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農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目請求報(bào)告(七篇)

發(fā)布時(shí)間:2024-02-09 06:51:01 查看人數(shù):89

農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目請求報(bào)告

篇一 農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目請求報(bào)告1100字

農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目請求報(bào)告范文

一、項(xiàng)目概況

鄉(xiāng)村共有35個(gè)村民小組,農(nóng)戶989戶,人口4825人。這些村組嚴(yán)重缺乏水資源,無有效水資源利用,項(xiàng)目的實(shí)施主要是在人口集中,人畜飲水和稻田灌溉十分困難的村組。集中農(nóng)田水利設(shè)施建成后,可解決這些村組的大部分人畜飲水和稻田灌溉困難。同時(shí)也為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),有利于增加科技含量,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益。

二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

(一)自然條件好。該項(xiàng)目區(qū)選在7個(gè)村,是因?yàn)檫@幾個(gè)村都屬典型的陰濕區(qū),面積大,集中連片,土質(zhì)以重壤為主,適宜修筑土埂,并可就地采集部分石料,供修筑水池、道路等配套設(shè)施。

(二)干部群眾積極性高。項(xiàng)目區(qū)群眾熱情高漲,紛紛要求修建蓄水池、供水管道和渠道,并愿意籌資籌勞。村組干部班子團(tuán)結(jié),戰(zhàn)斗力強(qiáng),能充分調(diào)動(dòng)群眾積極性和協(xié)調(diào)修建過程中的占地、青苗賠償?shù)葐栴}。

(三)技術(shù)保障有力。該類項(xiàng)目在我鄉(xiāng)部分村已有實(shí)施,當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員也有修建技術(shù),條件優(yōu)越。同時(shí)水利局派專人進(jìn)駐項(xiàng)目區(qū)指導(dǎo)作業(yè)。

三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

在鄉(xiāng)的7個(gè)村共修筑30m3的蓄水池14個(gè),30cm×30cm渠道6公里,40cm×40cm渠道2公里,110管道34公里。整治山坪塘2口。

四、投資概算與資金籌措

(一)根據(jù)目前的造價(jià),建蓄水池每方造價(jià)400元,包括挖方、用石料和磚筑墻、水泥、河沙、蓋水池頂板鋼筋,以及技術(shù)工人工資,則建14個(gè)420方的蓄水池,需資金16.8萬元。

(二)30cm×30cm渠道6000米,每米按150元計(jì)算,需資金90萬元,40cm×40cm渠道2000米,每米按200元計(jì)算,需資金40萬元,110mm管道34000米,每米按100元計(jì)算,需資金340萬元。

(三)整治山坪塘2口。因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸難,共需投資70萬元。

以上建設(shè)渠道、管道和蓄水池共需資金426.8萬元。

五、效益分析

該項(xiàng)目建成后,將使7個(gè)村的水資源得到充分合理利用,全面解決35個(gè)村民小組的人畜飲水問題和農(nóng)田灌溉,新增灌溉面積12000畝,為農(nóng)民群眾糧食增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),保證群眾安居樂業(yè)。并且能帶動(dòng)一大批加工業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大農(nóng)民增收,推動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的'全面發(fā)展,其社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益十分顯著,為后續(xù)財(cái)源培植,社會(huì)穩(wěn)定起著關(guān)鍵作用。

六、施工組織和項(xiàng)目管理

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)長為常務(wù)副組長、副鄉(xiāng)長為副組長,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、計(jì)劃管理、合同簽定、工程進(jìn)度控制等工作。

(二)質(zhì)量控制。鄉(xiāng)上成立以鄉(xiāng)黨委副書記為組長的質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目責(zé)任部門成立技術(shù)實(shí)施小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃與技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)督把關(guān)。

(三)施工組織。由工程隊(duì)組成工程施工隊(duì)伍,嚴(yán)格按照甲方的合同要求和技術(shù)規(guī)程進(jìn)行施工。

(四)工程管護(hù)。工程竣工驗(yàn)收合格后交受益者維護(hù)管理。

篇二 2023年農(nóng)田水利建設(shè)與管理情況調(diào)研報(bào)告7100字

小型農(nóng)田水利工程數(shù)量多、分布廣,在抗御水旱災(zāi)害、發(fā)展糧食生產(chǎn)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面有著不可替代的作用。長期以來,小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理一直處于弱勢。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,舊的政策體系被打破,新的政策體系尚未完全建立起來,使得小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理面臨更多困難和矛盾。近年來,四川省各地圍繞建立新的農(nóng)田水利政策體系進(jìn)行了積極探索,取得了一些成效。近日,我們到四川省儀隴縣、大英縣、樂至縣、游仙區(qū)等地進(jìn)行調(diào)查,實(shí)地察看了部分已、正和未改造的小型農(nóng)田水利工程,走訪了部分農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)和農(nóng)戶,先后召開4次座談會(huì),同10余個(gè)縣市區(qū)水利局的同志進(jìn)行了座談交流?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、四川南充等地小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的有益做法

四川省山區(qū)丘陵面積占全省國土面積的90%,小型農(nóng)田水利工程數(shù)量占全省水利工程總數(shù)的99.6%,控制灌溉面積占全省有效灌溉面積的52.3%,小型灌區(qū)生產(chǎn)的糧食占全省糧食總產(chǎn)量的40%,加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理,對于確保四川糧食生產(chǎn)具有十分重要的意義。為此,四川省各級(jí)高度重視小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理,尤其__年以來,他們結(jié)合中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施,探索形成了各具特色的有益做法,在全國具有學(xué)習(xí)和借鑒作用。

(一)“競爭立項(xiàng),招標(biāo)建設(shè),以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的南充模式。近年來,南充市各地積極探索小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理的有效辦法,逐步形成了“競爭立項(xiàng),招標(biāo)建設(shè),以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的小型農(nóng)田水利建設(shè)組織方式。這種組織方式以“競爭立項(xiàng)” 核心,將競爭機(jī)制引入小型農(nóng)田水利工程建設(shè),讓群眾全過程參與,誰的積極性高就先支持誰。如:高坪區(qū)堅(jiān)持小型農(nóng)田水利工程建設(shè)“兩不修”:群眾不同意不支持的不修、群眾不參與的不修,并實(shí)行了定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、將政府補(bǔ)助資金直接補(bǔ)助到工程的“兩定一補(bǔ)”措施;順慶區(qū)堅(jiān)持效益優(yōu)先原則,在競爭立項(xiàng)中,對群眾積極性高的項(xiàng)目優(yōu)先支持、用水戶協(xié)會(huì)健全的村優(yōu)先支持。這些措施,較好地解決了“一事一議”中存在的“事難議、議難成、成難辦”的問題,有力地推動(dòng)了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。目前,南充市利用這種組織方式已建成小型農(nóng)田水利示范村14個(gè)。在這些示范村的帶動(dòng)下,自去年以來,全市已投入資金4634萬元、工日617.3萬個(gè),整治病險(xiǎn)水庫37座,新修山平塘79口、石河堰67處、渠道42.8公里,渠道防滲76.2公里,新增蓄水能力172.5萬方,新增有效灌溉面積2.16萬畝。由于干的都是群眾愿意干的工程,且做到了公開、公正、透明,群眾全過程參與,所有工程都能按時(shí)、保質(zhì)、保量完成,達(dá)到了建一處成一處,群眾十分滿意。

(二)“群眾點(diǎn)菜,政府買單”的遂寧模式。“群眾點(diǎn)菜,政府買單”是遂寧市大英縣、船山區(qū)等地結(jié)合中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金試點(diǎn)項(xiàng)目和新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè),探索形成的一種小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理組織方式。其做法是:小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目由廣大村民提出,通過村、組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出建設(shè)申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過篩選匯總后再上報(bào)縣(市、區(qū))水行政主管部門。縣(市、區(qū))水行政主管部門再根據(jù)規(guī)劃和實(shí)際情況決定是否實(shí)施該項(xiàng)目。如果同意實(shí)施,水行政主管部門將委派專業(yè)技術(shù)人員到建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研勘測,確定建設(shè)方案并核定工程量,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組織實(shí)施。工程竣工后,先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初步驗(yàn)收,最后再由縣(市、區(qū))水利和財(cái)政部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收。對通過驗(yàn)收的項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)材料費(fèi)、技工工資總和的40-50%。__年,大英縣利用“群眾點(diǎn)菜,政府買單”的組織方式,把中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金試點(diǎn)項(xiàng)目選在人民渠灌區(qū)通仙鄉(xiāng)和蓬萊鎮(zhèn)的普陀村、洋溪村、登榮村、北斗村、高桐村、余糧村,共維修和新建渠道30.3公里、山平塘7口、小型建筑物25處;完成工程總投資400萬元,其中:中央補(bǔ)助60萬元、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助100萬元、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助40萬元,捆綁使用水保、農(nóng)開發(fā)資金100萬元,項(xiàng)目區(qū)群眾投勞投資100萬元;新增蓄水0.8萬方,新增改善灌溉面積1.07萬畝,同時(shí)解決了1200人、1360頭牲畜的飲用水問題,產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。船山區(qū)利用這種組織方式,已基本完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的唐家三壩新農(nóng)村示范區(qū)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。“群眾點(diǎn)菜,政府買單”這種組織方式,既充分體現(xiàn)了群眾意愿,又保證了工程方案的可行性和科學(xué)性,節(jié)約了資金。同時(shí),財(cái)政補(bǔ)助政策也得到了很好落實(shí),激發(fā)了基礎(chǔ)和群眾參與水利建設(shè)的積極性。

遂寧等地在小型農(nóng)田水利“民辦公助”項(xiàng)目實(shí)施中,還針對農(nóng)村青壯勞力外出務(wù)工、勞動(dòng)力難以組織的實(shí)際,采取了適當(dāng)延長工程建設(shè)時(shí)限、請親戚朋友幫忙“工換工”、以資折勞等措施,較好解決了勞動(dòng)力不足問題。

(三)“四方合作”的資陽模式。水利“四方合作”機(jī)制是資陽市部分地區(qū)借鑒畜牧業(yè)“六方合作”機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn),針對小型水利工程建設(shè)資金短缺、管理薄弱的現(xiàn)狀提出,在實(shí)踐中探索形成的一種小型水利工程建設(shè)管理的組織方式。其基本運(yùn)作模式是:以市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司為紐帶,擔(dān)保公司為村、組農(nóng)田水利基本建設(shè)協(xié)會(huì)或農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)擔(dān)保,到金融機(jī)構(gòu)貸款,協(xié)會(huì)利用信貸資金整治、改造小微型水利工程,再將整治改造后的工程按照公開、公平、公正的原則,選擇經(jīng)營業(yè)主,用經(jīng)營承包費(fèi)償還貸款,不足部分利用各級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金加以補(bǔ)助。水利“四方合作”是農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)或農(nóng)田水利基本建設(shè)協(xié)會(huì)、擔(dān)保公司、金融機(jī)構(gòu)、工程承包經(jīng)營者四方的合作,是各利益主體在政策的引導(dǎo)下,以誠信為基礎(chǔ)、協(xié)會(huì)為平臺(tái)、利益為紐帶形成的四方共贏機(jī)制,是集金融支持、政策保障、合同承包、風(fēng)險(xiǎn)防范為一體的系統(tǒng)工程。這種新的機(jī)制既解決了長期制約小微型農(nóng)田水利工程建設(shè)維修資金短缺的“瓶頸”問題,又同時(shí)解決了管理主體缺位的問題,更重要的是較好解決了以往小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革中,普遍存在的“一賣了之”“承包租賃費(fèi)一花了之”的問題。目前,資陽市燕山區(qū)已運(yùn)用這種新的機(jī)制改造山平塘近10口,均取得了較好效果。資陽市水利局?jǐn)M在進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上,在全市推廣。

