篇一 2023年精準(zhǔn)扶貧工作情況調(diào)研報(bào)告5900字
按照市委要求和市政協(xié)黨組安排,市政協(xié)副主席帶領(lǐng)部分市政協(xié)常委、委員,市委農(nóng)工部、市扶貧辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門(mén)負(fù)責(zé)人,從6月2日至5日,先后深入武山、甘谷、秦安、張家川四縣,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看、查閱資料、入戶(hù)走訪、與鄉(xiāng)村干部座談交流、召開(kāi)座談會(huì)等方式對(duì)全市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了全面深入調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
天水市是國(guó)家和省列重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)地區(qū)之一,全市除秦州區(qū)以外的6縣區(qū)均為國(guó)家六盤(pán)山特困片區(qū)縣。2023年秦州區(qū)作為“插花縣”被納入六盤(pán)山連片特困片區(qū)規(guī)劃范圍。2023年全市建檔立卡識(shí)別貧困村1034個(gè)、貧困人口92.08萬(wàn)人,分別占全市行政村總數(shù)和全市農(nóng)村人口的41.51%和29.92%,比全省平均數(shù)高出3.5個(gè)百分點(diǎn)和1.3個(gè)百分點(diǎn)。2023年底全市還有貧困人口67.78萬(wàn)人,占全省的16.25%,貧困發(fā)生率為22.03%,比全省20.09%高1.94個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入為4982元,分別占全國(guó)9892元和全省5736元的50.36%和86.85%。2023年全市力爭(zhēng)減少貧困人口18萬(wàn)人,2023年預(yù)計(jì)減少貧困人口16萬(wàn)人,2023年預(yù)計(jì)減少貧困人口16萬(wàn)人,計(jì)劃在2023年基本消除貧困,2023年與全省同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨著十分艱巨的任務(wù)。
全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議之后,市、縣(區(qū))及時(shí)召開(kāi)各種會(huì)議,專(zhuān)題安排部署精準(zhǔn)扶貧工作,明確工作思路,提出實(shí)施“123456”精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全市基本實(shí)現(xiàn)了“縣有指揮部、鄉(xiāng)有工作站、村有工作室”的縱向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);突出“六個(gè)精準(zhǔn)”,科學(xué)編制“1+18”實(shí)施方案和“2表+8圖”作戰(zhàn)方案;加快組建駐村幫扶隊(duì),達(dá)到了貧困村全覆蓋;圍繞精準(zhǔn)識(shí)別,積極開(kāi)展建檔立卡工作。總體來(lái)說(shuō),市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)、村各級(jí)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識(shí)不斷提高,措施力量不斷強(qiáng)化,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,成效初步顯現(xiàn)。
二、存在的突出困難和問(wèn)題
(一)基礎(chǔ)條件方面:
一是自然條件嚴(yán)酷,貧困面大。全市現(xiàn)有的貧困人口主要集中分布在高寒山區(qū)、林緣區(qū)、干旱、半干旱等自然條件嚴(yán)酷的地區(qū),生態(tài)環(huán)境惡劣。張家川縣30%的村地處林區(qū)、林緣區(qū)和深山區(qū),50%的村地處干旱山區(qū),僅有20%的村地處川區(qū)或半山半川區(qū)。秦安縣水資源人均占有量為全省人均占有量的56%,人畜飲水困難。且大部分為山旱地,農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn),干旱、冰雹、霜凍、洪澇等自然災(zāi)害多發(fā),農(nóng)民增收渠道單一。2023年底全市還有貧困人口67.78萬(wàn)人占全省的16.25%,貧困發(fā)生率為22.03%,比全省20.09%高1.94個(gè)百分點(diǎn)。二是公共服務(wù)保障方面欠賬較大。今年全市實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的145個(gè)貧困村中,有63個(gè)村沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,129個(gè)村沒(méi)有綜合性村民活動(dòng)場(chǎng)所,138個(gè)村沒(méi)有金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),143個(gè)村沒(méi)有敬老院,農(nóng)村公共服務(wù)保障方面還存在許多“空白點(diǎn)”。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。全市農(nóng)村公路通暢率低于全省平均水平,農(nóng)村公路中“斷頭路”、“回頭路”現(xiàn)象普遍,田間農(nóng)路不通不暢,由于農(nóng)村公路存在“重建輕養(yǎng)”,養(yǎng)護(hù)管理跟不上,加之自然災(zāi)害的影響,道路損毀嚴(yán)重,“有路難行”的問(wèn)題比較突出。目前全市自然村組道路未硬化的總里程達(dá)11061.148公里,且不在交通部門(mén)建設(shè)范圍。農(nóng)田有效灌溉率低,農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。近30萬(wàn)貧困人口沒(méi)有列入農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,吃水難、飲水不安全問(wèn)題比較突出。
(二)扶貧政策方面:
一是扶貧資金投入不足。盡管?chē)?guó)家投入的扶貧資金數(shù)量逐年增加,但由于我市貧困人口比重大,人均投資低,去年我市脫貧人口人均投資僅為1345元,今年全市計(jì)劃減貧人口約占全省減貧人口的五分之一,但資金投入僅占全省的七分之一。二是扶貧項(xiàng)目投資地方配套難落實(shí),且部門(mén)之間標(biāo)準(zhǔn)不一致。如易地扶貧搬遷、危房改造、一事一議、安全飲水等大多數(shù)項(xiàng)目要求地方配套和農(nóng)戶(hù)自籌資金,但縣區(qū)財(cái)政根本無(wú)力安排,這就導(dǎo)致國(guó)家給多少錢(qián)辦多少事,有的項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益也受到一定的影響。有的項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不一致,危房改造項(xiàng)目住建部門(mén)是12000元左右,扶貧部門(mén)是每人8000元,每戶(hù)4萬(wàn)元。三是政策導(dǎo)向不明顯。危房改造項(xiàng)目補(bǔ)貼每戶(hù)1萬(wàn)多元,但實(shí)際操作中,由于貧困戶(hù)蓋不起房,只好補(bǔ)貼給經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)戶(hù),不是雪中送炭,而是錦上添花,扶貧資金起不到真正作用。
(三)扶貧機(jī)制方面:
一是政府各部門(mén)缺乏有效的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)資源整合機(jī)制。政府各相關(guān)主管部門(mén)安排到貧困地區(qū)的各種扶貧資源沒(méi)有真正形成合力,資金分散、項(xiàng)目重復(fù)、多頭申報(bào)、分頭實(shí)施、各行其是的問(wèn)題普遍存在,“整體推進(jìn)”效果不明顯,扶貧效果大打折扣。二是由于資金短缺,致使項(xiàng)目后續(xù)管理工作滯后,影響了扶貧項(xiàng)目綜合效益的發(fā)揮。如農(nóng)村道路維護(hù)問(wèn)題、安全飲水工程后續(xù)管理和水價(jià)高的問(wèn)題十分突出。三是貧困戶(hù)貸款難的問(wèn)題依然存在。由于銀行貸款門(mén)檻較高,貧困戶(hù)缺乏金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的有效抵押物,普遍存在到戶(hù)貼息貸款落實(shí)難的問(wèn)題。
(四)扶貧力量方面:
一是勞動(dòng)力缺乏,素質(zhì)不高。大量有文化的青壯年農(nóng)民常年外出打工,而留守在家的農(nóng)民多以婦女、兒童和老人為主,受年齡和文化程度的影響,這些留守農(nóng)民大都難以適應(yīng)科技含量相對(duì)較高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是有些貧困村的干部工作水平不高,市場(chǎng)信息不靈,缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng),致使有的貧困村群眾的思維方式更加保守,容易滿(mǎn)足現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,“等、靠、要”思想普遍存在,缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神。政府實(shí)施的扶貧項(xiàng)目,由于缺乏管理和技術(shù)支撐,扶貧成果難以得到鞏固,經(jīng)濟(jì)效益不明顯,影響到農(nóng)民參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性。三是扶貧隊(duì)伍建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的要求不相適應(yīng)。各縣區(qū)扶貧部門(mén)受機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制的限制,人員力量不足,隊(duì)伍建設(shè)滯后。另外,全市108個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖已建立了扶貧工作站,但全為兼職,沒(méi)有單獨(dú)核定人員編制,工作人員不固定在一定程度上給扶貧工作造成了不利影響。
(五)扶貧效果方面:
一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育難,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。由于投入有限,農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng),貧困鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)培育規(guī)模不大、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題突出,農(nóng)民培訓(xùn)科技含量和覆蓋率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。秦安縣林果產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快,但還沒(méi)有形成集約化生產(chǎn)規(guī)模,集林果栽植、管理、服務(wù)、銷(xiāo)售、質(zhì)檢為一體的龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。張家川縣畜牧養(yǎng)殖、清真餐飲業(yè)、食品加工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)近年來(lái)雖然不斷發(fā)展壯大,但企業(yè)數(shù)量少、生產(chǎn)規(guī)模小、檔次普遍低、自我發(fā)展能力弱,企業(yè)活力和經(jīng)濟(jì)效益不高,群眾增收效果不明顯。二是因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、因婚致貧返貧現(xiàn)象突出,貧困戶(hù)自我發(fā)展能力低。看病難、看病貴是貧困家庭的沉重負(fù)擔(dān),因病負(fù)債,影響和阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn),由此減少收入,增加支出,是致貧返貧的重要因素。在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),因婚致貧現(xiàn)象比較普遍。據(jù)了解,在張家川縣當(dāng)?shù)厝⒁粋€(gè)媳婦需花費(fèi)20多萬(wàn)元,且條件越艱苦、家庭越困難娶妻成本越高。因?qū)W致貧也是致貧返貧的重要因素之一。據(jù)測(cè)算,一個(gè)家庭供一名大學(xué)生完成學(xué)業(yè),平均花費(fèi)在6萬(wàn)元以上。此外,多數(shù)貧困人口文化程度不高,思想觀念保守,缺少致富技能,自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不足,自我發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力不強(qiáng)。
三、對(duì)策與建議
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市精準(zhǔn)扶貧工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神,以增加貧困群眾收入為核心,以實(shí)現(xiàn)“六大突破”為重點(diǎn),以確?!傲鶄€(gè)精準(zhǔn)”為總要求,深入實(shí)施“123456”精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃,加快貧困區(qū)域和貧困群眾脫貧致富步伐,堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、大決戰(zhàn),確保2023年底實(shí)現(xiàn)全市五縣兩區(qū)基本脫貧,扶貧對(duì)象人均可支配收入達(dá)到4100元;2023年基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測(cè)指標(biāo),努力與全省一道全面建成小康社會(huì)。
(一)進(jìn)一步提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。
按照______關(guān)于“貧困地區(qū)黨委、政府要把主要精力放在扶貧開(kāi)發(fā)上”的重要指示,深入貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署和省上“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案,充分認(rèn)識(shí)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,把精準(zhǔn)扶貧作為最重要的政治任務(wù)、最緊迫的中心工作、最艱巨的歷史使命來(lái)抓。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),特別是各級(jí)黨政一把手要肩負(fù)起歷史使命,親自抓總負(fù)責(zé),精心謀劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)力推進(jìn)。積極實(shí)施我市“123456”精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)“1+18”實(shí)施方案和“2表+8圖”作戰(zhàn)方案,靠實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。
(二)必須把對(duì)象精準(zhǔn)作為前提和基礎(chǔ)。扎實(shí)開(kāi)展貧困人口建檔立卡工作,是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)性工作,如果工作不深不細(xì),程序不規(guī)范,識(shí)別不精準(zhǔn),不僅會(huì)讓精準(zhǔn)施策成為一句空話,而且很可能會(huì)引發(fā)一系列的問(wèn)題。因此,必須深入細(xì)致的抓好貧困人口建檔立卡工作。要嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)到縣區(qū)的貧困人口規(guī)模開(kāi)展建檔立卡,不能憑主觀臆斷隨意下達(dá)指標(biāo);要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,將因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因病等特殊情況返貧的人口和因政策執(zhí)行、工作偏差導(dǎo)致的真正符合條件而未納入的人口準(zhǔn)確識(shí)別出來(lái),將已經(jīng)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口和不符合條件的人口從建檔立卡中退出;要堅(jiān)持群眾評(píng)議,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,嚴(yán)格紀(jì)律,確保公開(kāi)公平公正透明。
(三)堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重。
認(rèn)真研究解決貧困鄉(xiāng)、村、組道路建設(shè)和管理維護(hù)、安全飲水工程建設(shè)和后續(xù)管理、危房改造、易地扶貧搬遷、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面存在的具體困難和突出問(wèn)題,把強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在精準(zhǔn)扶貧工作的首位,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、整合力量、綜合治理、板塊推進(jìn),增強(qiáng)貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧的硬任務(wù)、硬指標(biāo),集中力量打硬仗、啃硬骨頭。圍繞“1236”扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)、脫貧目標(biāo)和小康目標(biāo),重點(diǎn)摸清基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求任務(wù),加大整合各方面的項(xiàng)目資金力度,向特困片帶、貧困村聚焦傾斜,實(shí)現(xiàn)整流域、整片帶、整村如期脫貧目標(biāo)。按照城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要及縣城—小城鎮(zhèn)—中心村的模式,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,對(duì)條件嚴(yán)酷、人口稀少的村實(shí)行整村搬遷,不能搞低水平的重復(fù)建設(shè)。在資金安排上,向基礎(chǔ)設(shè)施最薄弱、增收難度大的貧困村傾斜,確保最貧困的地方優(yōu)先安排扶貧項(xiàng)目,最突出的問(wèn)題優(yōu)先得到解決。
(四)始終把發(fā)展壯大富民支柱產(chǎn)業(yè)作為治本之策。
發(fā)展壯大致富增收產(chǎn)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益,是加快貧困地區(qū)發(fā)展的迫切需要,也是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵所在。要把培育富民產(chǎn)業(yè)同發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),同承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來(lái),同加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,突出資源稟賦特色,實(shí)施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程,實(shí)現(xiàn)村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有增收門(mén)路、人人有增收技能的目標(biāo)。要重點(diǎn)扶持符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、大多數(shù)貧困群眾參與、大面積受益的富民增收產(chǎn)業(yè);要扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化,解決貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條短、加工能力弱的問(wèn)題;要發(fā)揮科技扶貧的重要作用,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和科技人員以技術(shù)、項(xiàng)目入股等方式參與扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)貧困戶(hù)以到戶(hù)到人的扶貧資金和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等要素為資本,投向龍頭企業(yè)、能人大戶(hù)或開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng),通過(guò)保底分紅、參與勞動(dòng)等方式,在更高層次上實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,解決部分貧困戶(hù)扶貧效益不高的問(wèn)題。
(五)配套完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)建設(shè)。
基本公共服務(wù)水平是體現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)成效的重要標(biāo)志,必須下大功夫、花大力氣,促進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困村覆蓋。要統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育,尤其要科學(xué)布局完全小學(xué),讓更多的適齡兒童就近就地入學(xué);實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃,對(duì)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師在補(bǔ)充招錄、職稱(chēng)評(píng)聘、培訓(xùn)進(jìn)修等方面予以?xún)A斜,向鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教師發(fā)放生活補(bǔ)助,鼓勵(lì)城市優(yōu)秀教師到貧困村中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展支教。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和貧困村衛(wèi)生室建設(shè),2023年底實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋。要加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè),到2023年實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、貧困村綜合性文化中心全覆蓋。對(duì)農(nóng)村五保和農(nóng)村低保一、二類(lèi)對(duì)象參加新農(nóng)合的個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼,提高貧困戶(hù)新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)比例。擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助病種和救助對(duì)象范圍,降低貧困人口大病保險(xiǎn)起付線。
(六)堅(jiān)持把技能培訓(xùn)作為提高貧困群眾自我發(fā)展能力的有效手段。
整合各類(lèi)培訓(xùn)資金,創(chuàng)新方式,將技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育、促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工等結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目標(biāo)。要加強(qiáng)技能培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性,把勞動(dòng)力由苦力型向技能型轉(zhuǎn)變。積極拓展輸轉(zhuǎn)渠道,加大組織化輸轉(zhuǎn)力度,逐步實(shí)現(xiàn)從“輸出一人、脫貧一家”向“一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”轉(zhuǎn)變。圍繞已經(jīng)形成的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加快建立和完善先進(jìn)實(shí)用技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)的新機(jī)制,廣泛開(kāi)展科技指導(dǎo)服務(wù),努力使主推技術(shù)為貧困戶(hù)所掌握、優(yōu)良品種為貧困戶(hù)所接受,確保貧困戶(hù)從文化、科技扶貧中得到更多收益。積極探索開(kāi)展“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革試點(diǎn)工作,大力推進(jìn)“兩后生”、“致富能人”、“技術(shù)能手”、“大學(xué)生村官”各類(lèi)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)全覆蓋。
(七)努力在金融扶貧和電商扶貧上實(shí)現(xiàn)新突破。
要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助等方式,加強(qiáng)公益性項(xiàng)目建設(shè);采取貼息擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?,加?qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè),幫助貧困地區(qū)和貧困群眾緩解發(fā)展資金不足難題。要全面落實(shí)好金融支持“三農(nóng)”發(fā)展的政策,努力擴(kuò)大雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、婦女小額擔(dān)保貸款、草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款、扶貧小額貼息貸款和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施貸款的規(guī)模,積極開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)、小型水利設(shè)施等權(quán)能抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn),努力破解抵押難、擔(dān)保難的問(wèn)題。同時(shí)按照國(guó)家和省上電子商務(wù)發(fā)展的總體思路和要求,結(jié)合電商扶貧支持計(jì)劃,擴(kuò)大電子商務(wù)普及率,提升電子商務(wù)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的貢獻(xiàn)率。加快市級(jí)電子商務(wù)和眾創(chuàng)空間平臺(tái)建設(shè),開(kāi)展線上線下融合發(fā)展;加快各縣區(qū)網(wǎng)上交易平臺(tái)和電商服務(wù)中心建設(shè),建立縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)物流企業(yè)向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)延伸,在貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),探索解決農(nóng)村物流配送“最后一公里”問(wèn)題。
