篇一 大學生村官農村調研報告1800字
作為一名“大學生村干部”,我被分派到西大街辦事處開陽村。我作為一名大學生村官,來到開陽村已經一個月了。在這一段時間里,不論是辦事處的領導還是村里面的領導都給了我無微不至的關懷。在這段時間里,我對開陽村有了大致的了解。
開陽村成立于__年五月,總面積3平方公里,耕地面積592畝。常住人口820人,廠礦工人600余人,下設五個村民小組,大小門店13余處。轄區(qū)內有新密市開陽特種耐材有限公司,河南航天煙花爆竹有限公司,鄭州慧翰旅游開發(fā)有限公司,人大附中,養(yǎng)殖廠,樓板廠,動物園。有比較優(yōu)越的地理優(yōu)勢,西大街與互助路貫穿其中。近幾年來村民文化生活十分豐富和活躍,社會治安狀況良好。
隨著城市經濟的突飛猛進,城市體制改革城市框架的拉大,村民意識的轉型,村兩委班子堅持立黨為公,執(zhí)政為民,時刻把群眾的利益放在第一位,各項工作堅持高標準,嚴要求,創(chuàng)一流,爭第一,曾被鄭州市命名為退休人員社會化管理,服務工作先進退管站。被西大街辦事處命名為綜合治理先進單位,農業(yè)化先進單位,項目建設先進單位和計劃生育先進單位,連續(xù)兩年被評為“金杯”稱號。開陽村經濟與各項社會事業(yè),正在朝著全面協調可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展。
開陽村在帶領群眾奔小康,建設社會主義物質文明,政治文明和精神文明一起抓的同時,為豐富群眾文化生活,以建設“社會文化大院”為切入點,促進農村發(fā)展,現就我村文化大院的建設情況簡單地闡述一下:
一.建立組織,加強領導。
開陽村兩委班子認真貫徹大的十七大會議精神,以科學發(fā)展觀為統領。成立了以黨支部書記雷海江,村委主任院治軍為組長的文化建設領導小組。有三名同志直接負責對村文化大院的具體領導工作,建立完善的規(guī)章制度,制定工作計劃,定期對農村的文化工作中存在的突出問題進行專題研究。成立開陽村文化活動中心辦公室,由我來擔任辦公室主任一職,負責村文化活動中心的日常管理工作。村成立50余人參加的“文藝宣傳隊”,定期開展宣傳工作。還成立了老年協會,紅白理事會,禁賭協會等群眾團體,并經常開展活動。
二.完善設施,樹立形象
已建成的開陽村文化活動中心,活動廣場1250平方米,健身房一所200平方米,可容納乒乓球臺一個,臺球桌兩個。硬化活動場地1250平方米,可供羽毛球,籃球和門球的的訓練及比賽。村委會建有多媒體教室,有30多套桌椅,并配有電腦,電視機,播放機,投影機。定期給群眾開展各類科技咨詢,培訓,講座。室外面有500平方米的停車場。村委每年投資3萬余元每年春節(jié)舉行一次棋牌比賽,并舉行頒獎儀式,得到很好的評價。
三.形式多樣,服務村民。
開陽村文化大院,集圖書3000余冊,有文體活動室,康復訓練室,為老年人鍛煉身體提供了好的去處。
創(chuàng)衛(wèi)工作
1.環(huán)境治理工作。清理清運垃圾200多車,1000多立方,綜合治理投資3萬元。
2.投資2萬多元建造毒餌東200洞,制作健康教育宣傳欄及墻體黑板10多處,墻體刷白5000平方,改廁,改廚基本完成。
農村基層工作的難點:
農民接受新事物的能力較弱。所以我們需要有耐心,多花時間去講解。例如此次開展的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。我認為這對于村民來說是一件的好事,他們能實實在在的享受到好處。但是經過一段時間的實際操作,結果并不是預期的那么好,工作進度慢,參保人數少。當然我自身可能也存在些問題,也許是對村民了解不夠透徹,或宣傳工作還沒有做到位等等,我還需要加強學習,彌補自己的不足之處。
村里的有點:
開陽村是一個環(huán)境優(yōu)美的地方,有得天獨厚的自然環(huán)境,動物生態(tài)園等等。交通便利有直達公交車。開陽村的人民熱情好客,勤勞淳樸,待人友善。開陽村有較大的發(fā)展空間,前景美好。
存在問題:
開陽村經濟實力相對比較薄弱,人均收入水平不高,村里資金嚴重缺乏。存在這些問題的主要原因我認為是:
1.村民文化水平不高,接受新事物能力較弱。
2.村民創(chuàng)新意識不夠強。
3.村民進取心不夠積極,缺乏打拼意識。
4.沒有很好利用自身資源。
解決辦法,應該多開輔導班,加強專業(yè)技能的培訓,提高思想覺悟意識。
對開陽村的意見和建議:
開陽村有得天獨厚的自然環(huán)境,便利的交通。我覺得可以以動物園為依托,開一個有特色“動物園農家樂”。例如可以在動物園的山上建一個野雞繁殖基地,另外請一位技藝高超的廚師,做出味美可口的,“開陽野雞宴”。(1.可以打造品牌。2.可以增加收入。3.提升開陽村的知名度,為今后的招商引資鋪路。4.增加動物園的客流量。)
綜上所述,開陽村取得了一些成績,但是還存在一些問題,今后我要扎實工作,努力學習,提高自己的能力,為開陽村今后的發(fā)展做出更多貢獻。
篇二 關于基層農業(yè)農村檔案工作情況的調研報告2450字
基層農業(yè)農村檔案工作是關系到農村經濟社會發(fā)展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為更好地服務“三農”,做好基層農村檔案工作更是刻不容緩?,F將調研情況報告如下:
一、農業(yè)農村檔案工作的現狀
基層農業(yè)農村檔案工作,有領導分管,有工作措施,有業(yè)務指導工作班子。近幾年來,縣、鎮(zhèn)、村堅持每年對農村醫(yī)保、社保、農村低保、計生、戶籍及新農村建設等檔案進行上門指導。以雙路村為例,__年雙路村辦理農民自愿轉讓土地協議書及經營權證16戶,填補資料64份,合作醫(yī)療,參合人數3591人,參合比例達到97.72%,農村居民養(yǎng)老保險,參合人數1746人,參合比例達95%。辦理全村房屋確權登記1084戶,提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農合免費服務工作,為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù),共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后,很多之前收集過的資料由于缺乏系統的管理而遺失?;鶎愚r業(yè)農村檔案工作相對于檔案工作的其他領域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級建檔工作,尚處于起步階段。
基層農業(yè)農村檔案工作點多、線長、面廣,還存在許多需要解決的問題,因而要搞好這一工作,任務異常艱巨。如何做好基層農業(yè)農村檔案工作,更好地服務“三農”,服務民生,促進農村經濟與社會的和諧發(fā)展?我認為,最關鍵的是要解決好人員、經費以及體制、機制等方面的問題,只有這樣,基層農村檔案工作才能鞏固成果,穩(wěn)步發(fā)展。
二、基層農業(yè)農村檔案工作存在的主要問題
目前,基層農村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講,就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務規(guī)范,概括起來,大體上有如下幾個方面的問題:
1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員,有的即使有分管專員,也是掛名。心里不想檔案工作,眼里沒有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃,沒有專職人員管理,沒有可靠的管護設備設施,不能發(fā)揮對村級檔案的規(guī)范化管護。
2、硬件不齊,管理欠規(guī)范。當前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分基層干部和農民的檔案意識有了一定提高,開始收集、保管一些重要資料。然而,由于多種因素,檔案工作還是相當滯后,無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規(guī)范化。具體表現在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差,保管保護基礎設施不齊全。四是人員變動不交接,造成責任不明,檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
3、檔案形成難,留存少,利用率低。當前,部分村干部一是把工作“化簡”,會議上作“口頭報告”,矛盾調處搞“口說為憑”,書面材料和記錄不齊全或是沒有,影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時,如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類檔案存留相對較少,而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料,但是能夠有效利用或是長效踐行的不多,檔案利用率偏低。
4、村級檔案人員多為身兼多職,業(yè)務素質不高又斢動頻繁。一方面,村一級的檔案工作人員一般都是身兼數職,很少進行崗位培訓和系統的業(yè)務學習,缺乏基本的檔案業(yè)務知識。如村委會一般是副書記或是會計擔任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無暇顧及檔案工作,履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面,檔案專員斢動頻繁,交接程序不規(guī)范,使得新手想整理檔案也無從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調查中看到,造成上述問題的原因主要是三個方面:
一是思想認識不到位,村級建檔用檔意識不強。當前,對于基層農業(yè)農村檔案工作的重要性,不僅廣大農民認識不夠,就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識,不能做到有序科學地收集、管護和利用。
二是沒有專項檔案管理資金。現階段,農村經濟有了快速發(fā)展,村級收入逐年提高,但是,其財力主要用于發(fā)展、致富,真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設備設施,沒有培訓檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實,監(jiān)管難到位。一方面,村級檔案工作制度不完善,村級干部大多年長,不熟悉電腦,靠的僅僅是手寫口傳,造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。
三、加強農業(yè)農村檔案工作的對策,請保為切實解決基層農業(yè)農村檔案工作中存在的問題,確保用好檔案服務“三農”,我認為,要努力從以下幾個方面下功夫:
第一,高度重視,加強組織領導。一是成立工作機構:明確村書記或主任為第一責任人,并落實專人專職負責村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施:把檔案工作納入新農村建設整體規(guī)劃、工作計劃之中,并將年度考核與工資績效掛鉤,使檔案工作與基層的各項事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實際問題:積極對上爭取項目、資金,安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作,保證各類檔案的收集、整理、管護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金。
第二,積極作為,多管齊下。宣傳是農村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)??梢酝ㄟ^開會、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發(fā)揮農村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用,讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關知識,達到增強檔案意識的目的。
第三,完善機制,加強監(jiān)管。要健全制度,做到基層農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依。
第四,加大投入,改善檔案保管保護條件。基層農業(yè)農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分,是國家的寶貴財富,保護好這部分檔案利于國家,惠及子孫。行政村在經濟不斷發(fā)展的同時,要高度重視基層檔案工作,相應增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案設備設施,使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
篇三 農村信用社行風問題調研報告2600字
農村信用社行風問題調研報告
目前,在金融系統中,國有銀行憑借人才資源的優(yōu)勢和先進的硬件設施傲視群雄,商業(yè)銀行憑借靈活的經營機制異軍突起,農村信用社當前無論在人力資源還是硬件設施方面,由于體制、歷史等客觀方面的原因都無法與他們媲美。所以,信用社要想在激烈的金融業(yè)競爭中求得生存并發(fā)展,唯有在行風建設中狠下工夫,以良好的行業(yè)風氣樹立起自己的品牌形象。
一、農村信用社行業(yè)風氣存在的問題
農村信用社的行業(yè)風氣突出表現在員工行為及為公眾服務方面,因此員工的行為規(guī)范、服務態(tài)度、服務方式、服務水平的好壞是農信社行業(yè)風氣好壞的關鍵。就目前情況看,農信社的行風存在以下幾個問題。
1、從服務思想上看,存在著“向錢看,重自我”的現象。在市場經濟大潮的沖擊下,有的員工受社會拜金主義、享樂主義和極端個人主義的影響,服務意識淡薄;有的職工以我為中心,只圖索取不求奉獻,只圖享受不愿服務,把為“三農”服務的宗旨拋在腦后;有的職工熱衷于搞第二職業(yè)。
2、從服務態(tài)度上看,存在著“臉難看,事難辦”的現象。我們從平時的檢查及行風建設“回頭看”情況看,服務方面的問題依然存在,主要表現三個“較差”。一是臨柜人員服務態(tài)度較差。有些信用社臨柜人員的服務過于呆板,如在業(yè)務忙時欠熱情,有不耐煩情緒,表現出對顧客一問三不知或動輒訓人,存在冷、硬現象。有些員工在辦理存、取款業(yè)務時存在兩張面孔,對存款歡迎,對取款或通存通兌款項推諉。也有些員工因家庭、婚姻矛盾、身體不適、同志關系不和等原因帶氣上柜,帶情緒上崗。二是信貸人員服務質量較差。有些信貸員、社主任等服務意識不強,辦事拖沓,工作效率不高。有的信貸人員違反信貸原則,只要得到好處的就貸,造成幾
十、甚至幾百萬貸款沉淀。也有的信貸員在辦公室里放貸款、收貸款,將“三查”制度置于腦后,放出去的貸款無人負責。三是個別人員服務觀念較差。有些員工思想上根本沒有“服務”兩字,在時間上斤斤計較,有些信用社營業(yè)網點,特別是業(yè)務比較閑的信用社職工,上班期間嘻笑打鬧、閑聊等,嚴重影響了信用社的形象。
3、從服務方式上看,存在著“一陣風、冷熱病”的現象。有的員工“彈性”很大,一抓就好,一松就垮,檢查來了,服務態(tài)度很好,檢查去了仍是老樣子。也有的員工把優(yōu)質服務視為應付領導的“花架子”,甚至為應付上級檢查而弄虛作假。
4、從服務手段上看,存在著“功能弱、設備差”的問題。由于我們農村信用社結算長期依附在農行,沒有自成體系,導致電子化建設滯后,結算功能弱化等,這些都嚴重制約著服務質量和服務效益的提高,這是客觀因素。
二、加強農村信用社行風建設的對策探討
1、加強組織領導?!盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”。行業(yè)作風建設,抓住了領導帶頭,就抓住了關鍵。農村信用社做任何工作,干任何事業(yè),都離不開組織領導。成果的取得、效果的明顯程度,都與領導力量的強弱、領導重視程度密切相關,業(yè)務經營也好,改革創(chuàng)新也好,行風建設同樣如此。加強領導就是要建立黨組織統一領導,黨政領導親自抓,各部門及工、青、婦分工負責制領導體制,形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的局面。把行風建設工作納入各級目標責任制中進行考核,做到年初有計劃,年中有安排、有活動、有檢查,年終有驗收、有考核、有獎懲。
2、強化隊伍建設。把行風建設內容,通過制度、規(guī)定,逐步加以細化,具體到部門、崗位,做到層層責任明確,人人任務清楚,實現各個環(huán)節(jié)銜接協調,每個崗位盡職盡責。同時抓好職業(yè)道德教育,提倡愛崗敬業(yè)、誠實守信,樹立“嚴格、規(guī)范、謹慎、誠信、創(chuàng)新”的十字行業(yè)作風;抓好員工的業(yè)務培訓,提高員工業(yè)務技能和業(yè)務素質;抓好員工的法制及遵章守紀教育,做到依法合規(guī)、穩(wěn)健經營。同時,要加強對員工的行為監(jiān)督管理,從8小時內延伸到8小時外。
3、加強廉政建設。加強黨風廉政建設是行風建設的一項重要內容,按照《廉政準則》和一系列制度規(guī)定,要求黨員干部必須帶頭執(zhí)行,自覺做清正廉潔的模范、遵守紀律的模范。做到自重、自省、自警、自勵,慎權、慎欲、慎微、慎獨,養(yǎng)成吃苦在前、享受在后、勤勞儉樸的作風。
4、確立服務意識。面對市場經濟的發(fā)展,農村金融體制改革的深入等新形勢和新任務。農村信用社的全體員工一要確立“服務第一”的思想。要把優(yōu)質服務觀念落實到每一筆業(yè)務、每一個環(huán)節(jié)上,用優(yōu)質服務贏得市場、贏得競爭、贏得信譽、贏得效益。二是確立“客戶第一”的思想。每個員工都要把客戶當作農村信用社的“衣食父母”,增強全心全意為客戶服務的自覺性和主動性,徹底轉變“領導要我熱情服務”的被動心理,樹立“我要一心一意為客戶服務”的主動奉獻精神。三要確立“信譽第一”的思想。信譽高于一切,是市場經濟發(fā)展中必須遵循的一個重要原則。農信社 要靠信譽求生存、求發(fā)展,用良好的信譽,贏得客戶的信賴。
5、提高服務素質。優(yōu)質服務既要“中看”,又要“中用”,這就要求全體員工要有較高的服務素質和業(yè)務素質。一是臨柜人員要把快捷準確作為自己的追求目標,盡量減少顧客等候時間,要勤練基本功,把耐心細致作為自己的行為準則;二是熱愛本職工作,時刻把如何做好本職工作放在首位。多參加培訓,多鉆研業(yè)務書籍,多練技術,提高自身的業(yè)務素質;三是要有創(chuàng)新精神,充分發(fā)揮自己的主觀能動性。為本單位多出點子,多提建議;四是在接待顧客時,不但要自己做到優(yōu)質服務,還要盡量讓客戶成為我們的義務宣傳員,宣傳我們的服務態(tài)度、服務功能,提高我們的知名度。
6、規(guī)范服務行為。每個員工都要按照有關規(guī)定規(guī)范執(zhí)行,要特別注意自己的一言一行,真正做到接待顧客“有禮、有節(jié)、有度”。處理業(yè)務“規(guī)范、快速、準確”,服務環(huán)境“清新、整潔、舒適”,讓顧客感到“和諧、友愛、溫馨”,形成信用社良好的經營氛圍。
7、拓寬服務范圍。在搞好柜面服務的基礎上,按照“人無我有,人有我新,人新我優(yōu)”的敢創(chuàng)一流思想,在自身業(yè)務范圍內,把柜臺服務延伸到社會每個角落,做到柜面服務打基礎,柜外服務下工夫。
8、更新服務手段。農村信用社的優(yōu)質服務應當是準確、快捷、高效的,一流的服務設施和服務手段才能發(fā)揮其作用。如果說“微笑服務”是“軟服務”的話,那么硬件設施就是“硬服務”,只有把微笑服務和高效服務有機地結合起來,實現“軟”、“硬”服務同步發(fā)展,同步提高,才能實現服務手段高人一招。因此,我們在抓“軟服務”的同時,將盡力改善農村信用社的經營環(huán)境,提高“硬服務”程度。
總之,信用社的行風建設涉及到信用社的每個方面,良好的行業(yè)風氣需要全體員工的積極主動參與,并常抓不懈去實現、去保持。
篇四 大足縣農村土地流轉和農民增收情況的調研報告850字
大足縣農村土地流轉和農民增收情況的調研報告
當前農村工作的重點是解決“三農”問題,其核心是農民增收問題。農民增收問題解決的好壞,直接關系到整個國民經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。我縣農業(yè)人口占全縣總人口的86.33 %,還是一個以農業(yè)為主的縣,近幾年,通過認真落實貫徹___、市縣有關加強農業(yè)和農村工作的方針政策,鼓勵和發(fā)展農業(yè)產業(yè)化,優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構,農業(yè)和農村經濟取得了長足發(fā)展,但就農村土地流轉和農民增收來講,出現了土地流轉難、農民收入的增長幅度小,增收難度加大等問題,農民人均純收入年均增長5%左右,嚴重制約了全縣經濟的整體發(fā)展。為此,按照縣委、縣府的安排,縣人大組織了兩個調研小組,采取以座談會和實地走訪相結合的調查方法,對我縣的農村土地流轉和農民增收情況進行了全面細致的調研,現將調研結果匯報如下:
一、我縣農村土地流轉和農民增收的現狀
(一)農村土地流轉現狀
1、土地流轉的基本情況?
