篇一 有關依法行政工作情況報告模板2000字
為切實加強新城的自身建設,全面推進依法行政工作,根據《關于報送2023年度推進依法行政工作情況報告的通知》文件精神,結合新城工作實際,現(xiàn)將2023年度新城推進依法行政工作情況匯報如下:
一、加強組織領導,營造良好氛圍,構建依法行政工作新平臺。
依法行政是社會主義民主政治的內在要求和根本體現(xiàn),對于推進和加快依法治國,打造法治政府有著積極和深遠的影響。根據區(qū)委、區(qū)政府的相關要求,同時結合自身實際與特色,新城堅持以制度化、規(guī)范化、法治化為抓手,提升新城的公共服務水平,努力提高社會各界對法治建設的滿意度。重點抓好以下三方面工作:
一是切實完善依法行政的組織領導。為健全依法行政工作組織,切實加強組織領導,進一步明確依法行政領導機構,新城成立了由一把手親自掛帥的依法行政工作領導小組,形成了三級依法行政工作網絡,層層簽訂了《依法行政責任書》,明確各單位、各部門執(zhí)法責任,形成了主管人員盡心抓,分管人員共同抓,上下齊抓共管的良好局面。
二是不斷加強依法行政的宣傳培訓。堅持把提高干部職工的法律素質作為普法著力點,將普法學法、提升業(yè)務技能納入依法行政工作重要議事日程。在培訓工作上努力實現(xiàn)培訓全員化、培訓全面化、培訓常態(tài)化的“三化”目標。一方面,著力將培訓覆蓋到每個干部職工,讓人人參與學習,從而豐富知識,拓寬眼界、增長才干,促進干部隊伍整體素質的全面提升。另一方面,加強政治理論培訓,加強政策法規(guī)和業(yè)務知識學習,加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和反腐__教育,促進干部職工的全面發(fā)展,建設政治過硬、業(yè)務過硬、作風過硬的干部隊伍。此外,還要切實加強學習培訓的組織保障、經費保障和制度保障,推動培訓工作正常有序開展,充分用好學習資源,發(fā)揮學習作用。
三是全面推進依法行政的貫徹執(zhí)行。圍繞新城2023年度重點工程,著重抓好行政服務中心建設、環(huán)境監(jiān)察、違建查處以及信訪接待幾項工作,切實提升人民群眾的法治滿意度。通過不斷強化部門領導的抓落實意識和率先垂范作用,確保領導責任到位、人員落實到位、工作措施到位,切實發(fā)揮組織、協(xié)調與督促作用,定期研究和部署本地區(qū)的依法行政工作,推動整個管委會的依法行政工作有序開展。
二、改進工作方法,完善工作制度,開創(chuàng)依法行政工作新舉措。
管委會著眼新形勢條件下依法行政工作面臨的新特點、新要求,根據新城實際情況,不斷探索和完善依法行政的方法措施,以制度創(chuàng)新推進依法行政工作的開展。
一是加強政府信息公開。認真貫徹政府信息公開的各項法規(guī)、規(guī)章和制度,把推進政府信息公開與轉變政府職能、改革行政管理體制、規(guī)范價格行政權力運行緊密結合起來,加大政府信息公開力度,提高政府工作的透明度。今年以來,新城進一步加大政府信息公開力度,按照《政府信息公開條例》的要求,依托政府信息公開欄、政府網站等宣傳陣地,公開政務信息,公布內容涉及低保戶政策享受,社會養(yǎng)老保險、危房改造和征地搬遷、大型項目建設和社會公益事業(yè)建設等方面,保證人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權、接受社會監(jiān)督。
二是加強規(guī)范性文件審查。完善政府法制建設,認真做好規(guī)范性文件制定、清理和發(fā)布工作,堅持立、改、廢并重。嚴格規(guī)范性文件備案審查制度,確保規(guī)范性文件報備率、及時率和規(guī)范率達到。對以管委會名義發(fā)布的涉及新城的規(guī)范性文件全部由工作人員進行前置性審查,做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。
三是完善調解和信訪制度。大力開展矛盾糾紛排查調處工作,建立健全相應的制度,對矛盾糾紛要依法妥善解決,積極支持單位、社區(qū)的人民調解工作。切實解決人民群眾通過信訪舉報反映的問題,及時辦理信訪事項,保障信訪人、舉報人的權利和人身安全,積極引導當事人通過法律途徑解決問題。
三、依法行政工作中存在的不足
今年以來,新城在依法行政工作中雖然取得了一定的成績,但是還存在一些不足,主要表現(xiàn)為:
一是依法行政氛圍不夠濃,有待進一步加強法治宣傳,努力營造依法行政的濃厚氛圍;
二是執(zhí)法隊伍整體素質有待進一步提高,有待堅持加強學習、培訓、進一步提高依法行政的能力和水平;
三是依法行政監(jiān)督制約機制有待進一步完善。
四、下一步工作計劃
一、進一步加強法制宣傳,增強依法行政觀念。繼續(xù)加強學習培訓,廣泛深入開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關執(zhí)法人員的法律知識培訓工作,努力增強人民群眾、特別是行政機關工作人員的法制觀念,不斷提高行政執(zhí)法人員素質。
二、進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度,堅持形成制度管人工作機制,不斷提高工作水平,切實履行工作職責。
三、進一步規(guī)范新城行政執(zhí)法行為。加大培訓學習,提高行政執(zhí)法人員素質和水平,加大監(jiān)督考核力度,提高對行政執(zhí)法人員的管理。
四、進一步推進政府職能轉變。全面履行政府職能,切實加強社會管理和公共服務職能。完善社會管理制度,提高社會管理水平,創(chuàng)新公共服務體制,改進公共服務方式,優(yōu)化公共服務資源配置,加強公共服務設施建設。
篇二 司法局2023年度依法行政工作報告3150字
2023年,__區(qū)司法局認真貫徹落實國務院、省政府關于加強市縣(區(qū))政府依法行政的有關規(guī)定,結合我區(qū)司法行政工作實際,不斷完善依法行政和行政執(zhí)法工作制度,強力推動依法行政規(guī)范化建設,有效提升了依法行政、依法辦事水平。根據《__區(qū)2023年度績效管理工作實施方案》《__區(qū)“法治政府建設(含普法教育)”指標考評標準操作規(guī)程》,我局認真梳理本單位2023年法治政府建設工作情況,未發(fā)現(xiàn)扣分項目?,F(xiàn)將我局2023年依法行政工作情況報告如下:
一、加強自身建設,提高依法執(zhí)政能力
(一)強化依法行政保障措施。我局成立了依法行政工作領導小組,由局長__同志任組長,其他局領導任成員。領導小組辦公室設在局辦公室,具體負責落實依法行政的各項相關工作;各科室結合部門職能,負責本部門相關依法行政事項;同時配備1名具有法學本科學歷的工作人員擔任單位法治員。全局形成“一把手親自抓,專門機構負責落實,專業(yè)人員具體辦事,相關科室協(xié)同參與”的良好格局。由區(qū)普法辦牽頭,制定我局領導干部學法計劃,組織中層以上領導干部脫產參加公務員依法行政和法治思維專題培訓、行政訴訟法修改專題講座等學法活動,并試點開展“科長講法”等內部學法活動。
(二)規(guī)范行政決策行為。進一步健全科學的領導班子工作程序和決策機制,堅持通過集體討論決定重大行政決策。單位重要工作部署、重大項目安排、重要人事任免、大額資金使用等“三重一大”事項均嚴格按照《__區(qū)司法局重大事項議事規(guī)則》進行集體決策并形成會議紀要;在集體議事中,堅持讓分管領導先發(fā)表意見和見解,嚴格執(zhí)行“一把手末位表態(tài)制度”;未發(fā)生過個人擅自改變集體研究決定事項的情況。同時,在決策出臺之前嚴格把握合法性審查關口,對涉及民生重大行政決策制定前廣泛征求意見,嚴格依照法定權限行使職權、履行職責。
(三)規(guī)范行政處罰自由裁量權,落實執(zhí)法責任實現(xiàn)標準化管理。我局行政執(zhí)法事項僅“對沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員以律師名義從事法律服務業(yè)務的人員的處罰”1項。根據區(qū)法制辦的要求,我局對行政處罰事項所涉及的法律依據進行全面梳理,在法定權限范圍內逐條、逐項細化自由裁量適用情形、標準、種類和準許和不予準許行政處罰的幅度、階次等,制定《__區(qū)司法局行政處罰自由裁量權行駛規(guī)則和標準》,經局領導集體討論審定后,以規(guī)范性文件形式通過__電子政務網向社會予以公開,同時報區(qū)法制辦備案。同時,根據《__市__區(qū)2023年行政執(zhí)法改革實施方案》關于加強行政執(zhí)法責任制建設的要求,我局制定《__區(qū)司法局執(zhí)法案件終身負責制度》、《__區(qū)司法局行政機關內部人員過問案件記錄制度》和《__區(qū)司法局執(zhí)法監(jiān)督員制度》等3項制度。2023年,我局未開展行政處罰活動。
(四)加強權力風險防控及內控機制建設。根據我區(qū)廉政風險防控工作的要求,我局及時制定了《__區(qū)司法局廉政風險防控工作實施方案》,以查找崗位風險、工作流程風險、單位風險為突破口進行自查,制定了《職權目錄》、《廉政風險等級目錄》、《重點防控項目》防控圖和工作流程圖及具體防控措施并進行了公示。2023年1月起,將我局《高風險權力和防控措施公示》張貼在局宣傳欄,接受全體公職人員和社會各界的廉政監(jiān)督。我局堅持內部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合,實行廉政風險立體監(jiān)督。內部實現(xiàn)財務、人事等重大問題程序公開、結果公開,通過重大事項集體討論,重大開支多人參與的方式接收干部職工監(jiān)督。外部通過辦事程序、公證收費標準、法律援助案件辦理流程上墻、網站公開,接收群眾、紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督,確保每個環(huán)節(jié)的工作都在陽光下操作。
二、強化法治意識,樹立依法執(zhí)政形象
(一)開展清理行政權責和編制權責清單工作。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下,我局根據法律、法規(guī)、規(guī)章及“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件賦予司法行政部門的權責情況,結合我區(qū)工作實際,對本局各科室以及下屬事業(yè)單位的行政權責進行全面梳理,最后形成《__區(qū)司法局行政權責事項清單》,就每個事項制定運行流程圖,并通過__電子政務網向社會公布,未發(fā)生因權責清單不準確被投訴事件。力求通過清理行政職權和編制權責清單,進一步理清司法行政職能,規(guī)范權力運行,更好地履行各項職能。
(二)加強規(guī)范性文件制定及管理。我局對原有的規(guī)范性文件進行清理,全面啟動內部事務管理制度建設工作。2023年6月,正式編印《__區(qū)司法局內部管理制度匯編》,全局工作人員人手一冊。規(guī)范性文件的制定由局法治員牽頭各業(yè)務科室起草,嚴格按照《__市__區(qū)行政機關規(guī)范性文件管理辦法》有關規(guī)定進行審查、審議,廣泛征求意見,依托區(qū)協(xié)同辦公系統(tǒng)進行公布,并由局辦公室進行備案。
(三)完善行政復議及行政應訴制度。我局嚴格執(zhí)行《__區(qū)司法局行政復議及行政應訴工作規(guī)定》,積極推行行政首長出庭應訴制度,增強依法行政自覺性,理順行政機關與群眾之間的關系,有效化解行政機關與群眾之間的矛盾,維護社會穩(wěn)定。2023年,我局未發(fā)生行政復議及行政訴訟案件。
三、推進“法治__”建設,普法依法治區(qū)工作進一步深化
(一)__屆__全會精神全面貫徹,轄區(qū)社會法治意識進一步增強。
——憲法教育普遍開展。認真貫徹落實黨的__屆__全會關于在全社會普遍開展憲法教育的精神,全區(qū)黨政機關、社會團體根據各自職責,面向管理對象和服務對象,廣泛開展了經常性的教育活動。區(qū)普法辦2023年5月印發(fā)《關于廣泛開展憲法宣傳“四進”活動的通知》,策劃、部署系列憲法教育活動。6月10日,舉辦全區(qū)領導干部憲法知識講座,區(qū)委書記倪澤望主持講座,區(qū)級領導班子全體成員、處級領導干部、部分科級干部共600人聆聽講座。5月至6月,區(qū)委組織部采取專題授課、研討等方式,在區(qū)委黨校舉辦3期處級領導干部__屆__全會精神解讀、憲法教育和增強依法治國理念專題培訓班,邀請法律講授《法治中國與解讀》、《全面依法治國的難點及其對策》等課程,從多角度全面解讀憲法精神、依法治國理念,提高領導干部憲法意識和利用法治思維解決問題的能力。800名處級干部參加培訓。區(qū)普法辦把憲法精神、法治元素融入宣傳畫,制作宣傳畫圖和展板,廣泛用于法治宣傳欄、公交站臺和車身公益廣告。在筍崗街道湖景社區(qū)建立了憲法教育基地。針對青少年學生開展“憲法知識歡樂答”、針對外來工開展“憲法知識有獎答題”等主題活動,培育公民尊崇憲法、禮敬憲法的意識。
(二)重點普法對象教育更加突出,公民法律素質普遍提高。
——“誰執(zhí)法、誰普法”強力推進。將“誰執(zhí)法、誰普法”納入績效考核和工作督查,作為法治政府建設的重要內容。機關各部門認真落實“誰執(zhí)法誰普法”第一責任人制度,結合自身執(zhí)法職能和執(zhí)法實踐,將普法工作融入執(zhí)法全過程,形成分工負責、各司其職、齊抓共管的普法新格局。比如,新食品安全法頒布后,市監(jiān)__分局第一時間主動出擊,印刷各種宣傳海報,在轄區(qū)樓道、社區(qū)宣傳欄懸掛張貼,利用節(jié)假日,在東門商業(yè)步行街、火車站廣場等人流密集的場所進行宣講咨詢。區(qū)城管(執(zhí)法)局與各街道辦首創(chuàng)的“垃圾不落地,__更美麗”經驗在全市推廣,文體局“繽紛五月”青工文化節(jié)廣受青年員工歡迎,人力資源局“菜單式普法”、“金秋送法進企業(yè)”成為__勞務工普法的名片。各執(zhí)法部門共組織圖片展覽、法律咨詢和法制宣傳活動110多場,吸引群眾參與70萬多人次。
——校園法治教育形式多樣。堅持法治教育從娃娃抓起,推動把法治教育納入國民教育序列,根據市的相關規(guī)劃和部署,在中小學設立法治知識課程,保證在校學生得到基本法治教育。通過主題班會、趣味游戲、模擬小法庭、糾紛調解室、法治征文及演講、法治繪畫、普法夏令營等方式開展活動。建立學校、家庭、社會一體化的青少年法治教育網絡,充分利用第二課堂和社會實踐,組織開展青少年喜聞樂見的法治教育活動,增強青少年法治教育的吸引力、感染力。
——企業(yè)法治教育深入開展。健全企業(yè)員工法治教育制度,開展企業(yè)管理人員和員工法治培訓。根據企業(yè)員工特點和需求開展“送法進企業(yè)”活動。結合勞動執(zhí)法檢查,開展有針對性的法治教育活動,把“誰執(zhí)法誰普法”落到實處。組織企業(yè)員工開展法律知識競賽活動。
篇三 區(qū)計劃生育依法行政工作總結報告2150字
區(qū)計劃生育行政執(zhí)法工作在原有基礎上,進一步核準執(zhí)法權限,明確執(zhí)法責任,建立和完善了權責一致、行為規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)督機制,進一步規(guī)范了人口計生行政執(zhí)法行為。將計劃生育行政行為納入法制軌道,保障了人口與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章在我區(qū)全面、正確、有效地實施,切實維護了了群眾的合法權益,為推動全區(qū)的人口、經濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
一、廣泛宣傳,深入教育,形成濃厚的輿論氛圍
為進一步廣泛深入地開展好《人口與計劃生育法》等“一法三規(guī)”等計劃生育法律法規(guī)的宣傳,使之家喻戶曉,人人皆知,我區(qū)印制了瓷板畫、宣傳折頁、宣傳彩冊和環(huán)保袋、紙杯、年歷等宣傳品,發(fā)放到轄區(qū)各企(事)業(yè)單位、各社區(qū)(村)以及育齡群眾手中。與此同時,我區(qū)各企事業(yè)單位也結合實際舉辦了多種形式的宣傳活動,如:知識競賽、有獎競猜、書畫展等,利用現(xiàn)有的報紙、電臺、電視廣為宣傳,充分調動了企業(yè)育齡群眾參與計生活動積極性。
我區(qū)定期組織大中型企業(yè)、各街道、(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)分管領導、計生專(兼)職干部進行人口與計劃生育法規(guī)培訓班,邀請了省、市人口計生領導和專家授課,在轄區(qū)企(事)業(yè)計生專干中普及了人口計生法規(guī)的學習。區(qū)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)人口學校也均將“一法三規(guī)”列為必學內容之一,從而在全區(qū)形成了人人學法、用法的良好氛圍。