(八)推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧深度融合,努力構(gòu)建大扶貧格局。
大力促進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)與扶貧攻堅(jiān)深度融合,落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣區(qū)、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣部門(mén)包貧困村、各級(jí)干部包貧困戶(hù)的包抓責(zé)任制,積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、鼓勵(lì)各級(jí)雙聯(lián)單位和社會(huì)幫扶力量圍繞建檔立卡貧困村、貧困人口需求清單開(kāi)展工作,幫助貧困村、貧困戶(hù)解決遇到的困難和問(wèn)題。雙聯(lián)單位要立足行業(yè)特點(diǎn),發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì),做到干部下基層常態(tài)化、問(wèn)政于民常態(tài)化、查訪問(wèn)題和解決問(wèn)題常態(tài)化,下大力氣解決農(nóng)村安全飲水、交通道路、水利設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等制約發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。深入推進(jìn)雙聯(lián)工作,做好干部輪流駐村活動(dòng)的組織工作,為每個(gè)貧困村組建一支扶貧工作隊(duì),每個(gè)貧困戶(hù)確定幫扶隊(duì)員,深入開(kāi)展定期、定點(diǎn)、定戶(hù)、定人的精準(zhǔn)幫扶工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家定點(diǎn)扶貧單位和天津市對(duì)口協(xié)作幫扶單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金扶持。積極做好與國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)“一縣一業(yè)”對(duì)接工作,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自身優(yōu)勢(shì)和影響力,進(jìn)一步加大對(duì)縣區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的支持力度。努力形成全社會(huì)積極參與、真扶貧、扶真貧的大扶貧格局。
(九)強(qiáng)化督查考評(píng),完善精準(zhǔn)扶貧實(shí)績(jī)考核工作。
篇二 農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告2600字
為進(jìn)一步推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)縱深開(kāi)展,不斷做好貼近群眾,體察民意,全面提升工作實(shí)效和為民服務(wù)水平。我局自20__年駐馬良鎮(zhèn)鷲峰村和扁洞河村開(kāi)展掛點(diǎn)扶貧工作以來(lái),黨員干部多次深入到馬良鎮(zhèn)扁洞河村、鷲峰村開(kāi)展工作。通過(guò)實(shí)地走訪、座談交流、入戶(hù)調(diào)查等形式,全面了解兩個(gè)村的基本情況,深入分析村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,廣泛征求各方面意見(jiàn),查找問(wèn)題,尋求對(duì)策,經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理匯總后,形成如下調(diào)研報(bào)告。
一、蹲點(diǎn)村基本情況介紹
扁洞河村共有125戶(hù),445人,其中男性273名,女性172名,勞動(dòng)力223名,黨員17名,其中60歲以上的老黨員8名,年輕黨員9名。擁有耕地面積801畝,林地面積7882畝。鷲峰村147戶(hù),488人,其中男性254名,女性234名,勞動(dòng)力254名,黨員26名,其中60歲以上的老黨員13名,年輕黨員13名。擁有耕地面積1192畝,林地面積7230畝。這兩個(gè)村自然條件基本相同。都是地處高山,自然條件差,人口偏少,村集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有主要項(xiàng)目支撐,農(nóng)民主要收入一是打工,二是種地,三是種植部分煙葉、蔬菜,四是培植袋栽香菇,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件差。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
由于這兩個(gè)村沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),單靠傳統(tǒng)種地和散戶(hù)養(yǎng)殖,只能保證農(nóng)民有飯吃,自給自足,沒(méi)有什么積蓄。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)更沒(méi)有積累,導(dǎo)致整村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢。雖然黨的惠民政策多年向農(nóng)村和農(nóng)民傾斜,農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況與過(guò)去相比有了明顯的改善,但與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境相比差距太大,主要是基礎(chǔ)設(shè)施落后,村民文化素質(zhì)普遍偏低,發(fā)展生產(chǎn)的項(xiàng)目單一等,這些都是障礙農(nóng)村發(fā)展的主要原因。
三、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原因
(一)產(chǎn)業(yè)無(wú)支柱。兩個(gè)村情況基本相同,經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源、產(chǎn)業(yè)布局、人平收入狀況也相似。就拿鷲峰村來(lái)說(shuō),該村去年總收入為866萬(wàn)元,其中種植業(yè)收入356萬(wàn)元,養(yǎng)殖業(yè)收入343萬(wàn)元,打工收入99萬(wàn)元。鷲峰村目前的產(chǎn)業(yè)是煙葉,今年煙葉種植面積110畝,人均不到0.2畝,另外還種植藥材、蔬菜,都是小規(guī)模,今年又有幾家發(fā)展養(yǎng)蜂,由于村里沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主要經(jīng)濟(jì)收入還是靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)支撐,其次是打工收入,農(nóng)民人均純收入7417元,全村貧困戶(hù)35戶(hù),110人,屬比較典型的邊遠(yuǎn)貧困村。發(fā)展不平衡是扁洞河村的一個(gè)顯著特點(diǎn),沿河居住的少數(shù)有文化的農(nóng)民有的抓住了機(jī)遇,或打工、或創(chuàng)業(yè),出現(xiàn)了幾個(gè)幾十萬(wàn)或百萬(wàn)家產(chǎn)的農(nóng)戶(hù),但是困難群眾還是占絕大多數(shù)。
(二)歷史基礎(chǔ)差。根據(jù)調(diào)查走訪的情況來(lái)看,這兩個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)于全縣平均水平而言還相對(duì)落后。一是行路難。鷲峰村主線公路南至老林埡、北至兩峪鄉(xiāng)王家坡村貫穿5個(gè)組的13公里村級(jí)公路坡度大、路窄,2023年開(kāi)始動(dòng)工硬化,歷時(shí)3年才硬化5公里,而且還是彈石路,因修路外欠債務(wù)20多萬(wàn)元。目前還有10多公里村級(jí)公路沒(méi)有硬化,晴天可以走,雨天直發(fā)愁。在走訪中我們了解到,5個(gè)組還有10多戶(hù)人家不通路。扁洞河村沿公路居住的人家很少,即使在河邊居住的人家也是家里經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)了、有點(diǎn)路子的人家在河邊想辦法、找路子搞點(diǎn)地盤(pán)搬下來(lái)的,90%以上的農(nóng)民都在山上居住,有砂石路走的只能占一半,交通條件十分不便。二是吃水難。鷲峰村目前依靠煙水配套工程,全村70%村民家庭牽搭了簡(jiǎn)陋的自來(lái)水,還有30%的農(nóng)戶(hù)靠挑水吃,有的甚至背水吃。已經(jīng)通水的農(nóng)戶(hù)無(wú)過(guò)濾網(wǎng),沒(méi)有檢測(cè)檢疫手段,衛(wèi)生條件差,沒(méi)有質(zhì)量保障。三是通訊難。鷲峰村且不說(shuō)開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng),全村固定電話和移動(dòng)電話共125部,信號(hào)不穩(wěn)定,信息閉塞。收看電視主要是自購(gòu)地微設(shè)施,去年大部分才安裝了村村通,目前還有10戶(hù)人家沒(méi)有電視機(jī),有電視的也不能正常收看??v觀兩個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件,經(jīng)過(guò)多年來(lái)各級(jí)政府和各部門(mén)的扶持,具備一些發(fā)展的條件,但是非常薄弱,離人民群眾的所需所盼還相差甚遠(yuǎn),離發(fā)展所具備的基本條件還有很長(zhǎng)的路要走。
(三)住醫(yī)學(xué)保堪憂。一是居住環(huán)境差。截止2023年12月底,鷲峰村149戶(hù)人家,有135戶(hù)居住房屋還是傳統(tǒng)的土坯房,10戶(hù)住磚混結(jié)構(gòu)一層的平房,只有2戶(hù)住的是兩層樓的磚混結(jié)構(gòu)房,其中土坯房中有50戶(hù)屬危房,整體住房條件差,從住房條件上也反映了該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。二是醫(yī)療條件差。20__年以前,該村有2個(gè)家庭村醫(yī),居住邊遠(yuǎn),村民就醫(yī)十分困難,20__年我們物價(jià)局扶持該村在村委會(huì)旁新建村衛(wèi)生室,才使鷲峰村有了一個(gè)比較正規(guī)的村級(jí)衛(wèi)生室,村級(jí)衛(wèi)生室只能治療簡(jiǎn)單的傷風(fēng)感冒和輕微的外傷,其他稍微嚴(yán)重一點(diǎn)的病需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。目前該村患有大病的有4人,主要是糖尿病、子宮癌、風(fēng)濕偏癱。另有殘疾人6名,精神病2人,2023年新型合作醫(yī)療參合率85%,醫(yī)療條件差加上經(jīng)濟(jì)條件差,使得有些大病得不到及時(shí)治療,因病致貧的狀況還十分嚴(yán)重。該村老支書(shū)王正凱患肺癌已有幾年,不僅花光了家里全部的積蓄,而且還舉債數(shù)萬(wàn)元,整個(gè)家庭舉步維艱,導(dǎo)致家庭因病反貧。三是受教育程度低。全村總?cè)丝谥懈咧屑爸袑?zhuān)以上文化程度45人,初中文化程度65人,小學(xué)文化程度270人,大多數(shù)村民初中或小學(xué)畢業(yè)后都不再上學(xué),部分家庭還沒(méi)有科技明白人。目前該村在校生共44人,其中學(xué)前班5人,小學(xué)9人,初中10人,高中19人,大專(zhuān)1人。該村青壯年人受教育程度偏低,適齡兒童受教育程度高于先輩。由于受教育程度低,全村雖有各類(lèi)從業(yè)人員255人,但大多是在本地務(wù)工或務(wù)農(nóng),外出務(wù)工僅有90人,且都是從事體力勞動(dòng)。四是保障能力差。由于部分人家居住環(huán)境惡劣,不少人家舉家外遷,導(dǎo)致兩個(gè)村有空掛戶(hù)口現(xiàn)象。受經(jīng)濟(jì)和地域條件所限,生活水平整體低于全縣平均水平。女孩年滿(mǎn)16周歲辦理了身份證的就外出打工,在外面成家立業(yè)的是普遍現(xiàn)象,因此,高山男青年找不到媳婦的現(xiàn)象越來(lái)越多,鷲峰村30歲以上未結(jié)婚的村民還有21人。兩個(gè)村60歲及以上村民占村總?cè)丝诘?6%,人口老齡化程度較高、勞動(dòng)力少是兩個(gè)村人口結(jié)構(gòu)的基本狀況。
四、解決的辦法及建議
1、加大對(duì)農(nóng)民的科技培養(yǎng)力度,因人制宜、因地制宜、分門(mén)別類(lèi)地交給他們一門(mén)技術(shù),多種方法靠科技致富。
2、政府和有關(guān)職能部門(mén)要加大對(duì)鷲峰村和扁洞河村的扶持力度,主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,解決老百姓出行難、吃水難、就醫(yī)難等問(wèn)題,有了堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施做保障,才能更好地帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而解決老百姓實(shí)際困難。
3、利用優(yōu)勢(shì)促發(fā)展,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)培植后勁。鷲峰村可以在林業(yè)部門(mén)指導(dǎo)下因地制宜發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),利用本村地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)大力開(kāi)墾林地,種植樹(shù)木,培植成材林,建設(shè)綠色寶庫(kù),造福子孫后代。扁洞河村可以依靠科技部門(mén)的指導(dǎo),考慮藥材種植創(chuàng)收致富,也可以利用適宜竹子生長(zhǎng)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)發(fā)展竹業(yè)。
篇三 2023市精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告6150字
為落實(shí)__市人民政府辦公室《關(guān)于在全市開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作大調(diào)研的通知》 精神,我們按照《通知》要求,迅速組成“1+4”調(diào)研專(zhuān)班,深入全市7個(gè)貧困鎮(zhèn)26個(gè)貧困村,走訪294個(gè)貧困戶(hù),通過(guò)訪談、座談、約談等形式,進(jìn)一步掌握了全市貧困鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶(hù)以及失地農(nóng)民中存在的主要致貧原因、社會(huì)保障問(wèn)題,貧富差距問(wèn)題、宗教信仰問(wèn)題 方面的目前狀況,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、__市域基本情況
__市地處長(zhǎng)江中下游北岸,南與江西省瑞昌市、湖北陽(yáng)新縣隔江為鄰,東與黃梅縣、西與蘄春縣接壤。全市國(guó)土面積1246平方公里,轄12個(gè)鎮(zhèn)處、341個(gè)村(社區(qū)),常住人口80.52萬(wàn)人;其中貧困鎮(zhèn)7個(gè),貧困村46個(gè),至__年末,全市貧困人口由__年的63467人減至57596人,減少5871人。
二、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題及建議
(一)圍繞失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題 我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),__年__市出臺(tái)的《__市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》(武政發(fā)[__]26號(hào))文件規(guī)定被征地農(nóng)民退養(yǎng)時(shí)每月領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)居民最低生活保障費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的120元,經(jīng)過(guò)先后5次調(diào)整由最初的196元/月,調(diào)到了現(xiàn)在的372元/月,保障了被征地農(nóng)民基本生活。而根據(jù)__年湖北省出臺(tái)新的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)(鄂政發(fā)[__]53號(hào))政策,其退養(yǎng)待遇與養(yǎng)老政策相比降低了接近50個(gè)百分點(diǎn),養(yǎng)老金調(diào)整也相對(duì)放緩。
建議:
市政府在出臺(tái)新的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,確保我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老待遇只提高不降低,使之生活得到基本保障。
(二)圍繞因病致貧人員醫(yī)療保障問(wèn)題 我們?cè)诒臼惺鹚骆?zhèn)胡垅村、胡福泗村走訪調(diào)查貧困戶(hù)對(duì)象20戶(hù),其中健康4戶(hù),僅占20%;殘疾6戶(hù),占30%;體弱多病3戶(hù),占15%;患大病的5戶(hù),占25%;智障和其它2戶(hù),占10%。同時(shí)調(diào)查10個(gè)特困戶(hù),其中8戶(hù)是家庭成員長(zhǎng)期患病,占80%。雖然我市已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋,但因病返貧致貧情況仍然十分嚴(yán)重。
建議:
適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn),增加大病、重病醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例,甚至免除醫(yī)療費(fèi)用。
(三)圍繞農(nóng)村低、五保人口生活保障問(wèn)題 我們調(diào)查了本市大金鎮(zhèn)上周煜村、大法寺鎮(zhèn)大屋雷村、李貞村、余川鎮(zhèn)鳳凰村計(jì)65戶(hù)低保對(duì)象和32戶(hù)五保對(duì)象。發(fā)現(xiàn)存在五個(gè)方面的突出問(wèn)題;一是農(nóng)村低保對(duì)象界定難、管理難。二是人戶(hù)分離享受低保情況增多。三是人員不足,工作手段滯后。四是五保對(duì)象待遇偏低,基本生活難以得到保障。五是五保戶(hù)生病入院難,需要個(gè)人先墊付醫(yī)療費(fèi),再到合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo),無(wú)錢(qián)墊付就住不了醫(yī)療。
建議 :
1、加大家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),提高農(nóng)村低保對(duì)象的準(zhǔn)確性。針對(duì)目前取消低保指標(biāo)限制后,大量因病、因殘臨時(shí)發(fā)生困難的對(duì)象蜂涌而至申請(qǐng)低保的現(xiàn)象,應(yīng)嚴(yán)把100%入戶(hù)調(diào)查和民主評(píng)議、公開(kāi)公示關(guān),并適時(shí)加大臨時(shí)救助力度,杜絕造成“該保的沒(méi)保,不該保的保了”的現(xiàn)象發(fā)生。
2、推行第三方監(jiān)管制度。每村聘請(qǐng)一些正直的低保對(duì)象作為低保信息員,可以隨時(shí)了解低保對(duì)象動(dòng)態(tài),保證家庭信息完整、準(zhǔn)確為審核、審批工作提供可靠依據(jù)。
3、嚴(yán)格控制低保待遇背后的隱性福利政策。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大部分低收入家庭、邊緣戶(hù)申報(bào)低保的目的是享受大病醫(yī)療救助政策,有的是為了享受教育減免政策而擠占低保資源;有的是為了享受廉租房即住房問(wèn)題而申報(bào)低保。申報(bào)貧困戶(hù)存在同樣問(wèn)題。在這方面要與衛(wèi)生、教育、房管等部門(mén)溝通銜接,出臺(tái)相關(guān)政策,防止一些人瞄著低保待遇背后的隱性福利政策。
4、大幅度提高農(nóng)村五保對(duì)象的基本生活待遇。建議統(tǒng)一集中與分散供養(yǎng)對(duì)象的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),每人每年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于5400元,即每人每月最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)450元。市合管辦要對(duì)五保生產(chǎn)住院報(bào)銷(xiāo)政策進(jìn)一步放寬,程序要簡(jiǎn)便,結(jié)算要即時(shí),對(duì)特殊群體要有人性化的特殊政策措施。
(四)圍繞殘疾人生活保障問(wèn)題 據(jù) 統(tǒng)計(jì),__年底__全市殘疾人口有 5.02萬(wàn)人,占總?cè)丝?.28%。在市殘疾辦理殘疾證的有13408人,其中一級(jí)殘疾2354人;二級(jí)殘疾2695人;多重194人;基本喪失勞動(dòng)能力和生活不能自理的占持證總數(shù)的31%。市殘聯(lián)此次深入梅川鎮(zhèn)綠林村、四望鎮(zhèn)鋪爾垴村和龍坪鎮(zhèn)向文村對(duì)145戶(hù)貧困殘疾人進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),80%以上的殘疾人人均收入低于貧困標(biāo)準(zhǔn)(2300元)。普遍存在“三低兩差”即受教育程度低、醫(yī)療水平低、家庭收入低、居住環(huán)境差、就業(yè)能力差。
建議:
1、加大政府投入。提高低保、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn),殘疾人家庭收入低,有的甚至沒(méi)有收入,低保救助資金不能滿(mǎn)足他們基本生活需求;擴(kuò)大低保、社會(huì)救助覆蓋率,對(duì)于殘疾程度低而生活困難的殘疾人也應(yīng)納入低保社會(huì)救助范圍。
2、住建部門(mén)加大殘疾人危房改造力度。
3、加大對(duì)殘疾人的醫(yī)療康復(fù)救助,提高合作醫(yī)療、大病救助的報(bào)銷(xiāo)比例;村、社區(qū)建立康復(fù)訓(xùn)練室、免費(fèi)為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。把殘疾人康復(fù)、醫(yī)療、訓(xùn)練費(fèi)用納入醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)范圍,殘疾兒童(如孤獨(dú)癥兒童、腦癱兒童)康復(fù)納入救助范圍。
4、積極扶持殘疾人就業(yè),人社、殘聯(lián)等部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)展殘疾人勞動(dòng)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè),扶持發(fā)展殘疾人福利事業(yè),安排殘疾人就業(yè),政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位安排殘疾人就業(yè)。工商、稅務(wù)、金融等社會(huì)相關(guān)部門(mén)要為殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠的政策及相關(guān)扶助。
5、積極開(kāi)展社會(huì)托養(yǎng)服務(wù)。著力建設(shè)社會(huì)托機(jī)構(gòu),對(duì)喪失勞動(dòng)能力,家庭無(wú)力撫養(yǎng)的重度殘疾人實(shí)行社會(huì)集中托養(yǎng)。
(五)圍繞貧困人口信教問(wèn)題的原因及社會(huì)影響問(wèn)題 經(jīng)調(diào)查余川鎮(zhèn)砌石村和王憲村發(fā)現(xiàn),兩村共計(jì)有貧困人戶(hù)1881人,除少年兒童外,50%以上的群眾信仰佛教、道教。個(gè)別人信奉三贖基督教(邪教),甚至有黨員帶頭信教。產(chǎn)生信教原因有如下幾種:一是迷信菩薩救苦救難,保護(hù)平安,消災(zāi)降福。二是家庭傳播或盲從。三是地處宗教文化影響,年齡結(jié)構(gòu)主要在40歲以上。
建議:
1、加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的宣傳和規(guī)范管理。
2、加大農(nóng)村社會(huì)主義文化陣地建設(shè)。
3、努力提高貧困人口的生活水平。
4、發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用,切實(shí)履行黨要管黨,從嚴(yán)治黨的職責(zé)。
三、綜合調(diào)查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題及成因
(一)當(dāng)前開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的主要做法
近年來(lái),我們始終堅(jiān)持凝集全社會(huì)力量,充分挖掘多方潛能,全力構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。一是落實(shí)政策,推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)扶貧。將國(guó)家扶貧政策不折不扣地落到實(shí)處,發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金“四兩撥千斤”作用,整合涉農(nóng)項(xiàng)目、資金,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧,高標(biāo)準(zhǔn)抓整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)扶貧,__年以來(lái),我市共投入扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金600余萬(wàn)元,確定扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目63個(gè)。完成雨露計(jì)劃460人次。二是整合資源,推進(jìn)行業(yè)扶貧。充分發(fā)揮政府部門(mén)職能作用,全力支持貧困鎮(zhèn)、村、組發(fā)展,把著力點(diǎn)放在集中解決貧困地區(qū)交通難、水電難、種田難、讀書(shū)難、就醫(yī)難等問(wèn)題上,加強(qiáng)農(nóng)村土地整理、水利、交通、通訊、電力、文化、教育、衛(wèi)生和危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),截至__年底全市包括46個(gè)貧困村在內(nèi)的341個(gè)村(社區(qū))全部實(shí)現(xiàn)了水泥路面村村通,電力、通訊組組通,低保、醫(yī)保和失地農(nóng)民保險(xiǎn)全覆蓋。三是廣泛動(dòng)員,推進(jìn)社會(huì)扶貧。動(dòng)員、引導(dǎo)社會(huì)各界參與扶貧。目前,全市成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)副產(chǎn)品加工聯(lián)合社、農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社、畜牧業(yè)生產(chǎn)合作社、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)合作社等社會(huì)團(tuán)體68家。這一大批社會(huì)團(tuán)體活躍在廣大農(nóng)村地區(qū),互相協(xié)調(diào),合作發(fā)展,直接間接地為貧困人口的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售,增加收入,生活質(zhì)量提供了幫助。此外,__市區(qū)還涌現(xiàn)了一批如“廣濟(jì)幫幫團(tuán)”、“湖北愛(ài)心社”、“女子讀書(shū)會(huì)”、“楚天公益群”等專(zhuān)門(mén)幫助失學(xué)兒童、留守老人,特貧困戶(hù)的民間組織。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),這些民間組織僅__年一年,就為360多名失學(xué)兒童提供了衣食和學(xué)習(xí)用具幫助;為156名貧困家庭子女圓了大學(xué)夢(mèng);為97個(gè)大病致貧特困戶(hù)資助現(xiàn)金20多萬(wàn)元。
