篇一 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村留守兒童的調(diào)查報(bào)告1950字
一、背景目的
縣婦聯(lián)最新調(diào)查顯示，全縣有農(nóng)村留守兒童6005人，全縣學(xué)齡兒童34675人，占17.3%?？h委、縣政府高度重視農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)，2023年頒發(fā)了《岐山縣兒童發(fā)展規(guī)劃(2023—2023年)》。近年來(lái)，全縣各級(jí)婦聯(lián)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深化調(diào)查研究，組織關(guān)愛(ài)活動(dòng)，健全關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化家教指導(dǎo)，為建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。2023年以來(lái)，共組織“六一”慰問(wèn)、“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)金”、“維權(quán)救助”等項(xiàng)目活動(dòng)共計(jì)58.8萬(wàn)元，縣婦聯(lián)把留守兒童相對(duì)突出的京當(dāng)鎮(zhèn)和故郡鎮(zhèn)作為試點(diǎn)鎮(zhèn)。目前，我縣的留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制正在逐步建立，留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境逐步優(yōu)化。
在總結(jié)幾年來(lái)有效做法的基礎(chǔ)上，縣婦聯(lián)對(duì)農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)制從工作和實(shí)踐方面進(jìn)行了深入的研究和探討，為健全關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制制定相關(guān)政策提供決策依據(jù)。近期，縣婦聯(lián)開(kāi)展了“健全農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)制專題調(diào)研”活動(dòng)，初步提出關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制的構(gòu)成要素、運(yùn)行機(jī)制及組織保障等，推進(jìn)關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制建設(shè)的科學(xué)化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化、實(shí)效化，促進(jìn)留守兒童的健康成長(zhǎng)。
二、構(gòu)成要素
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制是指針對(duì)留守兒童在成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題，圍繞關(guān)愛(ài)服務(wù)，在政府主導(dǎo)下的多部門責(zé)任主體和社會(huì)參與，所提供的補(bǔ)償性措施和全方位的社會(huì)支持。基本原則是：以黨的__屆__全會(huì)為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、兒童優(yōu)先的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的工作格局，堅(jiān)持因地制宜、立足實(shí)際的工作模式，堅(jiān)持多措并舉、關(guān)愛(ài)服務(wù)的相應(yīng)措施。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制的責(zé)任主體是：黨委政府的相關(guān)部門。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制基本構(gòu)成要素包括：
一是關(guān)愛(ài)機(jī)制：包括領(lǐng)導(dǎo)小組、責(zé)任分工、政策支持、考核評(píng)估等。
二是關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)：構(gòu)建政府保障、學(xué)校教育、家庭監(jiān)護(hù)、社會(huì)幫扶、親情關(guān)護(hù)相結(jié)合的關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)。
三是關(guān)愛(ài)陣地：學(xué)校、家庭和鎮(zhèn)村組(社區(qū))是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制的重要陣地。學(xué)校是開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制的主陣地，建在鎮(zhèn)村組(社區(qū))的婦女兒童之家、校外輔導(dǎo)站、青少年活動(dòng)中心、托管機(jī)構(gòu)等是開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)的有效依托。家庭是留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)的重要基礎(chǔ)。
四是關(guān)愛(ài)隊(duì)伍：主要由精通、作風(fēng)扎實(shí)的專業(yè)工作隊(duì)伍;教師、心理、法律組成的專業(yè)隊(duì)伍;富有愛(ài)心和社會(huì)責(zé)任感的志愿者隊(duì)伍組成。
五是關(guān)愛(ài)活動(dòng)：針對(duì)留守兒童實(shí)際需求，設(shè)計(jì)和開(kāi)展專職親情撫慰、結(jié)對(duì)幫扶、扶貧助困、心理疏導(dǎo)、家教指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、安全保護(hù)等多種形式、富有實(shí)效的活動(dòng)。
三、 運(yùn)行模式
一是注重以政府為主導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。政府作為社會(huì)公共權(quán)利主體，對(duì)留守兒童問(wèn)題的解決承擔(dān)著主要責(zé)任和義務(wù)。政府應(yīng)牽頭整合各方資源，為留守兒童提供政策、教育服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)福利和就業(yè)服務(wù)等方面的支持。
二是注重以學(xué)校為重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。由于農(nóng)村留守兒童存在不同程度的親情和家庭教育缺失弱化，對(duì)留守兒童負(fù)有義務(wù)教育的學(xué)校必須通過(guò)建立補(bǔ)償機(jī)制來(lái)彌補(bǔ)和完善。鼓勵(lì)教師擔(dān)任“代理家長(zhǎng)”，在寄宿制學(xué)校建立心理咨詢輔導(dǎo)室、開(kāi)通心理咨詢熱線、配備專職人員，加強(qiáng)留守兒童的心理健康教育。
三是注重以鎮(zhèn)村組(社區(qū))為依托的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。要以村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋、活動(dòng)中心為基礎(chǔ)，通過(guò)“代理家長(zhǎng)”和“鄰里幫扶”，采取托管的形式，就近解決留守兒童家庭課外的作業(yè)難題。以鄉(xiāng)規(guī)民約形式推行留守兒童監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督制度，建立安全保護(hù)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，配合學(xué)校和家庭共同做好留守兒童的生活照顧和安全管護(hù)。