二、規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,提高基層干部執(zhí)法能力
我區(qū)組織全區(qū)人口計生執(zhí)法人員參加區(qū)法制辦舉辦的業(yè)務培訓班,通過考試獲得《行政執(zhí)法證》。在執(zhí)法過程中,各單位執(zhí)法人員能夠嚴格依照法定權限和范圍持證上崗、亮證執(zhí)法,按執(zhí)法程序做出行政處罰決定或依法履行職責和義務,做到行政處罰文書規(guī)范,處罰項目和標準符合法律規(guī)定。
我區(qū)廣泛宣傳群眾在人口計生方面應享有的權益,使其享有知情權。設立了舉報電話,實行舉報有獎制度。做到辦事權限公開,辦事程序公開,違法責任公開,努力提高人口計生行政執(zhí)法的透明度,自覺接受各級人大、政協(xié)組織、政府監(jiān)察機關以及廣大人民群眾監(jiān)督。每年進行人口計生行風評議,要求人口計生干部必須樹立以人為本的思想理念,發(fā)揚無私奉獻的精神,清正廉潔,秉公執(zhí)法。
三、依法征收社會撫養(yǎng)費,規(guī)范社會撫養(yǎng)費的管理
針對國務院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等法規(guī),我區(qū)舉辦了街道(鎮(zhèn))黨政類、企業(yè)分管領導及人口計生專干類、街道(鎮(zhèn))人口計生專干類、社區(qū)(村)人口計生專干類等各類培訓班,使大家既能夠熟悉操作程序,又能對群眾進行宣傳解答。區(qū)人口計生委將征收權委托給各街道、鎮(zhèn)。各街道、鎮(zhèn)在征收過程中,均嚴格按有關規(guī)范程序,開具了省財政廳統(tǒng)一印制的《社會撫養(yǎng)費收據》,建立了社會撫養(yǎng)費征繳分戶臺帳,并及時將所收款項上繳財政專戶。建立社會撫養(yǎng)費征收非訴執(zhí)行制度,加大對政策外生育社會撫養(yǎng)費的征收力度,對有條件而拒不繳納的違育對象依法申請人民法院強制執(zhí)行。
同時,每年一次組織各街道(鎮(zhèn))黨政領導、財政局、審計局、監(jiān)察局、物價局、人口計生委有關負責人召開了專題會議,要求各相關部門按照各自職責加強團結對社會撫養(yǎng)費征收管理工作的監(jiān)督、檢查;要求各街道黨政領導對社會撫養(yǎng)費征收工作要嚴格執(zhí)行了“收支兩條線”制度,強調認清社會撫養(yǎng)費要全部及時上交國庫,而不能進行截留,更不能用來挪作它用。
四、加大“兩非”查處力度,整治出生人口性別比
組織區(qū)、街、居三級計生干部認真學習《______人口與計劃生育法》、《______母嬰保健法》、《______母嬰保健法實施辦法》和《計劃生育技術服務管理條例》,并納入培訓計劃,印制了宣傳冊將有關法律、法規(guī)納入其中。繼續(xù)廣泛深入開展“婚育新風進萬家”活動,在全區(qū)倡導和營造男女平等、生男生女都一樣,女兒也是傳后人的婚育新風,樹立科學、文明、進步的婚育觀念。加強法制宣傳,使群眾明白,出生人口性別比失調將造成嚴重的社會危害,擅自進行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠是違法行為。
區(qū)人口計生委和衛(wèi)生局對轄區(qū)內相關醫(yī)療機構按照各部門的職責、任務,做好建章立制、規(guī)范管理工。進一步明確:禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠;做b超診斷必須辦理登記預約手續(xù);區(qū)衛(wèi)生局依法對全區(qū)開展終止妊娠手術醫(yī)療保健機構進行一年兩次的定期檢查。對確實需要終止妊娠的必須持有本人身份證及區(qū)、街兩級的有效證明,確實需人工終止妊娠必須由實施機構為其出具醫(yī)學診斷結果等。
五、加大政務公開力度,提高依法行政水平
我區(qū)把政務公開工作納入了整體工作之中,在全委形成了全方位、多層次抓政務公開的合力,保證了政務公開工作的順利進行。公開內容上,在不涉及黨和國家秘密的前提下,限度地向社會公開。公開項目內容全,緊緊圍繞居民群眾普遍關注的計劃生育政策法規(guī)和關心的熱點、難點、疑點問題,切實做到“五公開”:政策法規(guī)、辦事程序、征罰標準、獎勵扶助落實和紀律監(jiān)督五個方面的內容全部予以公開。公開范圍面廣,指導街居建立完善人口計生政務公開欄,設立人口計生公開欄和舉報信箱,在車站、繁華地段張貼計劃生育有獎舉報辦法等,使計劃生育政策法規(guī)和政務公開的有關內容家喻戶曉、人人皆知,鼓勵居民群眾積極參與計劃生育管理工作,自覺接受群眾的監(jiān)督。在公開的形式上,注重實效,采取因地制宜、靈活多樣的形式。
篇四 區(qū)人事局關于依法行政工作現(xiàn)狀的調研報告3250字
區(qū)人事局關于依法行政工作現(xiàn)狀的調研報告
依法行政、建設法治社會是社會發(fā)展的必然趨勢,是構建和諧社會的重要保證,也是社會進步、經濟發(fā)展的必然要求。國家也明確把“不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力”列為全面推進依法行政、建成法治政府的基本目標之一。為此,區(qū)采取民意調查、聽取匯報、進行座談、等形式,對我區(qū)當前依法行政工作進行了深入調研,真正掌握了我區(qū)依法行政工作當前的現(xiàn)狀、存在問題,針對存在問題,并提出了相應的對策。
一、依法行政的基本情況
近幾年來,尤其是區(qū)劃調整后,區(qū)依法行政工作取得了較為明顯的成效,全區(qū)依法行政管理逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道,建立了權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,促進了各項法律、法規(guī)的全面實施,保證了依法行政工作落實到實處、深入民心。
一是建立健全了依法行政制度體系。我區(qū)各級政府和各行政職能部門都比較重視依法行政各項制度的建立和健全,普遍推行了行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法過錯追究制,部分單位建立了評議考核機制,完善了執(zhí)法程序、政務公開等工作制度。明確了各級各部門依法行政工作責任、權力、義務,建立健全了依法行政工作落實與個人升遷、獎懲的“裙帶”關系,通過對執(zhí)法主體嚴格要求、執(zhí)法依據客觀公正、執(zhí)法行為以人為本等方面進行整體“亮相”,最大限度地避免各職能部門職責“交叉”、職能“錯位”的等問題。真正做到了以制度管人,以制度辦事的良性發(fā)展環(huán)境,從而克服了行政工作的隨意性,促進了廉政建設,加強了作風建設,提升了民意。
二是普遍增強了依法行政的意識。近幾年來,全區(qū)各級政府和各部門的領導在重大工作決策,推行新的工作方法,解決工作中出現(xiàn)的問題時,都首先考慮所作做的工作是否合法,從而保證了決策的合法性。為了增強所屬人員依法行政工作意識和能力,全區(qū)每年都要舉辦各種有關行政法規(guī)知識培訓、集訓班,營造了人人學法、懂法、守法、依法行政的良好氛圍。尤其是對執(zhí)法部門的工作人員做到上崗前有培訓、上崗后有考核,并將法律知識培訓和業(yè)務知識培訓作為一項經常性的工作,列入年度工作計劃。通過各種形式的法律學習培訓,提高了領導干部和執(zhí)法人員依法行政的自覺性,依法辦事已逐步成為行政機關和行政執(zhí)法人員的自覺行動。
三是真正提高了依法行政的能力。提高領導干部及工作人員依法行政的能力是落實依法行政工作核心,是提高辦事工作效率的根本點,是促進社會和經濟發(fā)展全面發(fā)展的最終目的。近幾年來,龍子湖區(qū)一直把提高領導干部及工作人員的依法行政能力作為構建和諧龍子湖區(qū)、率先崛起龍子湖區(qū)的重要手段,主要體現(xiàn)在三個方面:一是決策性更加科學。各行政職能部門普遍建立了重要決策分析、論證制度和重大事項報告制度等。一些單位和部門在出臺重一些新的意見(辦法)前,通常采取走訪、座談等多種形式,主動征求下級或其它單位的意見和建議,為依法決策,科學決策提供依據。二是辦事效率明顯增強。通過信息公開,實現(xiàn)了資源共享、業(yè)務協(xié)同,縮短審批手續(xù)、時間等一系列便民措施,尤其是農村實現(xiàn)“一站式”服務,提高了辦事效率,較好的體現(xiàn)以人為本管理和服務思想。三是協(xié)調和化解矛盾方式越來越靈活。區(qū)劃調整后,我區(qū)增加了兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn),由原來的單一非農城區(qū)轉變?yōu)槌青l(xiāng)結合的新型城區(qū),工作性質由原來的單一城市結構向城鄉(xiāng)多元化結構發(fā)展,隨著經濟的發(fā)展,農業(yè)用地的征遷,農村各種矛盾隨之增加,各種信訪、上訪問題也不斷增加,為此,我區(qū)各職能部門也因應形勢變化,改變過去那種傳統(tǒng)的接待方式,而是換位思考,采取“以事明理、以理服人”的方法做好群眾矛盾化解工作,并取得較好的效果。
四是依法行政監(jiān)督力度明顯增強。近年來,龍子湖區(qū)所屬各單位針對行政審批、管理、招工、提升、評優(yōu)評先都能將法律依據、辦事程序、審批期限、承辦機構和人員、辦理結果等向社會公示,建立健全公開透明的知情權,為公正的監(jiān)督環(huán)境發(fā)揮了重要作用,同時,有行政執(zhí)法權的部門還通過聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員,向社會發(fā)出調查問卷等方式,積極開展執(zhí)法效能監(jiān)察,加大社會監(jiān)督力度,改善執(zhí)法服務環(huán)境。
二、依法行政存在問題
當前,政府各職能部門、各級領導干部在法律對其剛性約束越來越嚴和群眾要求依法行政管理的呼聲越來越高、各種社會矛盾日益突現(xiàn)等多重壓力下,實施行政管理的難度也越來越大。某些工作常常陷入依法辦事困難重重,違法行政屢屢被告等的兩難境地。究其原因,主要存在以下三個方面的問題。
一是法律賦予的權力已滯后所承擔的工作任務。隨著改革的深入,城市建設的發(fā)展以及各種社會矛盾的突現(xiàn),一方面各行政職能部門城市管理、維護社會治安等任務繁重,而另一方面法律法規(guī)賦予管理、執(zhí)法的手段與現(xiàn)階段嚴格執(zhí)法的要求不相適應。比如對占道經營等城市管理老大難問題的整治,現(xiàn)行法律賦予的執(zhí)法和處罰手段有限,只能是作出警告、沒收經營工具,作出罰款等處理,這些執(zhí)法手段過于軟弱,不能從根本上解決老大難問題。 又如在現(xiàn)行執(zhí)法過程中暴力抗法、故意傷害行政執(zhí)法人員、以及圍攻行政執(zhí)法機關等現(xiàn)象越演越烈,但是,對這些現(xiàn)象法律又沒有賦予任何“特權”,往往對這些問題只能簡單處理,執(zhí)法嚴了,怕影響安定團結,引起集體性的上訪,如果執(zhí)法不嚴,既損害了法律的權威,又影響了行政機關的形象。
二是少數群眾的法制意識還不是很強。隨著社會的進步,民主與法制建設不斷深入,依法行政不單純要求執(zhí)行人員要具備法律素質,更主要的是廣大人民群眾也需要懂法、守法。但現(xiàn)階段還存在群眾的法律意識,守法意識還不高,遇到執(zhí)法人員依法行政時,既不按相關規(guī)定和法律要求來自覺接受處理,也不聽執(zhí)法人員的勸說,甚至有的還扇風點火,希望群眾把事情鬧大,有地當面就支持違法、違紀人員,反映了部分群眾法律意識淡薄,守法意識不高,直接影響到依法行政的效果,也不利于執(zhí)法環(huán)境的改善。
三是化解矛盾的方式還相對比較簡單。在社會轉型時期,尤其是區(qū)劃調整后,我區(qū)由單一的城區(qū)結構轉變?yōu)槌青l(xiāng)共同發(fā)展的多種結構城區(qū),區(qū)域內的利益結構和分配結構出現(xiàn)了新的調整和變化,社會矛盾突現(xiàn)出多樣化和復雜化,相應地要求對化解矛盾的手段的創(chuàng)新。但現(xiàn)階段,我區(qū)化解社會矛盾的手段還比較單一,大部分通過信訪或事后調處緩解,渠道單
一、方法不多、制度不全,還未能健全多種形式的矛盾化解和預防機制。
三、依法行政的對策
針對目前我區(qū)有依法行政過程中存在的問題和社會矛盾的現(xiàn)狀,我們認為應從以下幾個方面入手,進一步加強我區(qū)依法行政工作,推進法治社會的建設。
一是加大普法力度,改進執(zhí)法方式。一方面要從社會著手,進一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度,使廣大人民群眾真正了解和熟悉法律的內在精神,真正樹立起自覺守法意識,最大限度地減少抗法、拒法的問題發(fā)生;另一方面要采取多種辦法和措施,進一步強化干部隊伍、特別是行政執(zhí)法隊伍的法制意識和嚴格執(zhí)法意識,避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性,提高行政干部運用法律手段管理經濟和社會的能力,提高行政執(zhí)法的質量和水平。
二是完善法律制度,建立透明的依法行政環(huán)境。凡涉及經濟發(fā)展、城市建設、人民生活等方面的重大決策,事先應由法制機構或委托專家、學者進行分析論證;對涉及人民群眾切身利益和事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大決策,應盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見,對群眾認可的要辦好,對群眾反對要一律“下馬”。加大行政執(zhí)法責任制度、評議考核制度和政務公開制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政環(huán)境。
三是加強依法行政監(jiān)督,營造和諧的社會氛圍。一方面加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,全面落實行政執(zhí)法過錯追究制,堅決糾正行政違法。另一方面要采取切實可行的措施,保障和支持嚴格依法執(zhí)法的行為,使執(zhí)法人員敢于執(zhí)法。為此,領導干部要經常深入基層調研,對可能會引起社會矛盾的隱患如勞動就業(yè)、社會保障等問題,要制定切實可行的解決方案,從根本上減少和消除隱患。同時,還要將精通法律、政策,協(xié)調和工作能力強的干部充實到信訪部門,暢通投訴、申訴渠道,防止矛盾激化,營造文明、和諧的社會氛圍。
篇五 發(fā)改局依法行政工作情況報告1950字
今年以來,我局在區(qū)依法行政工作領導小組的指導下,堅決貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要的通知》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《關于加強法制政府建設的意見》等系列文件精神,緊緊圍繞《區(qū)法制政府建設實施方案》的具體要求,認真開展項目備案、審批、申報,政府信息公開,重大行政決策報備,政府熱線工單辦理等具體工作,較好的完成了各項工作任務。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、加強組織領導,健全工作制度
我局充分認識到法治建設對經濟社會發(fā)展工作的保障和促進作用,高度重視依法行政工作。一是成立了以局主要領導為組長,分管領導為副組長,相關科室負責人為組員的依法行政工作領導小組,具體負責我局依法行政工作的組織、實施和考評等工作。二是擬制《區(qū)發(fā)改局__年依法行政工作計劃》和《__年度依法行政工作領導小組法治創(chuàng)建計劃》,通過召開依法行政工作專題會議,進一步明確了我局推進依法行政工作的目標和具體措施。三是將依法行政工作納入我局年度工作計劃,建立“一把手總負責,分管領導具體抓,各科室負責人分塊落實”的依法行政責任制,做到“定人、定崗、定責”,將我局依法行政工作明確到崗,細化到人,加強工作推進過程中的跟蹤考核,并將考評結果作為年底綜合考核的重要依據。
二、規(guī)范行政行為,堅持依法行政
