xué)校存在盲目建設(shè)現(xiàn)象，忽視了校園整體規(guī)劃和科學(xué)布局。部分學(xué)校功能用房不足，校舍生均面積不達(dá)標(biāo)。個別寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍擁擠。部分學(xué)校衛(wèi)生室條件簡陋，無專（兼）職工作人員；體育、衛(wèi)生器材配備、活動場地不達(dá)標(biāo)。大部分中小學(xué)圖書配備達(dá)不到省基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)要求；有的圖書陳舊，可讀性差，更新剔舊不及時；少數(shù)學(xué)校圖書室尚未實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理，師生借閱不方便。

篇十二 林業(yè)系統(tǒng)國有場圃所稅費(fèi)改革減收補(bǔ)助資金落實(shí)情況的自查報(bào)告范文

縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)__省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、__省財(cái)政廳《關(guān)于開展國有農(nóng)場稅費(fèi)改革政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》（綜改辦文件精神，我們對林業(yè)系統(tǒng)國有場圃所稅費(fèi)改革減收補(bǔ)助資金落實(shí)情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

林業(yè)系統(tǒng)四場一圃一所，土地總面積154991畝（國有場圃本身土地面積146868畝，不在稅費(fèi)改革范圍的農(nóng)村場帶隊(duì)土地面積8123畝），其中耕地面積11115畝（國有場圃本身耕地面積5455.6畝，不在稅費(fèi)改革范圍的農(nóng)村場帶隊(duì)耕地面積5659.4畝）?？?cè)丝?75人（不含農(nóng)村場帶隊(duì)人口3481人）。即：長山林場土地總面積35275畝（林場本身土地面積31505畝，農(nóng)村場帶隊(duì)土地面積3770畝），其中耕地面積4352畝（林場本身耕地面積1438.1畝，農(nóng)村場帶隊(duì)耕地面積2913.9畝）?？?cè)丝?57人（不含農(nóng)村場帶隊(duì)人口1875人）；復(fù)興林場土地總面積44378畝（林場本身土地面積42758畝，農(nóng)村場帶隊(duì)土地面積1620畝），其中耕地面積2378畝（林場本身耕地面積1748畝，農(nóng)村場帶隊(duì)耕地面積630畝）?？?cè)丝?33人（不含農(nóng)村場帶隊(duì)人口869人）；半塔林場土地總面積48834畝（林場本身土地面積46534畝，農(nóng)村場帶隊(duì)土地面積2300畝），其中耕地面積2310畝（林場本身耕地面積627.5畝，農(nóng)村場帶隊(duì)耕地面積1682.5畝）?？?cè)丝?4人（不含農(nóng)村場帶隊(duì)人口380人）；寶山林場土地總面積25714畝（林場本身土地面積25281畝，農(nóng)村場帶隊(duì)土地面積433畝），其中耕地面積1444畝（林場本身耕地面積1011畝，農(nóng)村場帶隊(duì)耕地面積433畝）?？?cè)丝?2人（不含農(nóng)村場帶隊(duì)人口313人）；縣苗圃土地總面積320畝，其中耕地面積306畝，人口51人；縣林科所土地總面積470畝，其中耕地面積325畝，人口18人。

20__年，全系統(tǒng)共有163個職工承包耕地面積4843.6畝，總上繳土地承包費(fèi)640520元，類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌443803元，其中：長山林場40人承包土地面積1438.1畝，職工上繳土地承包費(fèi)15100元，類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌15100元；復(fù)興林場32人承包土地面積1748畝，職工上繳土地承包費(fèi)209760元，類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌101015元；半塔林場10人承包土地面積627.5畝，職工上繳土地承包費(fèi)75300元，類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌46000元；寶山林場21人承包土地面積495畝，職工上繳土地承包費(fèi)56560元，類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌36788元；縣苗圃45人承包土地面積222畝，職工上繳土地承包費(fèi)66600元，類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌56000元；縣林科所15人承包土地面積313畝，職工上繳土地承包費(fèi)81300元，類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌53000元。

二、減收補(bǔ)助資金落實(shí)情況

上級分配全系統(tǒng)減收補(bǔ)助資金10萬元，依據(jù)“農(nóng)場間農(nóng)工的減負(fù)水平大體均衡”的原則和單位具體情況，一是制定科學(xué)合理的資金分配方案，即：長山林場分配減收補(bǔ)助資金2.8萬元；復(fù)興林場分配減收補(bǔ)助資金3萬元；半塔林場分配減收補(bǔ)助資金1.4萬元；寶山林場分配減收補(bǔ)助資金1.2萬元；縣苗圃分配減收補(bǔ)助資金0.8萬元；縣林科所分配減收補(bǔ)助資金0.8萬元。二是制定減收補(bǔ)助資金落實(shí)措施。三是各單位根據(jù)分配方案和落實(shí)措施，首先召開職工會或職代會，采取大多數(shù)職工認(rèn)可的方式，按畝均減負(fù)辦法，認(rèn)真制定退還方案，即：長山林場畝均減負(fù)19.47元；復(fù)興林場畝均減負(fù)17.16元；半塔林場畝均減負(fù)22元；寶山林場畝均減負(fù)24.24元；縣苗圃畝均減負(fù)36元；縣林科所畝均減負(fù)25.55元。其次張榜公布退還方案，編制到戶退還登記簿，由領(lǐng)款人簽字領(lǐng)取減負(fù)款。截止目前，10萬元的減負(fù)資金已全部發(fā)到職工手中。第三降低土地承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即：從20__年起，通過財(cái)政減收補(bǔ)助資金，降低職工土地承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到降低標(biāo)準(zhǔn)不低于財(cái)政補(bǔ)助資金數(shù)額。長山林場全部取消年職工土地承包費(fèi)151000元；復(fù)興林場年降低職工土地承包費(fèi)52440元，畝均減負(fù)30元；半塔林場年降低職工土地承包費(fèi)20__0元，畝均減負(fù)32元；寶山林場年降低職工土地承包費(fèi)14850元，畝均減負(fù)30元；縣苗圃年降低職工土地承包費(fèi)8880元，畝均減負(fù)40元；縣林科所年降低職工土地承包費(fèi)9400元，畝均減負(fù)30元。合計(jì)降低職工土地承包費(fèi)256650元。四是各單位認(rèn)真開展自查，并上報(bào)自查結(jié)果。