(二)現(xiàn)有貧困對(duì)象的成因分析
目前,在我們__市7個(gè)貧困鎮(zhèn)46個(gè)貧困村的57596貧困人口 這個(gè)群體中,有農(nóng)村低保對(duì)象10342戶(hù),19336人;農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象5413人,有失地農(nóng)民貧困戶(hù)15016人,持有殘疾證的殘疾人13498人,其他貧困戶(hù)5400余人。通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)貧困成因有如下幾種:
有待改變的致貧返貧成因
一是貧困村主要是由于一無(wú)集體積累,二無(wú)村級(jí)企業(yè),三無(wú)資源優(yōu)勢(shì),四無(wú)資金開(kāi)發(fā),缺 乏產(chǎn)業(yè)支撐,單一農(nóng)業(yè)致使村民收入偏低。
二是貧困戶(hù)主要由于因病致貧,因病返貧,喪失勞動(dòng)力,無(wú)子女贍養(yǎng)、子女讀書(shū)支出大等失血大于輸血。
三是貧困主要是自身?xiàng)l件缺失、先天性智障、后天性致殘、半路得病,身無(wú)技藝,文化水平低等。
有待解決的貧困人口素質(zhì)
一是依賴(lài)型 等、靠、要思想嚴(yán)重,抱著政府不會(huì)讓人餓死的思想,過(guò)一天算一天。
二是觀望型 一些失地農(nóng)民守株待兔觀念固執(zhí),只盼社會(huì)援救,集體分紅,國(guó)家提高救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
三是 盲動(dòng)型 缺技術(shù)、少資金,又好盲動(dòng),養(yǎng)豬發(fā)病,養(yǎng)雞發(fā)瘟,負(fù)債經(jīng)營(yíng),因債返貧。
有待改善的精準(zhǔn)幫扶方法
一是貧困農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠 有些鎮(zhèn)、村一味強(qiáng)調(diào)自身的貧困,重視向上級(jí)定點(diǎn)幫扶單位爭(zhēng)取幫助支持,幫扶的單位也重視扶貧濟(jì)困,積極為貧困群眾捐資捐物辦實(shí)事,輕視引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)群眾的積極性,發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,發(fā)揚(yáng)自力更生,艱苦奮斗的精神。被動(dòng)等待幫扶的現(xiàn)象比較突出。
二是扶貧資源整合不夠 一些鎮(zhèn)、村只重視爭(zhēng)取了多少項(xiàng)目,接受了多少幫扶資金和物資,忽視了對(duì)幫扶項(xiàng)目和捐贈(zèng)資金和物資的使用管理,在項(xiàng)目設(shè)置上沒(méi)有從貧困村、貧困戶(hù)的角度去考量該發(fā)展什么項(xiàng)目、如何實(shí)施管理好項(xiàng)目,沒(méi)有把資金與項(xiàng)目的質(zhì)量完成情況掛鉤。涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度不夠,“整村推進(jìn)”效果不明顯。特別是種植業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施后的后續(xù)管理嚴(yán)重滯后,影響了扶貧項(xiàng)目綜合效益的發(fā)揮。
三是扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全 扶貧工作一般體現(xiàn)在幫扶主體的自覺(jué)行動(dòng)上,沒(méi)有剛性的目標(biāo)任務(wù),一些部門(mén)幫扶方式單一,給錢(qián)給物忙于應(yīng)付,沒(méi)有從建立長(zhǎng)效的幫扶機(jī)制上下功夫。在貧困村建設(shè)中,雖然各部門(mén)的項(xiàng)目與扶貧開(kāi)發(fā)有所結(jié)合,但沒(méi)有一套長(zhǎng)期向貧困村傾斜項(xiàng)目以達(dá)到“整村推進(jìn)”建設(shè)新農(nóng)村的投入機(jī)制。特別是幫扶方對(duì)貧困問(wèn)題的調(diào)研,貧困村發(fā)展規(guī)劃的編制,信息的反饋,資金的管理等方面做得不夠完善,造成社會(huì)扶貧的盲目性。
(三)精準(zhǔn)扶貧到村到戶(hù)存在的困難
__屬插花貧困縣市,全市12個(gè)鎮(zhèn)處中,有7個(gè)鎮(zhèn)被評(píng)定為貧困鎮(zhèn),46個(gè)貧困村,貧困人口 57596人,是一個(gè)大的群體。近年來(lái),我們采取的扶貧方式一方面是每年由35位副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo),駐點(diǎn)幫助35個(gè)貧困村 。另一方面是每年整村推進(jìn)7個(gè)村 ,以及不定期的連片開(kāi)發(fā),盡管取得了較好的效果。但要想實(shí)現(xiàn)三年脫貧目標(biāo),將面臨著以下幾個(gè)方面的實(shí)際困難。必須在“三個(gè)加強(qiáng)”上下功夫。
一是必須加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè) 我市扶貧辦有7名在編工作人員,其中包括一名司機(jī)。全市12個(gè)鎮(zhèn)處均未設(shè)專(zhuān)職扶貧機(jī)構(gòu),更無(wú)專(zhuān)職扶貧干部。人手緊缺是制約更好開(kāi)展工作的瓶頸。充實(shí)扶貧力量已刻不容緩。
二是必須加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)重視是扶貧工作做得好與不好的關(guān)鍵,黨委政府應(yīng)當(dāng)把扶貧攻堅(jiān)工作提到議事日程上來(lái),作為重中之重,像抓項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)“三大行動(dòng)”一樣抓扶貧開(kāi)發(fā)。同時(shí)要關(guān)心扶貧干部的工作學(xué)習(xí)和素質(zhì)培養(yǎng),讓扶貧干部有為、有位。
三是必須加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)資金項(xiàng)目的支持 由于我市屬插花貧困縣市。上級(jí)每年撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金僅300萬(wàn)元左右,不及麻城、紅安等重點(diǎn)貧困縣市的一個(gè)零頭。重點(diǎn)項(xiàng)目如彩票公積金項(xiàng)目、脫貧奔小康項(xiàng)目等,與我市無(wú)緣。因此,地方財(cái)政必須加大資金投入,各級(jí)政府必須有的放矢地大抓扶貧項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建大扶貧格局,以倒計(jì)時(shí)的緊迫感落實(shí)三年脫貧任務(wù)。
四、精準(zhǔn)扶貧的努力方向與建議
通過(guò)認(rèn)真分析此次專(zhuān)題調(diào)研對(duì)象產(chǎn)生貧困的原因,比對(duì)當(dāng)前的工作,我們認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)___市扶貧辦主任方榮同志撰寫(xiě)的《精準(zhǔn)發(fā)力 扶貧攻堅(jiān)》文章,從以下四個(gè)方面努力。
(一)精準(zhǔn)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)
以規(guī)劃為龍頭,以項(xiàng)目為載體,狠抓落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn)。一是高標(biāo)準(zhǔn)編制總體規(guī)劃 結(jié)合我市實(shí)際,與大別山試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃、“__”規(guī)劃以及行業(yè)部門(mén)規(guī)劃相銜接。二是積極完善村級(jí)規(guī)劃 按照“規(guī)劃到村、項(xiàng)目到戶(hù)、增收到人”原則,結(jié)合村級(jí)發(fā)展實(shí)際,突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn),大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目。三是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃幫扶到戶(hù) 按照貧困戶(hù)個(gè)性需求和共同特征,因戶(hù)施策,了解貧困戶(hù)需求,制定幫扶方案,相互配合,落實(shí)具體幫扶措施,確定每個(gè)貧困戶(hù)扶持發(fā)展內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃幫扶到戶(hù)。
(二)精準(zhǔn)幫扶到村到戶(hù)
針對(duì)不同貧困環(huán)境的村和不同貧困狀況的農(nóng)戶(hù),應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地根據(jù)其貧困情況確定幫扶責(zé)任人、制定幫扶計(jì)劃、落實(shí)幫扶措施、實(shí)施幫扶政策,確保幫扶措施和效果的有效落實(shí)。一是單位幫扶到村 將“三萬(wàn)”工作隊(duì)、扶貧工作隊(duì)、脫貧奔小康工作隊(duì)、新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)等資源進(jìn)行整合,分期分批幫扶全市46個(gè)建檔立卡貧困村,確保每個(gè)貧困村都有工作隊(duì)幫扶。二是干部幫扶到戶(hù) 建立干部駐村幫扶機(jī)制一直是我市優(yōu)良傳統(tǒng)。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧工作要求,將全市行政以及企事業(yè)單位干部派駐到貧困村幫扶貧困戶(hù),確保每一戶(hù)貧困戶(hù)有幫扶責(zé)任人。三是動(dòng)員社會(huì)幫扶 積極創(chuàng)新社會(huì)參與扶貧機(jī)制。建立幫扶信息共享平臺(tái),完善社會(huì)扶貧幫扶形式,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧,鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、民間組織、個(gè)體工商企業(yè)和個(gè)人等主體參與社會(huì)扶貧,通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、捐資捐物支持貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn),加快脫貧步伐。
(三)精準(zhǔn)管理扶貧資源
經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧監(jiān)測(cè),跟蹤貧困村、貧困戶(hù)幫扶情況,確保貧困村、貧困戶(hù)得到有效扶持,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo),重點(diǎn)要從三個(gè)方面抓好管理。一是項(xiàng)目品牌化管理 應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有的優(yōu)惠政策,培育和打造扶貧品牌,為精準(zhǔn)扶貧構(gòu)建平臺(tái),多種措施幫助貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、脫貧增收,按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的思路,培育一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力做好小額信貸、扶貧搬遷、雨露計(jì)劃三大品牌建設(shè)。二是資金精細(xì)化管理 要嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》,突出扶貧資金使用重點(diǎn)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金使用情況的監(jiān)督、檢查。三是信息系統(tǒng)化管理 。在駐村工作隊(duì)及幫扶責(zé)任人的指導(dǎo)和幫助下,實(shí)行貧困人口動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)將貧困村、貧困戶(hù)的幫扶情況、幫扶效果等登記并錄入扶貧信息系統(tǒng),并根據(jù)貧困對(duì)象的扶持和增收變動(dòng)情況,及時(shí)對(duì)已脫貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整,對(duì)新出現(xiàn)的貧困人口及時(shí)納入扶貧對(duì)象予以幫扶。
(四)精準(zhǔn)考核扶貧質(zhì)量
精準(zhǔn)考核是衡量扶貧工作成效的有效手段,重點(diǎn)是建立和完善三大機(jī)制。一是建立分類(lèi)考核機(jī)制 。對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)地區(qū)、非重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行分類(lèi)考核,重點(diǎn)考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部將工作重點(diǎn)放在扶貧開(kāi)發(fā)、完成減貧增收任務(wù)情況,增設(shè)精準(zhǔn)扶貧考核的內(nèi)容、指標(biāo),并合理確定分值權(quán)重。健全重點(diǎn)鎮(zhèn)退出的正向激勵(lì)機(jī)制,建立重點(diǎn)鎮(zhèn)準(zhǔn)入機(jī)制,把有限的扶貧資源用在真正的貧困點(diǎn)上,杜絕戴貧困帽子、過(guò)富裕日子的現(xiàn)象。二是完善黨政扶貧責(zé)任制考核機(jī)制 進(jìn)一步落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作黨政“一把手”責(zé)任制,切實(shí)增強(qiáng)地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感,完善地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法,重點(diǎn)考核地方財(cái)政扶貧責(zé)任落實(shí)以及扶貧成效。三是健全激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制 研究出臺(tái)“__市駐村工作隊(duì)扶貧工作考核細(xì)則”,健全各級(jí)干部進(jìn)村入戶(hù)幫扶到人的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí),進(jìn)一步完善地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以扶貧開(kāi)發(fā)考核結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制,考核結(jié)果與干部選拔使用、財(cái)政扶貧資金分配掛鉤。
篇四 精準(zhǔn)扶貧述職報(bào)告精選2050字
20__年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實(shí)黨的會(huì)議精神,緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,在各相關(guān)單位的關(guān)心、支持、幫助下,實(shí)施“集團(tuán)幫扶,整村推進(jìn)”,以農(nóng)民增收為重點(diǎn),以全面脫貧摘帽為目標(biāo),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全村廣大人民群眾開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,奮力拼搏,安口鎮(zhèn)吳坪村精準(zhǔn)扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準(zhǔn)扶貧工作要求和省、市、縣精準(zhǔn)扶貧會(huì)議精神,我們及時(shí)調(diào)整工作思路和舉措,制定有力的措施,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),下大力打好這張扶貧“精準(zhǔn)牌”。
一、摸“準(zhǔn)”扶貧對(duì)象,確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。
按照國(guó)家和省、市、縣對(duì)貧困戶(hù)、貧困村進(jìn)行識(shí)別和建檔立卡的工作要求,我們嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),把最貧困的戶(hù)納入幫扶范圍,科學(xué)合理制定幫扶計(jì)劃。分社逐戶(hù)建立了基本情況數(shù)據(jù)庫(kù),并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶(hù)、責(zé)任到人”的總體思路,精心編制了吳坪村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案,確立了貧困戶(hù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),填寫(xiě)發(fā)放了貧困戶(hù)登記表、扶貧手冊(cè),制定了貧困戶(hù)脫貧計(jì)劃,真正做到“有卡、有簿、有冊(cè)、有檔”,對(duì)貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息化管理。并對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困戶(hù)制定幫扶措施,通過(guò)分析致貧原因,對(duì)扶貧對(duì)象逐戶(hù)確立幫扶項(xiàng)目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺(tái)賬,明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項(xiàng)目拉動(dòng)、合作社_發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式,集中力量予以扶持。
二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制,確保精準(zhǔn)扶貧“陽(yáng)光普照”。
深入開(kāi)展大走訪、大調(diào)研,認(rèn)真傾聽(tīng)貧困群眾訴求,耐心詢(xún)問(wèn)每戶(hù)家庭情況,深挖致貧根源,逐戶(hù)走訪建檔,與貧困戶(hù)交心談心、算賬對(duì)比,制定幫扶計(jì)劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實(shí)把村民組織起來(lái),把致富能手培育起來(lái),把大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)合理利用起來(lái),摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計(jì)劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來(lái),把土地流轉(zhuǎn)起來(lái),把群眾帶動(dòng)起來(lái),把醫(yī)療體系完善起來(lái),把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來(lái),把村社兩級(jí)干部積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),著力推動(dòng)貧困戶(hù)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來(lái)。
三、吹“響”攻堅(jiān)的號(hào)角,精準(zhǔn)整合資源,打好連片脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
按照精準(zhǔn)扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)確定的目標(biāo)任務(wù)對(duì)接工作,強(qiáng)化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任,組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)任務(wù),動(dòng)員更多的非公企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等社會(huì)力量參與,深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶等幫扶模式。同時(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度,統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧重點(diǎn)傾斜,激發(fā)群眾發(fā)展活力,著力解決資金分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問(wèn)題,使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶(hù)精準(zhǔn)實(shí)施。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作,我們成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)要求要把全村貧困人口核實(shí)好,在核實(shí)貧困人口工作中,要把民政部門(mén)的低保人口銜接起來(lái),通過(guò)認(rèn)_對(duì)比較,做好貧困農(nóng)戶(hù)的識(shí)別工作。
1、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案,認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶(hù)建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶(hù)的統(tǒng)計(jì)工作。
2、召開(kāi)村民代表大會(huì),評(píng)議和初選出本村貧困農(nóng)戶(hù)名單。并且通過(guò)村級(jí)公示初選貧困農(nóng)戶(hù)名單。
3、做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照省委、市的要求,增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的拉動(dòng)力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求,以改革統(tǒng)攬、開(kāi)發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個(gè)機(jī)制撬動(dòng)五個(gè)力量”為總攻路線,以脫貧致富奔小康為總攻目標(biāo),以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來(lái)貫徹落實(shí)省委、市、縣的要求。
二是構(gòu)建“一套機(jī)制”,即十子法。探索構(gòu)建“十子”機(jī)制,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。具體是瞄靶子,建識(shí)別機(jī)制。梳辮子,建分類(lèi)機(jī)制。結(jié)對(duì)子,建駐村機(jī)制。理路子,建規(guī)劃?rùn)C(jī)制。想法子,建幫扶機(jī)制。甩膀子,建動(dòng)力機(jī)制。強(qiáng)班子,建引領(lǐng)機(jī)制。湊份子,建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。造冊(cè)子,建管理機(jī)制。
三是突出“一個(gè)抓手”,即抓手法。圍繞目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體“四個(gè)具體”。
四是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破”,即產(chǎn)業(yè)鏈法。要在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展,依靠市場(chǎng)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上突破。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動(dòng)鏈接,鏈動(dòng)農(nóng)戶(hù)、合作社、企業(yè)、基地核心要素和科技、教育培訓(xùn)、融資、特色品牌4個(gè)保障性要素,有效整合產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量,促進(jìn)農(nóng)民尤其貧困農(nóng)民持續(xù)增收,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
二、下一步工作打算
要整合資金和項(xiàng)目,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,推進(jìn)小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項(xiàng)行動(dòng)”創(chuàng)建工作,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,美化亮化農(nóng)村環(huán)境。要結(jié)合貧困戶(hù)的具體情況,著眼市場(chǎng)需求、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境承受力,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”和“一村一策、一戶(hù)一法”的要求,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子,制定和完善村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做到“規(guī)劃到村、輻射到戶(hù)、帶動(dòng)到人”。實(shí)施好當(dāng)前的項(xiàng)目,同時(shí)要積極爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金的投入,做到項(xiàng)目到村到戶(hù),資金到村到戶(hù),進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作。
篇五 2023農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告2600字