一是堅持公正執(zhí)法。目前我局主要行使5000萬美元以下的外商投資項目核準、政府投資項目審批、企業(yè)投資項目備案、企業(yè)技術改造項目備案、企業(yè)技術改造項目核準和外商投資企業(yè)技術改造項目核準等6項行政許可。我局常年在區(qū)行政服務大廳窗口相對固定3名經過正規(guī)崗前培訓人員輪流值班,為企業(yè)和單位提供服務。今年以來,我局共完成項目備案17件、審批4件,沒有出現(xiàn)一起行政投訴或提起行政復議的情況。二是堅持及時公開政府信息。我局指派專人及時將國民經濟和社會發(fā)展計劃,項目備案、審批、申報等各類業(yè)務性文件、全局的工作計劃、各類業(yè)務工作的年度計劃及執(zhí)行情況和行政許可的資料審查、辦事流程、服務承諾等相關信息實施上網公布,方便市民查詢使用,廣泛接受社會監(jiān)督。三是堅持落實重大行政決策程序的相關規(guī)定。我局始終堅持落實涉及重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項的集體討論、民主決策程序,對特別重大事項決策主動邀請區(qū)紀委監(jiān)察室予以監(jiān)督,并將決策結果及時向區(qū)委、區(qū)政府報備。今年上半年,我局沒有重大經濟合同、重要人事調整等需要報備的重大行政決策事項。四是堅持做好行政執(zhí)法案卷自查工作。通過自查這種方式,對全局前期的依法行政工作進行全面梳理檢查,查找出好的方面和存在不足,制定相應對策措施,逐步提高依法行政工作總體水平,努力建設群眾滿意的法制政府。
三、注重學習培訓,提高依法行政能力
一是積極參加外部培訓。今年以年,我局共派人參加市發(fā)改委、市政府法治辦等部門組織的各種培訓11次,共有20人次參加了培訓,內容涉及到外商投資項目核準、企業(yè)投資項目備案、政府投資項目審批、規(guī)范項目流程、節(jié)能減排和承接市級權力下放等多個方面,為我局更好的開展依法行政工作提供了重要保障。二是主動開展內部培訓。對每次外部培訓的內容,我局都將專門安排時間,以專題的形式組織全局人員學習討論。同時我局結合工作職責,充分利用每次集中學習機會,認真組織全體干部職工學習《行政訴訟法》、《依法行政實施綱要》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》及《國家賠償法》等相關法律法規(guī),并注重在實踐中提高機關干部的依法行政能力,確保推進依法行政工作落到實處。三是自覺維護依法行政成果。我局作為指導全區(qū)經濟運行的綜合部門,在重點項目的跟蹤、督查和考核,組織開展節(jié)能減排推廣,牽頭開展企事業(yè)單位的改制等多項工作中涉及到行政執(zhí)法內容,參與行政執(zhí)法過程,在實際工作中我局加強與執(zhí)法部門及被執(zhí)行人的溝通協(xié)調,加強法律法規(guī)及相關政策的宣傳解釋,促進行政執(zhí)法程序更趨規(guī)范,行政執(zhí)法過程更趨公平、公正、公開。
四、認真落實好工單辦理工作
為實現(xiàn)政府熱線工單辦理工作的常態(tài)化、正規(guī)化,提高工作效率,我局專門組建了由主要領導親自布置,分管領導具體落實,黨政辦負責接收、分發(fā)、催辦、整理、上報,承辦人員負責辦理、答復的工作網絡。今年以來,我局承辦的政府熱線主要涉及瑞爾大廈項目、改制企業(yè)托管中心下崗職工待遇、企業(yè)環(huán)境污染等方面。我局堅持做到能幫助協(xié)調解決的問題及時解決,暫時解決不了的問題耐心做好解釋答復工作,并及時告知處理進展,以實際行動增進百姓對政府工作的信任和理解。下一步我局將從解決實際問題、提高承辦人員業(yè)務能力、落實責任考核等方面著手,進一步增強“12345”工單辦理的工作力度,切實做到為百姓辦實事、解難題。
篇六 科技局依法行政工作報告1500字
一、主要工作:
(一)、加強組織領導
加強我局專利行政執(zhí)法能力和防震減災工作建設,建立健全組織機構,成立科技局行政執(zhí)法責任制工作領導小組,以馬建山局長為組長,張季副局長為副組長,各科室負責人為成員,堅持以《______專利法》、《______專利法實施細則》、《省專利促進保護條例》和《省防震減災條例》為依據,嚴格依法行政。同時,根據國家、省、市知識產權局、市地震局和區(qū)政府的統(tǒng)一部署,結合我區(qū)實際,開展專利權保護和防震減災執(zhí)法工作。同時配合企業(yè)做好專利試點工作。為企業(yè)做好服務工作。
(二)、建立健全各項制度
知識產權方面:建立行政管理責任政務公開和行政過錯責任追究制度,加強監(jiān)督檢查,明確職責,建立行政執(zhí)法人員年度考核機制,開展崗位責任制考核和民主測評。加強對行政執(zhí)法證件的管理和注冊年檢工作,認真做好規(guī)范性文件前置審查、備案工作,做好行政執(zhí)法依據梳理工作。
防震減災方面:及時修改《區(qū)地震應急預案》,并制定《市區(qū)地震行政處罰自由裁量權實施辦法》,同時加強對防震減災執(zhí)法證件的管理和注冊年檢工作。
(三)、加強隊伍建設工作
加強干部的業(yè)務培訓,組織業(yè)務骨干參加省知識產權局組織的全省專利行政執(zhí)法人員培訓班。認真學習《行政許可法》、《______專利法》、《______專利法實施細則》、《省專利促進保護條例》、《______防震減災法》、《省防震減災條例》,有效提高全局行政執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和能力。
(四)、加強依法行政知識宣傳工作
利用“4·29”、“3·15”、“5·12”、“7·28”、“科技活動周”等活動以及科技信息網和送科技下鄉(xiāng)等平臺,加大對有關專利和地震法律法規(guī)及依法行政知識的宣傳力度,鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,繼續(xù)做好專利資助工作,努力營造自覺保護專利權的良好氛圍。通過組織法制報告、培訓、座談討論、知識競賽等形式,保證法制宣傳教育真正有實效。
二、下一步工作打算
__年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,區(qū)法制辦的指導下,經過不懈的努力,取得了一定成績,但是我們知道,距離完全掌握和遵守依法行政的有關要求、建立健全依法行政的規(guī)章制度、堅持依法行政仍有很長距離,我們將嚴格按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求,結合我局一系列政策、規(guī)定,繼續(xù)深入開展依法行政工作。
一是貫徹落實國務院《綱要》,積極推進政治文明建設。認真學習貫徹科學發(fā)展觀,把加強黨的領導、發(fā)揚民主和依法辦事有機統(tǒng)一起來,堅持執(zhí)政為民,切實做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。強化法治理念,用法律規(guī)范約束執(zhí)政行為,自覺將各項工作納入法制的軌道。
二是要繼續(xù)加強法制宣傳教育。加強與科技工作相關法律法規(guī)的學習,提高法律意識,充分認識到依法行政行為就是依法執(zhí)法行為,促進干部職工依法行政意識的提高。
三是健全完善依法行政規(guī)章制度。結合我局的工作實際,有計劃有步驟地完善各項規(guī)章制度,全面深化依法行政工作,努力提高依法行政水平。深入抓好領導干部學法用法制度,不斷提高依法執(zhí)政能力,切實加強法律培訓,努力提高法律素質和依法辦事能力。進一步建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的運行管理體制。
四是進一步加大電子政務建設力度,擴大政府網上辦公的范圍。通過貫徹落實《政府信息公開條例》,逐步實現(xiàn)政府各部門之間的信息互通和資源共享,“確保權力正確行使,必須讓權力在陽光下運行”,將可以公開的向社會公開,方便群眾,接受社會的監(jiān)督。
我們將繼續(xù)堅持科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全面推進依法行政、建設生態(tài)文明城市、構建和諧社會等主題,堅決貫徹落實有關文件要求,立足區(qū)國民經濟和社會發(fā)展的實際,全面、深入地開展依法行政工作,為區(qū)建設一個廉政、高效、便民的法治政府而努力。
篇七 2000字縣文廣新局上半年依法行政工作自查報告3800字
20__年,在縣委、縣政府的正確領導下和上級主管部門的關心支持下,我局認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)和縣政府《__縣20__年依法行政工作要點》__要求,我局結合文化市場行政執(zhí)法工作實際,轉變觀念,狠抓落實,大力推進依法行政,堅持文明執(zhí)法,認真履行行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高行政執(zhí)法水平和辦案質量,進一步深化和鞏固文化市場管理成果,凈化文化市場經營秩序,有力地促進全縣文化市場管理工作步入了規(guī)范化、法制化的管理軌道。現(xiàn)總結如下:
一、加強領導,健全機制,全面落實依法行政工作各項制度
半年來,我們始終把文化依法行政工作納入全局工作的重中之重,當作文化工作的主要內容來抓,一是成立了以局長任組長,副局長任副組長,文化市場綜合執(zhí)法大隊負責人及工作人員為成員的__縣文化廣播影視新聞出版局依法行政工作領導小組,健全了組織領導機制。二是設立了政務公開欄,把依法行政工作的主要職責、機構設置、班子成員職責分工、服務承諾、辦理各類《文化經營許可證》的程序及時限要求、收費標準、辦理結果的重點內容,向社會進行了全面公開;在縣政務大廳、“陽光之窗”等欄目將文化執(zhí)法依據、執(zhí)法程序、執(zhí)法權限、處罰標準、辦理期限等進行了公開,增強了依法行政工作的透明度。三是進一步完善了行政執(zhí)法各項制度。我局行政執(zhí)法以《憲法》、《行政許可法》及其相關法律、法規(guī)、規(guī)章為依據,以推進依法行政進程、建設法治機關、構建社會主義和諧社會為目標,共梳理執(zhí)法主體法律依據7項,《行政許可》項目5項,《行政征收》項目5項,行政執(zhí)法依據目錄22項,《行政處罰》類執(zhí)法依據55項,制定了《行政執(zhí)法制度匯編》,共包含21項制度。將責任層層分解到每個執(zhí)法人員,全部實行目標量化分解,做到執(zhí)法目標任務明確,責任分工具體,各負其職,賞罰分明。通過嚴格的責任制分工,進一步增強了執(zhí)法人員的責任感和緊迫感。
二、嚴格行政執(zhí)法程序,切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(一)我們始終做到以法審批、以法處罰、嚴格程序。對職權內的文化、新聞出版審批項目,嚴格按要求辦理許可證審批手續(xù),并如實告知當事人應享有的權利。在行政處罰工作中,嚴格按照《行政處罰法》、《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》規(guī)定依法辦理。
(二)堅持行政處罰審批制度。根據《行政處罰法》的規(guī)定,對文化經營場所的行政執(zhí)法工作,我們堅持執(zhí)行行政處罰審批制度,凡行政處罰案件先由文化市場管理辦公室嚴格審查、把關,再報分管局長審批簽字。遇到重大行政處罰案件由局長辦公會集體討論做出處理決定。文化市場管理辦公室在審查中發(fā)現(xiàn)問題提出意見,對不規(guī)范的文字材料予以修改、糾正,對不合格的執(zhí)法文書堅決退回補正,基本做到了主體正確,事實清楚,證據充分,適用法律恰當,執(zhí)法程序合法,執(zhí)法文書完整規(guī)范。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法文書。半年來,我們嚴格按照行政執(zhí)法的要求,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法,嚴格執(zhí)法程序。進一步完善了文化市場行政執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察制度,文化市場重大行政處罰備案審查制度。同時,根據文化部《關于進一步規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法文書的通知》__和文化行政執(zhí)法工作的需要,對現(xiàn)有的執(zhí)法文書進行了修訂和增補,進一步規(guī)范了立案登記表、案件調查報告、舉報受理單、財物返還清單、鑒定書、文化經營場所整改通知書、案件移送單、行政處罰集體討論記錄、結案報告等28種執(zhí)法文書,使規(guī)范執(zhí)法行為貫穿于執(zhí)法程序的每一個環(huán)節(jié),進一步提高了行政執(zhí)法水平。
(四)堅持案卷的規(guī)范化管理制度。我們對執(zhí)法文書管理實行專人管理制度,同時,強化執(zhí)法人員的業(yè)務技能培訓。目前,我局市場執(zhí)法人員基本上都能熟知和熟練掌握《行政許可法》和《行政處罰法》的各項規(guī)定,嚴格按照行政許可和處罰程序行使審批和處罰,并能熟練地制作執(zhí)法文書檔案,處罰的案件未出現(xiàn)一例行政訴訟、賠償案件。
三、強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制,增加依法行政工作透明度。
(一)制定完善了各項監(jiān)督制度。為保證各項工作的開展,全力以赴抓好文化市場管理工作,我們始終按照《行政處罰法》的規(guī)定和法制工作的要求,嚴格落實行政處罰、審批程序制度,聽證程序制度,行政執(zhí)法責任制目標考核制度,行政執(zhí)法、審批公示制度,行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定。同時要求市場管理執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中做到執(zhí)法程序“四公開”,即:執(zhí)法人員身份公開、執(zhí)法依據公開、執(zhí)法程序和文書公開、處罰的事實和理由公開,并將執(zhí)法人員的姓名、職務、工作職責及舉報電話公布于眾,以利于接受群眾監(jiān)督,做到了制度、法規(guī)、辦事程序上墻。受到了群眾的歡迎。截止目前未發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為和群眾舉報等違紀問題。
(二)建立了執(zhí)法責任監(jiān)督體系。成立了由局長、總支書記為成員的監(jiān)督考評領導小組,對文化市場綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法人員進行監(jiān)督考評。同時,聘請了42名文化市場義務監(jiān)督員,對我縣的文化市場管理工作進行反饋監(jiān)督。公布了舉報電話,對群眾的舉報和上級轉來的舉報,我們立即出動執(zhí)法人員進行查處,切實做到,有舉必查,有查必果。在執(zhí)法中我們堅持持證上崗,亮證執(zhí)法,嚴格按要求查處經營違規(guī)行為,并及時告知當事人的權利和義務。對罰沒款,嚴格使用規(guī)定票據,及時足額上繳財政。半年來,我們共處理各類舉報案件十余起,使執(zhí)法到位率和案件查處率均達到100%,未發(fā)生行政復議、訴訟等情況。在抓好執(zhí)法工作的同時,積極推進廉政建設的開展,邀請經營單位負責人、社會各界人士召開座談會廣泛征求管理相對人的意見,有效監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動。在執(zhí)法工作中做到了“公開、公正、公平”,受到經營單位的好評。由于我們加強了內部的管理和教育,全體執(zhí)法人員能夠自覺遵守各項法規(guī)、制度。至目前,我局執(zhí)法人員從未發(fā)生違法違紀的問題。
四、加強政治業(yè)務培訓,全面提高執(zhí)法人員整體素質。
為進一步加強行政執(zhí)法隊伍建設,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員整體素質和執(zhí)法辦案水平,促進文明執(zhí)法,廉政建設。我們一直把加強執(zhí)法人員法律法規(guī)的學習做為重點來抓,堅持利用例會時間,認真組織文化市場執(zhí)法人員學習法律、法規(guī)。通過采取集體學和分散學、利用媒體學和書本上學相結合的辦法,進一步提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平及業(yè)務素質,并安排執(zhí)法人員每年參加全縣舉辦的執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓班,學習執(zhí)法專業(yè)知識和技能,并全員通過考試,依法行政意識明顯增強。今年4月份,__市文廣新局下發(fā)了《__市文化市場綜合行政執(zhí)法崗位練兵與技能比武活動實施方案》__文件,為進一步提升執(zhí)法水平,規(guī)范執(zhí)法行為,鍛煉執(zhí)法隊伍,展現(xiàn)良好形象,局機關領導立即安排部署了文化市場綜合執(zhí)法大隊的人員全力以赴參加比賽,目前,比賽正在緊張籌備中。
