社會主義新農村建設制約因素調研報告（十五篇）

篇一 社會主義新農村建設制約因素調研報告900字

黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是解決“三農”問題的重大戰(zhàn)略部署，是構建二、_____村新農村建設的對策

(一)抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設社會主義新農村關鍵要建設一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設戰(zhàn)斗力強的村支部，帶領貧困山區(qū)農民艱苦創(chuàng)業(yè)，建設新農村。二是加強干部隊伍建設，通過“三培養(yǎng)”，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部，解決接班人問題。二是完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制，完善村干部正常離職后一次補發(fā)補貼機制，積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農村建設。

(二)抓規(guī)劃，引導科學有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農村建設將是一個長期的過程，不可一蹴而就。因此，必須從當?shù)貙嶋H出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設重點，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，循序漸進。一是科學制定區(qū)域規(guī)劃。對地理特征基本相同，經濟發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對發(fā)展定位、村莊布局、基礎設施、主導產業(yè)和公共服務設施進行戰(zhàn)略研究，突破自然村界限，科學編制村莊建設總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設規(guī)劃。突出山區(qū)特色，找準每個村的優(yōu)勢和劣勢，合理確定村莊規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃產業(yè)方向，村莊布局、服務設施和住宅布點，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實施中的幾個問題。要突出農民的主導地位，認真聽取農民建議;要體現(xiàn)和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢，做到基本不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧;要嚴格控制占用耕地，要合理確立示范點，并實行動態(tài)管理;要選好切入點和突破口，量力而行，首先從農民最關心、最容易見成效的事情抓起，如實施安全民居建設、人畜分居和安全飲水建設等;要整合資源和項目，將資金集中起來辦大事、辦好事。

(三)抓教育，提高農民整體素質。樹立“沒有新型農民就沒有社會主義新農村”的理念，大力實施農民“素質教育工程”。一是加強

篇二 深化農技推廣體制改革服務社會主義新農村建設調研報告2950字

建設社會主義新農村最核心的目標是增加農民收入。作為農業(yè)縣份，我們綏棱縣農民收入的主體依然是來自于農業(yè)收入，其中一半來自于種植業(yè)收入。發(fā)展農業(yè)仍然是農民增收的重要基礎和基本途徑。要想達到農業(yè)增效、農民增收的目標，主要是提高農業(yè)科技貢獻率，也就是說必須加大農技推廣力度。農村稅費改革后，原有的農技推廣體系普遍受到了沖擊，職能弱化。就＊＊縣而言，其現(xiàn)狀可以形容為“網(wǎng)破、線斷、人散”。

“網(wǎng)破”是指縣、鄉(xiāng)、村、屯四級農技服務網(wǎng)絡不健全、不完善，只有縣鄉(xiāng)兩級服務網(wǎng)絡存在，且服務手段落后，機制不活，管理不暢，職能弱化；“線斷”是指村屯農技推廣服務組織出現(xiàn)斷層，農民技術員和科技示范戶寥寥無幾，即使有也沒能發(fā)揮作用；“人散”是指從事農技推廣的人員流失、隊伍不穩(wěn)、整體素質不高、工作積極性和主動性不強，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，從事農技推廣工作的人員減少，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一人從事農技推廣工作，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是空白。這樣的農技推廣體系，已經不能適應提高農業(yè)綜合生產能力、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)特別是農民盼科技的要求，尤其是去年＊＊縣發(fā)生了大面積的大豆菌核病和水稻稻瘟病，使農民對科技的需求十分迫切。面對這種嚴峻形勢，縣委、縣政府高度重視，因勢利導，積極爭取省市有關部門的支持，在認真學習借鑒外地成功經驗和充分調研論證的基礎上，自去年12月份起，圍繞體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，全面推行了以“優(yōu)化縣級、強化區(qū)域、取消鄉(xiāng)級、健全村屯”為主要內容的農技推廣體系改革。

經過3個多月的實踐看，效果十分明顯，農技推廣新體系已經建立，＊＊等三個農技推廣區(qū)域中心站建成并投入工作，成立了76個村農技推廣協(xié)會，發(fā)展了307戶科技示范戶。通過改革，農技推廣人員的責任感和緊迫感明顯增強，工作的積極性和主動性大大提高，年初組織了12個小分隊駐村入戶宣講農業(yè)科技知識，現(xiàn)場解決農民提出的問題，培訓面達95以上，深受鄉(xiāng)村干部和農民群眾的廣泛好評。

第一，改革體制，構建縣鄉(xiāng)村屯“四位一體”的服務網(wǎng)絡。理順體制是解決現(xiàn)行農技推廣體系存在問題的關鍵所在。我們堅持創(chuàng)新思維，從解決體制問題入手，著力建設了以縣中心為龍頭，以區(qū)域中心站為主體，以村屯農技推廣協(xié)會、屯科技示范戶為支點的縣鄉(xiāng)村屯四位一體的服務網(wǎng)絡。一是優(yōu)化縣級，打造農技推廣龍頭。在原隸屬關系不變的前提下，我們將縣農技推廣中心升格為正科級單位，核定編制37個（暫用24個），設主任1名，副主任3名（由區(qū)域站站長兼）。對中心的內設機構進行了調整，撤銷了原來的推廣站、土肥站、經作站、水稻站和環(huán)保站，還把縣農科所并入推廣中心，組建了測試中心、植保站、科研所和綜合辦，并對其職能進行了重新定位。二是整合鄉(xiāng)級，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設農技推廣區(qū)域中心站。我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農牧綜合服務中心的農技推廣職能劃出，按照優(yōu)勢農產品區(qū)域布局及地理位置，建立了＆＆＆＆3個農業(yè)技術推廣區(qū)域中心站。其中，＊＊區(qū)域中心站服務＊＊＊鎮(zhèn)、＊＊＊鄉(xiāng)和＊（＊鄉(xiāng)，重點研究推廣水稻生產技術；＊＊區(qū)域中心站服務＆＆鄉(xiāng)、＆＊＆＊鄉(xiāng)、＊＊鎮(zhèn)和8＊鎮(zhèn)，重點研究推廣大豆、玉米生產技術；＊＊區(qū)域中心站服務＊＊鄉(xiāng)、＊（＊（鄉(xiāng)和＊＊鄉(xiāng)，重點研究推廣瓜菜、特色作物等經濟作物的高產高效栽培技術。區(qū)域中心站規(guī)格為副科級，站長上掛縣中心副主任。區(qū)域中心站的人、財、物、事四權收歸縣農技推廣中心垂直領導，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管。區(qū)域中心站的建站費用全部由縣里負責，現(xiàn)已購回3輛微型車，并擬為每個站建設200平方米的獨立辦公用房。區(qū)域中心站經費納入財政預算，公用經費按實際聘用的在職人數(shù)核定，此外縣財政每年還為每個區(qū)域中心站增撥經費1萬元。經費由縣中心統(tǒng)一管理，實行報賬制，由縣中心在財政結算中心統(tǒng)一核算。三是延伸觸角，建立村屯服務網(wǎng)絡。根據(jù)屯型大小，在每個屯設2—3個科技示范戶，在每個村都成立了農業(yè)技術推廣協(xié)會。主要職能是協(xié)助農業(yè)技術推廣部門推廣實用技術、新品種、新肥料、新農藥，承擔縣鄉(xiāng)兩級試驗示范任務，并監(jiān)測本地病蟲草害發(fā)生情況，向區(qū)域中心站及時反饋信息。在科技示范戶的確定上，我們通過電視公告、本人申請、群眾舉薦、村委會把關，農業(yè)技術推廣區(qū)域中心站考核的辦法，將一批熱愛農技推廣工作、群眾威望較高，特別是具有一定農業(yè)技術示范能力的種田能手確定為科技示范戶。目前，全縣已確定科技示范戶307戶。并在此基礎上，通過組織示范戶在本村選舉，推出協(xié)會會長人選，通過考核審批后，發(fā)放聘任證書。

第二，創(chuàng)新機制，建立高素質的農技推廣隊伍。建設高素質的隊伍是保障農技推廣應用的核心。為此，我縣組織紀檢、人事、農委等部門通過公開考試、組織考核等辦法對除縣中心主任外的所有人員實行競聘上崗，優(yōu)化了人員配置，努力建設一支事業(yè)心強、業(yè)務精通、吃苦耐勞、勤于服務的農業(yè)技術推廣人才隊伍。在縣農技推廣中心人員的選用上，根據(jù)縣農技推廣中心的機構設置和職能定位，重新核定編制，核定崗位，科學設崗，以崗選人。要求縣推廣中心工作人員，必須先競聘區(qū)域中心站職務，再競聘測試中心主任、植保站站長、綜合辦主任和農科所所長，最后競聘農技推廣中心其他崗位。經過競聘，縣推廣中心有12名人員充實到了區(qū)域中心站，實行三年一輪崗，有效解決了農技推廣隊伍長期存在的頭重腳輕的弊病，強化了基層工作力量。對縣中心其他人員除主任外全員競聘上崗，簽訂三年聘用合同，實行死編活人，動態(tài)管理。對4名落聘人員，我們實行了待崗管理，只發(fā)基本工資，三年內單位有空崗，允許其參與競崗，仍然落聘的三年后納入人才交流中心管理。在區(qū)域中心站的人員選用上，核定3個區(qū)域中心站編制24個，目前從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政開支人員符合條件的人員中選聘了15人，聘期3年，加上縣派12人共27人。對落聘的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農技推廣工作的人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重新安排工作，并取消相應的技術崗位待遇。今后，我縣還將面向大中專畢業(yè)生，為縣中心和區(qū)域站選聘部分工作人員，進一步優(yōu)化農技推廣隊伍知識結構。

第三，強化管理，建立健全與改革相配套的制度和機制。改革后的農技推廣新體制，能否順利運行，能否發(fā)揮作用，管理至關重要，核心是如何管好人的問題。在加強管理上，主要實行了“三制”。一是崗位責任制。制定出臺了《＊＊縣農業(yè)技術推廣中心崗位責任制及考核辦法》、《＊＊縣農技推廣協(xié)會會長崗位責任制及考核辦法》、《＊＊縣農技推廣示范戶崗位責任制及考核辦法》，任務明確，責任到人，干有目標，獎有抓手，罰有依據(jù)，切實做到了以制度管理人，以制度約束人，以制度激勵人，以制度促進各項工作的落實。二是工效掛鉤制。對競聘上崗人員實行津貼和獎金活發(fā)，將津貼的30和獎金作為崗位活發(fā)津貼，按照目標考核情況兌現(xiàn)，打破了在工資分配制度上的“大鍋飯”。考核不合格的津貼部分全部扣除，連續(xù)兩年不合格的解除聘用合同，檔案交由人才交流中心管理。為便于考核、兌現(xiàn)獎懲，自去年12月份我們就將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員工資收由縣中心統(tǒng)一發(fā)放。三是利益驅動制。采取調工資、給補助等措施，進行利益引導。農技推廣人員的各項補貼，一定三年不變。對縣中心下派到區(qū)域中心站的人員，每人浮動一級工資，高級職稱的每月補助100元，中級職稱的每月補助70元。對從鄉(xiāng)鎮(zhèn)競聘上崗的區(qū)域站人員，每人浮動一級工資。屯科技示范戶，可優(yōu)先承包半坰機動地，村里每年給解決200元的科技示范補助資金。村農技推廣協(xié)會會長，可優(yōu)先承包一坰機動地，村里每人每年給解決400元的科技示范補助資金。

篇三 2023社會主義新農村文化建設調研報告2800字

建設社會義新農村，是黨和國家的德政工程，民心工程。梁子湖區(qū)圍繞“生產發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風文明，村貌整潔，管理民主”的目標，以“五改四通三建”(即改水、改廁、改院、改廚、改圈;通水、通電、通路、通互聯(lián)網(wǎng);建醫(yī)療室，建活動場，建垃圾場)為主要抓手，取得了新農村建設的初步成效。農民收入增加了，村容村貌改變了，農民精神面貌不同了，村風民風更加文明和諧了。民進梁子湖支部，根據(jù)我區(qū)新農村建設的可喜變化，組織了部分民進會員深入鄉(xiāng)村，對我區(qū)新農村文化建設進行了專題調研活動?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一新農村文化建設發(fā)展現(xiàn)狀

梁子湖區(qū)新農村文化建設，是以滿足和豐富農民精神文化生活，建設文化陣地為基礎;以挖掘拓展具有地域色彩傳統(tǒng)文化、民間藝術為手段;以提高農民綜合素質，改變農民精神面貌，培育具有現(xiàn)代科學文化知識及技能的新型農民為重點來進行的，取得了顯著的成效。

一是文化陣地建設如火如荼開展。__年全區(qū)“五有文化”陣地，(即一有小舞臺，作為文化陣地的中心和標志;二有籃球場，一場多用，與小舞臺連成一個整體，作為群眾文化活動的主陣地;三有健身小廣場，作為群眾體育鍛煉的場所;四有宣傳欄，作為群眾進行各種宣傳的窗口陣地;五有文化室，作為群眾參加學習和培訓的場地。)在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設施和場所都規(guī)劃布局在村中心位置，并連為一體，形成一個綜合性的文化廣場，廣場周圍進行綠化、美化，使文化廣場不僅是群眾文化活動的場所，也是休閑娛樂的所在，成為全村聚集人氣的地方，集結歡聲笑語的磁場。

二是廣泛籌措資金，攜手共建文化中心。新農村文化建設需要較大投入，單靠政府的投入是遠遠不夠的。我區(qū)有些村子資金籌措值得借鑒：金壢邱家塆，由建筑老板邱福成出資百萬元，建起了一座氣勢宏偉，每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會，在社會上籌措資金幾十萬元，建起了文化室、圖書館，辦起了管樂隊。朝英村村民個人自籌資金建起了農民健身房。馬龍村農家女陳家怡用電腦寫作，多部小說出版發(fā)行。太和居委會采用集資方式，辦起了老年腰鼓隊。等等這些文化中心及文化中心戶，正在我區(qū)新農村文化建設中發(fā)揮輻射作用。

三是宗族文化與民間藝術得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結晶，是中華民族大家庭傳統(tǒng)文化的一部分，有許多積極健康的方面，值得宏揚。例如，青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規(guī)禮儀文化”;子壇坯承塆的陳氏“義門文化”，其文化內涵與國家精神文明建設的文化基本要求相一致，得到了很好的挖掘和繼承，為鄉(xiāng)風文明起到了很好的推動作用。

在我區(qū)有一些傳統(tǒng)的非物質民間文化，也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼，金壢村的玉蓮環(huán)，眼看就要失傳，今年得到了市、區(qū)文化部門的支持，作為國家級的非物質文化遺產申報，得到了搶救和傳承。

二、新農村文化建設存在的問題

一是新農村文化建設經費投入、管理責任不明。新農村文化陣地的硬件建設和培育新型農民的軟件建設，經費投入，工作責任，分階段，分步驟確定的文化工作任務目標，由誰抓，由誰完成？目前這種機制尚未形成。

二是新農村文化建設農民的主體意識，農民的積極性和主動性沒有調動起來。我們在調研中發(fā)現(xiàn)一部分村莊，在新農村文化建設中，群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想，希望政府大包大攬。農民們不能夠積極主動的融入到內涵豐富，格調健康的文化活動中來。農民們文化活動參與意識不強，有一些村子打牌、買lhc，封建迷信盛行。

三是四級網(wǎng)絡建設工作機制沒有抓好。區(qū)級文化陣地設施沒有做大，全區(qū)沒有一處規(guī)模較大的文化活動中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化中心沒有做強，文化站、電影院形同虛設，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被擠占成其它場所。村級文化活動室沒有做活，參與的群眾極少。塆級文化中心戶沒有做靚，文化中心戶沒有吸引力，凝聚力。

四是農村文化活動缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機制。文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，送到農民家門口的太少。一些具有濃郁鄉(xiāng)土氣息，風格清新純樸的文藝節(jié)目缺少編導扶持。農村文化人才，文化骨干隊伍缺乏培養(yǎng)。一些民間藝術(如梁湖哦號、民謠、風俗禮儀、婚喪詠文)缺略傳承。

五是有許多邊遠村莊沒有通廣播，通閉路電視，通互聯(lián)網(wǎng)，農民接觸新文化的途徑欠缺。

三、對新農村文化建設發(fā)展建議

1、建立過硬的文化建設責任制，完善文化建設經費投入機制和有效的工作機制。我區(qū)要把農村文化建設納入到新農村建設的整體規(guī)劃，建立過硬的文化建設責任制，嚴格績效考評。文化建設經費投入建議采用“四個一點”的籌資辦法，即政府補一點，相關部門及掛鉤單位支持一點，社會各界捐一點，村組自籌一點，廣泛籌集資金。農村文化建設要滿足農民的精神文化生活的需求，各級文化部門要有長效的工作機制，“送”“扶”“植”好農村文化建設，使農村文化活動永葆活力。

2、農村文化體育設施要緊跟新農村建設步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網(wǎng)絡工程。大力整治文化環(huán)境，對網(wǎng)吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動要加大打擊的力度。充分利用好國家農民健身工程項目，建好體育活動場所，建起一村一籃球場，能方便群眾“二打二曬”。

3、要挖掘整理好我區(qū)宗族文化，民間藝術。保護好古建筑，古樹木及古文化遺址。民間文化藝術的傳承，由于我區(qū)外出打工人員多，建議一些民間藝術，惜日只有男同志學習的技藝改為婦女學習。

4、做靚文化中心戶。在新農村文化建設中，要選擇那些政治思想好，群眾基礎好，文化素質高，勞動能力強，熱心公益事業(yè)的文化經濟能人作為中心戶建設對象，進行重點培養(yǎng)，實行民辦公助，市場運作，文商互補的辦法，使文化中心戶建得起，立得住，生存得下去。發(fā)揮他們在活躍農民文化生活，提供信息服務，開展思想道德教育方面的積極作用。

5、要因地制宜，科學規(guī)劃，量力而行。防止勞民傷才，杜絕形象工程。建設好特色文化陣地，使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內涵。

6、旅游文化要開發(fā)利用。我區(qū)有獨特的旅游區(qū)位優(yōu)勢，山青水秀，旅游景點甚多，人文色彩濃厚。目前我區(qū)旅游只打山水牌，人文文化旅游還沒有開發(fā)。梁子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峰寺、長興寺等處所有許多的傳說、神話、歷史故事，如果開發(fā)出來，將會給我區(qū)旅游文化忝上濃墨重彩的一筆，會有更多的游客紛至沓來，賞美景，品佳肴，話傳奇。

總之，在社會主義新農村文化建設中，梁子湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府本著“立足目前，著眼長遠，合理布局，科學規(guī)劃，挖掘藝術，突出特色”進行了不懈的努力。

篇四 新農村建設指導員關于社會主義新農村建設的調研報告3550字

作為_____鎮(zhèn)_____村的一名新農村建設指導員，我嚴格按照要求，深入村組戶進行調查走訪，進一步掌握村情民情，結合其它村新農村建設指導員走訪情況及全鎮(zhèn)近幾年來新農村建設情況，現(xiàn)將此次調研情況報告如下：

一、基本情況

_____鎮(zhèn)地處兩市(昭通、曲靖)、兩縣(會澤、巧家)、五鄉(xiāng)鎮(zhèn)(爐房、大橋、迤車、老店、崇溪)結合部，俗有巧家“東南大門”之稱。最高海拔老黑箐梁子3202米，最低海拔木橋蟲源2080米。國土面積291.2平方公里，其中有耕地面積148500畝，森林履蓋率達48%。全鎮(zhèn)轄8個村民委員會，230個村民小組，總戶數(shù)7139戶33027人，其中農業(yè)人口31313人，居住著漢、彝、苗等五個民族。20__年全鎮(zhèn)人均純收入1814元，農村經濟總收入8956萬元。全鎮(zhèn)種植業(yè)主要以玉米、馬鈴薯為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬為主，經濟作物主產油菜籽，綠肥籽。20__年和20__年該鎮(zhèn)分別在小米地村新房子自然村和_____村新灣自然村建設衛(wèi)生文明村示范點及特色產業(yè)村示范點各一個，取得了一定的成效，建設點農民收入不斷提高，生活環(huán)境得到改善，產業(yè)基礎得到夯實。

同時，自實施新農村建設以來，該鎮(zhèn)實施扶貧開發(fā)“整村推進”建設點7個，修建村衛(wèi)生室2個，新修進村公路23公里及客運站1個，建立仔豬基地2個，生豬養(yǎng)殖小區(qū)2個，扶持培養(yǎng)100頭以上生豬養(yǎng)殖大戶2戶，20頭以上生豬養(yǎng)殖大戶900戶，在基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展方面進一步為新農村建設奠定了基礎。

