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篇一 全鄉(xiāng)社會治安防控工作報(bào)告
根據(jù)縣委《關(guān)于強(qiáng)化社會治安防控工作,深入推進(jìn)“平安”建設(shè)的實(shí)施意見》的工作部署,我鄉(xiāng)結(jié)合本地實(shí)際,落實(shí)各項(xiàng)工作,主要有以下幾個方面:
一、努力化解社會矛盾,切實(shí)維護(hù)全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定
1、及時處理苗頭性問題,把矛盾化解在基層。充分發(fā)揮村信息員,治調(diào)組織的作用,早調(diào)處、早化解,經(jīng)常性地組織開展?jié)L動排查,積極探索建立初信初訪處理機(jī)制,信訪終結(jié)制度和信訪工作教育懲戒機(jī)制,開展零上訪村活動。完善領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處,聯(lián)合辦理、人民調(diào)解等社會糾紛多元化調(diào)解機(jī)制,著力疏通社情民意反映渠道,防止群眾的不滿積淀、激化,避免小矛盾釀成大事端,切實(shí)把各類矛盾糾紛解決在內(nèi)部、化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
2、妥善處置群體性事件,穩(wěn)妥控制平息事態(tài)。及時收集,研判不穩(wěn)定事端和群體性事件動態(tài)信息,做好群體性事件的早期預(yù)防工作,提前化解矛盾,建立健全妥善處置群體性事件的工作機(jī)制,積極采取有效政策措施,及時的疏導(dǎo)化解矛盾和沖突,盡快平息事態(tài),切實(shí)做好事態(tài)平息后的后續(xù)工作,堅(jiān)決避免違背承諾,失信于民,重新引發(fā)群體性問題的發(fā)生。
二、推進(jìn)規(guī)范管理體系,不斷強(qiáng)化特殊群體管理
1、規(guī)范外口管理機(jī)制,創(chuàng)新人口管理模式。結(jié)合傳統(tǒng)管理方法和市場經(jīng)濟(jì)理念,積極探索實(shí)行外來人口社會化、市場化和人性化管理新路子。堅(jiān)持“誰用工誰負(fù)責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé),誰受益誰負(fù)責(zé)”的原則,大力推行企業(yè)和社會化管理相結(jié)合的外來人員管理新舉措。嚴(yán)格執(zhí)行流動人口暫住證、出生證和就業(yè)證“三證合一”管理制度,確保登記、發(fā)證率分別達(dá)到95%和90%以上。落實(shí)一警三員,以責(zé)任區(qū)民警為主體,配好外來人員專管員、協(xié)管員和自管員,加大外口集居地的衛(wèi)生、管理等方面的力度。切實(shí)承擔(dān)好流動人口的權(quán)益維護(hù)、法律援助、就業(yè)指導(dǎo)、就學(xué)咨詢、醫(yī)療幫助、來訪接待等責(zé)任。
2、做好歸正人員的安置幫教工作,努力預(yù)防重新犯罪。按照縣《2023年歸正人員安置幫教工作意見》,做好歸正人員的安置幫教工作,推廣實(shí)施歸正人員分類管理模式,目前全鄉(xiāng)有刑釋解教人員共34名,全都落實(shí)幫教責(zé)任人或志愿者。做到所有歸正人員不漏管、不脫管,確保本地歸正人員重新違法犯罪率控制在3%以內(nèi)。
3、加強(qiáng)未成年人教育管理,預(yù)防未成年人犯罪。深入貫徹落實(shí)中央綜治委《關(guān)于深化預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見》以及縣預(yù)防和減少未成年人違法犯罪五年規(guī)劃,著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和青少年法制教育。全鄉(xiāng)5所中、小學(xué)校全部配備了法制副校長和法制輔導(dǎo)員,下一步全面開展學(xué)校及周邊環(huán)境治安秩序?qū)m?xiàng)整治活動,優(yōu)化青少年健康成長的環(huán)境,通過學(xué)校、家庭、社會三方聯(lián)動,嚴(yán)格控制青少年犯罪。
三、保障人民生活安康,切實(shí)解決社會熱點(diǎn)問題
1、開展“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)整治,強(qiáng)化打擊力度。針對“兩搶一盜”案件的特點(diǎn)和規(guī)律,切實(shí)加強(qiáng)防控體系的基礎(chǔ)性工作,下大力氣強(qiáng)化出租房屋和高危人群管理,強(qiáng)化旅館業(yè)管理,強(qiáng)化修理回收業(yè)管理,強(qiáng)化文化娛樂場所管理,強(qiáng)化重點(diǎn)部門的治安防范,強(qiáng)化社會面治安動態(tài)防控,強(qiáng)化對各類違法犯罪活動的打擊力度。
2、開展禁賭專項(xiàng)整治,遏制賭博活動。按照上級和縣委的統(tǒng)一部署,嚴(yán)厲打擊查處賭博違法犯罪行為,重點(diǎn)加強(qiáng)對各類新型賭博、占山聚賭活動及場所的打擊查處力度,特別要嚴(yán)肅查處黨政機(jī)關(guān)、金融系統(tǒng)、企事業(yè)單位人員參賭活動,堅(jiān)決遏制賭博活動蔓延勢頭。
3、開展毒品問題專項(xiàng)整治,控制毒品蔓延。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊涉毒犯罪活動,扎實(shí)推進(jìn)“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動,加強(qiáng)遠(yuǎn)離毒品宣傳,加強(qiáng)涉毒人員結(jié)對幫教,強(qiáng)化禁吸收戒工作,堅(jiān)決遏制新吸毒人數(shù)的滋生。
4、開展食品安全專項(xiàng)整治,確保飲食安全。扎實(shí)推進(jìn)“放心店”工程創(chuàng)建,按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,嚴(yán)厲打擊人民群眾反映強(qiáng)烈、社會危害嚴(yán)重的食售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動,確保人民群眾飲食安全。
5、開展安全生產(chǎn)隱患整治,建立長效機(jī)制。著力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管專業(yè)化水平,加大對各類安全生產(chǎn)事故隱患的整改力度。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,依法落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任地位,加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入,加大對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造的支持力度,完善對各類危險(xiǎn)源的管理制度,進(jìn)一步加快安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)。一是優(yōu)化整合安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)。二是優(yōu)化整合現(xiàn)有的應(yīng)急資源,建立健全應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系,完善應(yīng)急救援預(yù)案并加強(qiáng)演練;切實(shí)提高對安全事故的防范和應(yīng)急處置能力,使各項(xiàng)安全生產(chǎn)事故控制在市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。
6、開展消防安全專項(xiàng)整治,消除火災(zāi)隱患。進(jìn)一步落實(shí)消除安全責(zé)任制,強(qiáng)化基層消除安全管理,集中開展火災(zāi)隱患排查整治工作,廣泛開展消除安全宣傳教育。
四、著力構(gòu)建治安防控體系,形成齊抓共管的局面
