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社會養(yǎng)老保險調(diào)研報告3篇

發(fā)布時間:2022-11-20 10:00:04 查看人數(shù):13

社會養(yǎng)老保險調(diào)研報告

篇一 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險調(diào)研報告范文及寫法

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城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險調(diào)研報告范文

xxx部門:

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障群眾利益、維護社會和諧的惠民工程。我市在新農(nóng)保工作取得顯著成效的基礎(chǔ)上,于20xx年7月開始實施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度,截止20xx年10月,全市居民應(yīng)保人數(shù)為136萬人(其中新農(nóng)保應(yīng)保人數(shù)為132.6萬人,城居保應(yīng)保人數(shù)為3.4萬人),已參保129.3萬人(其中新農(nóng)保127.3萬人,城居保2萬人),參保率達95%,為32萬60周歲以上參保對象發(fā)放養(yǎng)老金,發(fā)放率達100%。經(jīng)過努力我市的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度框架已基本形成,已從養(yǎng)兒防老時代進入到制度養(yǎng)老時代。但跟一些發(fā)達地區(qū)相比還有一定的差距,為進一步做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,提高城鄉(xiāng)居民基本生活保障水平,市政協(xié)組成課題組深入有關(guān)縣(市、區(qū))和市直部門進行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、主要做法

(一)精心組織,形成合力。

市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,把它作為為民辦實事項目來抓,列入政府重要議事日程,成立了由分管副市長為組長,市直23個相關(guān)部門負責人為成員的市新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導小組。各縣(市、區(qū))政府也相應(yīng)成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導小組,并結(jié)合實際制定了實施辦法和工作方案,形成了政府主導,部門協(xié)作,上下聯(lián)動的工作態(tài)勢。

(二)主動作為,增強保障。

各縣(市、區(qū))主動作為,基本實現(xiàn)了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)施四個到位。各縣(市、區(qū))政府認真貫徹落實《關(guān)于全省各級農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)編制問題的補充通知》(閩委編辦[2023]16號)精神,普遍增加縣、鄉(xiāng)農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)的人員編制。長汀、武平、漳平、永定等縣市特事特辦,縮短招聘程序,提高工作效率。目前,全市縣級新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)工作人員新增編制45人,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保經(jīng)辦人員133人。同時,確保農(nóng)保經(jīng)辦工作經(jīng)費和必要條件,為新農(nóng)保工作的正常開展提供了人、財、物保障。

(三)加強培訓,優(yōu)化服務(wù)。

為了提高新增工作人員業(yè)務(wù)能力和管理水平,市農(nóng)保中心及時組織業(yè)務(wù)統(tǒng)計和信息系統(tǒng)軟件應(yīng)用、檔案管理培訓。各縣(市、區(qū))經(jīng)辦機構(gòu)一方面選派業(yè)務(wù)骨干參加省、市舉辦的業(yè)務(wù)培訓,另一方面對縣、鄉(xiāng)、村三級經(jīng)辦人員進行政策和業(yè)務(wù)培訓,培訓了一批懂政策會辦事的工作人員,真正做到送政策上門,送服務(wù)到家。

(四)注重宣傳,營造氛圍。

各縣(市、區(qū))都能充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種媒體,采取靈活多樣的方式宣傳新農(nóng)保政策。利用戶外大型廣告牌、宣傳欄、橫幅標語進行宣傳;印制宣傳材料、宣傳年畫、發(fā)送短信息;在節(jié)假日期間開展咨詢活動,擺攤設(shè)點、編排文藝節(jié)目;通過電視滾動播放相關(guān)政策;發(fā)揮村干部、黨員示范作用,帶頭參保,利用黨員遠程教育平臺進行政策宣傳;各地舉辦基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式,讓居民感受到實惠;召開了新聞發(fā)布會、組織

