篇一 公園建設和養(yǎng)護管理調研報告4350字
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城市主干道、公園及重要地段的生活小區(qū)作為城市的窗口，代表著城市的形象，道路及綠化建設、養(yǎng)護管理水平的高低直接反映了一個城市的檔次和水平，近日，市城鄉(xiāng)建設委組織人員對城市主干道、部分公園、生活小區(qū)進行了調研，現(xiàn)將有關調研情況匯報如下：
一、基本情況
此次調研的對象為連接各區(qū)的主干道、公園、公園、生活小區(qū)。市區(qū)主干道包括路二路共10條道路，總長度8萬米，油路面積189萬平方米，人行道面積45.9萬平方米，綠地總面積為348萬平方米。這10條道路構成了市主要道路交通網絡。
（一）主要道路建設、養(yǎng)護、管理情況
目前，這10條道路的設計及建設都由各路段所屬的主管部門負責。日常養(yǎng)護、城市防汛及冬季清雪防滑等管理職責均按屬地原則分別由市直、高區(qū)、經區(qū)、公路部門及環(huán)翠區(qū)孫家疃鎮(zhèn)等部門管理，由市政處管理的道路有路、路、二路；由高區(qū)市政處管理的道路有二路、；由經區(qū)市政處管理的道路有路、路、；由環(huán)翠區(qū)公路局管理的有；由環(huán)翠區(qū)孫家疃鎮(zhèn)管理的道路有、。
（二）主要道路兩側綠化帶建設、養(yǎng)護、管理情況
10條主要道路除路三條道路綠化為市園林主管部門統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設外，其他各條道路綠化均為分段綠化建設，養(yǎng)護管理和工程建設改造均按照屬地管理的原則由各區(qū)分別負責。目前，由市園林管理局直接管理的道路有路北段、路北段、南段、東段、南段、東段、東段、東段、二路東段，由經濟技術開發(fā)區(qū)園林綠化管理局管理的道路有路南段、路南段、經區(qū)段，由環(huán)翠區(qū)園林處管理的道路有環(huán)翠區(qū)段，由高新技術開發(fā)區(qū)市政處管理的道路有西段、高區(qū)段、西段、西段、西段、二路西段，由孫家疃鎮(zhèn)政府管理的道路有北段、北段。市園林管理局負責的綠地養(yǎng)護費用的核定，根據(jù)各條道路苗木品種、規(guī)格、數(shù)量不同而有所不同，上述道路兩側綠化帶養(yǎng)護費用約4元/平方米；經區(qū)園林局負責的道路綠地養(yǎng)護費用__年至__年為1.9元/平方米，__年養(yǎng)護費用在原有基礎上翻了一番；環(huán)翠區(qū)園林處負責的綠化養(yǎng)護費用為1.5元/平方米；高區(qū)市政處綠化養(yǎng)護費用未進行詳細區(qū)分，年養(yǎng)護費為400萬元，養(yǎng)護面積為316萬平方米，綠化費用為1.27元/平方米；孫家疃鎮(zhèn)政府、統(tǒng)一北路由隆興物業(yè)負責，綠化養(yǎng)護只是其中一項內容，無法確定具體資金投入。
（三）部分公園、生活小區(qū)的綠化建設養(yǎng)護管理情況