三、制定國有農(nóng)場稅費(fèi)改革實(shí)施方案

各單位初步制定了稅費(fèi)改革實(shí)施方案，主要內(nèi)容：一是認(rèn)真落實(shí)減收補(bǔ)助資金政策；二是清理和規(guī)范對職工的各項(xiàng)收費(fèi)；三是建立職工減負(fù)的長效機(jī)制。同時，擬定改革配套措施：一是積極爭取各級地方政府，逐步分離國有農(nóng)場辦社會的職能；二是積極推進(jìn)單位管理體制改革，在繼續(xù)維持現(xiàn)行管理體制的基礎(chǔ)上，鼓勵職工與單位利用現(xiàn)有土地資源合作經(jīng)營；三是積極推進(jìn)單位內(nèi)部管理制度改革，實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，精簡機(jī)構(gòu)，提高管理效率，強(qiáng)化政務(wù)公開，壓縮管理費(fèi)用，降低管理成本，使稅費(fèi)改革真正為職工帶來實(shí)惠。四是積極推進(jìn)單位公益事業(yè)建設(shè)，一是爭取上級財(cái)政扶持；二是爭取各級政府支持；三是立足自我。加大林場公益事業(yè)投入，努力為職工改善生產(chǎn)和生活條件。

四、存在問題

林業(yè)系統(tǒng)國有場圃所地處偏僻，自然、交通條件差，經(jīng)濟(jì)相對落后，職工收入較低，這是影響單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工增收的主要存在問題。解決存在問

題，除要加強(qiáng)自身管理外，還需各級政府和社會各界多予關(guān)注，特別是得到上級財(cái)政的大力扶持，進(jìn)一步加大職工減負(fù)和公益事業(yè)的投入，使國有場圃所以及職工盡早改變環(huán)境、走出困境。

篇十三 系統(tǒng)安全檢查情況報(bào)告

系統(tǒng)安全檢查情況報(bào)告

根據(jù)饒文市發(fā)[2023]3號文件《轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳〈關(guān)于開展全省文化系統(tǒng)安全檢查工作的通知〉的通知》的要求，結(jié)合我縣文化工作實(shí)際，現(xiàn)就我局開展此項(xiàng)工作的情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我縣文化系統(tǒng)除局機(jī)關(guān)外，有文化館、圖書館、徽劇傳習(xí)所等三個下屬單位，管理網(wǎng)吧、游戲廳、ktv等60余家文化娛樂場所，接市局通知后，我們對整個文化系統(tǒng)可能存在的四個方面的問題安全隱患進(jìn)行了梳理：一是文化娛樂經(jīng)營場所存在的主要問題，消防通道不暢通，消防器材設(shè)置不到位，場所內(nèi)使用明火，場所內(nèi)電線、電纜布置不規(guī)范等；二是大型文藝演出活動組織中存在安全隱患消防應(yīng)急疏散預(yù)案有待健全。

二、工作措施

針對上述隱患，我們認(rèn)真做好以下工作：

（一）以會代訓(xùn)，元月17日，文廣局在廣播電視中心五樓會議室召開全縣文化市場管理工作會議?？h文廣局分管局長、縣文廣新綜合執(zhí)法大隊(duì)全體人員及各網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳、印刷企業(yè)及音像圖書的經(jīng)營業(yè)主共70余人參加會議。

會議全面總結(jié)分析了去年我縣文化市場的經(jīng)營狀況和存在的問題，提出了今年的工作重點(diǎn)和主攻思路。

縣文廣局副局長王衛(wèi)傳達(dá)了全國綜治維穩(wěn)工作電視電話會議和全縣冬季防火會議精神。要求廣大業(yè)主提高認(rèn)識，守法經(jīng)營，完善安全生產(chǎn)方案和消防應(yīng)急疏散預(yù)案。加強(qiáng)文化市場年審制度，確保我縣文化市場規(guī)范有序健康發(fā)展。

會后，縣文廣局還與各文化市場經(jīng)營業(yè)主簽訂了2023年文化市場安全生產(chǎn)穩(wěn)定責(zé)任狀。

（二）加強(qiáng)文化市場安全檢查：文化市場稽查大隊(duì)與公安、消防等部門對縣城內(nèi)所有經(jīng)營場所進(jìn)行安全排查，對安全通道不暢通及消防設(shè)施老化等隱患下發(fā)了整改意見，并要求各經(jīng)營業(yè)主及時整改并上報(bào)安全預(yù)案。

（三）從嚴(yán)打擊違規(guī)行為。對整改措施不到位，整改責(zé)任不落實(shí)的單位，從嚴(yán)處罰，該停業(yè)的停業(yè)，該吊銷許可證的吊銷許可證。

三、今后的工作要求

我們將按上級部門的布署，在春節(jié)前后落實(shí)和完善各項(xiàng)安全制度，進(jìn)一步加大巡查力度，確?！岸?jié)”文化市場安全繁榮。

一是提高思想認(rèn)識。文化系統(tǒng)各單位、各文化經(jīng)營場所一定要從全局的高度認(rèn)識到做好文化系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作的重要性，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，確保文化系統(tǒng)各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序地開展，為歡度春節(jié)提供良好的文化環(huán)境。

二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各分管領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)，確保不出任何安全穩(wěn)定事故；落實(shí)整改責(zé)任人，對排查出來的隱患落實(shí)到責(zé)任人，整改到位。

篇十四 農(nóng)村低壓電網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)狀和運(yùn)行管理情況調(diào)研報(bào)告范文

20xx年3月份以來，結(jié)合農(nóng)電配網(wǎng)工程建設(shè)，新沂市供電公司高流供電所對轄區(qū)內(nèi)的400v及以下的農(nóng)村低壓電網(wǎng)也同時進(jìn)行了改造，改造的重點(diǎn)是低壓線路和接戶線及以下的配電設(shè)施。

一、農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造和接戶線改造對改善農(nóng)村用電環(huán)境所起到的積極作用

20xx年以來，新沂市供電公司高流供電所積極貫徹落實(shí)江蘇省電力公司農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃會議精神，努力為地方“新農(nóng)村”建設(shè)事業(yè)提供電力保障，通過努力，該所共完成了79個新農(nóng)網(wǎng)單項(xiàng)工程的改造和6580余戶的農(nóng)村低壓接戶線的改造工作。