(四)“以用水戶協(xié)會(huì)為載體,一事一議”的綿陽模式。綿陽市是探索末級(jí)渠系建設(shè)管理方式,組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)比較早的地區(qū)之一。目前,全市已建成各類農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)890個(gè),由協(xié)會(huì)管理的灌區(qū)面積達(dá)65萬畝,占全市灌溉面積的20%。綿陽市在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中,充分發(fā)揮用水戶協(xié)會(huì)作為村民開展“一事一議”的載體作用,積極引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的小型農(nóng)田水利工程投工投勞,有力地促進(jìn)了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。去年以來,綿陽市各用水戶協(xié)會(huì)有的在政府財(cái)政補(bǔ)助資金的帶動(dòng)下,有的不等不靠,自發(fā)建設(shè),先后完成了一大批小型農(nóng)田水利工程。梓潼縣臥龍鎮(zhèn)五一農(nóng)渠用水戶協(xié)會(huì)充分發(fā)揮其核心作用,在遭受嚴(yán)重旱災(zāi)后,通過協(xié)會(huì)代表大會(huì)“一事一議”,人均投工5個(gè)、畝平集資50元,對管轄的部分農(nóng)、毛渠進(jìn)行節(jié)水改造。在市、縣武引灌區(qū)管理單位的支持下,用了不到一個(gè)月時(shí)間,完成農(nóng)、毛渠節(jié)水改造9.6公里,興建計(jì)量管理設(shè)施5處。游仙區(qū)魏城鎮(zhèn)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)按照群管自治組織原則,由協(xié)會(huì)牽頭,“一事一議”籌資籌勞,自__年以來,全鎮(zhèn)共開挖農(nóng)、毛渠35條115.2公里,硬化農(nóng)渠36.2公里。都江堰人民渠二處灌區(qū)的涪城區(qū)金峰、新皂兩個(gè)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)發(fā)動(dòng)群眾投工3萬多個(gè)、集資140余萬元,配套建設(shè)末級(jí)渠系35公里,建設(shè)防滲渠24公里,改建閘口98處,新建測流點(diǎn)127個(gè)。去年以來,涪城區(qū)通過農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)開展“一事一議”,籌集資金576萬余元,維修小型水庫3座,整治塘堰189口,新修渠道130.8公里,維修渠道81.5公里。

(五)“建立流域管理站,歸口管理小型農(nóng)田水利工程”的樂至模式。樂至縣認(rèn)真貫徹國務(wù)院《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》,積極探索中小型農(nóng)田水利工程的管理方式,走出了一條以流域?yàn)閱卧灾行秃椭攸c(diǎn)小(一)水庫為依托,建立流域管理站,歸口管理小型農(nóng)田水利工程(重點(diǎn)是小型水庫及灌區(qū))的成功路子。樂至縣的做法是:縣水利局成立樂至縣中小型水庫聯(lián)合管理站,歸口管理全縣所有104座中小型水庫。根據(jù)水庫單位的功能劃分與承擔(dān)的任務(wù),除蟠龍河等3座中型水庫單獨(dú)設(shè)管理站外,其余101座小型水庫以流域片區(qū)或灌區(qū)為單位,依托重點(diǎn)小(一)型水庫現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)立12個(gè)小型水庫聯(lián)合管理站,分片管理轄區(qū)內(nèi)小型水利工程及灌區(qū)。新設(shè)立的小型水庫聯(lián)合管理站,確定為準(zhǔn)公益性事業(yè)單位,定編100人。其中3座中型水庫定編24人,12個(gè)小型水庫聯(lián)合管理站定編76人,每個(gè)管理站人員視任務(wù)不等。管理站實(shí)行財(cái)政定額補(bǔ)助和收支兩條線的財(cái)政管理辦法。縣財(cái)政按中型水庫每人每年5000元、小型水庫聯(lián)合管理站每人每年8000元給予定額補(bǔ)助。水管單位所有收入統(tǒng)一繳入縣財(cái)政專戶,除8%留作財(cái)政管理經(jīng)費(fèi)外,其余資金支出由縣水利局、水庫管理總站按照保工資、保安全、保運(yùn)行的原則和順序提出方案,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施,接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門監(jiān)督。水庫管理人員養(yǎng)老保險(xiǎn),參照同類事業(yè)單位保險(xiǎn)劃轉(zhuǎn)辦法,由機(jī)關(guān)事業(yè)管理局劃轉(zhuǎn)進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局保險(xiǎn)。這種管理方式,一是理順了管理體制,解決了過去分級(jí)管理,互相推諉扯皮的問題。二是強(qiáng)化了管理職能,解決了過去職責(zé)不明、管理松懈或脫節(jié)問題。三是明確了管理性質(zhì)。四是落實(shí)了管理經(jīng)費(fèi),保證水利工程的日常養(yǎng)護(hù),解決了管理人員的后顧之憂。五是強(qiáng)化了管理單位的內(nèi)部管理。現(xiàn)有職工實(shí)行競爭上崗、全員聘任制、雙向選擇,增強(qiáng)了他們的危機(jī)感和責(zé)任感。

二、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理中存在的主要問題

四川南充、遂寧、資陽、綿陽等地在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理方面做了大量工作,取得了顯著成效,但也暴露出一些矛盾和問題。

(一)小型農(nóng)田水利設(shè)施不足,工程老化失修嚴(yán)重,季節(jié)性、工程性缺水問題突出。四川省連續(xù)兩年的干旱,暴露出了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理中的許多問題。由于受客觀條件的限制,季節(jié)性、工程性缺水在四川一些地方表現(xiàn)的相當(dāng)突出。如南充市的儀隴縣,地處四川盆地東北部干旱走廊,多年平均降雨量達(dá)1025毫米,但8、9、10三個(gè)月降雨量占了全年的60%,而需水高峰的4、5月份,降雨只占全年的18%;截止__年底,全縣有各類水利工程9573多處,其中小微型水利設(shè)施9457處,總蓄水能力不足1億立方米,僅占年平均徑流量的4.2%,大量徑流白白流走。由于水利工程數(shù)量不足,攔蓄能力較弱,全縣有效灌溉面積僅有38萬畝、保灌面積20萬畝,分別占總耕地面積的30%、20%。現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程大多建于上世紀(jì)六、七十年代,有相當(dāng)部分是邊規(guī)劃、邊設(shè)計(jì)、邊建設(shè)的“三邊”工程,至今已運(yùn)行四、五十年,先天不足加之后天維修配套沒有跟上,致使工程老化、退化、失修嚴(yán)重,效益衰減。據(jù)遂寧、資陽等地反映的情況,目前小型灌區(qū)渠系水利用系數(shù)在0.3∽0.4之間,水的有效利用率不足40%。資陽市樂至縣龍開坼水庫具有典型性。該水庫1971年建成,總庫容320萬立方米,設(shè)計(jì)灌溉面積2300畝,原配套渠道42公里,其中自流31公里,提灌11公里,實(shí)現(xiàn)灌溉面積2300畝。而現(xiàn)在灌區(qū)的現(xiàn)狀是:至今能通水的自流渠道僅剩放水洞以外1公里,能通水的提灌渠道只有4公里,實(shí)灌面積不足500畝,老化退化的程度由此可見一般。

(二)群眾投工投勞不足,嚴(yán)重影響著農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理。農(nóng)村取消“兩工”以后,群眾出工投勞沒有了強(qiáng)制性約束,再加上農(nóng)業(yè)比較效益逐步下降,農(nóng)村勞力外出經(jīng)商務(wù)工的較為普遍。據(jù)遂寧市船山區(qū)反映,有的村外出打工的男女青壯勞力幾乎達(dá)到了百分之百,連辦喪事出殯也難以找到青壯勞力。多數(shù)村外出打工的人數(shù)占到勞力總數(shù)的三分之二,留守在家的少數(shù)青壯勞力也大都有自己的經(jīng)營項(xiàng)目,真正務(wù)農(nóng)的微乎其微。由于農(nóng)村人員大量外出,搞農(nóng)田水利基本建設(shè)在四川一些地方尤其是經(jīng)濟(jì)落后的山丘地區(qū)成了一句空話。很多地方農(nóng)田水利基本建設(shè)處于停滯狀態(tài),原有工程也因得不到及時(shí)維修,損毀嚴(yán)重。

(三)因產(chǎn)權(quán)制度改革不規(guī)范帶來的問題開始顯現(xiàn),對小型農(nóng)田水利工程管理造成不同程度影響。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些小型農(nóng)田水利工程實(shí)行租賃、承包、拍賣后,由于合同規(guī)定事項(xiàng)不周全、缺乏對經(jīng)營業(yè)主必要的限制性措施,操作程序不規(guī)范,有的一賣了之,收了錢就不管工程管的好壞;有的業(yè)主只注重經(jīng)營管理,不重視工程管理;有的業(yè)主不履行合同義務(wù)甚至違約,棄置不管;還有的工程運(yùn)用不合理,造成了水質(zhì)污染,引起了許多新的矛盾和問題。如南充市儀隴縣就有兩座小一型水庫因承包合同沒有規(guī)定業(yè)主不能從事肥水養(yǎng)魚而進(jìn)行肥水養(yǎng)魚,造成水庫水質(zhì)污染,激起了當(dāng)?shù)厝罕姷膹?qiáng)烈不滿,政府不得不花大價(jià)錢贖回。遂寧、資陽、綿陽等地也反映,有的經(jīng)營業(yè)主只顧養(yǎng)魚,不管放水澆地;有的把水庫當(dāng)成自己的,越是干旱需水越不放水,背離了改革的宗旨,對此群眾意見很大,甚至引起上訪。

(四)基層水利管理單位自身能力建設(shè)薄弱,急需加強(qiáng)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站并入了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,多數(shù)過去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站管理的小型水庫灌區(qū),現(xiàn)如今只有一、兩名同志負(fù)責(zé)水利工作,且業(yè)務(wù)不固定,很難管理面廣量大的小型農(nóng)田水利工程。原來雇用的臨時(shí)管理人員因工資無著落,大都回家,有相當(dāng)部分小型水利工程處于無人管理的狀態(tài)。