我縣現有24個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道辦事處)、50個社區(qū)居委、2063個村民小組。農地67萬畝,人均農地面積0.84畝,經過幾年的大膽嘗試,土地流轉的范圍更大,形式更加多樣化。目前全縣土地流轉的面積有4.07萬畝,占農地總面積的6.07 %,土地流轉方式以轉包和出租為主,轉讓、互換、土地入股為輔。轉包面積有3.2萬畝,占流轉面積的78.6 %;出租面積0.41萬
畝,占流轉面積的10 %;轉讓面積2000畝,互換2600畝, 土地入股、轉讓、互換這三種形式共占流轉面積的11.4%。農戶自發(fā)流轉和村組織流轉是我縣土地流轉的主要做法。土地流轉的方向主要有五個:一是流向外來耕作戶;二是流向專業(yè)承包戶;三是流向農業(yè)企業(yè);四是流向一般農戶;五是流向其他單位。
2、土地流轉的特點?
(1)、堅持農戶自愿、協商、有償原則。全縣流轉的 萬畝農地中,農戶自愿流轉的占98%。
(2)、土地流轉收益是農民家庭收入的補充。土地進行自發(fā)流轉的農戶一般是從事
二、三產業(yè)或兼業(yè),家庭收入以
二、三產業(yè)和財產性收入為主,土地流轉收益是家庭收入的補充。
(3)、村社集體組織流轉的土地基本形成規(guī)模化、集約化經營,土地收益較高。
(4)農戶自發(fā)流轉的期限短。
篇五 2023農村空巢老人生活現狀調研報告3400字
導語:
尊老敬老是我們中華民族的傳統美德,我們一直都在倡導要建設一個和諧的社會主義國家,留守老人是我們當前建設和諧社會的重要組成部分之一。他們很多都經歷了新中國成立前后的心酸歷史,他們是歷史的見證者,改革開放以來,我們的社會發(fā)生了天翻地覆的變化,在社會發(fā)展繁榮的今天,我們更不能忘了那些留守在農村的老人們,讓他們也能享受到社會發(fā)展的成果。全社會都應一起努力,幫助、關心他們,設身處地為他們的晚年生活著想,讓他們衣食無憂,有病得到及時治療,臨終得到關懷,使他們能幸福、快樂、健康地度過晚年,真真切切感到社會、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。
隨著社會的發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設的步伐日益加快,大量青壯年農民進城務工。據人社部最新統計數據顯示,20__年城市流動人口達2.67億人,導致越來越多的農村老人獨守空巢,絕大部分老人留守原居住地,極少數老人跟隨子女進城生活??粘怖先藛栴}已經成為全社會共同關心越發(fā)嚴重的社會問題,如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題。
一、調查對象與方法
1. 調查對象:
本次調查分別選取以大化瑤族自治縣都陽鎮(zhèn)都陽村留守老人作為本次調查的個案。
2. 調查方法:
本次調查主要是采取走訪及入戶典型調查的方法,調查涉及農村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及老有所養(yǎng)方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調查中,從農村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現狀和精神文化生活四個方面采用結構式訪談的方法,入戶典型訪問了20戶老人。
二、基本情況
三、空巢老人生活現狀與問題分析
(一)大部門留守老人仍需要體力勞動
子女外出務工使家庭經濟條件得以改善,但由于他們的相對收入也不高,且他們大部分都有自己的家庭,還要供子女上學,所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。據調查,大部分的留守老人還從事體力勞動,仍然要承擔農業(yè)生產的重擔。一方面,從事農業(yè)生產可以增加家庭經濟來源,基本解決柴米油鹽的日常開支,減輕子女的負擔。另外一方面,絕大多數老人不想給自己的田地丟荒,所以堅持從事農業(yè)生產活動。由于子女不在身邊,許多重農活要雇人,成本比較高,老人們只進行日常的田間管理。
(二) 家庭氛圍缺失、精神慰藉單調
隨著大量子女外出務工,家庭養(yǎng)老功能就被弱化,老年人需要親情的慰藉和生活照料。據研究表明,隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱,老人在某些方面趨于孩童化,更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外,除了春節(jié)或清明節(jié)能回來幾天外,基本上不能回家與老人團聚,有的甚至好幾年沒有回家,老人們難免有孤寂之感。通過對空巢老人的調查的分析,有80%以上的外出務工子女經常給父母打電話,電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉,有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有。尤其是老人生病時,需要子女陪同上醫(yī)院治療時,子女不在身邊,只有靠老兩口互相扶持,更顯得孤獨無助。而如果老人喪偶,日子就過得更加艱難。
(三)留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂觀
留守老人最擔心的就是生病,生病幾乎可以導致一切困難:經濟拮據,缺少照料,心理負擔加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差,很多老人處于亞健康狀態(tài),其中患慢性病的比例較高。農村老人也基本不進行體檢,只有覺得不舒服的時候才去看病。如今,有了新型農村合作醫(yī)療醫(yī)療制度,極大改善了農村人口的醫(yī)療保障,但是由于相關法律法規(guī)的不完善以及基層實施環(huán)節(jié)中人為因素的影響,使得新型農村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報銷和封頂制度的制約,使得新型農村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實質幫助非常有限。由于經濟收入不高,有病不醫(yī)的情況不在少數,由于支出習慣和現實經濟能力的考慮,小病抗、大病挨仍是多數老人的選擇。他們在生病時往往就這么拖著,只有少部分會去看醫(yī)生。有一些子女因為工作忙或是路途遠而沒有回來,只是打來電話詢問。農村偏遠山區(qū)曾發(fā)生老人病死在家而無人知曉的悲劇。
四、解決留守老人問題的建議
(一)政策方面
政府在制定政策是應該堅持落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,充分考慮到農村的實際情況,統籌城鄉(xiāng)發(fā)展,制定切實可行的政策。根據本地的實際情況,出臺相應的政策,加大政策的執(zhí)行力度,提高外出務工人員的工資待遇,敦促各企事業(yè)單位必須按時按量發(fā)放外來務工人員的工資,保證外出務工人員的合法利益。只有這樣,農民工才更有能力去贍養(yǎng)老人,盡量提高老人的生活質量。
(二) 進一步完善社會保障制,政府應該出臺相應的政策,建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內容的農村社會保障體系,加大農村社會救助和農村社會福利投入,保證保障性收入分配到位。把符合條件的農村留守老人納入低保范圍,從經濟上保證留守老年人達到基本生活水平。政府制定政策定期向社會大眾宣傳尊老愛老,例如:每年評選出尊老愛老模范家庭,給予該家庭經濟上幫助,給予該家庭子女就業(yè)就學上的優(yōu)先選擇權利等等。
(三)經濟供養(yǎng)
1. 增加農業(yè)創(chuàng)收,提高農村家庭收入
因地制宜.根據當地的實際情況發(fā)展當地的特色農業(yè),可由當地的農業(yè)致富能手或專門的技術人員真正的下地下鄉(xiāng)為農民講解有關農業(yè)作物的種植方法和作指導。這樣就可以減少農村勞動力的外流,為農民發(fā)家致富創(chuàng)造條件,提高農民收入,為養(yǎng)老奠定經濟基礎。
2. 增強子女支付養(yǎng)老費用的能力
贍養(yǎng)老人是每個子女應盡的義務,目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證,所以如果子女不在身邊,就應該增加對老人的供養(yǎng)的費用,尤其對于那種身體狀況不佳,要照看子孫,幫子女料理紅白事的老人。這當然在大的方面需要國家的良好政策,加快和諧社會的進程。
(四)生活照顧
老人的生活很重要,而其存在的問題也很突出。如何在生活上對老人進行照顧,是值得我們進行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點,結合社會、家庭和個人共同的力量,給老人創(chuàng)建美好的生活。由于打工子女家庭收入的增加,有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對此進行引導,建立老年公寓、敬老院、托老所等,讓那些孤寡老人有地方可以去,讓他們不再擔心生活無依,生活上得到照料,精神上得到安慰,讓老年人歡歡樂樂安度晚年。
(五)精神慰藉
經我們走訪服務的20家留守老人情況的分析,老人精神方面的問題比較突出,而這一點恰恰是政府部門和外出務工子女忽視的,建議采取以下措施豐富老人們的精神生活,減少他們的孤獨與失落感。
1. 當地政府可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設立心理咨詢機構專門為留守老人服務,定期下鄉(xiāng)主動了解老人的內心世界,發(fā)現問題就及時解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導和村委會成員可以經常下鄉(xiāng)慰問留守老人。受訪者中覃克陽老人,生育1男1女,女兒已出嫁,兒子已外出務工近5年,母親已是94歲高齡,生活已不能自理,他就希望政府搞好野馬河兩岸河堤,方便老年人散步。還有黃玉林老人,平時酷愛跳廣場舞,但是場地有限,希望政府幫她們硬化場地等等。因此,政府應因地適宜加大農村健身活動場所投入,讓喜歡運動在老年人有地方去鍛煉身體。多組織娛樂活動,比如組織舉辦晚會,開展適合老年人在文體活動等,豐富老人們的精神生活,減少他們的孤獨與失落感。作為子女,應該多抽些時間?;丶铱纯答B(yǎng)育你的父母,即使再忙也常給家人打個電話,報個平安。
2. 還應加強孝道宣傳。一是大力宣傳《老年人權益保障法》,增強老年人的法律意識,依法維護老年人的合法權益。提高子女們的思想素質,加強思想道德建設,使他們真正明白關心老人,尊敬老人,贍養(yǎng)老人是他們義不容辭的責任。提高社會輿論監(jiān)督的作用,實事求是地揭露一些虐待老人,不贍養(yǎng)老人等丑惡行經。政府以及村委也要對于這些行為進行調解,必要時還應求助于法律手段來解決。二是弘揚敬老愛老的優(yōu)良傳統,加強農村家庭美德教育,積極做好宣傳教育工作,表彰敬老養(yǎng)老典型,讓村民真正樹立起尊重、關心、幫助老人的良好社會風尚。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度。教育外出務工人員尊重父母,時時與父母保持聯系;按時給老人寄錢送物;讓老人無后顧之憂。
(六)安全知識
留守老人們很多都不懂得用火、用電安全的常識,因此政府要定期派工作人員走村串戶,了解農村用電情況,向老人們講解安全用電常識和當前電價執(zhí)行標準,使老人們真正用上明白電、放心電。同時,工作人員還要深入到一些留守老人家里,查看線路,發(fā)現異常,就地解決,消除安全隱患。同時鄰里之間要相互幫助,發(fā)現有安全隱患存在要及時消除。
篇六 農村客運發(fā)展調研報告1450字
××縣地處云南省東南部,總面積為4004平方千米,全縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),129個村民委員會,1102個村(居)民小組??側丝?0.5萬人,其中農業(yè)人口占總人口的87.9%,少數民族占全縣總人數的42.1%,部分偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)地廣人稀。
一、我縣農村客運市場的現狀
近幾年來,在縣委、縣政府的正確領導下,隨著農村公路基礎設施的不斷完善,我縣的農村客運得到了快速發(fā)展,自2003年以來,新增許可的農村客運班線8條。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率達100%,行政村通客車率達76%,自然村通客車率相對較低,全縣還有18個自然村未通公路。全縣共有農村客運班線路18條,農村客運車輛297輛(其中19座中巴車110輛,28座的大巴車2輛,微型面的185輛),客座位3510座。
我縣的18條農村客運線路,其中有16條是以縣城為起點發(fā)車的,由縣城發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的8條,由縣城直接發(fā)往行政村的7條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的2條,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地發(fā)往行政村、自然村的僅有西二片區(qū)1條?!痢量h的農村客運基本形成了以縣城為中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點的農村客運網絡,但從鄉(xiāng)到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到村的客運班線的發(fā)展才剛剛起步。目前未開通客運班線的地區(qū),大量群眾出行主要依靠農用車、拖拉機、三輪車等交通工具,這些車輛載人存在著極大的安全隱患。
二、我縣農村客運發(fā)展難的原因
農村客運市場的發(fā)展受道路狀況、人口分布、經濟發(fā)展水平制約,我縣農村客運市場整體上存在著客源分散、客流不穩(wěn)定、效益不高的問題,靠市場自發(fā)力量難以使其健康、持續(xù)發(fā)展。
客運線路冷線、熱線反差很大。近幾年提出申請經營農村客運班線的,全都要求經營從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的線路,而這部分線路的運力經過幾年的發(fā)展目前已處于飽和狀態(tài),而從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、村到村之間的線路很少有人提出申請。
