篇一 民營(yíng)企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度情況調(diào)研報(bào)告5300字
為深入貫徹落實(shí)市十一屆人大政府工作報(bào)告提出的'加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),做大內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)'的工作要求和全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于_、_月份組織了'民營(yíng)企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度'的專題調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研活動(dòng)分問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研兩種形式,活動(dòng)共向企業(yè)發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷___份,回收___份;調(diào)研組分組走遍了全市_個(gè)區(qū)縣,與部分區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流,在各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和企業(yè)召開了__余個(gè)座談會(huì),并深入企業(yè)實(shí)地考察民營(yíng)企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的狀況,了解企業(yè)的需求。
一、基本情況
_、近年來(lái),我市各級(jí)政府和職能部門在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的總體指導(dǎo)、職責(zé)考核、激勵(lì)獎(jiǎng)懲、服務(wù)管理等方面出臺(tái)了一系列的政策措施,受到企業(yè)的歡迎和好評(píng)。在總體指導(dǎo)上,市政府于____年轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)專利工作,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的意見》的基礎(chǔ)性文件。在推動(dòng)各級(jí)政府和職能部門加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作力度上,把專利申請(qǐng)量和授權(quán)量列入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃年度經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)。在鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)上,設(shè)立市專利申請(qǐng)補(bǔ)助資金,每年由市財(cái)政撥出__萬(wàn)元資助優(yōu)秀專利申請(qǐng)項(xiàng)目。各區(qū)縣也紛紛出臺(tái)指導(dǎo)扶持政策和措施,原___區(qū)在各區(qū)縣中率先實(shí)行各職能部門和街道的專利工作考核和設(shè)立專利申請(qǐng)補(bǔ)助資金;龍湖區(qū)委在制訂發(fā)展藍(lán)圖中提出'四個(gè)突破'的要求,其中之一就是要在申請(qǐng)專利方面取得新突破。在具體的指導(dǎo)扶持上,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每年組織評(píng)選'汕頭專利(申請(qǐng))優(yōu)秀獎(jiǎng)';對(duì)全市企業(yè)專利狀況及優(yōu)秀專利項(xiàng)目在汕頭信用網(wǎng)上公布,違法予以曝光;聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)專利工作的通知》,明確把是否建立專利制度、是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為推薦、考核高新技術(shù)企業(yè)的條件;結(jié)合貫徹市委市政府加快民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神,出臺(tái)了扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十項(xiàng)工作措施;組織了民營(yíng)企業(yè)專利工作試點(diǎn),給予重點(diǎn)幫扶;開展了'無(wú)冒充專利商品商場(chǎng)'評(píng)選活動(dòng),示范帶動(dòng)商業(yè)性民營(yíng)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作等。這些政策措施的出臺(tái)和實(shí)施,有力地推動(dòng)了全市民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展。
_、入世后,民營(yíng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力提高較快,運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)成為不少企業(yè)科技創(chuàng)新和市場(chǎng)開拓中必不可少的手段。在回收的___份問(wèn)卷調(diào)查中,在對(duì)專利制度的認(rèn)識(shí)上,認(rèn)為專利能保護(hù)技術(shù)和產(chǎn)品占__.__%,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的占__%,激勵(lì)員工發(fā)明創(chuàng)作積極性的占__.__%,提高企業(yè)知名度的占__%,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的占__.__%,這表明,大多數(shù)企業(yè)對(duì)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的作用已經(jīng)有了比較深刻和正確的認(rèn)識(shí)。___家企業(yè)中,擁有專利的占__%,有知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入的占__%,已經(jīng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作部門的占__._%,這表明,利用專利制度已經(jīng)逐步成為大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)尤其是科技創(chuàng)新中必不可少的環(huán)節(jié)和手段。目前,民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)主的專利申請(qǐng)占了全市專利申請(qǐng)總量的_成;全市現(xiàn)有的_個(gè)馳名商標(biāo)均為民企所創(chuàng),__個(gè)省著名商標(biāo)中,民企占了__個(gè);在全市__家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和__家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)中,民營(yíng)企業(yè)分別占了__家和__家。民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為我市企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度取得發(fā)展的主要力量。
_、通過(guò)利用專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,我市的民營(yíng)企業(yè)中出現(xiàn)了不少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)支撐和品牌效應(yīng)的較大規(guī)模的民營(yíng)企業(yè),其中部分已經(jīng)開始實(shí)施專利與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的立體保護(hù)戰(zhàn)略。奧迪(玩具)、金明(塑料機(jī)械制造)、金剛玻璃(玻璃幕墻)、正迪(防偽技術(shù))、熊貓(日化用品)等一批企業(yè)憑借著自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù),有效地保護(hù)了產(chǎn)品,占據(jù)了市場(chǎng),獲得了較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,企業(yè)得到快速發(fā)展。如奧迪玩具公司依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展成為全國(guó)玩具行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè),目前公司擁有專利___件,國(guó)外專利__多件,產(chǎn)品全部都是專利產(chǎn)品,公司成為亞太經(jīng)合組織中國(guó)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議中唯一的玩具成員單位;正迪網(wǎng)絡(luò)科技公司研制了網(wǎng)絡(luò)信息對(duì)稱綜合性防偽技術(shù),及時(shí)申報(bào)了_項(xiàng)發(fā)明專利和__項(xiàng)實(shí)用新型專利,僅這一具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù),____年新增銷售額達(dá)____萬(wàn)元,____年_-_月份達(dá)____元。金剛玻璃、正迪網(wǎng)絡(luò)科技、和川光電等企業(yè)分別以其專利技術(shù)為基礎(chǔ),制訂了'建筑用安全防火玻璃技術(shù)'、'高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范'、'網(wǎng)絡(luò)信息對(duì)稱綜合性防偽技術(shù)'、'dvd光學(xué)信息再現(xiàn)裝置'等八項(xiàng)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)走上專利和標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的立體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展軌道。但從全市范圍看,這部分企業(yè)在眾多民營(yíng)企業(yè)中,只是'金字塔'的塔尖,更多的民營(yíng)企業(yè)在利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度取得發(fā)展上還處在初級(jí)階段,各級(jí)政府和職能部門還需積極引導(dǎo)和扶持民營(yíng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,使星星之火早日燎原。
二、困難和不足
_、知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)考核體系尚不完善。
今年的政府工作報(bào)告提出:'要提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重',這不僅對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出更高層次的任務(wù)要求,同時(shí)也表達(dá)了政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)體系和考核機(jī)制的建立和完善的期望。要貫徹政府工作報(bào)告確定的工作任務(wù),一方面既要建立對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)全面和客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),另一方面也必須強(qiáng)化對(duì)各級(jí)政府和職能部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核。雖然市政府早已把專利申請(qǐng)量和授權(quán)量作為經(jīng)濟(jì)考核和科技進(jìn)步考核指標(biāo)之一,但目前對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的考核指標(biāo)僅僅局限在專利申請(qǐng)和授權(quán)的絕對(duì)數(shù)量,對(duì)政府的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施轉(zhuǎn)化情況和實(shí)施轉(zhuǎn)化后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益缺乏評(píng)價(jià)和考核,考核也僅僅局限在市政府對(duì)市直職能部門的考核,還沒(méi)有形成較為完善的全面考核機(jī)制。
_、對(duì)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出和實(shí)施轉(zhuǎn)化扶持的傾斜度不足。
高新技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)化和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)今世界科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),政府對(duì)此應(yīng)該大力倡導(dǎo)和扶持。尤其民營(yíng)企業(yè)在起步階段,往往基礎(chǔ)比較薄弱,更需要政府的扶持。長(zhǎng)期以來(lái),我市每年在推動(dòng)科技進(jìn)步方面投入了不少的財(cái)力,但在推動(dòng)高新技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)化和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化上沒(méi)有專項(xiàng)的扶持政策和扶持資金,技術(shù)貿(mào)易、技改、項(xiàng)目扶持、成果評(píng)價(jià)等工作與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的結(jié)合度不強(qiáng)。
_、不少企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的認(rèn)識(shí)程度和運(yùn)用能力低。
入世后,企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)雖然逐步增強(qiáng),但從調(diào)研情況來(lái)看,相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)與發(fā)展要求差之較遠(yuǎn)。表現(xiàn)在:一是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度一知半解,專利意識(shí)淡薄,從問(wèn)卷調(diào)查看,還有__%的企業(yè)專利空白;二是缺乏應(yīng)對(duì)入世后知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn),不善于維護(hù)自身合法權(quán)益,尤其遇到和國(guó)外公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,不少都缺乏維權(quán)信心,消極對(duì)待;三是相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)商標(biāo)等外顯度高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)比較到位也比較重視,對(duì)作為內(nèi)在技術(shù)支撐的專利、標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)比較膚淺,重視程度不夠。此外,缺乏既懂技術(shù)又懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的復(fù)合型人才也是企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的一個(gè)重要制約因素。
_、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公眾服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后。
利用專利信息可使高新技術(shù)的研發(fā)在高起點(diǎn)上開始,以最合理的途徑、最佳的方案、最少的投資,謀求最大的成果,避免低水平重復(fù)研究,同時(shí)可以對(duì)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀作出分析,準(zhǔn)確制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在科技創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,我市企業(yè)利用專利信息的需求日益增強(qiáng),尤其部分優(yōu)勢(shì)行業(yè)的需求更加迫切。問(wèn)卷調(diào)查顯示,___家企業(yè)中,有__%在技術(shù)研發(fā)前開展專利檢索,__%在技術(shù)引進(jìn)、合作前開展專利檢索。但目前我市還缺乏一個(gè)適應(yīng)廣大企業(yè)發(fā)展需要的專利信息公眾免費(fèi)檢索平臺(tái),大部分企業(yè)都很難檢索到最新的國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)專利信息。由于專利信息檢索不暢,我市個(gè)別企業(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)投入人力和財(cái)力研發(fā)出來(lái)的技術(shù)已是他人的專利技術(shù)的問(wèn)題。問(wèn)卷調(diào)查顯示,極少數(shù)基礎(chǔ)好的企業(yè)為滿足自身需要,建立了內(nèi)部專利數(shù)據(jù)庫(kù),但由于數(shù)據(jù)更新難、更新速度慢、分散更新的成本高等原因,這些數(shù)據(jù)庫(kù)作用無(wú)法真正發(fā)揮出來(lái)。
三、對(duì)策與建議
我市在利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展上既有壓力也有動(dòng)力:一方面,隨著入世后形勢(shì)的要求和企業(yè)發(fā)展的需要,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度做強(qiáng)做大的任務(wù)更為繁重;另一方面,外國(guó)公司在入世后頻頻挑起知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn),我市在這方面的壓力也越來(lái)越大,比如最近就有一家英國(guó)專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司受奔馳、寶馬、奧迪等多家世界知名品牌汽車廠商委托,向市和澄海區(qū)政府提出我市汽車玩具產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。目前全省對(duì)如何引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度取得發(fā)展越來(lái)越重視,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局近期出臺(tái)了百家知識(shí)產(chǎn)權(quán)民營(yíng)企業(yè)培育與認(rèn)定、專利實(shí)施計(jì)劃等多項(xiàng)重大舉措,各市政府在政策制定和基礎(chǔ)建設(shè)上也實(shí)現(xiàn)了不少突破。比如廣州出臺(tái)了《專利管理?xiàng)l例》,以法律的形式保障了知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)和科技進(jìn)步的推動(dòng)和保護(hù)功能;深圳每年撥出____萬(wàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)補(bǔ)助資金;佛山等珠三角地區(qū)建立了專門為企業(yè)服務(wù)的專利信息公眾服務(wù)平臺(tái)等。在這種大環(huán)境下,我市必須加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的扶持,才能跟上形勢(shì),使我市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到有競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展。去年的人大和今年的政協(xié)都有代表和委員針對(duì)這一問(wèn)題分別提出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)建設(shè),利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的議案和提案。根據(jù)調(diào)研的結(jié)果和我市的實(shí)際情況,下來(lái)在原有工作的基礎(chǔ)上,應(yīng)在以下幾個(gè)方面取得新突破:
_、進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)力度,提高全社會(huì)尤其是企業(yè)和黨政干部對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)。在現(xiàn)有培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)作為各級(jí)黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員再教育的內(nèi)容,參照省的做法在黨校開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程。繼續(xù)充分利用新聞媒體開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)宣傳報(bào)道,特別要加大對(duì)本市典型案例的剖析和報(bào)道。全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)各職能部門統(tǒng)一聯(lián)合在'_.__世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日'等重大節(jié)日開展大型咨詢宣傳活動(dòng),在全市營(yíng)造一個(gè)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門要急企業(yè)所需,有針對(duì)性地為企業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)形勢(shì)發(fā)展的專業(yè)人才。
_、探索建立全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核機(jī)制。市政府工作報(bào)告提出要提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重,為了貫徹這一任務(wù),就必須有相應(yīng)的動(dòng)態(tài)跟蹤統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo),并相應(yīng)納入市經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)范疇,同時(shí)探索建立對(duì)各級(jí)政府和經(jīng)濟(jì)主管部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核機(jī)制。考核的指標(biāo)應(yīng)包括政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策措施制定情況、資金投入情況、專利產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等。目前國(guó)家和省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)體系還沒(méi)有真正形成,我市應(yīng)抓住爭(zhēng)創(chuàng)省專利試點(diǎn)城市的契機(jī),在這一方面率先取得突破。
_、把知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度貫穿于科技創(chuàng)新的全過(guò)程。要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入全市科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中,在科技計(jì)劃項(xiàng)目的申請(qǐng)、立項(xiàng)、執(zhí)行、驗(yàn)收以及監(jiān)督管理中全面落實(shí)專利戰(zhàn)略,各類科技計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自特點(diǎn)確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo),把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得、保護(hù)和運(yùn)用,作為科技計(jì)劃管理的必要內(nèi)容。要把是否具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是專利作為高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)申報(bào)、認(rèn)定的必要條件;各類科技計(jì)劃的扶持,重點(diǎn)向具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目?jī)A斜;各類科技項(xiàng)目的驗(yàn)收和評(píng)獎(jiǎng),要以專利特別是發(fā)明專利作為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
_、加大對(duì)企業(yè)專利申請(qǐng)和實(shí)施轉(zhuǎn)化的指導(dǎo)和扶持。要落實(shí)本屆政府提出的'提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重'的工作任務(wù),必須加快扶持一批以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為支撐的高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。建議市政府設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金,繼續(xù)對(duì)優(yōu)秀專利申請(qǐng)項(xiàng)目的實(shí)施補(bǔ)助,促進(jìn)更多優(yōu)秀專利的形成,同時(shí)大力扶持我市優(yōu)勢(shì)行業(yè)專利項(xiàng)目,尤其是技術(shù)水平領(lǐng)先、市場(chǎng)前景好的專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,各區(qū)縣政府也應(yīng)相應(yīng)設(shè)立配套扶持資金。
_、建立健全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的專利服務(wù)體系。在省的技術(shù)和信息資源支持下,建設(shè)一個(gè)滿足全市企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度需要的專利公眾檢索平臺(tái),繼而根據(jù)我市行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,建設(shè)支柱行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù),為企業(yè)提供專利信息分析和專利戰(zhàn)略研究等服務(wù)。更好發(fā)揮汕頭國(guó)際國(guó)內(nèi)專利服務(wù)互動(dòng)體系的作用,充分利用外地的技術(shù)力量,為我市企業(yè)申請(qǐng)國(guó)外專利和高技術(shù)含量的專利服務(wù)。支持和鼓勵(lì)外地技術(shù)水平較高的專利業(yè)務(wù)專家來(lái)汕設(shè)立專利服務(wù)機(jī)構(gòu),尤其是爭(zhēng)取在南區(qū)設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)。