四是注重以家庭為核心開(kāi)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。推行監(jiān)護(hù)人監(jiān)控制度，強(qiáng)化留守兒童家長(zhǎng)責(zé)任意識(shí);明確約束規(guī)定，建立有效的留守兒童家長(zhǎng)自律機(jī)制;加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，倡導(dǎo)、鼓勵(lì)留守兒童家長(zhǎng)外出務(wù)工時(shí)盡量留一人在家撫養(yǎng)和教育子女，或返鄉(xiāng)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)留守兒童減量化。
五是以社會(huì)參與為支持開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。通過(guò)全社會(huì)的文化建設(shè)、媒體宣傳引導(dǎo)等，構(gòu)建留守兒童的精神支柱;發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和志愿者提供實(shí)質(zhì)性的關(guān)愛(ài)和幫扶，在一定程度上彌補(bǔ)留守兒童關(guān)愛(ài)資源的不足，解決留守兒童的實(shí)際困難。
四、 保障措施
一是動(dòng)態(tài)信息。以準(zhǔn)確、全面、共享為原則，定期監(jiān)測(cè)、層層建檔、及時(shí)匯總、深入分析、準(zhǔn)確評(píng)估和共同使用留守兒童信息庫(kù)，為開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)提供詳實(shí)可靠依據(jù)。
二是法律政策。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的深入研究，制定有針對(duì)性的政策措施，優(yōu)化留守兒童的成長(zhǎng)環(huán)境。根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)、義務(wù)教育等有關(guān)制度，強(qiáng)化和支持家長(zhǎng)履行對(duì)子女的監(jiān)護(hù)教養(yǎng)責(zé)任。進(jìn)一步完善委托監(jiān)護(hù)制度。
三是監(jiān)督考核。制定考核指標(biāo)體系，對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制進(jìn)行專項(xiàng)考核，將其納入縣、鎮(zhèn)、村黨委政府和各相關(guān)部門的年度考核目標(biāo)，納入基層考核，納入義務(wù)教育檢測(cè)指標(biāo)體系和教師考評(píng)考核，切實(shí)保證留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制的各項(xiàng)措施發(fā)揮實(shí)效。
篇二 關(guān)于農(nóng)村留守兒童的調(diào)查報(bào)告20232850字
留守兒童：顧名思義就是留在家里的孩子多數(shù)在農(nóng)村，他們父母都是外出打工，只能讓老人或者別的親戚負(fù)責(zé)照看。
全國(guó)婦聯(lián)提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)農(nóng)村留守兒童已達(dá)2000萬(wàn)人，并呈繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在一些農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省，留守兒童在當(dāng)?shù)貎和倲?shù)中所占比例已高達(dá)18%至22%。這些孩子是農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期和農(nóng)村大規(guī)模勞動(dòng)力到城市就業(yè)后出現(xiàn)的一個(gè)特殊的社會(huì)群體。這些孩子或者與他們的爺爺奶奶、姥姥姥爺住在一起，或者與親戚、朋友、鄰居生活在一起，也有很大一部分孩子自己獨(dú)立生活。由于地理和歷史等原因，我國(guó)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，農(nóng)村人地矛盾尖銳。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的推動(dòng)下，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為改變生存狀況外出務(wù)工，其中大部分為夫妻一同外出，因經(jīng)濟(jì)等原因無(wú)法將子女帶在身邊，由此引發(fā)留守兒童問(wèn)題。由于留守兒童多由祖輩照顧，父母監(jiān)護(hù)教育角色的缺失，對(duì)留守兒童的全面健康成長(zhǎng)造成不良影響，隔代教育問(wèn)題在留守兒童群體中最為突出。
據(jù)調(diào)查顯示，父母外出打工后，與留守兒童聚少離多，溝通少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到其作為監(jiān)護(hù)人的角色要求，而占絕對(duì)大比例的隔代教育又有諸多不盡人意處，這種狀況容易導(dǎo)致留守兒童親情饑渴，心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差，學(xué)習(xí)受到影響。
據(jù)2000年五普資料顯示，我國(guó)農(nóng)村留守兒童近2000萬(wàn)人。有專家推算和保守估計(jì)，近年14歲以下的留守兒童至少在4390萬(wàn)以上。在一些農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省，留守兒童在當(dāng)?shù)貎和倲?shù)中所占比例高達(dá)18-22%。父母雙方都外出流動(dòng)，兒童不能與父母在一起生活的情況在全部留守兒童中超過(guò)了半數(shù)，比例高達(dá)56.17%。 因人口流動(dòng)引發(fā)的農(nóng)村留守兒童問(wèn)題已經(jīng)成為不可忽視的社會(huì)問(wèn)題：
一是監(jiān)護(hù)不力，九年義務(wù)教育難以保證。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，80%以上的留守兒童是由祖父母隔代監(jiān)護(hù)和親友臨時(shí)監(jiān)護(hù)，年事已高、文化素質(zhì)較低的祖輩監(jiān)護(hù)人基本沒(méi)有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督孩子學(xué)習(xí)。農(nóng)村學(xué)校受辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)理念的局限與制約，針對(duì)留守兒童的需求提供特殊有效的教育和關(guān)愛(ài)力不從心，學(xué)校與家庭之間缺乏溝通。家庭和學(xué)校監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)及初中教育的在學(xué)率都低于正常家庭兒童，中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心的研究顯示，進(jìn)入初中階段以后，留守兒童在校率大幅度下降，14周歲留守兒童的在校率僅為88%。
二是缺乏撫慰，身心健康令人堪憂。
據(jù)西部某勞務(wù)輸出大省在一縣域內(nèi)的調(diào)查顯示：70%的父母年均回家不足3次，有的甚至幾年才回家1次;近30%的留守兒童與父母通話、通信頻率月均不足1次。由于父母長(zhǎng)期外出，留守兒童的情感需求得不到滿足，遇到心理問(wèn)題得不到正常疏導(dǎo)，極大地影響了其身心健康形成人格扭曲的隱患，導(dǎo)致一部分兒童行為習(xí)慣較差，并且極易產(chǎn)生心理失衡、道德失范、行為失控甚至犯罪的傾向。南方沿海某省一項(xiàng)調(diào)查顯示，19.6%的留守兒童覺(jué)得自己不如人，11.4%覺(jué)得自己受歧視，9.5%有過(guò)被遺棄的感覺(jué)。北方某省的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在青少年犯罪中留守兒童所占比例已高達(dá)20%。
三是疏于照顧，人身安全不容忽視。
監(jiān)護(hù)責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)護(hù)人缺乏防范意識(shí)，兒童防護(hù)能力弱，農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對(duì)象。公安部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，被拐賣兒童群體中，第一位是流動(dòng)兒童，第二位是留守兒童。女孩受到性侵害又不能及時(shí)得到父母幫助，極易釀成嚴(yán)重后果。