經過實地調查了解,目前存在出行特別難的地方,都是村與村之間距離較遠,路況差、人口少的地方。如江邊鄉(xiāng)的坡頭、新寨等村子,東山的細所、木龍等地,這些地方村與村之間距離很遠,村子的人口少,有的地方路況較差,不具備通行客運車輛的條件。而且除街天外,平時出行群眾很少。農村客運車輛的運行成本如果實載率低于60%,且不能保證穩(wěn)定運行的話,也就是說不能保證每天至少運行一個趟次的話,經營是虧損的。這樣的線路就無人申請經營,也難以發(fā)展。這些地方在近幾年內發(fā)展農村客運難度很大。
因農村客運屬于短途班線,就我縣目前的情況來看,經濟效益不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村客運站點目前已建成的有8個,按現有的投資管理模式,進站發(fā)班都必須繳納相應的管理費,這就增加了農村客運車輛的.經營成本,在不能保證收益的情況下,客運經營者不愿意進站發(fā)班??瓦\站的功能也就未能發(fā)揮起來,有5個農村客運站成了擺設。
自20__年年底以來,××縣交通局聯合公安交警部門和安全監(jiān)督部門對朋普、西二、彌陽鎮(zhèn)片區(qū)的鄉(xiāng)村道路進行勘驗考察,在考察過程中,發(fā)現新修的道路(沙石路面較多)路況還好,能達到通行客車的條件,但部分老路(使用2年以上的)因后期管養(yǎng)跟不上,路面、路基損壞較為嚴重,這也制約了農村客運的發(fā)展。
三、發(fā)展我縣農村客運的幾點建議
目前對農村客運的補貼僅有燃油補貼一項,而農村客運的冷、熱線經濟效益相差很大,這幾年的發(fā)放方式通常是按座位或按油耗比例發(fā)放,建議在以后的燃油補貼核算時,考慮冷、熱線的差別,適當提高冷線的補貼,以鼓勵經營者申請目前還未開通客運班線的路段經營農村客運,切實解決這些路段群眾出行難的問題。
為降低農村客運的經營成本,方便群眾,保證經營者的收益,建議政府按照進行車輛數給予客運站補貼,對進行發(fā)班的農村客運車輛免收管理費。
篇七 新農村文化建設的調研報告5700字
在調研中,通過召開座談會、問卷調查、走訪和現場視察等形式對新農村文化現狀進行了認真調查和剖析,并通過到姜堰市俞垛鎮(zhèn)考察和征詢市相關部門意見,現歸納整理,形成調研報告,為市委、市政府提供決策參考:
一、我市新農村文化建設的現狀
近年來,在市委、市政府建設社會主義新農村的總體部署下,我市農村文化事業(yè)有了較快發(fā)展,農村文化建設取得了一定的成績??傮w來看,基礎設施有所改善,文化生活有所體現,民間文化有所弘揚,人才隊伍相對穩(wěn)定,文化產業(yè)初見端睨,文化市場漸趨繁榮。通過對調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪了解,具體表現在以下5個方面:
1、文化設施建設步伐加快。從我們調研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,除戴南鎮(zhèn)外,其他四鎮(zhèn)都建成了文化活動中心,辟有文化活動陣地。如大鄒鎮(zhèn)文化站分別辟有展覽、圖書、閱覽、健身、棋牌等文化活動廳室,配備有相應的活動器材,并正常開放;茅山鎮(zhèn)除興建了文化活動中心外,還新開辟兩處文化廣場,廣場上配備體育健身器材;周奮鄉(xiāng)利用文化活動中心舉辦農民職業(yè)技能培訓,為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路。戴南鎮(zhèn)目前也已積極規(guī)劃投資XX萬元籌建將會成為“蘇中第一”的鎮(zhèn)文化活動中心。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導文化意識有所增強。從走訪調查中,我們感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領導對新農村文化建設的意識已逐漸增強。戴南鎮(zhèn)分管負責人對我們說:“當經濟建設發(fā)展到一定的規(guī)模,農民的文化需求就更為迫切,文化建設也就顯得更為重要,經濟發(fā)展亟需先進文化來支撐?!睘榇?,他們已開始將新農村文化建設擺上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的議事日程。周奮是經濟薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)負責人對文化建設工作十分重視,首期投資了45萬元,建成了集圖書閱覽、健身、活動、展覽和培訓于一體的多功能文化大樓,并于今年初正式投入使用。
3、部分民間文化得到傳承弘揚。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會文化都較為發(fā)達,茅山鎮(zhèn)每年都搞一次頗具特色的會船節(jié)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能利用民俗和傳統文化開展民間文化活動。如茅山鎮(zhèn)利用曾唱響中南海的“茅山號子”填上新詞進行演唱,周奮鄉(xiāng)通過挖掘、整理出民間文化瑰寶“西江月”曲牌,并編排了《又唱西江月》節(jié)目參加市里演出,獲得全市文藝調演一等獎。茅山鎮(zhèn)還通過搜集整理,編寫了反映當地歷史和文化的《古鎮(zhèn)茅山》、《茅山烽火》和《茅山號子》等3本圖書。
4、送文化下鄉(xiāng)活動深受歡迎。市里組織的送戲、送電影、送體育和送圖書下鄉(xiāng)活動,普遍受到廣大村民的歡迎。合陳鎮(zhèn)重新改組恢復了電影放映隊,創(chuàng)造條件,積極實施“送電影”下鄉(xiāng)活動,僅XX年就完成“送電影”下鄉(xiāng)495場次,較好地滿足了當地農民的這一文化需求。
5、村民自發(fā)性文化活動較為豐富。調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能利用重大節(jié)日和配合中心工作,組織一些文體活動,如組織文娛演出、棋賽、球賽和聯歡會等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民自娛自樂、自發(fā)性的文化活動較活躍,如組成腰鼓隊、舞龍、舞劍、打蓮槍、扭秧歌和小型民間樂隊等。近年來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站或當地學校牽頭組織的一些文藝節(jié)目參加本市和赴泰州大市演出,普遍受到好評,還獲得了不同的獎項。茅山鎮(zhèn)每個行政村常年活躍著一支宣傳隊,逢年過節(jié)均自發(fā)舉辦文藝演出活動。
二、目前新農村文化建設存在的問題及原因分析:
我市新農村文化建設雖然取得了一定的成效,但對照國家、省市對加強新農村文化建設的要求,差距很大,問題不少,現狀不容樂觀,乃至令人堪憂。經分析,主要表現在以下5個方面:
1、文化經濟政策落實不夠,文化事業(yè)資金投入嚴重不足。中央和省政府制定了一系列的文化經濟政策,并要求地方政府對當地文化事業(yè)的投入幅度應高于當地經濟增長的幅度,但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不能很好、全面地落實相關的文化經濟政策,對公益性文化事業(yè)的投入很少,與經濟增長的幅度相比,嚴重失衡;文化建設不能與經濟建設同步,嚴重錯位。
2、文化建設的意識不強,思想認識不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對新農村文化建設意識淡薄、甚至缺失,不能做到對新農村文化建設豐富內涵的整體把握。他們甚至不知道新農村文化建設應該抓什么,如何抓,以致不想抓、不愿抓。他們在思想認識上有偏差,認為新農村文化建設是“軟任務”,不如搞經濟建設,看得見,摸得著,體現政績明顯,長期存在“一手硬、一手軟”的現象;同時亦存在畏難情緒,認為文化建設不好搞,費錢費力不討好,而勉為其難、虛于應付。
3、鎮(zhèn)村文化建設引領作用不強,農民文化參與積極性不高。調查發(fā)現,大都農村文化生活單調貧乏,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可謂“文權”旁落,鎮(zhèn)村領導干部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力;而將引領、導向作用讓位與民間“會頭”,使得他們在農村“神氣活現”、“一呼百應”,建廟迎會請神,以致封建迷信沉渣泛起,賭博打麻將之風盛行。還出現不少假僧假道,擺“水陸道場”;偽裝“半仙”算命看病,騙取群眾錢財。在這種情況下,先進文化如何能夠占領農村陣地?不少干群對此十分憂心。如此現象,固然與大量青壯年且素質相對高些的農民外出打工,留守老少病弱農民科學文化素質偏低、認識不到先進文化的重要性有關,但主要原因則是鎮(zhèn)村干部對新農村文化建設的宣傳力度不夠,工作方法不對路,缺乏相應的組織和因勢利導,以致不能調動農民群眾參與先進文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
4、文化陣地建設滯后,村級文化設施奇缺。調查顯示:經努力,XX年全市有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成達標,但目前尚有12個未建成鎮(zhèn)級文化站。而行政村一級的文化活動場地就更為奇缺,據統計,目前我市614個行政村無正規(guī)文化體育活動場所的就占 %,即使行政村有文化活動室,文化設施也不齊全,圖書藏量很小,難以開展正常的文化活動,不能滿足農民日益增長的文化需求。
5、農村文化人才隊伍缺失、老化,青黃不接且后繼乏力。我市農村因大量勞動力轉移,留在農村有文體特長的人才十分缺乏,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有吹、拉、彈、唱和文學創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才,也沒有專業(yè)的文藝輔導人才。鎮(zhèn)中小學亦幾乎沒有專業(yè)學校畢業(yè)的音、體、美教師。所有這些,對繁榮新農村文化造成很大阻礙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部隊伍也令人堪憂:一是年齡偏大。因近幾年進入農村文化干部隊伍的年輕人極少,多數人員是在“___”期間由于宣傳需要而培養(yǎng)出的文藝人才,現在他們的平均年齡已在50歲左右。二是水平偏低。這些人的文藝專長大都是靠自悟自學形成的,沒有與文化對口的專業(yè)學習基礎,其專長往往僅停留在“會”的層面上,還談不上“精”、“?!薄ⅰ安?。三是不夠平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)文化干部布局不合理,多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達5-6人,而少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有1名專職干部。加之這些人員隸屬當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,不便于流動調劑,因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力和重視程度差異,其人員工資待遇保障不夠,亦影響其工作積極性和這支文化干部隊伍的穩(wěn)定。
三、加強新農村文化建設的對策和建議
新農村文化建設是一個重要而復雜的系統工程,是一項迫切而長期的艱巨任務。針對當前我市新農村文化建設現狀和存在問題,按照社會主義新農村“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,新農村文化建設工作必須采取強有力的措施加以推進。結合這次調查,我們特提出如下對策和建議。
1、加大資金投入,全面落實各項農村文化經濟政策。近年來,中央和省市政府頒發(fā)了一系列有利于新農村文化建設的經濟政策,我們應不折不扣地執(zhí)行和兌現。我們應制定新農村文化扶持政策,認真履行“文化事業(yè)資金投入率不低于同年當地財政收入增長率”這一政策,進一步加大對公益性文化事業(yè)的投入,培育文化市場,扶植文化產業(yè)。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每年都要抽出一定的資金用于發(fā)展新農村文化設施的建設。各級財政部門應確保文化事業(yè)單位的辦公經費;相關部門應根據實際情況及時研究解決因增加新農村文化服務項目和內容而需要增補經費的問題,保證專項資金及時足額到位,合理分布,并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文體活動室及室外健身場所等設施建設、運作提供一定的資金保障。市與文化工作相關的各部門如文化、教育、體育等主管局和新華書店應積極向上爭取文化政策性資金、設施、器材及書刊,用于扶持新農村文化事業(yè),以確保新農村文化建設和各類文化活動的順利開展。
2、提高思想認識,切實加強對新農村文化建設的組織領導。新農村文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分,各級干部應強化新農村文化建設的主體意識,進一步增強做好新農村文化建設的責任感、緊迫感、使命感和“兩手抓,兩手都要硬”的自覺性,建立長效機制,積極推進新農村文化建設事業(yè)向前向深層次發(fā)展。要摒棄文化建設是“軟任務”,搞得好不好,與鎮(zhèn)、村工作業(yè)績考評關系不大的錯誤思想和做法。建議市委、市政府高度重視新農村的文化建設,加強農村文化建設與農村經濟建設的總體布局調整,真正做到合理、適度、同步發(fā)展。各級黨委、政府和各級領導干部要提高認識,把新農村文化建設納入重要議事日程,認真制定文化建設和文化事業(yè)發(fā)展的“__”規(guī)劃、年度工作目標和分類指導、實施意見,與經濟工作同部署、同推進、互促互動、共同發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加強對新農村文化建設的組織領導,健全文化機構,形成文化建設有專人管、專人抓的工作格局,并把新農村文化建設與經濟工作一起落實、一起檢查、一起考核。