1、公園，由港集團投資興建，占地面積4.36公頃，__年建成，__年港集團對公園進行了改造，__年補充栽植了紫薇、紅心柳等喬木。公園目前由港集團世昌物業(yè)服務公司進行養(yǎng)護管理，其內部員工負責衛(wèi)生保潔（人員為4-5名），綠化養(yǎng)護實行外包，由市永達園藝有限公司進行分包管理。2、公園，由供電公司投資興建，占地面積10公頃，__年建成。公園目前由市供電公司進行養(yǎng)護管理，管理比較粗放，共有4人從事公園養(yǎng)護，基本上只發(fā)放人員工資，公園年投入5萬元。3、生活小區(qū)，由機關事務管理局下屬的機關物業(yè)管理中心進行物業(yè)管理，包括路兩側綠化、路北側開放小區(qū)、路北側封閉別墅區(qū)、小水庫周邊，綠地面積約3萬平方米，綠化養(yǎng)護只是物業(yè)管理工作其中一項，養(yǎng)護人員6-7名，只是從事簡單的綠化養(yǎng)護作業(yè)。
二、存在的弊端
目前，市區(qū)主要道路及兩側綠化缺乏統(tǒng)一和規(guī)范的管理，存在著一條路有幾個主管部門的狀況。
1.同一條道路風格不一致。由于道路和園林綠化實行屬地管理，各區(qū)均按照自己的需要和喜好選擇需改造的道路和設計方案，根據(jù)自己的資金和技術力量進行養(yǎng)護管理，造成同一條道路有的轄區(qū)年年改造、有的轄區(qū)年年不動，有的轄區(qū)這樣改、有的轄區(qū)那樣改，日積月累導致同一條道路設計風格完全不同；同時由于各區(qū)養(yǎng)護措施各有不同，如道路維修市中心與各區(qū)不同步，造成同一條道路常年總有破損現(xiàn)象；綠化帶澆水、施肥及修剪技術等不同導致植物返青時間不同，生長勢不同，外觀表現(xiàn)形式不同（樹木修剪有的以放為主，有的以壓為主），使得有的轄區(qū)植物生長健壯環(huán)境優(yōu)美、有的轄區(qū)植物長勢弱影響景觀，管理水平差異性很大，最終導致轄區(qū)分界線兩側綠化風格和管理水平迥然不同。
2.養(yǎng)護管理水平參差不齊。目前尚未有統(tǒng)一的道路、綠化養(yǎng)護費用核定標準，各區(qū)財政對園林綠化養(yǎng)護管理資金具有主導權，各區(qū)均根據(jù)自己的標準核定養(yǎng)護經費，導致各區(qū)道路、綠化養(yǎng)護經費差異很大。如可用于綠化養(yǎng)護管理的資金不同，導致各區(qū)在人員、設施配備、養(yǎng)護管理精細化程度方面存在很大差異，綠化養(yǎng)護管理水平高低不同；公園、公園、生活小區(qū)、孫家疃鎮(zhèn)政府管理的、的養(yǎng)護管理均由物業(yè)公司進行養(yǎng)護管理，專業(yè)技術水平有限，人員、資金投入嚴重不足，沒有專業(yè)的機械設備，只是從事簡單的綠化養(yǎng)護管理作業(yè)，養(yǎng)護管理水平相對較低。
3.行業(yè)督導見效不大。市園林管理局自成立以來，就承擔起了行業(yè)管理的職能，負責對市區(qū)園林綠化進行全面督查。每月市園林管理局都組織各區(qū)進行園林綠化檢查考核，并下發(fā)檢查考核通報，指出存在的問題和下月工作重點，對各區(qū)的園林綠化管理工作起到了一定的督導作用。但由于各區(qū)自主控制綠化管理資金、市園林局又無法進行資金支持，各區(qū)只能在有限的資金范圍內進行整改和養(yǎng)護管理工作，很多工作只是停留在表面，如只是針對發(fā)現(xiàn)的問題進行局部整改，不能按照植物生長需要進行養(yǎng)護管理，導致問題重復出現(xiàn)，管理水平不能從根本上得以提高。
4.病蟲害防治難度大。地區(qū)園林病蟲害的發(fā)生基本在同一個時間段，這就要求對園林病蟲害的防治必須統(tǒng)一，群防群治，尤其是美國白蛾、黃楊絹野螟、黑松枯枝病等傳播和傳染性強的病蟲害，更需要統(tǒng)一防治，才能達到良好的防治效果。但由于病蟲害分區(qū)防治，防治時間不同，往往容易形成這個區(qū)防治了，另一個區(qū)還未進行防治，未防治區(qū)域的病蟲害向已防治區(qū)域傳播，導致防治區(qū)防治效果下降，即使重復防治也達不到預期效果。