二、主要困難和問題

經過各個指導員的調查走訪，雖然該鎮(zhèn)在近幾年來新農村建設取得了一定的成效，但各村都呈現(xiàn)出一些共性困難和問題，主要是基礎設施條件產，水利化程度低下，產業(yè)基礎薄弱，農民增收困難等，具體情況如下：

(一)農業(yè)生產力水平低下，各村經濟發(fā)展不平衡

20__年農村經濟總收入、農民人均純收入_____村位居首位，分別為1946.2萬元、2134元，而木橋村位居未位，僅645.8萬元和1046元。農村經濟總收入相關3倍多，農民人均純收入相差2倍多，導致了各村之間發(fā)展不平衡，差異太大。并且我鎮(zhèn)農村經濟總收入主要來源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，農業(yè)生產屬粗放式的，加工能力低，缺乏產業(yè)化經營。在農作物種植和畜禽養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，忽視了品牌效應，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。

(二)農村投入嚴重不足

免征農業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村都無集體經濟收入來源，上級下?lián)艿霓D移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。

(三)農村勞動力素質偏低

20__年，我鎮(zhèn)農業(yè)人口31313人，勞動力資源19333人，勞動力轉移7000人，轉移部分初中生僅占30%，而小學或以下文化的達65%，未轉移部分初中生所占比例僅為15%左右。為此，我鎮(zhèn)絕大多數(shù)農民的素質不容樂觀，文化水平低下，即使轉移出去也只能干重活、粗活。農民思想比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。

(四)農村社會事業(yè)建設滯后

我鎮(zhèn)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂?？萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。

(五)基層組織建設仍然薄弱

隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農村黨員、干部沿襲傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。四是村級集體經濟薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，8個村都沒有集體經濟收入來源，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。

三、幾點建議

新農村建設不是一朝一夕的事，是一項長期而艱巨的任務。面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，結合調研走訪情況，現(xiàn)對建設社會主義新農村工作提出以下幾點建議：

(一)為民辦好事實，解決群眾急需要解決的問題

無論是水、電、路的新建與改造，還是民間糾紛的調解;無論是 產業(yè)的發(fā)展，還是諸多紛繁復雜的信訪問題;無論是農民的那“一畝三分”地，還是群眾碗里的一口糧;無論是一個扶貧點的建設，還是整個集鎮(zhèn)的建設，都關乎農村經濟的發(fā)展和群眾的切身利益。為民辦好事實事，就發(fā)展方面來講無外乎基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、村容村貌整治;就和諧方面來講無外乎民間糾紛的調解、信訪問題的及時處理、社會救濟等。每一方面，從大劃到小，次生出許許多多，對于農民來講，也許某一件小事，就能讓他火燒眉毛;對一個社或一個村來講，某一條路的不通或水源的缺少就能阻礙這個村的經濟社會發(fā)展。為民辦好事，可大可小，無論大小都是一個農民或一個集體急需要解決的問題，切勿“勿以細小而不為”，應盡力服務好、做好每一件關乎農村經濟社會發(fā)展的大事、小事。

(二)加快農村經濟社會協(xié)調發(fā)展，促進社會和諧

面對當前農村發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產力、建立現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、農村發(fā)展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，建立以工促農的長效機制，切實促進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好基礎設施建設、科技、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鎮(zhèn)及農村社保制度的統(tǒng)籌發(fā)展，確保社會穩(wěn)定，促進社會和諧。

(三)加大農村投入力度，強化政府服務功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民。

(四)加快推進農業(yè)產業(yè)化，建立農民收入持續(xù)增長機制

實踐證明，農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。緊緊抓住國家加大農業(yè)產業(yè)化投入的機遇，盡快抓好落實招商引資項目肉聯(lián)廠、淀粉廠、采沙采石場的建設，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，提高農業(yè)經濟效益。積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農民的實用技術培訓，提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。

(五)逐年規(guī)劃新農村建設，逐年完善新農村建設機制，逐年推進新農村建設

新農村建設要有總體規(guī)劃，但有總體規(guī)劃還不行，總體規(guī)劃總是有缺點的，隨著經濟社會的發(fā)展會帶來諸多不便，每年都要對總體規(guī)劃進行修訂完善，每年都要對新農村建設進行一次必要的規(guī)劃，根據(jù)其現(xiàn)有特點，按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，條件好的要高起點規(guī)劃建設，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。對新農村建設實施方案、管理辦法、鞏固提高辦法等都要進行逐年修訂完善，健全方案制度，嚴禁強迫百姓違背本意實施大規(guī)模的建新拆舊，給百姓增加負擔，新農村建設應該根據(jù)當?shù)貙嶋H，進行逐年規(guī)劃，逐年建設，逐年推進。

(六)繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風文明建設

通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方式，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。

(七)加快促進農村各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展

認真實施好農村義務教育體制改革，執(zhí)行好免收義務教育學雜費，加強中小學教師管理，增加教育投入，減輕農民負擔，建立教師合理交流制度。鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果，促進全鎮(zhèn)社會主義新農村建設。

篇五 大學生關于社會主義新農村建設的社會實踐活動調查報告2350字

調查對象：省市區(qū)鎮(zhèn)村和村部分村民

方式：在村委會干部的協(xié)助下，我對自己所在的村進行了較為詳細的查訪和統(tǒng)計，而對城前村的調查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進行個別詢問來進行。

長期以來，三農問題一直是決定我國全面建設小康社會和現(xiàn)代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業(yè)的牢固基礎和農業(yè)積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和進步。只有近八億農民全員加入現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。

在本次社會實踐活動之前，我并未真正體會過社會主義新農村的內涵，現(xiàn)在終于明白了。社會主義新農村是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為標志的現(xiàn)代化農村建設。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經濟，增加收入。這是建設社會主義新農村得前提。要通過高產高效，優(yōu)質特色，規(guī)模經營等產業(yè)化手段，提高農業(yè)生產效益。二是建設村鎮(zhèn)，改善環(huán)境。包括住房改造，垃圾處理，安全用水，道路整治，村莊綠化等內容。三是擴大公益，促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育;要實施新型農村合作醫(yī)療，使農民享受最基本得公共衛(wèi)生服務;要加強農村養(yǎng)老和貧困的社會保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農民進城提供方便。四是培育農民，提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚;要發(fā)展農村文化設施，豐富農民精神文化生活;要加強村級自治組織建社，引導農民主動有序參與鄉(xiāng)村建設事業(yè)。

具體而言，所問的新農村包括五個方面，即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚。這五者卻一不可，共同構造社會主義新農村的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住條件，而且房屋建設要符合節(jié)約型社會的要求;要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要具全，讓現(xiàn)代農村共享信息文明;生態(tài)環(huán)境好、生活環(huán)境優(yōu)美。憂其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理上要體現(xiàn)出新的時代特征;使農民具備現(xiàn)代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的四有農民要移風易俗，提倡科學、文化、法治的生活觀，加強農村社會主義精神文明建設。

總體狀況及分析

總的來說，近幾年來，隨著國家對三農問題的重視力度不斷加大，農村的文化建設也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調查的范圍和人群來說，農民對當前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。

農業(yè)生產情況。本村耕地分為一級、二級、三級、四級四個級別。主要種植玉米、馬鈴薯、甘蔗、大蒜、花生等經濟農作物，基本上達到多元化農業(yè)。

畜牧生產情況。畜牧生產方面以養(yǎng)雞業(yè)較具規(guī)模，兩村有15戶以公司+農戶為模式的養(yǎng)雞基地，配套設施完善，每戶養(yǎng)雞數(shù)量在～10000只不等。養(yǎng)豬主要以家庭散養(yǎng)為主，部分養(yǎng)殖戶已打算開春二月擴大養(yǎng)殖規(guī)模，但相對現(xiàn)代化的養(yǎng)豬企業(yè)尚具有很大差距。

基礎設施建設情況。村主要道路的硬化率較高，巷道尚有大部分未能硬化;一條河流流經村西，是村里的主要灌溉水源。以后均未進行硬化處理，年久失修，人飲工程方面，隨著新農村建設工作的開展，村委在相關部門的關照下，通過專項資金(材料)下?lián)芎痛迕褡曰I資金對原有管道進行改造和完善，已有大約98%村民自愿安裝自來水。通訊方面，全村移動電話和有線電話的總擁有率已達80%，絕大數(shù)都安裝有衛(wèi)星電視接收機，100%的家庭都能看到信號清晰的電視節(jié)目，電腦網(wǎng)絡的運用正在申請安裝。

公共設施建設情況。村委辦公樓在政府專項資金的扶持下已經在去年完成改造，煥然一新。村黨支部李書記說，原有辦公樓不算很舊，專項資金有限，而且村里為了減輕村民負擔，沒有集資重建，只是在原來的基礎上進行了整修。

村民的年收入情況。本村農民的經濟來源主要以常規(guī)農業(yè)種養(yǎng)收入以及外出打工收入為主，全村外出打工流動人口四百多人，占全村人口的四分之一。

取得的成效

1.人們的就診途經很便捷，讓他們對突發(fā)情況的處理不至于出現(xiàn)措手不及。

2.村中孩子們的九年義務教育學費減免情況落實的比較令人滿意，讓家境貧窮得孩子重新留在校園，圓自己的求學夢。

3.村中關于給予農民補助的情況基本得到落實，讓農民真正感到正策益處，感受到____的溫暖。

4.農民的收入在一步步的穩(wěn)定提高。

不足之處

1.村中不經常組織勞動技能的培訓，如果多培訓就相當于用技術來武裝農民，避免農民在生產中走彎路。

3.村中目前的綠化比較亂，根據(jù)村中得綠化計劃，形式上是沿路線綠化，沒有集中的綠化用地。

4.在調查中發(fā)現(xiàn)村中的垃圾亂堆放嚴重，基本上是沿路放置或者是在閑置的宅基地堆放，這嚴重影響社會主義新農村的形象。

隨著社會主義經濟得發(fā)展，農村也會越來越富有，人們的家園保護意識也會越來越強烈。這樣下去，城市所向往的那種濃濃的鄉(xiāng)村氣息也會被混凝土的冰冷所代替。所以社會主義新農村要更多的公共活動場所。再規(guī)劃的過程中要充分利用村中的一些空地，把他變成鄰里交往的熱土。

一點建議

1.道路綠化：村、組、團綠化和家庭綠化相結合。在綠化上要充分利用空地，路邊以樹木、花草綠化為主并和庭院得樹木綠化相結合，創(chuàng)造美麗的鄉(xiāng)村風光。

2.增加村中的公共廁所。崔西溝村是一個開放的村莊，平時人員流動量很大，而且陌生人很多，所以公共廁所是必不可少的。

3.合理規(guī)劃垃圾的回收利用系統(tǒng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生。

4.因地制宜，作好排水系統(tǒng)規(guī)劃。

5.做好村中產業(yè)調整，爭取是產業(yè)不那么單一，使村子在經濟狂飆的現(xiàn)代有一定的綜和調整能力。

總之，我國是一農業(yè)大國，只有農民富了，才是農村的真正進步。中國才能算是真正富裕起來了，才是走進了現(xiàn)代化。所以我們要做更多的實踐與調查工作，掌握農村的真實情況，以便采取相應的措施，使我國的社會主義新農村建設的進程加快步伐。

篇六 建設社會主義新農村暑期社會實踐調查報告1450字

7月1日

明天就要出發(fā)了，因為要趕早上六點的車，晚上我們住進了校本部的地下公寓。公寓很簡陋，狹窄的過道，昏暗的燈光，讓人有一種莫名的窒息感，更郁悶的是號稱中國移動通信專家的移動通信網(wǎng)絡竟然沒有覆蓋到市中心地下十多米。不過，第二天馬上就要離開，開始我們的征程，大伙兒很是激動，很樂意的住了下來。

由于學校資金沒有到位，同志們的錢都是湊來的。為了節(jié)省4塊錢，我們從服務員那里爭取到了一間沒有電視的房間。住宿安排后基本就沒事干了，在家世界買了些早點后已經九點多了，按捺不住興奮，我索性沒有下去，就站在外邊發(fā)短信。把電話本上的朋友挨個騷擾了一遍，告訴他們：我要出發(fā)了！

四個戰(zhàn)友中，張玉雙考慮問題全面周詳，賀東強辦事干練灑脫，陳海俊老成持重，大家來自不同的院系和年級，共同信念和目標使幾個并不認識的熱血青年走在了一起。

激動的余溫還沒有褪盡，躺在床上，紀律、安全、飲食、衛(wèi)生、當?shù)馗刹咳罕姷呐浜夏芊穹e極配合、是否會取得預期的效果一個個問題幻燈片般在腦海中不停地閃過。雖然做了充分的準備，但是在可以預見的一段日期內我們前途未卜，加上外邊還下著小雨，感覺今晚還真有點風蕭蕭兮黃河寒的悲壯！

7月3日

汽車急馳了25公里后到了目的地湟中縣。師傅把我們送到了縣政府門口。湟中縣政府是我們這次實踐活動的接受單位，也是調研的第一站，在這里我們要了解全縣的基本情況，了解當?shù)厣鐣髁x新農村建設和村民自治開展的基本狀況。不巧的是，因為周末沒有上班，我們只好先去找落腳的地方了。拿著地圖，我們一邊找旅館，一邊熟悉縣城環(huán)境。受地形限制，湟中縣城區(qū)較小，街道分布很奇特，餐飲、購物、車站、政府部門大都連在一起。三岔路口停著好幾輛發(fā)往西寧的旅游車，和大街上不時地走過幾個阿喀，構成了這個高原小鎮(zhèn)上的一道獨特的風景。

7月5日

今天是第一天下村。一大早我們便拿著湟中縣政府開具的介紹信去了魯沙爾鎮(zhèn)。雖然有此尚方寶劍在手，但還是費了不少周折。起初，西山村委會主任好像對我們身份有所懷疑，不答應我們去村里調查。在鎮(zhèn)黨委劉書記的斡旋下，他爽快地帶領我們進村了。

西山村距縣城約3里路，從城區(qū)出發(fā)，車子上坡又下坡，轉了三、四道彎，顛簸了十多分鐘后終于進了村子。村民民房前屋后是一片開得正濃的油菜花，放眼望去，在一塊塊綠地的映襯下顯得格外醒目，魯沙爾盤踞在蓮花山之中，受地形限制，村民大多數(shù)居住在山腰地帶，一條狹窄而彎曲的土路是村里唯一能走機動車輛的出口，我們拍照的時候，老支書特意叮囑我們一定要將進村的大路拍上。他說，村民遷到這兒已經很長時間了，但是當?shù)卣蘼返某兄Z一直沒有兌現(xiàn)，這條路嚴重影響著村里與外界的聯(lián)系，也制約了當?shù)亟洕陌l(fā)展。老人家希望我們的照片在某些地方出現(xiàn)后能夠引起有關部門的重視。

為了盡快進入角色，熟悉村里情況，便于村民的接受，前任老支書幫忙組織了30多名村民配合我們，很快便打開了局面，我們和大家一起吃飯、拍照、聊天，盡情的玩了一個下午。

雖然今天沒有實質性的結果，但我們熟悉了村里的基本情況，和村民有了初步的交流。為以后入戶調查打開了局面。

7月7日

吃飯是生存的主要問題，這邊的飯忒不合口味，還超貴！昨晚花了4塊錢吃了一碗炸醬面，鬧了半天肚子。今天我們決定轉移方向，找一家米飯館，可到街道上轉了幾圈，終究沒發(fā)現(xiàn)一家像樣的。就連遍布全國的蘭州牛肉面館影子就沒見到。連續(xù)吃了幾天的烙餅和泡面后，才發(fā)現(xiàn)自己竟是如此的想念蘭州牛肉拉面，要知道，學校食堂的拉面難吃可是榜上有名的。沒辦法，只好重操舊業(yè)，回去繼續(xù)煮面了。哎，生活就像一包方便面，太難了！

篇七 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農村建設調研報告6550字

為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)縣先進性教育領導小組辦公室《關于在先進性教育活動中開展以“如何建設社會主義新農村”為內容的調研活動的通知》要求，我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研。現(xiàn)將此次調研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效

__鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地，轄7個村，其中6個農業(yè)村，一個蔬菜村，76個自然屯，農業(yè)人口8853戶3.47萬人，農村勞動力1.5萬人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里，其中耕地面積14.7萬畝，林地1.5萬畝，水田1.85萬畝。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性，農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐步提高

深入落實中央1號文件精神，積極探索農民增收良策，農業(yè)農村經濟實現(xiàn)較快發(fā)展。__年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元，增長7%，其中農業(yè)總產值實現(xiàn)2.02億元，增長11%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產5.3萬噸，糧食單產430公斤。經濟作物種植面積達5.1萬畝，占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到51棟，面積2.3萬平方米，普通蔬菜大棚2500個，面積16.7萬平方米，年產蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產值實現(xiàn)1.02億元，比上年增長18%。__年向縣內外輸出勞動力9120人(次)，創(chuàng)收3200萬元，農民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，__年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4500元，比上年增長5%;農民人均收入達3646元，比上年增長13%。實行村財鎮(zhèn)管，嚴格履行財務審批手續(xù)，農村經濟管理水平加強，__年化解債務180萬元，沒有發(fā)生新的債務，農民政策性負擔為零。

(二)基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里，實現(xiàn)了村屯道路暢通;農村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農電網(wǎng)改造等公共服務事業(yè)和公共基礎設施建設取得明顯進步?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農民自編自演開展文體活動，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

(三)科技教育加快發(fā)展，農民素質不斷提高

隨著農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農業(yè)信息網(wǎng)絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有1所中學、18所小學，有3處晉升為省級標準學校，4處小學達到市級標準學校，12處小學實現(xiàn)了縣級標準化學校。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓農民達1萬人次以上，培養(yǎng)一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。__年在全鎮(zhèn)7個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲，大專以上文化7名，高中、中專40名，全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《__鎮(zhèn)村務公開、民主管理規(guī)范化建設標準》，在指導全鎮(zhèn)村務公開活動中，實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內容、形式、程序、時間、建檔)，做到“三為主”(村務公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農經中心為主)，突出“一個重點”(以財務公開為重點)，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與'社會主義新農村'的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。

二、主要困難和突出問題

(一)農業(yè)生產力水平低下

我鎮(zhèn)的農業(yè)總體上還是粗放生產，加工能力低，產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和畜產品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時，農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農村合作經濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農村專業(yè)合作經濟組織規(guī)模小，功能單一、結構分散，輻射力不強，推廣型、農產品加工型和綜合服務型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內部管理不規(guī)范，政府協(xié)調成立的多，農民自發(fā)組建的少，多數(shù)會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。

(二)農村投入嚴重不足

免征農業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農業(yè)抗風險能力薄弱。

(三)農村勞動力素質偏低

當前，絕大多數(shù)農民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識，在產業(yè)化經營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。__年農村勞動力中，小學及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。

(四)農村社會事業(yè)建設滯后

我鎮(zhèn)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農村弱勢群體保障體系薄弱。

(五)基層組織建設仍然薄弱。

隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發(fā)展，也致使了無人關心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細帳，當?shù)厝罕娪幸庖?。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點建議

黨的__屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。”就__鎮(zhèn)實際情況而言，建設社會主義新農村的當前思路可理解為：努力推進和實現(xiàn)農村的農業(yè)產業(yè)化、農民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。

農業(yè)產業(yè)化：加快農業(yè)結構調整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模化經營，重點發(fā)展農村經濟合作組織，實現(xiàn)家庭經營和聯(lián)合組織經營的優(yōu)勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業(yè)，引導企業(yè)與農戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制，提升農業(yè)產業(yè)化水平。加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業(yè)上拓展農民增收空間，增加農民收入。

農民知識化：大力發(fā)展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。

村鎮(zhèn)文明化：積極推進農村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農村公路、農電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎設施建設投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設，改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農民發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風，建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。

保障社會化：全面推行新型農村醫(yī)療保險，積極推進農村養(yǎng)老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。

管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度，保障農民依法行使民主權利。

面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮(zhèn)的實際，現(xiàn)對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展是黨的__大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產力、建立現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，取消對農民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。

(二)加大農村投入力度，強化政府服務功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進農業(yè)產業(yè)化，建立農民收入持續(xù)增長機制

實踐證明，農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。緊緊抓住國家加大農業(yè)產業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，提高農業(yè)經濟效益。加快發(fā)(本文權屬所有，更多文章請登陸www.1566.cn查看)展農村專業(yè)合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農副產品加工業(yè)，加快發(fā)展農產品精深加工業(yè)，提高農業(yè)附加值。此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農民的實用技術培訓，提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

(四)抓新農村建設規(guī)劃，加快推進新村鎮(zhèn)建設

對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規(guī)劃，對全鎮(zhèn)來講，按照“分類指導，重點推進，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，條件好的要高起點規(guī)劃建設，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設計以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設目標。

(五)繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風文明建設

鄉(xiāng)風文明建設，通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農民自辦文化扶持基金，引導農民發(fā)展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進(本文權屬所有，更多文章請登陸www.1566.cn查看)文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。

六、加快促進農村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展

加快推進農村義務教育體制改革，免收義務教育的雜費，調整中小學布局，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設，提高教師素質。建立起政府出大頭的農村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

篇八 社會主義新農村建設調研報告8700字

第一部分：調研背景和目的

一、 調研背景

“按照‘生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主’的要求……最終實現(xiàn)把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村?！?/p>

————《__規(guī)劃綱要建議》

（一）社會背景

隨著中國經濟的迅速發(fā)展，國家對農村建設的關注越來越高，早在__年，___就將“三農” 問題即農村、農業(yè)、農民問題寫入政府工作報告。__年10月，______屆五中全會通過《__規(guī)劃綱要建議》，提出了“建設社會主義新農村”目標。__年中央'一號文件'，《___國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》更是明確指出'__'時期(__-__年)是社會主義新農村建設的關鍵時期.這是近年來中國連續(xù)第三個以農業(yè)、農村和農民為主題的中央'一號文件'，充分顯示了___解決'三農'問題的決心.

