篇一 關(guān)于農(nóng)村精神文明建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告3400字
加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民綜合素質(zhì),構(gòu)建和諧農(nóng)村,都具有不可替代的特殊地位和作用。但如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),讓廣大農(nóng)民群眾過(guò)上一個(gè)積極健康的精神生活,這確實(shí)是一個(gè)亟待解決的重大課題。
一、基本現(xiàn)狀
(一)思想觀念不斷進(jìn)步
近年來(lái),隨著農(nóng)村人民群眾的工作、生活環(huán)境的改善,良好的行為習(xí)慣逐步形成,精神方面的消費(fèi)逐步增多,休閑方式逐步多樣化。就是在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),也有不少群眾自發(fā)組織起來(lái),唱歌跳舞,健身娛樂(lè),壩壩文化較為火熱,村級(jí)文化活動(dòng)也開(kāi)始發(fā)展。由于農(nóng)村廣播、電視事業(yè)的發(fā)展和廣泛開(kāi)展宣傳政策法規(guī)及科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)的開(kāi)展,農(nóng)民的政策、法制、科技意識(shí)不斷增強(qiáng),運(yùn)用政策、法律、科技的自覺(jué)性不斷提高。
(二)活動(dòng)形式日趨多樣
正月初七燈火節(jié)游園活動(dòng)、萬(wàn)名群眾環(huán)城長(zhǎng)跑、中國(guó)四川光霧山紅葉節(jié)等主題突出、參與性強(qiáng)的群眾性文體活動(dòng),各文藝宣傳團(tuán)體創(chuàng)作編排的金錢板、音樂(lè)快板、歌曲等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目,文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng),農(nóng)民讀書(shū)節(jié)和迎奧運(yùn)、促和諧愛(ài)國(guó)主義讀書(shū)教育活動(dòng)等,使精神文明建設(shè)的主題入村入戶,深入人心。
(三)陣地建設(shè)更臻完善
加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化大院建設(shè),新規(guī)劃建設(shè)了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,為光霧山鎮(zhèn)鐵爐壩村、元潭鄉(xiāng)字庫(kù)村、侯家鄉(xiāng)姜家大院捐贈(zèng)圖書(shū)30000余冊(cè),并建立了規(guī)范的圖書(shū)閱覽室。加強(qiáng)了縣內(nèi)趕場(chǎng)老年拐棍宣傳隊(duì)、南江鎮(zhèn)女子秧歌隊(duì)、長(zhǎng)赤鎮(zhèn)腰鼓隊(duì)、元潭鄉(xiāng)嗩吶龍獅隊(duì)等民間文藝團(tuán)體建設(shè),豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。
(四)傳統(tǒng)文化頗具特色
二、存在問(wèn)題
我縣精神文明建設(shè)雖然取得了顯著成效,但與南江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求相比,與人民群眾的迫切愿望相比,都還有一定差距,還存在一些亟待解決的問(wèn)題。
1、重視不夠,認(rèn)識(shí)偏差。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其是經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)建設(shè)較為落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn),還不同程度地存在著精神文明建設(shè)說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要的現(xiàn)象,對(duì)精神文明建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足,在干部隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)備資金投入等方面,偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè),忽視精神文明建設(shè),沒(méi)有做到兩者同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲,使精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成了兩張皮。
2、投入不足,基礎(chǔ)薄弱。一是缺經(jīng)費(fèi)。目前鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政十分困難,無(wú)法籌集到資金建設(shè)文化陣地,有發(fā)展之心而無(wú)建設(shè)之力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)投入以送為主,送戲送書(shū)送電影等,用于精神文明建設(shè)的資金不多,經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。二是缺陣地。邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多缺乏文化設(shè)施,就連一些原本已經(jīng)建設(shè)起來(lái)的文化設(shè)施,也因缺乏足夠的資金,沒(méi)有很好的保養(yǎng)和管理,無(wú)法發(fā)揮作用;大部分邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有文化站,村沒(méi)有文化活動(dòng)室,社沒(méi)有圖書(shū)閱覽室,使農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少載體,群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)難以開(kāi)展。
3、隊(duì)伍不力,主體缺乏。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專職的宣傳委員,使文化陣地的宣傳、教育、輔導(dǎo)、娛樂(lè)等功能得不到充分發(fā)揮。加之隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量外出,使農(nóng)村文化活動(dòng)失去主體?,F(xiàn)階段留守在家的老年農(nóng)戶擔(dān)負(fù)的主要任務(wù)是照顧晚輩讀書(shū)上學(xué),休息時(shí)間也僅滿足于看看電視、打打麻將,參與文化活動(dòng)的積極性不高,很多村社文化活動(dòng)室因缺乏活動(dòng)主體名存實(shí)亡,使城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出巨大反差。
4、觀念不正,陋習(xí)抬頭。由于農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)嚴(yán)重不足,鄉(xiāng)、村抓精神文明建設(shè)工作的積極性下降,導(dǎo)致一些地方不良風(fēng)氣蔓延,與新農(nóng)村精神文明建設(shè)目標(biāo)格格不入的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮:封建迷信開(kāi)始抬頭、辦酒風(fēng)盛行泛濫、賭博風(fēng)越刮越烈。一些農(nóng)民的思想意識(shí)、價(jià)值取向、道德觀念錯(cuò)位,崇尚科技文化知識(shí)的氛圍不濃,農(nóng)民學(xué)習(xí)文化科技知識(shí)的熱情不高。
三、對(duì)策建議
精神文明建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù),特別要重視邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè),堅(jiān)持因地制宜,采取強(qiáng)有力的措施,才能扎扎實(shí)實(shí)地把我縣精神文明建設(shè)推向前進(jìn)。
(一)深化認(rèn)識(shí),做到三個(gè)到位
各級(jí)各部門一定要把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到三個(gè)到位。一是思想認(rèn)識(shí)到位。努力扭轉(zhuǎn)兩個(gè)文明建設(shè)中一手硬,一手軟的傾向,堅(jiān)決克服對(duì)精神文明建設(shè)說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要的錯(cuò)誤觀點(diǎn),真正把精神文明和經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。二是資金投入到位。政府要把精神文明建設(shè)資金投入列入財(cái)政預(yù)算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展,建立各級(jí)財(cái)政拿一點(diǎn)、后盾單位幫一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)的投入機(jī)制,鼓勵(lì)民間資金參與農(nóng)村精神文明建設(shè),形成多元投入機(jī)制,保障農(nóng)村精神為文明建設(shè)的正常開(kāi)展。三是工作落實(shí)到位。要把精神文明建設(shè)這一軟任務(wù)變?yōu)橛仓笜?biāo),把精神文明建設(shè)工作列入對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,把精神文明建設(shè)的主要任務(wù)指標(biāo)化、定量化,逐級(jí)分解,層層落實(shí),建立一整套系統(tǒng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)制度,定期檢查,年底總評(píng)。
(二)提高素質(zhì),狠抓三個(gè)教育
圍繞科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)這個(gè)核心,大力開(kāi)展三個(gè)教育全面提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)。一是思想教育。堅(jiān)持用三個(gè)代表重要思想和十七大精神教育和指導(dǎo)農(nóng)民,提高他們認(rèn)識(shí)社會(huì)的能力,消除固有和封閉、保守的舊意識(shí),形成改革開(kāi)放、共同致富的新意識(shí),增強(qiáng)他們堅(jiān)定走社會(huì)主義道路的信心和決心。二是知識(shí)教育。通過(guò)多種媒體和形式,加大對(duì)農(nóng)民在科技知識(shí)、法律知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)及黨的方針政策等方面的培訓(xùn)力度,增強(qiáng)他們抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,抵制封建迷信及邪教的能力。逐步破除封建迷信,阻止亂建墳?zāi)?、廟宇,大操大辦紅、白喜事陳舊陋習(xí),形成崇尚科學(xué)、摒棄陋習(xí)、追求文明進(jìn)步的良好風(fēng)尚。三是道德教育。以愛(ài)國(guó)守法,明禮誠(chéng)信,團(tuán)結(jié)友善,勤儉自強(qiáng),敬業(yè)奉獻(xiàn)、村規(guī)民約等為主要內(nèi)容,在全縣范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)和公民思想道德建設(shè)宣傳教育活動(dòng),教育農(nóng)民講社會(huì)公德、講職業(yè)道德、講家庭美德,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城、市級(jí)衛(wèi)生縣城、國(guó)家生態(tài)縣城和中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
(三)優(yōu)化載體,開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)
加強(qiáng)精神文明建設(shè)貴在不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新活動(dòng)載體,創(chuàng)新活動(dòng)形式,是加強(qiáng)精神文明建設(shè)的有力支撐。一是廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以構(gòu)建和諧南江為目標(biāo),在全縣范圍內(nèi)積極開(kāi)展文明單位、文明行業(yè)、文明窗口創(chuàng)建和十大孝星、十佳公婆、十佳媳婦、十佳丈夫、十大孝星評(píng)選表彰活動(dòng),大力弘揚(yáng)感恩文化,在全社會(huì)形成關(guān)心老人、尊敬老人的良好氛圍,形成以德報(bào)怨、促進(jìn)和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚。二是開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)。按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的三貼近原則,努力發(fā)展社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、企業(yè)文化和校園文化,廣泛開(kāi)展送戲、送電影、送書(shū)、書(shū)畫(huà)展覽等活動(dòng),實(shí)施文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影2131工程、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村文化大院和萬(wàn)村書(shū)庫(kù)建設(shè)工程,農(nóng)村廣播電視村村通工程,努力營(yíng)造濃厚的文化氛圍,使農(nóng)村精神文明建設(shè)活動(dòng)更加可親可信、深入民心。三是開(kāi)展和諧新村、和諧農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)。按照標(biāo)美公路進(jìn)村、文明道路入戶,人飲工程進(jìn)村、安全飲水入戶,農(nóng)網(wǎng)改造進(jìn)村、電視電話入戶,環(huán)境整治進(jìn)村、美化家園入戶,特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、富民項(xiàng)目入戶,科教文衛(wèi)進(jìn)村、文明新風(fēng)入戶,民主法制進(jìn)村、遵紀(jì)守法入戶,黨的建設(shè)進(jìn)村、黨員幫扶入戶和致富星、平安星、和睦星、科技星、計(jì)生星、衛(wèi)生星的要求,深入開(kāi)展和諧新村、和諧農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)。
(四)建好陣地,把握三個(gè)關(guān)鍵