了在線訪談、答記者問及記者追蹤等。同時,針對農(nóng)民疑問多的家庭聯(lián)動機制政策專門在閩西日報、龍巖電視等媒體專欄進行宣傳和解釋答疑,有效地擴大了影響,為參保繳費奠定了基礎(chǔ)。

(五)建立機制,扎實推進。

1.完善政策體系框架,建立激勵機制。各縣(市、區(qū))在執(zhí)行中央、省補助政策的基礎(chǔ)上,普遍制定了激勵機制。武平對特困群體,在新農(nóng)保政策規(guī)定為其代繳不低于50%最低標準養(yǎng)老保險費基礎(chǔ)上,再補貼50%,實現(xiàn)政府全額補貼。上杭、長汀對特困群體再補貼10%,減輕特困群體繳費壓力。上杭、永定對農(nóng)村獨生子女死亡、傷殘和計生對象中的手術(shù)并發(fā)癥人員,縣政府為其代繳100元最低標準養(yǎng)老保險費。

2.做好合作金融機構(gòu)的選擇,建立服務(wù)機制。根據(jù)省政府及省人社廳有關(guān)政策規(guī)定,我市制定出臺了《關(guān)于選擇新農(nóng)保合作金融機構(gòu)有關(guān)問題的通知》及《補充通知》(巖新農(nóng)[2023]3、5號),各縣(市、區(qū))認真貫徹,達到了公平競爭,便民服務(wù)的良好效果。據(jù)統(tǒng)計,全市 1813個村(居),安裝便利服務(wù)機具1731臺,開通使用率達90%以上。

3.提高居民保險待遇。為提高我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障水平,今年5月市政府辦印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇的指導意見》(龍政辦〔2023〕118號),除廈門外,我市在全省設(shè)區(qū)市率先全面將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險待遇從每人每月55元提高至70元,并建立長繳多得激勵機制和喪葬金補助制度。各縣(市、區(qū))認真貫徹,除武平、連城正在擬定提高保障標準外,其他縣(市、區(qū))都已提高到70元,并建立了相應(yīng)

的長繳多得、多繳多得和喪葬金補助制度。

(六)強化責任,注重督查。

各縣(市、區(qū))黨委政府把城鄉(xiāng)居民保險工作列入年度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(辦事處)績效管理考核的內(nèi)容,與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂責任狀。上杭、新羅、長汀、永定還建立了成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系掛鉤制度,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作。此外,各縣還制定了不同獎懲措施對這項工作完成情況進行督查。連城把新農(nóng)保繳費參保率與年終財政分成掛鉤;武平、永定對宣傳效果差、措施不得力、工作進展慢參保率不達標的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村責任人予以全縣通報批評,并取消當年評先、評優(yōu)資格;永定、漳平對排位后幾位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣(市)領(lǐng)導進行約談,限期整改;長汀將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每天的參保繳費進度編發(fā)短信進行通報;新羅將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進度制作成紅、黃、綠色圖標每周進行通報。

二、存在的主要困難和問題

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,涉及人數(shù)多、人員分布廣,工作極具長期性、復雜性。我市在推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作過程中存在的困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇偏低。

社會保險的保障水平是以滿足公民的基本生活需求為標準,除了福利國家其社會保障水平相對比較高外,大多數(shù)國家是以社會平均生活水平為依據(jù)決定的。20xx年,我市農(nóng)民人均純收入為8234元,參保對象年人均領(lǐng)取養(yǎng)老金840元(每月70元),僅占農(nóng)民人均純收入的10.2%。

(二)宣傳不夠到位,參保和續(xù)保工作有待加強。

許多居民對政策只是一知半解,有的還產(chǎn)生了一些誤解誤讀的情況。比如,實行家庭聯(lián)動機制被許多子女認為自己交的錢是為了讓父母領(lǐng)到養(yǎng)老金;年輕時不繳費,等到60歲時直接領(lǐng)取養(yǎng)老金;繳費標準每年只能繳100元等等。同時,對繳費不足15年的補繳政策以及養(yǎng)老金領(lǐng)取的當年仍需繳費的政策也一知半解,直接影響覆蓋面和續(xù)保率,目前城鄉(xiāng)居民還有5%未參保,特別是41%的城鎮(zhèn)居民未落實,20xx年已參保的居民中,有28%出現(xiàn)斷保。

