篇一 基層黨組織建設自查報告1850字
今年以來，縣國土局結合自身特點和工作實際，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照開拓、創(chuàng)新、求真、務實的工作思路，統(tǒng)一思想，團結一致，振奮精神，真抓實干，不斷加強黨員思想、組織作風和黨員干部隊伍建設，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘核心作用和黨員先鋒模范作用，為各項任務的順利完成提供了強有力的組織保證。按照縣直機關工委《關于對縣直部門、單位基層組織建設進行督查評議的通知》要求，我局對照督查評議內容，進行了認真自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、抓學習教育，全面加強黨的思想建設
今年以來，我局以加強黨員學習教育，切實提高黨員自身素質，作為自身建設的一項重要措施，牢牢抓在手上，常抓不懈。在內容上，以黨的十七大、十七屆五中、六中全會以及胡錦濤___關于全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的一系列重要論述為學習重點，以培養(yǎng)黨員干部正確的世界觀、人生觀、價值觀為教育主題，半年來，共組織黨員學習36次78學時，組織收看電教片2次。同時，不定期邀請縣委黨校講師、市局有關專家講解黨的知識及國土資源法律法規(guī)培訓。培訓內容涉及信訪、土地登記代理、土地估價、土地執(zhí)法監(jiān)察、土地招拍掛、土地利用總體規(guī)劃修編等。通過學習教育，全體黨員干部進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識，政治素養(yǎng)得到了明顯提高，業(yè)務水平蒸蒸日上，無一人出現(xiàn)違章違紀行為。
二、抓制度規(guī)范，推進黨的組織建設
為了認真執(zhí)行黨的各項路線方針政策，結合本局實際，機關黨委建立了一套完善的制度，制定了具體的工作制度，使黨的生活和組織建設有章可循，以規(guī)范和制度來保證黨建工作和黨組織作用的充分發(fā)揮。
1.加強領導班子建設。機關黨委有一個團結協(xié)作，勤政廉潔，務實進取的領導班子，并定有嚴格的制度：每月集中組織學習一次，每次學習每人必須撰寫心得體會，并定期組織交流學習。
2.堅持民主生活會制度。通過定期召開民主生活會，形成一種團結、協(xié)作，人人心情愉快的氛圍。領導不搞個人說了算，凡是所有重大問題的決定都充分發(fā)揚民主，集體討論決定，做到工作上既有分工，又相互支持，相互配合，大事上講原則，小事上講風格，工作上講實干，作風上講廉潔。
3.建立談心、交心制度。堅持不失時機地與黨員干部談心、交心，了解其思想、學習、工作、生活等方面的情況，及時幫助干部職工解決問題、克服困難、疏通思想。
3.堅持三會一課制度。通過三會一課制度，定期討論支部工作，發(fā)揚黨內民主，糾正工作中的缺點錯誤，保證了黨支部的健康發(fā)展。
4.建立入黨積極分子的培養(yǎng)教育考察制度。為了做好發(fā)展黨員的基礎工作，加強對入黨積極分子的教育與考察，確定兩名正式黨員對一名入黨積極分子聯(lián)系，加強指導，并要求入黨積極分子每季度向支部寫思想?yún)R報，做到及時了解，及時教育，及時向黨組織輸送新鮮血液。
三、抓活動載體，促進黨風、政風、行風建設
二是在機關文化建設方面。印發(fā)了《關于進一步加強國土資源文化建設的意見》，將我縣國土資源文化建設各項目標任務分解落實。并把國土資源文化建設納入年終目標考核內容，嚴格考評、定期督查國土文化建設的各項制度和措施，推動我縣國土資源事業(yè)快速、健康、全面發(fā)展。成功承辦了全市國土資源系統(tǒng)春季運動會，我局職工積極報名，踴躍參加，各個運動項目都取得了優(yōu)異的成績。積極參加了全縣第二屆機關運動會，開幕式上參加了精彩流暢的第九套廣播體操表演，受到了與會領導和全體運動員的一致好評。
三是在機關效能建設方面。為全面落實縣委、縣政府關于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，我們重點從四方面入手，以實實在在的措施切實改進工作作風和行業(yè)作風。第一，從黨員的思想入手，在干部職工的教育上下功夫。第二，從服務對象入手，在落實惠民便民措施上下功夫。第三，從行業(yè)的熱點難點問題入手，在糾正行業(yè)不正之風上下功夫。第四，從嚴格管理入手，在落實責任追究上下功夫，從根本上促進工作作風和行業(yè)之風，優(yōu)化了部門形象。
四是在計劃生育、民兵和群團組織建設方面。我局工、青、婦等群團組織健全，定期開展活動。廣大干部職工積極響應國家計劃生育政策，無超生超育情況發(fā)生。同時，按時上報計劃生育報表，按要求落實計劃生育措施，管理好常住人口和流動人口，連年被評為計劃生育工作先進單位。
總之，今年以來，我局在基層組織建設方面做了大量的工作，取得了一定的成績。但也存在一些不足和差距，比如支部活動開展不夠多，我局的工作事多、事雜，難以系統(tǒng)地開展理論學習教育活動，需要我們在今后的工作中認真落實加以整改。
特此報告，不當之處，敬請批評指正。
篇二 2023年基層黨組織建設調研報告4150字
近幾年來，在盟委的領導下，__地區(qū)黨委堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導思想，以機制載體創(chuàng)新抓基層黨組織建設，不斷提升廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和領導水平，使基層黨組織和廣大黨員在推進管理經(jīng)濟轉型、科學發(fā)展的進程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
一、__地區(qū)基層黨建工作基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
(一)基本情況
___現(xiàn)有基層黨組織66個，其中，基層黨委6個，分別為哈拉蓋圖農(nóng)牧場黨委、烏拉蓋牧場黨委、賀斯格烏拉牧場黨委、巴音胡碩鎮(zhèn)黨委、公安黨委和機關黨委，有黨總支3個，黨支部57個。有黨員1079名，其中，農(nóng)牧民黨員85名。
(二)今年以來黨建工作總體進展情況
按照全盟“基層組織建設創(chuàng)新提升年”主題活動的要求，以落實先進性教育四個長效機制文件為載體，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙鏈雙推”、國有企業(yè)“五個一”、“三創(chuàng)一落實”等系列活動，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是以提升黨員干部整體素質為核心，全面加強黨員干部隊伍建設。在干部教育培訓上，__地區(qū)黨委從中心組學習入手，健全了學習培訓、理論研究、缺席補課等制度，堅持每月安排兩個集中學習日，安排專人備課，提高學習質量和效果，為各級領導干部樹立了表率。在科級干部及后備干部培養(yǎng)上，出臺了《___干部教育培訓辦法》、《___后備干部管理辦法》，建立健全了領導干部教育培訓的各項制度，并實行“一人一檔”，引入考學、評學制度。同時，每年安排不少于30萬元的專項培訓經(jīng)費，用于對干部進行政治理論、法律法規(guī)、專業(yè)知識的全方位培訓，并積極創(chuàng)造條件讓干部走出去，參與招商引資，參加上級組織的培訓，多角度提高干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力。近兩年以來，__地區(qū)先后組織60余人次，分別赴江蘇華西、霍林郭勒市進行了學習考察，選派2名年輕科級后備干部到沈陽、溫州進行為期一年的駐地招商。培訓中，注重發(fā)揮黨校為主體，組織、宣傳、黨校、就業(yè)、涉農(nóng)涉牧部門多方參與的培訓資源。年內，投入資金建成了藏書萬冊、面向全社會公開的圖書閱覽室和占地200平米的黨員教育培訓陣地;邀請區(qū)內外專家舉辦專題講座5期，培訓黨員干部540人次;組織巡回宣講15場次，培訓1500余人次。
在領導班子和干部隊伍建設上，加大了干部人事制度改革實施力度，改進了干部初始提名方式，年初，在__地區(qū)范圍內，首次采取不定向全員民主推薦形式提名科級領導干部和后備干部，并通過公開選拔形式選拔科級領導和后備干部，進一步拓寬選人用人視野，做到了多渠道選賢任能。同時，通過實施縣處級領導、直屬科局、領導干部聯(lián)系幫扶基層制度，強化領導干部為基層群眾辦實事能力，通過落實日常跟蹤考核，建立實績登記簿制度等，有效促進了干部作風的整體轉變。
二是以機制載體創(chuàng)新為目標，全面加強城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作。繼續(xù)推行處級領導聯(lián)系社區(qū)機關責任制和黨建工作分析通報問責制，加大對城鎮(zhèn)黨建的幫扶指導力度。年內，將社區(qū)的辦公經(jīng)費由原來每年的3000元提高到5000元，將社區(qū)人員工資由每人每月450元，提高到每人每月520元，并適當提高了社區(qū)人員在計生、就業(yè)保障服務方面的補助。為社區(qū)全部配備了電視、電腦、vcd等設備，通過推行無職黨員設崗定責、黨員服務承諾、黨員掛牌服務等一系列制度，強化了社區(qū)黨支部的服務功能。同時，在__年已實現(xiàn)每個社區(qū)200平米活動陣地的基礎上，今年又為努日音化社區(qū)新建總面積750平方米的三層街面樓房。為具備條件的社區(qū)全部開通了遠程教育，并利用網(wǎng)絡舉辦遠程培訓7次，培訓黨員干部400余人次。機關黨建工作主要以“三創(chuàng)一落實”活動為抓手，按照年初有目標、年終有結果的要求，著力提高黨員干部的執(zhí)政能力和領導水平。
非公有制企業(yè)黨建方面，我們按照“屬地管理”原則，在__地區(qū)范圍內開展了大規(guī)模“組織找黨員、黨員找組織”的“雙找”調查摸底工作，并采取“掛、靠、聯(lián)、派、建”的方式，切實加強對流動黨員的教育管理。年內，對暫時不具備建立黨組織條件7個經(jīng)濟實體選派了13名黨建指導員，并明確9名處級領導為聯(lián)絡員，負責指導、協(xié)調黨務工作。對在__地區(qū)周邊的企業(yè)，如大青山肉業(yè)有限責任公司，采取與經(jīng)濟局成立聯(lián)合支部形式進行管理。對黨員數(shù)量較多的錫林河煤化工有限責任公司，年初進行了摸底排查后，出臺了組建黨委工作方案。擬通過選舉方式在該企業(yè)組建一級黨委。預計年內，所有符合條件的非公有制企業(yè)均可組建黨組織。
三是以推動“兩轉雙贏”為目標，全面推進農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。結合鎮(zhèn)、嘎查村班子換屆工作，有計劃地配強配齊了基層領導班子。在鎮(zhèn)一級領導班子中，大專以上學歷達到100%，配備35歲以下年齡干部2名。在嘎查村班子換屆中，注重將“三向”培養(yǎng)對象選入班子，嘎查村黨支部班子平均年齡40歲，較上屆下降1歲，“兩委”班子中，高中以上文化程度的有13名，占班子總數(shù)的72%。實行“一村一名大學生”工程，公開選拔大學生村官配備率達到100%。注重基層陣地的改善，在資金有限的情況下，今年投入10萬元啟動了烏蘭哈達陣地建設，并通過財政預算10萬元用于遠程教育的前期投入。同時，不斷提高基層干部的工作待遇，將嘎查村干部工資由每月200元提高到400元，辦公經(jīng)費由每年5000元提高到__0元，實行按季度撥付。每年還安排基層干部不少于兩次的外出考察學習，極大地調動了基層干部的積極性。今年4月，組織部分嘎查村干部赴通遼、吉林等地就日光溫室、暖棚建設等進行了學習考察。在考察過程中，與相關地區(qū)簽訂了5.8萬只鵝雛的購買合同，在吉林省伊通滿族自治縣成功引進西門塔爾牛196頭。至目前，嘎查村農(nóng)牧民共投資266萬元，引進西門塔爾牛458頭、大鵝64000只，有力地推動和加快了走結構調整發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)的步伐。
注重強化農(nóng)牧區(qū)黨建的典型引導作用，將基層黨組織建設與__地區(qū)經(jīng)濟轉型、社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、管理。今年以來，__地區(qū)圍繞服務大項目、黃牛改良、烏羊提純復壯、生態(tài)移民等內容，選樹典型示范戶46戶，捆綁投入扶持資金480萬余元，并通過觀摩互訪、座談交流及印發(fā)宣傳冊的辦法，較好地發(fā)揮了示范帶動作用。在典型的帶動下，目前，__地區(qū)已有540名農(nóng)牧民成功實現(xiàn)了轉移或轉產(chǎn)。
(三)黨建工作問責制履行情況
深入落實旗縣市(區(qū))黨委有關領導抓基層組織建設責任目標，實行__地區(qū)黨委書記為第一責任人、場鎮(zhèn)黨委書記為直接責任人、嘎查村、分場支部書記為具體責任人的“三級黨組織”一把手負責制，制定完善了__地區(qū)、場鎮(zhèn)兩級基層黨委主要領導抓基層組織建設責任目標，將責任目標細化、量化、逐級分解到相關部門，層層簽訂責任狀，落實到具體責任人。建立了處級領導、直屬科局聯(lián)系嘎查村、分場制度。目前，__地區(qū)9名黨政領導、32個直屬科局及100多名科級領導干部在9個嘎查村和16個牧業(yè)支部都建立了幫扶聯(lián)系點。同時，健全和完善了領導小組例會、問責匯報、分析調研以及聯(lián)席會議等制度。至目前，__地區(qū)黨委書記先后主持召開2次黨委會、3次黨建工作領導小組會議、1次基層黨建匯報會議，專題聽取了基層組織建設創(chuàng)新提升年、嘎查村活動陣地利用、基層領導班子教育培訓管理、遠程教育等方面的匯報。并就提高社區(qū)干部待遇和經(jīng)費等問題，形成了專題紀要，對近期基層組織建設工作進行了安排部署。與此同時，建立完善基層組織建設黨委定期問責，組織部經(jīng)常督查和場鎮(zhèn)黨委日常督促的逐級督查責任制，每年由__地區(qū)黨委組織部牽頭，有關部門配合，對基層黨組織建設工作督查不少于4次。結合實績考核和基層組織建設半年匯報，對基層組織建設工作開展情況及時進行通報、點評。各基層黨委結合推進重點工作，對所屬嘎查村、分場進行日常督促。通過逐級督查，掌握實情，尋找差距，督促推進，形成了一級抓一級、一級促一級的領導機制和工作格局。
二、當前__地區(qū)基層黨建工作面臨的困難和問題
一是基層黨員干部工作創(chuàng)新意識不強，年齡老化，缺乏積極性和主動性，帶領農(nóng)牧民群眾致富的本領有待于進一步提高。
二是黨建與經(jīng)濟工作不能很好地融合促進，一些黨員領導干部思想認識仍有差距，一定程度上存在一手軟、一手硬的現(xiàn)象。
三是國營農(nóng)牧場黨建一直列入城鎮(zhèn)黨建工作范疇，按照城鎮(zhèn)黨建模式管理存在不相適應的問題，上級對口資金來源極少。四是隨著草牧場“雙權一制”的落實，農(nóng)牧民居住高度分散，如何提高活動陣地利用率等問題，還需要進一步研究探索。對此我們在今后工作中，要按照盟委的部署，全面貫徹落實此次會議精神，進一步抓好黨建責任制的落實，以增強黨建工作實效性為目標，強化黨建機制載體創(chuàng)新，全面推動__地區(qū)基層黨建工作再上一個新臺階，為實現(xiàn)__地區(qū)又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
三、有效推進__地區(qū)基層黨建工作的幾點建議
一是在抓任務落實上，要進一步健全完善黨建工作目標責任機制，按照年初責任狀，嚴格落實目標、分析、問責、通報四項制度，充分發(fā)揮基層黨建工作例會、聯(lián)席會議的作用，強化各級黨員干部的責任意識，及時研究解決人員、經(jīng)費、場地等基層黨組織建設面臨的實際問題，確保全面完成各項任務目標。
二是在黨員干部隊伍建設上，進一步在選好配強領導班子特別是嘎查領導班子上下功夫，采取“走出去”、“請進來”、現(xiàn)場交流等多種途徑開展全方位、多層次的理論政治、實用技術培訓，不斷提高黨員干部的領導水平和執(zhí)政能力，尤其要注重提升基層黨員干部的帶富能力。同時，采取公開選聘方式，繼續(xù)做好大學生村官聘用工作，充實基層工作力量，切實解決“有人辦事”的問題。
三是在基層黨組織建設上，進一步加大基層活動陣地的投入和使用力度。年內，力爭高標準完成努日音化社區(qū)和烏蘭哈達陣地建設，并配備配齊各項設施，解決“有場地辦事”的問題。對國營農(nóng)牧場黨組織，在切實抓好目標任務落實的同時，多方爭取籌措資金，著力解決活動陣地缺乏和陣地利用率不高等問題，并逐步理順所屬關系，使其發(fā)揮應有的作用。
四是在機關黨建方面，要以先進性建設為主線，著力落實四個長效性機制，強化黨員干部的黨員意識和黨建意識，促進黨建工作和業(yè)務工作的有機融合。
篇三 縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設情況的調研報告1150字
縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設情況的調研報告
縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設情況的調研報告中共＊＊縣委根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀委、組織部組成聯(lián)合調查組，對我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設情況進行了一次專題調研，本次調研共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個村，經(jīng)過二個多月的集中調查，初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設的基本情況和存在問題。
一、我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的現(xiàn)狀＊＊縣是一個擁有98萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬名，全縣共有1909個基層黨支部，其中農(nóng)村支部1002個。近幾年來，縣委堅持以經(jīng)濟建設為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設，先后開展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級規(guī)范化建設和“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動。
以黨建促經(jīng)濟，使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步加強，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質和業(yè)務素質得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強的組織保證，有力地促進了全縣農(nóng)村兩個文明建設。但是，經(jīng)過這次調研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進和新舊體制的轉換，長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過這次調查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人，35歲以下的只占三分之一左右，36—50歲的占到60以上，個別地方的村支部書記已達64歲，仍無合適人選接班，造成了農(nóng)村干部隊伍的青黃不接。
一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當年全部兌現(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當干部掙錢多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟意識強于政治意識，個人意識強于團隊意識，外出打工闖天下意識強于留守本土務農(nóng)意識。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。
上面千條線，下邊一根針，中央的各項方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實，需要做大量深入細致的工作，由于廣大農(nóng)民的認知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當干部，當干部的沒能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書，有的甚至不辭而別長年外出打工經(jīng)商，基本上是“矬子里面選將軍，選來選去難稱心”。據(jù)調查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當干部，“不是張三就是王五，誰當干部都不服”，甚至相互拆臺，搞對立。
由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動，領導班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
篇四 農(nóng)村基層黨組織建設調研報告1900字
農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項工作和各項組織的____，是農(nóng)村經(jīng)濟建設、精神文明建設的組織和領導者。近幾年來，大地鄉(xiāng)黨委堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導思想，以機制載體創(chuàng)新抓基層組織建設，不斷提升廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和領導水平，使基層黨組織和廣大黨員在推進管理經(jīng)濟轉型、科學發(fā)展的進程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。通過農(nóng)村基層組織建設的調研，從中也反應出基層組織在
不同程度上存在了的問題：
一、我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設的實際情況
(一)、農(nóng)村基層組織干部培訓機制缺乏。建立農(nóng)村基層組織干部培訓長效機制能提高農(nóng)村干部隊伍的整體素質，同時也是基層工作新的嘗試與探索，這對于提高農(nóng)村基層組織干部的執(zhí)政能力，鞏同黨的執(zhí)政地位，推進基層工作不斷向縱深發(fā)展，當前村級基層組織隊伍缺乏干部的執(zhí)政、素質的培養(yǎng)。很大程度上影響了基層組織隊伍的建設和完善。
(二)、基層組織干部后備隊伍機制難以穩(wěn)定。我鄉(xiāng)外出人口流動量大，村級干部隊伍中有大部分外出經(jīng)商、務工，村級工作的效率難以保障，大部分青年農(nóng)民常年在民營企業(yè)打工，流動性較大，無暇顧及政治進步，在發(fā)展黨員上還不夠主動、積極。部分農(nóng)民價值觀發(fā)生了變化，加上組織本身對農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的吸引力不強，導致了農(nóng)民入黨人數(shù)減少，農(nóng)村黨員隊伍年齡結構比例失調，黨員后備來源趨于減少。很難做到“選優(yōu)配強”的后備工作。有很大程度影響了農(nóng)村基層組織的建設。
(三)、基層組織建設的凝聚力不夠。組織凝聚力直接影響組織的戰(zhàn)斗力和黨員的模范作用的有效發(fā)揮，凝聚力不夠會導致黨的政策在向農(nóng)村推進過程中缺乏吸納力和滲透力，使政策效應大打折扣。一些農(nóng)村基層干部間的關系沒有完全理順，部分干部缺乏服務農(nóng)村、致富農(nóng)民的能力。村“兩委”關系理得不順、工作相互拆臺、相互指責，鬧不團結的現(xiàn)象，以致工作難以形成合力。
(四)農(nóng)村基層黨員年齡結構偏高，文化程度偏低。農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度偏低的狀況嚴重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，與新農(nóng)村建設的任務要求不相適應。近年來盡管農(nóng)村黨組織在培養(yǎng)和發(fā)展黨員時，比較注重各階層黨員結構和年輕化、知識化，但從總體上看，當前村級組織干部隊伍的素質狀況仍不容樂觀，年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變，相當一部分發(fā)展對象仍然集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、學校及村干部當中，即便發(fā)展了一部分素質較高的青年農(nóng)民入黨，也大多流動到外面打工，或從事其他行業(yè)，能留在農(nóng)村務農(nóng)和工作的很少。農(nóng)村基層黨員年齡偏高、素質偏低的狀況嚴重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，與新農(nóng)村建設的任務要求不相適應。在市場經(jīng)濟條件下部分農(nóng)民價值觀發(fā)生了變化，一切向“錢”看，在金錢至上觀念的支配下，無意向組織靠攏;農(nóng)村基層干部對青年農(nóng)民的吸引力減弱。黨員后備來源趨于減少。
二、解決農(nóng)村基層組織建設困難的對策和措施
農(nóng)村基層組織建設面臨的困難和問題是發(fā)展中的問題，成就中的不足，如果不對這些困難和問題進行深入分析和研究，不及時采取應對措施，必將影響黨的政策在農(nóng)村的貫徹實施，動搖黨的執(zhí)政基礎。
(一)把培養(yǎng)、選拔農(nóng)村基層組織帶頭人放在農(nóng)村黨建工作的第一位。
俗話說，人無頭不走，鳥無頭不飛。村級黨組織書記不僅是組織內黨員干部的帶頭人，還是全體村民的帶頭人和引路人。因此，培養(yǎng)、選拔好組織的帶頭人是解決當前組織建設難題的關鍵。摸清調查、培養(yǎng)后備“村官”。普遍采用公推公選、公推直選等方式，多中選好，好中選優(yōu)。
(二)創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設置模式，擴大組織工作面。
隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整加快，農(nóng)村黨員從業(yè)多樣、流動性強，原有的村黨組織受到地域的局限無法正常發(fā)揮作用，有被邊緣化的危險，因此，可以創(chuàng)新組織設置模式，打破按區(qū)域設置黨的基層組織的傳統(tǒng)模式，在面廣量大的農(nóng)民專業(yè)合作組織里建立黨的組織，特別是對致富愿望強烈、致富技能較高的青壯年農(nóng)民的吸引力更大，可在一定程度上解決農(nóng)村黨員教育管理難、年齡結構老化等方面的難題。
(三)建立科學合理的培訓教育體制，實行農(nóng)村基層黨組織書記接受培訓教育常態(tài)化。
農(nóng)村黨組織建設中遇到的很多問題是與基層黨組織書記的工作方法、工作作風和陳舊的思想觀念分不開的。農(nóng)村基層工作千頭萬緒，復雜多變，村黨組織書記往往處于“老辦法不管用，硬辦法不敢用，新辦法不會用”的尷尬境地。為此，必須建立一套科學合理的培訓教育制度，依托黨校等教育平臺，對村黨組織書記等村級干部因地制宜、因時制宜進行培訓。建立一套及時、科學的農(nóng)村基層難點、熱點問題反饋機制，將反饋信息進行梳理、歸納，作為村干部培訓內容，不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。
篇五 縣加強農(nóng)村基層黨組織建設情況調研報告5700字
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎，是農(nóng)村基層各種組織和各項工作的____，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，加強農(nóng)村基層黨組織建設，對于推進社會主義新農(nóng)村建設具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的____作用，為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治保證和組織保障，按照州委組織部《關于開展<加強農(nóng)村基層黨組織建設，為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治和組織保障>調研的通知》精神，我縣對農(nóng)村基層黨組織建設情況進行了深入調研，并進行了認真思考，形成以下調研報告。
一、加強農(nóng)村基層黨組織建設的做法
(一)基層黨組織設置情況
石屏縣農(nóng)村基層黨組織設置，嚴格堅持《黨章》要求，以便于黨員接受黨組織領導、教育、管理和監(jiān)督為準則，依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量，按照黨員的生產(chǎn)、工作地和行政區(qū)劃屬地管理原則，合理設立基層黨組織。_年末，中共石屏縣委共設15個基層黨委(工委)，147個黨總支，833個黨支部，黨員13148名，平均每個黨支部有黨員15名。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委9個，黨總支128個，黨支部669個;機關單位黨委6個，黨總支25個，黨支部109個;企業(yè)單位黨總支3個，黨支部64個;事業(yè)單位黨總支4個，黨支部74個。
(二)合理設置基層黨組織，充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用
近年來，隨著新經(jīng)濟組織的不斷發(fā)展壯大，石屏縣非公企業(yè)和個體工商不斷發(fā)展，出現(xiàn)了一些新的黨建工作點。為加強對非公企業(yè)等新社會階層黨建工作領導，石屏縣積極探索新經(jīng)濟組織黨建工作新途徑，切實加強對非公經(jīng)濟組織黨建工作的管理。一是向從業(yè)人員在50人以上和單獨建立黨組織的非公企業(yè)選派黨建聯(lián)絡員，指導非公企業(yè)開展黨建工作，幫助符合建立黨組織條件的非公企業(yè)建立黨組織;二是在個體工商戶比較集中的地區(qū)，按照黨組織設置原則，在黨員的生產(chǎn)和生活所在地，采取建立聯(lián)合黨支部的形式，設置個私經(jīng)濟協(xié)會黨支部，加強對個體工商戶黨員的教育管理。目前，全縣已建立非公企業(yè)黨組織13個，全部為黨支部，個私經(jīng)濟協(xié)會黨支部1個;三是按照“五好五帶頭”目標要求，對后進黨組織進行整頓。圍繞思想建設、組織建設、作風建設和制度建設四個重點，先后對43個后進黨支部進行整頓，建立健全各項制度，使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過實施“云嶺先鋒”工程和開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全縣基層黨組織設置更加合理，黨組織建設不斷加強，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步體現(xiàn)，逐步適應了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，有效推進了全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
(三)創(chuàng)新基層黨組織活動方式，豐富活動內容
為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用，我縣緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收需要，積極探索基層黨組織活動新方式，不斷豐富黨組織活動內容。一是按照各地的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走“支部+協(xié)會”、“支部+協(xié)會+公司”、“黨員+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，在黨總支(支部)的領導下建立各種農(nóng)產(chǎn)品民間協(xié)會。目前，全縣共組建烤煙協(xié)會、青棗協(xié)會、甘蔗協(xié)會、竹編協(xié)會等10多類產(chǎn)業(yè)協(xié)會，并在會員之間積極開展技術交流，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍服務，保障農(nóng)戶的權益，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場化運作;二是以實施“云嶺先鋒”工程為契機，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展中存在的熱點、難點問題，按照因地制宜、因事設崗、明確職責、量才定位的原則，在全縣50歲以下的農(nóng)村無職務黨員中開展設崗定責活動，分別設置了經(jīng)濟發(fā)展、政策宣傳、村務監(jiān)督、技術服務、科技示范、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、扶貧幫困、民事調解等多種崗位。目前，全縣共有3024名黨員參與設崗定責，占無職務黨員的60.5%，使農(nóng)村黨員丟掉“無事牌”，積極參與農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)建設。同時，在黨員工作崗位上設立“黨員責任崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等崗位，共設立“黨員責任崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”1122個，以此來增強農(nóng)村黨員的責任感和使命感;三是實行“云嶺先鋒”星級掛牌管理，建立和完善群眾監(jiān)督黨員的有效機制。以“帶頭學習講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象”為“五星”標準，明確考核評議內容、標準和方法，每年開展一次評星活動，對星級黨員戶實行動態(tài)管理。并把星級考核評定結果作為各類評先評優(yōu)和獎懲的重要依據(jù)。目前，全縣共有6148戶黨員戶參加評星，占農(nóng)村黨員戶總數(shù)的85.37%，其中，“五星”級黨員戶855戶，占13.91%。
