篇一 人大工作情況的調(diào)研報告1850字
人大工作情況的調(diào)研報告街道人民代表大會是我國基層的國家政權(quán)機關(guān),搞好街道人民代表大會建設(shè),對于加強基層民主政治建設(shè)和社會主義民主法制建設(shè),讓人民廣泛地參與國家管理和監(jiān)督,鞏固人民民主專政的國家政權(quán),具有極為重要的作用。為了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,我就區(qū)人大工作開展情況進行了調(diào)研,分析了存在的問題,提出改進工作的一些意見與建議。
一、目前街道人大工作的基本情況
經(jīng)過這次調(diào)查,總體上看,我區(qū)各街道人大都能以法律賦予的職權(quán)為依據(jù),緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局,結(jié)合本街道實際,解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,積極開展人大工作,比較好地履行了法律賦予的職能。具體體現(xiàn)在以下幾方面:
1、自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好街道人大工作。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。是人大工作的一條重要政治原則。在工作中街道人大都能把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法辦事有機地統(tǒng)一起來,建立健全了各項工作制度,主動接受黨委的領(lǐng)導(dǎo),凡是街道人大以及人大代表的重要活動,都事先向黨委請示匯報,取得黨委的同意和支持;同時對工作中遇到的困難和問題,也能及時向黨委匯報,取得幫助和支持。大部分街道
人大主席或副主席都能處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和自主開展工作的關(guān)系。通過請示匯報,溝通協(xié)商,取得了黨委的大力支持,街道人大工作能夠在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法有序地進行。
2、緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,認(rèn)真履行監(jiān)督職能。經(jīng)濟建設(shè)是當(dāng)前各項工作的重中之重。從我街道人大工作來看,都能把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)來抓,圍繞本街道經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大事項,進行調(diào)查視察,開展監(jiān)督檢查,提出意見建議。
3、依照法律規(guī)定,適時開展調(diào)查視察活動。圍繞黨委的中心工作和政府的重點工作,對帶有全局性和群眾關(guān)注的熱點、難點問題進行調(diào)查視察是我街道人大開展活動的主要內(nèi)容。在調(diào)查視察活動中,街道人大對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促政府加以解決,確保了黨的方針政策和國家法律法規(guī)在社區(qū)的貫徹實施,維護了社區(qū)居民的穩(wěn)定。
4、聽取群眾意見,充分發(fā)揮代表作用。人大代表是廣大人民群眾利益的忠實代表者。人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民是對每一名代表的要求。目前,街道人大通過走訪聯(lián)系代表,督辦代表意見,支持代表行使職權(quán),開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動等方式,充分發(fā)揮代表作用。
二、當(dāng)前存在的問題
在調(diào)查中了解到,盡管街道人大能積極行使監(jiān)督職能,但由于一系列的原因,使監(jiān)督的效果不夠理想。首先,代表
活動難以正常開展。街道人大一年一度的人代會還算正常,在人代會上,代表們能就政府工作報告對政府的工作提出批評和建議,促進政府改進工作。但會后代表各奔東西,大部分時間和精力用來做某些具體工作,實施人大監(jiān)督就無從談起。
三、加強人大工作的幾點建議
1、正確處理好人大與黨委、政府的關(guān)系
人大、黨委、政府是權(quán)力系統(tǒng)中的三個中心,只有三者協(xié)調(diào)一致,才能促進各自工作的順利開展。為此,一方面黨委要把人大工作納入重要議事日程,及時研究解決人大實際工作中遇到的難題。黨委應(yīng)充分尊重人大的法律地位。政府要樹立法制意識,自覺接受人大的監(jiān)督,做到人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項,必須主動報請人大審議、批準(zhǔn)。另一方面人大在工作中要與黨委、政府多溝通,各項工作盡可能得到黨委、政府的支持。
2、上級人大應(yīng)加強對下級人大的監(jiān)督與指導(dǎo)
上級人大由于地位的特殊性,加強對下級人大工作的監(jiān)督指導(dǎo),能給街道人大強有力的支持。一方面區(qū)人大的重視和支持,能使街道人大工作經(jīng)?;⒅贫然?、法律化、規(guī)范化,使街道人大在開展工作時,能放開手腳。另一方面,可以幫助街道人大解決一些實際問題,如街道人大干部的編制、職級、待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問題,區(qū)
級以上人大可向同級黨委政府提出建議,督促加以明確、落實。這樣,可使在街道人大工作的同志感到不低人一等,安心于街道人大工作。
3、加大宣傳力度,擴大街道人大的影響
街道人大履行職權(quán)難的一個重要原因,就是街道人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度,擴大街道人大的影響,使各方對街道人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識,自覺地維護街道人大的權(quán)威。為此,一方面,要充分利用報紙、雜志及電視、電臺等媒體加大《監(jiān)督法》、《憲法》及《地方組織法》中對街道人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度,力爭做到家喻戶曉,使人民群眾真正了解街道人大的地位和職權(quán)是法定的,自覺地維護街道人大的權(quán)威。另一方面,要充分宣傳在街道人大工作中涌現(xiàn)出的典型、好的經(jīng)驗,使群眾明白街道人大是能夠?qū)崒嵲谠跒槿罕娹k實事的,是為民做主的機構(gòu),擴大街道人大在群眾日常生活中的影響。
篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況的調(diào)研報告850字
按照舟山市人大常委會調(diào)研課題安排和岱山縣委開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的調(diào)研要求,近期我們對岱山全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀和績效
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在縣人大常委會的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十七大精神,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)、社會和諧主題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán),有所探索,有所規(guī)范、有所作為,有所進取,有所形象,認(rèn)真履行職責(zé),做了大量工作:
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。1、機構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任,設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員,二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備,提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說比較重視,每年都聽取人大工作的匯報,支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮(zhèn)長辦公會等重要會議,都請人大專職主席、副主席列席。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)n}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次,在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時能及時向黨委報告,需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的,也得到了黨委的支持,基本能保證人大工作的順利開展。3、經(jīng)費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費一般采用報帳制。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦,為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一,工作同向,獎懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負責(zé)制,各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報告4200字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報告近期我鄉(xiāng)人大主席團,深入各村各代表組,以召開座談會等形式,交流分析探討鄉(xiāng)人大工作情況,分析討論了鄉(xiāng)人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析,現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報如下:
一、岔河則鄉(xiāng)人大工作現(xiàn)狀
鄉(xiāng)人大換屆后,鄉(xiāng)人大主席團按照《憲法》和法律賦予的職權(quán),認(rèn)真履行職責(zé),推動了各項工作的正常和有序開展,并在一些方面取得了較為明顯的成績。
1.依法組織召開好法定會議。鄉(xiāng)人大按照《憲法》和法律的規(guī)定,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織、認(rèn)真籌備,每年依法召開鄉(xiāng)人民代表大會,聽取和審議鄉(xiāng)人民政府的工作報告,審查批準(zhǔn)財政收支預(yù)算報告,收集代表議案、建議、批評和意見,選舉或表決通過有關(guān)人事任免事項,將黨的正確主張轉(zhuǎn)化為了人民意志。
2.代表工作取得新實效。鄉(xiāng)人大主席團認(rèn)真貫徹落實《代表法》和上級文件精神,不斷加強和改進代表工作,充分發(fā)揮了代表的主體作用。一是組建了代表活動小組。岔河則鄉(xiāng)現(xiàn)有區(qū)、鄉(xiāng)人大代表46名,其中區(qū)人大代表 3 名,鄉(xiāng)人大代表 43名。按照便于組織、便于活動的原則,全鄉(xiāng)共組建了 7 個人大代表活動小組。二是完善了代表活動制度。鄉(xiāng)人大健全和完善了行之有效的代表工作辦法和制度,豐富代表活動形式,拓展代表
活動載體,確保了代表工作的順利進行。三是加強了代表培訓(xùn)。鄉(xiāng)人大換屆后,為進一步提高新一屆鄉(xiāng)人大代表的整體履職水平,鄉(xiāng)人大采取專題培訓(xùn)和以會代訓(xùn)相結(jié)合的方式,將代表培訓(xùn)經(jīng)常化,在召開人代會、代表視察、執(zhí)法檢查時堅持學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和上級文件精神,增強了代表的職務(wù)意識和法律素養(yǎng),提高了代表履行職務(wù)的能力。四是積極組織代表開展活動。鄉(xiāng)人大按照區(qū)人大常委會確定的年度代表活動主題,結(jié)合民生熱點和本地實際,定期組織代表開展視察、檢查、調(diào)研活動,充分發(fā)揮了代表知情議政、橋梁紐帶、監(jiān)督支持和示范帶頭作用,增強了基層人大的工作活力,代表活動的實效性進一步得到增強。
3.監(jiān)督效能進一步強化。近年來,在鄉(xiāng)黨委的重視和支持下,鄉(xiāng)人大圍繞惠民生、保穩(wěn)定、強基礎(chǔ)、構(gòu)和諧、促發(fā)展的工作思路,積極開展監(jiān)督工作,為推動本轄區(qū)社會經(jīng)濟健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。鄉(xiāng)人大堅持以法律監(jiān)督、工作監(jiān)督為重點,緊緊圍繞黨委的中心工作、人代會決議、事關(guān)本地經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,通過聽取和審議工作報告、視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等形式,切實強化監(jiān)督職能,不斷提高人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的實效,推動解決了人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。同時,抓住根本性和長遠性的重大問題,適時行使重大事項決定權(quán),依法作出決議、決定,有力地推進了政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的法治化進程。
4.服務(wù)大局有新的起色。基層工作千頭萬緒。鄉(xiāng)人大主席團不
僅加強了監(jiān)督,推動政府工作,還按照黨委的安排,鄉(xiāng)人大主席直接參與或?qū)嵤┝巳l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、政府保障房建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處、平安建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等重點工作、中心工作,并將監(jiān)督關(guān)口前移,在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中支持了政府的工作。
二、鄉(xiāng)人大開展工作情況
(一)、鄉(xiāng)人大每年都能按時召開一次代表大會,會議準(zhǔn)備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。在閉會期間,堅持每兩個月召開一次主席團會議,研究人大工作,開展三察、一評議活動,都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次,每年開展1次代表評議七站八所工作。
(二)、鄉(xiāng)人大都成立了代表活動小組,能夠組織代表開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動。建立了代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,能夠與實際工作相結(jié)合,開展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過代表小組活動,鄉(xiāng)人大主席團成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多,能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,以引起重視。代表視察、建議能夠及時答復(fù)代表。
三、為抓好鄉(xiāng)人大建設(shè),主要做法:
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),用十八大精神統(tǒng)攬全局,推動各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本前提和保障。緊緊圍繞20__年區(qū)人大工作的要點,部署工作、開展活動,保證鄉(xiāng)人大履職與黨委決策在思想上同心、工作上同向、行動上同步。同時,要牢固樹立黨的觀念,堅定不移地維護黨委核心,