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現(xiàn)把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村的目標。其核心內容是發(fā)展農業(yè)和建設農村，增加政府對農業(yè)和農村投入，改善基礎設施包括鄉(xiāng)村道路建設，強調以工促農、以城帶鄉(xiāng)，基本建立農村合作醫(yī)療制度，鞏固九年制義務教育，對農村學生免收雜費。要按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設。

建設社會主義新農村目標的提出距今已有七個年頭。為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現(xiàn)狀和存在的問題，和鼓勵更多的大學生到農村創(chuàng)業(yè)，加入到新農村建設的洪流中，東北大學赴吉林四平社會實踐團開展了本次 “社會主義新農村建設調研”活動。

二、 調研目的

1.近幾年來，國家鼓勵大學畢業(yè)生到農村基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，出臺了一系列政策措施為畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供了一個寬松、有利的政策環(huán)境、制度保障和工作保障。在《十二·五規(guī)劃綱要》中關于促進大學生就業(yè)以及社會主義新農村建設的內容占據(jù)著十分重要的地位，為了促進新農村建設與發(fā)展，政府鼓勵并扶持大學畢業(yè)生到農村去創(chuàng)業(yè)。

2.大學生的就業(yè)形勢變得越來越嚴峻，創(chuàng)業(yè)是大學生新的就業(yè)之路，而農村是大學生創(chuàng)業(yè)的廣闊天地。大學生應該抓住這個絕佳的時機，在政府和社會各方面的幫助下，為新農村建設創(chuàng)出佳績。

3.在政府鼓勵并扶持大學畢業(yè)生到農村去創(chuàng)業(yè)的環(huán)境下，考察吉林省__縣大學生在農村自主創(chuàng)業(yè)的成功典范，來為更多的大學生提供新的就業(yè)思路。

4.走訪當?shù)刂行W，企事業(yè)單位，感受開展社會主義新農村建設以來，__縣發(fā)生的巨大變化。

第二部分：調研基本情況和取得成效

一、 調研地概況

（一）行政區(qū)劃

__青鄉(xiāng)位于__自治縣西北部，全鄉(xiāng)幅員面積cc平方公里，有__個行政村，cc個自然屯，cc個社。

（二）氣候交通

__青鄉(xiāng)未設專門的氣象站、水文站等監(jiān)測機構。氣象資料以__縣氣象局提供的資料為據(jù)，屬溫帶大陸季風氣候。熱量豐富，雨水充沛，四季分明。年平均氣溫、降水量和全年日照可以滿足一季作物生長的需要。

__青鄉(xiāng)機構齊全，街道整齊，水、電、通訊設施完備。小城鎮(zhèn)建設樓房建筑面積___方米，集市貿易繁華。鄉(xiāng)村主要公路為油渣路面，水泥路貫通全鄉(xiāng)各村，總長度達__公里，對外交通線路四通八達，連接各中小城市，交通十分便利。

（三）農業(yè)資源

__青鄉(xiāng)以第一產業(yè)為主，現(xiàn)有山地面積__公頃。耕地__公頃（其中水田__公頃；蔬菜面積__公頃；其他__公頃主要以種植玉米為主）農作物主要有玉米、水稻、大豆、薯類等；養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)殖豬、牛、鹿、雞、鵝等為主，年末存欄達__萬頭只；以__青鄉(xiāng)占地__公頃，年存欄__頭的達康養(yǎng)豬示范基地為龍頭的養(yǎng)豬業(yè)尤為興旺。__青鄉(xiāng)木耳繁育園公司加農戶的木耳種植方興未艾。此外，林業(yè)資源豐富，由山地林區(qū)、退耕還林、村舍周圍林帶等構成，活木蓄積量達__萬立方米。

（四）自然資源

__青鄉(xiāng)位于__自治縣__青石油板塊的中心地帶，開采潛力特別大，地下石油資源蘊藏豐富，儲量約__萬噸，目前吉林油田公司正在當?shù)夭捎?，明年將大?guī)模開發(fā)，給__經濟騰飛注入了無限生機。再有礦產資源十分豐富，目前老虎溝村儲量__萬噸的三氧化二鐵和__萬噸的硫鐵礦集資重組，投入__萬元的年產__萬噸深層礦已開始采掘，預計此礦可供開采__年以上，__年將投資__萬元建成礦石深加工企業(yè)。

（五）人力資源

全鄉(xiāng)有農村勞動力__人，其中外出務工__人，接受過各種勞動技能培訓的__多人，多數(shù)從事服裝加工、電子、車床、電焊、建筑、保安等行業(yè)。隨著農業(yè)科技的發(fā)展，勞動力的過剩，會有更多的農民經過培訓轉產，不斷壯大產業(yè)工人隊伍。

（六）文化旅游資源

__歷史文化的傳承，使這里鄉(xiāng)風淳樸、政通人和，加之獨特的地理結構和自然環(huán)境，形成了以自然景觀為主，民俗風情為輔的代表性旅游文化。鄉(xiāng)西北部山勢險峻、景觀奇特，是避暑休閑，娛樂消遣的好去處，現(xiàn)已建成占地__公頃，建筑面積__㎡以上的中山山莊一處。人文旅游資源則以二人轉和土鄉(xiāng)土色的飲食文化等農家樂旅游觀光為依托，在這里進行旅游開發(fā)有美好的前景。

二、調研情況

（一）試點村以點帶面，帶動發(fā)展

__新農村建設工作啟動以來，以試點村建設為突破口，不斷加大資金投入，完善扶持政策，做到以點帶面，推進全區(qū)社會主義新農村建設扎實穩(wěn)步發(fā)展。

兩個省級試點村中的新四村今年完成新農村建設一期規(guī)劃建設任務，小營城子村在去年建設的基礎上，完成院墻修建、有線電視入戶、路燈安裝、沼氣池建設和美化綠化等配套設計建設。今年新申報的省級試點鎮(zhèn)__鎮(zhèn)和__村、__村兩個省級試點村正在評審規(guī)劃編制和項目申報工作，并將在近期啟動。__鎮(zhèn)趙家村、__鎮(zhèn)__村和__鎮(zhèn)毯子村3個市級試點村，以點帶面，分類建設，整體推進，在進一步搞好改水、改廁、改路及村屯衛(wèi)生建設的同時，建設秸桿發(fā)電項目，解決秸桿資源浪費和亂堆亂放問題，推廣蚯蚓養(yǎng)殖，解決垃圾丟棄問題，徹底改善村屯環(huán)境，完善農村基礎設施，推進山、水、林、田綜合開發(fā)和中低產田改造，搞好__嶺、__水庫除險加固等水利設施建設，增強防災抗災能力。

（二）三區(qū)建設初具規(guī)模，經濟效益逐步提高

___鄉(xiāng)過去是一個農業(yè)小鄉(xiāng)、財政窮鄉(xiāng)、資源欠開發(fā)鄉(xiāng)，各項工作一直處于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下游。__年5月鄉(xiāng)黨委班子調整后，從實際出發(fā)，對全鄉(xiāng)經濟發(fā)展重新規(guī)劃，尤其是抓“三區(qū)一建”工作中，充分學習借鑒五棵樹的__、__的蔬菜、__的服裝的發(fā)展經驗，依靠發(fā)展主導產業(yè)，進而帶動其他產業(yè)，實現(xiàn)經濟整體推進。從而，確定了本鄉(xiāng)的產業(yè)定位必須緊緊依靠區(qū)位優(yōu)勢；依靠糧食、土地和勞動力資源；依靠現(xiàn)有的產業(yè)發(fā)展基礎，爭取通過三年的努力，把__鄉(xiāng)打造成精品棚膜經濟鄉(xiāng)、精品畜牧業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)。

發(fā)展棚膜經濟和牧業(yè)小區(qū)重點圍繞科技先行、政策扶持、典型示范、以點帶面、全面發(fā)展的方針。全鄉(xiāng)逐步改變農業(yè)上傳統(tǒng)種植模式，在快速發(fā)展特種玉米、果蔬大棚的基礎上，加大對木耳繁育等一些生態(tài)農業(yè)的扶持力度。勞動村建成投入__萬元占地___方米的油桃溫室大棚一棟，預計明年上半年大棚的規(guī)模將擴大到__棟，經濟純收入__萬元。在興宏村建成了投入__多萬元，占地4公頃，廠房建筑面積達___方米，水電配套齊全的生態(tài)木耳繁育示范園，今年生產木耳__萬段，產值__萬元，安排村里剩余勞力__人，園區(qū)木耳的成功開發(fā)，讓__人看到了發(fā)展木耳致富的可觀前景。目前，全鄉(xiāng)共有__余戶農民購買了木耳生產設備材料，積極為明年大面積生產木耳作準備。與此同時，在畜牧業(yè)方面立足實際，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，建成了__村達康環(huán)保養(yǎng)殖示范基地合作社，以王永波為法人，投入__多萬元，占地__公頃，相關設施建筑面積達___方米，養(yǎng)豬__多頭的達康環(huán)保養(yǎng)豬示范基地。這里先后扶持100多個農戶，搞起了養(yǎng)豬項目，通過抓大戶帶動，宣傳輻射，全鄉(xiāng)形成以養(yǎng)豬為主導產業(yè)的強勁發(fā)展勢頭。目前，全鄉(xiāng)養(yǎng)殖大戶__戶，養(yǎng)豬達1__萬頭；養(yǎng)禽__萬只，養(yǎng)牛發(fā)展近萬頭，畜牧業(yè)產值突破__萬元。

（三）環(huán)境整治長抓不懈，農村面貌顯著改善

近兩年來，___鄉(xiāng)把村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為黨委、政府的一項重點工作緊抓不放，按照逐村指導、分步實施的辦法，建立長效機制，落實長效責任，確保村容整潔，村貌改觀。經過集中初步整治，已逐顯成效。黨委、政府十分重視環(huán)境整治工作，對所轄_個街道、_個村委會的主要區(qū)域進行了柴草垛轉運、垃圾清理、違章拆除、外墻粉刷、排污疏通等為內容的環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作。截止目前，全鄉(xiāng)共出資__余萬元，勞動力__萬人次，動用機動車輛__臺次之多，轉運路邊柴草垛__余個，清理衛(wèi)生死角__余處，清運垃圾__萬余方，疏通溝渠__多條，粉刷房屋圍墻面超__萬多平方米，新栽綠化樹木__余棵。隨著全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的不斷深入，農村面貌發(fā)生了根本性的好轉，臟、亂、差現(xiàn)象明顯改變。目前，此項工作堅持做到常抓、常管，整齊規(guī)范、干凈美觀的整治效果已使全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生有了歷史性的改變，群眾的居住環(huán)境得到了前所未有的凈化、美化。

（四）各項工作扎實推進，工作成績亮點突出

1. 陣地建設空前加強

一年內，在過去只有劉家一個舊村部的基礎上，多方協(xié)調、積極爭取、超常投入，七個村全部新建了較為上乘的村部，總投資達__余萬元，尤其是新農村建設省級示范村施家村，在鄉(xiāng)黨委的積極協(xié)調和大力支持下，經過村屯干部的共同努力，村基礎設施逐步完備，村容村貌強力改善。先后投入__萬元，建成了占地___方米全縣一流辦公設施高標準的新村部和__多平方米的農民文化廣場，并在鄉(xiāng)黨委的號召下，籌措資金__多萬元，修水泥路__公里，過水橋涵一座，整改破舊圍墻__多延長米，粉刷外墻涂料__萬多平方米，道路兩旁新栽梧桐樹__余棵，環(huán)村新栽楊柳樹一萬五千余棵，村內綠化面積達__公頃。相信不久將來，在施家村的示范帶動下，__青鄉(xiāng)各村都將以生產發(fā)展、生活富裕、村風文明、村容整治、管理民主的社會主義新農村的新風貌展現(xiàn)在人們的面前。

2.民生工程強勢發(fā)展

第一、徹底解決了行路難問題。位于鄉(xiāng)政府北部，通往大山深處的老虎溝村過去山路崎嶇，百姓多次集體到縣里、省里上訪，要求修“村村通”水泥路，黨委新班子上任不久，便動員社會各方力量，采取“把國家補助爭取來、廠礦贊助拉進來、外村都能幫起來”的三位一體辦法，籌集了__萬元建成了老虎溝村__公里標準的水泥路，比群眾預想的__公里超額完成了__公里?，F(xiàn)已全部完工，到__年10月25日已通車使用。此外，街道下水鋪設涵管100多道，修成東街__延長米水泥路面，徹底解決了小城鎮(zhèn)建設遺留下的街道排水難問題。還有__的八岔溝、頭道溝，施家的土門嶺，老虎溝的煤窯溝，劉家的夏家店共計近__公里的村屯主要路段全部修上了高標準砂石路，投入超__萬元。第二、打造了新村建設民心工程。建成了___方米的__青鄉(xiāng)農民文化健身廣場，這是將過去常年被周邊戶分占，開小片荒的，堆柴草垛的，違章建倉庫、車庫的一片澇洼地全部清理收回，拆的拆、挪的挪，切合實際規(guī)劃，采取招商引資公開招標的辦法，完成了平墊場地、鋪設下水、安裝健身運動設備等初期工程，在廣場四周修成了標準的鄉(xiāng)文化站、劉家村部、戲臺、小車庫、圍墻、大門、街道廁所等，初步建成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級在全縣位列首位的農民文化健身廣場。此外，上行下效，全鄉(xiāng)有5個村在村部所在地平整了農民文化活動場所，紛紛開辦了農民文化書屋， 為促進農村除陋習、樹新習精神文明建設奠定了良好基礎。

3. 實現(xiàn)了基礎建設的歷史性突破。

經過潛心籌劃，全方位的協(xié)調，使國家農業(yè)開發(fā)項目投入__萬元的建橋筑路工程落戶__，以施家大橋、董家大橋為代表的11座橋涵項目開工修建，響亮的開工禮炮令__人欣喜異常，他們?yōu)檫@里幾代人的夢想能在自己身上實現(xiàn)而奔走相告。與此同時，積極協(xié)調國家投資__多萬元建成了__家、__家、__、__自來水工程，鋪設管網(wǎng)__延長米，受益人口達__人，為提高農民群眾的生活質量和健康水平邁出了可喜的一步。另外，向教育及財政部門全力爭取，二十四中危樓、__小學、__小學年久失修的校舍進行了改造，新建校舍總面積為__，總投資達__萬元。這些與群眾生產生活密切相關的工作，提高的幅度在全縣比較領先。

4.黨群干群關系極為密切

__青鄉(xiāng)黨政班子“察民情、聽民意、辦實事”重實干、創(chuàng)實效，關心群眾疾苦，真正打造了群眾滿意型的五好班子，社會反響現(xiàn)在這屆黨委一年干成了過去十年沒干成的事，深得百姓的稱贊和擁護，原本生疏和緊張的干群關系變得越來越密切。

二、 調研分析

（一） 生產發(fā)展——以發(fā)展富民產業(yè)為導向，夯實經濟基礎

__縣礦產資源、森林資源、水利資源豐富，加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)也取得了較大的發(fā)展。__年愛輝區(qū)政府出臺了《__縣關于促進__年農業(yè)、農村工作的實施意見》，從扶持發(fā)展特色經濟作物、外向型農業(yè)、土地流轉規(guī)?；洜I、農機化建設、農田水利建設等十六個方面出臺了一系列優(yōu)惠扶持政策。區(qū)政府鼓勵開展特色種植養(yǎng)殖，培育“一村一品”。并且大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖戶科技含量和奶牛飼養(yǎng)水平。此外區(qū)政府促進土地流轉和規(guī)模經營，__年區(qū)財政拿出__萬元支持土地流轉規(guī)模經營，目前土地流轉面積實現(xiàn)__萬畝，規(guī)模經營__萬畝。

1、新興工業(yè)化發(fā)展、重點項目的發(fā)展狀況。

__鄉(xiāng)的達康環(huán)保養(yǎng)殖示范基地合作社，采取群眾自愿，同一件圈舍，統(tǒng)一購豬，統(tǒng)一配料，統(tǒng)一防疫，統(tǒng)一銷售，年終按股分紅的經營管理模式，降低養(yǎng)殖封信，提高經濟效益，促進豬肉產業(yè)不斷發(fā)展壯大，增加農民收入。

__鄉(xiāng)建立了畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，梅花鹿養(yǎng)殖小區(qū)，野生動物綜合養(yǎng)殖基地，山野菜加工基地，北藥種植加工等基地，不斷擴大特種養(yǎng)殖規(guī)模和效益，逐步實現(xiàn)產加銷一條龍。并且大力發(fā)展民族手工藝，并建有兩個重點手工藝作坊，所出產品暢銷省內外。

旅游業(yè)方面，以體滿族民族生活和挖掘民族傳統(tǒng)文化遺風、涉獵、度假、探險等滿族民俗游開發(fā)項目建設取得了突破性的進展。

2、農業(yè)結構調整與農業(yè)產業(yè)化經營。

通過規(guī)模建設，促進新生鄉(xiāng)產業(yè)結構調整，由過去單一的農業(yè)經濟發(fā)展為工、農、商并舉的經濟，特別強調發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)，發(fā)展包括生態(tài)旅游在內的第三產業(yè)，減少農業(yè)比重，增加經濟效益，提高全鄉(xiāng)國民經濟增長的穩(wěn)定性。在農業(yè)生產上也由過去片面企求種植業(yè)，調整為以種植業(yè)為主，大力發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)、副業(yè)，是農業(yè)綜合發(fā)展的道路，特別是強調發(fā)展畜牧業(yè)，時下農、牧、游三分天下，在保護和恢復森林資源的基礎上，大力開發(fā)林區(qū)特產和旅游經濟，在種植業(yè)上，由過去單一的糧食生產，調整為糧食、經濟作物、飼料三元結構，因地制宜加強生態(tài)農業(yè)模式。

3、農田水利設施建設、農業(yè)機械化應用。

為提高農業(yè)機械化程度，__村組建了農機服務隊，該服務對可解決__畝大田的耕作問題，購進__馬力以上拖拉機__臺套，及全套附屬農機具，包括聯(lián)合播種機、收割機、深松犁、旋轉犁、輕、重耙、旋耕犁

4、農業(yè)信息化、農業(yè)科技推廣應用。

__鄉(xiāng)選擇平整開闊的地__畝，示范種植“雙高”大豆品種“東農44”，種植農田防護林__畝，投入良種補貼__元，科技培訓__人次，并示范推廣測土配方施肥技術。利用生物技術對農產進行深精加工，生產生物飼料及生物添加劑，滿足全鄉(xiāng)飼料的需要。

小營城子村依托國家農機補助政策基本實現(xiàn)農業(yè)機械化，達到了農民口中所說“地中無人”，機械化作業(yè)。

（二） 生活寬裕——以改善民生為根本，提高生產生活水平

堅持以人為本，深入實施道路暢通、康居家園、飲水安全工程，大力發(fā)展公益事業(yè)，進一步改善生產生活條件，使廣大農村群眾享受發(fā)展成果。__年__縣改造泥草房__戶，__年籌資__萬元改善試點村道路，對全區(qū)部分農田路進行維修改造，方便農民生產生活；投資__萬元新建大型沼氣池一座，加快農村清潔燃料的推廣，加強新型能源建設。