(四)完善基層民主管理制度，擴大基層民主
我縣以“云嶺先鋒”工程和“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，按照“五好五帶頭”和創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標要求，不斷加強黨的基層民主政治制度建設。一是在_年，在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展選民直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長試點工作，由選民直選選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。在此基礎上，XX年按照州委的統(tǒng)一安排，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機，對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子進行直選，改變了“由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人”干部選拔任用方式，把推薦權和選擇權交給黨員和群眾，讓選民和全體黨員直接參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導選舉，把“四權”落到實處，進一步加強基層民主政治建設，擴大黨內民主;二是在村“兩委”換屆選舉工作中，認真貫徹執(zhí)行《村民委員會組織法》，采取10人聯(lián)名推薦和“海選”的方式，堅持“兩推一選”，精心組織換屆選舉工作，擴大基層民主，提高群眾參與面，選準和配強村黨組織領導班子;三是建立村帳鎮(zhèn)管的長效機制，規(guī)范村級財務管理，堵塞開支漏洞，有效防止集體資產(chǎn)流失。堅持村務、政務定期公開制度，增加村級債務管理的透明度，給群眾一個明白，還干部一個清白，進一步密切了黨群、干群關系;四是建立健全“一事一議”制度，對所有的村集體大事均召開群眾會或群眾代表會共同協(xié)商決定，不搞“一言談”和個人說了算，進一步擴大村民委員會的自我教育、自我管理，實行科學的民主管理。
(五)改革干部選拔任用制度，培養(yǎng)復合型村干部
一是在村“兩委”換屆選舉中，在堅持“兩推一選”基礎上，在部分村委會實行黨總支書記、村主任“一肩挑”和村“兩委”委員交叉任職，充分體現(xiàn)黨總攬全局、協(xié)調各方作用，解決班子人員分工重疊問題。在_年村級換屆中，全縣115個村(社區(qū))黨總支有43個村委會實行支書、主任“一肩挑”，占村黨總支總數(shù)的37.39%;二是按照實施“云嶺先鋒”工程提出的把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標，以大中專畢業(yè)、退伍返鄉(xiāng)人員為黨員發(fā)展重點，著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，為農(nóng)村干部選拔任用提供保障;三是堅持副科級以上黨員領導干部講黨課制度和農(nóng)村黨員、基層干部“素質教育”工程。采取黨課教育、素質教育、電化教育等多種形式，定期對黨員、干部進行教育培訓，特別是對農(nóng)村黨員、干部進行教育培訓，使每一位農(nóng)村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農(nóng)村實用技術，不斷提高農(nóng)村基層干部的理論水平、政治素質和種植技能，提高黨員、干部的領導能力，培養(yǎng)復合型村干部。
(六)創(chuàng)新黨建工作機制，加強農(nóng)村基層黨建工作
一是在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，我縣緊緊圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體目標，積極探索黨建工作新機制，在56個縣級機關黨總支(支部)與45個農(nóng)村黨支部間深入開展以“四村”建設為主體的“支部共建、黨員互幫、永葆先進、建設小康”活動，以支部為龍頭、黨員為骨干，帶領、帶動廣大人民群眾逐步推進生態(tài)村、文明村、小康村、和諧村建設。建立組織建設長效機制，形成了機關黨員經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠、黨員長期保持先進性的長效工作機制。
二是實施縣級部門掛鉤“云嶺先鋒”工程黨建聯(lián)系點和先進性教育黨建聯(lián)系點制度，指導基層黨組織開展“云嶺先鋒”工程和先進性教育活動，定期深入到掛鉤聯(lián)系點幫助基層黨組織解決工作中的困難和問題，指導掛鉤聯(lián)系點開展黨建工作，把掛鉤聯(lián)系點建成“云嶺先鋒”工程和先進性教育活動示范點，以點帶面，全面加強農(nóng)村基層黨建工作。
三是實行困難黨員互助金制度。_年，哨沖鎮(zhèn)實施黨員互助金取得成功后，在全縣各基層黨委(工委)中進行推廣，各基層黨委結合實際，在農(nóng)村黨員、在職黨員和社會各界人士中多渠道籌集資金，設立困難黨員互助金，用于對困難黨員幫扶救濟、看望生病老黨員、慰問病故老黨員家屬和重大節(jié)慶日對困難老黨員進行慰問。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難，增強老黨員的榮譽感，增強基層黨組織的凝聚力、向心力。目前，全縣9個基層黨委(工委)設立了黨員互助金，共籌集互助資金6.2萬元。
四是制定農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定額補助制度。_年10月牛街鎮(zhèn)黨委出臺措施，對農(nóng)村無固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實行生活定額補助，取得了良好效果。為擴大對農(nóng)村困難黨員的補助面，同年第四季度，在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面推廣實施農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定補制度，對農(nóng)村60歲以上、無固定收入的老黨員每人每月給予20元補助，年補助困難老黨員1600多人，占農(nóng)村老黨員總數(shù)的50%以上，補助資金近40萬元，使農(nóng)村老黨員能夠安度晚年，充分體現(xiàn)黨組織對老黨員的關懷。
二、農(nóng)村基層黨組織建設面臨的問題
一是農(nóng)村基層黨組織建設和黨員教育管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是非公有制企業(yè)黨建工作薄弱，黨建工作經(jīng)費難以保證。_年，全縣共有136家非公有制企業(yè)，其中，建立黨組織的13家，占9.6%，大部分非公企業(yè)屬于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)職工大部分為當?shù)剞r(nóng)民，黨員流動性大，黨員組織關系不順，給組織建設、黨員管理帶來不便。
二是農(nóng)村黨員隊伍年齡、知識結構不盡合理。_年末，全縣35歲以下的黨員2890名，占黨員總數(shù)的21.98%，而60歲以上老黨員3644名，占黨員總數(shù)的27.72%;大專以上文化程度的黨員1847名，占黨員總數(shù)的14.05%，而初中及以下文化程度黨員8773名，占黨員總數(shù)的66.73%。從總體上看，全縣黨員隊伍年齡結構稍顯偏大，總體素質不高，主要原因是：近年來，我黨加大對農(nóng)村老黨員的關心和支持，建立健全各項農(nóng)村困難黨員幫扶救濟制度，像對農(nóng)村老黨員實行按月定額補助制度落實執(zhí)行等，增強了農(nóng)村干部、群眾入黨的愿望，積極向黨組織靠攏。新發(fā)展的黨員中農(nóng)村黨員占多數(shù)，_年新發(fā)展的443名黨員中，僅農(nóng)村黨員就有379名，占新發(fā)展黨員的85.55%。
三是村集體經(jīng)濟普遍薄弱，相當一部分村無集體經(jīng)濟來源和積累，無錢辦事問題突出，黨員教育經(jīng)費嚴重不足，對老、弱、病、殘、困難黨員關心幫助不夠，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯，黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力不強。據(jù)統(tǒng)計，僅異龍鎮(zhèn)25個行政村，負債的村就有 12 個，占行政村總數(shù)的 48 %，負債總額為269萬元，負債面大，負債數(shù)額大。
四是部分農(nóng)村基層黨組織領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不強，存在軟弱渙散現(xiàn)象，形不成堅強的____。部分村黨總支和村委會關系處理不當，工作職責不明確，一部分村黨總支事無巨細統(tǒng)包統(tǒng)攬，不注重發(fā)揮村委會的作用;而一部分村委會干部又片面認為民主選舉產(chǎn)生村委會，以村民自治說了算，事事包攬，未體現(xiàn)村黨總支的領導地位。
三、加強農(nóng)村基層黨組織建設的思路和著力點
(一)積極探索新經(jīng)濟組織黨建工作新方法，構建黨建工作新格局。按照“擴大履蓋面、增強凝聚力”的要求，進一步加強對基層黨建工作的研究，從保持黨的先進性要求出發(fā)，研究、制定和完善各類基層黨組織發(fā)揮作用、體現(xiàn)成效的工作評價體系和責任落實體系，把基層黨建工作的“軟任務”變成硬指標，推動基層黨建工作整體水平的提高。繼續(xù)加強和改進農(nóng)村基層黨組織、國有、集體、私營企業(yè)黨組織和機關事業(yè)單位黨組織建設，鞏固黨對傳統(tǒng)領域的領導
，同時大力開拓新領域黨組織建設。比如，在城市社區(qū)，要圍繞服務群眾這一重點，在完善黨組織自身功能的基礎上，切實形成有利于整合資源、共駐共建的黨建工作新機制;在非公有制經(jīng)濟組織，要明確黨建工作領導責任，合理設置黨組織，探索開展黨的活動的方式方法和工作規(guī)律;在流動人員中黨員比較集中、發(fā)展比較穩(wěn)定的“兩新”組織中組建黨組織，開展黨的工作;在社會團體中介組織，要確定科學有效的黨建管理體制，加大組建力度，擴大黨的工作覆蓋面，形成適應新形勢、新階段、新發(fā)展要求的基層黨組織構架。
(二)切實加強農(nóng)村基層黨組織和領導班子建設。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這一建設社會主義新農(nóng)村的目標任務要求，配強農(nóng)村基層黨組織和領導班子，制定村“兩委”工作規(guī)范，建立村“兩委”聯(lián)席會議制度，進一步理順村“兩委”關系，明確村“兩委”職能，強化黨總支的____作用，提高基層黨員干部的綜合素質，不斷增強黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，為建設社會主義新農(nóng)村提供組織保障。繼續(xù)加強軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓，把那些政治素質好、工作能力強、群眾公認的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領導班子中來。按照“三培養(yǎng)”的要求，加強班子后備力量的儲備和培養(yǎng)，選好配強農(nóng)村黨支部書記，通過培訓提高他們思想政治覺悟、綜合素質和工作能力，充分發(fā)揮他們在村黨支部中的主心骨作用。
(三)積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)村黨建和基層政權物質基礎。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，關鍵是集體經(jīng)濟要有實力。加強基層黨組織的建設，必須強化對“發(fā)展”這一第一要務的認識，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為一項重要的任務來抓，夯實農(nóng)村黨建和基層政權物質基礎。以市場為導向，結合實際，因地制宜，充分利用村級土地、礦產(chǎn)、河流等資源優(yōu)勢，不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新路子，把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。認真落實優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質服務，優(yōu)化村級集體經(jīng)濟基礎的發(fā)展環(huán)境，加大對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術服務等具體措施促進集體經(jīng)濟發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔，強化村級組織的服務功能，切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的熱點、難點、焦點問題，真正為民排憂解難。同時要進一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，重點落實好村務公開、財務公開等制度，進一步建立健全集體資產(chǎn)管理制度、積累制度和財務制度，管好用好集體資產(chǎn)，加強村級集體生產(chǎn)增值，逐步使村級集體經(jīng)濟步入良性發(fā)展的軌道。
(四)是抓好黨員隊伍建設，改善黨員結構。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標，堅持發(fā)展黨員“十六”字方針，嚴格發(fā)展黨員程序，以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點對象，重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員，不斷改善黨員年齡、文化結構。
篇六 基層黨組織建設調研報告2800字
近幾年來，在盟委的領導下，__地區(qū)黨委堅持圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的指導思想，以機制載體創(chuàng)新抓基層黨組織建設，不斷提升廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和領導水平，使基層黨組織和廣大黨員在推進管理經(jīng)濟轉型、科學發(fā)展的進程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
一、__地區(qū)基層黨建工作基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
(一)基本情況
___現(xiàn)有基層黨組織66個，其中，基層黨委6個，分別為哈拉蓋圖農(nóng)牧場黨委、烏拉蓋牧場黨委、賀斯格烏拉牧場黨委、巴音胡碩鎮(zhèn)黨委、公安黨委和機關黨委，有黨總支3個，黨支部57個。有黨員1079名，其中，農(nóng)牧民黨員85名。
(二)今年以來黨建工作總體進展情況
按照全盟基層組織建設創(chuàng)新提升年主題活動的要求，以落實先進性教育四個長效機制文件為載體，深入開展三級聯(lián)創(chuàng)、雙鏈雙推、國有企業(yè)五個一、三創(chuàng)一落實等系列活動，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是以提升黨員干部整體素質為核心，全面加強黨員干部隊伍建設。在干部教育培訓上，__地區(qū)黨委從中心組學習入手，健全了學習培訓、理論研究、缺席補課等制度，堅持每月安排兩個集中學習日，安排專人備課，提高學習質量和效果，為各級領導干部樹立了表率。在科級干部及后備干部培養(yǎng)上，出臺了《___干部教育培訓辦法》、《___后備干部管理辦法》，建立健全了領導干部教育培訓的各項制度，并實行一人一檔，引入考學、評學制度。同時，每年安排不少于30萬元的專項培訓經(jīng)費，用于對干部進行政治理論、法律法規(guī)、專業(yè)知識的全方位培訓，并積極創(chuàng)造條件讓干部走出去，參與招商引資，參加上級組織的培訓，多角度提高干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力。近兩年以來，__地區(qū)先后組織60余人次，分別赴江蘇華西、霍林郭勒市進行了學習考察，選派2名年輕科級后備干部到沈陽、溫州進行為期一年的駐地招商。培訓中，注重發(fā)揮黨校為主體，組織、宣傳、黨校、就業(yè)、涉農(nóng)涉牧部門多方參與的培訓資源。年內，投入資金建成了藏書萬冊、面向全社會公開的圖書閱覽室和占地200平米的黨員教育培訓陣地;邀請區(qū)內外專家舉辦專題講座5期，培訓黨員干部540人次;組織巡回宣講15場次，培訓1500余人次。