_、在全市實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范性工程。在企業(yè)專利試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,抓好一批'知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)',選擇我市重點(diǎn)行業(yè)的骨干民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)示范,以此輻射帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)的企業(yè),各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門要著重引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)貫穿在科技創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。要根據(jù)全市強(qiáng)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)的總體部署,抓好一批'知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)',開展重點(diǎn)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持工作,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)制訂園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公約,使園區(qū)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集、創(chuàng)新能力強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)區(qū)域,提升園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
_、建立全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制。參照國(guó)家和省的做法,建立全市專利評(píng)獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制,與商標(biāo)等形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)獎(jiǎng)系列。大力扶持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省專利金獎(jiǎng)和優(yōu)秀專利獎(jiǎng),同時(shí)相應(yīng)設(shè)立市一級(jí)的獎(jiǎng)項(xiàng),尤其是要加大對(duì)優(yōu)秀發(fā)明專利項(xiàng)目和實(shí)施后獲得較大社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的專利項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)哂墒姓畢⒄諏?duì)馳名、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況和獲獎(jiǎng)情況在汕頭信用網(wǎng)公布。
_、指導(dǎo)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)立體保護(hù)戰(zhàn)略。扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)做強(qiáng)做大。對(duì)在國(guó)內(nèi)同行中居領(lǐng)先地位的技術(shù),在推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化的同時(shí),要指導(dǎo)和扶持其運(yùn)用專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立體保護(hù)戰(zhàn)略,盡快形成以專利____企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并積極申報(bào)國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的門檻,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,打造名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。
篇二 中小民營(yíng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告2950字
安全教育培訓(xùn),是指提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)、技能和整體素質(zhì),以達(dá)到安全生產(chǎn)目的而進(jìn)行的職業(yè)教育和訓(xùn)練。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理工作的重要組成部分,它是提高全體勞動(dòng)者安全生產(chǎn)素質(zhì)的一項(xiàng)重要手段。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定義務(wù)。然而,在實(shí)際工作中,相當(dāng)一部分中小民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)匱乏,忽視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),甚至有的企業(yè)在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面處于空白狀態(tài)。從近年來(lái)__發(fā)生的生產(chǎn)安全事故來(lái)看,主要原因是由于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱,安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)欠缺,安全管理水平不高,專業(yè)技術(shù)能力偏低引起的。在全區(qū)開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中,我們本著“關(guān)愛生命、促進(jìn)__安全發(fā)展”的理念,專門對(duì)全區(qū)中小民營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查和分析。
一、__區(qū)中小民營(yíng)企業(yè)安全培訓(xùn)情況與分析
目前__區(qū)有中小民營(yíng)企業(yè)近3000家,其中屬于高危行業(yè)的有近300家,據(jù)統(tǒng)計(jì),企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)的有400多個(gè),不到總?cè)藬?shù)的20%,從業(yè)人員6萬(wàn)多人,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的近3萬(wàn)人,接近總數(shù)的50%,特種作業(yè)人員1200多人,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的1000多人,占總數(shù)的80%多。從以上數(shù)字可以看出,企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的比例很低,從業(yè)人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和比例高些,而正是由于企業(yè)負(fù)責(zé)人自己沒(méi)有受過(guò)安全教育培訓(xùn),導(dǎo)致對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理不重視,埋下生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故隱患。
(一)部分企業(yè)法律法規(guī)意識(shí)淡薄。個(gè)別企業(yè)主不履行《安全生產(chǎn)法》職責(zé),沒(méi)有把安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)工作日程,不重視安全生產(chǎn)投入,不安排安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),不對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育。對(duì)政府部門進(jìn)行的生產(chǎn)教育培訓(xùn)的宣傳無(wú)動(dòng)于衷,甚至對(duì)監(jiān)管部門進(jìn)行安全培訓(xùn)檢查持抵觸情緒,認(rèn)為企業(yè)只要把生產(chǎn)搞上去就行了,進(jìn)行安全教育培訓(xùn)沒(méi)有必要。
(二)部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不高。由于以前沒(méi)發(fā)生過(guò)事故,一些企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的麻痹僥幸思想,看不到存在的問(wèn)題及潛在的不安全因素。相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,積極性不高,存在重生產(chǎn)、輕安全,重技能培訓(xùn),忽視安全培訓(xùn)的問(wèn)題。特別是現(xiàn)在員工流動(dòng)性大,企業(yè)不愿花費(fèi)成本進(jìn)行培訓(xùn);而大部分員工安全意識(shí)差,維權(quán)意識(shí)薄弱,對(duì)參加培訓(xùn)的積極性不是很高,甚至不愿參加培訓(xùn),員工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)的現(xiàn)象尤為突出。
(三)部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)偏差。認(rèn)為安全教育培訓(xùn)是政府之間的事情。由于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育不到位,加上政府部門經(jīng)常性地發(fā)文,老生常談地重復(fù)安全生產(chǎn)的重要性、強(qiáng)調(diào)安全教育培訓(xùn)的重要性,似乎安全教育培訓(xùn)是上級(jí)部門的事。持“安全教育培訓(xùn)是上級(jí)部門的要求和任務(wù)”觀點(diǎn)的不在少數(shù),在對(duì)待安全教育培訓(xùn)的問(wèn)題上,往往政府部門很積極,企事業(yè)單位被動(dòng)應(yīng)付,把安全教育的主次位置給完全顛倒過(guò)來(lái)了。殊不知,安全教育應(yīng)該是企業(yè)事業(yè)單位自己的事情,政府只是行使監(jiān)督管理的職責(zé)。
(四)部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育投入不夠。安全培訓(xùn)需要錢、需要時(shí)間,而不少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人片面追求經(jīng)濟(jì)利益,追求成本投入的最小化,無(wú)視有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定,只用工不培訓(xùn)。
(五)部分企業(yè)安全培訓(xùn)制度不全。通過(guò)調(diào)查,相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有完善的培訓(xùn)體系和培訓(xùn)部門,在培訓(xùn)制度方面,半數(shù)以上的民營(yíng)企業(yè)聲稱有自己的培訓(xùn)制度,但是經(jīng)座談和深訪發(fā)現(xiàn),幾乎所有的企業(yè)都承認(rèn)自己的培訓(xùn)制度流于形式;相當(dāng)一部分企業(yè)雖然有自己的年度培訓(xùn)計(jì)劃,但是大部分的年度計(jì)劃都沒(méi)有得到有效的執(zhí)行;有的企業(yè)每次培訓(xùn)的計(jì)劃是臨時(shí)制定的。
(六)政府部門對(duì)安全教育培訓(xùn)監(jiān)管不到位。__轄區(qū)面積82.4平方公里,戶籍人口100.34萬(wàn),中小民營(yíng)企業(yè)近3000家,但安監(jiān)局工作人員只有七個(gè),監(jiān)管對(duì)象過(guò)多,監(jiān)管范圍過(guò)大,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足,這是監(jiān)管不對(duì)位的客觀原因,主觀原因是現(xiàn)在政府都在強(qiáng)調(diào)服務(wù)企業(yè),監(jiān)管多了怕影響單位的評(píng)分,有時(shí)甚至擔(dān)心影響與招商引資企業(yè)的合作關(guān)系或被認(rèn)為“投資環(huán)境不良”,而對(duì)安全監(jiān)管工作不積極、不主動(dòng)、不徹底。
從上述調(diào)查情況看,中小民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在問(wèn)題的主要原因是企業(yè)負(fù)責(zé)人法制意識(shí)淡漠,不知道進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是法定要求;安全意識(shí)不明,安全培訓(xùn)與保障生產(chǎn)安全的關(guān)系沒(méi)有理順;企業(yè)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),企業(yè)是安全教育培訓(xùn)的責(zé)任主體落實(shí)不到位;政府監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)培訓(xùn)情況執(zhí)法檢查不夠等等。
二、加強(qiáng)__區(qū)民營(yíng)企業(yè)安全培訓(xùn)的對(duì)策和措施
安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性決定了廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全素質(zhì)必須不斷地得以強(qiáng)化和提高。安全教育培訓(xùn),作為促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)、安全素質(zhì)提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),保障人的生命安全,是“以人為本”的重要體現(xiàn),是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的內(nèi)在要求,必須增強(qiáng)做好安全培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)加大宣傳力度,大力營(yíng)造安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)氛圍。加大對(duì)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育,充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾宣傳媒體,普及安全生產(chǎn)的基本知識(shí),培養(yǎng)全社會(huì)的安全意識(shí)。把《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容納入普法教育計(jì)劃,組織開展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng),促進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)社區(qū),進(jìn)入千家萬(wàn)戶,開展全員培訓(xùn)教育活動(dòng),使大家認(rèn)識(shí)到安全教育的重要性及現(xiàn)實(shí)意義。
(二)加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。開展安全培訓(xùn)是防治生產(chǎn)安全事故發(fā)生的治本之策,重視和加強(qiáng)安全培訓(xùn)是我們安全監(jiān)管部門的法定職責(zé)。將安全教育培訓(xùn)納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容,安全監(jiān)督管理部門要開展經(jīng)常性安全培訓(xùn)專項(xiàng)督查,督促企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制度、計(jì)劃制定落實(shí)情況和“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)持證上崗情況作為執(zhí)法檢查重點(diǎn),加大檢查和處罰力度,督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行安全培訓(xùn)的主體責(zé)任,從而提高企業(yè)開展安全培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性,為安全培訓(xùn)工作營(yíng)造有利的法制環(huán)境。
(三)擴(kuò)大企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)面,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。企業(yè)員工安全素養(yǎng)的提高不是一朝一夕、一蹴而就的,需要在安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)教育培訓(xùn),進(jìn)行正確引導(dǎo)。通過(guò)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動(dòng),督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(四)加大政府政府投入,增強(qiáng)免費(fèi)培訓(xùn)力度。為了更好地落實(shí)“開展服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng),幫助企業(yè)人員提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能,減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。建議加大政府投入,為全區(qū)中小企業(yè)負(fù)責(zé)人免費(fèi)提供安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。
(五)積極創(chuàng)新方法,實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。將安全教育培訓(xùn)融入文化活動(dòng),達(dá)到寓教于樂(lè)。通過(guò)開展豐富多樣的,具有知識(shí)性、趣味性,寓教于樂(lè)的安全文化活動(dòng),使廣大員工在參與活動(dòng)中受到教育和熏陶,在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí),以引導(dǎo)員工關(guān)注安全、體會(huì)安全,逐步形成“人人講安全,事事講安全,時(shí)時(shí)講安全”的氛圍。大力開展以安全祝福、平安晚會(huì)、安全展覽、安全合理化建議、安全論壇等形式多樣的群眾性安全文化活動(dòng),增強(qiáng)員工的安全責(zé)任和安全意識(shí),使廣大員工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍,并通過(guò)切合實(shí)際的安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。
篇三 縣民營(yíng)企業(yè)融資發(fā)展調(diào)研報(bào)告4800字
縣民營(yíng)企業(yè)融資發(fā)展調(diào)研報(bào)告
隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,融資難問(wèn)題已經(jīng)成為中小企業(yè)的首要問(wèn)題,并嚴(yán)重制約著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣金融辦準(zhǔn)確把握國(guó)家貨幣政策的新變化,以增加貸款投放為中心,切實(shí)加強(qiáng)金融協(xié)調(diào)服務(wù)工作,深化銀政企合作和項(xiàng)目對(duì)接,加大金融創(chuàng)新力度,進(jìn)一步健全金融體系,全力維護(hù)良好的金融生態(tài)環(huán)境,深化地方金融監(jiān)管,金融系統(tǒng)通過(guò)加大信貸資金投入和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、民營(yíng)企業(yè)融資現(xiàn)狀
20__年,我縣新增金融融資總額達(dá)27.4億元,創(chuàng)下歷史新高,銀政企對(duì)接簽約項(xiàng)目53個(gè),簽約額18.9億元,金融機(jī)構(gòu)貸款余額69.82億元,新增貸款10.5億元,其中:民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款36.8億元,增加6.3億元。并順利建成“_____金融生態(tài)示范縣”,同時(shí)資本市場(chǎng)融資取得新突破,我縣天齊鋰業(yè)公司2450萬(wàn)股流通股在深證證券交易所正式掛牌交易,成為我縣第四家上市公司,在資本市場(chǎng)募集資金7.3億元,我縣上市公司在資本市場(chǎng)直接融資達(dá)到41億元,金融工作再上新臺(tái)階。20__年一季度,金融機(jī)構(gòu)存款余額138億元,比年初凈增9億元,增長(zhǎng)6.97%;貸款余額72.2億元,比年初凈增2.38億元,增長(zhǎng)3.4%,其中:民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款余額38.6億元,比年初增加1.8 億元。金融體系建設(shè)正深入推進(jìn),由_____商會(huì)牽頭組建的注冊(cè)資本5000萬(wàn)元的商業(yè)擔(dān)保公司,_____名望融資擔(dān)保公司正抓緊籌備,今年二季度可正式營(yíng)業(yè),由榮興實(shí)業(yè)、坤邦房地產(chǎn)發(fā)起成立的注冊(cè)資本1億元的我縣第二家小額貸款公司已開始前期準(zhǔn)備工作。銀政企對(duì)接更加活躍,今年以來(lái),我縣已經(jīng)多次組織召開了銀企對(duì)接會(huì),分別篩選了一批項(xiàng)目,正在履行報(bào)批手續(xù)。3月23日,我縣利用_____市金融生態(tài)建設(shè)推進(jìn)會(huì)在我縣召開的機(jī)會(huì),組織了大規(guī)模的銀政企對(duì)接活動(dòng),向省、市、縣金融機(jī)構(gòu)推薦重點(diǎn)融資項(xiàng)目36個(gè),總?cè)谫Y需求40億元,現(xiàn)場(chǎng)簽訂了縣政府與_____市商業(yè)銀行銀政企合作協(xié)議,并簽約銀企貸款合同8個(gè),金額10.5億元,意向性融資協(xié)議10個(gè),金額7億元。3月23日,我縣榮獲“金融生態(tài)示范縣”稱號(hào),使我縣成為全市首家獲此殊榮的區(qū)縣,標(biāo)志著我縣金融環(huán)境建設(shè)邁上了新臺(tái)階。
近年來(lái),圍繞增加投入,加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)支持力度,全縣金融系統(tǒng)做了大量工作,縣政府將金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款作為考核的內(nèi)容,并先后投資8000萬(wàn)元,組建了2家政策性擔(dān)保公司,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)累計(jì)提供融資擔(dān)保1.5億??h商行推出民營(yíng)企業(yè)信用貸款、企業(yè)聯(lián)保貸款等新模式,縣聯(lián)社推出存款質(zhì)押、城鄉(xiāng)居民小額信用貸款,縣工行推出訂單質(zhì)押貸款,縣農(nóng)行作為全縣三農(nóng)事業(yè)部改革試點(diǎn)行,加大了對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款支持力度,融達(dá)小貸公司累計(jì)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)放貸款1.3億元。在一定程度上緩解了民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。盡管如此,我縣民營(yíng)企業(yè)企業(yè)融資難的問(wèn)題并未從根本上得到解決,特別是今年以來(lái),隨著國(guó)家信貸政策收緊,民營(yíng)企業(yè)融資需求與供給的矛盾更加突出,需引起有關(guān)方面的高度重視,并積極應(yīng)對(duì)。
二、 民營(yíng)企業(yè)面臨的問(wèn)題
(一)銀行貸款難度大
中小企業(yè)的借款,目前主要依賴于銀行,因?yàn)楝F(xiàn)有的民間小額貸款公司、資金互助組織和個(gè)人提供的貸款,無(wú)論從數(shù)額上,還是從期限上都難以滿足中小企業(yè)的要求。而國(guó)有商業(yè)銀行,主要服務(wù)于國(guó)有大中型企業(yè)。首先,他們希望包攬數(shù)量大的業(yè)務(wù),因而對(duì)中小企業(yè)的小型貸款不屑一顧。第二,銀行經(jīng)營(yíng)的原則之一是:盡量減少呆帳壞賬,而大部分中小企業(yè)進(jìn)行貸款時(shí),既無(wú)人擔(dān)保,又資信度不高,銀行考慮到安全性因素,也不愿意為中小企業(yè)放貸??梢?,中小企業(yè)若想取得銀行貸款,更是極其困難。
(二)在各種政策上受到不平等對(duì)待
在籌資成本上,中小企業(yè)明顯高于其他類型的企業(yè);在銀行的利率政策上,中小企業(yè)利率浮動(dòng)的幅度也最高;在融資權(quán)上,中小企業(yè)和大型企業(yè)相比,也明顯不一樣。
(三)融資的風(fēng)險(xiǎn)太高
首先,中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度不健全,即使籌集到一些寶貴的資金,也不會(huì)科學(xué)合理地運(yùn)用,這樣就造成相對(duì)較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次,一旦中小企業(yè)發(fā)生資金周轉(zhuǎn)失靈的情況,不具備應(yīng)急能力,而且也得不到臨時(shí)的援助。同時(shí),資金暫時(shí)緊張的情況如果發(fā)生在大企業(yè)中,銀行方面的態(tài)度也較為寬容,但如果發(fā)生在中小企業(yè)中,銀行是不能原諒的。第三,由于各種融資的成本太高,中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)很重,增加了其到期不能償還本息的風(fēng)險(xiǎn)。
三、 中小企業(yè)融資難的原因
(一)企業(yè)自身的原因
1、規(guī)模小,實(shí)力弱,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。
2、產(chǎn)品單一,業(yè)績(jī)不穩(wěn)定,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
3、誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng),資信程度不高。
4、自有資金不足,內(nèi)部融資觀念淡泊。
(二)銀行方面的原因
1、貸款審批程序與中小 企業(yè)的資金需求不適應(yīng)。
國(guó)有商業(yè)銀行貸款的審批程序是十分嚴(yán)格的,辦理一筆貸款通常需要兩三個(gè)月甚至半年左右的時(shí)間,其中要經(jīng)歷若干個(gè)環(huán)節(jié),再加上擔(dān)保、抵押、登記、評(píng)估、保險(xiǎn)公證等,程序更為復(fù)雜。可是,中小企業(yè)對(duì)資金需求的特點(diǎn)是:數(shù)量不多,但到位要快,于是矛盾隨之產(chǎn)生。貸款環(huán)節(jié)多,時(shí)間長(zhǎng),容易被否定等特點(diǎn),使中小企業(yè)對(duì)貸款望而卻步。
2、銀行提供的信貸品種與中小企業(yè)的發(fā)展不適應(yīng)。
(三)外部條件制約
1、資本市場(chǎng)不完善。
面向中小企業(yè)的二板市場(chǎng)顯得太小,中小企業(yè)很難在全國(guó)性的資本市場(chǎng)上籌集資本,對(duì)于絕大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō),進(jìn)行直接融資的渠道幾乎都行不通。