1、農民收入增長情況與農民持續(xù)增收保障措施。

__鄉(xiāng)__年鄉(xiāng)財政收入為__萬元，人均收入為__元。預計今年年底收入要達到__萬元，人均收入達到__元。

2、農村醫(yī)療、養(yǎng)老、助學、扶弱濟困等社會保障體系建設。

全鄉(xiāng)有__人參加了新農村合作醫(yī)療，新農合參合率達到了__%。全鄉(xiāng)新型農村養(yǎng)老保險現(xiàn)已參保__人，參保率達到__%，參保資金__萬余元。

（三） 鄉(xiāng)風文明——以培育新風為目標，加強試點村精神文明建設。

倡導健康文明的社會風尚，是社會主義新農村建設的靈魂，也是新農村建設的重要任務之一。__縣政府以“陽光工程”為載體，以各類職業(yè)學校為基地，開展現(xiàn)代農業(yè)生產知識和技能培訓，舉辦培訓班__余次，培訓農民__余人，不斷提高農民素質，拓寬農民就業(yè)渠道；深入開展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動和“五好家庭”、“文明戶”等評選活動，倡導樹立夫妻和睦、尊老愛幼、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德。大力開展“除陋習、樹新風”活動，教育引導農民遠離“黃賭毒”，反對封建迷信，倡導健康、文明、科學的生活方式。

（四）村容整潔——以環(huán)境優(yōu)美為標準，加大環(huán)境整治力度。

環(huán)境優(yōu)美整潔，既是新農村建設的重要標準，也是新農村建設的形象標志。

為進一步加強農村衛(wèi)生環(huán)境集中整治，動員廣大農民群眾積極參與__縣新農村建設辦公室制定出臺了《__縣新農村試點村建設標準》和《__縣試點村開展環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案》，通過建立長效的衛(wèi)生管理制度，進一步改善村容村貌。__年__縣加大投入力度，計劃在部分重點建設村修建景觀大道、休閑廣場、村內空地種植觀賞樹種和花草，得以構建景色秀美、舒適宜人的新農村?，F(xiàn)全縣省級試點村__個，市級試點村__個，綠化工作已于5月中旬全部完成，種植果樹__株，栽種樹木__株，景觀花木__株，并建設花楸觀賞園1處。

（五）管理民主——以管理民主為要求，加強農村基層民主建設。

管理民主，是新農村建設的政治保證，顯示了對農民群眾政治權利的尊重和維護。只有進一步擴大農村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農民當家作主，才能調動農民群眾的積極性，真正建設好社會主義新農村。

為加強農村基層民主建設，__縣政府施行村務、財務和黨務“三公開”，村民代表會議、“村規(guī)民約”、“一事一議”、民主理財、民主評議村干部等民主制度，構建民主和諧的社會主義新農村。__年__縣委、縣政府計劃投入__萬元，用于試點村重點項目建設，同時確定11個單位與各試點村具體建設項目進行幫建，現(xiàn)各幫建單位已與試點村完成對接，正在深入到所幫建的試點村了解情況、聽取民意，制定幫建項目計劃，并且有重點、有步驟地抓好幫建工作，真正做到傾情傾力、真幫實建。

第三部分：突出問題以及解決建議

1、由于氣溫及價格風險問題，該地區(qū)常年主要種植玉米一種農作物，致使土地肥力下降，產量降低。

分析與建議：這是村民對缺乏相關農業(yè)基礎知識的體現(xiàn)。正確的做法是按年交替種植各種農作物，有效利用土壤的各種營養(yǎng)物，保持土壤肥力。那么，如何提高村民的農業(yè)基礎知識呢？村委可以制作一個農業(yè)知識普及宣傳板，通過網(wǎng)上查資料等方式及時更新。也可以給村民訂閱農業(yè)報紙。或者，定期請農業(yè)技術人員前來指導。

2、經濟結構過于單一，家庭聯(lián)產責任承包制把農民束縛在了土地上，限制了生產力的進一步發(fā)展，加之農民外出打工技術含量不高且沒有保障，致使農民收入很難進一步增加。

分析與建議：土地是農民生活的基本保障，但不應是唯一保障。應該把土地作為保底基礎，更多的投入到創(chuàng)新產業(yè)中去，多方位創(chuàng)收。

3、農民思想過于保守，加之缺少致富帶頭人，產業(yè)結構轉型困難較大。

分析與建議：積極響應國家號召，開放思想，開拓創(chuàng)新，在國家優(yōu)惠政策鼓舞下，把握機會，盡早致富。同時，可以營造“高校思想科技下鄉(xiāng)”的惠農平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)，對農民提供思想、技術指導，解決農民思想保守以及致富過程中遇到的技術難題等。

4、教育資源過于集中，一部分村子沒有學校，學生只能外出就學，加之不少家長陪讀，無形中增加了農民的負擔，也造成了勞動力的損失。

分析與建議：這是非常值得關注的一個問題，現(xiàn)在，新農村建設往往主要關注農民創(chuàng)收問題，卻忽略了更為重要的下一代教育問題。轉變新農村建設重點，才能從根本上解決問題。當然，對于我們大學生，可以提供支教的服務。也可以聯(lián)合各個大學優(yōu)秀學子、老師，提供遠程教育。

5、當?shù)卮髮W生自主創(chuàng)業(yè)帶動新農村建設的典范案例缺乏，創(chuàng)新產業(yè)雖然正在興起，但產業(yè)營創(chuàng)、生產人員學識不高，技術不先進。

分析與建議：希望國家或地區(qū)頒布相關優(yōu)惠政策，鼓勵大學生到農村創(chuàng)業(yè)或擔當技術人員。各個高校，能夠思想下鄉(xiāng)、技術下鄉(xiāng)。營造“問題3”中設想的遠程平臺，進行遠程指導，并能定期派遣技術人員下鄉(xiāng)，與村民面對面交流。

6、醫(yī)療設施建設不完備。

分析與建議：通過實地調研發(fā)現(xiàn)__鄉(xiāng)下屬各個村，均不存在衛(wèi)生所等就醫(yī)場所，部分村子存在藥店，但店面小、藥品匱乏，村民就醫(yī)需要進縣城，給村民看病吃藥打針造成了諸多不便。希望相關政府部門能在各個村子建立小型衛(wèi)生所等就醫(yī)場所，解決村民看病就醫(yī)難得問題。

7、交通不便利。

分析與建議：通過實地調研發(fā)現(xiàn)__鄉(xiāng)下屬各個村，道路普遍為沙子道，雨天特別泥濘，出行極為不便。而且，雖然通了去縣城的公交汽車，但一天往返只一趟，且汽車超載，易出事故。希望政府加快道路整改建設，實現(xiàn)水泥道路的普及；相關部門協(xié)調，加一趟往返車次，滿足村民出行需要。

8、電腦知識普及不到位。

分析與建議：通過調研，發(fā)現(xiàn)__鄉(xiāng)電腦普及率達到了73%。但擁有電腦的家庭里，往往只有孩子會用電腦，大人會用電腦的不足30%。這對村民利用電腦充實生活、提升素質及我們設想的遠程教育都是非常不利的。所以，應該加強村民的電腦知識教育?？梢杂纱逦ㄆ诮M織電腦培訓，也可以由各高校定期下鄉(xiāng)進行。

9、營銷手段缺乏，產品銷路不好。

分析與建議：以木耳繁殖基地為例，__鄉(xiāng)的一些創(chuàng)新園地，目前的營銷策略還是比較被動的。往往是產品生產過程中，等一些經常光顧的客戶上門來收產品。很多時候，產品生產出來了，現(xiàn)找方法途徑進行傾銷，產品與市場沒有緊密掛鉤。希望政府、各企業(yè)、各高校能夠提供營銷策略上的支持。

10、總體上欣欣向榮，但不要忽略個體，不要好大喜功，要層層深入。

分析與建議：從調研的結果來看，新農村建設已經初具成果。但是，我們更要注意，大多數(shù)村民在奔小康的路途上邁出了有力的一步，仍有部分個體跟不上節(jié)奏。我們不能好大喜功，只強調做出的成果。而應做到以人為本、共同富裕的準則，時時不忘那些最底層的人民。不得不承認，新農村建設還要有很長的路要走，還需要政府相關部門密切關注，更加深入。

篇九 我國社會主義新農村建設基本現(xiàn)狀和存在的問題調研報告13950字

一、我省新農村建設的基本現(xiàn)狀和存在的主要問題、困難當前，我省各級領導和廣大人民群眾正在積極開展社會主義新農村建設和規(guī)劃工作，為下一步新農村建設的全面部署、扎實推進做好全方位的準備。但是，當前我省新農村建設的現(xiàn)狀、新農村建設與規(guī)劃工作中存在的一些問題和困難，必須引起各級領導的重視和關注：

(一)農民整體素質不高，培訓工作亟待加強。當前絕大多農民素質不容樂觀，文化水平不高，思想保守落后，小農意識根深蒂固，法制觀念淡薄，道德素質差，缺乏誠信意識，社會責任感不強，文盲、科盲、法盲的比例還非常大。據(jù)不完全統(tǒng)計，在我省農村勞動力中，高中以上文化程度約占15%，小學以下文化程度約占30%，接受過系統(tǒng)農業(yè)職業(yè)技術教育的不足10%。隨著城市化、工業(yè)化進程的加快，較高文化素質的農民大量流向城市和非農產業(yè)，留在農村的農民素質呈逆向發(fā)展態(tài)勢，并且呈現(xiàn)老年化趨勢。

同時，大批轉移出去的農村勞動力，因缺乏城市生活常識和就業(yè)技能而就業(yè)不穩(wěn)，回流現(xiàn)象較為普遍。而新農村建設的主體是農民，沒有農民的新思想、新觀念和新思路，就不可能有現(xiàn)代化的新農村。因此，必須對農民進行大規(guī)模的引導和職業(yè)技能培訓。當前我省農民培訓工作主要存在哪些制約因素？據(jù)調查，我省農村幅員廣闊、地域差別大、農民以多業(yè)兼營為主，教育培訓需求呈個性化和多元化特點，難以集中;長期二元經濟結構，導致農村社會事業(yè)基礎薄弱，農民教育培訓發(fā)展滯后，條件手段落后，難以滿足需要;農業(yè)經濟效益低，農民收入不高，農村生活艱苦，農民想方設法跳出農門，離開農村，難以形成良性循環(huán);至今為止，農民教育培訓權益仍缺乏有效的法律保障。

(二)農民整體收入偏低，農村基礎設施相對落后。調查顯示，我省相當?shù)胤降霓r民整體收入偏低，農村基礎設施相對落后，城鄉(xiāng)二元化發(fā)展趨勢日趨明顯，城鄉(xiāng)差距日漸拉大。

1、影響我省農民收入增長的不利因素主要有：一是農業(yè)生產資料價格居高不下，吞食農民收入的增長份額;二是農業(yè)內部結構不合理，農業(yè)產業(yè)化程度不高，名特優(yōu)農產品比例不高，制約農民增收后勁;三是因農業(yè)基礎設施落后，造成農業(yè)生產受自然條件影響的程度較大，農業(yè)生產靠天吃飯的局面沒有得到根本改變;四是農民走出去的渠道不夠暢通，各種合法的正當權益難以保證，城鄉(xiāng)壁壘依然存在;五是內地縣市本地工商企業(yè)欠多、欠大、欠強，吸納農村勞動力的能力較弱。

2、農村基礎設施相對落后的的主要表現(xiàn)為：

(1)公益事業(yè)發(fā)展難。由于多年來對農村基礎設施建設投入“欠帳”太多，農村基礎設施非常薄弱，老百姓吃水難、看病難、上學難、行路難的問題依然不同程度的存在。全面取消農業(yè)稅以后，國家對農村基礎設施的投入都是補助性的，投入非常有限，老百姓的義務意識和集體觀念越來越淡化。農村的一些公益性基礎建設的維修和新建很難組織發(fā)動。

例如通村水泥路。

(2)村容村貌改善難。受經濟發(fā)展和傳統(tǒng)觀念的制約，農村村莊就象撒播的莊稼，分布散亂，七零八落，鎮(zhèn)村建設缺乏科學系統(tǒng)的規(guī)劃，布局不合理，設施不配套，農村“露天廁、泥水路、壓水井、雞鴨院”的現(xiàn)象相當普遍，尤其是貧困山區(qū)，農戶居住十分零散，住房十分簡陋，長期煙薰火燎，人畜混居。針對集并村莊、完善設施、徹底改變農村臟亂差的問題，資金難籌，工作難做。

(3)農業(yè)基礎設施年久失修，配套設施不全，抗御自然災害的能力薄弱。同時，由于部分農村大興小水電站建設，不僅使農村生態(tài)遭受巨大破壞，而且直接影響了下游的農田灌溉和農民飲用水的水源來源。

(三)農業(yè)投入缺乏保障，投入不足制約農村發(fā)展。農業(yè)投入不足的問題，依然是新農村建設的一個很大的制約因素。一是一些農業(yè)項目難以立項。目前資金投入以項目為主，內地縣市尤其是貧困山區(qū)在爭取項目上缺乏優(yōu)勢;二是農村“貸款難”的問題比較突出;三是相當多地方財政困難，投入能力十分有限;四是農民自身投入能力有限。

農民收入偏低，自身積累主要用于住房改造和子女教育、婚嫁，真正用于農業(yè)投入的資金不多。

(四)基層黨員干部素質欠缺，難以發(fā)揮示范帶頭作用?；鶎狱h員干部是新農村建設的組織者、推動者和實踐者，當前在群眾素質和組織化程度不高的情況下，很多工作需要他們去引導。但是，目前一些基層黨員干部(包括我們的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部)，由于缺乏培訓“充電”等種種原因，自身的能力素質與新農村建設形勢和任務要求不相適應，發(fā)揮不了推動工作、指導實踐、帶領群眾共同致富的示范帶頭作用。

(五)建設規(guī)劃存在不足，必須加以科學完善。目前，我省大部分地區(qū)的新農村建設尚在規(guī)劃和初步實施之中，但不少地方的建設規(guī)劃存在著以下不足：

1、綠色與環(huán)保在規(guī)劃中缺位。在不少農村，新村建設往往是新農村建設的重點之一，但大多空有外觀美麗的外表，新村的內核缺少綠色和環(huán)保的理念、缺少生活污水和

糞便污水的處理設備和設施，一些新村建設點的房屋外觀美麗，屋后卻污水橫流，不忍目睹。綠色、生態(tài)、環(huán)保原本就是新農村最大的資本，但不少新農村規(guī)劃中最缺少的就是農村適用的廉價和環(huán)保的污水處理設施和設計方案，并未考慮將污水處理潔凈才予回歸自然，沒有考慮將生活污水、家庭養(yǎng)殖業(yè)的排泄物和污水的處理列入規(guī)劃部門的設計范疇，不能不說是一個十分明顯的缺憾。

2、亂占耕地和輪番拆建現(xiàn)象有所抬頭。近年來，各地由于農村經濟的發(fā)展，加上監(jiān)管不力和缺乏有效的打擊手段等原因，一些富裕起來的農民不經批準就直接占用耕地、農保田蓋房，個別村干部甚至公開在農保田挖坑取土、開采礦藏，一些農民借用建烤煙房的名義直接占用耕地變相蓋房的趨勢已經有所抬頭。目前中央出臺了建設新農村的好政策，一些農民更是錯誤地認為，現(xiàn)在可以在過去禁止占用的耕地、農保田上蓋房了;一些農民未經審批直接在原宅基地上拆舊建新;個別干部更是不顧人文景觀與歷史遺址的保護，一味追求建設速度。這些均與中央倡導的新農村建設要做到“既不是大拆大建、也不是在建設中破壞、更不是在破壞中建設，更不是簡單的拆舊建新，原有的人文景觀和歷史遺跡要注意保護和保留”的精神是相悖的。

3、規(guī)劃中節(jié)能與節(jié)約意識缺失，資源浪費嚴重;不少地震帶上的居民點缺少抗震設計。在相當多地方的新農村建設規(guī)劃中，缺乏節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)地等節(jié)約資源方面的總體規(guī)劃和方案設計。而當前，全球的能源危機已經給我國快速發(fā)展的經濟敲響了警鐘，農村的新建房屋中保溫和隔熱性能的設計方面大多沒有太大的改進，大多沿用城市建設的圖紙和樣式，大多還停留在關注戶型格局合理、外觀美麗等方面，對于節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地等方面的節(jié)約設計基本上是一片空白。我國的農村人口占有全中國總人口的四分之三強，如果新農村的建設再走高能耗的老路，即便是農村農民短時間內有能力消費，我們國家有限的資源也承擔不了高能耗消費之重負。

此外，在一些地處地震帶上的農村，例如××的小陶、洪田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新村設計大多缺乏抗震設計，難以抗拒自然災害的破壞力，一旦發(fā)生地震，后果將不堪設想。

4、農村產業(yè)經濟發(fā)展規(guī)劃可操作性不足，前瞻性不足。目前各村莊新農村建設規(guī)劃中的產業(yè)規(guī)劃基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛村干部參照某個示范村“依葫蘆畫瓢”或“閉門造車”的，不少農村的產業(yè)規(guī)劃缺少確實可行的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其顯著特點是可操作性不足，前瞻性不足。究其原因，這些規(guī)劃中的大多數(shù)方案是由基層干部根據(jù)自己的責任心和自己所掌握的鄉(xiāng)情而編寫的，并沒有充分發(fā)揮和利用當?shù)氐牡乩?、氣候、人力、地力等資源條件，產業(yè)規(guī)劃沒能結合當?shù)氐默F(xiàn)有和潛在的資源優(yōu)勢，且往往缺乏農民朋友群體的參與，缺少上級行業(yè)專家的指導，因而產業(yè)發(fā)展規(guī)劃大多顯得鄉(xiāng)情有余，前瞻性不足，紙上談兵的多，可操作性不強。

二、關于推進我省社會主義新農村建設的建議和意見___總理在“十一五”規(guī)劃綱要草案內容說明中，將建設新農村、加快推進經濟結構調整等六個方面納為“十一五”時期的戰(zhàn)略重點和主要任務。各級黨委、政府應與___、國務院保持一致，認真貫徹實施中央1號文件精神，切實重視建設社會主義新農村問題。為此，民盟福建省委組織盟內外專家學者，圍繞上述這些現(xiàn)狀和存在的問題、困難，深入各地農村實地調研，就如何推進我省新農村建設提出如下建議和意見，供省委、省政府及有關部門參考：

(一)以科學發(fā)展觀做好規(guī)劃工作，夯實新農村建設的制度基礎。

1、新農村建設的規(guī)劃要有更廣闊的視點和視角新農村規(guī)劃不能簡單理解為蓋幾棟新房，更不能認為新農村建設就是新村建設。新農村的建設應包括經濟增長、結構提升、政治改善、文化進步等等方面。___所倡導的建設社會主義新農村，不僅包括美好的居住環(huán)境，更包括發(fā)展農村產業(yè)、增強農民經濟實力，只有發(fā)達的農村經濟才能支撐起真正意義上的新農村。從根本上說，新農村建設規(guī)劃需要有更加廣闊的視角。

廣義上來講，新農村的建設規(guī)劃還應包括新農村的產業(yè)規(guī)劃，當?shù)卣邢鄬男畔?、技術、政策、資金等多個方面的優(yōu)惠政策和措施與之配套，規(guī)劃要充分用好、用活___關于社會主義新農村建設的政策，發(fā)揮其應有的作用。建議各縣(市、區(qū))專門抽調一批不同專業(yè)的高層技術人才分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部與各村農民朋友共同完成產業(yè)規(guī)劃，做到既結合基層的產業(yè)特點，又高瞻遠矚，真正為農村做好切實可行的規(guī)劃。在產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的布局和安排上，要盡可能與當?shù)剞r民的種養(yǎng)習慣、技術特長、經濟地理條件相結合。只有因地制宜，科學規(guī)劃，大力發(fā)展富民產業(yè)，才能最終真正實現(xiàn)“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的基本目標。

2、新農村建設的規(guī)劃應注意生活與生產統(tǒng)籌安排、經濟與文化并重并舉、人居與自然和諧、節(jié)約與集約相輔相成有關專家指出：在新農村建設中，有幾方面要引起重視，一是新農村建設與城市化相互協(xié)調，二是要保證糧食生產安全，三要加強農村體制改革，還要更加重視農民的精神文化生活。因此，新農村規(guī)劃應當根據(jù)生活、生產需要統(tǒng)籌安排，建設既有利于生產、又方便于生活的新農村。規(guī)劃應布局合理，功能區(qū)切塊清晰。生活住宅區(qū)、公共福利設施區(qū)、辦公區(qū)、農田區(qū)、村辦企業(yè)區(qū)、林木綠化區(qū)等定位合理，各得其所。