五、聯(lián)合執(zhí)法,深入開展“掃黃打非”集中行動,凈化文化市場環(huán)境
(一)堅持開展文化市場專項整治和“掃黃打非”行動
以強化服務意識,暢通監(jiān)督渠道,規(guī)范執(zhí)法行為主題,不斷提高文化市場監(jiān)管的執(zhí)行力和公信力。全面落實《__省新聞出版業(yè)“十個一”重點工程實施意見》和行政審批制度改革各項措施,完成了印刷企業(yè)、打字復印企業(yè)的審批、年度核驗,出版物零售單位審批、變更事項管理和年檢、備案以及互聯(lián)網出版、數字出版相關管理工作,年內經營單位檢查覆蓋面100%以上;全面實施文化行政執(zhí)法責任制,完善、落實文化市場監(jiān)管制度,采取專項整治與日?;橄嘟Y合的方式,嚴厲打擊網絡服務、音像出版、文化娛樂等中存在的違法經營行為加強社會輿論引導和主流宣傳工作、加大網絡監(jiān)管力度;協(xié)調公安、工商等部門開展了非法衛(wèi)星電視廣播地面接收設施專項整治行動,依法打擊了非法出售、安裝衛(wèi)星地面接收設施的違法違規(guī)行為。上半年,共開展集中整治活動 次,“掃黃打非”專項整治工作受到市文廣新局的高度評價,并被評為全市“掃黃打非”先進單位。
(二)抓實開展校園周邊文化環(huán)境綜合治理活動
集中整治文化市場中存在的影響未成年人健康成長的突出問題,為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境,協(xié)同教科、公安、工商等部門執(zhí)法人員,對城區(qū)校園周邊文化環(huán)境開展集中整治,有效遏制了不利于青少年健康成長的不良文化的傳播。在高考、中考期間,我局和縣環(huán)保局聯(lián)合在__公務網、城區(qū)公共宣傳欄發(fā)出公告,組織人力每天晚10時后,在城區(qū)進行巡查,營造了安靜、舒適的考試環(huán)境,確保高考、中考順利進行。
半年來,我們采取明察與暗訪相結合,常規(guī)檢查與集中整治相結合,上班時間檢查與休息時間相結合,突擊檢查與技術監(jiān)管相結合的辦法,調整了執(zhí)法人員的工作時間,切實加大文化市場的管理力度。止現(xiàn)在,共清查各類場所81家(次),出動執(zhí)法人員243人(次),警告6家(次),停業(yè)整頓1家(次),取得了較好的治理效果。
六、主要存在問題和今后的打算
盡管我們在開展依法行政工作中做了大量工作,也取得了一定成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是受客觀條件限制,我們在創(chuàng)建氣氛營造上,場地硬件建設上還相對薄弱。二是我局文化執(zhí)法單位編制少,人力不足,裝備落后,經費無保障,執(zhí)法力度不夠,直接影響了執(zhí)法效果,這些問題都需要我們進一步努力改進。今后要繼續(xù)加強內部管理,狠抓隊伍建設,全力培養(yǎng)復合型人才,努力打造一支懂法、守法、用法、高水平、高素質的隊伍,不斷推動我縣文化市場管理執(zhí)法工作的全方位建設,逐步使我縣的文化市場執(zhí)法走向規(guī)范化,科學化的軌道,更好地使我們擔負起加強文化市場管理的任務,為社會主義精神文明建設做出更大的貢獻。
篇八 2023年依法行政工作總結報告模板4100字
2023年,在市委、市政府的正確領導下,在省政府法制辦的具體指導下,漯河市法制辦著力推進國務院《關于加強法治政府建設的意見》和省政府《貫徹國務院關于加強法治政府建設意見的實施意見》(豫政〔20__〕62號),以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞全市發(fā)展大局,以依法用權、依法控權為中心,以規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點,強化依法行政工作機制創(chuàng)新,推進服務型行政執(zhí)法,強化行政執(zhí)法監(jiān)督力度,在加快建設法治政府方面做了卓有成效的工作,為實現(xiàn)經濟社會健康有序發(fā)展提供了強有力的法治保障。
一、主要工作情況
(一)圍繞市委、市政府中心工作,統(tǒng)籌推進依法行政各項工作任務
一是全面部署。年初,我市召開了全市依法行政暨法治政府建設會議,并以市政府文件印發(fā)了《2023年度市政府推進依法行政工作安排》,明確工作重點和目標,對新一年度依法行政和法治政府建設工作進行了全面部署。各縣區(qū)政府和市直機關部門普遍通過召開依法行政或法治政府建設工作會議,出臺依法行政工作要點或意見等形式,對本單位、本部門的依法行政和法治政府建設工作進行全面部署和周密安排。
二是以考核促工作。扎實開展依法行政工作責任考核工作,對縣區(qū)政府和市政府部門年度開展依法行政工作情況進行全面考核??茖W設定考核指標體系,通過日常考核、目標任務考核、社會評議三位一體的方式,全面掌握全市依法行政工作情況,并根據考核情況一一反饋考核結果。對考核中存在的問題,督促縣區(qū)及部門進行整改。
三是堅持政府常務會議學法制度。漯河市政府領導班子組成以后,把建設法治政府作為建設為民、廉潔、干事政府的前提,從提高領導干部依法行政的能力和水平入手,提出每次召開市政府常務會議,都要確定一項議題,利用30分鐘集中學習法律法規(guī)。2023年以來,漯河市堅持常務會議學法制度,結合我市經濟社會發(fā)展實際,堅持學以致用,學法內容與全市中心工作相結合,政府常務會議相繼學習了《行政強制法》、《預算法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《政府信息公開條例》以及服務型行政執(zhí)法、非法集資案件處置等方面的規(guī)定。通過學法,使領導干部了解了法律規(guī)定,增強了依法解決復雜問題的意識和能力。在市政府的帶動下,各縣區(qū)政府及市政府部門普遍建立了會前學法制度,全市各級行政機關形成了濃厚的學法氛圍。
四是加大法制信息宣傳力度,全年組織采編各類法制信息38,向省政府法制辦上報360篇,有力地宣傳了我市依法行政各項工作。
(二)加強和改進規(guī)范性文件制定管理工作,制度建設質量和水平不斷提升
一是圍繞中心,科學立法。緊緊圍繞加快改革開放、促進經濟發(fā)展、加強資源保護、保障群眾民生等重點工作,在充分收集整理各部門條件成熟、急需出臺的規(guī)范性文件項目基礎上,將急需要的項目遴選出來,起草并以市政府文件發(fā)布了《漯河市2023年度政府規(guī)范性文件制定計劃》。先后審查出臺了《漯河市城中村和舊城區(qū)改造管理辦法》、《漯河市公共租賃住房管理辦法》、《漯河市國有土地上房屋征收和補償辦法》、《漯河市支持服務業(yè)發(fā)展的意見》等一批立足我市經濟社會發(fā)展需要,著眼解決實際問題和重點問題的規(guī)范性文件。
二是大力改進政府規(guī)范性文件制定方式。為增強規(guī)范性文件的科學性和民主性,所有規(guī)范性文件在審核過程中都廣泛征求公眾意見,還通過召開座談會、論證會等形式,提高政府立法工作的透明度和公眾參與度。如城中村和舊城區(qū)改造問題。實施城中村和舊城區(qū)改造,既是改善群眾居住環(huán)境,也是推進城鎮(zhèn)化進程的重要措施。但實施城中村和舊城區(qū)改造,涉及群眾的切身利益,一些群眾因為種種因素,不愿搬遷,推進難度大。為解決此問題,我們先后組織居委會、搬遷群眾召開了五次座談會,征求大家意見,集思廣益,并組織建設、國土、規(guī)劃、房管、財政、民政、人社等部門多次討論,最后經市政府常務會議研究,出臺了符合群眾利益、操作性強的《漯河市城中村和舊城區(qū)改造辦法》。在這一文件指導下,2023年漯河市已經啟動城中村和舊城區(qū)改造項目16個,完成投資近143億元,征收房屋面積285萬平方米,開工建設安置房248萬平方米,取得了較好的社會效益和經濟效益。據統(tǒng)計,全年法制辦共審查各類政府文件、會議紀要180多件,保證了政府各項工作的開展。
三是加強規(guī)范性備案和清理工作。根據省政府關于規(guī)范性文件備案審查的要求,增強主動意識,落實責任人員,及時做好市政府制定規(guī)范性文件的報送備案工作,全年共向省政府和市人大備案文件38件,且全部符合法律規(guī)定。同時,根據省政府辦公廳的統(tǒng)一部署,組織開展規(guī)范性文件清理工作,下發(fā)了《漯河市政府辦公室關于全面清理規(guī)范性文件的通知》(漯政辦[2023]142號)文件,召開了規(guī)范性文件清理工作會議,對整體工作進行安排部署。在具體工作上,根據省政府的要求,一方面,將漯河市自20__年9月至2023年9月制定的所有規(guī)范性文件報省政府法制辦,以供清理審查;另一方面,組織人員對漯河市所屬縣區(qū)政府及市政府部門報送的498件規(guī)范性文件進行集中審查清理,經逐件審查,擬廢止、宣布失效規(guī)范性文件215件,保留279件,修改4件。通過清理,維護了政令暢通。
(三)加強行政監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是組織開展服務型行政執(zhí)法活動。市政府常務會議專門聽取了法制辦開展服務型執(zhí)法有關情況的匯報,根據市政府常務會議研究的內容,法制辦起草并以市政府文件印發(fā)了《漯河市推進服務型行政執(zhí)法建設實施方案》,在構建服務型行政執(zhí)法模式、改進行政執(zhí)法方式、增強行政執(zhí)法執(zhí)行力、加強監(jiān)督檢查等方面進行了具體部署。法制辦先后組織召開了兩批市直重點執(zhí)法部門座談會、特殊區(qū)域(開發(fā)區(qū)、產業(yè)集聚區(qū))行政執(zhí)法工作座談會,就如何推進服務型行政執(zhí)法建設工作涉及的執(zhí)法手段、執(zhí)法人員風險、案件回訪制度、執(zhí)法程序和結果公開、罰沒財物處理等多方面的問題進行交流,確定了重點突破的具體工作任務。同時,還采取以點帶面的培訓方式,選取交通運輸、城鄉(xiāng)建設、林業(yè)園林等執(zhí)法部門的主要執(zhí)法人員近千人進行重點培訓。根據省辦統(tǒng)一要求,組織各縣區(qū)和市直執(zhí)法部門在6月15日集中開展服務型執(zhí)法宣傳活動,全市共集中宣傳展出500余個展板,設立160個投訴咨詢臺,發(fā)放宣傳材料6萬余份,展現(xiàn)了服務型行政執(zhí)法建設的內容、行政執(zhí)法的成果等。
二是組織開展規(guī)范處罰裁量權和推進服務型行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。聯(lián)合市紀委優(yōu)化辦,對市公安局、交通局、規(guī)劃局、城建委、國土局、房管局、畜牧局、文化局、安監(jiān)局等部門規(guī)范處罰裁量權和推進服務型行政執(zhí)法建設進行了監(jiān)督檢查,并對臨潁縣和舞陽縣開展檢查情況進行了現(xiàn)場督察,督察現(xiàn)場通過抽檢案卷、查看資料,當場指出存在的問題,并提出相應的意見,要求定期反饋整改意見,起到了較好的督導作用。
三是加強個案監(jiān)督。針對媒體曝光的我市郾城區(qū)運管所、市公路局超限站違規(guī)扣車、過磅收費等情況,法制辦組織對郾城區(qū)運管所、市公路局進行了監(jiān)督,并責令市交通局對有關責任人員進行了撤職、調離執(zhí)法隊伍等處理,同時對整個交通局系統(tǒng)的執(zhí)法程序和文書進行了監(jiān)督。
(四)強化復議工作,化解行政爭議。
堅持暢通復議渠道,全年處理行政復議申請114件,受理70件,沒有發(fā)生因不服行政復議決定提起的信訪事項。同期,協(xié)調處理省政府受理的涉及我市的土地行政復議案件53件,將近10個批次,在全省地市中數量較多。由于我市協(xié)調工作到位,目前省政府已辦結的49件案件中,除當事人撤回申請案件外,全部維持原征地批復或駁回當事人復議請求,沒有一件撤銷或確認違法。在省政府督查的4起案件中,積極協(xié)調、想法設法,努力化解了征收矛盾。同時,全年還辦理行政應訴案件14件,維護了政府的合法權益。我辦行政復議融入政府中心工作、積極化解矛盾的做法在年初全省政府法制工作會議上,做了經驗交流。
(五)積極為政府中心工作提供法律服務
法制辦充分發(fā)揮參謀助手作用,積極參與政府各項法律事務的處理,特別是參與重大社會矛盾和熱點問題的解決,事前參謀提建議、事中謀劃重處理、事后善后防風險,保證了各項事務的穩(wěn)妥處理。主動為政府投資、招商引資、協(xié)議合同簽訂等重大經濟活動提供法律咨詢和法律服務20余次,審查了市政府與美國美聯(lián)投資集團合作框架協(xié)議、老街綜合體改造等各類合同20余份。先后參與了漯河醫(yī)??仆刭J款、利思達商貿公司涉嫌非法集資案、二建公司退休職工上訪、雙龍紡織公司職工安置、醫(yī)專新校區(qū)圖書館體育場工程遺留問題解決、雙匯廣場地下項目遺留問題處理等重大事件的處理,為有關問題的推進和解決起到了應有作用。
回顧2023年,我們的工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題和不足,表現(xiàn)在:全市法制機構建設仍然不平衡,少數部門法制機構人員不到位;行政執(zhí)法監(jiān)督機制和力度尚須進一步健全和加強;政府法制為政府中心工作服務的力度、廣度還需要進一步提高。
二、2023年工作設想
2023年,我們將在省政府法制辦的具體指導下,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,創(chuàng)新機制,狠抓落實,重點做好以下工作,進一步提升全市依法行政工作水平。
一是進一步加大依法行政推進力度。加強全市依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和部署安排,著力提高領導干部和行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。調整、完善依法行政考核指標,組織開展年度全市依法行政專項考評,并挖掘工作亮點。
二是加強政府規(guī)范性文件審查制定工作。注重制度設計的針對性、前瞻性,突出地方特色,重點加強改善和保障民生、資源和環(huán)境保護、創(chuàng)新城市管理方式等方面的制度建設,健全與經濟社會發(fā)展和人民群眾要求相適應的體制機制。對清理后保留的市政府規(guī)范性文件清理整理編輯,供群眾查閱。
三是進一步深化行政審批制度改革。認真做好國務院和省政府行政審批清理結果的承接工作,加強對行政審批事項清理結果的督查落實。
四是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。開展重點執(zhí)法部門行政執(zhí)法督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改并通報。繼續(xù)強化對處罰裁量權和服務型執(zhí)法的監(jiān)督落實;督促指導舞陽縣做好集中行政處罰權的準備申報工作,力爭申報成功。
五是創(chuàng)新社會矛盾化解機制。加強行政與司法的良性互動,積極研討非訴行政案件執(zhí)行等工作,有效預防和化解行政爭議。緊緊圍繞行政復議工作實踐,積極探索房屋征收、征地拆遷等領域的辦案規(guī)律。針對近年來政府信息公開方面訴爭較多的情況,起草相關制度,規(guī)范政府信息公開行為,做好政府信息公開方面的應訴代理工作。
篇九 關于加強依法行政工作建設法治政府的調研報告5300字
20__年3月,國務院發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》,明確提出建設法治政府的奮斗目標。要求各級政府在新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略,全面推進依法行政,進一步加強法治政府建設。近年來__區(qū)在建設法治政府方面進行了積極的嘗試與探索,主要從依法行政,健全政府決策機制,政務公開,優(yōu)化政務服務環(huán)境,完善行政監(jiān)督機制方面入手,法治政府建設取得了較好的工作成績。
一、法治政府建設的基本情況:
(一)貫徹國務院依法行政實施綱要、法治政府建設方面。認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點,以深化完善行政執(zhí)法責任制為載體,以建設法治政府為目標,大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓教育活動,嚴格規(guī)范性文件審查報備,強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,著力推進依法行政進程,為全區(qū)經濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)行政決策機制不斷健全完善,決策的科學性、民主性進一步增強。區(qū)政府修訂完完善了《__區(qū)人民政府工作規(guī)則》,建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度,明確行政決策的權限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強決策的科學性、民主性,大大減少了決策的失誤。__年以來,區(qū)政府召開常務會議5次,研究重大事項5項。大力推行政務公開,編制修訂了政府信息公開目錄,進一步增強行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范性文件審查報備制度健全完善,文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機構審核把關制度、各方協(xié)調論證制度和政府常務會議審批制度,嚴格規(guī)范性文件制定審核把關,確保新出臺規(guī)范性文件的質量。__年以來,全區(qū)共制定出臺規(guī)范性文件3件,其中區(qū)政府出臺2件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺1件;因政策、法律法規(guī)依據不充分審核未通過的0件。加強規(guī)范性文件備案審查,對區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機構和同級人大報備審查,主動接受監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件,定期督促上報備案,從發(fā)文主體是否合格、內容是否合法適當等方面進行嚴格審查,符合要求的予以備案,存在問題的提出書面審核意見,該糾正的責令糾正,該撤銷的堅決撤銷,保證文件合法。按照“誰起草、發(fā)布,誰負責清理、修改或廢止”的原則,及時組織開展規(guī)范性文件清理工作,__年以來按照上級部門的要求區(qū)法制辦已經集中清理了__年到__年區(qū)政府出臺的的規(guī)范性文件,并著手清理1990年到__年出臺的規(guī)范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺的規(guī)范性文件,力爭實現(xiàn)上級部門下達的目標任務。
(四)積極推行政務公開,保證權力在陽光下運行,用制度管人、用制度管事,使國家機關信息公開 ,行政權力公開透明運行。主要是明確職權、明確政府職能及其運作以及流程。 政務公開主要的要求是使政府的工作內容公開化,對于政府籌劃或正準備進行的各項工作,如城市建設、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務處理等分類進行公開,并對各項工作內容及進程予以公開,任何公民都可以通過特定途徑,如政務公開欄、政務公開網絡等進行查詢、監(jiān)督。區(qū)政府門戶網站包括新聞概要板塊,黨務公開板塊(民主決策、制度建設、反腐__),政務公開板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經濟、社會發(fā)展、新農村建設),并通過書記信箱、區(qū)長信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,保證及時受理群眾意見建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開目錄、信息公開年度報告,做到政府信息公開及時透明。
(五)優(yōu)化政務服務環(huán)境方面。按照省、市關于行政服務中心建設的相關規(guī)定,結合我區(qū)實際,制定了《__區(qū)行政服務中心建設工作方案》,__年擬建設區(qū)行政服務中心綜合大樓。目前,在原區(qū)就業(yè)局服務大廳暫時設立了區(qū)行政服務中心臨時辦事大廳,并投資40萬元進行更新改造,統(tǒng)一購置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復印打印機、電腦等相應的辦公設施。目前,臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門,工作人員26名,辦理服務事項達31項。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務中心模式建立了相應的行政服務中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。
(六)完善行政監(jiān)督機制方面,堅持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針,積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評議制,將執(zhí)法依據、權限、范圍、程序、時效、責任處罰、收費(罰款)項目、辦事程序及結果、監(jiān)督舉報方式等事項向社會公開,設立舉報箱、舉報電話,接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關注的熱點、難點違法行為,公開執(zhí)法程序,限時承諾辦結,及時報備審查,自覺接受行政機關的內部監(jiān)督。堅持以“兩個規(guī)范”為目標,統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式,做到了行政處罰主體合法,事實清楚,證據確鑿,處罰適當,程序合法,適用法律法規(guī)準確。嚴格實行“收支兩條線”管理,全面推行了統(tǒng)一票據、罰繳分離制度,各行政部門凡有收費項目和罰沒權的,均辦理了收費許可證和罰沒許可證,收費和罰沒收入全部上繳區(qū)財政。建立行政執(zhí)法案卷評查制度,認真組織開展行政處罰案卷質量評查活動,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,有效地提高了行政機關科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。__年以來,共評查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。
二、法治政府建設方面存在的主要問題
盡管經過多年的努力,政府法制建設取得了明顯進展,區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區(qū)依法行政工作開展情況來看,法制工作中還存在著諸多問題,主要是:
(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質不高,依法行政意識不強。一是由于基層部門缺編嚴重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調整頻繁,執(zhí)法隊伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務意識不強,工作方法簡單,野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設點人員、強行收繳商品,面對農民入市賣菜未交管理費采取粗暴方式強行趕出市場等;三是個別人員政治素質不高,執(zhí)法動機不純,主觀上存在以權謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權吃、拿、卡、要時有發(fā)生。
(二)部分行政部門領導、干部因為缺少必要的法律知識儲備造成法律意識淡薄,對涉及本部門的相關法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少,不能行之有效的解決現(xiàn)實中的問題,造成工作延誤。有的行政部門“行政權至上”觀念嚴重,在行政管理中總想包攬一切,管了不該管的事,政企不分,政事不分,既當裁判員,又當運動員。另外個別部門之間職能不明,執(zhí)法權限模糊,造成多頭執(zhí)法,給行政執(zhí)法工作帶來了一定的負面影響。
(三)行政執(zhí)法責任制缺乏明確標準,責任沒有真正落實。一些部門執(zhí)法主體資格、職責范圍、職權依據不明確,執(zhí)法程序混亂,未將責任落實到具體崗位、具體人員,對行政執(zhí)法過錯行為只糾正不懲戒,只追究單位責任不追究執(zhí)法人員責任,只考核不獎懲,削弱行政執(zhí)法責任追究的作用。
(四)政府法制機構的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機構編制較少,專業(yè)人員不足,與其承擔的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協(xié)調等職能不相適應,甚至有些職責無法履行,也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯功能和作用。
(五)規(guī)范性文件審查不嚴,備案不夠及時。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報審,缺乏規(guī)范的審查制度,一些規(guī)范性文件質量不高,執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報備不夠及時,甚至故意拖延報送備案,加之法制機構權限、手段有限,致使備案審查的意見難以落到實處,備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
三、對推進法治政府建設的幾點建議
推進依法行政、建設法制政府,是一項事關全局和長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設法制政府,要做到職權法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應著力抓好以下幾項工作:
(一)深化行政管理體制改革,全面推進依法行政。加快轉變政府職能和管理方式,是建設法制政府的重要內容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠實守信的要求,切實轉變政府職能,積極推進行政管理體制改革和創(chuàng)新,提高依法行政水平。一是加快政府職能轉變。要明確政府職權和職能范圍,從“萬能政府”中解放出來,把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會和中介組織,把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調控、服務和引導方面。要改革行政管理方式,減少行政審批,充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導、行政合同等方式的作用,真正把政府職能轉到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。二是建立健全科學民主決策機制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,實行依法決策、科學決策、民主決策。完善決策程序,建立決策公開制度,除依法應當保密的外,要將決策事項、依據和結果公開,方便公眾查閱,規(guī)范行政權力的行使。三是加強對行政決策活動的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機制,明確監(jiān)督機關、監(jiān)督內容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,做到行政決策權責一致。
(二)完善行政執(zhí)法體制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的要求,完善體制,規(guī)范行為,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。行政機關要認真履行法律賦予的職責,根據法律授予的權限管理經濟社會事務和其他行政事務。要嚴格按程序執(zhí)法,注意依法保障當事人和利益關系人的權益,防止發(fā)生違法行使權力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明晰職責權限,切實從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題,提高執(zhí)法的整體水平。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。行政機關要主動向人大及其常委會報告重大決策事項,接受人大的監(jiān)督;嚴格按照行政訴訟法的規(guī)定,支持和維護人民法院依法獨立行使審判權;建立健全社會監(jiān)督機制,鼓勵群眾舉報、 揭露嚴重違法行為,強化層級監(jiān)督,建立經常性的監(jiān)督巡視制度,嚴格責任追究,切實做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法須追究;加強專門監(jiān)督工作,審計、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,敢于堅持原則,嚴格執(zhí)法執(zhí)紀,提高監(jiān)督實效。
(三)加強領導,落實責任,不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力。推進依法行政、建設法治政府,責任落實是關鍵。要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度 ,充分認識全面推進依法行政的重要性和必要性,明確責任,嚴肅紀律,真正把依法行政作為政府行政的基本準則。一是加強對依法行政工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法行政工作擺上重要位置,成立領導機構,明確主要領導是推進依法行政工作的第一責任人,切實加強領導,認真組織實施,形成一級抓一級,逐級抓落實的工作格局。二是建立領導干部和行政機關工作人員學法制度。行政機關工作人員特別是領導干部要帶關學法、守法、用法,不斷增強法律意識和法律素養(yǎng),提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運用法律手段解決各種問題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。三是發(fā)揮政府法制機構的作用。政府法制機構要認真履行職責,為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務。充分發(fā)揮法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用,促進政府依法行政。要加強法制機構和隊伍建設,增加人員編制,以適應新形勢、新任務的要求。