調(diào)查顯示，由于父母長(zhǎng)期沒(méi)有和子女在一起，部分留守兒童在生存發(fā)展中面臨著突出問(wèn)題。
一是留守兒童生活問(wèn)題。
由于沒(méi)有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大損害。
二是留守兒童教育問(wèn)題。
父母在外打工，一些留守兒童農(nóng)活、家務(wù)活增多，學(xué)習(xí)成績(jī)下降，有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。
三是留守兒童心理問(wèn)題。
由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。
四是留守兒童道德行為問(wèn)題。
由于家庭教育的缺失，缺乏道德約束，一些留守兒童沒(méi)有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行，出現(xiàn)行為偏差，留守兒童違法違紀(jì)案件呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。
五是留守兒童安全問(wèn)題。
據(jù)全國(guó)婦聯(lián)對(duì)12省市農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查顯示，部分留守兒童因父母不在身邊，經(jīng)常受到同學(xué)、鄰居的欺負(fù)。一些地方還出現(xiàn)了強(qiáng)奸留守女童的惡性案件。
留守兒童的特征：
被訪談的58位農(nóng)村流動(dòng)人口共有120個(gè)子女。有兩個(gè)子女的家庭占大多數(shù)，達(dá)到65%左右。最多的家庭有5個(gè)孩子。調(diào)查顯示，留守子女多于隨帶子女，留守子女占被訪談?wù)咦优倲?shù)的61%。
兒童的性別比比較低。166位留守子女中，留守男孩子為71位，留守女孩子為95個(gè)，性別比為75。農(nóng)村流動(dòng)父母具有重男輕女的傾向，在有選擇地決定哪個(gè)孩子留在老家時(shí)，他們更傾向于把女孩子留在老家，而把男孩子帶到城市里來(lái)。訪談個(gè)案也顯示，農(nóng)村流動(dòng)農(nóng)民一般也傾向于把最大的子女留在家鄉(xiāng)，如果最大的子女是女孩子，這個(gè)子女毫無(wú)疑問(wèn)地會(huì)被留在家鄉(xiāng)，但當(dāng)大子女為男孩子而其他子女為女孩子時(shí)，他們更傾向于把大兒子帶到城市里來(lái)。
從留守兒童的年齡分布看，他們的平均年齡為12歲。其中女孩子的平均年齡為12.5歲，男孩子的平均年齡為11.3歲。從教育分布看，6~15歲小學(xué)和初 中義務(wù)教育階段的留守兒童占留守兒童總數(shù)近90%左右，只有10%的留守學(xué)生在高中或者技校和職業(yè)高中讀書(shū)。
從農(nóng)村留守兒童在父母外出打工后的留守時(shí)間看，他們平均在家鄉(xiāng)的留守時(shí)間為5.5年。父母全部外出打工后，88%的農(nóng)村留守兒童已經(jīng)在老家留守3年和3年以上的時(shí)間。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一般是留守兒童的父親先外出打工，在他們的生計(jì)需要幫手或有能力幫助妻子在城里又找到一份工作的時(shí)候，他們會(huì)把妻子再帶出去。在很大一部分父母全部外出的農(nóng)村留守兒童中，他們一般是先由單親父母監(jiān)護(hù)一段時(shí)間，然后再變成父母全部外出的留守兒童。
由此看來(lái)，如果把父母有一方外出時(shí)也計(jì)為子女的留守時(shí)間的話，農(nóng)村留守兒童在家鄉(xiāng)的留守時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)。留守兒童問(wèn)題是伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生，并將長(zhǎng)時(shí)期存在的社會(huì)問(wèn)題，解決好這個(gè)問(wèn)題，關(guān)系到未來(lái)人口素質(zhì)和勞動(dòng)力的培育，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)》的精神，就必須從法律、制度層面整體地加以考慮和解決。從農(nóng)村留守兒童在父母外出打工后的留守時(shí)間看，他們平均在家鄉(xiāng)的留守時(shí)間為5.5年。父母全部外出打工后，88%的農(nóng)村留守兒童已經(jīng)在老家留守3年和3年以上的時(shí)間。
我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一般是留守兒童的父親先外出打工，在他們的生計(jì)需要幫手或有能力幫助妻子在城里又找到一份工作的時(shí)候，他們會(huì)把妻子再帶出去。在很大一部分父母全部外出的農(nóng)村留守兒童中，他們一般是先由單親父母監(jiān)護(hù)一段時(shí)間，然后再變成父母全部外出的留守兒童。由此看來(lái)，如果把父母有一方外出時(shí)也計(jì)為子女的留守時(shí)間的話，農(nóng)村留守兒童在家鄉(xiāng)的留守時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)。這是一個(gè)不可忽視的問(wèn)題，解決這個(gè)問(wèn)題任重而道遠(yuǎn)。
篇三 2023年農(nóng)村留守兒童的調(diào)查報(bào)告1500字
一、調(diào)查登記表
調(diào)查時(shí)間：
調(diào)查方式：走訪
調(diào)查人：
調(diào)查地點(diǎn)：略
留守兒童家數(shù)：13戶，
留守兒童人數(shù)：26人
總戶數(shù)：33戶
其中有4戶一位老人帶3個(gè)小孩，有5戶一位老人帶2個(gè)小孩，有4戶1位老人帶1個(gè)小孩。
其中未滿周歲的留守兒童：2人;學(xué)齡前的留守兒童：6人;學(xué)前班—四年級(jí)：11人;五年級(jí)—六年級(jí)：7人。
二、調(diào)查感受
“孟母三遷”的故事可以說(shuō)是家喻戶曉，“言傳身教”這一成語(yǔ)也有很多人知道。但就此次調(diào)查情況看，在我們這個(gè)村組真正明白其中道理的人屈指可數(shù)，真正做到的更是寥寥無(wú)幾。推而廣之，在中國(guó)像我們這樣的村子還有很多，比我們村經(jīng)濟(jì)條件差的還不可計(jì)數(shù)，可想而知：中國(guó)農(nóng)村留守兒童確實(shí)多，并且情況不容樂(lè)觀。
這些留守兒童的父母大多都是為了養(yǎng)家糊口，為了孩子讀書(shū)而背井離鄉(xiāng)出外打工，但這里面也含有個(gè)別怕吃苦而將重任交給來(lái)人的青年夫婦。他們有些一年回家一次或兩次，有些甚至幾年才歸家一趟，只是按時(shí)寄一些錢讓小孩生活、學(xué)習(xí)，有時(shí)寄一些衣服或玩具來(lái)“滿足”這些留守兒童的物質(zhì)生活。須不知正當(dāng)這些父母自認(rèn)為給了孩子富足的物質(zhì)生活時(shí)，這些留守兒童的精神生活卻空虛得像一張白紙，他們很少享受到父母在身邊的那種溫馨與快樂(lè)，他們只能用電話線來(lái)寄托他們的情思，抑或在電話旁，在夜里，在父母牽著孩子小手玩的電視片前淚流滿面。
社會(huì)環(huán)境、家庭環(huán)境對(duì)人的行為習(xí)慣，對(duì)人的思想認(rèn)知，對(duì)人智力的開(kāi)發(fā)都起著舉足輕重的作用，而這些留守兒童，這些祖國(guó)的花朵、民族的希望整天面對(duì)的卻是沒(méi)有文化的，已跟不是時(shí)代步伐的，思想已落伍的，身體里甚至還流淌著封建社會(huì)血液的老人。在這些老人的“熏陶”下，這些留守兒童又怎能從小養(yǎng)成愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)學(xué)習(xí)的行為習(xí)慣呢？他們又怎能知道“狼來(lái)了”的故事，又怎會(huì)明白飯前便后要洗手，朋友伙伴要團(tuán)結(jié)呢？走訪中我看到他們一個(gè)個(gè)臉上滿是污垢，找不到一點(diǎn)白凈的皮膚，身上的衣服像抹布，那個(gè)樣子比魯迅筆下的阿q還要讓人心酸。他們整天只知吃飯，只知和伙伴在骯臟的地上打鬧，在有青青禾苗的田中捉青蛙，或者和伙伴打架，或者跑到別家梨樹(shù)上摘梨子。
我記得梁?jiǎn)⒊凇渡倌曛袊?guó)說(shuō)》中有言：“少年自由則國(guó)自由，少年進(jìn)步則國(guó)進(jìn)步，少年勝于歐洲則國(guó)勝于歐洲，少年雄于地球則國(guó)雄于地球。”青少年是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望，他們將來(lái)要肩負(fù)起保國(guó)、興國(guó)的重任，因此人才的培養(yǎng)格外重要。