在領導班子和干部隊伍建設上，加大了干部人事制度改革實施力度，改進了干部初始提名方式，年初，在__地區(qū)范圍內，首次采取不定向全員民主推薦形式提名科級領導干部和后備干部，并通過公開選拔形式選拔科級領導和后備干部，進一步拓寬選人用人視野，做到了多渠道選賢任能。同時，通過實施縣處級領導、直屬科局、領導干部聯(lián)系幫扶基層制度，強化領導干部為基層群眾辦實事能力，通過落實日常跟蹤考核，建立實績登記簿制度等，有效促進了干部作風的整體轉變。
二是以機制載體創(chuàng)新為目標，全面加強城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作。繼續(xù)推行處級領導聯(lián)系社區(qū)機關責任制和黨建工作分析通報問責制，加大對城鎮(zhèn)黨建的幫扶指導力度。年內，將社區(qū)的辦公經(jīng)費由原來每年的3000元提高到5000元，將社區(qū)人員工資由每人每月450元，提高到每人每月520元，并適當提高了社區(qū)人員在計生、就業(yè)保障服務方面的補助。為社區(qū)全部配備了電視、電腦、vcd等設備，通過推行無職黨員設崗定責、黨員服務承諾、黨員掛牌服務等一系列制度，強化了社區(qū)黨支部的服務功能。同時，在2023年已實現(xiàn)每個社區(qū)200平米活動陣地的基礎上，今年又為努日音化社區(qū)新建總面積750平方米的三層街面樓房。為具備條件的社區(qū)全部開通了遠程教育，并利用網(wǎng)絡舉辦遠程培訓7次，培訓黨員干部400余人次。機關黨建工作主要以三創(chuàng)一落實活動為抓手，按照年初有目標、年終有結果的要求，著力提高黨員干部的執(zhí)政能力和領導水平。
非公有制企業(yè)黨建方面，我們按照屬地管理原則，在__地區(qū)范圍內開展了大規(guī)模組織找黨員、黨員找組織的雙找調查摸底工作，并采取掛、靠、聯(lián)、派、建的方式，切實加強對流動黨員的教育管理。年內，對暫時不具備建立黨組織條件7個經(jīng)濟實體選派了13名黨建指導員，并明確9名處級領導為聯(lián)絡員，負責指導、協(xié)調黨務工作。對在__地區(qū)周邊的企業(yè)，如大青山肉業(yè)有限責任公司，采取與經(jīng)濟局成立聯(lián)合支部形式進行管理。對黨員數(shù)量較多的錫林河煤化工有限責任公司，年初進行了摸底排查后，出臺了組建黨委工作方案。擬通過選舉方式在該企業(yè)組建一級黨委。預計年內，所有符合條件的非公有制企業(yè)均可組建黨組織。
注重強化農(nóng)牧區(qū)黨建的典型引導作用，將基層黨組織建設與__地區(qū)經(jīng)濟轉型、社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、管理。今年以來，__地區(qū)圍繞服務大項目、黃牛改良、烏羊提純復壯、生態(tài)移民等內容，選樹典型示范戶46戶，捆綁投入扶持資金480萬余元，并通過觀摩互訪、座談交流及印發(fā)宣傳冊的辦法，較好地發(fā)揮了示范帶動作用。在典型的帶動下，目前，__地區(qū)已有540名農(nóng)牧民成功實現(xiàn)了轉移或轉產(chǎn)。
(三)黨建工作問責制履行情況
二、當前__地區(qū)基層黨建工作面臨的困難和問題
一是基層黨員干部工作創(chuàng)新意識不強，年齡老化，缺乏積極性和主動性，帶領農(nóng)牧民群眾致富的本領有待于進一步提高。
二是黨建與經(jīng)濟工作不能很好地融合促進，一些黨員領導干部思想認識仍有差距，一定程度上存在一手軟、一手硬的現(xiàn)象。
三是國營農(nóng)牧場黨建一直列入城鎮(zhèn)黨建工作范疇，按照城鎮(zhèn)黨建模式管理存在不相適應的問題，上級對口資金來源極少。四是隨著草牧場雙權一制的落實，農(nóng)牧民居住高度分散，如何提高活動陣地利用率等問題，還需要進一步研究探索。對此我們在今后工作中，要按照盟委的部署，全面貫徹落實此次會議精神，進一步抓好黨建責任制的落實，以增強黨建工作實效性為目標，強化黨建機制載體創(chuàng)新，全面推動__地區(qū)基層黨建工作再上一個新臺階，為實現(xiàn)__地區(qū)又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
三、有效推進__地區(qū)基層黨建工作的幾點建議
一是在抓任務落實上，要進一步健全完善黨建工作目標責任機制，按照年初責任狀，嚴格落實目標、分析、問責、通報四項制度，充分發(fā)揮基層黨建工作例會、聯(lián)席會議的作用，強化各級黨員干部的責任意識，及時研究解決人員、經(jīng)費、場地等基層黨組織建設面臨的實際問題，確保全面完成各項任務目標。
二是在黨員干部隊伍建設上，進一步在選好配強領導班子特別是嘎查領導班子上下功夫，采取走出去、請進來、現(xiàn)場交流等多種途徑開展全方位、多層次的理論政治、實用技術培訓，不斷提高黨員干部的領導水平和執(zhí)政能力，尤其要注重提升基層黨員干部的帶富能力。同時，采取公開選聘方式，繼續(xù)做好大學生村官聘用工作，充實基層工作力量，切實解決有人辦事的問題。
三是在基層黨組織建設上，進一步加大基層活動陣地的投入和使用力度。年內，力爭高標準完成努日音化社區(qū)和烏蘭哈達陣地建設，并配備配齊各項設施，解決有場地辦事的問題。對國營農(nóng)牧場黨組織，在切實抓好目標任務落實的同時，多方爭取籌措資金，著力解決活動陣地缺乏和陣地利用率不高等問題，并逐步理順所屬關系，使其發(fā)揮應有的作用。
四是在機關黨建方面，要以先進性建設為主線，著力落實四個長效性機制，強化黨員干部的黨員意識和黨建意識，促進黨建工作和業(yè)務工作的有機融合。
篇七 農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設情況的調研報告1100字
根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀委、組織部組成聯(lián)合調查組，對我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設情況進行了一次專題調研，本次調研共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個村，經(jīng)過二個多月的集中調查，初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設的基本情況和存在問題。
一、我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的現(xiàn)狀
＊＊縣是一個擁有98萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬名，全縣共有1909個基層黨支部，其中農(nóng)村支部1002個。近幾年來，縣委堅持以經(jīng)濟建設為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設，先后開展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級規(guī)范化建設和“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動。以黨建促經(jīng)濟，使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步加強，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質和業(yè)務素質得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強的組織保證，有力地促進了全縣農(nóng)村兩個文明建設。但是，經(jīng)過這次調研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進和新舊體制的轉換，長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過這次調查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人，35歲以下的只占三分之一左右，36—50歲的占到60%以上，個別地方的村支部書記已達64歲，仍無合適人選接班，造成了農(nóng)村干部隊伍的青黃不接。一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當年全部兌現(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當干部掙錢多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟意識強于政治意識，個人意識強于團隊意識，外出打工闖天下意識強于留守本土務農(nóng)意識。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實，需要做大量深入細致的工作，由于廣大農(nóng)民的認知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當干部，當干部的沒能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書，有的甚至不辭而別長年外出打工經(jīng)商，基本上是“矬子里面選將軍，選來選去難稱心”。據(jù)調查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當干部，“不是張三就是王五，誰當干部都不服”，甚至相互拆臺，搞對立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動，領導班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
篇八 2023關于基層黨組織標準化建設自查報告1650字
2023關于基層黨組織標準化建設自查報告
工會黨支部在開展標準化黨支部建設活動中，按照學院黨委要求，結合實際、突出重點、創(chuàng)新思路、力求實效，注重在圍繞中心服務大局上下功夫，在抓好黨建促“工建”上下功夫，在立足崗位建功立業(yè)上下功夫，在發(fā)揮橋梁紐帶作用上下功夫。
一、統(tǒng)一思想提高認識。組織全體黨員認真學習黨委文件，充分認識開展標準化黨支部建設活動的重要意義和目的。建設標準化黨支部，是提高黨員的先進力、增強黨組織的凝聚力和黨支部的戰(zhàn)斗力的需要。通過標準化黨支部建設活動，使工會黨員的先鋒模范作用明顯提高，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強。對學院黨委的重要部署和文件精神都能及時傳達，認真貫徹，做到思想和行動上與黨委保持一致;全體黨員能在各項活動中高標準、嚴要求，發(fā)揮了先鋒模范作用。
二、圍繞工作抓黨建，抓好黨建促工建。通過黨的思想建設、組織建設和作風建設，有力的促進了工會“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工’’活動的開展。在注重加強工會自身建設的同時，還注意加強基層工會干部的學習培訓，共舉辦兩次工會干部培訓班，使全院專兼職工會干部，政治業(yè)務素質明顯提高，較好的完成了工會各項工作任務，取得了較好的成績。特別是____年_月，在較短時間內，精心籌劃、認真準備，工會同志利用寒假時間完成了兩會各項籌備工作，在_月初成功的召開了第一屆雙代會。教代會制度的建立，對于推進學院民主政治建設，加強民主管理起到了積極的保障作用。根據(jù)學院發(fā)展的需要，年末前又召開了一屆二次教代會，討論通過了學院“十三五’’發(fā)展規(guī)劃和新校園建設的決議，為學院實施十三五規(guī)劃和二次創(chuàng)業(yè)奠定了堅實的政治基礎和群眾基礎。
三、創(chuàng)新工作機制，力求黨、工建規(guī)范化和標準化。實踐中我們體會到，無論是開展黨建活動還是做好工會工作不僅需要建一個好班子、帶一支好隊伍，還必須有一套好的工作制度、形成一個好的工作機制。我們建立了黨支部工作制度，建立健全工會各項規(guī)章制度，每一項工作、每一次活動都明確責任、落實任務，規(guī)范運作，務求實效。工會全體同志在黨員的帶動和影響下，積極工作，熱情服務，團結協(xié)作、樂于奉獻。結合工作實際開展支部活動，加強同基層群眾的聯(lián)系。黨員同志帶頭捐款為代理的雷鋒小學困難學生助學，不僅解決部分學習費用，每年春節(jié)還給購買新衣服和學習用品。用組織部提供的黨員活動經(jīng)費為新農(nóng)村建設聯(lián)系點購買了“文化大院”活動用品。做到了在服務學院工作上顧全局，在服務教職工上用真情，在自身建設上求嚴格，在建功立業(yè)中講奉獻，在工作目標上爭上游，努力實現(xiàn)讓教職工滿意，讓領導放心。
四、發(fā)揮了黨支部在工會各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。隨著時代的發(fā)展和形勢的變化，賦予工會的職責越來越多，任務越來越繁重，標準要求越來越高，面對新形勢、新任務和新要求，黨支部及支部成員能夠帶頭學習，帶頭工作、帶頭奉獻。不畏難、不退縮，善于學習、勇于實踐、敢于拼搏，全體黨員在工作上高標準，政治上嚴要求，服務上講真情。工作中不講價錢、不計報酬、不念得失，經(jīng)常利用節(jié)假日和班后休息時間開展工作，充分展現(xiàn)出工會黨員的政治意識、大局意識、服務意識和奉獻精神。在黨支部的領導和黨員同志的帶動下，工會各項工作取得長足的進步，也得到學院和有關部門的認可。_ _ _ _年獲得學院關心就業(yè)工作先進單位、長春市教科文衛(wèi)體模范工會、市工會經(jīng)審工作先進單位、市慈善工作先進單位、全省婦聯(lián)基層組織示苑婦委會等榮譽稱號，還在長春市職工互助保障工作推進會上介紹了經(jīng)驗。
一年來，在黨委的領導下和組織部的具體指導下，在工會黨支部全體同志的共同努力下，我們雖然按照標準化黨支部的要求去努力、去實踐，也做了一些工作，但是按黨委要求還有一些差距。在學習中有以干帶學的現(xiàn)象，強調自學多，集中學習少;在黨支部活動中缺乏創(chuàng)新，傳統(tǒng)形式多，自創(chuàng)形式少;在工會工作中也存在忙于具體工作多，研究和創(chuàng)新工作思路少的問題，我們將在今后的工作中加強學習，不斷提高，把工會黨支部真正建設成制度堅持好、作用發(fā)揮好、任務完成好、群眾反映好的先進黨支部。
篇九 2023服務型基層黨組織建設調研報告8750字
根據(jù)市委組織部、市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動辦公室《關于在學習實踐科學發(fā)展觀活動中深入開展基層黨建工作調查研究的通知》（渝學組辦〔2023〕45號）要求，江津區(qū)委組織部成立了以區(qū)委常委、組織部長夏沛同志為組長的深入學習實踐科學發(fā)展觀課題調研組。調研組從今年5月初開始，分服務型鎮(zhèn)村黨組織、服務型機關黨組織、服務型學校黨組織、服務型“兩新”組織黨組織建設等4個子課題，對江津區(qū)內27個鎮(zhèn)（街）、45個區(qū)級部門進行了深入調查走訪，共向機關黨員干部、村（社區(qū)）黨員干部、普通黨員、非黨員群眾等4類人員發(fā)放調查問卷1200多份，召開座談會22場，走訪黨員干部和普通群眾400余人，并查閱了國內多個省市相關資料，就建設服務型鎮(zhèn)村黨組織問題研究形成了本報告。
一、建設服務型基層黨組織的現(xiàn)實意義
黨的__大報告指出：要充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。按照這一要求，近年來，全國各地進行了積極探索：江蘇省無錫市委在__大的次年就提出了打造“服務型”黨組織創(chuàng)建意見；浙江省寧波奉化市委在2023年開展了以“三服務”____“服務型黨組織”建設活動；貴州省遵義市委在2023年3月提出了以構建上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨組織和黨員共同服務群眾、城鄉(xiāng)黨建一體化、黨組織和黨員干部共同服務科學發(fā)展等“五大體系”為主要內容的服務型黨組織創(chuàng)建工作。從重慶的情況看，在全國各地大力開展服務型組織創(chuàng)建活動風起云涌的同時，我市也在2023年底提出，在基層黨組織中落實聯(lián)系服務群眾“三項制度”，建立構建服務型基層黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾工作的新體系，以改革創(chuàng)新精神推動基層黨的建設。