堅持向鄉(xiāng)黨委請示報告制度,積極主動爭取鄉(xiāng)黨委對人大工作的重視和支持,確保人大常委會的各項工作的開展有新的成績。
二是堅持跟蹤問效,實施好監(jiān)督職能。一個突出即突出依法監(jiān)督,兩個著力即著力監(jiān)督維權(quán),著力監(jiān)督解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。要按照敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的要求,運用多種監(jiān)督形式和手段,圍繞中心、突出重點,把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督、專項監(jiān)督與綜合監(jiān)督、初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)管、聽取專項工作報告與執(zhí)法檢查、推動自行整改與依法糾正結(jié)合起來,實現(xiàn)在監(jiān)督中體現(xiàn)支持、在支持中實施監(jiān)督的良性互動工作機制。通過強化監(jiān)督,支持促進一府兩院依法行政、公正司法。1.認(rèn)真扎實抓好代表視察工作。年內(nèi)要對板頭圪點到燈爐灘村4.5公路建設(shè)情況、等工作的進展情況進行視察,督促、支持政府把實事辦實、好事辦好。2.開展環(huán)境衛(wèi)生整治檢查。一是重點抓好鄉(xiāng)黨委政府年初制定的環(huán)境衛(wèi)生整治執(zhí)法檢查工作。二是各工作委員會按照本年度工作要點安排,會同有關(guān)部門和單位對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行檢查。3.做好做實信訪工作。要充分發(fā)揮人大信訪室的作用。深入開展基層大接訪活動,多方位、多渠道,依法受理人民群眾對一府兩院及其國家工作人員的申訴和意見,加大對群眾迫切需要解決的難點、熱點問題及重要案件的交辦、督辦力度,切實維護和實現(xiàn)好人民群眾的民主權(quán)利和合法利益,增強信訪監(jiān)督實效。
三是堅持認(rèn)真扎實督辦,處理好代表的意見、建議和批評工
作。要把督辦代表建議、批評和意見作為為民辦好事、辦實事的主渠道。實行分口負責(zé)的機制,采用掛牌督辦的方式,督促承辦單位認(rèn)真辦理,在規(guī)定的期限內(nèi),及時逐件辦理答復(fù)代表,盡最大努力解決代表提出的困難和問題。
四是深入開展人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,積極組織代表向選民和選區(qū)單位述職活動,接受選民或原選舉單位的監(jiān)督。建立和完善好代表履職檔案,及時總結(jié)宣傳代表優(yōu)秀事跡,尤其是在養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)頭人物的先進事跡。同時,適時組織部分人大代表到外地考察人大工作為發(fā)展地方經(jīng)濟、創(chuàng)辦企業(yè)牽線搭橋,筑好平臺。
五是開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會。6月上旬,由岔河則鄉(xiāng)黨委牽頭,陜西榆林大地種業(yè)的技術(shù)專家到燈爐灘村、河口村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會。向農(nóng)民朋友傳授一些相關(guān)知識。如:馬鈴薯的耕種,病蟲害的防治。還就如何發(fā)展其它經(jīng)濟作物等。專家們認(rèn)真地分析、講解一些應(yīng)用技術(shù)及操作方法。農(nóng)民朋友們通過此次培訓(xùn)學(xué)習(xí),掌握了很多知識和技術(shù)。同時也提高了以后的生產(chǎn)效率,為增產(chǎn)增收創(chuàng)造了有力保障。培訓(xùn)會后有村民激動地說:像這樣的培訓(xùn)會以后要多多舉辦。
三、鄉(xiāng)人大工作中存在的問題以及改進意見
雖然現(xiàn)人大在基層民主政治建設(shè)中取得了長足的進步和發(fā)展,但仍存在著一些問題和不足。
1.代表活動難以正常開展。鄉(xiāng)人大一年一度的人代會還算正常。
在人代會上,代表們能就政府工作報告對政府的工作提出批評和建議,促進政府改進工作。但會后代表各奔東西,大部分時間和精力用來做某些具體工作,閉會期間的工作缺位,實施人大監(jiān)督難以組織。其次,由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,使監(jiān)督對象對鄉(xiāng)人大的權(quán)威尊重不夠,甚至把人大的監(jiān)督看成唱對臺戲、挑刺,對人大監(jiān)督有抵觸情緒。
2.代表履職狀況差強人意。雖然大多數(shù)代表能按要求出席人代會,參加鄉(xiāng)主席團組織的調(diào)研、視察和評議等活動,在各自的崗位上起到了應(yīng)有的作用,但由于鄉(xiāng)人大代表的整體文化程度較低,素質(zhì)不高,這使得有些代表的政治責(zé)任感不強,認(rèn)識不到人大代表所肩負的使命,僅將人大代表看作榮譽稱號,缺乏代表意識;有些代表由于文化較低,甚至缺乏最基本的書寫及口頭表達能力,在人代會上發(fā)言較少或者根本不發(fā)言,很難勝任代表工作;有些代表的議政督政能力不強,不能將選民的利益要求,通過自己的代表活動與其他代表形式共識,沒有能夠較好地履行法律賦予的神圣職責(zé);還有部分代表由于長期在外經(jīng)商或打工,無法正常參加人代會和人大組織的活動,難以履行代表職責(zé)。以上問題,都在一定程度上限制了鄉(xiāng)人大職權(quán)的正常行使。
3.鄉(xiāng)人大的自身建設(shè)尚有不少差距。鄉(xiāng)人大隨有常設(shè)機構(gòu),有專門的辦公室,且人大主席專職難專責(zé),分管和負責(zé)其它工作比較多。人大工作人員的主要精力都放在黨委、政府的中心、重點工作上,真正用于人大工作的精力較少,分管的其它工作多了,做人大工作也就
沒有充足的時間了。
三、做好鄉(xiāng)人大工作的對策和建議
新形勢下的人大工作沒有固定的模式,我們應(yīng)在實際工作中,依法依規(guī),邊實踐邊探索,以對黨對人民負責(zé)的態(tài)度,維護法律的尊嚴(yán),大膽地、認(rèn)真地去做好鄉(xiāng)人大工作。
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),依法開展活動。黨委重視是搞好鄉(xiāng)人大工作的根本保證。鄉(xiāng)人大主席團必須堅持、依靠和服從黨委的領(lǐng)導(dǎo),善于把黨委的意圖依法變成人民的意志和自覺行動。要主動爭取黨委的重視支持,按照目標(biāo)統(tǒng)一、工作同向、獎懲一致的原則建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責(zé)制,理順人大與政府的關(guān)系,使各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。要經(jīng)常傾聽人民群眾呼聲和要求,有針對性地組織代表開展活動,尤其要組織以代表小組為單位開展扎實有效的代表活動,如調(diào)研、述職、評議等,及時反映代表建議和意見,推進政府依法行政。
2.提高代表素質(zhì),增強履職能力。一是要提高代表綜合素質(zhì)。堅持代表當(dāng)選條件,科學(xué)優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),把好源頭關(guān)。二是要加強代表屆中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識,熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序,提高代表參政議政能力,為履行代表職責(zé)做準(zhǔn)備。三是要抓好閉會期間的代表活動。組織開展視察、檢查等代表活動,為地方經(jīng)濟發(fā)展建言獻策,不斷提高代表在參與決策、監(jiān)督協(xié)助、聯(lián)系群眾等方面的橋梁紐帶和先進模范作用。
3.夯實工作力量,加強自身建設(shè)。要進一步加強基層人大建設(shè),鄉(xiāng)人大主席不能分管的工作太多,更不能分管政府工作,要相對超脫