(三)服務(wù)工作相對滯后。

隨著養(yǎng)老保險的服務(wù)對象從城鎮(zhèn)向基層和農(nóng)村延伸,數(shù)量眾多、分布廣泛、流動頻繁,且民眾對社會公共服務(wù)的需求日趨多層次、人性化,要求相關(guān)制度銜接順暢、相關(guān)服務(wù)方便快捷等,而我市的管理平臺建設(shè)與形勢的要求還有較大差距??鐓^(qū)域、流動人口的養(yǎng)老保障亟待銜接,基層服務(wù)網(wǎng)點還需加快建設(shè),工作人員還需進一步充實,目前一個工作人員要承擔3萬人的保險任務(wù)。

(四)集體補助難度較大。

國發(fā)[2023]32號、閩政[2023]26號明確規(guī)定,基金籌集由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。要求有條件的村集體應(yīng)當對參保人繳費給予補助,補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。從我市情況看,農(nóng)村集體經(jīng)濟十分薄弱,村財投入拮據(jù),空殼村數(shù)量多,比例大,20xx年除上杭縣集體補助到位205.2萬外,其他縣(市、區(qū))的集體補助難以落實。

三、進一步做好我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的建議

(一)加強基層機構(gòu)建設(shè)。

新政策能否落實好,關(guān)鍵在于基層對政策的落實情況,為此,必須加強基層落實能力建設(shè)。一是統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村保障工作力量,整合各類資源,明確責任目標,按工作量盡量配齊縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))的經(jīng)辦人員,提高工作效率;二是對基層工作人員多進行培訓,提高基層經(jīng)辦人員的工作能力;三是增加基層機構(gòu)經(jīng)費投入,建議對基本保障經(jīng)費作制度性安排落實,確保工作正常運行所需。四是解決社區(qū)、行政村協(xié)理員報酬低(每人每月僅100元補貼)等問題,以保證業(yè)務(wù)有人經(jīng)辦、有錢經(jīng)辦、有條件經(jīng)辦。

(二)加強宣傳引導。

一是要提高宣傳的針對性,特別要針對城鄉(xiāng)居民情況復雜,入戶宣傳調(diào)查難的特點,在宣傳方式、宣傳內(nèi)容、宣傳時機、宣傳對象上應(yīng)有所側(cè)重,宣傳材料要簡明扼要、便于理解,宣傳方式要喜聞樂見、通俗易懂,重點要宣傳參加城鄉(xiāng)居民保的優(yōu)惠政策,把政府補貼、補助的賬算清楚,讓群眾感受到實實在在的實惠;二是要加大宣傳經(jīng)費投入,保證宣傳工作正常開展,對經(jīng)濟較困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn),各縣(市、區(qū))要給予專項宣傳經(jīng)費保障。

(三)建立聯(lián)動機制。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作涉及部門多,聯(lián)系面廣,建立一個長效的聯(lián)動機制非常重要。建議由人社部門牽頭,相關(guān)的各部門安排專門人員負責做好職能范圍的工作,加強各部門間的溝通、銜接、聯(lián)系,定期召開各部門負責人交換意見會,及時研究

