篇一 2023基層建設工作情況報告650字
鎮(zhèn)便民服務中心于2023年10份正常運轉,人社中心成立三個服務窗口,開展如下職能工作:
一、建立就業(yè)援助體系,鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
已破解本鎮(zhèn)企業(yè)用工難題為切入點,抓住元旦、春節(jié)等有利時機舉辦招聘會、發(fā)放《致全鎮(zhèn)在外工作人員的一封信》宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,建立返鄉(xiāng)人員信息臺賬、幫助返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)、辦理小額貼息貸款。
二、開展農民工職業(yè)技能培訓
為切實幫助農民工獲得一技之長或提升崗位技能順利實現(xiàn)轉移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè),近年來對全鎮(zhèn)近千人進行了農藝工技能培訓,近千人參加了紡織技能培訓班。
三、開展企業(yè)勞動書面審查,切實維護農民工合法權利
每年對全鎮(zhèn)近200家企業(yè)進行勞動書面審查,從源頭上預防勞動爭議事件的發(fā)生,加大勞動執(zhí)法力度,配合市勞動監(jiān)察大隊進行勞動用工,工資支付,社會保險專項檢查。
四、開展城鄉(xiāng)居保經辦,社保協(xié)辦業(yè)務
平臺運轉以來,經辦城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險投保業(yè)務1.7萬余人,辦理1.2萬人基礎養(yǎng)老金領取業(yè)務,每年協(xié)助社保中心辦理新增社保人次近300人。
五、開展退休人員健康體檢、生存稽核
每年對全鎮(zhèn)1.2萬城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金領取人員及近700多企業(yè)退休人員進行了健康體檢,生存稽核。
六、完善各項基礎臺賬、實現(xiàn)電子信息化管理。
七、我鎮(zhèn)被市人社局定位省農民工服務中心,創(chuàng)建達標單位,省將在6月上旬進
行達標驗收,我們以本次創(chuàng)建活動為契機,主動創(chuàng)新充分發(fā)揮便民服務中心的平臺作用。
鎮(zhèn)便民服務中心服務窗口人員不到位,工作設施如電腦配備不全,建議加強管理,提升服務水平。
篇二 加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設工作情況報告14500字
基層治理體系和治理能力情況報告第
按照金法組辦[2023]4號文件要求,結合本鄉(xiāng)實際,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
1、關于基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設存在的問題短板、薄弱環(huán)節(jié)
存在的短板、薄弱環(huán)節(jié)如下:一是基層工作隊伍力量不強;二是基層黨員教育學習管理不夠到位。三是日常工作中存在疲于應付事務性工作多。
存在問題的根本原因分析:是雖然各村兩委按照換屆要求,配齊配強了村兩委主要負責人,但儲如村級社長、村兩委小三職干部因為職務級別、薪酬標準等原因職能作用發(fā)揮不夠好,幾乎村級基層治理工作重任主要壓在村兩委主要領導肩上,全縣各鄉(xiāng)村情況基本類同,只是存在程度不同的問題。同時當前在市場經濟的影響下,部分基層黨員流動性大,接受教育和組織生活存在一定的難度,甚至個別基層黨員在基層治理中不僅不發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,有時恰恰起一起負面作用,對于促進基層治理造成一定的困難。當前在轉職能轉作風高標準要求下,鄉(xiāng)村兩級面臨十分重大的工作壓力。
解決的發(fā)力點:一是完善基層干部能上能下考核機制,明確目標任務到崗到人。二是強化基層黨員干部群眾教育引導工作,解決思想上的問題,構建基層治理的主體隊伍力量。三是進一步提升村級大小三職薪酬待遇保障,真正形成獨立專攻專注于村、社基層治理工作。
2、關于基層治理的資源可整合的問題
儲如綜合治理網格員、生態(tài)環(huán)保、人民調解員、法律宣傳員,特別是離任干部、老黨員、老積極分子等力量可以整合進來,同時需要理順各自職責、待遇包括在整個基層治理體系中所處的位置、責任等問題。
3、關于村黨組織、村委會的權力、村民的權利和義務的落實情況
鄉(xiāng)對照上村三項主體的權力、責任、義務,本鄉(xiāng)所轄四個村級組織均按照上述要求貫徹落實,如在基層基礎設施建設過程中,村級支部負責統(tǒng)籌、村委會負責具體按相關法律程序組織實施,涉及群眾自建項目廣大群眾紛紛投入建設,包括涉及招投標項目建設,村級監(jiān)督委員會及廣大社員群眾均具有監(jiān)督作用。
另外,結合當前脫貧攻堅工作,村兩委負責按照上級政策要求負責對個人提出申請的村民召開村支部分、黨員會、全體村民大會審核審議,按標準民主集中評選貧困戶,并在村級范圍內公開公示,并上報上級一黨委政府,具體工作中會同縣鄉(xiāng)兩級做好政策宣傳,督促扶貧項目實施,并在年度村、鄉(xiāng)脫貧工作中組織全體村民大會按照貧困戶主動申請,對照村“一低五有”、戶“一超六有”指標提交全體村民大會審議表決通過,報上級黨委政府逐級上報??偟膩碚f,上述各項工作均按照相關政策要求和程序實施。
4、關于參與村級治理,除村兩委組織、經濟組織、社會組織、行業(yè)組織外還有哪些組織的問題
目前尚有基層人民調解委員會、社會綜合治理網格員等相關組織。
5、關于如何組織、調動各類組織和群眾參與村級治理的問題
鄉(xiāng)黨委、政府也一直在思考和探索該項工作,一是開展深入有效的普法工作,結合“七五”普法全面提升黨員、干部、群眾的法制意識,同時營造人人懂法、遇事找法、維護利益靠法的法治良序。全縣可考慮在法治基礎條件好,群眾基礎較好的小建制鄉(xiāng)、村開展調動各類組織、群眾參予村級治理試點,總結經驗逐步在全縣各鄉(xiāng)、村推廣,以求形成全縣范圍的各級各類組織參與村級治理的格局。
6、推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設急需解決的最基礎的突出問題歸結起來就是解決人的問題
結合當前全縣創(chuàng)建“孝、善、和、儉”新風創(chuàng)建以及當前和今后一段時期正在開展的掃黑除惡等嚴打專項整治。把優(yōu)良傳統(tǒng)教育和感恩意識培養(yǎng)和懲治不正之風結合起來,教育提升大多數(shù)、嚴懲不怠極少數(shù),通過一系列的工作,健全有效的基層治理體系也將逐步成為社會正氣探測步建設完善。
7、關于如何將“三治三共”融為一體,建立簡約高效的基層治理體系的問題。
各級基層組織結合地區(qū)、民族、民俗具全實際,構建以法治為根、德治為輔、注重自治的一體的三治體系。在法治的根本框架下,完善村規(guī)民約自我約束,以社會道德為補充三管齊下,輻射基層全角度。
8、關于破解“兩張皮”、“吊腳樓”、“燈下黑”、“大呼隆”四個實際難題的問題