的做好本職工作。作為承擔(dān)鄉(xiāng)人大主席團日常事務(wù)工作并做到專職專用,鄉(xiāng)人大主席團應(yīng)配備專(兼)職工作人員1-2名。對鄉(xiāng)人大主席、人大工作人員每年至少培訓(xùn)1次,交流12次,以總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,推動鄉(xiāng)人大工作更好開展。要關(guān)心鄉(xiāng)人大干部的成長,工作成效突出的,適時交流、提拔使用,激發(fā)人大工作活力。建議區(qū)人大常委會進一步加強對鄉(xiāng)人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo),加強對鄉(xiāng)人大工作人員特別是新進人員的培訓(xùn),加強信息交流,采取切實有效措施,推進鄉(xiāng)人大工作健康有序發(fā)展。
篇四 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況的調(diào)查報告2900字
為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設(shè)后的工作情況,8月23日至30日,縣人大常委會黨組副書記、副主任盧知春帶領(lǐng)人事代工委的同志,深入到17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會,了解當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在貫徹落實縣委人大工作會議和縣委《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》文件精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),扎實工作、依法履職,推動基層民主法制建設(shè),加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面的情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作的情況
縣委人大工作會議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府高度重視,及時組織干部職工學(xué)習(xí)討論,認(rèn)真落實會議精神,半年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠人民群眾和政府及其職能部門的支持,工作得到進一步加強,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視,支持人大主席團依法積極開展工作
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把人大工作作為黨委工作的重要組成部分來抓,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。一是黨委定期或不定期聽取主席團工作情況匯報,要求主席團工作要緊緊圍繞黨委的中心工作、政府的重點工作、本地經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事項以及群眾反映的熱點、難點問題來開展。二是黨委定期研究人大主席團工作,及時解決反映的問題,把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到人大實際工作中去。三是黨委主動征求人大主席團意見,重大事項認(rèn)真聽取人大主席團建議,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。劉營鎮(zhèn)黨委在重大事項決策前,要求人大主席團,組織代表進行調(diào)研、視察,邀請人大代表座談,為黨委依法決策、科學(xué)決策提供依據(jù)。立新鎮(zhèn)黨委積極為人大代表搭建履職平臺,把人大代表小組活動同黨小組活動、村民代表活動統(tǒng)籌安排,每月村兩委辦公會都邀請人大代表參加,充分聽取人大代表對村務(wù)公開、經(jīng)費收支情況的建議和意見,有效發(fā)揮了人大代表參政議政和監(jiān)督的作用。四是黨委積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作和人大代表活動,保證代表經(jīng)費的落實,為人大主席團工作正常開展提供后勤保障。
(二)人大主席團認(rèn)真履職,工作成效明顯
1、完善規(guī)章制度,人大工作逐步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本地實際,完善了人大主席團工作職責(zé)、主席團成員工作職責(zé),建立了開展工作的各項制度和各種登記簿、表冊,各項工作做到了有法可依、有章可循。
2、依法履職行權(quán),充分發(fā)揮人大作用。一是按照《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》,半年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團開展活動均達到兩次以上。二是圍繞黨委中心工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題組織人大代表調(diào)研、視察、座談,為黨委正確決策提供依據(jù)。三是適時組織代表小組開展活動。四是積極開展對政府及其職能部門的工作監(jiān)督,支持政府依法行政,依法辦事,建設(shè)法制政府。
3、規(guī)范召開人代會,組織得當(dāng)程序合法。一是人代會籌備工作扎實,措施有力。二是會前認(rèn)真審閱報告,及時提出建議,會中認(rèn)真組織代表審議,依法作出決定。三是充分聽取代表意見,讓代表說真話,講實話。四是做好人代會資料收集歸檔工作。
4、切實加強代表建議、批評和意見辦理。人代會閉會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團積極清理歸類代表建議、批評和意見,及時轉(zhuǎn)交政府及其職能部門辦理,經(jīng)常了解辦理進度,對重要建議、批評和意見主動參與,確保質(zhì)量,督促落實。隨時了解代表對辦理工作的意見,及時與政府及其職能部門溝通,確保代表建議、批評和意見辦理到位,落實到位。
二、存在的主要問題
雖然隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機構(gòu)的健全,人大主席團的作用得到進一步發(fā)揮,基層民主政治建設(shè)有了長足的進步和發(fā)展,但仍存在一些問題和不足。
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人大的性質(zhì)、地位、作用認(rèn)識不到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團作用發(fā)揮差,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督不夠。個別職能部門特別是一些上級職能機構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門,主動爭取、自覺接受人大監(jiān)督的意識還不強。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席負責(zé)黨委、政府的具體事務(wù)較多,真正做人大業(yè)務(wù)工作較少,從事人大工作的干部人手不夠。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設(shè)后,一方面新任人大主席多,角色轉(zhuǎn)換較慢,法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識不熟悉,另一方面部分人大主席職務(wù)升了、級別上了、待遇高了,思想?yún)s退了,認(rèn)為到頭了,學(xué)習(xí)不夠努力,工作不夠勤奮,爭名爭利。
(四)代表履職能力不強,積極性不高,作用發(fā)揮不夠。一是代表文化程度偏低,履職能力較差,不知道代表是什么?二是部分人大代表法律意識低,人大知識不夠,不知道代表干什么?三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表小組開展活動不落實,不知道當(dāng)代表怎么干?
