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第1篇大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告 第2篇婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告 第3篇關(guān)于區(qū)老年群眾參與社會(huì)工作情況的調(diào)研報(bào)告 第4篇新時(shí)期婦聯(lián)組織如何參與社會(huì)管理創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告 第5篇全區(qū)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作情況調(diào)研報(bào)告 第6篇婦聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新做好新形勢(shì)下群眾工作的調(diào)研報(bào)告 第7篇共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新方面調(diào)研報(bào)告 第8篇關(guān)于工會(huì)組織參與社會(huì)管理的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告 第9篇婦聯(lián)組織參與和諧社會(huì)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
篇一 大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
目前大學(xué)生做參與社會(huì)實(shí)踐的情況越來(lái)越普遍,下面,小編就為大家分享社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告。
2023年社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
調(diào)查目的
時(shí)下,大學(xué)生通過(guò)利用課余時(shí)間找份兼職工作打打工或在假期積極參與社會(huì)實(shí)踐,打暑期工、實(shí)習(xí)體味生活已經(jīng)成為了一股熱潮。對(duì)大多數(shù)學(xué)生而言,掙錢(qián)是打工的首要目的。有的卻認(rèn)為掙錢(qián)并不是大學(xué)生打工的惟一目的,不少同學(xué)把打工看作是參加社會(huì)實(shí)踐、提高自身能力的機(jī)會(huì)。許多學(xué)校也積極鼓勵(lì)大學(xué)生多接觸社會(huì)、了解社會(huì),一方面可以把學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去,提高各方面的能力;另一方面可以積累工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)日后的就業(yè)大有裨益。通過(guò)調(diào)查可以了解當(dāng)代大學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐的看法以及透析大學(xué)生生活實(shí)踐情況,從而結(jié)合馬克思主義哲學(xué)分析大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐所存在的問(wèn)題以及提出解決方法,使大學(xué)生能正確對(duì)待社會(huì)實(shí)踐,在實(shí)踐中見(jiàn)真知。2023年社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告范例文章2023年社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告范例出自,此鏈接#在往后實(shí)踐中能更好地接觸社會(huì)、實(shí)踐自己的專(zhuān)業(yè)技能,尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)。
調(diào)查對(duì)象
大學(xué)生成長(zhǎng)成才,是高等院校普遍關(guān)注的問(wèn)題。而大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐已成為培養(yǎng)合格大學(xué)生的重要組成部分,也決不能忽視或放棄大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐。因此這次調(diào)查就選擇了在讀大學(xué)生5名,其中廣州大學(xué)名,中山大學(xué)1名,廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)1名,華南理工大學(xué)5名,廣東工業(yè)大學(xué)5名。年級(jí)分別為大一學(xué)生5名,大二學(xué)生3名,大三學(xué)生15名。 調(diào)查內(nèi)容:本次調(diào)查通過(guò)對(duì)大學(xué)生有否參加過(guò)暑期工、兼職或?qū)嵙?xí),最想?yún)⑴c何種社會(huì)實(shí)踐,所參與的打工或?qū)嵙?xí)是否與所學(xué)專(zhuān)業(yè)相符,能否體現(xiàn)實(shí)踐與理論知識(shí)相結(jié)合以及在工作或?qū)嵙?xí)中獲得了什么等問(wèn)題進(jìn)行展開(kāi)。
調(diào)查方法
通過(guò)派發(fā)問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查,發(fā)放問(wèn)卷共5份,收回有效問(wèn)卷5份。
調(diào)查結(jié)果
從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),許多大學(xué)生都認(rèn)為兼職是大學(xué)生的第二個(gè)課堂,通過(guò)兼職可以學(xué)到許多寶貴的東西。存在就是合理,職業(yè)沒(méi)有高低之分,無(wú)論什么職業(yè)都有其可取與不可取之處,就看自己的需求。不少大學(xué)生覺(jué)得只要是能夠賺錢(qián)的工作,就可以去試一試,品牌代理,促銷(xiāo)等以前不會(huì)是大學(xué)生從事的工作,現(xiàn)在都成為了大學(xué)生們可以接受的工作。
調(diào)查結(jié)果分析
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有人在參加社會(huì)實(shí)踐上選擇參加三下鄉(xiāng)活動(dòng)一項(xiàng),說(shuō)明當(dāng)代大學(xué)生與以往的大學(xué)生相比較,他們的求學(xué)經(jīng)歷、生活條件、所處社會(huì)大環(huán)境都相對(duì)優(yōu)越,也沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的挫折教育,因此,他們意志往往比較脆弱,克服困難的能力也較差,常常是對(duì)社會(huì)的要求較高,對(duì)自我的要求較低。當(dāng)前,大學(xué)生的責(zé)任意識(shí)日益成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)成為不少地方采用人才的兩個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐是促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)教育,加強(qiáng)和改進(jìn)青年學(xué)生思想政治工作,引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)和成才的重要舉措,是學(xué)生接觸社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì),培養(yǎng)創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和動(dòng)手操作能力的重要途徑。參與三下鄉(xiāng)實(shí)踐,其目的是為了支援農(nóng)村的教育事業(yè),同時(shí)給農(nóng)民帶去相應(yīng)的指導(dǎo),本著為人民服務(wù)的宗旨,同時(shí)把自己在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)與勞動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合,并從群眾中學(xué)到做人做事的道理,用于知道自己的將來(lái)的學(xué)習(xí)生活工作?,F(xiàn)在大學(xué)生,除了一部分學(xué)生來(lái)自農(nóng)村以外,很有一部分是來(lái)自城市的,往往這些學(xué)生家庭環(huán)境好,父母親更是不允許或者不支持自己的孩子參加所謂的三下鄉(xiāng)實(shí)踐活動(dòng),這樣,學(xué)校所提倡的通過(guò)三下鄉(xiāng)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)提高學(xué)生素質(zhì)的目的就未能夠達(dá)到。在馬克思主義哲學(xué)中,三觀指的是世界觀、人生觀、價(jià)值觀,而個(gè)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是緊密聯(lián)系在一起的。在個(gè)體價(jià)值觀體系中,人生價(jià)值觀處于主導(dǎo)地位,決定著總的價(jià)值取向,對(duì)價(jià)值觀系統(tǒng)中其它價(jià)值觀起著指導(dǎo)和制約作用。由于當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值觀主要是圍繞自己出發(fā),致使大學(xué)生自身社會(huì)閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,更不用說(shuō)參與三下鄉(xiāng)活動(dòng)服務(wù)人民了。
另外,沒(méi)有人選擇反對(duì)大學(xué)生兼職、打暑期工或?qū)嵙?xí),大家都認(rèn)為只要不影響學(xué)習(xí)能夠積攢經(jīng)驗(yàn)可以為以后的工作打基矗對(duì)于當(dāng)代大學(xué)生來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)刻苦學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí),不斷提高綜合素質(zhì)和運(yùn)用知識(shí)的技能。從大學(xué)生活的開(kāi)始到走進(jìn)社會(huì)的大圈子中,就只有短短的幾年時(shí)間,誰(shuí)不想在將來(lái)的社會(huì)中能有一席之地呢?所以大家認(rèn)為大學(xué)生必須投身校園內(nèi)外的各類(lèi)實(shí)踐活動(dòng),有助于鍛煉品質(zhì),提高能力。??梢?jiàn)其對(duì)大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高有不可抵觸的重要性。不能否認(rèn)有過(guò)打工經(jīng)歷的同學(xué),看起來(lái)要比其它同學(xué)更成熟、社會(huì)適應(yīng)力更強(qiáng),但對(duì)于學(xué)生,社會(huì)適應(yīng)力只是一方面的衡量指標(biāo),大學(xué)期間主要的任務(wù)是學(xué)業(yè)結(jié)構(gòu)的搭建,即知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的搭建,為了打工影響甚至放棄了專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),結(jié)果是得不償失的。
篇二 婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告
婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求。黨的xx大報(bào)告明確提出“支持婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開(kāi)展工作,參與社會(huì)管理和公共服務(wù),維護(hù)群眾合法權(quán)益”,總書(shū)記總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話時(shí)也對(duì)婦聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)提出了明確要求,這不僅充分體現(xiàn)了黨對(duì)各人民團(tuán)體的高度重視和充分信任,而且對(duì)做好新時(shí)期婦女工作提出了新要求,帶來(lái)新的契機(jī),提供了新的舞臺(tái),拓展了新空間,也對(duì)全市各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦女干部提出了新的課題。圍繞這一課題,我們進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研情況如下:
一、基本情況
莆田市婦聯(lián)緊緊抓住這一機(jī)遇,積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)工作中,把參與社會(huì)管理與依照法律和婦聯(lián)章程開(kāi)展工作、維護(hù)群眾合法權(quán)益的要求聯(lián)系在一起,與著力保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)體制改革、促進(jìn)社會(huì)公平正義、推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)的要求聯(lián)系在一起,在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn)找準(zhǔn)工作定位,抓住密切關(guān)系婦女兒童切身利益的領(lǐng)域,有針對(duì)性地實(shí)施參與;發(fā)揮優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮好婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),不斷擴(kuò)大覆蓋面,提升參與范圍和參與層面;突出特色,積極主動(dòng)承接政府轉(zhuǎn)移給社會(huì)的部分職能,促進(jìn)婦女全面發(fā)展。
(一)抓好切入點(diǎn),拓展組織網(wǎng)絡(luò),建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)陣地和溫暖之家
緊緊抓住黨群共建契機(jī),按照“黨的基層組織建到哪里,婦聯(lián)基層組織就跟進(jìn)到哪里”的要求,不斷擴(kuò)大婦聯(lián)組織覆蓋面,努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合的“黨建帶婦建”工作網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)“婦女之家”建設(shè),使之成為基礎(chǔ)牢固、覆蓋廣泛、充滿活力、有感召力、有凝聚力、有創(chuàng)造力的婦女群眾組織。聯(lián)合市委組織部制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)以黨的建設(shè)帶動(dòng)?jì)D聯(lián)建設(shè)工作的意見(jiàn)》,實(shí)施“強(qiáng)基固本工程”,開(kāi)展千村婦代會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),使婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)不斷鞏固健全,基層?jì)D聯(lián)全面實(shí)現(xiàn)有辦公場(chǎng)所、有牌有印、有制度上墻、有四簿一冊(cè)等婦聯(lián)硬件設(shè)施。全市建有“婦女之家”1035個(gè),其中優(yōu)秀婦女之家287個(gè)(全國(guó)7個(gè)、省級(jí)12個(gè)、市級(jí)268個(gè))。二是推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女組織建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)哪里有婦女哪里就有婦聯(lián)組織的要求。把組建工作納入黨組織建設(shè)的整體規(guī)劃,通過(guò)采取“建、聯(lián)、掛、靠”的組建模式、建立黨群服務(wù)中心等方式,在非公企業(yè)中建立婦女組織、女工委員會(huì)。全市建有機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦女組織124個(gè),非公有制經(jīng)濟(jì)組織中婦女組織49個(gè),民主黨派婦女組織、團(tuán)體會(huì)員1287個(gè)。三是搭建推動(dòng)?jì)D女參政的政策、宣傳、教育、推薦平臺(tái),提高婦女參政議政能力和水平。注重女干部的培養(yǎng)和選拔,爭(zhēng)取將女干部隊(duì)伍建設(shè)納入各級(jí)黨委年度目標(biāo)考核,聯(lián)合組織、人事等部門(mén)形成共同負(fù)責(zé)、共同落實(shí)、共同考察、共同選人、共同培養(yǎng)的“五個(gè)共同”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)更多的優(yōu)秀婦女干部參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。全市現(xiàn)有女干部24009名,占干部總數(shù)43.11%,市人大女代表70人,市政協(xié)女委員65人,各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)班子中女干部配備率均達(dá)100%,市直政府工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達(dá)42.42%,市管后務(wù)干部中女干部所占比例達(dá)到22.76%,全市已換屆村的女性、村婦代會(huì)主任進(jìn)村“兩委”比例均為100%,女性進(jìn)村支委、村委比例分別為50.7%、64.4%。以來(lái)共舉辦了女干部能力拓展、女性競(jìng)職村兩委、專(zhuān)職專(zhuān)選、婦聯(lián)業(yè)務(wù)等培訓(xùn)班30多期,培訓(xùn)女干部3000多人次。
(二)抓好結(jié)合點(diǎn),搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái),推動(dòng)?jì)D女平等參與、平等發(fā)展
緊緊圍繞黨和政府的中心工作,精心選擇工作載體,細(xì)心搭建參與平臺(tái),組織、凝聚廣大婦女群眾投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),既為婦女激發(fā)活力、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展創(chuàng)造條件,也為婦女群眾展示巾幗風(fēng)采提供機(jī)會(huì)。一是以“雙學(xué)雙比”為載體,引領(lǐng)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)。深入實(shí)施“巾幗科技致富百千萬(wàn)工程”和“婦女參與新農(nóng)村建設(shè)十大項(xiàng)目”,加強(qiáng)科技示范、培訓(xùn)、服務(wù)“三大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè),舉辦農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班50多期,培訓(xùn)農(nóng)村婦女近萬(wàn)人次,建立巾幗示范村(基地)、“三八綠色工程”基地200多個(gè),形成枇杷、龍眼、文旦柚、火龍果、茶葉、紫菜等特色產(chǎn)業(yè)30多個(gè)。二是以“創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”為載體,推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極配合政府做好婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)工作,協(xié)調(diào)社會(huì)力量,貼近勞務(wù)需求,有針對(duì)性的做好政策引導(dǎo)性培訓(xùn)、擇業(yè)觀念培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)婦女自謀職業(yè)、自立創(chuàng)業(yè),通過(guò)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多婦女就業(yè)的新崗位,努力營(yíng)造有利于婦女創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。城鎮(zhèn)新增就業(yè)女性12萬(wàn)人,2.5萬(wàn)名城鎮(zhèn)登記失業(yè)女性實(shí)現(xiàn)就業(yè),20多萬(wàn)農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款的宣傳普及和貫徹實(shí)施,206名婦女獲得貼息貸款1220萬(wàn)元。積極開(kāi)展“春風(fēng)送崗”活動(dòng),主動(dòng)參與各類(lèi)招聘會(huì),提供適合婦女的就業(yè)崗位4000多個(gè)。聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委、工會(huì)開(kāi)展家政服務(wù)培訓(xùn),建立家政培訓(xùn)基地3個(gè),年培訓(xùn)家政服務(wù)員名。三是以“巾幗建功”為載體,帶動(dòng)?jì)D女建功立業(yè)。廣泛開(kāi)展“巾幗創(chuàng)新功、崗位爭(zhēng)優(yōu)秀”、“百崗千人爭(zhēng)創(chuàng)巾幗文明崗”、“巾幗文明崗車(chē)組”等主題活動(dòng),全市已有100多個(gè)巾幗文明崗參與“比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn),學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)”活動(dòng),掀起新一輪爭(zhēng)創(chuàng)巾幗文明崗熱潮。開(kāi)展“百?gòu)?qiáng)聯(lián)百村共建新農(nóng)村”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),100個(gè)巾幗文明崗、機(jī)關(guān)婦委會(huì)和女企業(yè)家與100個(gè)村婦代會(huì)結(jié)對(duì)共建,累計(jì)為100個(gè)村婦代會(huì)捐贈(zèng)辦公設(shè)備85套,幫扶村貧困婦女400多人,結(jié)對(duì)春雷女童500多人,舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班15期,扶持建設(shè)項(xiàng)目10個(gè),為村婦代會(huì)送技術(shù)和資金40多萬(wàn)元,有力推動(dòng)城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。四是以“海內(nèi)外婦女發(fā)展聯(lián)誼會(huì)”為載體,推進(jìn)婦女合作交流。成立莆田海內(nèi)外婦女發(fā)展聯(lián)誼會(huì)、市女企業(yè)家聯(lián)誼會(huì),通過(guò)組織項(xiàng)目推介簽約、招商引資、成果展示、參觀考察等形式加強(qiáng)海內(nèi)外婦女交流合作。連續(xù)六年組織女企業(yè)家參加6.18項(xiàng)目成果交易會(huì),共簽約項(xiàng)目30多個(gè),項(xiàng)目總投資金額達(dá)數(shù)億元,選樹(shù)100多名“杰出創(chuàng)業(yè)女性”典型,進(jìn)一步激發(fā)全市婦女創(chuàng)業(yè)熱情,增強(qiáng)婦女創(chuàng)業(yè)信心。
(三)抓好立足點(diǎn),維護(hù)婦女權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)公正義
緊緊圍繞黨委政府關(guān)注的大事,發(fā)揮婦聯(lián)組織在反映婦女訴求、維護(hù)婦女權(quán)益方面的職能優(yōu)勢(shì),從廣大婦女群眾實(shí)際需求出發(fā),切實(shí)維護(hù)廣大婦女群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)男女平等、家庭和諧,提升婦女兒童的幸福指數(shù)。一是源頭參與,為科學(xué)決策提供參考和依據(jù)。抓住婦女群眾生產(chǎn)生活中的難事開(kāi)展調(diào)查研究,利用婦聯(lián)組織、人大女代表、政協(xié)女委員參政議政的優(yōu)勢(shì),多途徑反映婦女的意愿和訴求,使政策在資源調(diào)整、利益分配上向女性?xún)A斜。配合市人大召開(kāi)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會(huì)議,參與《婦女權(quán)益保障法》專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)就女干部培養(yǎng)選拔、反家庭暴力、調(diào)解銜接、婦女權(quán)益等多方面問(wèn)題制定下發(fā)文件,使全市婦女維權(quán)工作實(shí)現(xiàn)了抓源頭、多渠道、重實(shí)效的工作目標(biāo)。二是抓實(shí)信訪,積極參與社會(huì)穩(wěn)維工作。主動(dòng)融入“大調(diào)解”格局,層層設(shè)立婦女維權(quán)法律服務(wù)中心,成立婦聯(lián)行業(yè)性調(diào)解委員會(huì),建立調(diào)解銜接工作站和調(diào)解小組,開(kāi)通12338婦女維權(quán)服務(wù)熱線,健全信訪接待制度,募集1000多名維權(quán)服務(wù)志愿者,全市形成了寬領(lǐng)域、廣覆蓋的婦女兒童維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并逐步建立起以婦聯(lián)調(diào)解為主導(dǎo),司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解互補(bǔ)的多元化矛盾糾紛調(diào)解銜接機(jī)制,形成合力推進(jìn)婦女維權(quán)工作的良好社會(huì)環(huán)境。各級(jí)婦聯(lián)組織接待來(lái)信來(lái)訪1萬(wàn)多件(次),參與調(diào)解各類(lèi)案件1932件,其中受托調(diào)解490件,效力確認(rèn)250件,協(xié)助調(diào)解1127件,家庭暴力案件65件,有效地維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益,婦聯(lián)調(diào)解銜接工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。三是完善機(jī)制,預(yù)防和制止家庭暴力。制定出臺(tái)《全市預(yù)防和制止家庭暴力暫行規(guī)定》,成立反家暴工作協(xié)調(diào)小組,建立健全家庭暴力的來(lái)信、調(diào)解、督辦等制度,在全市基層派出所和警務(wù)室設(shè)立67個(gè)“家庭暴力報(bào)警點(diǎn)”,依托市救助站建立“反家庭暴力婦女庇護(hù)站”,先行在城廂區(qū)、荔城區(qū)法院成立“反家暴案件合議庭”,率先在全省發(fā)出首份人身安全民事裁定書(shū),召開(kāi)了全國(guó)第一場(chǎng)人身保護(hù)令復(fù)議聽(tīng)證會(huì)。截止目前,已審理了涉及家庭暴力案件14件,發(fā)出人身保護(hù)令12份。四是發(fā)揮優(yōu)勢(shì),促進(jìn)家庭和諧穩(wěn)定。突出家庭主陣地,以法律宣傳、法律知識(shí)講座、“三八”維權(quán)周宣傳、“讓平安走進(jìn)千家萬(wàn)戶”、創(chuàng)建“低碳、生態(tài)家庭”等形式多樣的活動(dòng),強(qiáng)化家庭成員的懂法守法、安全防范、健康文明、和睦相處意識(shí),創(chuàng)建一批和諧家庭、生態(tài)家庭、平安家庭、低碳家庭、綠色家庭;以建設(shè)五好文明家庭為主題,深化創(chuàng)建內(nèi)容,拓展家庭創(chuàng)建領(lǐng)域,推進(jìn)“廉政文化進(jìn)家庭”活動(dòng),不斷提高廣大婦女群眾的道德、美德水平,引導(dǎo)她們促進(jìn)家庭和諧、帶動(dòng)村(社區(qū))和諧、服務(wù)社會(huì)和諧,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建平安莆田奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)抓好借力點(diǎn),深化幫扶救助,服務(wù)社會(huì)公益事業(yè)