加強(qiáng)精神文明建設(shè)貴在不斷創(chuàng)新,創(chuàng)新重在持之以恒。好的創(chuàng)意,好的創(chuàng)新舉措,只有堅(jiān)持下來(lái),才能產(chǎn)生實(shí)效,才能真正發(fā)揚(yáng)光大。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),要在三個(gè)方面下功夫。一是加強(qiáng)人員配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要安排得力人員分管宣傳思想工作。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,選配合適人員擔(dān)任文化站長(zhǎng)。面向群眾挖掘人才,積極扶植農(nóng)村專業(yè)和業(yè)余文化隊(duì)伍,加強(qiáng)趕場(chǎng)老年拐棍宣傳隊(duì)、南江鎮(zhèn)女子秧歌隊(duì)、長(zhǎng)赤鎮(zhèn)腰鼓隊(duì)、元潭鄉(xiāng)嗩吶龍獅隊(duì)等民間文藝團(tuán)體建設(shè),努力提高農(nóng)村文化工作者素質(zhì)。二是挖掘民俗文化。積極傳承舀火紙、爨壇戲、雜耍、說(shuō)春等民俗文化,大力開(kāi)展楹聯(lián)文化縣創(chuàng)建工作,奮力實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程,充分挖掘三國(guó)文化、巴人文化、紅軍文化,不斷豐富廣大人民群眾的精神文化生活。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度,在鞏固和完善已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基礎(chǔ)上,加大已規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)力度,抓好三館建設(shè)項(xiàng)目及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)工作,形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室為基礎(chǔ)的農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò),配套科普書(shū)籍、健身器材和文化設(shè)施,讓群眾忙時(shí)有用處、閑時(shí)有去處。
篇二 農(nóng)村精神文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告2200字
一、抓好理論學(xué)習(xí),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
把深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的__大、__屆六中全會(huì)精神、《社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)讀本》、《建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系實(shí)施綱要》作為學(xué)習(xí)重點(diǎn),進(jìn)一步完善理論學(xué)習(xí)制度,按照市局黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊密聯(lián)系本單位工作實(shí)際,采取集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與討論相結(jié)合、學(xué)習(xí)理論與聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合等形式,抓好黨的宗旨觀、科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、安全穩(wěn)定和法律法規(guī)的專題教育,切實(shí)解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn),推進(jìn)理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化。領(lǐng)導(dǎo)班子成員理論學(xué)習(xí)要做到“八有”,即有組織、有計(jì)劃、有考勤、有專人負(fù)責(zé)、有專題記錄、有學(xué)習(xí)筆記、有檢查考核、有學(xué)習(xí)成果。班子成員要以身作則,嚴(yán)格執(zhí)行理論學(xué)習(xí)制度,確保全年12天的封閉式集中學(xué)習(xí)。一般干部職工要確保每周不少于兩個(gè)半天的集中學(xué)習(xí),年寫體會(huì)文章不少于1。要通過(guò)學(xué)習(xí),深刻理解樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大意義,完成或超額完成市局、縣委、政府賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、加強(qiáng)思想道德教育,大力營(yíng)造干事、創(chuàng)業(yè)、為民的良好氛圍
認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》要求,按照 “愛(ài)國(guó)守法、明理誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的道德規(guī)范,重點(diǎn)抓好交通干部職工的理想信念教育、形勢(shì)政策教育和服務(wù)宗旨教育以及三德教育,廣泛開(kāi)展“愛(ài)我交通、我為交通做貢獻(xiàn)”、“做好事、辦好事、構(gòu)建和諧交通”、希望工程、青年志愿者等活動(dòng),積極引導(dǎo)廣大交通職工在社會(huì)做個(gè)好公民,在單位做個(gè)好職工,在家庭做個(gè)好成員,在社區(qū)做個(gè)好鄰居,以形成愛(ài)崗敬業(yè)、艱苦奮斗、服務(wù)人民 、奉獻(xiàn)社會(huì)的道德風(fēng)尚,增強(qiáng)交通行業(yè)的凝聚力和向心力。
黨組織要發(fā)揮模范帶頭作用,形成有利于加快交通改革、發(fā)展的輿論強(qiáng)勢(shì)。要利用重大節(jié)日,表彰一批愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型;勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的先進(jìn)典型;敢于較真、狠抓落實(shí)的先進(jìn)典型;助人為樂(lè)、扶危濟(jì)困的先進(jìn)典型;同時(shí)組織開(kāi)展“一名黨員一面旗幟”、“歌唱祖國(guó)”等豐富多彩的主題教育活動(dòng),在全系統(tǒng)進(jìn)一步唱響正氣之歌,團(tuán)結(jié)之歌、發(fā)展之歌,廉政之歌。
三、創(chuàng)新載體,深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)
在全系統(tǒng)深入開(kāi)展以“做文明交通職工、樹(shù)交通行業(yè)形象”為主題的“四個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)。即以創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)為龍頭,以創(chuàng)建文明窗口(單位)為切入點(diǎn),以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍為根本,全面創(chuàng)建文明行業(yè)。
創(chuàng)建文明機(jī)關(guān),要以“行政提速,服務(wù)提質(zhì)”為主題,進(jìn)一步改進(jìn)管理模式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型“五型”文明機(jī)關(guān)。創(chuàng)建文明窗口(單位),要以推進(jìn)“服務(wù)過(guò)程程序化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”為重點(diǎn),進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,嚴(yán)格管理,規(guī)范服務(wù),在社會(huì)上樹(shù)立優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序的交通窗口形象。努力達(dá)到六個(gè)一流,即建設(shè)一流班子、培養(yǎng)一流隊(duì)伍、創(chuàng)造一流服務(wù)、樹(shù)立一流形象、爭(zhēng)取一流效益。要大力開(kāi)展崗位培訓(xùn)、學(xué)歷教育、技術(shù)練兵等活動(dòng),年內(nèi)我局將評(píng)選10名學(xué)習(xí)標(biāo)兵和10名崗位能手。創(chuàng)建文明行業(yè),要抓好工、青、婦群團(tuán)組織和各種載體作用的發(fā)揮。繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)杯競(jìng)賽、行風(fēng)熱線、職工提合理化建議、青年文明號(hào)創(chuàng)建及巾幗建功等項(xiàng)活動(dòng),充分發(fā)揮工青婦在文明行業(yè)創(chuàng)建工作中的積極作用,在全系統(tǒng)形成齊抓共管創(chuàng)建文明行業(yè)的巨大合力。各單位要結(jié)合自身特點(diǎn)開(kāi)展各具特色的創(chuàng)建活動(dòng),公路站要開(kāi)展創(chuàng)建文明樣板路活動(dòng),營(yíng)造“暢、安、舒、美、”的行車環(huán)境;運(yùn)管站要開(kāi)展創(chuàng)建文明班線活動(dòng),重點(diǎn)整治服務(wù)環(huán)境“臟、亂、差”,服務(wù)態(tài)度“冷、橫、硬”,為旅客、車主提供安全、優(yōu)質(zhì)、文明、滿意的服務(wù);交通執(zhí)法人員要開(kāi)展執(zhí)法為民、文明服務(wù)活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行“五禁三不兩注意”和《三條禁令》,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕行業(yè)不正之風(fēng)行為。要注意選樹(shù)先進(jìn)典型,用身邊的事教育身邊的人,使創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。
四、圍繞和諧交通建設(shè),深入開(kāi)展交通文化建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)。
開(kāi)展行業(yè)核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育和宣傳普及活動(dòng),改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式,通過(guò)宣傳教育引導(dǎo)廣大干部職工堅(jiān)定行業(yè)使命,樹(shù)立共同愿景,弘揚(yáng)交通精神,恪守職業(yè)道德。將精神文明建設(shè)貫穿到文明創(chuàng)建活動(dòng)中,融入到職工的工作生活中。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
進(jìn)一步建立健全精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮其職能作用,把加強(qiáng)行業(yè)文明創(chuàng)建工作擺到班子的重要議事日程,一把手是第一責(zé)任人,負(fù)總則、主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人親自抓,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作局面。要保證必要的資金投入,加強(qiáng)圖書(shū)室、讀書(shū)閱覽室、精神文明室和黨員活動(dòng)室等陣地建設(shè),經(jīng)常性的組織開(kāi)展群眾性文化活動(dòng),以先進(jìn)的思想文化、文明的生活方式占領(lǐng)職工的思想陣地;要采取實(shí)地考察、座談會(huì)、走訪、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式開(kāi)展調(diào)查研究,探索新形勢(shì)下做好精神文明建設(shè)工作的新方法、新舉措,使精神文明建設(shè)工作更有生機(jī)和活力,更富有交通特色。局黨總支將進(jìn)一步加大考評(píng)力度,不定期進(jìn)行督促檢查,調(diào)度講評(píng),實(shí)行半年小評(píng)、年終總評(píng)的評(píng)比機(jī)制,繼續(xù)執(zhí)行“一票否決制”,以促進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處,努力創(chuàng)建精神文明建設(shè)工作的新局面,強(qiáng)力推進(jìn)交通事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
篇三 2023關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告4850字
2023關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告
近期,瓜州縣委宣傳部成立調(diào)研工作組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及相關(guān)單位,就全縣農(nóng)村精神文明建設(shè)工作開(kāi)展了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、主要做法及工作成效
近年來(lái),全縣農(nóng)村精神文明建設(shè)緊緊圍繞建設(shè)新農(nóng)村這一主題,廣泛深入地開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明農(nóng)戶、誠(chéng)信文明戶創(chuàng)建活動(dòng),農(nóng)村基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí),工作力度不斷加大,理論宣講對(duì)談、千臺(tái)大戲送農(nóng)村、文化、衛(wèi)生、科技三下鄉(xiāng)產(chǎn)生了廣泛影響,切實(shí)提高了農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。
1、抓生產(chǎn),促發(fā)展,農(nóng)村精神文明建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。堅(jiān)持把發(fā)展一特四化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收方式、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的首要任務(wù),不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)型步伐。以蜜瓜、枸杞、甘草為主的特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)32.7萬(wàn)畝,占全縣農(nóng)作物播種面積的65.4%。全面推進(jìn)養(yǎng)羊大縣建設(shè),全縣牛羊飼養(yǎng)量達(dá)到68.5萬(wàn)頭(只),農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益大幅提高。堅(jiān)持政府鼓勵(lì)推動(dòng),政策扶持引導(dǎo),市場(chǎng)服務(wù)運(yùn)作,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧的思路,建立健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)勞務(wù)輸出服務(wù)體系。十一.五期間,累計(jì)輸轉(zhuǎn)勞務(wù)6.8萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入4.85億元。老鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到7200元,移民人均純收入達(dá)到950元,農(nóng)村收入水平穩(wěn)步增長(zhǎng)。