3、培育引進人才,不斷強化新農村文化隊伍的建設。要搞好新農村文化建設,有一支較高素質的農村文化人才隊伍是關鍵。我們應盡快配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專業(yè)人員,理順體制,落實編制,妥善解決其歸屬、工資待遇等問題,以充分調動他們服務農村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性。市文化局、體委和文化館等文體主管部門要面向新農村,面向農民開展好服務工作,加強對新農村文化干部、文體骨干和文化專業(yè)戶的培訓輔導,充分引領、指導農村文化能人開展文化活動并使其發(fā)揮輻射作用。我們從現在起要有意識地解決農村文化隊伍老齡化、人才斷層和青黃不接的問題。一是要善于發(fā)現人才,大膽使用新農村文體能人,不斷發(fā)展專兼職結合的新農村文化隊伍,并通過精心培育、加強業(yè)務輔導,逐步提高新農村文化隊伍的整體素質。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協會,并指導各類協會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動,激勵農民積極參與,引導廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風尚。三是從源頭抓起,加強新農村藝術師資力量,農村各中小學要辟建好文體第二課堂,設全上滿教好音、體、美等藝術課。四是著意引進人才,建議用足并增加農村文化事業(yè)編制,在人力資源招聘時,可優(yōu)先招收文化藝術專業(yè)人才和藝術體育類教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農村學校。
4、加快陣地建設,充分發(fā)揮農村文化設施的作用。我們要充分運用省文化廳的相關扶持政策,積極行動,按達標要求迅速完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的恢復、擴建和興建工作。我們應充分調動和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、企業(yè)、個體工商戶和富裕農民的積極性,大力采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結合的方法,廣泛吸引社會資金投入新農村文化體育事業(yè),盡快構建出各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站(文化活動中心)、各個行政村有文化(體育)活動室、自然村里有文化活動戶、農家書屋等多層次文體活動網絡。調查發(fā)現,由于農村教育布局調整,小學撤并后不少行政村的小學校舍閑置,可通過整修開發(fā)成為當地村文化活動室。同時,應充分發(fā)揮這些文化陣地和文化設施的功能和作用,不得以任何借口擠占、挪用文化站房和文化設施,并加強管理,真正讓其用于文化,發(fā)展文化事業(yè),開展文化活動,滿足廣大農民日益增長的各類文化需求。
5、發(fā)展文化產業(yè),著力打造我市新農村特色文化。我市農村有著豐富深厚的文化底蘊,加強新農村文化建設必須繼承并弘揚我市農村的傳統文化,打造新農村的特色文化。如茅山鎮(zhèn)的“茅山號子”、“會船”民俗,周奮鄉(xiāng)的“西江月”曲牌等,屬頗有價值的非物質文化遺產,我們應積極挖掘、整理,并加以繼承、弘揚。我們還應加以創(chuàng)新,讓其承載更多更豐富的新內容,變舊文化為新文化;結合具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色的農民藝術、食品和農產品,以打造新農村的特色文化,并通過有效開發(fā),實施特色文化品牌戰(zhàn)略,力爭培育出一大批文化名鎮(zhèn)、名村和名品。同時,我們也要引入市場機制,借鑒并推廣周莊文化站產業(yè)化辦文化的模式,以逐步實現“以文養(yǎng)文”,為新農村文化建設增添后勁。
6、整合文化資源,積極開創(chuàng)農村文化活動新路。當前隨著新農村建設的步伐加快,農村文化資源和文藝載體日趨豐富,電視、廣播、通信網絡等資源我們應予以充分開發(fā)和利用,農村廟會、會船節(jié)和農民自娛自樂的演出等我們要充分加以引領和疏導。我們應加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織的文化影響力、號召力和凝聚力,要整合各類文化資源,創(chuàng)造條件、加強宣傳,進一步提高有線電視的入戶率;有效恢復農村廣播網,利用好“大喇叭”;健康引領農民寬帶上網;并通過“農家書庫”、“農家書香”工程和“萬村體育工程”的實施和推進,學校文化資源與鎮(zhèn)村文化資源互補共享,使廣大農民了解掌握更多的文化、科技信息,以促進農業(yè)生產、豐富農民生活,滿足廣大農民日益增長的文化需求。市文化、體育和教育部門要積極組織開展新農村群眾文化活動和體育運動會。讓新農村文藝調演和體育比賽等活動成為檢驗和促進新農村文化建設的平臺,成為新農村廣大文體愛好者展示才能的舞臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要堅持組織開展好農民書畫展、文藝會演和農民體育比賽等活動,行政村還可結合文明創(chuàng)建工作搞些成才榜、功德榜和能人榜等文化宣傳,讓先進文化占領、覆蓋廣大農村,有效抵制農村封建迷信、黃、賭等活動的蔓延,以科學發(fā)展觀引導和推動農民營造自演自賞、自娛自樂和強身健體,崇尚科學、文明的文化氛圍。我們要積極組織送文化下鄉(xiāng)活動。要不斷創(chuàng)新活動方式,豐富活動內容,文藝工作者要把新農村建設中的新人新事創(chuàng)作、編排成農民喜聞樂見的文藝作品深入鄉(xiāng)、村巡回演出。要建立“常下鄉(xiāng)”規(guī)劃,不拘泥于形式,改進服務,變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留”鄉(xiāng),變“送”文化為“種”文化。要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村文化、家庭文化、農村校園文化,推進新農村文化普及工作,提高農民群眾文化活動質量。
目前,我市農村幅員廣闊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經濟發(fā)展和文化基礎差異很大,為此,對于新農村文化建設的目標和要求,不能“一刀切”、搞同一模式、定同一進度,應該結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制定不同的規(guī)劃,分類推進和實施;加之,繁榮和發(fā)展新農村文化事業(yè),非一朝一夕之事,不可能畢其功于一役。我們建議,可本著先點后面、先試點實驗后普及推廣的原則,在全市率先選擇2到3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10到20個不同類型的行政村作為試點,花6個月到1年的時間做好新農村文化建設的推進試驗工作。通過實踐,總結經驗,吸取教訓,并改進完善,然后逐步在其他鎮(zhèn)、村進行推廣,從而使我市新農村文化建設工作能夠更快推進,取得實效。
篇八 農村勞動力轉移促進農民增收調研報告600字
農村勞動力轉移促進農民增收調研報告
受國際金融金融危機影響,國內部分中小企業(yè)出現經營困難,企業(yè)用工需求量減少,大量外出農民工返鄉(xiāng),社會就業(yè)壓力加大。為積極應對返鄉(xiāng)農民工就業(yè)問題,我局采取積極有效措施,幫助返鄉(xiāng)農民工重新再就業(yè)或創(chuàng)業(yè),促進農民增加收入,力保全縣就業(yè)形勢的穩(wěn)定。
一、我縣農村勞動力轉移及農民工返鄉(xiāng)現狀。
我縣現有農業(yè)人口76.38萬人,農村勞動力48.2萬人,轉移到非農產業(yè)26.1萬人,輸出到縣外13.8萬人。主要的外出務工地區(qū)為長江三角和珠江三角地區(qū),占總勞務輸出人數的77%。據本次在全縣范圍內對外出務工返鄉(xiāng)的調查結果,截止09年1月底,我縣外出務工的農村勞動力共返鄉(xiāng)36156 人,其中因此次金融危機導致裁員返鄉(xiāng)13190人,占全縣勞務輸出總人數的9.6%??梢钥闯?,金融危機已經影響我縣的農村勞動力轉移工作,隨著經濟形勢的不斷變化,返鄉(xiāng)農民工的數量仍將有擴大的趨勢。
二、采取措施,提前應對新形勢下的就業(yè)壓力。
我們針對當前面臨宏觀經濟影響就業(yè)的新形勢,出現的新問題,一方面加強調查研究,密切關注形勢發(fā)展;一方面積極尋求對策,有針對性地開展工作。
(一)成立組織機構,落實工作責任。
為切實做好穩(wěn)定就業(yè)工作,我們成立了_____縣返鄉(xiāng)民工就業(yè)工作應急領導小組,主要負責掌握我縣農民工返鄉(xiāng)動態(tài)情況、人力資源供需變動情況,制訂應急措施,幫助返鄉(xiāng)民工渡過難關,穩(wěn)定就業(yè)局勢。
篇九 當前農村勞務輸出基本狀況調研報告2350字
_____鄉(xiāng)是半淺半腦地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較為緩慢,隨著近幾年勞動力轉移的熱潮掀起,我鄉(xiāng)農村勞動力特別是農村青年勞動力外出務工日趨增多,但如何實現農村青年勞動力的有效轉移,讓他們盡快增收致富,已越來越引起政府和社會的重視。我們發(fā)現農村勞務輸出已形成了農村經濟的支柱產業(yè)之一,在增加農民收入、提高農民素質、積累返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面都起到了積極的作用。
一、勞務輸出的基本情況
1、勞務輸出發(fā)展及現狀。我鄉(xiāng)勞務輸出起步80年代中期,當初輸往地區(qū)僅限于本省本縣威遠鎮(zhèn)、西寧、海西等地,輸出對象主要是頭腦靈活的農村青年,從事的工作多數為建筑、服務性質,后期逐漸擴大到紡織、機械、電子等行業(yè),輸往地也從本省擴大到廣州、深圳、天津、北京、上海等經濟發(fā)達地區(qū)。
2、勞務輸出的主要途徑?;谀壳稗r村的現狀,我鄉(xiāng)勞務輸出有兩類途徑,即有序輸出和無序流動。其中有序輸出包括勞動就業(yè)部門、縣、鄉(xiāng)政府、團委、婦聯等部門的介紹輸出;而無序流動則包括親朋幫帶的、自闖天下的輸出,這也是目前我鄉(xiāng)勞務輸出的主渠道。
二、我鄉(xiāng)農村青年勞務輸出存在的問題
1、擇業(yè)期望值過高,吃苦耐勞精神不夠。我鄉(xiāng)農村青年勞動力雖然大部分已外出務工,但仍有一部分保留著靠山吃山、守田為家的陳舊觀念,擺脫不了“小農經濟”意識的影響;吃苦耐勞精神不夠,認為外出務工辛辛苦苦一年也掙不了幾塊錢,不愿到薪水較低的一些的崗位去就業(yè);而有的通過政府組織外出到企業(yè),剛到企業(yè)后,不了解企業(yè)的工作制度和工資制度,更不去熟悉掌握工作技能,而是看到每天要工作十多個小時,而且工資較低,第二天就走人了。
2、勞動力素質不適應。隨著科技的進步,產業(yè)加快升級調整,用工單位對員工素質的要求也越來越高,完全體力型勞動力市場越來越小。而目前我鄉(xiāng)的農村青年勞動力大多是無序流動,他們沒有受過專業(yè)的培訓,沒有一技之長,不但外出后工作比較難找,而且找到了工作,薪水也不高,真正地成為了廉價勞動力。
3、信息供求渠道不暢通。目前我鄉(xiāng)甚至全縣的勞動力市場培育乏力,就業(yè)服務體系不完善,僅有的幾家職業(yè)中介機構也只能停留在小打小鬧的水平上,難以形成規(guī)模。信息的上傳下達沒有一個可以全面覆蓋的網絡,最好的也只不過是利用電視游字廣告發(fā)布信息,以至于造成有的農村青年想外出沒有信息,職介機構有崗位卻招不到人的兩難境遇。
4、對農村青年創(chuàng)業(yè)扶持力度不夠。農村青年外出務工,有相當的一部分掌握了一定的技術和管理經驗,也有了少許的資金積累,但要他們在這樣的基礎上回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或經營,還是存在非常大的難度。雖然縣政府、縣就業(yè)局、團縣委、縣婦聯等組織在信貸支持農村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展、培訓、咨詢等方面做了一些服務工作,但相對于他們的創(chuàng)業(yè)來說作用并不是很大,還需要更多政策上的優(yōu)惠及扶持。
三、擴大農村勞務輸出的建議和對策
勞務輸出從淺的層面上看只是勞動力的轉移,但更深入去研究則是一項經濟,是勞務產業(yè)的優(yōu)化和升級。_____鄉(xiāng)作為互助縣欠發(fā)達地區(qū),要加快農業(yè)人口向非農產業(yè)轉移,推進工業(yè)化和城市化,全面建設小康社會,擴大勞務輸出就是一條捷徑。擴大農村勞務輸出,使其形成勞務經濟,長遠有效地提高農村經濟水平,必須從以下幾個層面切實給予加強:
1、加強宣傳力度,切實轉變觀念。要擴大農村勞務輸出,進而使政府的職能部門要在思想上高度重視,在政策上大力扶持,職能部門要各司其責,盡其所能,要在全社會營造“外出務工光榮,勞務輸出快富”、“一人打工,致富一家”的濃厚輿論氛圍,使農村青年思想解放,觀念更新,認識提高,消除顧慮,自覺、主動、勇敢地走出去。同時要在國際金融危機的大環(huán)境下,積極鼓勵青年務工人員就地創(chuàng)業(yè)。
2、加強培訓力度,提高勞務輸出者整體素質。動員農民外出務工,加強勞動力技能培訓是基礎性工作。通過縣職校加大職業(yè)技能的專業(yè)培訓,進而加強農村勞動力的技能培訓,提升勞動力競爭力,作為動員農民外出務工工作水平的當務之急和重中之重來抓,要確立素質第一的觀念,有針對性地開展“訂單培訓”和勞務工自主選擇的“自主培訓”多樣形式,確保培訓的質量和效果。此外,還可在現有專業(yè)培訓的基礎上,嘗試應試培訓和創(chuàng)業(yè)培訓的新課題,提高農村勞務輸出的成功率和自我創(chuàng)業(yè)的水平。
3、加強信息保障,構建服務體系。要加強勞動力市場的規(guī)劃,建立外出務工需求的信息網絡和縣、鄉(xiāng)、村三級服務網絡,使用工需求信息能上下暢通。要大力培育和發(fā)展中介機構,建立健全制度,規(guī)范運作機制,增強服務功能,構建中介服務平臺。要拓展信息收集渠道,加強與發(fā)達地區(qū)的聯系和溝通,盡可能地引導農村青年有序輸出。
4、加強創(chuàng)新工作載體,形成推動合力。要在原有工作載體的基礎上,拓寬思路??稍谕獬鰟展ぽ^為集中的行業(yè)或城市建立協會,便于溝通和掌握信息。要實現各職能部門的資源共享,合理利用,充分發(fā)揮作用。如可以更多地發(fā)揮職校培訓專業(yè)針對性強、培訓后輸出率高的優(yōu)勢,強化職業(yè)技能培訓,提升勞務輸出對象的競爭能力。同時加大培養(yǎng)勞務輸出經紀人(帶頭人)力度,充分發(fā)揮能人帶動作用,形成整個社會群體共同促進勞務輸出工作的合力。