處理有關(guān)的問題和具體工作,使養(yǎng)老保險工作能高效率、高質(zhì)量推進。

(四)推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度與其他社會保障制度的有效銜接。

一是加快推進與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、移民搬遷后期扶持、計劃生育家庭獎勵扶助、五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、城鄉(xiāng)最低生活保障等政策制度的配套銜接。在制度銜接方面,應(yīng)確保銜接的方便、快捷和注意銜接的公平性,銜接中應(yīng)避免出現(xiàn)轉(zhuǎn)換保障不公平現(xiàn)象,盡可能地遵重參保人的意愿、滿足參保人的要求。二是加快推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)與其他社會保障制度信息系統(tǒng)的有效整合,即將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息納入社會保障整體信息管理系統(tǒng)建設(shè),與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享,通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化管理,使經(jīng)辦更方便快捷、準確率更高,從而有效避免重復參保、重復開戶、重復領(lǐng)取待遇等問題和養(yǎng)老保險基金的流失,確保相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確無誤。

(五)嚴格堅持自愿參保繳費原則,避免出現(xiàn)強制參保繳費現(xiàn)象。

城鄉(xiāng)居民參保的根本原則是自愿參保,但在下達任務(wù)時,往往習慣于提出一些指標要求,在執(zhí)行中為了完成指標有可能造成強制參保、繳費現(xiàn)象發(fā)生,這不僅違背了施行新政策的初衷,還會給政策的推進實施帶來負面影響。不應(yīng)過于看重參保率,一些地方的參保率低可能存在多方面原因,比如外出務(wù)工人員多且聯(lián)系不上、中青年人員相對較多(該類人員參保積極性相對低)

等。參保率只是一個參考指標,重要的是看群眾對新政策的理解程度如何,群眾對政策的實施是否積極擁護,有沒有意見,參保人員有沒有后悔,有沒有得到實惠。

(六)加大工作力度,完善政策措施。

一是建立和鞏固覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,使人人享有基本生活保障,享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果。我市現(xiàn)行的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度除上杭外仍處于二元狀態(tài),不利于制度的覆蓋、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、基金管理、信息系統(tǒng)管理,與工業(yè)化和城市化的發(fā)展不相適應(yīng)。建議有關(guān)部門認真研究加快解決好實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度一體化,統(tǒng)一繳費標準、統(tǒng)一繳費檔次、補助標準、統(tǒng)一發(fā)放標準的有關(guān)問題,努力提高城鄉(xiāng)一體化水平。二是堅持把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險作為保民生、促發(fā)展的基礎(chǔ)性工程來抓。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求和經(jīng)濟社會發(fā)展水平,逐步提高對參保人員尤其是特殊群體的補貼標準,適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平,每年按城鄉(xiāng)居民收入增長幅度或財政收入增長幅度提高城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補貼,讓保障對象更好地享受改革發(fā)展成果。市里對各縣(市 、區(qū))的工作情況和財政補貼情況進行年度考評,并將考評情況向社會公布,接受城鄉(xiāng)居民監(jiān)督。三是為滿足部分具有較高繳費能力群眾的需求,建議在原有繳費檔次的基礎(chǔ)上增加更高繳費檔次(如每年可繳2000元或1500元),以適應(yīng)不同人群的需要,在整體上提高保障水平。

(七)切實加強基金管理,確?;鸬陌踩暾?。

人社部門要切實履行城鄉(xiāng)居民社?;鸬谋O(jiān)督職責,加強制

度建設(shè),制定完善城鄉(xiāng)居民社保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務(wù)程序,建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度,對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查,并定期公布城鄉(xiāng)居民社?;鸹I集和支付信息,做到公開透明,加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門要按各自職責實施監(jiān)督,嚴禁擠占挪用,確?;鸢踩暾?。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險調(diào)研報告寫法