2、抓基礎(chǔ),促提升,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以改善村容村貌和人居環(huán)境為抓手,不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。緊緊抓住我縣被確定為全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣的大好機(jī)遇,按照規(guī)劃先行、適度超前、分步實(shí)施的原則,在全市率先編制了《瓜州縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》,完成了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和73個(gè)行政村的村莊建設(shè)規(guī)劃。2023年在來(lái),通過(guò)將村組道路、抗震安居房工程、農(nóng)村沼氣、安全飲水、中低產(chǎn)田改造、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行整合,集中連片組織實(shí)施,爭(zhēng)取整合農(nóng)村項(xiàng)目資金兩億多元,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開(kāi)工建設(shè)各類新、續(xù)、擴(kuò)、改建項(xiàng)目40多項(xiàng),積極推進(jìn)集鎮(zhèn)道路鋪筑、人行道改造、樹(shù)木栽植、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),突出抓好商業(yè)門店改造以及小康住宅建設(shè)等工程。示范村也大力實(shí)施通村道路鋪筑、鋪筑人行道、生產(chǎn)通道整修、五改四化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全縣已建成居民點(diǎn)改造提升點(diǎn)59個(gè),完成農(nóng)村住房建設(shè)總投資過(guò)億元,完成新建市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)小康住宅建設(shè)350戶,縣級(jí)分散小康住宅2000戶,農(nóng)村危舊房改造已落實(shí)8750戶。投資9.33億元,實(shí)施了中低產(chǎn)田改造、雙塔總干節(jié)水改造、生態(tài)節(jié)水灌溉、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、渠道改造維修、飲水安全、農(nóng)村沼氣等項(xiàng)目;投資2.2億元,實(shí)施了通鄉(xiāng)油路、通村油路等通鄉(xiāng)通村道路,全縣公路通車總里程達(dá)到1718公里,通行能力得到顯著提升。
3、抓整治,優(yōu)環(huán)境,努力打造清潔優(yōu)美新農(nóng)村。針對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差的狀況,出臺(tái)了《瓜州縣村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理考評(píng)辦法》和《瓜州縣村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,通過(guò)健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理機(jī)構(gòu),落實(shí)專(兼)職保潔隊(duì)伍,完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,初步建立起衛(wèi)生清掃垃圾集中清運(yùn)制度。縣建設(shè)局根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需要,編制了《關(guān)于村莊整治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確提出村容村貌整治的標(biāo)準(zhǔn)要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、全民參與、集中整治的要求,實(shí)施了城鄉(xiāng)清潔工程,以公路沿線、村莊周邊房前屋后和集鎮(zhèn)市場(chǎng)為重點(diǎn),在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了大規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng),組織廣大村民廣泛參與,清除陳年垃圾,打掃衛(wèi)生死角,有效改善了環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的狀況。大力實(shí)施綠化造林工程,以林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為支撐,投資1.05億元,突出抓好千米農(nóng)田防護(hù)林、綠色通道、日協(xié)貸款石崗墩風(fēng)沙口二期治理、退耕還林工程續(xù)建、封灘育林、三北四期防護(hù)林、重點(diǎn)生態(tài)公益林和防護(hù)林等林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目,生態(tài)建設(shè)取得了階段性成效。十一.五期間,共完成人工造林10.36萬(wàn)畝,天然林草植被封育200萬(wàn)畝,義務(wù)植樹(shù)220萬(wàn)株,全縣森林面積達(dá)到298萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到6.5%,較2023年提高了4.3個(gè)百分點(diǎn),整體生態(tài)環(huán)境得到明顯好轉(zhuǎn)。
4、抓教育,樹(shù)典型,新型農(nóng)民培養(yǎng)成效顯著。認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,狠抓農(nóng)民群眾的思想道德教育,編印《瓜州文明公民讀本》8000多冊(cè),下發(fā)《文明禮儀讀本》、《酒泉有禮》等4000冊(cè)。大力開(kāi)展五五普法活動(dòng),加強(qiáng)法制教育,提高了農(nóng)民群眾的法律意識(shí)。連續(xù)多年開(kāi)展冬季集中教育活動(dòng),加強(qiáng)了農(nóng)民黨員的培訓(xùn),提高了群眾的政治素質(zhì)。注重典型引導(dǎo),大力組織開(kāi)展道德模范、飛天驕子、隴原驕子等典型推薦評(píng)選活動(dòng)。深入開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)和農(nóng)民道德教育以及科普知識(shí),狠抓農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),五年來(lái),共舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班 260 場(chǎng)次,培訓(xùn)農(nóng)民2.35萬(wàn)人(次),有效提高了農(nóng)民的道德素養(yǎng)、文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度。投資670萬(wàn)元架設(shè)172.9公里的電視廣播信號(hào)主干線,解決了265個(gè)村民小組5.9萬(wàn)人收聽(tīng)廣播、收看有線電視的問(wèn)題,極大地豐富了移民群眾生活內(nèi)容,使農(nóng)民群眾生活習(xí)慣和思想意識(shí)明顯轉(zhuǎn)變,積極向上的文明鄉(xiāng)風(fēng)在逐漸形成。
5、抓載體,創(chuàng)機(jī)制,農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。各鄉(xiāng)村把星級(jí)文明戶、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)作為新時(shí)期農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要載體,通過(guò)在全縣廣大農(nóng)村組織開(kāi)展五好家庭、致富能手、創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、敬老好兒媳、十星級(jí)文明戶、文明誠(chéng)信農(nóng)戶、文明村鎮(zhèn)等評(píng)選活動(dòng),做到精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村創(chuàng)建成績(jī)斐然。止目前,共創(chuàng)建全國(guó)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)文明單位(村鎮(zhèn)、社區(qū))分別是1個(gè)、12個(gè)、44個(gè)、194個(gè),占全縣單位總數(shù)的98%以上。全縣信用社共評(píng)定信用鄉(xiāng)1個(gè),信用村24個(gè),評(píng)定信用農(nóng)戶15387戶,占總農(nóng)戶的70%,對(duì)信用戶予以信貸支持和利率優(yōu)惠,對(duì)培育誠(chéng)實(shí)守信的文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)及誠(chéng)信的社會(huì)氛圍也起到了良好的推動(dòng)作用。把健康文明、向上的文化活動(dòng)作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的抓手,組織了千臺(tái)大戲送農(nóng)村移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝調(diào)演活動(dòng),在春節(jié)期間開(kāi)展了大型秧歌調(diào)演、傳統(tǒng)燈展、煙火晚會(huì)、戲劇晚會(huì)、書(shū)畫(huà)展覽等群眾性文化活動(dòng)。通過(guò)深入開(kāi)展豐富多彩的傳統(tǒng)文化活動(dòng),大力弘揚(yáng)了瓜州的特色地域文化,有力促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明的提升。把建立一套符合農(nóng)村實(shí)際,行之有效的工作機(jī)制作為推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)深入開(kāi)展的保證,近年來(lái),我們從組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、目標(biāo)考核、監(jiān)督激勵(lì)等方面入手,不斷創(chuàng)新精神文明建設(shè)的機(jī)制,在管理上,將精神文明建設(shè)納入綜合目標(biāo)責(zé)任管理,嚴(yán)格考核。同時(shí),依托省、市文化項(xiàng)目,加大農(nóng)村文化陣地建設(shè),全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了文化站,配有文化專干20人;59個(gè)行政村建起了文化室,占行政村總數(shù)的81%,建成農(nóng)家書(shū)屋67個(gè),今年計(jì)劃再建的7個(gè)書(shū)屋已列入2023年全省農(nóng)家書(shū)屋工程配送計(jì)劃,屆時(shí)將全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋的目標(biāo),形成了一批集村級(jí)陣地、文化室為一體的群眾活動(dòng)場(chǎng)所,并以此為依托,切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。
二、存在的問(wèn)題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)投入不足、重視程度不夠的問(wèn)題不同程度存在。一些農(nóng)村干部對(duì)精神文明建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性、重要性認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,存在一手硬一手軟的現(xiàn)象,把主要精力投入到抓生產(chǎn)、抓收入、抓增收的問(wèn)題上,對(duì)村民精神文化、道德層面的東西抓得不夠緊。
2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨,物質(zhì)條件滯后,影響精神文明建設(shè)。由于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,村與村之間自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、認(rèn)識(shí)程度不一致等原因,造成抓精神文明建設(shè)程度不一樣。我縣被納入省級(jí)扶貧參照縣管理,貧困面大,特別是移民鄉(xiāng)村財(cái)力困難,對(duì)村民的文化生活和文化設(shè)施很難有足夠的資金投入,村容村貌改善不大,臟、亂、差現(xiàn)象依然存在。
3、移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民的思想教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我縣是重點(diǎn)移民大縣,大部分移民群眾思想觀念保守,思想意識(shí)、價(jià)值取向、道德觀念與本土農(nóng)民反差較大,生產(chǎn)生活習(xí)慣存在諸多的不適應(yīng),依然沒(méi)有擺脫等、靠、要等落后思想,崇尚科技文化氛圍不濃。
4、基層公共文化資源投入不足與作用發(fā)揮不盡充分的問(wèn)題并存。隨著文化惠民的工程的落實(shí),村級(jí)圖書(shū)室、農(nóng)家書(shū)屋、村級(jí)健身場(chǎng)所等逐步建立起來(lái),但由于村干部大部分都不能脫產(chǎn),公共場(chǎng)所開(kāi)放時(shí)間得不到保證,文化資源作用發(fā)揮不盡充分。
三、對(duì)策建議
(一)建立和健全農(nóng)村精神文明建設(shè)的工作機(jī)制。一是健全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),確保農(nóng)村精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,融入各部門各行業(yè)的業(yè)務(wù)工作,尤其要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓農(nóng)村文明建設(shè)工作納入崗位責(zé)任制,一同謀劃、一同部署、一同落實(shí)。要著重改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記兼職過(guò)多的現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備專(兼)職人員,明確每個(gè)干部抓精神文明建設(shè)的職責(zé),形成人人抓,人人參與的格局,確保農(nóng)村精神文明創(chuàng)建有人抓、抓得起。二是健全考核激勵(lì)機(jī)制。要建立相應(yīng)的考核機(jī)制,形成完整的考核體系,量化、客觀、全面并重點(diǎn)考核工作創(chuàng)新、社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。要逐步改革投入模式,探索實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,完善考核激勵(lì)機(jī)制,將工作進(jìn)展和群眾滿意率同班子主要領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,按照工作績(jī)效,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性,提高實(shí)效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合縣十三五規(guī)劃,制定精神文明建設(shè)長(zhǎng)、短期規(guī)劃,通過(guò)制定規(guī)劃明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的奮斗目標(biāo),對(duì)精神文明建設(shè)各方面的內(nèi)容要有明確的規(guī)定,對(duì)各部門單位、個(gè)人擔(dān)負(fù)的農(nóng)村精神文明建設(shè)的任務(wù)要有明確的要求。通過(guò)規(guī)劃對(duì)農(nóng)村基層精神文明建設(shè)工作起到導(dǎo)向作用,促使農(nóng)村基層干部群眾將目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。