十堰市自實(shí)施千企進(jìn)千村、結(jié)窮親、幫窮戶(hù)、拔窮根精準(zhǔn)扶貧工程以來(lái),眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求,相繼深入到定點(diǎn)扶貧村開(kāi)展扶貧幫困工作,已經(jīng)有了一個(gè)好的開(kāi)端。那么,貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達(dá)到什么樣的目標(biāo)、怎樣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、又有哪些保障措施?近日,我們帶著這些問(wèn)題,專(zhuān)程到鄖陽(yáng)商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、湖北子胥湖集團(tuán)公司董事長(zhǎng)周偉定點(diǎn)聯(lián)系的扶貧村鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)桃花溝村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、基本情況與現(xiàn)狀
桃花溝村位于鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)西部,與鄖縣最邊緣的大柳鄉(xiāng)相鄰,版土面積8.6平方公里。全村共有12個(gè)村民小組,410戶(hù),1806人,其中,丹江庫(kù)區(qū)移民235戶(hù),耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。2023年全村人均純收入3260元。根據(jù)國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)(2023年人均純收入2736元)統(tǒng)計(jì),該村現(xiàn)有貧困戶(hù)232戶(hù),966人,占全村總?cè)丝诘?3.5%。
有史以來(lái),桃花溝村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門(mén)路單一、農(nóng)民觀念落后、因?yàn)?zāi)、因病返鄉(xiāng)較多,是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
二、扶貧目標(biāo)及對(duì)策
針對(duì)桃花溝村貧困現(xiàn)狀,子胥湖集團(tuán)公司扶貧工作專(zhuān)班通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查摸底,并與村兩委會(huì)多次商討,初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃,力爭(zhēng)在2023年前,通過(guò)項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、包戶(hù)促動(dòng)、整體推動(dòng)的方式,把桃花溝村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。
1、扶貧目標(biāo)
采取項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶(hù)扶貧的方式,利用子胥湖集團(tuán)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)通過(guò)6年的奮斗,形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),到202年,全村人均純收入達(dá)到5000元。
2、扶貧對(duì)策
一是完成村主干道的公路擴(kuò)寬、硬化。力爭(zhēng)在2023年前投資600萬(wàn)元完成鄖廟路至村萬(wàn)頭豬場(chǎng)的6.5公里道路擴(kuò)寬、硬化,達(dá)到路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè),形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產(chǎn)條件。2023-2023年通過(guò)對(duì)桃花溝進(jìn)行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝),形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米,改挖河道400米;修建機(jī)耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫(kù)塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設(shè)萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地。計(jì)劃從2023年開(kāi)始,投資2600萬(wàn)元,建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的種豬繁育場(chǎng),專(zhuān)門(mén)繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶(hù)和養(yǎng)殖大戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)種豬仔,對(duì)貧困戶(hù)實(shí)行先賒后還的辦法,扶持貧困戶(hù)發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后,由子胥湖集團(tuán)公司統(tǒng)一收購(gòu)、加工和銷(xiāo)售,并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),形成公司+基地+農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)、供、加、銷(xiāo)一體化的經(jīng)營(yíng)模式,帶動(dòng)貧困戶(hù)和基地農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。力爭(zhēng)到2023年形成萬(wàn)頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。計(jì)劃2023-2023年投資200萬(wàn)元,建成1000畝生態(tài)桃園,引進(jìn)最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草,實(shí)行立體種植,配套建設(shè)一批觀光景點(diǎn),培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。
五是建設(shè)大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農(nóng)戶(hù)發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農(nóng)戶(hù)照明和養(yǎng)殖場(chǎng)供熱,利用沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農(nóng)作物,沼液直接用于農(nóng)作物施肥,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)化。到2023年,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治,搞好農(nóng)戶(hù)庭院綠化和景觀化,實(shí)現(xiàn)庭院靚化。
六是建設(shè)獨(dú)具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的辦法,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)庭院進(jìn)行改造升級(jí),把居住比較偏遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)戶(hù)和土坯房、干打壘房屋進(jìn)行搬遷和重建,達(dá)到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
七是整合項(xiàng)目,建設(shè)桃花溝村綜合服務(wù)大樓。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,力爭(zhēng)在2023年投資500萬(wàn)元啟動(dòng)建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書(shū)室、活動(dòng)室、游客接待中心、村文化活動(dòng)廣場(chǎng)于一體的綜合服務(wù)大樓,為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
八是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。修建打造休閑旅游景點(diǎn),建設(shè)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農(nóng)莊,配套發(fā)展餐飲業(yè),計(jì)劃新發(fā)展農(nóng)家樂(lè)12家,使全村的農(nóng)家樂(lè)達(dá)到20家,從業(yè)人員100人以上,年?duì)I業(yè)額達(dá)到600萬(wàn)元以上。
三、保障措施及建議
1、保障措施
為確保扶貧對(duì)策和目標(biāo)的落實(shí),盡快改變桃花溝的貧困現(xiàn)狀,必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)保障措施:
第一,成立專(zhuān)業(yè)合作社。分別成立桃子產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社,把分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),徹底解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的連接問(wèn)題,帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二,實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和企業(yè)流轉(zhuǎn),農(nóng)民通過(guò)培訓(xùn)到企業(yè)打工,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅,提高農(nóng)民收入。
第三,落實(shí)工作責(zé)任。子胥湖集團(tuán)公司成立以董事長(zhǎng)掛帥的扶貧工作專(zhuān)班,全面負(fù)責(zé)桃花溝村扶貧工作,同時(shí)下設(shè)多個(gè)工作部門(mén)和子公司,具體負(fù)責(zé)單項(xiàng)工作。其中,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施;工程部負(fù)責(zé)有關(guān)工程的施工和管理;財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取和足額支付;生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施;潤(rùn)景園林公司負(fù)責(zé)觀光景點(diǎn)建設(shè)和全村綠化工作。公司按照計(jì)劃進(jìn)度,逐年逐項(xiàng)進(jìn)行檢查考核。
2、幾點(diǎn)建議
一是各級(jí)黨委、政府要高度重視,切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標(biāo)、工作有計(jì)劃、行動(dòng)有措施、考核有內(nèi)容。
二是為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策,助推扶貧攻堅(jiān),用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)扶貧的積極性,并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí),要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧和房產(chǎn)等部門(mén)為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無(wú)息貸款以及專(zhuān)項(xiàng)資金撥付。這樣,既可以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力,又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三是在項(xiàng)目上給予支持。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng),是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級(jí)政府應(yīng)在各貧困村爭(zhēng)取項(xiàng)目上給予足夠的重視和支持,使他們通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng),增加收入,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
四是建好班子,提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧,村支部、村委會(huì)和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開(kāi)拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋诉x拔進(jìn)村兩委班子,建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊(duì)。同時(shí),要抓住要害,突出重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)村民的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識(shí))、扶智(智慧)的有機(jī)統(tǒng)一,為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。
農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文
篇六 2023關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告1900字
2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研
按照選派辦、扶貧辦部署,為消除貧困、改善民生,加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程,積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),深入到了17個(gè)生產(chǎn)隊(duì),對(duì)全村精準(zhǔn)幫扶進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
趙橋村概況
趙橋村隸屬肥西縣豐樂(lè)鎮(zhèn),北臨合安路,東靠花新路,南接四豐路,西瀕趙小河。趙橋村總占地面積約3960畝,有劉大郢等17個(gè)生產(chǎn)隊(duì),總?cè)丝?682 人,總戶(hù)數(shù)408戶(hù),總勞力896人,黨員40人(其中外出務(wù)工勞力478人,黨員23人),20__年人均純收入8189元,貧困戶(hù)15戶(hù)44人,五保 13戶(hù),低保11戶(hù)31人。總耕地2615畝,退耕還林365畝,當(dāng)家水塘35口,占地約800畝,溝渠41條,總長(zhǎng)約12600米。
目前存在的主要問(wèn)題及比較優(yōu)勢(shì)
當(dāng)前趙橋村存在的問(wèn)題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,設(shè)施設(shè)備落后,與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有很大差距,發(fā)展后勁不足。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,涉及農(nóng)村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決,醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平尚需提高。三是農(nóng)民的思想觀念不能完全跟上時(shí)代發(fā)展步伐,文化程度還有待進(jìn)一步提高,不適宜的生活方式和風(fēng)氣習(xí)俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失,多數(shù)年輕人外出務(wù)工,村中留守的多是老弱病殘?jiān)小N迨谴灏l(fā)展源動(dòng)力不足,由于村集體經(jīng)濟(jì)積累幾乎為零,對(duì)村里基礎(chǔ)建設(shè)的投入能力不足,黨員平均年齡55歲,無(wú)新鮮血液輸入。
當(dāng)前趙橋村存在優(yōu)勢(shì):一是交通優(yōu)勢(shì)顯著。往北距離省際公路10公里不到,緊挨著花崗鎮(zhèn)通往新倉(cāng)的縣級(jí)公路,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。二是村兩委班子十分團(tuán)結(jié)。眾人拾柴火焰高,同舟共濟(jì)開(kāi)大船。班子團(tuán)結(jié)是干事業(yè)的基礎(chǔ)、干成事的前提,只要班子成員心往一處想,就一定能為群眾謀來(lái)福祉。
對(duì)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的建議
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入。推進(jìn) 一村一品 建設(shè),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在趙大郢、任郢、潘郢、萬(wàn)郢、豐收、馬郢、東西基塘,加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè),著力打造優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地,使其成為農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間和原料基地;在臨近花新公路的王崗、楊灣、下灣、王圩、一棵樹(shù)、吳崗,突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)著力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、現(xiàn)代養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村,努力使其向肥西三崗花木市場(chǎng)看齊,促其成為合肥市民的下一個(gè)菜籃子;在緊鄰花新公路的劉大郢、椿郢,依靠毗鄰的7個(gè)當(dāng)家塘及緊鄰公路的優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游,發(fā)展 農(nóng)家樂(lè) 旅游產(chǎn)品,著力打造旅游農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)村,帶動(dòng)整個(gè)趙橋村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),注意集約利用和生態(tài)保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),綜合整治村居環(huán)境。加快推進(jìn)道路、供排水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面開(kāi)展以整治 臟、亂、差 為主要內(nèi)容的 三線三邊 綜合整治工作,促進(jìn)人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治,推進(jìn)家居生活清潔化。堅(jiān)持發(fā)展為了群眾,發(fā)展依靠群眾,發(fā)展成果由群眾共享,限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。
加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。深入普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療,引入村級(jí)衛(wèi)生所,健全衛(wèi)生服務(wù)體系。聯(lián)系熱心公益的企業(yè)共建,幫扶品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子,扶持他們完成學(xué)業(yè),減輕農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機(jī)制。
提高農(nóng)民素質(zhì),塑造文明新風(fēng)尚。以培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民為目標(biāo),以培養(yǎng) 種養(yǎng) 能手、經(jīng)營(yíng)能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點(diǎn),多層面、多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專(zhuān)門(mén)人才。建立政府幫扶、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制,以各級(jí)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為依托,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能的培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,開(kāi)展政策、法律、科技、文化、衛(wèi)生進(jìn)村活動(dòng),倡導(dǎo)文明健康的生活方式,引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)、勇創(chuàng)家業(yè)。
加緊成立合作組織,培養(yǎng)現(xiàn)代新農(nóng)民。堅(jiān)持從群眾愿望出發(fā),因地制宜,因人制宜,保持合理的人員結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu),成立生產(chǎn)合作組織,實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)。注意研究市場(chǎng),引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求耕種農(nóng)作物,做到不跟風(fēng),防止市場(chǎng)供大于求,給農(nóng)民帶來(lái)?yè)p失。
推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),營(yíng)造農(nóng)村平安和諧環(huán)境。努力吸收年富力強(qiáng)、致富能手加入黨組織,增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力,提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的造血能力。加強(qiáng)村民自治組織建設(shè),建立健全村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度。深入開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹(shù)立法制觀念,增強(qiáng)農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力和自覺(jué)履行義務(wù)的責(zé)任感。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持發(fā)展各種農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)組織,提高農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展的能力。推進(jìn)社會(huì)治安打防控體系建設(shè),建立完善村民規(guī)約,廣泛開(kāi)展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村活動(dòng),構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建良好社會(huì)治安環(huán)境。
篇七 企農(nóng)合作精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研報(bào)告2650字
根據(jù)省委、州委、縣委的指示精神和統(tǒng)一部署的要求,我們牽頭會(huì)同畜牧局、超強(qiáng)公司等相關(guān)單位,組織力量,集中時(shí)間,深入到實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù),走訪座談了部分農(nóng)戶(hù)和基層干部,形成了專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。
一、實(shí)施企農(nóng)合作精準(zhǔn)扶貧的情況
某縣20__年學(xué)習(xí)借鑒船山區(qū)的經(jīng)驗(yàn),開(kāi)始在規(guī)劃和實(shí)施肉?;禺a(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目上,引入了企農(nóng)股份合作機(jī)制;20__年在該縣獲準(zhǔn)立項(xiàng)實(shí)施連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí),對(duì)核心區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,堅(jiān)持并改進(jìn)了企農(nóng)股份合作的模式,基本實(shí)現(xiàn)了企農(nóng)合作、精準(zhǔn)扶貧的預(yù)期目標(biāo)。
超強(qiáng)肉類(lèi)食品有限公司屬于省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭,也是某縣2023-2023年實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目依托的龍頭企業(yè)。該公司主營(yíng)產(chǎn)業(yè)涉及無(wú)公害生豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、綠色蔬菜的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售。正在建設(shè)的40萬(wàn)頭無(wú)公害生豬、10萬(wàn)頭肉牛、1000萬(wàn)只鵝鴨屠宰加工廠和城北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目,集屠宰加工、冷藏冷凍、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、物流配送于一體,將進(jìn)一步完善企業(yè)+基地 (專(zhuān)合社)+農(nóng)戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,有效集聚財(cái)政資金、部門(mén)資金、業(yè)主資金和群眾籌資投勞,提升扶貧開(kāi)發(fā)整體效果,從而達(dá)到整縣推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧的示范作用。