1、加強(qiáng)基層組織建設(shè),完善各項(xiàng)工作機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)社會治安綜合治理工作中心建設(shè),規(guī)范工作制度,落實(shí)聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治等各項(xiàng)措施。嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,建立完善“承諾到人、責(zé)任到人、監(jiān)督到人”的工作機(jī)制,徹底根治過去那種“遇見好事?lián)屩觯鲆娐闊├@著過,遇見責(zé)任‘踢皮球’”的頑癥。
2、加強(qiáng)基層民主建設(shè),深化基層示范創(chuàng)建。以這次村級換屆為契機(jī),進(jìn)一步健全基層自治組織和民主管理制度,完善村民自治制度,全面落實(shí)村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)管理。在認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建民主法治示范村工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面開展創(chuàng)建民主法治村工作,積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理、民主監(jiān)督的有效途徑,進(jìn)一步規(guī)范基層民主形式和程序,推進(jìn)基層民主建設(shè)。到年底,民主法治村的創(chuàng)建面達(dá)到90%,其中創(chuàng)星級率達(dá)60%以上。
3、繼續(xù)抓基層平安創(chuàng)建,維護(hù)基層穩(wěn)定。著力抓好以創(chuàng)建“平安胡陳”為主要內(nèi)容的“平安村”、“平安單位”、“平安校園”等創(chuàng)建活動,并重點(diǎn)加強(qiáng)衛(wèi)生院、教育、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域和有關(guān)企事業(yè)單位的創(chuàng)安工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)努力形成條條具體指導(dǎo),塊塊督導(dǎo)協(xié)調(diào)的安全創(chuàng)建工作格局。到年底,“平安村”和“平安單位”的達(dá)標(biāo)率力爭分別達(dá)到應(yīng)創(chuàng)建總數(shù)的90%的目標(biāo)。
4、落實(shí)工作責(zé)任。把整個平安建設(shè)工作置于鄉(xiāng)黨委、政府的工作全局之中,落實(shí)到各個部門的工作職責(zé)當(dāng)中,進(jìn)一步明確有關(guān)職能部門職責(zé),建立考核機(jī)制,使構(gòu)建和諧社會的責(zé)任體現(xiàn)在工作機(jī)制上,作為每個部門、每個領(lǐng)導(dǎo)和每個機(jī)關(guān)干部的份內(nèi)工作。要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”原則,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,確保問題有人管,事情有人辦。建立健全督查機(jī)制,加大檢查指導(dǎo)力度,及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,提高平安建設(shè)的實(shí)效。
5、協(xié)調(diào)條塊關(guān)系。在整體部署上,努力做到“條條”與“塊塊”相互動。各村部門要主動配合,以合力促進(jìn)平安建設(shè)的均衡發(fā)展。在行動實(shí)施上,努力做到“條條”與“塊塊”相呼應(yīng)。各村各部門對部署的平安建設(shè)工作任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),想方設(shè)法解決工作中遇到的困難和問題,努力提高工作成效。在具體操作上,努力做到“條條”與“塊塊”相銜接。要做到全鄉(xiāng)一盤棋,政策性的問題加強(qiáng)溝通,具體的工作部署要加強(qiáng)聯(lián)系。
強(qiáng)化社會治安防控工作,深入推進(jìn)“平安胡陳”建設(shè)是全鄉(xiāng)當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù),是一項(xiàng)根本性、戰(zhàn)略性的長期任務(wù)。我鄉(xiāng)各部門、單位相互配合,各級參與,形成了上下聯(lián)動,齊抓共管的工作格局,取得了一定的成效。
篇二 全區(qū)社會治安防控體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
全區(qū)社會治安防控體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告1
社會治安防控體系建設(shè)是建設(shè)“平安博山”的重要手段和具體內(nèi)容,在維護(hù)治安秩序、保障政治安定和社會穩(wěn)定、保護(hù)廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。為了促進(jìn)全區(qū)社會治安防控體系建設(shè),我們組織部分區(qū)政協(xié)委員,于 4月15日至30日,深入基層派出所、警務(wù)室、重點(diǎn)路口、城市居民小區(qū),通過實(shí)地察看、聽匯報(bào)、座談交流等形式,就加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),努力打造平安博山進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我區(qū)社會治安防控體系建設(shè)的基本情況
近年來,我區(qū)的社會治安防控體系建設(shè)工作,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,多次研究部署,政策上大力支持,今年又將社會治安防控體系建設(shè)列為為群眾辦的十二件實(shí)事之一。區(qū)公安分局做為我區(qū)社會治安防控體系建設(shè)工作的主管部門,充分發(fā)揮工作中的主體作用,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求,堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定促和諧,大力實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程和治安安民工程,將社會治安防控體系建設(shè)作為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,整體推進(jìn),廣大公安干警工作中任勞任怨,甘于奉獻(xiàn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,勇于開拓,社會治安防控體系建設(shè)取得明顯成效,有力地保障了社會穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成良性互動;全區(qū)人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng),密切了黨群、干群關(guān)系;基層政權(quán)建設(shè)得到保障和加強(qiáng),促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定;隨著辦公條件的改善,各項(xiàng)工作措施的落實(shí),進(jìn)一步提升了公安的良好形象,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的肯定和表揚(yáng),有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(一)完善 “一村一警”工作模式,夯實(shí)了農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定的根基
1、堅(jiān)持不懈抓好“常態(tài)化”集中整治。公安分局把每年的3、4月份做為社會治安秩序集中整治月,一年一個重點(diǎn)、一年一個臺階。今年確定了信息采集錄入會戰(zhàn)、人戶分離集中整治等8項(xiàng)重點(diǎn)工作,推進(jìn)了“一村一警”工作向縱深發(fā)展。不斷規(guī)范駐村(社區(qū))民警工作日志等6大類35種臺賬,實(shí)現(xiàn)了“一村一警”警務(wù)模式的制度化、規(guī)范化。