要讓農村逐步朝布局合理，設施配套，功能齊全，環(huán)境整潔的目標邁進。特別是，豬、牛、雞等畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的建設，要考慮防疫、環(huán)保、廄肥就近到田等因素，選址應離開居民住宅區(qū)。同時，要加大村容村貌的改造力度，在農村人居環(huán)境的整治上可推行“一建三清四改”(建沼氣池，清垃圾、清污泥、清路障;改水、改圈、改廁、改廚)，提倡農戶對門前、院落實行“四包”(包硬化、包綠化、包凈化、包文化)。通過設施改造和建設，改善和提升農民的生產和居住條件，引導他們與傳統(tǒng)落后的生產生活方式徹底決裂，樹立新風尚，營造新環(huán)境。

人與自然和環(huán)境的和諧方面，新農村規(guī)劃中規(guī)定的各種功能區(qū)之間的界限要劃出“紅線”，不能隨便改變，除規(guī)劃的農田建設、土地整治項目外，原來的地形地貌、附著的植物群落、繁衍的飛禽走獸要嚴加保護。不準隨便開荒、挖坑取土、伐砍樹木，盡力保護山川自然的原生態(tài)。對于農村原有的歷史遺址、人文景觀要予以保護。對一些有代表性的民居，如四合院、店鋪及祠堂、廟宇等，要予以有選擇的保留。

對確有價值的、標志性的古居群、名人居、老宅要整體保留，新農村同樣要給歷史留下記憶與參照。要特別注意防止“大拆大建、在破壞中建設、在建設中破壞”現(xiàn)象的發(fā)生。新農村建設要從節(jié)約、集約利用資源做起，達到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的節(jié)約目標。許多地方擴建新村，中間舊村尚未改造，四周新村卻不斷向外擴展。

新農村建設要嚴格控制土地的審批和使用，村辦廠(場)占地和村民用地都要精打細算，集約使用土地。農村建筑一定要推廣和應用節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水的設計方案，建筑材料的應用上要逐步推廣使用非粘土空心磚、新型墻體材料等技術，外墻建筑要有隔音、保溫、隔熱設計，節(jié)約土地、木材等短缺資源。改造舊房或新建住宅時，要在朝向、結構、用材、燃料、照明、保溫等方面全面推行節(jié)能技術，減少能源消耗。我省新農村建設在推廣沼氣工程的同時，要增加抗震性能的設計、生活污水處理的設施，要爭取在推廣節(jié)能住宅、環(huán)保型住宅等節(jié)約戶型的設計上有新的突破。

新農村建設要在文體、衛(wèi)生、娛樂的設施建設上有所突破，改變農村文化生活極度缺乏的現(xiàn)狀。要從村建規(guī)劃上入手，與加強農村文化建設結合起來。首先要建好一村要建一座甲級衛(wèi)生所，為農民提供初級衛(wèi)生保健;建好農民文體活動中心或文化夜校，加強縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設施建設，繼續(xù)實施廣播電視“村村通”和農村電影放映工程，有條件的村要建文化活動室、圖書閱覽室、敬老院、籃球場、舞臺以及健身房等，并要推動實施農民體育健身工程。隨著文化體制改革的推進，要使百姓逐步享受到日益完善的文化服務。

隨著農村影院、文化館、圖書館等設施的普及，使農民的傳統(tǒng)日常生活概念得以大大拓展，從而不斷豐富精神生活。

3、要從程序和制度上確保規(guī)劃的權威性，確保長期規(guī)劃，能分期實施首先，要從程序上、制度上解決“權比法大，村官權利比規(guī)劃還大”的問題，維護規(guī)劃的權威性。新農村建設規(guī)劃依程序應由有資質的設計單位設計，經支委、村委和群眾代表共同參與制訂以后，由村民大會通過，報鄉(xiāng)人大批準，報縣(市、區(qū))建設規(guī)劃部門備案。這樣的規(guī)劃既不能隨便棄之不用，也不能任意更改;需要修編時還應按原制訂程序進行。并參照城市建設的“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，管理一個法”的做法，確保規(guī)劃的嚴肅性。

其次，要做好村兩委換屆銜接工作，實現(xiàn)村支部、村委換屆不換規(guī)劃。第三，要按照“規(guī)劃先行、抓點示范、分類指導、基礎突破”的原則，立足長遠，做到科學布局，合理安排，長期規(guī)劃，分期實施。第四，要認真抓好村鎮(zhèn)的整體建設規(guī)劃，力求反映地方特色，體現(xiàn)文化內涵，保護生態(tài)環(huán)境。要按照“工農商建運服協(xié)調發(fā)展，山水林田路屯綜合治理”的要求，抓好科學規(guī)劃，分步推進炊事沼氣化、熱水太陽能化、飲水自來水化、電視有線化、網(wǎng)絡寬帶化、道路柏油化、出行公交化、垃圾日清化、排污專管化、環(huán)境生態(tài)化。

二)加強長效機制建設，打牢新農村建設的組織基礎建設新農村，離不開一個團結而有戰(zhàn)斗力的好的領導班子。加強對農村班子的教育和指導，提高鄉(xiāng)村干部的執(zhí)政能力，是建設新農村的關鍵。為此，要通過建立工作責任機制、爭先創(chuàng)優(yōu)機制和村務管理機制，使全省各縣(市、區(qū))的領導班子建設、黨員隊伍建設和基層民主政治建設得到明顯加強。

1、要建立起工作責任機制，明確縣鄉(xiāng)村三級黨組織負責人作為農村基層組織建設第一責任人的責任，充分發(fā)揮三級黨組織的“聯(lián)動”作用，提高各縣(市、區(qū))農村基層組織建設水平。為此，可建立縣級黨員領導干部聯(lián)系點制度，落實領導干部責任，把聯(lián)系點建成示范點，以點帶面，整體推進。要加強基層組織和干部隊伍建設，以“親民、愛民、富民”為目標，不斷提高基層黨組織和黨員干部科學決策、宏觀謀劃、駕馭市場、統(tǒng)籌協(xié)調和應對復雜局面的能力，按照突出工作實績和群眾公認的原則，推行“優(yōu)差排位法”，通過“兩推一選”擇優(yōu)配齊配強鄉(xiāng)、村領導班子，增強基層黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。采取抓兩頭帶中間的辦法，扎實抓好先進村的鞏固提高和后進村的集中整建，努力把基層組織和干部隊伍建設成為新農村建設的組織者、推動者和實踐者。

一些未配套領導機構的市、縣應盡快成立“建設社會主義新農村工作領導小組”，并將新農村總體規(guī)劃和村級規(guī)劃目標完成情況，列入市、縣工作的考核目標，確保新農村建設有序進行、整體推進。

2、要建立創(chuàng)先爭優(yōu)機制，加強黨員隊伍建設，為新農村建設夯實人才基礎。可在全省各縣(市、區(qū))農村黨員中開展理想信念星、遵紀守法星、履行義務星、勤勞致富星、先鋒模范星“五星”黨員之類的評比活動，激勵他們爭先創(chuàng)優(yōu)，吸引優(yōu)秀青年向黨組織靠攏。同時，繼續(xù)深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”等主題活動，深入開展“雙培雙帶”工程，對50歲以下的黨員開展實用技術培訓，使每人掌握1門到2門實用技術。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和農業(yè)、林業(yè)、畜牧等單位選派一批名科技人員，與農村黨員結對幫扶，增強黨員帶領群眾致富的能力。

3、要著力打牢新農村建設的制度基礎，創(chuàng)新村務管理機制，使基層民主政治建設切實得到加強。各縣(市、區(qū))要加強農村民主法治建設，進一步健全村民自治機制，建立并完善黨員議事制度、村民“一事一議”制度以及村“兩委”議事規(guī)則、重大事項決策程序、村民代表議事程序等一系列民主決策、民主監(jiān)督機制，成立村民代表議事會、村民監(jiān)督小組和村民理財小組，完善相關的“村規(guī)民約”、“村民自治章程”，實行黨務、村務、財務三公開，最終實現(xiàn)村黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。同時，要加大普法力度，提高農村干部依法辦事的能力，增強群眾的法制觀念，加強社會治安綜合治理，做好群眾來信來訪和矛盾糾紛的排查調處工作，切實維護社會穩(wěn)定。

(三)以增加農民收入為核心，夯實新農村建設的經濟基礎建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是新農村建設的中心任務。建設新農村最重要、最本源的內容是發(fā)展農村生產力、增加農民收入。只有這樣，才能為新農村建設提供雄厚的物質基礎。為此，要轉變農業(yè)增長方式，促進農業(yè)從粗放增長向集約增長轉變;發(fā)展節(jié)約型農業(yè)，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點，轉變農業(yè)生產方式和農村生活方式;通過增加產量、提高質量、節(jié)約成本，提高農業(yè)效益。

千方百計增加農民收入，是建設社會主義新農村的出發(fā)點和歸宿。增加農民收入，既要在農業(yè)、農村挖掘潛力，更要從經濟社會發(fā)展的全局尋找出路;既要從當前出發(fā)，采取“吹糠見米”顯效快的增收措施，又要著眼長遠尋求解決農民增收的治本之策，建立農民增收的長效機制?，F(xiàn)階段，要把拓寬農民增收渠道，促進農民持續(xù)增收作為新農村建設的中心任務和基礎工作來抓。各地要立足本土實際，區(qū)別發(fā)展。

對沿海經濟基礎好、第

二、第三產業(yè)發(fā)達的農村，要大力整合現(xiàn)有產業(yè)，爭取做大、做優(yōu)、做強，逐步形成規(guī)模;對地處山區(qū)、經濟欠發(fā)達的農村，農民增收的根本途徑還是要靠抓第一產業(yè)，要從農業(yè)內部挖潛，繼續(xù)加大農業(yè)結構調整、優(yōu)化力度，推進農業(yè)產業(yè)化經營，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，不斷做大做強特色主導產業(yè)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的思路，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”或“幾村一品”的現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展格局，充分發(fā)揮現(xiàn)代農業(yè)示范基地的示范、引導和輻射作用，突出特色，打造品牌，抓好市場流通環(huán)節(jié)，提高應對市場風險的能力。此外，各地要采取切實可行的辦法，切實增加農民收入。一是要加強農村信息化建設，加大科技投入力度。加快農村廣播電視“村村通”工程建設，搭建農村科技信息交換平臺，提高科技信息的入戶率，用信息化帶動農業(yè)現(xiàn)代化;二是要繼續(xù)加大農村剩余勞動力的轉移力度，通過培訓引導，促使勞務輸出由數(shù)量型向質量型、苦力型向技巧型、自發(fā)型向組織型轉變，大力拓寬農民的增收渠道。

新農村建設要以“工”促“農”，留住青年農民精英。建設新農村，必須堅持社會主義市場經濟的改革方向，提高農村經濟的整體水平。有關專家認為，隨著我省城市化進程的加快，越來越多的資金和精英人才流入到城市、特別是大城市中去，這就造成了農村地區(qū)的大面積“失血”，也成為制約新農村建設的重要因素。但是，我省相當?shù)胤降霓r副產品豐富、勞動力充足的傳統(tǒng)優(yōu)勢依然存在，打造一批資源加工型、勞動密集型企業(yè)，就容易形成以“工”促“農”的局面。

對我省多數(shù)農產區(qū)而言，當務之急是發(fā)展“涉農產業(yè)”，立足本地特色優(yōu)勢，調整經濟結構，培育龍頭企業(yè)，拉長產業(yè)鏈條，形成產業(yè)支撐，帶動和促進農產品、畜產品的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、產業(yè)化經營，提高農產品的市場競爭力，“這樣，才能讓更多的農民錢袋子滿起來，腰包鼓起來”，從而最大限度地留住農民精英，尤其是青年農民精英。

(四)大力培養(yǎng)教育新型農民，激活新農村建設的內部活力新農村建設的首要任務和重要內涵就是發(fā)展壯大新產業(yè)，依靠具有新理念、掌握新技能的新型農民，為發(fā)展新產業(yè)提供人力和智力支撐，這是富鄉(xiāng)富村、轉移農民、減少農民和富裕農民的基礎和保證。有關專家表示，大規(guī)模培養(yǎng)造就新型農民必須要調動全社會力量共同參與。當前，各級政府應把培養(yǎng)新型農民納入新農村建設的總體規(guī)劃，調動社會各方面的積極性，建立政府扶助、面向市場、多元辦學的農民教育培訓體系，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農民。還要加快農民教育培訓立法，為農民教育培訓提供法律保障。

1、加強農村教育培訓工作，培養(yǎng)新型農民是新農村建設不可或缺的基礎。農民在新農村建設的主角，培養(yǎng)新型農民是我省當前農村經濟工作一項十分緊迫和重要的任務。只有用現(xiàn)代農業(yè)科技知識培養(yǎng)造就新型農民，讓農民學會使用先進的技術和裝備，才能有效推進現(xiàn)代農業(yè)進程。新型農民內涵豐富，培養(yǎng)要求高，要“有文化”、“懂技術”、“會經營”。

因此，必須對農民進行大規(guī)模的引導和職業(yè)技能培訓。提高農民的素質，關鍵在于教育培訓。

(1)加快發(fā)展農村的教育事業(yè)，提升農民的文化素質。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，在繼續(xù)抓好基礎教育的同時，加大職業(yè)教育和成人教育的力度，提升農民的整體素質。農村青少年必須接受初中、高中文化教育或職專、職高、技校等職業(yè)技術教育，成人要接受掃盲教育，做到青壯年人人達初中生，老百姓家家有高中生，新農村村村有大學生，整個村沒有文盲，沒有失學生。

(2)加強農民的職業(yè)技術培訓，提升農民的科技素質。

通過各種形式，既要加快培訓現(xiàn)有產業(yè)所需要的技能，又要培訓農民“走出去”所需要的技能，從整體上提高農民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。目前，可把世界上最大的農村遠程教育機構――中央農業(yè)廣播電視學校作為我省農民參加實用技術培訓、培養(yǎng)農村實用人才的重要基地。

(3)深化文明創(chuàng)建活動，提升農民的文明素質。扎實開展文明村鎮(zhèn)、星級文明農戶、信用等級戶、好公婆、好媳婦等評選創(chuàng)建活動;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設施和文體隊伍建設，經常開展群眾喜聞樂見的文化體育活動，不斷豐富群眾的精神文化生活;加強農村法制建設，引導農民自覺養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式，培養(yǎng)農民積極向上的精神面貌。

(4)要對農民全面開展農業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖等方面的實用技術及法律、道德等方面的教育培訓，全面提高農民素質。我省農情、省情決定，培養(yǎng)新型農民不能齊頭并進，必須分清主次，解決主要矛盾，注意點面結合，示范引導。一方面要抓好面向廣大農民的教育培訓和科學普及;另一方面要重點實施好新型農民科技培訓工程、農村勞動力轉移陽光工程和農村實用人才培養(yǎng)工程。特別值得一提的是，培養(yǎng)新型農民要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式有機銜接起來，注意長短結合，遠近結合，點面結合，階段性教育與終身教育結合，普及性培訓與系統(tǒng)性培訓結合、理論培訓與技能培訓相結合。

2、對于農村的教育和培訓工作，重點是要抓好鄉(xiāng)村干部的分期分批培訓工作。通過培訓和考核，全面提高其帶領農民群眾完成建設社會主義新農村和全面建設小康社會的能力和水平。

3、今后幾年，省委省政府要考慮逐步實現(xiàn)農村義務教育全免費，將農村教師工資全額列入預算，地方各級財政要逐年新增農村義務教育經費。此外，還要加大城鎮(zhèn)教師支援農村教育的力度，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。要擴大農村勞動力轉移培訓陽光工程實施規(guī)模，提高補助標準，增強農民轉產轉崗就業(yè)能力。

(五)加大政策扶持力度，為新農村建設注入外部活力各級政府要逐步增加財政轉移支付力度，拓寬經費投入的渠道，要以加強農村基礎設施建設為重點，改善新農村建設的物質條件，進一步加強農村的基礎設施建設。堅持以政府投入為主、農民積極參與、社會廣泛支持的原則，加快村鎮(zhèn)的水、電、路、訊、校、醫(yī)療、集鎮(zhèn)等公共設施建設，切實改善農村的生產生活條件。各級政府要加大對落實新農村規(guī)劃和村級規(guī)劃建設的扶持力度，各級財政要根據(jù)實際情況安排一定的新農村建設啟動資金，在基礎設施建設上，建設、土地、交通、水利等部門以及金融單位應在技術、資金等方面給予傾斜，有關部門在政策范圍內應簡化辦證審批程序，積極爭取國家投資、國債等國家現(xiàn)有的扶持資金，加大對新農村建設的扶持和投入力度。要從多渠道、多角度出發(fā)，切實把___的建設社會主義新農村政策研究落到實處。

建議我省在“十一五”期間，適當增加新農村建設方面的財政支出比例，扶持新農村各項基礎設施建設。同時，新農村建設不僅僅是農口部門的責任，各個職能部門、社會各界對新農村建設都負有責任。特別是宏觀管理、基礎產業(yè)和公共服務部門要樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意識，有效促進政策的集成、資金的整合，建立橫向協(xié)調、上下聯(lián)動的工作機制。此外，由于目前農村資金大量流出、金融“失血”嚴重，政策性銀行職能弱化，國有商業(yè)銀行悄然退出，農業(yè)保險嚴重萎縮。

農業(yè)在整個金融機構中占用的貸款余額不到6%。因此，省委、省政府要全面深化農村改革，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革，鞏固農村稅費改革成果。要與農村金融機構溝通協(xié)調，適當放寬對農戶小額貸款的擔保條件和期限，大力扶持農業(yè)生產。

(六)新農村建設要以自力更生為主，爭取外援為輔鄉(xiāng)村干部要認真做好思想動員工作，讓廣大農民群眾形成共識：建設社會主義新農村，是每個農民自身的事，是事關子孫后代的大業(yè)。因此，新農村建設不能有“等上面撥款、等上級立項”才干的思想，不能一味“等、靠、要”，要用好、用活、用足___的政策，依靠好的領導班子，依靠科學技術、依靠全體村民自己的努力，自強不息，以自力更生為主，爭取外援為輔，努力發(fā)展農村經濟富民產業(yè)，切實增強農民經濟實力，從而支撐起真正意義上的新農村。在工作中，要加大宣傳力度，激發(fā)農民群眾的主人翁責任感，進一步營造建設新農村的輿論氛圍;要防止以新農村建設為借口、大量違規(guī)占用耕地和農保田蓋房、侵占子孫利益的現(xiàn)象發(fā)生;要從自身實際出發(fā)，量力而行，注重實效，不搞盲目攀比，更不能患幼稚病，避免搞形式主義和形象工程，避免新農村建設運動化。如一些不適合集中搞新村建設的山村，不強調“屋成列，樹成行”，事實上，白墻黛瓦與綠樹錯落有致也是新農村的一景。

(七)新農村建設要因地制宜，建設模式不能搞“一刀切”由于各地經濟發(fā)展水平并不完全處于同一階段和發(fā)展水平，財政實力也不平衡，新農村建設會存在快慢、高低之分，因此，要因地制宜，不能搞“一刀切”，在建設過程中不宜強調同一個模式，同一種方法或同一個標準，應從自身實際出發(fā)，選擇最適合自己發(fā)展的建設模式。

1、資源型新農村。所謂資源型，就是在具有豐富礦產、水力、電力等資源的農村，加強能源消費管理，搞好節(jié)能工作，提高能源利用率，建立資源集約型農村經濟。

2、工業(yè)型新農村。所謂工業(yè)型，就是在經濟較為發(fā)達、有一定工業(yè)基礎的農村，以發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)為導向，推進農村經濟由農業(yè)主導型向工業(yè)型轉變，增強工業(yè)對農業(yè)的拉動力。

以工業(yè)經濟實力為基礎，整合農村的土地、人力等資源，實現(xiàn)共同發(fā)展，體現(xiàn)“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”大趨勢。

3、生態(tài)型新農村。所謂生態(tài)型新農村，就是發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢，開發(fā)利用生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)經濟，以生態(tài)型農業(yè)為重點，逐步推進農業(yè)產業(yè)化進程的農村發(fā)展道路。生態(tài)環(huán)境建設的最終目的，是從根本上為人民創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展空間，保障人民生活質量長久可持續(xù)的提高。

4、城鎮(zhèn)型新農村。所謂城鎮(zhèn)型新農村，就是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，引導農民向城鎮(zhèn)集聚，加速資本和產業(yè)轉移，加快建設城鎮(zhèn)型新農村，促進農民職業(yè)和空間轉移，形成新型的城鄉(xiāng)產業(yè)結構和城鎮(zhèn)體系。