建議進一步規(guī)范依法行政進程,嚴格行政問責問效機制的落實,經濟社會發(fā)展必須建立在法治的基礎之上,特別是推進燈下黑治理,打鐵尚需自身硬,法治部門不能做電筒光照別人不照自已,對于自身存在違法行為要主動亮短、主動按受法律約束,從而扭轉部分群眾心目中法治部門及人員特殊身份的問題,同時為解決吊腳樓的問題,各級法治部門要強化督導檢查力度,逗硬懲處,決不容許有任何一級落實上級安排部署不力或效果不佳的現(xiàn)象,落實基層一把手的第一責任。凡對基層在推進治理體系和能力建設過程中開展專門的培訓與講座,因事而異避免一律用老辦法、老經驗解決基層治理各種問題。
下一步工作:一是將“孝善和儉”創(chuàng)建工作進一步引向深入,形成良好的社會風氣,減輕人民群眾負擔。
二是將掃黑除惡工作不斷向縱深推進。利用嚴打契機發(fā)現(xiàn)問題,整治問題,始終對侵害群眾利益的不法行為保持高壓態(tài)勢。不斷提升群眾的滿意度和幸福感。
三是按照程序要求,全力做好轄區(qū)內在建和擬建工程項目施工環(huán)境保障工作,對涉及強買強賣、侵害集體利益和群眾利益的行為采取“零容忍”的態(tài)度,懲一震千。
基層治理體系和治理能力情況報告第
一、基本情況
轄區(qū)總面積約___方公里(__高速公路以西城市規(guī)劃區(qū)___方公里,__高速公路以東___方公里,其中__新區(qū)占地約275平方公里),有回、漢、滿、蒙等24個民族共__萬人,其中農村人口7.5萬人。轄11個街道辦事處、2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)、__個城市社區(qū)居民委員會和36個村民委員會,344個村民小組,共有村民代表1434人(其中黨員人數(shù)為1021人,少數(shù)民族人數(shù)為801人,女性人數(shù)為202人)。近年來,農業(yè)農村各項指標呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的趨勢,2023年實現(xiàn)農業(yè)總產值15.08億元,同比增長4.6%;實現(xiàn)農業(yè)增加值6.75億元,同比增長4.5%;優(yōu)勢特色產業(yè)產值達到13.42億元,同比增長5.7%,優(yōu)勢特色產業(yè)總產值占農業(yè)總產值的8.9%;預計農村居民人均可支配收入同比增長8.2%。
二、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀及做法
(一)鄉(xiāng)村黨組織建設方面。一是全面落實從嚴治黨要求,農村基層黨組織規(guī)范化建設得到強化。持續(xù)推進“三大三強”行動、“兩個帶頭人”工程,強化基層基礎保障,加大發(fā)展青年農民黨員力度,加強后備力量培養(yǎng),增強村“兩委”致富帶富能力,通過跟蹤動態(tài)管理、提升能力素質,實現(xiàn)兩個帶頭人“二合一”。建立建立加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縣級領導及部門包村工作制,明確27名縣級領導和51個部門包抓興慶區(qū)所有行政村,按照“六抓一促”,即“抓黨建引領、抓產業(yè)興旺、抓生態(tài)宜居、抓鄉(xiāng)風文明、抓治理有效、抓生活富裕”和促農民增收的原則開展工作。二是抓村干部隊伍建設,激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)新動能。形成村(社區(qū))“兩委”成員任職資格條件常態(tài)化審查機制,全面推行村(社區(qū))黨組織書記、村(居)主任“一肩挑”,對不勝任、不盡職的村黨組織書記堅決調整,補齊配強村“兩委”成員65名,并對所有村(社區(qū))黨組織書記從嚴落實縣級備案制度。注重在一線調研督查考察識別干部,特別是在疫情防控期間,通過調研、督查、收集資料等方式,全面掌握領導干部履職擔當、經受疫情防控考驗等情況,作為干部評先評優(yōu)、提拔重用、能上能下的重要依據(jù),對在疫情期間大局意識不強,作用發(fā)揮不明顯的進行調整撤換。三是深入開展軟弱渙散黨組織整頓整治工作,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入摸排確定軟弱渙散村黨組織5個、薄弱村黨組織2個。制定軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓方案,嚴格落實“四個一”整頓措施,明確包抓縣級領導、聯(lián)村機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書記工作職責,力爭年底前將現(xiàn)有的軟弱渙散基層黨組織高效整頓轉化出列。四是推行農村黨員包戶責任制管理模式,黨員教育管理取得新突破。深入推行農村黨員“1+n”包戶責任制及無職黨員設崗定責,在黨員戶院落門口統(tǒng)一掛置“共產黨員戶”標牌,亮明黨員身份,將包戶及崗位履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)考評”重要指標,增強黨員對黨員身份的認同感責任感榮譽感,發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理上的先鋒模范作用。截至目前,有2058名農村黨員共包戶14121戶。疫情防控期間,成立“黨員先鋒隊、志愿幫扶隊、義務宣傳隊”,黨員亮明身份,帶頭落實防控措施,沖鋒一線開展排查、消殺、服務群眾、宣傳等工作。五是發(fā)展壯大村集體經濟,促脫貧攻堅取得新成效。全面梳理排查興慶區(qū)村級集體經濟發(fā)展情況,建立工作臺賬,明確目標任務,分門別類指導發(fā)展,加強集體資產資源管理和使用,確保村集體經濟健康發(fā)展。2023年,實施通貴鄉(xiāng)河灘村、司家橋村“多村一品”日光溫室建設及掌政鎮(zhèn)強家廟村、堿富橋村、五渡橋村、永南村日光溫室建設等壯大村集體經濟項目。
(二)鄉(xiāng)村治理能力方面。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務能力建設。調整劃轉行政執(zhí)法事項,將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理的共66項公共服務事項全部劃轉至街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批,下沉到村居社區(qū)受理。以推進“放管服”改革、優(yōu)化政府職能轉變?yōu)樽ナ?,明確辦理權限,推進建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務大廳政務服務規(guī)范化、高效化、優(yōu)質化、便民化,加強業(yè)務辦理指引,明確辦理材料、辦理流程、辦理時限等,讓群眾少跑腿、少奔波,對高齡老人、行動不便人員、殘病人員可代辦工作。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障能力。結合低保審批權下放和農村低保開展專項治理工作;做好高齡老人、特困供養(yǎng)人員的認證、清退、津貼發(fā)放工作,嚴格把控救助和慰問工作的程序、認定和公示;優(yōu)化民生服務保障,打造留守兒童之家、幸福院、老年飯桌等。做好應急生產生活物資保障。新冠肺炎疫情防控期間,興慶區(qū)協(xié)調上級應急管理部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)苊迬づ?、棉大衣、棉被等物資便于救災時統(tǒng)一調度。做好興慶區(qū)應急物資儲備庫及應急指揮中心項目申報工作,為扎實做好應對突發(fā)事件調配物資奠定堅實基礎。