2、堅(jiān)持不懈抓好駐村民警分管村級維穩(wěn)工作。去年以來,駐村民警直接分管村級維穩(wěn)工作,村治保主任、調(diào)解員、基層聯(lián)絡(luò)員歸駐村民警直接領(lǐng)導(dǎo),派出所每月召開基層聯(lián)絡(luò)員例會,有效地整合了基層維穩(wěn)力量。
3、堅(jiān)持不懈抓好警務(wù)信息共享。自主研發(fā)了“一村一警”警務(wù)信息平臺,已錄入各類基礎(chǔ)信息31360條、導(dǎo)入人口數(shù)據(jù)46萬余條,照片及地理信息37萬余條。對獲取的相關(guān)信息,及時向黨委、政府匯報(bào),向區(qū)有關(guān)部門通報(bào),實(shí)現(xiàn)了全區(qū)維穩(wěn)情報(bào)信息的共享和聯(lián)動應(yīng)用。
4、堅(jiān)持不懈抓好“兩口一屋”管理。積極落實(shí)租賃房屋、暫住人口的社會化管理,對重點(diǎn)人口,逐人落實(shí)幫教控制措施。
(二)打防并舉,保持了社會治安大局的穩(wěn)定
1、開展“打霸治痞”工作,嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪。對各類涉黑涉惡違法犯罪苗頭始終保持高壓態(tài)勢,堅(jiān)持打早打小,露頭就打,沾邊就打的方針,對惡勢力違法犯罪堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。4年多來,“打霸治痞”工作取得顯著成效。
2、推行“三員一警”同步機(jī)制,嚴(yán)厲打擊現(xiàn)行犯罪。xx年全區(qū)共破獲各類現(xiàn)案1033起,破現(xiàn)案率為39.29%。今年1-4月份,全區(qū)破獲本地現(xiàn)案194起,破現(xiàn)案率為38.6%,居全市第一。
3、推行多警種聯(lián)動機(jī)制,嚴(yán)厲打擊多發(fā)性傷害財(cái)犯罪。去年以來,共打掉29個侵財(cái)犯罪團(tuán)伙,偵破“兩搶一盜”等系列侵財(cái)案件1467起。xx年7月份,公安分局在全市打擊侵財(cái)型犯罪現(xiàn)場會上作了典型發(fā)言,其經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。
4、實(shí)行聯(lián)合查處傷害案件機(jī)制。有效地避免了因案件查處不及時引發(fā)的涉法上訪案件。4年多來,未發(fā)生一起新的涉法上訪案件。
(三)巡守防控結(jié)合,提高了社會面動態(tài)控制的能力
1、健全街面治安巡控網(wǎng)。在城區(qū)及近郊28輛警車上安裝了車載臺和gps衛(wèi)星定位系統(tǒng),實(shí)行動態(tài)巡邏接處警;自xx年底開展治安巡邏以來,廣大公安干警克服人員少的不利因素,超負(fù)荷工作,除正常值班外,人均年加班600余小時;提高了街面犯罪的控制率、現(xiàn)場抓獲率和群眾見警率,最大限度地減少了可防性案件的發(fā)生。
2、鞏固單位內(nèi)部防控網(wǎng)。按照“四配備、五統(tǒng)一、六規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn),全區(qū)400余家規(guī)模以上企業(yè),健全了組織機(jī)構(gòu),配備了保衛(wèi)人員,落實(shí)了防范措施。提高了單位內(nèi)部的防控能力。
3、延伸農(nóng)村社區(qū)防控網(wǎng)。按照不少于10人的標(biāo)準(zhǔn),先后由夏家莊鎮(zhèn)、山頭鎮(zhèn)、八陡鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等單位,出資50余萬元,新建專職巡邏隊(duì)11支,義務(wù)巡邏隊(duì)202支,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的巡邏和治安工作。
4、發(fā)展視頻監(jiān)控防控網(wǎng)。目前,已建成監(jiān)控系統(tǒng)452套,監(jiān)控室86個,探頭3005個,與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)探頭達(dá)到319個。電子聯(lián)網(wǎng)報(bào)警已達(dá)825戶,提高了重點(diǎn)要害部位、沿街商業(yè)門頭的技防能力。
5、優(yōu)化社會管理防控網(wǎng)。在全區(qū)114家旅館全部安裝與公安局聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng),嚴(yán)格實(shí)名、實(shí)時登記、上傳制度。xx年以來,利用該系統(tǒng)抓獲了14名公安部網(wǎng)上逃犯。自主研發(fā)了《車輛信息管理系統(tǒng)》,已采集數(shù)據(jù)1萬余條,通過系統(tǒng)查詢比對及時退還贓車37 輛。建立互聯(lián)網(wǎng)巡查和監(jiān)控工作機(jī)制,共查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧12家次,上報(bào)本地有害、敏感信息130余條,破獲涉網(wǎng)案件2起。完善安全隱患常態(tài)化排查機(jī)制,發(fā)現(xiàn)整改隱患141處,收繳各類槍65支、子彈1346發(fā)、管制刀具264把。
6、推進(jìn)封邊堵門防控網(wǎng)建設(shè)。一期工程將在進(jìn)出博山的國道、省道、各主要干道路口建立19個治安檢查站(點(diǎn)),建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,逐步配備必要的工具、設(shè)備,采取多警種聯(lián)合執(zhí)勤,形成對各種違法犯罪的全方位打擊、防控網(wǎng)絡(luò)。
二、制約社會治安防控體系建設(shè)的主要問題
一是警力不足。目前,區(qū)公安分局實(shí)有民警365名,占全區(qū)總?cè)丝诒壤秊槿f分之七點(diǎn)八,按全市人口萬分之十二的比例配備要求,我區(qū)民警數(shù)量明顯不足。近幾年雖有增長,但與繁重的公安任務(wù)相比,仍有較大差距。
二是工作發(fā)展不平衡。個別單位、部門對健全完善社會治安防控體系建設(shè)的重要性認(rèn)識不足,認(rèn)為治安防控體系建設(shè)是公安部門的事,對相關(guān)工作配合協(xié)調(diào)不夠,齊抓共管的合力不強(qiáng)。
三是“三防”(人防、物防、技防)建設(shè)投入不足。博山是老工業(yè)區(qū),大多系散居式、開放式和半封閉式小區(qū),管理防控難度大。監(jiān)控探頭、電子聯(lián)網(wǎng)報(bào)警等技防設(shè)施建設(shè)與其他區(qū)縣相比還有較大的差距。特別是隨著全區(qū)治安防控體系建設(shè)的推進(jìn),經(jīng)費(fèi)缺口大的問題將更加突出。
三、加強(qiáng)我區(qū)社會治安防控體系建設(shè)的建議
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 進(jìn)一步抓好治安防控長效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),是建立和完善綜治長效工作機(jī)制的必然要求;是關(guān)注民生、維護(hù)廣大人民群眾切身利益的重要措施;也是平安建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要進(jìn)一步健全和落實(shí)社會治安防控體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。充分發(fā)揮群防群治的作用,充分調(diào)動全社會參與綜治、維穩(wěn)的積極性,發(fā)揮部門和單位優(yōu)勢,做到齊抓共管,構(gòu)建“大維穩(wěn)、大綜治”格局,努力形成強(qiáng)大的工作合力和良好的社會氛圍。