2、社會(huì)擔(dān)保抵押制度不健全。
近年來(lái),為了解決中小企業(yè)尋求擔(dān)保困難的問(wèn)題,我縣相繼成立了幾家貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。但是,擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量較少,難以滿足中小企業(yè)的需求。
3、社會(huì)信用環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。
中小企業(yè)融資難,很_____度上取決于社會(huì)的誠(chéng)信缺失。企業(yè)、銀行假如全都不去真誠(chéng)合作,不但不會(huì)達(dá)到“多贏”的目的,相反會(huì)產(chǎn)生“皆輸”的結(jié)果。而其中由于中小企業(yè)的勢(shì)力最為弱小,最終因融資難,資金短缺造成的損失也最為慘重。
(四)國(guó)家穩(wěn)健貨幣政策的影響
1、信貸規(guī)模受到嚴(yán)格控制。今年,國(guó)家貨幣政策由積極轉(zhuǎn)向穩(wěn)健,全國(guó)總的信貸規(guī)??刂圃谫J款新增7萬(wàn)元以內(nèi),比20__年的貸款增量壓縮了近3萬(wàn)元。為此,央行四次提高金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率達(dá)到20.5%,新凍結(jié)資金超過(guò)1.2萬(wàn)億元。同時(shí),銀監(jiān)部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款實(shí)行總量和投放進(jìn)度雙控制,要求新增貸款規(guī)模在各季度間均衡投放,不得向上半年傾斜,各金融機(jī)構(gòu)開年以來(lái)信貸投放明顯放慢,貸款規(guī)模和資金明顯偏緊。
2、融資成本明顯提高。近年來(lái),通過(guò)四次提高存貸款利率,金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率已由去年初的5.31%提高到6.31%,累計(jì)提高了一個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)融資成本增加了18.83%。
3、貸款資金使用要求提高。由于銀監(jiān)部門實(shí)施“三法一指引”政策,企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主貸款使用受到嚴(yán)格限制,貸款資金只能根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和工程進(jìn)度由銀行分期直接轉(zhuǎn)入第三方,企業(yè)項(xiàng)目外資金需求只能自籌解決。
4、信貸資金緊張局面短期內(nèi)難以改變。今年1季度全國(guó)cpi達(dá)5%,其中,3月份達(dá)到5.4%,創(chuàng)32個(gè)月來(lái)的新高,通脹壓力進(jìn)一步加大。當(dāng)前國(guó)家已把控制信貸投放,減少市場(chǎng)流動(dòng)性作為防止通脹的最重要手段,在通脹壓力沒(méi)有明顯緩解之前,國(guó)家貨幣政策不可能松動(dòng)。
四、解決中小企業(yè)融資難的對(duì)策
(一)企業(yè)自身要采取積極的措施
1、盡量使規(guī)模合理化,經(jīng)營(yíng)科學(xué)化。
企業(yè)要了解自己的能力狀況。不要過(guò)于謹(jǐn)慎控制規(guī)模,浪費(fèi)掉資源;也不能急于擴(kuò)大范圍,結(jié)果力不從心,無(wú)法收拾。企業(yè)強(qiáng)大了,再進(jìn)行各種融資就容易得多。
2、重視培養(yǎng)無(wú)形資產(chǎn)。
3、加快中小企業(yè)財(cái)務(wù)及人事制度改革的步伐。
很多中小企業(yè)管理不規(guī)范,而其中較為突出的是財(cái)務(wù)管理混亂。由于沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)部門和高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員,企業(yè)對(duì)籌資沒(méi)有準(zhǔn)備。不制訂具體的籌資計(jì)劃與方案,融資當(dāng)然困難,而且即使籌集到一些資金,也不能合理有效的運(yùn)用,結(jié)果令融資問(wèn)題雪上加霜。中小企業(yè)要建立起一種符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和時(shí)代要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。
4、勇于嘗試與創(chuàng)新新生的融資方式。
現(xiàn)今,新產(chǎn)生的融資方式有租賃、典當(dāng)融資、票據(jù)貼現(xiàn)融資、小額貸款公司融資、資金互助組織融資等多種方式,中小企業(yè)可以尋求一種適合自己的,加以嘗試。如果行不通,還可以通過(guò)尋找合作伙伴、協(xié)議貸款、利用民間力量吸收多方投資等手段來(lái)解決融資問(wèn)題。
(二)對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行的建議
1、加大宣傳力度,促進(jìn)信用保障體系的建立。
社會(huì)信用體系對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有著不可替代的作用。我縣已被評(píng)為“金融生態(tài)示范縣”,應(yīng)以此為契機(jī),加大宣傳力度,進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)國(guó)民誠(chéng)信教育力度,全力提高企業(yè)和個(gè)人的誠(chéng)信意識(shí),創(chuàng)立一個(gè)良好的社會(huì)信用環(huán)境。推行信用公示制度,用社會(huì)輿論監(jiān)督惡意逃廢銀行債務(wù)的情況。
2、大膽開展金融創(chuàng)新,滿足中小企業(yè)的要求。
國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)盡全力做到滿足不同層次客戶的要求,積極大膽創(chuàng)新,擴(kuò)大自己的服務(wù)內(nèi)容。關(guān)于對(duì)待中小企業(yè),提出兩點(diǎn)建議:
(1)根據(jù)中小企業(yè)的特點(diǎn),從其實(shí)際需要出發(fā),積極開展股票質(zhì)押貸款、商標(biāo)質(zhì)押貸款、保單質(zhì)押貸款、出貨單質(zhì)押貸款、國(guó)內(nèi)信用證券等業(yè)務(wù)品種。
(2)針對(duì)中小企業(yè)不同時(shí)期,提供不同服務(wù)項(xiàng)目。
3、要從提高服務(wù)效率、增加服務(wù)品種、改善服務(wù)質(zhì)量三方面入手,以靈活多樣的服務(wù)方式和營(yíng)銷策略與各類公司客戶構(gòu)建起良好的伙關(guān)系,形成銀企互動(dòng)、互惠共贏的格局。
五、下步工作措施
1.圍繞增加貸款投放加強(qiáng)金融協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
充分利用我縣被列為金融生態(tài)縣的有利條件,加大宣傳和項(xiàng)目融資爭(zhēng)取力度,會(huì)同發(fā)改、經(jīng)信、工商聯(lián)等單位,做好融資項(xiàng)目的篩選、推薦和對(duì)接工作,認(rèn)真追蹤落實(shí)銀政企對(duì)接集中簽約項(xiàng)目到位情況;堅(jiān)持按季組織召開金融形勢(shì)分析會(huì),按月對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款落實(shí)情況進(jìn)行匯總并通報(bào);引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適應(yīng)國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策的新要求,切實(shí)抓住信貸工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn),加大對(duì)重點(diǎn)工程、新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能降耗、三農(nóng)和符合貸款條件的中小企業(yè)融資支持,著力增加貸款投放。
2.加強(qiáng)金融體系建設(shè),拓寬融資渠道。
積極支持國(guó)家專業(yè)銀行縣支行與重點(diǎn)投資項(xiàng)目和大中型企業(yè)開展合作,并積極拓展中小企業(yè)融資市場(chǎng)。大力支持農(nóng)村信用聯(lián)社和市商業(yè)銀行_____支行發(fā)展,繼續(xù)促進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)存貸款業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)。盡快完成新設(shè)立的商業(yè)制擔(dān)保公司和小額貸款公司的報(bào)批工作,加強(qiáng)小貸公司、擔(dān)保公司的日常監(jiān)管,促進(jìn)地方金融民間金融的快速健康發(fā)展。積極支持境外銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),投資公司和融資租賃公司來(lái)我縣拓展業(yè)務(wù),保持異地融資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。爭(zhēng)取1家上市公司實(shí)現(xiàn)證券市場(chǎng)再融資,助推2戶工業(yè)企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)程序。
3、加大金融創(chuàng)新力度,推進(jìn)金融改革發(fā)展。
積極引導(dǎo)和支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),大力推行訂單質(zhì)押、存貸質(zhì)押、企業(yè)聯(lián)保、中小企業(yè)業(yè)主貸款、城鄉(xiāng)居民小額信用貸款。加強(qiáng)銀行與擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司的合作,放大擔(dān)保公司貸款擔(dān)保系數(shù)至5倍以上,逐步緩解中小企業(yè)和“三農(nóng)”融資難。深入開展農(nóng)行“三農(nóng)”事業(yè)部改革,啟動(dòng)農(nóng)村信用聯(lián)社向農(nóng)村合作銀行轉(zhuǎn)制,協(xié)助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),加大農(nóng)村atm機(jī)、pos機(jī)和轉(zhuǎn)賬電話投入,進(jìn)一步增強(qiáng)涉農(nóng)金融的輻射范圍和服務(wù)能力。
4、促進(jìn)保險(xiǎn)、證券和融資中介業(yè)的規(guī)范發(fā)展。
建立融資中介公司風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,積極引導(dǎo)融資中介和民間投資的發(fā)展,加強(qiáng)保險(xiǎn)和證券業(yè)的督促檢查,堅(jiān)持制止違法集資、攬儲(chǔ)和保險(xiǎn)促銷行為,進(jìn)一步規(guī)范融資中介、保險(xiǎn)和證券業(yè)市場(chǎng)環(huán)境和秩序,促進(jìn)融資中介、保險(xiǎn)和證券業(yè)健康有序發(fā)展。
5.加強(qiáng)金融環(huán)境建設(shè),全力維護(hù)我縣良好的金融生態(tài)環(huán)境。
深入推進(jìn)城鄉(xiāng)信用體系建設(shè),繼續(xù)開展金融守信“紅名單”企業(yè)評(píng)選活動(dòng),組織開展不良貸款清收和打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為,切實(shí)維護(hù)金融債權(quán)安全。進(jìn)一步開展以誠(chéng)信為主要內(nèi)容的宣傳、培訓(xùn)和普及工作,營(yíng)造良好的信用氛圍。
6.進(jìn)一步完善金融工作激勵(lì)約束機(jī)制。
加快建立中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金,進(jìn)一步修改完善金融工作目標(biāo)考核辦法,會(huì)同財(cái)政局根據(jù)金融機(jī)構(gòu)貸款投放情況,按季調(diào)整財(cái)政存款資源,將金融工作獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)一步向新增貸款傾斜,充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大資金投入,支持地方金融發(fā)展的積極性,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
篇四 泉州市民營(yíng)企業(yè)考察報(bào)告4700字
泉州市民營(yíng)企業(yè)考察報(bào)告
摘要:2023年7月,福建省社科聯(lián)組織該省百家民營(yíng)企業(yè)調(diào)查活動(dòng),到泉州市的十五家大中型民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行考察,就企業(yè)家個(gè)人狀況、企業(yè)的外部環(huán)境、經(jīng)營(yíng)管理、人力資源、投融資體制、技術(shù)創(chuàng)新等六大當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)所面臨的問(wèn)題與企業(yè)管理層進(jìn)行了深入的交談。本文總結(jié)歸納了各家民營(yíng)企業(yè)所反映的情況,并提出對(duì)這些問(wèn)題的看法,以期對(duì)當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展所存在的問(wèn)題作些探討。
一、企業(yè)與地方政府的關(guān)系
在所調(diào)查的十五家企業(yè)中,在談到對(duì)地方政府的看法時(shí),無(wú)一家企業(yè)對(duì)地方政府表示滿意。企業(yè)對(duì)地方政府的意見集中在地方政府社會(huì)管理水平的低下,各種攤派、檢查過(guò)多,稅負(fù)過(guò)重,政府的官僚作風(fēng)嚴(yán)重等等方面。其中反映最強(qiáng)烈的是很多政府部門和官員的思維還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,經(jīng)常利用行政手段對(duì)企業(yè)進(jìn)行干預(yù),通過(guò)各種所謂的檢查干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
調(diào)查企業(yè)中有兩家是私營(yíng)酒店——豐澤大酒店與泰和大酒店。兩家酒店的總經(jīng)理都表示對(duì)地方政府部門的行政檢查感到非常反感。按照泰和大酒店總經(jīng)理的估算,有權(quán)對(duì)一家酒店進(jìn)行檢查管理的行政部門竟達(dá)到了39個(gè),包括消防隊(duì)、物價(jià)局、衛(wèi)生局、工商局等等。酒店經(jīng)常要為應(yīng)付各種名目繁多的檢查而停止正常的工作,酒店的管理人員也要把很多精力放在與政府部門的公關(guān)上,甚至有些政府部門不惜動(dòng)用手中的權(quán)利來(lái)為自己牟取私利,造成酒店經(jīng)濟(jì)利益上的損失和酒店人員的精力耗費(fèi)。由此看出,地方政府部門還未真正轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),思維、意識(shí)形態(tài)還有很強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的色彩,而且對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)往往就給腐敗的產(chǎn)生提供了機(jī)會(huì)。要給民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,政府機(jī)構(gòu)改革和政治體制改革已經(jīng)迫在眉睫,只有政府只能真正轉(zhuǎn)變,民營(yíng)企業(yè)才會(huì)有一個(gè)有利于其發(fā)展的外部環(huán)境。
在一些與政府部門關(guān)系密切的行業(yè)中,一方面政府部門不應(yīng)該干預(yù)企業(yè),另一方面政府部門有必要扶持這些行業(yè)的發(fā)展。例如泉州的錦繡荘工業(yè)品有限公司,它是一家從事民間工藝——木偶頭生產(chǎn)的企業(yè)。這一行業(yè)的發(fā)展需要有濃厚的地方文化底蘊(yùn)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為支撐。這就不是一家企業(yè)或一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的能力所能及了。因此,地方政府有責(zé)任采取措施保護(hù)民間工藝和民間藝人,發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)與此相關(guān)的各行業(yè)的發(fā)展,同時(shí)進(jìn)行必要的配套建設(shè),這樣才能為行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)基礎(chǔ)。為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造適合其發(fā)展的政策和產(chǎn)業(yè)環(huán)境,這是地方政府義不容辭的責(zé)任。再比如泉州的名流路橋有限公司,它采用bot的方式參股泉州刺桐大橋的投資建設(shè),從政府部門手中獲取泉州刺桐大橋30年的經(jīng)營(yíng)權(quán)。但此大橋的建成立即與泉州市區(qū)的其余三座由政府部門經(jīng)營(yíng)管理的大橋形成了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,致使名流路橋有限公司不得不直接面對(duì)與一些政府部門的競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)營(yíng)的困難程度可想而知。地方政府在與民營(yíng)企業(yè)的利益博弈中,不能夠以一個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”的身份出現(xiàn),而更重要的是要履行其作為一個(gè)社會(huì)管理者的職責(zé),要成為民營(yíng)企業(yè)利益的保護(hù)者。
另外,在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,民營(yíng)企業(yè)還是受到歧視,民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)入某些基礎(chǔ)性公共行業(yè)尤其是基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)方面經(jīng)常受到來(lái)自各地方政府、各行政部門的阻擾。有些民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)觸及到各地方政府的核心利益,因此雙方之間的利益博弈就變得更為復(fù)雜。本文認(rèn)為,“小政府,大社會(huì)”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治體制改革努力的方向。地方政府必須完全從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域撤退,甚至是某些自然壟斷行業(yè)如基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)等,也可以嘗試由民營(yíng)企業(yè)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)。而且在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中一旦發(fā)生利益沖突,地方政府必須首先保證民營(yíng)企業(yè)的利益不受侵犯。
接受調(diào)查的企業(yè)都普遍表示地方政府經(jīng)營(yíng)管理社會(huì)的能力有待提高。社會(huì)治安環(huán)境惡化、缺乏信用、沒(méi)有良好的輿論環(huán)境等等這些都在考驗(yàn)著地方政府的執(zhí)政能力。許多企業(yè)都強(qiáng)烈要求地方政府提高執(zhí)政能力,增加民營(yíng)企業(yè)與地方政府之間的溝通,建立互信,共同打造一個(gè)適合民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
二、企業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)系
民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展離不開一個(gè)穩(wěn)定、良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。改革開放以來(lái),民營(yíng)企業(yè)的快速成長(zhǎng)與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體水平的迅速提升是同步的。對(duì)于這一點(diǎn),所有的民營(yíng)企業(yè)家都表示贊同,他們認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)的高速增長(zhǎng)一是得益于我國(guó)政府實(shí)行的改革開放政策,其二就是我國(guó)一直保持著一個(gè)穩(wěn)定、良好的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
然而,良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境固然是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)因素,但是反過(guò)來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)也將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇使企業(yè)直接面對(duì)市場(chǎng)時(shí)所感受到的壓力越來(lái)越大。信用的缺失也會(huì)對(duì)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生沖擊。特別是當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的一些問(wèn)題正成為民營(yíng)企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn),很多民營(yíng)企業(yè)家對(duì)這些不利因素感到十分擔(dān)憂。
首當(dāng)其沖的就是從去年底開始出現(xiàn),并席卷整個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的“民工荒”問(wèn)題。晉江市的許多民營(yíng)企業(yè)正在深受“民工荒”的困擾,如恒安集團(tuán)和安踏集團(tuán),其一線工人的缺口都在百人以上。恒安集團(tuán)的一線工人中已經(jīng)很難尋覓到當(dāng)?shù)厝说纳碛?,初?jí)工種所需要的雇工大都來(lái)自經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)。但是從去年底開始,民工的數(shù)量逐漸減少,直到今年年初,民工的缺乏業(yè)已影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)。恒安集團(tuán)的人事部曾經(jīng)通過(guò)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)到經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)招工,但效果并不明顯,應(yīng)征者寥寥?!懊窆せ摹眴?wèn)題的突然出現(xiàn)是企業(yè)始料不及的,二十多年來(lái)民營(yíng)企業(yè)最不缺的資源就是勞動(dòng)力,企業(yè)成本中最不受關(guān)注的也是勞動(dòng)力成本。民工的欠缺對(duì)企業(yè)改變對(duì)民工的看法、改善企業(yè)對(duì)民工的待遇、提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平是有助益的。改革開放以來(lái),民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展速度可謂是令人驚奇,但是一線工人的工資水平和生產(chǎn)生活條件并未隨之出現(xiàn)大的改善。在整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、生活水平極大改善的情況下,工人也有很強(qiáng)烈的追求高工資和高的生活質(zhì)量的欲望。所以,“民工荒”問(wèn)題未必是件壞事。它使民營(yíng)企業(yè)意識(shí)到了必須認(rèn)真對(duì)待工人的待遇改善問(wèn)題,這也是資方與勞方之間產(chǎn)生互信,共同協(xié)作從而互惠互利的一個(gè)良好契機(jī)。正如不少民營(yíng)企業(yè)家所說(shuō)的,民營(yíng)企業(yè)正在努力提高工人的待遇和生產(chǎn)生活條件,但這需要有一個(gè)過(guò)程,在這一過(guò)程中政府要給予政策扶持,加強(qiáng)正面宣導(dǎo),共同營(yíng)造一個(gè)三方協(xié)同合作的氛圍。
電力的短缺也是各家民營(yíng)企業(yè)十分關(guān)注的問(wèn)題,尤其是一些從事服務(wù)行業(yè)的企業(yè),對(duì)電力極為敏感。例如前面提到的兩家大酒店——豐澤大酒店與泰和大酒店,電力是整個(gè)酒店運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ),供電能不能得到保證就成為整個(gè)酒店經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵之一?,F(xiàn)在全社會(huì)大面積的缺電嚴(yán)重影響了酒店的經(jīng)營(yíng)。酒店不得不自我購(gòu)買發(fā)電設(shè)備,以免電力供應(yīng)不足造成無(wú)法營(yíng)業(yè)。但這樣做的結(jié)果卻是酒店的用電成本大幅上升,因?yàn)榫频甑淖晕野l(fā)電遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)模發(fā)電的要求。再加上國(guó)家提升電力收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),酒店為此就要增加不小的開支。如豐澤大酒店,一個(gè)月的用電費(fèi)用高達(dá)28萬(wàn)元,并且還時(shí)常受到停電的困擾。制造業(yè)企業(yè)也是如此,停電、限電及分時(shí)段供電擾亂了企業(yè)的正常生產(chǎn),企業(yè)往往要因此而調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,相關(guān)的人員安排和原材料供應(yīng)也要改變,企業(yè)無(wú)法制定規(guī)則的生產(chǎn)秩序,這些都大大增加了企業(yè)管理的難度,提高了企業(yè)運(yùn)營(yíng)的成本。呼吁政府加大電力設(shè)施投入,增加供電量就成為許多民營(yíng)企業(yè)的共識(shí),民營(yíng)企業(yè)大多認(rèn)為電力建設(shè)可以由政府集中全社會(huì)的資源來(lái)組織進(jìn)行,也可以允許私人投資于電力行業(yè),因?yàn)楝F(xiàn)在的民營(yíng)資本已經(jīng)有能力建設(shè)符合規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求的發(fā)電企業(yè),政府應(yīng)該放開市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制。同時(shí)政府在實(shí)施供電管理的時(shí)候要適當(dāng)考慮民營(yíng)企業(yè)的要求,多與民營(yíng)企業(yè)協(xié)商溝通,盡量保證其需要,減少政府行為中的官僚作風(fēng)。