緊緊圍繞社會(huì)民生,發(fā)揮婦聯(lián)組織在整合社會(huì)力量資源,扶助弱勢(shì)婦兒群體方面的組織優(yōu)勢(shì),積極承接政府轉(zhuǎn)移出來(lái)的部分服務(wù)于婦女兒童和家庭的社會(huì)職能,協(xié)助黨和政府開(kāi)展系列惠民服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是主動(dòng)參與教育服務(wù)。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),深入開(kāi)展“雙合格”宣傳實(shí)踐活動(dòng),成立家教講師團(tuán),開(kāi)通家庭教育服務(wù)熱線,設(shè)立“家教親子網(wǎng)”,舉辦家教論文評(píng)選,建立家長(zhǎng)學(xué)校1000多所,開(kāi)設(shè)家教巡回講座、家教咨詢(xún)活動(dòng)500多場(chǎng)次,指導(dǎo)推進(jìn)了家庭教育,宣傳普及了正確的家教觀念和育兒知識(shí)。認(rèn)真實(shí)施春蕾計(jì)劃,鼓勵(lì)社會(huì)力量支持幫助婦女接受教育,社會(huì)捐資總額189.22萬(wàn)元,資助6385名女童就學(xué)。二是主動(dòng)參與健康服務(wù)。連續(xù)五年農(nóng)村婦女免費(fèi)婦科病普查工作,依托地區(qū)醫(yī)院、計(jì)生服務(wù)站等單位設(shè)立婦科免費(fèi)普查中心,實(shí)施婦女疾病防治救助項(xiàng)目,實(shí)行孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助制度,婦幼保健服務(wù)不斷完善。全市完成城鄉(xiāng)低保婦女常見(jiàn)病免費(fèi)檢查28519人,嬰兒和五歲以下兒童死亡率下降為6.76‰、9.29‰,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)84.27%,婚前醫(yī)學(xué)檢查率、高危孕婦的篩查率和住院分娩率均達(dá)100%,群眾的自我保健意識(shí)日益增強(qiáng),婦女兒童健康水平得到提高。三是主動(dòng)參與社區(qū)公共服務(wù)。深化“巾幗志愿服務(wù)工程”,堅(jiān)持以“立足基層、面向家庭、見(jiàn)諸日常、細(xì)致入微、持續(xù)發(fā)展”為宗旨,整合相關(guān)部門(mén)和社會(huì)資源組織開(kāi)展送法律、送溫暖、送健康、送關(guān)愛(ài)等形式多樣的服務(wù)活動(dòng),精心打造志愿服務(wù)特色品牌。在全市建立數(shù)百個(gè)巾幗健身廣場(chǎng),免費(fèi)普及推廣廣場(chǎng)舞、健身秧歌、街舞等群眾性健身舞,有數(shù)十萬(wàn)的城鄉(xiāng)婦女從中受益。四是主動(dòng)參與各類(lèi)救助。把貧困救助、疾病救助、災(zāi)難救助、學(xué)業(yè)救助等社會(huì)救助工作與婦聯(lián)工作結(jié)合起來(lái),發(fā)揮婦聯(lián)團(tuán)體會(huì)員和婦女聯(lián)誼團(tuán)體的作用,壯大婦聯(lián)愛(ài)心志愿者隊(duì)伍,關(guān)注留守、流動(dòng)、貧困婦兒群體和老齡婦女、空巢家庭的困難和問(wèn)題,推動(dòng)、聯(lián)合有關(guān)部門(mén)為她們做好事、辦實(shí)事,幫助她們走出困境,推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)。專(zhuān)門(mén)成立莆田市關(guān)愛(ài)婦女兒童協(xié)會(huì),募集資金180多萬(wàn),年救助貧困婦女兒童200多名,結(jié)對(duì)資助貧困女大學(xué)生、春蕾女童500多名,累計(jì)發(fā)放救助款、資助款100多萬(wàn)元。關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童,開(kāi)展“愛(ài)心媽媽”親情結(jié)對(duì)、健康義診、心理咨詢(xún)疏導(dǎo)、走訪慰問(wèn)、手拉手互助、建立留守流動(dòng)兒童之家、愛(ài)心書(shū)屋等活動(dòng),促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)。啟動(dòng)“恒愛(ài)行動(dòng)”,招幕202名“愛(ài)心媽媽”為孤殘兒童編織毛衣237件,讓孤殘兒童切身感受到社會(huì)大家庭的溫暖。積極協(xié)助做好中國(guó)星火基金會(huì)“救助孤貧患先天性心臟病兒童手術(shù)治療”項(xiàng)目,篩選了3名兒童成功接受資助救治。
二、存在問(wèn)題
當(dāng)前,隨著社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,婦女群體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的各種不利因素和被動(dòng)地位也充分暴露出來(lái),無(wú)論是在勞動(dòng)就業(yè),還是在婚姻家庭,婦女的各種權(quán)益保障問(wèn)題正逐漸呈上升趨勢(shì),婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)工作面臨重大挑戰(zhàn):
1、職能定位有待于進(jìn)一步明確。婦聯(lián)在參與社會(huì)管理中的職能定位比較模糊。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體,婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)只能是有限的、有序的參與,在參與中對(duì)政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能起協(xié)助的作用。但在現(xiàn)實(shí)中婦聯(lián)有的工作實(shí)際承擔(dān)了政府行政部門(mén)的相關(guān)職能,存在越位、借位和缺位現(xiàn)象。如平安家庭、留守流動(dòng)兒童這些專(zhuān)項(xiàng)工作,讓既無(wú)行政權(quán)又無(wú)財(cái)政權(quán)的婦聯(lián)來(lái)牽頭實(shí)屬不應(yīng)該,因?yàn)閶D聯(lián)作為群團(tuán)部門(mén)對(duì)同一級(jí)別單位按理是不能起行政領(lǐng)導(dǎo)作用的。
2、組織基礎(chǔ)有待于進(jìn)一步打牢。婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋與新時(shí)期開(kāi)放性、社會(huì)性、靈活性、多樣性的要求還有差距,婦聯(lián)組織的影響力還沒(méi)有完全擴(kuò)大到各界婦女群眾和各類(lèi)婦女團(tuán)體。婦聯(lián)基層組織建設(shè)發(fā)展還不平衡,組織的縱向結(jié)構(gòu)不合理,基層?jì)D女干部力量配置不足,在直接面對(duì)群眾、任務(wù)最為艱巨的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián),只有一名兼職干部,里里外外“一人獨(dú)舞”;村婦代會(huì)主任多數(shù)是兼計(jì)生專(zhuān)干,這種被稱(chēng)為倒三角現(xiàn)象的婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,使組織資源最為缺乏的基層?jì)D聯(lián)組織處于疲于奔命工作的重負(fù)之下,嚴(yán)重影響了參與社會(huì)管理和公共服務(wù)工作在基層的有效落實(shí)。同時(shí),“兩新”組織婦女工作尚有較多“空白”,在“兩新“組織中組建婦委會(huì)工作仍遇到不小阻力,推進(jìn)緩慢。
3、政治地位有待進(jìn)一步提高。婦聯(lián)作為性別利益代表的團(tuán)體參與地位缺乏制度性保障,從全國(guó)婦聯(lián)來(lái)看,主席高配為全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng),廣西、甘肅等省婦聯(lián)主席高配為副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo);從全國(guó)總工會(huì)來(lái)看,由全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼任主席。而我省各級(jí)婦聯(lián)主席基本沒(méi)有高配,一定程度上影響了婦聯(lián)在人大這一最高權(quán)力機(jī)構(gòu)中作用的發(fā)揮。婦女兒童工作委員會(huì)代表政府承擔(dān)著主管婦女權(quán)益保障法和婦女發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的重大責(zé)任,其成員單位有30多個(gè)政府部門(mén)及社會(huì)團(tuán)體,其辦公室僅有一名科級(jí)編制,難以協(xié)調(diào)眾多政府職能部門(mén)開(kāi)展事關(guān)婦女發(fā)展的相關(guān)工作。
4、能力水平有待進(jìn)一步提升。多年來(lái),各級(jí)婦聯(lián)積極履行參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的功能,促進(jìn)了婦女發(fā)展,推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。但隨著社會(huì)生活節(jié)奏的加快,各婦女群體需求的不斷增加,以及婦女干部隊(duì)伍的更新,領(lǐng)導(dǎo)婦女運(yùn)動(dòng)和婦女發(fā)展新知識(shí)、新技能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)新要求;婦聯(lián)干部受自身知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,信息相對(duì)落后,政策掌握得不深,工作思路不寬等主客觀因素的制約,在宣傳、教育、引導(dǎo)婦女等方面底氣不足,在引導(dǎo)婦女更新觀念、提高技能、自覺(jué)維權(quán)等方面相對(duì)滯后,導(dǎo)致參與社會(huì)管理創(chuàng)新的水平不高,在一定程度上制約了婦聯(lián)職能的發(fā)揮。
三、思路和建議
在新的形勢(shì)下,主動(dòng)承接政府轉(zhuǎn)移出來(lái)的部分職能,積極拓展婦聯(lián)參與社會(huì)管理和公共事務(wù)管理的空間,是婦聯(lián)組織更好地服務(wù)婦女兒童、贏得社會(huì)認(rèn)可、提高組織威望的重要途徑。婦聯(lián)組織要積極探索、找準(zhǔn)定位,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新實(shí)踐,在政府所需、婦女所急、婦聯(lián)所能的結(jié)合點(diǎn)上強(qiáng)化參與職能,不斷加強(qiáng)婦聯(lián)組織服務(wù)功能,提升參與的層面,從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、和諧等多方面引導(dǎo)婦女參與社會(huì)的發(fā)展,更好地發(fā)揮“半邊天”作用。
一要找準(zhǔn)參與定位。婦聯(lián)組織要準(zhǔn)確把握婦聯(lián)參與社會(huì)管理工作的角色定位,避免“無(wú)所作為”和“大包大攬”兩種傾向。在參與社會(huì)管理創(chuàng)新過(guò)程中,要主動(dòng)協(xié)助政府把惠民政策、利民措施落實(shí)到實(shí)處,同時(shí)要注意抓住重點(diǎn)、量力而為、盡力而為,注重借勢(shì)借力,為婦女兒童謀利。要注意把握四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):一是參與的有限性。婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體,不是政府的組成部門(mén),不能履行政府部門(mén)的職能,但也不是局外人、旁觀者,不能放棄責(zé)任、不聞不問(wèn),只能有限的、有序的參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。要關(guān)注城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè),參與社會(huì)治安綜合治理,開(kāi)展和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng),以家庭和諧推動(dòng)社區(qū)和諧,促進(jìn)社會(huì)和諧。二是參與的選擇性。婦聯(lián)組織不能大包大攬、貪大求全,眉毛胡子一起抓,而是必須從自身職能和工作實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)牽一發(fā)動(dòng)全身的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行參與。要發(fā)揮婦聯(lián)的政治優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)關(guān)注婦女群眾的思想政治建設(shè),積極探索用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮的有效途徑,通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng),把社會(huì)主義核心價(jià)值體系轉(zhuǎn)化為廣大婦女群眾的自覺(jué)追求,推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立馬克思主義婦女觀,促進(jìn)形成男女平等、尊老愛(ài)幼、互助互愛(ài)、見(jiàn)義勇為的社會(huì)風(fēng)尚,努力用思想政治工作的成果促進(jìn)社會(huì)管理和公共服務(wù)的完善。三是參與的特色性。針對(duì)不同群體婦女兒童的需求,提供特色服務(wù),重點(diǎn)關(guān)注婦女兒童切身利益,協(xié)助政府做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)和再就業(yè)工作,實(shí)施“春蕾計(jì)劃”,開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng),促進(jìn)計(jì)劃生育,提高婦女兒童健康水平,努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。四是參與的有效性。要以婦女兒童受益率、滿意度作為衡量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),提升參與社會(huì)公共服務(wù)的質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)參與社會(huì)公共服務(wù)效益最大化。
二要注重源頭參與。婦聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團(tuán)體,雖不能直接出臺(tái)政策、也不能直接行政,但應(yīng)該充分發(fā)揮婦聯(lián)參與社會(huì)公共事務(wù)管理的自主性與靈活性,從源頭上參與社會(huì)管理與公共服務(wù),主動(dòng)承接政府?huà)D女兒童工作委員會(huì)辦公室的職能,協(xié)助政府管理婦女兒童事務(wù)。一要加大男女平等基本國(guó)策的宣傳,為女性平等地參與社會(huì)管理與公共服務(wù)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。建議由組織部門(mén)牽頭,實(shí)現(xiàn)基本國(guó)策宣傳教育進(jìn)入市委黨校,成為市委黨校培訓(xùn)干部的課程之一。建議由宣傳部門(mén)牽頭,實(shí)現(xiàn)基本國(guó)策進(jìn)入各級(jí)黨委理論中心組,成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,提高領(lǐng)導(dǎo)的性別意識(shí)和男女協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)。在媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題,以多種形式宣傳男女平等基本國(guó)策和先進(jìn)的社會(huì)性別意識(shí)。二要圍繞黨委、政府關(guān)注的大事,針對(duì)婦女兒童利益的傾向性和苗頭性問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究,反映社情民意,提出建議對(duì)策,為黨委政府決策提供依據(jù)。要重點(diǎn)圍繞農(nóng)村留守婦女的生存發(fā)展、婦女勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、反家庭暴力、未成年人犯罪等突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。三要利用婦聯(lián)組織、人大女代表、政協(xié)女委員參政議政的優(yōu)勢(shì),多途徑反映婦女的意愿和訴求,把急需解決的婦女問(wèn)題轉(zhuǎn)化為政府關(guān)注的問(wèn)題。要就目前女性在就業(yè)再就業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)、城市拆遷和農(nóng)村“外嫁女”權(quán)益保護(hù)、農(nóng)村留守流動(dòng)?jì)D女權(quán)益保障等問(wèn)題方面大力呼吁,增強(qiáng)婦聯(lián)對(duì)人大立法、政府制定法律法規(guī)和公共政策的影響力,推動(dòng)政府把婦女問(wèn)題真正看作社會(huì)問(wèn)題,從源頭上強(qiáng)化解決婦女問(wèn)題的政府行為、法律行為,確保婦女兒童平等享有基本權(quán)利和發(fā)展資源。
三要深化民生服務(wù)。婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮密切聯(lián)系婦女群眾的優(yōu)勢(shì),積極探索新空間、新途徑,促進(jìn)保障婦女兒童學(xué)有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的基本權(quán)益。一要通過(guò)多種途徑促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。要充分利用政府鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,引導(dǎo)扶持城鎮(zhèn)婦女、失地、失業(yè)婦女、零就業(yè)家庭婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要全力推動(dòng)落實(shí)婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)婦女、失地婦女自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。開(kāi)展失業(yè)婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。二要大力開(kāi)展弱勢(shì)群體幫扶活動(dòng)。重點(diǎn)做好關(guān)愛(ài)農(nóng)村失地婦女、農(nóng)村留守婦女、留守、流動(dòng)兒童、空巢老人、下崗失業(yè)婦女、外出打工妹、失學(xué)女童、孤殘兒童等弱勢(shì)群體的社會(huì)公益事業(yè),動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)注這些弱勢(shì)群體的生存發(fā)展問(wèn)題。三要構(gòu)建婦女群眾的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。構(gòu)建訴求表達(dá)機(jī)制,引導(dǎo)婦女通過(guò)合法有序的方式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾;構(gòu)建矛盾調(diào)處機(jī)制,把婦女兒童權(quán)益方面的矛盾解決在基層,消除在萌芽狀態(tài);構(gòu)建權(quán)益保護(hù)機(jī)制,積極參與推動(dòng)黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)婦女權(quán)益機(jī)制建設(shè),切實(shí)把婦女群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好。
四要實(shí)行項(xiàng)目運(yùn)作。婦聯(lián)組織要積極探索和建立項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制,以集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實(shí)事、辦大事。一要建立項(xiàng)目承接機(jī)制。把握市場(chǎng)需求,協(xié)調(diào)社會(huì)資源,通過(guò)政府委托和自主開(kāi)發(fā)等形式,積極主動(dòng)承接政府授權(quán)的一些如職業(yè)技能免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目、文明禮儀培訓(xùn)項(xiàng)目等社會(huì)公共管理和服務(wù)的項(xiàng)目,打造形成一批為婦女兒童服務(wù)的公共產(chǎn)品。二要完善項(xiàng)目合作機(jī)制。婦聯(lián)是群團(tuán)組織,資源有限。如何突破這一“瓶頸”,最大限度地拉長(zhǎng)工作“短腿”,要通過(guò)向黨委政府各有關(guān)部門(mén)借力,解決這一難題。對(duì)于政府委托的項(xiàng)目,婦聯(lián)組織可以單獨(dú)組織實(shí)施,也可以與其他社團(tuán)和科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位聯(lián)合組織實(shí)施,吸納不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同經(jīng)歷閱歷、不同需求視角的志愿者融入到婦女發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施和研究中,發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),建立互惠、雙贏的合作模式。
五要加強(qiáng)組織建設(shè)。提高婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力和水平,關(guān)鍵是要健全組織網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)婦隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)組織活力,使婦聯(lián)組織充滿生命力、具有創(chuàng)造力。一要積極構(gòu)建多維、立體的組織網(wǎng)絡(luò),組織引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)工作人才和志愿者參與婦女兒童工作,鞏固和擴(kuò)展基層?jì)D女組織,加強(qiáng)與各類(lèi)婦女社團(tuán)、團(tuán)體會(huì)員間的聯(lián)系和指導(dǎo),擴(kuò)大婦女工作的覆蓋面。二要完善婦聯(lián)基層組織工作機(jī)制,建議設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席的行政編制,由婦聯(lián)干部專(zhuān)用,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席、副主席出現(xiàn)空缺的,行政編制不能占用,以解決無(wú)固定編制問(wèn)題;擇優(yōu)錄用婦聯(lián)干部,可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式錄用優(yōu)秀女干部、女大學(xué)生擔(dān)任,以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼職過(guò)多或沒(méi)人干的問(wèn)題;提高婦聯(lián)干部待遇,把落實(shí)基層?jì)D聯(lián)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題制度化。三要加強(qiáng)婦聯(lián)干部服務(wù)大局的能力、服務(wù)婦女的能力、學(xué)習(xí)的能力、創(chuàng)新的能力和協(xié)調(diào)的能力建設(shè),引導(dǎo)婦女干部樹(shù)立社會(huì)工作者的意識(shí)和責(zé)任,不斷提高婦聯(lián)工作群眾化、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的水平,努力把婦聯(lián)建成政治堅(jiān)定、思想解放、作風(fēng)扎實(shí),深受婦女群眾擁護(hù)和信任,充滿生機(jī)與活力的婦女組織。