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作經(jīng)費和代表活動經(jīng)費未列入財政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作經(jīng)費雖然實報實銷,但一些地方代表活動經(jīng)費得不到落實。
三、幾點建議
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到貫徹落實省、市、縣委《關(guān)于進一步加強人大工作的意見》文件精神上來,切實加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要從提高黨的執(zhí)政能力、依法行政、推進基層民主政治建設(shè)的高度來認(rèn)識人大的性質(zhì)、地位和作用,充分認(rèn)識人大工作是黨委工作的重要組成部分,切實把人大工作納入黨委工作的重要議事日程,定期聽取和研究人大工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國家事務(wù)中有職、有責(zé)、有權(quán)。重大決策要征求人大意見,做到科學(xué)決策、民主決策,以增強黨委對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心、人大接受黨委領(lǐng)導(dǎo)的自覺性以及人大主動開展工作的積極性。要為人大主席團配備專兼職的人大干部,提供適當(dāng)?shù)霓k公條件,大力支持人大主席團開展工作。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),依法開展各項活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要圍繞黨委工作中心、政府重點工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題依法履職,認(rèn)真開展好工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,做到在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中支持。加強同縣人大常委會的溝通聯(lián)系,及時掌握人大工作的新動向。充分發(fā)揮人大參謀助手的作用,認(rèn)真組織開展代表小組活動,發(fā)揮好人大代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要進一步樹立人大意識,主動接受人大監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要擺正位置,主動向人大報告工作,自覺接受人大監(jiān)督,重大事項決策要主動聽取人大代表的意見,做到依法行政,民主決策,科學(xué)決策;要認(rèn)真辦理代表建議、批評和意見;要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作經(jīng)費和代表活動經(jīng)費統(tǒng)一納入財政預(yù)算,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團開展工作提供物質(zhì)保障。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要進一步加強學(xué)習(xí),提高履職能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要加強學(xué)習(xí),不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)新形勢下人大工作的需要。正確處理好黨委、人大、政府三者關(guān)系,淡薄名利,當(dāng)好黨委參謀,積極支持政府工作,腳踏實地地干好人大工作,為推進基層民主政治建設(shè)維護和諧穩(wěn)定,促進地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做貢獻。
(五)加強人民代表大會制度宣傳,為人大工作營造良好的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把人民代表大會制度知識的學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,組織部門要把人大干部的培訓(xùn)列入計劃,適時培訓(xùn),宣傳部門要把宣傳人民代表大會制度、民主法制建設(shè)及各級人大代表履行代表職務(wù)、參與地方國家事務(wù)管理等內(nèi)容列入宣傳計劃,縣廣播、電視、報刊等新聞媒體要把人大活動納入報道內(nèi)容,廣泛宣傳報道營造人大工作良好的輿論氛圍。
篇五 人大工作情況自查報告1600字
在縣委和縣人大常委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在機關(guān)干部黨員的努力下,我們堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)黨的大會議精神,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面推進黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),為構(gòu)建和諧社會提供了堅強的思想、政治和組織保證,確保了我機關(guān)各項任務(wù)的圓滿完成?,F(xiàn)將機關(guān)黨建工作的自查報告匯報如下:
一、抓責(zé)任落實,把黨建工作擺在重要位置
人大機關(guān)召開全體人員會議,對黨建工作進行安排部署,明確黨建工作的目標(biāo)和任務(wù),真正把黨建成工作納入重要議事日程,科學(xué)設(shè)定目標(biāo)體系,層層分解,細化量化,責(zé)任到人,嚴(yán)格考核,逐項兌現(xiàn),構(gòu)建起了上下同心、齊抓黨建的良好運行機制。
二、抓學(xué)習(xí)動員,促工作的開展
(一)精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo),將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨屆中全會精神引向深入。成立了學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,將大內(nèi)容定為每周五集中學(xué)習(xí)的固定內(nèi)容。同時,明確要求全體工作人員在工作之余做好十八大精神的學(xué)習(xí),認(rèn)真撰寫心得體會。為使十八大精神更好的理解和貫徹,機關(guān)還抽出時間專門召開了大精神學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流討論會,由領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員對大學(xué)習(xí)過程中產(chǎn)生的問題進行討論和釋疑,大家針對這一內(nèi)容談體會和想法,并把這項工作落實到具體的工作之中,明確了學(xué)習(xí)的重點,進一步推動了學(xué)習(xí)的廣度、深度和力度,不但使工作人員對黨的大精神理解得更準(zhǔn)確、更透徹,而且更深入人心。
(二)聯(lián)系實際,學(xué)以致用,將大和科學(xué)發(fā)展觀精神真正貫徹到機關(guān)黨建工作中去。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹大精神同扎扎實實做好當(dāng)前各項工作結(jié)合起來,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實改進黨的建設(shè),很好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。
三、抓組織建設(shè),構(gòu)筑堅強的戰(zhàn)斗堡壘