1.供電質(zhì)量的提高

在實(shí)施低壓電網(wǎng)改造后的高流鎮(zhèn)高程村，筆者看到：嶄新、整齊的塑料計(jì)量箱換去了昔日銹蝕、破損的鐵皮計(jì)量箱，過去，纏繞在低壓接戶線和套戶線上的廣播線、有線電視線、電話線等不見了，映入眼簾的是規(guī)劃整齊的低壓線路。該村黨支部書記徐佃松告訴筆者說：通過供電所的線路設(shè)備的改造，供電質(zhì)量都得到了提高，如今，我村的1400余戶用電家庭，70%以上的家庭都用上了電炊具或安裝了空調(diào)等，電力的發(fā)展給我們農(nóng)民帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也給我們帶來了生活水平的提高。

2.低壓線路損耗率明顯降低

筆者對高流供電所實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造后的部分低壓臺變的線損率進(jìn)行了調(diào)查，改造后的臺變的低壓線損率比改造前有了明顯下降，以下是部分改造的臺變改造前、后的低壓線損率對照表：

通過以上部分臺變改造前、后的低壓線損率的比較，改造后的低壓線損率明顯低于改造前的低壓線損率。

3.電壓合格率有明顯的提高

筆者通過調(diào)查、統(tǒng)計(jì)了解到：通過低壓電網(wǎng)和接戶線改造，電壓合格率有了明顯的提高，例如大街北變的電壓合格率，改造前10月份的電壓合格率為：96.03%，通過戶表改造，20xx年1月份的電壓合格率為97.52%，改造后比改造前提高了1.49個百分點(diǎn)。

通過對低壓電網(wǎng)和接戶線的改造，其臺變的電壓合格率、線路及設(shè)備的安全等都得到了保證，用戶的安全用電有了保障，用戶從低壓電網(wǎng)和接戶線的改造中得到了實(shí)惠，滿意度有了很大的提高。

二、農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)運(yùn)行的現(xiàn)狀

在對農(nóng)村低壓線路和低壓接戶線及以下的配電設(shè)施的改造中，目前，大多采用的是“一戶一表”改造法（即將低壓接戶線、計(jì)量點(diǎn)直接延伸到用戶），改變了以往的計(jì)量集裝模式。通過一年多時間的實(shí)際運(yùn)行，筆者發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村低壓線路和低壓接戶線及以下的配電設(shè)施（“一戶一表”）改造后，對電網(wǎng)安全運(yùn)行、改善用戶的電壓質(zhì)量和居民用戶的用電安全等起到了顯著的促進(jìn)作用，但其對農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)的正常運(yùn)行也同時帶來了一定的影響，致使低壓電網(wǎng)的供電可靠性下降。

現(xiàn)階段，農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)的接地方式一般采用tt系統(tǒng)，即：10kv配電變壓器低壓側(cè)中性點(diǎn)直接接地。電氣裝置的外露可導(dǎo)電部分接到電氣上和電力系統(tǒng)中接地點(diǎn)無關(guān)的獨(dú)立的接地極上。tt系統(tǒng)的故障特點(diǎn)是故障回路電流小，在自動切斷供電前，局部故障不會擴(kuò)大，不會轉(zhuǎn)化為“死”故障，在短接地存在較大的接地電阻。tt系統(tǒng)的防護(hù)措施主要是采用漏電電流動作保護(hù)器和過電流動作保護(hù)器。

以往的電能計(jì)量集裝模式的保護(hù)方式是：配電變壓器低壓出線處安裝初級漏電電流動作保護(hù)器，電能計(jì)量集裝箱處裝設(shè)二級漏電電流動作保護(hù)器，用戶進(jìn)線開關(guān)處裝設(shè)末級漏電電流動作保護(hù)器。

在采用電能計(jì)量集裝模式下，當(dāng)屬于用戶的線路發(fā)生接地故障時，首先是裝設(shè)在用戶進(jìn)線開關(guān)處的末級漏電電流動作保護(hù)器動作，進(jìn)而是二級漏電電流動作保護(hù)器動作，最后是安裝在配電變壓器低壓出線處的初級漏電電流動作保護(hù)器動作，上述的運(yùn)行方式，在用戶發(fā)生故障時，由此而引起的停電范圍相對較小，故障點(diǎn)容易查找，維修方便。

據(jù)筆者現(xiàn)場實(shí)際調(diào)查、走訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村居民用電的狀況是：用戶的末級漏電電流動作保護(hù)器安裝率低，已經(jīng)安裝的，有的損壞退出運(yùn)行，有的因?yàn)橛脩艏抑芯€路老化，引發(fā)末級漏電電流動作保護(hù)器頻繁動作，用戶自行、人為的將其退出運(yùn)行，目前，農(nóng)村居民用戶的末級漏電電流動作保護(hù)器實(shí)際安裝運(yùn)行率僅在10%-30%之間，有的地方甚至更低。

三、“一戶一表”安裝模式對當(dāng)前低壓電網(wǎng)運(yùn)行的影響

在采用“一戶一表”安裝模式下，取消了原有的二級漏電電流動作保護(hù)器（中間保護(hù)），當(dāng)屬于用戶資產(chǎn)的用戶室內(nèi)線路發(fā)生接地故障時，由于末級漏電電流動作保護(hù)器安裝運(yùn)行率低，且無中間環(huán)節(jié)的二級漏電電流動作保護(hù)器，往往引起配電變壓器低壓出線處的初級漏電電流動作保護(hù)器直接動作跳閘，由此而引起的停電范圍擴(kuò)大，故障點(diǎn)查找難度增加。筆者遇到的一個事例是：某臺變的一個用戶家庭用的潛水泵電機(jī)接地漏電，引起配電變壓器低壓出線處的初級漏電電流動作保護(hù)器動作跳閘，造成該條400v線路的180余用戶斷電，用戶故障報(bào)修、投訴電話不斷，而維修人員只好一根根桿塔、一處處t接點(diǎn)、一個個用戶排查，花費(fèi)3個多小時，才查找到故障點(diǎn)，恢復(fù)了送電。真的是既增加了維修時間和維修四、“一戶一表”安裝模式對當(dāng)前低壓電網(wǎng)運(yùn)行影響應(yīng)采取的應(yīng)對措施

依據(jù)gb13955-《剩余電流動作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行》、dl/t499-《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》第5部分“剩余電流保護(hù)”、dl/t493-《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等的相關(guān)規(guī)程規(guī)定：農(nóng)村tt系統(tǒng)臺區(qū)必須安裝剩余電流總保護(hù)，對于供電范圍較大或有重要用戶的農(nóng)村低壓電網(wǎng)可增設(shè)剩余電流中級保護(hù)；