許多民營(yíng)企業(yè)的商品大量出口,特別是泉州地區(qū)生產(chǎn)鞋帽、衣服、工藝品的企業(yè),其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外向度相當(dāng)高。甚至有些企業(yè),例如華珠鞋業(yè)有限公司,其生產(chǎn)的運(yùn)動(dòng)鞋全都外銷,出口國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)企業(yè)的影響相當(dāng)大,因此企業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r息息相關(guān)。我國(guó)從事輕工產(chǎn)品出口的企業(yè)甚多,在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,而主要的出口地又都集中在少數(shù)幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家,這使得企業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的任何“風(fēng)吹草動(dòng)”都變得極其敏感,企業(yè)必須及時(shí)地獲取市場(chǎng)信息并采取應(yīng)變措施。這固然有益于企業(yè)貼近市場(chǎng),提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,但是時(shí)常受到國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的牽制也使企業(yè)變得十分被動(dòng)。企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r會(huì)隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起伏而發(fā)生改變,企業(yè)所考慮的宏觀因素拓展到了全球范圍。國(guó)際貿(mào)易中的一些貿(mào)易及非貿(mào)易壁壘也是企業(yè)所擔(dān)心的不利因素,我國(guó)與主要貿(mào)易國(guó)的貿(mào)易摩擦常常使企業(yè)蒙受損失。在此情況下,企業(yè)發(fā)展受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響的程度大大加深,而且還受制于一些非經(jīng)濟(jì)因素。比如生產(chǎn)并出口工藝品的亞倫集團(tuán),其生產(chǎn)的工藝品能不能滿足進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者的偏好就成為了企業(yè)產(chǎn)品能否暢銷的關(guān)鍵。鑒于此,這家企業(yè)就不得不經(jīng)常委派設(shè)計(jì)人員到進(jìn)口國(guó)收集工藝美術(shù)信息,分析進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者的喜好變化,從而設(shè)計(jì)出適應(yīng)進(jìn)口國(guó)流行趨勢(shì)的產(chǎn)品。更困難的是發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者個(gè)性要求強(qiáng)烈,流行趨勢(shì)經(jīng)常處于變動(dòng)之中,這就對(duì)企業(yè)的設(shè)計(jì)水平提出了更高的要求。一旦企業(yè)不能跟上市場(chǎng)的變化,那么企業(yè)就會(huì)在短時(shí)間內(nèi)被市場(chǎng)所拋棄??梢哉f(shuō),中央政府能否保持一個(gè)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,決定著企業(yè)存在、發(fā)展的命運(yùn),尤其是中央政府要維持與主要貿(mào)易大國(guó)的良好額貿(mào)易關(guān)系,以維護(hù)本國(guó)出口民營(yíng)企業(yè)的利益。
三、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式
在所調(diào)查的制造業(yè)企業(yè)中,大多數(shù)企業(yè)都是由企業(yè)主個(gè)人或其家庭創(chuàng)辦的。企業(yè)大都是以家庭作坊起步,早期的企業(yè)成員主要來(lái)自家庭內(nèi)部,最為典型的就是由兄弟合資、合作創(chuàng)辦一家小工廠,兄弟共同擁有股份,共同經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)。這種早期的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展模式在泉州地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)中相當(dāng)普遍。如果兄弟之間能夠和睦相處,正確決策,那么企業(yè)的發(fā)展速度就會(huì)極為迅速,十幾年的時(shí)間就可以使企業(yè)成為國(guó)內(nèi)同行業(yè)的佼佼者。例如恒安集團(tuán),安踏集團(tuán)都是如此。因此可以說(shuō),早期民營(yíng)企業(yè)的這種家族式經(jīng)營(yíng)的模式有其獨(dú)特的功效。這種模式可以減少企業(yè)內(nèi)部管理的摩擦,在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱的發(fā)展早期將企業(yè)的各種資源集中配置以達(dá)到最大的效用。家族成員凝聚在一起時(shí)所產(chǎn)生的奮斗精神和互相支持的良好傳統(tǒng)是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展初期所不可缺少的重要支柱。而且企業(yè)的核心管理層由家族成員組成,可以保護(hù)企業(yè)的核心商業(yè)機(jī)密,亦有利于企業(yè)降低管理難度。正如泰和大酒店總經(jīng)理所言,酒店的采購(gòu),財(cái)務(wù)等重要部門都由其自己的親戚保持,不然的話肯定會(huì)出現(xiàn)部門負(fù)責(zé)人欺騙高層領(lǐng)導(dǎo),侵害企業(yè)主利益的行為。
經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展,當(dāng)初的很多家庭小作坊現(xiàn)在都已經(jīng)發(fā)展成了大型的民營(yíng)股份制企業(yè)。家族式經(jīng)營(yíng)的模式也正在漸漸退出歷史舞臺(tái),取而代之的是股份制企業(yè)的管理模式。其中在滬市上市的鳳竹集團(tuán)和在香港聯(lián)合證券交易所上市的恒安集團(tuán)更是走在這些企業(yè)的前列。在這些大中型股份制民營(yíng)企業(yè)中,早期的企業(yè)創(chuàng)始人大多已經(jīng)退出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的第一線,改而擔(dān)任企業(yè)的董事長(zhǎng),總裁等職務(wù),而具體履行管理職能的總經(jīng)理,執(zhí)行總裁等職務(wù)都由較為年輕的“經(jīng)理人”擔(dān)任。這正是現(xiàn)代股份制企業(yè)所要求的管理模式,家族色彩褪去,企業(yè)采用適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的股份公司治理結(jié)構(gòu)。也正是這些企業(yè)能夠順應(yīng)企業(yè)發(fā)展的客觀趨勢(shì),及時(shí)改變經(jīng)營(yíng)管理模式,才保證了其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越強(qiáng)大的地位。
因此可以說(shuō),民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式與其發(fā)展水平是相適應(yīng)的,家族式管理適合于民營(yíng)企業(yè)的起步階段,一旦企業(yè)越過(guò)競(jìng)爭(zhēng)力最弱的早期,股份制管理取代家族式管理,“任人唯賢”取代“任人唯親”就是不可避免的選擇。固然家族式經(jīng)營(yíng)管理模式在民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展歷史中有其不可磨滅的歷史功效,但現(xiàn)代企業(yè)制度才是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的方向,這將決定民營(yíng)企業(yè)在新一輪的優(yōu)勝劣汰中的成敗。可以預(yù)見,這些已經(jīng)步上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正軌的大中型民營(yíng)企業(yè),將成為將來(lái)我國(guó)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的“生力軍”。
篇五 市民營(yíng)企業(yè)融資新特點(diǎn)情況報(bào)告2950字
經(jīng)研究菏澤當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展形式及民營(yíng)企業(yè)融資特點(diǎn),__認(rèn)為,我市中小型民營(yíng)企業(yè)普遍存在技術(shù)含量不高、產(chǎn)品市場(chǎng)同質(zhì)化嚴(yán)重等問(wèn)題,特別在當(dāng)前擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)蔓延、各縣域中小企業(yè)擔(dān)保圈問(wèn)題頻發(fā)的形勢(shì)下,我市民營(yíng)企業(yè)融資問(wèn)題面臨前所未有的困境。
__認(rèn)為當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)融資難的問(wèn)題的原因及表現(xiàn)主要為以下幾點(diǎn):
一是受擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)影響,雖然自身經(jīng)營(yíng)正常,但擔(dān)保企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題,面臨巨額代償風(fēng)險(xiǎn),銀行因潛在風(fēng)險(xiǎn)因素不愿進(jìn)行融資支持。
自2023年___集團(tuán)擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)暴露以來(lái),擔(dān)保圈影響范圍持續(xù)蔓延,目前我市大部分中型以上民營(yíng)企業(yè)受擔(dān)保圈影響,在各金融機(jī)構(gòu)的融資逐步出現(xiàn)逾期、關(guān)注類貸款,部分企業(yè)至今仍有巨額融資未能到期后按期償還。
另外,此前我市民營(yíng)企業(yè)融資中,中小企業(yè)間普遍存在互保的現(xiàn)象,特別是曹縣、鄆城縣的中小企業(yè)擔(dān)保圈問(wèn)題已經(jīng)暴露,當(dāng)?shù)氐闹行∶駹I(yíng)企業(yè)普遍存在涉圈現(xiàn)象。
一般認(rèn)為,民營(yíng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)國(guó)有企業(yè)較弱,受此影響,整個(gè)金融行業(yè)“談圈色變”。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)作為盈利性質(zhì)的服務(wù)型機(jī)構(gòu),處于對(duì)自身風(fēng)險(xiǎn)控制的要求,在此種擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)的形勢(shì)下,對(duì)于涉圈的民營(yíng)企業(yè)難以提供融資,對(duì)于存量融資的企業(yè)也存在抽貸、減貸現(xiàn)象,導(dǎo)致涉圈企業(yè)融資困難加劇。
二是民營(yíng)企業(yè)管理機(jī)制相對(duì)薄弱,內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)缺乏,財(cái)會(huì)制度落后。這一方面加大了銀行了審查審批難度,另一方面部分企業(yè)也存在虛構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)表過(guò)度融資的情形。
在對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的貸前調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè),普遍存在財(cái)務(wù)管理混亂、虛增營(yíng)業(yè)利潤(rùn)過(guò)度融資、短貸長(zhǎng)用等現(xiàn)象。部分中小民營(yíng)企業(yè)存在財(cái)務(wù)管理混亂,無(wú)法查證采購(gòu)、銷售單據(jù)真實(shí)性,上下游環(huán)節(jié)發(fā)票合同不對(duì)應(yīng)等情形,對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的貸前調(diào)查造成嚴(yán)重影響。一般金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)條線與營(yíng)銷條線相對(duì)獨(dú)立,風(fēng)險(xiǎn)條線在貸前企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性的獨(dú)立核查中難以取得真實(shí)數(shù)據(jù),無(wú)法確切掌握企業(yè)真實(shí)數(shù)據(jù),這些都成為影響企業(yè)融資審批的重要因素。
另外虛構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表營(yíng)業(yè)利潤(rùn)遠(yuǎn)高于實(shí)際銷售收入,也是目前我市民營(yíng)企業(yè)普遍存在的問(wèn)題。以往美化財(cái)務(wù)報(bào)表、虛增營(yíng)業(yè)利潤(rùn)有利于對(duì)于企業(yè)融資審批,但在目前擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)的形勢(shì)下,過(guò)度融資成為企業(yè)面臨的一大難題。過(guò)度融資一類是超過(guò)企業(yè)承受能力的過(guò)度融資,包括超過(guò)資本結(jié)構(gòu)承受能力的過(guò)度融資,超過(guò)收益承受能力的過(guò)度融資和超過(guò)現(xiàn)金流承受能力的過(guò)度融資;另一類是企業(yè)超過(guò)實(shí)際資金需求的過(guò)度融資。但無(wú)論是哪一種過(guò)度融資都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)承受較大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),最終影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)能力。
三是民營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)與抵押資產(chǎn)、擔(dān)保的問(wèn)題。
一般來(lái)說(shuō),民營(yíng)企業(yè)通過(guò)信用方式在金融機(jī)構(gòu)貸款需要其具備較高的信用等級(jí),而一般的民營(yíng)企業(yè)在銀行的信用等級(jí)均偏低,除上市公司、全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)以外,傳統(tǒng)民營(yíng)企業(yè)難以通過(guò)信用方式進(jìn)行貸款融資。
因此抵押貸款和擔(dān)保貸款就成為一個(gè)重要的融資方式。對(duì)于抵押貸款來(lái)說(shuō),通常用于抵押的都是企業(yè)的固定資產(chǎn),例如建筑物、存貨、土地或機(jī)械設(shè)備等,而民營(yíng)企業(yè)可用于抵押的固定資產(chǎn)較少,在金融機(jī)構(gòu)的貸款也存在抵押率及抵押物價(jià)值評(píng)估等問(wèn)題,而且我市民營(yíng)企業(yè)中很多抵押物無(wú)完善的土地、房產(chǎn)手續(xù),因此通過(guò)抵押貸款遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)自身的融資需求。在次基礎(chǔ)只是,擔(dān)保貸款就成為企業(yè)融資的另一個(gè)重要工具和手段,但一方面受擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)影響,目前我市很多企業(yè)不愿意再對(duì)外提供擔(dān)保;另一方面中小民營(yíng)企業(yè)受限于自身實(shí)力限制,難以找到銀行融資所要求的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保,最終造成民營(yíng)企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)融資難的現(xiàn)象。
另外,擔(dān)保公司也是我市民營(yíng)企業(yè)融資的一個(gè)選擇,但是同樣是受限于民營(yíng)企業(yè)自身實(shí)力原因,難以通過(guò)擔(dān)保公司的擔(dān)保準(zhǔn)入要求。而且通過(guò)擔(dān)保公司擔(dān)保,需企業(yè)額外負(fù)擔(dān)一筆擔(dān)保費(fèi)用,額外提高企業(yè)的融資成本。
四是融資渠道單一,民營(yíng)企業(yè)離直接融資條件有較大差距。
在當(dāng)前的市場(chǎng)融資環(huán)境下,我市傳統(tǒng)民營(yíng)企業(yè)融資基本依靠商業(yè)銀行貸款及租賃公司等金融機(jī)構(gòu),融資渠道單一,大部分民營(yíng)企業(yè)不具備在直接融資市場(chǎng),如債券、證券市場(chǎng)融資的條件。
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制中,發(fā)行股票或債券是企業(yè)融資最直接且有效的手段。但在我國(guó),由于我國(guó)的直接融資方式從一開始就主要面向國(guó)有大中型企業(yè),為了解決國(guó)有企業(yè)的困難,促進(jìn)其機(jī)制的轉(zhuǎn)換,要求股票市場(chǎng)優(yōu)先服務(wù)于國(guó)有大中型企業(yè),為國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展創(chuàng)造條件。而民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展空間相對(duì)狹小,且市場(chǎng)進(jìn)入門檻高。嚴(yán)格的上市條件和審核程序也使民營(yíng)企業(yè)“望股興嘆”。目前大部分民營(yíng)企業(yè)相對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)經(jīng)營(yíng)規(guī)模都較小,產(chǎn)業(yè)層次低,與國(guó)家規(guī)定的企業(yè)上市規(guī)模和優(yōu)先產(chǎn)業(yè)存在著一定的距離,客觀上加大了民營(yíng)企業(yè)上市的難度。
另外債券融資對(duì)于一般民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)也很難涉及,債券融資一般要求企業(yè)在自身資質(zhì)達(dá)標(biāo)的同時(shí),還需有實(shí)力雄厚且信譽(yù)很好的單位進(jìn)行擔(dān)保。長(zhǎng)期以來(lái),由于政府的導(dǎo)向忽略了債券的作用,以及市場(chǎng)發(fā)育不完善等因素,企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展不順利。目前只有少數(shù)國(guó)有及上市企業(yè)能通過(guò)債券市場(chǎng)進(jìn)行融資,而民營(yíng)企業(yè),即便是大型民營(yíng)企業(yè)也對(duì)債券難以問(wèn)津。對(duì)于民營(yíng)中小企業(yè),多在非公開資本市場(chǎng)上,在小范圍內(nèi)發(fā)放企業(yè)的債券以滿足對(duì)資金的需求。
因此民營(yíng)企業(yè)受到經(jīng)營(yíng)方式、資金變動(dòng)、管理者素質(zhì)等多方面的影響,很難達(dá)到以上直接融資市場(chǎng)的要求,所以發(fā)行股票或債券成為許多民營(yíng)企業(yè)望而卻步的融資方式。據(jù)中國(guó)人民銀行的調(diào)查報(bào)告顯示,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資供應(yīng)的98.7%來(lái)自于銀行貸款,即直接融資僅占1.3%不到。另外由于目前我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制不健全,缺乏完善法律保護(hù)體系和政策支持體系,影響創(chuàng)業(yè)投資的推出,科創(chuàng)型民營(yíng)企業(yè)目前也難以通過(guò)股權(quán)投資的方式獲取融資。
五是受整體市場(chǎng)資金價(jià)格上漲影響,民營(yíng)企業(yè)融資成本逐年增長(zhǎng)。
自2023年下半年起,市場(chǎng)上資金價(jià)格逐步呈上升趨勢(shì),市場(chǎng)流動(dòng)性趨緊。如果說(shuō)資金價(jià)格上漲是一枚硬幣,那么硬幣的一面是投資收益提高了,而另一面是借錢的成本也提高了。受此影響,近年來(lái)企業(yè)普遍存在主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增加但企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)回落的情形,特別是民營(yíng)企業(yè)和制造業(yè)利潤(rùn)增速仍然低于全行業(yè)的整體盈利增速。
同時(shí),通過(guò)對(duì)企業(yè)分類觀察其利息支出累計(jì)同比增速對(duì)比可以發(fā)現(xiàn),2023年底以來(lái),各類企業(yè)利息支出的增速快速反彈,今年各類企業(yè)利息支出增速已由負(fù)轉(zhuǎn)正。股份制工業(yè)企業(yè)增速目前最快,國(guó)有、大中型工業(yè)企業(yè)增速緊隨其后。民營(yíng)工業(yè)企業(yè)增速轉(zhuǎn)正,但增速并不高。事實(shí)上,這并非表明民營(yíng)的中小企業(yè)和小微企業(yè)貸款利率上升幅度小,反而證實(shí)了當(dāng)前銀行業(yè)信貸的投向更加向經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)更好的股份制、大中型工業(yè)企業(yè)傾斜,而民營(yíng)中小企業(yè)和小微企業(yè)融資可得性下降。說(shuō)明銀行整體信貸規(guī)模呈收緊的趨勢(shì),信貸投向偏向于優(yōu)質(zhì)的國(guó)有大中型、上市公司等類型的客戶,因此民營(yíng)中小企業(yè)和小微企業(yè)面臨融資成本上升和融資可得性下降的雙重困境。
另外,民營(yíng)企業(yè)在面臨融資難的問(wèn)題時(shí),往往借助于民間借貸資金進(jìn)行過(guò)渡性融資,這也加劇了民營(yíng)企業(yè)的融資成本及融資風(fēng)險(xiǎn)。
綜上所述,通過(guò)對(duì)我市民營(yíng)企業(yè)融資難點(diǎn)的分析,__認(rèn)為我市民營(yíng)企業(yè)當(dāng)前存在如下融資特點(diǎn):受擔(dān)保圈影響,涉圈民營(yíng)企業(yè)難以取得銀行融資;自身經(jīng)營(yíng)不規(guī)范,財(cái)務(wù)管理混亂,部分民營(yíng)企業(yè)存在虛增財(cái)務(wù)報(bào)表過(guò)度融資現(xiàn)象;受自身資質(zhì)影響,難以獲得有效符合銀行融資要求的抵押或擔(dān)保;中小型民營(yíng)企業(yè)融資渠道單一、融資成本居高不下。
篇六 民營(yíng)企業(yè)文員述職報(bào)告900字
一、工作表現(xiàn)和收獲:
1、工作表現(xiàn):
a、嚴(yán)于律己,在工作中,以制度、紀(jì)律規(guī)范自己的一切言行,嚴(yán)格 遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,謙虛謹(jǐn)慎,主動(dòng)接受 來(lái)自各方面的意見,不斷改進(jìn)工作。能夠嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、腳踏實(shí)地的完 成本職工作。
b、懂得事情輕重緩急,做事較有條理。辦公室是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)重 要樞紐部門,對(duì)企業(yè)內(nèi)外的許多工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通,做到上情下達(dá), 這就決定了辦公室工作繁雜的特點(diǎn)。每天除了本職工作外,還經(jīng)常有 計(jì)劃之外的事情需要臨時(shí)處理,并且一般比較緊急,讓人不得不放心 手頭的工作先去解決。
c、工作中雖然獲得了一定的成績(jī),但不可避免的會(huì)發(fā)生錯(cuò)誤,為了 避免類似錯(cuò)誤的再次發(fā)生,本人在日常工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。并積極 向行政主管、同事請(qǐng)教、學(xué)習(xí);
d、大家能在同一公司上班并非易事。在日常工作中本人都能與同事 相處融洽,同時(shí)也能夠積極的配合及協(xié)助其他部門完成工作;
工作收獲:a、工作敏感度有所提高,能夠較積極地向上級(jí)主管及經(jīng)理匯報(bào)工作 進(jìn)度與結(jié)果; b、工作適應(yīng)力逐步增強(qiáng),對(duì)后期安排的工作,現(xiàn)已得心應(yīng)手; 二、工作中存在的不足: 1、工作細(xì)心度仍有所欠缺;在日常工作中,時(shí)常有些工作因?yàn)椴粔蚣?xì) 心,從而浪費(fèi)時(shí)間或是再做一遍。相信在接下來(lái)的工作中,本人一定 會(huì)仔細(xì)、仔細(xì)、再仔細(xì)來(lái)完成每項(xiàng)工作; 2、外來(lái)客人的接待和服務(wù)不夠熱情大方;做為文員,做好接待工作是 自己的本份工作。由于本人在這方面沒(méi)有足夠的經(jīng)驗(yàn),每次接待都不 能做得很好。在以后的接待工作中,力求能做到熱情周到,耐心細(xì)致。 三、接下來(lái)的工作計(jì)劃: 總的來(lái)說(shuō)___ 年的工作是盡職盡責(zé)的,雖然亦存在著些許的不足, 工作的確也不夠飽和,時(shí)有不知道該干什么的感覺,但這一切的一切 相信也會(huì)隨著___年的到來(lái)而逝去。非常感謝公司領(lǐng)導(dǎo)及同事們對(duì) 我工作的支持與肯定,相信_(tái)__ 年的我,會(huì)根據(jù)以上工作中存在的 不足,不斷改進(jìn),提高自我工作意識(shí)及工作效率,努力做好工作中的 每一件事情!在文員這個(gè)崗位上會(huì)做得更好,發(fā)揮得更加出色!為企業(yè) 的明天盡一份力。更希望通過(guò)公司全體員工的努力,可以把公司推向 一個(gè)又一個(gè)的顛峰。
篇七 浙江省民營(yíng)企業(yè)考察報(bào)告1200字
浙江省民營(yíng)企業(yè)考察報(bào)告
——對(duì)千家浙江上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查
中國(guó)加入世貿(mào)3年后的今天,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。為深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和省委十一屆四次、五次全會(huì)精神,加快推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍,促進(jìn)浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展,浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)、浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心對(duì)浙江省規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況、企業(yè)發(fā)展環(huán)境、公司治理等方面進(jìn)行了調(diào)查、分析。本次問(wèn)卷調(diào)查自2023年4月至10月,歷時(shí)6個(gè)月,共發(fā)放問(wèn)卷1000份,其中回收的有效問(wèn)卷704份, 調(diào)查的上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)分布于浙江省的11個(gè)地市。我們將本報(bào)告中涉及到的主要問(wèn)題,作出分析和提出對(duì)策建議,報(bào)送省委省政府及有關(guān)部門,以供制定政策時(shí)的參考。
現(xiàn)將調(diào)查的結(jié)果綜合分析如下:
一、浙江上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)的基本狀況
從創(chuàng)立時(shí)間看,在被調(diào)查的上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)中,近1/3是在1988年以前創(chuàng)辦的,其中相當(dāng)一部分企業(yè)是由國(guó)有企業(yè)或集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制而來(lái)的,不少企業(yè)目前仍面臨著“產(chǎn)權(quán)不清”的歷史問(wèn)題。