(二)完善機(jī)制體制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),力求防控專門力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會治安防控的主要和專門力量,其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會治安的好壞。因此,要在鞏固上述工作成績的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善機(jī)制體制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),充分發(fā)揮其作用。一是要完善機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任區(qū)民警的治安防范責(zé)任。重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變勤務(wù)制度,把責(zé)任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來;二是要完善體制,充分發(fā)揮社區(qū)保安隊(duì)伍作用。要通過完善考核體制來提升管理效能,要通過優(yōu)化組合來增強(qiáng)工作責(zé)任心和戰(zhàn)斗力,要加強(qiáng)教育培訓(xùn)演練,使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術(shù)過硬的一支專職治安防范力量。
(三)挖掘民力,整合社會資源,構(gòu)建新形勢下群防群治的基本格局。社會治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會工程,僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要調(diào)動全社會各方面的力量共同參與。一是強(qiáng)化“三個意識”,營造全社會共同參與治安防范的良好氛圍。強(qiáng)化政府部門的管理責(zé)任意識,加強(qiáng)人財(cái)物保障;強(qiáng)化群眾的自防意識,提高群眾參與治安防范的`自覺性;強(qiáng)化企業(yè)的社會責(zé)任意識,使企業(yè)在治安防范中積極主動。二是進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及社區(qū)(村)兩級綜治機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊配強(qiáng)工作人員,確保社會治安綜合治理在基層有人抓、有人管。三是要加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),發(fā)揮其特殊的防范作用,切實(shí)提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。四是加強(qiáng)居民住宅小區(qū)保安隊(duì)伍建設(shè)。相關(guān)部門要加強(qiáng)對保安隊(duì)伍的選拔、培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理工作,讓保安持證上崗,依責(zé)履職,盡職盡責(zé),安保到位,真正發(fā)揮保一方安定的作用。五是充分發(fā)揮駐村民警作用,整合各方資源形成工作合力。
(四)積極探索,強(qiáng)化重點(diǎn)人口管理,提高社會治安防控工作的實(shí)效。重點(diǎn)人口管理是動態(tài)環(huán)境下社會治安防控工作的重點(diǎn),在積極探索先進(jìn)管理辦法的同時,要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),切實(shí)提高社會治安防控工作的實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化對暫住人口的重點(diǎn)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化對高危人群的重點(diǎn)管控。嚴(yán)格執(zhí)行對責(zé)任區(qū)民警、社區(qū)保安的責(zé)任倒查追究制度。
(五)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保校園及周邊安全。進(jìn)一步提高對校園安全管理工作重要性的認(rèn)識,建立健全校園安全管理工作制度;加強(qiáng)宣傳教育和演練,提高學(xué)生自救自護(hù)能力;切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)力量,強(qiáng)化學(xué)校及周邊的值班和巡邏守護(hù),完善值班制度和報(bào)告制度;警校配合,組織開展學(xué)校及周邊安全隱患集中排查整改,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,做好校園內(nèi)外治安環(huán)境的治理工作,確保校園安全。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),增加經(jīng)費(fèi)投入,拓展技防物防新領(lǐng)域,為防控體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。根據(jù)全市民警配備比例要求,嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn),逐步配強(qiáng)干警隊(duì)伍,以更好地適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù)要求。隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會地發(fā)展,逐步加大對社會治安防控建設(shè)的投入,拓展投資渠道和方式,提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。不斷拓展技防物防新領(lǐng)域,落實(shí)科技防范措施,加快全區(qū)技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擴(kuò)大技防覆蓋率,努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)與各鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡(luò)的銜接,形成有機(jī)整體。要做好新建住宅小區(qū)、主要道路技防設(shè)施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作,整合資源,發(fā)揮整體效能。要進(jìn)一步完善預(yù)警指揮體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)城區(qū)、近郊24小時動態(tài)巡邏接處警,提高快速反應(yīng)能力,為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展,全面建設(shè)“和諧、平安”博山創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
全區(qū)社會治安防控體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告2
社會治安防控體系建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)“平安前旗”的重要手段和具體內(nèi)容,在維護(hù)治安秩序、保障政治安定和社會穩(wěn)定、保護(hù)廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。按照旗綜治委的要求和部署,旗綜治辦深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、基層派出所,通過實(shí)地察看、聽匯報(bào)、詢問群眾、座談交流等形式,就加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),努力打造平安前旗進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我旗社會治安防控體系建設(shè)的實(shí)踐探索