農(nóng)村供電所要加強(qiáng)農(nóng)村安全用電知識的宣傳普及，指導(dǎo)和幫助農(nóng)村客戶正確安裝使用剩余電流末級保護(hù)裝置，發(fā)現(xiàn)客戶內(nèi)部漏電故障要及時督促整改，對拒不整改導(dǎo)致上級剩余電流保護(hù)裝置頻繁動作或無法重合，影響其他客戶正常用電的，將該客戶有關(guān)電力設(shè)施退出電網(wǎng)，直至故障排除。

因此，筆者呼吁：在現(xiàn)行的配電系統(tǒng)運(yùn)行模式下，盡快貫徹、落實(shí)江蘇省電力公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村剩余電流保護(hù)裝置管理的通知（蘇電農(nóng)〔〕925號）》文件精神。提高用戶的末級漏電電流動作保護(hù)器安裝運(yùn)行率，降低故障影響的范圍，提高供電可靠率。同時加大電力設(shè)施保護(hù)和安全用電知識的宣傳力度，進(jìn)一步提高用戶的安全用電意識：安全用電，從我做起，從現(xiàn)在做起。

篇十五 關(guān)于電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理情況的學(xué)習(xí)考察報(bào)告

為了學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)在電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理工作中的成功經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展思路，我縣成學(xué)習(xí)考察組，從5月3日至10日，先后赴膠州市、青島市學(xué)習(xí)考察。我們通過聽取情況介紹、現(xiàn)場參觀、與工作人員交流、收集相關(guān)資料等方式，比較全面地了解了膠州市、青島市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理工作中先進(jìn)的運(yùn)行模式、管理機(jī)制、功能定位等，掌握了推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的辦法和措施，圓滿地完成了此次學(xué)習(xí)考察任務(wù)?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、青島市、膠州市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理的基本情況

近年來，青島市針對行政審批和公共資源交易中出現(xiàn)的審批超時、擅自設(shè)定許可事項(xiàng)、違反許可辦理及暗箱操作、陪標(biāo)、串標(biāo)等問題，而傳統(tǒng)的事前事中監(jiān)督乏力、重在事后查處的“消防員”監(jiān)察方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作要求的現(xiàn)狀，及時調(diào)整思路，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將監(jiān)督監(jiān)察理念與電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，推行了電子監(jiān)察，變“被動”監(jiān)察為全面、規(guī)范、科學(xué)的“主動”監(jiān)察，有效解決了傳統(tǒng)監(jiān)察方式和手段的不足。其中膠州市的行政審批大廳和公共資源交易大廳及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，得到國家有關(guān)部門和省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（一）、搭建電子政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察平臺，推進(jìn)行政權(quán)力陽光運(yùn)作

青島市以“金宏”電子政務(wù)網(wǎng)為依托、膠州市以膠州政務(wù)網(wǎng)為依托，整合了全市各級各部門的政務(wù)資源，打造了全市統(tǒng)一的電子政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了全市政務(wù)信息的互聯(lián)互通和全公開。平臺突出三大功能：一是政務(wù)公開全覆蓋。將政策法規(guī)、行政審批事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及辦事流程等信息通過網(wǎng)絡(luò)向全社會發(fā)布，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的全覆蓋。并根據(jù)《政務(wù)信息公開考核辦法》，對各部門政務(wù)信息網(wǎng)上公開情況進(jìn)行在線監(jiān)測。二是網(wǎng)上辦事全公開。膠州市以市行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)為主導(dǎo)，建起內(nèi)外網(wǎng)結(jié)合的市、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)上辦理平臺，將各部門的相關(guān)行政許可事項(xiàng)全部納入，實(shí)行網(wǎng)上審批辦理。受理單位、許可依據(jù)、辦理程序、辦理進(jìn)度等信息全部在網(wǎng)上進(jìn)行公開，申請人可隨時登陸網(wǎng)站對申辦事項(xiàng)的辦理情況和辦理結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行查詢。20xx年以來，膠州市網(wǎng)上共辦理事項(xiàng)96218件。三是公眾參與全監(jiān)督。膠州市通過設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察電子信箱和網(wǎng)上審批投訴舉報(bào)信箱，受理網(wǎng)上投訴舉報(bào)和意見建議，接受群眾全面監(jiān)督。為進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，同時開通了10086短信投訴平臺，群眾編寫投訴內(nèi)容發(fā)送至指定號碼，系統(tǒng)自動接收，辦理情況也以短信的形式及時進(jìn)行回復(fù)。20xx年以來，共受理網(wǎng)上舉報(bào)、投訴342件，辦結(jié)率達(dá)98%。

（二）、搭建行政審批電子監(jiān)察平臺，變?nèi)嵝员O(jiān)督為剛性監(jiān)察

青島市行政審批服務(wù)大廳，使用面積8700平方米，入駐市級行政許可事項(xiàng)300項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)141項(xiàng)，設(shè)置服務(wù)窗口125個，入駐部門50個，工作人員346名。膠州市行政審批大廳（正科級事業(yè)單位），使用面積2600平方米，行政審批軟件及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)投資350萬元，本著“能進(jìn)則進(jìn)”的原則，將27個具有行政審批職能部門的88項(xiàng)行政許可、36項(xiàng)非行政許可和24項(xiàng)便民事項(xiàng)納入大廳直接管理，工作人員達(dá)150多名；對未進(jìn)駐大廳的15個部門的66項(xiàng)許可事項(xiàng)負(fù)責(zé)年終考核。為實(shí)現(xiàn)全市所有許可事項(xiàng)“一個窗口對外、一條龍服務(wù)”的目標(biāo)，該市建立網(wǎng)上審批系統(tǒng)，構(gòu)建了“膠州市網(wǎng)上審批大廳”，將全市42個具有行政審批職能部門的154項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。中心通過在網(wǎng)上設(shè)立“并聯(lián)審批”模塊和外網(wǎng)信息服務(wù)，解決了申請人多頭跑、審批部門分別跑的問題。網(wǎng)上審批系統(tǒng)運(yùn)行以來，共受理事項(xiàng)54112件，平均審批時間縮短了一半。不斷延伸行政服務(wù)中心職能，在所屬鎮(zhèn)（街道）設(shè)立便民服務(wù)站，在各行政村設(shè)立便民服務(wù)室，構(gòu)建“三級”便民服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò)，使群眾實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一個門，辦妥萬家事”、“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)。膠州市不僅在行政服務(wù)大廳及15個具有行政審批職能的部門安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時對審批環(huán)境、工作秩序、工作紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督；同時，對網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行電子監(jiān)察。對各種違規(guī)行為，系統(tǒng)分別給予“黃牌”、“紅牌”警告，通過網(wǎng)絡(luò)自動通知相關(guān)部門和責(zé)任人，進(jìn)行督促整改和調(diào)查處理。