從產(chǎn)業(yè)分布看,這些上規(guī)模企業(yè)大多分布在
二、三產(chǎn)業(yè),尤其集中于第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)領(lǐng)域。在第二產(chǎn)業(yè)的分布上,又主要集中在紡織業(yè)、服裝及纖維制品制造業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、金屬制品業(yè)等行業(yè),這些行業(yè)分別占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的23%、9%、8%、8%和7%,第三產(chǎn)業(yè)則重點(diǎn)在商貿(mào)和建筑業(yè)。
從企業(yè)的組織形式看,這些企業(yè)多以公司制為主,其中有限責(zé)任公司占71.85%,股份公司、獨(dú)資、合伙分別占14.25%、7.61%和2.49%。這表明,隨著《公司法》等法律法規(guī)的頒布實(shí)施,浙江省民營(yíng)企業(yè)特別是其中上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)的組織形式明顯優(yōu)化,但由于信用危機(jī)和代理成本過(guò)高等問(wèn)題,大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)仍沿用家族制的管理模式,浙江的民營(yíng)企業(yè)要真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的管理體系尚需時(shí)日。
從企業(yè)規(guī)???,這次調(diào)查的民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本規(guī)模平均為2393.88萬(wàn)元/戶,詳見表1,高于全國(guó)水平,企業(yè)的各基本運(yùn)營(yíng)指標(biāo)可見表2。
表1 企業(yè)注冊(cè)資本構(gòu)成 單位:萬(wàn)元
注冊(cè)資本 <1000 1000~5000 5000~10000 >100000 合計(jì)
比率 56.20 26.33 11.45 6.02 100.00
表2 企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況的主要項(xiàng)目調(diào)查 單位:萬(wàn)元
調(diào)查項(xiàng)目 平均固定資產(chǎn) 平均流動(dòng)資金 平均產(chǎn)值 平均銷售額 平均出口值 平均債務(wù) 平均債權(quán)
被調(diào)查企業(yè) 7267.30 4016.25 23624.03 21710.98 6666.76 9181.56 6170.39
二、浙江上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的主要制約因素
在調(diào)查走訪中我們發(fā)現(xiàn),雖然2003年浙江民營(yíng)企業(yè)克服了“伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)”、“非典”等影響,繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,但一些企業(yè)在發(fā)展中也的確面臨不少困難。這些瓶頸嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展,有的企業(yè)甚至連正常經(jīng)營(yíng)都難以維持。據(jù)調(diào)查顯示(見表3),目前生產(chǎn)用電、人力資源、 生產(chǎn)用地已成為阻礙民企進(jìn)一步發(fā)展的前3位制約因素。根據(jù)調(diào)查中反饋出來(lái)的企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難, 我們將從土地和電力、人力資源及融資等3個(gè)主要方面的問(wèn)題來(lái)加以分析并給出建議。
表3 目前影響企業(yè)發(fā)展主要困難構(gòu)成
序列 第一位比率 第二位比率 第三位比率 平均率 名次
篇八 2023年甘肅民營(yíng)企業(yè)生存與發(fā)展環(huán)境調(diào)研報(bào)告4150字
一、基本情況和存在的問(wèn)題
民營(yíng)企業(yè)人才是指在民營(yíng)企業(yè)人力資源中具有較高教育水平、掌握專門知識(shí)和技能的群體。根據(jù)中央組織部和原國(guó)家人事部人才統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),在民營(yíng)企業(yè)中具有中專畢業(yè)學(xué)歷以上人員或具有初級(jí)職稱以上人員即是人才。在甘肅民營(yíng)企業(yè)的人力資源中,總體上科技水平較低,因此,具有一定技能的技術(shù)工人也應(yīng)作為人才予以重視。在30多年的發(fā)展中,甘肅民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍逐步壯大,人才政策逐步明確,人才環(huán)境逐步改善,人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,人才在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)逐步明顯。但也存在人才總量不足、人才層次不高、人才政策不夠優(yōu)惠、人才流動(dòng)性大、高素質(zhì)人才外流、人才使用不合理等問(wèn)題。僅從政府部門和管理層方面看,主要存在以下問(wèn)題:
1、引進(jìn)、留住人才的軟硬環(huán)境還不夠理想。人才流動(dòng)的市場(chǎng)壁壘太高,在專業(yè)人才引進(jìn)方面仍然存在障礙,難以實(shí)現(xiàn)人才的市場(chǎng)化配置。有些縣(市、區(qū))規(guī)定大學(xué)本科以上人才可以落戶,重學(xué)歷、看資歷、輕實(shí)績(jī),使那些有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)而學(xué)歷未達(dá)到本科的人才和企業(yè)最需要的應(yīng)用型技術(shù)人才及技工被拒之門外。在一些地方,有的民企緊缺鉗工、焊工、精加工等人才,國(guó)有企業(yè)擁有這類人才,并且暫時(shí)閑置,民企上門聯(lián)系,國(guó)企卻不同意放人。有的民企急需的緊缺人才,本人雖能真才實(shí)干,但沒(méi)有學(xué)歷、職稱,無(wú)法引進(jìn)。對(duì)沒(méi)有房產(chǎn)和戶口的外地子女入學(xué),各地基本上都收取借讀費(fèi),昂貴的費(fèi)用讓一般管理和技術(shù)人才難以承受。人事管理和人才流動(dòng)的法規(guī)建設(shè)滯后,沒(méi)有形成良好的法制環(huán)境,致使人才和用人單位的合法權(quán)益得不到保障。尤其是戶籍管理、檔案管理等體制性壁壘,給民營(yíng)企業(yè)人才引進(jìn)帶來(lái)難度。民營(yíng)企業(yè)人才職稱評(píng)定還沒(méi)有納入正常軌道,有的企業(yè)不知道找那個(gè)部門申報(bào),而有的政府部門只管國(guó)有或直屬企事業(yè)單位,不接受民企的申報(bào)。
2、鼓勵(lì)“全民創(chuàng)業(yè)”的政策有待認(rèn)真落實(shí)。甘肅省委、省政府提出了鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)在職人員提前停職、離職、辭職、提前退休創(chuàng)辦企業(yè),鼓勵(lì)軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)和城市退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)科技人員領(lǐng)辦興辦科技型企業(yè)等一系列政策措施,是充分發(fā)揮這些人才創(chuàng)業(yè)的積極性、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。但要把這些政策落實(shí)尚需做大量的宣傳和組織工作。
3、教育機(jī)構(gòu)專業(yè)設(shè)置不能適應(yīng)民企的需要。調(diào)查顯示,我省就業(yè)的農(nóng)民工中具有專業(yè)技能等級(jí)的不足10%。低素質(zhì)勞動(dòng)者與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)發(fā)展之間的矛盾日益凸現(xiàn),其中教育機(jī)構(gòu)專業(yè)設(shè)置滯后、人才發(fā)展觀念偏差是主要原因。近年來(lái),大學(xué)一再擴(kuò)招導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)困難,而對(duì)畢業(yè)生供不應(yīng)求的技術(shù)教育專業(yè)少、投入明顯不足。專業(yè)設(shè)置脫離社會(huì)及民企需求,重學(xué)歷教育、忽視技能型人才的培養(yǎng),是造成畢業(yè)生學(xué)不能致用、畢業(yè)就“改行”或畢業(yè)就“再進(jìn)修”的重要原因,也是造成技能型人才供給嚴(yán)重不足、供需矛盾突出的重要原因。
4、民企人才的教育培訓(xùn)尚未納入正常渠道。民營(yíng)企業(yè)人才的繼續(xù)教育和發(fā)展提高問(wèn)題基本處于無(wú)人管理的狀態(tài)。絕大多數(shù)企業(yè)人才表示急切需要進(jìn)修或?qū)W習(xí)提高,但與機(jī)關(guān)事業(yè)單位、高校、科研院所相比,民營(yíng)企業(yè)人才參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,時(shí)間無(wú)法保證,經(jīng)費(fèi)沒(méi)有來(lái)源,這些問(wèn)題直接影響了民營(yíng)企業(yè)人才科技水平的提高,也導(dǎo)致人才穩(wěn)定性差、頻繁跳槽、流失現(xiàn)象嚴(yán)重,過(guò)頻的人才流動(dòng)不僅給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失,而且也給個(gè)人留下不良記錄。
此外,在人才管理和使用上,民營(yíng)企業(yè)自身也存在一些問(wèn)題。有些家族式企業(yè)人才管理模式守舊,企業(yè)內(nèi)裙帶關(guān)系嚴(yán)重,對(duì)外來(lái)人才不放心、不放權(quán)、不放手,總有一種與生俱來(lái)的排斥心理,缺乏誠(chéng)信,挫傷人才的積極性和創(chuàng)造性,出現(xiàn)人才頻繁流動(dòng),導(dǎo)致企業(yè)人才不穩(wěn)定。還有的民企在用人觀上只注重員工對(duì)企業(yè)的價(jià)值,而較少考慮為員工提供充分的發(fā)展機(jī)會(huì),追求“拿過(guò)來(lái)就能用的人才”,忽視員工培訓(xùn),不注重使用與開發(fā)并重,更不注重員工的自我發(fā)展。企業(yè)激勵(lì)機(jī)制不健全,許多高級(jí)管理人員的報(bào)酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理,員工工資薪酬缺乏靈活性、多樣化,習(xí)慣一刀切、固定化,不能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r而隨時(shí)調(diào)整,人才的付出與回報(bào)不成比例,挫傷積極性。在勞動(dòng)力比較富裕的“買方市場(chǎng)”的情況下,有的企業(yè)老板很少和員工溝通,幾乎不做任何思想工作,動(dòng)不動(dòng)就叫“走人”,甚至把“今天工作不努力,明天努力找工作”的標(biāo)語(yǔ)貼在廠區(qū)顯眼的地方,既是警示也是威脅,難以形成勞資雙方的和諧關(guān)系。這些都是導(dǎo)致企業(yè)留人難、人才頻繁跳槽或大量外流的原因。
二、鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè),創(chuàng)造優(yōu)越的人才環(huán)境
人才是支撐民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。創(chuàng)造優(yōu)越的人才環(huán)境是政府支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要職責(zé)。因此,政府部門要把民企人才工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署,建立和完善人才培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、使用、引進(jìn)、流動(dòng)、保障、調(diào)整、協(xié)調(diào)和服務(wù)機(jī)制,通過(guò)多種方式宣傳人才工作的重要意義,在全社會(huì)形成以人為本、尊重知識(shí)、重視人才的環(huán)境和氛圍。
1、政府要加強(qiáng)政策引導(dǎo),完善公共服務(wù)。為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造平等寬松的人才政策和用人環(huán)境,如制定并實(shí)行鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到縣(市區(qū))自主創(chuàng)業(yè)、從事自由職業(yè)和到民營(yíng)企業(yè)工作的優(yōu)惠政策;實(shí)行無(wú)償人事代理服務(wù);采取靈活、寬松的戶籍管理辦法;在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、評(píng)選各種獎(jiǎng)勵(lì)、提供深造和繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)、解決政治和生活待遇等方面要與國(guó)有企業(yè)員工一視同仁,為民營(yíng)企業(yè)人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生允許個(gè)人委托人事代理,按靈活就業(yè)人政策以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn);凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,除國(guó)家限制的行業(yè)外,工商、城管等部門給予一定的優(yōu)惠。按照國(guó)家有關(guān)政策和法律規(guī)定,健全民企人才社會(huì)保障制度,實(shí)行與人才價(jià)值和作用相匹配的社會(huì)保障政策,努力消除企業(yè)各類人才的后顧之憂。建立、完善人才市場(chǎng),逐步形成以市(州)和縣(市、區(qū))政府人事部門所屬人才市場(chǎng)為主體、社會(huì)人才市場(chǎng)中介服務(wù)組織為補(bǔ)充的多層次、多功能、覆蓋全社會(huì)的人才市場(chǎng)體系,實(shí)現(xiàn)人才資源社會(huì)化、資源配置市場(chǎng)化。要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系和溝通,定期組織大型人才招聘會(huì)、小分隊(duì)外出招聘、網(wǎng)上招聘等活動(dòng),努力引進(jìn)各類急需緊缺人才和高層次人才。要在人才服務(wù)保障體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破,積極為企業(yè)人才工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。涉企部門要及時(shí)掌握民營(yíng)企業(yè)的人才基本情況、需求和建議,加強(qiáng)人才市場(chǎng)信息化建設(shè),建立人才信息庫(kù),開通企業(yè)人才引進(jìn)“直通車”,做到企業(yè)與人才供求信息及時(shí)傳遞,幫助企業(yè)與人才有效對(duì)接。適時(shí)組織行業(yè)性、專業(yè)性的民營(yíng)企業(yè)人才交流會(huì)、引才引智洽談會(huì)等,組團(tuán)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)選聘優(yōu)秀人才。與大專院校、科研院所加強(qiáng)協(xié)調(diào)、聯(lián)系,通過(guò)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合引進(jìn)人才、成果帶進(jìn)人才、技術(shù)入股拉進(jìn)人才。進(jìn)一步完善民營(yíng)企業(yè)人事代理制度,健全免費(fèi)的人事代理服務(wù)體系,探索建立人才爭(zhēng)議仲裁制度。同時(shí),為企業(yè)人才在家屬就業(yè)、子女入學(xué)、戶籍轉(zhuǎn)移、代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),解決他們的后顧之憂,使他們安心、舒心地工作。
要認(rèn)真實(shí)施省委、省政府最近下發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的意見》中的“人才支撐”工程,把民企優(yōu)秀人才的引進(jìn)工作與項(xiàng)目招商、資金引進(jìn)工作放在同等重要的地位,壯大和提高民企人才隊(duì)伍,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
2、全面落實(shí)“全民創(chuàng)業(yè)”的各項(xiàng)政策措施。政府要責(zé)成主管部門細(xì)化、具體化“全民創(chuàng)業(yè)”的政策措施,使之更加具有吸引力和操作性。要從資金、信貸、土地、稅收、項(xiàng)目等方面制定優(yōu)惠政策,大力支持全民自主擇業(yè)、自立創(chuàng)業(yè),形成優(yōu)秀人才和民營(yíng)企業(yè)家脫穎而出的社會(huì)氛圍。要積極創(chuàng)造條件建立人才創(chuàng)業(yè)基地,為各類人才實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)理想提供舞臺(tái);要制定人才創(chuàng)業(yè)資助、人才住房等具體實(shí)施辦法,發(fā)揮政策導(dǎo)向和保障作用。
3、完善民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn),建議省上和各市(州、縣)設(shè)立民企人才培訓(xùn)基金,著力提升民企人才的綜合素質(zhì)。管理層要把為民企提供人才培訓(xùn)做為服務(wù)重點(diǎn),特別要提高民營(yíng)企業(yè)家的整體素質(zhì)、管理實(shí)戰(zhàn)能力,只要企業(yè)家的管理能力提高了,就能把企業(yè)帶向健康發(fā)展的方向,就會(huì)對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。管理層領(lǐng)導(dǎo)要深入企業(yè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行面對(duì)面交流,聽取他們的意見,了解他們的需求,精心安排課程,并將聘請(qǐng)全國(guó)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者和省內(nèi)知名企業(yè)家前來(lái)授課,由政府提供費(fèi)用幫助民營(yíng)企業(yè)家“補(bǔ)課”、“充電”,提高他們的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。管理層還要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)員工培訓(xùn),保證員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時(shí)間和經(jīng)費(fèi),提高企業(yè)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
4、政府主管部門要制定并實(shí)行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才戰(zhàn)略規(guī)劃。為減少民營(yíng)企業(yè)人才開發(fā)和管理的盲目性、隨意性,應(yīng)建立民營(yíng)企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,對(duì)于建立民企人才儲(chǔ)備、流動(dòng)機(jī)制,為民企大力培訓(xùn)適用人才,實(shí)施一視同仁的人才政策等等,均應(yīng)提前作出規(guī)劃和預(yù)案。同時(shí)要建立急需人才信息庫(kù),將人才需求情況,尤其是緊缺的急需人才情況進(jìn)行全面調(diào)查,納入人才信息庫(kù),指導(dǎo)大專院校進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和調(diào)整,按規(guī)劃需求進(jìn)行培養(yǎng)和引進(jìn)。
5、政府應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民企人才管理的指導(dǎo)和統(tǒng)籌。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家學(xué)會(huì)和運(yùn)用人力資源管理科學(xué)。人力資源管理決不是“把人管住”,而是“把心留住、把根留住”。要把科學(xué)用人列入企業(yè)文化建設(shè),重新建立一種具有穩(wěn)定性、吸附性和包容性的企業(yè)文化,發(fā)揮企業(yè)文化在凝聚人才、穩(wěn)定人才和激勵(lì)人才方面的積極作用,提高民營(yíng)企業(yè)家的文化素質(zhì)和修養(yǎng),尊重人才,平等待人,加強(qiáng)溝通,增進(jìn)交流,廣招人才,留住人才。民企要認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)人力資源管理的法律法規(guī)和政策,與員工按規(guī)定訂立勞動(dòng)合同,建立公正合理的績(jī)效考評(píng)制度,嚴(yán)格績(jī)效考核,實(shí)行優(yōu)勝劣汰、晉升和激勵(lì)機(jī)制,尤其要認(rèn)真對(duì)待高級(jí)人才;引導(dǎo)企業(yè)健全人才社會(huì)保障制度,為員工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金等,使他們解除后顧之憂。引導(dǎo)企業(yè)重視人才培養(yǎng),建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制,對(duì)員工實(shí)行終身教育。同時(shí)要突破局限,擴(kuò)大視野,從省內(nèi)外、甚至國(guó)外引進(jìn)人才并賦予重任,優(yōu)化企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。政府部門應(yīng)放松戶籍的跨地域管制,消除人才流動(dòng)的體制性障礙,打破人才身份、所有制等限制,盡快建立和完善人才流動(dòng)過(guò)程中的一系列配套制度。
篇九 人大代表民營(yíng)企業(yè)老板述職報(bào)告1050字
人大代表民營(yíng)企業(yè)老板
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:
我當(dāng)選為__省第十一屆人大代表以來(lái),始終堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)人大知識(shí),忠實(shí)履行代表職責(zé),密切聯(lián)系人民群眾,積極主動(dòng)發(fā)揮作用,取得了一定的成績(jī)。下面我把近二年來(lái)的履職情況匯報(bào)如下:
一、履職的主要情況
當(dāng)選為省人大代表以來(lái),我堅(jiān)持把履行人大代表職責(zé)、發(fā)揮人大代表作用與自己的工作緊密結(jié)合,兢兢業(yè)業(yè),踏踏實(shí)實(shí),努力做到想群眾所想,急群眾所急,謀群眾所謀,反映問(wèn)題,提交議案,取得了一定成效。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高代表履職意識(shí)。一是積極參加市、縣人大常委會(huì)舉辦的新代表知識(shí)培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn),增強(qiáng)了人大意識(shí),自覺地為堅(jiān)持完善人大制度努力;增強(qiáng)法制意識(shí),凡事以法律為準(zhǔn)繩,自覺地守法、執(zhí)法、護(hù)法;增強(qiáng)民本意識(shí),自覺的聯(lián)系人民群眾。并深刻地認(rèn)識(shí)到當(dāng)一名稱職的人大代表,不僅要不斷增加知識(shí),提高認(rèn)識(shí),培養(yǎng)膽識(shí),在面對(duì)困難時(shí),更需無(wú)所畏懼,實(shí)事求是,以民為本,敢于諍言。二是堅(jiān)持學(xué)中干,干中學(xué),邊學(xué)邊干邊提高。代表工作不是一種理論,而是一種實(shí)踐。只有反復(fù)地學(xué)習(xí)——實(shí)踐,才能不斷提高代表各方面的能力,使代表在其位、謀其政、出其力的職責(zé)充分得到體現(xiàn)。人代會(huì)期間,我虛心地向一批老代表學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們踴躍發(fā)言,把握大局,善于思考,抓住要害,直言相見,無(wú)私無(wú)畏的膽識(shí)、品格;閉會(huì)期間,積極參加市、縣人大組織的各種視察、調(diào)研、監(jiān)督活動(dòng),對(duì)搞不清楚的問(wèn)題,及時(shí)向和有關(guān)部門的專家、行家學(xué)習(xí),凡事不“想當(dāng)然”,也不“道聽途說(shuō)”,更不會(huì)把自己的意志當(dāng)作人民的意愿,一切以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持真理,維護(hù)法制。三是通過(guò)多渠道、多形式的自學(xué),不斷提高自身綜合素質(zhì)。人大代表履行代表人民行使監(jiān)督“一府兩院”管理國(guó)家事務(wù)執(zhí)行情況,實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的基本要求決定各位代表必須具備相關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)、環(huán)境、衛(wèi)生、教育、科技等方面的知識(shí)。平時(shí),我非常注意利用和積累工作中接觸到相關(guān)部門的專業(yè)知識(shí),同時(shí),每天堅(jiān)持上網(wǎng),看電視了解國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì),此外,還不斷自學(xué)有關(guān)人大的專業(yè)知識(shí)書籍,如,《中國(guó)人大》、《人民之友》、《衡陽(yáng)人大》等雜志刊物。
通過(guò)培訓(xùn)——學(xué)習(xí)——實(shí)踐——再實(shí)踐,讓我深刻地認(rèn)識(shí)到做一個(gè)稱職的人大代表,既要不斷地提高自身的政治素質(zhì),同時(shí),也要提高自我的能力素質(zhì)。政治素質(zhì)方面包含有:政治原則的堅(jiān)定性、清正廉潔的純潔性、執(zhí)法護(hù)法的責(zé)任心、人大工作的事業(yè)心、聯(lián)系群眾的自覺性。能力素質(zhì)方面包含有:閱讀書寫能力和語(yǔ)言表達(dá)能力、社會(huì)活動(dòng)能力、調(diào)查研究能力、大事圖謀能力。
篇十 區(qū)民營(yíng)企業(yè)檔案管理調(diào)研報(bào)告2500字
為貫徹落實(shí)##省檔案局關(guān)于《##省民營(yíng)企業(yè)檔案管理辦法》的意見精神,為更好的發(fā)揮檔案部門在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,更好的為民營(yíng)企業(yè)服務(wù),5月13日##區(qū)檔案局聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)組成調(diào)研組,深入民營(yíng)企業(yè),就新形勢(shì)下民營(yíng)企業(yè)對(duì)檔案工作有何需求、檔案工作如何有效服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。