5.工程質量無法保證。目前道路及兩側綠化工程建設和改造均由各區(qū)、各物業(yè)自行進行設計、施工，沒有統(tǒng)一的質量監(jiān)督管理部門，無法從設計、種植土、施工工序、施工質量、苗木質量等方面進行把關，園林綠化工程質量參差不齊。尤其是近幾年來大的工程項目均成立項目指揮部，所有設計、施工及施工期間的養(yǎng)護都由指揮部直接管理，園林管理部門很少能參與管理，對很多大型項目前期建設了解很少，即使后期移交給園林管理部門進行管理，由于很多東西不了解情況，無法追根溯源，只能是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，根本不能從實際上解決問題，導致后期養(yǎng)護管理中出現(xiàn)諸多問題。
三、對策及建議
我市的城建管理作為政府行政管理的組成部分，是伴隨著城市的發(fā)展、改革開放的需要和行政體制改革而不斷完善的。特別是城市市政基礎設施建設與維護、園林綠化等方面與市、區(qū)兩級財權、事權的劃分和調整緊密聯(lián)系在一起。在市中心區(qū)，行政事業(yè)性收費以及地方財稅收入主要集中在市級財政，因此，市中心區(qū)的城市道路、公園、綠地、路燈等市政公用設施建設與維護主要由市級財政投資，由市級建設行政主管部門及其下屬職能部門負責建設管理。在高區(qū)、經區(qū)、環(huán)翠區(qū)，由于實行相對的封閉管理模式，各區(qū)實行獨立的財政收支管理，全面履行經濟社會管理的職責，因此，市委、市政府將市政設施、園林綠化、路燈及其他城市基礎設施的建設、維護、管理權限和基本建設、房地產開發(fā)、勘察設計等城建行業(yè)管理職能一并下放到各區(qū)，體現(xiàn)了權責統(tǒng)一、精簡高效的原則。鑒于以上因素，我們認為，在市級與各區(qū)政府（管委）之間的行政管理體制框架不變及當前市區(qū)的城建管理體制不變的情況下，當前，應重點對城建管理運行中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，在體制機制上研究提出改進措施和辦法。今年初，市城鄉(xiāng)建設委將上述10條主要道路破挖審批納入統(tǒng)一管理，為探索新型城市建設管理體制起到了很好的試點作用。
（一）強化市級業(yè)務主管部門對各區(qū)建設管理工作的指導協(xié)調職能。一是將各區(qū)年度城市建設計劃納入市區(qū)整體年度計劃管理，由市建設行政主管部門及其業(yè)務部門對各區(qū)的年度計劃進行審核、平衡，報市政府研究批準后公布實施，并由建設行政主管部門負責日常的工作指導和調度。二是市城鄉(xiāng)建設委及其下屬的市政處、園林局等部門根據(jù)業(yè)務分工，研究制定加強行業(yè)管理的工作方案和具體措施，出臺相關的管理制度，切實加強對各區(qū)市政基礎設施建設和維護管理的監(jiān)督檢查和業(yè)務指導，并通過建立科學完善的考評制度、獎懲機制和施工養(yǎng)護規(guī)范標準等，推進各區(qū)市政基礎設施建設上檔升級。市政處、園林局要全程參與市區(qū)新建道路、綠地、重點工程項目及小區(qū)綠化建設。從前期的設計論證到后期的施工建設、綜合驗收等各個方面全面把關，確保工程質量。