三、幾點(diǎn)啟示和建議

四川南充、遂寧、資陽、綿陽等地在小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理方面,特別是在實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目中的一些做法,給今后工作以啟示。①要精心選擇項(xiàng)目區(qū)。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)專項(xiàng)資金試點(diǎn)項(xiàng)目,要選擇群眾要求迫切、積極性高的村。工程要與群眾的生活生產(chǎn)密切相關(guān),且急需要改造或建設(shè)。只有這樣,群眾參與的積極性才最高。②所選項(xiàng)目區(qū)基層班子的事業(yè)心和戰(zhàn)斗力要強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視,村兩委班子要團(tuán)結(jié)謀事、有較高的群眾威信,能夠團(tuán)結(jié)號(hào)召群眾辦成事。四川各地的情況表明,凡是項(xiàng)目實(shí)施比較好的,都是基層領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的。③要因地制宜,科學(xué)選定建設(shè)方案。所選工程建設(shè)方案既能省錢,又要管用。④要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理。小型農(nóng)田水利工程試點(diǎn)項(xiàng)目,雖然投資小、規(guī)模小,但直接關(guān)系群眾切身利益,搞不好會(huì)挫傷群眾的積極性。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理,積極推行主體工程投標(biāo)制、材料設(shè)備集中采購制、資金報(bào)賬制等有效管理措施。⑤要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。⑥要做好與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、水保資金等各項(xiàng)支農(nóng)資金的整合,發(fā)揮規(guī)模整體效益。

為進(jìn)一步推動(dòng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理,提出以下幾點(diǎn)建議:

1、進(jìn)一步加大對小型農(nóng)田水利工程投入力度。造成小型農(nóng)田水利工程老化失修、效益衰減嚴(yán)重的主要原因是投入不足。就四川省講,__年全省用于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金是3501.45萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助540萬元,省級(jí)財(cái)政投入880萬元,市級(jí)財(cái)政投入160萬元,縣及縣以下財(cái)政投入509.31萬元,群眾集資與投勞折資1421.14萬元。這些資金如果平均分配到184個(gè)縣市區(qū),一個(gè)縣市區(qū)還不足20萬元; 如果平均分到每處小型農(nóng)田水利工程或小型水庫灌區(qū),還不足60元和8000元(截止__年底,四川省有小型農(nóng)田水利工程627792處,其中小型水庫灌區(qū)4856處)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣,都是政府的重要職責(zé)。搞不好不僅會(huì)影響新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,而且還會(huì)影響社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。從目前情況看,政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入,仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,重城市輕農(nóng)村的現(xiàn)象依然存在。各級(jí)政府必須把包括小型農(nóng)田水利工程在內(nèi)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大投入。對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施來講,當(dāng)務(wù)之急是在穩(wěn)定提高大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造以及人飲安全資金的同時(shí),盡快擴(kuò)大中央小型農(nóng)田水利工程建設(shè)專項(xiàng)資金規(guī)模,以引導(dǎo)和帶動(dòng)地方各級(jí)財(cái)政和受益農(nóng)戶的投入,加快小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)步伐。

2、進(jìn)一步深化和完善農(nóng)村水利改革。一是要針對目前小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,在廣泛吸收地方小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,盡快制定一個(gè)全國性的指導(dǎo)意見,以推動(dòng)小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革健康深入發(fā)展。二是要以構(gòu)建和完善農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)內(nèi)部管理機(jī)制為重點(diǎn),以行政區(qū)域或水利工程為單元,通過對基層水利隊(duì)伍的改組、改造、改革和完善,推動(dòng)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的不斷建立和發(fā)展,加快大中小型灌區(qū)管理體制改革步伐。三是不斷深化農(nóng)村水利改革。當(dāng)前,農(nóng)村出現(xiàn)了勞動(dòng)力大量外出打工、水利工程占地農(nóng)民要求補(bǔ)償、群眾要求水利政務(wù)公開等一系列新情況、新問題,迫切需要我們加強(qiáng)政策研究和制度建設(shè),通過不斷深化農(nóng)村水利改革,培養(yǎng)典型,示范帶動(dòng),逐步解決農(nóng)村水利發(fā)展過程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

3、加強(qiáng)基層水利工程管理單位自身能力建設(shè)?;鶎铀こ坦芾韱挝蛔陨砟芰ㄔO(shè)是農(nóng)村水利工作的重要內(nèi)容。今后的農(nóng)村水利建設(shè)要改變過去只注重工程建設(shè)而忽視自身建設(shè)的做法,工程建設(shè)與基層水管單位自身能力建設(shè)要同時(shí)審批、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收。要進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村水利資金支出結(jié)構(gòu),允許部分資金用于包括管理手段、信息網(wǎng)絡(luò)、辦公條件等在內(nèi)的管理單位自身能力建設(shè),以不斷提高基層水管單位服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的能力和水平。

4、加快農(nóng)田水利立法,從根本上改變小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理薄弱問題。目前,涉水方面的法律法規(guī)不少,但針對農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的還沒有。盡快制定出臺(tái)一部關(guān)于農(nóng)田水利方面的法規(guī)條例,通過健全法律制度,明確各級(jí)政府、社會(huì)組織、廣大群眾的責(zé)任,建立保障農(nóng)田水利建設(shè)管理的投入機(jī)制,建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,依法建設(shè)、管理和使用農(nóng)田水利工程設(shè)施,已成為當(dāng)務(wù)之急。

篇三 開展農(nóng)田水利建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告6850字

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。無論是新農(nóng)村建設(shè)還是小城鎮(zhèn)建設(shè),做為農(nóng)業(yè)大縣的__縣,農(nóng)田水利建設(shè)和管理都是農(nóng)業(yè)工作的重中之重;且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益直接影響__縣城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平。近年來,為確保糧食安全、擴(kuò)大內(nèi)需,__縣加大了對病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造、農(nóng)田排水等水利工程的建設(shè)投入力度,取得了一定的成效。但是,由于歷史欠賬較多,一些小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行現(xiàn)狀還令人擔(dān)憂,配套設(shè)施差、保障程度低等問題還不同程度的存在。

一、基本情況

__縣位于_江省東部,地處張廣_與_的銜接地帶,幅員面積____方公里,轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng),_個(gè)行政村,總?cè)丝赺萬,其中農(nóng)業(yè)人口_萬,耕地面積_萬畝,屬半山區(qū)農(nóng)業(yè)縣份,素有“五山半水四分田,半分道路和莊園”之稱。我縣水資源豐富,多年平均降雨量_毫米,水資源總量_億立方米,其中地表水資源量_億立方米,地下水資源量_億立方米,全縣人均擁有水資源_立方米??h域內(nèi)的水系發(fā)達(dá),大小河流有11條,較大的河流有_,較小的河流有_河等,這些河流均為_江水系。其中,__河為__江一級(jí)支流,__河的一級(jí)支流,其它小河流為_河的二級(jí)支流。

(一)建設(shè)情況

多年來,在省、市水利部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我縣采取民辦公助、政策激勵(lì)、資金捆綁等措施,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與水利工程建設(shè),加快了水利建設(shè)步伐。__至今,全縣共投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金_億元,新建改造了一大批基礎(chǔ)設(shè)施,初步形成了一套具有一定規(guī)模的防洪除澇、農(nóng)田灌溉、水土保持和城鄉(xiāng)供排水體系,基本保障了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。目前已建成水庫_座,其中大型1座、中型_座,小1型_座、小_型_座,總庫容_億立方米;堤防總長度_公里,堤防保護(hù)面積_萬畝,建設(shè)穿堤建筑物_座;機(jī)電井_眼,_壩_處,提水站_處,萬畝以上灌區(qū)_處,水田灌溉面積達(dá)到_萬畝,配有用水干渠_條,排水渠道_千米,配套建筑物工程橋、涵、閘、壩等各類建筑物_余座;已建人畜飲水井_眼;治理水土流失面積_萬畝。

(二)管理情況

目前,全縣小型農(nóng)田水利工程管理主要有縣管、鄉(xiāng)管、村管、群眾自管、用水合作組織管理、個(gè)人承包租賃等_種形式,農(nóng)民用水協(xié)會(huì)組織達(dá)到_個(gè)??h水務(wù)局下設(shè)幾個(gè)直屬管理單位:向_個(gè)水庫設(shè)有直接管理單位,負(fù)責(zé)庫區(qū)工程的管理、維護(hù)及夏季防洪。河道處、水資源辦為行政事業(yè)執(zhí)法單位,擔(dān)負(fù)著河道、堤防管理,地表水、地下水資源的開采利用和管理;水保站負(fù)有生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理職能;設(shè)計(jì)隊(duì)負(fù)責(zé)為農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、測量、施工、科技推廣等方面提供技術(shù)服務(wù)工作;灌區(qū)、澇區(qū)管理單位負(fù)責(zé)灌澇區(qū)的水利工程管理,保證農(nóng)田及時(shí)供水和排水。

二、存在的主要問題

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,目前從總體上看,我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的現(xiàn)狀已不能滿足糧食產(chǎn)能不斷提升的需求,存在著一些亟待解決的困難和問題。

一是灌區(qū)田間工程不配套。由于我縣不靠近大江大河,前些年不是水利投資重點(diǎn),灌區(qū)田間工程建設(shè)時(shí)間早,工程標(biāo)準(zhǔn)低、不配套,年久失修。如江河自流灌區(qū)共有攔河壩_座,但永久性的只有_座,僅占_%,其余均為上世紀(jì)五、六十年代以前建設(shè)的條石壩,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,工程質(zhì)量差,加之運(yùn)行年久、老化失修,實(shí)際灌溉排澇能力很低,渠道滲漏嚴(yán)重,農(nóng)田灌溉水利用率低,水資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重。灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水配套更新改造的形勢逼人、任務(wù)艱巨。

二是中小河流防洪堤防標(biāo)準(zhǔn)低。我縣流域面積超過____方公里的_條中小河流中,已設(shè)堤防的還不足1/3,其余均沒有設(shè)堤防,而且建成的堤防多為砂基砂壩,防洪標(biāo)準(zhǔn)很低,建筑物也不配套。按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)_河要達(dá)到30年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn),八虎力河、七虎力河等其它中小河流堤防要達(dá)到20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn),目前只達(dá)到5—__年一遇標(biāo)準(zhǔn),有的堤段斷斷續(xù)續(xù),有的堤段為沙堤,穿堤建筑物不配套,存在嚴(yán)重的防汛隱患。遇有暴雨極易成災(zāi),每年給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的損失很大。堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)亟待提高。

三是控制性工程不足。全縣地表徑流總量_億立方米。目前,縣域內(nèi)流域面積超過____方公里的河流多數(shù)沒有控制性工程,只在_力河和_河上修建了向陽山水庫。在雙龍河上修建了共和水庫和團(tuán)結(jié)水庫,金沙河上修建了金沙水庫,七虎力河支流修建了_水庫、_水庫,控制面積只有____方公里,僅占全縣區(qū)域面積的_%。攔蓄地表徑流總量_億立米,只占徑流總量的_%,在_河、_河、_力河等主要河流上沒有水源控制性工程。由于缺少控制性工程,大量的水資源沒有被充分利用,水資源利用率低,抗災(zāi)能力較弱,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,沒有形成優(yōu)化配置水資源的格局。

四是水源工程分布不均。__縣是水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū),尤以旱災(zāi)為重,一遇干旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失慘重。目前我縣還有大部分耕地沒有抗旱水源和灌排設(shè)施,仍舊靠天吃飯。現(xiàn)有的_眼灌溉井都集中分布于水田和平原區(qū),山區(qū)、半山區(qū)、丘陵地帶的旱田灌溉幾乎空白。