一朵奇葩，沒(méi)有雨露的滋潤(rùn)，她將永遠(yuǎn)不會(huì)美麗動(dòng)人。
一個(gè)蓓蕾，如果你希望她迎風(fēng)綻放就需要細(xì)心栽培。
一棵小樹(shù)，如果你期盼他成為凌云之木就應(yīng)該用心澆灌。
一個(gè)小孩，如果你渴望他有雄心壯志，成為國(guó)之棟梁就必須精心教育和引導(dǎo)。
一個(gè)人總是需要有人去發(fā)現(xiàn)、去欣賞、去啟發(fā)。即使是千里馬，也需要有慧眼識(shí)才的伯樂(lè)，再丑陋的石頭只要用心雕琢，也可能成為精美的工藝品。然而那些老人能堪當(dāng)如此重任嗎？他們對(duì)于這些又懂多少，他們能走近、能了解他們孫子、孫女的心嗎？他們不能！他們有時(shí)甚至就像《邊城》中的爺爺和孫女，雖然天天在一起，雖然相依為命的他們彼此愛(ài)得很深，但他們卻缺少必要的理解和溝通。
錢，固然重要，但好好地培養(yǎng)下一代更重要。因?yàn)檫@不僅是個(gè)人行為，也是一種民族行為和社會(huì)行為。父母不能只顧眼前利益，不能認(rèn)為培養(yǎng)教育孩子只是學(xué)校的責(zé)任。其實(shí)，你們自己才是孩子的第一任教師。歷很多成功人士的背后，都有他們明事知理的父母開(kāi)導(dǎo)他們。父母的言傳身教對(duì)孩子們起著潛移默化的作用，父母的愛(ài)有時(shí)是孩子們成功的催化劑。因此，父母在孩子小的時(shí)候至少應(yīng)有一個(gè)陪在孩子身邊教育、開(kāi)啟、照顧他們，使他們小的時(shí)候就受良好行為習(xí)慣的熏陶，養(yǎng)成愛(ài)祖國(guó)、講文明、有骨氣、有正義感的品德。父母要做真正對(duì)孩子負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家盡義務(wù)的，合符時(shí)代要求的父母。
篇四 關(guān)于農(nóng)村留守兒童的調(diào)查報(bào)告8450字
據(jù)悉，為及時(shí)準(zhǔn)確了解農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童成長(zhǎng)發(fā)展?fàn)顩r，掌握他們面臨的突出問(wèn)題及迫切需求，為有效解決留守流動(dòng)兒童問(wèn)題提供科學(xué)依據(jù)，20__年全國(guó)婦聯(lián)兒童工作部、中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心共同組成課題組，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供數(shù)據(jù)支持，開(kāi)展了全國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究。
一、研究目標(biāo)與方法
1、研究目標(biāo)：
一是全面準(zhǔn)確把握農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童的數(shù)量、地域分布等基本狀況;
二是分析農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童目前存在的突出問(wèn)題，認(rèn)識(shí)他們的分層特征和需求差異;
三是針對(duì)問(wèn)題提出對(duì)策建議，為有效解決留守流動(dòng)兒童問(wèn)題，制定落實(shí)和發(fā)展完善相關(guān)政策服務(wù)。
2、對(duì)象界定：本文所指農(nóng)村留守兒童是指父母雙方或一方從農(nóng)村流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地的農(nóng)村地區(qū)，并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。本文所指流動(dòng)兒童是指隨務(wù)工父母到戶籍所在地以外生活學(xué)習(xí)半年以上的兒童。兒童年齡界定在18歲以下(0-17歲)。
3、研究方法：本研究采用定量和定性相結(jié)合的方法。定量研究部分由中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心段成榮教授等承擔(dān)，在20__年全國(guó)第六次人口普查長(zhǎng)數(shù)據(jù)中抽取126萬(wàn)人口樣本量，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和推斷，把握留守流動(dòng)兒童的數(shù)量、區(qū)域分布、年齡及性別特征等。定性研究由全國(guó)婦聯(lián)特聘專家王夢(mèng)蘭、北京師范大學(xué)教育學(xué)部鄭新蓉教授、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)高志強(qiáng)教授等承擔(dān)，主要通過(guò)文獻(xiàn)研究以及實(shí)地調(diào)研，客觀分析留守流動(dòng)兒童成長(zhǎng)發(fā)展中的主要問(wèn)題，進(jìn)一步提出對(duì)策建議。
二、我國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童的總體現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村留守兒童的整體情況和基本特征
1、農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過(guò)六千萬(wàn)，總體規(guī)模擴(kuò)大
根據(jù)《中國(guó)20__年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算，全國(guó)有農(nóng)村留守兒童6102.55萬(wàn)，占農(nóng)村兒童37.7%，占全國(guó)兒童21.88%。與20__年全國(guó)1%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比，五年間全國(guó)農(nóng)村留守兒童增加約242萬(wàn)。
2、農(nóng)村留守兒童年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，學(xué)齡前兒童規(guī)?？焖倥蛎?/p>
學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童(0-5歲)達(dá)2342萬(wàn)，在農(nóng)村留守兒童中占38.37%，比20__年的學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童增加了757萬(wàn)，增幅達(dá)47.73%農(nóng)村留守兒童調(diào)查報(bào)告農(nóng)村留守兒童調(diào)查報(bào)告。義務(wù)教育階段留守兒童規(guī)模為2948萬(wàn)，其中小學(xué)(6-11歲)和初中(12-14歲)學(xué)齡階段兒童在農(nóng)村留守兒童中分別占32.01%和16.30%，規(guī)模分別為1953萬(wàn)和995萬(wàn)。與20__年相比，小學(xué)和初中學(xué)齡階段留守兒童分別減少了89萬(wàn)和226萬(wàn)，共減少315萬(wàn)，降幅為9.65%。大齡留守兒童(15-17歲)占農(nóng)村留守兒童的比例為13.32%，規(guī)模達(dá)813萬(wàn)，比20__年減少了199萬(wàn)，降幅為19.68%?？梢?jiàn)五年間，學(xué)齡前留守兒童規(guī)?？焖倥蛎洠x務(wù)教育階段留守兒童減少，大齡留守兒童規(guī)模明顯收縮。
3、農(nóng)村留守兒童與城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童性別比總體差別不大，分年齡段比較差異明顯
全部農(nóng)村留守兒童中，男孩占54.08%，女孩占45.92%，性別比為117.77。與農(nóng)村非留守兒童和城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童比較，總體性別比差別不大(農(nóng)村非留守兒童和城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童性別比分別為117.25和116.39)，但分年齡段性別比結(jié)果存在差異。
4、農(nóng)村留守兒童高度集中在中西部勞務(wù)輸出大省，但廣東、江蘇等東部發(fā)達(dá)省份比例也很高