(二)把精神文明建設(shè)作為社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是以加強(qiáng)群眾教育為切入點(diǎn),不斷提高群眾的思想道德素質(zhì)。著眼于提高農(nóng)民綜合素質(zhì),加快由傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變,為建設(shè)新農(nóng)村提供強(qiáng)大的人力支撐。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的傳統(tǒng)文化與形勢(shì)政策教育、民主法制教育和知識(shí)技能教育培訓(xùn),引導(dǎo)廣大農(nóng)民分清是非、善惡、美丑,以理性合法的形式表達(dá)利益訴求,努力培養(yǎng)一批有道德、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。二是以培育文明鄉(xiāng)風(fēng)為切入點(diǎn),不斷提高農(nóng)村文明程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要從當(dāng)?shù)氐臍v史、文化、傳統(tǒng)、風(fēng)尚出發(fā),制定出得到普遍認(rèn)可的鄉(xiāng)規(guī)民約,使農(nóng)民在鄉(xiāng)規(guī)民約的約束中,潛移默化地受到教育,得到提高,形成自身的文明鄉(xiāng)風(fēng)。進(jìn)一步深入開(kāi)展文明新村、十星級(jí)文明農(nóng)戶、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家等豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng),在廣大農(nóng)村形成尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、見(jiàn)義勇為、扶危濟(jì)困、崇尚科學(xué)的文明新風(fēng),塑造社會(huì)主義新農(nóng)村的新風(fēng)尚。深入開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹(shù)立文明意識(shí)、健康意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、節(jié)儉意識(shí),逐步養(yǎng)成良好的生活方式,促進(jìn)農(nóng)村形成健康文明新風(fēng)尚。
(三)以三園建設(shè)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的推動(dòng)載體。一是以文化樂(lè)園建設(shè)為切入點(diǎn),不斷豐富群眾精神文化生活。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)民對(duì)精神文化需求也不斷增長(zhǎng),但移民農(nóng)村的精神文化生活相對(duì)貧乏,迫切需要以思想文化陣地為依托,大力發(fā)展群眾文化、完善文體設(shè)施。要通過(guò)政府和社會(huì)化投入相結(jié)合的辦法,大力加強(qiáng)農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè),下功夫建設(shè)好包括農(nóng)村廣播室、文化活動(dòng)室、閱覽室、閱報(bào)欄等各種思想文化陣地,把思想宣傳工作、文體活動(dòng)向農(nóng)村延伸、向農(nóng)民滲透,把教育農(nóng)民的工作做實(shí)。二是以 清潔家園 建設(shè)為切入點(diǎn),改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。鄉(xiāng)村面貌是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)的集中體現(xiàn)。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理、村容村貌建設(shè)納入村鎮(zhèn)發(fā)展的總體規(guī)劃,從教育引導(dǎo)農(nóng)民改變陳規(guī)陋習(xí)、倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式抓起,把經(jīng)常性工作和集中整治結(jié)合起來(lái),把宣傳教育和制度規(guī)范結(jié)合起來(lái),下功夫解決臟、亂、差問(wèn)題,努力建設(shè)環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)、管理規(guī)范有序的新農(nóng)村。探索建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制。要按照三個(gè)一標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制,做到建立一支衛(wèi)生保潔隊(duì)伍,建設(shè)一批環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)施,制定一套衛(wèi)生管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專職農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍,村組要設(shè)立監(jiān)督員,真正使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作有人抓、有人管、有人干。三是以 生態(tài)田園 建設(shè)為切入點(diǎn),不斷增加群眾收入。認(rèn)真實(shí)施清潔秀美工程,繼續(xù)抓好退耕還林工作,保護(hù)好土地、森林、地下水等自然資源。積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),努力增加群眾收入。加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè),按照一村一品和工農(nóng)對(duì)接的思路,結(jié)合實(shí)際,大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
篇四 農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告14800字
在今年全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,中宣部劉奇葆部長(zhǎng)作出重要批示,指出農(nóng)村精神文明建設(shè)工作要牢牢把握培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀這個(gè)根本任務(wù),堅(jiān)持以人為本、重在建設(shè),以美麗鄉(xiāng)村為主題,深化農(nóng)村文明創(chuàng)建,著力培育新型農(nóng)民、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)。近年來(lái),__市緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),突出抓好民風(fēng)建設(shè)和環(huán)境整治,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體推進(jìn),推動(dòng)培育踐行核心價(jià)值觀各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)。
一、近年來(lái)__市農(nóng)村精神文明建設(shè)工作情況和成效
近年來(lái),__市把農(nóng)村精神文明建設(shè)工作擺上重要位置,突出抓好農(nóng)民道德素養(yǎng)培育和農(nóng)村文明程度提升,努力創(chuàng)新形式載體、拓展內(nèi)容渠道,農(nóng)村精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作取得了新的成效。
一是文明新風(fēng)廣為弘揚(yáng)。以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為指引,在鎮(zhèn)村、社區(qū)普遍設(shè)立道德講堂,每年舉辦“道德評(píng)彈”、模范事跡報(bào)告等活動(dòng)超過(guò)150場(chǎng),道德講堂成為基層群眾的精神家園。開(kāi)展“我推薦我評(píng)議身邊好人”、“尋訪身邊道德模范新聞行動(dòng)”,充實(shí)市、鎮(zhèn)兩級(jí)凡人善舉典型庫(kù),試點(diǎn)發(fā)布“善行義舉榜”,開(kāi)展道德模范評(píng)比表彰、“六個(gè)一”關(guān)愛(ài)禮遇等活動(dòng),先后推出梅李鎮(zhèn)薛馥華、支塘鎮(zhèn)曹留保等5位來(lái)自農(nóng)村的“中國(guó)好人”,為群眾樹(shù)立起具有時(shí)代氣息的價(jià)值導(dǎo)向。以支塘鎮(zhèn)蔣巷村、虞山鎮(zhèn)夢(mèng)蘭村等一批文明村為榜樣,實(shí)施“十村萬(wàn)戶”鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程,制訂“十好文明戶”村規(guī)民約,推出“同吃同住”養(yǎng)老敬老、文明戶“福利變獎(jiǎng)勵(lì)”等措施,推動(dòng)形成文明、醇厚的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
二是文化民生大為改善。農(nóng)村基層公共文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí),建立覆蓋全部行政村的“四位一體”綜合信息服務(wù)體系,“四館一站”免費(fèi)開(kāi)放,在沙家浜、古里等鎮(zhèn)推廣農(nóng)村有線智慧社區(qū),數(shù)字電視實(shí)現(xiàn)村村通,用戶總數(shù)超過(guò)21萬(wàn)戶?!叭锣l(xiāng)”、“村村演”等文化惠民活動(dòng)每年舉辦公益巡演、廣場(chǎng)文藝超過(guò)300場(chǎng),各地開(kāi)展的文化活動(dòng)也受到群眾熱烈歡迎,海虞鎮(zhèn)“紅杉樹(shù)書(shū)場(chǎng)”、尚湖鎮(zhèn)“蘭花藝術(shù)團(tuán)”,評(píng)彈、戲曲月月都有演出,梅李鎮(zhèn)以“孝愛(ài)”為主題組織“孝廉、孝和、孝德”系列文化活動(dòng),董浜鎮(zhèn)設(shè)立燈謎一條街,推出燈謎競(jìng)猜等節(jié)目,使群眾精神文化生活更加豐富。各地還結(jié)合開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng),精心培育地方特色文化,虞山鎮(zhèn)民舉辦的俗文化、農(nóng)副產(chǎn)品、文明成果“三進(jìn)城”,廣受__市民歡迎,梅李鎮(zhèn)“孝愛(ài)文化”、董浜鎮(zhèn)“燈謎文化”、古里鎮(zhèn)“藏書(shū)文化”,汲取了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,逐步打響了品牌。
三是文明創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。優(yōu)化農(nóng)村精神文明建設(shè)“新風(fēng)杯”考核辦法,考核部門由 35個(gè)精簡(jiǎn)為12個(gè),考核內(nèi)容由雙百分壓縮為100分,改變年終集中檢查方式,更加注重日常工作考核,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了基層工作積極性,2023年,__市9 個(gè)鎮(zhèn)全部通過(guò)省級(jí)文明鎮(zhèn)考評(píng),實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”,沙家浜鎮(zhèn)榮獲江蘇省文明鎮(zhèn)標(biāo)兵稱號(hào),16個(gè)村、4個(gè)社區(qū)獲評(píng)省級(jí)文明村、社區(qū),夢(mèng)蘭村被授予江蘇省文明村標(biāo)兵榮譽(yù)。城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建互動(dòng)頻繁,一批省級(jí)文明單位和村社結(jié)對(duì)共建,全市結(jié)成近百個(gè)共建對(duì)子,促進(jìn)發(fā)展要素向農(nóng)村集聚、城市文明向農(nóng)村延伸。扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)工作,建立170多個(gè)村級(jí)志愿服務(wù)站,“虞城熱心人”、“仁風(fēng)古里”等一批志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)做大了影響,“海虞媽媽”助學(xué)關(guān)愛(ài)志愿服務(wù)行動(dòng)獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目。
四是關(guān)心農(nóng)村未成年人成長(zhǎng)。在蔣巷村建立__市首個(gè)省級(jí)未成年人社會(huì)實(shí)踐基地,2023年,__市青少年活動(dòng)中心與蔣巷村基地“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”,形成“一體兩翼”的教育模式,截止目前,累計(jì)接納中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐近10萬(wàn)人次。各地還依托51個(gè)學(xué)校鄉(xiāng)村少年宮、17個(gè)愛(ài)國(guó)主義教育基地、45個(gè)校外輔導(dǎo)站,組織“七彩的夏日”、“繽紛的冬日”、“我們的節(jié)日”等主題活動(dòng),辛莊鎮(zhèn)設(shè)立“德善基金”關(guān)愛(ài)青少年成長(zhǎng)成才,沙家浜鎮(zhèn)開(kāi)展以“紅色文化”為特點(diǎn)的校園教學(xué),形成了“一鎮(zhèn)一品”德育特色,清理網(wǎng)吧、打擊游販等校園周邊環(huán)境清理行動(dòng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開(kāi)展,為青少年成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
二、農(nóng)村精神文明建設(shè)存在的問(wèn)題
總體來(lái)看,這些年我們所做的工作,豐富了農(nóng)村群眾精神文化生活,激發(fā)了農(nóng)村文明創(chuàng)建活力,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展發(fā)揮了重要作用。這些成績(jī)的取得,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于基本現(xiàn)代化成就的有力支撐,是社會(huì)各個(gè)方面、廣大農(nóng)村干部群眾共同努力的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)精神文明建設(shè)重視不夠,一些農(nóng)民的公德意識(shí)、集體觀念淡薄,道德冷漠、傷風(fēng)敗俗的人和事時(shí)有出現(xiàn),少數(shù)村級(jí)黨組織軟弱渙散,難以起到戰(zhàn)斗堡壘和示范帶頭作用,鎮(zhèn)村發(fā)展差距呈擴(kuò)大之勢(shì),農(nóng)村精神文明建設(shè)工作發(fā)展還不均衡;文明創(chuàng)建工作的內(nèi)容、形式相對(duì)單一,工作動(dòng)力和延續(xù)性顯得不足,載體建設(shè)水平還有待提高;公共文化設(shè)施使用率偏低,文化活動(dòng)對(duì)年輕人吸引力不強(qiáng),基層文化隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊,文化產(chǎn)品和服務(wù)能力還不能滿足群眾需求;農(nóng)民的道德意識(shí)、價(jià)值取向、文化認(rèn)同趨于多樣,少數(shù)人參與精神文明建設(shè)的積極性不高,一些不健康不科學(xué)不文明的現(xiàn)象還不同程度存在。對(duì)此,我們要高度重視,在實(shí)踐中加以解決。
三、關(guān)于今后工作的建議和對(duì)策
當(dāng)前,__市正處在全面深化改革、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期?,F(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐,需要做可以做的事情很多,從某種意義上說(shuō),最艱巨繁重的任務(wù)還是在農(nóng)村。因此,在新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民思想觀念和生活方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,顯得尤為迫切。今后一個(gè)時(shí)期,我們推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作,要始終以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略,堅(jiān)持教育引導(dǎo)為先,著力抓好民風(fēng)建設(shè)和環(huán)境治理,全面提升農(nóng)民思想道德素養(yǎng)和農(nóng)村社會(huì)文明程度,讓農(nóng)村“環(huán)境更美、風(fēng)尚更美、人文更美、秩序更美、創(chuàng)業(yè)更美”,為建設(shè)“美麗常熟”創(chuàng)造良好條件。