(三)村民自治方面。全面落實村民代表會議制度。緊緊圍繞“55124”模式,全面做實村民代表會議制度,推進村級治理規(guī)范化和法制化進程。通過村民代表會議這一議事平臺,使村內的大事不再由少數(shù)干部說了算,做到了還權于民。凡是涉及村民切身利益的問題,重大村務都必須經村民代表會議討論通過方能實施,促進了村務管理的民主化和科學化。充分體現(xiàn)了村民當家作主的權力,使村民真正實現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我服務的目的。深入開展民主協(xié)商工作。進一步健全村民會議、村民代表會議議事規(guī)程、村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則,把協(xié)商的價值取向和規(guī)則制度融入村規(guī)民約,為村民開展協(xié)商實踐提供指導。規(guī)范協(xié)商程序,明確《行政村民主協(xié)商指導目錄》和《城市社區(qū)民主協(xié)商指導目錄》,規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作流程,提出協(xié)商議題和內容、確定協(xié)商人員、組織開展協(xié)商活動、形成協(xié)商決策、協(xié)商成果的反饋和運用等,進一步增強基層協(xié)商的可操作性和規(guī)范性。堅持重大行政決策法定程序,堅持“兩代表一委員”和法律顧問列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級重大事項管理決策制度,重大問題堅持集體研究、集體決策、集體決定后實行分工負責、落實責任,并嚴格執(zhí)行黨委的決議。繼續(xù)進行村務公開工作。將村務公開民主管理工作納入新農村建設和農村社區(qū)建設的總體規(guī)劃,全面部署,整體推進。一是按照《興慶區(qū)村務公開指導目錄》將公開內容劃為黨務、村務、財務、服務四大類53項全部公開。二是規(guī)范公開程序。村務公開按照村委會提出公開方案、村務公開監(jiān)督小組審查、村“兩委”討論確定、村委會正式公布四步基本程序進行公開。公開時間上分為長期公開、即時公開、定期公開,確保公開的時效性和準確性,使農民對村級事務享有更廣泛、更全面、更充分的知情權。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和分管領導作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開民主管理工作的第一責任人和直接責任人。制定了考核辦法,實地、明查,暗訪、走訪農戶等方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村務公開民主管理工作進行督查。
(四)平安鄉(xiāng)村建設方面。鄉(xiāng)村法律服務“供給員”。擴大法律援助覆蓋面,積極參與辦理涉法信訪案件,降低法律援助門檻,開通農民工申請法律援助的“綠色通道”,改變過去法律援助局限于訴訟領域的情況,大力開展調解、非訴代理等多種形式的援助活動。推行“一村一居一法律顧問”126個村、社區(qū)全覆蓋,組織村居法律顧問開展掃黑除惡專項斗爭宣傳、幫助貧困村起草、審核、修訂村規(guī)民約、參與信訪問題調解、協(xié)助村務管理、提供法律援助等工作充分結合,讓群眾在家即可享受到“公共法律服務一站式”服務。增強鄉(xiāng)村法治文化滲透力。落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制,梳理機構改革后各部門執(zhí)行宣傳的普法重點任務清單,督導各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定年度普法“四清單一辦法”向社會公示,提高鄉(xiāng)村普法精細化程度。開展“法律進鄉(xiāng)村”“服務大局普法行”“精準扶貧法律服務面對面”“法援農民工助力民族團結”“法律進村居掃黑除惡專項斗爭宣傳教育”等活動,依法解決農村群眾反映強烈的困難和問題。創(chuàng)建“依法治理示范村”,打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級法律服務便民工作室46個,建設通貴鄉(xiāng)法治文化廣場、憲法主題廣場、掌政強家廟村、大新鎮(zhèn)大新家園法治廣場,營造全體群眾關心、支持和參與法治建設的良好社會氛圍。深入開展鄉(xiāng)村宗教治理。制定2023年法律進宗教活動場所系列宣講計劃,指導宗教活動場所在國家和民族重大節(jié)日舉行升國旗、唱國歌等活動,為各宗教場所贈送和訂閱憲法和法律讀本、政策宣傳手冊、圖書報刊等,興慶區(qū)83處依法登記的宗教活動場所“四進”覆蓋率達到100%。落實宗教教職人員任前審查及考評。聯(lián)合相關部門對擬任的教職人員和管理人員是否有違法犯罪前科等進行審查,并對主要教職人員進行季度測評。加強宗教場所建設審批監(jiān)管。委托第三方測繪機構利用技術手段對轄區(qū)所有宗教場所的占地面積、建筑類型及歷史沿革等進行了全面測繪,進一步完善了宗教場所基礎數(shù)據(jù)庫,做到了情況明、底數(shù)清,有效防止違法違規(guī)建設等問題。加大對黨員信教問題監(jiān)督排查的力度。2023年以來興慶區(qū)定期對轄區(qū)黨員信教問題開展排查,每年由統(tǒng)戰(zhàn)部提供朝覲人員名單,組織部對名單進行排查;每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報轄區(qū)黨員信教排查情況,并及時對發(fā)現(xiàn)的信教黨員進行教育轉化。
(五)鄉(xiāng)村德治方面。把培育和踐行社會主義核心價值觀作為推進鄉(xiāng)村“德治”的牽總主線,努力打造文明和諧的美麗鄉(xiāng)村。全面實施“筑魂”工程。氛圍營造點多面廣,突出“圖說我們的價值觀”“中國夢”等宣傳重點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合村鎮(zhèn)實際打造了12處各具特色的社會主義核心價值觀主題村巷道、文化墻,營造濃厚氛圍,擴大覆蓋面和影響力。加強科技科普宣傳,積極組織農技協(xié)、科普示范基地、科普帶頭人送服務、送技術、送知識,在移民貧困鄉(xiāng)村開展科技培訓,派出科技專家、致富能手、科技示范戶與與貧困戶、養(yǎng)殖戶、種植戶結對幫扶,開展精準扶貧活動。把道德引領作為深化農村“德治”的主要內容,努力打造崇德尚儉的美麗鄉(xiāng)村。一是深入推進鄉(xiāng)村道德建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“星級文明戶”評選實現(xiàn)全覆蓋,加強“最美銀川人”“道德模范”“寧夏好人”“感動寧夏人物”“文明家庭”等推薦評選工作力度,興慶區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選樹各級各類道德模范46名。依托“道德講堂”“微宣講”“好家風好家訓好家規(guī)分享會”等平臺,組織道德模范、新鄉(xiāng)賢、“文明家庭”、“道德紅黃藍榜”紅榜人物代表開展道德宣講,傳播道德正能量。二是不斷完善鄉(xiāng)村道德激勵約束機制。對36個行政村的村規(guī)民約全部重新修訂,并經全體村民會議通過。