調(diào)研組走訪了##礦山機(jī)械公司、##省博文物資貿(mào)易(集體)公司、##燒雞廠等民營(yíng)企業(yè),采取實(shí)地察看、召開座談會(huì)、與企業(yè)高層深入探討、了解情況等多種形式,分析問(wèn)題、總結(jié)規(guī)律,就“檔案工作如何服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)”、“民營(yíng)企業(yè)對(duì)檔案管理部門有何需求”、“民營(yíng)企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀”等主題展開了重點(diǎn)調(diào)研。我們認(rèn)為隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,民營(yíng)企業(yè)得到快速發(fā)展,但由于多種因素的影響,民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作沒(méi)有得到足夠的重視,檔案管理工作滯后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需求。加強(qiáng)和完善民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作已成為檔案部門乃至全社會(huì)共同面臨的一項(xiàng)新課題、新任務(wù),必須引起足夠的重視,并采取措施切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作,才有利于民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。
一、民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作的現(xiàn)狀
隨著改革開放的不斷深化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展速度日益加快,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的重要地位日漸突出,在企業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí),民營(yíng)企業(yè)對(duì)檔案管理工作的需求日益增大,從整體來(lái)看,民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,概括起來(lái)存在以下問(wèn)題:
1、 民營(yíng)企業(yè)檔案歸檔情況不理想。
一是企業(yè)缺乏檔案意識(shí)。##區(qū)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建立檔案的幾乎沒(méi)有,即使建立檔案的企業(yè)也僅僅是將部分文件材料初步進(jìn)行收集保管,或把認(rèn)為重要的檔案進(jìn)行初步整理保管,如財(cái)務(wù)檔案、人事檔案等,但管理分散并未進(jìn)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理:
二是沒(méi)有檔案管理專業(yè)人才,檔案管理員缺乏檔案專業(yè)知識(shí),且得不到系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo),致使檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及其工作方法、工作成效難以適應(yīng)檔案管理的要求。一些企業(yè)、個(gè)人僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事,檔案管理隨心所欲沒(méi)有章法,缺乏科學(xué)有效的管理體制。
三是民營(yíng)企業(yè)檔案資料面臨流失、泄密的嚴(yán)重局面。由于企業(yè)法人及其經(jīng)營(yíng)管理人員把主要精力和資金投放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品銷售上,對(duì)企業(yè)檔案管理工作普遍不夠重視,忽視了檔案管理工作,致使一些檔案資料人為遺失或毀壞,或者平時(shí)不注意保管、收集,導(dǎo)致檔案資料的流失;絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有相對(duì)固定的檔案人員,一般都未建立檔案管理制度,客觀上造成事無(wú)人做、責(zé)無(wú)人擔(dān);日常形成的原始材料大多數(shù)留存在各辦事人員手中,未實(shí)行集中統(tǒng)一管理,造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)上的隨意性;企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品、研發(fā)、經(jīng)營(yíng)、銷售等檔案得不到有效的管理,增加了流失、泄密的危險(xiǎn)性。
分析造成民營(yíng)企業(yè)檔案工作發(fā)展滯后的原因主要有以下幾點(diǎn):一是思想認(rèn)識(shí)不到位。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足,檔案部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作仍置于次要位置。二是企業(yè)自身情況的影響。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活,規(guī)模小,流動(dòng)性大,從業(yè)人員成分復(fù)雜,員工素質(zhì)參差不齊,給企業(yè)檔案管理工作帶來(lái)一定困難。三是檔案宣傳、制度監(jiān)管不到位。檔案部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)在檔案管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,不能及時(shí)的了解與解決,民營(yíng)企業(yè)在檔案管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、遇到困難不知找誰(shuí)解決,致使檔案部門和民營(yíng)企業(yè)在檔案管理工作中很難實(shí)施有效的互動(dòng)和聯(lián)系。
二、民營(yíng)企業(yè)檔案工作的對(duì)策
1. 加強(qiáng)法制宣傳,推進(jìn)依法治檔。從“依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益、切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)”的角度,加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案法律法規(guī)的宣傳力度,檔案部門深化對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),努力擴(kuò)大檔案法規(guī)宣傳覆蓋面;增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)者的檔案意識(shí),提高其依法管理、保管檔案的水平,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)高度重視檔案工作,使檔案工作成為企業(yè)管理不可缺少的一部分,為民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2. 建設(shè)工作平臺(tái),打牢檔案基礎(chǔ)。隨著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)檔案管理工作將越來(lái)越顯示出它的重要地位和作用。民營(yíng)企業(yè)要把檔案管理工作作為企業(yè)重要的基礎(chǔ)性工作,提上重要的議事日程,及時(shí)研究解決檔案工作中存在的問(wèn)題,在人力、物力、財(cái)力上給予投入。在檔案人員選配上,盡可能選配文化層次較高、工作責(zé)任心強(qiáng)、能勝任檔案工作的人員,并能夠保持相對(duì)穩(wěn)定。要配備必要的硬件設(shè)施,對(duì)各門類檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理,確保民營(yíng)企業(yè)檔案工作的正常開展和檔案的完整與安全。
3. 加強(qiáng)自身建設(shè),樹立服務(wù)意識(shí)。開展民營(yíng)企業(yè)檔案工作既是檔案部門的一項(xiàng)重要工作職責(zé),也是檔案工作服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于人民、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體體現(xiàn)。要站在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的重要性,增強(qiáng)做好民營(yíng)企業(yè)檔案工作的緊迫感和責(zé)任感。檔案管理部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定適合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的規(guī)章制度,將本區(qū)域的民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作列入工作計(jì)劃,對(duì)不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)提出不同的要求。檔案部門要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作的指導(dǎo)力度,加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo),積極地為民營(yíng)企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo),主動(dòng)上門服務(wù),促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作健康發(fā)展。
4. 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案管理員素質(zhì)。要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案人員培訓(xùn),針對(duì)民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn),制定培訓(xùn)計(jì)劃,選擇培訓(xùn)內(nèi)容,采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、深入基層現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)等各種靈活多樣的形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,逐步提高民營(yíng)企業(yè)檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高創(chuàng)新能力,增強(qiáng)服務(wù)和管理本領(lǐng),推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的整體水平。
5. 加強(qiáng)分類指導(dǎo),做好典型引路。由于民營(yíng)企業(yè)范圍廣、門類多、數(shù)量大,開展檔案工作的難度也較大,要按照自愿、扶持、服務(wù)的方針,有針對(duì)性地選擇一些具備一定生產(chǎn)規(guī)模、有較好管理基礎(chǔ)、有規(guī)范檔案管理愿望的民營(yíng)企業(yè)作為試點(diǎn),重點(diǎn)指導(dǎo),抓大扶強(qiáng),樹立樣榜,達(dá)到典型引路,以點(diǎn)帶面,共同提高的目的,從而促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作深入廣泛地開展。
6. 加強(qiáng)部門協(xié)作,形成共管合力。檔案管理部門要積極與各經(jīng)濟(jì)管理部門加強(qiáng)聯(lián)系,齊抓共管,確保民營(yíng)企業(yè)的檔案得到及時(shí)、科學(xué)管理。要協(xié)同各職能部門,在履行各自職責(zé)時(shí),將檔案工作納入其中,把民營(yíng)企業(yè)的檔案工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)在自愿的情況下列入考核,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作不斷發(fā)展。
篇十一 周村企業(yè)改制和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告3150字
上世紀(jì)80年代以來(lái),周村在產(chǎn)權(quán)制度改革方面做出了一系列大膽探索和嘗試,取得了全國(guó)矚目的成就。
1.創(chuàng)立了一種新的企業(yè)制度
周村在實(shí)踐中吸取了公有制積累共有、按勞分配、共謀福利的基本原則,又利用股份制產(chǎn)權(quán)明晰、開放聯(lián)合、聚合規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn),創(chuàng)立了一種新的企業(yè)制度——股份合作制。股份合作制具有以下幾方面特征:
(1)在產(chǎn)權(quán)主體方面,使農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體從模糊轉(zhuǎn)為清晰,勞動(dòng)主體與資產(chǎn)主體相同,增強(qiáng)了職工主人翁地位,維護(hù)了集體經(jīng)濟(jì)的完整性,保護(hù)了農(nóng)民的共同利益。
(2)在發(fā)展動(dòng)力方面,使集體企業(yè)的外部行政強(qiáng)制機(jī)制轉(zhuǎn)化為內(nèi)部的利益激勵(lì)機(jī)制,激勵(lì)企業(yè)、職工的積累動(dòng)機(jī)和不斷追求企業(yè)整體利益的最大化。
(3)在企業(yè)運(yùn)行方面,改變單一的行政監(jiān)督管理機(jī)制,轉(zhuǎn)化為以市場(chǎng)為取向的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的運(yùn)行機(jī)制,有利于企業(yè)行為的合理化。
(4)在企業(yè)投資方面,使投資主體多元化,有利于實(shí)現(xiàn)資本股權(quán)與要素股權(quán)配置的市場(chǎng)化。
(5)在分配制度方面,既繼承了傳統(tǒng)公有制按勞分配的內(nèi)核,又引入按股分配,形成雙重分配制度,有利于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)效率和效益的最大化??傊艽鍖?duì)傳統(tǒng)合作制進(jìn)行改革和揚(yáng)棄,在繼承中創(chuàng)新,形成了與傳統(tǒng)合作制從內(nèi)容到形式都又根本區(qū)別的股份合作制組織形式,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革和建設(shè)提供了一個(gè)可供選擇的模式。
2.防止了集體資產(chǎn)的流失
按照我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系從理論上來(lái)說(shuō)是比較明確的,但在現(xiàn)實(shí)中卻是模糊的。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖名為集體所有,卻實(shí)為鄉(xiāng)、村行政組織的附屬物,甚至有些企業(yè)在“集體”或個(gè)人承包的前提下,實(shí)際上逐漸變成了“裙帶化”、“家族式”的私有企業(yè)了。這種模糊的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,一方面造成政企不分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織和干部可以對(duì)集體企業(yè)的資產(chǎn)任意支配和侵占,致使企業(yè)沒(méi)有自主權(quán);另一方面造成集體資產(chǎn)所有者缺失,沒(méi)有人對(duì)其保值增值負(fù)責(zé)。通過(guò)改革實(shí)驗(yàn),把企業(yè)變?yōu)榧w、社團(tuán)法人和個(gè)人多元化的、按股份共有企業(yè),從而實(shí)現(xiàn)了企業(yè)集體所有的產(chǎn)權(quán)歸勞動(dòng)者共有。這就從企業(yè)制度上解決了那種公有制總體上有人負(fù)責(zé),但實(shí)際上無(wú)人具體負(fù)責(zé)的弊端。它有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性,有利于維護(hù)、鞏固和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。那種認(rèn)為把集體資產(chǎn)折股量化到個(gè)人,會(huì)削弱公有制經(jīng)濟(jì)的疑慮是不必要的。周村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)迅速發(fā)展的事實(shí)充分說(shuō)明,股份合作制的改革不僅沒(méi)有影響和削弱集體經(jīng)濟(jì),反而促進(jìn)了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的大發(fā)展。
3.拓寬了融資渠道
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般依靠貸款融資,導(dǎo)致企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,同時(shí)還會(huì)延長(zhǎng)生產(chǎn)周期,不能按期形成生產(chǎn)能力。通過(guò)法人參股,社會(huì)和企業(yè)職工入股的辦法,能夠把不同所有者的各種生產(chǎn)要素集中于一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體中,使之盡快形成生產(chǎn)能力。股份合作制突破了城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)和所有制之間的界限,對(duì)各種生產(chǎn)要素實(shí)行全方位大跨度的聯(lián)合,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)了生產(chǎn)的社會(huì)化。
4.取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著成績(jī)
產(chǎn)權(quán)制度的成功改革極大地調(diào)動(dòng)了各方面的積極性,加強(qiáng)企業(yè)管理,促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展,從而推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。__年全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到75.3億元,比上年增長(zhǎng)12.8%,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破2萬(wàn)元;地方國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)66.3億元,比上年增長(zhǎng)13.6%,五年間年均增長(zhǎng)12.6%;財(cái)政收入完成1.8億元,年均增長(zhǎng)20%;固定資產(chǎn)投資完成16.8億元,增長(zhǎng)31.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到25.9億元,增長(zhǎng)13%;各項(xiàng)存貸款余額分別達(dá)到52.3億元和43.5億元,比1997年增加25.6億元和17.2億元。__年末,全區(qū)共有工業(yè)企業(yè)3171家,完成工業(yè)增加值30.7億元,比1998年增加9.2億元,按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)42.6%,平均每年增長(zhǎng)9.27%。__年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入62.1億元,完成工業(yè)增加值18.8億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3億元,利稅5.0億元。全區(qū)工業(yè)形成了以紡織服裝、化工、冶金機(jī)械、新型建材、電子電器和輕工家具為主的六大行業(yè),涌現(xiàn)處宏信化工、維爾集團(tuán)、雄鷹巾被、恒星造紙機(jī)械、多星電器等名牌企業(yè)。__年全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6.4億元,增加值3.7億元,農(nóng)民人均純收入4086元。形成了周北蔬菜、林木經(jīng)濟(jì)作物帶、周南菌果雜糧作物帶,中間苗木、花卉經(jīng)濟(jì)帶三大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,建成了紡織大世界、沙發(fā)、沙發(fā)材料、不銹鋼、摩托車、小商品等一大批大型專業(yè)市場(chǎng),以及精品商廈、金橋商廈、金谷大廈等一批現(xiàn)代化商業(yè)設(shè)施。
5.改善了政企關(guān)系
股份合作制企業(yè)實(shí)行股東會(huì)——董事會(huì)——經(jīng)理(廠長(zhǎng))的管理制度,股東會(huì)是企業(yè)最高權(quán)利機(jī)構(gòu),董事會(huì)由股東會(huì)選舉產(chǎn)生,對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé),經(jīng)理由董事會(huì)聘任,并對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。這樣就切斷了企業(yè)與行政機(jī)構(gòu)的必然聯(lián)系,打破了政企不分的傳統(tǒng)體制,使企業(yè)從政府附屬物的地位中解脫出來(lái),成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織通過(guò)組建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司或控股公司,按章程對(duì)集體資產(chǎn)行使管理權(quán),從而理順了政企關(guān)系。但是,后天改制而來(lái)的民營(yíng)企業(yè)同先天土生土長(zhǎng)的民營(yíng)企業(yè)在同政府的關(guān)系上還是有所不同,這一點(diǎn)將重點(diǎn)在后面的部分進(jìn)行分析。
二、當(dāng)前周村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題和對(duì)策
(一)、關(guān)于存量改革和增量改革
實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)的調(diào)整有兩種作法。一種是存量改革,即通過(guò)股份制改造方式將轄區(qū)內(nèi)的國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)改制為民營(yíng)企業(yè)。另一種是增量改革,即促進(jìn)市場(chǎng)公平、規(guī)范地發(fā)展,給予民營(yíng)企業(yè)以公正、寬松的環(huán)境,使民營(yíng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì),由小變大,由少變多,在動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。存量改革具有自上而下的特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)政府力量的作用,因此其優(yōu)點(diǎn)是速度比較快,而缺點(diǎn)則是政府導(dǎo)向致使改制不夠徹底。增量改革具有自下而上的特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用,成長(zhǎng)起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)具有徹底的民營(yíng)
性質(zhì),缺點(diǎn)是速度比較慢,時(shí)間比較長(zhǎng)。
應(yīng)該說(shuō),任何一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)調(diào)整都不可能只依靠單一的一種方式,而是兩種方式相互促進(jìn),協(xié)調(diào)運(yùn)用的過(guò)程。增量改革對(duì)存量改革有示范效應(yīng),可以為存量改革提供目標(biāo)和借鑒,彌補(bǔ)存量改革難以徹底的缺陷;而成功的存量改革又可以反過(guò)來(lái)擴(kuò)大增量改革的基數(shù),使增量改革的速度和進(jìn)程倍增。但是由于歷史和實(shí)踐的原因,一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體制調(diào)整很可能更加側(cè)重于某種方式,例如周村主要采取的是存量改革模式,而目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加迅速的溫州等地則主要采取的是增量改革的模式。
盡管存量改革有其自身的優(yōu)勢(shì),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)構(gòu)調(diào)整的探索中也曾發(fā)揮過(guò)重要的作用,但是過(guò)多依賴存量改革會(huì)產(chǎn)生消極效果。經(jīng)過(guò)改制,政府同企業(yè)間顯性的隸屬關(guān)系被取消了,但是在部分企業(yè)這種關(guān)系被間接隱性化,表現(xiàn)為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的非市場(chǎng)手段,甚至個(gè)別政府人員的尋租。并且,自上而下的改革容易使基層部門在具體的政策執(zhí)行過(guò)程中“上有政策,下有對(duì)策”,達(dá)不到政策制訂部門的要求,例如改制企業(yè)選擇上“好的收,孬的放”現(xiàn)象。另外,對(duì)存量改革的過(guò)分強(qiáng)調(diào)有會(huì)導(dǎo)致對(duì)增量改革的忽視,使政府機(jī)制轉(zhuǎn)換和機(jī)構(gòu)改革相對(duì)滯后。急于存量改革甚至有可能違背增量改革,例如為了突出重點(diǎn)企業(yè)改制的效果而在各方面給予其政策、資金方面的便利和優(yōu)惠,損害市場(chǎng)的公平。失去增量改革的有力支撐,存量改革就會(huì)更多的流于形式,區(qū)域經(jīng)濟(jì)也將失去持續(xù)發(fā)展的潛力。
忽視增量改革,市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢,已經(jīng)成為制約周村地區(qū)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的重要因素。從形式上來(lái)說(shuō),周村區(qū)的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)占到了全區(qū)企業(yè)的90%以上,應(yīng)該不存在所有制歧視。但是周村大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)是通過(guò)改制從集體和國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)化來(lái)的,許多“民營(yíng)企業(yè)”實(shí)際上并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)民有民營(yíng),企業(yè)同政府之間的遠(yuǎn)近親疏并不相同,公平、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境還沒(méi)有真正建立起來(lái)。改制早以使周村成為了全國(guó)改革大潮中的一面旗幟,改制過(guò)程中區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不可謂不盡心,有關(guān)工作人員不可謂不努力,解決問(wèn)題的手段不可謂不豐富。但是應(yīng)該看到,改制只能在一定限度上發(fā)揮作用,如果市場(chǎng)化進(jìn)程跟不上改制的步伐,改制最終將失去基礎(chǔ),成為空中樓臺(tái)。
篇十二 民營(yíng)企業(yè)檔案工作特點(diǎn)及監(jiān)管調(diào)研報(bào)告1750字
一、民營(yíng)企業(yè)檔案工作的時(shí)代特點(diǎn)
民營(yíng)企業(yè)檔案是指民營(yíng)企業(yè)在籌建、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等社會(huì)活動(dòng)中直接形成的對(duì)自身以及國(guó)家、社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。相對(duì)于國(guó)有企業(yè),民營(yíng)企業(yè)的檔案工作除具有非公共性和封閉性外還有著以下幾種鮮明的時(shí)代特點(diǎn):
1、自主性。