（二）加快推進城市精細化管理。目前市區(qū)城市管理中存在著問題，一是重視程度、思想認識不到位；二是缺乏統(tǒng)一的組織和監(jiān)督；三是財力人力物力投入不足；四是管理方式粗放。為此，市委、市政府做出了大力推進城市精細化管理的決策部署，這是盡快改變市區(qū)城市管理面貌，提升城市形象的當務之急。精細化管理中包含了市政基礎設施維護等方面的管理內容，實施精細化管理是解決市政基礎設施運行管理問題的必要手段和有效途徑。將城市市政設施、園林綠化、路燈照明、容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生、交通管理等城市管理內容一并納入市級平臺，形成統(tǒng)一指揮、集中監(jiān)督、分級管理、屬地負責的城市管理運行機制，真正構建“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理新體制。
（三）建議對部分城建管理職責進行適當調整。為了確保市政基礎設施建設管理的統(tǒng)一高效，建議進一步調整部分市政道路和園林綠化建設的責任分工。即由市級市政、園林部門分別對跨區(qū)的主要道路及兩側的園林綠化、部分公園、生活小區(qū)統(tǒng)一建設和管理。如果實施以上調整意見，則需要對市、區(qū)兩級的相關城建財政投資及維護管理經費支出等方面的機制進行相應的調整和理順。
1.將貫穿各區(qū)的10條主干道及公園、公園、生活小區(qū)納入統(tǒng)一管理。由市財政局提供資金支持，由市市政處和市園林管理局負責統(tǒng)一改造、統(tǒng)一養(yǎng)護、統(tǒng)一管理。
2.給予市政處、園林局一定的資金支持。由市財政局牽頭，協(xié)調各區(qū)財政，按照市政處、園林局的管理標準確定貫穿各區(qū)的主干道、重要的公園、小區(qū)的建設和養(yǎng)護資金，由市財政對資金進行統(tǒng)一控制，并對工程建設和養(yǎng)護管理進行全程監(jiān)督考核，工程和養(yǎng)護質量合格則全額撥付資金，如達不到標準要求，則由市政處、市園林局組織隊伍進行整改，整改費用從養(yǎng)護資金中扣除。
3.適當增加市政、園林管理人員編制。目前市政處擔負著市中心區(qū)新建道路建設及已建成的139條道路養(yǎng)護及挖掘管理等工作，管理范圍調整后，養(yǎng)護面積將增加80%，園林局不但負責這些道路兩側綠化帶的養(yǎng)護與管理，還擔負著市區(qū)5處大型公園的管理。而兩個單位的業(yè)務科室人員編制分別只有4人和3人，管理人員明顯不夠。若這10條道路及部分公園納入市直管理后，由于管理范圍進一步拓展，無論從日常巡查、養(yǎng)護管理，還是維修計劃的編制實施，都難以達到很好的效果，因此，有必要增加市政處、園林部門的人員編制。
篇二 2023年公園建設指揮部領導干部述職報告1250字
自__年以來，指揮部領導班子在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞引大灌區(qū)節(jié)水灌溉和基本建設工作，把加強和改進黨的作風建設放在突出的位置，認真學習貫徹黨的__大精神、__屆四中、五中全會精神和黨的路線、方針、政策，落實縣委、縣政府各項決議、決定，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，踐行“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，聯(lián)系實際，突出重點，狠抓落實，使引大灌區(qū)建設工作取得了新的成效?，F(xiàn)將指揮部領導班子五年來的重點工作情況述職報告
一、主要工作做法及實績
1、加強協(xié)調部署，確保年度計劃任務的落實