總之,婦聯(lián)組織只有積極作為、主動(dòng)作為、有效作為,以?shī)^發(fā)有為的精神積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù),主動(dòng)承接政府轉(zhuǎn)移出來(lái)的部分社會(huì)職能,積極拓展婦聯(lián)組織參與社會(huì)公共事務(wù)管理的空間和領(lǐng)域,才能在構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中更好地為廣大婦女兒童和家庭服務(wù)。
篇三 關(guān)于區(qū)老年群眾參與社會(huì)工作情況的調(diào)研報(bào)告
河口區(qū)老齡辦組成專(zhuān)題調(diào)研組,采取走訪慰問(wèn)、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式,對(duì)老年人參與社會(huì)工作,實(shí)現(xiàn)老有所為情況進(jìn)行了調(diào)研,報(bào)告如下:
一、基本狀況
近年來(lái),河口區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞'六個(gè)老有'目標(biāo),狠抓老年群眾參與社會(huì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把老年人才作為重要人力資源,注重全方位開(kāi)發(fā)和使用,老齡、老干部局、人社、關(guān)工委、老年體協(xié)、各鎮(zhèn)街道等部門(mén)、單位全方位搭建平臺(tái),政策助推,充分發(fā)揮和利用老年人的智力人才優(yōu)勢(shì),奉獻(xiàn)余熱,積極投身'銀齡綜治'、'銀齡平安'、'銀齡普法'、'銀齡調(diào)解'、'銀齡治安巡邏'、'銀齡護(hù)教助學(xué)'、'銀齡援農(nóng)'、'銀齡科技'、 '銀齡助老'、'銀齡文化'等多種形式的'銀齡行動(dòng)',有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。廣大老年人通過(guò)積極參與社會(huì),通過(guò)老有所為的過(guò)程實(shí)現(xiàn)老有所樂(lè),既奉獻(xiàn)了社會(huì),又充實(shí)了自己,有效推動(dòng)了全區(qū)老齡事業(yè)的健康發(fā)展。
二、具體做法
(一)黨政主導(dǎo),社會(huì)參與。河口區(qū)委、區(qū)政府高度重視老齡工作,始終把老齡工作作為重要的民生工作重點(diǎn),在政策引領(lǐng)、組織建設(shè)、拓展服務(wù)等方面做了積極有益探索,全區(qū)老齡工作呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),全區(qū)老年保障標(biāo)準(zhǔn)、銀齡安康工程、老年宣傳文化等項(xiàng)工作始終位于全市第一,全省乃至全國(guó)領(lǐng)先水平。2023年,制定出臺(tái)了具有較高含金量的《中國(guó)共產(chǎn)黨河口區(qū)委、河口區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,設(shè)立了50萬(wàn)元的老齡事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,老齡、社保、科技、民政、文體、農(nóng)業(yè)等部門(mén)區(qū)分不同老年群體,積極推動(dòng)有關(guān)政策的制定實(shí)施,最大限度地發(fā)揮老年群體的作用,讓他們積極投身村居、社區(qū)社會(huì)治安維護(hù)、矛盾糾紛排解、平安河口建設(shè)、義務(wù)助學(xué)護(hù)教以及關(guān)心下一代、老年文化體育活動(dòng)、志愿服務(wù)、互助養(yǎng)老等各類(lèi)社會(huì)公益活動(dòng),發(fā)揮余熱,奉獻(xiàn)社會(huì)。
(二)制定政策,搭建平臺(tái)。為積極應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)峻的社會(huì)老齡化形勢(shì),讓廣大老年人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮余熱,有所作為,實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的目的,我們把老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)放在了十分重要的位置,為老有所為提供組織保障。全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、村居都建立了老齡工作委員會(huì)和老年人工作委員會(huì),區(qū)直部分單位也建立了相關(guān)組織,全區(qū)鎮(zhèn)街、村居兩級(jí)老工委組織達(dá)198個(gè),專(zhuān)兼職人員650余人,其中450名工作人員為老年人。組織、宣傳、老齡、民政、教育、文體、科協(xié)等有關(guān)部門(mén)十分重視老年社團(tuán)組織建設(shè),積極扶持發(fā)展各類(lèi)文化藝術(shù)、科技、老年志愿互助以及關(guān)心下一代等老年人社團(tuán)組織,以開(kāi)展'五好黨支部'創(chuàng)建活動(dòng)為平臺(tái),在全區(qū)建立了老年組織黨支部30個(gè)(主要包括離退休干部和老年文化藝術(shù)團(tuán)體等),注重發(fā)揮好黨支部在老年組織中的戰(zhàn)斗堡壘作用。這些基層老工委組織、老年人黨支部及參與其中的老同志,組織帶領(lǐng)廣大老年群眾積極參加社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)公益等活動(dòng),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,通過(guò)無(wú)私奉獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,做了大量卓有成效的工作,發(fā)揮了不可替代的作用。
3、老驥伏櫪,老年志愿服務(wù)亮點(diǎn)突出。近年來(lái),河口區(qū)高度重視老年志愿服務(wù)工作,積極推動(dòng)社會(huì)各界成立各類(lèi)老年志愿服務(wù)組織,吸收廣大老年人發(fā)揮各自特長(zhǎng)積極投入到志愿服務(wù)奉獻(xiàn)社會(huì)的公益活動(dòng)中,全區(qū)各類(lèi)志愿服務(wù)組織和模范個(gè)人不斷涌現(xiàn),形成了老驥伏櫪、積極參與志愿服務(wù)的良好態(tài)勢(shì)。老齡志愿服務(wù)主要圍繞黨和國(guó)家政策宣傳、治安巡邏、民事調(diào)解、衛(wèi)生保潔、義務(wù)護(hù)學(xué)、紅白理事、義診服務(wù)、文化傳播等諸多方面開(kāi)展活動(dòng)。這些組織和個(gè)人無(wú)私的奉獻(xiàn)、辛勤工作,為村(居)社區(qū)的安寧、城鄉(xiāng)環(huán)境的美化、居民鄰里和睦、學(xué)生兒童的安全、社會(huì)移風(fēng)易俗、群眾健康發(fā)揮了重要作用,做出了積極貢獻(xiàn),他們這種奉獻(xiàn)精神值得我們學(xué)習(xí),值得我們發(fā)揚(yáng),值得全社會(huì)尊重。目前,全區(qū)建有各類(lèi)老齡志愿服務(wù)組織及隊(duì)伍 600多個(gè) ,參與志愿服務(wù)的老年人2000余人,其中老干部'五老'志愿者368人,4名老干部志愿者受到省市表彰。仙河鎮(zhèn)漁村已退老支部書(shū)記帶領(lǐng)部分老年同志成立了'夕陽(yáng)紅治安巡邏隊(duì)',多年如一日義務(wù)巡邏執(zhí)勤,維護(hù)了村莊良好的治安秩序;河口街道河寧社區(qū)的老同志張學(xué)武,在近六年的時(shí)間里,堅(jiān)持清理小區(qū)墻上'牛皮癬'、揀拾花池路邊垃圾、宣傳環(huán)保常識(shí),被社區(qū)居民親切稱(chēng)為'環(huán)境衛(wèi)士',在他的影響和帶動(dòng)下,許多老同志也加入到了義務(wù)環(huán)保隊(duì)伍之中;六合街道河安社區(qū)有一老局長(zhǎng)'金牌調(diào)解員'叫殷洪志,在調(diào)解居民鄰里矛盾糾紛方面有自己獨(dú)到的見(jiàn)解和方法,社區(qū)范圍內(nèi)哪里出現(xiàn)了矛盾糾紛,哪里就有'金牌調(diào)解員'的身影,自社區(qū)成立以來(lái),'金牌調(diào)解員'走家入戶,多次成功化解居民矛盾和糾紛,得到了廣大社區(qū)居民的信賴(lài)和贊譽(yù),并成為了群眾的知心人;河口街道河寧社區(qū)有位萬(wàn)學(xué)芬老人,20年前從區(qū)人民醫(yī)院副院長(zhǎng)位置上退休,退休后,不論是上街購(gòu)物還是串門(mén)她必帶兩樣?xùn)|西,聽(tīng)診器和血壓計(jì),隨時(shí)可為群眾聽(tīng)診檢查,被居民們親切地稱(chēng)為'院長(zhǎng)護(hù)士',她還是河寧社區(qū)特色支部'永康支部'的負(fù)責(zé)人,她和曾在醫(yī)療衛(wèi)生單位工作過(guò)的部分老同志一道,組織建立了'銀齡醫(yī)療志愿服務(wù)隊(duì)',堅(jiān)持為社區(qū)居民宣傳介紹健康保健知識(shí),常年義務(wù)為群眾健康查體。打造品牌,擴(kuò)大影響。河口區(qū)積極打造老年志愿服務(wù)品牌,其社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大。
三、老年群眾參與社會(huì)工作存在的主要問(wèn)題
通過(guò)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)單位的努力,河口區(qū)老年群眾參與社會(huì)工作取得了一些成績(jī),但距現(xiàn)實(shí)要求和老年群眾的需求還有相當(dāng)大的差距,有許多困難和問(wèn)題需要研究解決。主要存在以下問(wèn)題:
(一)政府、社會(huì)對(duì)老年群眾參與社會(huì)工作的重要意義認(rèn)識(shí)還不到位,政府有關(guān)部門(mén)缺少必要的持續(xù)的政策性扶持,組織支持和引導(dǎo)不夠,有的地方特別是農(nóng)村關(guān)注度不高,許多學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)的老年人沒(méi)能真正融入老有所為隊(duì)伍中來(lái)。
篇四 新時(shí)期婦聯(lián)組織如何參與社會(huì)管理創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告
婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,如何參與推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作,進(jìn)而把婦聯(lián)組織建設(shè)成為黨開(kāi)展婦女工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地和深受廣大婦女群眾信賴(lài)和熱愛(ài)的溫暖之家是當(dāng)前思考和研究的重要課題,市婦聯(lián)圍繞這一課題開(kāi)展了廣泛的調(diào)研工作。
社會(huì)管理及其創(chuàng)新工作涵義廣泛、千頭萬(wàn)緒,不僅涉及政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)變、管理模式的調(diào)整,也涉及人們參與社會(huì)生活的方式的改變,在這個(gè)重大課題中婦聯(lián)組織大有可為。為摸清我市婦聯(lián)組織在社會(huì)管理及其創(chuàng)新中的工作現(xiàn)狀,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展進(jìn)程,市婦聯(lián)針對(duì)三個(gè)層面開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)。一是召開(kāi)了有關(guān)部門(mén)座談會(huì),了解他們?cè)谏鐣?huì)管理及其創(chuàng)新中的工作方向以及對(duì)婦聯(lián)的期待。尋找與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行合作的有效方式和最佳領(lǐng)域。二是在縣區(qū)婦聯(lián)先行上報(bào)調(diào)研情況的基礎(chǔ)上,召開(kāi)了基層?jì)D聯(lián)主席座談會(huì),了解基層?jì)D聯(lián)在實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)和困境,以提煉符合我市情況的工作方式。三是走訪長(zhǎng)山社區(qū)等社區(qū),了解社區(qū)工作的發(fā)展規(guī)劃,以達(dá)到社區(qū)婦聯(lián)工作計(jì)劃緊跟社區(qū)工作規(guī)劃節(jié)奏,防止出現(xiàn)紙上談兵、說(shuō)一套做一套的情況。通過(guò)調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)目前各級(jí)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理與創(chuàng)新的工作較多立足婦聯(lián)傳統(tǒng)職能,注重依托隊(duì)伍和陣地建設(shè),積極參與社會(huì)發(fā)展、影響人們生活,體現(xiàn)了婦聯(lián)組織聯(lián)系廣、反應(yīng)快、影響大的特點(diǎn)。主要體現(xiàn)在:
一、主要做法和成效
(一)緊抓源頭,男女平等意識(shí)普及有力。市婦聯(lián)通過(guò)深入推進(jìn)男女平等國(guó)策宣傳進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,男女平等意識(shí)已經(jīng)成為社會(huì)思想主流并進(jìn)入決策層。黨委政府高度重視婦女工作并支持婦聯(lián)組織建設(shè),全市2675個(gè)村(社區(qū))都配備了婦聯(lián)干部,女性進(jìn)村(社區(qū))“兩委”比例有了大幅度提高。各級(jí)婦聯(lián)組織通過(guò)宣傳婦女先進(jìn)典型、扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè),保障婦女合法權(quán)益等舉措,徐州婦女已經(jīng)實(shí)實(shí)在在成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的半邊天。涌現(xiàn)出了科技創(chuàng)新女杰閆麗娟、全國(guó)道德模范張公蘭、優(yōu)秀大學(xué)生村官?gòu)執(zhí)烊坏纫慌鷭D女典型,成為徐州向社會(huì)推介的名片。通過(guò)建立并落實(shí)婦聯(lián)常委、執(zhí)委定期聯(lián)系制度,開(kāi)展“我為婦女發(fā)展獻(xiàn)良策”等活動(dòng),有效調(diào)動(dòng)了婦女代表推動(dòng)?jì)D女進(jìn)步、參與社會(huì)發(fā)展的積極性。緊密聯(lián)系人大女代表、政協(xié)女委員,促使她們關(guān)注婦女兒童發(fā)展議題,推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決。去年市婦聯(lián)提出的“促進(jìn)徐州政服務(wù)業(yè)發(fā)展”的建議受到了市委、政府的重視,將家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)列入xx年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
(二)重搭平臺(tái),借助多方力量強(qiáng)化服務(wù)職能。全市各級(jí)婦聯(lián)組織善于發(fā)揮“聯(lián)”字特長(zhǎng),通過(guò)搭建各類(lèi)平臺(tái)延伸了服務(wù)觸角,有效參與了社會(huì)管理和服務(wù)。一是搭建了集咨詢(xún)投訴、法律援助、司法保護(hù)、普法宣傳為一體的婦女權(quán)益保障平臺(tái)。率先建立了四級(jí)婦女法律維權(quán)崗(站)體系,共接受咨詢(xún)、求助2632個(gè),救助受害婦女368名、兒童324名;與市中院聯(lián)合推進(jìn)婦女維權(quán)合議庭建設(shè),實(shí)現(xiàn)了婦聯(lián)組織與法院訴調(diào)工作的完全對(duì)接;開(kāi)辦了“警察干預(yù)家庭暴力高級(jí)培訓(xùn)班”,在全省率先成立了家庭暴力庇護(hù)中心、傷情鑒定中心、110家暴投訴站等,成立了全國(guó)第一家“白絲帶志愿者車(chē)隊(duì)”,打造了婦女維權(quán)的徐州模式。覆蓋全市的婦女權(quán)益保障網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為全市法治建設(shè)、平安建設(shè)的重要保障。二是搭建了與各界婦女聯(lián)系的聯(lián)誼平臺(tái)。建立了女企業(yè)家網(wǎng)站、制定了聯(lián)誼活動(dòng)計(jì)劃、規(guī)范了相關(guān)協(xié)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)的活動(dòng)章程和聯(lián)絡(luò)制度,建立起婦聯(lián)組織與女企業(yè)家協(xié)會(huì)、女知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、女大學(xué)生村官聯(lián)誼會(huì)等各類(lèi)女性聯(lián)誼組織的日常聯(lián)系和互動(dòng)的渠道與機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)與多個(gè)婦女團(tuán)體、組織的聯(lián)系,了解不同階層?jì)D女的心聲,引導(dǎo)她們正確表達(dá)訴求。并積極利用各類(lèi)婦女團(tuán)體力量,組織她們共同參與和諧社會(huì)建設(shè)。如組織女知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)會(huì)員深入農(nóng)村開(kāi)展送醫(yī)療、送文化、送科技、送法律活動(dòng)。組織女企業(yè)家與女大學(xué)生村官結(jié)對(duì),為女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供實(shí)踐基地和智力支持等。三是搭建困境婦女兒童扶助平臺(tái)。以家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心為平臺(tái),由政府用勞動(dòng)力培訓(xùn)券、下崗職工培訓(xùn)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的方式,為婦女群眾提供免費(fèi)的家政培訓(xùn),xx年共培訓(xùn)婦女1140人。以省兒基會(huì)徐州代表處為平臺(tái),廣泛聚合社會(huì)各界力量,扶助貧困孤兒、留守兒童、單親母親等困境群體,促進(jìn)社會(huì)公平。各級(jí)婦聯(lián)也各自推出了具有地方特色和社會(huì)影響力的關(guān)愛(ài)項(xiàng)目。邳州“黨員媽媽”行動(dòng)自邳州市婦聯(lián)在xx年開(kāi)展以來(lái),救助了數(shù)以千計(jì)的孤貧兒童。作為和諧邳州建設(shè)的重要品牌工作,邳州市委市政府把此項(xiàng)工作列為xx年50項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)事之一,并撥付了專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)基金。(三)善聚資源,引導(dǎo)婦女積極參與社會(huì)生活與管理。一是集合陣地資源。依托黨員之家、社區(qū)活動(dòng)中心等推廣建立了婦女兒童之家,按照一地一品的工作思路,各地婦女兒童之家根據(jù)當(dāng)?shù)貗D女兒童實(shí)際需求制定了富有特色的工作計(jì)劃,吸引了廣大婦女群眾的參與,拓展了她們的社會(huì)生活領(lǐng)域。在全市建立了135個(gè)兒童快樂(lè)家園,部分縣(市)區(qū)實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)(辦事處)全覆蓋,為徘徊于學(xué)校與祖輩監(jiān)護(hù)的留守兒童提供了更多的關(guān)愛(ài)和引導(dǎo)。二是集合隊(duì)伍資源。建立了各類(lèi)志愿者隊(duì)伍462支和女性人才數(shù)據(jù)庫(kù),以此為支持開(kāi)展了“社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”、“樓道文化節(jié)”等豐富多彩的文明創(chuàng)建和文娛活動(dòng),成立了老年服務(wù)站等社區(qū)專(zhuān)業(yè)服務(wù)場(chǎng)所,因地制宜地為困難家庭提供居家養(yǎng)老、鄰里互助等家庭志愿服務(wù),營(yíng)造了互愛(ài)互助,共同參與的良好氛圍。三是集合社會(huì)資源。為應(yīng)對(duì)常常無(wú)資金、無(wú)人員的工作困境,全市各級(jí)婦聯(lián)組織積極引入社會(huì)資源,聯(lián)合開(kāi)展能夠促進(jìn)婦女工作與社會(huì)工作雙贏的活動(dòng)項(xiàng)目。如聯(lián)合九七醫(yī)院開(kāi)展的貧困婦女實(shí)施免費(fèi)婦女病檢查和治療費(fèi)用減免活動(dòng);借助勞動(dòng)局培訓(xùn)資源開(kāi)展的再就業(yè)技能培訓(xùn);建立以企業(yè)名稱(chēng)命名的基金,救助貧困兒童、家庭;聯(lián)系社區(qū)常駐單位安排婦女再就業(yè)崗位等,幫助失業(yè)婦女融入社會(huì),解決生活難題。
二、存在的主要問(wèn)題
我們?cè)趯?shí)踐和調(diào)研中發(fā)現(xiàn),婦聯(lián)多年堅(jiān)持的各項(xiàng)工作,其實(shí)質(zhì)大多與社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān),我們?cè)谡c婦女,市場(chǎng)與婦女群眾利益、社會(huì)組織與婦聯(lián)之間發(fā)揮了較強(qiáng)的服務(wù)、溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等作用。但如何進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢(shì)參與社會(huì)管理和創(chuàng)新,做好新形勢(shì)下黨的婦女群眾工作,依然面臨著許多挑戰(zhàn)和困難。
(一)婦聯(lián)傳統(tǒng)思維和工作方式相對(duì)滯后制約參與實(shí)效。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展帶來(lái)了社會(huì)資源重新配置、新的階層和利益團(tuán)體出現(xiàn),同時(shí)在政府職能改革逐步推進(jìn)、社會(huì)管理與公共服務(wù)主體趨于多樣化的多重影響下,政府要求婦聯(lián)更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確地反映婦聯(lián)所代表的婦女群眾的利益和婦女發(fā)展現(xiàn)狀,以增加決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確度;婦女要求婦聯(lián)更加直接地為不同層次的婦女群眾提供更為直觀的利益和幫助,婦聯(lián)組織傳統(tǒng)的活動(dòng)型的婦女工作方法和垂直型的婦女組織架構(gòu)已經(jīng)難以應(yīng)付政府、婦女對(duì)婦聯(lián)的全新要求,無(wú)法提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化、多元化的社會(huì)服務(wù)。
(二)婦聯(lián)組織行政化傾向阻礙參與程度。依托行政體系進(jìn)行組織建設(shè)、人員配置的特點(diǎn)使婦聯(lián)組織不可避免地出現(xiàn)機(jī)關(guān)化、行政化傾向,組織系統(tǒng)趨向封閉、工作方式趨向保守、工作職能趨向模糊。既不能建立更加緊密、覆蓋廣泛的組織網(wǎng)絡(luò),也不能有效運(yùn)用已經(jīng)建立起的從上而下的組織優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)廣泛聯(lián)系婦女,了解婦女需求,代表婦女權(quán)益的職能作用。同時(shí)由于過(guò)多依賴(lài)行政命令和財(cái)政,缺乏上下溝通的渠道,在工作開(kāi)展中往往出現(xiàn)無(wú)視地區(qū)發(fā)展差別,一刀切式任務(wù)布置的情況,導(dǎo)致婦聯(lián)組織不能有效地運(yùn)用社會(huì)資源,因地制宜地為婦女群眾提供更為便捷、貼心、全面的服務(wù)項(xiàng)目。
(三)婦女組織和干部的社會(huì)化能力難以達(dá)到專(zhuān)業(yè)化水平。婦聯(lián)組織在資金、項(xiàng)目、人才、資源等方面十分薄弱,很難滿足各界婦女群眾多方位的需求。并且婦聯(lián)倒三角式的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置,使組織資源最為缺乏的基層?jì)D聯(lián)組織處于疲于奔命的重負(fù)之下,嚴(yán)重影響了參與社會(huì)管理和公共服務(wù)工作在基層的有效落實(shí)。而婦聯(lián)干部受自身知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,信息相對(duì)落后,政策掌握得不深,工作思路不寬等主客觀因素的制約,在宣傳、教育、引導(dǎo)婦女等方面底氣不足,在引導(dǎo)婦女更新觀念、提高技能、自覺(jué)維權(quán)等方面相對(duì)滯后,也導(dǎo)致參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的水平不高。三、對(duì)策與思路
婦聯(lián)組織要進(jìn)一步承接政府轉(zhuǎn)移的公共管理職能,填補(bǔ)政府里管理和公共服務(wù)中的不足,為婦女群眾提供恰當(dāng)有效的服務(wù),不僅要加強(qiáng)婦聯(lián)原有工作機(jī)制,增強(qiáng)婦聯(lián)組織的凝聚力、影響力和組織實(shí)力,更要勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐,拓展婦聯(lián)工作領(lǐng)域、增加公共管理抓手,切實(shí)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和婦女群眾的需要。