2023年肉?;禺a(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,是依托龍頭企業(yè)超強(qiáng)公司,聯(lián)結(jié)白店等3個(gè)村826個(gè)農(nóng)戶(hù),建立養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)合作社,按章程規(guī)范運(yùn)作,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收益分配等事宜。項(xiàng)目總股本設(shè)置(含圈舍、引種、沼氣池建設(shè))為506萬(wàn)元,農(nóng)戶(hù)投資230萬(wàn)元(折合到戶(hù)補(bǔ)助和農(nóng)戶(hù)自籌)占45.5%,超強(qiáng)公司投資276萬(wàn)元占54.5%。將財(cái)政扶貧資金全額直接補(bǔ)助到入社農(nóng)戶(hù),并作為入社農(nóng)戶(hù)股本金投入圈舍建設(shè)和引種,同時(shí)以直補(bǔ)給農(nóng)戶(hù)補(bǔ)助資金的90%為全體入社農(nóng)戶(hù)共享,10%用于對(duì)入社重點(diǎn)貧困戶(hù)的傾斜。項(xiàng)目盈余約定按股本比例實(shí)施分配,當(dāng)分配給農(nóng)戶(hù)社員不足10萬(wàn)元時(shí),企業(yè)社員不參與分配,并由企業(yè)社員補(bǔ)足10萬(wàn)元分配給農(nóng)戶(hù)社員。
2023年連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目核心區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),繼續(xù)依托龍頭企業(yè)超強(qiáng)公司,聯(lián)結(jié)才子等5個(gè)村1364個(gè)農(nóng)戶(hù),建立鵝鴨專(zhuān)業(yè)合作社,按章程規(guī)范運(yùn)作,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收益分配等事宜。項(xiàng)目總股本設(shè)置(含種鴨場(chǎng)、孵化場(chǎng)、養(yǎng)殖示范場(chǎng)的圈舍建設(shè))為564萬(wàn)元,農(nóng)戶(hù)投資340萬(wàn)元(折合到戶(hù)補(bǔ)助)占60.3%,超強(qiáng)公司投資224萬(wàn)元占39.7%。項(xiàng)目盈余分配進(jìn)一步完善,即從竣工達(dá)產(chǎn)年起,按項(xiàng)目股本比例分配到村,再由村按7:3的比例,按貧困戶(hù)扶持、一般戶(hù)引導(dǎo)的原則,在公推民選的基礎(chǔ)上,分別扶持本村的重點(diǎn)貧困戶(hù)和集體經(jīng)濟(jì)或公益事業(yè);當(dāng)分配到村的總額不足17萬(wàn)元時(shí),企業(yè)社員不參加分配,并由企業(yè)社員補(bǔ)足17萬(wàn)元分配到村。
二、推進(jìn)企農(nóng)合作精準(zhǔn)扶貧的措施
該縣各級(jí)和相關(guān)部門(mén)高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧企農(nóng)合作,精準(zhǔn)扶貧新模式,縣扶貧辦、財(cái)政局、畜牧食品局和鄉(xiāng)村、企業(yè)齊抓共管,以專(zhuān)業(yè)合作社為項(xiàng)目實(shí)施主體,從宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo),到項(xiàng)目管理、資金監(jiān)督、收益分配,形成了分工明確、各負(fù)其責(zé)、有效運(yùn)作的工作體系和互動(dòng)機(jī)制。
一是嚴(yán)格規(guī)范專(zhuān)業(yè)合作社。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),民主選舉,完善管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度,籌措落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金,建設(shè)圈舍及配套設(shè)施,引進(jìn)育肥營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)質(zhì)品種。
二是嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施方案。堅(jiān)持向重點(diǎn)貧困戶(hù)傾斜的原則,落實(shí)股權(quán),保底分配,合規(guī)運(yùn)作。不得擅自調(diào)整或變更項(xiàng)目的內(nèi)容、地點(diǎn)和規(guī)模;對(duì)確需調(diào)整的,必須按原審批程序報(bào)批。
三是嚴(yán)格縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬。堅(jiān)持扶貧資金管理使用的政策性規(guī)定,規(guī)范撥付程序,保證專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁挪作他用。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,分階段安排財(cái)政補(bǔ)助資金。對(duì)不按規(guī)定使用資金的,則終止撥付;對(duì)拒不糾正的,即終止項(xiàng)目執(zhí)行并追究相關(guān)責(zé)任。
四是嚴(yán)格執(zhí)行公告、公示制。在項(xiàng)目實(shí)施村社,對(duì)項(xiàng)目資金來(lái)源、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、補(bǔ)助環(huán)節(jié)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和受益農(nóng)戶(hù)等進(jìn)行公示,接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)股本收益應(yīng)到戶(hù)的現(xiàn)金或物資,采取一折通或受益農(nóng)戶(hù)的花名冊(cè)及簽章的方式兌現(xiàn),杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)。
五是嚴(yán)格監(jiān)督和檢查驗(yàn)收。扶貧、財(cái)政和實(shí)施部門(mén)積極配合,相互協(xié)調(diào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,搞好全程監(jiān)督和檢查驗(yàn)收,建立健全工作機(jī)制,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)新農(nóng)村和全面小康建設(shè)的作用,為全縣扶貧開(kāi)發(fā)探索了新的路子、積累了新的經(jīng)驗(yàn)、做出了新的示范。
這次調(diào)研表明,該縣實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧企農(nóng)合作,精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵在依托龍頭、股份合作、聯(lián)建共享、保底分配、長(zhǎng)期受益、精準(zhǔn)扶貧,即以專(zhuān)業(yè)合作社為實(shí)施主體,發(fā)揮與農(nóng)戶(hù)的聯(lián)接作用、組織作用和載體作用,著力構(gòu)建看得見(jiàn)、摸得著、迅速見(jiàn)效、長(zhǎng)期受益的產(chǎn)業(yè)扶貧新機(jī)制,有利于貧困農(nóng)戶(hù)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的參與主體,進(jìn)而完善財(cái)政扶貧資金的管理使用方式。推行企農(nóng)合作,精準(zhǔn)扶貧模式,從投資環(huán)節(jié)把農(nóng)民變?yōu)楣擅瘢哟蟠寮w公共服務(wù)職能,既鎖定扶持了重點(diǎn)貧困戶(hù),又使一般戶(hù)能夠更好的發(fā)展,特別是養(yǎng)牛合作社公推民選的200個(gè)貧困農(nóng)戶(hù),首次戶(hù)均分紅500元,把扶持貧困戶(hù)、引導(dǎo)一般戶(hù)的精神落到實(shí)處,使政府、企業(yè)和農(nóng)戶(hù)都感到滿(mǎn)意,受到了基層干部群眾的普遍歡迎。
三、發(fā)展企農(nóng)合作精準(zhǔn)扶貧的建議
ⅹⅹ縣在近兩年實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的過(guò)程中,縣鄉(xiāng)村突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,集中整合資源,充分發(fā)揮企業(yè)、村民的參與積極性,尤其是企農(nóng)合作,精準(zhǔn)扶貧的新機(jī)制,有力推進(jìn)了新農(nóng)村和全面小康建設(shè)。對(duì)于這次調(diào)研覆蓋的區(qū)域來(lái)說(shuō),項(xiàng)目實(shí)施前后帶來(lái)的變化十分顯著。
一是通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示和培訓(xùn)、幫助農(nóng)民接觸新的理念,學(xué)會(huì)利用新的思維和技能,使大園區(qū)、小莊園生態(tài)示范擴(kuò)展到1500余畝,呈現(xiàn)出產(chǎn)村相融的新格局。
二是在項(xiàng)目區(qū)新建整治水泥路15公里,架設(shè)跨河水泥大橋2座,安裝路燈及殺蟲(chóng)燈34盞,修建垃圾池、公廁22個(gè),資助修建活動(dòng)場(chǎng)地,添置安裝健身器材,讓村民開(kāi)始有了城里人一樣的生活感受。
三是項(xiàng)目盈余除了按股份比例分配之外,還吸納重點(diǎn)當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶(hù)進(jìn)場(chǎng)務(wù)工100多名,每月發(fā)工資、包伙食,增加現(xiàn)金收入每年達(dá)150余萬(wàn)元,加快了脫貧致富奔小康的步伐。
建議有關(guān)部門(mén)按國(guó)家新十年扶貧綱要的總體精神,從政策層面上,加大企農(nóng)合作,精準(zhǔn)扶貧模式的推行力度,重點(diǎn)依托龍頭企業(yè),建好專(zhuān)業(yè)合作社,把農(nóng)民變?yōu)楣擅?,?qiáng)化農(nóng)民能力建設(shè),引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,激活農(nóng)村生產(chǎn)要素,提高農(nóng)戶(hù)組織化程度,同時(shí)在產(chǎn)業(yè)扶貧資金安排上予以?xún)A斜。
下一步,ⅹⅹ縣將繼續(xù)鞏固企農(nóng)合作,產(chǎn)村相融,精準(zhǔn)扶貧的成果,著力整合各種資源,組裝項(xiàng)目資金、組裝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、組裝基礎(chǔ)設(shè)施、組裝公共服務(wù),擴(kuò)大超強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)模,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì),建設(shè)農(nóng)民新村,探索助農(nóng)增收的長(zhǎng)效機(jī)制,把現(xiàn)有的項(xiàng)目園區(qū),打造成全省前茅、全市領(lǐng)先、全縣一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板,成為民富村美、文明和諧、全面小康的新農(nóng)村。
篇八 城鎮(zhèn)十三五規(guī)劃實(shí)施精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告3100字
為適應(yīng)扶貧工作的新要求,進(jìn)一步摸清貧困人口底數(shù),了解致貧原因,找準(zhǔn)扶貧的有效路徑,增強(qiáng)決策的針對(duì)性和科學(xué)性,根據(jù)縣委縣政府安排,6月30日—7月__日,縣發(fā)改局和會(huì)儀鎮(zhèn)組成聯(lián)合調(diào)研組,深入村組戶(hù),通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、查閱扶貧檔案、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶(hù)走訪、實(shí)地調(diào)查等多種方式,開(kāi)展了為期__天的精準(zhǔn)扶貧工作專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、現(xiàn)狀分析
(一)基本情況。會(huì)儀鎮(zhèn)位于綏江縣境東部,屬亞熱帶季風(fēng)氣候,雨熱同季,平均氣溫18攝氏度,鎮(zhèn)轄國(guó)土面積100.89平方公里,轄箭頭社區(qū)和會(huì)儀、和平、黃坪、三渡4個(gè)村民委員會(huì),29個(gè)自然村、109個(gè)村民小組,18個(gè)居民小組,全鎮(zhèn)有7040戶(hù)24801人,其中農(nóng)業(yè)戶(hù)4985戶(hù)19633人,占79.16%,屬典型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。有勞動(dòng)力__648人。耕地面積 24394畝,其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃,其中退耕還林面積__公頃。20__年,鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)總值2.03億元,農(nóng)民人均純收入5543元,相當(dāng)于全國(guó)平均水平的49%。
(二)產(chǎn)業(yè)分布。會(huì)儀鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有6家企業(yè),可吸納勞動(dòng)力400 人,貢獻(xiàn)產(chǎn)值4000萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)業(yè)為主,主要覆蓋4個(gè)村。有養(yǎng)殖大戶(hù)46戶(hù),其中養(yǎng)羊18戶(hù)、養(yǎng)牛9 戶(hù)、生豬養(yǎng)殖7戶(hù)、養(yǎng)兔4 戶(hù)、養(yǎng)雞 3 戶(hù),養(yǎng)鴨2 戶(hù)、梅花鹿1戶(hù)、其它2戶(hù),有專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)。種植業(yè)以經(jīng)濟(jì)林果為主,主要種植李子、核桃,李子種植__060畝,核桃 4000 畝,種植大戶(hù)55戶(hù),有專(zhuān)業(yè)合作社25個(gè),主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。
(三)貧困現(xiàn)狀。根據(jù)20__年登記確認(rèn),全鎮(zhèn)有貧困行政村2 個(gè),分別是和平村和黃坪村,特困自然村29個(gè),有貧困戶(hù)2468戶(hù),貧困人口__463人,其中五保人口數(shù)115人,低保人口數(shù)2794人,少數(shù)民族人口數(shù)91人,殘疾人人口數(shù)562人。貧困人口占總?cè)丝诘?0.25%,這些貧困人口,55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困,確保2468貧困戶(hù) __463貧困人口在2023年如期脫貧,到2023年與全國(guó)全省全市全縣同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo),扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。
二、抽樣摸底情況分析
會(huì)儀鎮(zhèn)有貧困戶(hù)2468戶(hù)__463人,其中建檔立卡2051戶(hù)8854人,按30%的比例要求,應(yīng)抽查摸底615戶(hù)。此次抽樣摸底從發(fā)改局和會(huì)儀鎮(zhèn)抽調(diào)20人組成,分內(nèi)業(yè)組和外業(yè)組,內(nèi)業(yè)組主要負(fù)責(zé)村委和片區(qū)的大面座談交流,并撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告;外業(yè)組主要負(fù)責(zé)入戶(hù)填表,匯總分析。通過(guò)__天的實(shí)地調(diào)查,共摸底640戶(hù),涉及4個(gè)村29個(gè)片區(qū)2852人。通過(guò)選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復(fù)雜的區(qū)域開(kāi)展調(diào)查,抽樣摸底具有一定的代表性。
(一)抽樣情況。
一是貧困戶(hù)屬性分類(lèi):一般貧困戶(hù)222戶(hù),五保戶(hù)7戶(hù),低保貧困戶(hù)411戶(hù)。二是貧困戶(hù)致貧原因分類(lèi):因病致貧370戶(hù),占抽樣摸底戶(hù)數(shù)的57.8%;交通條件落后致貧295戶(hù),占抽樣摸底戶(hù)數(shù)的46%;因殘貧困__5戶(hù);災(zāi)害造成貧困__0戶(hù);上學(xué)造成貧困108戶(hù);缺土地造成貧困__0戶(hù);缺水17 戶(hù);缺技術(shù)100戶(hù);缺勞力貧困175戶(hù);缺資金貧困20戶(hù);缺可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)84戶(hù);其自身發(fā)展動(dòng)力不足貧困10戶(hù)。三是貧困戶(hù)生活條件分類(lèi):飲水困難 172戶(hù);缺糧239戶(hù);通路不通暢289戶(hù);居住危房205戶(hù)。
(二)存在問(wèn)題。
一是對(duì)精準(zhǔn)扶貧的“五結(jié)合”、“五精準(zhǔn)”、“三到位”理解還要進(jìn)一步提高,對(duì)到2023年實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障、三基本”的小康目標(biāo)認(rèn)識(shí)還要進(jìn)一步深化。二是由于政策原因,實(shí)施過(guò)整村推進(jìn)項(xiàng)目的村不能列入貧困行政村,而昭通市出臺(tái)的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的行動(dòng)計(jì)劃有些是針對(duì)貧困行政村和特困自然村的,但事實(shí)上,有些村雖然實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目,但仍然未能大面解決貧困問(wèn)題,這種政策上的劃分,使得有些貧困村和自然村在脫貧過(guò)程中,政策和項(xiàng)目上會(huì)受到一定影響。比如三渡村,20__年實(shí)施了省級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目,目前該村仍有貧困戶(hù)354戶(hù)貧困人口1945人,現(xiàn)有衛(wèi)生室也屬危房,迫切需要改建。三是竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容樂(lè)觀,受道路交通差、運(yùn)輸成本高、收購(gòu)價(jià)格低等因素制約,竹產(chǎn)業(yè)未能實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。比如,和平村16、17隊(duì),群眾種植8000余畝竹子,但2個(gè)組未通公路,竹子不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,群眾種竹積極性受影響,對(duì)通過(guò)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富信心不足。四是掛鉤幫扶不到位,幫扶措施乏力,更多是開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng),沒(méi)有從根本上解決掛鉤對(duì)象的貧窮問(wèn)題,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的精準(zhǔn)扶貧。五是建檔立卡的數(shù)據(jù)與此次抽查摸底的數(shù)據(jù)有出入,一方面,有貧困戶(hù)未建檔立卡,另一方面,人員或是致貧原因等欄目與實(shí)際不符。六是留守兒童現(xiàn)象,會(huì)儀鎮(zhèn)現(xiàn)有留守兒童842人,占總?cè)丝诘?.4%。少年富則國(guó)富,少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),這一大批留守兒童是未來(lái)農(nóng)村建設(shè)的主力軍,如果不能很好地解決留守兒童的學(xué)業(yè)、心理、健康以及前途問(wèn)題,也無(wú)法實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),甚至若干年后,會(huì)成為社會(huì)發(fā)展的另一個(gè)問(wèn)題。
三、致貧原因分析
(一)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要體現(xiàn)在2個(gè)方面,一個(gè)是道路交通不便,這是造成貧困的主要原因。會(huì)儀鎮(zhèn)和平村、黃坪村和三渡村3個(gè)行政村沒(méi)有通硬化公路,鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村公路193.5公里, 27個(gè)自然村未通硬化路,和平村馬家溝和三渡村雷家2個(gè)自然村未實(shí)施過(guò)通達(dá)工程。一是由于山區(qū)環(huán)境惡劣,鄉(xiāng)村公路晴通雨阻現(xiàn)象突出,加之管護(hù)機(jī)制不健全和維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致會(huì)儀鎮(zhèn)境內(nèi)已有鄉(xiāng)村公路有效使用率只有30%左右;二是由于不通公路造成邊遠(yuǎn)山區(qū)房屋改造成本增加,農(nóng)民手中有錢(qián)也不愿進(jìn)行房屋修建或是改造;三是由于不通公路,運(yùn)輸成本增加,現(xiàn)有資源得不到有效開(kāi)發(fā)利用,不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。在會(huì)儀鎮(zhèn)四個(gè)村均存在這種情況;四是生活居住地與生產(chǎn)土地之間道路不通,比如三渡村西平片區(qū)。另一個(gè)是水利設(shè)施陳舊,一是由于原有的溝渠年舊失修,灌溉用水受限,制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展,比如,和平村群眾想通過(guò)發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)增收,但當(dāng)?shù)厣a(chǎn)用水缺乏,只能靠天吃飯,群眾對(duì)發(fā)展擔(dān)憂,信心不足。二是飲用水無(wú)保障,比如,會(huì)儀村水排片區(qū)安全飲水未全覆蓋,現(xiàn)在實(shí)施的“愛(ài)心水窖”補(bǔ)助為3000元/口,部分群眾不能湊足其余資金,項(xiàng)目實(shí)施難度大;再比如,黃坪村茶林片區(qū)和三渡村雷家片區(qū)部分貧困戶(hù)未通自來(lái)水。
(二)文化低觀念落后。調(diào)查結(jié)果表明,貧困農(nóng)戶(hù)的勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍偏低,貧困人口中高中以上文化所占比例很小,貧困人口平均受教育時(shí)間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動(dòng)力文化素質(zhì)相對(duì)較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出務(wù)工,收入也與非貧困戶(hù)有很大差距。加之貧困戶(hù)思想觀念落后,小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,“等、靠、要”的思想嚴(yán)重,凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助,更有甚者,寧愿守著土地受窮,也不愿加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),撿小利失大利。比如,和平村部分群眾小農(nóng)意識(shí)明顯,思想上依賴(lài)性重,土地閑置,自身能力有限發(fā)展不起來(lái),但又不愿意參與土地流轉(zhuǎn),讓有能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè),寧愿閑置。
(三)子女上學(xué)致貧。有部分貧困家庭收入只能維持日常生活,一旦子女進(jìn)入高中或是考上大學(xué),需要支付一大筆學(xué)費(fèi)和生活費(fèi),無(wú)形中加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對(duì)于尚未脫貧的農(nóng)民更是苦不堪言。據(jù)抽樣調(diào)查了解,因供養(yǎng)子女讀書(shū)而致貧的,他們占抽樣貧困戶(hù)的17%,一個(gè)高中生每年需支出9000-10000元,一個(gè)大學(xué)生每年要支出15000-__0元。這類(lèi)貧困戶(hù)隨著子女成長(zhǎng),讀書(shū)畢業(yè)和就業(yè)后,一般都能擺脫貧困,通過(guò)采取幫扶措施也容易見(jiàn)到成效。
(四)因?yàn)?zāi)因病因殘返貧。一是自然災(zāi)害。有的家庭本來(lái)經(jīng)濟(jì)狀況差,主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),若遇旱、澇、風(fēng)、雪、雹或是蟲(chóng)害、疫情等自然災(zāi)害,無(wú)法抵御,導(dǎo)致種植業(yè)減產(chǎn)減收,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,就可能造成貧困或是返貧。二是突遇重病。貧困戶(hù)家中若有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者,又或者是突遇勞動(dòng)力死亡傷殘的,不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入,高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑,甚至重新返貧。三是基本醫(yī)療服務(wù)條件差,看病貴看病難,和平村、黃坪村無(wú)衛(wèi)生室,三渡村衛(wèi)生室屬危房,對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō),生病以后不能及時(shí)治療,往往是扛、拖,久拖成大病,治療費(fèi)用就成了更加沉重的負(fù)擔(dān)。
篇九 關(guān)于農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告2600字
關(guān)于農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告
十堰市自實(shí)施 千企進(jìn)千村 結(jié)窮親、幫窮戶(hù)、拔窮根 精準(zhǔn)扶貧工程以來(lái),眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求,相繼深入到定點(diǎn)扶貧村開(kāi)展扶貧幫困工作,已經(jīng)有了一個(gè)好的開(kāi)端。那么,貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達(dá)到什么樣的目標(biāo)、怎樣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、又有哪些保障措施?近日,我們帶著這些問(wèn)題,專(zhuān)程到鄖陽(yáng)商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、湖北子胥湖集團(tuán)公司董事長(zhǎng)周偉定點(diǎn)聯(lián)系的扶貧村 鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)桃花溝村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
基本情況與現(xiàn)狀
桃花溝村位于鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)西部,與鄖縣最邊緣的大柳鄉(xiāng)相鄰,版土面積8.6平方公里。全村共有12個(gè)村民小組,410戶(hù),1806人,其中,丹江庫(kù)區(qū)移民235戶(hù),耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。20__年全村人均純收入3260元。根據(jù)國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn) (20__年人均純收入2736元)統(tǒng)計(jì),該村現(xiàn)有貧困戶(hù)232戶(hù),966人,占全村總?cè)丝诘?3.5%。