（三）、搭建公共資源交易電子監(jiān)察平臺，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督

公共資源交易既是腐敗易發(fā)高發(fā)地，也是監(jiān)察工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，為解決公共資源交易過程中出現(xiàn)的各種問題，青島市、膠州市按照“政府引導(dǎo)市場，市場公開交易，交易規(guī)范運(yùn)作，運(yùn)作統(tǒng)一管理”的總體思路，成立了公共資源交易中心，并創(chuàng)新監(jiān)察方式，搭建了公共資源交易電子監(jiān)察平臺。青島市公共資源交易大廳總建筑面積5800平方米，在獨(dú)立運(yùn)行的同時，入駐行政監(jiān)督部門6個：市建委、市交通委、市水利局、市財(cái)政局、市國土局和市國資委；入駐交易服務(wù)機(jī)構(gòu)3個：建設(shè)工程交易中 心、土地儲備整理中心、產(chǎn)權(quán)交易所。另外，市監(jiān)察局、市檢察院、公證機(jī)構(gòu)駐場監(jiān)督監(jiān)察。膠州市公共資源交易中心（正科級事業(yè)單位），使用面積1100平方米，公共資源交易軟件及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)投資300多萬元，將工程建設(shè)、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易納入集中統(tǒng)一監(jiān)管。中心設(shè)置了評標(biāo)區(qū)等七大功能區(qū)，配套安裝了先進(jìn)的指紋識別等八大智能化硬件監(jiān)控系統(tǒng)，為公共資源的交易規(guī)范化、監(jiān)督智能化提供了保障。中心建立了領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)工作機(jī)構(gòu)和監(jiān)督監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三級運(yùn)行”的管理模式，出臺了《關(guān)于全市公共資源交易實(shí)行集中統(tǒng)一管理的意見》、《市場不良行為記錄和公示管理規(guī)定》等一系列制度，確保了合法、有序、公平交易。膠州市公共資源交易平臺自20xx年12月開始試運(yùn)行以來，共完成土地交易35宗，成交額4.14億元；完成建設(shè)工程交易269項(xiàng)，交易額11億多元，為財(cái)政節(jié)約資金1億多元，平均節(jié)約率為15％，最高節(jié)約率達(dá)24%。其中該市機(jī)動車排氣監(jiān)測站bot模式的招投標(biāo)一項(xiàng)，中標(biāo)額高出標(biāo)底360萬元，僅一項(xiàng)就收回交易中心軟件及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)成本。集中統(tǒng)一監(jiān)管平臺的建立，實(shí)現(xiàn)了公共資源交易由無形到有形、由隱蔽到公開、由分散到集中、由無序到有序的根本性轉(zhuǎn)變，提高了公共資源的利用效率和配置水平。

（四）、搭建服務(wù)百姓面對面視頻平臺，進(jìn)一步完善立體輿論監(jiān)督

膠州市隨著三級便民服務(wù)體系不斷完善，群眾辦事基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”和“只進(jìn)一家門、辦妥萬家事”的目標(biāo)，但存在著諸如咨詢反映問題、投訴舉報(bào)渠道不暢等問題。針對便民服務(wù)體系辦不了、常規(guī)途徑辦不好的問題，該市不斷深化“三級便民”服務(wù)模式，建立了“服務(wù)百姓面對面”視頻網(wǎng)絡(luò)平臺，及時為老百姓釋疑解惑、聽詰納議、受理訴求、發(fā)布信息，實(shí)現(xiàn)了“遠(yuǎn)程零距離、異地面對面”。對群眾反映的信訪問題：積極進(jìn)行篩查，查找案件線索，能在視頻平臺進(jìn)行答復(fù)的，當(dāng)面答復(fù)，不能答復(fù)的，做出辦理承諾，在進(jìn)行初步調(diào)查后及時向群眾進(jìn)行反饋。對群眾進(jìn)行的投訴：采取問題分類別、部門分專區(qū)、上線分時段、一對一對口連線的方式，組織部門上線解答群眾訴求，接受群眾質(zhì)詢。同時，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對視頻影像、語音進(jìn)行全程記錄存檔，對部門承諾辦理的事項(xiàng)及時跟蹤督辦；對視頻過程中群眾反映部門出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問題，安排專人進(jìn)行督查，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行廉政談話，力爭將問題化解在萌芽狀態(tài)。構(gòu)建網(wǎng)上舉報(bào)投訴平臺。

青島市依托“青島廉政網(wǎng)”，開辟反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息中心，設(shè)立“信訪舉報(bào)”、“效能投訴”、“反腐諫言”、“結(jié)果反饋”等欄目，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在規(guī)定工作日內(nèi)作出受理反饋。同時，青島市及各區(qū)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在“明鏡信息網(wǎng)”實(shí)名注冊，安排專人受理和處理網(wǎng)絡(luò)信訪件，形成上下聯(lián)動的工作機(jī)制和格局，使群眾更加便捷地向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉、控告、申訴、投訴。

（五）、搭建公共資金監(jiān)管電子監(jiān)察平臺，確保資金高效安全運(yùn)轉(zhuǎn)

青島市以建設(shè)“四項(xiàng)公共資金”電子監(jiān)察系統(tǒng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對社會公共資金的監(jiān)管，通過與資金主管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的無縫對接，對社保基金、住房公積金、扶貧資金、抗震救災(zāi)以及財(cái)政專項(xiàng)資金、民生資金和部門管理的重要資金的收繳、管理、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施網(wǎng)上及時、動態(tài)、全程監(jiān)控。同時，研發(fā)和應(yīng)用專項(xiàng)資金公開運(yùn)行平臺軟件系統(tǒng)，設(shè)置信息公開、資金追蹤、統(tǒng)計(jì)匯總、預(yù)警報(bào)警、監(jiān)管聯(lián)運(yùn)等功能，把專項(xiàng)資金全部納入網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對資金分配、撥付、使用、驗(yàn)收、審計(jì)等環(huán)節(jié)的動態(tài)性、全過程、全方位監(jiān)控。