(一)有效參與民主管理和民主監(jiān)督,提高婦聯(lián)組織影響力。婦聯(lián)參與社會(huì)公共事務(wù)管理的重點(diǎn)是代表婦女兒童利益,協(xié)助政府管理婦女兒童事務(wù)。只有從源頭上民主參與民主監(jiān)督,才能取得管理實(shí)效。一是推動(dòng)制定有利于婦女兒童的保護(hù)和傾斜政策。婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,就目前女性在就業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)、城市拆遷和農(nóng)村征地權(quán)益受損、家庭暴力以及在家庭中財(cái)產(chǎn)權(quán)利的受侵害等問(wèn)題方面,提出相應(yīng)的解決思路與實(shí)施方案,并通過(guò)向黨委政府提供調(diào)研內(nèi)參,向人大政協(xié)提出議案、建議等方式并努力促進(jìn)人大、政府制定、修改相關(guān)的法律法規(guī)和政策,以切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。二是推動(dòng)?jì)D女參與民主管理。要通過(guò)與組織部門(mén)聯(lián)合培養(yǎng)選拔女干部,努力提高女性在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上和在各級(jí)人大、政協(xié)中的數(shù)量和比例,以使更多的優(yōu)秀女性進(jìn)入決策參與層面,從源頭上代表和維護(hù)婦女權(quán)益。同時(shí)鼓勵(lì)和幫助婦女依法直接行使民主權(quán)利,引導(dǎo)婦女自身參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。
(二)建立項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制,參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)的轉(zhuǎn)型,婦女問(wèn)題更為復(fù)雜多樣,婦聯(lián)傳統(tǒng)的以活動(dòng)為主的工作方式收效甚微,應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的工作運(yùn)作機(jī)制,落實(shí)資金、落實(shí)人員,嚴(yán)密部署,以保障工作有效、順利地運(yùn)轉(zhuǎn)。一是要建立項(xiàng)目承接機(jī)制。把握市場(chǎng)需求,協(xié)調(diào)社會(huì)資源,通過(guò)政府委托和自主開(kāi)發(fā)等形式,積極主動(dòng)承接政府授權(quán)的一些如下崗女工培訓(xùn)項(xiàng)目、職業(yè)技能免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目、文明禮儀培訓(xùn)項(xiàng)目等社會(huì)公共管理和服務(wù)的項(xiàng)目,打造形成一批為婦女兒童服務(wù)的公共產(chǎn)品。二是要完善項(xiàng)目合作機(jī)制。婦聯(lián)是群團(tuán)組織,資源有限,如何突破這一“瓶頸”,最大限度地拉長(zhǎng)工作“短腿”,要以開(kāi)放性工作思路,更大力度地協(xié)調(diào)、整合各方資源解決這一難題。對(duì)于政府委托的項(xiàng)目,婦聯(lián)組織可以單獨(dú)組織實(shí)施,也可以與其他社團(tuán)和科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位聯(lián)合組織實(shí)施,吸納不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同經(jīng)歷閱歷、不同需求視角的志愿者融入到婦女發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施和研究中,發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),建立互惠、雙贏的合作模式。三是規(guī)范化項(xiàng)目運(yùn)作。項(xiàng)目化管理的目的,不僅僅是向政府爭(zhēng)取資金,更重要的是用科學(xué)的方法提高服務(wù)供給效率,改善服務(wù)質(zhì)量。但目前我們的項(xiàng)目管理水平不高,許多項(xiàng)目名為項(xiàng)目卻缺少科學(xué)的管理、評(píng)估方法,目標(biāo)不明確導(dǎo)致效果不明顯。因此邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士參與,廣泛吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立一套規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目管理程序勢(shì)在必行,從目標(biāo)到產(chǎn)出,從規(guī)劃到實(shí)施,從監(jiān)督到評(píng)估,都有清晰的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
(三)建立覆蓋廣泛的組織網(wǎng)絡(luò),提高參與公共服務(wù)的有效性和參與度。一是應(yīng)與各類(lèi)婦女組織加強(qiáng)聯(lián)系。婦聯(lián)應(yīng)在現(xiàn)有的縱向組織體系基礎(chǔ)之上,與各類(lèi)自下而上的婦女組織橫向構(gòu)建合作型組織網(wǎng)絡(luò),形成以婦聯(lián)為核心的,與其他各類(lèi)婦女組織平等互助的合作型的組織網(wǎng)絡(luò)體系,要大力發(fā)展壯大外圍組織如各種行業(yè)協(xié)會(huì)、婦女志愿者隊(duì)伍等,充分發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)人員、志愿者的作用,努力發(fā)展成為婦女工作的有效力量。二是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體.應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展為婦女兒童服務(wù)的教育、宣傳、活動(dòng)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體,使每個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體通過(guò)自主設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取政府授權(quán),降低政府管理社會(huì)的成本。建立經(jīng)濟(jì)實(shí)體可以先依托婦女兒童活動(dòng)中心,利用活動(dòng)中心多年來(lái)服務(wù)婦女兒童的成熟經(jīng)驗(yàn),增加市場(chǎng)化工作內(nèi)容,培育一批運(yùn)營(yíng)效果和社會(huì)效果良好的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,循序漸進(jìn)的擴(kuò)大實(shí)體的規(guī)模和數(shù)量,逐步規(guī)范為現(xiàn)代企業(yè)制度管理的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。并借以推動(dòng)?jì)D女兒童活動(dòng)中心經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目的分離,使公益的歸公益,經(jīng)營(yíng)的歸經(jīng)營(yíng),提高各項(xiàng)工作的效率和效果。(四)堅(jiān)持工作重心下移,為基層落實(shí)公共服務(wù)提供支持。一是實(shí)現(xiàn)人力資源共享。針對(duì)基層?jì)D聯(lián)普遍存在的人手不夠、兼職過(guò)多的問(wèn)題,要靈活運(yùn)用多種方法從上而下解決難題。市婦聯(lián)要依托各團(tuán)體會(huì)員、黨政資源建立專(zhuān)家團(tuán)、人才庫(kù),并在全市實(shí)現(xiàn)共享,幫助基層?jì)D聯(lián)簡(jiǎn)化工作程序,提高活動(dòng)成效。嘗試在市、縣級(jí)推行婦聯(lián)干部進(jìn)基層制度,每名市和縣級(jí)婦聯(lián)干部一年中必須有固定長(zhǎng)的時(shí)間駐基層?jì)D聯(lián)開(kāi)展工作。這樣既部分緩解了基層人員缺乏的問(wèn)題,也有效實(shí)現(xiàn)了上下聯(lián)動(dòng),避免婦聯(lián)機(jī)關(guān)化傾向。要引進(jìn)社工、義工理念,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式,將婦聯(lián)工作社會(huì)化,開(kāi)展面向家庭和個(gè)人的專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)服務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。由于基層?jì)D聯(lián)人手不足、資金有限,在貫徹落實(shí)上級(jí)婦聯(lián)任務(wù)時(shí),往往有表面化、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。所以一些具體工作如“兒童快樂(lè)家園”建設(shè)應(yīng)當(dāng)嘗試將工作開(kāi)展主體、具體操作方式、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行固化后再交付基層?jì)D聯(lián)開(kāi)展。這樣既為基層?jì)D聯(lián)節(jié)約了時(shí)間和資源也有利于工作效果順利實(shí)現(xiàn)。三是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作常態(tài)化。運(yùn)用遠(yuǎn)程教育等多種手段對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部開(kāi)展婦聯(lián)業(yè)務(wù)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、政策法規(guī)等多方面的培訓(xùn)。提高她們整合社會(huì)資源推動(dòng)工作開(kāi)展的能力,帶領(lǐng)婦女群眾創(chuàng)業(yè)致富的能力,運(yùn)用法律維護(hù)權(quán)益的能力,掌握新知識(shí)服務(wù)婦女群眾的能力等。努力建立一個(gè)基于婦女干部能力規(guī)劃的整套培訓(xùn)課程,以有計(jì)劃、有步驟地提高婦女干部綜合工作能力。
(五)培育婦女參與公共活動(dòng)的意識(shí)和民主決策的氛圍?!皩?shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)”是社會(huì)管理轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。婦聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)多渠道、多形式地向婦女群眾宣傳公共服務(wù)的理念、價(jià)值、意義,積極營(yíng)造有利于婦女參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的社會(huì)氛圍,讓婦女從心里認(rèn)識(shí)到參與公共活動(dòng)是適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要,是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,是發(fā)展民主法治的需要,是展現(xiàn)自我價(jià)值的需要,從而激發(fā)自身參與社會(huì)事務(wù)管理的熱情和內(nèi)在動(dòng)力,這是起點(diǎn)和基石。要不斷探索并落實(shí)婦女議事制度,在已經(jīng)建立社區(qū)居民議事制度的地方,要盡力提高參與議事居民代表中的女性比例,并在女性代表間建立協(xié)調(diào)機(jī)制,共同推動(dòng)?jì)D女兒童關(guān)心議題的提出。在還未建立居民議事制度的地方,由社區(qū)婦聯(lián)干部牽頭,先行建立穩(wěn)定、透明的婦女議事制度,引導(dǎo)婦女群眾關(guān)注社區(qū)生活,自主決定社區(qū)婦女工作重點(diǎn),并積極推動(dòng)議事成果的轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果,使婦女群眾直接參與社區(qū)發(fā)展的各個(gè)方面。以培養(yǎng)婦女群眾的民主意識(shí),帶動(dòng)社區(qū)民主進(jìn)程。
四、影響婦聯(lián)參與社會(huì)管理與創(chuàng)新工作效果的問(wèn)題
(一)隊(duì)伍素質(zhì)決定參與效果。要有效參與公共管理和服務(wù),婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部必須開(kāi)闊視野、提升能力。一要提高政治理論水平。這是提高參與度的基本要求,婦聯(lián)干部應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地理解黨的方針政策特別是與婦女有關(guān)的具體政策,更深入地參與并切實(shí)在工作中運(yùn)用、執(zhí)行,把黨的主張化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。二要提高群眾工作能力。要熟練掌握群眾工作方法,密切聯(lián)系群眾,關(guān)注并了解社情民意,并具備宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、活動(dòng)策劃等能力,成為合格的社會(huì)工作者。三要具備市場(chǎng)運(yùn)作、項(xiàng)目運(yùn)作能力。適應(yīng)市場(chǎng)化、社會(huì)化要求,強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí),在公共管理和服務(wù)中找準(zhǔn)涉及婦女兒童發(fā)展、且婦聯(lián)能夠干好的項(xiàng)目、干出特色、干出成效,如認(rèn)真思考“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、家庭文化建設(shè)等傳統(tǒng)活動(dòng)的項(xiàng)目化包裝,使社會(huì)受益、婦女受益,也使自己不斷發(fā)展。(二)科學(xué)評(píng)估決定發(fā)展方向。社會(huì)管理和公共服務(wù)面向公眾并服務(wù)公眾,必然有其嚴(yán)格的評(píng)估體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。婦聯(lián)組織在參與社會(huì)管理和公共服務(wù)中,理當(dāng)順應(yīng)這一規(guī)律要求,自覺(jué)地建立健全婦女工作評(píng)估體系,實(shí)現(xiàn)從定性到定量、從無(wú)序到有序的轉(zhuǎn)變過(guò)程。這一體系建立的過(guò)程,實(shí)質(zhì)是對(duì)婦聯(lián)自身工作定位、思路重新梳理、反思的過(guò)程;是確定工作導(dǎo)向、確立婦女工作價(jià)值觀的過(guò)程;也是理清職責(zé)、規(guī)范工作、實(shí)施科學(xué)管理的過(guò)程。另外,還要積極探索運(yùn)用現(xiàn)代傳媒和社會(huì)評(píng)價(jià)手段,暢通婦女和社會(huì)公眾廣泛參與的評(píng)價(jià)渠道,逐步建立開(kāi)放式、社會(huì)化、群眾化的婦女工作評(píng)價(jià)體系。
(三)取舍得當(dāng)決定參與水平。適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,婦聯(lián)組織在參與公共管理和服務(wù)時(shí)所承擔(dān)的公共職能相當(dāng)廣泛,幾乎涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域,但是這種廣泛性往往不利于凝聚有限的資源有效地開(kāi)展工作,因此,必須學(xué)會(huì)取舍,有所不為,不能平均用力、處處開(kāi)花?!安粸椤庇腥龑雍x:一是在與其他團(tuán)體、組織職能交叉、涉及多方面利益的范圍內(nèi)不為或少為,不應(yīng)追求“專(zhuān)屬”,而應(yīng)善于借勢(shì)、廣泛整合;二是在婦女能夠自我管理、自我服務(wù)的領(lǐng)域要不為或少為,盡量從宏觀指導(dǎo)上發(fā)揮作用;三是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)職能,在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的三維交點(diǎn)上,找到婦聯(lián)組織的最佳結(jié)合點(diǎn)。如在工作對(duì)象上,要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女共同發(fā)展的基礎(chǔ)上,特別關(guān)注好女干部、知識(shí)婦女、農(nóng)村婦女、困難婦女群體;在參與領(lǐng)域上,應(yīng)把重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化領(lǐng)域上,從提高婦女素質(zhì)、維護(hù)婦女權(quán)益、加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)等方面著力。
篇五 全區(qū)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作情況調(diào)研報(bào)告
婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新是當(dāng)前各級(jí)婦聯(lián)組織一個(gè)重大的理論課題和實(shí)踐課題,是如何貫徹落實(shí)好xx屆五中全會(huì)以及xx在紀(jì)念“三八”國(guó)際婦女節(jié)100周年大會(huì)上重要講話精神的一個(gè)緊迫的政治任務(wù)。與此同時(shí),在中央省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專(zhuān)題研討班上,xx以及xx、xx同志對(duì)群團(tuán)組織參與社會(huì)管理及創(chuàng)新提出明確指示和要求。鑒于此,武陽(yáng)鎮(zhèn)婦聯(lián)就“新形勢(shì)下婦聯(lián)應(yīng)怎樣找準(zhǔn)定位參與社會(huì)管理及其創(chuàng)新”這一課題做了一個(gè)專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下:
一、主要工作情況
(一)以黨建帶婦建為主要抓手,加強(qiáng)我鎮(zhèn)婦聯(lián)組織自身建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶婦建,積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的有效途徑,全鎮(zhèn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),使婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理服務(wù)的力量不斷壯大、能力不斷提升。一是組織覆蓋不斷拓展。全鎮(zhèn)村(居)、黨政機(jī)關(guān)科教文衛(wèi)事業(yè)單位婦女組織組建率均達(dá)100%。二是組織效率和能力不斷提升。實(shí)施了年度主要工作目標(biāo)考核制度,農(nóng)村婦代會(huì)探索實(shí)行了換屆直選和婦代會(huì)主任定期述職制度,調(diào)動(dòng)激發(fā)各級(jí)婦女干部工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,有效提高組織內(nèi)部各環(huán)節(jié)運(yùn)行效率。三是巾幗志愿者隊(duì)伍不斷壯大。組建巾幗保潔隊(duì)、普法隊(duì)、科技服務(wù)隊(duì)、文藝宣傳隊(duì),發(fā)揮改善村容村貌、提升婦女素質(zhì)、幫助婦女增收致富、協(xié)調(diào)化解矛盾職能;組建巾幗愛(ài)心奉獻(xiàn)隊(duì),幫扶救助貧困婦女兒童、孤寡老人、烈軍屬等弱勢(shì)群體。
(二)以構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)格局為重要目標(biāo),切實(shí)維護(hù)婦女群眾合法權(quán)益。一是構(gòu)建社會(huì)化婦女維權(quán)工作機(jī)制。成立了由鎮(zhèn)綜治辦牽頭、司法所等部門(mén)參與的維護(hù)婦女權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)聯(lián)合調(diào)研視察、案情分析、個(gè)案督辦等工作方式,實(shí)現(xiàn)各部門(mén)資源共享、優(yōu)勢(shì)功能互補(bǔ),綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)等手段,真正形成了婦女維權(quán)工作的合力。二是建立婦女信訪及訴求反饋工作機(jī)制。把婦聯(lián)信訪工作和信訪機(jī)構(gòu)作為了解婦女群眾訴求、化解婦女群眾矛盾糾紛,為婦女群眾排擾解難的重要窗口和渠道。建立健全了婦聯(lián)干部參與的司法調(diào)解中心、村婦代會(huì)主任參加的調(diào)解委員會(huì)。對(duì)潛在的女性群體性矛盾,加大排查調(diào)處力度,從源頭協(xié)調(diào)化解矛盾。暢通輿情反饋渠道,將重大的、有傾向性的問(wèn)題及時(shí)總結(jié)匯報(bào),為黨委、政府決策提供科學(xué)依據(jù)。三是建立實(shí)施實(shí)事化維權(quán)工作機(jī)制。連續(xù)多年?duì)幦℃?zhèn)黨委、政府支持,協(xié)調(diào)社會(huì)資源為婦女兒童辦好事、實(shí)事。實(shí)施農(nóng)村婦女“宮頸癌、乳腺癌”兩病免費(fèi)普查項(xiàng)目,開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女性健康知識(shí)大講堂”活動(dòng),為已婚農(nóng)村婦女進(jìn)行免費(fèi)“兩癌”檢查,普查率達(dá)到95%,患病婦女全部得到了救治,有效維護(hù)了農(nóng)村婦女的健康權(quán)。
(三)以創(chuàng)新婦聯(lián)工作方法為緊要任務(wù),全力服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)培訓(xùn),增強(qiáng)婦女參與發(fā)展的能力。深入實(shí)施“女性素質(zhì)工程”,充分利用各類(lèi)婦女教育陣地和多種教育途徑,針對(duì)不同婦女群體的需要,開(kāi)展系列培訓(xùn)。面向農(nóng)村婦女實(shí)施“新型女農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃”,重點(diǎn)加強(qiáng)科技培訓(xùn),提高增收致富能力;面向婦女創(chuàng)業(yè)典型,開(kāi)展現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理、鎮(zhèn)場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、信息品牌等方面的知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)她們的發(fā)展能力。二是搭建平臺(tái),提升婦女參與發(fā)展的水平。探索建立了集項(xiàng)目推介、科技培訓(xùn)、信貸支持、典型帶動(dòng)于一體的服務(wù)婦女發(fā)展模式。三是找準(zhǔn)載體,引領(lǐng)婦女立足崗位做貢獻(xiàn)。以“三送”活動(dòng)為契機(jī),深化“巾幗文明崗”、“巾幗建功標(biāo)兵”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),健全動(dòng)態(tài)管理、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,拓展活動(dòng)領(lǐng)域,提高女職工學(xué)習(xí)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和自主創(chuàng)新能力。
二、當(dāng)前存在主要問(wèn)題
(一)參與本領(lǐng)不足。農(nóng)村婦代會(huì)主任受文化程度低,自身知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,信息相對(duì)落后,政策掌握得不深,工作思路不寬等主客觀因素的制約,在宣傳、教育、引導(dǎo)婦女等方面能力不足,在引導(dǎo)婦女更新觀念、提高技能、自覺(jué)維權(quán)等方面相對(duì)作用不夠,導(dǎo)致參與社會(huì)管理創(chuàng)新的水平不高,在一定程度上制約了婦聯(lián)職能的發(fā)揮。
(二)工作創(chuàng)新不夠。婦女分布廣、流動(dòng)性強(qiáng),婦女群眾需求逐漸分層次、多樣化,對(duì)婦聯(lián)組織的設(shè)置布局和運(yùn)行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務(wù)婦女的手段渠道、婦聯(lián)干部的群眾工作能力都提出了新的挑戰(zhàn)和要求,需要進(jìn)一步探索黨委政府認(rèn)可、社會(huì)認(rèn)同、婦女群眾歡迎,更具效率和效益的工作機(jī)制和途徑。
(三)工作條件優(yōu)化不好。新形勢(shì)下,婦聯(lián)組織特別是婦聯(lián)基層組織,承擔(dān)著越來(lái)越繁重、越來(lái)越復(fù)雜的的工作任務(wù)。而基層?jì)D聯(lián)組織的工作條件還相對(duì)不完善。一是工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。絕大多數(shù)村(居)沒(méi)有將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,更沒(méi)有必須保障此項(xiàng)開(kāi)支的硬性措施和規(guī)定,只有開(kāi)展活動(dòng)時(shí)專(zhuān)題申請(qǐng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),村婦女干部往往有籌措資金壓力大于工作壓力之感。二是村婦聯(lián)干部兼職多。由于村(居)編制的限制,婦聯(lián)干部身兼數(shù)職,工作繁重、壓力大。計(jì)劃生育工作作為村重點(diǎn)考核的工作,與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤,她們的精力和時(shí)間有限,婦女工作相對(duì)成為婦代會(huì)主任的“副業(yè)”,重視程度不夠,致使婦女工作力度不大,缺乏工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是經(jīng)濟(jì)待遇低。目前,全鎮(zhèn)村(居)婦代會(huì)主任大多沒(méi)有固定報(bào)酬,她們的待遇往往是擔(dān)任其他職務(wù)所得。偏低的經(jīng)濟(jì)待遇,影響了村婦女干部的工作積極性,增加了開(kāi)展工作的難度和阻力。
三、對(duì)策建議