5、輸出勞動力,引回創(chuàng)業(yè)者。勞務輸出不能僅僅停留在輸出的層面,我們要從輸出開始就為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或異地創(chuàng)業(yè)埋下“伏筆”,待條件成熟時給予大力扶持,為他們提供創(chuàng)業(yè)平臺,從而達到“輸出輸入”之間的良性互動,以輸出帶輸出,以輸出促輸入,實現“滾雪球”效應。
6、加強檔案管理,強化跟蹤服務。要依托勞動管理部門鄉(xiāng)、鄉(xiāng)兩級機構,在調查摸底的基礎上建立勞動力數據庫和用工需求網絡,規(guī)范管理。對已外出務工的農村青年要做好跟蹤服務,幫助解決輸出人員的實際問題,穩(wěn)定輸出隊伍,有條件的還可以在輸出地建立相應的組織,互相幫扶,增強凝聚力。此外,我們還應成立勞務輸出的維權組織,切實保障輸出人員的合法權益,為他們當好“后臺”,撐好腰,消除他們的后顧之憂,使他們安心就業(yè)。
篇十 大學生三下鄉(xiāng)調研報告——調查新農村新建設活動1300字
夏季烈日當頭,我們展開了大學生三下鄉(xiāng)社會實踐活動——調查新農村新建設的活動。早在未放假兩周前我們就已計劃好此次社會實踐的目的和安排,大家都很期待暑假的到來。
6月30號,我們正式放假了,隊長就當天召集我們開了會議,安排我們這次社會實踐并不是讓我們去游山玩水,而是去吃苦耐勞的鍛煉,讓我們輕裝簡行,做好不怕熱不怕累的心理準備。一路上,每個人都要注意安全,服從領導,聽從指揮。
7月1,約9:30我們正式出發(fā)了。我們這個團隊就像一個大家庭,每個人都很注意團結友愛。讓我們感受到了家的溫暖。我們坐上公交,大概一個小時,到了醫(yī)學院,然后又轉公交,到了航海路長途汽車站,坐上了開往桐柏的長途大巴。旅途中,班長照顧細微,讓我們感受到了團隊的溫暖。約下午2:30到達了桐柏縣。下了車我們找到了住宿的地方,安頓下來休息了一下午。
7月2號上午我們先參觀了周邊的風景。熟悉了當地的環(huán)境。我們通過當地政府,聯系上桐柏縣團委書記,約與桐柏縣政府門前見面。由于當天太陽太毒辣吃過中午飯我們休息了一會兒,準備好防暑工作約三點起程去了市里。經過2小時的山路顛簸由于山路崎嶇我們車開得很慢。一路上,大家都熱的汗流浹背。雖辛苦大家都說著笑著欣賞著路邊的風景。甚至,有的同學感到身體不適,但從未停止前往的心念。不知不覺我們來到了政府門口,詢問門衛(wèi),找到了縣團委書記辦公室。由隊長上前介紹我們這次來的目的,書記聽后非常高興,并愿意大力支持我們的活動開展。大家聽后非常高興,我們與書記合了影,當做留念。根據書記的指示,我們順利完成了開展了這次社會實踐。
7月3號上午,我們做好調查問卷的準備工作 ,去了李溝村,找到了李書記,當時他汗流浹背的坐在樹蔭下接待我們。又倒水又切西瓜,高興的樂不此疲。我們還是先介紹我們來的目的與大概計劃。書記聽后,鼓掌叫好。然后,看了一下問卷調查,指點了他對新農村建設問的看法及目前的計劃。最后針對我們的問卷做了全面分析。給了我們一份完美答卷。我們都在認真聽取并作了記錄。最后,李書記留下了幾份問卷,說在與其他干部討論一下針對某些問題。5點半左右我們離開了李溝村。
7月4號,我們又出發(fā)去了大河鎮(zhèn),針對當地的新農村做采訪,當天還下了雨,我們依然按計劃前行。于早晨7:30我們坐大巴去了大河鎮(zhèn),經過兩個小時的顛簸,我們來到了大河鎮(zhèn)大河村。經聯系,找到了上河村村長,他帶領我們參觀了上河村的建筑,并介紹了當前的發(fā)展進度,級以后的發(fā)展規(guī)劃。最后,我們一村長合影做了念。村長讓我們四處隨意逛街,游玩參觀。隨后,我們開始了我們的調查采訪。走街串戶,對當地民眾進行采訪,我們認真的對其講解,他們針對自己的觀點及認知對我們的問卷做了答復。不知不覺幾個小時過去了,我們的任務也完成的差不多了。最后,我們由于當地農民建筑合影,留下了我們的足跡。晚上我們就總結整理了一下這幾天的任務。
7月5號早晨,我們就整理行囊準備起程回校了,約八點,我們坐上大巴,踏上了回校的旅途。
這次社會實踐,讓我們感概頗多,深切體會到了團隊的力量。由于大家的積極配合與努力,我們不負眾望,成功完成了這次社會實踐,給了校領導一個完美的答卷。
篇十一 村書記助理關于促進農村經濟發(fā)展的調研報告1850字
促進農村經濟發(fā)展是當前我鎮(zhèn)經濟建設中的一項重要任務,也是檢驗學習實踐科學發(fā)展觀活動是否取得實效的關鍵。按照第三批學習實踐活動的要求,我確定了《新形勢下,如何以科學發(fā)展觀為指導,促進農村經濟發(fā)展》這一課題,并選擇城溝村作為調研聯系點,通過深入研究該村的經濟發(fā)展狀況,找出制約農村經濟發(fā)展的共性問題、關鍵問題,以進一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向?,F將本人調研情況報告如下:
一、城溝村基本概況
城溝村轄區(qū)總面積53平方公里,距縣城小市4公里。山林面積6.5萬畝,耕地面積3200畝,農戶858戶,總人口2970人,共計9個村民組。2023年,全村實現社會總產值1.7億元,農民人均收入5900元。
二、發(fā)展中存在的問題
應該說,該村經濟發(fā)展狀況在全縣來看屬中等水平,發(fā)展問題主要表現在以下幾個方面:
一是農民思想觀念落后。一些農民對政策不了解,看問題的角度不夠長遠,只注重眼前利益。如:今年城溝村為農民免費安裝自來水,由于地形因素,地下管道需從農戶的農田地下經過,施工結束后就恢復其原貌。這本身是一項惠及村民的工程,但是一些農戶關注的卻不是自來水為其帶來的方便,而是管道會不會造成土地減產,后由村干部和農業(yè)技術部門人員反復講解引導,才保證自來水普及工程順利推進。
二是土地制度不科學。城溝村人均耕地面積不足1.1畝,基本上是以人口作為分配土地權利的依據,是一種行政性的“均田制”分配方式。這種分配方式造成土地規(guī)模過小,地塊零碎,農民組織化程度不高,難以形成競爭優(yōu)勢,無力抵御市場風險。
三是農業(yè)生產水平較低。目前城溝村農業(yè)生產仍以人工作業(yè)
為主,從播種到秋收,耗費較多的人力,許多外出務工的農民在這個季節(jié)不得不放棄工作回家務農。實際上,該村農民的務工收入是全年收入的主要來源,但所從事的工作多以體力勞動為主,技能型農民相對較少。
四是惠農效應不明顯。近年來,國家在糧食提價、糧食直補、農業(yè)保險等方面出臺了許多政策,確實讓農民得到了很多實惠。但生產資料的價格上漲過快在一定程度上沖抵了惠農政策,保障農民增收的難度越來越大。
三、促進農村經濟發(fā)展的對策分析
城溝村在農村經濟發(fā)展中存在的問題在一定程度上體現了制約全鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展的共性問題。解決問題、加快發(fā)展的唯一途徑就是要牢牢把握科學發(fā)展觀這一指導思想,在此基礎上,研究擬定各項政策措施。
一是加強農民培訓,提升農民素質。加大對農民的宣傳力度,讓更多的農民了解國家相關惠農政策,著力轉變農民循規(guī)蹈矩、小富即安的思想觀念,培養(yǎng)農民敢闖敢拼、積極創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心。同時,充分利用好“新型農民科技培訓”、“陽光工程培訓”等載體,不斷提升農民素質,大力培養(yǎng)懂技術、會經營、善管理的技能型農民。
二是探索土地經營流轉新形式,提高農業(yè)生產效益。在把握好國家相關土地政策的基礎上,遵照自愿有償的原則,努力實現土地使用權流轉市場化,促進土地利用的規(guī)?;洜I。如:上堡和下堡兩村,在征得村民同意的基礎上,調整出300畝土地,作為土地有償轉讓的試點,建起280棟反季節(jié)溫室蔬菜和水果園區(qū),目前該園區(qū)已有10個蔬菜品種通過國家無公害蔬菜認證,每個棚室年產蔬菜1萬余公斤,每年獲利近2萬元。
三是調整產業(yè)結構,發(fā)展特色經濟。因地制宜,發(fā)展高效農業(yè)是推進農村經濟發(fā)展、促進農民增收的有效形式。要充分利用小市鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,鼓勵、引導、支持農民發(fā)展中藥材、干堅果、水產養(yǎng)殖、特種畜禽養(yǎng)殖等特色農業(yè)產業(yè)。如:城溝村有山林6.5萬畝,是一個林業(yè)資源十分豐富的村,對其進行結構優(yōu)化,大力發(fā)展人工林、經濟林和效益林就是一種很好的形式。
四是轉變發(fā)展思路,增強村集體經濟實力。要把增強農村集體經濟實力作為農村經濟發(fā)展的新思路。當前,我鎮(zhèn)有相當一部分村集體經濟脆弱,單靠轉移支付,只能勉強維持正常的工作運轉,無法發(fā)展村路養(yǎng)護、人畜飲水、環(huán)境治理、農民培訓、文化醫(yī)療等農民最直接、最現實的公益事業(yè)。要通過資源開發(fā)、爭取項目、多方幫扶、健全財務管理制度、化解村級債務等形式,轉變當前大部分村單靠“輸血”而無“造血”能力的現狀,推進村集體經濟穩(wěn)步發(fā)展。
五是完善農村信息服務體系,加快農村信息化建設。針對當前全鎮(zhèn)農村信息化普及程度不高的實際,要加快建立一支相對穩(wěn)定、較為完善的由鎮(zhèn)政府信息管理人員、農技推廣人員和農村信息員組成的專業(yè)服務隊伍.強化信息應用終端建設,推進互聯網、通信、電視、廣播、報刊等多種方式的有機組合,完善信息傳播服務體系,深入推進農村信息資源共享建設,提高信息普及覆蓋率。保證農民能及時享受到產前、產中、產后的各類信息,促進農民拓寬視野、更新觀念、增長知識、增收致富。
篇十二 農村防汛工作調研報告3900字
農村防洪保安是農村水利工作的首要任務,是事關廣大人民群眾生命財產安全、農村經濟社會穩(wěn)定和發(fā)展的一項重要工作。隨著我市農村經濟的快速發(fā)展,社會財富大幅度增長,農村和城市一樣,任何地方都淹不得、淹不起。因此,扎扎實實做好農村防汛工作,確保廣大農村安全、人民安居樂業(yè),是一項功在當代、惠及子孫的民心工程。近年來,我市在農村防汛工作成績顯著,但存在問題不容忽視,任務依然十分艱巨。
一、 政府重視,群眾參與,農村防汛工作已形成制度
我市農村防汛工作經過多年的實踐和總結,已經形成一整套科學、規(guī)范的制度,具體表現為以下幾方面:
一是各級政府重視,防汛指揮組織健全。我市各級政府都要建立防汛指揮機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都層層建立有防汛防旱指揮部。由于政府重視,部門通力協作,全市農村防汛指揮上下暢通,左右協調,一呼百應。
二是堅持分級負責,防汛責任制落實。我市各級政府堅持落實以行政首長負責制____防汛責任制,一把手負總責,分管領導具體負責,一級抓一級,一級對一級負責,層層簽訂《防汛工作責任狀》。張家港市長江沿線各鎮(zhèn)和重點圩區(qū)所在鎮(zhèn)的防汛指揮部成員實行“定崗定位定責”和“包片、包村、包圩區(qū)、包堤防”的分級包干責任制,把防汛工作責任落實到每個人、每個環(huán)節(jié)、每項工程。
三是堅持常備不懈,抓好物資儲備。我市各級防汛防旱指揮部按照“分級負責,分級儲備”的原則,組織供銷、物資等部門負責防汛物資的儲備與供應,做到有備無患。通常每年全市各級儲備一定數量的草包、編織袋、土工布、木材、毛竹、樹棍、鉛絲、元釘等防汛物資。每年汛前,各地都根據防汛預案對儲備物資進行檢查,及時更新和補充。在確保一定數量儲備的同時,對汛期需求量較大的草包、編織袋等重點物資,落實定點后備供應基地,簽訂預訂貨合同,保證隨調隨到。
二、狠抓建設,強化維修,農村防汛工程已形成體系
黨和政府非常重視農村防洪保安,堅持不懈進行農村防汛工程建設,經過多年的努力,我市農村防汛基礎設施規(guī)模不斷擴大,標準逐步提高,已初步形成一整套比較完善的防洪保安工程體系。截至__年底,我市境內的長江堤防已順利完成達標建設,長江堤防已完成應急加固,為我市農村防汛提供了良好的外部環(huán)境。目前,全市農村防汛已基本形成大中小工程結合、內外水系溝通、遇洪擋得住、遇澇排得出的工程體系。為了使各類工程更好地發(fā)揮作用,我市各地不斷強化對工程的管理和維護,尤其重視做好一年一度的防汛歲修工作。每年汛后,各地都要組織工程技術人員,按照“查細、查實、查全”的要求,逐圩、逐閘、逐站進行檢查,對查出的險工險段和病險建筑物逐一進行“會診”,擬定除險加固方案,集中財力、物力、人力,在冬春水利建設期間進行維修加固,確保安全度汛。
三、客觀分析,辯證思考,農村防汛工作仍有差距
一是思想認識有差距。少數干部群眾防汛意識比較淡薄,有的認為防汛是政府的事,是水利部門的事,與自己關系不大;有的思想麻痹,存在僥幸心理,認為大水不會年年來。認識不到位,行動必然有差距。少數群眾對水利工程的管理、愛護也不夠,在圩堤上亂墾亂種,在行洪河道內設置魚網魚籪,屢禁屢設,每年汛前各地都要耗費大量人力、物力進行清障。
二是資金投入有差距。調查中,基層干部群眾普遍反映,農村防汛工作存在的最大問題是資金投入不足。由于沒有資金投入作保證,許多規(guī)劃了的工程無法按時實施,許多急需實施的工程只能慢慢來。農村現有防洪排澇基礎設施仍比較薄弱,抗災能力還不夠強,不少工程難以抗御較大的洪澇災害。究其原因,主要是現有工程建設標準不高。有的地方由于修路建園造成河道填塞,使一些河道成了“斷頭浜”、死水溝,嚴重削弱了當地的防洪排澇能力。此外,農村田間小田埂普遍標準不高。推行聯產承包責任制近30年來,有的地方從未加高過小田埂,造成一下雨水就流走,田間蓄水能力很差。近年來,農田面積減少很多,使農田的總蓄水量也隨之減少。下雨后,雨水很快集中到河道內,增加了圩內、圩外河道的防洪排澇壓力,現有的排澇泵站設計排澇流量明顯不足,一些泵站往往超負荷運行。一旦出現較大降水,容易形成短時間內澇。地下水超采,導致地面沉降,也使部分防洪工程標準降低,難以發(fā)揮作用。農村防汛工程存在的另一個問題是工程老化嚴重。不少工程建于七十年代或八十年代初,已到更新改造周期。有些工程當年均為群眾自辦工程,標準低,質量差,防洪能力不強,且年久失修老化嚴重。目前有的塘壩啟閉機生銹,放水塔墻面剝落,亟需維修養(yǎng)護。
三是工程管理有差距。1998年以來,我市開展的農村小型農田水利工程產權制度改革,主要進行的是效益型工程和灌溉站的改制,而排澇站、閘涵和圩堤這類公益型工程基本未實行改制。因其不直接產生經濟效益,目前還很少有人愿意購買、承租和承包。因此,在管理上也就有些不到位。如防汛期間,盡管各級都三令五申不得開“無人泵”,但這種現象仍時有發(fā)生。許多同志還反映,管泵管閘是苦差事,報酬又較低,專業(yè)管理人員日益缺乏,也是影響防汛工程管理的重要因素。