五是水土流失嚴(yán)重。我縣是全省水土流失重點(diǎn)縣之一,水土流失面積為____方公里,約占全縣幅員面積的_%,高出全省平均數(shù)_個(gè)百分點(diǎn),水土流失造成溝壑增多,吞噬良田,淤積河道。同時(shí),生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞,土地沙化、瘠薄,糧食減產(chǎn)。近幾年,雖然加大水土流失的治理任務(wù),但由于投入不足等原因,僅完成治理面積僅_萬畝,不足水土流失總面積的_%此外,又由于人口增加、建設(shè)規(guī)劃用地等原因,不斷造成新的水土流失,防治任務(wù)十分艱巨。這種狀況不改變,農(nóng)業(yè)整體綜合生產(chǎn)能力大幅提升的壓力很大,生態(tài)環(huán)境日益惡劣,急需治理的形勢迫在眉睫。

六是建管機(jī)制不暢。造成水利工程老化失修、效益衰減,既有資金短缺的原因,也有機(jī)制的問題。目前,大部分農(nóng)田水利工程尤其是小型水利工程管理不到位,尚未形成一套良性的運(yùn)行管理機(jī)制。農(nóng)田水利的投入補(bǔ)償機(jī)制未形成,工程水費(fèi)收取困難,當(dāng)前推行的農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)管理體制,由于工程設(shè)施落后、思想認(rèn)識(shí)不夠等原因,也遇到了較大困難,造成工程日常管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺,水利工程使用周期縮短。同時(shí),農(nóng)村水利建設(shè)涉及面廣、參與建設(shè)管理部門較多,部分工程由于沒有水利部門的介入,造成工程質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)低,農(nóng)田水利建設(shè)沒有形成一整套行之有效的綜合建管機(jī)制。

七是工程管護(hù)人力和資金短缺。雖然近年來國家水利投資不斷增加,但資金缺口仍然很大。特別是水利建設(shè)投勞投資嚴(yán)重不足,目前各地普遍采取由勞動(dòng)積累工支付維護(hù)管理經(jīng)費(fèi),取消兩工后,縣級(jí)財(cái)政沒有能力解決管護(hù)資金,致使大部分防洪灌溉工程管理滯后,工程老化、得不到及時(shí)維修,損壞嚴(yán)重,進(jìn)而又形成了新的隱患。尤其是那些存在病險(xiǎn)隱患的小水庫和小塘壩,簡單的維修都難以進(jìn)行,正常防汛備土無法到位,使本來建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高的水利設(shè)施更加脆弱不堪。其次,水利工程正常管護(hù)難以為繼。部分小型灌溉工程處于無人管理狀態(tài),嚴(yán)重影響了水利設(shè)施的良性運(yùn)行和安全維護(hù)。

八是工程占地協(xié)調(diào)難。水利工程大部分屬于公益事業(yè)。但是在基層,當(dāng)興修水利工程這樣的公共利益與村民利益發(fā)生沖突時(shí),村民代表大會(huì)往往是有事不議、有事難議、議而不決、決而不行,工程正常用地哪怕是涉及到水利工程用地或行洪區(qū)內(nèi)土地,老百姓都是“寸土不讓、寸土必爭”,水利工程用地難以協(xié)調(diào),給施工帶來了很大困難。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到明顯限制,減少幅度很大。

三、對策與建議

1、要強(qiáng)化地方政府的責(zé)任意識(shí),提高基層對水利工作的重視程度。要改變水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理面臨的諸多問題,地方政府必須要提高重視程度,積極采取各種途徑加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。一要用好政策。__年中央一號(hào)文件指出必須下決心加快水利發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用??梢钥闯?ldquo;__”時(shí)期,國家加大對農(nóng)田水利建設(shè)投入的決心和力度,水利建設(shè)正進(jìn)入大投入、大發(fā)展的最好機(jī)遇期,作為地方政府必須要搶抓這個(gè)機(jī)遇,加大對上爭取力度,積極協(xié)調(diào),力爭上級(jí)更多的資金和項(xiàng)目支持,最大限度地改善當(dāng)?shù)氐乃A(chǔ)設(shè)施,提高水資源的利用率。二要放寬視野。地方政府應(yīng)放寬水利的建設(shè)和投資渠道,解決水利建設(shè)投資渠道單一依靠政府投入的“瓶頸”問題,要鼓勵(lì)符合條件的融投資企業(yè)通過直接、間接融資方式,參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并協(xié)調(diào)信貸部門加大對涉水工程資金的扶持力度,加快水土資源綜合開發(fā)利用。要筑巢引鳳,精心包裝推介項(xiàng)目,搭建招商平臺(tái),吸引外來投資者參與營利性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要發(fā)揮主體作用。建立有效的激勵(lì)機(jī)制,采取多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)、不干重罰等硬性的措施和辦法,調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府加快水利建設(shè)的積極性;同時(shí),加大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性,發(fā)揮其在改造水利設(shè)施方面的主體作用,形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的水利發(fā)展格局。

2、要形成多元投入格局,解決水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的投融資問題。造成小型農(nóng)田水利工程老化失修、效益衰減嚴(yán)重的主要原因是投入不足。必須要盡快建立和完善國家、地方、群眾等多元化、多層次、多渠道、制度化的投入機(jī)制,徹底解決水利工程存在的標(biāo)準(zhǔn)低、不配套、防洪能力弱、控制性工程少的問題。一是各級(jí)財(cái)政要舍得投入。各級(jí)財(cái)政要按照經(jīng)濟(jì)增長速度,調(diào)整公共支出結(jié)構(gòu),加大對農(nóng)田水利工程的投資額度。尤其是地方財(cái)政在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資上,應(yīng)確保在原有基礎(chǔ)上穩(wěn)中有升、逐年加大,不等不靠、積極主動(dòng)地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合抗災(zāi)能力。二是各類資金要捆綁整合。根據(jù)“渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、扶貧和以工代賑等用于水利建設(shè)的資金捆綁使用,采取資金分部門按原渠道管理,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容按照水利總體規(guī)劃進(jìn)行的方法,集中進(jìn)行山、水、田、林、路綜合治理,提高農(nóng)田水利建設(shè)的整體效益,最大限度地發(fā)揮投資效果。三是民營水利要加快發(fā)展。鼓勵(lì)和支持發(fā)展市場開發(fā)和運(yùn)行機(jī)制,本著有利于調(diào)動(dòng)群眾的積極性、有利于加快水利建設(shè)步伐、有利于加強(qiáng)工程管理的原則,制定和完善發(fā)展民營水利的優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),走民建、民有、民營、民受益,“小農(nóng)水、全民建”的發(fā)展之路,解決水利投入資金不足,渠道單一的問題。

3、要做好水利工程規(guī)劃,提高水利工程建設(shè)的科學(xué)性和前瞻性。水利建設(shè),規(guī)劃先行。必須從規(guī)劃這個(gè)基礎(chǔ)抓起,本著“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、講求實(shí)效”的原則,自下而上編制農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃,逐級(jí)審核匯總,形成農(nóng)田水利工程建設(shè)總體規(guī)劃。首先,要順應(yīng)民意。在編制農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃時(shí),要堅(jiān)持群眾參與、民主集中的原則,腳踏實(shí)地地聽取農(nóng)民群眾、農(nóng)村基層組織的意見,使水利工程建設(shè)在規(guī)劃時(shí)做到傾聽民生、符合民意,科學(xué)合理地做好規(guī)劃工作。其次,要超前謀劃。目前,多數(shù)地區(qū)都存在“國家不投入、地方不動(dòng)手”的問題,上級(jí)有政策以后,為了爭取資金和項(xiàng)目,不顧實(shí)際,未經(jīng)論證就盲目上報(bào),導(dǎo)致項(xiàng)目投產(chǎn)后偏離實(shí)際。必須要結(jié)合國家水利發(fā)展形勢與當(dāng)?shù)貙?shí)際需要,安排專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)費(fèi),提早謀劃,超前運(yùn)作,高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),切實(shí)做好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的前期謀劃儲(chǔ)備工作。立足于早規(guī)劃、早落實(shí)、早行動(dòng),加快水利基本建設(shè)步伐,全力推進(jìn)全縣的防洪工程體系、抗旱工程體系、水土保持工程體系、人畜飲水工程體系建設(shè),加大水行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)水利工程管理,為推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著樺南縣城國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口不斷增加,現(xiàn)有水源工程供水能力滿足不了日益增長的城鎮(zhèn)用水需求,要做好城市后備水源建設(shè)。即使“__”期間一些項(xiàng)目不能上馬,也要謀劃水利遠(yuǎn)景規(guī)劃,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目前期,通過建設(shè)寒蟲溝水庫、“引八濟(jì)向”調(diào)水工程和向陽山大型灌區(qū)為主的灌排渠道,連接七虎力河、八虎力河、倭肯河等河流和向陽山水庫,形成河湖連通水網(wǎng)體系。第三,要統(tǒng)一協(xié)調(diào)。隨著國家對“三農(nóng)”工作支持力度的不斷加大,包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧和以工代賑等部門都有水利項(xiàng)目,在地方出現(xiàn)了“多龍治水”的現(xiàn)象,由于各部門缺少水利專業(yè)人員,甚至個(gè)別項(xiàng)目沒有聘請有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),在建設(shè)施工時(shí)不同程度地存在著工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量不過關(guān)等問題,建成后不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,建議水利部門做好這些項(xiàng)目的統(tǒng)一協(xié)調(diào)布局,納入到水利工程建設(shè)的總體方案中,由水利部門統(tǒng)一組織專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)建設(shè),全程參與、監(jiān)督工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決杜絕重復(fù)建設(shè)和今天建明天改的現(xiàn)象。4、要完善工程管理機(jī)制,增強(qiáng)水利工程管理的針對性和實(shí)效性。要著力克服長期以來形成的“重建輕管”的思想觀念,從單一注重建設(shè)向堅(jiān)持建設(shè)與管理并重轉(zhuǎn)變。一要狠抓落實(shí)強(qiáng)化制約。要從根本上改變小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理薄弱問題,必須落實(shí)好關(guān)于農(nóng)田水利建設(shè)管理的法規(guī)條例,明確各級(jí)政府、社會(huì)組織、廣大群眾的責(zé)任,建立保障農(nóng)田水利建設(shè)管理的投入機(jī)制,依法建設(shè)、管理和使用農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。二要分級(jí)負(fù)責(zé)分類管理。各地的情況千差萬別,應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模和受益范圍的大小,深入推進(jìn)建管分離,主體明晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的良性投入、管理和運(yùn)行模式,提高水利工程的建設(shè)和管理效果。以我縣向陽山灌區(qū)為例,實(shí)行了“分級(jí)管理、鑒定管理責(zé)任狀”的管理模式,灌區(qū)總站和分站鑒定責(zé)任狀,用水協(xié)會(huì)與分站鑒定責(zé)任狀,管理者既是承包者也是受益者,既調(diào)動(dòng)了承包者的管理積極性,又能節(jié)約管理成本,取得了很好的效果。