(四)嚴格規(guī)范性文件審查報備,提高文件制定質量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對行政機關立法性活動進行監(jiān)督的主要方式和手段,是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺的規(guī)范性文件要嚴格審查,及時報備,確保制定質量和執(zhí)行效果。一是認真做好報審論證工作。政府法制機構要科學編制年度規(guī)范性文件制定計劃,對各部門報送提交縣政府出臺的規(guī)范性文件,要從起草階段提前介入,做好指導把關工作。對于涉及執(zhí)法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,要通過召開討論會、論證會、聽證會等形式,廣泛聽取社會各界的意見和建議,征求人大代表、政協(xié)委員的意見,保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致,與黨的路線、方針、政策相一致,與本級政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調,符合規(guī)范要求,符合群眾利益要求。二是加強備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度,對政府新制定出臺的規(guī)范性文件,及時在政府網站或區(qū)有線電視臺予以公布,并逐步建立公共場所政府規(guī)范性文件投放制度,方便公眾查閱,接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,明確備案時間、報備格式、登記條件,嚴格審查文件的合法性(包括主體、權限、程序是否合法)、適當性(合理、公開)和協(xié)調性(與相關規(guī)范性文件的銜接),對符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的, 予以登記備案,對不符程序要求的,及時予以糾正或撤銷,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。三是加強規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照“一級抓一級、上下貫通”的備案工作目標,建立規(guī)范性文件統(tǒng)計、報告、審查責任追究等項制度,加大監(jiān)督檢查力度,確保行政行為的合法性。
篇十 市糧食局依法行政工作報告6200字
____年以來,我局在市委、市政府的正確領導下,認真學習貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照市政府法制辦部署要求,加強領導,落實責任,積極開展“行政程序推進年”活動,不斷提高依法行政水平,為推動糧食工作科學發(fā)展,提供了堅強有力的法制保障。
一、加強領導,落實責任,努力構建依法行政工作長效機制
為切實抓好糧食行政執(zhí)法工作,深入開展“行政程序推進年”活動,加強對這項工作的組織領導,一是成立了糧食行政執(zhí)法及“行政程序推進年”活動領導小組。領導小組由局主要負責同志任組長,分管領導任副組長,班子其他成員和局機關各科室負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在局辦公室,由辦公室主任兼任辦公室主任。二是制定活動工作方案。我們根據市政府文件精神,結合糧食工作實際,制定了《市糧食行業(yè)“行政程序推進年”活動工作方案》,并將文件印發(fā)各縣區(qū)糧食局,使全市各級糧食行政管理部門明確了活動的指導思想、重點工作安排和方法步驟。三是落實責任。在與市政府簽訂《__年度依法行政責任書》的同時,對__年度依法行政工作任務進行了責任分解,局主要領導與班子成員、執(zhí)法科室層層簽訂了依法行政責任書。為推進“行政程序推進年”活動深入開展,市和各縣區(qū)糧食局都成立了活動工作機構,將責任落實到人,確保活動有人抓、有人管,一級抓一級,層層抓落實,推動活動有序開展。四是不斷加強法制機構和隊伍建設。市糧食局法制工作由辦公室承擔,并將此項工作責任到人,確保這項工作有人抓、有人管。市局成立了監(jiān)督檢查科,各縣區(qū)糧食局成立了監(jiān)督檢查科和糧食執(zhí)法大隊,負責全市糧食行政執(zhí)法工作。與財政、編辦等有關部門加強溝通協(xié)調,取得他們的理解和支持,不斷配齊糧食執(zhí)法車輛和設備,配強糧食行政執(zhí)法人員,加強執(zhí)法隊伍建設,確保了依法行政工作的順利開展。五是強化執(zhí)法培訓。幾年來,我們每年都組織糧食系統(tǒng)干部職工進行學習《糧食流通管理條例》和法律法規(guī)知識培訓,不斷增強廣大糧食干部職工依法管糧意識。按照省糧食局要求,突出抓好糧食流通監(jiān)督檢查人員的培訓、考核和持證上崗工作。__年,全系統(tǒng)有9名同志參加了省糧食局組織的糧食行政執(zhí)法證培訓考試并取得執(zhí)法資格證書。目前,全系統(tǒng)有82名同志持有糧食行政執(zhí)法資格證。按照市法制辦部署,市局1名同志參加了市法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓并取得資格證書。目前,市糧食局在職行政人員全部取得行政執(zhí)法資格。通過參加培訓考試,進一步增強了行政人員的依法行政意識,提高了依法行政水平。
二、加強學習,強化宣傳,努力營造良好的依法管糧濃厚氛圍
____年以來,我們按照省糧食局、市法制辦和有關部門部署,結合開展的“行政程序推進年”活動,制定了依法行政學習計劃,訂購了《公務員依法行政學習讀本》,每名公務員人手一冊,利用每周五機關集中學習日、個人自學、網上在線學習培訓等多種形式,組織局機關公務員加強對《山東省行政程序規(guī)定》、《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)的學習,局機關公務員全部參加了人社局組織的依法行政培訓考試。通過學習《山東省行政程序規(guī)定》,全面掌握《山東省行政程序規(guī)定》的有關精神和具體要求,提高了程序意識。按照省局和市有關部門部署,大力開展糧食行政執(zhí)法和愛糧節(jié)糧宣傳活動,在全社會努力營造了依法管糧和愛糧節(jié)糧的濃厚氛圍。__年5月20日,市糧食局與濱城區(qū)糧食局聯(lián)合組織糧食系統(tǒng)干部職工及青年志愿者100余人,在影劇院廣場舉行了《糧食流通管理條例》頒布實施九周年及“糧食科技活動周”宣傳活動啟動儀式,并與濱州學院聯(lián)合,到濱州學院進行了宣傳。活動共展出展板20塊,宣傳橫幅10余條,發(fā)放宣傳材料4000余份,接受群眾咨詢300人次。6月18日,市糧食局聯(lián)合市機關事務管理局在市政大樓廣場舉行了“節(jié)約糧食、熱愛糧食”千人簽名及宣傳活動,市委常委、常務副市長秦傳濱同志親臨活動現(xiàn)場,聽取了情況介紹,并親筆簽名。活動現(xiàn)場共發(fā)放宣傳材料__余份,市直機關干部職工共__多人參觀了活動現(xiàn)場,并在宣傳橫幅上簽名。
三、規(guī)范程序,健全制度,切實提高糧食行業(yè)依法行政水平
在深入學習宣傳的基礎上,我們緊密結合糧食工作實際,認真貫徹落實《山東省行政程序規(guī)定》,規(guī)范完善行政程序,切實提高糧食工作依法行政水平。一是完善工作制度規(guī)范糧食執(zhí)法行為。按照市法制辦安排部署,我們在原有糧食執(zhí)法規(guī)章制度基礎上,根據現(xiàn)行行政法規(guī)細化了糧食行政處罰,重新梳理了糧食行政處罰依據,自由裁量權標準,對糧食行政法律法規(guī)規(guī)章制度進行了匯編。認真落實市政府行政復議改革精神,對執(zhí)法文書進行了修改和規(guī)范。二是認真按照程序制定規(guī)范性文件。我們按照《規(guī)定》關于規(guī)范性文件制定程序要求,細化規(guī)范性文件制定程序,與有關部門搞好配合,按照制定程序制定規(guī)范性文件,確保規(guī)范性文件合法有效。近幾年來,先后制定了《市地方儲備糧管理辦法》、《市糧食應急預案》等規(guī)范性文件,__年制定了《市地方儲備油管理暫行辦法》,由市政府印發(fā)執(zhí)行。三是深入開展糧食執(zhí)法效能提升活動。按照省糧食局部署,在全系統(tǒng)深入開展糧食執(zhí)法效能提升活動,全系統(tǒng)在組織領導、隊伍建設、執(zhí)法能力建設、規(guī)范化建設等方面得到了全面提升,提高了執(zhí)法效能,杜絕了不符合《行政強制法》行為的發(fā)生。四是認真規(guī)范行政職能程序提高服務水平。我們嚴格按照市政府“三定”方案,進行內設科室的設置、行政職能劃分和人員配置。按照《糧食流通管理條列》規(guī)定,糧食行政管理部門承擔糧食收購資格審核職能。為規(guī)范完善辦事程序,提高服務水平,市糧食局制定了《〈糧食收購許可證〉申辦程序》,向社會公開,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。加強對外“窗口”建設和管理,強化服務意識和大局意識,提高服務水平。
(四)履職盡責,嚴格執(zhí)法,切實維護糧食市場流通秩序
__年以來,我們按照省糧食局和市政府部署,認真落實部門職責,加強對糧食流通市場的監(jiān)督檢查,履職盡責,嚴格執(zhí)法,切實維護了糧食生產者、消費者的合法權益,維護了糧食市場流通秩序。一是扎實開展全市糧食庫存和油脂庫存檢查工作,圓滿完成了全市糧食、油脂庫存檢查工作任務,確保了全市糧食和油脂庫存數量真實、質量良好、儲存安全、管理規(guī)范,急需時調得出、用得上,全市糧食和油脂庫存科學管理水平得到進一步提升。二是加強糧食收購資格審核。認真落實糧食收購資格審核職能,把好糧食收購資格關,切實維護糧食收購市場秩序,保護種糧農民利益。按照《山東省糧食收購資格管理辦法》,規(guī)范糧食收購許可證申辦程序,并進行公開公示,接受社會各界監(jiān)督。認真落實市政府行政審批提速提效要求,糧食收購資格許可證的辦理由原先的20天壓縮至10天,縮短了審批時限,提高了服務效率。截止__年底,全市累計批準發(fā)放糧食收購資格許可證229戶,__年共發(fā)放許可證28戶、注銷10戶、變更和延續(xù)51戶。三是加強糧食流通市場監(jiān)督檢查。按照在地檢查原則,加強對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸等經營活動的日常監(jiān)管和重點檢查。__年,全市共出動執(zhí)法車輛313余輛次,出動執(zhí)法人員1047余人次,檢查經營業(yè)戶734余次,查處5起涉糧案件,其中警告2起、罰款2起,有力地維護了我市糧食流通市場秩序。四是加強糧食質量監(jiān)管。全市各級糧食部門嚴格履行糧食質量監(jiān)管職責,切實加強糧油質量監(jiān)管,抓好在糧食收購環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)和放心糧油示范店的監(jiān)管工作,堅決防止有害原糧流入口糧市場,確保百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康。認真做好新收獲糧食質量普查工作,圓滿完成了32個新收獲小麥樣品、22個玉米樣品的扦樣報送任務。
四、積極作為,穩(wěn)中求進,全市糧食工作取得新成績
__年,我們緊緊圍繞推動糧食工作科學發(fā)展這一主題,深入開展依法行政工作,積極作為,穩(wěn)中求進,全市糧食工作取得了新的成績。
(一)糧食收購和保供穩(wěn)價工作任務全面落實。按照省、市政府關于切實做好夏、秋糧食收購工作的通知要求,全市糧食部門認真落實小麥最低收購價政策,全力做好糧食收購工作,同時,積極引導鼓勵具有資質的各類市場主體入市收購,最大程度滿足農民售糧需求,保護農民種糧利益。一是抓好糧食收購。夏糧收購期間,全市共收購新小麥50.19萬噸,比上年同期多收購5.07萬噸,平均收購價格達到1.20元/斤,比上年增加0.11元/斤,農民增收1100萬元。抓住有利時機,輪換地方儲備糧__萬噸、儲備食用油__噸,取得了較好的經濟和社會效益。秋糧上市后,全市已收購秋糧80.24萬噸。二是抓好糧油市場供應。認真貫徹落實糧食調控政策,確保全市糧油市場供應充足和糧價基本穩(wěn)定。積極組織糧油貨源,大力開展便民服務活動,搞好節(jié)日市場供應,努力滿足群眾節(jié)日消費需求。加強糧油市場價格監(jiān)測和市場監(jiān)管,切實維護糧油市場秩序和價格穩(wěn)定,確保了我市節(jié)日期間糧油市場不出現(xiàn)任何問題。三是抓好軍糧供應工作。按照“以兵為本、服務部隊”的要求,努力構建保障有力的軍糧供應體系,進一步提高了全市軍糧供應保障水平。加強軍糧供應基礎設施建設,鄒平縣糧食局投資1000余萬元、建筑面積4500平方米的軍糧供應中心投入使用。濱城區(qū)軍供站被省糧食局和省雙擁辦授予“山東省社會化擁軍窗口單位”。四是努力搞活糧食市場流通。積極引導和規(guī)范各類糧食經營主體的購銷行為,充分調動他們參與糧食流通的積極性。__年,全市實現(xiàn)糧食購銷總量1982.96萬噸,比上年同期增長1.8%;總購進糧食1013.35萬噸,比上年同期增長0.7%,其中國內購進764.88萬噸,列全省第三位;銷售和轉化糧食969.61萬噸,比上年同期增長3.0%,其中銷售糧食482.82萬噸,列全省第三位。
(二)“糧安工程”啟動實施并取得初步成效。一是組織“糧安工程”規(guī)劃的編制工作。今年以來,我局認真貫徹落實全國、全省糧食工作會議精神,對“糧安工程”高度重視,積極主動、提前介入,早打算、快行動,組織精干力量編制全市“糧安工程”實施規(guī)劃。目前,我市“糧安工程”規(guī)劃草案已起草完畢,目前正在積極征求縣區(qū)和有關部門意見,在此基礎上,將向市政府申報列入市級建設規(guī)劃。二是加強糧食物流園區(qū)建設。抓住國家實施“糧安工程”重要機遇,積極推進糧食物流園區(qū)建設,濱州糧食倉儲經濟園區(qū)被省糧食局確認為我省北糧南運玉米通道火車散糧運輸的三大節(jié)點之一,現(xiàn)正在制定物流節(jié)點具體實施方案,以全面提升鐵路糧食裝卸功能,提高現(xiàn)代物流水平。博興縣糧食倉儲物流園區(qū)項目,建設倉容4萬噸,其中一期工程占地20畝,擬投資__萬元,建設標準化倉房4棟,總倉容2萬噸,目前該項目已確定財政投入資金800萬元。三是進一步完善糧油應急保障體系。全市已認定應急糧油加工定點企業(yè)25家,應急供應定點企業(yè)30家。今年以來,通過積極爭取,__噸的市級面粉應急儲備轉為常態(tài)儲備工作進展較為順利,將進一步增強我市糧食應急保障能力。四是抓好糧食倉儲設施的維修改造工作。做好縣域糧倉重點維修改造項目的申報工作,總投資1501萬元的縣域糧倉重點維修改造項目省局批準下達我市。夏糧收購期間,全市糧食部門投資166.5萬元,維修改造倉房13.45萬噸,確保了夏糧收購工作的順利開展。
(三)糧食產業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。一是實施項目帶動。通過實施大企業(yè)創(chuàng)辦產業(yè)園,投資新上優(yōu)質項目,進一步延伸拉長糧食產業(yè)鏈條,優(yōu)化糧食產業(yè)結構。__年,全市糧食行業(yè)計劃投資53億元,新建糧食產業(yè)項目13個,項目全部建成投產后,預計年實現(xiàn)總產值359.5億元,利稅22億元。二是實施龍頭帶動。__年,我市9家企業(yè)被評為全省糧食行業(yè)“四個十”先進企業(yè),占全省糧食行業(yè)先進企業(yè)總數的22.5%。__年,全市糧油加工業(yè)完成面粉產量198萬噸、油脂產量103.29萬噸、淀粉產量207.89萬噸,同比分別增長7.7%、-6.6%、-1.5%,分列全省第4位、第1位、第1位;實現(xiàn)工業(yè)總產值600億元、銷售收入565.77億元、利稅19.81億元,同比分別增長25.8%、22.0%、5.2%,均列全省第1位。三是實施改革推動。積極促進國有糧食企業(yè)轉變發(fā)展方式,深化企業(yè)改革,加強內部管理,完善法人治理結構,創(chuàng)新糧食經營體制機制和經營模式,進一步增強了國有糧食企業(yè)發(fā)展的動力和活力。__年,全市糧食系統(tǒng)實現(xiàn)銷售收入38.2億元、利稅7433.9萬元、利潤6754.5萬元,分別列全省第2位、第4位、第4位。四是推進節(jié)能減排。國家糧食局2023年度糧食、油脂加工儲存企業(yè)節(jié)能減排試點項目已落戶濱州,該項目將極大地推進全市糧食行業(yè)節(jié)能減排工作,并成為全國行業(yè)典范。
(四)民生工程建設扎實推進。一是切實抓好放心糧油工程建設。加強對“放心糧油示范店”的鞏固、規(guī)范和提高,進一步提升了“放心糧油示范店”管理水平。抓好放心糧油配送中心和網點建設,3縣放心糧油工程示范項目計劃投資1298萬元,其中申請省財政補助資金450萬元。目前,全市糧食行業(yè)已建設放心糧油示范店130家,示范加工廠11家,配送中心10家,服務網點3100個。__年,全市實現(xiàn)放心糧油經營量29.7萬噸,銷售收入23億元,同比分別增長41%、75.4%。二是切實抓好居民廚房工程建設。截至10月底,《市政府工作報告》確定的居民廚房工程建設項目60個放心糧油廚房工程便利店(點)、10處快餐食品店、1處中餐配送中心、1處冷鏈加工配送車間、1處西餐加工車間、4條“放心饅頭”生產線已全部建成并投入運營,項目總投資共計6350萬元。濱州托福食品有限公司投入1800多萬元,在濱州經濟開發(fā)區(qū)收購企業(yè)1家、購置土地50畝,擬再投資__萬元,建設集原糧加工、面粉儲備、主食生產、冷凍、配送為一體的國內一流的放心食品生產線,將對我市放心糧油品質提升和供應服務體系的改善起到重要作用。三是切實抓好農戶科學儲糧工程建設。根據上年度確定的建設計劃,按照中央投資、地方配套和農戶自籌相結合的方式,__年,全市共投資254萬元,其中爭取國家、省無償資金154萬元,制作5000個標準化小型糧倉,為農戶新增科學儲糧倉容5000噸,為農戶減少儲糧損失300噸,增收72萬元。通過積極爭取,落實__年度農戶科學儲糧示范戶16000戶,爭取國家、省無償資金450萬元。