留守兒童在各地之間的分布很不均衡。其主要集中在四川、河南、安徽、廣東、湖南等勞務(wù)輸出大省。四川、河南的農(nóng)村留守兒童規(guī)模大，占全國(guó)農(nóng)村留守兒童比例最高，分別達(dá)到11.34%和10.73%。其次，安徽、廣東、湖南的農(nóng)村留守兒童規(guī)模占全國(guó)百分比也很高，分別為7.26%、7.18%和7.13%。以上五個(gè)省份留守兒童在全國(guó)留守兒童總量中占到43.64%。另外，從農(nóng)村兒童中留守兒童所占比例來(lái)看，重慶、四川、安徽、江蘇、江西和湖南的比例已超過(guò)50%，湖北、廣西、廣東、貴州的比例超過(guò)40%?？梢?jiàn)，農(nóng)村留守兒童廣泛分布于中西部省份，同時(shí)也分布于江蘇、廣東等東部發(fā)達(dá)省份。
5、近1/3農(nóng)村留守兒童與祖父母一起居住，有3.37%的農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住
調(diào)查顯示，46.74%農(nóng)村留守兒童的父母都外出，在這些孩子中，與祖父母一起居住的比例最高，占32.67%;有10.7%的留守兒童與其他人一起居住。值得注意的是，單獨(dú)居住的留守兒童占所有留守兒童的3.37%，雖然這個(gè)比例不大，但由于農(nóng)村留守兒童基數(shù)大，由此對(duì)應(yīng)的單獨(dú)居住的農(nóng)村留守兒童高達(dá)205.7萬(wàn)，這是要特別給予關(guān)照的留守孩子。
6-11歲和12-14歲的農(nóng)村留守兒童在校比例分別為96.49%和96.07%，表明他們絕大部分正在學(xué)校接受義務(wù)教育，農(nóng)村留守學(xué)齡兒童義務(wù)教育總體狀況良好，但部分中西部地區(qū)的農(nóng)村留守兒童受教育狀況相對(duì)較差農(nóng)村留守兒童調(diào)查報(bào)告自我鑒定
7、母親外出的留守兒童未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例最高，祖父母隔代照料面臨諸多挑戰(zhàn)
農(nóng)村留守兒童不同的監(jiān)護(hù)人對(duì)其接受教育的機(jī)會(huì)和未來(lái)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生不同影響。數(shù)據(jù)顯示，母親外出，單獨(dú)與父親一起居住的留守兒童未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例最高，達(dá)5.12%;父親外出，單獨(dú)與母親，或與母親和祖父母一起居住的，未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例均較低，分別為3.13%和3.11%。
所有隔代照顧留守兒童的祖父母，平均年齡為59.2歲，56%的年齡在60歲以下，絕大部分在50-59歲之間，甚至有12%的祖父母年齡在50歲以下。但是，隔代照料農(nóng)村留守兒童的祖父母的受教育程度很低，絕大部分為小學(xué)文化程度，甚至有8%的祖父和25%的祖母未上過(guò)學(xué)。由于受教育水平的限制，祖父母在撫養(yǎng)和教育留守兒童時(shí)面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)。
(二)城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童的整體情況和基本特征
1、全國(guó)流動(dòng)兒童規(guī)模達(dá)到3581萬(wàn)，數(shù)量大幅度增長(zhǎng)
根據(jù)《中國(guó)20__年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算，0-17歲城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童規(guī)模為3581萬(wàn)，在20__年基礎(chǔ)上增加了41.37%，且有增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在這些流動(dòng)兒童中戶口性質(zhì)為農(nóng)業(yè)戶口的流動(dòng)兒童占80.35%，據(jù)此全國(guó)有農(nóng)村流動(dòng)兒童達(dá)2877萬(wàn)。
2、各年齡段城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童的規(guī)模都在快速增加，大齡流動(dòng)兒童增速最快
流動(dòng)兒童在各年齡組分布比較均勻。學(xué)齡前流動(dòng)兒童(0-5周歲) 規(guī)模達(dá)到981萬(wàn)，占流動(dòng)兒童總數(shù)的27.40%，與20__年相比，增幅達(dá)38.59%。小學(xué)(6-11周歲)和初中階段(12-14周歲)學(xué)齡兒童在流動(dòng)兒童中所占比例分別為27.89%和13.21%，規(guī)模分別為999 萬(wàn)和473萬(wàn)，與20__年相比，義務(wù)教育階段流動(dòng)兒童共增加347萬(wàn)，增幅為30.83%。大齡流動(dòng)兒童(15-17周歲)占流動(dòng)兒童比例為31.51%，規(guī)模達(dá)1128萬(wàn)，比20__年增加429萬(wàn)，增幅為61.43 %。可以看出，與20__年相比，各年齡段的流動(dòng)兒童規(guī)模都在快速增加，以大齡流動(dòng)兒童增加的速度最快，學(xué)齡前流動(dòng)兒童增加速度較快，義務(wù)教育階段學(xué)齡兒童增幅相對(duì)較小。
三、本次調(diào)查的幾點(diǎn)啟示
通過(guò)此次研究我們可以看出，近年來(lái)在各級(jí)黨委政府的高度重視下，在各方力量的共同努力下，留守兒童面臨的親情缺失、生活撫育、教育監(jiān)護(hù)、安全保護(hù)等問(wèn)題，以及流動(dòng)兒童面臨的平等接受教育等問(wèn)題得到一定緩解。但這些問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到有效解決，且新的問(wèn)題仍在不斷出現(xiàn)。此次研究掌握的留守流動(dòng)兒童的總體狀況、基本特征、變化趨勢(shì)，使我們對(duì)問(wèn)題有了更為清晰的了解，從中也探索出一些新的規(guī)律，獲得一些新的啟示。
1.農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問(wèn)題具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和緊迫性，必須高度重視留守流動(dòng)兒童工作。城鎮(zhèn)化是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是落后的農(nóng)業(yè)國(guó)向現(xiàn)代化工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變的必由之路。目前，我國(guó)城鎮(zhèn)化正在快速推進(jìn)，20__年我國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)6.91億，城鎮(zhèn)化率上升到51.27%。今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間是我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。由于長(zhǎng)期形成的二元結(jié)構(gòu)及由此衍生的制度、法規(guī)、政策、社會(huì)心理都不可能在短期內(nèi)改變，因此留守流動(dòng)兒童問(wèn)題將長(zhǎng)期存在。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，20__年我國(guó)0-17歲農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童共有9683萬(wàn)，這近一億兒童的規(guī)模，每年還以一定的速度在擴(kuò)大，是一支不可忽視的群體。認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，采取更加有力措施，做好留守流動(dòng)兒童工作，對(duì)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建成小康社會(huì)將會(huì)發(fā)揮重要作用。