4、要深化水利體制改革,增強(qiáng)水利發(fā)展的活力。要按照“抓大放小,改舊促新”的指導(dǎo)思想,轉(zhuǎn)讓所有權(quán)、放開建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán),激活發(fā)展內(nèi)力。一是深入推進(jìn)“五小”水利工程改革。深入總結(jié)“五小”水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn),針對合同不規(guī)范、養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、承包期限短、拍賣租賃形式少等問題,總結(jié)推廣改革中的成功模式,推進(jìn)水利工程改革的深入開展,保證水利工程發(fā)揮更大的社會(huì)效應(yīng)。二是進(jìn)一步推進(jìn)管理體制改革。目前,全員聘任、能上能下的運(yùn)行機(jī)制在基層操作起來還有一定的困難,分離人員的兩險(xiǎn)、陳欠工資和買斷費(fèi)用等問題實(shí)際解決起來難度很大,應(yīng)盡快對水管單位采取定崗定編、轉(zhuǎn)換機(jī)制、管養(yǎng)分離的辦法,從根本上解決水管單位機(jī)制不活、經(jīng)費(fèi)短缺、人員臃腫、管理粗放的問題。并理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利助理的權(quán)屬關(guān)系,將編制、經(jīng)費(fèi)上劃到水利系統(tǒng),提高水利部門對工程建設(shè)管理的管理水平。三要放開水利工程的建設(shè)權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)。采取市場化運(yùn)作方式,實(shí)行投資主體多元化。在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照“誰建設(shè)、誰所有,誰管理、誰受益”的原則,采取獨(dú)資、合資、股份合作等各種形式,興修農(nóng)田水利工程;采取租賃、拍賣、承包等辦法,進(jìn)行小流域和荒山、荒溝、荒丘、荒灘的開發(fā),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)明晰化、投入多元化、經(jīng)營企業(yè)化。

5、要強(qiáng)化節(jié)水措施,提高水土流失的保護(hù)和治理能力。水資源是有限的,在充分利用的同時(shí),要強(qiáng)化節(jié)約和保護(hù)意識(shí),避免過度使用和浪費(fèi)水資源現(xiàn)象的發(fā)生。一要以轉(zhuǎn)變運(yùn)行方式促節(jié)水。目前,大多數(shù)地區(qū)灌溉用水是按畝收費(fèi),必須要大力促進(jìn)節(jié)約用水,在完善工程配套的前提下,探索實(shí)行農(nóng)民定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價(jià)、超額用水累進(jìn)加價(jià)的辦法,統(tǒng)一計(jì)量收費(fèi)的水價(jià)收費(fèi)方式,打破用多用少一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)收費(fèi)方式,切實(shí)提高用水戶的節(jié)水意識(shí)。二要以加快治理促節(jié)水。要加快水土流失的治理力度,加大資金和人力的投入,在控制流失的基礎(chǔ)上,狠抓綜合治理,提高水土資源使用率,改善生態(tài)環(huán)境。同時(shí),要加大對旱田節(jié)水灌溉的扶持和投入力度,以建立旱田灌溉示范園區(qū)為核心,發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用,從整體上提高旱田的節(jié)水灌溉和抗御自然災(zāi)害能力。三要以健全監(jiān)督體系促節(jié)水。水土流失的原因很多,包括林業(yè)、畜牧、工業(yè)項(xiàng)目占地等各種原因,控制流失必須要強(qiáng)化綜合治理,針對各種能夠?qū)е滤亮魇У膯栴},研究切合實(shí)際的水土保持預(yù)防監(jiān)督地方性的制度和辦法,建立起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)縱向到底、橫向到邊的水土保持監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),有效保護(hù)和控制水土流失,遏制人為水土流失現(xiàn)象的發(fā)生。

6、要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高水利隊(duì)伍的服務(wù)能力和水平。農(nóng)村水利工作量大面廣任務(wù)繁重,且技術(shù)性強(qiáng),打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力、吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的基層水利服務(wù)隊(duì)伍是建設(shè)現(xiàn)代新型農(nóng)村水利的基礎(chǔ)。一要提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)水利隊(duì)伍的教育培訓(xùn),采取短訓(xùn)、輪訓(xùn)、委培、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種形式,幫助基層水利管理人員更新知識(shí),提高專業(yè)技術(shù)水平;要保障基層水管人員的政治待遇和生活待遇,切實(shí)解決晉級(jí)晉升、工作條件、生活待遇等具體問題,充分調(diào)動(dòng)基層水利人的工作主動(dòng)性和積極性。二要做好農(nóng)民技術(shù)員的選聘培訓(xùn)。要在農(nóng)民中選拔一批懂業(yè)務(wù),會(huì)指導(dǎo)的人員作為技術(shù)員,在資金、政策等方面給予傾斜,并放寬入口,把農(nóng)民技術(shù)員中的優(yōu)秀骨干充實(shí)到水利系統(tǒng),調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和主動(dòng)性;同時(shí),強(qiáng)化農(nóng)民的培訓(xùn)工作,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地建設(shè)、利用和管理水利基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)揮其在水利工程建設(shè)管理中的主體作用。三要發(fā)揮村級(jí)組織的作用。嚴(yán)格按照“村民自治、一事一議”的原則,健全約束機(jī)制,逐步建立農(nóng)民自愿參與、村社自行組織、政府協(xié)調(diào)服務(wù)的組織形式。特別要把加強(qiáng)水利規(guī)劃、項(xiàng)目篩選、事前宣傳、效益分析等環(huán)節(jié)納入議事程序中來,提高議事的成功率。

篇四 農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目資金申請報(bào)告500字

關(guān)于申請農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目資金的請示

長治縣財(cái)政局:

長治縣銀河灣農(nóng)業(yè)專業(yè)種植園位于我鄉(xiāng)長井頭、北仙泉村,項(xiàng)目規(guī)劃占地1.47平方公里。該種植園規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,項(xiàng)目圍繞綠化苗木基地、優(yōu)質(zhì)干鮮果品種植示范、特色養(yǎng)殖示范、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)度假休閑觀光、能源綜合開發(fā)利用等城鄉(xiāng)一體化建設(shè),計(jì)劃利用三到五年時(shí)間陸續(xù)建成,項(xiàng)目的建設(shè)將以資源的高效利用和環(huán)境友好為特征,以綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為目標(biāo)。項(xiàng)目的建設(shè)還將鏈接第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)化鏈條,從而為打造和諧的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系,促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、增加農(nóng)民收入和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村起到很好的引領(lǐng)作用,并具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。

在今年的農(nóng)田水利建設(shè)中,該專業(yè)種植園已經(jīng)以土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式流轉(zhuǎn)長井頭、北仙泉和水泉莊村土地 2200 畝,新建 2 座蓄水池,鋪設(shè)引水管道 4000 米,建成日光溫室大棚 100 座,配套管網(wǎng) 8000 余米,新打機(jī)井深度已達(dá)到 380 米,截至目前,工程總投資達(dá) 500 余萬元,公司已自籌資金 300 余萬元,尚有 200 萬元的資金缺口,懇請上級(jí)部門給予資金扶持為盼。

特此請示

申請人:

日期:

篇五 關(guān)于農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的調(diào)研報(bào)告2850字

中央重大公共投資項(xiàng)目中農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告

十一五以來,我市在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和省人大、省政協(xié)的關(guān)心支持下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持新的治水思路,搶抓機(jī)遇,積極開展中小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得了較好成效。咸安區(qū)、通山縣、赤壁市先后被評(píng)為全省水利建設(shè)先進(jìn)單位,咸安區(qū)還被評(píng)為全國2023年度水利建設(shè)先進(jìn)單位。現(xiàn)將我市水利建設(shè)基本情況匯報(bào)如下:

一、基本情況

1、積極開展項(xiàng)目工作。近年來,___、國務(wù)院和省委、省政府高度重視水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷加大水利建設(shè)投資力度,我市搶抓機(jī)遇,“十一五”以來,全市共爭取水利項(xiàng)目投資14.1823億元(國家投資7.63億元,省配套2.3644億元,地方自籌4.1879億元)。爭取國家拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目20個(gè),總投資49419萬元,其中國家投資28195萬元,省投資6793萬元。

2、2023年農(nóng)田水利基本建設(shè)全面完成。為落實(shí)2023年中央“以農(nóng)田水利為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”總體要求,我市去冬就召開專題會(huì)議對2023年度農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)行了全面安排部署。明確了2023年全市農(nóng)田水利基本建設(shè)總的目標(biāo):“進(jìn)一步健全完善防洪、抗旱、排澇三大工程體系和管理體制,發(fā)揮工程效益,提高抗災(zāi)能力,為建設(shè)鄂南

經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供水利支撐。主要通過農(nóng)村飲水安全、水庫除險(xiǎn)加固、小農(nóng)水建設(shè)、灌區(qū)配套、塘堰改造、水土保持、低產(chǎn)田改造、泵站更新改造、城市防洪、水利血防、民堤及河堤加固、水毀工程修復(fù)等12個(gè)方面的工程建設(shè),計(jì)劃投資64306.69萬元,開工各類工程818處,完成標(biāo)工230.03萬個(gè),完成土石方任務(wù)746.55萬立方米”。經(jīng)過全市上下一冬一春的努力,2023年度農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)已全面完成。

3、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)進(jìn)展順利。2023年,我市咸安區(qū)、赤壁市納入國家實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目范圍。咸安區(qū)2023年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目位于該區(qū)東南部的桂花鎮(zhèn)及馬橋鎮(zhèn)。項(xiàng)目區(qū)耕地總面積3.1萬畝,農(nóng)村人口2.44萬人,涉及南川、白沙、劉家橋、萬壽橋、明星、柏墩、毛坪、高賽等10個(gè)行政村。項(xiàng)目投資1100萬元,主要用于改造南川灌區(qū)末級(jí)渠系5條長16.675km,新建渠系建筑物11處,改造15處。新建、疏治田間灌溉渠道100.21km,硬化渠道89.01km,配套改造渠系建筑物工程250處。整治排水溝86.83km;配套改造溝系建筑物工程20處;整治水塘25座,采取加固塘堤、疏深清淤、改造輸水管等措施。改造引水堰9座,采取堰體防滲、破損修補(bǔ)及引水閘改造等措施。改造劉家橋、高賽、渡船、李家灣、港下雷5座灌溉泵站,裝機(jī)5臺(tái),裝機(jī)功率5_30kw。赤壁市2023年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目區(qū)包括黃蓋湖鎮(zhèn)黃蓋咀村、老河村、付家垸村、大灣村、滄湖開發(fā)區(qū)的湯家咀村和余家橋鄉(xiāng)的大嶺村,計(jì)劃工程總投資1622萬元,其中中央投資800萬元,省財(cái)政資金200萬元,縣財(cái)政資金20萬元,群眾投勞折資602萬元,主要用于塘堰改造、渠道襯砌、渠系建筑物配套等建設(shè)。目前這兩個(gè)縣的農(nóng)田水利建設(shè)按照上級(jí)要求,正在抓緊實(shí)施,進(jìn)展順利。

4、農(nóng)村飲水安全工程穩(wěn)步推進(jìn)。解決農(nóng)村飲水安全問題,是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題之一,是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。根據(jù)省里的安排,“十一五”期間,初步計(jì)劃解決我市79.7萬人的飲水安全問題。從2023年開始試點(diǎn)以來,省廳共下達(dá)我市73.12萬人的農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù),共下達(dá)投資31709萬元(其中中央17075萬元、省4780萬元、地方配套89853萬元),目前已完成73.12萬人。