膠州市為規(guī)范和約束財(cái)政支出行為，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，提高資金使用效益，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，20xx年搭建了國庫統(tǒng)一集中支付平臺，建立起覆蓋財(cái)政、預(yù)算單位、銀行的國庫集中支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。財(cái)政部門實(shí)施全過程的電子監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，督促單位自覺加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，現(xiàn)在財(cái)政資金的截留、擠占、挪用現(xiàn)象已大大減少。截止目前，已審核不合規(guī)單據(jù)30多筆，拒付資金150多萬元。

二、應(yīng)借鑒的做法與經(jīng)驗(yàn)

青島市電子監(jiān)察系統(tǒng)是利用多種技術(shù)手段對重要行政權(quán)力領(lǐng)域進(jìn)行電子監(jiān)察。系統(tǒng)應(yīng)用前提是以電子政務(wù)網(wǎng)為依托，以行政服務(wù)大廳、公共資源交易中心為載體，實(shí)現(xiàn)行政審批、行政征收、行政處罰、行政檢查等行政事項(xiàng)效能情況和公共資源市場交易執(zhí)法監(jiān)察情況過程的程序化、規(guī)范化，核心是其過程的網(wǎng)絡(luò)化。他們的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，可以歸納為以下幾點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位

青島市行政審批服務(wù)大廳、公共資源交易中心和電子監(jiān)察建設(shè)管理的共同特點(diǎn)是：起點(diǎn)高，運(yùn)作順暢，功能齊全，設(shè)施一流，并能在創(chuàng)新政府管理、提高辦事效率，便民、利民、政務(wù)公開等方面充分發(fā)揮作用。分析原因，主要是市委、市政府高度重視行政服務(wù)大廳、公共資源交易中心和和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)能親自協(xié)調(diào)和解決建設(shè)中的各種矛盾和問題。如20xx年開始建設(shè)行政服務(wù)大廳、公共資源交易中心時，從管理體制、職能定位到場所建設(shè)、保障措施等，全部由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)拍板定案，并多次就中心建設(shè)作出批示，要求有關(guān)部門積極配合。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的若干規(guī)定》和《行政服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，明確行政服務(wù)大廳是集行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、便民服務(wù)“三位一體”的綜合行政服務(wù)平臺，要求具有行政審批職能的部門“凡批必進(jìn)，應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”。

（二）、精心設(shè)計(jì)，突出實(shí)用性

青島市、膠州市行政審批電子監(jiān)察重點(diǎn)針對存在的工作效率、越權(quán)審批、違規(guī)辦理和服務(wù)質(zhì)量等問題開展。公共資源交易電子監(jiān)察重點(diǎn)圍繞交易市場主體各方，即投標(biāo)人、招標(biāo)代理、評標(biāo)專家等環(huán)節(jié)，設(shè)置監(jiān)察模塊，建立數(shù)據(jù)庫。

一是細(xì)化固化業(yè)務(wù)流程。青島根據(jù)《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》、《招投標(biāo)法》、《政府采購法》、《土地法》等相關(guān)法律法規(guī)，將經(jīng)過4次精簡保留的154項(xiàng)行政許可事項(xiàng)以及建設(shè)工程、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行細(xì)化，分解為若干環(huán)節(jié)，并對每一個環(huán)節(jié)設(shè)置的辦理?xiàng)l件、時限等規(guī)范化要素進(jìn)行固化，植入電子監(jiān)察系統(tǒng)。根據(jù)《招投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，將工程建設(shè)招投標(biāo)從受理交易登記到中標(biāo)合同備案整個流程分解細(xì)化為18個環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)之間形成無縫鏈接。操作中一旦出現(xiàn)不符合規(guī)定的程序、時限、內(nèi)容和辦理?xiàng)l件，系統(tǒng)將會自動鎖定，無法進(jìn)行下一步操作，并生成提示信息和異常信息指令更正。業(yè)務(wù)流程固化以后，不經(jīng)授權(quán)和開發(fā)人員技術(shù)支持，工作人員無法自行修改。

二是合理設(shè)定監(jiān)察點(diǎn)。不同的工作事項(xiàng)，監(jiān)察的重點(diǎn)不同。行政許可審批側(cè)重于對內(nèi)部工作人員的效能監(jiān)察，而公共資源交易側(cè)重于對交易市場主體各方的監(jiān)察。青島市在系統(tǒng)建設(shè)中，合理設(shè)定監(jiān)察點(diǎn)，力求實(shí)用。在行政審批電子監(jiān)察中，設(shè)定審批事項(xiàng)受理、辦理時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、證件打印等重點(diǎn)監(jiān)察點(diǎn)。在工程招投標(biāo)、政府采購等公共資源交易事項(xiàng)監(jiān)察中，設(shè)置時限監(jiān)察、業(yè)務(wù)監(jiān)察、投標(biāo)人監(jiān)察、招標(biāo)代理監(jiān)察、評標(biāo)專家監(jiān)察和綜合監(jiān)察等多個監(jiān)察點(diǎn)，保證監(jiān)察的實(shí)時性、準(zhǔn)確性、直接性和實(shí)用性。

三是全面采集分析信息。每個監(jiān)察點(diǎn)都設(shè)置數(shù)據(jù)庫，用于采集行為信息，系統(tǒng)自動根據(jù)預(yù)先設(shè)定的監(jiān)察規(guī)則，對各類數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)、分類綜合、對比分析，即時篩選業(yè)務(wù)流程中的違規(guī)和疑似違規(guī)信息，在監(jiān)察點(diǎn)進(jìn)行提示、預(yù)警。在工程招投標(biāo)監(jiān)察點(diǎn)設(shè)置中，大量采集投標(biāo)人、招標(biāo)代理、評標(biāo)專家違規(guī)或疑似違規(guī)信息入庫，只要行為人的行為信息與信息庫采集的信息相吻合，系統(tǒng)將實(shí)時預(yù)警。監(jiān)察部門和相關(guān)職能部門既可以通過電子監(jiān)察系統(tǒng)同步監(jiān)控整個工作流程，也可以根據(jù)系統(tǒng)提示和預(yù)警開展監(jiān)督監(jiān)察工作，真正實(shí)現(xiàn)了事前、事中監(jiān)察的有效鏈接。

（ 三）、合理鏈接，注重可操作性

一是把每位工作人員的辦公操作，根據(jù)細(xì)化固化后的程序模塊進(jìn)行合理分段，組合成崗位最佳鏈接，工作人員只需按照各自權(quán)限和系統(tǒng)提示進(jìn)行選擇或輸入相關(guān)信息，即可完成常規(guī)工作。膠州市原來由15個人操作的建設(shè)工程招投標(biāo)工作，現(xiàn)在只需6個人即可完成，極大地提高了工作效率。