(五)糧食行業(yè)管理水平顯著提升。一是加強糧油倉儲規(guī)范化管理。濱州國家糧食儲備庫被省糧食局、國家糧食局分別授予“全省糧油倉儲規(guī)范化管理十佳糧庫”、“全國糧油倉儲規(guī)范化管理先進企業(yè)”,國家糧食儲備庫被省糧食局授予“全省糧油倉儲規(guī)范化管理示范糧庫”。在全市糧食系統(tǒng)大力推廣__國家糧食儲備庫精細化管理的經驗和做法,全面提升全市糧油倉儲規(guī)范化管理水平。加強地方儲備糧油管理,確保地方儲備糧油數量真實、質量良好、儲存安全、管理規(guī)范,急需時調得出、用得上。加強對科學儲糧新技術的推廣應用,積極探索“綠色儲糧”、“科學儲糧”新技術,減少藥劑使用,保障人民身體健康。二是深入開展糧食行業(yè)安全生產專項整治。在全系統(tǒng)深入開展糧食行業(yè)安全生產大檢查“百日行動”, 大力開展安全生產專項整治,牢固樹立“安全第一、預防為主”的指導思想,建立健全安全生產長效機制,從根本上消除各項安全隱患,實現(xiàn)了全系統(tǒng)安全生產無事故。三是加強行風建設。積極處理化解和解決群眾的來信來訪和涉糧投訴等問題,通過“行風熱線”、“政府在線”等平臺,搭建與群眾交流平臺,及時回答和解決群眾提出的有關問題。加強對困難企業(yè)、困難群眾和困難職工的幫扶,耐心細致做好涉軍等特殊人員的思想政治工作,把各級政府的政策落到實處,積極為他們解決個人和家庭生活困難,確保了全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
市糧食局
____年__月29日
篇十一 農委上年依法行政工作情況報告2450字
一、加強組織領導,把依法行政工作放到重要議事日程
農委黨委對開展依法行政工作高度重視,把依法行政列入重要議事日程,并經常組織研討活動,及時解決工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。今年上半年為切實加強組織領導,發(fā)揮____作用,保證依法行政各項工作落實,根據工作實際,及時調整依法行政工作領導小組,領導小組在委黨委的統(tǒng)一領導下,召開普法宣傳、依法行政工作會議,研究和部署具體工作,結合單位實際,貫徹實施依法治理、法治建設工作。
二、建立健全科學民主決策,實行重要決策和重大事項報告制度
堅持每月一次的主任辦公會議制度,凡重大事項由各科站或分管領導提交領導班子集體討論決定,對一些涉及到全局性、業(yè)務性較強的事項,在研究決定之前,廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議,同時報請上級農林部門或者邀請農業(yè)科研機構的專家學者進行可行性的論證,在此基礎上由委領導班子共同研究決定。在重大工程項目開展過程中,我們在充分調查研究的基礎上,認真科學地制定工作方案,及時向市政府分管領導匯報工作進展情況、遇到的困難和解決問題的方法,并利用全體人員會議通報重大事項的開展情況,充分調動全體黨員干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。
三、政府信息公開和行政審批制度落實情況
首先,在依法行使行政管理、經濟管理活動中所作出的重大決策、決定,通過職工大會、政務公開欄、公權網、電視臺、《今日》等宣傳陣地及時透明公開,接受群眾的廣泛監(jiān)督。貫徹落實《政府信息公開條例》,及時公開政務信息及委工作動態(tài)。在實施重大農業(yè)項目過程中,凡需要政府招投標的一律通過政府招投標中心實施。
其次,把執(zhí)法公開作為重中之重的工作來抓,全委所有的行政許可事項,對辦理的事項、涉及的科站、辦事的具體步驟都在辦公大樓顯要位置向社會公示。行政執(zhí)法的內容,所依據的法律條款及執(zhí)法的具體程序都進行公示,每半年一次,內容包括立案查處的案件數、名稱、辦結案情況等,接受全委干部職工和社會各界的監(jiān)督檢查。
第三,認真受理舉報投訴、妥善處理群眾的來信來訪。對群眾舉報投訴的事項,我們認真聽取有關情況的反映,在第一時間內受理,在最短的時間內趕到現(xiàn)場,調查處理。上半年共受理電話、來信、來訪投訴、舉報案件及督辦案件2起,對群眾的來信來訪百分之百受理,并有明確額答復意見。
四、行政執(zhí)法行為規(guī)范情況
第一,領導干部和執(zhí)法人員認真學習相關的法律法規(guī),利用學習日組織全委學習和黨委中心組重點學習行政許可法、行政訴訟法、行政處罰法、農產品質量安全法等法律法規(guī)。不定期的組織執(zhí)法人員進行相關部門法的學習,使每個執(zhí)法人員能夠熟悉掌握相關法律知識,同時還派執(zhí)法人員參加上級農業(yè)部門組織的法律法規(guī)培訓,使執(zhí)法人員業(yè)務知識和實際執(zhí)法水平都得到提高。
第二,依法辦理行政許可事項。行政相對人前來辦理行政許可事項,委下屬各科站能夠按照行政許可法的具體操作要求,規(guī)范運作,符合辦理行政許可的申請都能在法定的時限內辦結。對于不附合條件的申請,我們以書面形式告知相對人不能辦理的理由。
第三,行政執(zhí)法規(guī)范有序。根據《農業(yè)法》、《種子法》、《農產品質量安全法》等農業(yè)法律法規(guī)賦予的職能,結合市級機關效能建設的具體要求,從“三個代表”和落實科學發(fā)展的實際要求出發(fā),以為農服務為宗旨,嚴格履行依法行政職責。嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣農業(yè)投入品的違法行為,凈化農資市場。上年共抽檢106個樣本,其中種子50個,肥料23個,獸藥27個,飼料6個,對不合格的10個產品均立案查處。累計出動執(zhí)法人數300多人次,檢查農業(yè)投入品銷售場所350多家。共查處案件10起,其中獸藥類5起,肥料類4起,種子1起,已結案7起,正在處理3起,辦案準確率100%,涉案金額6萬多元,為受害群眾挽回損失達20多萬元。第四,加強執(zhí)法程序制度建設。為了樹立農業(yè)行政執(zhí)法得良好形象,加強執(zhí)法程序過程的規(guī)范性,行政執(zhí)法大隊不斷加強制度建設,在加強學習《行政許可法》等相關行政法規(guī)的同時,認真貫徹落實制定的《市農業(yè)委員會罰繳分離制度》、《市農業(yè)委員會行政執(zhí)法責任制與責任過錯追究制》、《市農業(yè)委員會行政執(zhí)法工作程序》、《市農業(yè)委員會行政執(zhí)法人員行為規(guī)范和工作紀律》、《市農業(yè)委員會行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案制度》、《市農業(yè)委員會規(guī)范性文件備案審查制度》。根據市委市政府關于加強效能建設的實施意見“改進工作作風、創(chuàng)務實型機關、堅持依法行政、創(chuàng)法治型機關”的要求,認真貫徹落實好規(guī)范執(zhí)法檢查、處罰行為的《涉企信訪舉報檢查報告制度》、《涉企行政執(zhí)法檢查計劃和結果備案制度》、《行政執(zhí)法檢查記錄立卷歸檔制度》、《行政處罰自有裁量權說明理由制度》、《涉企行政處罰三分離制度》、《涉企行政處罰預警制度》、《涉企行政處罰結果備案制度》七項制度。
五、開展公共權力網上公開透明運行工作
認真做好本系統(tǒng)的政府信息公開、政務信息的報送工作,使本系統(tǒng)的公共權力網上公開透明運行工作正常,其中,把執(zhí)法公開作為重中之重的工作來抓,全委所有的行政許可事項,對辦理的事項、涉及的科站、辦事的具體步驟都在委顯要位置向社會公示。行政執(zhí)法的內容,所依據的法律條款及執(zhí)法的具體程序都進行公示,內容包括立案查處的案件數、名稱、辦結案情況等,接受全委職工和社會各界的監(jiān)督檢查。上半年共6起行政處罰案件全部在網上運行公布,無督查督辦案件。
六、及時化解矛盾,維護社會穩(wěn)定。
認真制定了《市農作物生產事故技術鑒定實施意見》,及時更新技術鑒定小組專家?guī)欤婪ūWo農民利益,有效化解矛盾,維護農村穩(wěn)定,促進農業(yè)發(fā)展,上半年共組織鑒定農作物生產事故七起。在事故調查鑒定過程中,根據公平公正、實事求是的原則進行鑒定,不偏袒當事人任何一方,同時在鑒定過程中,主動向農民宣傳農作物生產技術知識、購買農資注意事項、維權法律途徑及其他涉農法律法規(guī),維護了農民切身利益,防止了矛盾激化。
七、本單位行政復議、行政應訴案件辦理情況
市農委始終堅持依法行政,依法辦案,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益。今年以來市農委行政復議、行政應訴的案件數為零。
篇十二 工商局年度依法行政工作報告2450字
市局:
一年來,我局在縣委、縣政府和市工商局的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀重要思想為指導,深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》和《湖北省法制政府建設指標體系(試行)》文件精神,深入推進依法行政工作,較好地完成了市局和縣委、縣政府交辦的各項任務?,F(xiàn)將我局今年依法行政工作報告如下:
一、把依法行政與執(zhí)法為民相結合,認真落實行政執(zhí)法責任制,全面推進行政執(zhí)法工作
今年以來,緊緊圍繞依法行政這一主題主要開展了以下工作:
(一)牢固樹立依法行政與執(zhí)法為民相結合的執(zhí)法理念,建章立制,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。首先落實了行政告誡制度及行政處罰預先警示制度,以教為主,以罰為輔,罰教結合。對管理相對人較輕的首次違法違章行為,采取預先警示和行政告誡,免予行政處罰。截止到12月底,我局對在轄區(qū)內檢查發(fā)現(xiàn)的46起違法行為中的20起實施了行政告誡,只對違法行為情節(jié)較重的'和在限期內拒絕改正的16件實施了行政處罰。其次落實了立(銷)結案備案制度、執(zhí)法辦案監(jiān)督卡制度,嚴禁濫用行政強制措施。對同一違法主體及其行為,做到不重復調查;超越職責范圍的案件,做到不立案查處;采取行政強制措施,做到必須有法律法規(guī)的明確規(guī)定,必須取得相應證據,必須與違法行為有直接關系,必須遵守法定程序,必須遵守法定期限。在案件核審中嚴格把關,對不符合要求的案件不予核審通過。第三落實了行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任追究制度和重大行政行為備案制度。根據《__縣工商行政管理局執(zhí)法過錯責任追究制度》規(guī)定,局法制股不定期地對行政執(zhí)法機構進行監(jiān)督檢查2次。嚴格執(zhí)行《行政執(zhí)法評議考核制度》,年底,對各行政執(zhí)法單位進行行政執(zhí)法質量考核評議,有效地規(guī)范了各行政執(zhí)法機構的執(zhí)法行為。
(二)不斷加強法律法規(guī)培訓,提高素質,努力完成好各項行政執(zhí)法工作任務
1、加強學習培訓,提高素質,不斷拓寬辦案領域。先后組織干部職工開展各類業(yè)務培訓5次,參訓人員達200余人次。重點組織開展學習了《行政強制法》、《個體工商戶條例》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》、《公司法》和《公司登記管理條例》《______食品安全法》、《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》及《工商行政管理機關行政處罰案件聽證規(guī)定》等的專題培訓。
2、嚴把案件審核關,積極做好案件的核審工作。政策法制股一直把嚴把案件核審質量關當作工作的重中之重,在案件核審工作中,嚴格按照國家工商總局(28號令)和(29號令)規(guī)定執(zhí)行。截止到12月底,共核審案件145件,其中經過退卷補證完善的32件,提出核審意見35余條,當面指導辦案人員糾正完善案卷25人次。
3、依法行政,加強了執(zhí)法監(jiān)督。一是加強對基層的執(zhí)法監(jiān)督。全年開展行政執(zhí)法檢查2次,規(guī)范執(zhí)法行為21人次。二是開展執(zhí)法評議活動。收到了良好效果。
二、周密部署,切實加強法治工商建設工作
1、領導重視,部署周密,工作組織保障有力
一是制訂了實施方案。我局根據省、市局相關文件精神,結合本局實際,制訂下發(fā)了《__縣工商局開展法治工商建設工作實施方案》,明確了法治工商建設的指導思想、工作目標、主要任務和責任單位,對法治工商建設工作做了總體部署;二是成立了領導小組。為了抓好創(chuàng)建工作的領導,我局成立了由主要負責人任組長,黨組其他成員為副組長的法治工商建設領導小組。三是法制機構健全。我局設有法制機構,配備2名法規(guī)工作人員,嚴格按省局法制員工作管理規(guī)定,選拔、配備基層工作所法制員11名。
2、認真組織縣局及基層工商所開展法治工商創(chuàng)建活動
一是深入開展業(yè)務培訓,增強依法行政能力。(www.1566.cn)我局通過采取'業(yè)務培訓班'、'崗位大練兵'、'五五普法'和'六五普法'法規(guī)宣講、'一月一法一考'活動、'模擬辦案'、'典型案件交流會、'辦案大討論'、網上業(yè)務培訓等多種方式,提高干部職工的學法、守法、依法意識,干部職工依法行政能力得到有效提升。
二是開展多種評比活動,提高干部的主動性。我局按照法治工商創(chuàng)建工作的要求,結合機關干部'六能'和基層干部'六會'標準,在開展集中培訓、崗位練兵、跟班鍛煉等多種教育培訓的基礎,全面開展了'樹業(yè)務典型、學工作先進、爭能手標兵'活動,引導干部職工成為依法行政標兵、專業(yè)骨干,使干部職工在提升能力中履職盡責,在爭當能手中建功立業(yè)。目前,全局'人人學法、人人守法、人人依法'的良好輿論氛圍已逐步形成。
三、圍繞'四化'建設,突出工作重點,扎實開展好市場整頓工作
1、常規(guī)性工作扎扎實實。一查處無照經營不間斷。經常性的對市區(qū)城郊結合部、中小學校和集貿市場周邊地區(qū)從事重點行業(yè)開展無照經營專項整治行動。二是打擊制售假冒偽劣商品行為不手軟,保護了公平競爭,維護了市場秩序。三是法制建設重規(guī)范。嚴格規(guī)范執(zhí)法程序,重申辦案紀律,并對《關于進一步規(guī)范全省工商系統(tǒng)行政執(zhí)法行為的若干紀律規(guī)定》做到了人人熟記。
2、重點性工作強勢推進。一是抓農村食品安全重機制。在縣城的超市、中小學里都設置了12315消費者申訴舉報投訴站、維權服務站,在各工商所都建立了聯(lián)系站。二是抓打假護農行動不松懈。立案查處涉農案件3起,罰沒款1.2萬元,為農民挽回經濟損失1.5萬元。
四、以發(fā)展為第一要務,堅持服從和服務于地方經濟,大力推進'三個文明'建設
1、強化食品市場監(jiān)管。按照'六查六看'的要求,對肉、菜、糧油、酒類、飲料、水產品、兒童食品、營養(yǎng)品、調味品等節(jié)日商品展開專項檢查,嚴厲打擊銷售過期食品、制售假冒偽劣商品和不合格商品。
2、認真做好安全檢查。積極配合政府有關部門對非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹和其它易燃易爆品生產銷售儲存企業(yè)的主體資格進行全面排查。
3、加強了對公共娛樂場所的整頓。重點查取無照經營違法行為。先后開展專項整治行動6次,出動執(zhí)法人員300余人次,查處或糾正違法違章行為150余起。
我局在2023年行政執(zhí)法工作和其它各項工作中做了大量具體、扎實的工作,也取得的一定的成績,但我們的工作還存在著一定的差距,我們相信,在今后的工作中一定會更上一個新臺階,為縣域經濟發(fā)展做出更大貢獻。
二0一三年一月五日
篇十三 公安部門推進依法行政工作調研報告2950字
公安部門推進依法行政工作調研報告