5、水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)富有成效。1998年以來,我市先后對9座大中型水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固,總投資2.2億元,其中中央投資1.1億元。2023年,中央提出用三年時(shí)間,要求所有病險(xiǎn)水庫全部脫險(xiǎn)。通過積極爭取,我市進(jìn)入《全國病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃》的水庫共有64座,占全省總數(shù)的十分之一(占全國總數(shù)的百分之一),總投資5.5億元,其中國家及省補(bǔ)助4.16億元。目前,國家及省已下達(dá)我市64座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固計(jì)劃,共下達(dá)投資計(jì)劃54974萬元。其中2023年底前下達(dá)的39座水庫,已有33座完工,6座正在抓緊施工,共完成投資22632萬元。2023年下達(dá)的25座水庫已全面開工建設(shè),2023年主汛前可完成主體工程。

6、泵站更新改造步伐加快。我市搶抓國家加大大型排澇泵站更新改造的機(jī)遇,爭取將余碼頭泵站、老河排區(qū)泵站列入了國家計(jì)劃,總投資額14031萬元,其中:余碼頭泵站

10140萬元,老河排區(qū)3891萬元。余碼頭泵站一期投資計(jì)劃于2023年下達(dá),在2023年底已基本完成建設(shè)任務(wù);余碼頭排區(qū)泵站二期投資計(jì)劃于2023年第四季度已下達(dá),2023年主汛前可完成工程建設(shè)任務(wù);老河排區(qū)泵站投資計(jì)劃已于2023年下達(dá),目前已完成工程建設(shè)任務(wù)的80%,在2023年主汛前可完成全部計(jì)劃任務(wù)。

7、水利結(jié)合滅螺工程建設(shè)積極開展。我市屬血吸蟲病流行重疫區(qū)之一,2023年以來,上級(jí)共下達(dá)我市水利血防項(xiàng)目5個(gè),總投資計(jì)劃為16233萬元(國家6087萬元、省2214萬元、地方配套7932萬元),截止目前,全市共治理河道12.28公里,灌溉渠道硬化5條共16.22公里,解決4.4萬疫區(qū)人飲安全。其中陸水下游水利血防工程于2023年動(dòng)工建設(shè),總投資為6530萬元(國家投資1959萬元、省配套150萬元、地方配套4421萬元),目前已完成21.1公里的堤段護(hù)坡,疏挖河道1.3公里,建涵閘沉螺池5座,清淤渠道9.2公里,完成環(huán)境改造工程16處,改水11處,改廁26座。咸安區(qū)南川灌區(qū)水利血防工程已經(jīng)完成渠道清淤和護(hù)坡工程建設(shè)。

8、灌區(qū)續(xù)建配套工程建設(shè)成效明顯。近年來,我市狠抓灌區(qū)續(xù)建配套工程建設(shè),2023年以來國家和省先后安排我市三湖連江、陸水、青山、南川、石雨塘、云閣龍6個(gè)灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè),計(jì)劃總投資21916萬元,截止2023年底共到位國家補(bǔ)助及省配套資金10094萬元,其中2023年第四季度新增中央投資1800萬元。目前各灌區(qū)的續(xù)建配套工程正在實(shí)施,年底工程建設(shè)可基本完工。

9、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)扎實(shí)開展。2023年以來,全

市各地相繼完成一批 “民辦公助”小農(nóng)水項(xiàng)目,還興建和改造塘堰6415處,新建水池、井等小型水源工程1561處,新增蓄水能力2329萬立方米。2023年度,下達(dá)我市“民辦公助”小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目投資1229萬元(其中,中央、省投資628萬元),該項(xiàng)目已于2023年5月份全部完成,經(jīng)省組織驗(yàn)收全部優(yōu)良。2023年度,下達(dá)我市小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目2750(其中,中央、省投資1375萬元),截止2023年4月底,工程全部完成。

10、堅(jiān)持建管并重,促進(jìn)良性運(yùn)行。在抓好工程建設(shè)的同時(shí),加強(qiáng)對中小型水利工程的運(yùn)行管理,積極推進(jìn)水管單位體制改革。全市45家水管單位共定編700人,落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)1132.6萬元,落實(shí)工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)793.4萬元,基本完成了全市水管體制改革任務(wù)。同時(shí),積極推進(jìn)“四個(gè)落實(shí)”,即落實(shí)水利工程經(jīng)營管理主體,落實(shí)工程安全責(zé)任、防汛抗旱責(zé)任和維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任,落實(shí)管理標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)監(jiān)管措施。特別是近年來,在小型水庫的管理方面各縣市區(qū)進(jìn)行了積極探索,全市所有小型水庫均落實(shí)了專管人員,經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,改變了小型水庫過去存在的“蓄水無人管、放水無人關(guān)、壩坡柴雜無人砍、水庫無人看”的現(xiàn)象,既加強(qiáng)了小水庫的防汛保安,又發(fā)揮了小水庫的灌溉效益。

二、存在的問題

1、基層水利機(jī)構(gòu)薄弱,人才缺乏,與水利建設(shè)發(fā)展極不適應(yīng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站都被撤銷,少數(shù)縣市按流域設(shè)有水利服務(wù)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基層水利沒有專門機(jī)構(gòu)。加之基層水管單位經(jīng)費(fèi)困難,水利技術(shù)人員待遇普

篇六 水務(wù)系統(tǒng)農(nóng)田水利建設(shè)調(diào)研報(bào)告5100字

水務(wù)系統(tǒng)農(nóng)田水利建設(shè)調(diào)研報(bào)告

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根本的落腳點(diǎn)是以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)際工作,具體到個(gè)人,就是要用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)農(nóng)田水利建設(shè)工作的開展,努力促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又好又快地發(fā)展。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),使局班子強(qiáng)烈地感受到這幾年我縣農(nóng)業(yè)水平雖然有了長足進(jìn)步,但農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還是存在一定差距的。究其原因,主要還是思想觀念上的落差,在工作中還需要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新能力,提高創(chuàng)新水平。因此,局班子要以此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步明確目標(biāo),創(chuàng)新思路,努力通過扎實(shí)有效的工作加快全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。更好地推進(jìn)我縣農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù),根據(jù)縣委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》安排,水務(wù)局班子就農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行了一次專題調(diào)研,通過現(xiàn)場察看、個(gè)別訪談和座談?dòng)懻摚瑢θh農(nóng)田水利建設(shè)情況有了更深的認(rèn)識(shí)和了解,形成了一些具體的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、基本現(xiàn)狀

我縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,從上世紀(jì)50年代開始大興水利建設(shè),各級(jí)政府加大投入力度,全黨全民總動(dòng)員,經(jīng)過長期的艱苦奮斗,基本形成了以庫、塘、壩、管網(wǎng)、排灌站相配套的灌溉網(wǎng)絡(luò)。截止20__年底,全縣共投資4億多元,建成各類水利工程43967件,其中中型水庫2座,小型水庫52座,小塘壩110座,引水工程535件,提水工程135件,小水窖40063口,堤防長度56.5km。全縣年供水能力達(dá)12423萬m3,有效灌溉面積26.38萬畝,供水受益人口20.69萬人。有力地推進(jìn)了全縣水利事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。特別是近年來,全縣搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇,扎實(shí)開展病險(xiǎn)水庫治理、渠道改造、河道整治、壩塘挖深加固工程建設(shè),重點(diǎn)解決了農(nóng)田水利建設(shè)中一些亟待解決的問題,確保了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。

一是創(chuàng)新形式,“一事一議”興修水利。

針對農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的新情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)群眾籌資投勞,很多村通過“一事一議”,調(diào)動(dòng)了群眾興修水利的積極性。

二是廣辟渠道,社會(huì)籌資興修水利。

通過拍賣、租賃、承包、股份合作等多種形式,廣泛吸納社會(huì)資金參與水利工程建設(shè)。從1999年試點(diǎn)至今,全縣共完成各種民辦水利工程20余件,投入166.6萬元。雄壁大堵雜、小天生橋村人飲工程,葵山鎮(zhèn)黎家壩村聯(lián)戶建設(shè)的8件人飲工程,續(xù)修配套修復(fù)使用的有阿令水庫、酸花箐抽水站等,集體投資建設(shè)的有大紫微、中法雨等蔬菜基地工程。通過小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革,明確了所有權(quán),搞活了經(jīng)營權(quán),強(qiáng)化了管理權(quán),放開了建設(shè)權(quán)。工程還是原來的工程,水還是原來的水,改革盤活了國有資產(chǎn),減少了國家集體的包袱,減輕了群眾的負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)了經(jīng)營者興修水利、管好水利工程的積極性;促進(jìn)了水利建設(shè)與管理的健康發(fā)展,做到一座水庫就是一個(gè)“聚寶盆”,一件工程是一個(gè)“綜合效益點(diǎn)”。使水資源成為“生財(cái)水”、“致富水”。

三是突出重點(diǎn),整合項(xiàng)目興修水利。

近年來,縣水務(wù)部門加大了項(xiàng)目前期工作和申報(bào)力度,全力爭取國家水利項(xiàng)目的投入,以骨干工程和主體項(xiàng)目的實(shí)施推動(dòng)面上的水利工程建設(shè),開展了東風(fēng)、大沖、羊洞等中小型病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固治理。同時(shí),由政府牽頭整合國土、財(cái)政、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)、水利等部門的項(xiàng)目資金5000萬元,統(tǒng)籌規(guī)劃,注重解決彩云鎮(zhèn)片區(qū)中低產(chǎn)田改造的水利問題。通過綜合利用改造中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地平整項(xiàng)目建設(shè),改善灌溉面積5萬畝,新增灌溉面積0.15萬畝。 在肯定成績的同時(shí),必須清醒的認(rèn)識(shí)到,目前我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱,工程毀損嚴(yán)重,運(yùn)行效益遞減,抗災(zāi)能力差,洪澇干旱災(zāi)害頻發(fā),嚴(yán)重威脅糧食生產(chǎn)。主要存在四個(gè)方面的問題:一是水利設(shè)施帶病運(yùn)行多。我縣水利工程多數(shù)建于上世紀(jì)六、七十年代,長期運(yùn)行,老化失修,有的雖經(jīng)多次維修、改造和加固,但許多帶根本性的問題沒能得到徹底解決,帶病運(yùn)行顯得十分突出。二是水利設(shè)施配套條件差。三是水利設(shè)施整體功能弱。四是水利設(shè)施抗災(zāi)能力差。

二、成因分析

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)民要增收,農(nóng)業(yè)要發(fā)展,以現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施是無法得到保障的。分析其中的緣由可以為我們改善農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀提供一些參考。