眾所周知,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)有企業(yè)只能在政府意志下嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)劃從事各項(xiàng)活動(dòng),企業(yè)自主發(fā)展權(quán)極為有限,這也決定了企業(yè)檔案工作自主發(fā)展權(quán)有限。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步確立的今天,國(guó)有企業(yè)普遍建立了法人治理結(jié)構(gòu),企業(yè)自主發(fā)展權(quán)有了極大的提高,但由于所有權(quán)國(guó)有,企業(yè)仍不可避免地留下一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印,企業(yè)管理中處于從屬地位的檔案工作也是如此。與國(guó)有企業(yè)不同,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生發(fā)展起來(lái)的民營(yíng)企業(yè),對(duì)自身的資產(chǎn)具有完全的所有權(quán)和支配權(quán),它與政府不存在被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,它完完全全以市場(chǎng)為導(dǎo)向,走自我約束、自我抉擇、自負(fù)盈虧和自我發(fā)展的道路。自然,作為企業(yè)儲(chǔ)備技術(shù)、儲(chǔ)備文化、內(nèi)含大量商業(yè)密秘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)檔案,民營(yíng)企業(yè)對(duì)它的自主權(quán)也是不言而喻的。首先,企業(yè)對(duì)自身的檔案具有獨(dú)立支配權(quán),企業(yè)檔案非依法律不受他人使用和干涉。這意味著企業(yè)對(duì)檔案享有獨(dú)立占有和獨(dú)立收益的權(quán)力,這兩項(xiàng)權(quán)力正是企業(yè)檔案工作自主發(fā)展的最基本條件。其次,民營(yíng)企業(yè)在檔案工作上依法享有根據(jù)自身情況和市場(chǎng)變化選擇適合自身發(fā)展的檔案管理組織形式和工作方式的權(quán)力。
2、效益性。
企業(yè)是以賺取利潤(rùn)為目的的經(jīng)濟(jì)組織,民營(yíng)企業(yè)尤甚。相較于國(guó)有企業(yè),民營(yíng)企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置上更加注重效益性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),從整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境看,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)提出了更高的管理機(jī)制要求。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),精簡(jiǎn)管理人員,降低管理成本,集中資源、強(qiáng)化發(fā)展核心事業(yè)是民營(yíng)企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。因此,民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)部事務(wù)上總是追求以最少的代價(jià)獲取最好的效益。具體到檔案的管理上,當(dāng)企業(yè)規(guī)模很小,形成的檔案材料有限時(shí),企業(yè)往往只指定專人或兼職人員負(fù)責(zé)保管檔案;當(dāng)企業(yè)規(guī)模很大,或發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng),企業(yè)在管理、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)和科研活動(dòng)中形成的文件材料很多,且門類復(fù)雜,整理、保管和提供利用的工作量很大時(shí),企業(yè)才會(huì)成立專門的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。
3、多元性。
一是民營(yíng)企業(yè)檔案管理的主體呈多元化。不僅對(duì)科技檔案,其它如經(jīng)營(yíng)銷售檔案、合同檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案、民主管理檔案、企業(yè)資產(chǎn)檔案以及企業(yè)文化檔案也越來(lái)越受到關(guān)注。
二是檔案載體呈現(xiàn)多樣性,不僅有紙質(zhì)檔案,還有照片、軟盤、光盤、錄音、錄像檔案,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,以網(wǎng)絡(luò)為載體的檔案也呼之欲出。
三是管理模式上的多樣性。正如國(guó)家檔案局長(zhǎng)毛福民指出的哪樣:“企業(yè)檔案實(shí)行統(tǒng)一管理是企業(yè)內(nèi)的檔案工作要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一制度,檔案部門和檔案人員要統(tǒng)一管理企業(yè)的全部檔案”。民營(yíng)企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)之間、民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)之間是有很大差別的,檔案管理模式也是千差萬(wàn)別,哪種整個(gè)行業(yè)或整個(gè)地區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一模式在民營(yíng)企業(yè)中不可能存在。
4、隨意性。
這是與民營(yíng)企業(yè)檔案工作的自主性相伴生的一種特性。民營(yíng)企業(yè)在對(duì)其自身檔案具有獨(dú)立支配權(quán)的同時(shí),由于其管理者素質(zhì)的差異和對(duì)檔案工作重視程度的差別,在檔案工作上往往存在很大的隨意性。這導(dǎo)致不少問(wèn)題,例如檔案管理人員不專業(yè)、經(jīng)常變動(dòng),缺乏嚴(yán)格的檔案管理制度,檔案法制觀念薄弱,硬件設(shè)施不配套等,最終導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)整體檔案管理水平低下。
二、如何加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的監(jiān)管
針對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的這些特點(diǎn),檔案行政管理部門應(yīng)如何加強(qiáng)監(jiān)管呢?筆者認(rèn)為,應(yīng)提高一種意識(shí),抓住兩個(gè)重點(diǎn),搞好三項(xiàng)服務(wù),探索社會(huì)化協(xié)作之路。
(一)提高法制意識(shí)。
依法監(jiān)管是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的有效手段,應(yīng)從三個(gè)方面入手:
一是大力開展《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》的宣傳工作,增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)管理者的法制意識(shí),使他們認(rèn)識(shí)到建立和管好檔案的重要意義,認(rèn)識(shí)檔案的潛在效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值,從而自覺做好檔案工作,自覺接受監(jiān)管。
二是針對(duì)性的制定民營(yíng)企業(yè)檔案管理實(shí)施細(xì)則,以便在工作中有所遵循。
三是要對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作實(shí)施登記管理,定期進(jìn)行執(zhí)法檢查,對(duì)其建檔、保管條件、檔案工作人員資質(zhì)認(rèn)證、檔案出賣與轉(zhuǎn)讓、檔案銷毀等進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查,依法對(duì)違反《檔案法》的情況進(jìn)行查處。
篇十三 縣檔案局關(guān)于開展民營(yíng)企業(yè)建檔工作的報(bào)告3000字
快速發(fā)展的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為__縣加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。據(jù)有關(guān)資料介紹,截止200_年,__縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)戶數(shù)283戶,雇工人數(shù)7650人,投資者人數(shù)1261人,注冊(cè)資本3199萬(wàn)元。檔案工作作為民營(yíng)企業(yè)基礎(chǔ)性的管理工作,在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的作用越來(lái)越明顯。今年來(lái),在市檔案局的指導(dǎo)下,在縣委縣府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展了民營(yíng)企業(yè)建檔工作,重點(diǎn)指導(dǎo)十戶民企搞好建檔工作,通過(guò)縣級(jí)有關(guān)部門和民營(yíng)企業(yè)的共同努力,現(xiàn)已完成了重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)建檔工作,民營(yíng)企業(yè)檔案在維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,提高企業(yè)自身素質(zhì),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理和持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮出了重要作用。
一、建檔工作基本情況
(一)堅(jiān)持依法治檔,提高檔案意識(shí)。民營(yíng)企業(yè)檔案是民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理等各項(xiàng)活動(dòng)中形成的有保存價(jià)值的文件材料,是企業(yè)的重要資產(chǎn)和信息資源,其作用十分重要。為抓好建檔工作,在全縣廣為宣傳建立民營(yíng)企業(yè)檔案的重要性和必要性,運(yùn)用企業(yè)檔案工作中正反事例,闡明建檔與不建檔不一樣,檔案工作搞的好與壞又不一樣,不斷提高對(duì)建立民營(yíng)企業(yè)檔案重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)利用相關(guān)會(huì)議、檢查指導(dǎo)等形式向民營(yíng)企業(yè)、縣級(jí)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、檔案人員宣講《檔案法》,讓他們感到建立民營(yíng)企業(yè)檔案不僅是工作上的需要,更是法律上的規(guī)定,增強(qiáng)他們依法建檔的法制觀念,努力為__縣抓好建檔工作營(yíng)造一個(gè)良好氛圍,創(chuàng)造有利環(huán)境。
(二)堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年__縣重點(diǎn)對(duì)10家民營(yíng)企業(yè)的建檔工作進(jìn)行指導(dǎo)。__縣檔案局加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的指導(dǎo)思想是:積極扶持引導(dǎo),貼近民營(yíng)企業(yè),服務(wù)民營(yíng)企業(yè)。針對(duì)全縣民營(yíng)企業(yè)檔案工作發(fā)展不均衡的特點(diǎn),__縣檔案局進(jìn)行了多次調(diào)查摸底,將其分為三類進(jìn)行具有針對(duì)性的指導(dǎo)。一是對(duì)檔案意識(shí)較強(qiáng),實(shí)行集中統(tǒng)一管理的民營(yíng)企業(yè),重點(diǎn)抓國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí),使他們成為有示范作用的先進(jìn)典型。目前,全縣有縣育清供排水公司、精益設(shè)計(jì)室、天能燃?xì)夤镜让駹I(yíng)企業(yè)通過(guò)了企業(yè)檔案等級(jí)認(rèn)定工作。二是對(duì)檔案和檔案工作有一定認(rèn)識(shí),但由于各種條件的限制,檔案的歸檔率、完整率、準(zhǔn)確率達(dá)不到規(guī)范要求的民營(yíng)企業(yè),__縣檔案局一方面主抓業(yè)務(wù)建設(shè),另一方面向企業(yè)法人介紹企業(yè)從規(guī)范管理檔案中受益的典型事例,以此來(lái)提高企業(yè)決策層的檔案意識(shí),促使其做出規(guī)劃,加大投入。三是對(duì)檔案工作基本處于無(wú)意識(shí)、無(wú)人員、無(wú)制度、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)檔案室的“五無(wú)”狀態(tài)的民營(yíng)企業(yè),__縣檔案局一方面宣傳檔案法及有關(guān)規(guī)章,另一方面以“產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度”及企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信用體系建立為切入點(diǎn),強(qiáng)調(diào)建立檔案工作的重要性,逐步提高企業(yè)對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí),推動(dòng)其檔案工作的開展。
(三)堅(jiān)持條塊結(jié)合,提升整體水平。由于民營(yíng)企業(yè)建檔工作面廣量大,為此,__縣在抓民營(yíng)企業(yè)檔案工作中堅(jiān)持了條塊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的工作思路和方法:一是在兩辦下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好__年檔案工作的通知》中明確提出要建好民營(yíng)企業(yè)檔案,以此強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)檔案管理;縣檔案局、縣工商局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于切實(shí)做好民營(yíng)企業(yè)檔案工作的通知》,對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作進(jìn)行了安排部署。要求縣級(jí)相關(guān)部門和民營(yíng)企業(yè)有領(lǐng)導(dǎo)分管,有人員具體抓,保證建檔工作落到實(shí)處。二是__縣檔案局積極履行管理職責(zé),認(rèn)真抓好全縣建檔管理和技術(shù)指導(dǎo),努力提高全縣建檔工作質(zhì)量。三是縣工商、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局等部門在__縣檔案局配合下充分發(fā)揮主管部門作用,督促檢查民營(yíng)企業(yè)搞好建檔工作??h工商局副局長(zhǎng)劉代奇在民營(yíng)企業(yè)檔案工作會(huì)上要求:確保檔案齊全,規(guī)范檔案整理,維護(hù)檔案安全,發(fā)揮檔案作用。在全縣相關(guān)部門的共同努力下,保證了__縣民營(yíng)企業(yè)建檔工作順利進(jìn)行。
(四)堅(jiān)持業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。為保證全縣建檔質(zhì)量,__縣檔案局制定了《__縣民營(yíng)企業(yè)檔案文件材料歸檔范圍》、《__縣民營(yíng)企業(yè)檔案分類方案》、《__縣民營(yíng)企業(yè)檔案保管期限表》三個(gè)建檔業(yè)務(wù)規(guī)范,要求各民營(yíng)企業(yè)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)歸檔的文件材料齊全完整,尤其是關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展的科技檔案、合同協(xié)議等一定要齊全、完整、準(zhǔn)確。由于有了檔案業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范作指導(dǎo),各民營(yíng)企業(yè)建檔工作進(jìn)展順利。__縣檔案局采取了以點(diǎn)帶面的做法,選擇精益設(shè)計(jì)室作為試點(diǎn),從中探索工作方法,為面上抓好民營(yíng)企業(yè)建檔積累了經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)結(jié)束后及時(shí)推廣,要求其他企業(yè)在學(xué)習(xí)借鑒精益設(shè)計(jì)室的整理方法和管理模式的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)好本企業(yè)建檔的各項(xiàng)工作。__年5 月26 日,__縣檔案局與縣工商局共同舉辦了民營(yíng)企業(yè)檔案管理培訓(xùn)班,提高建檔業(yè)務(wù)技能。由于注重業(yè)務(wù)建設(shè),實(shí)施點(diǎn)面結(jié)合,__縣民營(yíng)企業(yè)建檔工作質(zhì)量比較高,基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
二、建檔工作主要成效
(一)制定了檔案業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范。檔案業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范是保證建檔工作質(zhì)量的關(guān)鍵。為切實(shí)抓好__縣民營(yíng)企業(yè)建檔工作,__縣檔案局在通過(guò)調(diào)查研究、試點(diǎn)摸索的基礎(chǔ)上,制定了《__縣民營(yíng)企業(yè)文件材料歸檔范圍》、《__縣民營(yíng)企業(yè)檔案分類方案》、《__縣民營(yíng)企業(yè)檔案保管期限表》。這三項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范的出臺(tái)和實(shí)施,不僅豐富了__縣民營(yíng)企業(yè)檔案建檔規(guī)范內(nèi)容,而且為指導(dǎo)、建好民營(yíng)企業(yè)檔案起到了十分重要的導(dǎo)向作用,保證了全縣建檔工作的圓滿完成。
(二)全面完成了建檔工作。各民營(yíng)企業(yè)在建檔工作中,按照實(shí)施工作方案要求,經(jīng)過(guò)努力工作,于9月前全面完成了民營(yíng)企業(yè)檔案的收集、整理和歸檔工作。
(三)檔案整理質(zhì)量較高。__縣開展民營(yíng)企業(yè)建檔工作以來(lái),各民營(yíng)企業(yè)都能按照建檔規(guī)范要求開展工作,一些企業(yè)的檔案管理人員,如育清供排水公司、精益設(shè)計(jì)室等在整理前認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范,掌握技術(shù)操作要領(lǐng),把好檔案整理質(zhì)量關(guān)。又如縣精益設(shè)計(jì)室為保證歸檔質(zhì)量,__縣檔案局多次上門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),檔案整理統(tǒng)一規(guī)范、符合要求,在__年規(guī)建系統(tǒng)檔案檢查評(píng)比中榮獲一等獎(jiǎng)。綜觀民營(yíng)企業(yè)建檔情況,檔案整理基本做到了收集齊全、期限劃分準(zhǔn)確、卷內(nèi)排列有序、書寫工整、裝訂整齊美觀,檔案整理質(zhì)量比較高。
(四)檔案利用效果明顯。自建立民營(yíng)企業(yè)檔案以來(lái),在保管好檔案的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮檔案作用,取得了明顯成效。今年,__育清供排水公司的下屬企業(yè)__水廠濾池由于產(chǎn)水量不足,不能滿足縣城人民的生活需要,需重新修建,__水廠在公司的檔案室查找利用了1992年修建原濾池的圖紙,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了改進(jìn)設(shè)計(jì),就不用再請(qǐng)宜賓水司重新設(shè)計(jì)圖紙,僅此一項(xiàng)為__育清供排水公司的水廠直接節(jié)約6萬(wàn)元左右。
三、建檔工作存在的不足和改進(jìn)意見
今年,雖然__縣已完成了民營(yíng)企業(yè)檔案的建檔工作,取得了較好成效,但是在建檔工作和后續(xù)管理上還存在著一些不足和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是部分民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)檔案法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng),依法治檔的觀念較淡薄,沒(méi)有把檔案工作納入企業(yè)的總體規(guī)劃進(jìn)行安排部署;二是個(gè)別民營(yíng)企業(yè)在檔案整理上還存在著一些技術(shù)問(wèn)題,立卷質(zhì)量不高;三是少數(shù)民營(yíng)企業(yè)未堅(jiān)持檔案統(tǒng)一管理原則,檔案整理好后未及時(shí)移交檔案室集中管理等。對(duì)于存在的問(wèn)題和不足,__縣檔案局將采取以下措施加以改進(jìn):一是會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)全縣民營(yíng)企業(yè)建檔工作力度,進(jìn)一步建立健全民企檔案管理機(jī)制,不斷提升民企檔案管理綜合水平;二是對(duì)不符合建檔規(guī)范要求的,請(qǐng)有關(guān)企業(yè)盡快糾正,確保檔案整理質(zhì)量。三是要求檔案未實(shí)行集中統(tǒng)一管理的企業(yè),按照《檔案法》和有關(guān)規(guī)章,及時(shí)移交檔案室統(tǒng)一管理。四是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)建檔工作的督促與指導(dǎo),切實(shí)做好民營(yíng)企業(yè)檔案的安全保管和檔案利用工作,為維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,提高企業(yè)自身素質(zhì),為企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理和持續(xù)發(fā)展發(fā)揮出重要作用。
篇十四 政協(xié)委員對(duì)民營(yíng)企業(yè)的調(diào)研報(bào)告20235150字
根據(jù)市政協(xié)要求,我鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組組織部分政協(xié)委員深入有代表性的民營(yíng)企業(yè),采取實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、座談研討等形式,就如何又好又快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了調(diào)研。委員們認(rèn)為,我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的勢(shì)頭,對(duì)促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)渠道、增加財(cái)政收入做出了積極的貢獻(xiàn)。委員們還對(duì)存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的分析,就如何解決這些困難和問(wèn)題提出了意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
_____鎮(zhèn)是全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)文明村鎮(zhèn)、全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)和全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn),地處蘇_____兩省、三市交界處。全鎮(zhèn)國(guó)土面積108平方公里,轄9個(gè)村和4個(gè)社區(qū),人口4.2萬(wàn)。20__年,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60.3億元,財(cái)政收入7500萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入6980元,出口創(chuàng)匯8816萬(wàn)美元。
_____民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步于上個(gè)世紀(jì)80年代初,發(fā)展于90年代。進(jìn)入新世紀(jì),特別是近年來(lái),在政府積極引導(dǎo)下,完成原始資本積累的民營(yíng)企業(yè)紛紛開展二次創(chuàng)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整步伐,大量的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備被廣泛應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域,_____民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐明顯加快。截止20__年6月底,全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶1724家(其中20__年上半年增長(zhǎng)68家,與去年同期增長(zhǎng)26%,新發(fā)展的個(gè)體工商戶分別由36名農(nóng)民、18名外出務(wù)工經(jīng)商人員和14名企業(yè)銷售人員發(fā)展而來(lái)),私營(yíng)企業(yè)414家(其中20__年上半年增長(zhǎng)16家,與去年同期增長(zhǎng)20%,新發(fā)展的私營(yíng)企業(yè)分別由2名農(nóng)民、8名外出務(wù)工經(jīng)商人員、5名企業(yè)銷售人員和1名大中專業(yè)畢業(yè)生發(fā)展而來(lái))。
全鎮(zhèn)成長(zhǎng)型重點(diǎn)骨干企業(yè)上半年發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人。富華電子銷售收入5500萬(wàn)元,同比增減5.7%,新上項(xiàng)目投入8000萬(wàn)元,技改投入4000萬(wàn)元,入庫(kù)稅金1261萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)26.6%;天富電子銷售收入35964萬(wàn)元,同比增減46.5%,新上項(xiàng)目投入5000萬(wàn)元,技改投入3000萬(wàn)元,入庫(kù)稅金210萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10%;百盛電子銷售收入10272萬(wàn)元,同比增減9.7%,新上項(xiàng)目投入4000萬(wàn)元,技改投入20__萬(wàn)元,入庫(kù)稅金80萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)39%;英發(fā)電子銷售收入8142萬(wàn)元,同比增減115.9%,新上項(xiàng)目投入20__萬(wàn)元,技改投入800萬(wàn)元,入庫(kù)稅金176萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.8%;興業(yè)科工貿(mào)銷售收入11532萬(wàn)元,同比增減18.8%,新上項(xiàng)目投入1000萬(wàn)元,技改投入400萬(wàn)元,入庫(kù)稅金178萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)29.9%;天星光纖銷售收入5670萬(wàn)元,同比增減49%。