四、拓寬思路,加大力度,促進農村防汛工作再上新臺階
1、要深入開展宣傳教育,進一步提高全民思想認識。農村防洪保安,涉及到全社會的各行各業(yè)、方方面面和千家萬戶,是水利為社會,社會辦水利的直接體現。要進一步加大宣傳力度,通過廣泛深入的宣傳教育,使全社會充分認識我市農村洪澇災害的多發(fā)性、防汛抗災形勢的嚴峻性和防洪保安工作的重要性,立足于防大汛、抗大災,積極主動地支持、參與防汛工作。在宣傳方法上,要防止和克服大汛大宣傳、小汛小宣傳、不發(fā)大水不宣傳的實用主義,做到警鐘常鳴;要把汛期宣傳和平時宣傳結合起來,使防汛宣傳進一步制度化、經?;?、科學化。在宣傳內容上,既要宣傳農村防洪保安的重要性、做好防汛工作的一般常識和要求,更要大力宣傳《水法》、《防洪法》、《水利工程管理條例》、《河道管理條例》等法律法規(guī),提高全體人民群眾的法律意識,做到依法防汛,依法建設防汛工程,依法管理和愛護防汛工程;既要宣傳水患的危害性,也要宣傳建好水利工程后的巨大減災效益;既要宣傳政府重視農村防汛工作的重要性,也要宣傳群眾參與防汛工作的重要性,牢固確立防汛工作人人有責的思想。總之,要通過宣傳,使農村防汛工作深入人心,堅決克服各種僥幸麻痹思想,做到居安思危,有備無患,未雨綢繆,始終掌握農村防汛工作的主動權。
2、要突出建設重點,進一步提高工程標準。做好農村防汛工作,歸根結底,要靠高標準的水利工程基礎設施作支撐。當前,要從前期工作抓起,堅持高起點規(guī)劃、高標準設計、高質量施工,進一步加大農村水利工程建設力度,要突出圩區(qū)綜合治理和骨干引排河道整治兩大重點。要有計劃地對閘、站、涵等現有工程設施進行更新改造,提高防洪標準和排澇效率;對排澇流量不足的圩區(qū),要新增排澇動力;對因地面沉降導致防洪標準降低的工程設施,要進行改造、加固,以適應當前防洪排澇需要。在全面完成第一輪河道清淤的基礎上,狠抓河道綜合整治。水利部門要積極參與農村現代化建設的總體規(guī)劃,在各類園區(qū)建設中,搞好排澇工程的規(guī)劃、設計和施工;對確需填埋的河道,要新開等量的河道;對因此造成的“斷頭浜”要想法溝通,確保水系通暢。
3、要拓寬投資渠道,進一步加大資金投入力度。農村防洪排澇工程建設,屬公益性工程,應列入基本建設項目,用財政性資金建設。因此,各級財政加大投資仍然是農村防洪排澇工程建設的主渠道。當前,___、國務院十分重視和關心農業(yè)、農村和農民問題。我們要用足、用好現有政策,積極探索多渠道水利投入機制,要以政府投入為導向,積極發(fā)揮市場機制的作用,探索社會資本參與投資的方式。凡是用于農業(yè)的政策都可以用于農村水利;凡是農業(yè)的資金,都可以用于農村防汛工作。只有這樣,才能使農村防汛工程“超前”建設。此外,國家《防洪法》明確指出:“國家鼓勵、扶持開展洪水保險。”我市農村應在洪水保險上多做探索,通過對防洪保安工程的“投?!?,既可以減輕損失,又可以為農村防洪工程建設籌措一部分資金。
4、要切實加強管理,進一步發(fā)揮工程效益。管理出效益。加強農村防汛工程的管理、維修和養(yǎng)護,提高工程的完好率,是充分發(fā)揮現有防汛工程作用的一項重要措施。我市流域性水利工程實施規(guī)范化管理以來,已收到明顯成效。農村重點防汛工程也要推廣規(guī)范化管理的做法,切實提高工程管理水平。在圩區(qū)管理上,要進一步發(fā)揮“一會兩員”作用(圩堤管理委員會、護堤員、管泵員)。既要建立健全考勤、考核和獎懲措施,又要對這支隊伍進行必要的業(yè)務培訓,不斷提高他們的專業(yè)技術水平,更好地發(fā)揮他們在圩區(qū)管理上的“生力軍”作用。在河道管理上,要以政府的名義制定下發(fā)“農村河道管理辦法”,將河道長效管理納入鎮(zhèn)、村干部考核范疇,實行分管干部負責制;每個村要有專職河道管理員,做到條條河道有人管;市、鎮(zhèn)兩級都要設立農村河道管理專項資金,按每年每村分別補助4000~5000元的標準下撥到村,??顚S?,從而真正使農村河道管理的人員、經費、責任得到落實,徹底扭轉農村河道管理不到位、影響農村防洪保安的局面。
農村水利工作直接服務于農村、農業(yè)和農民。隨著我市農村經濟的快速發(fā)展,社會財富大幅度增長,農村和城市一樣,任何地方都淹不得、淹不起。做好農村防汛工作,是一項功在當代、惠及子孫的民心工程。在農村水利工程建設方面,要克服長期以來“重建輕管”的思想,切實貫徹“建管一體”的思路,大力加強水利工程管理,以一流的管理創(chuàng)造一流的效益。農村防汛工作堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則,結合市情和水情,抓好農村防汛規(guī)劃,科學、系統、有效的解決農村防汛問題;打造“百年一遇”江堤,為發(fā)展“三農”經濟、建設社會主義新農村保駕護航。
篇十三 維護農村婦女權益村規(guī)民約修訂工作調研報告9600字
婦女不僅占農村社會人口的一半,而且已成為__市農業(yè)生產的主要從事者和構建和諧社會的主力軍。維護農村婦女權益不僅是貫徹黨的農村政策,推進農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要內容,而且關系到調動她們投入建設美好鄉(xiāng)村、全面建成小康社會的積極性,關系到社會的穩(wěn)定、平安與和諧。從2023年7月12日-8月30日,__市村規(guī)民約修訂工作調研組在全面普查的基礎上,通過走訪、座談、問卷、查閱資料等多種形式開展以維護婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂工作的專題調研,全面了解__市以維護婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂情況以及存在的問題,積極探索解決問題的有效途徑,形成尊重婦女、保護婦女、維護婦女權益的良好社會氛圍,為__市重返第一方陣凝聚人心、匯聚力量。
一、以維護農村婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂情況
__市下轄924個行政村,其中制訂村規(guī)民約的占74.3%。在所有制訂村規(guī)民約的村中,2023年以后制訂的占93.2%,其中2023年以后制訂村規(guī)民約的占49%。制訂村規(guī)民約的部分村根據形勢需要進行了修改,最近一次修改是在2023年以來結合美好鄉(xiāng)村建設而進行,增添內容主要為環(huán)境衛(wèi)生方面。93.8%的村近年來沒有對村規(guī)民約中婦女權益相關條款和內容進行修訂。未制訂村規(guī)民約的村包括在很多年前制定了村規(guī)民約,但因村委會換屆、保管不當等原因,現在失去了村規(guī)民約。
通過調查了解,各村所制定的村規(guī)民約涉及的內容和條款多寡不一,最少的只有6條,多的幾十條。少數村內容簡單,只是針對某一個方面,比如針對消防而制定的村規(guī)民約,大部分村規(guī)民約內容覆蓋社會治安、鄉(xiāng)風民俗、鄰里關系、婚姻家庭、土地管理、文明衛(wèi)生、計劃生育等方面,其內容體現了國家法律、法規(guī)和政策精神,無侵犯婦女人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。有的還細化為夫妻共同承擔家務、共同承擔計劃生育、共同管理家庭財產、禁止性別歧視、反對家庭暴力、禁止虐待、遺棄女嬰等條款。有文字可查的村規(guī)民約中沒有歧視婦女的條款。
調查中,91.2%的人覺得現有的《村規(guī)民約》執(zhí)行得挺好。村規(guī)民約作為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為規(guī)范,是村民自身的創(chuàng)造物,是村民共同利益的表達機制,體現了本村村民的意志和利益。村規(guī)民約還在美好鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮了規(guī)范傳統倫理道德、促進鄰里和睦、推進移風易俗、加快科技生產、解決農村一般性糾紛等積極作用。調研中,大多數接受調查的村干部表示隨著年輕一代村民學歷和文化素質的提升及生活水平的改善,大家普遍都能夠看懂并較好的執(zhí)行村規(guī)民約了,婆媳和家庭矛盾明顯減少了、崇尚科學的多了、晚婚晚育的多了。村規(guī)民約在潛移默化中規(guī)范了村民的行為,改變了他們的生活觀念。村規(guī)民約中倡導的行為逐漸成為村民的行為規(guī)范,村規(guī)民約中禁止的事項成為村民逐漸摒棄的行為。在制定和執(zhí)行村規(guī)民約過程中,政府有關部門及村委會都非常重視利用村規(guī)民約解決家庭問題。例如:某村的一女其夫大男子主義嚴重,且對其有暴力傾向,村規(guī)民約制定后,通過對其進行宣傳和教育,其夫逐步意識自己以前的做法欠妥并不再施暴,因為村規(guī)民約中有規(guī)定,夫妻地位平等,反對男尊女卑。
二、以維護農村婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂工作存在的問題及原因
(一)存在的問題
調查中,100%的村干部認為村里的村規(guī)民約沒有違反男女平等原則的條款,96.5%的人認為本村男村民和女村民享受完全一樣的福利待遇,并且完全平等。村規(guī)民約在維護婦女權益問題上能夠堅持男女平等原則,保證婦女享有與其他村民同等的待遇,較好地維護了農村婦女的合法權益。但從調查結果綜合來看,村干部理解的男女平等局限在見諸文字的部分,有文字可查的村規(guī)民約和文件資料上都沒有明顯性別歧視的內容,實踐卻并非完全如此。
1.維護婦女權益的內容薄弱
從各村制訂村規(guī)民約的具體內容上看,涉及維護婦女權益的內容相對單薄,僅體現在婚姻家庭領域男女平等和計劃生育方面,相當一部分村沒有在村規(guī)民約里對婦女權益做出保障。比如蚌山區(qū)下轄21個行政村,制訂村規(guī)民約的有19個村,其中15個村(占比71%)的村規(guī)民約對婚姻家庭方面做出規(guī)定:夫妻地位平等,共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產、反對家庭暴力,禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。還有一個村村規(guī)民約內容共18條,在第六條提及“保護婦女的合法權益”。另有6村(占比29%)無任何關于婦女維權方面的內容。禹會區(qū)有行政村63個,制訂村規(guī)民約的有50個村。其中23個村(占比46%)的村規(guī)民約都在第七條提到“樹立生男生女都一樣、女兒也是傳后人的婚育新概念”,5個村(占比10%)提到“男女平等”,4個村(占比8%)規(guī)定:夫妻地位平等,共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產、反對家庭暴力,禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。1個村除規(guī)定夫妻地位平等,共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產、反對家庭暴力,禁止歧視、虐待、遺棄女嬰外,還對外嫁女戶口管理做出規(guī)定。17個村(占比34%)的村規(guī)民約在6-10條左右,無涉及婦女權益的內容。在有文字可查的村規(guī)民約中很少有體現婦女婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補償、繼承、村集體經濟收益分配等權益保護的內容,這些缺失的內容恰恰是農村婦女權益最容易受到侵害的部分。
2.婦女土地權益得不到有效保障
農村女性出生后,按照土地承包政策,由其戶籍所在地分給土地,一般都能享受與男子平等的土地承包權利,而在結婚后戶口遷移到男方家庭才能享受嫁入村的村民待遇,不遷出戶口也不一定能享受原村的福利待遇。調查中70%村都實行外村女嫁到本村后,必須將戶口遷到本村才能獲得本村村民資格并享受村民待遇;8.2%的村不考慮戶口是否遷出,本村婦女嫁到外村后,在原村的福利待遇(土地承包經營權、征地補償款分配、村集體經濟福利分配、宅基地分配等)將被收回;17.5%的村實行沒有遷出戶口的外嫁女,在征地拆遷時,不享受本村拆遷補償款分配。由于農村實行 “三十年不變”和“增人不增地,減人不減地”的土地承包政策,加之絕大多數村都不用預留機動地給新增人口分地,村里也沒有新開墾地或村民自愿交回的承包地,農村婦女結婚后在新居住地就很難取得承包地,同時也無法帶走在娘家時分得的承包地,從而喪失了土地承包權。即使娘家所在村集體不收回其承包地,由于土地承包系以家庭為單位,無法對其進行分割等原因,也只能由娘家人繼續(xù)耕種。同樣,農村婦女一旦離婚便將戶口遷至娘家或再嫁的夫家,其在婆家村分的承包地便由婆家村收回作為村機動地,或由離異的丈夫家庭繼續(xù)承包和使用,一旦前夫再婚后,其前夫所在村集體便會以前妻和后妻只能一人享受村民待遇為由,收回離婚女的承包地或直接由前夫新娶的妻子承包、使用。土地不同于一般財物,無法遷移轉走。農村婦女在離婚過程中,很少有人對土地權益進行爭取,法院判決離婚時一般也不把土地作為夫妻共同財產進行分割,即使對土地進行了分割,也很難執(zhí)行。有些喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷,喪偶后即失去了在婆家繼續(xù)生活和居住的條件,土地權益也因失去家庭而流失。因婦女的土地承包經營權得不到落實,一方面直接影響到子女,一方面導致與之相關的財產權益包括土地入股分紅、征用土地補償、宅基地分配、集體經濟組織經營收入的分配權等無法實現。出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體往往因婚姻的變化而喪失土地承包權及相應其他權益,是土地權益最容易受到侵害的群體。這部分內容在村規(guī)民約中很少提及到,這說明文字公示的村規(guī)民約沒有明顯違背男女平等精神,但違背男女平等精神和損害婦女基本權益的村規(guī)民約不一定有文字記錄,卻在實踐中長期沿襲執(zhí)行。
3.婦女生殖健康權利易被忽視
盡管法律規(guī)定實行計劃生育是男女雙方的事,男女雙方都有采取避孕節(jié)育措施的義務,但農村地區(qū)卻普遍缺乏相關的科學知識,同時受男尊女卑思想的影響,對男扎存在誤解,認為男扎對男人身體傷害大,一旦男扎以后就無法做重活;如果采取酷扎的措施來避孕節(jié)育,無論男女身體一定會受影響,首先應作犧牲的是女人,避孕節(jié)育首先應該是“女人們的事”,導致許多農村婦女不顧身體狀況被迫采取輸卵管結扎、上環(huán)等避孕節(jié)育措施,嚴重損害了女性的生殖健康權利。調查中了解到因女同志身體原因不宜采取避孕節(jié)育措施而被動男扎比例不足10%,很少發(fā)現有主動男扎現象,其實男扎比女扎要方便和簡單,對于身體的影響較小,以后要想再生,復通機率比女的大。