(一)注重精神塑造,提升核心價(jià)值踐行能力。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,重要的是思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。在實(shí)踐中要注意與群眾思想實(shí)際相適應(yīng)、話語(yǔ)體系相融合,把我們所倡導(dǎo)的和群眾所需求的有機(jī)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)群眾更好地踐行核心價(jià)值,養(yǎng)成美的德行。一是抓好社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳普及。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),開(kāi)展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)、“四學(xué)四講”等活動(dòng),落實(shí)好基層黨校校長(zhǎng)暨理論骨干培訓(xùn)、黨員干部冬訓(xùn)等工作,使農(nóng)村黨員干部把握核心要義、領(lǐng)會(huì)思想精髓。要面向農(nóng)村群眾,發(fā)揮好報(bào)紙、電視、電臺(tái)等傳統(tǒng)媒體的價(jià)值觀傳播主渠道作用,強(qiáng)化熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的輿情研判和正面引導(dǎo),組織好講師團(tuán)宣講、村民課堂專題和社科普及宣傳周等活動(dòng),在文化廣場(chǎng)、主要道路、集中居住區(qū)等區(qū)域設(shè)立“我們的價(jià)值觀”、“中國(guó)夢(mèng)”公益廣告,使“三個(gè)倡導(dǎo)”核心價(jià)值觀深入人心、家喻戶曉。要發(fā)揮地方特色文化的載體作用,編寫、制作一批通俗讀物、文化作品,深入淺出解讀核心價(jià)值觀的豐富內(nèi)涵,今年,市委宣傳部、市文明辦聯(lián)合董浜鎮(zhèn)黨委編印了《社會(huì)主義核心價(jià)值觀燈謎集錦》,反響很好,希望大家認(rèn)真對(duì)本地文化資源梳理挖掘,用優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和服務(wù)塑造提升群眾的精神品質(zhì),推動(dòng)形成普遍的價(jià)值共識(shí)。二是抓好典型群體宣傳推廣。我市現(xiàn)有2位全國(guó)道德模范、10位“中國(guó)好人”、7位“江蘇好人”、44位__市文明市民標(biāo)兵,以及一批星級(jí)文明戶、十好文明戶、文明戶標(biāo)兵,要注重發(fā)揮典型群體的示范引領(lǐng)作用,通過(guò)道德模范事跡巡回報(bào)告、道德評(píng)彈講“身邊好人”故事、“善行義舉榜”發(fā)布等生活化、場(chǎng)景化的宣傳形式,讓群眾感受美德善行,要注重先進(jìn)典型的草根性、時(shí)代性和可持續(xù)性,繼續(xù)抓好“最美人物”“身邊好人”的挖掘、推薦,使先進(jìn)典型可見(jiàn)、可親、可學(xué)。要熱情關(guān)心典型群體,通過(guò)關(guān)愛(ài)禮遇道德模范“六個(gè)一”活動(dòng)等形式,解決模范群體工作和生活上的困難,在全社會(huì)旗幟鮮明地倡導(dǎo)“存好心、做好事、當(dāng)好人、有好報(bào)”的價(jià)值取向。三是抓好愛(ài)祖國(guó)愛(ài)家鄉(xiāng)愛(ài)社會(huì)主義宣傳教育。圍繞重要節(jié)慶日、紀(jì)念日,組織“堅(jiān)持中國(guó)道路、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育、“中國(guó)夢(mèng)”群眾宣講和形勢(shì)政策解讀等活動(dòng),深入淺出宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義理論,具體鮮活闡釋“中國(guó)夢(mèng)”的深刻內(nèi)涵和實(shí)踐意義,堅(jiān)定干部群眾道路自信、理論自信和制度自信。要發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地、未成年人社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)作用,舉辦升國(guó)旗、奏國(guó)歌儀式,愛(ài)國(guó)歌曲傳唱等活動(dòng),深入挖掘文化館、紀(jì)念館等蘊(yùn)藏的文化資源、教育資源,運(yùn)用文藝演出、鎮(zhèn)(村)史展覽等形式,開(kāi)展黨的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開(kāi)放史教育和現(xiàn)代化建設(shè)成果展示,增進(jìn)農(nóng)民群眾對(duì)國(guó)情市情農(nóng)情了解,增強(qiáng)他們愛(ài)祖國(guó)愛(ài)家鄉(xiāng)的情感。
(二)注重教育引導(dǎo),提升農(nóng)民群眾綜合素質(zhì)。農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體和基本元素,只有加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育引導(dǎo),才能培育有文化、懂法律、善經(jīng)營(yíng)、講誠(chéng)信的新型農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)民、農(nóng)村全面發(fā)展。一是加強(qiáng)思想道德和科學(xué)文化教育。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站館、道德講堂、村民學(xué)校、綜合信息服務(wù)中心等載體,舉辦報(bào)告會(huì)、知識(shí)講座和培訓(xùn)班,宣傳文明禮儀、道德規(guī)范,普及科學(xué)文化知識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念、提高科學(xué)文化素質(zhì)。要深入開(kāi)展普法教育活動(dòng),編寫農(nóng)民法律讀本,組織普法講師團(tuán)開(kāi)展巡回宣講,引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)法制觀念,理性合法表達(dá)利益訴求。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)股份合作社橋梁紐帶作用,采取合作社幫扶等形式,幫助農(nóng)民提高種養(yǎng)技術(shù)水平,要在實(shí)踐中注重對(duì)接農(nóng)民需求,整合培訓(xùn)資源,適時(shí)舉辦各類實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等培訓(xùn)活動(dòng),幫助農(nóng)民提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。二是培育農(nóng)民良好的生活習(xí)俗。要繼續(xù)開(kāi)展評(píng)比表彰星級(jí)文明戶、十好文明戶,組織新聞單位宣傳農(nóng)村先進(jìn)典型,編印村情簡(jiǎn)報(bào)傳揚(yáng)好人好事,深入開(kāi)展道德評(píng)議活動(dòng),使文明有禮、崇德向善成為農(nóng)民群眾的自覺(jué)行為。以農(nóng)村環(huán)境建設(shè)為突破,繼續(xù)實(shí)施舊村改造、環(huán)境整治等民生工程,解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,要加強(qiáng)保護(hù)生態(tài)宣傳教育,建立完善環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制,促使農(nóng)民形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和公德意識(shí)。三是提高農(nóng)村未成年人思想道德素養(yǎng)。把農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)與培育新農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村結(jié)合起來(lái),依托學(xué)校鄉(xiāng)村少年宮、未成年人社會(huì)實(shí)踐基地,組織面向農(nóng)村青少年的主題教育、公益培訓(xùn)和送演出、送電影、送圖書(shū)等活動(dòng)。深入開(kāi)展“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng),創(chuàng)作和展播“文明禮儀歌”、文明禮儀教育小品,組織原創(chuàng)童謠比賽,要充分發(fā)揮農(nóng)村教師的骨干作用,動(dòng)員“五老”人員、機(jī)關(guān)干部、文藝愛(ài)好者等參與農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè),不斷改善青少年的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境。
(三)注重民風(fēng)建設(shè),提升農(nóng)村社會(huì)文明程度。風(fēng)醇物厚、風(fēng)清氣正,農(nóng)村自然就清風(fēng)撲面、美麗宜人。要把民風(fēng)建設(shè)作為突出重點(diǎn)來(lái)抓,從基層著手、從源頭入手,重文明創(chuàng)建、重城鄉(xiāng)共建,努力建設(shè)秩序良好、文明和諧的民風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)。一要深化文明創(chuàng)建活動(dòng)。突出鎮(zhèn)、村(社區(qū))的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能,繼續(xù)抓好文明鎮(zhèn)村、文明窗口、文明市場(chǎng)和誠(chéng)信企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng),倡導(dǎo)文明風(fēng)尚、文明服務(wù)、文明經(jīng)營(yíng)、文明生產(chǎn)。廣泛開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),依托文化站館、道德講堂、村民學(xué)校等陣地,宣傳普及文明禮儀、誠(chéng)信制度等知識(shí),試點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明館,展示農(nóng)村精神文明建設(shè)成果,引導(dǎo)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗、除舊布新。要把“鄉(xiāng)風(fēng)文明志愿崗”作為重要抓手,全面推進(jìn)農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng),各地既要尊重實(shí)際,又要遵循社會(huì)志愿服務(wù)工作的規(guī)律方法,加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)志愿服務(wù)站建設(shè),完善招募、注冊(cè)、培訓(xùn)和激勵(lì)褒獎(jiǎng)機(jī)制,以關(guān)愛(ài)空巢老人、流動(dòng)兒童、困難職工、殘疾人為重點(diǎn),設(shè)立愛(ài)心幫扶、便民利民、助殘助學(xué)、心理疏導(dǎo)、文化體育等符合農(nóng)民需求的崗位,要注意吸納新市民參與志愿服務(wù)活動(dòng),讓志愿服務(wù)得到各個(gè)階層的認(rèn)同認(rèn)可,營(yíng)造我為人人、人人為我的濃厚氛圍。二要培育文明和諧風(fēng)尚。以培育“好家風(fēng)好家訓(xùn)”為重點(diǎn),組織家風(fēng)家訓(xùn)征集評(píng)選和推廣展示活動(dòng)、“萬(wàn)名媳婦獻(xiàn)孝心”活動(dòng)、“鄰里守望”志愿服務(wù)行動(dòng),評(píng)比表彰“孝親敬老之星”、“十好文明戶”、“最美家庭”等群眾身邊的典型,促進(jìn)形成尊老愛(ài)幼、男女平等、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、禮讓寬容的人際關(guān)系。要按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求,進(jìn)一步完善村規(guī)民約,組織“五老”和黨員代表成立道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì),參與民間事務(wù)討論、監(jiān)督和服務(wù),在遏制陳規(guī)陋習(xí)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)上發(fā)揮作用,推動(dòng)形成互諒互助、真誠(chéng)相待、守望相助的社會(huì)風(fēng)尚。三要完善城鄉(xiāng)共建機(jī)制。要借鑒文明城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)農(nóng)村公共環(huán)境、秩序等方面存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地設(shè)計(jì)創(chuàng)建項(xiàng)目,發(fā)揮黨員干部、駐鎮(zhèn)單位、窗口行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的作用,開(kāi)展綜合整治、環(huán)境保護(hù)、文明引導(dǎo)、志愿服務(wù)、技能培訓(xùn)等活動(dòng),不斷增強(qiáng)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建力度。要廣泛宣傳文明單位與村社結(jié)對(duì)的典型事例,進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、新經(jīng)濟(jì)組織等參與農(nóng)村精神文明建設(shè)的動(dòng)力,幫助農(nóng)村落實(shí)項(xiàng)目、完善設(shè)施,進(jìn)一步提升城市支援農(nóng)村的范圍、層次和深度,推動(dòng)城鄉(xiāng)文明共同進(jìn)步。