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村緊扣綜合治理、人居環(huán)境、移風易俗、家庭美德等熱點難點,制定針對性、實用性、可操作性強的“一村一約”,并對村民、黨員、家庭等執(zhí)行村規(guī)民約情況實行積分制管理,設立“積分銀行”“積分超市”,開展積分兌換活動。將“道德紅黃藍榜”“村規(guī)民約”與積分管理制度結合,以“積分制”獎懲為抓手,充分調動村民參與的積極性,促進村民文明生活習慣養(yǎng)成,探索出符合農村特點和規(guī)律的鄉(xiāng)村治理道路。截至目前,兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)共有31325戶在“積分銀行管理平臺”登記,已兌換積分109753分。把文化育人作為深化農村“德治”的重要抓手,努力打造多彩樂活的美麗鄉(xiāng)村。進一步加強鄉(xiāng)村文化振興,加大文化投入力度,“顏值”“氣質”兩手抓,農村社會文明程度和群眾文明素養(yǎng)明顯提升,鄉(xiāng)風民風和村容村貌同步好轉。加強公共文化陣地建設,投入55萬元對掌政鎮(zhèn)強家廟村等11個村級綜合性文化服務中心進行功能提升改造;新建月牙湖鄉(xiāng)濱河家園五村等4個村綜合性文化服務中心,濱河家園四村、通南村2個農民文化大院。深入實施文化扶貧惠民工程,圍繞文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民“四送六進”“我們的節(jié)日”等主題,廣泛開展民俗展示、文化表演、孝老愛親、鄰里互助等文化惠民主題實踐活動,以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風。
(六)鄉(xiāng)村信息化建設方面。推進“互聯(lián)網+政務服務”建設。目前,興慶區(qū)農村社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設正在逐步推進,系統(tǒng)投入使用后各村可在系統(tǒng)上辦理民政、社保、衛(wèi)計、開證明等業(yè)務,相關數(shù)據(jù)信息會推送到政務云,由相關業(yè)務人員完成任務清單。該平臺充分做到了各類信息共享,用信息化手段提高了群眾辦事效率,有利于推進服務型政府建設。推進智慧城市運營管理中心建設,今年4月開始建設興慶區(qū)智慧城市運營管理指揮中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村(社區(qū))三、四級平臺,已建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個街道辦事處三級平臺,各社區(qū)(村)四級平臺建設工作正在有序推進中。目前,三級平臺與中心的工作銜接率達到了100%,運行暢通,進一步提升了城市精細化管理水平。
三、存在的問題
(一)基層黨組織引領作用發(fā)揮不夠充分。部分基層黨組織政治引領作用發(fā)揮不足,貫徹上級決策部署不夠堅決徹底,思想政治建設及中心任務與群眾關心關切的問題結合不緊,積極謀創(chuàng)新促發(fā)展的主動性不強,被動等待上級安排部署工作的多,結合工作實際,創(chuàng)新性開展工作的少,積極謀劃工作、推動工作辦法不多。村黨群活動服務站利用率低,管理不夠規(guī)范,作用發(fā)揮還不充分。
(二)農村黨員教育管理水平仍需加強。部分基層黨組織對黨員的日常教育缺位、管理不嚴、監(jiān)督不力,仍存在黨員參與組織生活的主動性不強,部分黨員黨性修養(yǎng)薄弱,政治意識不強,容易被拉攏、利用;個別黨員長期游離于黨組織監(jiān)管之外,不履行黨員義務,不參加組織生活。雖然下發(fā)了不合格黨員的處置管理辦法,但在實際落實處置不合格黨員的過程中,仍然存在基層黨組織斗爭意識不強、老好人思想作祟、嚴肅教育管理黨員的態(tài)度不堅決的問題,管理教育黨員的實招落空,沒有起到處置一個、警醒一片的作用。
(三)村干部“一大三低”、后備干部儲備不足問題仍然存在。個別村出現(xiàn)后備力量匱乏、培養(yǎng)缺失、選人用人難的情況。有的后備干部綜合素質不高,難以符合現(xiàn)行的村干部要求,后備干部培養(yǎng)停留在紙上,能夠得到組織信賴、群眾認可的后備干部較少。
(四)村民民主素質不高,主人翁意識不強。傳統(tǒng)思想導致村民在村級、鄉(xiāng)級社會事務中的主人意識、平等意識、自主意識缺乏,依附觀念濃厚。對民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督反應冷淡,既不愿意參與競選,也不愿意參與監(jiān)督、管理和決策,對鄉(xiāng)黨委政府和村“兩委”倡導提出的公共事務漠不關心。
(五)村規(guī)民約積分管理片面且重獎輕罰,“紅黃藍榜”晾曬臺激勵警示不夠深入徹底。推行村規(guī)民約“積分制”管理用“加法”添動力,讓爭優(yōu)有勁頭;用“減法”警示后進,讓落后者有壓力,督促其改進。經過實地走訪,一是興慶區(qū)各村均不同程度存在只是把當前主抓的人居環(huán)境整治工作緊密結合環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點納入積分管理,而村規(guī)民約中道德風尚、優(yōu)秀傳統(tǒng)、純樸民風等約定只是書面納入了積分制管理細則,并沒有實際進行積分獎罰。二是大多數(shù)村只是對積極遵守村規(guī)民約而積分高的村民制定了積分兌換獎勵的辦法措施,忽視了對不積極履行村規(guī)民約甚至做出違背村規(guī)民約的不文明行為導致積分為負分的村民的懲罰措施,從而影響村規(guī)民約積分管理警示作用的發(fā)揮。
(六)法治政府建設不足,法治意識不強。一是基層普法宣傳工作止步于法律知識,而執(zhí)法實踐結合較少,群眾參與熱情不高,導致普法走過場,收效低。二是領導干部學法意識不夠,缺乏對本部門或行業(yè)相關法律法規(guī)學習,主動運用法治思維解決問題的能力不足。
(七)鄉(xiāng)風文明建設仍需進一步提高。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、村“兩委”重視程度不同、村民文化素養(yǎng)存在差異,導致各村精神文明建設發(fā)展不均衡、陳規(guī)陋習和不良風氣依然存在。
(八)脫貧攻堅任務依然繁重。一是群眾發(fā)展內生動力不足,存在“等靠要”思想,文化水平和道德素養(yǎng)有待提高,在產業(yè)結構調整、接受高等教育和技能培訓、外出穩(wěn)定務工、自主創(chuàng)業(yè)等方面均有畏難情緒。二是新創(chuàng)家園存在戶口遷移問題、房屋產權證辦理問題急需解決。
(九)農村人居環(huán)境整治不夠徹底,群眾參與度不高。農村人居環(huán)境整治未得到根本性好轉,院內亂堆亂放問題容易反彈,對“小散亂污”排查不徹底,還存在“燈下黑”現(xiàn)象。部分村群眾發(fā)動不夠、群眾參與度不高,只是依靠鄉(xiāng)村兩級干部和環(huán)衛(wèi)進行整治。
(十)產業(yè)發(fā)展不均衡,產業(yè)結構還需優(yōu)化。一是農業(yè)現(xiàn)代化水平不高,規(guī)?;洜I水平低,農產品產業(yè)鏈單一。二是農業(yè)資源整合效果不明顯,農產品加工水平偏低,精深加工程度不足。三是農業(yè)基礎設施配備不齊,農業(yè)技術人才引進不夠。
四、意見及建議