考察歷史事實的調(diào)研報告格式

這類調(diào)研報告格式,通常是用于對某一歷史現(xiàn)象或某一歷史事件進行重新調(diào)查,用確鑿的事實,揭示歷史真相,作出正確的評價,以還歷史的本來面目。如為平反歷史冤假錯案所寫的調(diào)研報告,就屬于這種調(diào)研報告格式。這類調(diào)研報告格式的政策性和針對性較強,反映的事件往往也比較復雜。這類調(diào)研報告格式上,正文的內(nèi)容一般包括三個方面:一是事實的本來面目;二是被歪曲的情況;三是糾正和處理的意見。在這類調(diào)研報告格式在寫作時,事實真相與被歪曲的情況相矛盾的地方,尤其要敘述清楚,要說明事實被歪曲的原因和有關(guān)的責任者。寫處理意見時,態(tài)度要明確,辦法要具體。如果問題正在處理和解決中,就要把進展情況寫出來;如果尚有阻力,就要把問題尖銳地提出來,敦促有關(guān)部門盡快予以解決。

研究探討性的調(diào)研報告格式

這類調(diào)研報告格式,主要用于研究探討某項政策或工作,以統(tǒng)一認識,提出解決問題的辦法。當然,也可以用于在作出某項決策之前,進行可行性調(diào)研,這類調(diào)研報告格式的特點是具有較強的探索性和論證性。這類調(diào)研報告的寫作雖然取材廣泛,但總是針對某個現(xiàn)實問題,或者緊緊圍繞黨委與政府的中心工作展開,通過研究和分析大量系統(tǒng)的材料,探索解決問題的辦法和途徑,有時還要與不同的意見展開商榷和爭鳴。這類調(diào)研報告格式上,標題大多數(shù)采用直述主旨的方式,當然也可以采用提問的方式作標題,如《打開寶島的金鑰匙在那里?關(guān)于海南島開發(fā)建設(shè)的調(diào)查》,這種標題,如果運用得當,既可以準確反映主旨,又能對讀者產(chǎn)生較強的吸引力。其前言,一般是提出要探討、解決的問題及研究此問題的意義。如果對問題有不同的認識,則要把各方面的主張擺出來。研討性調(diào)研報告格式提出的往往是新觀點、新見解,所以在主體中,不僅事實材料要充足有力,而且還要進行充分的論證,必要時,還應(yīng)對不正確的意見進行批駁。這就要求對這類調(diào)研報告格式上,把立論和駁論有機結(jié)合起來。但不管是立論,還是駁論,都要以事實材料為基礎(chǔ),切記不要偏離到抽象或空洞的理論證明上去。此外,由于調(diào)研報告的目的是探討解決問題,所以應(yīng)采取平和的、商榷的語氣,切忌冷嘲熱諷。這類調(diào)研報告上,結(jié)束語可采取歸納全文,強調(diào)主旨的方法,也可以采用提出需要進一步探討解決問題的方法來結(jié)尾。

調(diào)研報告格式調(diào)查附記

調(diào)查附記又稱為調(diào)查后記,雖然也是一種文體,但沒有獨立性,在調(diào)研報告格式上,它依附于原件而存在。在有些情況下,如果知情者所提供的材料比較具體實在,并能充分說明問題,這時便以原件為主,在原件后附上調(diào)查附記或后記,起證明情況的作用。一般調(diào)研報告的格式附記都比較簡短,在寫法上,往往首先是對原件所反映的問題表示明確的看法,并說明經(jīng)過調(diào)查,原件完全屬實或基本屬實等。接著可以就其中某一關(guān)鍵問題作補充說明或有所強調(diào)。必要時也可以指出當事人或單位目前的認識和行動。由于原件所反映的問題,有可能與事件的發(fā)展情況不同,可能已圓滿解決,或正在解決,或尚未著手解決,因此,調(diào)研報告格式上,附記的結(jié)束語應(yīng)針對不同的情況采用不同的寫法。