二是電子監(jiān)察系統(tǒng)自動對整個業(yè)務(wù)過程進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)察部門和職能監(jiān)管部門可利用網(wǎng)絡(luò)和視頻，全方位了解事項(xiàng)辦理的詳細(xì)情況，跟蹤監(jiān)控業(yè)務(wù)流程進(jìn)展，監(jiān)督各崗位工作人員的工作狀況，原來需要同時派出多人來完成各個事項(xiàng)的監(jiān)督監(jiān)察，現(xiàn)在只需1人在監(jiān)控室就可完成。

三是把電子監(jiān)察系統(tǒng)與績效考核緊密結(jié)合。電子監(jiān)察系統(tǒng)設(shè)定績效評估功能，自動對各行政審批職能單位及其工作人員進(jìn)行績效評估，對招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理、評標(biāo)專家等進(jìn)行考核評鑒，并根據(jù)評鑒結(jié)果做出“剛性監(jiān)察”，投標(biāo)人或評標(biāo)專家若被預(yù)警或發(fā)黃、紅牌，系統(tǒng)將在一定時期內(nèi)限制其報(bào)名和評標(biāo)資格。

三、幾點(diǎn)建議

通過學(xué)習(xí)考察，我們看到了差距，也開闊了視野，拓寬了思路。青島市行政審批大廳和公共資源交易大廳建設(shè)和電子監(jiān)察的發(fā)展模式不僅取得了很好的經(jīng)濟(jì)社會效益，而且得到了國家有關(guān)部門的充分認(rèn)可，代表了今后我省乃至全國科技防腐的發(fā)展方向，對我縣具有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣電子監(jiān)察建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）更新理念，爭創(chuàng)一流

要打造服務(wù)型政府，提高辦事效率，創(chuàng)新政府管理，實(shí)現(xiàn)陽光行政，青島市的做法和經(jīng)驗(yàn)證明，建設(shè)軟硬件一流、服務(wù)功能齊全、管理機(jī)制科學(xué)的行政服務(wù)中心是必然的選擇。 近年來雖然我縣在政務(wù)公開、提高政府辦事效率、便民利民等方面取得一定成效，但由于軟硬件建設(shè)不到位、服務(wù)功能和管理機(jī)制不健全，無法滿足企業(yè)和群眾的期望。如何營造良好的投資環(huán)境和廉潔、高效、便民的行政環(huán)境，對全縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展至關(guān)重要。我們必須適應(yīng)新的發(fā)展形勢，從全局和戰(zhàn)略的高度重視和加強(qiáng)行政服務(wù)中心和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，全面打造陽光型、服務(wù)型政府。

一是要高標(biāo)準(zhǔn)建好我縣的行政服務(wù)中心。建議投資800萬，建設(shè)一個寬敞明亮、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、功能齊全的行政服務(wù)中心，行政服務(wù)中心為四層，使用面積5000平方米。具體布局設(shè)置：一層（使用面積1300平方米）為行政審批大廳；二層（使用面積1000平方米）為民生事項(xiàng)服務(wù)綜合廳；三層（使用面積1000平方米）為公共資源交易大廳和會計(jì)結(jié)算中心；四層（使用面積700平方米）為配套設(shè)施綜合區(qū)，設(shè)有電子監(jiān)控室及行政效能投訴受理室、“面對面”視頻中心、會議室等。行政服務(wù)中心的功能定位就是搭建集行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、便民服務(wù)“三位一體”的綜合行政服務(wù)及電子監(jiān)察平臺，使企業(yè)和群眾基本實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一家門、辦妥萬家事”的目標(biāo)。

二是要高起點(diǎn)做好行政審批大廳和公共資源交易大廳的職能定位工作。我縣行政審批大廳應(yīng)借鑒青島 的做法，在服務(wù)模式上，實(shí)行“一站式”服務(wù)，對承諾事項(xiàng)實(shí)行“一門登記、多門辦理、一門發(fā)證”的審批模式，在辦理過程遵循“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié)”的原則，密切配合，同步審批。在審批方式上，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化審批。在運(yùn)行機(jī)制上，實(shí)行“兩級”聯(lián)動和虛實(shí)結(jié)合，“兩級”聯(lián)動即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)站與縣行政審批大廳相連接，縣行政審批大廳負(fù)責(zé)全縣的行政審批事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民事項(xiàng)。虛實(shí)結(jié)合即建立“網(wǎng)上行政審批大廳”，實(shí)行大廳審批與網(wǎng)上審批相結(jié)合。目前要做的基礎(chǔ)性工作就是對全縣所有許可事項(xiàng)進(jìn)行清理審核，按照“成熟一批進(jìn)一批”的原則，要求具有行政審批職能的部門能進(jìn)廳則進(jìn)廳，對經(jīng)清理核定保留的行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)確認(rèn)行使依據(jù)、內(nèi)容、程序、時限、責(zé)權(quán)等，編制審批事項(xiàng)運(yùn)行流程圖，做到流程清晰、權(quán)責(zé)明確。

按照“政府引導(dǎo)市場、市場公開交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一管理”的總體思路和“政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一交易、管辦分離、規(guī)范流程、電子監(jiān)察、依法監(jiān)管”的原則，建設(shè)公共資源交易大廳。將工程建設(shè)、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易的招投標(biāo)和交易活動從原主管部門剝離出來，納入公共資源交易大廳實(shí)行集中公開交易、統(tǒng)一監(jiān)管。按照法律法規(guī)要求，納入管理范圍的各類項(xiàng)目現(xiàn)行監(jiān)督體系不變，相關(guān)職能部門繼續(xù)履行行政監(jiān)督職責(zé)當(dāng)“裁判員”； 公共資源交易大廳按照“交易業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”實(shí)行集中、統(tǒng)一辦理當(dāng)“運(yùn)動員”；其交易前、交易后的工作仍由主管部門負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)“管辦分離”。

三是要前瞻性抓好行政服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。青島、膠州的做法證明，電子監(jiān)察運(yùn)行平臺軟件系統(tǒng)必須與各類業(yè)務(wù)管理軟件系統(tǒng)同時研制、配備才能實(shí)現(xiàn)無縫連接。建議投資200萬，按照全省科技防腐網(wǎng)絡(luò)和全市信息化建設(shè)的總體布局，結(jié)合我們實(shí)際和發(fā)展趨勢，前瞻性地研發(fā)或購置行政審批及電子監(jiān)察軟件系統(tǒng)、公共資源交易及電子監(jiān)察軟件系統(tǒng)、公共資金電子監(jiān)察軟件系統(tǒng)，抓好綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，同時解決好內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享和保密問題。