(一)堅持黨建引領,提升組織力。深入推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促鄉(xiāng)風文明,實施農村基層黨建“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進”示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動,強化農村基層黨組織____地位,對農村各類組織分類施策、精準發(fā)力,實施有效領導,切實增強農村基層黨組織政治功能和組織力。優(yōu)化農村黨組織“評星定級”考評細則,將農村人居環(huán)境整治、移風易俗等工作納入其中,促進村黨組織領導鄉(xiāng)村治理能力提升。
(二)增強干部本領,提升履職能力。持續(xù)抓好“三大三強”行動、“兩個帶頭人”工程,加強農村干部的培養(yǎng)、配備、使用。全面推行村(社區(qū))書記主任“一肩挑”,突出政治標準,拓寬選人渠道,明確選拔標準,大力選拔培養(yǎng)“政治素質強、發(fā)展能力強”的“雙強型”基層黨組織書記,加大村黨組織書記培訓力度。建立《農村致富帶頭人、村級后備干部選用培養(yǎng)機制》,加大后備力量、職業(yè)化黨務工作者的選拔儲備。深入實施“頭雁領航”工程,舉辦興慶區(qū)第三屆“金牌書記”評選大賽,充分調動基層黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的激情與熱情;持續(xù)教育管理好現(xiàn)有“金牌書記”隊伍,健全完善“一托二”先進帶后進考核辦法,真正發(fā)揮“金牌效應”。
(三)細化積分細則,落實獎懲并行。全面系統(tǒng)將村規(guī)民約約定內容全部納入積分制管理,細化積分細則,討論制定切實可行的獎勵和懲罰措施辦法,經村民會議或村民代表會議討論通過予以實施。村規(guī)民約積分要與“紅黃藍榜”密切結合,不斷更新,隨時張榜,及時“晾曬”出村里隨時出現(xiàn)的善惡美丑。
(四)提升村民素質,樹立民主意識。發(fā)展農村基層民主政治,完善村民自治,必須培育村民的現(xiàn)代公民意識,即主體意識、參與意識和公共意識。要通過加強宣傳教育,提高村干部和農民的民主素質:要利用多種形式在農民群眾中積極開展社會主義思想教育,提高村民對民主的理解能力和接受能力;要開展民主參與的權利意識教育,使村民樹立民主參與、當家作主的權利意識和民主意識;要通過開展自由、平等的民主觀念教育,使村民強烈認識到自己利益、權利的主體性和不可侵犯性,樹立較強的民主責任感。
(五)督促干部學法,創(chuàng)新普法方式。一是嚴格落實領導干部年度述法制度,基層黨政領導處在矛盾問題的最前沿,領導干部述法、學法、考法作為一項硬規(guī)定,硬執(zhí)行查看運用法治思維解決實際問題的能力。加強對普法骨干、工作人員理念及運行能力的培訓和指導,轉變普法工作認識,落實普法責任制聯(lián)席會議制度,提高對普法責任部門的督察督導力度,真正讓普法責任制度得到實施。二是普法改變方式,由突出對法律知識和新頒布的法律的宣傳,轉變?yōu)榉ㄖ涡叛龅呐嘤?。讓尊法學法守法用法是一種生活習慣,生活方式,讓群眾信法,樹立法律理念和法治思維,考慮違法后果,懂得事事處處具有法律意識,遇到問題麻煩懂得拿起法律武器進行保護,而不是動輒信訪不信法。
(六)探索產業(yè)扶貧,實現(xiàn)脫貧致富。一是加強產業(yè)和建檔戶的利益聯(lián)動機制。積極探索建檔立卡戶以土地、實物、資金、勞動力等入股企業(yè)的利益聯(lián)動機制,提高產業(yè)的帶動作用。同時,優(yōu)先發(fā)展貧困群眾能直接參與的設施農業(yè)和村頭工廠,持續(xù)擴大就業(yè)面和增加移民收入。二是繼續(xù)強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主體責任,加快各項任務落實。統(tǒng)籌規(guī)劃政策、資金、人員等要素,加快扶貧資金的使用落實,向基礎設施改造、扶貧產業(yè)發(fā)展、建檔立卡戶就業(yè)、村頭扶貧產業(yè)工作傾斜。
(七)推進環(huán)境整治,創(chuàng)建美麗村居。一是高效推進社區(qū)生活垃圾分類試點。充分發(fā)動村(居)民參與,探索建立生活垃圾分類回收激勵機制,助力創(chuàng)建文明城市和農村美麗村居。二是在農村人居環(huán)境整治中求突破。既要把實質上的違章、危房、斷壁殘垣拆出來,又要把群眾思想的頑疾根除,在農村人居環(huán)境整治工作中讓廣大群眾樹立新思想、新意識、新習慣。
(八)繪制發(fā)展藍圖,推動鄉(xiāng)村振興。一是科學謀劃布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,因地制宜、準確定位、科學謀劃發(fā)展思路,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等。二是提升農產品品質及附加值。繼續(xù)優(yōu)化花卉、蔬菜、采摘果蔬等農業(yè)產業(yè)種類,打造農業(yè)公園、采摘園、農家小院燒烤、農事體驗園等提高農產品附加值。三是全力推動全域旅游。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以興慶區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃,完善基礎設施建設,整合農業(yè)、旅游、生態(tài)、文化、藝術等資源,全面提升全域旅游發(fā)展質量。
基層治理體系和治理能力情況報告第
______曾強調,“社會治理的核心是人,重心在基層,關鍵是體制機制”?;鶎由鐣闹卫硎菄疫M行治理體系構建的重要之組成部分,國家的治理體系以及治理能力的現(xiàn)代化,首要的是基層社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。新冠肺炎疫情漫延全球,被列為國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。如何有效應對突如其來的新冠疫情,是對國家治理體系和治理能力的一次大考。在以___同志_______的堅強領導下,經過全國上下廣大人民群眾艱苦卓越的努力,疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。我縣處于新冠疫情發(fā)生的“震中”,在這次抗擊疫情的斗爭中,廣大黨員群眾聞令而動,克難向前,譜寫生動的抗疫之歌。
一、疫情防控中基層社會治理實效凸顯
面對突然而來的新冠疫情,各級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,團結帶領廣大人民群眾,以防控為重點,以救治為前提,成功打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭。
(一)基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。重點體現(xiàn)在三個方面,發(fā)揮戰(zhàn)疫的統(tǒng)籌作用。建立健全疫情防控網絡、風險評估機制,如___還建立了“早碰頭、午研議、晚部署”的會商機制,統(tǒng)籌部署、安排、調度本轄區(qū)疫情防控工作;發(fā)揮戰(zhàn)疫的指導作用。結合各鎮(zhèn)各村實際,有針對性的指導下級基層黨組織如何開展疫情防控,讓下級基層黨組織有方向、有目標、有很強的可操作性;發(fā)揮戰(zhàn)疫的督導作用。成立專班,督導下級黨組織有序開展疫情防控工作,確保指揮部的各項指令貫徹落實到位。如孝昌縣委派出縣政協(xié)主要領導坐鎮(zhèn)白沙,對白沙的疫情防控進行精準指導和督導,取得了很好的抗疫效果。