篇二 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險調(diào)研報告

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障群眾利益、維護社會和諧的惠民工程。我市在“新農(nóng)?!惫ぷ魅〉蔑@著成效的基礎(chǔ)上,于2023年7月開始實施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度,截止 2023年10月,全市居民應(yīng)保人數(shù)為136萬人(其中“新農(nóng)?!睉?yīng)保人數(shù)為132.6萬人,“城居?!睉?yīng)保人數(shù)為3.4萬人),已參保129.3萬人(其中“新農(nóng)?!?27.3萬人,“城居?!?萬人),參保率達95%,為32萬60周歲以上參保對象發(fā)放養(yǎng)老金,發(fā)放率達100%。經(jīng)過努力我市的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度框架已基本形成,已從“養(yǎng)兒防老”時代進入到制度養(yǎng)老時代。但跟一些發(fā)達地區(qū)相比還有一定的差距,為進一步做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,提高城鄉(xiāng)居民基本生活保障水平,市政協(xié)組成課題組深入有關(guān)縣(市、區(qū))和市直部門進行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、主要做法

(一)精心組織,形成合力。

市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,把它作為為民辦實事項目來抓,列入政府重要議事日程,成立了由分管副市長為組長,市直23個相關(guān)部門負責人為成員的市新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導小組。各縣(市、區(qū))政府也相應(yīng)成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導小組,并結(jié)合實際制定了實施辦法和工作方案,形成了政府主導,部門協(xié)作,上下聯(lián)動的工作態(tài)勢。

(二)主動作為,增強保障。

各縣(市、區(qū))主動作為,基本實現(xiàn)了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)施四個到位。各縣(市、區(qū))政府認真貫徹落實《關(guān)于全省各級農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)編制問題的補充通知》(閩委編辦[2023]16號)精神,普遍增加縣、鄉(xiāng)農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)的人員編制。長汀、武平、漳平、永定等縣市特事特辦,縮短招聘程序,提高工作效率。目前,全市縣級“新農(nóng)?!苯?jīng)辦機構(gòu)工作人員新增編制45人,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)“新農(nóng)?!苯?jīng)辦人員133人。同時,確保農(nóng)保經(jīng)辦工作經(jīng)費和必要條件,為“新農(nóng)?!惫ぷ鞯恼i_展提供了人、財、物保障。

(三)加強培訓,優(yōu)化服務(wù)。

為了提高新增工作人員業(yè)務(wù)能力和管理水平,市農(nóng)保中心及時組織業(yè)務(wù)統(tǒng)計和信息系統(tǒng)軟件應(yīng)用、檔案管理培訓。各縣(市、區(qū))經(jīng)辦機構(gòu)一方面選派業(yè)務(wù)骨干參加省、市舉辦的業(yè)務(wù)培訓,另一方面對縣、鄉(xiāng)、村三級經(jīng)辦人員進行政策和業(yè)務(wù)培訓,培訓了一批懂政策會辦事的工作人員,真正做到“送政策上門,送服務(wù)到家”。

(四)注重宣傳,營造氛圍。

各縣(市、區(qū))都能充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種媒體,采取靈活多樣的方式宣傳新農(nóng)保政策。利用戶外大型廣告牌、宣傳欄、橫幅標語進行宣傳;印制宣傳材料、宣傳年畫、發(fā)送短信息;在節(jié)假日期間開展咨詢活動,擺攤設(shè)點、編排文藝節(jié)目;通過電視滾動播放相關(guān)政策;發(fā)揮村干部、黨員示范作用,帶頭參保,利用黨員遠程教育平臺進行政策宣傳;各地舉辦基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式,讓居民感受到實惠;召開了新聞發(fā)布會、組織了在線訪談、答記者問及記者追蹤等。同時,針對農(nóng)民疑問多的“家庭聯(lián)動機制”政策專門在閩西日報、龍巖電視等媒體專欄進行宣傳和解釋答疑,有效地擴大了影響,為參保繳費奠定了基礎(chǔ)。