4.留守婦女婚姻家庭問題隱患多
隨著農民工大量涌入城市,農村“留守婦女”群體逐漸壯大,她們忍受著與丈夫長年兩地分居的孤寂,守著家中的一畝三分地,贍養(yǎng)老人,照顧孩子,一肩挑起全家的重擔。首先出于農村實際生活的需要,在農業(yè)生產的種、收、管理等環(huán)節(jié)中產生的繁重的體力勞動在男人外出打工的情況下都需要她們自己來承擔。其次由于自己男人不在家,缺乏心理安全保障,即使受到其他人的欺凌,或者被騙色劫財以后也不敢伸張,部分婦女即使在受侵犯的情況下不敢主張自己的權益。再次由于丈夫外出務工夫妻長期兩地分居,缺乏思想溝通以及性交流,造成感情疏遠。尤其對于年輕婦女來說,性壓抑已經成了她們感情生活的一大痛楚。她們的丈夫在外打工同樣面臨兩地分居帶來的一系列情感問題,久而久之婚姻容易出現問題。一些婦女在遭受婚姻危機后,往往得不到公正適當的處理,致使無法維護自身合法權益。
(二)原因
1.對村規(guī)民約的重視程度不夠
調查中從村規(guī)民約的具體內容上看,多村內容完全相同,脫離本村實際,缺乏針對性和可操作性。由于__市村級集體經濟相對薄弱,社會、經濟、文化發(fā)展滯后,村民利益沖突少,部分村民對于村規(guī)民約漠不關心。加之,村里大部分青壯年長期或不定期外出打工,在家村民很少等客觀原因,造成了關注村規(guī)民約的村民很少。除了村委會制定(占比1.7%),無論是全體村民參與制定(占比10.7%),或是全體村民代表參與制定(占比40.8%),或是部分村民代表參與制定(占比17.2%),還是村委會制定后征求村民意見后通過的(占比29.6%),調查顯示村規(guī)民約的制訂有一定的代表性,但是村委會和村民由于缺乏足夠的重視和經驗,在上級要求之下,可能草草照搬照套了事。比如蚌山區(qū)下轄21個行政村,制訂村規(guī)民約的有20個村,大部分村規(guī)民約內容與格式雷同,其中19個村(占比95%)的村規(guī)民約互相照搬照套;禹會區(qū)轄區(qū)有行政村共63個,制訂村規(guī)民約的有50個村,其中32個村(占比64%)的村規(guī)民約互相照搬照套。
2.部分基層干群觀念滯后,法律意識不強
通過統計顯示,接受問卷調查的村干部高中以下學歷占85%。農村基層干部大多學歷低,法律知識缺乏,依法治村、依法行政意識淡薄。村干部和村民遇事,喜歡用傳統習慣的方法解決問題,很少用法律手段解決。在制訂村規(guī)民約時往往以“合理”代替“合法”。一方面,在農村開展《婦女權益保障法》和其他相關法律、法規(guī)的學習宣傳不夠廣泛深入,對男女平等基本國策的宣傳教育力度不夠,采取的宣傳手段單一,沒有有效利用報紙、廣播、墻報和文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式來開展男女平等基本國策宣傳,廣大人民群眾思想沒有達成共識,沒有徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統觀念對人們思想的束縛,男女平等寫在紙上,貼在墻上,但是沒有入腦入心。無論是真正由村民決議的還是由領導包辦的“村規(guī)民約”中的傳統文化糟粕往往揮之不去。“男尊女卑”、“嫁出去的女兒,潑出去的水”等傳統封建思想在農村具有深厚的影響,并成為利用村規(guī)民約損害弱勢婦女合法土地權益的思想基礎,導致侵犯婦女合法權益的現象時有發(fā)生。另一方面,農村婦女法律意識和依法維權觀念淡薄,法律知識匱乏,往往自己的合法權益受到侵犯,還認為是合理合法的,而不積極爭取,很少運用法律武器來維護自己的合法權益、爭取男女平等權利。
3.農村婦女參政議政能力有待提高
當前農村,女性參政的比例偏低,參政議政意識差,婦女進入村民委員會、村民代表會議等農村權力機構的意識不強。__市目前現任村委會主任中,女性正職比例偏低,只有2.4%。女性參政的比例低,參政意識弱,導致在農村事務的決定過程中,婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達,婦女利益訴求的渠道不夠暢通,保證不了農村婦女在農村事項決策中的參與權,弱勢婦女的權益更難以得到維護。相對于其他村民,出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體處于弱勢,村里的男性和媳婦是一個更大的利益集團,如果要給弱勢婦女群體分配土地權益,就必然會影響到他們的既得利益,于是在召開村民代表大會制定相關村規(guī)民約時,女性代表比例低,弱勢婦女代表更低。由于村民代表大會代表的局限性,村規(guī)民約往往反映的不是全體村民,而是一個利益集團的利益,婦女特別是弱勢婦女的呼聲難以得到反映,導致弱勢婦女不能平等享受權利。
4.相關法律可操作性欠缺
對于農村婦女的土地權益的保護,各類法律法規(guī)均有明確規(guī)定?!秼D女權益保障法》第三十條規(guī)定:“農村劃分責任田、口糧田等,以及批準宅基地,婦女與男子享有平等權利,不得侵害婦女的合法權益。婦女結婚、離婚后,其責任田、口糧田、宅基地等,應當受到保障”。第三十二條規(guī)定:“婦女在農村土地承包經營、集體經濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面,享有與男子平等的權利”。第三十三條規(guī)定:“任何組織和個人不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益。因結婚男方到女方住所落戶的,男方和子女享有與所在地農村集體經濟組織成員平等的權益”。而《農村土地承包法》第六條也明確規(guī)定:“農村土地承包,婦女與男子享有平等的權利,承包中應當保護婦女的合法權益,任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經營權”。第三十條規(guī)定:“承包期內,婦女結婚,在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地”。這些規(guī)定,對結婚、離婚和喪偶的女性而言,無疑具有保障意義。從調查的情況看,現行的《農村土地承包法》內容還比較籠統,在實施過程中可操作性仍有欠缺。許多法律政策尊重男女平等,沒有歧視婦女權利,但因沒有充分考慮現實的社會性別利益關系和婚姻關系的流動性,使法律政策在實施過程中給農村婦女帶來不利。在實際生活中,這些法律規(guī)范并未得到充分貫徹實施。當女性婚姻狀態(tài)發(fā)生變化時,原居住地的發(fā)包方就以女性在新居住地可獲得承包地為由收回原承包地,而新居住地也以女性在原居住地應有承包地為由拒絕為女性提供承包土地,這就致使女性在原居住地和新居住地都無法承包土地。
5.對違法行為缺乏必要的制約和監(jiān)督
從收集上來的村規(guī)民約看,除了少數幾個明確規(guī)定了違約責任外,絕大多數村規(guī)民約沒有明確違約責任。遇到村民不執(zhí)行或違反“村規(guī)民約”時,村級組織用教育、規(guī)勸和道德譴責多,用其他手段少或沒有手段,對村民作用有限。
根據我國《村民委員會組織法》的規(guī)定,征地補償費的使用、分配方案應通過村民會議討論決定,而村民會議的表決原則是“多數決”原則。調查中71.3%的村取消出嫁、離婚、喪偶等婦女群體有關權益的決定,是通過村民代表會研究決定的,在村民代表共同利益的驅使和地少人多的情況下,少數人的權益難以得到保證。
村民委員會組織法規(guī)定,村規(guī)民約需報鎮(zhèn)人民政府備案。這本身就是一個監(jiān)督機制,而實際中,有些村目前還沒有對村規(guī)民約進行備案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對村規(guī)民約制定實施情況還不完全掌握,無法對其進行監(jiān)督。有些村對村規(guī)民約的宣傳不到位,村規(guī)民約只不過是應付檢查或做給人看的花架子,村民不了解其內容,根本就沒有發(fā)揮作用,致使有些地方的村規(guī)民約流于形式,成為擺設。
當女性土地權益受到侵害時,《農村土地承包法》明確規(guī)定了“應當停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失”,侵權方應承擔民事責任。然而,由于農村女性不善于甚至不習慣用法律武器來維權,加之女性對男性主導地位的習慣和認同,致使侵犯女性土地合法權益的行為得不到及時制止與遏制,使侵犯女性土地權益的違法行為成為習慣。
三、對開展以維護農村婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂工作的建議
(一)加大宣傳和培訓力度,增強男女平等意識
居大對全社會、特別是對各級領導干部宣傳男女平等的基本國策和有關法律法規(guī)、政策的力度,要在各級各類干部培訓中增加對馬克思主義婦女觀及男女平基本國策等課程的培訓,有效提高領導決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識,使之一方面能依法行政,另一方面,在制定政策時增強性別意識,能自覺依法維護婦女的合法權益,同時,要組織基層干部學習有關法律、法規(guī)和政策,使之知法、懂法、帶頭用法。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應充分認識村規(guī)民約在村民實現自治過程中的重要作用,運用法律知識指導和管理村務。正確認識村規(guī)民約的性質和效力,克服過分強調村民自治的偏見,保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內實行自治。
宣傳、文化、司法、婦聯等部門要密切配合,通過報紙、廣播、墻報、“送法進村(家)”、普法培訓班、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地在各基層組織廣泛深入地開展《村民委員會組織法》、《婦女權益保障法》、《土地承包法》、《村規(guī)民約》和其他與婦女權益密切相關的相關法律法規(guī)宣傳活動,要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價”的觀點。把高層意識逐步轉化為廣大人民群眾的共識,增強廣大干部群眾的法律意識、男女平等意識和依法建章立約的自覺性,形成全社會共同保障婦女權益的良好環(huán)境氛圍。逐漸改變“重男輕女”、“男尊女卑”、“從夫居”等傳統思想觀念,改變以村規(guī)代替法規(guī)的現象,貫徹落實男女平等原則,提高婦女在農村的政治地位和經濟地位。農村基層婦女組織更要發(fā)動婦女積極參與學習和宣傳活動,提高婦女的法律意識,使她們了解國家法律賦予自己的權利,學會運用法律武器維護自己的合法權益,在遇到依靠自身力量不能解決的問題時,能懂得向有關組織求助,懂得借助行政手段、法律手段、媒體手段來維權,以制止和減少侵害婦女土地權益現象的發(fā)生,從而根本上維護農村婦女的權益。在美好建設系列培訓中增加男女平等、婦女發(fā)展等相關內容,使男女平等成為村民的自覺觀念,使保護婦女權益、促進婦女發(fā)展成為農村新時尚。把宣傳、落實“村規(guī)民約”與加強農民社會公德教育緊密結合起來,融入農村日常生活。通過定期宣傳、創(chuàng)建評比等系列活動和措施,增強村規(guī)民約的權威性和約束力,促使村民信守村規(guī)民約,實現村民自主共建。
(二)提高婦女在村務管理中的參政水平
當前村級事務往往是由村干部和村民代表決定,婦女在利益分配中處于不利地位。各基層組織要高度重視農村婦女自身綜合素質的培養(yǎng)與提高,給予婦女更多的經濟、政治、社會參與機會。__市《2023-2023婦女發(fā)展綱要》中,明確要求到2023年,村委會主任中女性正職達到7%比例,以增強女性在決策層的話語權。進一步完善《村民委員會組織法》和相關法律,在《村民委員會組織法》中對村民代表大會女代表的比例做出明確規(guī)定。建議女村民代表占村民代表組成人員的1/3以上,增強維護婦女權益的可操作性。在村務管理和決策中,要采取有利于促進女性參政的性別保障措施和民主競爭機制,保證婦女在村務重大事項管理中的參與決策權,特別是與弱勢婦女切身權益相關的土地承包權調整與分配等事項,一定要有足夠數量的弱勢婦女參與方案的討論和決策,讓婦女有充分的參與權和表決權,暢通婦女利益訴求的渠道。
(三)建立并完善保護婦女土地權益的法律體系
為了增強該法在實施過程中的可操作性,建議全國人大常委會盡快完善相關立法,使保障婦女土地權利的法律具體化。各有關部門應出臺有關農村婦女土地權益保障的規(guī)范性文件,對農村婦女特別是外嫁女、離婚婦女、大齡女青年、“農嫁居”婦女及其子女、居嫁農婦女等在土地承包、集體經濟收益分配、福利保障、宅基地分配等方面的權益進行明確規(guī)定,使農村婦女不論結婚與否或婚姻狀況改變后享有應有的戶籍、居住地選擇權及相應的土地權益。詳細規(guī)定農村婦女(含入贅女婿)結婚后或婚姻狀況改變后戶籍、居住地選擇權利以及不同情況下享有權利的原則。對男到女方落戶和女到男家落戶的,戶籍所在地的集體經濟組織應給其承包土地的權利;如果戶籍尚未遷移的,應動員其將戶籍關系遷入現居住地。對婦女出嫁后與男方共同生活在女方居住地,而戶籍又未遷的,應保留其承包地。其所生子女隨父母申報登記農業(yè)戶口的,應享受同村村民的同等待遇。對于離婚或喪偶婦女及其所領養(yǎng)子女,戶籍關系未遷移出的,應保留其承包土地的權利。離婚或喪偶婦女返回娘家或再婚,均戶隨人走,應享受與當地村民同等的承包土地的權利。對于純女戶或獨生女戶,有男方到女方落戶,贍養(yǎng)父母的,應給予土地承包權。法律政策要正視性別差異,在制定和實施過程中盡可能偏向農村弱勢婦女。例如,農戶土地承包合同登記可以實行夫妻雙名制,夫妻各持一份,雙方有同等的權利和義務,在轉讓、租賃土地時要出具雙方所持有的兩份土地承包書,并由雙方簽名才能生效,保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權的安全。盡快確立出臺“出嫁女”、喪偶婦女、“農嫁非”、離婚婦女等在原村組織的村民資格,加大執(zhí)法力度,切實保護農村婦女的合法權益。
(四)加強對村規(guī)民約的修訂工作的指導和監(jiān)督