(二)廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用。在危機生命的重大公共衛(wèi)生事件面前,黨員干部沒有退卻,勇戰(zhàn)抗疫一線,表現(xiàn)出了黨員干部為了人民生命安全不怕犧牲的黨員本色,帶頭參加宣傳發(fā)動、交通阻隔、體溫測量、物資代購等,還有的隔離在本地的黨員干部實行“雙報到”制,如隔離在白沙的黨員干部22人,主動到各黨組織報道,積極參加基層抗疫,他們?yōu)橐咔榉揽卦诤谝怪袌允?,在風雨中前行,在危險中篩查,在疲憊中戰(zhàn)斗,充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。
(三)社會群體發(fā)揮防疫協(xié)同作用。各基層黨組織因地制宜,充分發(fā)揮本村村務監(jiān)督委員會、村集體經濟組織、農民合作組織和其他經濟社會組織、新鄉(xiāng)賢等特殊群體作用,引導他們成為抗疫先鋒。充分發(fā)揮社會群體的權威作用、影響作用、黨員干部聯(lián)系群眾的紐帶作用,讓社會群體帶頭和帶領群眾積極參與疫情防控工作,取得了很好的作用。如___五四村積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢“五老”、市場主體的示范引領作用,為疫情防控作出了積極貢獻。
(四)全社會主動配合形成快速阻隔作用。預防是疫情防控最經濟最有效的健康策略,各基層黨組織立足更精準更有效防控,全社會積極參與、主動配合,從最初的粗放式阻隔到各村指定唯一通道的硬物理隔離,沒有一個環(huán)節(jié)、一個舉措不體現(xiàn)在快速、高效上。正是由于全社會參與,隔離阻斷快速、高效,才能很好的防止疫情擴散,為戰(zhàn)疫情成果取得了積極性作用。
(五)創(chuàng)新方式發(fā)揮宣傳實效作用。在這次疫情防控的宣傳過程中,發(fā)揚傳統(tǒng)方式、創(chuàng)先新方式,取得很好效果。采取新媒體宣傳。通過網站、微信、短視頻宣傳,特別是運用支部微信群、村級微信群,制作朗朗上口的短視頻宣傳取得很好實效;采取新方式宣傳。通過流動音響、敲打小銅鑼、“零點行動”等方式清晨和晚上宣傳,宣傳實效更加;發(fā)揚傳統(tǒng)宣傳方式。村村響由指導時間播放改為全天候播放,各項防疫命令張貼全覆蓋,測溫家家走、宣傳家家到等,從群眾的配合程度看,宣傳效果良好。
二、從疫情防控看基層社會治理的短板
在整個防疫過程中,基層社會治理出現(xiàn)了很多值得肯定和推崇的做法,取得了明顯成效,但也暴露出了一些短板和問題。
(一)從黨組織的戰(zhàn)斗堡壘看,有些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不強。自身能力不夠,平時學習不足,缺乏應急事件發(fā)生時的駕馭能力和統(tǒng)籌能力;做群眾工作方法不多,僅局限于簡單粗暴的工作方法,缺乏細致暖心的工作技巧;模范作用發(fā)揮不夠,不能以身作則,缺乏以身示范的勇氣。
(二)從黨員干部的先鋒模范看,模范作用隨著抗疫時間的延長逐漸弱化。在日常檢測方面,開始檢測工作有序開展,隨著時間的延長,體溫檢測不到位,出現(xiàn)登記多、測溫少現(xiàn)象;在志愿服務方面,有的黨員在志愿初期,熱情高漲,隨著時間的延長,志愿熱情逐漸減弱,有的出現(xiàn)有償志愿現(xiàn)象;
(三)從群眾對疫情的配合程度看,存在著良莠不齊現(xiàn)象。在疫情防控工作中,存在著極少數(shù)不配合行為,在防疫舉措上不夠配合。仍然存在人員聚集聊天、不帶口罩、甚至聚集打麻將等現(xiàn)象;在隔離點的設置上不夠配合。認為密接者隔離點設立在那里,就是把病毒帶到了那里,存在不支持、不配合現(xiàn)象;在救災物資分發(fā)上不夠配合。少數(shù)群眾對救災的性質不理解,導致救災物資難以發(fā)放到位,存在著發(fā)放救災物資后,與疫情防控對著干現(xiàn)象。
(四)從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施看,抗疫條件嚴重不足。物資儲備不足。存在口罩、防護服、消毒液、隔離點床被等嚴重不足現(xiàn)象;硬件不足。在這次疫情救治過程中,充分暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療技術設備、發(fā)熱病人留觀點病房、醫(yī)護車輛等方面不足的現(xiàn)狀;醫(yī)護人員及醫(yī)療技術水平欠缺。難以適應基層衛(wèi)生院應急處突的技術需求和技術力量支撐,為基礎衛(wèi)生院分診、救治帶來新的挑戰(zhàn)。
三、提升基層社會治理的建議
基層社會治理是國家社會治理的前檐和最后一公里。為了切實提升基層社會治理,補短板、堵漏洞、強弱項,必須堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家治理體系和治理能力是一個相輔相成的有機整體,治理體系是治理能力現(xiàn)代化的制度保障,治理能力現(xiàn)代化是治理體系的效能體現(xiàn)。
(一)進一步完善基層社會治理模式。社會治理體系的完善需要建立多種體制機制共存,建立完善基層社會治理的黨委領導機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織是黨在農村的基層組織,村黨組織全面領導村民委員會及村務監(jiān)督委員會、村集體經濟組織、農民合作組織和其他經濟社會組織。必須把基礎黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘,把黨的領導建成基層社會治理的組織保障。,建立完善基層社會治理的社會協(xié)同機制。建立以基層黨組織為領導、村民自治組織和村務監(jiān)督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、其他經濟社會組織為補充,婦聯(lián)、團支部、殘聯(lián)、新鄉(xiāng)賢參與的社會協(xié)同機制,實現(xiàn)社會治理成果共建、共治、共享。建立完善基層社會治理的公眾參與機制。實踐表明,單純依靠黨委領導、行政執(zhí)行無法有效解決處于政府治理體系末端的鄉(xiāng)村治理問題,必須構建群眾動員機制,增強社會號召力,組織調動村民的主體作用,激發(fā)群眾的積極性主動性創(chuàng)造性,引導他們逐漸成為基層社會治理的主體,這是村級治理運行過程中的核心機制。建立完善基層社會治理的法制保障機制。依法治國是國家發(fā)展進程中的一個重要階段,健全社會公平正義的法治保障制度,可有效推進基層社會治理。保證人民依法享有廣泛的權利和自由,讓人們在法律的保護下生活和開展工作;引導人民自覺遵守法律,做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者;教育人民在基層社會治理中堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,彰顯法律威嚴。