2.構(gòu)建減量化機(jī)制與完善關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制相結(jié)合，是解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的有效途徑。父母監(jiān)護(hù)是兒童社會(huì)化過(guò)程中的重要因素。由于與父母長(zhǎng)期分離，親情缺失，家庭教育弱化，留守兒童的生活質(zhì)量、生理和心理健康狀況、成長(zhǎng)環(huán)境均劣于受父母監(jiān)護(hù)的兒童。調(diào)查表明，留守兒童最大心愿就是與父母團(tuán)聚，使自己不成為留守兒童。因此加快新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，吸引外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè);鼓勵(lì)、支持和幫助有條件的外出農(nóng)民工帶著子女舉家進(jìn)城，使更多農(nóng)村兒童能夠在父母身邊成長(zhǎng)，減少農(nóng)村留守兒童總量;堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，完善留守兒童法律保護(hù)和關(guān)愛(ài)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，動(dòng)員學(xué)校、社區(qū)構(gòu)建關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)管護(hù)與人文關(guān)懷至關(guān)重要。
3.消除制度、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化的排斥，是流動(dòng)兒童融入城市的關(guān)鍵。調(diào)查顯示，與2023年第五次人口普查和20__年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查時(shí)相比，流動(dòng)兒童數(shù)量大規(guī)模增加，2023-20__年五年增加了551萬(wàn)，增幅為27.80%;20__-20__年五年增加了1048萬(wàn)人，增幅為41.37%。但流動(dòng)兒童在城市生活并不意味著完全融入城市，他們面臨經(jīng)濟(jì)與福利制度、社會(huì)文化等方面的排斥，融入城市存在多方面障礙，打破戶籍制度造成的二元化體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是消除城市隔離的關(guān)鍵。市民與農(nóng)民工、城市兒童與流動(dòng)兒童的互動(dòng)交往，多種文化的包容，將會(huì)使流動(dòng)兒童真正融入城市。為此，學(xué)校、社會(huì)和家庭都應(yīng)為兒童城市融入與社會(huì)和諧做出貢獻(xiàn)。
4.關(guān)心不同性別不同年齡段兒童的特殊需求，有針對(duì)性地開(kāi)展留守流動(dòng)兒童工作。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)兒童和留守兒童的性別有此長(zhǎng)彼消的相關(guān)現(xiàn)象，這顯示出了家長(zhǎng)的“性別偏好”。學(xué)齡前和義務(wù)教育階段的兒童中，留守兒童的性別比低，流動(dòng)兒童的性別比高，說(shuō)明家長(zhǎng)往往帶男孩進(jìn)城，把女孩留在家鄉(xiāng)，讓男孩享用較好的生活和教育條件。而在16-17歲大齡兒童中，流動(dòng)兒童的性別比低，留守兒童性別比高，說(shuō)明家長(zhǎng)會(huì)選擇剛完成義務(wù)教育的女孩進(jìn)城，讓其早早就業(yè)，由此導(dǎo)致她們只能進(jìn)入技術(shù)含金量低的、勞動(dòng)密集型的加工業(yè)或傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，縮小了女孩向上發(fā)展的空間。按年齡分析，留守嬰幼兒有母親哺乳、科學(xué)養(yǎng)育的需求農(nóng)村留守兒童調(diào)查報(bào)告農(nóng)村留守兒童調(diào)查報(bào)告。6-7歲有按期入學(xué)的問(wèn)題。而大齡流動(dòng)兒童有完成義務(wù)教育后繼續(xù)高中學(xué)習(xí)和異地高考的需求。這些都需要我們進(jìn)一步細(xì)化留守流動(dòng)兒童工作，在開(kāi)展工作時(shí)加入性別分析視角，考慮到不同年齡段兒童的需求。
5.強(qiáng)化父母的法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，完善監(jiān)護(hù)制度。調(diào)查顯示，接近半數(shù)的留守兒童不能和父母一起生活。近20%的務(wù)工父母在兒童1歲前外出，其中30%在兒童出生1-3個(gè)月外出，相當(dāng)數(shù)量留守嬰兒由于母親外出不能得到足夠時(shí)間的母乳喂養(yǎng)。因?yàn)楹透改傅拈L(zhǎng)期分離，留守兒童生活照顧、安全保護(hù)和接受教育都受到不同程度的影響，特別是親情缺失，會(huì)造成一生無(wú)法彌補(bǔ)的缺憾。還有，統(tǒng)計(jì)顯示，有3.37%的留守兒童在父母外出后，自己?jiǎn)为?dú)居住和生活，這對(duì)兒童的生存狀態(tài)留下了潛在的危險(xiǎn)。為了減少因父母缺失給兒童造成的有形的和無(wú)形的傷害，首先應(yīng)在法律法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約等方面強(qiáng)化父母的法定監(jiān)護(hù)職責(zé)，探索監(jiān)督和保護(hù)父母盡職盡責(zé)的渠道和辦法，切實(shí)保護(hù)留守兒童的福祉。
四、解決農(nóng)村留守、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童問(wèn)題的對(duì)策建議
___國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作，關(guān)心關(guān)懷他們的健康成長(zhǎng)。黨的__大明確提出要加快戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。各地黨委政府及相關(guān)部門積極采取舉措，完善工作機(jī)制，制定出臺(tái)相關(guān)政策措施，積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)村留守流動(dòng)兒童成長(zhǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化。針對(duì)此次研究中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，提出如下對(duì)策建議。
1、進(jìn)一步完善法律政策體系。對(duì)《未成年人保護(hù)法》等保障兒童權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修訂，進(jìn)一步完善監(jiān)護(hù)制度，強(qiáng)化父母法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，探索有償代理監(jiān)護(hù)制度，填補(bǔ)留守兒童監(jiān)護(hù)缺位。逐步修訂建立在二元結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的相關(guān)法律制度以及與戶籍管理相聯(lián)系的住房、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等政策法規(guī)，保障農(nóng)民工及其子女能夠平等享有公共服務(wù)資源。加大對(duì)《______勞動(dòng)法》等已有法律法規(guī)的執(zhí)行力度，制定并落實(shí)農(nóng)民工帶薪休假等制度，切實(shí)保障他們更好地履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用。農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問(wèn)題作為現(xiàn)階段的重大社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)納入留守流動(dòng)兒童集中地區(qū)各級(jí)政府的重要議事日程，將留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和社會(huì)管理創(chuàng)新總體部署，頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)。