有史以來(lái),桃花溝村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門(mén)路單農(nóng)民觀念落后、因?yàn)?zāi)、因病返鄉(xiāng)較多,是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
扶貧目標(biāo)及對(duì)策
針對(duì)桃花溝村貧困現(xiàn)狀,子胥湖集團(tuán)公司扶貧工作專(zhuān)班通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查摸底,并與村兩委會(huì)多次商討,初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃,力爭(zhēng)在2023年前,通過(guò)項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、包戶(hù)促動(dòng)、整體推動(dòng)的方式,把桃花溝村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。
扶貧目標(biāo)
采取項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶(hù)扶貧的方式,利用子胥湖集團(tuán)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)通過(guò)6年的奮斗,形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),到202年,全村人均純收入達(dá)到5000元。
扶貧對(duì)策
一是完成村主干道的公路擴(kuò)寬、硬化。力爭(zhēng)在20__年前投資600萬(wàn)元完成鄖廟路至村萬(wàn)頭豬場(chǎng)的6.5公里道路擴(kuò)寬、硬化,達(dá)到路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè),形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產(chǎn)條件。20__-2023年通過(guò)對(duì)桃花溝進(jìn)行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝),形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米,改挖河道400米;修建機(jī)耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫(kù)塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設(shè)萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地。計(jì)劃從2023年開(kāi)始,投資2600萬(wàn)元,建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的種豬繁育場(chǎng),專(zhuān)門(mén)繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶(hù)和養(yǎng)殖大戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)種豬仔,對(duì)貧困戶(hù)實(shí)行先賒后還的辦法,扶持貧困戶(hù)發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后,由子胥湖集團(tuán)公司統(tǒng)一收購(gòu)、加工和銷(xiāo)售,并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),形成公司+基地+農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)、供、加、銷(xiāo)一體化的經(jīng)營(yíng)模式,帶動(dòng)貧困戶(hù)和基地農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。力爭(zhēng)到2023年形成萬(wàn)頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。計(jì)劃20__-20__年投資200萬(wàn)元,建成1000畝生態(tài)桃園,引進(jìn)最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草,實(shí)行立體種植,配套建設(shè)一批觀光景點(diǎn),培植 春賞桃花、夏摘桃果 的桃文化觀光園。
五是建設(shè)大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農(nóng)戶(hù)發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農(nóng)戶(hù)照明和養(yǎng)殖場(chǎng)供熱,利用沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農(nóng)作物,沼液直接用于農(nóng)作物施肥,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)化。到2023年,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治,搞好農(nóng)戶(hù)庭院綠化和景觀化,實(shí)現(xiàn)庭院靚化。
六是建設(shè)獨(dú)具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的辦法,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)庭院進(jìn)行改造升級(jí),把居住比較偏遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)戶(hù)和土坯房干打壘 房屋進(jìn)行搬遷和重建,達(dá)到整齊劃特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
七是整合項(xiàng)目,建設(shè)桃花溝村綜合服務(wù)大樓。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,力爭(zhēng)在20__年投資500萬(wàn)元啟動(dòng)建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書(shū)室、活動(dòng)室、游客接待中心、村文化活動(dòng)廣場(chǎng)于一體的綜合服務(wù)大樓,為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
八是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。修建打造休閑旅游景點(diǎn),建設(shè)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農(nóng)莊,配套發(fā)展餐飲業(yè),計(jì)劃新發(fā)展農(nóng)家樂(lè)12家,使全村的農(nóng)家樂(lè)達(dá)到20家,從業(yè)人員100人以上,年?duì)I業(yè)額達(dá)到600萬(wàn)元以上。
保障措施及建議
保障措施
為確保扶貧對(duì)策和目標(biāo)的落實(shí),盡快改變桃花溝的貧困現(xiàn)狀,必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)保障措施:
第一,成立專(zhuān)業(yè)合作社。分別成立桃子產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社,把分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),徹底解決 小生產(chǎn) 與大市場(chǎng)的連接問(wèn)題,帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二,實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和企業(yè)流轉(zhuǎn),農(nóng)民通過(guò)培訓(xùn)到企業(yè)打工,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅,提高農(nóng)民收入。
第三,落實(shí)工作責(zé)任。子胥湖集團(tuán)公司成立以董事長(zhǎng)掛帥的扶貧工作專(zhuān)班,全面負(fù)責(zé)桃花溝村扶貧工作,同時(shí)下設(shè)多個(gè)工作部門(mén)和子公司,具體負(fù)責(zé)單項(xiàng)工作。其中,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施;工程部負(fù)責(zé)有關(guān)工程的施工和管理;財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取和足額支付;生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施;潤(rùn)景園林公司負(fù)責(zé)觀光景點(diǎn)建設(shè)和全村綠化工作。公司按照計(jì)劃進(jìn)度,逐年逐項(xiàng)進(jìn)行檢查考核。
幾點(diǎn)建議
一是各級(jí)黨委、政府要高度重視,切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標(biāo)、工作有計(jì)劃、行動(dòng)有措施、考核有內(nèi)容。
二是為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策,助推扶貧攻堅(jiān),用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)扶貧的積極性,并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí),要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧和房產(chǎn)等部門(mén)為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無(wú)息貸款以及專(zhuān)項(xiàng)資金撥付。這樣,既可以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力,又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三是在項(xiàng)目上給予支持。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng),是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級(jí)政府應(yīng)在各貧困村爭(zhēng)取項(xiàng)目上給予足夠的重視和支持,使他們通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng),增加收入,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
四是建好班子,提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧,村支部、村委會(huì)和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開(kāi)拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋诉x拔進(jìn)村兩委班子,建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊(duì)。同時(shí),要抓住要害,突出重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)村民的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識(shí))、扶智 (智慧)的有機(jī)統(tǒng)一,為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。
篇十 精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)自查報(bào)告750字
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精準(zhǔn)扶貧工作,今年以來(lái)我局采取有力措施,認(rèn)真組織開(kāi)展了下鄉(xiāng)駐村工作?,F(xiàn)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、幫扶駐村工作開(kāi)展情況
1、及時(shí)派送駐點(diǎn)干部進(jìn)村駐點(diǎn)。根據(jù)縣委工作安排,我局組織派送駐點(diǎn)干部進(jìn)__村開(kāi)展工作。為確?!皫袜l(xiāng)、駐村”工作不受影響,我局領(lǐng)導(dǎo)每月不定期深入黨建扶貧村對(duì)駐點(diǎn)干部在崗情況進(jìn)行督查,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決駐點(diǎn)存在的困難和問(wèn)題。
2、幫鄉(xiāng)聯(lián)村取得實(shí)效。一是精心組織開(kāi)好黨員和群眾代表座談會(huì)。8月,在村活動(dòng)室,組織召開(kāi)了駐點(diǎn)村黨員和群眾代表座談會(huì),為基層黨員和群眾積極宣講了黨的惠農(nóng)政策和法律法規(guī),講解了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。會(huì)議中,黨員群眾積極發(fā)言,氣氛熱烈。二是建立駐村工作宣傳欄。駐村后,立即結(jié)合村委,設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)相片、職務(wù)、聯(lián)系電話,駐村干部相片、聯(lián)系電話,駐村工作職責(zé)、任務(wù)以及工作開(kāi)展情況等欄目?jī)?nèi)容。每年春節(jié)期間,出資購(gòu)買(mǎi)白面、糧油等上門(mén)慰問(wèn)特殊貧苦戶(hù)。
3、修建1000米u(yù)型渠,我局結(jié)合__所處土地實(shí)際情況,積極聯(lián)系水利局,爭(zhēng)取到了1000米u(yù)型渠項(xiàng)目,為農(nóng)民提供了更大的方便。
二、存在的問(wèn)題及原因分析
一是對(duì)派出駐村干部上關(guān)心不夠。對(duì)派出干部駐村工作開(kāi)展情況督查還有待于進(jìn)一步提高,對(duì)派出干部工作實(shí)效考核還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是幫扶方式單一。在下鄉(xiāng)駐村工作中,由于受資金、技術(shù)等方面條件制約,導(dǎo)致在幫扶方式上主要還是“輸血”式幫扶,“造血”式幫扶模式還有待進(jìn)一步完善。
三、下步工作打算
一是在工作上、時(shí)間上給予駐村干部充分保障,嚴(yán)格按照承諾書(shū)執(zhí)行。
二是不斷創(chuàng)新幫扶模式。變“輸血”式幫扶為“造血”式幫扶,繼續(xù)完善“一攬子、滾動(dòng)式”幫扶模式。
三是加強(qiáng)對(duì)派出干部的督查和考核,將駐村工作納入干部個(gè)人年度績(jī)效考核。
篇十一 鎮(zhèn)級(jí)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告2850字
按照省、市、縣委有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作要求,近期,我與縣直相關(guān)部門(mén)人員一道,深入城關(guān)鎮(zhèn)村組農(nóng)戶(hù),通過(guò)實(shí)地查看、入戶(hù)走訪,召集鎮(zhèn)村干部、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、致富能人進(jìn)行座談等方式,對(duì)當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告如下:
一、城關(guān)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有保障。該鎮(zhèn)成立了城關(guān)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧指揮部,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),4名黨委班子成員任副組長(zhǎng),班子成員、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))書(shū)記為成員,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作部署、督辦、推進(jìn),并抽調(diào)8名領(lǐng)導(dǎo)干部組建精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,為精準(zhǔn)扶貧工作的統(tǒng)籌、深入、持久推進(jìn)提供了組織保障。
(二)宣傳動(dòng)員有氛圍。鎮(zhèn)黨委、政府組織全體機(jī)關(guān)干部、縣(鎮(zhèn))工作隊(duì)干部、村主職干部進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧政策知識(shí)培訓(xùn),提高全體干部精準(zhǔn)扶貧工作能力。在北環(huán)路等顯著位置制作了7塊工作宣傳標(biāo)牌,印發(fā)宣傳資料8000余份、錄制了精準(zhǔn)扶貧工作錄音,通過(guò)宣傳車(chē)和各村廣播進(jìn)行播放宣傳,營(yíng)造了濃厚的工作氛圍。150余名鎮(zhèn)村干部、工作隊(duì)干部,深入千家萬(wàn)戶(hù),與群眾交心談心,宣傳精準(zhǔn)扶貧政策,力求做到扶貧政策家喻戶(hù)曉。
(三)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有機(jī)制。指揮部辦公室每天收集各村工作情況,對(duì)收集的情況進(jìn)行分類(lèi)處理,個(gè)性問(wèn)題由指揮部辦公室當(dāng)日答復(fù),復(fù)雜問(wèn)題、共性問(wèn)題由辦公室提交指揮長(zhǎng)會(huì)議研究,并于三個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。截止目前,己召開(kāi)指揮長(zhǎng)會(huì)議5次,研究處理各類(lèi)情況17件次,做到了及時(shí)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。全鎮(zhèn)干部采取5+2、白+黑超常規(guī)工作法,在貧困對(duì)象核查期間,所有干部不請(qǐng)假、不放假,高標(biāo)準(zhǔn)完成了核查工作,展現(xiàn)了鎮(zhèn)村干部勤奮工作、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能打硬仗的過(guò)硬作風(fēng)。
(四)工作推進(jìn)有力度。一是加強(qiáng)與縣指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)、溝通,遇到突出問(wèn)題,鎮(zhèn)指揮部研究形成一致建議意見(jiàn)后,及時(shí)以文字形式報(bào)縣指揮部辦公室。二是加強(qiáng)對(duì)村指導(dǎo),指揮部辦公室根據(jù)不同階段工作重點(diǎn),制定細(xì)致、可操作性強(qiáng)的《精準(zhǔn)扶貧工作要點(diǎn)》發(fā)到各村,并上報(bào)縣指揮部辦公室備案。三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),指揮部辦室明確一名熟悉政策、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部,經(jīng)常與各村保持聯(lián)系,答復(fù)鎮(zhèn)村干部反饋的問(wèn)題,探討交流工作辦法,形成了良好的互動(dòng)效應(yīng)。四是強(qiáng)化工作督導(dǎo),堅(jiān)持紀(jì)委督查和指揮部督導(dǎo)相結(jié)合,即每個(gè)階段工作完成后,指揮部督導(dǎo)組對(duì)照工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)要求等,對(duì)各村進(jìn)行督導(dǎo),存在問(wèn)題的當(dāng)場(chǎng)提出整改意見(jiàn),整改后進(jìn)行復(fù)核銷(xiāo)號(hào)。對(duì)未按期整改或整改效果不明顯的或不認(rèn)真履行職責(zé)的,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行督查,責(zé)令整改。
截止11月4日,該鎮(zhèn)通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、大走訪,完成了7479戶(hù)、26517人入戶(hù)摸底調(diào)查工作,掌握了農(nóng)戶(hù)基本情況,完成村級(jí)初核階段工作,正在進(jìn)行農(nóng)戶(hù)互評(píng)代表審評(píng),預(yù)計(jì)11月底將全面完成農(nóng)村貧困對(duì)象核查工作。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)貧困線標(biāo)準(zhǔn)偏低,部分相對(duì)困難的群眾未能納入扶貧范圍。當(dāng)前擬定的貧困線以2023年農(nóng)村年人均純收入2736元作為標(biāo)準(zhǔn),超過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)不能納入建檔立卡范圍。城關(guān)鎮(zhèn)地理位置相對(duì)優(yōu)越,經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較活躍,2023年該地區(qū)人均純收入為10319元,最低的新民村也已達(dá)到人均純收入6000元,群眾收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家劃線標(biāo)準(zhǔn)。但同時(shí)也由于地處城關(guān),群眾衣食住行、就醫(yī)就學(xué)等成本也遠(yuǎn)高于其他地區(qū),因此,人年均純收入達(dá)到2736元以上的仍然有相當(dāng)一部分群眾實(shí)際生活困難而未能納入幫扶范圍。
(二)部分項(xiàng)目資金無(wú)法整合,不利于統(tǒng)籌使用。部分政策或項(xiàng)目如:扶貧搬遷、危房改造、生態(tài)移民、抗震改造等項(xiàng)目直接實(shí)施到戶(hù),由農(nóng)戶(hù)自行使用,但分戶(hù)實(shí)施不僅不利于規(guī)劃,還使成本擴(kuò)大效果更差,也浪費(fèi)土地資源。如集中安置直達(dá)資金不能統(tǒng)籌由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)使用,那么缺口太大,實(shí)際又無(wú)法實(shí)施推進(jìn)。
(三)受城鎮(zhèn)規(guī)劃制約,安居工程助推精準(zhǔn)扶比較困難。近年來(lái),縣委、縣政府加強(qiáng)了對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)管理,受城市規(guī)劃政策影響,部分困難群眾危房重建不能審批,制約了安居工程的整體推進(jìn)。
(四)貸款門(mén)檻高、手續(xù)繁,小額貼息貸款落實(shí)難??h里出臺(tái)的小額貼息扶貧貸款政策,確實(shí)為困難群眾解決資金困難找到了一條好出路,深得廣大群眾的贊成和擁護(hù)。但對(duì)絕大多數(shù)貧困戶(hù)來(lái)說(shuō),無(wú)論是找擔(dān)保人擔(dān)保還是實(shí)行農(nóng)戶(hù)聯(lián)保都相當(dāng)困難,同時(shí)部分建檔立卡貧困戶(hù)想利用小額貸款來(lái)發(fā)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,銀行要求種養(yǎng)殖業(yè)有規(guī)模、餐飲服務(wù)業(yè)要連續(xù)經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上方可申請(qǐng)貸款,這樣絕大部分有開(kāi)始創(chuàng)業(yè)意識(shí)的貧困戶(hù)很難享受優(yōu)惠政策,甚至放棄創(chuàng)業(yè)。
(五)新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)范圍小、比例低,農(nóng)民因病返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。新農(nóng)合參保金逐年遞增,村民已感壓力大,而農(nóng)民就醫(yī)過(guò)程中,由于藥品報(bào)銷(xiāo)范圍小、比例低等因素的限制,真正能夠報(bào)銷(xiāo)的就醫(yī)費(fèi)用十分有限,大部分費(fèi)用仍需農(nóng)民自已承擔(dān),特別對(duì)于長(zhǎng)期重病家庭看病難、看病貴的問(wèn)題特別嚴(yán)重,會(huì)導(dǎo)致部分家庭因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。
(六)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策不統(tǒng)一,造成不良攀比。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間存在著自然條件、資源稟賦的不同,農(nóng)戶(hù)與農(nóng)戶(hù)之間的家庭狀況也有較大差別,聯(lián)系單位與聯(lián)系單位之間條件也存在差異,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶(hù)存在著攀比思想,保障政策的平衡非常必要,特別是對(duì)于政策邊緣農(nóng)戶(hù),尺度把握不當(dāng)會(huì)造成群眾心理不平衡。
三、下一步工作的思路與對(duì)策
結(jié)合這次專(zhuān)題調(diào)研,調(diào)研組認(rèn)為,全面深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,必須嚴(yán)格按照全縣精準(zhǔn)扶貧、不落一人總要求,積極實(shí)施五個(gè)一批(產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)一批、生態(tài)扶貧搬遷一批、扶智脫貧一批、保障供養(yǎng)一批、醫(yī)療救助一批)幫扶措施,確保全鎮(zhèn)14個(gè)村1466戶(hù)、5559人建檔立卡的貧困對(duì)象,分三年逐步實(shí)現(xiàn)整村脫貧的工作目標(biāo)。
一是積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快新民和溫泉溝等村組道路建設(shè),實(shí)施郭家梁村安全飲水工程,推進(jìn)農(nóng)村水利、電力、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村發(fā)展條件。到2023年全鎮(zhèn)14個(gè)村硬化公路51公里;10個(gè)村新修安全飲水凈化池17個(gè);13個(gè)村新建、改建水渠12.9千米;14個(gè)村購(gòu)置垃圾桶2696個(gè)、垃圾車(chē)36臺(tái);12個(gè)村低壓電改造980戶(hù);12個(gè)村土地整治6750畝。
二是努力推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷工程。全面落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,努力改善新民、大裕、郭家梁、燒田4個(gè)村貧困群眾居住環(huán)境,開(kāi)展生態(tài)扶貧搬遷111戶(hù);14個(gè)村危房改造748戶(hù);重點(diǎn)村規(guī)劃安置點(diǎn)配套建設(shè),集中安置20戶(hù)。