加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),是關(guān)注民生、增強(qiáng)人民群眾安全感、維護(hù)廣大人民群眾切身利益的重要措施。今年以來,我旗認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全區(qū)、全盟政法工作會議精神,在深入開展嚴(yán)打整治斗爭和平安旗縣、鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,著力于解決突出社會治安問題的同時,積極推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè),夯實(shí)“平安前旗”建設(shè)的基層基礎(chǔ),取得了積極成效。
(一)旗委、旗政府高度重視,技防投入不斷加大
旗委、旗政府對社會治安防控體系建設(shè)高度重視,多次召開會議進(jìn)行研究部署。在今年下發(fā)的《xx年政法工作要點(diǎn)》、《xx年平安建設(shè)工作要點(diǎn)》等一系列文件中,都對社會治安防控體系建設(shè)工作提出明確的指導(dǎo)性意見;通過召開全旗政法工作會議、開展打黑除惡斗爭和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)動員大會等會議,對社會治安防控體系建設(shè)工作做出詳細(xì)安排部署。
(二)社會治安防控體系基層基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)
一是抓好科技防范建設(shè)。大力推廣我旗新址和農(nóng)村安全技術(shù)防范建設(shè),擴(kuò)大技防覆蓋面,上半年我旗新址、烏蘭毛都、大石寨、索倫、察爾森、躍進(jìn)牧場、好仁、巴達(dá)仍貴、居力很等地區(qū)投資近70萬元,在居民區(qū)、主要路口、辦公樓、個體工商戶等處安裝了監(jiān)控頭、錄像設(shè)備。居力很、大石寨、哈拉黑等地四個村建設(shè)了移動平安互助網(wǎng);德伯斯、大石寨、索倫、額爾格圖、樹木溝等地新增了固定電話平安互助網(wǎng)建設(shè),使全旗技防能力得到極大提高。
二是牧區(qū)深化了草原110建設(shè)。滿族屯鄉(xiāng)和烏蘭毛都蘇木各投資8萬元,桃合木辦事處投資6萬元建設(shè)了草原110巡邏車隊(duì)伍,全部做到了統(tǒng)一編隊(duì)、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一職責(zé)制度。滿族屯鄉(xiāng)組建了33人的治安聯(lián)防大隊(duì),烏蘭毛都蘇木組建了38人的治安聯(lián)防大隊(duì),桃合木組建了30人的治安聯(lián)防大隊(duì),現(xiàn)“草原110”車輛和隊(duì)員已全部上崗并開展治安巡邏守護(hù)。
三是全部組建了流動義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)。全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)將當(dāng)?shù)赜糜诔鲎獾能囕v、村干部車輛、政府有關(guān)部門車輛納入聯(lián)防隊(duì),全部做到了有組織機(jī)構(gòu)、有標(biāo)識、有標(biāo)語、有通訊簿(卡)、有工作制度、有工作職責(zé)、有工作紀(jì)律、有活動記錄,目前全旗共有525名流動義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)員活動在科爾沁大地。
四是組建了義務(wù)治安聯(lián)防大隊(duì)。額爾格圖鎮(zhèn)組建了150人的治安聯(lián)防大隊(duì),投資1.5萬元為隊(duì)員購置了服裝,歸流河鎮(zhèn)組建了60人的治安聯(lián)防大隊(duì),投資1.7萬元購置了服裝,并邀請有關(guān)人員對隊(duì)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)。另外,躍進(jìn)馬場22人、俄體52人、巴達(dá)仍貴36人、古跡27人,目前全旗共有治安聯(lián)防隊(duì)員450名?,F(xiàn)我旗境內(nèi)治安員(防疫員、護(hù)林員)、草原110聯(lián)防隊(duì)員、義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)員、有償看護(hù)隊(duì)員、護(hù)青保苗員與流動義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)員結(jié)合在一起,形成了一張覆蓋全旗,嚴(yán)密防范的群防群治“大聯(lián)防”網(wǎng)絡(luò)。
( 三)創(chuàng)新工作機(jī)制,社會治安防控快速反應(yīng)能力得到切實(shí)提高
一是抓好以草原110和流動義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)為龍頭的快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)草原110人員和車輛的審核和使用,加強(qiáng)對指揮人員、接警員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),使他們做到接警迅速,判斷準(zhǔn)確,決策正確,指揮果斷,處置得當(dāng)。加強(qiáng)網(wǎng)格化巡邏,結(jié)合違法犯罪的特點(diǎn),根據(jù)不同時間段、不同地域的治安特點(diǎn),對草原110、治安聯(lián)防大隊(duì)、基層治保力量進(jìn)行整合,明確各自的責(zé)任區(qū)域和時間段,初步形成了以草原110為龍頭,治安聯(lián)防大隊(duì)、治保力量為補(bǔ)充,點(diǎn)、線、面相結(jié)合,互通互聯(lián)的巡邏防控體系。各巡邏防控力量統(tǒng)一歸草原110指揮中心調(diào)配,根據(jù)不同警情發(fā)布指令,巡防警力在接到指令后,按照就近出警的原則,對警情進(jìn)行先期處置,形成一套自上而下、整體協(xié)作的指揮調(diào)度機(jī)制。
二是做好人員密集場所突發(fā)事件的應(yīng)對和預(yù)防。制定處置突發(fā)事件預(yù)案,組織治安、巡警、消防、交警等各警種開展演練,增強(qiáng)快速反應(yīng)能力。加強(qiáng)情報(bào)信息工作,排查治安隱患,化解矛盾糾紛,超前掌握突發(fā)事件信息,千方百計(jì)把不安全、不穩(wěn)定因素解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài),防止發(fā)生大的事端。今年以來,全旗沒有發(fā)生人員密集場所重大突發(fā)事件。
二、當(dāng)前我旗社會治安防控體系建設(shè)中存在的主要問題
我旗的社會治安防控體系建設(shè)雖已取得一定成果,在現(xiàn)實(shí)斗爭中發(fā)揮了重要作用。但從近年來我旗刑事案件尤其是可防性案件高位運(yùn)行的社會治安現(xiàn)狀看,治安防控工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。
(一)專門力量配備與嚴(yán)峻的治安形勢不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在:責(zé)任區(qū)民警的責(zé)任難以真正落實(shí)。一是客觀上:責(zé)任區(qū)民警處理治安、刑事案件及日常事務(wù)等占用了大部分精力,制約了責(zé)任區(qū)民警進(jìn)村(社區(qū))的時間和精力。二是主觀上:有的責(zé)任區(qū)民警不善于做群眾工作,與所轄地區(qū)溝通不夠。
(二)群防群治落后于新形勢的要求。全社會共同參與治安防范的氛圍還不夠濃,群防群治正?;?、規(guī)范化程度不高?;鶎又握{(diào)組織發(fā)展不平衡,有的運(yùn)作不夠規(guī)范,有的處于名存實(shí)亡狀態(tài)。
(三)治安協(xié)管員、民兵治安巡防隊(duì)員的作用發(fā)揮不夠。一是工資待遇得不到保障的問題,影響治安防范工作的正常開展。有的僅僅是掛個名,缺乏工作的主動性和熱情。二是對治安協(xié)管員、民兵治安巡防隊(duì)員的教育培訓(xùn)不夠,這些人員的素質(zhì)、能力、工作水平不高,影響其作用的發(fā)揮。