(一)認(rèn)識(shí)不夠,思想觀念“輕”“重”失衡。

憂患意識(shí)不強(qiáng)。從干部到群眾習(xí)慣了'前人種樹,后人乘涼',“吃老本”的思想比較嚴(yán)重,對進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)緊迫感不強(qiáng),主體責(zé)任不強(qiáng)。有的認(rèn)為修不修水利無關(guān)一票否決,頭上沒有“緊箍咒”。有的認(rèn)為修水利的主體是農(nóng)民群眾,“誰受益、誰投資”,政府只能是引導(dǎo)鼓勵(lì)。有的認(rèn)為修水利的責(zé)任主體是政府,群眾工作難做,只能“就湯下面”,有多少錢,就辦多少事。還有的認(rèn)為平時(shí)修水利不如到時(shí)防大汛、抗大旱,因此興修水利口頭喊得多,實(shí)際行動(dòng)少。群眾熱情不高,種田不能作為農(nóng)民增收的手段,養(yǎng)家糊口是農(nóng)民種田的主要目的;以前利用自然降水,在一般情況下能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,所以只要不出現(xiàn)大水災(zāi)大旱災(zāi)農(nóng)民也很少關(guān)心公共農(nóng)田水利建設(shè)?,F(xiàn)在農(nóng)民種田每年排洪和抗旱要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力,種糧效益極低,嚴(yán)重挫傷種糧積極性,農(nóng)民種田太不合算,更加沒有熱情修水利。

(二)投入不足,資金籌措 “供”“需”困難。

1、各級(jí)財(cái)政投入不夠。中央,省級(jí)的資金主要投入到了大江大河等工程上,農(nóng)田水利建設(shè)投入偏小,爭取難。20__年中央、省級(jí)財(cái)政投入我縣的真正用于農(nóng)田水利建設(shè)資金不足1000萬??h鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力很大,只能勉強(qiáng)應(yīng)付上面的配套資金,或搞點(diǎn)臨時(shí)的修修補(bǔ)補(bǔ),面上工程很難有大的投入??h鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政水利建設(shè)資金總投入較少,相對于全縣龐大的水利建設(shè)網(wǎng)絡(luò),有如杯水車薪。2、群眾投入難以組織。國家實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,取消農(nóng)業(yè)稅并推行多種涉農(nóng)補(bǔ)貼,農(nóng)民認(rèn)為什么費(fèi)用都應(yīng)由國家大包干,等、靠、要思想嚴(yán)重,水利事業(yè)籌資積極性不高。一些可以通過“一事一議”籌資而解決的小型水利設(shè)施的維修改造,由于意見難統(tǒng)一,也被擱置一邊。3、水利建設(shè)下欠資金缺口大,截止20__年經(jīng)初步估算全縣下欠1800多萬元。

(三)管理不力,設(shè)施設(shè)備“建”“管”缺位。

由于政策變化、職責(zé)不明、主體不分,除中型水庫外,分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的小型水利設(shè)施由于諸多原因,管理不到位。有的甚至處于長期無人管理的狀況,導(dǎo)致設(shè)施提前老化,使用成本增加,利用率降低;反過來長期不使用水利設(shè)施,投入不能產(chǎn)生效益,必然又造成水利設(shè)施無人用無人管的局面,限制各方面對水利設(shè)施的投入,形成惡性循環(huán)。特別是農(nóng)業(yè)抽水站,由于常年缺乏管理維護(hù),渠道淤塞嚴(yán)重,灌溉成本較高,提1小時(shí)水要電費(fèi)90余元,群眾負(fù)擔(dān)不起 ,且維修費(fèi)用較高,設(shè)施偷盜現(xiàn)象嚴(yán)重。

(四)體制不順,水利建設(shè)“矛”“盾”突出。

在現(xiàn)行體制下要發(fā)展水利事業(yè),全面加強(qiáng)水利建設(shè),還存在很多方面的問題和矛盾。第一、隊(duì)伍建設(shè)“青黃不接”。目前,縣水務(wù)局水利工程技術(shù)人員缺乏,難以應(yīng)付水利建設(shè)項(xiàng)目增長的需要;鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所技術(shù)力量就更加薄弱,最簡單的測量施工也很少有人懂。第二、水利規(guī)劃有待完善。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有水利規(guī)劃或規(guī)劃不完善,造成一些新建水利工程布局不合理,造成資源浪費(fèi)或閑置,重復(fù)建設(shè)增加。第三、水政執(zhí)法亟待加強(qiáng)。目前水政執(zhí)法環(huán)境很差,執(zhí)法力度太弱,對破壞水利設(shè)施行為處罰難。水政執(zhí)法人員制止其行為多次受到圍攻謾罵,水庫管理人員對侵占?xì)那赖漠?dāng)事人根本沒有辦法。第四、體制改革進(jìn)展緩慢。目前中型水庫管理體制改革雖然得到解決,但小一型水庫管理矛盾多,水費(fèi)收繳、水庫負(fù)債等問題亟待關(guān)注解決。第五、水利工程立項(xiàng)艱難。水利項(xiàng)目申報(bào)前期費(fèi)用大,專家評(píng)審、設(shè)計(jì)和相關(guān)費(fèi)用動(dòng)輒十多萬,甚至幾十萬,水務(wù)部門負(fù)擔(dān)較重,只能望洋興嘆。即使費(fèi)盡九牛二虎之力批了個(gè)什么項(xiàng)目,也因配套資金難到位而實(shí)施艱難。

三、對策建議

如何增加農(nóng)民收入一直都是被社會(huì)各界關(guān)注的問題,農(nóng)業(yè)本身應(yīng)該給農(nóng)民更多效益這一點(diǎn)不容忽視,農(nóng)業(yè)自身應(yīng)該有一個(gè)良好的生產(chǎn)能力,這才是農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。而在提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出能力的所有因素當(dāng)中,水無疑發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢,水利基礎(chǔ)設(shè)施投入與公路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施投入不相協(xié)調(diào)。要抓好新時(shí)期農(nóng)田水利基本建設(shè),應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力:

(一)要轉(zhuǎn)變觀念,確定水利公益性質(zhì)。

我縣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣,各級(jí)各部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”,水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),直接關(guān)系到社會(huì)公共安全、生態(tài)安全、糧食安全甚至國家安全。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,水利建設(shè)與管理工作的重要地位將愈加突出。必須確立水利事業(yè)公益性質(zhì),明確各級(jí)政府是水利建設(shè)事業(yè)的主體,必須有“為官一任、治水一方”的執(zhí)政理念與追求,繼續(xù)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升水利的社會(huì)公共服務(wù)能力。

(二)要科學(xué)規(guī)劃,明確水利發(fā)展目標(biāo)。

要堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合我縣整個(gè)水系現(xiàn)狀,和農(nóng)田水利“十一五”發(fā)展規(guī)劃,要以規(guī)劃為主線,并根據(jù)總體規(guī)劃的要求,研究出臺(tái)具體的可操作性強(qiáng)的實(shí)施意見。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、因地制宜、量力而行、先急后緩的原則,對現(xiàn)有小型水利設(shè)施,特別是壩塘、管網(wǎng)、渠道等基礎(chǔ)性設(shè)施擬定出分期分批改造計(jì)劃,力爭5年內(nèi)基本改變?nèi)h水利設(shè)施現(xiàn)狀。

(三)要齊抓共管,形成水利建設(shè)熱潮。

要加大水利建設(shè)力度,必須發(fā)揮各級(jí)政府主導(dǎo)作用,把水利建設(shè)納入“為民辦實(shí)事”工作體系,加大該項(xiàng)工作的行政推動(dòng)力,齊抓共管,掀起水利建設(shè)熱潮。建議今后幾年縣政府每年都明確提出“水利建設(shè)年”的戰(zhàn)略口號(hào),每年都確定一個(gè)水利建設(shè)或水利工程管理重點(diǎn),提出具體實(shí)施目標(biāo),量化明細(xì)考核指標(biāo),抓一把手,由一把手親自抓,形成水利建設(shè)合力。象抓任何一項(xiàng)“一票否決”工作一樣建立健全考核機(jī)制,全面實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制和部門分工負(fù)責(zé)制,對全縣的重點(diǎn)工程實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包干負(fù)責(zé)制,把農(nóng)田水利建設(shè)和管理工作納入年度目標(biāo)考核,實(shí)行現(xiàn)場驗(yàn)收,量化計(jì)分,兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)的辦法,對各地的水利建設(shè)形成客觀的評(píng)價(jià)體系。

(四)要健全機(jī)制,保證水利發(fā)展投入。

全面改變我縣水利設(shè)施現(xiàn)狀,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則,形成水利建設(shè)投入長期機(jī)制,從五個(gè)方面努力確保水利建設(shè)投入。一要爭取項(xiàng)目支持。要認(rèn)真做好項(xiàng)目前期儲(chǔ)備工作,縣里要出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法鼓勵(lì)積極爭取項(xiàng)目,統(tǒng)籌項(xiàng)目規(guī)劃,整合國土、財(cái)政、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)、水利等部門項(xiàng)目資金,著力解決農(nóng)村小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中資金不足的問題。二要加大財(cái)政投入。財(cái)政預(yù)算要逐年加大對小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入,縣人民政府要繼續(xù)加大以獎(jiǎng)代投力度,從糧食生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金中提取更高比例用于水利建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)新形式對水利建設(shè)實(shí)行以獎(jiǎng)代投,充分調(diào)動(dòng)群眾建設(shè)水利的積極性。三要加強(qiáng)基金征管。加大水利建設(shè)基金、防洪保安基金征收力度,提高資金使用透明度,嚴(yán)禁擅開口子、私批條子、亂打招呼挪用專項(xiàng)資金,確保資金真正用在水利工程建設(shè)項(xiàng)目上。四要完善“一事一議”。充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,在群眾自愿的基礎(chǔ)上,把“一事一議”政策用足、用活、用好。要按照(國農(nóng)改[20__]2號(hào))文件精神,積極探索實(shí)施“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,激發(fā)群眾參與籌資投勞的熱情。五要盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。加快水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,通過承包、租賃、股份合作、拍賣等多種形式,鼓勵(lì)農(nóng)民、集體和社會(huì)民營資本參與農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)投資,盤活現(xiàn)有水利工程資產(chǎn)存量。

(五)要積極穩(wěn)妥,加快水管單位改革。

要確保中型水庫公益類體制改革措施到位,納入公共財(cái)政框架。通過嚴(yán)格的定編、定崗,建立能力素質(zhì)強(qiáng)、技術(shù)水平高的精干管理隊(duì)伍,推進(jìn)水利工程管理的專業(yè)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。對小一型水庫應(yīng)列為準(zhǔn)公益性水管單位,加大財(cái)政補(bǔ)助力度,保證水利設(shè)施公益性功能的正常發(fā)揮。創(chuàng)新水費(fèi)收繳管理辦法,逐步規(guī)范把公益性水利工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)支出納入公共財(cái)政框架,力爭從20__年起全面免收水費(fèi)。

(六)要注重人才,強(qiáng)化水利隊(duì)伍建設(shè)。

要打破常規(guī)暢通渠道,大力引進(jìn)水利技術(shù)人才,要建立長效機(jī)制大力培訓(xùn)水利技術(shù)人才,通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流和工作實(shí)踐,解決水利專業(yè)人才匱乏的問題。縣水務(wù)局要真正履行職能,提高服務(wù)意識(shí),對新建水利工程要樂于奔走服務(wù),敢于承擔(dān)責(zé)任,精于技術(shù)指導(dǎo)。要大膽嘗試,創(chuàng)新方法,積極探索組建專業(yè)水利工程公司,添置專業(yè)施工設(shè)備,大力引進(jìn)新技術(shù),破解新時(shí)期河道、壩塘清淤難題。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所建設(shè),確保人員相對穩(wěn)定,明確職能職責(zé),充分發(fā)揮作用,使其承擔(dān)起小型水利工程設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)與管護(hù)的責(zé)任。