三是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。在全鎮(zhèn)12個(gè)村發(fā)展蔬菜、林特種植510戶(hù)、農(nóng)家樂(lè)59戶(hù),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè),如在溫泉溝村建設(shè)200畝杉樹(shù)基地,在大裕、新民建設(shè)400畝核桃基地,在燒田、郭家梁村建設(shè)200畝銀杏基地;在12個(gè)村發(fā)展養(yǎng)牛、羊、雞等養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)168戶(hù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工77戶(hù),實(shí)施到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,切實(shí)增加困難群眾家庭收入。
四是切實(shí)增強(qiáng)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。在14個(gè)村新建村圖書(shū)室14個(gè)、通廣播電視654戶(hù);新建村小學(xué)2個(gè)、改造村小學(xué)2個(gè);12個(gè)村新建標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室9個(gè)、旱廁改造455個(gè);14個(gè)村通寬帶728戶(hù)。通過(guò)基礎(chǔ)教育、能力培訓(xùn)等多種途徑,全面提高貧困人口素質(zhì)。
五是持續(xù)完善精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。幫扶責(zé)任人要對(duì)貧困戶(hù)已確定的脫貧致富項(xiàng)目跟蹤督辦,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管,確保項(xiàng)目落實(shí)到位;采取月檢查、季度考評(píng)的辦法對(duì)減貧工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,貧困戶(hù)生活已好轉(zhuǎn)的要剔除,因特殊原因返貧的要及時(shí)納入幫扶范疇,確保貧困戶(hù)穩(wěn)步脫貧、持續(xù)發(fā)展。
篇十二 村精準(zhǔn)扶貧工作報(bào)告2700字
精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)以來(lái),我鄉(xiāng)按照市委、政府及相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署,精心組織,科學(xué)謀劃,創(chuàng)新思路辦法,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,取得了一定的成效。現(xiàn)將我鄉(xiāng)__村精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)情況報(bào)告如下。
一、基本情況
__鄉(xiāng)地處_、_、_三縣交界處,距市區(qū)近18公里,幅員面積30平方公里。有5個(gè)行政村,1個(gè)居委會(huì),2746戶(hù)8030人,有省定貧困村2個(gè),一般貧困村3個(gè)。__村位于鄉(xiāng)西北方向,屬于亂石灘電站淹沒(méi)區(qū)。該村現(xiàn)有3個(gè)社,共有332戶(hù)880人,有土地1005畝,2023年人均存收入為4300元,主要以生豬、大豆、獼猴桃、漁業(yè)養(yǎng)殖為支柱產(chǎn)業(yè),有通村公路8公里。__村屬于省定貧困村,現(xiàn)幫扶單位為_(kāi)_市司法局。有建檔立卡貧困戶(hù)69戶(hù)257人,2023年減貧60戶(hù)226人(其中真實(shí)貧困戶(hù)27戶(hù)135人,非真實(shí)貧困戶(hù)32戶(hù)91人),2023年度返貧戶(hù)9戶(hù)31人,計(jì)劃今年全部脫貧摘帽。
二、工作舉措
2023年6月以來(lái),新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子提振精神,敢于直面問(wèn)題,抱著背水一戰(zhàn),懸崖對(duì)壘的決心,堅(jiān)持“5+2”“晴+雨”“白+黑”的精神,始終保持高昂的戰(zhàn)斗熱情,戰(zhàn)高溫、斗嚴(yán)寒,有力地推進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)工作。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)更加務(wù)實(shí)。
新一屆黨委班子人員確定后,及時(shí)對(duì)原有工作格局做了充實(shí)調(diào)整,明確了黨委書(shū)記主抓、政府領(lǐng)導(dǎo)主管、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作格局,層層加壓,層層加碼,層層傳導(dǎo)壓力。通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì)、流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、壩壩會(huì)、院落會(huì)等方式研究指導(dǎo)具體工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每天到村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,督促工作進(jìn)度。特別是對(duì)照貧困村脫貧“一低五有”標(biāo)準(zhǔn)及貧困戶(hù)“兩不愁、三保障”和“三有”“四個(gè)好”情況,做好完善補(bǔ)課,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭,專(zhuān)人跟進(jìn)的推進(jìn)模式,項(xiàng)目倒排工期按期銷(xiāo)號(hào),有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作。
二是聯(lián)系對(duì)接更加緊密。
市委副書(shū)記趙秀清書(shū)記多次到村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督促工作,梳理存在的問(wèn)題,指出改進(jìn)的措施并督促整改。原法院院長(zhǎng)彭遠(yuǎn)院長(zhǎng)多次前往我鄉(xiāng)__村調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作,針對(duì)__村的實(shí)際,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金爭(zhēng)取、干群統(tǒng)籌等幾個(gè)方面提出改進(jìn)措施。幫扶單位市司法局?jǐn)D出自身辦公經(jīng)費(fèi)20余萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶(hù)的幫扶,投入3萬(wàn)元設(shè)立脫貧補(bǔ)差基金。汪興棟局長(zhǎng)多次帶領(lǐng)駐村工作組及機(jī)關(guān)全體同志到貧困戶(hù)家走訪慰問(wèn),真正做到走訪貧困戶(hù)全覆蓋。幫扶單位通過(guò)養(yǎng)殖扶持、發(fā)放物質(zhì)、文明宣傳、法制幫扶等多種措施,真正做到了精準(zhǔn)幫扶。
三是項(xiàng)目攻堅(jiān)更加有力。
在貧困戶(hù)脫貧方面,我們緊緊圍繞“兩不愁三保障”和“四個(gè)好”的目標(biāo),全力開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。一是鎖定住房安全有保障的目標(biāo),加快推進(jìn)13戶(hù)貧困戶(hù)易地扶貧搬遷工作,把讓貧困群眾住上好房子作為頭等大事,扎實(shí)抓好新村建設(shè)、五改三建和農(nóng)村危房改造等工作,全力改善貧困群眾居住條件。二是扎實(shí)做好特殊困難群體的關(guān)愛(ài)幫扶工作,認(rèn)真落實(shí)推動(dòng)低保線和扶貧線“兩線合一”的政策措施,全面落實(shí)低保兜底戶(hù)7戶(hù)21人。三是抓好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞貧困群眾穩(wěn)定增收這個(gè)核心目標(biāo),因地制宜發(fā)展獼猴桃種植業(yè),開(kāi)發(fā)公益性崗位,優(yōu)先安排貧困群眾就業(yè),實(shí)現(xiàn)貧困家庭一人就業(yè),全家脫貧。四是幫助貧困群眾在脫貧過(guò)程中養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,把上門(mén)指導(dǎo)與集中培訓(xùn)相結(jié)合,精神幫扶與物質(zhì)幫助相結(jié)合,徹底改變村容村貌和生活習(xí)慣。五是幫扶人員真幫實(shí)扶,尤其是駐村工作組、村第一書(shū)記始終堅(jiān)持吃住在村,和老百姓同吃同住同勞動(dòng)。六是完善補(bǔ)差機(jī)制,建立幫扶單位信息臺(tái)帳,幫扶單位司法局,通過(guò)對(duì)貧困戶(hù)逐一走訪,掌握了第一手信息,按照缺什么補(bǔ)什么,有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題的原則,補(bǔ)充棉被69套,衣服100余件,日常生活用品1000余件套。
在貧困村摘帽方面,我們對(duì)照“一低五有”摘帽標(biāo)準(zhǔn),全力確保如期脫帽。今年11月我們通過(guò)入戶(hù)走訪和民主評(píng)議的方式,對(duì)全村人員進(jìn)行了地毯式的摸排,最終確任全村無(wú)一新增貧困戶(hù),貧困發(fā)生率為0%。成立了“亂石灘”漁業(yè)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖136畝,通過(guò)魚(yú)塘和山坪塘一口的承包,收取集體經(jīng)濟(jì)6000元,全面達(dá)到上級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。2023年建設(shè)完成通村主要聚居點(diǎn)村學(xué)校公路5公里,2023年新修建到大梁山村公路3。05公里。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村衛(wèi)生室,完成了藥品布置及制度上墻等工作,注冊(cè)醫(yī)師何祥廷入駐就診,組織開(kāi)展義診活動(dòng)4次。投入資金10余萬(wàn)元改建200平米村級(jí)文化室1處,同步建設(shè)村級(jí)司法調(diào)解室1處,建設(shè)500平米廣場(chǎng)1一處,安置農(nóng)民健身器材8種。全村通4g網(wǎng)絡(luò),通村寬帶已接入,入戶(hù)安裝6戶(hù),廣播在響率達(dá)100%。
其他精準(zhǔn)扶貧工作。在__村,我們深度對(duì)接走訪貧困戶(hù)69戶(hù),實(shí)行了幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級(jí)聯(lián)動(dòng)對(duì)接;成立“何興”大豆種植專(zhuān)業(yè)合作社,發(fā)展30畝與50畝的小微園區(qū)2處,大豆長(zhǎng)勢(shì)良好;發(fā)揮能人帶動(dòng)作用,以養(yǎng)殖戶(hù)何春均為核心成立“榮盛”生豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,年出欄生豬600頭,帶動(dòng)貧困戶(hù)10戶(hù);依托__市穗豐農(nóng)業(yè)科技有限公司投資成立“__”獼猴桃產(chǎn)業(yè)專(zhuān)合社,流轉(zhuǎn)種植獼猴桃436畝,帶動(dòng)貧困戶(hù)30余戶(hù)助農(nóng)增收,并以該園為重點(diǎn)依托,投資50萬(wàn)元建設(shè)南充市市級(jí)脫貧奔康示范產(chǎn)業(yè)園1處;整治山坪塘1口,新建蓄水池4口,完成貧困戶(hù)聯(lián)戶(hù)供水站2處建設(shè)惠及貧困戶(hù)15戶(hù);發(fā)放產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金10萬(wàn)元,小額信用貸款投放8萬(wàn)元;優(yōu)化供電線路,增容添置100千伏安變壓器一臺(tái);制作并栽立小微園區(qū)公示牌2處,脫貧工作展板3個(gè),貧困戶(hù)明白卡69張;對(duì)接市古城旅游發(fā)展公司,加快亂石灘旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招商引資工作,并在四川新聞網(wǎng)、南充日?qǐng)?bào)等媒體或報(bào)刊做了宣傳推薦,開(kāi)啟旅游扶貧新模式。
四是脫貧決心更加堅(jiān)定。按照上級(jí)相關(guān)部門(mén)的要求,對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)退出實(shí)現(xiàn)全過(guò)程痕跡化管理,掛圖作戰(zhàn)不做樣子、不走形式,切實(shí)做到心中有數(shù)、落地見(jiàn)效。全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部及幫扶單位幫扶干部都一對(duì)一地到貧困戶(hù)家走訪慰問(wèn),坐下來(lái),細(xì)分析、細(xì)算賬、細(xì)商量,把因?qū)W、因病、因殘、因?yàn)?zāi),缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等各種困難因素找出來(lái),填好貧困戶(hù)貧困現(xiàn)狀、貧困人口致貧原因分析、貧困戶(hù)脫貧目標(biāo)任務(wù)等重要內(nèi)容,記好脫貧計(jì)劃進(jìn)展情況、幫扶措施落實(shí)情況和幫扶工作臺(tái)賬。針對(duì)貧困戶(hù)一戶(hù)一策,有區(qū)別地提出規(guī)劃方案,一道算清收入賬,謀劃脫貧致富策,讓貧困戶(hù)增加脫貧的信心。后期挨家挨戶(hù)入戶(hù)驗(yàn)收評(píng)估,反復(fù)核算收入算細(xì)賬,全部貧困戶(hù)都認(rèn)可簽字并寫(xiě)了感謝信。目前全村貧困戶(hù)和非貧困戶(hù)狀態(tài)十分良好,人心十分穩(wěn)定,對(duì)黨的政策和干部的幫扶工作都非常有滿(mǎn)意,對(duì)加快小康建設(shè)步伐信心滿(mǎn)滿(mǎn)。
三、下步工作打算
總的來(lái)講,在精準(zhǔn)扶貧工作方面,我們還是實(shí)實(shí)在在地做了大量的工作,但由于脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)間緊任務(wù)重,也還有方方面面工作沒(méi)有兼顧到的地方,比如農(nóng)民夜校才剛剛舉辦,我們還需要下大力氣做好該方面的工作。下步我們將以此次脫貧摘帽驗(yàn)收檢查為契機(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化工作舉措,繼續(xù)鞏固__村脫貧攻堅(jiān)成果,不因脫貧摘帽而減弱支持力度,不因脫貧摘帽而減少幫扶力度,并全力確保__鄉(xiāng)全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作全勝。
篇十三 精準(zhǔn)扶貧申請(qǐng)報(bào)告模板250字
___村委會(huì):
我叫___,女,_族,現(xiàn)年_歲,身份證號(hào):__________,現(xiàn)住___縣___村委會(huì)___村_號(hào)。
我家中現(xiàn)有人口4人,屬低保戶(hù),家中四人沒(méi)有固定工作,加上我已年邁,無(wú)勞動(dòng)能力,家庭生活僅靠?jī)鹤雍蛢合痹谕獯蛄愎?lái)維護(hù),還有一位孫女完瑪草,正在___的藏族中學(xué)高三部讀書(shū),孫女非常熱愛(ài)學(xué)習(xí),對(duì)我家庭來(lái)說(shuō)已無(wú)能力供她上完高中或大學(xué),孫女面臨退學(xué)的困境。
故望村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)我家的實(shí)際困難,讓我家庭享受?chē)?guó)家扶貧政策,讓我家庭得到國(guó)家扶貧的幫助,懇切希望將我家庭納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶(hù)家庭為盼。
申請(qǐng)人:___
年 月 日
篇十四 精準(zhǔn)扶貧考察調(diào)研報(bào)告3100字
為穩(wěn)步推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作,_____月14日至15日,縣長(zhǎng)_____、副縣長(zhǎng)_____率縣政府辦、縣民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)一行15人赴_____、_____兩縣,就精準(zhǔn)扶貧的方式與方法實(shí)地考察學(xué)習(xí),兩縣主要領(lǐng)導(dǎo)參與陪同。
一、考察情況
考察團(tuán)分別參觀了_____縣_____片區(qū)、_____片區(qū)、_____片區(qū)、_____茶業(yè)集團(tuán)以及_____縣_____片區(qū)、_____鎮(zhèn)等地方,每到一處,考察團(tuán)聽(tīng)取了各參觀點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧工作情況介紹、查看扶貧實(shí)施作戰(zhàn)圖及建檔立卡貧困戶(hù)信息臺(tái)賬、了解精準(zhǔn)扶貧工作具體實(shí)施步驟。兩縣在生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
二、考察主要成果
_____、_____兩縣堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為精準(zhǔn)扶貧、拔除窮根的根本出路,以綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的的三維綱要為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持外修生態(tài)塑形、內(nèi)修人文鑄魂的理念,創(chuàng)造性地提出并實(shí)施整縣推進(jìn)、金融扶貧等舉措,整合資源,全面發(fā)力,展開(kāi)扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大攻勢(shì),取得顯著成效。
(一)精神脫貧轉(zhuǎn)民風(fēng)
_____、_____兩縣,在精準(zhǔn)扶貧上,始終堅(jiān)持兩手抓,一手抓扶業(yè),一手抓扶志,_____縣以_____好人、最美家庭、美德少年等系列評(píng)選,讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉(xiāng)村文化墻、走進(jìn)廣播電視,使之成為_(kāi)____的草根明星、百姓學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。_____縣是十星級(jí)文明戶(hù)創(chuàng)建的發(fā)源地,通過(guò)開(kāi)展十星級(jí)文明戶(hù)評(píng)選,_____村由腰纏萬(wàn)貫的精神乞丐村變成全國(guó)文明村,家規(guī)家訓(xùn)與村規(guī)民約有機(jī)結(jié)合,新的中華傳統(tǒng)美德二十四孝在村部隨處可見(jiàn),強(qiáng)大的宣傳氛圍,使全縣百姓的精、氣、神在耳濡目染中發(fā)生潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的神奇裂變,使存好心、做好事、當(dāng)好人、有好報(bào)蔚然成風(fēng)。在這里,核心價(jià)值觀與家規(guī)家訓(xùn)融為一體,親切而自然地走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù),孕育良好民風(fēng)。
(二)做實(shí)產(chǎn)業(yè)引富民
在精準(zhǔn)扶貧中,_____、_____兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農(nóng)民富的目標(biāo),始終堅(jiān)持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的理念,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)建設(shè)并重,在保護(hù)生態(tài)中發(fā)展產(chǎn)業(yè),在培植產(chǎn)業(yè)中發(fā)展生態(tài),不以犧牲生態(tài)為代價(jià)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)的雙贏。
舉全縣之力,招引外援,全力爭(zhēng)取鄉(xiāng)土能人回歸故里,以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其中,蔣家堰鎮(zhèn)_____片區(qū)的敖勇按照公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)模式,投入3900萬(wàn)元,注冊(cè)成立______藥谷晨康藥業(yè)有限公司,_____創(chuàng)建_____錦源綠化造林公司,采取公司+農(nóng)戶(hù)+基地模式,流轉(zhuǎn)土地6700畝,投入3500萬(wàn)元,發(fā)展紅豆杉、美國(guó)紅火箭等珍稀苗木63萬(wàn)株。土地流轉(zhuǎn)后,五個(gè)一點(diǎn)的收入有效促進(jìn)了貧困戶(hù)脫貧,即身富力強(qiáng)的農(nóng)戶(hù)外出打工收入一點(diǎn)、土地流轉(zhuǎn)以每畝700元的標(biāo)準(zhǔn)收一點(diǎn)、自留土上產(chǎn)一點(diǎn)、每年在合作社掙一點(diǎn)(公司每年向流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶(hù)提供50個(gè)勞動(dòng)日,按照每天100元工資計(jì)算,每戶(hù)農(nóng)戶(hù)每年至少可以掙到5000多元?jiǎng)趧?wù)工資)、合作社紅利分紅分一點(diǎn)。
同時(shí)在發(fā)展家庭式種養(yǎng)殖方面推出以獎(jiǎng)代補(bǔ)、直補(bǔ)農(nóng)戶(hù)的相關(guān)政策,比如:養(yǎng)牛3頭以上,每頭補(bǔ)助300元,養(yǎng)豬按實(shí)際出欄數(shù),每頭補(bǔ)助100元,發(fā)展一家農(nóng)家樂(lè)補(bǔ)助2000元,發(fā)展一家商店補(bǔ)助1000元等補(bǔ)助措施,有效帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等其他產(chǎn)業(yè)。
(三)金融支撐精滴灌
2023年以來(lái),針對(duì)銀行不敢貸和貧困戶(hù)貸不到、貸不起、還不了的突出瓶頸問(wèn)題,_____縣出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧工作機(jī)制的意見(jiàn)》、《_____縣郵儲(chǔ)政銀互惠貸、助農(nóng)貸、扶貧貸貸款業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》等系列政策文件,放大了扶貧資金,緩解了扶貧投入壓力。2023年,_____縣政府安排2000萬(wàn)元,整合其他擔(dān)保資金1億元作為扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)基金,整合貼息資金1500萬(wàn)元(其中扶貧資金810萬(wàn)元),吸納郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行4家銀行,按貧困農(nóng)戶(hù)1:5、企業(yè)1:10的倍數(shù)發(fā)放扶貧貸、助農(nóng)貸、互惠貸、助保貸、綠滿(mǎn)園、富路通、小額農(nóng)貸、農(nóng)戶(hù)小額貸、致富牽手貸等9個(gè)品種的金融扶貧貸款。
為確保扶貧資金的規(guī)范運(yùn)行,_____縣根據(jù)脫貧帶動(dòng)和輻射作用的大小,設(shè)定了貸款額度、貼息年限標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困戶(hù)扶貧貸款額度每戶(hù)不超過(guò)10萬(wàn)元,扶貧貼息年限為3年,第一年全額貼息,第二年貼息90%,第三年貼息80%;對(duì)產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社,扶貧貸款額度不超過(guò)50萬(wàn)元,扶貧貼息年限為2年,每年貼息50%,其中,對(duì)帶動(dòng)貧困戶(hù)占比達(dá)到50%或年帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧達(dá)到10戶(hù)以上的給予全額貼息;對(duì)縣域龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)扶貧貸款額度不超過(guò)500萬(wàn)元,扶貧貼息年限為1年,貼息50%;金融扶貧創(chuàng)新資金主要投向全縣各類(lèi)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶(hù)及龍頭企業(yè)??h扶貧辦、縣郵儲(chǔ)銀行對(duì)申請(qǐng)扶貧貸、助農(nóng)貸的農(nóng)戶(hù),逐戶(hù)調(diào)查,指導(dǎo)幫助他們制定發(fā)展計(jì)劃,解決技術(shù)、市場(chǎng)等方面的困難和問(wèn)題,確保貸款用得好、能歸還、有效益。
(四)全面整合齊推進(jìn)
統(tǒng)籌扶貧、發(fā)改、移民、國(guó)土、住建、殘聯(lián)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)搬遷項(xiàng)目資金,堅(jiān)持三為主 (集中安置、進(jìn)城鎮(zhèn)安置、進(jìn)中心村安置為主)和四靠近 (靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū)),統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建房試樣,采取村級(jí)修建集體宿舍安置貧困戶(hù)或農(nóng)戶(hù)自建給補(bǔ)助等靈活多樣的安置方式,連片推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷和消危、舊房改造,從而改善搬遷戶(hù)的生產(chǎn)生活條件。
三、下段工作建議
_____無(wú)論從地理位置、資源環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和貧困層度與_____、_____兩縣相比,都有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),我們理應(yīng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作期待高、信心更足,結(jié)全我縣當(dāng)前實(shí)際,提出如下建議:
(一)轉(zhuǎn)觀念、樹(shù)新風(fēng)
當(dāng)前部分干部職工仍把精準(zhǔn)扶貧工作等同于以往的三萬(wàn)工作,滿(mǎn)足于發(fā)個(gè)文、聯(lián)個(gè)村、包個(gè)戶(hù)、給點(diǎn)錢(qián)、走走看看,噓寒問(wèn)暖。還有部分群眾爭(zhēng)著要當(dāng)貧困戶(hù),等著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送來(lái)慰問(wèn)金和物資,這種等人授魚(yú),等米下鍋的思想,嚴(yán)重制約了扶貧政策的實(shí)施。我們應(yīng)學(xué)習(xí)兩縣把精神文明創(chuàng)建與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合的扶貧理念,干部精準(zhǔn)幫扶、群眾受惠感恩,將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導(dǎo)向,扶貧先扶志。要強(qiáng)化駐村幫扶責(zé)任,加強(qiáng)宣傳力度,營(yíng)造扶貧氛圍,做到扶貧扶誰(shuí)、怎么扶、扶到什么程度,家喻戶(hù)曉,人人皆知。
(二)建試點(diǎn)、立標(biāo)桿