(四)技防建設(shè)滯后于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。全旗技防建設(shè)缺乏整體規(guī)劃,公共場所、主要道路、企事業(yè)單位等重點(diǎn)部位技防設(shè)施安裝不夠,覆蓋面不廣,給不法分子留下了較大的犯罪空間。
三、加強(qiáng)我旗社會治安防控體系建設(shè)的對策建議
為切實(shí)加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),努力打造平安前旗,增強(qiáng)人民群眾的安全感,特提出以下幾方面的建議:
(一)完善機(jī)制體制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),力求防控專門力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會治安防控的主要專門力量,其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會治安的好壞。因此,要進(jìn)一步完善機(jī)制體制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),充分發(fā)揮其作用。一是要完善機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任區(qū)民警的治安防范責(zé)任。重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變勤務(wù)制度,把責(zé)任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來。二是要完善體制,充分發(fā)揮社區(qū)保安隊(duì)伍作用。要完善考核體制來提升管理效能;要通過優(yōu)化組合來增強(qiáng)工作責(zé)任心和戰(zhàn)斗力;要加強(qiáng)教育培訓(xùn)演練,使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術(shù)過硬的一支專職治安防范隊(duì)伍。
(二)挖掘民力,整合社會資源,構(gòu)建新形勢下群防群治的基本網(wǎng)絡(luò)。社會治安防控體系是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會工程,僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要調(diào)動全社會各方面的力量共同參與。一是強(qiáng)化“三個意識”,營造全社會共同參與治安防范的良好氛圍。強(qiáng)化政府部門的管理責(zé)任意識,加強(qiáng)人財(cái)物保障;強(qiáng)化群眾的自防意識,提高群眾參與治安防范的自覺性;強(qiáng)化企業(yè)的社會責(zé)任意識。使企業(yè)在治安防范中積極主動。二是充分發(fā)揮農(nóng)村警務(wù)室的作用?;鶎泳瘎?wù)室民警要對所轄區(qū)域定期巡查,在警務(wù)室定期接待群眾,在接到群眾報(bào)警或者派出所出警指令后,要立即趕到現(xiàn)場進(jìn)行處置。警務(wù)室民警要負(fù)責(zé)為中小學(xué)生上法制輔導(dǎo)課。同時要履行指導(dǎo)、帶領(lǐng)民兵治安巡防隊(duì)員開展治安巡防的職責(zé)等。
(三)積極探索,強(qiáng)化重點(diǎn)人口管理,提高社會治安防控工作的實(shí)效。重點(diǎn)人口管理是動態(tài)環(huán)境下社會治安防控工作的重點(diǎn),在積極探索好的管理辦法的同時,要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),切實(shí)提高社會治安防控工作的實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化對暫住人口的重點(diǎn)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化對高危人群的重點(diǎn)管控。嚴(yán)格執(zhí)行對責(zé)任區(qū)民警、社區(qū)保安的責(zé)任倒查追究制度。
(四)加大投入,拓展技防物防領(lǐng)域,為防控體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。技防物防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是彌補(bǔ)公安警力不足的重要措施,已成為公安機(jī)關(guān)駕馭動態(tài)治安的一個亮點(diǎn)。因此要在充分運(yùn)用人力防范的同時,不斷拓展技防物防領(lǐng)域,為公安機(jī)關(guān)及時掌握現(xiàn)場情況提供強(qiáng)有力的保障。一要落實(shí)科技防范措施,加快全旗技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認(rèn)真建設(shè)二、三級報(bào)警平臺,擴(kuò)大技防覆蓋率,努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡(luò)的銜接,形成有機(jī)整體。二要整合現(xiàn)有技防設(shè)施和資源。要做好新址主要道路技防設(shè)施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作,整合資源,減少浪費(fèi)。
(五)提高快速反應(yīng)能力。進(jìn)一步落實(shí)以草原110和流動義務(wù)治安聯(lián)防大隊(duì)為龍頭的快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè),為加快我旗經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展、富民強(qiáng)旗、全面建設(shè)“和諧、平安”前旗,創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
篇三 關(guān)于全區(qū)社會治安防控體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
社會治安防控體系建設(shè)是建設(shè)“平安博山”的重要手段和具體內(nèi)容,在維護(hù)治安秩序、保障政治安定和社會穩(wěn)定、保護(hù)廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。為了促進(jìn)全區(qū)社會治安防控體系建設(shè),我們組織部分區(qū)政協(xié)委員,于 4月15日至30日,深入基層派出所、警務(wù)室、重點(diǎn)路口、城市居民小區(qū),通過實(shí)地察看、聽匯報(bào)、座談交流等形式,就加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),努力打造平安博山進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我區(qū)社會治安防控體系建設(shè)的基本情況
近年來,我區(qū)的社會治安防控體系建設(shè)工作,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,多次研究部署,政策上大力支持,今年又將社會治安防控體系建設(shè)列為為群眾辦的十二件實(shí)事之一。區(qū)公安分局做為我區(qū)社會治安防控體系建設(shè)工作的主管部門,充分發(fā)揮工作中的主體作用,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求,堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定促和諧,大力實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程和治安安民工程,將社會治安防控體系建設(shè)作為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,整體推進(jìn),廣大公安干警工作中任勞任怨,甘于奉獻(xiàn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,勇于開拓,社會治安防控體系建設(shè)取得明顯成效,有力地保障了社會穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成良性互動;全區(qū)人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng),密切了黨群、干群關(guān)系;基層政權(quán)建設(shè)得到保障和加強(qiáng),促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定;隨著辦公條件的改善,各項(xiàng)工作措施的落實(shí),進(jìn)一步提升了公安的良好形象,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的肯定和表揚(yáng),有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(一)完善 “一村一警”工作模式,夯實(shí)了農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定的根基