從廣義上講,依法行政作為我們黨“依法治國”、建設社會主義法治國家基本方略的重要組成部分,是社會進步的標志,是國家長治久安的保障,是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。依法行政的基礎是完備的法制,依法行政的標志是實現(xiàn)行政權的合法性和合理性,目標是實現(xiàn)行政權的法治化、民主化,做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”。
而公安機關依法行政,則是指各級公安機關及其工作人員依據治安管理法規(guī),運用警察行政管理手段和現(xiàn)代科學技術,以公開的治安管理活動為主,輔以秘密手段,組織社會各方面力量,預防和查處治安災害事故,維護社會治安秩序和公共安全,保護公民合法權益,為改革開放和社會主義市場經濟體制的建立創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。簡而言之,公安機關依法行政就是要實現(xiàn)公安行政活動的法治狀態(tài)。
國務院《全面推進依法行政實施綱要》頒布實施已歷時五年,公安機關在依法行政上的巨大進步有目共睹。但不容忽視的是,在個別地方,尤其是極個別基層公安機關,在依法行政的推進實施上仍然存在一些障礙。
一、公安機關依法行政障礙的原因分析
影響公安機關依法行政的原因較為復雜,筆者認為,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是思想意識方面的障礙。主要表現(xiàn)為家長制、等級制和法律虛無主義。在工作中表現(xiàn)為重政策,輕法律,習慣于用行政手段、行政指令辦事,存在黑頭(法律)不如紅頭(文件),紅頭不如白頭(內部傳閱文件),白頭不如筆頭(領導批示),筆頭不如口頭(領導口指示)的不正常狀態(tài),嚴重地影響了公安機關依法行政。
二是利益驅動的障礙。對于市場經濟的誤解,甚至曲解,導致有些人崇尚拜金主義,見利忘義,受利益驅動去執(zhí)法。對于要不要執(zhí)法,怎樣執(zhí)法,首先考慮的是本地區(qū)、本部門甚至個人的經濟利益,嚴重地沖擊著公安機關依法行政。由于受利益驅動,有的搞地方保護、部門保護;有的亂收費、亂罰款,以此搞“創(chuàng)收”,來解決辦公費;有的將案件降格處理,以罰代拘;有的部門干業(yè)務“人手不夠”,對有“收入”的事,調集人馬加班干。
三是環(huán)境條件的影響。公安機關依法行政的前提是有法可依。但目前有些行政法律規(guī)范如《戶口登記條例》是五十多年前制定的,同當前戶籍管理的實際脫節(jié);有的本身有疏漏,規(guī)定不夠明確,不夠合理,相互交叉重復甚至于相互矛盾。另一方面,法律、法規(guī)某些規(guī)定的貫徹實施需要一定的物質條件,如監(jiān)所中未成年人、精神病人與普通人犯分開,但有的地方沒有足夠的房屋就不得不“違法”。法律中關于時間期限的規(guī)定,由于交通不便或通訊閉塞等因素,往往難以辦到,也不得不“違法”。
四是監(jiān)督制約機制的缺陷。所謂監(jiān)督,是監(jiān)督主體對監(jiān)督對象施加的一種外部力量。這種監(jiān)督主體應是監(jiān)督對象以外的組織,并且監(jiān)督主體與監(jiān)督對象在財務和人事上應當適度分離。自己不能監(jiān)督自己,如果將監(jiān)督主體與監(jiān)督對象合為一體,監(jiān)督主體將不得不依附、受制于監(jiān)督對象,無論該種監(jiān)督在具體內容上設計的多么全面、多么合理,都形同虛設。公安機關內部督察、監(jiān)察體制恰恰存在這種缺陷。在這種情況下,內部監(jiān)督很難對本地區(qū)、本部門的行政首長進行監(jiān)督,也很難違背本地區(qū)、本部門首長對于查處或者不準查處某一案件的命令。
二、公安機關推進依法行政的對策
一是公安機關要轉變“行政中心”觀念,糾正特權思想,樹立起法律至高無上的權威,自覺依法行政。公安機關要實現(xiàn)“依法行政”,就應該順應歷史發(fā)展趨勢,及時轉變“行政中心”觀念,重視保護行政相對方的合法權益,重視保護公民的權利、自由、尊嚴,樹立憲法、法律至上的指導思想。在工作習慣和工作方法上,要從主要依靠政策和領導人命令辦事,逐步轉變到依靠憲法和法律辦事上來,反對任何形式上的特權思想,堅持法律面前人人平等。要在廣大民警心目中牢固樹立起法律的尊嚴和權 威,用法律作為評判公安工作最有力的標準。公安機關在依法行政運行過程中,應正確處理國家權力與公民權利之間的關系,樹立正義、自由、權利、平等的理念,既保障打擊違法犯罪,也保證當事人的合法權益,并在執(zhí)法中變生硬的強制性管理為主動、熱情的服務。
二是行政權力要與經濟利益徹底脫鉤,保證依法行政的順利實施。行政機關代表國家依法對社會實施管理,其執(zhí)行公務,依法收取的費用、處罰的款項應該真正、全部、徹底納入財政管理,其實現(xiàn)的有效方法是行政權力必須與經濟利益徹底脫鉤,以根除利益驅動的條件。只有這樣,才能使公安機關自覺地在法定職權范圍內,按照法定程序管理服務于社會。
三是提高民警素質,促進依法行政。要切實加強公安行政執(zhí)法隊伍特別是基層公安行政執(zhí)法隊伍建設,全面提高整體法律素質和執(zhí)法水平,要利用各項專題教育活動,培養(yǎng)和造就人民警察的公仆意識、廉政愛民意識,公正執(zhí)法、熱情服務意識。要進行嚴格、公正、文明執(zhí)法的法制教育和政治、業(yè)務以及職業(yè)道德教育,使之成為一支 素質高、紀律嚴明、嚴格執(zhí)法、公正廉潔、作風過硬的執(zhí)法隊伍。要有計劃、有步驟、有針對性地進行培訓,重點學習國家基本法律和與公安行政管理密切相關的法律、法規(guī)、規(guī)章以及公安行政管理業(yè)務知識,使公安行政執(zhí)法人員的法律、業(yè)務素質與其承擔的執(zhí)法任務相適應。要堅持執(zhí)法資格考試制度。進一步提高公安行政執(zhí)法人員的法制觀念,增強服務意識、證據意識、程序意識、監(jiān)督意識和人權意識,增強嚴格、公正、文明執(zhí)法的自覺性,養(yǎng)成自覺守法、嚴格依法行政、依法辦事的習慣,提高整體法律素質和執(zhí)法水平。
熟悉乃至精通本行業(yè)的法律、法規(guī)是嚴肅公安行政執(zhí)法的重要條件,也是提高公安行政執(zhí)法效率的重要條件。不斷學習、運用和總結,是提高法律素質和執(zhí)法水平的必由之路,培訓、考核則是其推動力,要把法制觀念的強弱、學習掌握法律知識的程度、依法行政、依法辦事的水平作為考核的重要內容,并與任職和晉升相結合。貫徹依法治國與以德治國相結合,必須切實加強公安行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設,這是嚴格、公正、文明執(zhí)法的重要保證。
四是建立相對獨立的執(zhí)法監(jiān)督機構,確保依法行政。依法行政是與權力制約和監(jiān)督聯(lián)系在一起的。公安機關作為武裝性質的治安行政力量,擁有重要的職權,如果對這些權力不予以嚴格制約,就不可避免地會導致違法越權,濫用職權的現(xiàn)象,甚至滋生各種腐敗現(xiàn)象。因此,健全執(zhí)法監(jiān)督機制,把行政權力科學分解,合理組織,將會極大地推進依法行政的進程。要設立相對獨立的執(zhí)法監(jiān)督機構,消除監(jiān)督主體對監(jiān)督對象的依附關系,對現(xiàn)有的行政執(zhí)法監(jiān)督領導體制進行改革,這是強化行政執(zhí)法監(jiān)督的組織保證。應發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督的整體效能,通過法律將行政機關自身監(jiān)督、司法機關監(jiān)督、權力機關監(jiān)督的對象及其范圍予以科學劃分,使其各自發(fā)揮職能,促進行政執(zhí)法監(jiān)督民主化、科學化、現(xiàn)代化,從根本上革除“人治”的弊端。再有,明確行政執(zhí)法監(jiān)督主體的權力和責任。監(jiān)督的實質是以權力制約權力,由此決定必須賦予監(jiān)督主體以足夠的權力,使監(jiān)督主體擁有的權力大于監(jiān)督對象手中的權力,具體包括調查取證權、法律制裁權、采取強制措施的權力等。公安機關還要依法建立健全督察制度,并將警務督察的程序逐步完善。將內部執(zhí)法監(jiān)督與黨的監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)察機關的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督、新聞輿論的監(jiān)督等統(tǒng)一結合起來,形成一整套嚴密、完善的公安行政監(jiān)督體系,確保公安機關依法行政工作的順利推進。
篇十四 2023年市發(fā)展和改革委員會依法行政和法治建設工作自查報告1450字
2023年市發(fā)展和改革委員會依法行政和法治建設工作自查報告
鹽城市發(fā)展和改革委員會
市政府法制辦公室:
根據你辦的通知精神,我委對照《市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)2023年度全市三個文明建設綜合先進考核辦法的通知》(鹽辦發(fā)[2023]48號)中“依法行政工作和法治建設考核辦法”的要求,對我委的依法行政和法治建設工作進行了認真總結,現(xiàn)將有關情況報告如下:
1、提升依法行政工作水平。為進一步鞏固提高依法行政工作,我委有針對性地開展了幾項重點工作:一是強化項目管理。根據國家、省企業(yè)投資核準辦法,我委起草出臺了《鹽城市企業(yè)投資項目核準暫行辦法》及相關核準目錄、《鹽城市企業(yè)投資項目備案暫行辦法》,規(guī)范企業(yè)投資核準和備案工作。開展窗口現(xiàn)場駐點辦公,每周兩個半天,從事項目核準、備案的相關處室工作人員到行政審批窗口現(xiàn)場辦公,縮短工作流程,提高辦事效率。二是加強制度建設。圍繞做好行政執(zhí)法工作,我委陸續(xù)出臺了依法行政規(guī)定、行政許可過錯責任追究暫行規(guī)定、法制宣傳教育培訓考核暫行規(guī)定和政務公開暫行規(guī)定等一系列規(guī)章制度,對我委政務公開、行政許可和法制宣傳教育進行規(guī)范。三是做好行政復議工作。針對目前發(fā)改系統(tǒng)行政復議案件增多的趨勢,我委未雨綢繆加強行政復議應訴的準備工作,加強行政復議法規(guī)的學習培訓,處室有一名同志通過省政府法制辦的考核,獲得行政復議資格證書,為行政復議開展打下良好的基礎。
2、開展普法教育宣傳活動。一是總結“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年,我們對五年來我委的普法和依法行政工作進行了認真的回顧和總結,總結所取得的成績和經驗,形成《市發(fā)改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查報告》。今年8月還參加了全省“四五”普法工作交流會,匯報和交流我委做法和經驗,一名工作人員被評為全省“四五”普法工作先進人員。二是加強法制教育培訓工作。根據市法制辦的統(tǒng)一部署,組織全委所有行政執(zhí)法人員參加國務院《全面推進依法行政實施綱要》培訓,全部通過考核,取得了較好的學習效果。為迎接《公務員法》的實施,我委專門邀請市委黨校的法律專家對我委全體工作人員進行《公務員法》專題輔導,并進行了考試,取得了較好的學習效果。三是搞好相關法律法規(guī)宣傳。我委承擔市招標投標管理辦公室的工作職能,今年《招標投標法》頒布實施五周年,我委圍繞這一主題,在《鹽阜大眾報》上發(fā)表文章,總結回顧五年來我市招標投標情況,分析存在的問題,展望招標投標前景。報社記者還就《招標投標法》頒布的重要意義、近年來我市招標投標工作所取得的成就、計委在招標投標工作方面職能以及下一步工作措施等方面問題對計委負責人進行專訪。此外,還在市區(qū)主要街道和重要場所懸掛標語和條幅,宣傳慶祝《招標投標法》的頒布實施,從而進一步造濃了招標投標工作的氛圍,擴大了我委在招標投標領域的影響。
3、加強行政法制工作調研。為推動全市的招標投標工作,我們聯(lián)合市人大財經委就全市招標投標工作情況進行了一次全面調研,先后召集建設、經貿、財政、水利、交通、衛(wèi)生、科技等行業(yè)招標投標主管部門以及部分招標交易中心、投標單位座談會,匯報交流招標投標市場運作、監(jiān)督管理和法律法規(guī)的實施情況,并聽取了審計部門關于建設工程招投標審計情況的報告。此外,赴無錫、宿遷等地考察學習招標投標管理工作典型經驗。在此基礎上,起草了《招投標市場問題多 迫切需要加以規(guī)范》調研報告,報送市委、市政府主要領導,得到了高度重視。
鑒于上述工作情況,我委自評分100分。
篇十五 商務局依法行政工作目標考核自查報告1350字
2023年,市商務局以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以'四風'建設進一步轉變工作作風,依法行政及行政執(zhí)法工作緊緊圍繞市法制辦關于依法行政工作的部署,努力培養(yǎng)全市商務系統(tǒng)干部職工法律意識,養(yǎng)成依法辦事的習慣,善于依法行政、依法治企;一年來,廣大干部職工的法制觀念和法律素質明顯提高,有力地促進了投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的改善,促進了商務各項指標的持續(xù)、快速增長,促進了全市沖刺百強的進程,其具體情況如下:
一、加強依法行政工作的組織領導
二、強化執(zhí)法制度建設,提高依法決策水平
(一)強化制度建設。一是嚴格執(zhí)法制度。每個執(zhí)法人員制定了具體的崗位職責,要求各自全面完成執(zhí)法事項,轉變工作作風,杜絕行政不作為和亂作為。二是健全商務執(zhí)法制度。建立健全了本局40多項執(zhí)法制度,包括執(zhí)法過錯追究制、公示制、限時辦結制、處罰聽證制等,做到按制度規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是健全督促檢查制度。采取定期檢查、不定期抽查等方式對執(zhí)法過程進行跟蹤督查,及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調和解決工作中遇到的問題,認真總結好做法,推廣好經驗。四是健全行為約束制度。做好局內民主監(jiān)督,重點圍繞執(zhí)法廉政等進行群眾評議,接受社會監(jiān)督。五是不斷完善考評制度。完善定期評比、總結表彰、教育懲誡、督促整改等評價制度,表彰獎勵優(yōu)秀和先進執(zhí)法人員,教育懲誡職責不履行、任務不落實、群眾滿意度低的執(zhí)法人員,并限期整改到位。六是將本局審核優(yōu)化后的23項行政審批、行政處罰、行政監(jiān)督及行政服務事項登記表、職權目錄、流程圖均一一向社會公示,全部上傳三峽枝江網政務公開專欄。
三、扎實開展行政執(zhí)法與行政監(jiān)督活動
四、建立健全法制體系
一是制定結合十八屆四中全會關于依法治國的相關精神,制定了'法治機關'規(guī)劃,結合創(chuàng)建宜昌精神文明單位、全省商務廳系統(tǒng)行風示范單位等活動,將'法治機關'建設納入本局年度考核重要內容,做到有目標規(guī)劃、有保障措施、有檢查落實、有考核兌現(xiàn);二是建設本系統(tǒng)的法治文化,充分利用各種媒體、見義勇為個人、宣傳欄陣地和演講平臺,形成本系統(tǒng)法治文化。及時撰寫并上傳枝江。三峽網各類政務信息,上傳總量突破了1000條,其中,法律法規(guī)及其解讀300多個,還利用枝江商務工作信息、情況綜合等內部刊物,及時總結報道落實市委、政府、維穩(wěn)辦、信訪辦、安委辦、食品辦、依法治市辦等部門要求的各種匯報材料、總結、計劃和布置的調研信息;完成社會治安綜合治理報告,執(zhí)法、效能與履責工作總結,行政執(zhí)法自查報告及年度自查報告;起草《行政過錯追究制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政處罰調查制》、《自由裁量說明制》等10幾項依法行政制度,提供行政執(zhí)法自查報告,商務執(zhí)法有關藥品食品類、菜市場、成品油市場、廢舊回收市場等方面情況材料。三是指定專人為依法行政聯(lián)絡員,并負責依法行政檔案收集整理,工作經費和工作設施齊全有保障,依法行政報表和工作總結均及時上報。
2023年,我們將根據依法治國精神,利用全省市場監(jiān)管公共服務體系試點縣市優(yōu)惠政策,進一步加強商務執(zhí)法,創(chuàng)新工作方式,扎實做好依法治商、規(guī)范經營工作;同時,嚴格按照商務局公開的行政執(zhí)法事項的內容、程序、規(guī)范,依法行政,嚴防不作為和亂作為,為促進全市商務經濟和社會和諧穩(wěn)定再做應有的新貢獻。