問卷調查中，476位干部群眾認為，聯(lián)系服務黨員群眾是各級基層黨組織的基本宗旨；680位干部群眾認為，聯(lián)系服務黨員群眾是各級基層黨組織的重要職責，分別占被調查對象的39.7%和56.7%。在調研座談和隨機走訪中，大家普遍認為，建設服務型基層黨組織，具有以下三大現(xiàn)實意義。
（一）建設服務型基層黨組織是貫徹落實科學發(fā)展觀的需要
被調查對象認為，科學發(fā)展觀的核心是以人為本，就是各級黨委政府在體制和制度設計、機制建設以及各種行政行為中，要充分尊重和保障人民群眾的民主權利，充分保障人民群眾在生產(chǎn)、生活、發(fā)展，以及物質文化精神需求等方面的需要，切實發(fā)展好、維護好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益，這與我們的黨和政府“立黨為公、執(zhí)政為民”、“全心全意為人民服務”的宗旨在本質上是一致的。同時，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，經(jīng)濟結構和社會階層分化不斷加快，人們的生存條件、生活方式、思想觀念和服務需求也在不斷調整和變化，特別是在當前國際金融危機的影響下，黨員群眾的的困難和問題難度加大，為我們各級黨組織增強服務功能提出了新的更高要求，迫切需要增強基層黨組織的服務功能，提高服務水平，更好地服務群眾，進一步做好新形勢下的群眾工作，這也是落實科學發(fā)展觀以人為本的核心要求的具體體現(xiàn)。
（二）建設服務型基層黨組織是深化法治服務型政府建設的需要
江津區(qū)于2023年2月起，在全市率先實施法治服務型政府建設試點，著力通過政府職能重新定位、重組鎮(zhèn)街二級機構、創(chuàng)新崗位人事管理、改進工作方式等，提高政府效能，變行政管理為公共服務和社會管理，努力實現(xiàn)“小政府大服務”。事實上，在基層，黨委與政府雖是“兩塊牌子、兩套班子”，雖然黨委與行政職能上有分工，但在具體行政行為中，絕大部分是黨政分不開的，很多工作是通過機關黨員干部來實現(xiàn)。在村（社區(qū)），“村（社區(qū)）黨委”與“村（社區(qū)）居民委員會”融合度就更高。以江津為例，全區(qū)264個村（社區(qū)）中，“四職干部”全部是黨委委員，有7個村（社區(qū)）為書記主任“一肩挑”，村（社區(qū)）居民委員會的自治行為，實際與村（社區(qū)）黨委的管理服務行為是一致的。由此看出，黨委的堅強領導和積極參與，對法治服務型政府建設起到了強大的保障和推動作用。建設服務型基層黨組織，就江津區(qū)而言，實際是實現(xiàn)基層黨組織在職能定位上的自動調適，是對進一步加強服務型政府建設的領導，是深化鞏固服務型政府建設的必要手段。
（三）建設服務型基層黨組織是服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的區(qū)域性中心大城市建設的需要
江津是重慶市規(guī)劃建設的6個區(qū)域性中心大城市之一，目前正以“千億工業(yè)強區(qū)”和“一江兩岸”城市建設為引擎，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的區(qū)域性中心大城市。建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的區(qū)域性中心大城市，必須要有一個安定祥和的社會環(huán)境，一個蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境，一個風清氣正的政治環(huán)境。作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎的基層黨組織，必須發(fā)揮貼近群眾、深入群眾的優(yōu)勢，為此提供堅強的組織保障。調研座談和走訪中，被調查人員普遍表示，“基礎不牢，地動山搖”，如果基層黨組織軟弱渙散，不發(fā)揚聯(lián)系服務群眾的優(yōu)良作風，不履行全心全意為人民服務的宗旨，群眾的民主、權利和發(fā)展就得不到很好的保障和引導，各種矛盾和問題就會積聚爆發(fā)，影響江津“加快”和“率先”發(fā)展，阻礙和延緩區(qū)域性中心大城市建設步伐。
二、建設服務型基層黨組織的主要差距
從全國各地的做法看，建設服務型黨組織重點在于建立上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨組織和黨員共同服務群眾三大工作體系、制度體系和保障體系。調研中發(fā)現(xiàn)，三大體系的建立和實施中，存在不同程度的差距。
（一）上級黨組織服務下級黨組織存在保障“軟化”問題
一是經(jīng)費保障不足。在一切“以經(jīng)濟建設為中心”的思想指導下，黨的建設工作雖然建立了工作責任制，重慶也強調黨建是各級黨組織負責人的“主業(yè)”，但經(jīng)費投入不足的問題仍十分明顯，特別是當前在國際金融危機的巨大沖擊下，各級黨建經(jīng)費保障更顯捉襟見肘，基層黨組織“巧婦難為無米之炊”的現(xiàn)象突出。一方面，財政投入明顯不足。2023年，江津區(qū)除向基層黨組織按每名黨員劃撥30元的活動經(jīng)費，以及保障必要的區(qū)級黨建工作經(jīng)費外，未向鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）劃撥其它專項黨建工作經(jīng)費。村（社區(qū)）黨組織由于服務聯(lián)系黨員的半徑較大，內容太多，人均30元只是杯水車薪，僅夠每年“七一”表彰座談等重大活動開支，加上鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）的工作經(jīng)費十分緊張，無力對黨建工作進行補貼。從待遇上看，村級黨組織除書記外，一般委員并未納入務工補貼保障。另一方面，村（社區(qū)）黨組織集體經(jīng)濟十分薄弱，普遍無集體資金支持“輸血”，多數(shù)村（社區(qū)）還存在農(nóng)稅減免前的“上清下不清”問題，背上了沉重的債務。比如，李市鎮(zhèn)林家嘴社區(qū)（農(nóng)村社區(qū)）集體負債就近10萬元。同時，村（社區(qū)）干部和社（組）長務工補貼標準過低，2023年，江津農(nóng)民人均純收入為5411元，而社組長務工補貼全年僅600元，村（社區(qū)）黨組織中還有未兼任行政的“干委員”，還沒有補貼。
二是人員保障不足。由于鎮(zhèn)街黨組織對黨員群眾的服務大多經(jīng)由了村（社區(qū)）黨組織這個中間環(huán)節(jié)，所以人員缺乏保障這一現(xiàn)象主要體現(xiàn)在村（社區(qū)）。幾經(jīng)建制調整后，江津區(qū)由1047個村（社區(qū)）調整為現(xiàn)在的264個，村（社區(qū)）規(guī)模成倍擴大，而村級黨委（總支）委員的配備卻仍在3-7人，所以村（社區(qū)）黨組織服務黨員群眾數(shù)量也成倍增長。以我區(qū)白沙鎮(zhèn)為例，總人口14萬人，村級黨委（總支）委員人均聯(lián)系服務黨員為31人，聯(lián)系服務群眾達1238人，均是1993年時的5倍以上，聯(lián)系服務群眾存在心有余而力不足的問題。另一方面，村（社區(qū)）黨組織“干委員”無務工補貼、社組長補貼太低與其“脫產(chǎn)”、“半脫產(chǎn)”工作量之間的巨大反差，也導致村（社區(qū)）干部職務對群眾缺乏誘惑力，客觀上造成了村（社區(qū)）干部的青黃不接。
三是設施保障不足。雖然經(jīng)兩年來的努力，全區(qū)新建了120個村級公共服務中心，基本解決了村級黨組織無活動陣地的問題，但基本辦公設施仍然配備不完善，綜合服務承載能力偏弱。
（二）黨組織服務黨員存在機制“虛化”問題
一是服務學習機制不健全。這一現(xiàn)象突出表現(xiàn)在村（社區(qū)）。由于黨建經(jīng)費的投入不足和務工補貼的無保障，導致有的村（社區(qū)）黨組織服務黨員在意識上不主動，在方式上不變革，傳統(tǒng)的“三會一課”、教條式的文件學習方式、坐等黨員上門的空泛方式，已不滿足當代黨員的學習需求，有的黨員多年未參加過學習，未過組織生活。
二是黨內幫扶機制不健全。江津區(qū)有多種原因致貧的困難黨員2896人，有50年黨齡以上的老黨員3217人，有地下黨員231人。盡管全區(qū)已進行了多種形式的走訪慰問、幫扶引導，但目前仍未形成黨內幫扶上下聯(lián)動機制、資金籌措長效機制、幫扶效益評估機制等，幫扶方式多停留在“輸血”層面，未能實現(xiàn)“造血”，多數(shù)接受過幫扶的黨員仍舊未能擺脫貧困。
三是教育管理機制不健全。當前，隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，計劃經(jīng)濟時代的“單位人”逐漸轉變?yōu)椤吧鐣恕?，基層黨員的獨立性大大增強；隨著城市化進程的逐步加快，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集、內陸人口向經(jīng)濟發(fā)達的沿海城市聚集，黨員流動性增強。江津區(qū)目前流動黨員達4890人。改革開放以來多種思潮的侵入，造成部分黨員的黨性淡化。這三大因素的合力造成村（社區(qū)）黨組織對黨員的教育管理難度加大，加上普遍未建立對先進黨員的激勵表彰制度、對違背《黨章》行為黨員的懲戒處罰制度，致使有的黨員游離于黨組織管理之外，有的不愿“亮出身份”，極端者在發(fā)揮先鋒模范作用方面不如一般群眾。
（三）黨組織和黨員共同服務群眾存在能力“弱化”問題
歷經(jīng)1993年撤縣設市以來的三次建制調整，江津區(qū)由114個區(qū)（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）調整為現(xiàn)在的27個鎮(zhèn)街、 由1047個村（社區(qū)）調整為現(xiàn)在的264個，“一鎮(zhèn)如一區(qū)、一村如一鄉(xiāng)”現(xiàn)象突出。如，我區(qū)白沙鎮(zhèn)人口達到14萬人，是全市人口第二大鎮(zhèn)；石門鎮(zhèn)永安村人口12646人，是全區(qū)人口第一大村；四面山管委會洪洞村幅員面積98平方公里，是全區(qū)面積第一大村。鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）規(guī)模的成倍擴大，使得基層政府服務半徑隨之成倍延伸，行政管理服務往往“鞭長莫及”，鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）黨組織、黨員服務群眾的能力不足。調研中發(fā)現(xiàn)，基層群眾主要面臨五個突出困難。
一是表達難。國家大政方針、惠民政策、鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）重大決策等無法及時宣傳普及，群眾在政策理解和集體事務了解上存在一定的“盲區(qū)”；鎮(zhèn)街黨委和村（社區(qū)）黨組織成員的相對減少，基層群眾“見村官如見縣官”，有話無說處，有意見無提處，表達渠道不暢。
二是訴求難。當前，社會深刻變革，各種利害關系日益交織，因征地拆遷、低保救助、失業(yè)再就業(yè)、社會保障、入學醫(yī)療、農(nóng)村飲用水、耕地流轉管理等引發(fā)的群眾矛盾和糾紛日益增多，群眾有意見建議和問題得不到及時有效的化解。
三是辦事難。由于鎮(zhèn)村規(guī)模過大，多數(shù)群眾遠離中心鎮(zhèn)和村（社區(qū)），加之城市化進程中“386199”部隊、“弱病殘貧”留守農(nóng)村，他們往往不了解、不熟悉房屋建設、換取戶口簿、兌現(xiàn)種糧和機插秧直補、辦理準生證等各種行政審批手續(xù)和證件的辦理地點和辦事程序。
四是生活難。當前，貧困戶、“五保戶”、烈軍屬、病殘孤老等弱勢群體和困難群眾存在生活上的特殊困難，有時遭遇突發(fā)自然災害事故，也會產(chǎn)生新的困難群眾，他們需要以低保、優(yōu)撫救助、困難補助等方式進行幫助。
五是致富難。在農(nóng)村，不少農(nóng)民缺思路、缺項目、缺技術、缺資金、缺土地，農(nóng)村溝凼渠池路等農(nóng)業(yè)基礎設施建設不配套，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)十分困難；在社區(qū)，有的居民無資金積累、無專業(yè)技術、無就業(yè)崗位，存在創(chuàng)業(yè)和就業(yè)難，致富無門。
三、服務型基層黨組織建設的實現(xiàn)途徑
建設服務型基層黨組織，要從載體上入手，從制度上規(guī)范，從機制上保障，逐步形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，黨組織、黨員、群眾三位互動的工作格局，讓聯(lián)系服務黨員群眾成為基層黨組織的自覺行為。
（一）抓住關鍵，構建三大聯(lián)系服務工作體系
一是建立“以城帶鄉(xiāng)”的上級黨組織服務下級黨組織工作體系。在上級黨組織服務下級黨組織，必須秉承統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念，牢固樹立“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”意識，發(fā)揮自身在人、財、物上的優(yōu)勢服務于下級黨組織，特別是農(nóng)村黨組織，建立在組織工作上宏觀指導、在組織設置上互建共促、在黨建資源上互通共享的工作體系。要加強對下級黨組織建設的指導和管理，健全落實黨建工作責任制，實施好“強人治鎮(zhèn)、能人治村”，選好配強下級黨組織書記，搭建好黨組織班子，積極探索上派下掛、交流鍛煉為下級黨組織培養(yǎng)黨建人才的方式。要善于突破傳統(tǒng)的“單位建黨”的思維局限，積極探索城鄉(xiāng)結對共建的組織設置模式，推行部門黨組織與鎮(zhèn)街黨組織、與村（社區(qū)）黨組織結對共建，在管理服務和工作目標要求上以城帶鄉(xiāng)。要通過財政劃撥、捐助、引導社會投入等方式，積極為基層黨組織提供財物保障，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建資源的互通共享。江津區(qū)近年來實施“精鎮(zhèn)強村”工程，以“公推直選”、“兩推一選”等方式進一步選好配強了基層黨組織班子，特別是在2023年村（社區(qū)）換屆中，以“公推直選”方式產(chǎn)生了260多名新的村級黨組織書記，9名“雙帶”能力強的書記“異地上崗”，48名德才兼?zhèn)涞臋C關黨員干部到村（社區(qū)）任書記（副書記），基層黨組織人才隊伍建設得到加強。在城鄉(xiāng)結對共建“三聯(lián)工程”中，82個區(qū)級部門黨組織、47個企業(yè)黨組織、16個社區(qū)黨組織與145個農(nóng)村黨組織結對共建，形成了“城鄉(xiāng)聯(lián)建、強弱幫建、村企同建”的“以城帶鄉(xiāng)”黨建工作格局。
二是建立“互幫互促”的黨組織聯(lián)系服務黨員工作體系。黨組織聯(lián)系服務黨員，要充分尊重黨員、依靠黨員，善于傾聽黨員的聲音，滿足黨員在學習求知、權利保障、生活幫扶等方面的需求。要按照“五年把全體黨員輪訓一遍”的要求，制定并落實黨員輪訓規(guī)劃，充分發(fā)揮各級黨校、行政教育學校、現(xiàn)代農(nóng)村黨員干部遠程教育系統(tǒng)的作用，以深入學習實踐科學發(fā)展觀等活動載體，黨員自主選擇學習方式，以走進課堂學、網(wǎng)絡課堂學、專家指導學、外出考察學等方式，滿足黨員在學習求知上的需求。要健全黨員談心制度，推行定定期與不定期相結合的分層級談話制度，黨組織書記要定期找黨委（支委）委員談話、黨組織班子成員要定期找黨小組長談話、黨小組長要定期找黨員談話，要做到黨員有政策疑惑必談、有思想苗頭必談、有困難委屈必談，在談話中了解和引導黨員思想。要擴大黨內民主制度，切實保障黨員的知情權、表達權、選舉權、被選舉權、監(jiān)督權等權利，擴大黨務公開范圍，定期公開黨內事務。要面向困難黨員、老黨員開展黨內關懷和互助幫扶，建立幫扶臺帳，有針對性地選擇幫扶方式，建立幫扶長效機制。江津區(qū)自2023年起實施“手拉手黨內互助工程”，在黨內互助幫扶上積極探索。在資金的籌集上，探索出“財政劃撥一點、黨費注入一點、社會捐助一點”的長效辦法，每年籌集黨內互助幫扶資金達150萬元；在幫扶方式上，3500多名黨員干部與2000余名困難黨員結成幫扶對子，針對黨員的困難類型，分別開展扶學、扶智、扶技、扶業(yè)和送醫(yī)療、送資金、送崗位、送技術等“四扶四送”活動，增強幫扶實效性。在幫扶效果上，正在探索建立評估修正辦法，努力提高幫扶方式和資金使用的科學性。