1、堅(jiān)持不懈抓好“常態(tài)化”集中整治。公安分局把每年的3、4月份做為社會治安秩序集中整治月,一年一個重點(diǎn)、一年一個臺階。今年確定了信息采集錄入會戰(zhàn)、人戶分離集中整治等8項(xiàng)重點(diǎn)工作,推進(jìn)了“一村一警”工作向縱深發(fā)展。不斷規(guī)范駐村(社區(qū))民警工作日志等6大類35種臺賬,實(shí)現(xiàn)了“一村一警”警務(wù)模式的制度化、規(guī)范化。
2、堅(jiān)持不懈抓好駐村民警分管村級維穩(wěn)工作。去年以來,駐村民警直接分管村級維穩(wěn)工作,村治保主任、調(diào)解員、基層聯(lián)絡(luò)員歸駐村民警直接領(lǐng)導(dǎo),派出所每月召開基層聯(lián)絡(luò)員例會,有效地整合了基層維穩(wěn)力量。
3、堅(jiān)持不懈抓好警務(wù)信息共享。自主研發(fā)了“一村一警”警務(wù)信息平臺,已錄入各類基礎(chǔ)信息31360條、導(dǎo)入人口數(shù)據(jù)46萬余條,照片及地理信息37萬余條。對獲取的相關(guān)信息,及時向黨委、政府匯報(bào),向區(qū)有關(guān)部門通報(bào),實(shí)現(xiàn)了全區(qū)維穩(wěn)情報(bào)信息的共享和聯(lián)動應(yīng)用。
4、堅(jiān)持不懈抓好“兩口一屋”管理。積極落實(shí)租賃房屋、暫住人口的社會化管理,對重點(diǎn)人口,逐人落實(shí)幫教控制措施。
(二)打防并舉,保持了社會治安大局的穩(wěn)定
1、開展“打霸治痞”工作,嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪。對各類涉黑涉惡違法犯罪苗頭始終保持高壓態(tài)勢,堅(jiān)持打早打小,露頭就打,沾邊就打的方針,對惡勢力違法犯罪堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。4年多來,“打霸治痞”工作取得顯著成效。
2、推行“三員一警”同步機(jī)制,嚴(yán)厲打擊現(xiàn)行犯罪。xx年全區(qū)共破獲各類現(xiàn)案1033起,破現(xiàn)案率為39.29%。今年1-4月份,全區(qū)破獲本地現(xiàn)案194起,破現(xiàn)案率為38.6%,居全市第一。
3、推行多警種聯(lián)動機(jī)制,嚴(yán)厲打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪。去年以來,共打掉29個侵財(cái)犯罪團(tuán)伙,偵破“兩搶一盜”等系列侵財(cái)案件1467起。xx年7月份,公安分局在全市打擊侵財(cái)型犯罪現(xiàn)場會上作了典型發(fā)言,其經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。
4、實(shí)行聯(lián)合查處傷害案件機(jī)制。有效地避免了因案件查處不及時引發(fā)的涉法上訪案件。4年多來,未發(fā)生一起新的涉法上訪案件。
(三)巡守防控結(jié)合,提高了社會面動態(tài)控制的能力
1、健全街面治安巡控網(wǎng)。在城區(qū)及近郊28輛警車上安裝了車載臺和gps衛(wèi)星定位系統(tǒng),實(shí)行動態(tài)巡邏接處警;自xx年底開展治安巡邏以來,廣大公安干警克服人員少的不利因素,超負(fù)荷工作,除正常值班外,人均年加班600余小時;提高了街面犯罪的控制率、現(xiàn)場抓獲率和群眾見警率,最大限度地減少了可防性案件的發(fā)生。
2、鞏固單位內(nèi)部防控網(wǎng)。按照“四配備、五統(tǒng)一、六規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn),全區(qū)400余家規(guī)模以上企業(yè),健全了組織機(jī)構(gòu),配備了保衛(wèi)人員,落實(shí)了防范措施。提高了單位內(nèi)部的防控能力。
3、延伸農(nóng)村社區(qū)防控網(wǎng)。按照不少于10人的標(biāo)準(zhǔn),先后由夏家莊鎮(zhèn)、山頭鎮(zhèn)、八陡鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等單位,出資50余萬元,新建專職巡邏隊(duì)11支,義務(wù)巡邏隊(duì)202支,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的巡邏和治安工作。
4、發(fā)展視頻監(jiān)控防控網(wǎng)。目前,已建成監(jiān)控系統(tǒng)452套,監(jiān)控室86個,探頭3005個,與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)探頭達(dá)到319個。電子聯(lián)網(wǎng)報(bào)警已達(dá)825戶,提高了重點(diǎn)要害部位、沿街商業(yè)門頭的技防能力。
5、優(yōu)化社會管理防控網(wǎng)。在全區(qū)114家旅館全部安裝與公安局聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng),嚴(yán)格實(shí)名、實(shí)時登記、上傳制度。xx年以來,利用該系統(tǒng)抓獲了14名公安部網(wǎng)上逃犯。自主研發(fā)了《車輛信息管理系統(tǒng)》,已采集數(shù)據(jù)1萬余條,通過系統(tǒng)查詢比對及時退還贓車37 輛。建立互聯(lián)網(wǎng)巡查和監(jiān)控工作機(jī)制,共查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧12家次,上報(bào)本地有害、敏感信息130余條,破獲涉網(wǎng)案件2起。完善安全隱患常態(tài)化排查機(jī)制,發(fā)現(xiàn)整改隱患141處,收繳各類槍支65支、子彈1346發(fā)、管制刀具264把。
6、推進(jìn)封邊堵門防控網(wǎng)建設(shè)。一期工程將在進(jìn)出博山的國道、省道、各主要干道路口建立19個治安檢查站(點(diǎn)),建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,逐步配備必要的工具、設(shè)備,采取多警種聯(lián)合執(zhí)勤,形成對各種違法犯罪的全方位打擊、防控網(wǎng)絡(luò)。
二、制約社會治安防控體系建設(shè)的主要問題
一是警力不足。目前,區(qū)公安分局實(shí)有民警365名,占全區(qū)總?cè)丝诒壤秊槿f分之七點(diǎn)八,按全市人口萬分之十二的比例配備要求,我區(qū)民警數(shù)量明顯不足。近幾年雖有增長,但與繁重的公安任務(wù)相比,仍有較大差距。
二是工作發(fā)展不平衡。個別單位、部門對健全完善社會治安防控體系建設(shè)的重要性認(rèn)識不足,認(rèn)為治安防控體系建設(shè)是公安部門的事,對相關(guān)工作配合協(xié)調(diào)不夠,齊抓共管的合力不強(qiáng)。
三是“三防”(人防、物防、技防)建設(shè)投入不足。博山是老工業(yè)區(qū),大多系散居式、開放式和半封閉式小區(qū),管理防控難度大。監(jiān)控探頭、電子聯(lián)網(wǎng)報(bào)警等技防設(shè)施建設(shè)與其他區(qū)縣相比還有較大的差距。特別是隨著全區(qū)治安防控體系建設(shè)的推進(jìn),經(jīng)費(fèi)缺口大的問題將更加突出。