引大灌區(qū)建設是指揮部承擔的主要工作。為了及早確定年度節(jié)水灌溉實施面積，每年年初，指揮部就主動與省 、市有關部門銜接任務，組織開展灌區(qū)剩余節(jié)灌面積調查，研究制定實施方案，及時召開指揮部年度工作會議，分析灌區(qū)形勢，結合年度任務提出工作思路和方法步驟，按照縣委、縣政府安排要求，對全年工作進行部署，分解下達節(jié)灌任務。督促有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)將任務面積落實到村社和渠系，并協(xié)調縣上適時召開節(jié)灌工作通報會議，對當年工作再次進行安排部署，分上、下半年制定突擊活動方案，加強檢查指導，使節(jié)灌任務落到了實處。
2、狠抓組織領導，使各項工作有計劃的開展
為了確保各項目標任務的完成，指揮部領導班子成員實行分工負責制，明確任務，落實目標責任，同時，指揮部與部屬各單位簽定目標責任書，層層落實工作任務，實行嚴格的檢查和考核，加強現(xiàn)場指導和協(xié)調服務，努力開展工作，及時研究解決工程建設中出現(xiàn)的問題，積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展突擊活動，有計劃、有步驟地推進工程建設。
3、積極開展測量放線，確保了節(jié)灌工程技術服務
測量放線是搞好節(jié)灌工作的前期工作。為了及時做好這項工作，我們根據(jù)每年灌區(qū)節(jié)灌任務分布情況，調整設立指揮所，各分管領導指導各指揮所盡快進入工作角色，積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社落實面積，落實任務，分片實行包干責任制，深入村社、深入工地，超前進行測量放線和規(guī)劃設計，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)灌工作順利進行。同時，認真開展施工指導工作，跟蹤作業(yè)，嚴格把關，從技術指導及源頭上做好服務，把好質量關。
4、充分發(fā)揮職能作用，促使了節(jié)灌工程建設的協(xié)調發(fā)展
為了確保年度任務的完成，我們充分利用上、下半年的有利時機，指揮部上上下下齊心協(xié)力，加大工作力度，大力配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，適時調整工作部署，研究對策，周密計劃，詳盡安排，加強調度，及時召開通報會、協(xié)調會、現(xiàn)場會，狠抓檢查督導，及時解決問題，抓質量，抓進度，保證了工程建設任務的如期完成。五年來累計完成節(jié)水灌溉面積439470畝(其中節(jié)水改造324031畝，新增節(jié)灌115439畝)，完成平田整地62275畝，累計完成渠道襯砌1579公里，修建各類建設物59907座，整修機耕道257條、190公里，管理道1545條、381公里，整修砂壩2269條、454公里，林帶188條、126公里，完成預制件生產9.6萬立方米，完成土砂方工程量234萬立方米，砼13.4萬立方米，共投入機械臺班6.7萬個，勞動工日120萬個，完成投資7253萬元(其中國家投入5316萬元，群眾自籌1937萬元)。
篇三 加快森林公園建設調研報告3950字
黃河故道地質森林公園是我市重要的文化旅游資源，如何將其潛在的資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實的產業(yè)優(yōu)勢，促進經濟文化旅游強市建設是擺在我們面前的一個重要課題。近日，市政府辦公室組織市旅游局和先鋒路街道辦事處就如何加快黃河故道地質森林公園建設進行了深入調研，對建設地質森林公園的資源優(yōu)勢、總體思路、目標定位、保障措施等問題進行了認真的思考，并形成如下調研報告，供參閱。