精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)全新工作,目前還沒(méi)有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學(xué)、學(xué)中干,以星星村為試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,全縣推進(jìn)。一是學(xué)習(xí)兩縣重調(diào)查、強(qiáng)基礎(chǔ)的做法,抓基礎(chǔ)臺(tái)賬建設(shè)。切實(shí)做到六有、五清,六有即有申請(qǐng)表、有信息采集表、有脫貧方案、有結(jié)對(duì)承諾書(shū)、有五評(píng)審核表、有房屋或能夠反映貧困戶(hù)生活現(xiàn)狀的全景照;五清即底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清。二是學(xué)習(xí)兩縣精準(zhǔn)扶貧、規(guī)劃先行的思路,抓村級(jí)規(guī)劃。在充分征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,按照生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活富裕的總體要求,結(jié)合本地土壤、水系、地理環(huán)境,在農(nóng)田水利、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、飲水安全、生產(chǎn)生活用電、交通、農(nóng)村危房改造、公共文化、林業(yè)和生態(tài)等方面認(rèn)真研究、合理規(guī)劃,重點(diǎn)突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),合理制定村級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃。三是學(xué)習(xí)兩縣樹(shù)典型、強(qiáng)宣傳的經(jīng)驗(yàn)抓扶貧氛圍。在全村開(kāi)展身殘志不殘、十星級(jí)文明戶(hù)、敬老之星等系列評(píng)選活動(dòng),評(píng)選出一批身邊的典型人、典型事跡,做到電視有聲、墻上有影,同時(shí)加大扶貧相關(guān)政策、村級(jí)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)對(duì)幫扶思路等宣傳力度,營(yíng)造扶貧與扶志相結(jié)的氛圍。
(三)立規(guī)矩、重考核
規(guī)范管理需要有完善的管理工作機(jī)制,建議縣政府盡快出臺(tái)《_____縣扶貧攻堅(jiān)工作考核實(shí)施細(xì)則》,將精準(zhǔn)扶貧工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、縣直單位績(jī)效考核體系,作為提撥重用干部的重要依據(jù),建立專(zhuān)班人員能上能下、能進(jìn)能出機(jī)制,明確獎(jiǎng)懲措施,保障工作經(jīng)費(fèi),引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)把工作重點(diǎn)放在扶貧攻堅(jiān)上,引導(dǎo)縣直各單位協(xié)調(diào)各種資源參與扶貧攻堅(jiān),切實(shí)擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)的重要職責(zé),促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
篇十五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告4550字
扶貧移民局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
在全黨深入開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是黨的十八大作出的一項(xiàng)重大部署。開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。按照縣委的部署和要求,我作為班子一把手,帶頭學(xué)習(xí),帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶頭查找問(wèn)題和整改問(wèn)題,帶頭下基層調(diào)研、指導(dǎo)工作,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。自我局3月18日召開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來(lái),我?guī)ьI(lǐng)局相關(guān)干部多次深入__鄉(xiāng)開(kāi)展了群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、__鄉(xiāng)基本情況
__鄉(xiāng)地處__西南,距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里,幅員面積63.6平方公里,轄4村24個(gè)村民小組,445戶(hù),1203人。20__年未有建卡貧困人口460人,貧困發(fā)生率38.8%,目前有建卡貧困人口110戶(hù),286人,其中農(nóng)村低保人口122人,五保戶(hù)25人。__年末農(nóng)民人均純收入4770元,是全縣最偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)之一。
__縣委、縣政府把扶貧開(kāi)發(fā)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn),堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域,以連片扶貧開(kāi)發(fā)和特困村建設(shè)為重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,整合資源,精準(zhǔn)扶貧,20__年把__鄉(xiāng)的朝陽(yáng)村、先鋒村,鍋壇村、三臺(tái)村4村納入__縣第一輪“10+4”特困村扶貧攻堅(jiān),制定了整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng),落實(shí)了1名縣委常委任幫鄉(xiāng)工作組長(zhǎng),2名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣級(jí)8個(gè)部門(mén)幫扶到村,縣級(jí)85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶(hù),村村有幫扶部門(mén),戶(hù)戶(hù)有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標(biāo),通過(guò)兩年多的建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善,人居環(huán)境面貌煥然一新,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),貧困人口減少170名,貧困發(fā)生率降低15個(gè)百分點(diǎn)。
二、工作成效
鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),分類(lèi)指導(dǎo),分步實(shí)施,重點(diǎn)建設(shè)“六大”工程成效顯著。
(一)以助農(nóng)增收為核心,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程。
1、種植業(yè):新建銀杏示范片1000畝,栽植銀杏20萬(wàn)株,全鄉(xiāng)人均150株。20__年規(guī)范化種植柴胡1000畝,__種植柴胡達(dá)到20__畝,銀杏樹(shù)下套種中藥材20__年達(dá)到(林藥模式)3000畝。
2、養(yǎng)殖業(yè):建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍3000平方米,養(yǎng)殖土雞年出欄6萬(wàn)只。生豬午養(yǎng)殖達(dá)到1000頭,戶(hù)平出欄2頭。養(yǎng)羊20__年達(dá)到3000只。
3、勞務(wù)產(chǎn)業(yè):加強(qiáng)務(wù)工技能培訓(xùn),加速農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到每戶(hù)有一名 “明白人”,有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力200人/年。
4、培育專(zhuān)合經(jīng)濟(jì)組織:新成立柴胡種植專(zhuān)業(yè)合作社一個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)420戶(hù),土雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社一個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)180戶(hù)。
通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了“銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞”的生態(tài)立體種養(yǎng)模式,形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的,大力實(shí)施基礎(chǔ)強(qiáng)農(nóng)工程
1、路網(wǎng)體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個(gè)村),硬化社道15公里。
2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處,架設(shè)管道19000米,新建河堤2處300米(三臺(tái)村、朝陽(yáng)村各一處)。
3、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓線路,切實(shí)保障了農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活用電。
4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽(yáng)能、節(jié)能灶等新型能源,農(nóng)戶(hù)推廣面75%。
(三)以改善農(nóng)戶(hù)生活環(huán)境為重點(diǎn),大力實(shí)施農(nóng)居改善工程
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補(bǔ)助、農(nóng)戶(hù)主體”的原則,大力開(kāi)展人居環(huán)境綜合治理,實(shí)施農(nóng)戶(hù)庭院“三建五改”建設(shè),對(duì)現(xiàn)有貧困戶(hù)的房屋、院壩、圈道進(jìn)行改造,完成房屋立面改造8000平方米,改圈廁4000平方米,舊房屋拆除3000平方米,院壩硬化5000平方米,入戶(hù)路硬化15000平方米,建設(shè)沼氣池350口,庭院綠化15000平方米,新建公共衛(wèi)生廁所4個(gè)。全鄉(xiāng)四個(gè)村基本形成了特色鮮明,設(shè)施完善,庭院整潔的新農(nóng)村雛形。
(四)以改善公共服務(wù)體系為抓手,大力實(shí)施民生保障工程
1、完善了公共服務(wù)體系。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系,農(nóng)民參合率達(dá)到98%以上;提升村級(jí)文化活動(dòng)室,規(guī)范管理好村級(jí)活動(dòng)陣地,方便群眾辦事,開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng),提升群眾精神文化生活水平。
2、提高了社會(huì)保障水平。大力宣傳和認(rèn)真落實(shí)“十大救助制度”,推行好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),農(nóng)村五保戶(hù)、低保戶(hù)、特困戶(hù),做到應(yīng)保盡保。
3、建成了平安鄉(xiāng)村。建立“十二戶(hù)”聯(lián)潔聯(lián)防制度,完善矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制,社會(huì)治安群眾滿(mǎn)意率98%以上。
(五)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為目標(biāo),大力實(shí)施素質(zhì)提升工程
培養(yǎng)文明型農(nóng)民,促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧;培養(yǎng)技能型農(nóng)民,農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)85%以上;培養(yǎng)守法型農(nóng)民,增強(qiáng)農(nóng)民依法辦事意識(shí);培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民,落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策,引進(jìn)、開(kāi)發(fā)適合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的項(xiàng)目。
(六)以增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力為著力點(diǎn),大力實(shí)施組織創(chuàng)新工程
1、強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)。堅(jiān)持公推公選和公推直選,加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè),尤其選好配強(qiáng)村支部書(shū)記,發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用,群眾對(duì)“兩委”班子滿(mǎn)意率98%以上。提升黨員致富帶動(dòng)能力,組織農(nóng)村黨員開(kāi)展“一幫一”活動(dòng),全鄉(xiāng)78名黨員幫扶特困戶(hù)78戶(hù)。
2、堅(jiān)持民主管理。進(jìn)一步堅(jiān)持并完善“一事一議”制度,群眾對(duì)村務(wù)公開(kāi)滿(mǎn)意率達(dá)98%以上。
三、工作措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。一是建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),縣上成立了縣委常委、總工會(huì)主席強(qiáng)海英為組長(zhǎng),相關(guān)縣級(jí)部門(mén)為成員的__鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作,__鄉(xiāng)及各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委公選了1名專(zhuān)職扶貧副鄉(xiāng)長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)扶貧攻堅(jiān)工作。廣元市委常委、縣委書(shū)記向此德每年到__鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)達(dá)4次,及時(shí)解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;二是落實(shí)部門(mén)責(zé)任,要求縣級(jí)幫扶部門(mén)每年到村、到戶(hù)開(kāi)展工作2-3次落實(shí)一個(gè)幫扶項(xiàng)目;三是建立考核體系,縣委縣政府將此項(xiàng)工作納入了對(duì)__鄉(xiāng)和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)的年度目標(biāo)考核,要求幫扶的縣級(jí)部門(mén)“全鄉(xiāng)不脫貧,工作不脫釣”。
(二)統(tǒng)一貧困標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確識(shí)別對(duì)象。__鄉(xiāng)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),春耕夏耘秋收冬藏的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式根深蒂固,特別是20__年“5.12”地震中__是極重災(zāi)鄉(xiāng),全鄉(xiāng)農(nóng)戶(hù)整鄉(xiāng)外遷,半年后回原址重建,加之連年頻發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、洪災(zāi)、泥石流影響,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣,農(nóng)民增收緩慢,如何整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo),鄉(xiāng)黨委政府按照“基礎(chǔ)先行,產(chǎn)業(yè)支撐、民生為本、黨建保證”的思路,依據(jù)鄉(xiāng)情準(zhǔn)確識(shí)別貧困對(duì)象,科學(xué)制定了發(fā)展目標(biāo),20__年3月對(duì)全鄉(xiāng)貧困戶(hù)進(jìn)行了重新精準(zhǔn)識(shí)別。按照“五步兩公示”的方法找準(zhǔn)貧困對(duì)象及困難原因。第一步:民主推薦。由村支部主持召開(kāi)村社干部、黨員大會(huì),初步提名推薦貧困對(duì)象;第二步:群眾評(píng)議。以村民小組召開(kāi)社員大會(huì),按推薦名單逐戶(hù)評(píng)定;第三步:社會(huì)監(jiān)督。評(píng)定后的名單以村匯總公示7天,征求村民意見(jiàn),接受社會(huì)監(jiān)督;第四步:集體審核。各村公示后的名單報(bào)鄉(xiāng)黨委政府集體審核后全鄉(xiāng)公示7天;第五步:縣級(jí)審定。以村公示無(wú)異議后鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體審核報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)和移民工作局審定。鄉(xiāng)紀(jì)委、村廉勤委全程監(jiān)督,確保公開(kāi)、公平、公正,最終確定全鄉(xiāng)有貧困對(duì)象110戶(hù),286人。
在準(zhǔn)確識(shí)別對(duì)象的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委、政府針對(duì)每一個(gè)貧困戶(hù)制定了“五個(gè)一”建設(shè)目標(biāo),即每戶(hù)建一個(gè)生態(tài)庭院,發(fā)展一個(gè)增收項(xiàng)目,轉(zhuǎn)移輸出一個(gè)勞動(dòng)力,培訓(xùn)一個(gè)致富“明白人”,戶(hù)均年增收一萬(wàn)元以上。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制,精準(zhǔn)扶貧到戶(hù)。
為實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)“五個(gè)一”脫貧目標(biāo),戶(hù)戶(hù)落實(shí)“五到戶(hù)”措施,把真扶貧,扶真貧,精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處。
1、項(xiàng)目規(guī)劃到戶(hù)。一是鄉(xiāng)成立規(guī)劃組進(jìn)村入戶(hù)與群眾面對(duì)面調(diào)查了解各戶(hù)經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀和發(fā)展意愿;二是按照各戶(hù)的家庭成員年齡結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、地理?xiàng)l件等因素因地制宜的制定發(fā)展規(guī)劃;三是將發(fā)展規(guī)劃“明白卡”到戶(hù)上墻。
2、干部聯(lián)系到戶(hù)。一是縣級(jí)幫扶單位、鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村社干部、大學(xué)生村官實(shí)行駐村包戶(hù)到人頭、到項(xiàng)目;二是幫扶干部要掌握幫扶對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況、貧困原因、發(fā)展項(xiàng)目;三是把各項(xiàng)扶貧政策宣傳到戶(hù),措施落實(shí)到戶(hù);四是縣級(jí)幫扶部門(mén)每年上門(mén)幫扶不少于三次,鄉(xiāng)村社干部每星期上門(mén)幫扶不少于一次。
3、資金補(bǔ)助到戶(hù)。一是項(xiàng)目建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究制定后全鄉(xiāng)統(tǒng)一以村全面公開(kāi)。二是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后及時(shí)直補(bǔ)到戶(hù);三是鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)督,聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員各5名,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
4、技術(shù)培訓(xùn)到戶(hù)。一是培訓(xùn)方式采取上門(mén)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式;二是圍繞銀杏、核桃、柴胡、魔芋等種養(yǎng)殖業(yè)專(zhuān)題培訓(xùn);三是對(duì)貧困戶(hù)全覆蓋培訓(xùn),每戶(hù)至少有1—2名產(chǎn)業(yè)致富“明白人”。
5、檢查驗(yàn)收到戶(hù)。一是成立驗(yàn)收組對(duì)幫扶農(nóng)戶(hù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和建設(shè)的項(xiàng)目完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng),每月驗(yàn)收督查;二是驗(yàn)收組人員中要有村廉勤委成員參加,確保驗(yàn)收準(zhǔn)確、公正、真實(shí);三是鄉(xiāng)上成立督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督促檢查,對(duì)村工作組每季度述職通報(bào);四是縣上半年進(jìn)行一次檢查評(píng)估,年度驗(yàn)收考核,確保貧困戶(hù)當(dāng)年增收脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
全鄉(xiāng)共填制上墻“明白卡”445戶(hù),占總戶(hù)100%,其中,建卡貧困戶(hù)112戶(hù)??h級(jí)8個(gè)部門(mén)85名干部共幫扶貧困戶(hù)85戶(hù),幫扶一般戶(hù)212戶(hù),鄉(xiāng)村干部共幫扶貧困戶(hù)27戶(hù),幫扶一般戶(hù)121戶(hù)。
(四)整合項(xiàng)目資金,保障投入到位。一是縣級(jí)財(cái)政投入。縣財(cái)政每村每年投入45萬(wàn)元,4村計(jì)180萬(wàn)元,連續(xù)投入3年共計(jì)540萬(wàn)元;二是加大財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金投入力度。__年先鋒村整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目投入100萬(wàn)元/年,對(duì)農(nóng)戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予小額貸款貼息,對(duì)建卡貧困戶(hù)整合資金全覆蓋培訓(xùn);三是部門(mén)幫扶投入??h級(jí)幫扶部門(mén)每年每個(gè)部門(mén)幫扶一個(gè)項(xiàng)目,重點(diǎn)解決通村社道路、飲水、貧困戶(hù)房屋改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶(hù)能力提升,縣長(zhǎng)羅云3次到該鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)辦公落實(shí)縣級(jí)部門(mén)整合項(xiàng)目資金實(shí)施硬化通村社道路和解決貧困農(nóng)戶(hù)安全飲水問(wèn)題;四是整合政策投入。堅(jiān)持農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接,對(duì)特困戶(hù)、低保戶(hù)、五保戶(hù)應(yīng)保盡保;認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府制定的“十大救助制度”,及時(shí)救助特困群眾,切實(shí)解決困難群眾就醫(yī)和子女入學(xué)難的問(wèn)題;五是吸納社會(huì)資金投入。根據(jù)鄉(xiāng)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的實(shí)際,引進(jìn)2家省級(jí)農(nóng)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)幫村幫戶(hù),扶持專(zhuān)合社2家?guī)?dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收;六是對(duì)建卡貧困戶(hù)差異化扶持。干部重點(diǎn)幫扶,項(xiàng)目資金重點(diǎn)投入,配套政策重點(diǎn)扶持。規(guī)劃20__年整合各類(lèi)資金及業(yè)主、農(nóng)戶(hù)自籌總投入20__萬(wàn)元。
(五)堅(jiān)持群眾路線,突出農(nóng)戶(hù)主體。以村制定完善了“一事一議”,以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作程度,項(xiàng)目建設(shè)以村為單位實(shí)行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)管”(即村支部提議,村支部、村委會(huì)商議,黨員大會(huì)審議,村民代表大會(huì)決議;事項(xiàng)公開(kāi);結(jié)果公開(kāi);村廉委領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督),規(guī)劃到戶(hù)的項(xiàng)目建設(shè)以農(nóng)戶(hù)為主體,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè)建設(shè)生態(tài)新村,幸福家園的熱情。
四、幾點(diǎn)啟示
__縣__鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān)的做法和經(jīng)驗(yàn)有五點(diǎn)啟示:一是堅(jiān)持各級(jí)黨委政府高度重視是推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)保障;二是堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域,真扶貧,扶真貧的認(rèn)識(shí)到位,思路清晰是強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧“五大扶貧工程”的前提;三是堅(jiān)持踐行群眾路線,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是精準(zhǔn)扶貧到戶(hù)的關(guān)鍵;四是堅(jiān)持著力構(gòu)建“三位一體“的大扶貧格局,整合資源,投入到位是扶貧攻堅(jiān)工作落地見(jiàn)效的重要手段;五是堅(jiān)持注重發(fā)揮群眾的主體作用是推進(jìn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。