(一)精心組織,扎實開展黨建活動各項工作。我們按照縣委的要求開展創(chuàng)建活動,進一步完善每一個活動方案,豐富活動內(nèi)容,促進黨支部和黨員作用的有效發(fā)揮。配合機關(guān)黨建,我們開展了以下活動:
1、機關(guān)支部組織人員深入到聯(lián)系幫扶村慰問群眾解決實際問題;
2、春節(jié)前后開展送溫暖活動,積極組織人員看望和慰問單位退休職工和老黨員。
3、結(jié)合干部作風(fēng)年活動和三提升,積極開展忠誠、敬業(yè)、規(guī)范、勤奮、廉潔主題教育活動,我們先后召開了動員會、自查自糾工作會、整改提高工作會。
(二)建立和完善黨員談話提醒制度。我們積極開展支部成員和黨員、黨員和黨員之間的談心活動,搞好幫扶,溝通思想,加深感情,增強黨的向心力、凝聚力。把基層黨組織建設(shè)成了具有親和力、向心力和信任感、歸屬感的黨員之家。尤其是在新中國年大慶安保工作中,充分利用陣地堡壘作用,確保國慶平安,杜絕了單位職工信訪,把隱患消滅在萌芽狀態(tài),進一步提高黨員隊伍的思想政治素質(zhì),堅定理想信念。
四、抓制度完善,切實提高黨建工作水平
一是按照民主集中制原則,我們逐步建立和完善了各項制度,重大決策征求大家民主意見,增強黨組織工作的透明度,充分保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),使黨員更好地了解和參與單位黨內(nèi)事務(wù),形成生動民主活潑的黨內(nèi)政治生活;二是完善了管理辦法,使黨建工作進一步規(guī)范化、制度化;三是認(rèn)真落實調(diào)查研究制度,機關(guān)支部經(jīng)常深入基層,開展調(diào)查研究,了解黨員的工作、學(xué)習(xí)狀況,探索解決黨建工作問題的途徑和辦法。
五、搞好和諧支部的創(chuàng)建工作
和諧支部開展情況。黨的大進一步明確了和諧社會的構(gòu)建必須依靠全社會的每一個環(huán)節(jié),只有部分和諧了整個社會才能和諧。機關(guān)在和諧支部的創(chuàng)建活動中,根據(jù)單位實際情況提出重點要抓好教育學(xué)習(xí),提高整體素質(zhì);加強社會公德教育,創(chuàng)建文明環(huán)境;加強制度建設(shè),提高決策水平;加強黨風(fēng)廉政建設(shè),塑造良好形象;加強機關(guān)效能建設(shè),增強服務(wù)質(zhì)量。和諧支部創(chuàng)建活動以加強效能建設(shè),構(gòu)建和諧支部為主題。通過開展和諧支部創(chuàng)建活動,力求在黨支部執(zhí)政能力和先進性建設(shè)上有新的加強和突破,達到政令暢通,管理有序,團結(jié)友愛,人心思進,和諧共事的生動活潑的局面。
篇六 關(guān)于人大工作情況自查報告6000字
一年多來,××縣始終堅持貫徹落實全市人大工作會議精神和市委《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的意見》,把人大工作擺上重要位置,切實加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),為人大依法履職、發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好的環(huán)境。黨委牽頭抓總、人大依法監(jiān)督、“一府兩院”依法行政的強大合力得到進一步增強,全縣上下齊心協(xié)力推動科學(xué)發(fā)展的生動局面進一步鞏固,建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點”和“創(chuàng)先爭優(yōu)示范點”的扎實基礎(chǔ)進一步奠定。
一、加強黨的領(lǐng)導(dǎo),切實為人大依法履職提供保障
加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是做好新形勢下人大工作的根本保證,也是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要環(huán)節(jié)。我縣按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則,從思想上、政治上和組織上全面加強和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人大依法行使各項職權(quán)、充分發(fā)揮人大的職能作用。
1、更加自覺地把人大工作放到黨委工作的重要位置。縣委把人大工作納入總體布局,做到黨委有號召、人大有行動,人大有動作、黨委有支持。在市委《意見》出臺后,我們及時召開全縣人大工作會議,專題研究部署新形勢下全縣人大工作,制定了《中共××縣委關(guān)于進一步加強和改進人大工作的意見》(×委 [××]58號),建立完善了每屆召開一次人大工作會議、專題聽取人大工作匯報、任免干部事先征求意見等一系列制度,并得到認(rèn)真落實??h、鎮(zhèn)兩級黨委主動了解和掌握本級人大工作動態(tài),及時研究答復(fù)人大反映的問題和提出的意見、建議, 支持人大依法行使職權(quán),積極幫助解決人大工作中遇到的困難和問題。
同時,我們堅持總攬不包攬、協(xié)調(diào)不替代,充分尊重人大的法律地位,特別在全縣經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻,充分發(fā)揮人大及其常委會、人大代表的職能優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和主體優(yōu)勢,讓其更多的參與全縣重大決策和中心工作。一是注重發(fā)揮人大的職能優(yōu)勢。安排人大常委會領(lǐng)導(dǎo)積極參與經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展工作,如安排人大常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭××年全縣6個重點課題的調(diào)研工作;要求人大常委會領(lǐng)導(dǎo)參與全縣信訪工作,今年以來,已有6位人大領(lǐng)導(dǎo)參加了每月 15日的領(lǐng)導(dǎo)信訪接訪日活動;在專項工作推進機制中,安排2名人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任城市建設(shè)和“兩新”工程推進組的牽頭領(lǐng)導(dǎo),具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作;有1名人大常委會領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)××縣“兩分兩換”工作督查組組長。二是充分發(fā)揮人大的人才優(yōu)勢。借助人大領(lǐng)導(dǎo)、干部多年的工作經(jīng)驗,為各項中心工作把好關(guān)。在去年的第三批學(xué)習(xí)實踐活動中,安排1名人大巡視員和1名中層干部參加縣委指導(dǎo)檢查組;今年“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中,安排1名人大工委主任擔(dān)任指導(dǎo)檢查組組長;先后選派3名同志下基層開展為期3個月的蹲點服務(wù)。三是重視發(fā)揮人大代表的主體優(yōu)勢??h委始終重視全縣626名各級人大代表的主體作用,充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用,成為黨委、政府了解民情、反映民意、集中民智、凝聚民心、匯集民力的重要渠道。