一、黃河故道地質森林公園保護開發(fā)現(xiàn)狀
據(jù)歷史記載，我市境內的黃河故道為秦漢時期黃河河道，現(xiàn)經8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，長約70公里，面積約13萬畝。其中，先鋒路街道辦事處轄內的黃河故道地質森林公園是目前原始風貌保存最完好的黃河故道，占地面積近畝，公園內沙丘起伏，蔚為壯觀，明清時期栽植的10000余株古椹樹，郁郁蔥蔥，多種灌木類野生植物雜生其間，黃河故道下面蘊藏著豐富的溫泉地熱資源，是名副其實的“秦漢古河道，明清椹果園”，是春季踏青、夏季采摘避暑、秋季登高、冬季尋古訪幽的良好去處，具備開發(fā)為生態(tài)休閑旅游精品景區(qū)的基礎條件。經過近年來的不斷努力，黃河故道地質森林公園得到了有效保護和初步開發(fā)，取得了一定的成效，但仍處于啟動階段，還沒有形成真正的旅游精品景區(qū)，潛在的資源優(yōu)勢還沒有轉化為現(xiàn)實的生產力。
（一）從管理體制上看。臨清黃河故道地質森林公園土地為郭堤村集體所有，土地和椹樹由村民承包經營。通過招商引資，由臺商進行投資開發(fā)，后因臺商資金不足等原因，開發(fā)未能繼續(xù)。古黃河開發(fā)公司接管臨清黃河故道地質森林公園。該公司系民營企業(yè)，為了便于統(tǒng)一開發(fā)，從開始著手土地、椹樹承包經營權的接收。目前，已初步形成了所有權與經營權分離的管理體制。但客觀上講，“政府主導、市場運作、企業(yè)經營、社會參與”的市場化體制還未真正建立，存在產權、經營權多頭管理，體制機制不順等問題。從產權上看，園內土地、椹樹產權屬村集體，而基礎設施產權卻一部分屬先鋒路辦事處，一部分屬古黃河公司；從經營權上看，公園經營權屬古黃河開發(fā)公司，但園內土地、椹樹的承包經營權卻屬村民。這種多頭所有、多頭管理的體制在一定程度上制約了公園的發(fā)展。
（二）從規(guī)劃編制上看。規(guī)劃是建設的基礎，今年4月初，邀請山東省旅游規(guī)劃設計院陳國忠院長對臨清黃河故道地質森林公園進行了資源考察，擬委托編制《黃河故道地質森林公園旅游規(guī)劃》。規(guī)劃編制是今后招商引資、開發(fā)建設的重要保障，這項工作進展較慢，規(guī)劃編制工作還沒有真正開始，必須集中精力，抓緊抓實，加快推進。
（三）從基礎建設上看。市委、市政府高度重視黃河故道地質森林公園的基礎設施建設，在全市上下逐步形成了關心支持并積極參與黃河故道地質森林公園建設的濃厚氛圍。先鋒路辦事處和古黃河開發(fā)公司投資近300萬元進行了初步開發(fā)建設，開展了古樹保護、水渠開挖、沙地保護等工作。前段時間，先鋒辦事處會同交通、建設、水利等部門開展了園外旅游公路、園內水渠引水工程、停車場、園內游步道、游客服務中心、園內滑沙、戲沙、親水等娛樂項目基礎設施建設等工作。經過積極努力，前期必要的基礎設施已基本建立，但這種建設是最基礎的，是低層次的，與打造休閑旅游精品景區(qū)的建設標準還相差甚遠。
（四）從市場營銷上看。包裝推出了郭堤黃河故道地質森林公園旅游招商項目，通過參加深圳文博會、煙臺旅游北交會等旅游投資洽談會、網絡招商等多種形式開展了項目推介。先后邀請了國家科技部創(chuàng)意研究院文豐院長等專家、港中旅等旅游投資機構以及數(shù)十家旅行社的負責人前來實地考察，洽談合作。為盡快啟動該旅游項目，近期舉辦了“首屆黃河故道地質森林公園椹果文化采摘節(jié)”，與山東人民廣播電臺合作，聯(lián)合舉辦了“采摘節(jié)”開幕式和文藝演出，采摘節(jié)期間約7.5萬人次前來參觀游覽，中國旅游報、大眾日報、山東電視臺等40多家新聞媒體進行了報道。通過宣傳推介，臨清黃河故道地質森林公園的知名度和影響力有了明顯提高。但這種知名度和影響力還不夠廣泛深遠，抓好市場宣傳營銷仍是今后的工作重點。