(五)建立機制,扎實推進。

1.完善政策體系框架,建立激勵機制。各縣(市、區(qū))在執(zhí)行中央、省補助政策的基礎(chǔ)上,普遍制定了激勵機制。武平對特困群體,在新農(nóng)保政策規(guī)定為其代繳不低于50%最低標準養(yǎng)老保險費基礎(chǔ)上,再補貼50%,實現(xiàn)政府全額補貼。上杭、長汀對特困群體再補貼10%,減輕特困群體繳費壓力。上杭、永定對農(nóng)村獨生子女死亡、傷殘和計生對象中的手術(shù)并發(fā)癥人員,縣政府為其代繳100元最低標準養(yǎng)老保險費。

2.做好合作金融機構(gòu)的選擇,建立服務(wù)機制。根據(jù)省政府及省人社廳有關(guān)政策規(guī)定,我市制定出臺了《關(guān)于選擇“新農(nóng)?!焙献鹘鹑跈C構(gòu)有關(guān)問題的通知》及《補充通知》(巖新農(nóng)[2023]3、5號),各縣(市、區(qū))認真貫徹,達到了公平競爭,便民服務(wù)的良好效果。據(jù)統(tǒng)計,全市 1813個村(居),安裝便利服務(wù)機具1731臺,開通使用率達90%以上。

3.提高居民保險待遇。為提高我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障水平,今年5月市政府辦印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇的指導意見》(龍政辦〔2023〕118號),除廈門外,我市在全省設(shè)區(qū)市率先全面將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險待遇從每人每月55元提高至70元,并建立長繳多得激勵機制和喪葬金補助制度。各縣(市、區(qū))認真貫徹,除武平、連城正在擬定提高保障標準外,其他縣(市、區(qū))都已提高到70元,并建立了相應(yīng)的長繳多得、多繳多得和喪葬金補助制度。

(六)強化責任,注重督查。

各縣(市、區(qū))黨委政府把城鄉(xiāng)居民保險工作列入年度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(辦事處)績效管理考核的內(nèi)容,與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂責任狀。上杭、新羅、長汀、永定還建立了成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系掛鉤制度,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作。此外,各縣還制定了不同獎懲措施對這項工作完成情況進行督查。連城把新農(nóng)保繳費參保率與年終財政分成掛鉤;武平、永定對宣傳效果差、措施不得力、工作進展慢參保率不達標的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村責任人予以全縣通報批評,并取消當年評先、評優(yōu)資格;永定、漳平對排位后幾位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣(市)領(lǐng)導進行約談,限期整改;長汀將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每天的參保繳費進度編發(fā)短信進行通報;新羅將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進度制作成紅、黃、綠色圖標每周進行通報。

篇三 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險調(diào)研報告

今年,省政府出臺了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導意見》,試點工作將于今年在省內(nèi)全面開展。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度以個人繳費、集體補助、政府補貼為主,具有保障水平適度、交費方式靈活、適合農(nóng)民實際的特點。為促進該項工作的開展,筆者根據(jù)**實際對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度推行進行了調(diào)研。

一、基本情況

**地處漢江上游,川陜渝交界的大巴山北麓,南與重慶市毗鄰,北接漢陰漢濱、東連嵐皋、西與漢中鎮(zhèn)巴接壤??偯娣e2204平方公里,全縣轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn),212個村(居)委會,1367個村小組,總?cè)丝?39281人,全縣農(nóng)業(yè)人口288290人,占總?cè)丝跀?shù)的84%,農(nóng)村18周歲至60周歲之間的人數(shù)(不含在校生)154196人,占總?cè)丝跀?shù)的45%,60歲以上(含60歲)38000人,占總?cè)丝跀?shù)的11%。20xx年農(nóng)民人均純收入2167元。全縣已參加農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù)3750人,占農(nóng)村適齡人口的2%。

二、農(nóng)村居民繳費及財政補貼資金測算情況

1、18歲至60歲之間的農(nóng)村居民,以上年度農(nóng)民人均純收入為繳費基數(shù),費率按10%、15%、20%、25%、30%分別為216.7元、325.1元、433.4元、541.8元、650.1元,根據(jù)我縣農(nóng)民人均純收入和農(nóng)民生活消費水平,18至45歲年齡段費率按8%、46至59歲年齡段費率按10%比較合適。