(一)以“三送”為契機(jī),積極爭(zhēng)取黨委重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)造婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的良好環(huán)境。要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委把婦聯(lián)工作納入重要議事日程,定期聽(tīng)取工作匯報(bào),及時(shí)研究婦女工作,幫助解決實(shí)際困難;要將婦聯(lián)組織是否健全、作用是否發(fā)揮充分,作為考核黨委工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,定期檢查督導(dǎo);要在制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策過(guò)程中,充分考慮婦女的具體利益,建立和完善促進(jìn)婦女發(fā)展的政策體系;要加大對(duì)婦女兒童事業(yè)的投入,保證婦聯(lián)組織的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi),并列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。村(居)委會(huì)也應(yīng)對(duì)婦女組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)予以保證。提高村婦代會(huì)主任的生活待遇,適當(dāng)解決她們的報(bào)酬。各級(jí)政府對(duì)公益性、社會(huì)性、專(zhuān)業(yè)性、服務(wù)性的婦女兒童事業(yè)要加大投入力度,并納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)婦女兒童活動(dòng)陣地及配套設(shè)施建設(shè),每年為婦女兒童辦幾件實(shí)事、好事,為婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新,做好新形勢(shì)下婦女群眾工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)以“三送”為抓手,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的能力。加強(qiáng)婦聯(lián)干部的素質(zhì)能力建設(shè),著重提高婦聯(lián)干部的自主創(chuàng)新能力,提高社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)化水平。要更新婦聯(lián)干部的傳統(tǒng)工作理念,激勵(lì)婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和工作方法,找準(zhǔn)新形勢(shì)下的工作結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),解放思想,與時(shí)俱進(jìn),以新的精神面貌和新的工作狀態(tài),引領(lǐng)婦女參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)。要加強(qiáng)婦聯(lián)干部的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代社會(huì)管理、公共服務(wù)理念和方法的教育培訓(xùn)及實(shí)踐鍛煉,不斷提高婦聯(lián)組織的專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)水平。要建設(shè)一支精通社會(huì)工作的人才隊(duì)伍。有針對(duì)性的引進(jìn)一些熟悉社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)型人才,嘗試在婦聯(lián)干部隊(duì)伍中引入社會(huì)工作者職業(yè)資格認(rèn)證制度,打造一支專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作者隊(duì)伍,為提升婦聯(lián)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)水平提供人力保障。要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與婦女工作實(shí)踐相結(jié)合,以組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠為工作目標(biāo),激勵(lì)帶動(dòng)各界婦女在工作中爭(zhēng)先進(jìn)、做表率,展現(xiàn)婦聯(lián)組織的工作理念和服務(wù)意識(shí),提升婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的能力。
(三)以“三送’為導(dǎo)向,創(chuàng)新工作理念,完善工作機(jī)制,增強(qiáng)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)效性。婦聯(lián)組織要破除思維定式,創(chuàng)新工作理念,積極探索和建立社會(huì)化、項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制,以集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實(shí)事、辦大事。一是要建立項(xiàng)目承接機(jī)制。把握市場(chǎng)需求,協(xié)調(diào)社會(huì)資源,通過(guò)政府委托和自主開(kāi)發(fā)等形式,積極主動(dòng)承接政府授權(quán)的一些如職業(yè)技能免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目、文明禮儀培訓(xùn)項(xiàng)目等社會(huì)公共管理和服務(wù)的項(xiàng)目,打造形成一批為婦女兒童服務(wù)的公共產(chǎn)品。二是要完善項(xiàng)目合作機(jī)制。婦聯(lián)是群團(tuán)組織,資源有限。如何突破這一“瓶頸”,最大限度地拉長(zhǎng)工作“短腿”,要通過(guò)向黨委政府各有關(guān)部門(mén)借力,解決這一難題。對(duì)于政府委托的項(xiàng)目,婦聯(lián)組織可以單獨(dú)組織實(shí)施,也可以與其他社團(tuán)和科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位聯(lián)合組織實(shí)施,吸納不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同經(jīng)歷閱歷、不同需求視角的志愿者融入到婦女發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施和研究中,發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),建立互惠、雙贏的合作模式,開(kāi)拓婦女工作新天地。
篇六 婦聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新做好新形勢(shì)下群眾工作的調(diào)研報(bào)告
按照上級(jí)婦聯(lián)組織提出的“婦聯(lián)組織要積極探索參與社會(huì)管理和創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制”工作要求,香河縣婦聯(lián)結(jié)合自身工作實(shí)際,在黨政所需、婦女所求、婦聯(lián)所能的結(jié)合點(diǎn)上探索參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的合適位置,通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)載體和實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目,進(jìn)一步提升服務(wù)水平,在履行好婦女維權(quán)職能,宣傳動(dòng)員廣大婦女積極參與社會(huì)管理和服務(wù)中,取得了顯著成效?,F(xiàn)將縣婦聯(lián)參與社會(huì)管理和創(chuàng)新工作的主要做法、存在的問(wèn)題以及對(duì)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和創(chuàng)新工作、進(jìn)一步做好新形勢(shì)下群眾工作的思考匯報(bào)如下:
一、參與社會(huì)管理和創(chuàng)新工作的主要做法
(一)切實(shí)履行維權(quán)職能,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。維護(hù)婦女合法權(quán)益、幫助解決婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,是最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素的有效途徑。近年來(lái),縣婦聯(lián)大力實(shí)施婦兒維權(quán)工程,堅(jiān)持維權(quán)與發(fā)展并重的工作思路,有效維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,促進(jìn)婦女平等行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果。不斷建立健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、訴求表達(dá)、矛盾協(xié)調(diào)處理機(jī)制。與公檢法司等部門(mén)聯(lián)合,建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、案件督辦、司法保護(hù)、維權(quán)服務(wù)等工作新機(jī)制,形成了婦女維權(quán)工作齊抓共管新格局。通過(guò)建立信息收集、整理、反饋等機(jī)制,及時(shí)掌握、深入分析婦女群眾的思想動(dòng)態(tài)、工作和生活情況,主動(dòng)向黨委、政府反映婦女群眾的意愿和要求,為合法權(quán)益受侵害的婦女上訪、申訴、表達(dá)訴求提供了法律咨詢(xún)與服務(wù)。注重人文關(guān)懷、感情溝通和心理疏導(dǎo),做好理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑的工作。堅(jiān)持重心下移,切實(shí)為廣大婦女提供維權(quán)服務(wù)。開(kāi)通了12338婦女維權(quán)熱線,進(jìn)一步暢通了婦聯(lián)信訪渠道。近2年來(lái),全縣婦聯(lián)系統(tǒng)共受理維權(quán)投訴案件132件,均得到合理解決;每年堅(jiān)持與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“三八”婦女維權(quán)周大型宣傳活動(dòng);扎實(shí)推進(jìn)“和諧家庭”、“平安家庭”等特色家庭創(chuàng)建活動(dòng)。
(二)關(guān)注婦兒民生、促進(jìn)婦兒發(fā)展。
促進(jìn)婦女兒童發(fā)展是婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理工作的重中之重,我們按照“得實(shí)惠、普受惠、長(zhǎng)受惠”的工作要求,注重改善民生,以項(xiàng)目為依托,實(shí)施扶貧幫困“三項(xiàng)暖心工程”積極解決婦女群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題,關(guān)愛(ài)弱勢(shì)婦兒,保障廣大婦女兒童平等享受社會(huì)資源和公共服務(wù)。
一是實(shí)施貧困婦女救助活動(dòng):認(rèn)真開(kāi)展留守婦女兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng),幫助她們建立了互助機(jī)制,使她們?cè)谏a(chǎn)上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關(guān)照。二是實(shí)施留守流動(dòng)和貧困兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng):深入實(shí)施春蕾計(jì)劃、關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童行動(dòng),多管齊下、多方協(xié)調(diào)幫助解決城鄉(xiāng)困難兒童群體的上學(xué)和生活困難問(wèn)題。開(kāi)展留守流動(dòng)兒童示范家長(zhǎng)學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),加大“春蕾計(jì)劃”對(duì)城鄉(xiāng)貧困家庭學(xué)生的扶助力度。三是實(shí)施婦兒健康關(guān)愛(ài)活動(dòng):以開(kāi)展婦兒健康知識(shí)宣傳普及和為城鄉(xiāng)婦女提供免費(fèi)及優(yōu)惠體檢兩大活動(dòng)為主線,實(shí)施惠及城鄉(xiāng)婦女的“兩癌”檢查工作。組織各級(jí)婦聯(lián)層層發(fā)動(dòng),層層宣傳,多措并舉提高婦兒健康水平。與縣婦幼保健院、縣人民醫(yī)院聯(lián)合開(kāi)展孕產(chǎn)期保健知識(shí)、兒童保健知識(shí)、兒童意外傷害防范等宣傳講座,聯(lián)合開(kāi)展婦女兒童普查體檢活動(dòng)及婦科病診療診治活動(dòng)二十余場(chǎng),兩年來(lái)共為城鄉(xiāng)10000名婦女兒童提供優(yōu)惠診療服務(wù)。通過(guò)建立起一個(gè)全新、系統(tǒng)、全面、長(zhǎng)效的扶助貧困孤兒機(jī)制,確保全縣孤兒救助工作實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化、制度化、公益化。
(三)夯實(shí)婦聯(lián)組織基礎(chǔ)建設(shè),做好新形勢(shì)下群眾工作。
新形勢(shì)下的群眾工作,對(duì)婦聯(lián)組織要求更高、難度更大。實(shí)踐中我們著力加強(qiáng)了三個(gè)方面工作。一是健全組織,進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎(chǔ),形成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋廣泛的基層組織網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)管理創(chuàng)新關(guān)鍵是抓好基層、基礎(chǔ)。婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新,首先必須在夯實(shí)組織基礎(chǔ)上下功夫、求突破。為此,要進(jìn)一步堅(jiān)持“黨建帶婦建”的工作方針,著力增強(qiáng)基層?jì)D女組織活力。二是陣地建設(shè)務(wù)真求實(shí)按照建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”、“溫暖之家”的總要求,將工作重心下移、前移,在村(社區(qū))重點(diǎn)推進(jìn)“婦女之家”建設(shè),進(jìn)一步加大二者的覆蓋率,發(fā)揮好它們作為基層?jì)D女組織在參與社會(huì)管理創(chuàng)新中的統(tǒng)領(lǐng)作用。目前,全縣共建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦女聯(lián)合會(huì)13個(gè),村社婦代會(huì)310個(gè),黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)50個(gè),非公經(jīng)濟(jì)組織婦女組織30個(gè),婦女組織和婦女工作延伸至黨建工作所有領(lǐng)域。三是隊(duì)伍建設(shè)求發(fā)展。建設(shè)高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊(duì)伍始終是婦聯(lián)組織做好各項(xiàng)婦女工作的前提和保障,特別是在社會(huì)管理創(chuàng)新這一全新復(fù)雜課題中,婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)能否有新的發(fā)展直接關(guān)系到婦聯(lián)組織能否發(fā)揮好獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在這個(gè)新領(lǐng)域中取得新成效。結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新的新形勢(shì)、新要求,我們認(rèn)為,必須以與時(shí)俱進(jìn)的眼光和開(kāi)拓創(chuàng)新的精神來(lái)開(kāi)展婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是更新學(xué)習(xí)理念和內(nèi)容,跟隨服務(wù)型政府的建設(shè)要求,作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團(tuán)體,婦聯(lián)的全體工作人員都必須系統(tǒng)學(xué)習(xí)社工知識(shí),掌握更多開(kāi)展社會(huì)工作、群眾工作的方法和技巧,切實(shí)提高為黨政分憂、為婦女群眾服務(wù)的能力和本領(lǐng)。二是堅(jiān)持婦聯(lián)干部培訓(xùn)制度化,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)婦聯(lián)干部,每?jī)赡曛辽僖営?xùn)一次,確保基層?jì)D聯(lián)干部能始終適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和婦女群眾需求。
(四)是創(chuàng)新載體,延伸婦女工作手臂?!皨D女之家”是婦聯(lián)組織開(kāi)展活動(dòng)的有效載體,在黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,縣婦聯(lián)注重強(qiáng)化“婦女之家”的凝聚力量,把“婦女之家”建設(shè)成為精神文明的窗口。一是把“婦女之家”建設(shè)成為思想教育陣地。組織婦女到“巾幗書(shū)屋”閱覽圖書(shū)、利用多媒體開(kāi)展遠(yuǎn)程教育、聘請(qǐng)法律工作者講解法律知識(shí)等手段,提高婦女的文化素質(zhì)、科學(xué)水平和法律意識(shí)。二是把“婦女之家”建設(shè)成為家庭美德的窗口。 深化“幸福家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。將“四進(jìn)家庭”創(chuàng)建、平安家庭創(chuàng)建和十大孝星評(píng)選活動(dòng)等各類(lèi)特色家庭創(chuàng)建活動(dòng)置于和諧家庭建設(shè)的大主題中,形成各具特色、整體推進(jìn)的生動(dòng)局面。倡導(dǎo)中華民族傳統(tǒng)美德,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍;三是把“婦女之家”建設(shè)成為宣傳先進(jìn)典型的窗口。培育、樹(shù)立和宣傳一批優(yōu)秀婦女干部、先進(jìn)婦女組織和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,引導(dǎo)廣大婦女“學(xué)習(xí)典型,爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫汀?;?shù)立女企業(yè)家的典型,涌現(xiàn)了一批像長(zhǎng)城香河中冶長(zhǎng)城重型機(jī)械制造有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理張莉等一批靠智慧和打拼創(chuàng)業(yè)的帶頭人,她們的事跡成為婦女的榜樣,同時(shí)幫助她們樹(shù)立創(chuàng)業(yè)的成就感和榮譽(yù)感。
二、婦聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新面臨的問(wèn)題
一是參與的思路定位舉措還不夠明晰。長(zhǎng)期以來(lái),婦聯(lián)具有濃厚的行政化傾向,習(xí)慣于發(fā)號(hào)召,搞活動(dòng),抓典型。重點(diǎn)“突不出”,遍地開(kāi)花;效果不明顯,容易浮于表面;影響難以持久,有時(shí)抓一個(gè)丟一個(gè),乃至于很多工作落不到實(shí)處,落不到基層。面對(duì)新時(shí)期黨提出的參與社會(huì)管理創(chuàng)新的要求,很多人還不能從固有的思維習(xí)慣和工作運(yùn)行模式中解脫出來(lái)。目前,各級(jí)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新還處于探索階段,對(duì)婦聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新到底做什么,怎么做,心中無(wú)數(shù),思路不開(kāi)闊,敏感度不夠,還存在等待心理,很可能錯(cuò)失機(jī)遇。
二是婦聯(lián)自身組織體系上面臨新挑戰(zhàn)。只有抓基層強(qiáng)基礎(chǔ),才能把社會(huì)管理創(chuàng)新落到實(shí)處。目前,我縣婦聯(lián)組織建設(shè)在縱向上是健全的,從縣、鎮(zhèn),直至村級(jí),婦聯(lián)組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。但是,從我們的實(shí)際工作和調(diào)研情況分析,婦聯(lián)組織建設(shè)還有很大的突破空間。一是在縱向上,婦聯(lián)組織自上而下呈現(xiàn)出“倒梯形”結(jié)構(gòu),工作力量和成效有逐級(jí)弱化的趨勢(shì),真正發(fā)揮作用的是縣以上婦聯(lián),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)基層?jì)D聯(lián)組織的功能發(fā)揮亟待加強(qiáng)。二是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中的婦女組織雖有但不健全,而且在宣傳婦女、教育婦女、組織婦女方面的作用發(fā)揮還有很大的拓展空間。三是在企業(yè)以及“兩新”組織中,婦女組織的力量較為薄弱,工會(huì)女職工委員會(huì)雖是婦聯(lián)的團(tuán)體會(huì)員,但其工作大部分在實(shí)際上已游離于婦聯(lián)工作之外。四是各級(jí)婦聯(lián)與團(tuán)體會(huì)員和自發(fā)形成的婦女團(tuán)體之間的有效銜接程度還不夠。這些都極大制約了婦聯(lián)組織對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的參與。
三是婦聯(lián)干部參與社會(huì)管理創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高。參與社會(huì)管理創(chuàng)新,需要?jiǎng)?chuàng)新精神、求實(shí)態(tài)度和專(zhuān)業(yè)知識(shí),對(duì)人員的素質(zhì)要求較高。婦聯(lián)干部需要系統(tǒng)學(xué)習(xí)社會(huì)工作知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)工作能力。
三、婦聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新面臨的幾點(diǎn)建議
一是立足發(fā)展夯基點(diǎn)。在參與社會(huì)管理創(chuàng)新中,解決婦女發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題,關(guān)鍵靠發(fā)展,黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)也要求婦聯(lián)組織動(dòng)員婦女立足崗位多做貢獻(xiàn),因此,我們婦聯(lián)組織要抓住“發(fā)展”這個(gè)基點(diǎn),全面提高婦女素質(zhì),充分調(diào)動(dòng)廣大婦女的創(chuàng)造熱情。
二是圍繞社區(qū)抓重點(diǎn)。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快,社區(qū)逐漸成為各種社會(huì)群體的聚集點(diǎn),迫切需要建立新型社區(qū)管理模式,婦聯(lián)組織作為社區(qū)管理的重要組成部分,要充分發(fā)揮社區(qū)“婦女之家”陣地優(yōu)勢(shì),在提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益等方面下功夫,凝心聚力打響社區(qū)巾幗志愿者服務(wù)行動(dòng)品牌,積極組織開(kāi)展各種有益的社區(qū)文化和服務(wù)活動(dòng)。
三是著眼家庭造亮點(diǎn)。家庭是婦聯(lián)工作的傳統(tǒng)陣地和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,是婦聯(lián)組織大顯身手的舞臺(tái),我們婦聯(lián)組織要著眼于提高家庭和社區(qū)成員思想道德和文化素質(zhì),主動(dòng)參與家庭和社區(qū)事務(wù)管理,把和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng)同群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái),健全激勵(lì)機(jī)制,以家庭的文明建設(shè)推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的精神文明建設(shè),以家庭和諧帶動(dòng)社會(huì)和諧。
四是參與協(xié)調(diào)攻難點(diǎn)。參與社會(huì)協(xié)調(diào),是婦聯(lián)組織拓展發(fā)展空間、提升組織地位、服務(wù)婦女兒童的主要途徑,所以,我們要緊緊抓住協(xié)調(diào)這個(gè)突破點(diǎn),把能力建設(shè)貫穿于婦聯(lián)工作的始終,使婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的措施更加得力,服務(wù)婦女的效果更加顯著,服務(wù)社會(huì)的作用發(fā)揮得更加徹底,使我們婦聯(lián)組織真正成為“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”。 (責(zé)任編輯:楊娜)
篇七 共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新方面調(diào)研報(bào)告
一、發(fā)展現(xiàn)狀
奎年來(lái),以志愿、自治、公益和非營(yíng)利為主要特征的各類(lèi)社會(huì)組織蓬勃發(fā)展,并正以嶄新、醒目的形象進(jìn)入政府和公眾的視線,越來(lái)越多的成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一支不可忽視的積極力量。而青年作為社會(huì)創(chuàng)新的生力軍,祖國(guó)發(fā)展的接棒人,未來(lái)希望的承載者,責(zé)無(wú)旁貸的成為