(七)要部門聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)水利工程管理。

要積極做好《水法》等法律、法規(guī)的宣傳工作,不斷提高全民水的法制意識(shí)。建議縣人民政府出臺(tái)《_____縣水利工程管理辦法》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水管單位的主體責(zé)任。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊偷盜水利設(shè)備、器材等犯罪活動(dòng)。水政部門要樹立“向管理要效益、向執(zhí)法要地位”的意識(shí),提高行政權(quán)威性,理直氣壯查處違法違規(guī)案件,確保水利設(shè)施功能正常發(fā)揮。

篇七 農(nóng)業(yè)局農(nóng)田水利建設(shè)自查報(bào)告2650字

圍繞建設(shè)省現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣的目標(biāo),堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的思路,積極營造林,認(rèn)真組織實(shí)施退耕還林和天然林保護(hù)兩大生態(tài)工程建設(shè)。__年度,林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)順利,各項(xiàng)指標(biāo)超額完成縣下達(dá)的任務(wù),對推動(dòng)新農(nóng)村發(fā)展和增加農(nóng)民收入起到了重要作用?,F(xiàn)將__年度農(nóng)田水利基本建設(shè)林業(yè)項(xiàng)目工作匯報(bào)如下:

一、營造林工作扎實(shí)推進(jìn),超額完成年度任務(wù)

__年8月是造林的黃金季節(jié),我局將主要精力投入此項(xiàng)工作,在重質(zhì)量,調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫,實(shí)行人員蹲點(diǎn)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)各工序管理,確保造林質(zhì)量。截至目前,完成造林5.1萬畝,占計(jì)劃任務(wù)的182%。其中竹林基地完成1.4萬畝,短周期工業(yè)原料林完成1.7萬畝,特色經(jīng)濟(jì)林0.5萬畝,低產(chǎn)低效林改造1.5萬畝。全民義務(wù)植樹完成82.3萬株,占計(jì)劃任務(wù)任務(wù)80萬株占計(jì)劃的103%;完成各類大田育苗300畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)苗1500萬株。

項(xiàng)目造林設(shè)計(jì)規(guī)范,施工作業(yè)科學(xué),檢查監(jiān)督到位,項(xiàng)目資金兌現(xiàn)及時(shí)。多次接受省、市、縣相關(guān)職能部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查、督查,得到一致好評(píng)。目前正加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域的幼林管理,落實(shí)管護(hù)職責(zé),做到造一片、成林一片,保證群眾及業(yè)主受益。

二、兩大工程管護(hù)

__年8月,完成兩大工程管護(hù)18.6萬畝。

(一)兩大工程目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況

為了使兩大工程建設(shè)落到實(shí)處,我縣采取簽訂雙線目標(biāo)責(zé)任制:一方面,縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書,并納入年度工作目標(biāo)考核范圍;另一方面,縣林業(yè)局與各林業(yè)站(國營林場)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,并列入林業(yè)部門目標(biāo)考核范圍。

(二)天保工程森林管護(hù)落實(shí)情況

為了強(qiáng)化天保工程森林管護(hù)工作,將我縣森林管護(hù)范圍劃定為8個(gè)森林管護(hù)責(zé)任區(qū)和1個(gè)國營林場,落實(shí)管護(hù)責(zé)任人,縣林業(yè)局與各森林管護(hù)站簽訂管護(hù)責(zé)任書,各管護(hù)站與管護(hù)責(zé)任人簽訂了管護(hù)合同,定期每季度和不定期進(jìn)行檢查督促,實(shí)行年度考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,加強(qiáng)了全縣天保森林管護(hù)面積管理。

(三)退耕還林管護(hù)制度建立情況

為了進(jìn)一步鞏固退耕還林成果,根據(jù)退耕還林階段性驗(yàn)收的要求,今年對全縣補(bǔ)助政策到期的退耕還林工程開展了全面的自查驗(yàn)收工作,重點(diǎn)是面積損失情況、保存(成活)率,針對存在的問題,縣人民政府專題研究并發(fā)文提出退耕還林工程鞏固成果的工作意見,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂整改責(zé)任書,限期完成整改任務(wù)。完成了退耕還林階段性驗(yàn)收國家核查準(zhǔn)備工作,面積保存率達(dá)100%。

三、主要工作措施

(一)高度重視、認(rèn)真組織,樹立永爭第一的信念

為全面推進(jìn)我縣農(nóng)田水利基本建設(shè),林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是重要組成部分之一。我局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣府對農(nóng)田水利基本建設(shè)的要求。研究出了在速度、質(zhì)量、規(guī)模、形象等方面的各種工作措施,在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中貫徹始終。

(二)成立專門組織機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌全縣林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施

為確保農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的順利完成,我局成立以局長為組長,副局長為副組長,全體班子成員和相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作。各片區(qū)林業(yè)站也落實(shí)了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。確保了項(xiàng)目工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(三)堅(jiān)持以質(zhì)量取勝,工程規(guī)模化為前提

農(nóng)田水利基本建設(shè)林業(yè)項(xiàng)目有著自身的特點(diǎn),林業(yè)局堅(jiān)決貫徹“質(zhì)量為先”的工作方針,加強(qiáng)對工程造林質(zhì)量的管理,擬定了加強(qiáng)林業(yè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定。使我縣造林質(zhì)量向制度化、規(guī)?;较虬l(fā)展。同時(shí)在造林規(guī)劃時(shí)注重規(guī)?;捏w現(xiàn),造林地塊相對集中成片,便于管理,有利于新品種、新技術(shù)的推廣使用,從而達(dá)到規(guī)模效應(yīng)。

(四)堅(jiān)持工程造林與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合

堅(jiān)持造林綠化與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。今年積極推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè),在造林樹種方面上盡量選擇木質(zhì)工業(yè)原料林樹種,據(jù)統(tǒng)計(jì)今年?duì)I造的造林面積有17000畝是木質(zhì)工業(yè)原料林,為推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年涉林項(xiàng)目建設(shè)中,鼓勵(lì)支持林農(nóng)或業(yè)主進(jìn)行規(guī)模造林,建立產(chǎn)業(yè)基地(或原料基礎(chǔ))。把國家的投入作為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要補(bǔ)充,為今后的收益打下基礎(chǔ)。

(五)開展造林示范點(diǎn)建設(shè)

今年重點(diǎn)開展了造林示范點(diǎn)建設(shè),選擇交通方便的可視范圍且立地條件較好面積在100畝以上的宜林地或其他土地作為示范點(diǎn)。__年春季造林綠化在全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及10村,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成造林示范基地10000畝。把農(nóng)田水利建設(shè)與省現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)中的“萬畝林,億元錢”高效示范基地相結(jié)合。

(六)多渠道引進(jìn)資金投資林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

__年,上級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)田水利建設(shè)林業(yè)項(xiàng)目總投資3230萬元(中央投資2550萬元),其中營造林780萬元,兩大工程管護(hù)2450萬元。截止目前,共計(jì)完成投資6515萬元,其中營造林完成投資4065萬元(中央資金300萬元,省級(jí)投資200萬元,市級(jí)100萬元,縣級(jí)投資1000萬元,其余2465萬元資金由群眾投工投勞折算);兩大工程管護(hù)完成投資2450萬元,全部為中央投資。同時(shí)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界人士流轉(zhuǎn)土地投資造林。據(jù)統(tǒng)計(jì)__年春季造林綠化成片造林面積100畝以上的私營林業(yè)企業(yè)、大戶(林場)達(dá)15個(gè),造林面積達(dá)10000畝,私營企業(yè)(林場)投入的資金達(dá)300萬元以上,同時(shí)林業(yè)局在林業(yè)項(xiàng)目資金上重點(diǎn)傾斜扶持,所造林全部納入各級(jí)項(xiàng)目資金安排,達(dá)到規(guī)模化和集約化經(jīng)營。

(七)強(qiáng)化造林質(zhì)量管理,提高造林成效,樹立造林質(zhì)量第一和重造重管意識(shí)

今年在造林綠化中將開展林業(yè)項(xiàng)目造林質(zhì)量考核評(píng)比活動(dòng),并制訂了詳細(xì)的考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。考核工作采取一看(造林現(xiàn)場)、二查(查資料、調(diào)查樣地)、三聽(介紹)、四定(打分)的方式,由各林業(yè)站分管站長、業(yè)務(wù)人員、林業(yè)局相關(guān)人員組成考核工作組進(jìn)行綜合評(píng)定,對考核成績突出單位,林業(yè)局獎(jiǎng)補(bǔ)一定的工作經(jīng)費(fèi)。

(八)注重示范和宣傳報(bào)道,積極展示建設(shè)成效

我局在農(nóng)田水利基本建設(shè)中,各片區(qū)首先做好造林示范點(diǎn)建設(shè),在造林規(guī)劃、造林作業(yè)、苗木新品種選擇、現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)以及管理措施等上做出示范,組織面上實(shí)施參觀學(xué)習(xí),起到了以點(diǎn)帶面的作用,全縣工程作業(yè)質(zhì)量較往年有明顯提升。在扎實(shí)做好自身工作的前提下,認(rèn)真總結(jié)和提煉,把有益的經(jīng)驗(yàn)和取得的成效信息及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)送,半年相關(guān)報(bào)道達(dá)50余條,中央、省、市各種政務(wù)渠道和媒體都有縣的聲音,我縣天保及退耕還林保護(hù)的宣傳工作得到市兩大工程領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表揚(yáng),有效展示了縣林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)形象。

(九)建立有效的激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)基層單位的工作主動(dòng)性、積極性

我局把農(nóng)田水利基本建設(shè)納入了基層單位和職能股室的年度單項(xiàng)目標(biāo)考核,獎(jiǎng)勵(lì)與處罰并舉。有效調(diào)動(dòng)了單位與個(gè)人的工作主動(dòng)性和積極性。

四、農(nóng)田水利基本建設(shè)林業(yè)工作下一步打算

下一步將根據(jù)市、縣農(nóng)田水利基本建設(shè)相關(guān)要求,緊緊圍繞縣特色農(nóng)業(yè)縣建設(shè)的奮斗目標(biāo),以鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè),抓好各類造林的掃尾工作,鞏固退耕還林成果,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)增效,林農(nóng)增收。

農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目請求報(bào)告(七篇)

農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目請求報(bào)告范文一、項(xiàng)目概況鄉(xiāng)村共有35個(gè)村民小組,農(nóng)戶989戶,人口4825人。這些村組嚴(yán)重缺乏水資源,無有效水資源利用,項(xiàng)目的實(shí)施主要是在人口集中,人畜飲水和稻田灌溉十分困難的村組。集中農(nóng)田水利設(shè)施建成后,可解決這些村組的大部分人畜飲水和稻田灌溉困難。同時(shí)也為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),有利于增加科技含量,提高農(nóng)業(yè)
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