2、更加積極地支持縣人大及其常委會依法行使職權(quán)。一年多來,縣委積極支持縣人大及其常委會依法監(jiān)督“一府兩院”的工作,及時協(xié)調(diào)解決監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問題。主要是做到“三個支持”:一是支持人大依法行使監(jiān)督權(quán)??h委支持人大通過執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、聽取和審議專項工作報告、工作評議等方式,發(fā)揮好人大的監(jiān)督作用。縣委書記多次在重要會議上對各級、各部門自覺接受人大監(jiān)督,認(rèn)真辦理代表議案、建議等提出要求;縣委副書記、常委等兼任政府職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),既從縣委角度重視、支持人大開展監(jiān)督工作,又能從政府角度主動接受監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大常委會審議意見和人大代表議案、建議、意見,為人大行使監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造了良好的氛圍。二是支持人大依法行使重大事項決定權(quán)。一年多來,縣人大在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,議大事、定大事,在經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型升級,社會主義民主法制建設(shè)等重大事項和群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題上,依法履行憲法和法律賦予的決定權(quán)。人大常委會和人大代表提出的重大事項和重要建議,凡涉及對縣委的建議,都能及時研究,采取措施;屬于“一府兩院”辦理的事項,縣委也主動過問,促其研辦。三是支持人大依法行使人事任免權(quán)??h委旗幟鮮明地支持縣人大及其常委會依法行使選舉任免權(quán),把黨管干部與人大及其常委會依法選舉、任免干部統(tǒng)一起來,切實尊重和維護選舉、任命干部的嚴(yán)肅性。在重要干部人事任免研究之前,征求人大常委會黨組的意見;在向人大推薦重要干部任免時,嚴(yán)格依照法律程序,進行依法推薦和提名,充分發(fā)揮好人大常委會的“把關(guān)”作用,切切實實把那些德才兼?zhèn)?、為群眾所信賴的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上,真正做到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事的有機統(tǒng)一。
3、更加主動地為人大開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。關(guān)心和支持人大機關(guān)的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè),積極推動人大機關(guān)與黨委、政府、司法機關(guān)間相互交流,不斷優(yōu)化人大的隊伍結(jié)構(gòu)。在宣傳上,要求有關(guān)部門和新聞媒體積極宣傳人大工作和人大制度,督促新聞宣傳部門在經(jīng)常性的宣傳上下功夫,不斷提高全社會對人大工作的認(rèn)知和了解,使人民代表大會制度這一根本政治制度深入人心,在全縣形成維護人大權(quán)威、支持人大依法開展工作的良好氛圍??h委黨校把人民代表大會制度的基本理論和知識作為干部培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容,在今年的科局級領(lǐng)導(dǎo)干部、第十期中青年干部等培訓(xùn)班上都安排了若干課時進行培訓(xùn)。在組織建設(shè)上,加大人大常委會組成人員及人大機關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔和交流力度。××年,通過公開選拔,來自縣公安局法制辦、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的兩名“70后”同志分別擔(dān)××縣人大法工委副主任和教科文衛(wèi)工委副主任兩個崗位,增加了人大機關(guān)中經(jīng)濟、法律方面的專業(yè)人員,進一步優(yōu)化了人大機關(guān)的年齡結(jié)構(gòu)。在機制保障上,切實改善各級人大機關(guān)的辦公條件,積極推進信息化建設(shè),努力為人大開展工作提供物質(zhì)保障。去年7月全縣行政區(qū)劃調(diào)整后,著力健全鎮(zhèn)(街道)人大工作制度,全面配備了專職人大主席(工委主任),并有6個鎮(zhèn)(街道)配備了人大副主席(工委副主任)。人大主席、副主席均列席黨委會議,享受相應(yīng)的政治、生活待遇。
二、主動接受監(jiān)督,努力提升“一府兩院”工作水平
縣“一府兩院”把自覺接受人大及其常委會監(jiān)督作為政治責(zé)任和推進依法行政、改進政府工作、提高行政效能的大事來抓,采取有效舉措,確保人大監(jiān)督權(quán)落到實處、取得實效。
1、進一步貫徹執(zhí)行人大有關(guān)決議決定。將人大及其常委會決議決定的實施納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署、親自督促檢查,不折不扣地貫徹執(zhí)行,并將執(zhí)行結(jié)果及時向人大及其常委會報告。一年來,縣人大常委會先后就轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生、人民法院人民陪審員名額等方面作出了5項決議決定, “一府兩院”認(rèn)真貫徹執(zhí)行,有力地推進工作落實。如縣第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第29次會議聽取、審議和批準(zhǔn)了縣人民政府《關(guān)于提請審議“兩新”工程融資貸款的議案》,縣政府認(rèn)真落實,嚴(yán)格規(guī)范“兩新”工程的資金籌措、使用和管理,為加快“兩新”工程建設(shè)提供有力的資金保障,進一步推進了我縣的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。同時,對縣人大常委會審議專項工作報告和執(zhí)法檢查報告提出的審議意見,“一府兩院”及時組織研究,制定工作方案,細化分解任務(wù),迅速整改落實,著力解決存在的問題,進一步提高依法行政水平。
2、進一步發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用。邀請代表審議縣政府半年度工作報告、參加全縣三級干部大會等活動制度,拓寬代表知情知政渠道,進一步暢通了民主渠道。根據(jù)縣人大各代表小組對縣政府半年度工作報告的審議意見,梳理了38條具體的意見和建議,其中縣長、副縣長親自領(lǐng)辦17件,加快了各項工作的步伐。把辦理人大代表議案、建議作為一項重要任務(wù)來抓,確保“件件有回復(fù)、事事有著落”, ××年政府辦理人大代表議案、建議197件,辦結(jié)率為100%,一次辦理滿意率為90%,解決了一批關(guān)系民生的重點難點問題。此外,法院還建立了定向聯(lián)絡(luò)人大代表制度,由法院院長、黨組成員分別與所在轄區(qū)內(nèi)的人大代表聯(lián)絡(luò)溝通,每年主動聯(lián)絡(luò)人大代表不少于2次,其中走訪不少于1次。今年以來,還組織了4次人大代表旁聽庭審活動,40余名大代表參與旁聽。
3、進一步健全重要事項匯報征求制度。凡是“一府兩院”重大工作部署、重大活動、重大問題、重要舉措、重要法律法規(guī)的貫徹實施以及重大案件的審判和執(zhí)行,都及時向人大常委會專題匯報,主動邀請人大常委會的同志參加。邀請縣人大領(lǐng)導(dǎo)參加縣政府常務(wù)會議,使人大監(jiān)督從傳統(tǒng)的對行政結(jié)果的一般程序性監(jiān)督延伸到行政執(zhí)法過程,進而拓展到對政府決策領(lǐng)域的實質(zhì)性監(jiān)督。對人大代表涉及職務(wù)犯罪的,按照法律規(guī)定提請人大許可,××年度,在查清事實的基礎(chǔ)上,對2 名涉嫌職務(wù)犯罪的原縣人大代表向縣人大常委會提請逮捕許可。今年以來,法院、檢察院共組織活動7次,向人大代表通報工作進展情況。如檢察院召開工作匯報會,向人大代表作有關(guān)反瀆職侵權(quán)工作專題報告,法院專題向縣××屆人大常委會第22次會議報告××年以來法官隊伍建設(shè)的情況等。