三是建立“以人為本”的黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾工作體系。黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾，必須發(fā)動全體黨員特別是基層黨員干部的服務主體作用，當好上級黨委政府與群眾之間的橋梁和紐帶，以群眾的發(fā)展和需求為核心，傾聽群眾呼聲、化解群眾困難、滿足群眾需求、促進群眾發(fā)展。近年來，江津區(qū)相繼探索出了“民情日記”、“五群活動”、“一線工作法”等貼近群眾、聯(lián)系群眾、服務群眾的新路子，特別是目前正在全區(qū)推行的“五員村官”行動，收到了良好實效，受到群眾普遍好評。其基本做法是引導全區(qū)近3000名村（社區(qū)）社（組）黨員干部、鎮(zhèn)街機關駐村黨員干部、大學生村官當好“五員村官”，積極化解當前人民群眾普遍存在的“五難”問題，努力實現(xiàn)群眾“五有五能”新需求。即：引導當好群眾的“思想引領員”，通過宣傳政策、走訪群眾、交心談心、開展農(nóng)民道德評議等方式，暢通表達渠道，化解群眾表達難，使群眾有話能說；引導當好“民事調解員”，通過坐班“定點接訪”和定期走訪，調處群眾糾紛，化解群眾訴求難，使群眾有訴能解；引導當好“全程代辦員”，通過“定點服務”（設立三級為民辦事點，區(qū)設立“行政服務大廳”，27個鎮(zhèn)街設立“一站式便民利民服務中心”，在行政村設立380個便民利民“全程代辦點”）+“流動衙門”（各村“全程代辦員”每周2天以上走村入戶為群眾流動辦公）的方式為民代辦各種行政審批事務，化解群眾辦事難，使群眾有事能辦；引導當好“民政助理員”，通過“一查二助三幫扶”，協(xié)助辦理低保、優(yōu)撫等民政事務，化解群眾生活難，使群眾有難能幫；引導當好“助農(nóng)工作員”，通過“理思路、強技術、籌資金、壯產(chǎn)業(yè)、謀銷售”等措施，化解群眾致富難，使群眾有業(yè)能扶。
（二）突出重點，健全三類聯(lián)系服務制度體系
一是建立聯(lián)系服務的信息公開制度。信息公開是實現(xiàn)聯(lián)系服務的前提。就服務主體與客體之間的信息交流需求看，需重點建立聯(lián)系信息、服務反饋、情況通報三項信息公開制度。建立聯(lián)系信息公開制度，即上級黨組織要向下級黨組織、黨組織要向黨員、黨組織和黨員要向普通群眾公開聯(lián)系方式，保證聯(lián)系暢通。比如，江津區(qū)在“五員村官”行動中，全體“五員村官”向普通黨員和群眾印發(fā)了近20萬份“黨群連心卡”，公開姓名、職務、聯(lián)系方式，并親切提示“如果有需要，請您聯(lián)系我”；在接訪群眾時，向群眾公開接訪時間、接訪地點、接訪干部等信息。建立服務反饋制度，就是要及時把為民辦理事務、辦理群眾意見建議等情況及時通過書面或口頭的方式反饋當事人，增加服務透明度。建立情況通報制度，就是要針對聯(lián)系服務過程中出現(xiàn)的重大情況、重大事件、重要問題建立通報制度，暢通傾向性和苗頭性問題、重要情況在上下黨組織之間、一定黨員范圍之間的信息渠道，為各級黨組織改進聯(lián)系服務方式、制定聯(lián)系服務對策提供決策參考。
二是建立聯(lián)系服務的內容規(guī)范制度。規(guī)范內容是服務落到實處的保障。要善于根據(jù)上述“三大工作體系”中聯(lián)系服務的范圍和內容，制定相關的制度規(guī)范。在上級黨組織服務下級黨組織工作中，需重點建立黨建工作責任制、下級黨組織人財物保障制、黨建工作激勵考核制等制度；在黨組織聯(lián)系服務黨員工作中，要重點建立黨員教育管理制、黨員權利保障制、黨內服務幫扶制等制度；在黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾工作中，則要對聯(lián)系服務的方法途徑、標準要求等作出相應制度性規(guī)定。比如，我區(qū)在“五員村官”行動中，建立了“宣傳走訪”、“接訪調解”、“辦理反饋”、“評官評事”、“考核督導”等五項工作制度，每項制度都有明確的要求，如在宣傳走訪制度中規(guī)定，“思想引領員”要做到“五必宣”、“三必訪”、“四必談”。即：計生殯葬土地等相關法律法規(guī)必宣、農(nóng)村發(fā)展或社區(qū)建設的重大政策必宣、農(nóng)村醫(yī)療低保等惠民措施必宣、村（社區(qū)）重大決策事項必宣、村級材務情況必宣；群眾反映問題必訪、發(fā)生群體性事件必訪、出現(xiàn)傾向性和苗頭性問題必訪，“五員村官”每周每人不少于3個半天走訪群眾、全年所有群眾都要走訪1次；群眾思想抵觸必談、群眾疑惑不解必談、群眾負面宣傳必談、群眾違法違規(guī)必談。去年以來，各基層黨組織共張貼了5000多條標語、發(fā)放了近萬份資料、召開3000多場院壩座談會開展宣傳，走訪群眾15萬戶，收集社情民意10多萬條，談心群眾近8萬人次，發(fā)現(xiàn)和解決問題4100多個，消除萌芽性矛盾80多起。
三是建立聯(lián)系服務的考核評價制度?？己嗽u價是撬起服務質量的杠桿。要針對聯(lián)系服務的內容、效果制定相應的評價制度。問卷統(tǒng)計顯示，838名干部群眾認為，基層黨組織聯(lián)系服務黨員群眾干得好不好，應該由所在地廣大黨員干部和群眾來評價，占調查對象的69.8%。江津區(qū)順應這一民意，修改制定了區(qū)級部門黨組織業(yè)績考評辦法，建立部門實績集中考評制，由群眾代表、重點企業(yè)負責人、區(qū)級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，以及區(qū)級領導、鎮(zhèn)街負責人、離退休老同志代表這8類人員在考評大會上對部門工作實績現(xiàn)場評分，其中“兩代表一委員”、老干部代表、企業(yè)代表和群眾代表占參評人員總數(shù)的75%。在“五員村官”工作考核中，江津區(qū)創(chuàng)新性地建立了“評官評事”制度，由各村（社區(qū)）根據(jù)幅員面積和群眾戶數(shù)的實際，每10-50戶推選1名戶代表，組成本村（社區(qū)）“戶代表”評官評事委員會（“五員村官”有擔任戶代表），每半年對“五員村官”工作進行一次評定，連續(xù)2次評價結果為“不滿意”的，可直接免去在黨組織的職務；屬村（居）民委員會班子成員的，村（居）民可依法罷免其職務。
（三）完善機制，形成三級聯(lián)系服務保障體系
一是加強隊伍建設，實現(xiàn)服務主體三級聯(lián)動。要通過層層選派、下派掛職等方式，充實和壯大基層黨組織服務隊伍。當前，區(qū)級層面要緊緊抓住重慶市開展的“萬名干部到村任職”、“萬名技術人員支醫(yī)支教支農(nóng)”、“選派萬名大學生村官”等“三萬工程”和“千名組工干部下基層”等活動契機，積極選派村（社區(qū)）急需的專業(yè)型人才、“雙帶”能力強的領導型人才到村（社區(qū)）工作。鎮(zhèn)級層面要繼續(xù)鞏固和深化“精鎮(zhèn)強村”工程，深化機關干部駐村（社區(qū)）工作、優(yōu)秀機關黨員干部到村（社區(qū)）任書記（副書記）工作，把聯(lián)系服務的工作重心下移、關口前移。力爭通過以上方式，每個村（社區(qū)）新增3-5個工作人員。要積極探索村（社區(qū)）黨組織服務隊伍“自我擴充”方式，鼓勵通過組建“志愿者隊伍”、“在職黨員進社區(qū)”等模式，增加工作力量。江津區(qū)在社區(qū)黨組織中推行“無職黨員認崗領責”活動，發(fā)動無職黨員積極認領“樓長”、“區(qū)長（小區(qū)負責人）”、“衛(wèi)生監(jiān)督員”等公益職務。有條件的地方，要積極探索村（社區(qū)）干部隊伍“專業(yè)化”之路，認定其身份為“準公務員”或事業(yè)類別，使其身份與所擔任的聯(lián)系服務和行政事務職責，與其“脫產(chǎn)干部”繁重的工作相匹配。
二是夯實服務基礎，實現(xiàn)經(jīng)費保障多方聯(lián)動。要建立基層黨組織建設經(jīng)費財政保障機制，各級財政都應為下級黨組織劃撥一定的財政經(jīng)費，以保障基層黨組織工作和活動開展、設施配置之需，并應自上而下形成一種財政保障機制，夯實執(zhí)政黨的建設基礎。要充分體諒基層黨組織黨員干部工作的艱辛，建立收入與工作相適應的勞資關系，擴大基層干部務工的財政補貼范圍，把村（社區(qū)）黨組織委員全部納入補貼，并建立補貼資金與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的增長調節(jié)機制，使之達到或基本達到當?shù)仄骄杖胨?。要依托中介組織或產(chǎn)業(yè)載體，積極壯大村級集體經(jīng)濟，增強村（社區(qū)）黨組織經(jīng)濟的調控力。比如，我區(qū)支坪街道花鋪村黨委充分發(fā)揮____和政治核心作用，發(fā)揮花鋪村“無公害蔬菜基地”的優(yōu)勢，因地制宜建立了“蔬菜協(xié)會”，通過產(chǎn)業(yè)傳帶服務黨員群眾，同時也通過收取“會費”的方式，積累黨組織工作經(jīng)費，又反過來增強服務群眾能力。又如，我區(qū)石門鎮(zhèn)把黨組織建在產(chǎn)業(yè)上，先后成立了花椒、運輸、漁業(yè)3個產(chǎn)業(yè)支部，依托黨員業(yè)主和黨員大戶的支持，籌集黨建工作經(jīng)費，目前全區(qū)產(chǎn)業(yè)型支部已有80多個。
篇十 基層黨組織建設情況調研報告1100字
近期，為了解我區(qū)黨組織建設情況，深入全區(qū)部分街道、社區(qū)、農(nóng)村、機關企事業(yè)單位和“兩新”組織黨組織，對基層組織建設情況進行了專題調研。通過入戶走訪和實地考察等方式，對全區(qū)基層黨建工作情況有了一些新的了解和認識，對存在的問題做了一些分析和思考。現(xiàn)將調研情況匯報如下：
一、城區(qū)基層黨組織的基本情況
目前，城區(qū)共有基層黨工委__個，黨委__個，黨總支__個，黨支部___個，黨員___名。近年來，在區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)基層黨組織建設的形勢從總體上來講是好的，呈現(xiàn)出不斷加強和改進的趨勢，特別近兩年來，以學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，通過實施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，全區(qū)基層黨組織建設出現(xiàn)了新氣象，發(fā)生了新變化，黨員隊伍精神面貌煥然一新，為建設“四宜”城區(qū)提供了堅強的組織保證。但是面對新形勢、新任務、新要求，還有不適應的地方，需要用改革的精神，發(fā)展的辦法去研究解決。
二、存在的主要問題
（一）部分基層黨組織緊貼中心、服務大局的意識不強，政治優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。有的基層黨組織負責人對經(jīng)濟和業(yè)務工作不夠熟悉，對大局缺乏了解，找不到基層黨的建設緊貼中心、服務大局的切入點和著力點；盡管能夠把基層黨組織建設同中心工作結合起來，但在實際工作中開拓進取、迎難而進的勁頭不足，工作成效不明顯。
（二）少數(shù)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強，組織優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。村、社區(qū)干部工作積極性不高的問題仍然存在，盡管近年來，區(qū)委、區(qū)政府在農(nóng)村、社區(qū)干部職務補貼和激勵機制方面做了很大努力，但整體來看，村、社區(qū)干部待遇仍然偏低，以XX年為例，農(nóng)村主干年平均崗位報酬___元，“兩委”委員平均崗位報酬為___元;社區(qū)主干平均崗位報酬家園00元，“兩委”委員平均崗位報酬9600元，明顯低于在崗職工平均崗位報酬水平，同時醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障機制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社區(qū)干部的工作積極性。
（三）少數(shù)黨員干部的能力素質不高，人才優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。部分黨組織班子成員特別是農(nóng)村干部的能力與黨的執(zhí)政能力不相適應，部分農(nóng)村干部“雙帶”能力不強，責任意識淡化，群眾威信不高，帶領群眾增收致富辦法不多。
三、加強基層黨組織建設的建議和對策
在新的歷史條件下，加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織在圍繞中心、服務大局中的作用更顯得至關重要。因此，應重點抓好以下幾個方面工作：
（一）圍繞中心工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用。
（二）立足夯實基礎，下大力氣抓好基層組織建設。
（三）著眼發(fā)展需求，提高黨員干部的綜合能力。
（四）創(chuàng)新方式方法，加強黨員隊伍教育管理和監(jiān)督。
（五）健全工作制度，為全面推進黨的建設提供有力保障。
篇十一 灌區(qū)基層黨組織工作建設調研報告1350字
近期，管理處黨總支結合我局開展基層黨組織規(guī)范化建設活動，深入基層，對灌區(qū)基層黨組織建設狀況作了一些調查，現(xiàn)將調查情況總結如下：
一、管理處黨總支部基本情況
花海灌區(qū)管理處黨總支于__年成立，黨總支設委員5人，其中書記1人，副書記1人，委員3人，下設黨支部6個。全處有正式黨員48名（含4名流動黨員），預備黨員2名，占全體職工總數(shù)（含正式職工78人，退休職工13人，臨時工32人）的40.6%，其中機關支部黨員20名；疏花干支部黨員4名，預備黨員1名；水庫支部黨員5名，流動黨員2名；總干支部黨員3名，流動黨員1名；花海支部黨員8人，預備黨員1人，流動黨員1人，離退休支部黨員4人。
二、管理處黨總支建設發(fā)展過程中存在的主要問題及原因
管理處黨總支自成立以來，認真貫徹落實黨的__大精神，緊扣黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設這一主題，以提高執(zhí)政能力為核心，以增強發(fā)展本領為關鍵，以改革創(chuàng)新為動力，緊緊圍繞局處的中心工作，積極探索基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的新途徑、新形式，努力建設凝聚力強的基層黨組織，創(chuàng)造力強的領導班子，戰(zhàn)斗力強的黨員隊伍，為實現(xiàn)全局“456”發(fā)展目標和我處“53941”工作思路提供堅強的組織保證。一是有一個團結協(xié)作、堅強有力的領導班子。黨總支書記黨性強、作風正、善管理、重視黨建工作，“一班人”心往一處想，勁往一處使，能形成堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。二是有一支好的黨員隊伍。堅持把提高黨員素質作為一項根本任務來抓，始終注重抓好黨員教育，強化黨的觀念，在完成各項任務中發(fā)揮先鋒模范作用。三是有一套行之有效的工作制度和工作方法。能夠根據(jù)局黨委的年度工作目標，結合本單位的實際情況，逐步建立和完善黨建工作制度。特別是對黨支部、領導干部實行季考核、年累計的辦法進行目標化管理，并推行月報表制度，使支部建設有了新的發(fā)展，考核有了科學依據(jù)。四是有一個明確的指導思想和建設規(guī)劃。始終圍繞局黨委發(fā)展目標，并結合本單位工作目標開展工作，制定黨建工作的規(guī)劃，開展活動，給黨建工作帶來了蓬勃的生機和活力。
我們在充分肯定成績的同時，必須正視在與擔負的任務和形勢發(fā)展的要求相比，存在的一些不容忽視的問題。
1、理論學習有待進一步加強。雖然平時也比較注重學習，但學習的內容不夠全面、系統(tǒng)。對政治理論鉆研的不深、不透。對很多新事物、新知識學習掌握的不夠好，在運用理論指導實踐、促進工作上還存在一定的差距。
2、黨務工作有待進一步規(guī)范。往往是以會代訓，以干代學，使一些支部書記，特別是一些新任支部書記，既缺少黨務工作知識，又缺少實際工作經(jīng)驗，不同程度地影響了黨務工作的開展。
3、創(chuàng)新意識有待進一步提高。有的黨支部工作缺乏創(chuàng)新意識，在如何把握大局，服務中心搞好工作方面，缺乏新思想、新觀念。在工作上拘泥于舊的管理模式，方法陳舊，形式單一。
4、開展批評與自我批評有待進一步完善。工作中沒有經(jīng)常通過黨員互談、黨群懇談、上下交談等形式，查找自身和單位建設發(fā)展存在的問題，提出合理化的建議。
5、黨員活動方式不夠新穎、載體不夠豐富?，F(xiàn)階段開展黨員活動還是停留在組織動員、政策動員、會議動員等傳統(tǒng)方式上，通過常規(guī)性的活動形式開展活動較多，臨時性的活動較多，叫得響的活動品牌較少，活動的持續(xù)性不夠，影響力不高，創(chuàng)新開展活動的嘗試較少。
篇十二 小學基層黨組織建設活動述職報告3350字
按照鄉(xiāng)黨委抓基層黨建工作述職的部署和要求，現(xiàn)將____年--____年履行學校黨建工作“第一責任人”職責情況做如下述職，請予評議。
一、學校黨支部基本情況：
小學黨支部現(xiàn)有黨員12人，其中女性黨員6人，本科學歷3人，專科學歷7人，中專2人。支部委員會設書記兼校長1人、副書記（兼組織委員）1人，紀檢委員、青年委員、宣傳委員各1人。
一年來，我按照上級黨委的要求，以黨的“十八大”落實黨建工作責任制，黨支部書記是黨建工作第一責任人的要求，深入學習貫徹科學發(fā)展觀和黨的群眾路線教育活動，努力工作，廉潔自律，團結帶領支部一班人，知難而進，出色完成了上級交給的各項任務，實現(xiàn)了工作目標，為學校的科學發(fā)展做出了應有的貢獻。
二、抓基層黨建履職情況。
（一）履行抓基層黨建職責情況。