5、農莊型新農村。所謂農莊型新農村，就是充分利用農戶庭院空間以及周圍的魚塘、樹林、菜地等農家資源，增設耕地種菜、現(xiàn)場采摘、任意“點宰”、自選自做等服務項目，讓游客吃農家飯、享農家樂，大力發(fā)展農家休閑娛樂旅游經濟。我省各地的農莊型新農村建設開發(fā)，要因地制宜，因勢利導，充分利用現(xiàn)有的自然與人文資源，加以開發(fā)和利用，并有效帶動“農家樂”經濟的迅猛發(fā)展。它的發(fā)展，對促進農村旅游、調整產業(yè)結構、建設區(qū)域經濟、加快農業(yè)市場化進程將產生良好的經濟效益。

6、第三產業(yè)服務型新農村。所謂第三產業(yè)服務型新農村，也即城郊型新農村，就是按照“依托城市、服務城市、致富農民”的發(fā)展思路，充分利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農業(yè)，以及名優(yōu)農產品進行項目包裝，積極開展各類相關招商活動，發(fā)展第三產業(yè)，增加農民收入?？拷鞔笾行〕鞘械霓r村，要充分利用地處城郊結合部、交通四通八達等區(qū)位優(yōu)勢，建設特色農業(yè)生產基地，生產為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農副產品。八)建設社會主義新農村必須注意和需要把握的幾個問題

1、推進社會主義新農村建設需要把握的幾個原則問題建設社會主義新農村是政府主導、群眾參與、各方努力的一項社會系統(tǒng)工程。在制定規(guī)劃和實際操作過程中，應當遵循以下原則：

(1)必須正確處理中心任務和農村發(fā)展的關系，發(fā)展農村經濟，增加農民收入。

(2)必須正確處理立足當前和著眼長遠的關系，把握“三個理念”，抓好“三個建設”。建設社會主義新農村是一個長期的、艱巨的過程，不能也不應該一蹴而就，要科學制定發(fā)展戰(zhàn)略，堅持用工業(yè)理念謀劃農業(yè)，用城市理念建設農村，用現(xiàn)代理念教育農民。一是用現(xiàn)代理念教育農民，抓好培育造就新農民的建設。“要想富口袋，須先富腦袋”，“要想實現(xiàn)現(xiàn)代化，農民必須知識化”。

二是用工業(yè)理念謀劃農業(yè)，抓好優(yōu)化發(fā)展新產業(yè)的建設。三是用城市理念建設農村，抓好整治營造新環(huán)境的建設。

(3)必須正確處理客觀條件和建設目標的關系，堅持因地制宜，科學有效推進。由于各地農村經濟發(fā)展水平差距很大，新農村建設的側重點會有所不同。因此只能因地制宜，量力而行，不能照搬照套，更不能搞超前消費和過度建設，以此來增加鄉(xiāng)村債務和農民負擔。農村干部必須要多做“工程師”，少做“設計師”，按照中央和國家的政策和新農村規(guī)劃，去組織廣大群眾去施工，才是領導干部的本職所在。

(4)必須正確處理農民參與和農民受益的關系，尊重農民意愿，確保農民受益。建設社會主義新農村，農民既應是建設者，更應是受益者，他們是新農村建設的主體。如何發(fā)揮廣大農民在新農村建設中的主體作用和積極性，關鍵是處理好農民參與和農民受益的關系。為此，一要將新農村建設與社區(qū)經濟發(fā)展結合起來，使新農村建設能促進農村經濟的發(fā)展，讓農民收入得到更快的提高。

二要將新農村建設與農村社區(qū)社會事業(yè)發(fā)展結合起來，使新農村建設能促進農村各項社會事業(yè)的發(fā)展，讓農民分享更多的社會福利。三要將新農村建設與社區(qū)民主決策結合起來，使新農村建設能促進農村基層民主化進程，建立在農民自覺、自愿的基礎上。因此，新農村建設切不可脫離實際，違背農民意愿，盲目攀比，而必須堅持從實際出發(fā)，規(guī)劃先行，分步實施，示范引路。

2、要注意發(fā)揮基層組織和黨員干部在新農村建設實踐中的主導作用，并要明確其應承擔的社會責任新農村目標要求的實現(xiàn)，最終還是要靠農村基層組織和黨員團結帶領廣大農民群眾來完成。因此，在建設新農村中大顯身手，是農村黨組織和黨員義不容辭的責任。

(1)必須樹立長期建設的思想。建設社會主義新農村是一項長期的艱巨任務，不是一個短期活動，一些具體問題的解決，需要付出艱苦的努力，農村基層黨組織和黨員必須樹立長期建設、扎實建設的思想，要克服急躁心理。實現(xiàn)新農村建設的目標要求，必然要有一個漫長的過程，不要指望一步實現(xiàn)，也不要指望跑步實現(xiàn)。每個黨員尤其是領導干部要立足實際，著眼實效，腳踏實地，穩(wěn)步推進，摒棄“工程性”、“運動式”、“躍進式”的心態(tài)，要充分考慮農民群眾的意愿和需要，千萬不能搞成“形象工程”、“政績工程”。

(2)必須著力強化基層黨組織的服務功能。建立健全新農村建設模式，必須發(fā)揮基層黨組織在推動農村經濟發(fā)展、引領農民脫貧致富方面的積極作用。華西村的經驗昭示：黨員強化責任意識，發(fā)揮模范帶頭作用，新農村建設才有可靠的組織保證。從現(xiàn)實情況看，中央提出的建設新農村“20字”目標要求，不是幾句空洞口號，而是飽含著具體實在的內容，“生產發(fā)展”和“生活寬裕”是要建設物質文明，“鄉(xiāng)風文明”是要建設精神文明，“村容整潔”是要建設生態(tài)文明，“管理民主”是要建設政治文明。

無論是哪個文明建設，都需要有組織有領導地進行，不可能是農民群眾的自發(fā)行為。而直接組織領導的責任，必然是由“一線堡壘”和一線黨員來承擔。

(3)必須積極進行基層黨建工作創(chuàng)新。

各地黨組織必須主動適應新形勢、新體制、新任務的要求，在基層黨建工作的思想觀念、組織設置、隊伍建設、工作制度、領導方式等方面進行積極有效的探索，從而有效提升基層組織建設水平。要打破過去以自然村建立黨組織的傳統(tǒng)做法，圍繞產業(yè)發(fā)展和新型經濟組織發(fā)展建立黨組織。通過組建黨群共富產業(yè)會社等新型合作經濟組織，發(fā)揮經紀人與中介組織作用，實施黨員“創(chuàng)業(yè)富民”工程和對無職無位黨員設崗定責，不僅使黨員在新農村建設中發(fā)揮新作用找到有效載體，更重要的是解決農村普遍存在的“信息不靈不敢富、新技能不懂不會富、實力單薄不能富”的“三不”問題，提升農民組織化程度和進市場奔小康能力。

3、建設社會主義新農村不可急功近利，要合理把握時間和進度問題經濟學家林毅夫表示，建設社會主義新農村應該是一個浮動、長期、水漲船高的目標。但以公共基礎設施建設為著手點的新農村建設既然是全面建設小康社會的必要內容，到2023年全面建設小康社會的目標完成時，應該完成新農村建設的階段性任務。因此，我省相關部門應把握大局，群策群力，力爭在2023年全面建設小康社會的目標實現(xiàn)之前，完成我省新農村建設的階段性任務?？傊罗r村建設是一個時代的象征，也是邁向下一個更高目標的基礎和起點，面對這一共同課題，需要我省各級領導和基層干部與廣大農民群眾共同去學習、探討、實踐和總結。

篇十 關于社會主義新農村建設的調查報告1750字

一、農村建設進展情況

我的家鄉(xiāng)長涇鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市政府提出的《關于認真開展新農村建設活動的實施意見》的要求，認真制定了 五新一好新農村建設遠景規(guī)劃，即：建設新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產業(yè)，培育新農民，組建新經濟組織，開創(chuàng)新局面，建設好班子，加大宣傳發(fā)動群眾，精心組織，自我加壓，積極推進新農村建設工作。結合本鎮(zhèn)實際，積極開展新農村示范村建設和環(huán)境整治工作。通過全鎮(zhèn)干群的共同努力和扎實工作，取得了階段性成效，花園等八個村順利通過了達標驗收，其余四村正在整改。今年新創(chuàng)建的三個村，正以整治環(huán)境臟、亂、差為主要突破口，狠抓工作。一年多來的新農村建設工作，我們長涇鎮(zhèn)主要做了以下幾方面工作：

(一)健全組織訂規(guī)劃。為切實加強對新農村建設的領導，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長沈偉旗擔任組長的鎮(zhèn)新農村建設領導小組，下設辦公室，具體負責宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制、協(xié)調指導等工作。做到任務到村，責任到人。成立村莊規(guī)劃工作組，負責規(guī)劃工作，落實了編制8 個創(chuàng)建村的整治規(guī)劃，做到科學合理，重點明確，方案規(guī)范，布局得當。

(三)分類指導定制度。為切實做好我鎮(zhèn)的新農村建設工作，領導小組對創(chuàng)建的8個村針對各村實際，一方面實行分類指導，有序推進。一年多來，在村級資金比較薄弱的基礎上，全鎮(zhèn)投入專項資金464萬元，共拆除簡易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過整治，目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準，主要河道基本實現(xiàn)無殺草、無漂浮物，村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育，提高認識。在整治的過程中，我鎮(zhèn)注重對農村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識，如花園村村干部積極充分護綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們全包了。此外，建章立制，鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎上，為了使環(huán)境整治落到實處，各村相應成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護組織，同時建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如習禮村建立了公共場所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。

二、新農村建設工作成效

(一)村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農村的臟、亂、差現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障，村莊面貌煥然一新。

(二)群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生的良好氛圍。

(三)團結協(xié)作精神有了新突破。在新農村建設過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。

(四)村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中，通過各項方案的實施，進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項實事工程的建設中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業(yè)心增強，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。

三、示范村花園村新農村建設情況

(一)基本情況

(二)2023-2023年規(guī)劃建設目標

花園村是江陰市老村改造新農村建設試點之一。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，結合花園村的實際情況，對原花園村570戶集中居住的6個自然村莊進行科學規(guī)劃，合理布局，全面改造，力爭通過二年的努力，使全村人民真正生活在幸福、和諧、美麗的大花園里。具體建設目標：①拆除舊房、危房、違章建筑2.5萬㎡;②新建農戶住宅(含公寓樓)2萬㎡，計劃投入1200萬元;③ 鋪設住宅區(qū)內混凝土道路1.5萬㎡，計劃投入60萬元;

(三)目前工程進展情況

四、存在問題

1、鎮(zhèn)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題;

2、部分群眾的認識還不到位，環(huán)保意識有待加強;

3、各村新農村建設工作存在不平衡性。

五、幾點建議

1、強化干部隊伍素質教育，進一步統(tǒng)一思想，抓好落實;

2、加強制度建設，健全管理責任機制;

3、鞏固壯大村級集體經濟，推動村級經濟發(fā)展;

4、廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富群眾文化生活;

5、加大政府對經濟薄弱村的扶持力度，為各村的經濟發(fā)展起助推器作用。

篇十一 社會主義新農村建設情況的調查報告3450字

一、全區(qū)社會主義新農村建設呈現(xiàn)出迅速啟動的良好局面

第一，思想發(fā)動比較充分。__年4月全省社會主義新農村建設工作會議后，區(qū)委、區(qū)政府把思想發(fā)動工作放在首位，召開了全區(qū)社會主義新農村建設動員大會。區(qū)新農村辦編發(fā)簡報14期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織試點村召開兩委會和村民代表會，一些村還利用有線廣播、板報、墻字等形式擴大宣傳面。通過各種會議和各種形式的宣傳發(fā)動，全區(qū)干部群眾建設社會主義新農村的思想觀念和輿論氛圍已初步形成。

第二，規(guī)劃設計科學合理。區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村屯進行調研，對制定全區(qū)社會主義新農村建設規(guī)劃提出了明確要求，相關部門制定了《寧江區(qū)__—2023年社會主義新農村建設規(guī)劃》。按照以城帶鄉(xiāng)的總體戰(zhàn)略和由易到難分層推進的工作思路，通盤考慮區(qū)域發(fā)展、產業(yè)布局、小城鎮(zhèn)建設、環(huán)境治理諸多因素，依據(jù)實際情況把全區(qū)82個村分成三個層次進行推進設計：第一個層次是近郊13個村，突出城區(qū)服務帶動，力爭5年建成;第二個層次是靠近油田、大企業(yè)和工業(yè)集中區(qū)的31個村，突出企業(yè)促動，力爭__年建成，第三個層次是以農業(yè)為主，條件相對較差的38個村，突出產業(yè)拉動，力爭__年建成。與《規(guī)劃》實施相配套，還制定下發(fā)了《寧江區(qū)社會主義新農村建設幫扶工作方案》、《寧江區(qū)社會主義新農村建設部門負責分工意見》等一系列相關規(guī)定，進一步明確了全區(qū)社會主義新農村建設的指導思想、發(fā)展目標、實施步驟、工作措施和領導責任。

第三，試點工作啟動迅速。全區(qū)社會主義新農村建設起步階段，重點抓了試點示范工作。結合實際確定了大洼鎮(zhèn)為省級試點鎮(zhèn)，民樂村和農林村為省級試點村;田家村為市級試點村;向陽村、十家子村、井發(fā)村和劉家圍子村為區(qū)級試點村。為使試點鎮(zhèn)、村加快建設速度，區(qū)委、區(qū)政府積極爭取國家及省、市對試點鎮(zhèn)、村的支持，又組織區(qū)直相關部門進行重點幫建。通過相關部門支持和試點單位的自身努力，全區(qū)試點鎮(zhèn)、村現(xiàn)已修筑水泥、柏油路10.5公里、磚路63.2公里，更新改造自來水管道5500延長米，5個村5100多戶居民完成有線電視入戶。省廣電局投資37萬元為民樂村安裝了閉路電視：市政協(xié)協(xié)調資金100多萬元，為井發(fā)村安裝電話、閉路電視和寬帶。市公用事業(yè)局和市民政局分別為田家村購進一臺保潔車，修建10個垃圾臺和解決兩個貧困戶住房。國家財政部準備投資300萬元為農林村興建100棟大棚。省廣電局承諾包保大洼鎮(zhèn)有線電視全部入戶，并改造兩個學校的微機室。農林村自籌資金600多萬元修建了占地4400平方米的文化活動中心，村內街路兩側栽植了花草樹木，安裝了路燈，修建了4個垃圾臺，并購置了兩臺垃圾清運車。民樂村自籌資金新建2個文化活動廣場。全區(qū)社會主義新農村建設呈現(xiàn)良好開局。

二、制約全區(qū)社會主義新農村建設的主要困難和問題

第一，農村產業(yè)結構單一，生產經營方式落后，增收空間狹窄，從根本上限制著全區(qū)社會主義新農村建設的質量和速度。社會主義新農村建設的根本問題還是經濟發(fā)展問題。全區(qū)農村經濟發(fā)展正處在傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉換時期，更多地表現(xiàn)出傳統(tǒng)農業(yè)的特征。一是農村產業(yè)結構單一。調查的幾個村，呈現(xiàn)出種植業(yè)一花獨放，養(yǎng)殖總量呈下降趨勢，加工業(yè)幾乎空白，二、三產業(yè)嚴重滯后。二是生產經營方式落后，農業(yè)仍然延續(xù)著以戶為單位，各自為戰(zhàn)、自產自銷的粗放式的生產經營，科技含量和產出效益低。三是增收空間狹窄，除勞務經濟具有一定活力外，在沒有養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和加工龍頭企業(yè)牽動的情況下，傳統(tǒng)農業(yè)不會有更廣闊的增收空間。

第二，農村集體經濟薄弱，農民主體投入沒有啟動，資金短缺嚴重阻礙著新農村基礎設施建設。農田水利、安全飲水、使用清潔能源、公路巷路、廣電通訊網(wǎng)絡、垃圾儲運等基礎設施建設是社會主義新農村建設的硬指標，全區(qū)82個行政村，每年基礎設施建設需要大量資金投入。全區(qū)向上爭取資金是有限的，加之各村集體經濟相對薄弱，絕大多數(shù)村每年基本沒有集體收入，甚至有的已債臺高筑，使得新農村基礎設施建設需要的投入與現(xiàn)實投入能力形成巨大的反差。

第三，薄弱村問題突出，如不采取得力措施加以解決，必將拖全區(qū)社會主義新農村建設的后腿。地處偏遠、和油田、修路占地沒有直接聯(lián)系、沒有機動地和集體林地，且水、電、路、通訊等基礎條件較差及組織不健全的村，整體生產力發(fā)展水平低，內力不足，外援無望，是全區(qū)全面推進社會主義新農村建設的難點。它們的問題得不到很好解決，2023年全區(qū)全面完成新農村的建設目標將很難實現(xiàn)。

第四，服務意識不強，工作作風不夠扎實，影響著全區(qū)社會主義新農村建設的發(fā)展進程。社會主義新農村建設，要求各級黨政部門提供多方面、高質量的服務。然而，在工作實踐中，一方面基層干部和農民群眾對科技、信息、資金等項服務要求迫切，另一方面一些承擔服務職能的相關部門和單位卻無事可做，這其中既有管理體制方面的原因，也有職能部門工作不夠深入的問題。

三、又好又快推進社會主義新農村建設的幾點建議

第一，進行廣泛深入的思想發(fā)動，進一步解決好干部群眾對社會主義新農村建設的認識問題。據(jù)調查，全區(qū)社會主義新農村建設在統(tǒng)一思想、形成共識上還有一定差距，應盡快克服“不著忙”、畏難情緒和“等、靠、要”等思想傾向。全區(qū)社會主義新農村建設，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，既要穩(wěn)步實施，又要有緊迫感;既要正視存在的困難和問題，又要有克難制勝的雄心壯志;既要體現(xiàn)重點突破，又要實行整體推進;既要積極爭取上級支持，又要堅決克服單純依賴的思想。應引導各級干部和廣大農民群眾把思想統(tǒng)一到全區(qū)社會主義新農村建設動員大會精神上來，充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，把新農村建設的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

第二，把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)放在首位，突出解決好社會主義新農村建設的根本問題。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，拓寬農業(yè)增收的空間，增加農民收入是建設社會主義新農村的根本問題。首先，應當夯實種植業(yè)發(fā)展這個根基，有計劃、有步驟地改造中低產田，提高玉米、水稻的單產，探索規(guī)?；纳a經營，通過農業(yè)機械化的牽動和大力發(fā)展勞務經濟的引動，逐步實現(xiàn)糧食生產向大戶集中，提高糧食生產經營的集約化程度，降低土產成本，提高產出效益。其次，狠抓養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。瞄準小區(qū)專業(yè)化養(yǎng)殖的方向，搞好牧業(yè)小區(qū)的全面規(guī)劃設計;出臺優(yōu)惠政策，通過立項，最大限度地爭取國家對牧業(yè)小區(qū)建設的支持;搞好品種改良和畜禽防疫工作。不但要實現(xiàn)養(yǎng)殖總量的擴張，更要注重養(yǎng)殖質量的提高。其三，突出抓好加工業(yè)，立足資源， 擴大招商引資，興辦農副產品加工業(yè)，建設一批能夠強勁拉動種養(yǎng)業(yè)、具有較強市場競爭力的龍頭企業(yè)。其四，圍繞農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，突出抓好專業(yè)化生產經營。目前全區(qū)專業(yè)化生產經營具備一定的基礎，城郊棚菜、善友地膜香瓜、大洼富硒大米和民樂小米等都具備了一定的專業(yè)化生產經營水平，應該進一步整合品牌資源，加強品質監(jiān)管，擴大生產經營規(guī)模，占領更廣闊的市場。

第三，采取綜合措施，著力解決資金短缺這個障礙社會主義新農村建設的瓶頸問題。社會主義新農村建設的主體是廣大農民，受益的也是廣大農民。解決資金短缺問題，應當擴大宣傳，做好深入細致的思想工作，喚醒廣大農民的主體投入意識;圍繞公共事業(yè)和公益事業(yè)的項目建設搞好以勞代資;動員全社會的力量支持農村的公共事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展。可以通過社會集資、部門幫資、市場融資和抓住國家重點工程建設的有利時機爭取資金。銀信部門應當主動圍繞社會主義新農村建設，搞活資金的吸儲和投放。組織專門力量研究國家惠農政策走向，通過強化項目立項工作，搞好與國家惠農政策的對接，爭取更多的國家、省、市的資金支持。