建立有效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，健全工作督查考核機(jī)制，將留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)納入未成年人思想道德建設(shè)及社會(huì)管理綜合治理工作考核評(píng)價(jià)體系。建立共建共享的留守流動(dòng)兒童動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，逐步將農(nóng)民工家庭在經(jīng)濟(jì)、教育、健康等諸領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)納入政府部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)之中。開(kāi)展農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系試點(diǎn)，探索實(shí)踐留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)的有效模式。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，深化農(nóng)村金融改革，出臺(tái)免稅、貼息貸款等優(yōu)惠政策，吸納更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地就業(yè)。
3、構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)相銜接的關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，按照適當(dāng)比例配備生活及心理輔導(dǎo)教師，并將其納入學(xué)校編制中。在留守兒童集中的每個(gè)村、社區(qū)建立留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地，為留守兒童提供生活托管、心理輔導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)，開(kāi)展課外活動(dòng)。以鄉(xiāng)規(guī)民約的方式推行農(nóng)村兒童監(jiān)護(hù)人監(jiān)督制度，建立鄰里互助組，對(duì)法定監(jiān)護(hù)人、委托監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)進(jìn)行監(jiān)督。建立農(nóng)村留守兒童安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制，確保一旦發(fā)生問(wèn)題，有關(guān)方人員迅速介入并妥善處理。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)家庭和社區(qū)干預(yù)。家庭是促進(jìn)兒童發(fā)育、保障起點(diǎn)公平的重要場(chǎng)所，家庭教育是一切教育的起點(diǎn)和基石，建議在相關(guān)國(guó)家規(guī)劃和貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃中，把兒童尤其是嬰幼兒的家庭和社區(qū)支持作為重要內(nèi)容，實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目，以社區(qū)、村為基礎(chǔ)建立親子園，提供家庭教育指導(dǎo)和兒童早期綜合發(fā)展服務(wù)。
5、進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展。學(xué)前教育對(duì)一個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展至關(guān)重要，留守流動(dòng)幼兒數(shù)量龐大，應(yīng)特別關(guān)注這一兒童群體的成長(zhǎng)發(fā)展。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)托幼機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加公立托幼機(jī)構(gòu)的規(guī)模，使更多的留守流動(dòng)幼兒接受學(xué)前教育。降低民辦幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立多種靈活簡(jiǎn)便的托幼機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)其規(guī)范管理。為農(nóng)民工子女入園設(shè)定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)困難流動(dòng)兒童給予入園補(bǔ)貼。對(duì)于接收流動(dòng)學(xué)齡前兒童多的地區(qū)，中央可通過(guò)適度的轉(zhuǎn)移支付，幫助流動(dòng)兒童接受學(xué)前教育。
近年來(lái)，隨著我縣農(nóng)村大批勞動(dòng)力外出務(wù)工，催生了“留守兒童”這一特殊群體。為了解他們受教育的狀況，5月22日，縣政協(xié)組織部分委員在副主席鄒任清、屈鑒平的帶領(lǐng)下前往城山鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研。委員們采取走訪留守兒童代表，聽(tīng)取縣教育局及城山鎮(zhèn)中、小學(xué)負(fù)責(zé)同志匯報(bào)，開(kāi)展座談?dòng)懻摰确绞竭M(jìn)行調(diào)研?？h政協(xié)主席楊劍出席座談會(huì)并作了重要講話。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、全縣“留守兒童”基本狀況
全縣現(xiàn)有各類學(xué)校164所，在校學(xué)生43199人。“留守兒童”總數(shù)達(dá)26783人，占全縣在校學(xué)生總數(shù)62%;其中單親外出的學(xué)生有20735人，占48%;雙親外出的學(xué)生6048人，占14%。在“留守兒童”中，由祖輩監(jiān)護(hù)的3393人，占12.7%;由親友監(jiān)護(hù)的2041人，占7.6%;無(wú)固定監(jiān)護(hù)人的613人，占2.3%。從學(xué)習(xí)成績(jī)上看，優(yōu)秀的占21.4%，較好的占30%，中等及以下的占49.6%;從行為習(xí)慣上看，優(yōu)秀的占18.7%，較好的占22.3%，一般的占30.1%，差的占28.9%。以上數(shù)據(jù)顯示，我縣 “留守兒童”群體非常龐大，且他們?cè)趯W(xué)習(xí)成績(jī)、思想品行和心理健康等方面的綜合表現(xiàn)明顯弱于其他學(xué)生，整體狀況不容樂(lè)觀?！傲羰貎和痹谧孑叺倪^(guò)度寵愛(ài)、溺愛(ài)下，性格表現(xiàn)為任性、孤僻、內(nèi)向，不易與人交往，孩子與祖輩之間缺乏溝通，存在嚴(yán)重的代溝，依賴心理，懶惰心理較為嚴(yán)重。
二、“留守兒童”教育存在的問(wèn)題
“留守兒童”由于缺乏完整而有效的家庭教育，存在的諸多問(wèn)題亦不容忽視：
一是“留守兒童”的學(xué)習(xí)成績(jī)令人擔(dān)憂。由于父母長(zhǎng)期在外務(wù)工，“留守兒童”與祖輩等生活在一起。監(jiān)護(hù)人普遍年齡偏大，且文化程度較低，他們精力和能力都有限，只能照顧孩子們的生活農(nóng)村留守兒童調(diào)查報(bào)告自我鑒定。大多數(shù)監(jiān)護(hù)人錯(cuò)誤認(rèn)為孩子接受教育只是學(xué)校的責(zé)任，對(duì)家庭教育的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)與學(xué)校進(jìn)行溝通較少;
二是“留守兒童”的行為習(xí)慣偏差。他們身心都處在成長(zhǎng)階段，自律能力不強(qiáng)，而又不聽(tīng)監(jiān)護(hù)人的勸教，多數(shù)“留守兒童”紀(jì)律散漫，是非善惡標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不清，有的道德品質(zhì)較差，還有的染上不良習(xí)氣，如抽煙、喝酒、小偷小摸、上網(wǎng)吧玩游戲等，他們?cè)炯儩嵉男撵`受到污染。他們?nèi)狈Π踩Ｗo(hù)意識(shí)和防范保護(hù)能力，近年來(lái)我縣“留守兒童”溺水、觸電、燒傷、傷人和被人傷害及交通事故等現(xiàn)象明顯增多;