扎實有效開展好黨的群眾路線教育活動。根據(jù)中央、省、市等各級要求和部署，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民務實清廉”為主題，以切實解決“四風”突出問題、轉變工作作風為重點，成立了由我任組長的黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，制定了各個環(huán)節(jié)活動實施方案，嚴格按照時間節(jié)點，認真深入開展了“學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改提高，建章立制”三個環(huán)節(jié)黨的群眾路線教育實踐活動。在整個活動中，我始終帶頭研讀學習了______系列講話精神及規(guī)定的學習材料和文件精神，積極參加縣教體局及鄉(xiāng)黨委組織的各項理論學習培訓，帶頭撰寫學習心得體會文章，帶頭深入課堂、深入年級組和教研組、深入學生家庭調研，帶頭征求和聽取教師、家長的批評意見、和建議，帶頭撰寫對照檢查材料、問題清單和批評意見清單，在專題組織組織生活會上，帶頭批評和自我批評、剖析問題根源，帶頭制定整改措施和提綱，帶頭嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”及實施辦法，真正把自己擺進去，接受群眾的批評和監(jiān)督。學校黨支部召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，我作了動員講話，親自對活動進行了具體部署和要求。在“學習教育、聽取意見”過程中我要求學校黨員領導干部把深入基層調研與再次聽取意見結合起來，與“結對幫扶”結合起來，與為學生、家長解決實際問題結合起來。通過系列教育學習，學校黨員干部深刻認識到群眾路線是新形勢下黨對每位黨員提出的重要要求，是堅持以人為本、執(zhí)政為民的客觀要求，是新時期實現(xiàn)中國夢的有效途徑。進一步從思想上認識到本次教育實踐活動的重要性和緊迫性，提高了服務師生、服務教學的意識，樹立起黨員干部務實清廉的形象。
深入廣泛、準確查找學校領導班子及成員“四風”問題。學校支部組織全體黨員干部觀看“四風之害”警示片，人人寫觀后感。并且進一步明確和規(guī)范了學校工會委員會教學安全組、財經(jīng)監(jiān)督小組、領導干部評議組三個職能小組的職責及工作制度，堅持每個季度活動一次，學校黨支部在全校師生中廣泛聽取意見建議，認真查找學校領導班子及成員在“四風”方面的突出問題。學校工會財經(jīng)監(jiān)督小組對學?！叭苯?jīng)費的支出情況進行了認真審查；教學安全小組對學校校舍、教育教學設施設備、消防設施的維護保養(yǎng)及學校安全教育宣傳、防范等制度措施的落實情況進行了全面的督查，形成書面報告并在教職工大會上進行了通報，要求相關責任領導對反映的問題當面做出整改承諾。針對反映的問題，我分別與班子成員、及其他黨員同志進行了談心交心，正視問題、直擊要害、剖析根源、提出要求、溝通思想、找準問題、增進理解、形成共識、促進工作健康發(fā)展。在學校領導班子專題組織生活會上，我?guī)ь^自我對照檢查，帶頭對其他班子成員提出誠懇的批評意見的“標桿”作用，班子成員之間本著對黨、對學校、對班子、對同志高度負責的態(tài)度，聚焦“四風”問題，認真對照檢查，以整風精神開展批評和自我批評。直面問題，實事求是，敢于亮丑揭短，敢于承認錯誤，各位班子成員在會上也做出了整改承諾，提出了整改方向措施，真正達到“紅臉出汗”的效果。
深入落實“三嚴三實”活動（“即嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”）。我校自上級黨委安排開展“三嚴三實”集中學習以來，結合學校工作實際，認真安排、貫徹要求，組織開展了一系列集中學習教育活動。成立了以支部書記任組長，工會主席為副組長，副校長、主任等為成員的領導小組，制定學習計劃和實施細則和學習方式（采取個人自學、集體學習和專題研討相結合）。在學校支部會上，我認真?zhèn)鬟_通知要求，帶領大家學習《“三嚴三實”要求》、《______在蘭考縣調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的重要講話精神》和《關于在教育實踐活動中學習弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實”要求的通知》等相關文件，同全體黨員一起觀看《焦裕祿》影片，組織學校黨員干部積極收看“六位一體”大遠教平臺等展播的精品黨課課件，寫觀后感等。學校黨支部就學習貫徹“三嚴三實”提出了明確要求，黨員人人撰寫學習體會，積極開展對照檢查；開展自學，寫心得、查問題、抓整改，互相開展學習交流。通過開展支部學習、“三嚴三實”專題輔導、慶“七.一”專題黨日、重溫入黨誓詞等活動，全校黨員干部認真學習，深刻對照，黨性修養(yǎng)得到提高，作風持續(xù)轉變，取得一定成效。
積極部署，多舉措建立“六聯(lián)機制”（“文明聯(lián)創(chuàng)、衛(wèi)生聯(lián)潔、治安聯(lián)防、應急聯(lián)動、困難聯(lián)幫、致富聯(lián)帶”），進一步完善基層治理體系。學校成立了以黨支部書記許丁丁為組長的“六聯(lián)機制”工作領導小組，下設辦公室（陳佳欣）負責“六聯(lián)機制”工作的日常事務，學校根據(jù)實際制定了《小學關于建立“六聯(lián)機制”進一步完善基層治理體系的實施意見》，學校落實了宣傳報道，加大推廣力度，讓師生全員知曉、全員參與，同時積極開展“小手拉大手”活動，讓學生回家宣傳帶動自己的家長或監(jiān)護人知曉并參與到“六聯(lián)機制”活動中來。學校認真落實督查和考核，把建立“六聯(lián)機制”開展納入學校黨建工作。
（二）加強基層黨組織建設情況。認真落實黨內“三會一課”制度、（定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課）。我始終認真貫徹民主集中原則，學校所有大小事宜一律提交學校每周一的行政干部例會集體討論通過方可執(zhí)行，堅決杜絕“一言談”的現(xiàn)象。我堅持帶頭講黨課，宣傳學習黨章、十八大及黨的十八屆三中、四中全會精神、社會主義核心價值理論，加強黨員干部的理想信念教育和思想道德建設，深入開展學習型黨組織創(chuàng)建活動，用科學發(fā)展觀理論體系武裝黨員干部，提高了黨員的認識水平和思想覺悟。對師生、家長、社會關注的黨員發(fā)展、黨員年度目標考核、領導班子及成員的對照檢查材料、整改措施、教師績效考核、評先評優(yōu)、職稱晉升、崗位聘任和困難職工慰問等黨務、校務熱點問題給予及時的公開和公示；對工作中有失誤的領導，作用發(fā)揮不佳的黨員同志，我第一時間與其進行思想教育疏導和教育，嚴格按照學校規(guī)章制度進行處理，使其更好地發(fā)揮黨員的帶頭作用。
（三）推進基層服務型黨組織建設情況。充分發(fā)揮好領導班子“龍頭”作用，通過嚴格執(zhí)行了領導干部早七點五十分簽到制、輪流值周制度、校級領導帶頭承擔主科教學任務，校級領導帶頭深入年級組和教研組，帶頭上公開課、示范課、帶頭深入家訪，加強領導干部帶頭服務、帶領服務、帶動服務的自覺性，帶動了其他普通黨員教師從自身做起，認真上好每一節(jié)課，認真做好自己的業(yè)務工作，有效推動學校服務型黨組織、服務型班子的建設。
（四）加強黨員教育管理。嚴格執(zhí)行“三會一課”考勤制度，正常開展黨員組織生活，積極推行黨員“分類管理”、民主評議等教育管理制度，使黨員教育經(jīng)?；?、制度化，使黨員宗旨意識、黨風黨紀意識、服務意識不斷增強，沒有違反黨章和師德規(guī)范的不合格黨員。
（五）落實基礎保障情況。結合學校的實際，學校黨支部加大黨組織建設投入力度，主要用于黨報黨刊征訂及活動設施設備的購置。
三、存在主要問題和下一步的打算。
1、學校黨支部在制度創(chuàng)新、特色工作方面雖然進行了一些探索和思考，但還是做得不夠，須進一步加強。
2、學校黨支部和黨員在教書育人，全面提高教育教學質量，辦人民滿意教育方面的先鋒模范作用體現(xiàn)不夠，下一步打算與學校教務處共同研究創(chuàng)新黨員素質提升活動載體和機制快速提升黨員隊伍的業(yè)務素質。
3、做好新黨員的培養(yǎng)計劃，來年，在堅持標準的基礎上加大培養(yǎng)力度。
一年來，我努力做好黨建工作的領導和協(xié)調，盡職盡責，工作有一點成效，但工作中還存在不足，與上級要求和師生希望還有差距。在此，懇請在座的各位領導指出我的工作不足，提出寶貴意見，以利黨的事業(yè)、教育事業(yè)的發(fā)展，爭取更大進步。
篇十三 基層黨組織標準化建設自查報告1650字
工會黨支部在開展標準化黨支部建設活動中，按照學院黨委要求，結合實際、突出重點、創(chuàng)新思路、力求實效，注重在圍繞中心服務大局上下功夫，在抓好黨建促“工建”上下功夫，在立足崗位建功立業(yè)上下功夫，在發(fā)揮橋梁紐帶作用上下功夫。
一、統(tǒng)一思想提高認識。組織全體黨員認真學習黨委文件，充分認識開展標準化黨支部建設活動的重要意義和目的。建設標準化黨支部，是提高黨員的先進力、增強黨組織的凝聚力和黨支部的戰(zhàn)斗力的需要。通過標準化黨支部建設活動，使工會黨員的先鋒模范作用明顯提高，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強。對學院黨委的重要部署和文件精神都能及時傳達，認真貫徹，做到思想和行動上與黨委保持一致;全體黨員能在各項活動中高標準、嚴要求，發(fā)揮了先鋒模范作用。
二、圍繞工作抓黨建，抓好黨建促工建。通過黨的思想建設、組織建設和作風建設，有力的促進了工會“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工’’活動的開展。在注重加強工會自身建設的同時，還注意加強基層工會干部的學習培訓，共舉辦兩次工會干部培訓班，使全院專兼職工會干部，政治業(yè)務素質明顯提高，較好的完成了工會各項工作任務，取得了較好的成績。特別是____年_月，在較短時間內，精心籌劃、認真準備，工會同志利用寒假時間完成了_各項籌備工作，在_月初成功的召開了第__屆雙代會。教代會制度的建立，對于推進學院_主政治建設，加強_主管理起到了積極的保障作用。根據(jù)學院發(fā)展的需要，年末前又召開了__屆二次教代會，討論通過了學院“十三五’’發(fā)展規(guī)劃和新校園建設的決議，為學院實施十三五規(guī)劃和二次創(chuàng)業(yè)奠定了堅實的政治基礎和群眾基礎。
三、創(chuàng)新工作機制，力求黨、工建規(guī)范化和標準化。實踐中我們體會到，無論是開展黨建活動還是做好工會工作不僅需要建一個好班子、帶一支好隊伍，還必須有一套好的工作制度、形成一個好的工作機制。我們建立了黨支部工作制度，建立健全工會各項規(guī)章制度，每一項工作、每一次活動都明確責任、落實任務，規(guī)范運作，務求實效。工會全體同志在黨員的帶動和影響下，積極工作，熱情服務，團結協(xié)作、樂于奉獻。結合工作實際開展支部活動，加強同基層群眾的聯(lián)系。黨員同志帶頭捐款為代理的雷鋒小學困難學生助學，不僅解決部分學習費用，每年春節(jié)還給購買新衣服和學習用品。用組織部提供的黨員活動經(jīng)費為新農(nóng)村建設聯(lián)系點購買了“文化大院”活動用品。做到了在服務學院工作上顧全局，在服務教職工上用真情，在自身建設上求嚴格，在建功立業(yè)中講奉獻，在工作目標上爭上游，努力實現(xiàn)讓教職工滿意，讓領導放心。
四、發(fā)揮了黨支部在工會各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。隨著時代的發(fā)展和形勢的變化，賦予工會的職責越來越多，任務越來越繁重，標準要求越來越高，面對新形勢、新任務和新要求，黨支部及支部成員能夠帶頭學習，帶頭工作、帶頭奉獻。不畏難、不退縮，善于學習、勇于實踐、敢于拼搏，全體黨員在工作上高標準，政治上嚴要求，服務上講真情。工作中不講價錢、不計報酬、不念得失，經(jīng)常利用節(jié)假日和班后休息時間開展工作，充分展現(xiàn)出工會黨員的政治意識、大局意識、服務意識和奉獻精神。在黨支部的領導和黨員同志的帶動下，工會各項工作取得長足的進步，也得到學院和有關部門的認可。____年獲得學院關心就業(yè)工作先進單位、長春市教科文衛(wèi)體模范工會、市工會經(jīng)審工作先進單位、市慈善工作先進單位、全省婦聯(lián)基層組織示苑婦委會等榮譽稱號，還在長春市職工互助保障工作推進會上介紹了經(jīng)驗。
一年來，在黨委的領導下和組織部的具體指導下，在工會黨支部全體同志的共同努力下，我們雖然按照標準化黨支部的要求去努力、去實踐，也做了一些工作，但是按黨委要求還有一些差距。在學習中有以干帶學的現(xiàn)象，強調自學多，集中學習少;在黨支部活動中缺乏創(chuàng)新，傳統(tǒng)形式多，自創(chuàng)形式少;在工會工作中也存在忙于具體工作多，研究和創(chuàng)新工作思路少的問題，我們將在今后的工作中加強學習，不斷提高，把工會黨支部真正建設成制度堅持好、作用發(fā)揮好、任務完成好、群眾反映好的先進黨支部。
篇十四 ＊＊縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設情況的調研報告1100字
＊＊縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力
建設情況的調研報告
中共＊＊縣委
根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀委、組織部組成聯(lián)合調查組，對我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設情況進行了一次專題調研，本次調研共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個村，經(jīng)過二個多月的集中調查，初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設的基本情況和存在問題。
一、我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的現(xiàn)狀
＊＊縣是一個擁有98萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬名，全縣共有1909個基層黨支部，其中農(nóng)村支部1002個。近幾年來，縣委堅持以經(jīng)濟建設為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設，先后開展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級規(guī)范化建設和“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動。以黨建促經(jīng)濟，使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步加強，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質和業(yè)務素質得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強的組織保證，有力地促進了全縣農(nóng)村兩個文明建設。但是，經(jīng)過這次調研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進和新舊體制的轉換，長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過這次調查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人，35歲以下的只占三分之一左右，36—50歲的占到60%以上，個別地方的村支部書記已達64歲，仍無合適人選接班，造成了農(nóng)村干部隊伍的青黃不接。一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當年全部兌現(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當干部掙錢多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟意識強于政治意識，個人意識強于團隊意識，外出打工闖天下意識強于留守本土務農(nóng)意識。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實，需要做大量深入細致的工作，由于廣大農(nóng)民的認知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當干部，當干部的沒能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書，有的甚至不辭而別長年外出打工經(jīng)商，基本上是“矬子里面選將軍，選來選去難稱心”。據(jù)調查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當干部，“不是張三就是王五，誰當干部都不服”，甚至相互拆臺，搞對立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動，領導班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