2、新型農(nóng)保財政補貼:我縣農(nóng)村60歲以上居民人口為38000人,按每人每月給予50元養(yǎng)老補貼,全年共需資金2280萬元;參保人員繳費補貼標準,按我縣20xx年農(nóng)民人均純收入2167元為繳費基數(shù),年繳費額為216.7元,財政給予2%的繳費補貼,每人每年補43.34元,共需補貼668.28萬元,如財政給予2.5%、3%、3.5%、4%的繳費補貼,每人每年補貼分別為54.17元、65.01元、75.85元、86.68元,所需補貼分別為835.35萬元、1002.42萬元、1169.49萬元、1336.57萬元。

以上兩項按照最低標準測算,縣財政全年共需補貼2948.28萬元。

三、存在的問題

通過測算存在以下問題:

1、縣財政對參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民實施養(yǎng)老保險繳費補貼,以2%的標準按20%的參保率計算,全年需資金133.65萬元,按照我縣財政收入情況,縣財政無力全額承擔。

2、我縣60歲以上的(含60歲)農(nóng)村居民38000人,如按照政策規(guī)定本人不繳納養(yǎng)老保險費,由財政每月補貼50元,需資金2280萬元/年,占我縣20xx年財政收入的27%,縣財政更無力承擔。

3、目前我縣農(nóng)村養(yǎng)老保險工作尚未移交,機構(gòu)、編制、經(jīng)費等諸多方面制約此項工作的開展。

四、建議

1、按照省政府辦公廳《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導意見》(陜政辦發(fā)[20xx]4號)文件要求,采取重點突破、以點帶面、逐步推進的方法,主要抓好村組干部、外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民、失地農(nóng)民、農(nóng)村專業(yè)大戶、計劃生育獨生子女戶(雙女戶)等重點人群率先參保,逐步向有經(jīng)濟條件且有參保愿望的農(nóng)民擴展,不斷擴大農(nóng)保覆蓋范圍。

2、落實農(nóng)保人員編制,明確管理和經(jīng)辦機構(gòu)性質(zhì),統(tǒng)一農(nóng)保機構(gòu)名稱,落實工作經(jīng)費。建議縣級勞動保障部門內(nèi)設(shè)“農(nóng)村社會保險股”,設(shè)置行政編制2-3名;設(shè)置參照公務(wù)員管理的全額事業(yè)單位“農(nóng)村社會保險經(jīng)辦中心”,編制5-10名。

3、把宣傳發(fā)動作為推進新型農(nóng)保試點工作的重要抓手,采取的多形式、多層次、多渠道宣傳方式,使新型農(nóng)保工作得到較快發(fā)展。一是通過“點對面”的宣傳方式,充分利用縣有線電視開辦專題欄目,采取立體式的宣傳;二是采取“面對面”的宣傳方式,組織流動宣傳車進行新型農(nóng)保政策宣傳和咨詢服務(wù)活動;三是實施“點對點”的宣傳方式,聘請有宣講能力的參保者或到期領(lǐng)取戶作為新型農(nóng)保政策義務(wù)宣講員。通過多角度全方位的宣傳,實現(xiàn)新舊體制的順利過渡,為加快建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

4、建立健全基金監(jiān)管機制,確?;鸢踩?。財政部門要建立健全農(nóng)?;鸸芾磙k法,農(nóng)保機構(gòu)要建立基金內(nèi)審稽核制度;社會保險基金監(jiān)督部門要將農(nóng)?;鸺{入日常監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍,切實履行監(jiān)督職責,對基金的征繳、支付、管理等進行定期檢查。同時還要加強財政、監(jiān)察、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督。

社會養(yǎng)老保險調(diào)研報告3篇

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