(四)注重文化熏陶,提升農(nóng)村文化生活水平。農(nóng)村文化發(fā)展了,美麗鄉(xiāng)村才有內(nèi)涵、有品位、有活力。我們要準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)狀,及時(shí)回應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)文化的期盼,努力使農(nóng)村文化活動(dòng)設(shè)施貼近群眾、服務(wù)方便群眾、產(chǎn)品滿足群眾。一要“以文聚人”。繼續(xù)抓好農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出普惠共享,注重均等服務(wù),優(yōu)先安排關(guān)系農(nóng)民切身利益的文化項(xiàng)目,統(tǒng)籌推進(jìn)群眾文化廣場(chǎng)示范點(diǎn)建設(shè),繼續(xù)做好“四館一站”免費(fèi)開(kāi)放、學(xué)校文體設(shè)施開(kāi)放等工作,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化向農(nóng)村流動(dòng),優(yōu)化配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站館資源,推行“菜單式”服務(wù),把群眾“要”文化和政府“送”文化結(jié)合起來(lái),努力提高公共文化設(shè)施的使用效率,使廣大農(nóng)民都能享受到普惠、均等、便捷的公共文化服務(wù)。二要“以文化人”。鼓勵(lì)文藝工作者寫農(nóng)民畫(huà)農(nóng)民演農(nóng)民唱農(nóng)民,創(chuàng)作題材、體裁、風(fēng)格、樣式多樣,能夠反映農(nóng)村美好生活的文藝作品,讓不同類型的文化產(chǎn)品都成為弘揚(yáng)核心價(jià)值的生動(dòng)載體,使群眾在享受文化生活中接受思想教育和信息服務(wù)。注重弘地方特色傳統(tǒng)文化,通過(guò)舉辦地方文化節(jié)慶、傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、對(duì)外文化交流等活動(dòng),把“孝愛(ài)文化”、“燈謎文化”、“藏書(shū)文化”等品牌做大影響,讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化家喻戶曉、凝聚人心。此外,全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作會(huì)議要求各地做好培育鄉(xiāng)賢文化這項(xiàng)工作,希望大家會(huì)后認(rèn)真研究,通過(guò)深入挖掘農(nóng)村名賢的思想觀念、文化傳統(tǒng)、文史典籍,進(jìn)行創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、發(fā)展,使其成為尋根文脈、寄托鄉(xiāng)愁的所在,成就一種傳統(tǒng)和時(shí)代相互交融,能夠傳播滋養(yǎng)主流價(jià)值的地域文化。三要“以文悅?cè)恕?。結(jié)合“我們的節(jié)日”主題,繼續(xù)辦好“三下鄉(xiāng)”、“村村演”、“五送三進(jìn)”等文化惠民活動(dòng),鼓勵(lì)城鄉(xiāng)共建單位開(kāi)展到農(nóng)村送戲、送書(shū)等活動(dòng),把優(yōu)秀文化產(chǎn)品送到田間地頭、集市廣場(chǎng),給農(nóng)民送去歡樂(lè)。各地要積極創(chuàng)新農(nóng)村文化產(chǎn)品供應(yīng)渠道,探索文藝大篷車、文化俱樂(lè)部、圖書(shū)漂流等方便群眾參與的活動(dòng)形式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化骨干、業(yè)余文化愛(ài)好者以及文化藝術(shù)團(tuán)隊(duì)的培育扶植,夯實(shí)農(nóng)村文化發(fā)展基礎(chǔ),引導(dǎo)農(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)展壯大。
農(nóng)村精神文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,事關(guān)群眾利益和城鄉(xiāng)一體發(fā)展大局。要堅(jiān)持走群眾路線,把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在全心全意為群眾服務(wù)上,不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度,扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)向縱深發(fā)展,奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村精神文明建設(shè)新局面。
為進(jìn)一步深入把握我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)情況,助推和提高養(yǎng)老社會(huì)化程度,促進(jìn)昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,社法委于20__年4-6月間對(duì)我市不同類型、各具代表性的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)體系的建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、我市老年人口和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及工作成效
(一)我市老年人口的基本狀況
按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),一地區(qū)60歲以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%,或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到7%即為進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)志。我國(guó)于1999年進(jìn)入老齡化社會(huì),至2023年底全國(guó)老年人口達(dá)1.94億,占全國(guó)總?cè)丝诘?4.9%。我市1991年有老年人口36.25萬(wàn),占總?cè)丝诒壤?0.09%,標(biāo)志著我市進(jìn)入老齡化社會(huì);截至2023年底,我市戶籍老年人口達(dá)87.264萬(wàn),占全市戶籍人口的16.06%,較1991年增長(zhǎng)了1.41倍,年平均增長(zhǎng)率為7.32%。目前我市有空巢老人23萬(wàn),占老年人口總數(shù)的26.36%;失能老人19萬(wàn),占老年人口總數(shù)的21.77%。在全國(guó)31個(gè)省會(huì)城市中我市老齡化程度排第9位,在云南16個(gè)州(市)中排第1位,是人口老齡化較為嚴(yán)重的城市,具有高齡化、空巢化的特點(diǎn),需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。
(二)我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀
我市目前具有一定規(guī)模的老年人活動(dòng)中心4所,各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)119所,總計(jì)擁有床位數(shù)1.6萬(wàn)張,每千名老人擁有床位18張,已建成投入運(yùn)營(yíng)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心72個(gè),市級(jí)層面成立了__市老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)、__市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),全市95%的城市社區(qū)和85%的農(nóng)村社區(qū)(村)均成立了老年人協(xié)會(huì)。
(三)我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)情況及成效
1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)情況
根據(jù)省、市《老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》相關(guān)要求,我市于2023年啟動(dòng)了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)工作,當(dāng)年省下達(dá)我市建設(shè)任務(wù)為60個(gè),2023年為80個(gè),到目前為止已有72個(gè)建成并投入使用。
——建設(shè)方式及規(guī)模。我市因建蓋較早的城市老舊小區(qū)難以找到800平米的場(chǎng)地,從實(shí)際出發(fā),因地制宜,采取新建、改擴(kuò)建、租賃場(chǎng)地整合資源等方式進(jìn)行建設(shè),有的中心功能較為齊全,有的采取多點(diǎn)建設(shè)彌補(bǔ)或達(dá)到功能相對(duì)齊全。
——服務(wù)內(nèi)容。目前根據(jù)我市不同社區(qū)老年人的需求,在個(gè)別“中心”四項(xiàng)基本服務(wù)已得到拓展,如__區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,增加了情感關(guān)懷、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外展、小家庭結(jié)對(duì)等服務(wù)。
——服務(wù)對(duì)象及方式。服務(wù)對(duì)象為本轄區(qū)內(nèi)60周歲以上老年人,具體根據(jù)老年人的實(shí)際情況分為無(wú)償、低償和有償服務(wù),無(wú)償服務(wù)的對(duì)象為具有本轄區(qū)戶籍的城市“三無(wú)”和農(nóng)村“五?!崩夏耆耍坏蛢敺?wù)對(duì)象為具有本轄區(qū)戶籍老年群體中的高齡老年人、特殊群體的老年人;有償服務(wù)對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來(lái)源并有服務(wù)需求的老年人。
2.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)情況
我市積極探索不同的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)方式,按管理主體和經(jīng)費(fèi)來(lái)源大致可以分為以下五類。一是由政府全額負(fù)擔(dān)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的,如__區(qū)長(zhǎng)壽路社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,成立于2023年,與社區(qū)居委會(huì)辦公用房合用,結(jié)合“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作招聘工作人員,成立至今已為12.9萬(wàn)人次提供服務(wù),每年投入65萬(wàn)元用于政府購(gòu)買服務(wù)。二是由集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的,如__區(qū)中營(yíng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,成立于2023年3月,新建小區(qū)預(yù)留用地建蓋,每天為150余位老人提供用餐服務(wù)、為80余人提供康體娛樂(lè)活動(dòng)。三是社會(huì)力量興辦、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。__區(qū)916社區(qū)養(yǎng)老示范基地,成立于2023年4月,由愛(ài)心企業(yè)家免費(fèi)提供場(chǎng)地,成立至今已為3.6萬(wàn)人次提供服務(wù),愛(ài)心企業(yè)每年提供運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元。四是大型工礦社區(qū),由單位與社區(qū)共建的,如__市新村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,成立于2023年,與社區(qū)居委會(huì)辦公用房合用,與單位離退休人員工作相結(jié)合,成立至今已為3萬(wàn)人次提供服務(wù),至今投入運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)元用于政府購(gòu)買服務(wù)。五是市婦聯(lián)探索的“三工”協(xié)作參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式,即市由婦女工作者、社會(huì)工作者和義務(wù)工作者三者結(jié)合,由市婦聯(lián)組織牽頭,引入南鑫家政服務(wù)公司提供社會(huì)工作者服務(wù),招募志愿者參與,共同為社區(qū)居家養(yǎng)老提供服務(wù)和幫助。
3.取得的工作成效
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)至今經(jīng)歷了3個(gè)階段:第一階段是2000年的“星光計(jì)劃”,即2000之后的2-3年,通過(guò)發(fā)行福利彩票籌集的福利金,約40-50億元用于資助城市社區(qū)的老年人福利服務(wù)設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè);第二階段是2023年的“163”計(jì)劃,即給予每個(gè)社區(qū)5萬(wàn)元啟動(dòng)資金,建立“1個(gè)”老年服務(wù)中心,針對(duì)社區(qū)內(nèi)的特困老人、殘疾老人、高齡老人、獨(dú)居老人和患病老人,開(kāi)展溫情、援助、醫(yī)療、教育、康樂(lè)和維權(quán)“6項(xiàng)”服務(wù),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)“3個(gè)”統(tǒng)一;第三階段是當(dāng)前開(kāi)展的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”建設(shè),即建立健全縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),城市街道和社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,80%以上的城市社區(qū)和20%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。
目前已逐步探索出居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),社區(qū)資源為依托,社會(huì)力量參與的新路子,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作走在全省前列,在西南地區(qū)處于中上水平。通過(guò)實(shí)地走訪與了解,截止2023年3月,我市72個(gè)建成投入運(yùn)營(yíng)的“中心”,獲得省、市、區(qū)三級(jí)財(cái)政撥付建設(shè)補(bǔ)助資金累計(jì)達(dá)4900萬(wàn)元(具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表五),其中申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2300多萬(wàn)元、市級(jí)財(cái)政配套投入1600多萬(wàn)元、縣(市)區(qū)級(jí)財(cái)政配套投入1000萬(wàn)元左右,為近萬(wàn)人次老年人提供了服務(wù)。
二、我市目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中存在的問(wèn)題及原因分析
(一)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不平衡。一是各縣(市)區(qū)之間呈現(xiàn)不均衡發(fā)展。二是各社區(qū)之間發(fā)展不平衡。
(二)缺乏市級(jí)層面的政策支撐,各職能部門之間難以形成合力。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)涉及規(guī)劃、土地、住建、專業(yè)人員培訓(xùn)、政府購(gòu)買服務(wù)、志愿者服務(wù)管理等多方面工作,需要多個(gè)職能部門的協(xié)同推進(jìn)。
(三)工作開(kāi)展過(guò)程中“三難”問(wèn)題突出。一是“中心”用房選址難是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的主要制約因素。二是各級(jí)配套資金落實(shí)有困難。三是運(yùn)營(yíng)難是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)面臨的突出問(wèn)題。
(四)服務(wù)項(xiàng)目有待擴(kuò)充,充分發(fā)“中心”養(yǎng)老服務(wù)功能揮。由于“中心”的建設(shè)工作尚處于起步階段,與“中心”建設(shè)的基本功能要求還有較大差距。另外,一些“中心”由于缺乏宣傳,雖然具有較為齊備的設(shè)施和配置,但呈現(xiàn)出服務(wù)量不飽和的狀況,“中心”難以真正發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)的功能。