篇十五 城區(qū)基層黨組織建設調研報告5300字
為進一步加強我區(qū)基層黨組織建設，近期，我們組成調研組，深入全區(qū)部分街道、社區(qū)、農(nóng)村、機關企事業(yè)單位和“兩新”組織黨組織，對基層組織建設情況進行了專題調研。通過召開座談會、入戶走訪和實地考察等方式，對全區(qū)基層黨建工作情況有了一些新的了解和認識，對存在的問題做了一些分析和思考。現(xiàn)將調研情況匯報如下：
一、城區(qū)基層黨組織的基本情況
目前，城區(qū)共有基層黨工委__個，黨委__個，黨總支__個，黨支部___個，黨員____名。近年來，在區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)基層黨組織建設的形勢從總體上來講是好的，呈現(xiàn)出不斷加強和改進的趨勢，特別近兩年來，以學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，通過實施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，全區(qū)基層黨組織建設出現(xiàn)了新氣象，發(fā)生了新變化，黨員隊伍精神面貌煥然一新，為建設“四宜”城區(qū)提供了堅強的組織保證。但是面對新形勢、新任務、新要求，還有不適應的地方，需要用改革的精神，發(fā)展的辦法去研究解決。
二、存在的主要問題
(一)部分基層黨組織緊貼中心、服務大局的意識不強，政治優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。一是部分單位黨政“一把手”角色定位不準，把基層黨組織建設同經(jīng)濟和業(yè)務工作割裂開來，把工作重心和主要精力放在了業(yè)務工作上，忽視了支部書記的責任，對支部建設和黨員管理不熱心，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，致使黨建工作與業(yè)務工作脫節(jié)，黨建的龍頭帶動作用不強;二是有的基層黨組織負責人對經(jīng)濟和業(yè)務工作不夠熟悉，對大局缺乏了解，找不到基層黨的建設緊貼中心、服務大局的切入點和著力點;三是有的盡管能夠把基層黨組織建設同中心工作結合起來，但在實際工作中開拓進取、迎難而進的勁頭不足，工作成效不明顯。
(二)少數(shù)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強，組織優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。一是“無錢辦事”問題突出，在農(nóng)村，由于沒有成規(guī)模的村辦企業(yè)，村集體收入普遍較少，而村級債務負擔比較重，據(jù)統(tǒng)計在__個村(菜場)中，年集體收入少于__萬元的_個，入不敷出的村__個，年收入達到___萬元的村僅有_個，集體經(jīng)濟薄弱使修路、敬老等公益事業(yè)無力去辦，村級公共設施建設舉步艱難;同時群眾由于得不到實惠，對干部缺乏信任感，普遍存在“個人顧個人”思想。在社區(qū)，基本沒有集體收入，而區(qū)財政下拔的辦公經(jīng)費一年僅____元，連最基本的辦公所需耗材都難以滿足，社區(qū)黨支部想組織黨員開展一些活動，或獎勵一些工作成績突出的黨員，都苦于經(jīng)費無法保證和落實，許多想法、思路都“落空”了，久而久之，影響了基層黨組織在群眾心中的威信;二是“無地方辦事”問題突出，這點在社區(qū)表現(xiàn)尤其明顯，據(jù)統(tǒng)計，目前__個社區(qū)中還有_個社區(qū)沒有辦公場所，辦公場所面積不足___米的有__個，__-___米的__個，陣地建設步伐仍較緩慢，如和濟社區(qū)黨委，現(xiàn)有黨員___名，而借用的辦公場所中黨員活動室面積不足___米，嚴重影響了組織活動的開展;三是村、社區(qū)干部工作積極性不高的問題仍然存在，盡管近年來，區(qū)委、區(qū)政府在農(nóng)村、社區(qū)干部職務補貼和激勵機制方面做了很大努力，但整體來看，村、社區(qū)干部待遇仍然偏低，以__年為例，農(nóng)村主干年平均崗位報酬_____元，“兩委”委員平均崗位報酬為____元;社區(qū)主干平均崗位報酬_____元，“兩委”委員平均崗位報酬____元，明顯低于在崗職工平均崗位報酬水平，同時醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障機制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社區(qū)干部的工作積極性。
(三)少數(shù)黨員干部的能力素質不高，人才優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。部分黨組織班子成員特別是農(nóng)村干部的能力與黨的執(zhí)政能力不相適應，部分農(nóng)村干部“雙帶”能力不強，責任意識淡化，群眾威信不高，帶領群眾增收致富辦法不多，在當前實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展的形勢下，村級組織必須思考“干什么”、“怎么干”的課題，村干部必須成為“復合型”、“市場型”、“民主型”的干部，但目前，我們的村級黨組織和村干部還沒有實現(xiàn)這種角色的根本轉變，突出表現(xiàn)在工作職能、領導方式和工作作風上，沒有把工作重心定位到研究市場、招商引資、發(fā)展項目上來，同時，部分干部做群眾工作的本領不強，不善于或不會運用民主和法治的方法來解決群眾工作中的問題，缺乏解決群眾問題的能力，削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(四)黨員教育、管理、監(jiān)督比較薄弱，隊伍優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。在調研中發(fā)現(xiàn)，黨員隊伍建設方面主要存在以下問題：一是年輕黨員比例較小，黨員隊伍年齡老化。這個問題在農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)中表現(xiàn)尤為明顯，農(nóng)村青年大多數(shù)外出務工，發(fā)展年輕黨員較難;部分改制和停產(chǎn)企業(yè)多年來未輸入年輕力量，發(fā)展黨員后繼乏人;近兩年新發(fā)展的__名大學生村(社區(qū))干部黨員中有__名因參加公務員和事業(yè)單位人員招錄后流出城區(qū);而離退休回村、回社區(qū)黨員逐年增多，從而造成了黨員隊伍年齡結構老化。截止__年底，全區(qū)____名農(nóng)村黨員中，__歲以上___名，占__%;__歲以下黨員___名，僅占__%;全區(qū)____名社區(qū)黨員中，__歲以上____名，占__%;__歲以下黨員___名，僅占__%;二是黨員的教育管理監(jiān)督比較薄弱。在教育方面，多數(shù)黨內組織生活仍以讀報紙、學文件為主，與工作實際結合不緊，遠程教育網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段未能有效利用，活動形式單一枯燥，不少單位還經(jīng)常因為工作忙或人員外出不易集中而減少活動次數(shù)，組織生活存在一定的形式主義和隨意性，個別支部僅在每年“七一”組織一次活動，還有部分支部，為了保證參會率采取發(fā)放5-50元“書報補貼”、“誤工費”的辦法，但“三會一課”制度的執(zhí)行依然困難。在管理方面，對那些不自覺履行黨員義務、不自覺參加黨內生活、不主動交納黨費的黨員缺乏嚴格有效的組織處理措施，大部分的流動黨員都是在外出前或返鄉(xiāng)后一次性交納全年黨費，個別黨員甚至幾年聯(lián)系不上。在監(jiān)督方面，黨內監(jiān)督的方式方法都比較軟弱，在調研中發(fā)現(xiàn)，__街道__社區(qū)有1名__年無法聯(lián)系、未參加組織生活、未交黨費的黨員，黨支部一直未采取組織處理措施，這些現(xiàn)象的存在反映出在黨員教育、管理和監(jiān)督方面的有很多缺失。三是黨員先進性體現(xiàn)不夠明顯。受市場經(jīng)濟等多種因素的影響，部分黨員政治熱情、榮譽觀念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有機融合與滲透，致使黨員的先鋒模范作用沒有在服務群眾和經(jīng)營管理中充分體現(xiàn)出來。特別是接管的改制企業(yè)黨員，存在人戶分離較多、流動就業(yè)較多、不滿情緒較多的“三多”現(xiàn)象，導致這部分黨員聯(lián)系不方便、參加組織生活不積極、對社區(qū)黨組織不認同等問題，很難發(fā)揮先鋒模范作用。
(五)部分基層黨組織工作運行不順暢，機制優(yōu)勢未能充分顯示。主要表現(xiàn)在：一是部分基層黨組織負責人，因身兼數(shù)職，既管黨務又管政務，存在崗位職責不清、任務分工不明，抓不住黨建工作重點，甚至忽略了黨務工作。二是民主集中制貫徹執(zhí)行不自覺。有的正副書記集體領導觀念不夠強，遇事喜歡個人說了算，不想發(fā)揮成員的作用，甚至擔心發(fā)揚民主不利于集中;三是黨建考核機制不完善，多數(shù)黨建目標責任制考核因指標較為籠統(tǒng)，難以量化，且缺乏及時有效的監(jiān)控措施和制約手段，導致黨建工作的考核操作性不強，在一定程度上影響了責任制的全面落實。
三、加強基層黨組織建設的建議和對策
當前，我區(qū)正處于轉型跨越發(fā)展的關鍵時期。在新的歷史條件下，加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織在圍繞中心、服務大局中的作用更顯得至關重要。因此，應重點抓好以下幾個方面工作：
(一)圍繞中心工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用。各級黨組織要高度重視，切實把黨要管黨、從嚴治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風、制度和反腐__建設的各項工作中去，充分發(fā)揮黨組織的____作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。一是要抓好政治教育，增強先鋒意識。要從結合學習型黨組織創(chuàng)建活動，組織廣大黨員干部認真學習中國特色社會主義理論，特別要系統(tǒng)地學習科學發(fā)展觀，進一步堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，切實提高馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力。二是樹好大局觀念，強化責任意識。黨組織在安排布署工作的時侯，要把黨建工作與經(jīng)濟和業(yè)務工作結合起來，層層落實工作責任，注重發(fā)揮黨建的龍頭帶動作用，切實把上級的各項方針政策要求落實到具體的工作實踐之中。三是突出工作重點，加強基層組織建設。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機推動“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”的實施，發(fā)揮網(wǎng)格優(yōu)勢，創(chuàng)新組織設置，加大在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中組建黨組織的工作力度，努力實現(xiàn)黨組織和黨的工作“全覆蓋”。
(二)立足夯實基礎，下大力氣抓好基層組織建設。一是要繼續(xù)抓好基層黨組織班子建設，以基層黨組織換屆選舉工作為契機，進一步選強配齊支部領導班子，切實加強基層黨務培訓，不斷提高支委會的整體素質和領導水平，切實提高社區(qū)、農(nóng)村干部的政治待遇、工資待遇等，解除他們的后顧之憂，調動他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，把基層黨組織班子建設成為堅強領導集體。二是要著力發(fā)展集體經(jīng)濟。要結合實際，找準突破點，依托現(xiàn)有的經(jīng)濟條件和優(yōu)勢，做活工農(nóng)結合文章，拉長產(chǎn)業(yè)鏈;通過廣泛招商用活外來資源，盤活閑置資源，拉動項目建設;利用自然條件優(yōu)勢，構建集旅游觀光、購物消費、娛樂休閑為一體的產(chǎn)業(yè)帶，帶動旅游沿線村的經(jīng)濟發(fā)展;三是抓好活動陣地建設。要加大區(qū)財政投入力度，同時積極爭取上級支持和共建單位扶持，多方籌措資金解決社區(qū)活動場所問題，改善社區(qū)辦公條件。同時，要落實黨組織活動經(jīng)費，建立黨建活動經(jīng)費列入財政預算的新機制，提高黨組織自主活動和自我解決問題的能力。
(三)著眼發(fā)展需求，提高黨員干部的綜合能力。要采用傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代信息技術手段相結合的方式，通過組織培訓、示范點建設、大學生村官“一幫一”等形式，不斷提高基層黨員干部綜合能力，改進工作作風。一是要加強思想建設，使基層黨組織班子每位成員牢記黨的根本宗旨，進一步解放思想、轉變觀念，在市場經(jīng)濟的摔打中增長知識和才干;二是要加強作風建設，使每位成員牢固樹立群眾觀念，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，真抓實干，吃苦耐勞;三是要加強能力建設，要本著“實際、實用、實效”的原則，定期舉辦各種培訓班，對黨員干部進行政策法規(guī)、市場營銷、現(xiàn)代技術、產(chǎn)業(yè)調整等方面的培訓教育，培養(yǎng)他們適應和駕馭市場經(jīng)濟的能力;有計劃地組織黨員干部外出參觀考察，實地培訓，現(xiàn)場學習，培養(yǎng)開放意識和開拓精神，提高帶民致富的本領。
(四)創(chuàng)新方式方法，加強黨員隊伍教育管理和監(jiān)督。一是加強學習培訓，提高綜合素質。充分利用基層黨校、遠程教育、網(wǎng)絡媒體等教育教學資源，組織黨員進行市場經(jīng)濟知識、科學技術知識的學習和就業(yè)技能的培訓，提高黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力。二是加大發(fā)展力度，充實后備力量。在保證質量的前提下，加強對退伍軍人、高校畢業(yè)生、外出務工人員、大學生村(社區(qū))干部中的優(yōu)秀青年的教育和引導，把優(yōu)秀青年人才吸引在黨組織周圍，使其積極向黨組織靠近。三是創(chuàng)新教育、管理和監(jiān)督的方式方法。在教育內容上，要把學習文件、了解上級精神與學現(xiàn)代知識、學業(yè)務、學法律、計算機知識等結合起來，增加廣泛性;在教育形式上，要采取“走出去，請進來”、請專家教授大課、到愛國主義基地和黨建模范支部參觀學習等靈活多樣的形式，增強吸引力;在教育時間上，原則上要保證每月一次，但可以根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排、靈活開展。同時，要建立和健全黨員管理監(jiān)督機制，使黨員的言行自覺落實到組織的管理監(jiān)督和群眾的有效監(jiān)督之下，引導黨員樹立良好形象。特別是對接收的改制企業(yè)黨員，要進一步理順組織關系，按黨員居住地、工作單位為準，及時合理接轉組織關系，解決人戶分離問題;要創(chuàng)新管理方式，分類進行幫扶，通過開展創(chuàng)業(yè)培訓、實用技能培訓、開發(fā)公益崗位等，為下崗失業(yè)黨員實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件，讓他們切實感受到黨組織的溫暖，增強認同感、歸屬感、責任感。
(五)健全工作制度，為全面推進黨的建設提供有力保障。進一步完善黨組織建設的領導體制和工作機制，充分發(fā)揮各級黨(工)委、黨總支(支部)在黨的工作中的應有作用。一是建立和完善黨建目標責任制考核機制，以區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組且制定的《創(chuàng)建“五型”黨組織量化考核細則》和《“雙亮雙爭”黨員品牌活動考核細則》為參考依據(jù)，將黨建工作考核與各單位中心工作相結合，進一步細化工作任務，量化考核指標，加大考核力度。二是健全和完善黨組織工作運行機制，通過健全完善以黨建聯(lián)席會為主的協(xié)調機制、以農(nóng)村“四議兩公開”工作法和社區(qū)“三議兩公開一監(jiān)督”的決策機制、以黨務公開、村(居)務公開和財務公開的監(jiān)督機制、以崗位目標承諾和黨員承諾為主的管理機制，以民主評議、結對幫扶、設崗定責、關心激勵為主的黨員發(fā)揮作用長效機制，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建平臺，創(chuàng)造環(huán)境。三是健全完善黨內民主制度，通過建立健全黨務公開制度、黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，疏通和擴大黨內民主渠道，強化黨內民主參與的力度，使黨員能夠在黨組織的統(tǒng)一領導下，發(fā)揮集體智慧，推動各項工作順利開展。