第四，深化改革，明確責任，轉變作風，迅速提高社會主義新農村建設的服務水平。進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的服務功能，真正轉變作風，工作到村屯和農戶，搞好調查研究，幫助各村搞好規(guī)劃設計，培育主導產業(yè)，解決重點、難點問題。進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對所屬站所的管理力度，農、林、水、畜牧、文化等直接為農民提供服務的站所，應經常深入到農戶中去搞好服務。建議組織、人事部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的現(xiàn)狀特別是發(fā)揮作用的情況，進行一次調查，切實解決人浮于事的問題。努力探索社會主義新農村建設的社會化服務的新體制和新方法。盡快解決農村信用社春放秋收與產業(yè)化生產經營脫軌的問題。用市場開發(fā)的新視角引導通訊、網(wǎng)絡、金融、保險等服務業(yè)向農村延伸。切實強化區(qū)直部門的服務職能，增強全局觀念和服務意識，把支持社會主義新農村建設作為各部門義不容辭的責任。建議區(qū)委、區(qū)政府對區(qū)直部門特別是各個涉農部門服務于社會主義新農村建設的表現(xiàn)，每年進行一次考核，并以此作為部門評先選優(yōu)和干部獎懲與使用的重要依據(jù)。

篇十二 社會主義新農村建設調研報告20234400字

按照全縣開展“作風建設年”活動和“創(chuàng)新業(yè)績，樹新形象”主題實踐的部署，深入開展以“解民憂、訪民情、促民風、謀民富”為主題的蹲點調研活動，以點帶面，加快我鄉(xiāng)社會主義新農村建設的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開展鄉(xiāng)領導班子成員“辦公日、住村周、調研月”活動。根據(jù)要求，我于2023年6月24日至30日蹲點__村，對社會主義新農村建設現(xiàn)狀和存在的問題進行了專題調研。現(xiàn)將此次調研的情況報告如下：

一、__村的基本情況

__村與__省的__縣接壤，總面積7.32平方公里，轄3個自然村，人口1102人，耕地713 畝。2023年，農民人均收入3112元。

二、我鄉(xiāng)新農村建設取得成效

改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性，農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐步提高

深入落實中央1號文件精神，積極探索農民增收良策，農業(yè)農村經濟實現(xiàn)較快發(fā)展。2023年，全鄉(xiāng)工農業(yè)總產值2630萬元，同比增長18%，其中農業(yè)總產值達到1700萬元，同比增長10%;農民人均收入2454元，同比增長7%。積極發(fā)展糧食產業(yè)，擴大經濟作物的種植，全鄉(xiāng)油菜面積擴大到300畝;菜園蔬菜生產面積，發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社—富源早姜合作社，帶動80戶農戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過多種方式培訓，加大農民知識化培訓力度，全年勞務輸出3400人。

(二)基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設、村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機逐步進入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高。

(三)社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，保障水平不斷提高

隨著農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農業(yè)信息網(wǎng)絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展以嶺上灣革命紀念牌愛國主義教育基地____旅游業(yè)，并以此帶動相關景點的開發(fā)和建設。村財鄉(xiāng)管的財務管理體制進一步健全，政務、村務、財務公開不斷完善。抓好生產救災和扶貧開發(fā)工作，深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動，積極引導、幫助貧困戶發(fā)展項目，落實貧困戶120多戶，扶持資金20多萬元。關注弱勢群體，積極開展農村弱勢群體幫扶和關愛農村老黨員活動活動。加強社會治安綜合治理工作，嚴厲打擊“六合彩”等賭博行為，做到促一方經濟保一方平安。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，洲嶺鄉(xiāng)社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。

三、主要困難和突出問題

(一)農業(yè)生產力水平低下 。洲嶺鄉(xiāng)的農業(yè)總體上還是粗放生產，加工能力低，產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段。農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。農戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體，農村合作經濟組織功能作用有待增強。

(二)農村投入嚴重不足 。各村歷史上形成的債務都較多，農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理無法開展，導致農業(yè)抗風險能力薄弱。

(三)農村勞動力素質偏低 。當前，絕大多數(shù)農民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，雖然鄉(xiāng)里積極推行“農民知識化”工程，但具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣還較為普遍存在。

(四)農村社會事業(yè)建設滯后 。洲嶺鄉(xiāng)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂?？萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。

(五)基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都難以保證，因此村級組織作用無法充分發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

四、發(fā)展思路和幾點建議

黨的十六屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對洲嶺鄉(xiāng)的實際，對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產力、建立現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，在各項政策上給新農村建設提供支持。

(二)加大農村投入力度，強化政府服務功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進農業(yè)產業(yè)化，建立農民收入持續(xù)增長機制

實踐證明，農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整和優(yōu)化，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。緊緊抓住國家加大農業(yè)產業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，提高農業(yè)經濟效益。加快發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農副產品加工業(yè)，加快發(fā)展農產品精深加工業(yè)，提高農業(yè)附加值。此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農民的實用技術培訓，進一步提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。

(四)抓新農村建設規(guī)劃，加快推進新村鎮(zhèn)建設

對建設社會主義新農村的工作要有總體的規(guī)劃，對洲嶺鄉(xiāng)來講，按照“分類指導，重點推進，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，條件好的要高起點規(guī)劃建設，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴格規(guī)劃管理，循序漸進，逐步推進，實現(xiàn)新村建設目標。

(五)繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風文明建設

鄉(xiāng)風文明建設，要通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制。文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。

六、加快促進農村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展

加快推進農村義務教育體制改革，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會。鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果

社會主義新農村建設調研報告范文

篇十三 區(qū)社會主義新農村文化建設調研報告2650字

建設社會義新農村，是黨和國家的德政工程，民心工程。梁子湖區(qū)圍繞“生產發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風文明，村貌整潔，管理民主”的目標，以“五改四通三建”（即改水、改廁、改院、改廚、改圈；通水、通電、通路、通互聯(lián)網(wǎng)；建醫(yī)療室，建活動場，建垃圾場）為主要抓手，取得了新農村建設的初步成效。農民收入增加了，村容村貌改變了，農民精神面貌不同了，村風民風更加文明和諧了。民進梁子湖支部，根據(jù)我區(qū)新農村建設的可喜變化，組織了部分民進會員深入鄉(xiāng)村，對我區(qū)新農村文化建設進行了專題調研活動。現(xiàn)將調研情況報告如下：

一新農村文化建設發(fā)展現(xiàn)狀

梁子湖區(qū)新農村文化建設，是以滿足和豐富農民精神文化生活，建設文化陣地為基礎；以挖掘拓展具有地域色彩傳統(tǒng)文化、民間藝術為手段；以提高農民綜合素質，改變農民精神面貌，培育具有現(xiàn)代科學文化知識及技能的新型農民為重點來進行的，取得了顯著的成效。

一是文化陣地建設如火如荼開展。__年全區(qū)“五有文化”陣地，（即一有小舞臺，作為文化陣地的中心和標志；二有籃球場，一場多用，與小舞臺連成一個整體，作為群眾文化活動的主陣地；三有健身小廣場，作為群眾體育鍛煉的場所；四有宣傳欄，作為群眾進行各種宣傳的窗口陣地；五有文化室，作為群眾參加學習和培訓的場地。）在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設施和場所都規(guī)劃布局在村中心位置，并連為一體，形成一個綜合性的文化廣場，廣場周圍進行綠化、美化，使文化廣場不僅是群眾文化活動的場所，也是休閑娛樂的所在，成為全村聚集人氣的地方，集結歡聲笑語的磁場。

二是廣泛籌措資金，攜手共建文化中心。新農村文化建設需要較大投入，單靠政府的投入是遠遠不夠的。我區(qū)有些村子資金籌措值得借鑒：金壢邱家塆，由建筑老板邱福成出資百萬元，建起了一座氣勢宏偉，每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會，在社會上籌措資金幾十萬元，建起了文化室、圖書館，辦起了管樂隊。朝英村村民個人自籌資金建起了農民健身房。馬龍村農家女陳家怡用電腦寫作，多部小說出版發(fā)行。太和居委會采用集資方式，辦起了老年腰鼓隊。等等這些文化中心及文化中心戶，正在我區(qū)新農村文化建設中發(fā)揮輻射作用。

三是宗族文化與民間藝術得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結晶，是中華民族大家庭傳統(tǒng)文化的一部分，有許多積極健康的方面，值得宏揚。例如，青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規(guī)禮儀文化”；子壇坯承塆的陳氏“義門文化”，其文化內涵與國家精神文明建設的文化基本要求相一致，得到了很好的挖掘和繼承，為鄉(xiāng)風文明起到了很好的推動作用。

在我區(qū)有一些傳統(tǒng)的非物質民間文化，也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼，金壢村的玉蓮環(huán)，眼看就要失傳，今年得到了市、區(qū)文化部門的支持，作為國家級的非物質文化遺產申報，得到了搶救和傳承。

二、新農村文化建設存在的問題

一是新農村文化建設經費投入、管理責任不明。新農村文化陣地的硬件建設和培育新型農民的軟件建設，經費投入，工作責任，分階段，分步驟確定的文化工作任務目標，由誰抓，由誰完成？目前這種機制尚未形成。

二是新農村文化建設農民的主體意識，農民的積極性和主動性沒有調動起來。我們在調研中發(fā)現(xiàn)一部分村莊，在新農村文化建設中，群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想，希望政府大包大攬。農民們不能夠積極主動的融入到內涵豐富，格調健康的文化活動中來。農民們文化活動參與意識不強，有一些村子打牌、買lhc，封建迷信盛行。

三是四級網(wǎng)絡建設工作機制沒有抓好。區(qū)級文化陣地設施沒有做大，全區(qū)沒有一處規(guī)模較大的文化活動中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化中心沒有做強，文化站、電影院形同虛設，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被擠占成其它場所。村級文化活動室沒有做活，參與的群眾極少。塆級文化中心戶沒有做靚，文化中心戶沒有吸引力，凝聚力。

四是農村文化活動缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機制。文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，送到農民家門口的太少。一些具有濃郁鄉(xiāng)土氣息，風格清新純樸的文藝節(jié)目缺少編導扶持。農村文化人才，文化骨干隊伍缺乏培養(yǎng)。一些民間藝術（如梁湖哦號、民謠、風俗禮儀、婚喪詠文）缺略傳承。

五是有許多邊遠村莊沒有通廣播，通閉路電視，通互聯(lián)網(wǎng)，農民接觸新文化的途徑欠缺。

三、對新農村文化建設發(fā)展建議

1、建立過硬的文化建設責任制，完善文化建設經費投入機制和有效的工作機制。我區(qū)要把農村文化建設納入到新農村建設的整體規(guī)劃，建立過硬的文化建設責任制，嚴格績效考評。文化建設經費投入建議采用“四個一點”的籌資辦法，即政府補一點，相關部門及掛鉤單位支持一點，社會各界捐一點，村組自籌一點，廣泛籌集資金。農村文化建設要滿足農民的精神文化生活的需求，各級文化部門要有長效的工作機制，“送”“扶”“植”好農村文化建設，使農村文化活動永葆活力。

2、農村文化體育設施要緊跟新農村建設步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網(wǎng)絡工程。大力整治文化環(huán)境，對網(wǎng)吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動要加大打擊的力度。充分利用好國家農民健身工程項目，建好體育活動場所，建起一村一籃球場，能方便群眾“二打二曬”。

3、要挖掘整理好我區(qū)宗族文化，民間藝術。保護好古建筑，古樹木及古文化遺址。民間文化藝術的傳承，由于我區(qū)外出打工人員多，建議一些民間藝術，惜日只有男同志學習的技藝改為婦女學習。

4、做靚文化中心戶。在新農村文化建設中，要選擇那些政治思想好，群眾基礎好，文化素質高，勞動能力強，熱心公益事業(yè)的文化經濟能人作為中心戶建設對象，進行重點培養(yǎng)，實行民辦公助，市場運作，文商互補的辦法，使文化中心戶建得起，立得住，生存得下去。發(fā)揮他們在活躍農民文化生活，提供信息服務，開展思想道德教育方面的積極作用。

5、要因地制宜，科學規(guī)劃，量力而行。防止勞民傷才，杜絕形象工程。建設好特色文化陣地，使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內涵。

6、旅游文化要開發(fā)利用。我區(qū)有獨特的旅游區(qū)位優(yōu)勢，山青水秀，旅游景點甚多，人文色彩濃厚。目前我區(qū)旅游只打山水牌，人文文化旅游還沒有開發(fā)。梁子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峰寺、長興寺等處所有許多的傳說、神話、歷史故事，如果開發(fā)出來，將會給我區(qū)旅游文化忝上濃墨重彩的一筆，會有更多的游客紛至沓來，賞美景，品佳肴，話傳奇。

總之，在社會主義新農村文化建設中，梁子湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府本著“立足目前，著眼長遠，合理布局，科學規(guī)劃，挖掘藝術，突出特色”進行了不懈的努力。

篇十四 影響社會主義新農村建設原因調查報告3550字

黨的__屆五中全會提出，建設社會主義新農村是解決“三農”問題的重大戰(zhàn)略部署，是構建和諧社會、促進全面小康的重大舉措。黨的__大繼續(xù)號召，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設。黨的__屆三中全會作出了《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了全面建設小康社會的目標。而貧困山區(qū)新農村建設是我國社會主義新農村建設全局中的重點和難點，新農村建設的資金投入難保證，人才難解決，環(huán)境難保護，陳規(guī)陋習難根除。因此，調查研究并設法解決貧困山區(qū)新農村建設的困難和問題意義重大。

__月，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，我被選派到忙懷鄉(xiāng)村黨支部擔任第一書記，機會難得，到任后，我與村兩委班子成員就在今后推進新農村建設中存在的困難和對策進行了調研。

一、新農村建設存在的困難和問題

(一)基礎環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢。山區(qū)群眾常說“看到屋，走得哭”，真實地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征，這一特征使農業(yè)生產生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿襲刀耕火種，產出效益低。三是自然災害頻繁。山洪、干旱、風雹、地質滑坡等自然災害年年發(fā)生，僅丫口組目前就有15戶農戶居住在滑坡危險地帶，而農民抗御災害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居，密集度不高。據(jù)實地調查，村的人口密度僅為168人∕平方公里，很顯然，村新農村建設的聚集動力非常弱。

(二)社會服務體系不到位。一是基礎建設落后。由于多年來投入不足，導致貧困山區(qū)基礎設施十分落后，特別是農業(yè)基礎設施年久失修問題比較嚴重，普遍存在吃水難、上學難、行路難等問題。二是社會保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設。山區(qū)群眾無錢治病，大多數(shù)農民生了病也是硬撐，小病釀成大病，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實地調查，村農村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時，由于社會保障體系的缺失，養(yǎng)兒防老仍然是村最主要的養(yǎng)老模式，家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電，農民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍。“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”是村現(xiàn)狀的真實寫照。由于文化生活的匱乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會風氣，也影響了山區(qū)的經濟建設和社會穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權利不平等。由于在計劃經濟時期，國家為了阻止農民進城找工作，實行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，使農村人特別是貧困山區(qū)農民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決，現(xiàn)在農民進城打工還是受到同工不同酬的歧視，甚至還存在拖欠農民工工資的現(xiàn)象，直接影響了農民的收入，同時又造成了和諧社會的不穩(wěn)定因素。

(三)農民整體素質偏低。農民是建設新農村的主體，但由于歷史原因，村的大多數(shù)農民文化水平低，綜合素質不高。據(jù)實地調查，村全村共2019人，大專文化程度的只有3人，中專的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人，小學文化程度1390人，文盲102人，未讀書的兒童199人。貧困山區(qū)勞動力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農村青壯年勞動力都在外務工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔起建設新農村的重擔。同時，農民培訓機制在貧困山區(qū)難以建立，有培訓點也是流于形式，使農民的發(fā)展技能、思想水平與新農村還存在較大差距。山區(qū)農民普遍認為新農村建設是政府和黨員干部的事，爭取政府下?lián)苜Y金踴躍，自己出資出力參與新農村建設積極性不高。

(四)農民收入增長緩慢。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府加大對村的扶持力度，采取了多種措施增加農民收入。但由于村自然經濟成份較重、農戶經營規(guī)模小、農民組織化程度低、農村信貸困難、農資價格高質量低的市場調控不力等原因，農民增收仍然十分緩慢。村地處大山深處，全村有513戶2019人，可耕地面積3749畝，其中：水田只有522畝，多數(shù)為旱地(山坡地)。由于自然、地理、歷史和人口素質低等諸多因素的制約，山上農田水利設施難以配套，交通狀況極差，雨天山體滑坡時有發(fā)生，村民缺乏教育，整體素質偏低，群眾生產生活困難，雖然農民人均收入達到2300元，但發(fā)展不平衡，農民人均純收入在1067元以下的達1373人，占68%，這一現(xiàn)狀是制約新農村建設最為突出的矛盾。

二、村新農村建設的對策

(一)抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設社會主義新農村關鍵要建設一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設戰(zhàn)斗力強的村支部，帶領貧困山區(qū)農民艱苦創(chuàng)業(yè)，建設新農村。二是加強干部隊伍建設，通過“三培養(yǎng)”，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部，解決接班人問題。二是完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制，完善村干部正常離職后一次補發(fā)補貼機制，積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農村建設。

(二)抓規(guī)劃，引導科學有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農村建設將是一個長期的過程，不可一蹴而就。因此，必須從當?shù)貙嶋H出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設重點，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，循序漸進。一是科學制定區(qū)域規(guī)劃。對地理特征基本相同，經濟發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對發(fā)展定位、村莊布局、基礎設施、主導產業(yè)和公共服務設施進行戰(zhàn)略研究，突破自然村界限，科學編制村莊建設總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設規(guī)劃。突出山區(qū)特色，找準每個村的優(yōu)勢和劣勢，合理確定村莊規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃產業(yè)方向，村莊布局、服務設施和住宅布點，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實施中的幾個問題。要突出農民的主導地位，認真聽取農民建議;要體現(xiàn)和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢，做到基本不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧;要嚴格控制占用耕地，要合理確立示范點，并實行動態(tài)管理;要選好切入點和突破口，量力而行，首先從農民最關心、最容易見成效的事情抓起，如實施安全民居建設、人畜分居和安全飲水建設等;要整合資源和項目，將資金集中起來辦大事、辦好事。

(三)抓教育，提高農民整體素質。樹立“沒有新型農民就沒有社會主義新農村”的理念，大力實施農民“素質教育工程”。一是加強思想道德教育。建立健全農民教育責任制，改進教育方式，結合社會主義榮辱觀教育、文明村(戶)評比等，開展農民思想道德、法制文明教育;要大力宣傳新農村建設的重大意義、主要內容和政策措施，營造新農村建設氛圍，引導農民破除“等、靠、要”思想，激勵農民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強農民的技能培訓。進一步完善農民培訓機制。要以村小學為依托，運用農民技校等形式，對農民進行種養(yǎng)加工業(yè)生產操作技術培訓，使年滿16周歲的山區(qū)勞動力基本掌握1—2門農業(yè)實用技術和非農領域就業(yè)技能，培養(yǎng)大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。對“守護型”農民中的種養(yǎng)大戶、個體經營者、產業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進行重點教育，著力培育新農村建設的骨干力量。三是加快發(fā)展農村教育文化事業(yè)。從現(xiàn)狀來看，貧困山區(qū)新農村建設在很大程度上要依靠下一代，因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務教育事業(yè)，使貧困山區(qū)的孩子上得起學，都能受到最基本的文化教育。

(四)抓發(fā)展，促進農民持續(xù)增收。建設新農村最本質、最中心的內容是發(fā)展農村生產力、增加農民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切，因此必須采取超常手段，強化過硬措施，努力拓寬農民增收渠道，探索建立貧困山區(qū)農民增收的長效機制。一是挖掘農業(yè)內部的增收潛力。要繼續(xù)調整和優(yōu)化產業(yè)結構，大力發(fā)展特色農業(yè)，使山區(qū)農民在農業(yè)產業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農村剩余勞動力的轉移力度。當前，農村剩余勞動力進城務工，仍然是貧困山區(qū)農民增收的重要渠道。要積極引導農民工有序流動，促使農村勞動力盡快就業(yè)，對有條件的貧困山區(qū)農民工進行技能培訓，逐步提高農民工的就業(yè)能力和工資水平。

(五)抓基礎，改善生產生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產生活環(huán)境，是廣大農民群眾的迫切要求，也是推進貧困山區(qū)新農村建設的重要任務。改善山區(qū)農民生產生活環(huán)境，要堅持有所為有所不為的原則，進行分類建設。一是國家要結合貧困山區(qū)財力困難的實際，改革農民投工投勞辦法，加大國家對貧困山區(qū)基礎設施的投入力度，大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農民集中居住點；要讓貧困山區(qū)的農民都能喝上清潔、安全的自來水;要積極推廣沼氣能源建設，帶動改圈、改廁、改廚，改善貧困山區(qū)農民群眾的生活和居住環(huán)境;要加強衛(wèi)生室規(guī)范化建設，切實推進新型合作醫(yī)療制度，解決看病難，看病貴的問題。二是對部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農民，要痛下決心，加大力度，一次投入，通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產生活環(huán)境。