三是學(xué)校對(duì)“留守兒童”的管理難度較大。由于“留守兒童”家庭教育缺位，老師沒(méi)辦法向家長(zhǎng)了解他們的真實(shí)情況。有些孩子抓住時(shí)間空檔，在學(xué)校欺騙老師，在家里蒙騙監(jiān)護(hù)人。由于監(jiān)護(hù)人文化素質(zhì)等問(wèn)題，老師進(jìn)行有效的家訪渠道難以暢通;
四是農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資薄弱。農(nóng)村中、小學(xué)教師數(shù)量嚴(yán)重不足。教師的教學(xué)任務(wù)也較繁重，跨專業(yè)帶課較為普遍，所以只能在時(shí)間上和精力上應(yīng)對(duì)大眾化應(yīng)試教育，特別是目前學(xué)校都沒(méi)有專業(yè)的心理教師和專職的生活教師，不能給學(xué)生更悉心的關(guān)懷;
五是農(nóng)村學(xué)校的硬件設(shè)施不能滿足教育的需要。在農(nóng)村學(xué)校寄宿制工程剛剛啟動(dòng)，許多中小學(xué)住宿條件還有待于進(jìn)一步改善。如東莊中學(xué)，一間不到二十平方米的房子要住二十個(gè)學(xué)生，人均不到一平方米。且缺乏衛(wèi)生間、自來(lái)水等一些生活設(shè)施。
這樣既不便于學(xué)生生活，也不利于管理;六是社會(huì)環(huán)境不利于“留守兒童”教育。部分游戲廳、網(wǎng)吧業(yè)主只考慮經(jīng)濟(jì)利益，接納未成年兒童，導(dǎo)致部分學(xué)生在上課期間進(jìn)網(wǎng)吧玩游戲;七是外出務(wù)工父母對(duì)“留守兒童”教育不科學(xué)。部分外出務(wù)工父母為提高孩子的生活水平，經(jīng)常給家里寄錢、寄物，導(dǎo)致一些“留守兒童”身上零花錢較多，這很不利于學(xué)校對(duì)孩子進(jìn)行艱苦樸素、勤儉節(jié)約的思想品德教育。另外，有些家長(zhǎng)在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生偏差，錯(cuò)誤認(rèn)為不管學(xué)習(xí)成績(jī)好壞，打工是條不錯(cuò)的致富道路，產(chǎn)生“不上學(xué)可以省很多錢，不上學(xué)可以掙很多錢”的觀念，導(dǎo)致孩子的學(xué)習(xí)積極性降低。農(nóng)村中將會(huì)出現(xiàn)“富了一代人，而垮了下代人”的現(xiàn)象。
三、解決“留守兒童”教育問(wèn)題的意見(jiàn)及建議
“留守兒童”教育是當(dāng)今農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中催生的社會(huì)問(wèn)題，而且將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在。如何教育好“留守兒童”，使其健康成長(zhǎng)，社會(huì)、學(xué)校、家庭都有義不容辭的責(zé)任。為此，調(diào)研組建議：
㈠政府及有關(guān)部門應(yīng)高度重視“留守兒童”的教育問(wèn)題，各盡其責(zé)，通力協(xié)作，共同構(gòu)建“留守兒童”教育的社會(huì)監(jiān)護(hù)體系
“留守兒童”教育問(wèn)題是一個(gè)綜合性社會(huì)問(wèn)題，需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，通力協(xié)作，形成關(guān)心“留守兒童”健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍。政府應(yīng)將加強(qiáng)未成年人義務(wù)教育與思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定相關(guān)政策，采取有效措施，標(biāo)本兼治，妥善解決。一是加快發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民就近務(wù)工，以減少“留守兒童”數(shù)量;二是加大對(duì)教育的投入，因地制宜，合理調(diào)整學(xué)校布局，有計(jì)劃地籌建寄宿制學(xué)校，以便于對(duì)“留守兒童”集中管理;三是加快改革，打破城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)體制”，使農(nóng)民在教育、醫(yī)療等方面能夠享有與城市居民平等的權(quán)利，為務(wù)工人員子女隨父母就近入學(xué)創(chuàng)造有利條件;四是探索建立“留守兒童”家長(zhǎng)學(xué)校，發(fā)動(dòng)志愿者為“留守兒童”擔(dān)任代理家長(zhǎng)，組織“一加一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，對(duì)貧困家庭的“留守兒童”給予救助，保證其健康成長(zhǎng);五是有關(guān)職能部門應(yīng)狠抓校園周邊環(huán)境的整治，從源頭上切斷部分學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧、游戲廳的途徑;六是充分發(fā)揮媒體宣傳作用，動(dòng)員社會(huì)各界加入到關(guān)愛(ài)“留守兒童”行動(dòng)中來(lái)。
㈡學(xué)校要發(fā)揮教育“留守兒童“的主陣地作用
學(xué)校是學(xué)生成長(zhǎng)的搖籃，是教育“留守兒童”的主陣地。學(xué)校要高度重視“留守兒童”這一特殊的社會(huì)群體，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，探索有效措施，加強(qiáng)對(duì)“留守兒童”的教育與管理：一是建立健全“留守兒童”檔案。關(guān)注他們成長(zhǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)向家庭反饋孩子各方面情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面;二是豐富“留守兒童”第二課堂。把他們組織在一起，有問(wèn)題一起解決，有快樂(lè)一起分享，豐富他們的課余生活，沖淡孩子的孤獨(dú)感，培養(yǎng)他們樂(lè)觀向上的性格;三是強(qiáng)化“留守兒童”的行為規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)他們的安全和法制教育，幫助他們自我管理，自我保護(hù)。學(xué)校定期開(kāi)展一些生活、衛(wèi)生、飲食等方面教育，促使他們形成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣;四是開(kāi)展教師與“留守兒童”結(jié)對(duì)幫扶的活動(dòng)。學(xué)?？蛇x一些責(zé)任心強(qiáng)、工作細(xì)致的教師與“留守兒童”接對(duì)幫扶，經(jīng)常找他們談心，了解他們的學(xué)習(xí)、生活情況及思想動(dòng)態(tài);五是加強(qiáng)學(xué)校寄宿制管理。學(xué)生由于自制力較差，有空余時(shí)間精力容易轉(zhuǎn)向其它渠道，因此加強(qiáng)寄宿管理，對(duì)于那些得不到有效監(jiān)護(hù)的“留守兒童”有著積極的促進(jìn)作用，減少他們教育的“真空”。
㈢家庭要承擔(dān)起對(duì)“留守兒童”教育的監(jiān)護(hù)引導(dǎo)作用。
家庭是孩子的第一課堂，父母作為孩子的第一任教師，對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)起著重要作用。父母應(yīng)盡量留一人與孩子生活在一起，雙方外出務(wù)工的家長(zhǎng)要選擇好監(jiān)護(hù)人。平時(shí)要借助電話等途徑多與孩子溝通，讓孩子充分感受到父母的關(guān)愛(ài)及親情的溫暖農(nóng)村留守兒童調(diào)查報(bào)告農(nóng)村留守兒童調(diào)查報(bào)告。要充分利用各種返鄉(xiāng)機(jī)會(huì)，多向教師、監(jiān)護(hù)人了解孩子在學(xué)校、家庭的學(xué)習(xí)、生活情況，經(jīng)常性保持與班主任、任課老師的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，不要錯(cuò)誤地認(rèn)為把孩子送進(jìn)學(xué)校就是教師的責(zé)任，盡可能發(fā)揮家庭、學(xué)校的監(jiān)督教育作用。
家庭、學(xué)校和社會(huì)是“留守兒童”教育的共同體，三者缺一不可。其中家庭教育是基礎(chǔ)，學(xué)校教育是主導(dǎo)，社會(huì)教育是補(bǔ)充。三者必須相互配合，通力協(xié)作，共同構(gòu)建“留守兒童”健康成長(zhǎng)的社會(huì)監(jiān)護(hù)體系。