(五)社區(qū)功能不健全,社區(qū)內(nèi)資源整合利用率不高。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)支撐在社區(qū)、根基在社區(qū)、服務(wù)對(duì)象在社區(qū),需要社區(qū)內(nèi)每一個(gè)組織、每一個(gè)家庭的參與協(xié)作,需要整合社區(qū)內(nèi)各種資源,納入整個(gè)社區(qū)的發(fā)展建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃之中。但調(diào)研中了解到,許多現(xiàn)有社區(qū)資源還處于“分離”狀態(tài)。一是社區(qū)內(nèi)的基層組織未能實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)動(dòng)。二是“中心”與小區(qū)物管沒(méi)能實(shí)現(xiàn)信息、資源共享。三是社區(qū)內(nèi)公共單位、組織擁有的資源未能得到充分利用,社會(huì)力量引入不夠。
(六)“中心”責(zé)任主體要不夠明確,助老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一是“中心”責(zé)任主體不夠明確。二是助老服務(wù)隊(duì)伍力量薄弱,專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員緊缺。
分頁(yè)閱讀第1頁(yè):一、我市老年人口和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及工作成效第2頁(yè):三、對(duì)策和建議
按照你局《關(guān)于提供“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體功能區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展調(diào)研材料的通知》要求,現(xiàn)將我鄉(xiāng)“十二五”時(shí)期空間布局、主要指標(biāo)完成情況、存在問(wèn)題和“十三五時(shí)期”發(fā)展空間布局、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)等情況報(bào)告如下:
一、《“十二五”規(guī)劃》發(fā)展情況:
“十二五”是我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的一個(gè)關(guān)鍵性五年計(jì)劃,2023年我鄉(xiāng)制定了《民化鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》并于 2023年4月10日在民化鄉(xiāng)第五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上審查通過(guò)。自實(shí)施以來(lái),在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo),建設(shè)“富裕、文明、和諧”的新民化,以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力,以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn),全面實(shí)施工業(yè)富鄉(xiāng)、集鎮(zhèn)興鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)戰(zhàn)略,狠抓招商引資和工作措施的落實(shí),通過(guò)全鄉(xiāng)人民的共同努力和艱苦奮斗,“十二五”規(guī)劃中期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展的勢(shì)頭,為順利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。
(一)“十二五”空間布局情況
我鄉(xiāng)土地總面積50.5平方公里,轄8個(gè)村(居)48個(gè)組,位于__縣城西北面,與東皇鎮(zhèn)、隆興鎮(zhèn)、土城鎮(zhèn)、馬臨區(qū)接壤。1992年建鄉(xiāng),距離縣城13公里,交通方便,素有習(xí)水后花園、外環(huán)路、工業(yè)城、蔬菜地的稱號(hào)。三元村除靠石料開(kāi)采、交通運(yùn)輸業(yè)及殯儀館等帶動(dòng)外,還有農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)帶動(dòng)發(fā)展;豐壩、長(zhǎng)征居委會(huì)除靠餐飲、貿(mào)易、集鎮(zhèn)建設(shè)土地置換等發(fā)展外,基本上以務(wù)農(nóng)和外出打工為主。順龍、沙溪、長(zhǎng)春、群新、豐光等村,由于都有煤炭產(chǎn)業(yè),靠雙黃公路帶動(dòng)致富,群眾致富門路相對(duì)多一些,村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭也較快。
(二)“十二五”規(guī)劃主要任務(wù)完成情況
1、綜合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。財(cái)政總收入“十二五”規(guī)劃目標(biāo)9711萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)25%以上;固定資產(chǎn)投資規(guī)劃達(dá)到24.6億元,年均增長(zhǎng)60%以上,尤其2023年增速大大提高,僅2023年就完成8.77億元。到“十二五”期末,固定資產(chǎn)投資會(huì)超大額度完成任務(wù)。
2、人民生活水平改善目標(biāo)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入規(guī)劃目標(biāo)為21000元,目前我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)居民也是農(nóng)業(yè)戶口,384人的非農(nóng)業(yè)戶口人均可支配收入能夠達(dá)到;農(nóng)民人均純收入規(guī)劃目標(biāo)為7000元,2023年底已實(shí)現(xiàn)6930元,2023底可望提前達(dá)到預(yù)期目標(biāo);城鎮(zhèn)化率規(guī)劃目標(biāo)50%,需要提高;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98.8%。
3、社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)執(zhí)行情況。全鄉(xiāng)注冊(cè)商標(biāo)1項(xiàng);小學(xué)和初中入學(xué)率分別達(dá)到100%和98.1%;新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到98%以上;硬化通村通組公路83.51公里;95%農(nóng)村人口用上安全清潔的飲用水。人口自然增長(zhǎng)率為5.5‰以內(nèi)。
4、工業(yè)富鄉(xiāng)。一是加快企業(yè)發(fā)展。全鄉(xiāng)共有煤礦9對(duì),非煤礦山企業(yè)4間,電站和加油站各一間,微型企業(yè)12家。煤礦全面生產(chǎn)時(shí),煤炭產(chǎn)量可達(dá)300萬(wàn)噸,石子石粉達(dá)500萬(wàn)噸,對(duì)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)和支撐作用明顯增強(qiáng)。我鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)主要集中在煤礦企業(yè),全鄉(xiāng)共有煤礦9對(duì),其中30萬(wàn)噸生產(chǎn)礦井一對(duì)(東楓煤業(yè)),30萬(wàn)噸關(guān)停礦井一對(duì)(金牛煤業(yè)),15萬(wàn)噸生產(chǎn)礦井三對(duì)(龍寶煤礦、泰龍煤業(yè)、大田壩煤礦),15萬(wàn)噸六證齊全但安證過(guò)期、煤證未年檢的煤礦一對(duì)(水地溝煤礦),15萬(wàn)噸整改不達(dá)標(biāo)待整合礦井二對(duì)(新民煤礦、盛發(fā)煤業(yè)),15萬(wàn)噸關(guān)停礦井一對(duì)(永利煤礦)。另外,4間非煤礦山企業(yè)、1間電站、 1間加油站、12家微型企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。二是加快項(xiàng)目建設(shè)。這幾年來(lái),我鄉(xiāng)項(xiàng)目總投資達(dá)到25億元。目前,豐光村移民安置、鑫晟倉(cāng)儲(chǔ)物流、國(guó)泰建材有限公司、遠(yuǎn)東觀光休閑山莊、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)中心、盛焰農(nóng)機(jī)裝備服務(wù)公司、五老山陵園擴(kuò)建、集鎮(zhèn)建設(shè)續(xù)建項(xiàng)目、中儲(chǔ)糧庫(kù)、惠升煙花爆竹有限公司、習(xí)水液化氣站建設(shè)、木擔(dān)壩煤災(zāi)移民搬遷、__縣水泥制品有限公司等建設(shè)項(xiàng)目先后落戶我鄉(xiāng)各村居,尤其三元村因縣城拓展,成為各項(xiàng)目建設(shè)的黃金地段,給我鄉(xiāng)招商引資和固投資金的進(jìn)一步提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5、城鎮(zhèn)興鄉(xiāng)。三元集鎮(zhèn)初具規(guī)模,以新穎別致的黔北民居風(fēng)格迎接八方來(lái)客,已經(jīng)__縣城接壤;豐光村工業(yè)集鎮(zhèn)正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中;民化集鎮(zhèn)已于2023年8月上旬正式開(kāi)工建設(shè),目前進(jìn)展順利,建成東西250米、南北470米的街道,完成排洪溝建設(shè), 修建商品房5棟共128套住房80個(gè)門面,建筑面積18700平方米,正在修建廣場(chǎng)、車站和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。
6、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)。 主要糧食有水稻、玉米、小麥、紅梁等,無(wú)公害蔬菜是__縣城的主要供應(yīng)點(diǎn)之一,還遠(yuǎn)銷外省,水果生產(chǎn)發(fā)展較好,主要水果有西瓜、草莓、葡萄、梨子、桃子、楊梅、板栗、核桃等,其中民化西瓜已經(jīng)注冊(cè),正在申請(qǐng)專利。
近年來(lái),我鄉(xiāng)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,啟動(dòng)蔬菜、西瓜和葡萄等農(nóng)產(chǎn)品加工,增加農(nóng)業(yè)副加值,給農(nóng)民增收致富創(chuàng)造了良好的環(huán)境。一是鞏固蔬菜產(chǎn)業(yè)。采取獎(jiǎng)勵(lì)、扶持等措施,引進(jìn)和引導(dǎo)大戶實(shí)行規(guī)模種植,繼續(xù)鞏固1000畝核心蔬菜基地。二是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。發(fā)揮區(qū)位、氣候、土壤等優(yōu)勢(shì),發(fā)展精品葡萄200畝、大棚草莓 30畝、民化西瓜300畝,核桃5782畝。四是發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。種植千年桐1000畝,金銀花3000畝。全鄉(xiāng)種植大戶達(dá)到51戶。畜牧業(yè)發(fā)展也是民化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的又一重頭戲,牛、羊、豬、兔、雞等養(yǎng)殖大戶有153戶。完成沼氣建設(shè)30口。
7、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。2023年以來(lái),農(nóng)村中小學(xué)寄宿制工程全部完工;民化幼兒園和龍寶幼兒園建設(shè)完工;三元留守兒童之家建設(shè)完工;空巢老人之家(三元敬老院)完工;民化衛(wèi)生院和龍寶分院、習(xí)水精神病院投入使用,進(jìn)一步完善了各村居衛(wèi)生室的設(shè)備設(shè)施;修建完善7個(gè)村居辦公樓全鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步,民生保障、科教文衛(wèi)、和諧建設(shè)等工作全面加強(qiáng),全體人民共享改革和發(fā)展成果,有力地推動(dòng)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。一是民生保障得到加強(qiáng)。4年以來(lái),全鄉(xiāng)9083人次享受農(nóng)村最低生活保障政策,共兌現(xiàn)低保金864萬(wàn)元,66人次享受城鎮(zhèn)低保,兌現(xiàn)低保金122080元。兌現(xiàn)季節(jié)性缺糧1357人近7萬(wàn)斤;兌現(xiàn)優(yōu)撫、傷殘、軍烈屬等補(bǔ)助86人53.6萬(wàn)元;解決臨時(shí)困難救助171 人次12.6萬(wàn)元,每月兌現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)2650人147565元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)98%;18300余人享受國(guó)家新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策;符合“五?!睏l件50人納入了“五保”供養(yǎng)范圍,其中集中供養(yǎng)15人。認(rèn)真抓好新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)工作,積極開(kāi)展“光明行動(dòng)”,14名白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)。完成沙溪、豐壩582戶“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。二是科教文衛(wèi)得到加強(qiáng)。一是大力推動(dòng)教育強(qiáng)鄉(xiāng)工作。解決教育經(jīng)費(fèi)67萬(wàn)元,支持建設(shè)并投入使用了民化幼兒園、龍寶幼兒園和三元留守學(xué)生之家的設(shè)施建設(shè)。解決資金45萬(wàn)元,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了品學(xué)兼優(yōu)的中小學(xué)生、民化籍考入高校學(xué)生和在基礎(chǔ)教育工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。全面實(shí)施營(yíng)養(yǎng)午餐改善計(jì)劃。二是努力抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,農(nóng)民參保率達(dá)94%,新建農(nóng)村衛(wèi)生室3 間,職工周轉(zhuǎn)房350平方米,4年來(lái)未發(fā)生大小食品衛(wèi)生安全事故。三是實(shí)施公共文化服務(wù)工作。啟用文化服務(wù)中心和村居圖書(shū)室,吸收民間藝人,恢復(fù)了龍寶花燈、豐壩蘆笙等民間文藝表演隊(duì),編排了群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的鄉(xiāng)村文藝節(jié)目,利用空閑時(shí)間到各村居巡回演出。管好廣播電視接收工作,確保了廣播電視的安全播出。三是和諧建設(shè)得到加強(qiáng)。平安村寨創(chuàng)建扎實(shí)開(kāi)展,陽(yáng)光信訪平臺(tái)、綜治維穩(wěn)中心、黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心等相繼建成,信訪維穩(wěn)工作繼續(xù)加強(qiáng),非正常上訪明顯下降。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)加強(qiáng),監(jiān)管制度不斷完善,監(jiān)管水平明顯提高,安全工作喜獲省市先進(jìn)。依法打擊了各種違法犯罪行為,保持了較好的發(fā)展環(huán)境。“三關(guān)”工程深入開(kāi)展,農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