二、黃河故道地質森林公園建設的總體思路和目標定位
臨清黃河故道地質森林公園建設是當前和今后一段時期臨清發(fā)展旅游產業(yè)的重點項目，是建設經濟文化旅游強市的重點工程和重要突破口。
（一）總體思路。以科學發(fā)展觀為指導，按照“政府主導、市場運作、企業(yè)經營、社會參與”的原則，發(fā)揮資源優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展理念，加大招商力度，拓寬融資渠道，整合相關資源，理順體制機制，努力實現(xiàn)景區(qū)建設管理運營的新突破，把潛在的資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。
（二）目標定位。力爭到，將黃河故道地質森林公園建設成為占地面積3000畝，集休閑度假、田園采摘、溫泉養(yǎng)生、沙地健身、特色競賽、農家體驗等為一體的多功能的國家aaaa級旅游景區(qū)，打造成為山東、河北、北京、天津、河南、山西等區(qū)域內“老百姓的度假天堂”、“自駕游的快樂營地”，年接待游客實現(xiàn)10萬人次，旅游綜合收入達到萬元。
三、黃河故道地質森林公園建設的保障措施
（一）大力推進體制機制創(chuàng)新。一是旅游管理體制創(chuàng)新。針對旅游資源條塊分割、多頭管理、制約發(fā)展的現(xiàn)狀，成立專門的市旅游管理委員會，委員會在市旅游局下設辦公室，具體負責對地質、生態(tài)、文化等旅游資源保護開發(fā)建設的管理，形成統(tǒng)一、協(xié)調、高效的管理體制，以便于推進黃河故道地質森林公園和全市旅游資源的保護開發(fā)和利用。二是景區(qū)開發(fā)機制創(chuàng)新。以公園旅游資產或經營權出租費用為資本設立旅游開發(fā)公司，以公司為融資、合作平臺，采取合資、合作等靈活多樣的開發(fā)機制。三是景區(qū)運營機制創(chuàng)新。積極引進專業(yè)旅游管理機構，以聯(lián)營、出租、托管等多種形式進行景區(qū)的管理、營銷，走政府與企業(yè)協(xié)作，智本與資源結合，企業(yè)管理與市場開發(fā)一體的路子。
（二）堅持多元化的建設投入。旅游是高投入、高回報的產業(yè)。近幾年，臨清黃河故道地質森林公園堅持分期投入、逐步推進的方式，有了一定的基礎，但要建設為功能齊全、設施完備、有強烈吸引力的精品景區(qū)，還必須要毫不動搖地加大投資力度。一是加大政府的引導性投資。充分發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的引導作用。主要用于規(guī)劃的編制、項目手續(xù)的申辦和交通、水、電、環(huán)境治理等必要的基礎設施建設。完善的手續(xù)和必要的基礎設施，會極大的增加項目對投資商的吸引力。二是加大招商引資力度。像抓工業(yè)項目招商一樣抓好旅游項目招商，想方設法大力引進有實力的旅游投資商，進行戰(zhàn)略合作，進一步完善景區(qū)功能，提升景區(qū)檔次。三是認真研究國家有關政策，搶抓機遇，積極申報項目，向上級爭取無償資金和長期低息優(yōu)惠貸款。四是鼓勵引導本地企業(yè)、社會資金投向公園開發(fā)項目，動員各界人士嘗試采用“認領古樹”等辦法積極參與項目建設。