二是提升基層黨組織的治理領導能力。提高黨的執(zhí)政能力和領導水平,必須增強“四力”,加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,在基層治理中,村級黨組織應該充分發(fā)揮政治領導作用,全面領導村民委員會及村務監(jiān)督委員會、村集體經濟組織、農民合作組織和其他經濟社會組織。組織動員群眾,借鑒現(xiàn)代治理理念和工具,完善鄉(xiāng)村治理體系和治理模式。同時應該清醒地認識到,當前鄉(xiāng)村治理所面臨的核心問題,不是做什么,而是如何做。
三是提升社會群體的治理協(xié)同能力。引導社會群體學習基層社會治理知識,積累社會治理經驗,以真情推倒心理圍墻,以坦誠架設心靈橋梁,以熱心縮短心理距離,加大群眾凝集力,引導他們堅持規(guī)則治理與價值引領的融合,積極參與社會治理,建立社會協(xié)同機制,發(fā)揮其在自主治理、參與服務、協(xié)同管理等方面作用,加大社會群體在品行上、思想上、經濟上、志向上的幫扶力度,凝聚全民形成積極向上的正能量的共識。
四是提升基層群眾的治理參與能力。緊緊依靠群眾、積極發(fā)動群眾、有效組織群眾歷來是黨的政治優(yōu)勢,是黨的群眾路線的重要體現(xiàn),直接關系黨的路線方針政策的落實和工作成效。加強基層社會治理,要緊緊相信群眾、發(fā)動群眾、凝聚群眾、依靠群眾,不斷激發(fā)群眾在基層社會治理方面的積極性主動性創(chuàng)造性,形成有效動員所必需的價值基礎和理念認同,充分發(fā)揮基層群眾的主人翁作用,提什治理能力。
五是推進基層自治、法制、德治的有機統(tǒng)一。在推進基層社會治理中,以自治消化矛盾,以法治定紛止爭,以德治春風化雨,要將自治、法治、德治有機結合,知行合一,才能創(chuàng)造更好的治理環(huán)境和治理效果。要以自治激發(fā)民主活力。推進民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐,充分體現(xiàn)農民意愿,保障農民權益,激發(fā)農民自治熱情。要以法治推進現(xiàn)代治理。規(guī)范農村基層行政執(zhí)法程序,將政府涉農事項納入法治化軌道。大力開展“民主法治示范村”、“法律進鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動,培養(yǎng)農村“法律明白人”。要充分運用法治方式和法治手段解決基層社會治理中出現(xiàn)的問題,讓農民認知法律、尊重法律、敬畏法律。要以德治引導文明鄉(xiāng)風。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育,提倡喜事新辦、喪事簡辦、弘揚孝道、尊老愛幼、扶殘助殘、和諧敦睦,培育良好的村風、民風,加強和改善鄉(xiāng)村治理,弘揚崇德向善的社會新風尚。
篇三 基層司法所建設工作情況報告1750字
一、基本情況
司法所是我國基層政法部門的重要組成部分,是司法行政體系中最基層的組織結構,與公安派出所、人民法庭等機構共同構筑起鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級的基層政法體系,它們各司其職、優(yōu)勢互補、協(xié)作聯(lián)動,共同擔負著加強基層民主與法制建設、維護基層社會主義穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展,保障法律正確實施的重要使命。司法部《關于進一步加強司法所建設的意見》(司發(fā)[2023]10號)指出:“新形勢下進一步加強司法所建設,是加強基層政權建設,鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要,是司法行政工作為構建社會主義二、主要做法
(一)加強領導,健全機構。為加快基層司法所建設進度,縣人民政府成立了由縣長任組長,常務副縣長、分管副縣長任副組長,縣紀委、政府辦、政法委、司法局、財政局、發(fā)改局、人事局、建設局、國土局、物價局、環(huán)保局等縣級相關部門主要負責人為成員的建設領導小組。領導小組下設辦公室,政法委分管副書記兼任辦公室主任,同時還分別成立了由縣級相關領導任組長的土地征用、規(guī)劃設計、立項招標、項目施工管理、技術質量監(jiān)督、司法助理員招錄等6個建設工作組,明確了職責,細化了舉措,規(guī)定了時限,保障了基層司法所建設工作有序、有力推進。
(二)因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃。為準確把握基層司法所的選址布局、建設規(guī)模、建設方式,縣政府辦組織國土、建設、財政、政法等相關部門深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查,全面掌握當?shù)氐闹伟簿S穩(wěn)形勢、經濟發(fā)展水平、閑置國有資產和國有土地征用情況,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有資產的具體情況,合理確定建設方式。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)有閑置國有資產且符合司法所建設要求的,縣人民政府適當作價補償劃轉用于司法所建設;凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有閑置國有資產且閑置資產達不到建設要求的,盡可能與派出所統(tǒng)一規(guī)劃設計新建。凡屬新建的司法所,全部實行行政劃撥供地。其中有國有土地指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn),司法所在現(xiàn)有國有土地范圍內選址建設;沒有國有土地指標的,則根據(jù)轄區(qū)治安維穩(wěn)情況、交通狀況、人口分布等情況確定新建地址。
(三)多措并舉,綜合施策。按照基層司法所建設項目的性質和特殊要求,縣人民政府認真研究制定了一系列優(yōu)惠政策。一是凡適合改建司法所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有資產,一律由縣財政對劃轉資產規(guī)范評審后按評審價格三分之一的標準提出補償方案送縣人民政府審批后執(zhí)行。二是對建設過程中涉及的收費項目優(yōu)惠辦理,其中屬全額撥款行政事業(yè)單位的收費項目全部免收,所有自收自支事業(yè)單位的收費項目按照最低標準收??;凡涉及中介機構收費的,將司法所、派出所、法庭建設項目打捆與中介機構協(xié)商,努力降低收費標準。三是在辦理手續(xù)時,縣級相關部門特事特辦,及時審批、辦理。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主動協(xié)調解決建設中的各種具體問題,為司法所建設營造了良好的建設環(huán)境。四是多方努力,籌措建設資金,縣發(fā)改、財政、政法、司法等部門加強銜接、溝通,及時向省、市主管部門匯報工作,積極爭取中央、省、市項目建設資金。在國家、省、市項目資金未到位前,縣人民政府積極調整支出結構,現(xiàn)已籌集資金300余萬元墊資建設司法所,并已撥付70余萬元用于前期征地補償、地勘、“三通一平”、工程建設和改建裝修等工作,并根據(jù)工程進度及時追加撥付后續(xù)建設資金,確保了工程進度。