篇十五 2023區(qū)社會主義新農村建設調研報告6400字

建設社會主義新農村是一項復雜艱巨的系統(tǒng)工程，需要一個長期奮斗的歷史過程。下面，我就涼州區(qū)如何建設社會主義新農村，談一點粗淺的認識和看法。？

一、基本情況

涼州區(qū)總面積5081平方公里，其中耕地面積146萬畝?？側丝?01.82萬人，其中農業(yè)人口80.26萬人。轄19鎮(zhèn)19鄉(xiāng)，448個行政村，3765個村民小組。XX年，全區(qū)生產總值達108.55億元，其中農業(yè)增加值24.65億元;糧食總產量達63.1萬噸，肉類總產量7.39萬噸;大口徑財政收入達3.9億元，農民人均純收入3820元。？

二、涼州區(qū)新農村建設情況

(一)科學制定規(guī)劃，新農村建設目標更加明確。按照“二十字”方針和省委《新農村建設規(guī)劃綱要》，委托省社科院編制了《涼州區(qū)社會主義新農村建設總體規(guī)劃》，區(qū)委、區(qū)政府制定出臺了《武威市涼州區(qū)社會主義新農村建設若干意見》、《涼州區(qū)社會主義新農村建設實施細則》，下發(fā)了《關于做好XX年社會主義新農村建設工作的安排意見》和《關于抓好社會主義新農村建設試點示范工作的意見》等文件，加強指導，提供了政策保障。？

(二)突出發(fā)展畜牧蔬菜產業(yè)，農業(yè)結構進一步優(yōu)化。堅持農業(yè)內部以畜牧業(yè)為主，種植業(yè)以瓜菜經濟作物為主，養(yǎng)殖業(yè)以草食畜為主的“三為主”調整方向，農業(yè)結構更趨合理。目前，糧、經、飼比例達到76.7：20.2：3.1。全區(qū)蔬菜正茬種植面積21.38萬畝，同比增長6.47%，制種面積25萬畝。畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁，各類規(guī)模養(yǎng)殖戶達5.82萬戶，形成了34.2萬頭牛、62.2萬只羊、56.5萬口豬、690萬只雞的畜禽產品養(yǎng)殖生產基地。同時，食用菌、花卉、中藥材、飼草等表現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，種植規(guī)模穩(wěn)步擴大。？

(三)重點扶持壯大龍頭企業(yè)，輻射帶動能力進一步增強。立足資源優(yōu)勢，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)?；洜I，現(xiàn)建成42.38萬畝加工型小麥種植基地，20.3萬畝加工玉米種植基地，3萬畝釀造葡萄基地，6萬畝專用馬鈴薯基地，圍繞農副產品加工、儲藏、保鮮、運銷等環(huán)節(jié)，龍頭企業(yè)和企業(yè)集群逐步形成，初步形成了年加工能力超過100多萬噸的面粉加工業(yè)、50萬噸的玉米淀粉加工業(yè)、25萬噸的啤酒麥芽加工業(yè)，年產1萬噸熏醋、2500噸醬油的調味品加工業(yè)，1萬噸白酒、9萬噸啤酒、2萬噸葡萄酒的酒類釀造業(yè)，年外銷蔬菜70萬噸的蔬菜業(yè)，年制種能力達5.5萬噸的制種業(yè)和畜產品加工業(yè)等產業(yè)體系。全區(qū)農副產品加工企業(yè)已發(fā)展到585戶;國家和省、市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到18戶;銷售收入500萬元以上的龍頭企業(yè)達到22戶，其中銷售收入1億元以上的達到7戶。？

(四)加快推進標準化生產，農產品質量進一步提高。目前已建成標準化綠色農產品生產基地73萬畝，無公害生產面積達到83萬畝，“天梯山”牌人參果、“發(fā)放”牌辣椒等15個農產品獲得了“綠色食品”標志使用許可證，紅太陽面粉廠等22戶企業(yè)取得iso9001質量體系認證證書，益民公司等5家企業(yè)取得iso14001環(huán)境體系認證證書，“天梯山”牌人參果順利通過國家有機食品認證，加快農產品原產地認證和產品認證，高壩、張義兩個無公害蔬菜生產基地通過綠色認證，我區(qū)已被列為國家級綠色農業(yè)示范區(qū)。？

(五)服務產業(yè)化經營，各類專業(yè)合作經濟組織不斷發(fā)展。圍繞重點行業(yè)、重點產業(yè)、重點產品，大力發(fā)展專業(yè)合作經濟組織，擴大合作經濟組織的覆蓋面。目前，全區(qū)農村專業(yè)合作經濟組織達到310個，其中農民專業(yè)合作經濟組織達到82個，提高了農民進入市場的組織化程度，增強了產業(yè)化龍頭企業(yè)抵御市場風險的能力。？

(六)加大項目建設力度，農業(yè)基礎設施得到進一步改善?！笆濉逼陂g全區(qū)共完成渠道建設1068公里，推廣常規(guī)節(jié)水面積65萬畝，人工造林10萬畝，封山(沙)育林(草)8萬畝，退耕還林工程2萬畝，建設鄉(xiāng)村道路600公里。XX年上半年，全區(qū)完成人工造林面積2萬畝，其中生態(tài)林1萬畝，核桃、紅棗等小雜果0.1萬畝，釀酒葡萄基地建設0.9萬畝;完成退耕還林工程補植補造面積5.5萬畝;參加義務植樹人數(shù)達50萬人(次)，栽植各類苗木531萬株。結合生態(tài)工程建設、義務植樹等重點工作，全區(qū)完成通道綠化100公里。？

(七)大力發(fā)展勞務經濟，農村勞務輸轉步伐加快?，F(xiàn)已同新疆、北京、上海、深圳等多個城市的300多家用工單位建立了穩(wěn)定的勞務合作關系，有效促進了勞務輸轉。截止目前，輸轉城鄉(xiāng)剩余勞動力19.05萬人(次)，占計劃任務22萬人次的86.6%，比上年同期增長3.9%，其中有組織輸轉6.15萬人(次)，占計劃任務的73.5%，同比增長12%。創(chuàng)勞務收入3.3億元。已組織搬遷安置移民351戶、1368人，占計劃任務XX人的68.4%。？

(八)加快小城鎮(zhèn)建設步伐，農宅建設水平不斷提高。在小城鎮(zhèn)建設上，采取統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、抓點帶面、整體推進的工作方法，目前已有18個建制鎮(zhèn)完成小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編修和評審。出臺了《涼州區(qū)村莊規(guī)劃編制綱要》，完成清源王莊村、長城岸門村等2個省級生態(tài)文明小康示范村規(guī)劃。加大小城鎮(zhèn)基礎設施建設配套力度，大大提升了小城鎮(zhèn)整體形象和功能。今年我區(qū)1個省級、6個市級、43個區(qū)級，共50個新農村建設試點示范村已全面啟動。止目前，已落實標準化住宅示范點52個，已完成小康住宅建設1240戶，正在動工2634戶，備料5931戶，全區(qū)累計新建改建小康住宅51016戶。？

(九)創(chuàng)新工作思路，扶貧開發(fā)成效顯著。截止XX年底，張義山區(qū)建成人參果日光溫室2195座，年產量達到2300萬公斤，產值6500萬元，日光溫室收入占全鎮(zhèn)人均純收入的40%左右。地膜洋芋、中藥材、亞麻、制種的種植面積分別達到XX0畝、2500畝、2500畝、1020畝。規(guī)模養(yǎng)殖戶已累計發(fā)展到1220多戶。近年來共實施各類項目近50個，爭取國家項目扶持資金1404.4萬元，協(xié)調銀行貸款300多萬元，啟動民間資金2900多萬元。人均純收入由XX年的883.3元增加到XX年的1618元，凈增734.7元。？

(十)加強農民職業(yè)技能培訓，農民素質不斷提高。把農民教育培訓同勞務輸轉結合起來，同優(yōu)勢產業(yè)培育結合起來，同推廣實用技術結合起來，利用一切可利用的培訓資源，推進農民培訓的經?；?、規(guī)范化、培育有文化、懂技術、會經營、高素質的新型農民。培訓人員2.5萬人(次)，科技入戶達95%以上。區(qū)上建立20個重點農業(yè)科技園區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農業(yè)科技示范點片185個。？

(十一)堅持統(tǒng)籌協(xié)調，農村各項社會事業(yè)全面發(fā)展。全面落實了農村義務教育“兩免一補”政策和農村計劃生育家庭獎勵扶助制度，建立新型農村合作醫(yī)療體系，大力開展文化體育活動，全方位推進農村物質文明、精神文明、政治文明建設，農民上學難、看病難的問題逐步得以解決，群眾文化娛樂活動進一步豐富，農民的思想道德素質和科學文化素質明顯提高。？

三、涼州區(qū)新農村建設中面臨的問題？

一是干旱缺水是制約社會主義新農村建設的關鍵因素，節(jié)水型社會建設進程需進一步加快。資源性缺水嚴重;地下水采補失衡，地下水位持續(xù)下降，礦化度日益升高。節(jié)水型社會建設需要全民參與，宣傳、教育和培訓仍需加強，全社會水資源憂患意識需要進一步提高;已成立的用水戶協(xié)會運行有待進一步完善和規(guī)范，水價在促進節(jié)水型社會建設中的杠桿作用需加快發(fā)揮。？

二是農業(yè)人口多，農村攤子大，農村道路交通、文化衛(wèi)生等基礎設施建設的資金嚴重不足，缺乏長期投入機制。農村基礎設施建設由于欠賬太多，老的投入沒有完成，新的建設又需要大量資金，同時，由于缺乏長效投入機制，資金難以得到保障，農村公益事業(yè)的資金缺口大。？

三是部分農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)缺乏流動資金，不能達產達標，沒有形成規(guī)模效益，一些市場前景好、龍頭帶動作用明顯的農業(yè)產業(yè)化項目由于融資困難，遲遲不能建成投產，特別在蔬菜、奶產品加工領域缺乏龍頭企業(yè)。？

四是粗放的經濟增長方式尚未根本改變，影響了經濟增長質量和效益的進一步提高。目前，我區(qū)農業(yè)產業(yè)層次還不高，經濟發(fā)展中“三高一低”的現(xiàn)象還比較突出，產業(yè)的支撐和輻射帶動力有待于進一步提高。？

五是鄉(xiāng)村債務重、化解難，且村級集體經濟薄弱。鄉(xiāng)村債務，直接影響制約著農村經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。建設新農村，集體經濟是基礎，就涼州區(qū)而言，全區(qū)448個行政村，基本上是靠國家財政，轉移支付入不敷出，成為建設新農村的突出難題。？

六是農民增收乏力。種養(yǎng)業(yè)增收難，產業(yè)化帶動難，農業(yè)綜合競爭力不強。外出務工農民綜合素質低，技術型、技能型勞動力轉移輸出很少，無法獲得較高收入。？

七是水利設施老化，生態(tài)環(huán)境脆弱、能源、信息、通訊跟不上加快發(fā)展的需要。？

四、涼州區(qū)新農村建設的對策建議

要按照區(qū)委、政府確定的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，圍繞農民增收，做強六大產業(yè)(蔬菜、畜牧、制種、釀造葡萄、加工型馬鈴薯、勞務)，狠抓“六大工程”(日光溫室、節(jié)水、小康住宅、道路、綠化、清潔)，推進生態(tài)文明小康村建設，強化農民職業(yè)技術培訓，積極探索民主管理方式，切實加快全區(qū)社會主義新農村建設步伐。？

(一)立足長遠，認真搞好新農村建設規(guī)劃。新農村建設規(guī)劃要先行，依據(jù)《甘肅省推進社會主義新農村建設規(guī)劃綱要》、《武威市涼州區(qū)社會主義新農村建設總體規(guī)劃》，配套產業(yè)、村莊、基礎設施、生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生、社會事業(yè)等專業(yè)規(guī)劃。盡快完成區(qū)級試點示范村的規(guī)劃。所做的規(guī)劃須經群眾充分討論，確定后向群眾公示，得到群眾的認可，才能充分調動群眾參與新農村建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。？

(二)落實責任，確保目標任務落到實處。將省、市、區(qū)確定的新農村建設試點村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手責任工程來抓，實行一票否決制。包鄉(xiāng)部門一把手要大力支持新農村建設工作，把所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村試點村建設情況列入包鄉(xiāng)部門實績考核的范圍，年底進行考核。建立新農村建設領導小組聯(lián)席會議制度，新農村建設辦公室協(xié)調各成員單位定期研究、部署和解決具體問題。充實加強新農村建設的工作力量，強化對基層的檢查指導，發(fā)揮好對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合協(xié)調、信息交流、服務指導、督促檢查作用。建立村干部工作目標責任激勵機制，對在新農村建設中成效顯著、示范帶動作用突出的村干部優(yōu)先解決養(yǎng)老保險等待遇問題。？

(三)落實政策，加大新農村建設扶持力度。全面落實中央和省、市各項惠農政策，尤其要落實好直接關系農民群眾切身利益的農村低保、義務教育“兩免一補”、農村新型合作醫(yī)療補助等政策;充分調動一切有利因素，加強協(xié)調溝通，盡最大努力爭取上級的各項扶持資金和項目。有關新農村建設項目實行“扎口”管理、集中捆綁使用，對試點示范村優(yōu)先予以扶持。將農牧、水利、林業(yè)、交通、教育、衛(wèi)生、扶貧、能源、農業(yè)綜合開發(fā)等方面的支農項目資金集中整合，向新農村建設試點示范村傾斜，用足、用活、用好政策。？

(四)培育現(xiàn)代農民，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。通過整合各種培訓資源，大力發(fā)展農村職業(yè)教育和成人教育，強化農村勞動力技能培訓，努力造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。一是大力調整農業(yè)結構。要緊密聯(lián)系石羊河流域綜合治理、水權水價制度改革、關井壓田、日光溫室建設等重點工作和“以水定產業(yè)、以水調結構、以水定規(guī)?！钡囊?，組織基層干部和廣大群眾一道認真研究結構調整問題，引導群眾因地制宜大力調整產業(yè)結構、農業(yè)內部結構和產品結構，促進農作物向高效益、低耗水方向發(fā)展。特別把發(fā)展日光溫室作為農業(yè)大項目來抓，按照區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、標準化生產、產業(yè)化經營的要求，在重點區(qū)域和路段規(guī)劃建設一批較大規(guī)模集中連片的日光溫室示范園區(qū)，并發(fā)展適銷對路的產品，努力發(fā)展外向型蔬菜。二是加快農業(yè)產業(yè)化進程。加快發(fā)展以舍飼養(yǎng)殖為主的草畜產業(yè)，著力發(fā)展以釀造葡萄為主的林果產業(yè)，積極發(fā)展加工型馬鈴薯產業(yè)，加快沿山冷涼灌區(qū)以雙孢菇為主的食用菌產業(yè)帶建設，重點培育一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的農產品加工龍頭企業(yè)，引導農產品加工企業(yè)向產業(yè)集群方向發(fā)展，大力推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農戶有機結合的組織形式，走出一條以產業(yè)開發(fā)不斷富裕農民、以農民持續(xù)增收來引領新農村建設的路子。三是提升科技對農業(yè)的貢獻率。加大用現(xiàn)代科學技術改造提升傳統(tǒng)農業(yè)的力度，加強對農業(yè)科技進步的支持，加快良種引進、動植物疫病防控、農產品精深加工等技術的推廣，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等節(jié)約型農業(yè)，鼓勵農科教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務，提高農業(yè)增長的質量效益。？

(五)政府主導，發(fā)揮農民主體的作用。政府加大對農村基礎設施和公益事業(yè)的投入力度，按照中央“三個高于”的要求，進一步擴大公共財政覆蓋農村的范圍，對試點示范村優(yōu)先給予考慮?！把芯客?、爭取夠、使用足”中央出臺的各項支農政策，努力爭取更多的上級投資用于試點示范村的基礎設施和公益事業(yè)建設。在制定政策上發(fā)揮主導作用，通過發(fā)揮政策效應，逐步營造一個有利于解決“三農”問題的政策環(huán)境，營造一個農民權益得到有效保護的制度環(huán)境。堅持農民是受益主體、投資主體、建設主體的統(tǒng)一，在產業(yè)發(fā)展、村莊規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設、村鎮(zhèn)管理等方面，都要充分依靠群眾，發(fā)動群眾，引導群眾，讓農民的事情農民做主，農民的事業(yè)農民來辦，激發(fā)群眾建設家園的積極性。？

(六)促進農民增收，為新農村建設創(chuàng)造物質基礎。夯實農民增收的基礎，圍繞水來做文章，盯住水權水價制度改革不放，只有水權水價制度改革推開了、節(jié)水意識增強了、水的利用率提高了，才有利于農業(yè)結構調整，才有利于推進農業(yè)產業(yè)化，才能為下一步大力發(fā)展日光溫室和草畜產業(yè)創(chuàng)造良好的條件。把突破口放在草畜產業(yè)上，加快日光溫室建設進度，重視龍頭企業(yè)、農產品基地建設和農民合作經濟組織發(fā)展，使農民在農產品生產、流通、加工領域增收。緊緊圍繞提質增效目標，全力推進現(xiàn)代農業(yè)建設，用市場化的理念指導農業(yè)，用現(xiàn)代化的科技裝備農業(yè)，用品牌化的思路經營農業(yè)，用產業(yè)化的模式發(fā)展農業(yè)，增強科技對農業(yè)的支撐作用，提高農業(yè)標準化生產水平，培育一批品牌產品，提升產品效益，促進農民持續(xù)增收。？

(七)改善農村人居環(huán)境，推進農村城鎮(zhèn)化進程。全力抓好重點小城鎮(zhèn)、重點集鎮(zhèn)和重點村的新農村建設規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，操作性強的具體規(guī)劃。開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，特別是示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把重點放在區(qū)、鄉(xiāng)、村、組道路兩側，集鎮(zhèn)、居民點周圍，以及農戶院落的衛(wèi)生上，大力實施凈化、綠化、美化工程。通過環(huán)境衛(wèi)生整治帶動農民生活觀念、衛(wèi)生習慣和村風民風好轉。積極培育和發(fā)展支撐城鎮(zhèn)經濟的產業(yè)群體，配套、完善和提高城鎮(zhèn)功能，增強小城鎮(zhèn)吸納農村人口、帶動農村發(fā)展的能力，把小城鎮(zhèn)建設成規(guī)劃布局合理、基礎設施配套、具有地方特色和較強輻射帶動能力的農村區(qū)域性經濟文化中心。？

(八)加強農村基礎設施建設，增強農村發(fā)展后勁。重點規(guī)劃好渠、路、林、田、沼、水、電等基礎設施，加大農村能源建設力度，繼續(xù)推廣沼氣等清潔能源，加快普及戶用沼氣，帶動農村改圈、改廁、改廚。加大農村道路建設力度，通過幾年努力，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村道路硬化的目標;加大農村信息化建設力度，充分利用和整合涉農信息資源，強化面向農村的廣播電視通訊等信息服務，建成農村綜合信息服務網(wǎng)絡工程，通過基本生產生活條件的改善，切實增強農村發(fā)展后勁。？

(九)發(fā)展農村公共事業(yè)，促進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展。著力深化農村義務教育經費保障機制改革，逐步加大農村中小學危房改造力度，整合優(yōu)化學校布局，建設建制鎮(zhèn)中心小學，改善農村辦學條件。進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度，加強農村衛(wèi)生基礎設施建設，健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和醫(yī)療救助體系，解決農民看病難、看病貴問題。認真實施農村計劃生育獎勵扶助制度，落實計劃生育特殊困難家庭救助辦法。不斷健全完善鄉(xiāng)、村文化網(wǎng)絡，配套改善文化設施，豐富群眾的精神文化生活。逐步加大公共財政對農村社會保障的投入，全面建立農村最低生活保障制度，探索建立農村社會養(yǎng)老保險制度;進一步完善農村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災民補助等社會救助體系。？

(十)深化農村綜合配套改革，加強農村民主管理。進一步深化區(qū)鄉(xiāng)財政管理體制和義務教育管理體制改革，統(tǒng)籌推進農村金融等其它各項改革，確保各項惠農政策落實。嚴格執(zhí)行“大穩(wěn)定、小調整”的土地政策，探索規(guī)范理順土地承包經營權流轉機制，促進適度規(guī)模經營。進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。完善村民“一事一議”制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農民自主開展農村公益性設施建設。加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民依法維護權益的能力和履行義務的自覺性。？