（三）堅持突出自身特色。特色是旅游景區(qū)的生命力和競爭力，臨清黃河故道地質森林公園建設應突出“四個特色”，打響“四個品牌”。一是突出“沙漠”特色，打響“秦漢沙漠古河道”品牌。臨清黃河故道地質森林公園與周邊的黃河故道相比，最大的特色是完整保存了起伏的沙丘，連綿起伏的沙丘使人仿佛置身“沙漠”之中，面積之大，保存之好為周邊數(shù)百公里所罕見。因此，無論是在編制《黃河故道地質森林公園景區(qū)規(guī)劃》時，還是在項目建設中，都要突出這一特色，從而實現(xiàn)與同類旅游產品的差異化。項目建設要體現(xiàn)“親近自然、放飛心靈”的主題，開設沙漠觀光、沙地排球、沙地足療、滑沙、嬉沙等項目。二是突出“休閑養(yǎng)生”特色，打響“明清頤壽椹果園”品牌。當前，旅游業(yè)已由原來單純的觀光型旅游發(fā)展到以休閑養(yǎng)生為主的旅游。因此，項目開發(fā)要大打休閑牌、養(yǎng)生牌。開展“椹樹祈壽”活動，大力宣傳“百年椹果”的養(yǎng)生作用，使“要養(yǎng)生、食椹果”的觀念深入人心。在項目建設內容上，也要突出休閑、養(yǎng)生特色。如溫泉開發(fā)、度假區(qū)建設等。以不破壞景區(qū)內生態(tài)環(huán)境為前提，在現(xiàn)在的公園邊緣區(qū)域建設與公園風貌和諧、特色明顯的度假區(qū)和室內溫泉洗浴設施，同時也可在適當?shù)囟伍_發(fā)露天溫泉，營造一種在軟軟沙土地、郁郁椹林中享受溫泉養(yǎng)生的環(huán)境。三是突出“群眾”特色，打響“咱老百姓洗得起的溫泉”品牌。溫泉和度假區(qū)建設既要有高端產品，同時，更要走平民化道路，以“讓老百姓消費得起的溫泉”為市場定位來實施項目開發(fā)建設。四是突出“文化”特色，打響“名人”品牌。在挖掘文化附加值上下功夫，提升景區(qū)內涵，這也是投入少、回報高的有效手段。臨清人杰地靈，名人輩出，有明代文學家謝榛，抗日名將張自忠，國學大師季羨林等。臨清還是著名的京劇之鄉(xiāng)、書畫之鄉(xiāng)、山東快書的發(fā)源地，與臨清有淵源的名人甚多。要充分挖掘、利用名人效應，把名人文化與百年椹樹有機結合起來，從而實現(xiàn)文化與旅游的融合，豐富旅游的內涵，起到以文化促旅游的作用，增加對游客的吸引力。
（四）堅持做好市場營銷。目前臨清黃河故道地質森林公園的知名度還不高，今后在景區(qū)建設的同時，要加大促銷力度，加強區(qū)域合作。一是繼續(xù)舉辦大型的有影響力的活動，如“椹果文化采摘節(jié)”、“山東沙地足球年賽”等等，邀請專家、領導、媒體、演藝等社會各界人士參與，提高知名度，聚集人氣。二是堅持政府做形象，企業(yè)做市場的原則，設計景區(qū)宣傳口號，樹立旅游品牌。三是加強區(qū)域合作，擴大客源市場。目前聊城、冠縣、高唐、夏津都在做黃河故道、溫泉旅游項目，特別是冠縣、夏津的景區(qū)已經有了一定的知名度，各地的資源盡管類似，但又有各自不同的特色和優(yōu)勢，要與這些市、縣加強合作，形成同類資源的多元產品，形成合力，努力打造國內著名的魯西黃河故道旅游線、魯西溫泉旅游線。
（五）做好旅游商品的深度開發(fā)。旅游產業(yè)關聯(lián)度非常高，要發(fā)揮景區(qū)的帶動作用，轉移勞動力就業(yè)，增加收入，為老百姓帶來實惠。一是開發(fā)農家樂旅游，黃河故道地質森林公園景區(qū)位于村落間，借助景區(qū)的人氣，促進農家餐館、農家旅店等建設。二是做好椹果、農副產品等的深度加工，生產特色旅游商品。三是在節(jié)慶活動期間或在固定位置，組織農產品的展示和銷售，拓寬農產品的銷售市場，優(yōu)化產業(yè)結構。