制定和修改村規(guī)民約,要充分發(fā)揚民主,從實際出發(fā)。村規(guī)民約是每個村民在日常生產生活中必須遵守和執(zhí)行的行為規(guī)范。只有充分發(fā)揚民主,從村民中來,到村民中去,才能廣泛征求群眾意見,真正反映全體村民的共同利益和愿望,調動村民參加自治的積極性,自覺自愿地遵守執(zhí)行,使其成為名符其實的“民約”。建議村規(guī)民約的制定和修改,一般應該經過五個步驟。第一,村民委員會根據本村的實際情況,針對需要解決的實際問題和村民群眾普遍關心的事項以及與本村發(fā)展和建設密切相關的問題,通過調查研究,廣泛征求意見,提出村民自治章程需要規(guī)定的內容,確定在哪些方面制定村規(guī)民約。第二,就提出的問題和事項,發(fā)動村民廣泛討論提出意見,并集中上報村民委員會。村民委員會根據村民意見,擬定出本村的村民自治章程和村規(guī)民約草稿,再發(fā)給村民征求意見。第三,提交村民大會審議通過。在審議討論過程中,要根據村民的討論意見,作進一步的修改完善,然后交付表決,以到會人數的過半數通過。對一些分歧比較大的問題,可以暫不規(guī)定,待成熟之后再補充完善。第 四,村民自治章程和村規(guī)民約通過后,應當以適當的形式公布,可以印發(fā)各家各戶;也可以張貼公布。第五,按照規(guī)定報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案,接受監(jiān)督。
居強國家法律對村規(guī)民約等的指導和規(guī)范,建立“村規(guī)民約”審查制度。在尊重村民自治的同時,出臺相關法律條文,規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權限和程序,對涉及集體經濟收益分配的規(guī)定、土地權益處置的決定進行徹底清理,對未付諸文字部分的村規(guī)民約中侵害婦女合法財產權利的條款堅決予以清除,堅決制止村委會、村民小組制定的土政策大于法律的做法,完善對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督,確保村民在法律許可的范圍內行使自治權。針對“村規(guī)民約”實施中部分弱勢婦女權益受到侵害的問題,由婦聯、民政等相關部門組織開展維護農村土地婦女權益的專項檢查,廢除侵害婦女土地權益的隱形的“村規(guī)民約”,指導村民增加保護婦女權益的條款和內容,落實男女平等、家庭和睦、婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補償、繼承、村集體經濟收益分配等各項權益。禁止任何組織和個人以任何借口剝奪婦女的合法土地權益。針對“村規(guī)民約”執(zhí)行難的問題,除在“村規(guī)民約”中明確提出違約責任,如批評教育、賠禮道歉、違約責任通報、責令恢復原狀、賠償損失、取消享受或者暫緩享受集體經濟收益分配和優(yōu)惠待遇等外,還要建立和完善執(zhí)行的組織協調機制,在村委會的領導下由村民代表組成執(zhí)行機構,對違約責任人執(zhí)行違約處罰,并張榜公布,以強化“村規(guī)民約”的執(zhí)行力。
篇十四 農村黨員隊伍狀況調研報告1150字
農村黨員隊伍狀況調研報告
一、起因
1、是鞏固黨在農村執(zhí)政地位需要。當前,影響黨的執(zhí)政地位有三方面因素:一方面農村優(yōu)秀青年入黨減少,黨員隊伍年齡呈老化趨勢,外出務工經商增多,大量優(yōu)秀人才未加入黨的隊伍,使黨組織后備人才缺乏,影響黨的執(zhí)政地位和能力。我鎮(zhèn)有黨員1488名,其中60歲以上黨員344名,占23.2%,__年全鎮(zhèn)入黨56名,__年只有47名。第二方面黨的影響面呈下降趨勢,許多黨員忙于生計,疲于奔波,經濟利益凸顯重要,黨的路線、方針、政策難以落到實處,影響黨的執(zhí)政地位;第三是黨的思想政治教育滯后,形式、內容簡單,各種宗教勢力甚至qqq等__組織滲透加快,與黨組織爭奪群眾,影響黨的執(zhí)政基礎。
2、是解決現實問題需要。目前,我們已經形成了一整套比較完整的管理農村黨員的制度,而且在實際中取得了較好的效果,但也存在著許多不完善的地方,集中起來主要表現在黨員的入口關難把,出口關難暢,制約力不強,面情黨員、親戚黨員依然存在。黨員管理較難,黨員干部激勵的多,制約的少,做多與做少,做與不做缺乏有效的監(jiān)督。年底的民主評議也往往形式化,部分黨員信仰退化,宗旨觀念淡薄,不關心群眾疾苦。有的思想空虛,精神不振,不思進取;有的組織紀律觀念淡薄,不遵守黨的政治紀律,對錯誤的東西不批評、不斗爭,無故不參加黨員組織生活,不按時交納黨費等。對尾巴黨員、牢騷黨員、三不黨員缺乏約束機制。
3、是全面建設小康社會的需要。按照區(qū)委要求,我鎮(zhèn)正加快發(fā)展步伐,力爭提前實現小康社會。但是我們應該清醒地認識到沒有農村的全面小康,就沒有全社會的小康,而黨的建設是實現全面小康社會的根本保證,黨的建設的保證作用,最終依賴于廣大黨員先鋒模范作用,這一切需要我們黨員適應時代要求,加強宗旨觀念和黨性教育,在社會生活各方面保持先進性。
二、做法
這次調研活動于9月中旬在四個試點單位展開,選擇有代表性的一個村、一個企業(yè)、一個居民會、一個事業(yè)單位,共分調查摸底、黨性分析、民主評議、整改提高四個階段,具體做法是:
(一)提高認識,明確目標。
為認真做好這次調研活動,首先要統一思想,提高認識。為此我們專題分別召開了四個試點單位負責人和各支部黨員動員會,講清目的和意義,要求。從貫徹落實“____”重要思想高度來統一思想、落實責任。鎮(zhèn)黨委主要領導和各聯村、廠(單位)班子成員分別在動員會上講了話,為順利開展調研活動提供了組織保證。其次,明確調研內容,我們調查不同黨員的年齡、性別、職業(yè)、文化、經濟條件、工作崗位分布狀況,排摸不同行業(yè)、不同層次黨員思想現狀和精神需求,重點是要客觀了解黨員先鋒模范作用難以發(fā)揮的主客觀原因,找準存在的共性和個性問題并對產生原因進行分析,并在如何增強教育管理針對性、有效性,增強黨員責任意識,怎樣保持黨員先進性的長效機制方面進行探索。
篇十五 2023鎮(zhèn)農村基層黨風廉政建設調研報告3100字
一、基本情況
我鎮(zhèn)有機關干部25人,其中黨員18人,紀檢干部3人。全鎮(zhèn)有6個行政村1個社區(qū),42個村民小組8個居民小組。村干部24名,334名農村黨員,6個農村黨組織紀檢小組,18名紀檢干部。
二、具體做法
1、突出重點抓關鍵,認真履行黨風廉政建設責任制。
一是加強教育,增強落實責任制的自覺性。無論是鎮(zhèn)黨委會,還是組織生活會,鎮(zhèn)黨委始終把各項黨風廉政建設規(guī)定作為主要內容之一來學習貫徹落實。在黨風廉政建設專題會議和黨政辦公會上,主要領導和分管領導先后數次就黨風廉政建設和反腐敗工作作了講話,深刻分析了當前黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性和緊迫性,要求各級黨員領導干部要始終堅持與以同志_______保持高度一致,全面貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)黨風廉政建設責任制會議精神,對領導干部廉潔自律提出相關要求。同時,在全鎮(zhèn)黨組織中開展了創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)建活動和黨員先鋒創(chuàng)建活動,對黨員干部進行理想信念和廉潔教育。特別是通過深刻剖析一些違法違紀事件,對于提高領導干部廉潔從政的意識,增強貫徹責任制的自覺性產生了十分積極的作用。
二是明確分工,增強落實責任制的主動性。加強領導,明確分工,團結協作是做好此項工作的關鍵,鎮(zhèn)黨委建立健全了“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、監(jiān)察督促落實,部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制,層層分解目標,級級落實任務,形成了一級抓一級,層層抓落實的責任體系。按照要求,鎮(zhèn)黨政主要領導人為總負責人外,我們對鎮(zhèn)黨政其他領導同志按照分工明確了各自任務,并明確了鎮(zhèn)級有關部門和鎮(zhèn)紀委組織協調職能。把黨風廉政建設和反腐敗工作任務全部分解落實到了人頭,嚴格實行分管責任追究制,充分調動了機關干部積極性和主動性。
三是認真督查,增強落實責任制的嚴肅性。為保證各項黨風廉政建設工作落到實處,取得實效,真正把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向縱深,切實抓好督促檢查,發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,積極研究治理對策,督促有關部門完善制度,加強管理,規(guī)范行為,確保政令暢通,促進了黨風廉政建設和反腐敗工作各項措施和領導責任制落實到位。
2、堅持標本兼治,綜合治理,扎實推進黨風廉政建設
堅持“兩手抓、兩手都要硬”的指導方針,把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為經濟建設的重要內容,堅持工作一同部署、一同檢查、一同考核,抓住關鍵,突出重點,確保了鎮(zhèn)黨委政府黨風廉政建設的深入進行,促進了全鎮(zhèn)各項工作順利開展。
(一)突出重點,切實糾正機關干部不正之風。把糾正機關干部不正之風作為黨風廉政建設的重點,針對一個時期群眾反映強烈的突出問題,集中力量進行整治。一是認真落實《五通橋區(qū)“廉政宣傳周”制度》,結合我鎮(zhèn)其他工作的宣傳,適當拓寬宣傳渠道,如與計生辦入戶宣傳,與信訪辦在街道集中宣傳,與司法所在村委會集中宣傳等。二是加強督查。鎮(zhèn)紀委注重發(fā)揮牽頭協調督促作用,加強對各紀檢小組工作的指導,扎實推進。結合我鎮(zhèn)制定的《橋溝鎮(zhèn)建立健全懲治和預__敗體系工作規(guī)劃》,為進一步切實解決村(居)級財務管理中存在的問題,特別是今年村委會將面臨換屆,5月份我鎮(zhèn)專門制定了《橋溝鎮(zhèn)村級干部屆期換屆審計工作方案》,對全鎮(zhèn)6個村2023年—2023年三年村級財務收支及有關經濟活動進行了為期20天的財務審計。
(二)創(chuàng)新體制,從源頭上預防和治理腐敗。一是在完善鎮(zhèn)政務公開和村務公開的同時,積極推進便民服務中心和便民服務代辦點的建設。逐步完善 “一站式”代辦制,建立了首問責任制、辦結制、責任追究制等行政責任制度,進一步完善了行政審批程序,提高了行政效率。二是加強了對紀檢小組工作的指導與督促,充揮發(fā)揮紀檢小組的職能作用,在各村城鄉(xiāng)環(huán)境綜治治理等工作中,各村紀檢小組成員充分發(fā)揮其監(jiān)督職能,使得各項日常及重大工作更加程序化、制度化、公開化。三是根據各支部工作及干部的實際情況,組織了具有一定特色的專題民主生活會,各支部的班子成員就結合自身實際作出深刻批評,同時相互之間提出意見,通過此次民主生活會,增進了班子成員的溝通,加強了團結,有利推動了工作。
3、堅持督辦檢查,強化責任考核。
一是堅持執(zhí)行述廉述責制度。按照黨風廉政建設責任制“一級抓一級,一級對一級負責”的領導責任體系,我們堅持對各村社區(qū)“一把手”實行述廉述責制度。
二是強化黨內監(jiān)督。一是加強干部監(jiān)督。嚴格執(zhí)行黨員干部“六不準”的規(guī)定,進一步加強首問負責、按時辦結、責任追究等制度建設。加強了對上下班時間、用車及財務經費支出等的督查。通過開展效能建設,全體機關干部的工作作風和辦事效率得到明顯改善,有效的改進了機關和干部作風。二是加大紀檢案件督查力度。對群眾的舉報鎮(zhèn)紀委進行了深入的調查,并對存在的一些問題,經報黨委同意,作出相應處理。目前正在對會云村黨員李國榮違法被判刑一事進行調查處理。
三是創(chuàng)新工作方式,做好信訪接待工作。我鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察信訪工作做到了與群眾信訪工作相結合,與“村(居)民說事”工作相結合。堅決要求信訪接待干部認真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層。及時將受理的信訪件轉給領導,讓領導批示。上半年全鎮(zhèn)共受理群眾上訪25件,其中紀檢監(jiān)察業(yè)務內的群眾信訪案件為零。
4、堅持嚴以律己,以身作則,努力提高拒腐防變能力
一是強化學習,增強自律意識。長期以來,無論是鎮(zhèn)黨委會,還是民主生活會、黨風廉政建設專題會,鎮(zhèn)黨政主要領導都堅持參加,認真學習。此外,我們還把自學以廉政自律為重點的各項黨風廉政建設作為一項重要任務,要求深刻理解其精神實質。在工作中,我們始終堅持從講學習、講政治、講正氣的高度充分認識貫徹落實黨風廉政建設責任制的重要性,切實增強黨風廉政建設的責任感、緊迫感和自覺性。
二是嚴以律己,堅持廉潔從政。管住自己才能管好身邊的人,影響周圍的人。我們時時處處注重加強廉政建設,努力率先垂范,要求別人做到事,自己首先做到,禁止別人做的事,自己堅決不做。時刻警鐘長鳴,處處防微杜漸,始終保持共產黨人的高風亮節(jié)。認真貫徹民主集中制,充分調動和發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府一班人的積極性。切實轉變工作作風,深入基層、深入群眾,解決群眾疾苦。對黨風廉政建設存在的問題,廣泛針對部門和群眾意見,認真開展批評和自我批評,切實加以整改,得到了社會各界的肯定。
三是嚴格管好身邊工作人員。我們始終嚴格執(zhí)行領導干部不準利用職務和職權上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定,對自己的親屬嚴格管理,要求他們不能以權謀私,不得接受他人禮金,不得欺壓普通百姓,不得為親朋好友說情謀利。同時,嚴格管理機關工作人員,既不為他們謀取私利提供方便和可乘之機,更不為他們違法違紀當保護傘。通過嚴格管理和要求,我們親屬和機關工作人員沒有出現違法違紀現象。
三、存在問題
一是農村基層黨員干部文化素質偏低。一方面,受自身素質的影響,坐不下去,學不進去,加之平時再不注重學習,對黨風廉政建設的知識一知半解、知之甚少,不能細心領會。二是農村基層黨風廉政建設輿論氛圍不濃。村干部工作難度大、任務重,忽視了黨風廉政建設。三是農村紀檢工作人員力量薄弱。鎮(zhèn)紀委人員少,且都是兼職,由自身的工作量大,導致其對平時檢查、監(jiān)督工作較少。
四、工作對策
結合本鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委將著重從以下幾個方面再加措施、再加力度,切實把貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制落到實處。
第一,進一步加大宣傳教育力度。幫助全鎮(zhèn)廣大黨員干部了解責任制的具體內容,掌握責任制的精神實質,明確自己擔負的職責,使領導干部能從講政治的高度來認識落實黨風廉政建設責任制的重大意義,不斷增強落實責任制的自覺性。
第二,進一步加大監(jiān)督檢查力度。打破以往年初部署,年終檢查的模式,做到年終檢查與平時檢查、半年檢查及督辦檢查相結合,與干部述職、考核任用相結合。