了這支力量中的主力。與此同時(shí),隨著西城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,作為共青團(tuán)主要工作對(duì)象的西城青年,其“社會(huì)人”特性正日益明顯,流動(dòng)性強(qiáng)、構(gòu)成復(fù)雜、需求多樣等特征不斷凸顯。因此,“參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作”也就理所當(dāng)然的成為了共青團(tuán)引導(dǎo)青年投身區(qū)域發(fā)展,以及整合力量服務(wù)青年成長(zhǎng)的必要工作。
20xx年,為適應(yīng)首都社會(huì)建設(shè)的新要求和青年群體的新變化,西城團(tuán)區(qū)委專(zhuān)門(mén)成立社會(huì)工作部,集中力量從零做起,全力打開(kāi)了以“社區(qū)青年匯”建設(shè)為核心的社會(huì)領(lǐng)域工作新局面。并快速將20xx年以來(lái),北京市首批公開(kāi)招考社區(qū)專(zhuān)職工作者納入視野,以他們?yōu)闃颖咀隽艘环?ldquo;青年社工工作與生活狀況”摸底調(diào)研,通過(guò)對(duì)300余名社區(qū)專(zhuān)職工作者的廣泛普查,以及30份個(gè)案訪談,團(tuán)區(qū)委對(duì)社會(huì)領(lǐng)域建設(shè)工作以及社區(qū)工作者這一在社會(huì)工作領(lǐng)域中起著骨干作用的青年人群有了較為系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。我們發(fā)現(xiàn),社會(huì)領(lǐng)域工作不同于傳統(tǒng)意義上的共青團(tuán)工作,因其社會(huì)化的運(yùn)作模式,對(duì)工作內(nèi)容、工作形式在貼近青年現(xiàn)實(shí)需求方面,都有著更高的要求。而社區(qū)工作者以及由他們衍生出的廣泛意義上的社會(huì)工作者這一群體自身,也面臨著自我認(rèn)同感缺失、專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備欠缺等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
二、針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開(kāi)展的具體工作
針對(duì)以上這些現(xiàn)象,西城共青團(tuán)提出了一延、一變、一過(guò)渡的工作目標(biāo):即工作領(lǐng)域由“體制內(nèi)”向“體制外”的延伸;工作方法由“管制型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變;工作方式由“粗放型”向“精細(xì)型”的過(guò)渡,在扶持社會(huì)組織建設(shè)、深化社工隊(duì)伍凝聚、加強(qiáng)社區(qū)青年匯建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)組織人才培養(yǎng)等方面做出了諸多大膽嘗試。
一是扶持社會(huì)組織建設(shè)。充分認(rèn)識(shí)青少年社會(huì)組織引導(dǎo)、服務(wù)在共青團(tuán)復(fù)合型組織體系構(gòu)建中的重要作用,做好社會(huì)組織間的聯(lián)動(dòng)工作,加強(qiáng)對(duì)主管社會(huì)組織百德社區(qū)發(fā)展促進(jìn)中心的服務(wù)、管理工作,主動(dòng)聯(lián)系悅?cè)荷绻な聞?wù)所、厚樸社工事務(wù)所等具有明顯青年特征的社會(huì)組織,學(xué)習(xí)借鑒專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織工作方法;做好工作機(jī)制聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持社會(huì)組織參加機(jī)關(guān)工作例會(huì)制度,以青年匯專(zhuān)職社工工作為聯(lián)系紐帶,建立社工事務(wù)所定期會(huì)商、督導(dǎo)制度;做好項(xiàng)目支持工作,重點(diǎn)依托已申請(qǐng)到的西城可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目資金20余萬(wàn)元,支持百德建設(shè)青少年科普迷你站點(diǎn),探索app等新興技術(shù)應(yīng)用于青少年科普、全媒體引導(dǎo)等方面的方式方法,大力開(kāi)發(fā)青少年社會(huì)組織、社區(qū)青年匯公益示范項(xiàng)目。
二是深化社工隊(duì)伍凝聚。以“暖人心、穩(wěn)隊(duì)伍、促發(fā)展”為目的,開(kāi)展青年社工擔(dān)任社區(qū)團(tuán)支部書(shū)記、社工傾聽(tīng)日等項(xiàng)目,加強(qiáng)社工互動(dòng)交流;開(kāi)通“七彩心橋心理熱線”,舉辦 “青年文化體育節(jié)”、“社工專(zhuān)享之交友聯(lián)誼”、“社會(huì)領(lǐng)域青年人才交流冷餐會(huì)”等活動(dòng),暢通社工和團(tuán)組織、社工與社工之間的溝通渠道;舉辦首屆青年社工風(fēng)采大賽,廣泛凝聚、發(fā)掘、培養(yǎng)西城優(yōu)秀青年社會(huì)工作人才,為青年社工搭建展示自我的平臺(tái),提升這支扎根基層的青年人才隊(duì)伍的自信心與認(rèn)同感,進(jìn)一步促進(jìn)青年社工隊(duì)伍規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè);舉辦“社會(huì)工作青年人才訓(xùn)練營(yíng)”,通過(guò)素質(zhì)拓展、專(zhuān)題講座、互動(dòng)聯(lián)歡、青年匯實(shí)地參觀等環(huán)節(jié),進(jìn)一步激發(fā)出了青年社工的熱情和潛力,搭建社會(huì)領(lǐng)域平臺(tái),開(kāi)展活動(dòng),
三是加強(qiáng)社區(qū)青年匯建設(shè)。社區(qū)青年匯其根本就是共青團(tuán)根據(jù)不同青年群體量身打造的“社會(huì)組織”。近一兩年,共青團(tuán)從分類(lèi)引導(dǎo)、匯聚青少年出發(fā),按照“組織終端、青年身邊”的指導(dǎo)思想,一直不斷轉(zhuǎn)變工作方式,結(jié)合社會(huì)管理的前沿問(wèn)題,遵循共青團(tuán)思想性、政治性,與社會(huì)性、群眾性相統(tǒng)一的工作屬性,圍繞地域、愛(ài)好、工作性質(zhì)等不同共性,開(kāi)展青年匯建設(shè)工作,力爭(zhēng)做到有交叉,無(wú)遺漏。努力實(shí)現(xiàn)“通過(guò)聯(lián)系、服務(wù)青少年社會(huì)組織,來(lái)聯(lián)系、服務(wù)青少年”的目標(biāo)。截至目前,共建立社區(qū)青年匯171家,其中市級(jí)示范青年匯5家。
四是推動(dòng)社會(huì)組織人才培養(yǎng)工作。我們一直相信社會(huì)組織工作離不開(kāi)社會(huì)組織人才隊(duì)伍,可喜的是我們青年隊(duì)伍正是這樣一個(gè)挖掘、培育人才的寶庫(kù)。因此,團(tuán)區(qū)委一方面在“社區(qū)青年匯”建設(shè)過(guò)程中,堅(jiān)持發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),開(kāi)展社工人才訓(xùn)練營(yíng)、社工專(zhuān)享季、西城青年社工隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)研、社工風(fēng)采大賽等多項(xiàng)工作,著力凝聚、挖掘、培養(yǎng)、選拔出一批優(yōu)秀青年社會(huì)工作人才,以促進(jìn)青年社工隊(duì)伍規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。另一方面,借助外力,在與悅?cè)?、厚樸社工事?wù)所等社會(huì)組織合作的過(guò)程中不斷學(xué)習(xí)借鑒,同時(shí)招募聘用一批社區(qū)青年匯專(zhuān)職社會(huì)工作者,以不斷提升“青年匯”工作成效,繼而為區(qū)域各類(lèi)青年提供高質(zhì)量服務(wù)。三是加大與社會(huì)組織的整體聯(lián)動(dòng),以百德社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心為例,作為一家民辦非盈利性的社會(huì)組織,團(tuán)區(qū)委作為其業(yè)務(wù)主管,為其爭(zhēng)取更多的
三、認(rèn)識(shí)體會(huì)
從全市第一家社區(qū)青年匯——“悅讀時(shí)光書(shū)城”落戶西城,到目前177家社區(qū)青年匯覆蓋全區(qū)15個(gè)街道
,西城社區(qū)青年匯的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從“無(wú)”到“有”,從“有”到“多”的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)青年匯的建設(shè)由于總干事能力的差別,重視程度的不同,發(fā)展極不平衡,所以在建設(shè)的過(guò)程中,不僅需要“數(shù)量”上求增長(zhǎng),更需要“質(zhì)量”上求突破:一是開(kāi)展《從示范社區(qū)青年匯發(fā)展現(xiàn)狀探索西城社區(qū)青年匯發(fā)展路徑》的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,總結(jié)市級(jí)“示范社區(qū)青年匯”發(fā)展過(guò)程中取得的經(jīng)驗(yàn),出現(xiàn)的問(wèn)題,歸納形成“示范青年匯發(fā)展的模式”,并力爭(zhēng)在全區(qū)15個(gè)街道均建立起示范社區(qū)青年匯;二是建立《西城社區(qū)青年匯標(biāo)準(zhǔn)體系》,拿市級(jí)示范社區(qū)青年匯進(jìn)行試點(diǎn),對(duì)青年匯的硬件配置、專(zhuān)職社工的遴選、項(xiàng)目的申報(bào)、經(jīng)費(fèi)的審批及活動(dòng)的效果等進(jìn)行考評(píng),以全方位的規(guī)范社區(qū)青年匯的運(yùn)行。
篇八 關(guān)于工會(huì)組織參與社會(huì)管理的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告
根據(jù)閩工辦發(fā)明電[xx]7號(hào)文精神,市總工會(huì)就近年來(lái)工會(huì)組織在參與社會(huì)管理中的作用發(fā)揮等情況,通過(guò)走訪基層,召開(kāi)有基層黨政工干部、職工代表參加的座談會(huì),對(duì)一些有益做法進(jìn)行了總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、各級(jí)工會(huì)參與社會(huì)管理的主要做法及成效
做好職工群眾工作,是工會(huì)組織參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。近年來(lái),我市各級(jí)工會(huì)積極探索,用改革的精神主動(dòng)做職工群眾工作,推出了一系列新舉措,創(chuàng)造了全新的職工群眾工作體系,概括起來(lái)就是“構(gòu)建一個(gè)平臺(tái),打牢一個(gè)基礎(chǔ),完善六個(gè)機(jī)制”。通過(guò)深入、扎實(shí)、細(xì)致的職工群眾工作破解推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定中的難題,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
---整合職工群眾力量,構(gòu)建“建功立業(yè)”工作平臺(tái)。各級(jí)工會(huì)認(rèn)識(shí)到,科學(xué)發(fā)展、跨越(加快)發(fā)展是解決各種矛盾的總鑰匙。為此,要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不放松,通過(guò)開(kāi)展各種形式的社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽,引導(dǎo)職工努力提高自身素質(zhì)和能力,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)和實(shí)施職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程為標(biāo)志,引領(lǐng)廣大職工專(zhuān)心致志地投身“閩北建設(shè)我出力、躍升發(fā)展?fàn)幭蠕h”、“保增長(zhǎng)、促發(fā)展、求先行、作貢獻(xiàn)”和“大干150天,打好‘五大戰(zhàn)役’”為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽,創(chuàng)造“一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績(jī)、一流團(tuán)隊(duì)”。以開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)為標(biāo)志,圍繞海西綠色腹地建設(shè)對(duì)職工素質(zhì)提出的全面要求,在各行各業(yè)開(kāi)展“五個(gè)一”“功臣杯”“職業(yè)道德雙十佳”“職工職業(yè)生涯計(jì)劃”“職工崗位成才自我達(dá)標(biāo)”等競(jìng)賽以及企業(yè)文化建設(shè)、班組建設(shè)、誠(chéng)信建設(shè),廣大職工學(xué)理論、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù),比崗位技能、賽勞動(dòng)成果,比職業(yè)道德、賽經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,較好地推動(dòng)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和職工技術(shù)素質(zhì)提高,促進(jìn)了我市人力資源開(kāi)發(fā)和人力資本建設(shè)。我市發(fā)展態(tài)勢(shì)向好,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)較快,從xx年起,全市g(shù)dp增速始終保持在兩位數(shù)以上,全市生產(chǎn)總值從xx年的322.2億元增加到xx年的728.7億元。廣大干部群眾認(rèn)為,取得這樣好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,工會(huì)的作用功不可沒(méi)。
---打牢職工群眾工作基礎(chǔ),建立聯(lián)系職工群眾橋梁。各級(jí)工會(huì)組織是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,按照“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建”和依法普遍建立工會(huì)組織的任務(wù)要求,我們突出抓了非公有制企業(yè)工會(huì)組建工作,目前,全市有基層工會(huì)組織7433個(gè),工會(huì)會(huì)員39.9萬(wàn)人,全市139個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和12個(gè)工業(yè)園區(qū)建立工會(huì)聯(lián)合會(huì),形成了工會(huì)做好職工群眾工作的網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)深入開(kāi)展工會(huì)工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”“基層工會(huì)活力年”“雙進(jìn)”“雙亮”“雙愛(ài)雙評(píng)”和黨政工共建“職工之家”等活動(dòng),努力打造“有為工會(huì)、法制工會(huì)、活力工會(huì)、溫馨工會(huì)”,夯實(shí)了基層基礎(chǔ),增強(qiáng)了組織的活力。
---完善職工群眾工作機(jī)制,暢通溝通職工群眾渠道。主要建立和完善六個(gè)機(jī)制:一是民意溝通機(jī)制。宏觀領(lǐng)域,市縣區(qū)全面建立政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度,工會(huì)反映職工訴求、提出政策主張、參與重大決策的渠道更加暢通,從政策層面幫助職工解決具體問(wèn)題;協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度在市縣區(qū)得到確立,許多涉及職工與企業(yè)利益關(guān)系的矛盾和問(wèn)題得到及時(shí)解決。微觀領(lǐng)域,在企業(yè)推行了平等協(xié)商集體合同制度,涉及職工勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障等權(quán)益問(wèn)題,在平等協(xié)商基礎(chǔ)上通過(guò)集體合同的簽訂和履行得到較好落實(shí)。二是民主管理機(jī)制。公有制企業(yè)職工代表大會(huì)制度建設(shè)和廠務(wù)公開(kāi)工作不斷深化,國(guó)有和國(guó)有控股公司職工董事制度和職工監(jiān)事制度基本建立;非公有制企業(yè)積極探索民主管理路子,通過(guò)實(shí)行職工代表大會(huì)(或職工大會(huì))、廠務(wù)公開(kāi)以及其它民主形式,在落實(shí)職工知情權(quán)、審議通過(guò)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等方面邁開(kāi)了步伐。三是維權(quán)維穩(wěn)機(jī)制。參與國(guó)有企業(yè)深化改革,建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警預(yù)案,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,職工解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金全部落實(shí),各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)順利接續(xù)。開(kāi)展工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查,廣泛實(shí)施“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)和推廣應(yīng)用“一法三卡”工作,為遏制安全生產(chǎn)事故作出積極努力。開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商、倡導(dǎo)企業(yè)“向社會(huì)承諾按時(shí)足額發(fā)放工資”,實(shí)施欠薪登記和追討欠薪行動(dòng)等,在維護(hù)職工和農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)權(quán)益方面努力發(fā)揮作用。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁工作,大多數(shù)勞動(dòng)爭(zhēng)議得到及時(shí)調(diào)處,一些復(fù)雜案件通過(guò)為職工提供法律援助和工會(huì)參與訴訟程序得到妥善解決。強(qiáng)化職工信訪工作,開(kāi)通“12351”職工熱線電話,及時(shí)受理職工求助、控告和申訴,共接待職工信訪5484人次,為職工實(shí)現(xiàn)合理的利益訴求開(kāi)啟了“綠色通道”。各級(jí)工會(huì)秉持依法依規(guī)的科學(xué)維權(quán)觀,努力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益“雙贏”理念。主要牽頭積極開(kāi)展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng);從“保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定”全局工作出發(fā),積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,以保崗位、保工資和“穩(wěn)員增效”為重點(diǎn),開(kāi)展“共謀發(fā)展、共度時(shí)困、共創(chuàng)和諧、共維穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的共同約定行動(dòng),指導(dǎo)企業(yè)、基層工會(huì)和職工三方簽訂《共同約定書(shū)》,在全力確保企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的同時(shí),維護(hù)職工合法權(quán)益。四是幫扶保障機(jī)制。面對(duì)利益調(diào)整中部分職工生產(chǎn)生活遇到的困難和問(wèn)題,自覺(jué)擔(dān)負(fù)起幫扶工作的“第一責(zé)任人”的職責(zé),及時(shí)了解、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)為職工群眾排憂解難,把黨和政府對(duì)困難職工群眾的關(guān)懷和溫暖送到千家萬(wàn)戶。市縣區(qū)總工會(huì)大力加強(qiáng)困難職工幫扶中心規(guī)范化建設(shè),以工會(huì)送溫暖工程為載體,較好地實(shí)現(xiàn)了幫扶工作的常態(tài)化、制度化、社會(huì)化。在黨和政府加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。廣泛實(shí)施“四大關(guān)愛(ài)行動(dòng)”和“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng),共為12364戶困難職工家庭建立幫扶檔案,籌集幫扶資金1367.36萬(wàn)元,走訪慰問(wèn)34629戶次的困難職工家庭。廣泛實(shí)施工會(huì)促進(jìn)再就業(yè)工作,通過(guò)政策參與、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和開(kāi)展山海勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)等,共免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工6.2萬(wàn)人次,提供就業(yè)服務(wù)4萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3萬(wàn)人。廣泛實(shí)施“金秋助學(xué)”行動(dòng),發(fā)動(dòng)企業(yè)、職工和社會(huì)各界開(kāi)展捐資助學(xué)、結(jié)對(duì)助學(xué),共籌資255萬(wàn)元資助2452名貧困學(xué)生。各級(jí)工會(huì)還積極參與社會(huì)保障制度建設(shè),協(xié)助政府落實(shí)“兩個(gè)確保”,推動(dòng)符合條件的特困職工納入城市最低生活保障;關(guān)注農(nóng)民工的生產(chǎn)生活,通過(guò)幫助解決子女就學(xué)、基本保障等問(wèn)題,促進(jìn)“市民待遇”在農(nóng)民工中落實(shí)。五是建立職工表彰激勵(lì)機(jī)制。新近推薦和評(píng)選表彰7位全國(guó)勞動(dòng)模范、8位全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者,67位省級(jí)勞動(dòng)模范和102位省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者,150位市、縣級(jí)勞動(dòng)模范和290位市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者。市、縣總工會(huì)命名表彰的“工人先鋒號(hào)”535個(gè);省總工會(huì)命名表彰的“工人先鋒號(hào)”83個(gè),全國(guó)總工會(huì)命名表彰的“工人先鋒號(hào)”10個(gè)。各級(jí)工會(huì)還進(jìn)一步完善勞動(dòng)模范生活困難補(bǔ)助、體檢療休養(yǎng)和進(jìn)修培養(yǎng)等制度,為勞動(dòng)模范辦實(shí)事好事,組織各級(jí)勞動(dòng)模范體檢2578人次,選送238人次的全國(guó)勞模、省勞模和全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者到北戴河、云南、湖北等地療休養(yǎng),選送336人次市勞模和省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者到省金雞山工人療養(yǎng)院休養(yǎng)。六是縣級(jí)工會(huì)工作創(chuàng)新機(jī)制。各縣(市區(qū))總工會(huì)不斷探索縣級(jí)工會(huì)體制機(jī)制創(chuàng)新,工會(huì)工作煥發(fā)生機(jī)和活力。邵武“工會(huì)特派員駐企服務(wù)機(jī)制”;順昌“工會(huì)主席維權(quán)流動(dòng)崗”和“構(gòu)建合理化建議推介平臺(tái),讓‘金點(diǎn)子’資源共享”;浦城“維權(quán)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制”和“建立‘代行’機(jī)制,強(qiáng)化維權(quán)力度”;武夷山“學(xué)習(xí)借鑒創(chuàng)新項(xiàng)目精華,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建‘工人先鋒號(hào)’活動(dòng)”;建陽(yáng)“在主動(dòng)維權(quán)中實(shí)施幫扶,在積極幫扶中依法維權(quán)”;政和“構(gòu)建維權(quán)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),建立長(zhǎng)效機(jī)制”等11個(gè)項(xiàng)目獲得省總工會(huì)表彰推廣。松溪縣總工會(huì)“成立勞動(dòng)爭(zhēng)議巡回法庭,委派工會(huì)干部擔(dān)任人民陪審員”的做法,得到省總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)肯定、全國(guó)總工會(huì)推介,在全市推廣。目前我市10縣(市、區(qū))總工會(huì)已按照這一模式,完成選派工會(huì)陪審員工作,24名工會(huì)干部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考試、考核后,被縣(市、區(qū))人大常委會(huì)任命為人民陪審員。
二、各級(jí)工會(huì)參與社會(huì)管理的主要經(jīng)驗(yàn)及體會(huì)
經(jīng)過(guò)近幾年的探索和實(shí)踐,我們?cè)趨⑴c社會(huì)管理中取得了一定的工作經(jīng)驗(yàn),主要是:
---堅(jiān)持服務(wù)宗旨,當(dāng)好職工貼心人。工會(huì)系統(tǒng)的黨員干部切實(shí)履行黨員職責(zé),堅(jiān)持黨的群眾路線,樹(shù)立群眾觀念,強(qiáng)化群眾意識(shí),把職工群眾的安危冷暖放在心上。他們?cè)鰪?qiáng)服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),發(fā)揚(yáng)“媽媽心婆婆嘴、跑不斷的兩條腿”的精神,深入基層,深入職工,及時(shí)掌握困難職工和農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工的生產(chǎn)生活狀況和思想動(dòng)態(tài),對(duì)困難職工做到心中有情、胸中有數(shù)、手中有策。
---加大幫扶力度,實(shí)現(xiàn)幫扶常態(tài)化。不斷深化送溫暖工程、困難職工幫扶、金秋助學(xué)、陽(yáng)光就業(yè)等工作,做到春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖的常態(tài)化幫扶,擴(kuò)大工會(huì)幫扶工作品牌的影響。通過(guò)就業(yè)、助學(xué)等方面的幫扶,廣泛開(kāi)展“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動(dòng)”、“家政服務(wù)工程”和“就業(yè)援助月”活動(dòng),推動(dòng)將農(nóng)民工子女納入工會(huì)金秋助學(xué)資助范圍。在開(kāi)展物質(zhì)幫扶的同時(shí),積極開(kāi)展心理健康咨詢(xún)、情感關(guān)懷和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。
---健全幫扶機(jī)制,推進(jìn)幫扶長(zhǎng)效化。積極整合工會(huì)內(nèi)部資源,形成集推薦就業(yè)、法律援助、困難幫扶、生活救助于一體的協(xié)作幫扶模式,為廣大職工提供快捷方便、一站式、綜合性服務(wù),形成寓困難幫扶、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、法律援助及農(nóng)民工維權(quán)于一體的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。加強(qiáng)幫扶體系平臺(tái)建設(shè),在全市范圍內(nèi)構(gòu)建起以市級(jí)幫扶中心為骨干,縣級(jí)幫扶中心為支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、規(guī)模企業(yè)和工業(yè)園區(qū)幫扶站點(diǎn)為基礎(chǔ),全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作的幫扶工作體系。構(gòu)建以工會(huì)“三員一代理”為基礎(chǔ)的職工法律援助機(jī)制。所謂“三員”,是指勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員、兼職勞動(dòng)仲裁員和工會(huì)人民陪審員;所謂“一代理”是指工會(huì)法律工作者或幫扶中心聘請(qǐng)律師在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和訴訟中作為職工方的代理人。通過(guò)“三員一代理”,工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)處,最大限度維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。充分運(yùn)用幫扶工作現(xiàn)代化信息管理手段,完善各項(xiàng)幫扶工作管理制度,健全公平公正、公開(kāi)透明、規(guī)范有序的運(yùn)作機(jī)制。
---整合各方資源,形成幫扶社會(huì)化。推動(dòng)工會(huì)幫扶工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公共預(yù)算,使之成為黨委政府扶貧制度的重要組成部分。建立健全工會(huì)與財(cái)政、勞動(dòng)、民政、教育、衛(wèi)生等部門(mén)聯(lián)系溝通和協(xié)作機(jī)制,爭(zhēng)取更多的資源和手段,形成工會(huì)與政府部門(mén)和社會(huì)各方有機(jī)銜接,發(fā)揮工會(huì)幫扶在社會(huì)公共服務(wù)體系中的拾遺補(bǔ)缺作用。積極參與就業(yè)、工資、社保、醫(yī)療、教育、住房等與職工利益密切相關(guān)的社會(huì)政策法規(guī)制定和實(shí)施,積極反映廣大職工的利益訴求,推動(dòng)公共服務(wù)均等化。
通過(guò)全方位參與社會(huì)管理,開(kāi)展職工群眾工作,深刻啟示我們:
一是要堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制。只有不斷創(chuàng)新工會(huì)“組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工”的新形式、新方法、新經(jīng)驗(yàn),才能切實(shí)發(fā)揮工會(huì)組織作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶的重要作用。
二是要廣泛組織職工。大力弘揚(yáng)工人階級(jí)偉大品格和勞模精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)競(jìng)賽五年規(guī)劃,團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),積極投身“當(dāng)好主力軍、建功‘xx’”和創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。
三是要積極引導(dǎo)職工。以紀(jì)念建黨90周年為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)形勢(shì)政策任務(wù)宣傳教育,開(kāi)展好系列慶祝活動(dòng),引導(dǎo)廣大職工牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值體系,激發(fā)熱愛(ài)共產(chǎn)黨、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的政治熱情,把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到貫徹黨和政府的決策部署上來(lái)。積極探索做好職工思想政治工作的新途徑新方法,充分運(yùn)用教育、協(xié)商、示范、引導(dǎo)的辦法和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段,人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心地做工作,提高職工思想政治工作的親和力、感染力。
四是要竭誠(chéng)服務(wù)職工。準(zhǔn)確把握社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)特點(diǎn),按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的“三個(gè)最大限度”的總體要求,把竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)、推動(dòng)構(gòu)建和諧企業(yè)作為工會(huì)參與社會(huì)管理的切入點(diǎn)。推動(dòng)建立健全黨政主導(dǎo)的維權(quán)機(jī)制,完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度,發(fā)揮勞動(dòng)合同、集體合同和職代會(huì)制度等在勞動(dòng)關(guān)系建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)整中的積極作用。加強(qiáng)對(duì)各地發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研,推動(dòng)在全社會(huì)特別是各類(lèi)企業(yè)中形成構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的濃厚氛圍。
五是要切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。采取更加有力的措施,集中精力抓好依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織、普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商兩個(gè)“三年規(guī)劃”的落實(shí)。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)單位,以農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工為重點(diǎn)對(duì)象,深入開(kāi)展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會(huì)行動(dòng),推動(dòng)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)建設(shè),最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)。加大分類(lèi)指導(dǎo)力度,推動(dòng)企業(yè)建立健全企業(yè)職工工資協(xié)商共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制,努力使職工特別是一線職工的收入增長(zhǎng)和企業(yè)發(fā)展同步,實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。
三、對(duì)工會(huì)組織參與創(chuàng)新社會(huì)管理的建議
職工社會(huì)心態(tài)反映社會(huì)現(xiàn)實(shí),社會(huì)現(xiàn)實(shí)影響職工心態(tài)。當(dāng)前,職工隊(duì)伍中的社會(huì)心態(tài)呈現(xiàn)出復(fù)雜局面,處于多元、多樣、多變的活躍期。這種狀況是隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸形成的,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和階段性特征的集中反映??傮w來(lái)看,當(dāng)前我們職工隊(duì)伍中社會(huì)心態(tài)的主流是好的,廣大職工的精神風(fēng)貌積極向上,人心普遍思富、思安、思穩(wěn)、思和。但必須清醒地看到,在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的大背景下,心浮氣躁的“一窩蜂”,急功近利的“一夜暴富”、“一夜成名”,盲目攀比的“奢華風(fēng)”,狹隘極端的“偏執(zhí)狂”,冷漠麻木的“看客”等不良心態(tài)也不時(shí)出現(xiàn),有的還比較嚴(yán)重,在一定程度上影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是要在有效把握職工心態(tài)中加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。當(dāng)前職工的社會(huì)心態(tài)表現(xiàn)形式多種多樣:可以通過(guò)民諺、傳聞、段子、網(wǎng)帖、微博、手機(jī)短信、流行詞匯等來(lái)表達(dá),也可以借助發(fā)型、服飾、聚會(huì)、娛樂(lè)等來(lái)表達(dá),還可以通過(guò)消費(fèi)行為、閱讀方式等來(lái)表達(dá)??梢哉f(shuō),現(xiàn)在職工學(xué)習(xí)、工作、生活的方方面面無(wú)不在無(wú)形或有形中折射出不同社會(huì)階層、各個(gè)領(lǐng)域人群的心態(tài)。對(duì)此,應(yīng)通過(guò)發(fā)揮政府、包括工會(huì)在內(nèi)的社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等的職能作用加以全面把握,借以增進(jìn)對(duì)社會(huì)管理對(duì)象的了解,從而為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理奠定必要的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,需要積極、準(zhǔn)確、有效地把握當(dāng)前的職工社會(huì)心態(tài),著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的各類(lèi)問(wèn)題。
二是要在科學(xué)鑒別中明確管理目標(biāo)。當(dāng)前職工隊(duì)伍中的社會(huì)心態(tài)復(fù)雜而多變,正反兩面并存且相互交織。因此,對(duì)職工隊(duì)伍中社會(huì)心態(tài)的把握既要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析,進(jìn)行科學(xué)鑒別;又要結(jié)合時(shí)代發(fā)展和形勢(shì)變化,作出及時(shí)研判。只有這樣,才能準(zhǔn)確把握職工隊(duì)伍中社會(huì)心態(tài)的本質(zhì),進(jìn)而明確社會(huì)管理的主要目標(biāo)。在這個(gè)過(guò)程中,十分重要的一點(diǎn)就是對(duì)社會(huì)上流行的新詞酷語(yǔ)、前衛(wèi)舉動(dòng)、反傳統(tǒng)現(xiàn)象以及調(diào)侃、逗樂(lè)、諷刺言行等反映職工社會(huì)心態(tài)的東西不能一概排斥、一味否定,而應(yīng)本著實(shí)事求是、開(kāi)放包容的原則,用科學(xué)的世界觀和方法論評(píng)判其中的是與非、惡與善、美與丑。
三是要在積極引導(dǎo)中增強(qiáng)管理實(shí)效。當(dāng)今時(shí)代是信息時(shí)代,傳媒業(yè)高度發(fā)達(dá),傳播手段豐富多樣,尤其是互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等的廣泛應(yīng)用,使得幾乎每一個(gè)人都可以發(fā)出自己的聲音。借助新媒體等各種傳播手段,信息爆炸、眾聲喧嘩、觀點(diǎn)紛呈,往往容易形成此伏彼起的輿論熱潮,引發(fā)各式各樣的熱點(diǎn)問(wèn)題,并對(duì)職工隊(duì)伍中的社會(huì)心態(tài)產(chǎn)生深刻影響,使社會(huì)管理面臨的形勢(shì)更為復(fù)雜。這就要求我們牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),加強(qiáng)正面引導(dǎo),抵制不良信息,讓真實(shí)的民意、民心、民愿成為主流,讓主流聲音占據(jù)各類(lèi)媒體的重要位置,從而培育和形成健康向上的社會(huì)心態(tài)。對(duì)在特殊時(shí)期、特殊領(lǐng)域出現(xiàn)和特殊事件引發(fā)的職工社會(huì)心態(tài),應(yīng)注重解疑釋惑、析事明理,促使其向好的方向發(fā)展。
四是要在改革創(chuàng)新中提升管理能力。當(dāng)前體現(xiàn)在職工隊(duì)伍中社會(huì)心態(tài)的一些信息傳播手段和表達(dá)形式,蘊(yùn)含著創(chuàng)新社會(huì)管理可以借鑒的內(nèi)容。比如,很多反映職工社會(huì)心態(tài)的信息都是通過(guò)手機(jī)短信、微博、網(wǎng)帖等新媒體形式來(lái)傳播和表達(dá)的,這種傳播和表達(dá)方式具有即時(shí)性、便捷性、廣泛性等特點(diǎn),契合了人們的心理需要和接受方式。這啟發(fā)我們,在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中應(yīng)積極探索新的途徑和方式,善于運(yùn)用最先進(jìn)的理念、最新潮的技術(shù)、最鮮活的話語(yǔ)、最流行的手法,以贏得最廣泛的支持,獲得最明顯的成效。
由此還建議,全總、省總和市、縣總工會(huì)在舉辦工會(huì)干部培訓(xùn)班時(shí)應(yīng)開(kāi)設(shè)《社會(huì)學(xué)》、《社會(huì)問(wèn)題》、《社會(huì)心理》和《職工心理》等專(zhuān)業(yè)課程,把上述專(zhuān)業(yè)課程列入培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容。
篇九 婦聯(lián)組織參與和諧社會(huì)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨順應(yīng)歷史發(fā)展變化,反映人民群眾意愿,為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),全面建設(shè)小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出,為婦女工作提供了強(qiáng)大的理論支持和更加廣闊的工作平臺(tái),同時(shí)也為婦女工作提出了更高的要求。作為黨聯(lián)系婦女群眾橋梁和紐帶的婦聯(lián)組織,如何在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用,開(kāi)創(chuàng)工作新局面是擺在各級(jí)婦聯(lián)組織面前的重要課題。
筆者通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式,對(duì)基層?jì)D聯(lián)組織參與和諧社會(huì)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。本文從婦聯(lián)組織參與和諧社會(huì)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)出發(fā),著重分析了婦聯(lián)組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中所面臨的工作職能、模式、機(jī)制、方式、婦聯(lián)干部能力素質(zhì)等方面存在問(wèn)題,并摸索婦聯(lián)組織參與和諧社會(huì)建設(shè)的途徑,從發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì)、建立良好機(jī)制、深化家庭建設(shè)、維護(hù)婦女權(quán)益、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面入手,探索婦聯(lián)組織參與構(gòu)建和諧社會(huì)之路,讓更多人的關(guān)注婦聯(lián)組織參與和諧社會(huì)建設(shè),讓婦聯(lián)組織更好的參與和諧社會(huì)建設(shè),從而開(kāi)創(chuàng)婦女工作的新局面。
關(guān)于婦聯(lián)組織參與和諧社會(huì)建設(shè)的調(diào)查與思考
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨順應(yīng)歷史發(fā)展變化,反映人民群眾意愿,為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),全面建設(shè)小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須緊緊依靠包括婦女在內(nèi)的全體人民的共同努力,也必將造福于廣大婦女。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出,為婦女工作提供了強(qiáng)大的理論支持和更加廣闊的工作平臺(tái),同時(shí)也為婦女工作提出了更高的要求。作為黨聯(lián)系婦女群眾橋梁和紐帶的婦聯(lián)組織,如何在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用,開(kāi)創(chuàng)工作新局面是擺在各級(jí)婦聯(lián)組織面前的重要課題。近日,筆者通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式,對(duì)基層?jì)D聯(lián)組織參與和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。
一、婦聯(lián)組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的優(yōu)勢(shì)
婦聯(lián)有著占人口半數(shù)的工作對(duì)象,有著與各級(jí)政權(quán)組織相順應(yīng)的工作網(wǎng)絡(luò),有著工作延伸到家庭的特點(diǎn),婦聯(lián)工作不僅僅與廣大婦女有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,更滲透于社會(huì)生活的方方面面,在構(gòu)建和諧社會(huì)中離不開(kāi)廣大婦女的積極參與,作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶和國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱,婦聯(lián)組織在推動(dòng)和諧社會(huì)建立中,有著獨(dú)特作用和優(yōu)勢(shì):一是有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì),婦聯(lián)是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的重要社會(huì)支柱,在人民群眾心中具有高度的信譽(yù)度和公信力,是在社會(huì)上有影響力、凝聚力、號(hào)召力的人民團(tuán)體。二是有豐富的資源優(yōu)勢(shì),婦聯(lián)是我國(guó)最大的、最有影響的婦女團(tuán)體,并在其中發(fā)揮了“半邊天”的巨大作用,這使婦聯(lián)工作的觸角得以延伸到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面,產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響力,使其具有了其他民間社團(tuán)不可比擬的整合各方面資源的巨大能量。三是有獨(dú)特的工作優(yōu)勢(shì),在長(zhǎng)期的實(shí)踐中,婦聯(lián)創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),建立了履行職能的較為完善的工作機(jī)制。四是有特殊的載體優(yōu)勢(shì),婦聯(lián)牽頭開(kāi)展的“五好文明家庭”、“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“來(lái)料加工”等各項(xiàng)活動(dòng),涵蓋了婦女文明、進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展的需求,是建設(shè)和諧社會(huì)的最好載體。五是有健全的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),婦聯(lián)組織有有一批專(zhuān)兼職婦女工作者活躍在婦女工作戰(zhàn)線上,植根于廣大婦女群眾中,她們熱心婦女工作,致力于婦女事業(yè),代表和維護(hù)婦女權(quán)益,全心全意為婦女群眾辦實(shí)事,辦好事,深得婦女群眾的信賴(lài),在長(zhǎng)期的工作中,婦聯(lián)已經(jīng)基本形成了縱向到底,橫向到邊的城鄉(xiāng)組織網(wǎng)絡(luò)。
二、婦聯(lián)組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中所面臨的問(wèn)題
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為婦聯(lián)組織開(kāi)辟了新的工作領(lǐng)域,提出了新的任務(wù)和要求,但現(xiàn)有的工作模式、機(jī)制以及目前婦聯(lián)干部的能力素質(zhì)已不適應(yīng)新時(shí)期婦女工作的要求,各個(gè)方面都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
(一)、工作職能錯(cuò)位。婦女工作是全黨全社會(huì)共同的責(zé)任,遠(yuǎn)非婦聯(lián)組織自身的義務(wù)。婦聯(lián)組織只是群眾團(tuán)體,只是“橋梁紐帶”,其職能、職責(zé)都不具備直接為婦女提供政策支持、培養(yǎng)使用,教育管理、解決問(wèn)題等行政能力,對(duì)婦女與政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等重大問(wèn)題也只發(fā)揮民主監(jiān)督、溝通協(xié)調(diào)的作用。婦聯(lián)工作不能等同或代替婦女工作,二者除了在工作對(duì)象和目的性的一致之外,其內(nèi)涵與外延、職能定位、工作方式等都有明顯的區(qū)別,將婦女工作片面理解為婦聯(lián)工作,使得婦女工作出現(xiàn)了一定的“錯(cuò)位”。
(二)組織模式陳舊。婦聯(lián)組織是婦女工作的具體承載者,它必須隨著時(shí)代和環(huán)境的變化不斷自行調(diào)整和適應(yīng),從而建立起一種有意識(shí)的協(xié)調(diào)力量和活動(dòng)規(guī)范合作系統(tǒng)。而目前,我縣婦聯(lián)組織與新時(shí)期開(kāi)放性、社會(huì)性、靈活性、多樣性的要求還有一定的差距。從縱向來(lái)看,特別是在城市重心下移,下崗、失業(yè)、貧困婦女大部分積淀于基層,人們對(duì)基層的依賴(lài)性也大大增強(qiáng),婦女組織體系應(yīng)該放在基層。相對(duì)而言,我縣基層?jì)D聯(lián)組織體系不夠健全,基層組織的編制和經(jīng)費(fèi)少,基層?jì)D聯(lián)干部存在嚴(yán)重兼職情況,導(dǎo)致婦女工作在基層有弱化的現(xiàn)象。從橫向來(lái)看,我縣在婦聯(lián)組織建設(shè)上,還沒(méi)有樹(shù)立“動(dòng)態(tài)開(kāi)放”地建婦聯(lián)的思想,沒(méi)有形成以婦聯(lián)為核心的外圍的組織體系。
(三)工作方式落后。以前,婦聯(lián)承擔(dān)的社會(huì)公共職能除了和自身組織密切相關(guān)的特色項(xiàng)目,如參與和婦女發(fā)展有關(guān)的法律政策的擬定與實(shí)施、婦女維權(quán)之外,更多的是響應(yīng)政府號(hào)召、或者拾遺補(bǔ)缺。從而導(dǎo)致工作方式的較為呆板、保守。而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),婦聯(lián)參與社會(huì)公共管理和服務(wù)的必要性和重要性日益顯現(xiàn)出來(lái)。這就要求婦聯(lián)組織在工作方式上進(jìn)一步創(chuàng)新,從封閉性走向開(kāi)放性,從行政化趨于社會(huì)化。