三、加強(qiáng)我區(qū)社會治安防控體系建設(shè)的建議
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 進(jìn)一步抓好治安防控長效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),是建立和完善綜治長效工作機(jī)制的必然要求;是關(guān)注民生、維護(hù)廣大人民群眾切身利益的重要措施;也是平安建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要進(jìn)一步健全和落實(shí)社會治安防控體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。充分發(fā)揮群防群治的作用,充分調(diào)動全社會參與綜治、維穩(wěn)的積極性,發(fā)揮部門和單位優(yōu)勢,做到齊抓共管,構(gòu)建“大維穩(wěn)、大綜治”格局,努力形成強(qiáng)大的工作合力和良好的社會氛圍。
(二)完善機(jī)制體制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),力求防控專門力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會治安防控的主要和專門力量,其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會治安的好壞。因此,要在鞏固上述工作成績的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善機(jī)制體制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),充分發(fā)揮其作用。一是要完善機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任區(qū)民警的治安防范責(zé)任。重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變勤務(wù)制度,把責(zé)任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來;二是要完善體制,充分發(fā)揮社區(qū)保安隊(duì)伍作用。要通過完善考核體制來提升管理效能,要通過優(yōu)化組合來增強(qiáng)工作責(zé)任心和戰(zhàn)斗力,要加強(qiáng)教育培訓(xùn)演練,使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術(shù)過硬的一支專職治安防范力量。
(三)挖掘民力,整合社會資源,構(gòu)建新形勢下群防群治的基本格局。社會治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會工程,僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要調(diào)動全社會各方面的力量共同參與。一是強(qiáng)化“三個意識”,營造全社會共同參與治安防范的良好氛圍。強(qiáng)化政府部門的管理責(zé)任意識,加強(qiáng)人財(cái)物保障;強(qiáng)化群眾的自防意識,提高群眾參與治安防范的自覺性;強(qiáng)化企業(yè)的社會責(zé)任意識,使企業(yè)在治安防范中積極主動。二是進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及社區(qū)(村)兩級綜治機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊配強(qiáng)工作人員,確保社會治安綜合治理在基層有人抓、有人管。三是要加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),發(fā)揮其特殊的防范作用,切實(shí)提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。四是加強(qiáng)居民住宅小區(qū)保安隊(duì)伍建設(shè)。相關(guān)部門要加強(qiáng)對保安隊(duì)伍的選拔、培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理工作,讓保安持證上崗,依責(zé)履職,盡職盡責(zé),安保到位,真正發(fā)揮保一方安定的作用。五是充分發(fā)揮駐村民警作用,整合各方資源形成工作合力。
(四)積極探索,強(qiáng)化重點(diǎn)人口管理,提高社會治安防控工作的實(shí)效。重點(diǎn)人口管理是動態(tài)環(huán)境下社會治安防控工作的重點(diǎn),在積極探索先進(jìn)管理辦法的同時,要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),切實(shí)提高社會治安防控工作的實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化對暫住人口的重點(diǎn)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化對高危人群的重點(diǎn)管控。嚴(yán)格執(zhí)行對責(zé)任區(qū)民警、社區(qū)保安的責(zé)任倒查追究制度。
(五)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保校園及周邊安全。進(jìn)一步提高對校園安全管理工作重要性的認(rèn)識,建立健全校園安全管理工作制度;加強(qiáng)宣傳教育和演練,提高學(xué)生自救自護(hù)能力;切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)力量,強(qiáng)化學(xué)校及周邊的值班和巡邏守護(hù),完善值班制度和報(bào)告制度;警校配合,組織開展學(xué)校及周邊安全隱患集中排查整改,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,做好校園內(nèi)外治安環(huán)境的治理工作,確保校園安全。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),增加經(jīng)費(fèi)投入,拓展技防物防新領(lǐng)域,為防控體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。根據(jù)全市民警配備比例要求,嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn),逐步配強(qiáng)干警隊(duì)伍,以更好地適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù)要求。隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會地發(fā)展,逐步加大對社會治安防控建設(shè)的投入,拓展投資渠道和方式,提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。不斷拓展技防物防新領(lǐng)域,落實(shí)科技防范措施,加快全區(qū)技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擴(kuò)大技防覆蓋率,努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)與各鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡(luò)的銜接,形成有機(jī)整體。要做好新建住宅小區(qū)、主要道路技防設(shè)施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作,整合資源,發(fā)揮整體效能。要進(jìn)一步完善預(yù)警指揮體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)城區(qū)、近郊24小時動態(tài)巡邏接處警,提高快速反應(yīng)能力,為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展,全面建設(shè)“和諧、平安”博山創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。