全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群特色明顯。目前初步形成了以電子、玩具、光伏、光電、汽車零部件為主導(dǎo)的五大產(chǎn)業(yè),其中,電子產(chǎn)業(yè)有企業(yè)近700家,圍繞回掃變壓器和遙控器兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品,形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,20__年高壓包的生產(chǎn)量在1.5億只以上,遙控器的生產(chǎn)量在4.5億只以上,形成了60萬(wàn)只高壓包、200萬(wàn)只遙控器的日生產(chǎn)能力,分別占全球零售市場(chǎng)90%和35%的份額。20__年 電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元,稅收5000萬(wàn)元,被命名為_____省電子產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)玩具企業(yè)43家,去年實(shí)現(xiàn)銷售5億元,稅收1000萬(wàn)元;光伏企業(yè)8家,主要從事單晶硅棒、單晶硅切片、石英坩堝等產(chǎn)品的生產(chǎn),并正向太陽(yáng)能電池、光伏組件等環(huán)節(jié)延伸,目前有石英坩堝生產(chǎn)設(shè)備2臺(tái)套、單晶爐77臺(tái)、切片機(jī)20臺(tái)、破方機(jī)1臺(tái),已形成年產(chǎn)400噸單晶硅、3000萬(wàn)硅片的生產(chǎn)能力。去年實(shí)現(xiàn)銷售收入8億元,稅收1200萬(wàn)元,已被省發(fā)改委認(rèn)定為省級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。
光電產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有4家企業(yè),主要生產(chǎn)led元器件、led顯示屏、led室外照明和城市景觀燈等產(chǎn)品,已顯示了巨大的發(fā)展?jié)摿ΑF嚵悴考a(chǎn)業(yè),現(xiàn)有企業(yè)6家,主要生產(chǎn)汽車、摩托車電子產(chǎn)品以及汽車剎車片、汽油機(jī)缸體、汽車鑄造件等配套產(chǎn)品,正在形成全鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。近年來(lái),_____電子企業(yè)針對(duì)自身研發(fā)能力相對(duì)較弱的現(xiàn)狀,紛紛走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子。部分企業(yè)已與中國(guó)科技大、合肥三十八研究所、東南大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、華東理工大學(xué)、_____大學(xué)、南京郵電大學(xué)等30多所國(guó)內(nèi)著名的高等院校、科研單位建立了穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系,由他們幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、研發(fā)和管理中遇到的難題。富華、佳華、興業(yè)、華宇、天富等企業(yè)還興辦了研究所,進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā),先后開發(fā)生產(chǎn)出多功能遙控器、燒錄遙控器、可視門鈴、微型變壓器、微型電視、pc生成軟件等新產(chǎn)品。
目前,全鎮(zhèn)擁有省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家,_____市民營(yíng)科技企業(yè)35家,各類科技人員500多人,專利42項(xiàng),電子產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入約占銷售收入的2%。同時(shí),_____的民營(yíng)企業(yè)不斷加大項(xiàng)目投資和技術(shù)改造,今年上半年,全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)就累計(jì)實(shí)施各類項(xiàng)目47個(gè),其中續(xù)建項(xiàng)目3個(gè),總投資在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目1個(gè),20__萬(wàn)元以上的項(xiàng)目36個(gè),1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目10個(gè),歐達(dá)機(jī)電娛樂(lè)器材、安爾達(dá)汽油機(jī)缸體、恒盛醫(yī)療器材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利投產(chǎn)。截止6月底,全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資6.54億元,同比增長(zhǎng)43.74%;完成工業(yè)總產(chǎn)值38.2億元,其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值24.23 億元,同比分別增長(zhǎng)39.4%和30.93 %;實(shí)現(xiàn)工商稅收3199萬(wàn)元,增長(zhǎng)20%。
二、鎮(zhèn)黨委政府加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快的做法
第一,抓規(guī)劃引導(dǎo)。
鎮(zhèn)緊密聯(lián)系_____的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),已先后編制了_____鎮(zhèn)電子產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和_____省光伏產(chǎn)業(yè)(_____)基地發(fā)展規(guī)劃。去年上半年通過(guò)專家評(píng)審,今后,將在規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,適時(shí)修編和完善規(guī)劃,力圖通過(guò)規(guī)劃建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè),提升電子、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)特別是外向型經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
第二,抓難題破解。
與其他地方一樣,__外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也遇到了用地指標(biāo)難、融資難、招工難、人才缺乏等發(fā)展瓶頸問(wèn)題。為打破瓶頸制約,在用地指標(biāo)方面,鎮(zhèn)黨委政府積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和相關(guān)部門支持,每年置換用地面積100公頃以上;在融資方面,加大與金融部門的聯(lián)系,每年新增融資額度1億元以上;在人才培養(yǎng)方面,每年出資聘請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)老板、中層干部分別培訓(xùn)兩次以上,組織外向型企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員參加各類高級(jí)工商管理培訓(xùn)班,去年政府補(bǔ)貼12名企業(yè)老板各1萬(wàn)元參加南京大學(xué)emba培訓(xùn)班;在人才引進(jìn)方面,采取政府補(bǔ)貼的方式,幫助外向型企業(yè)招聘優(yōu)秀管理人才,去年補(bǔ)貼8家企業(yè)各1萬(wàn)元;在招工方面,充分發(fā)揮電子商會(huì)和鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所的職能,幫助企業(yè)招工。
第三,抓平臺(tái)建設(shè)。
主要是抓好__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。一是拓展開發(fā)區(qū)規(guī)模,每年拓展開發(fā)區(qū)面積100公頃以上,提高開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力;二是編制開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃,并按擴(kuò)區(qū)后的規(guī)模編制開發(fā)區(qū)控制性詳規(guī)和開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng);三是按照地征到哪里,路網(wǎng)等配套設(shè)施就建到哪里的原則,進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)配套水平,每年均投資300萬(wàn)元以上,建設(shè)路網(wǎng)、供排水、供電、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施;四是按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,正在著手籌建開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心,計(jì)劃在開發(fā)區(qū)中心位置劃地100畝,建標(biāo)準(zhǔn)廠房及生活服務(wù)設(shè)施6萬(wàn)平方米以上。
第四,抓招商引資。
在大力推進(jìn)外向型企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的同時(shí),充分利用省級(jí)開發(fā)區(qū)的金字招牌,進(jìn)一步加大招商引資力度,計(jì)劃每年招商引資額在10億元以上,入園企業(yè)在40戶以上,今年截止到6月底,全鎮(zhèn)共引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目28個(gè),協(xié)議投資9.68億元,已到位資金5.08億元,有13戶企業(yè)已在______經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開工建設(shè),同時(shí),認(rèn)真研究省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)_____江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見》,積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,盡快將支持政策轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的真金白銀。
第五,抓優(yōu)化服務(wù)。
把整治和改善發(fā)展環(huán)境作為做大電子、光伏產(chǎn)業(yè)的突破口,全面開展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序集中整治活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),緊緊抓住《_____江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)若干政策意見》出臺(tái)的契機(jī),進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù),方便投資者。切實(shí)兌現(xiàn)招商引資的各項(xiàng)政策,取信于投資者。完善行政服務(wù)中心職能,擴(kuò)大一站式服務(wù)內(nèi)容,深化廠門內(nèi)的事由企業(yè)負(fù)責(zé),廠門外的事由政府服務(wù)和在服務(wù)中管理,在發(fā)展中規(guī)范、企業(yè)辦事,政府服務(wù)的服務(wù)理念,著力為企業(yè)做好服務(wù),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以好又快發(fā)展。
三、__鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
近年來(lái),__的民營(yíng)企業(yè)在二次創(chuàng)業(yè)、規(guī)模擴(kuò)張、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面均取得可喜進(jìn)展,但同時(shí)也面臨新的成長(zhǎng)難題。
1、技術(shù)創(chuàng)新不夠。
從調(diào)查情況來(lái)看,全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)能夠進(jìn)行自主開發(fā)企業(yè)為數(shù)不多,占企業(yè)數(shù)的2%還不到,絕大部分企業(yè)還處于模仿創(chuàng)新階段,缺乏企業(yè)技術(shù)中心這樣的創(chuàng)新平臺(tái),擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)可謂鳳毛麟角。尤其是中小企業(yè)為占領(lǐng)市場(chǎng),不惜打價(jià)格戰(zhàn)斗,形成惡性競(jìng)爭(zhēng),這也直接影響著企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
2、管理方式落后。
不少民營(yíng)企業(yè)沿用的還是簡(jiǎn)單粗放的家庭式經(jīng)營(yíng)管理方式,為數(shù)不少的企業(yè)重營(yíng)銷而輕管理,企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí),忽略了科學(xué)管理,造成內(nèi)部管理薄弱。主要表現(xiàn):組織形式的血緣性濃厚,股權(quán)結(jié)構(gòu)單一,決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)高度集中;人治色彩濃重,企業(yè)決策的主觀隨意性大,難以做到用人唯才是舉;創(chuàng)業(yè)者集大權(quán)于一身,但其個(gè)人不可能擅長(zhǎng)任何一個(gè)新領(lǐng)域的工作,導(dǎo)致糾錯(cuò)機(jī)制難以形成;企業(yè)安全生產(chǎn)、用工矛盾的事件時(shí)有發(fā)生等等。
3、功能退化。
__鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)曾于20__年9月份自發(fā)組織成立了電子商會(huì),力圖幫助實(shí)行行業(yè)自律,變無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)為有序競(jìng)爭(zhēng),以及在制止互相壓價(jià)傾銷等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為方面做出積極努力,在成立之初起到了一定的積極作用。然而該商會(huì)成立之后其功能僅僅是停留在諸如組織會(huì)議、收發(fā)傳真之類的事務(wù)性工作,對(duì)于加強(qiáng)行業(yè)自律、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性意見的等功能未能發(fā)揮。同時(shí),由于沒(méi)有形成有效的制約措施,無(wú)法真正履行其職能。
5、資源性要素緊缺。
隨著__鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)外向度的不斷提高,國(guó)際形勢(shì)的變化嚴(yán)重影響著_____的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),特別是近兩年來(lái),人民幣持續(xù)升值、原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升、貿(mào)易門檻的提高,對(duì)_____鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是玩具行業(yè)發(fā)展造成了重大影響,嚴(yán)重?cái)D壓了企業(yè)的利潤(rùn)空間。在調(diào)查中,受美國(guó)次貸危機(jī)的影響,大部分玩具企業(yè)的訂單量比往年減少2030%以上,部分電子企業(yè)也存在訂單減少或者有單不敢接的情況。據(jù)悉,人民幣每升值1個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)利潤(rùn)就會(huì)減少45個(gè)百分點(diǎn)。
四、加快_____鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
__鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中遇到的制約因素,既有客觀大環(huán)境的原因,也有一部分源于企業(yè)的不足,應(yīng)當(dāng)主要靠挑戰(zhàn)自我、改變?cè)鲩L(zhǎng)方式、轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)加以解決。
1、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
要根據(jù)制定的光伏、電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)步伐,積極發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè),加大光伏、光電、汽車零配件等附加值高、技術(shù)含量高、用工量少等產(chǎn)業(yè)集群的培育力度。通過(guò)大力實(shí)施招商引資,引進(jìn)一批具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。同時(shí)密切關(guān)注市場(chǎng),隨市場(chǎng)變化而動(dòng),不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、適時(shí)更新?lián)Q代。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心,企業(yè)要加快推進(jìn)產(chǎn)品信息化、生產(chǎn)信息化、營(yíng)銷信息化,適應(yīng)自身做大做強(qiáng)的需要和市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求。
2、積極轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)。
轉(zhuǎn)型目標(biāo)是逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,上規(guī)模的企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采取真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度組織形式,切實(shí)完善股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的設(shè)置并發(fā)揮其應(yīng)有作用,使現(xiàn)代法人制度的優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮,樂(lè)于吸引外來(lái)人才,樂(lè)于接受職業(yè)經(jīng)理人。建立新型人才激勵(lì)機(jī)制,如高新技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、人才資本入股等方式應(yīng)得到足夠重視,這樣既利于優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),又可以引進(jìn)和留住人才。
3、優(yōu)化政策環(huán)境。
要對(duì)重要行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)要制定細(xì)化的專項(xiàng)政策,進(jìn)一步提高政策的實(shí)效性和可操作性。積極取得上級(jí)部門的支持,努力爭(zhēng)取本地民營(yíng)企業(yè)在新上投資規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)行與招商引資同等優(yōu)惠政策。
4、提升承載能力。
加快工業(yè)園區(qū)以及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)、生活平臺(tái);爭(zhēng)取建立統(tǒng)一的物流機(jī)構(gòu),以節(jié)約企業(yè)的費(fèi)用成本和時(shí)間,提升_____民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。比如_____的物流業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,不能滿足企業(yè)的需求,迫切需要政府給予支持,建設(shè)一個(gè)與_____電子產(chǎn)業(yè)集群相配套的大型物流平臺(tái)。另外要建立健全市場(chǎng)化的人才、培訓(xùn)、法律、會(huì)計(jì)、咨詢等機(jī)構(gòu)。
5、構(gòu)建人才隊(duì)伍。
加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),充分運(yùn)用人才柔性流動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步完善人才政策。采取靈活方式,為企業(yè)進(jìn)人才提供服務(wù)。努力引進(jìn)高層人才,滿足企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模、轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)的需要。同時(shí),也不能忽視調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,加強(qiáng)各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),為企業(yè)提供完善的人才培訓(xùn)服務(wù)體系,提高企業(yè)全員綜合素質(zhì)。
6、拓寬融資渠道。
一是爭(zhēng)取各類金融機(jī)構(gòu)降低門檻,在_____設(shè)立分支機(jī)構(gòu),加大對(duì)企業(yè)的信貸支持力度,簡(jiǎn)化手續(xù),降低貸款成本。充分發(fā)揮金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)的功能,特別是要促使增強(qiáng)誠(chéng)信度,積極還貸,實(shí)現(xiàn)雙贏。二是借助外資,善于利用外來(lái)資本,加快發(fā)展自己。招商引資是加快發(fā)展的關(guān)鍵,也是拓寬融資渠道的有效辦法。盤存量、擴(kuò)增量、挖潛力、破難題,通過(guò)招商引進(jìn)資金,合作經(jīng)營(yíng),同樣也能實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張規(guī)模、跨越式發(fā)展。
7、強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)作用。
電子商會(huì)要聘請(qǐng)專職人員或者在行業(yè)能有一定影響力的人在商會(huì)內(nèi)擔(dān)任要職,充分利用自身的資源優(yōu)勢(shì),發(fā)揮協(xié)會(huì)職能,為企業(yè)提供法律咨詢、政策解讀、項(xiàng)目申報(bào)、市場(chǎng)開拓、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)、培訓(xùn)、資源整合以及規(guī)避貿(mào)易制裁等方面的作用,從而降低企業(yè)成本。要進(jìn)一步完善商會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化約束作用,促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。
篇十五 中小微企業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告1000字
接到調(diào)研情況通知后,縣民企局高度重視,會(huì)同縣工商聯(lián)、工商局形成調(diào)研小組,對(duì)縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研,先后座談、走訪企業(yè)40多家,發(fā)放并收回調(diào)查問(wèn)卷50多份。所調(diào)查企業(yè)涉及基本信息、用工、市場(chǎng)、融資、技術(shù)創(chuàng)新、政策環(huán)境等方面??傮w來(lái)看,小微企業(yè)在吸納社會(huì)就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用,做出了積極的貢獻(xiàn),但由于受經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)外部復(fù)雜形勢(shì)的影響,當(dāng)前小微企業(yè)的發(fā)展面臨著不可忽視的困難和問(wèn)題?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
全縣小微企業(yè)主要分布在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)計(jì)143戶,采礦業(yè)計(jì)56戶,制造業(yè)計(jì)165戶,電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)計(jì)43戶,批發(fā)和零售計(jì)206戶,建筑業(yè)計(jì)22戶等共17個(gè)行業(yè)。其中,20__年1-11月份,全縣中小微企業(yè)總量為13796戶,其中,工業(yè)類中型企業(yè)為7戶;小微型企業(yè)為13789戶,占企業(yè)總量的99.95%(含個(gè)體工商戶)。
20__年1-11月份,中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長(zhǎng)。全縣個(gè)體工商戶達(dá)12805戶,比上年同期增加1161戶,同比增長(zhǎng)9.9%。注冊(cè)資本金90802萬(wàn)元,比上年同期增加45995萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)102.7%。全縣私營(yíng)企業(yè)達(dá)991家,比上年同期增加私營(yíng)企業(yè)233家,同比增長(zhǎng)30.7%。注冊(cè)資本金335476萬(wàn)元,新增加92158萬(wàn)元;同比增長(zhǎng)37.8%。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人,同比增長(zhǎng)31.5%。
20__年1-11月份,我縣中小微企業(yè)稅收合計(jì)35605萬(wàn)元,其中,國(guó)稅收入:規(guī)模以上企業(yè)13300萬(wàn)元,小微企業(yè)5050萬(wàn)元;地稅收入:規(guī)模以上企業(yè)7284萬(wàn)元,小微企業(yè)9971萬(wàn)元。
某種意義上講,中小微企業(yè)就是民企的主體,是民營(yíng)企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會(huì)就業(yè)主力軍和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。
二、我縣小微企業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
盡管我縣小微企業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但由于自身的草根經(jīng)濟(jì)特征,規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,特別是近年來(lái),受世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不穩(wěn)定、不確定因素影響,小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多問(wèn)題和困難,而我縣小微企業(yè)特點(diǎn)是偏向勞動(dòng)密集型的企業(yè)占絕大部分,占比約87.5%,這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況,加之近年我縣正著手退城進(jìn)園事宜,對(duì)原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)的發(fā)展存在較大的制約,主要表現(xiàn)如下:
(一)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)規(guī)模小,缺乏龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)。
我縣民營(yíng)企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱,且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少。主要集中在一些技術(shù)簡(jiǎn)單、投資少、易于模仿、便于進(jìn)入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。