(四)落實責任,嚴格督查。一是建立縣級領導包片制度。按照我縣行政區(qū)劃和“相對集中、方便管理”的原則,在抓好面上整體工作的同時,縣人民政府將司法所建設督查指導任務分解落實到縣級相關領導,包干到片,責任到人。二是簽訂目標責任書??h人民政府將司法所建設列為重點工程,納入年度目標管理,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關部門簽訂了目標責任書,明確了責任要求。三是強化督查督辦制度。由縣目標督查辦牽頭,從縣政府辦、紀檢監(jiān)察、組織、政法等部門抽派工作人員組成督察組,不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關部門分線、分片專項督查,重點督查各級各有關部門主要領導抓此項工作的情況、工程啟動及進展情況和質量檢測情況等。目前,縣目標督查辦已編發(fā)督查通報3期。四是嚴格實行問責制度??h人民政府對全縣司法所建設工作嚴格實行責任追究制和責任倒查制,凡因領導不重視、責任不明確、措施不落實,致使建設任務不能如期完成、影響整體進度的,一律嚴追有關責任人的責任,并對單位實行年度綜合目標“一票否決”。
三、存在的問題及下步打算
篇四 農村基層黨風廉政建設工作情況調研報告2250字
農村基層黨風廉政建設工作情況調研報告
實驗檢測部的邱渝峰同志,面對軟硬兼施、威逼利誘的施工單位,堅持原則不讓步,大義凜然,嚴格檢測。他帶領隊員在檢測“攸縣花廟前大橋”施工現(xiàn)場時,認認真真勘測,采樣,實驗,論證。一次又一次重復著檢測的各個程序,一絲不茍。連續(xù)苦戰(zhàn)幾天幾夜,直到得出正確的結論為止。以一身正氣,塑造了檢測中心正義、公信、責任的社會形象。
強化教育,營造氛圍,不斷增強干部職工廉潔自律意識
思想是行動的先導。為了增強中心干部職工的廉潔自律意識,不斷提升政治思想水平和黨性修養(yǎng),該中心一是加強反腐__理論教育,重點組織黨員干部學習了黨的十七大精神,十七屆四中、五中、六中全會、中紀委十七屆四次全會、國務院廉政會議精神,以及公路工程建設的反腐__文件,教育干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀,努力培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和行為習慣,積極倡道務實和勤政廉潔的作風。同時,認真組織干部職工多觀看黨風廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎權、慎行、慎獨、慎微,使廣大黨員的理想信念、職業(yè)道德、權力觀、人生觀、價值觀和工作作風有了明顯的提高。二是組織紅色旅游,進行革命歷史教育。每年組織部分干部職工去革命根據(jù)地和紅色紀念館,通過學習革命歷史,讓大家受到生動的革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育。三是強化思想作風建設,樹立中心廉潔形象。堅持把“廉政文化”建設作為一個有效的管理理念和提升公路服務水平的重要舉措,滲透到公路建設、隊伍建設、行風建設等各項工作中。根據(jù)我們檢測中心的工作特點,推行服務。這些服務,不僅寫在墻上,喊在嘴上,更重要的是落實在了行動上,受到廣大服務對象的好評。
通過充分發(fā)揮思想教育、紀律教育、法制教育與社會公德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育的整體效能,提升干部職工的思想境界,使干部職工始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),進一步樹立以“熱愛公路、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明服務”為核心內容的職業(yè)道德觀念,打造一支紀律嚴明、作風過硬、能征善戰(zhàn)的工作團隊。
同時,運用和調動黑板報、內部簡報、機關樓道警示標語、學習專欄等多種宣傳工具和宣傳手段,加強對黨風廉政建設知識、政策、法律等方面的宣傳,通過把握正確的輿論導向、營造濃厚的學習教育氛圍,促進干部職工積極追求崇高的精神境界,努力構建以全心全意為交通、為社會服務____共同價值觀,讓大家時刻繃緊勤政廉潔之“弦',增強思廉、行廉、促廉的自覺性。
監(jiān)理處長、共產黨員王湘陵以身作則,時時刻刻發(fā)揮廉潔奉公的帶頭作用。在施工質量控制上,他嚴把“四關”即“嚴把原材料關”?!皣腊褭C械設備關”“嚴把施工工藝關”和“嚴格監(jiān)理程序”其次,落實監(jiān)理責任,規(guī)范監(jiān)理工作行為,強化全過程監(jiān)理,無縫監(jiān)理,重點抓好旁站監(jiān)理、巡視監(jiān)理、試驗檢測監(jiān)理和結構監(jiān)理工程師的工作,重點把好工程驗收關、抽檢關、計量支付關等主要關口。不斷改進監(jiān)理工作,以進一步提高施工質量。全中心的黨員干部,通過參加教育活動,中心干部職工的事業(yè)心、責任感和使命感得到進一步增強,廉潔自律意識得到進一步增強,自覺做到警鐘長鳴,“常在河邊走,自控不濕鞋”。
創(chuàng)新模式,建立機制,大膽探索黨風廉政建設的新途徑
今年以來,中心堅持“四個創(chuàng)新”促進黨風廉政建設。一是創(chuàng)新監(jiān)督模式,發(fā)動家屬參與黨風廉政建設。通過家屬廉政寄語,構建和諧廉政環(huán)境。不定期向公司干部職工家屬寄發(fā)促廉短信,增強家庭助廉的責任感,讓干部職工家屬常吹廉潔自律的警示風,當好“廉政之家”的守門員。二是創(chuàng)新宣傳模式,調動各種媒體參與黨風廉政建設。通過中心網絡專欄、街頭傳單等多種形式向社會公布中心的工作職能、工作動態(tài)、公示等,主動接受社會大眾、服務對象的監(jiān)督。三是創(chuàng)新建設模式,策劃各種活動。從提高活動的親和力、趣味力、滲透力和生命力入手,增強活動的針對性。通過舉辦小型廉政知識競賽、廉政知識漫畫展覽、廉政主題演講活動、廉政片觀后感交流等,通過這些豐富多彩的活動,營造了黨風廉政建設的氛圍,增強了黨風廉政教育的效果。四是創(chuàng)新推進手段,依靠典型引路。在中心樹立黨風廉政建設方面的典型,靠典型一些和帶動大家,人人重廉潔,個個重自律,進一步推進黨風廉政建設上臺階。五是進一步完善黨風廉政建設的各項制度,強化檢查督促,嚴格責任追究。建立“廉政文化'建設測評機制,并將測評結果作為干部任用或獎勵的參考依據(jù),用發(fā)展的眼光看待精神文化需求水平,努力使公路廉政文化樂于被干部職工接受。不斷創(chuàng)新載體,創(chuàng)新形式,打造良好的文化建設平臺。
設計工程師賀天真同志能嚴格遵守和維護黨的紀律,政治上光明磊落,講真話,辦實事、言行一致,表里如一。作為一名黨的基層黨員,他在日常生活和工作中,從未有遲到和早退的事情發(fā)生。在擔任設計期間,曾有施工單位利誘,希望他能“作弊”,他一口拒絕,并嚴厲的批評了該單位的工程負責人員。在思想作風上,他堅持用發(fā)展的馬克思主義指導實踐,在工作作風上,他堅持不斷學習,用創(chuàng)新的理論和大膽的實踐來完成工作并提高自己,在生活作風上,他堅持健康的生活情趣,發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風,時刻以一名黨員的良好形象影響和帶動著身邊的同志。
綜上所述,黨風廉政建設是一項系統(tǒng)工程,通過各種廉政文化活動的開展,必將在中心干部職工中筑起“為民、務實、清廉'的精神堡壘,起到積極的作用。公路工程試驗檢測中心,要繼續(xù)鞏固黨風廉政建設的成果,進一步提高全中心干部職工的思想認識,加強調查研究與思考,不斷改進工作作風,樹立行業(yè)形象,千方百計提升黨風廉政建設水平,精益求精,克己奉公,不辱使命,砥勵奮進,推動黨風廉政建設向前健康穩(wěn)步發(fā)展。