8、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2023年以來(lái),全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大改善,道路建設(shè)、飲水安全、電網(wǎng)改造、危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面加強(qiáng),改善了鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件,提高了群眾生活水平。一是道路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”、同步小康等工程項(xiàng)目實(shí)施為抓手,硬化鄉(xiāng)村公路83.51公里;以礦山企業(yè)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)運(yùn)煤、運(yùn)料專線為重點(diǎn),極大改善了鄉(xiāng)域公路的通達(dá)能力;仁習(xí)赤高速公路建設(shè)在我鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。二是飲水管網(wǎng)逐步擴(kuò)增。2023年以來(lái),通過(guò)項(xiàng)目投入和企業(yè)支持,實(shí)施農(nóng)村人畜飲水安全工程7個(gè),解決6457人的人畜飲水困難問(wèn)題;群眾自建小水窖300余口,外加小山塘改制、尋找地下水等工作,對(duì)群眾因受煤災(zāi)影響吃水難的問(wèn)題形成有益補(bǔ)充。2023年,鄉(xiāng)政府一是全力安裝與縣城同步供水大管網(wǎng),除縣947萬(wàn)元負(fù)責(zé)主管網(wǎng)外,到戶到礦管網(wǎng)建設(shè)耗資800萬(wàn)元,全部由受益群眾投工投勞或者其它企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng);二是協(xié)調(diào)關(guān)門山水庫(kù)用水功能的第二次轉(zhuǎn)換,投資約 700萬(wàn)元的工程即將啟動(dòng);三是匹配資金22萬(wàn)元,引進(jìn)中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)和新加坡連氏援助組織在三元村捐資33萬(wàn)元修建完工67口小水池;四是爭(zhēng)取革命老區(qū)促進(jìn)會(huì)資金4.8萬(wàn)元修建完工蓄水池12口;五是同步小康計(jì)劃資金12萬(wàn)元修建30方小水窖30口;六是正在積極爭(zhēng)取掛幫工作隊(duì)幫助15萬(wàn)元解決群新村三伏場(chǎng)組150戶700余人的人畜飲水。從多方面多渠道解決人畜飲水問(wèn)題。三是農(nóng)村用電質(zhì)量進(jìn)一步提高。2023年以來(lái),實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程1個(gè),改善2300多戶群眾用電質(zhì)量。四是危房改造成效顯著。2023年以來(lái),全鄉(xiāng)順利實(shí)施農(nóng)村危房改造工程500多戶,確保群眾住房安全。
(三)存在的突出問(wèn)題和原因分析
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害能力較差,由于關(guān)門山水庫(kù)的改制和煤礦生產(chǎn)造成水源閃跌,加之環(huán)境破壞和溫室效應(yīng)等等原因,豐欠靠天的局面還沒(méi)有完全化解。示范大戶帶動(dòng)作用小,實(shí)力不強(qiáng);農(nóng)產(chǎn)品大多為粗(初級(jí))加工產(chǎn)品,且規(guī)模小、產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低、輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的制約因素多。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭小。既缺少“頂天立地”的龍頭企業(yè),也缺乏“鋪天蓋地”的中小企業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)布局分散,集中度不高,產(chǎn)品單一,資源利用率低,資源型初加工企業(yè)占總數(shù)程度不高,對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)起支撐和帶動(dòng)作用不強(qiáng),制約了規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集中度的提高。三是企業(yè)融資困難。目前,我鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展除靠自身積累以外,主要依賴銀行貸款融資,民間資金借貸利率趨于上升,企業(yè)普遍反映資金緊張。四是工業(yè)園區(qū)因可用土地不足等原因進(jìn)展緩慢。
3、投資結(jié)構(gòu)不夠合理。從投資主體看,基本建設(shè)項(xiàng)目投資在2023年才有較大提升,農(nóng)業(yè)、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)國(guó)家投資依賴性強(qiáng)。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的工業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)改造性投資比例過(guò)低,自我造血能力不足,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)任務(wù)艱巨。
4、財(cái)政收支矛盾依然突出。一是總體稅源結(jié)構(gòu)不合理。生態(tài)型企業(yè)等新興稅源的培植目前還處于初級(jí)階段,重點(diǎn)稅源主要集中在資源和資源消耗型產(chǎn)業(yè)中、勞動(dòng)密集型企業(yè)建設(shè)開(kāi)發(fā)型項(xiàng)目中,提供的稅收不穩(wěn)定。二是鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)行困難,保障能力低。財(cái)政收入塊頭還較小,財(cái)力不足。收入增幅低于支出的增幅,收支差額呈逐年增加的趨勢(shì),事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入不足。三是債務(wù)負(fù)擔(dān)較重。由于企業(yè)改制、破產(chǎn),導(dǎo)致有債無(wú)法還,清收困難。
二、“十三五”規(guī)劃發(fā)展預(yù)想
(一)“十三五”時(shí)期發(fā)展空間布局
“十三五”時(shí)期,民化鄉(xiāng)將借并入縣城發(fā)展的機(jī)遇,按照“一環(huán)四心多點(diǎn)布局”的空間規(guī)劃發(fā)展。其中“一環(huán)”指習(xí)水—三元—民化集鎮(zhèn)—沙溪—龍寶—雙埡子—習(xí)水, “四心”指三元、民化集鎮(zhèn)、沙溪、龍寶四個(gè)人員流動(dòng)比較密集、經(jīng)濟(jì)較繁榮的中心,“多點(diǎn)布局”指大梁村、泥埡坪、毛草田、石頭寨、華聯(lián)寺、鴨子池、旺龍山、水井坡、石泉灣、回頭灣、觀音坎、瓶子田等人員密集的村寨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。
1、三元村以中儲(chǔ)糧庫(kù)和鑫晟倉(cāng)儲(chǔ)物流有限公司引領(lǐng),在已建成的五老山陵園、精神病院、養(yǎng)老院的帶動(dòng)下,融合國(guó)泰建材有限公司、盛焰農(nóng)機(jī)裝備服務(wù)公司、惠升煙花爆竹有限公司、習(xí)水液化氣站、__縣水泥制品有限公司等入駐企業(yè),建成三元建材倉(cāng)儲(chǔ)物流商貿(mào)區(qū)。
2、順龍至沙溪一帶,借高速路“四河四帶”工程打造和“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的春風(fēng),發(fā)展西瓜、草莓、葡萄、臍橙、清脆李等民化優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè),引進(jìn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司入駐順龍、遠(yuǎn)東觀光休閑山莊入駐豐壩,形成農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶。
3、沙溪至龍寶一帶,即雙黃公路沿線,擁有煤炭資源優(yōu)勢(shì),也是民化多年來(lái)引以自豪的“產(chǎn)煤大鄉(xiāng)”的黃金地段,在已基本建成的龍寶煤炭工業(yè)園區(qū)和東楓煤炭工業(yè)園區(qū)的引領(lǐng)下,開(kāi)展永利、盛發(fā)等煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建,建成煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(二)“十三五”時(shí)期發(fā)展重點(diǎn)
為進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃順利實(shí)施,確保完成“十三五”時(shí)期確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),以“保增長(zhǎng)、保發(fā)展”作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),圍繞解決“規(guī)劃綱要”實(shí)施中存在的問(wèn)題,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),把保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)更好地結(jié)合起來(lái),把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生緊密結(jié)合起來(lái),確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,社會(huì)和諧穩(wěn)定?!笆濉睍r(shí)期著力在以下幾方面做好工作:
1、加大投資力度。一是“十三五”時(shí)期要加大投資力度,改善投資環(huán)境,特別是要加大對(duì)項(xiàng)目投資和招商引資工作。另外,對(duì)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)教育、基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、社會(huì)主義新農(nóng)村等方面的投資力度,不斷打牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí),要抓緊做好保障性住房、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理、農(nóng)村沼氣和飲水安全工程、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),盡可能多地爭(zhēng)取資金支持。二是堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,通過(guò)加大招商引資力度,鼓勵(lì)、支持、吸引煤化工企業(yè)等入駐我鄉(xiāng)。三是加快“同步小康六項(xiàng)行動(dòng)”建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加快“小康房”和 “小康寨”建設(shè),公路、水網(wǎng)、電網(wǎng)、電視網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大社會(huì)事業(yè)投入,改建村計(jì)生衛(wèi)生室,努力提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目。加大集鎮(zhèn)街道整治力度,重點(diǎn)推進(jìn)垃圾、污水、污染物處理等。
2、加快發(fā)展。繼續(xù)加快“一事一議”公路建設(shè),建設(shè)布局合理的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò),建設(shè)完善客運(yùn)站。盡快建立健全低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋的農(nóng)村社會(huì)保障制度。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,增加對(duì)科技、教育、文化、衛(wèi)生建設(shè)的資金投入,鼓勵(lì)民間資本參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),盡快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
3、加快構(gòu)建和諧社會(huì)。從維護(hù)人民群眾切身利益出發(fā),重視困難群體就業(yè),健全社會(huì)保障體系,保障公共安全,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè),增進(jìn)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保群眾安居樂(lè)業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。一是堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策,大力發(fā)展各類中小企業(yè)。加大對(duì)失地農(nóng)民及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度,幫助弱勢(shì)群體和特殊困難群體就業(yè)。二是積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè),依法保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。三是積極發(fā)展教育、衛(wèi)生事業(yè)。四是大力發(fā)展文化事業(yè),加強(qiáng)圖書(shū)館等公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是保障公共安全。把人民群眾的生命安全放在首位,全力做好防災(zāi)減災(zāi)工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,采取切實(shí)有效措施遏制事故發(fā)生。
(三)“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)
“十三五”時(shí)期,利用“2023民化率先小康”、“2023年并入縣城發(fā)展”等機(jī)遇,利用黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)明確的今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大政方針,今后若干年內(nèi)國(guó)家將加大我省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、科教文衛(wèi)和社會(huì)保障等方面的投入力度,為我們推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展帶來(lái)更多的政策和資金支持;國(guó)家在繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、新階段扶貧開(kāi)發(fā)的同時(shí),將在項(xiàng)目、資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、金融信貸、稅收、土地使用、招商引資、社會(huì)事業(yè)等優(yōu)惠政策向中西部地區(qū)傾斜,為我鄉(xiāng)加快發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇;隨著東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速升級(jí),產(chǎn)業(yè)將加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,為我鄉(xiāng)承接資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)造了良好機(jī)遇。因此,“十三五”時(shí)期,我鄉(xiāng)有信心和決心超任務(wù)完成各項(xiàng)既定目標(biāo)。