(四)能力素質(zhì)偏低。當(dāng)前基層?jì)D女干部素質(zhì)能力相對(duì)較低。鄉(xiāng)婦聯(lián)主席和村婦代會(huì)主任特別是村婦代會(huì)主任自身素質(zhì)較低,對(duì)婦女工作認(rèn)識(shí)不夠,在工作目標(biāo)、措施上沒(méi)有超前性,不能把握婦女工作大局,有“就婦聯(lián)論婦聯(lián)”的狹隘意識(shí),不知道該怎樣去開(kāi)展婦女工作,在服務(wù)弱勢(shì)人群、幫助弱勢(shì)群體排憂解難上難想高招,對(duì)婦女工作中存在的問(wèn)題不能及時(shí)向上級(jí)組織反映,沒(méi)有帶動(dòng)大家共同致富的意識(shí)和能力。為此,提高婦聯(lián)干部自身素質(zhì)是婦聯(lián)組織面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(五)維權(quán)手段較弱。受我國(guó)封建社會(huì)長(zhǎng)期形成的“男尊女卑、男強(qiáng)女弱、生兒防老、續(xù)繼香火”等封建余毒思想的深入侵濁,婦女在婚姻家庭中容易遭遇家庭暴力、性別歧視、遺棄等權(quán)益侵害,婦聯(lián)在維權(quán)方面缺乏有效措施,事實(shí)上還處于工作上的薄弱環(huán)節(jié)。
三、婦聯(lián)組織有效參與構(gòu)建和諧社會(huì)幾點(diǎn)建議
在構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中,無(wú)論是推進(jìn)社會(huì)公平正義、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、凝聚群眾人心、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定還是建立健全新型的社會(huì)管理格局,都需要婦聯(lián)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、承擔(dān)責(zé)任、踴躍參與、履行職能。
(一)發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì),為婦女發(fā)展提供發(fā)展平臺(tái)。在構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐過(guò)程中,婦聯(lián)組織要從婦聯(lián)獨(dú)特的社會(huì)定位出發(fā),著力把握“黨政所急、社會(huì)所求、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn),組織帶動(dòng)?jì)D女成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者、社會(huì)主義民主政治參與者、社會(huì)主義先進(jìn)文化創(chuàng)造者和傳播者,在構(gòu)建和諧社會(huì)中從婦女的實(shí)際需求出發(fā),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),履行職能,團(tuán)結(jié)、凝聚廣大婦女積極參與和諧社會(huì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)婦女與男性、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮好婦聯(lián)作用。
1、圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題,為農(nóng)村婦女搭建致富平臺(tái)。婦聯(lián)組織通過(guò)各種形式的活動(dòng),以“富裕在農(nóng)家、美德在農(nóng)家、和諧在農(nóng)家”為目標(biāo),為婦女致富搭好平臺(tái)。一是深入開(kāi)展“雙學(xué)雙比”活動(dòng)和“學(xué)科技、比致富、奔小康”活動(dòng)。切實(shí)把活動(dòng)抓好抓實(shí),提高廣大婦女的致富能力,促進(jìn)農(nóng)村婦女的整體發(fā)展。二是幫助農(nóng)村婦女提高科技致富的本領(lǐng),健全農(nóng)村婦女科技骨干、示范大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,加大對(duì)女科技致富帶頭人的扶持力度,支持她們更好更快地發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)村婦女基地培育力度,使“婦聯(lián)+基地+農(nóng)戶”成為幫助農(nóng)村婦女增收致富的一個(gè)工作品牌。積極爭(zhēng)取發(fā)展科技含量高、投資見(jiàn)效快、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目。三是加大對(duì)農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)和農(nóng)村富余女勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度。通過(guò)科技培訓(xùn)、科技資料發(fā)放,把實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)入戶到人,特別是因地制宜地開(kāi)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)村婦女的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)業(yè)能力。做好農(nóng)村富余女勞力由第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo),積極拓寬勞務(wù)輸出門(mén)路,完善科技培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)示范、協(xié)作服務(wù)體系,為婦女增收致富提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。
2、圍繞來(lái)料加工業(yè),為女性搭建就業(yè)平臺(tái)。把發(fā)展來(lái)料加工業(yè)作為激勵(lì)婦女創(chuàng)業(yè)的有效載體,突出行業(yè)特點(diǎn),提高加工質(zhì)量,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),繼續(xù)實(shí)施好來(lái)料加工業(yè)的技能培訓(xùn),發(fā)展壯大加工隊(duì)伍,幫助有創(chuàng)業(yè)意向和潛質(zhì)的女性更好地創(chuàng)業(yè)。并采取得力措施,保證來(lái)料加工業(yè)務(wù)的健康發(fā)展,引導(dǎo)部分優(yōu)秀來(lái)料加工來(lái)料經(jīng)紀(jì)人直接登記為個(gè)體經(jīng)紀(jì)人或經(jīng)紀(jì)公司,加大對(duì)經(jīng)紀(jì)人的規(guī)范管理和指導(dǎo)方式進(jìn)行新的探索,使來(lái)料加工成為我縣女性創(chuàng)業(yè)的一面旗幟。
3、圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,為城鄉(xiāng)婦女搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用、工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用,著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極開(kāi)展“科技牽手、項(xiàng)目牽手和資金扶持”活動(dòng),結(jié)合實(shí)際,特別是發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展資源對(duì)接。大力實(shí)施“巾幗致富”工程,引導(dǎo)婦女發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全生態(tài)農(nóng)業(yè),認(rèn)真組織“巾幗示范崗”與農(nóng)村婦女拉手結(jié)對(duì),為她們發(fā)展生產(chǎn)提供信息、資金、技術(shù)等服務(wù),切實(shí)為婦女創(chuàng)業(yè)搭建好平臺(tái)。
(二)、建立良好機(jī)制,科學(xué)的推動(dòng)?jì)D女工作發(fā)展。中央提出建設(shè)和諧社會(huì),給婦女工作提出了新的任務(wù)與要求,我們必須用戰(zhàn)略的思維確定婦女工作新的目標(biāo),用科學(xué)的思維推動(dòng)?jì)D女工作的發(fā)展。
1、創(chuàng)新工作機(jī)制。積極整合工作對(duì)象和社會(huì)資源,搭建溝通各界婦女的橋梁,建立社會(huì)化工作體系。形成“婦聯(lián)牽頭、黨政重視、社會(huì)支持,各界參與、共同推進(jìn)”的婦女工作體系。推行婦女干部深入“一線辦公制度”,駐村開(kāi)展婦女問(wèn)題調(diào)研,送技能、訪貧困苦,傾聽(tīng)婦女呼聲,幫助解決落實(shí)婦女群眾在生產(chǎn)生活中的一些實(shí)際困難和具體問(wèn)題。建立項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制,通過(guò)向上爭(zhēng)取帶動(dòng)一批、左右聯(lián)手扶持一批、自主發(fā)展催生一批等方法,實(shí)施更多操作性強(qiáng)、靈活性強(qiáng)、與社會(huì)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的活動(dòng)項(xiàng)目。推進(jìn)社會(huì)化協(xié)調(diào)機(jī)制,通過(guò)活動(dòng)項(xiàng)目承辦、聯(lián)辦等手段,借力、借題、借資、借智做好婦女工作,不斷擴(kuò)大婦女工作的聯(lián)系面。通過(guò)各種社會(huì)資源的整合,最大限度地提高婦女組織化程度,拓寬聯(lián)系婦女的渠道,建立適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)要求的婦女工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、創(chuàng)新工作方式。發(fā)揮婦女組織接觸婦女廣泛,有利接觸社會(huì),方便開(kāi)展工作的優(yōu)勢(shì),把婦女工作向各個(gè)領(lǐng)域的延伸,克服行政命令、簡(jiǎn)單劃一,觀望從眾的工作定勢(shì),找準(zhǔn)婦女工作與黨政中心、與婦女需求的結(jié)合點(diǎn),了解婦女群眾的興奮點(diǎn)、接入點(diǎn)。認(rèn)識(shí)婦女工作人性化,柔性化、性別化的特征,深入研究其規(guī)律,探索婦女群眾最歡迎、最愿意接受的工作方法,擴(kuò)大凝聚力和影響力。
3、創(chuàng)新工作載體。切實(shí)按照建設(shè)和諧社會(huì)的要求,突出以人為本,發(fā)揮婦女工作的各種優(yōu)勢(shì),借助社會(huì)各種力量實(shí)現(xiàn)對(duì)婦女的政治引導(dǎo)、素質(zhì)提升,全面服務(wù)。拓展知識(shí)傳播的渠道,開(kāi)設(shè)符合女性特點(diǎn)的各種技能培訓(xùn),培養(yǎng)“技能型婦女”。開(kāi)展各種文化宣傳活動(dòng),傳播健康的文化理念。打造“家”字、“婦”字品牌。發(fā)揮輿論引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)作用,大力營(yíng)造婦女工作良好的社會(huì)氛圍。
(三)、深化家庭建設(shè),加強(qiáng)思想道德教育。家庭是社會(huì)的細(xì)胞,對(duì)于營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境,加快和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程具有重要意義。婦聯(lián)組織應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),抓住機(jī)遇,把家庭作為構(gòu)建和諧社會(huì)的第一陣地。引領(lǐng)廣大婦女積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng),為構(gòu)建和諧社會(huì)提供精神動(dòng)力和智力支持。
1、積極開(kāi)展家庭文化主題活動(dòng),提高家庭成員素質(zhì)。以“平安家庭”創(chuàng)建為重點(diǎn),以“快樂(lè)、文明、學(xué)習(xí)、科技、健康”進(jìn)家為主要內(nèi)容,積極引導(dǎo)家庭成員的廣泛參與,廣泛開(kāi)展“學(xué)習(xí)型家庭”、“綠色家庭”創(chuàng)建、積極開(kāi)展“美德在農(nóng)家”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“三優(yōu)(優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教)進(jìn)家庭”活動(dòng)、家庭才藝展示、家庭風(fēng)采大賽等精神文明創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)婦女和家庭成員增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、道德意識(shí)、人口意識(shí),以科學(xué)、文明、健康的生活方式和良好行為推動(dòng)形成平等友愛(ài)、融洽和諧的人際關(guān)系,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、人口、資源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),關(guān)注兒童良好道德養(yǎng)成。婦聯(lián)組織要擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任,健全家庭教育工作網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新家庭教育工作新模式,確立“以人為本”、“兒童參與”、“親子互動(dòng)”、“實(shí)踐養(yǎng)成”等具有時(shí)代特色的家庭教育工作新理念。通過(guò)舉辦“科學(xué)教子”家庭教育講座,全面提升家庭教育品質(zhì)。通過(guò)打造服務(wù)未成年人的教育、培訓(xùn)、展示、活動(dòng)四大平臺(tái),培養(yǎng)兒童健康獨(dú)立的人格,形成尊重兒童成長(zhǎng)規(guī)律和人才培養(yǎng)要求、身教重于言教、提倡兩代人文化反哺、在家庭道德教育實(shí)踐中相互學(xué)習(xí)并溝通交流的現(xiàn)代家庭教育新內(nèi)涵。通過(guò)實(shí)施“母親素質(zhì)工程”,不斷提高母親的綜合素質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展“為國(guó)教子、以德育人”為主題的“雙合格”活動(dòng),引導(dǎo)和帶動(dòng)家長(zhǎng)以身作則,提高拒腐防變的免疫力。從而為兒童營(yíng)造良好的家庭氛圍,為構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。
3、拓展文明家庭創(chuàng)建領(lǐng)域,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。重視發(fā)揮家庭的特殊作用,努力形成“人人關(guān)心穩(wěn)定、家家爭(zhēng)創(chuàng)和諧”的良好局面,廣泛開(kāi)展“五防”、“七無(wú)”活動(dòng),傳播文明的生活理念,弘揚(yáng)文明新風(fēng),倡導(dǎo)優(yōu)良美德,遵守國(guó)家法律,法規(guī),依法維護(hù)自己的合法權(quán)益的活動(dòng),使家庭創(chuàng)建制度化、規(guī)范化、人性化,真正達(dá)到教育群眾、引導(dǎo)家庭的良好效果。家庭文明創(chuàng)建活動(dòng)要和鄉(xiāng)村的文明創(chuàng)建活動(dòng)相銜接,與文明城市建設(shè)相呼應(yīng),不斷拓展家庭文明建設(shè)的領(lǐng)域,引導(dǎo)家庭成員走出家庭,建設(shè)新農(nóng)村,奉獻(xiàn)社會(huì),爭(zhēng)做良好文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者、做和諧文明新村建設(shè)的參與者和推動(dòng)者。
(四)、維護(hù)婦女權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)公平和正義。促進(jìn)社會(huì)公平和正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié),這其中包含了維護(hù)婦女合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)男女和諧發(fā)展的重要內(nèi)涵。婦聯(lián)組織應(yīng)該把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好婦女群眾的利益作為參與構(gòu)建和諧社會(huì)的切入點(diǎn),探索運(yùn)用法律、行政、輿論等多種手段,營(yíng)造促進(jìn)婦女發(fā)展的良好環(huán)境,推動(dòng)將性別意識(shí)納入決策主流,依法維護(hù)婦女的合法權(quán)益。
1、強(qiáng)化國(guó)策宣傳,不斷提高全社會(huì)的性別平等意識(shí)。男女兩性和諧發(fā)展是建設(shè)和諧社會(huì)的題中之義,要加大男女平等基本國(guó)策的宣傳力度,從“重在認(rèn)識(shí),重在落實(shí),重在合力,重在持續(xù)”入手,探索建立男女平等基本國(guó)策宣傳長(zhǎng)效機(jī)制,動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)注和促進(jìn)婦女發(fā)展,努力推動(dòng)將性別意識(shí)納入決策主流。積極協(xié)助政府實(shí)施“兩法”、“兩綱”,促進(jìn)婦女兒童與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展,為婦女兒童發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會(huì)環(huán)境。
2、加快參政議政進(jìn)程,拓寬婦女利益的表達(dá)渠道。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和婦女發(fā)展綱要中有關(guān)培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定,主動(dòng)協(xié)助組織人事部門(mén)做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作,完善女干部推薦制度,加強(qiáng)女后備干部人才庫(kù)建設(shè),推進(jìn)黨委、人大、政協(xié)女代表和女委員以及決策層、管理層女干部比例的提高,進(jìn)一步做好婦女進(jìn)村“兩委”工作。充分發(fā)揮女黨代表、女人大代表、政協(xié)女委員的作用,積極反映人民群眾特別是婦女的愿望和要求,把代表和維護(hù)婦女權(quán)益的思路轉(zhuǎn)為政策和具體措施。
3、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,推動(dòng)社會(huì)公平與正義。高度重視和維護(hù)婦女群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益,重視對(duì)弱勢(shì)婦女群眾的幫扶工作,推動(dòng)政府有關(guān)部門(mén)在扶貧工作中引入性別意識(shí),建立扶助弱勢(shì)婦女群體的長(zhǎng)效機(jī)制。積極創(chuàng)新扶貧模式,增強(qiáng)“造血功能”和可持續(xù)發(fā)展能力,把治窮與治愚結(jié)合起來(lái),如開(kāi)展“留守兒童”關(guān)愛(ài)活動(dòng),實(shí)施“貧困母親救助”、“春蕾計(jì)劃”行動(dòng),通過(guò)婦聯(lián)與政府有關(guān)部門(mén)的合作,實(shí)施全社會(huì)援助的辦法,形成部門(mén)齊動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的格局,以產(chǎn)生良好的社會(huì)反響。
(五)、加強(qiáng)自身建設(shè),充分提高婦聯(lián)組織參與構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)涵要求給各級(jí)婦聯(lián)組織的自身建設(shè)提出了新的更高的要求,各級(jí)婦聯(lián)組織要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),努力提高婦聯(lián)服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的工作水平。
1、鞏固基礎(chǔ),提高婦聯(lián)組織團(tuán)結(jié)凝聚的能力。一是造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。婦聯(lián)干部是廣大婦女參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)頭雁,她們的素質(zhì)、能力直接影響著我們事業(yè)的成敗。為此,我們必需通過(guò)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,塑造一支有學(xué)習(xí)能力、調(diào)研能力、謀劃能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、服務(wù)能力的專(zhuān)業(yè)婦女干部隊(duì)伍。二是建設(shè)良好的工作網(wǎng)絡(luò)。把工作的著力點(diǎn)放在農(nóng)村婦女組織的鞏固上,放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女組織職能的完善上,放在機(jī)關(guān)婦委會(huì)作用的發(fā)揮上等團(tuán)體會(huì)員工作的互動(dòng)上,放在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和新市民婦女組織的興建上,不斷擴(kuò)大婦女工作的依托面。對(duì)婦聯(lián)的組織覆蓋不具備條件的領(lǐng)域,要大力發(fā)展各種類(lèi)型的聯(lián)誼組織,加大與社會(huì)其他組織交流的力度,盡量填補(bǔ)婦女工作的“空白點(diǎn)”。
2、拓展功能,提高婦聯(lián)組織服務(wù)發(fā)展的能力。一是依靠婦女精英層。抓好創(chuàng)業(yè)型、科研型、技能型婦女人才的培養(yǎng),優(yōu)秀女企業(yè)家、女崗位能手、女創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培植,通過(guò)長(zhǎng)期與短期相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合、培訓(xùn)與考察相結(jié)合的形式,使婦聯(lián)成為成功女性的加油站。二是聯(lián)系婦女中間層。發(fā)揮“巾幗示范崗”的聯(lián)動(dòng)作用,通過(guò)組織觀摩、結(jié)對(duì)、比賽等活動(dòng),激活爭(zhēng)創(chuàng)的內(nèi)驅(qū)力,強(qiáng)化爭(zhēng)創(chuàng)的外動(dòng)力,提高爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的層次。實(shí)施“鳳還巢”行動(dòng),推動(dòng)務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。建立創(chuàng)業(yè)基地、扶持創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等形式,使婦聯(lián)成為創(chuàng)業(yè)女性的服務(wù)站。三是帶動(dòng)?jì)D女最基層。真情關(guān)愛(ài)農(nóng)村婦女,真心幫助面臨困難的弱勢(shì)婦女。開(kāi)展以法律援助形式的實(shí)質(zhì)性服務(wù),幫助失困難家庭排憂解難,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí),提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫扶更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
3、延伸領(lǐng)域,提高婦聯(lián)組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。一是構(gòu)建更加開(kāi)放的合作模式。走出本地做婦女工作,加大與兄弟縣市、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)組織間的互通。加快與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)婦女工作的互聯(lián),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同做好婦女工作。二是構(gòu)建更加開(kāi)放的信息平臺(tái)。走出八小時(shí)之外做婦女工作,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新工作手段、活動(dòng)方法和運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)提高效率,增強(qiáng)服務(wù)效能,擴(kuò)大聯(lián)系面,提高影響力,使之成為發(fā)現(xiàn)婦女、發(fā)動(dòng)?jì)D女、發(fā)展婦女的窗口,為婦女開(kāi)辟學(xué)習(xí)的綠色通道。三是構(gòu)建更加開(kāi)放的評(píng)價(jià)體系。跳出婦聯(lián)做婦女工作,召開(kāi)重大項(xiàng)目聽(tīng)證會(huì),邀請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者、各界婦女代表對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性進(jìn)行論證,研究工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,提出意見(jiàn)和建議,制定相應(yīng)的政策措施,推動(dòng)問(wèn)題的解決。廣泛聽(tīng)取婦女代表對(duì)婦聯(lián)活動(dòng)的評(píng)價(jià)與意見(jiàn),讓婦女群眾全方位了解婦聯(lián)工作,全過(guò)程參與婦聯(lián)工作,全角度評(píng)價(jià)婦聯(lián)工作。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出,為婦女工作提供了強(qiáng)大的理論支持和更加廣闊的工作平臺(tái),同時(shí)也為婦女工作提出了更高的要求。在新形勢(shì)下,廣大婦聯(lián)組織要從婦聯(lián)獨(dú)特的社會(huì)定位出發(fā),充分發(fā)揮自身在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的獨(dú)特作用,努力開(kāi)創(chuàng)婦女工作的新局面。