4、進一步增強接受人大監(jiān)督的主動性。自覺把接受人大監(jiān)督貫穿于決策、執(zhí)行、評議的全過程,充分征求縣人大及其常委會的意見,廣泛聽取人大代表的意見建議,并認(rèn)真采納,把人大監(jiān)督作為提高行政效能的重要手段。同時,密切配合縣人大做好政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)干部述職評議工作,要求端正態(tài)度,積極配合,虛心聽取代表建議、批評和意見,針對代表提出的問題,采取有力措施加以改正。今年以來,檢察院啟動2次人民監(jiān)督員工作程序,對2起案件開展評議。法院聘請了9名專業(yè)素質(zhì)高、責(zé)任心強的縣人大代表為法院執(zhí)法監(jiān)督員,主動邀請他們到現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo),虛心聽取各方面意見,樹立了良好形象。
5、進一步形成參與人大事務(wù)的良好氛圍。對于人大組織召開的會議,“一府兩院”相關(guān)負責(zé)人均按要求參加或列席,報告工作情況,回答詢問或咨詢。在人大開展調(diào)查、視察和執(zhí)法檢查過程中,“一府兩院”主要負責(zé)人全程參與,如實匯報相關(guān)情況,認(rèn)真聽取意見建議,及時整改落實。
三、堅持正確方向,努力開創(chuàng)人大工作的新局面
人大工作是人民代表大會制度的重要實踐。面對發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求,人大在全縣政治生活中的作用越來越重要,承擔(dān)的工作任務(wù)也越來越繁重。我們進一步深化對堅持和完善人民代表大會制度重要性的認(rèn)識,切實增強做好新時期人大工作的責(zé)任和能力。
1、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把握正確政治方向??h人大常委會黨組認(rèn)真貫徹落實市委、縣委召開的人大工作會議精神,對市委、縣委《關(guān)于加強和改進人大工作的意見》,堅持認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,精心實施;認(rèn)真貫徹好縣委的重要決策,在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題上與縣委保持高度一致,在行政區(qū)劃調(diào)整、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、改善民生等工作上,自覺貫徹好縣委的意圖,堅決執(zhí)行縣委的決議、決定,發(fā)揮人大及其常委會的政治優(yōu)勢,推動各項工作的落實;人大常委會開展的重要活動、重要工作部署,及時向縣委匯報或請示,并按照縣委的指示或要求,抓好工作落實,做到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法履職的統(tǒng)一。
2、加強依法監(jiān)督,提高服務(wù)發(fā)展水平??h人大常委會自覺按照《監(jiān)督法》的要求開展工作,不斷創(chuàng)新和改進監(jiān)督方式。在“一府兩院”工作監(jiān)督方面,認(rèn)真聽取和審議專項報告,對審議意見的落實情況進行跟蹤監(jiān)督或采用集體表決方式進行測評;組織縣人大代表以代表小組為單位審議縣政府半年度工作報告,并將審議意見面對面向政府反饋。在計劃和財政預(yù)算工作監(jiān)督方面,將部門預(yù)算提交人代會審議,1000萬元以上政府性投資項目經(jīng)常委會審議批準(zhǔn)。在法律監(jiān)督方面,選擇若干關(guān)系人民群眾切身利益的法律、法規(guī)開展執(zhí)法檢查,組織省、市、縣、鎮(zhèn)四級人大代表聯(lián)動視察;對政府規(guī)范性文件實行備案制度。在代表小組活動方面,開展代表進社區(qū)接待選民日活動,邀請代表列席常委會會議及常委會組織的視察、審議、評議活動。組建了企業(yè)家代表、“三農(nóng)”代表、教科文衛(wèi)代表等3個專業(yè)代表小組,有針對性地開展視察、調(diào)研等活動,發(fā)揮人大代表在推動經(jīng)濟、文化、“三農(nóng)”工作方面的專業(yè)優(yōu)勢。在議案建議辦理方面,落實主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜制度、現(xiàn)場交辦制度、重點議案建議督辦制度,采取“網(wǎng)上公布、網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上答復(fù)”措施,加強交辦督辦,提高辦理工作的透明度。在指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道人大工作方面,組織開展了鎮(zhèn)級預(yù)算監(jiān)督工作試點,在街道組建了部分人大代表工作室,取得了成效。
3、積極履行職能,認(rèn)真行使人事任免權(quán)??h人大常委會堅持黨管干部和人大依法選舉任免相統(tǒng)一的原則,認(rèn)真貫徹落實縣委的意圖,依法行使好人事任免權(quán),加強對任免干部的監(jiān)督。××年以來,縣人大常委會依法任免國家機關(guān)工作人員112人次。其中,任免政府及政府組成人員27人次,任免“兩院”干部和陪審員77人次,任免人大機構(gòu)干部8人次。切實加強對任命干部的監(jiān)督,從××年起,縣政府組成部門主要負責(zé)人××縣法院、縣檢察院副職負責(zé)人,每年向縣人大及其常委會提交年度述職報告,將自己一年來依法履職、聯(lián)系群眾、改進作風(fēng)、辦理建議、意見等情況向常委會組成人員進行書面述職,接受監(jiān)督。
4、加強自身建設(shè),提高依法履職能力??h人大常委會黨組努力發(fā)揮核心作用,堅持每年召開二次中心組(擴大)學(xué)習(xí)會,每年向縣委常委會匯報人大工作,每二個月組織一次學(xué)法報告會。加強對人大機關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo),切實加強思想、組織、作風(fēng)、制度及反腐__建設(shè),黨組成員堅持過好雙重民主生活會;機關(guān)支部堅持每周學(xué)習(xí)一次的制度,開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)“五型”機關(guān)活動;開展常委會組成人員向人大代表述職和機關(guān)干部定期到鎮(zhèn)村蹲點服務(wù)活動,提高了人大機關(guān)的服務(wù)效率;抓好人大宣傳工作,每年召開會議進行總結(jié)部署和表彰獎勵,不斷拓展人大宣傳陣地,創(chuàng)新宣傳方式。如四次人代會期間,常委會主要領(lǐng)導(dǎo)與網(wǎng)民互動,反響很好;“人民權(quán)益”和“嘉善人大”等欄目、刊物常辦常新。
5、圍繞全縣大局,形成強大助推動力??h人大常委會積極參與縣委的中心工作,對縣委提出的科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進、 “兩新”工程、行政區(qū)劃調(diào)整、工業(yè)項目推進等重要工作,加強聯(lián)系指導(dǎo),認(rèn)真組織督查,協(xié)調(diào)抓好落實工作。積極開展調(diào)查研究,今年圍繞“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)”開展專題調(diào)研活動,撰寫了一批調(diào)研報告,結(jié)合中心組理論學(xué)習(xí)進行集中交流,并向縣委積極提出工作建議。認(rèn)真做好聯(lián)鎮(zhèn)掛村工作,常委會組成人員分別聯(lián)系各鎮(zhèn)、街道,幫助、協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題,助推縣委各項工作的進一步落實。