四是要科學(xué)性搞好行政服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置。建議借鑒青島的做法，我縣行政服務(wù)中心為正科級財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，直接隸屬縣政府，將行政審批大廳和公共資源交易大廳都納入中心進(jìn)行統(tǒng)一管理。工作人員由部門派駐，實(shí)行雙重管理，部門和工作人員的績效考核由行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

（二）上網(wǎng)布線，剛性監(jiān)察

上網(wǎng)即通過政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上政務(wù)大廳和各行政單位門戶網(wǎng)站將政策法規(guī)、行政審批事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及辦事流程等信息定期向全社會發(fā)布；將行政審批事項(xiàng)進(jìn)行流程固化（分內(nèi)網(wǎng)流程圖和外網(wǎng)流程圖），編制軟件程序，實(shí)行受理和反饋統(tǒng)一外網(wǎng)進(jìn)行，事項(xiàng)辦理統(tǒng)一在內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行。同時受理單位、許可依據(jù)、辦理程序、辦理進(jìn)度等信息全部在外網(wǎng)上進(jìn)行公開，最終實(shí)現(xiàn)行政審批、行政征收、行政處罰、行政檢查等行政事項(xiàng)效能情況和公共資源市場交易執(zhí)法監(jiān)察情況過程的程序化、規(guī)范化，網(wǎng)絡(luò)化、公開化。

布線即以政府政務(wù)專網(wǎng)為依托，內(nèi)外網(wǎng)相聯(lián)，形成橫向聯(lián)系各職能部門網(wǎng)站與前臺審批系統(tǒng)、后臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)的信息資源，通過互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上投訴等多種功能和目標(biāo)；縱向加快縣、鄉(xiāng)行政服務(wù)中心聯(lián)動，形成貫通全縣上下、高效便捷的行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建大行政服務(wù)平臺。

剛性監(jiān)察即借鑒青島市的做法，紀(jì)委在行政服務(wù)中心設(shè)立電子監(jiān)察室，將電子監(jiān)察系統(tǒng)與績效考核緊密結(jié)合，進(jìn)行“剛性監(jiān)察”。

首先，對行政審批、公共資源交易進(jìn)行監(jiān)管（即抓好行政審批電子監(jiān)察平臺和公共資源交易電子監(jiān)察平臺建設(shè)），不僅要在行政服務(wù)大廳，還要在具有行政審批職能的部門安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時對審批環(huán)境、工作秩序、工作紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督；同時，對網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行電子監(jiān)察。電子監(jiān)察主要三項(xiàng)內(nèi)容：一是時限監(jiān)管。通過細(xì)化固化業(yè)務(wù)流程，在不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)植入辦理時限、審批程序等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)察點(diǎn)，每個監(jiān)察點(diǎn)設(shè)置數(shù)據(jù)庫，收集信息進(jìn)行分析比對，加強(qiáng)時限管理，超時限辦理等違規(guī)行為將被系統(tǒng)自動“鎖定”無法操作；二是預(yù)警糾錯。對出現(xiàn)的各種違規(guī)行為特別是審批超時限、越權(quán)審批等問題進(jìn)行預(yù)警糾錯，分別給予“黃牌”、“紅牌”警告，并通過網(wǎng)絡(luò)自動通知相關(guān)部門和責(zé)任人，進(jìn)行督促整改；三是績效評估。通過設(shè)置績效評估模塊，對各部門的服務(wù)質(zhì)量、廉潔從政、辦理流程等方面進(jìn)行自動打分、考核、分析，并將結(jié)果通過媒體、網(wǎng)站進(jìn)行公示，自覺接受群眾監(jiān)督。

其次，對社會公共資金進(jìn)行監(jiān)管（即抓好公共資金電子監(jiān)察平臺建設(shè)）。通過與資金主管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的無縫對接，對社保基金、住房公積金、扶貧資金、抗震救災(zāi)以及財(cái)政專項(xiàng)資金、民生資金和部門管理的重要資金的收繳、管理、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施網(wǎng)上及時、動態(tài)、全程監(jiān)控。

（三）整體推進(jìn)“一拖六”電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)

從這次學(xué)習(xí)考察情況看，目前電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：從以行政審批（許可）為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，逐步擴(kuò)大到對行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收以及公共資源交易、要素市場等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力行使進(jìn)行全方位監(jiān)督；從模式相對單一的平臺，發(fā)展到既有依托行政服務(wù)中心（大廳），又有依托虛擬網(wǎng)絡(luò)等多種模式。為此我縣應(yīng)按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，在省科技防腐網(wǎng)絡(luò)和市信息化建設(shè)的總體布局下，結(jié)合我縣反腐倡廉工作實(shí)際，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)“一拖六”電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，要依托省紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)，在以行政服務(wù)中心建設(shè)為載體，抓好行政審批電子監(jiān)察平臺、公共資源交易電子監(jiān)察平臺、公共資金電子監(jiān)察平臺建設(shè)的同時，要進(jìn)一步完善電子政務(wù)服務(wù)平臺，建立“服務(wù)百姓面對面”視頻網(wǎng)絡(luò)立體輿論監(jiān)督電子平臺，及時為老百姓釋疑解惑、聽詰納議、受理訴求、發(fā)布信息，實(shí)現(xiàn)了“遠(yuǎn)程零距離、異地面對面”， 使群眾辦事基本實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”和“只進(jìn)一家門、辦妥萬家事”的目標(biāo)；要以“清風(fēng)網(wǎng)”為基礎(chǔ)，以各級紀(jì)委網(wǎng)站為支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廉政教育網(wǎng)站為節(jié)點(diǎn)，建立覆蓋全縣的三級廉政教育網(wǎng)絡(luò)平臺。經(jīng)過2-3年的努力，構(gòu)筑起“資源共享、縣鄉(xiāng)一體、延伸基層、信息暢通、反應(yīng)快捷、監(jiān)督有效”的科技防腐網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)全縣預(yù)防腐敗信息以電子化、數(shù)字化形式自動采集、交流和再現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)對行政審批、行政征收、行政處罰、行政檢查等行政事項(xiàng)效能情況和公共資源市場交易執(zhí)法監(jiān)察情況的電子監(jiān)察。