篇一 區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告2600字
區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告
“加快轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)科學發(fā)展”是一個區(qū)域在各類生產(chǎn)要素趨緊的新形勢下面臨的重要課題。高郵城南經(jīng)濟新區(qū)作為全市經(jīng)濟發(fā)展的主陣地和重要經(jīng)濟增長極，在面對區(qū)域經(jīng)濟競爭激烈的形勢下，如何加快轉(zhuǎn)型升級，著力構(gòu)建新一輪發(fā)展的競爭優(yōu)勢，是一個十分現(xiàn)實而迫切需要解決的課題。為此，筆者深入到城南經(jīng)濟新區(qū)進行了廣泛的調(diào)研，對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的認識有了更多、更深的理解。
一、城南經(jīng)濟新區(qū)發(fā)展存在的主要問題
近些年來，高郵城南經(jīng)濟新區(qū)建設取得了長足進步，成為促進高郵經(jīng)濟發(fā)展的強勁助推器。但是，隨著形勢的發(fā)展變化，新區(qū)發(fā)展中存在的問題和矛盾也日益突出，主要體現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)層次偏低。主導產(chǎn)業(yè)仍為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和一般制造業(yè)，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對滯后，產(chǎn)業(yè)集聚度和關聯(lián)度不高，企業(yè)間上下游配套、一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有形成，園區(qū)經(jīng)濟還沒有從企業(yè)的空間聚集轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲漠a(chǎn)業(yè)集群；二是發(fā)展空間受限。新區(qū)土地供給困難，土地規(guī)劃性質(zhì)是農(nóng)業(yè)用地的也不能作為工商業(yè)用途使用；三是經(jīng)濟外向度較低，外向型企業(yè)不多，利用國外資本、技術的能力不強；四是功能配套不全。新區(qū)的定位是“城市新區(qū)”、“工商新區(qū)”，但城市基礎設施仍然薄弱，城市功能比較單一，偏重工業(yè)化，吸引高端產(chǎn)業(yè)和高級人才的軟硬環(huán)境欠佳，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，知識型、科技型為代表的現(xiàn)代服務業(yè)不發(fā)達。
二、加快新區(qū)轉(zhuǎn)型升級的對策措施
以科學規(guī)劃指導轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)高郵土地利用總體規(guī)劃和新區(qū)發(fā)展方向，借鑒外地城市新區(qū)提升經(jīng)驗，堅持工業(yè)化與城市化“雙輪驅(qū)動”、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)“兩業(yè)并舉”的發(fā)展方針，加快推進從“建區(qū)”到“造城”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型?？茖W修編符合高郵實際要求“一體兩翼”城市發(fā)展空間布局的總體規(guī)劃，立足更大范圍、站在更高起點、著眼更長時限，謀劃更好發(fā)展；邀請國內(nèi)外知名公司對新區(qū)產(chǎn)業(yè)策劃、空間規(guī)劃等方面進行了多方論證，形成商務配套區(qū)、商住區(qū)、工業(yè)區(qū)、物流園區(qū)等功能區(qū)，避免無序布點、無序開發(fā)。同時根據(jù)發(fā)展實際，有計劃地調(diào)整規(guī)劃，優(yōu)化配置土地資源，全面優(yōu)化二產(chǎn)推進三產(chǎn)。
以特色園區(qū)培育助推轉(zhuǎn)型升級。整合資源，引導特色園區(qū)建設，充分認識走“錯位發(fā)展”、“特色制勝”的.路子是加快新區(qū)發(fā)展的必由之路，努力構(gòu)筑與開發(fā)區(qū)錯位發(fā)展、互為呼應、齊頭并進的發(fā)展新格局。建議打破地域局限，站在全市統(tǒng)籌發(fā)展的高度建設新區(qū)特色園區(qū)，要繼續(xù)重點引導新區(qū)向“名、特、優(yōu)”方向發(fā)展。
以科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)型升級。通過加快建設一批高新技術產(chǎn)業(yè)基地、一批科技研發(fā)中心、一批創(chuàng)業(yè)孵化中心、一批創(chuàng)業(yè)風投基金，推進創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是構(gòu)建科技研發(fā)平臺。新區(qū)要通過政產(chǎn)學合作，建成一批科研機構(gòu)，共同構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新平臺。二是提升創(chuàng)業(yè)孵化功能。以加拿大客商投資的科技孵化器為起點，積極構(gòu)建從孵化到規(guī)?；a(chǎn)的完整科技創(chuàng)新服務鏈條，形成新區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是集聚一流科技人才。積極實施省“雙創(chuàng)計劃”、揚州“綠楊金鳳引才計劃”，引進一個人才，帶來一個團隊，帶來一批項目，帶活一個產(chǎn)業(yè)的思路。
以招商引資促進轉(zhuǎn)型升級。充分依托載體創(chuàng)新平臺，放大優(yōu)勢，主動出擊，著力招引一批特色產(chǎn)業(yè)項目。一是強化產(chǎn)業(yè)招商。按照產(chǎn)業(yè)定位，堅持集聚、集群、集約，積極實施大企業(yè)進入，大項目帶動戰(zhàn)略，強化產(chǎn)業(yè)集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點是消費品工業(yè)類項目，牢牢鎖定世界500強、國字頭、中字號大企業(yè)?，F(xiàn)代服務業(yè)方面，研究出臺鼓勵政策，大力實施服務外包、創(chuàng)意設計、總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)，通過一批特色產(chǎn)業(yè)的輻射帶動，發(fā)展新材料、新能源、旅游文化產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)。二是強化專業(yè)招商。進一步加強招商、談判、捕捉信息等專業(yè)培訓，全面提高招商能力。三是強化企業(yè)招商。切實把企業(yè)招商作為重要抓手，在引導企業(yè)加快自身發(fā)展的同時，充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，為招商引資牽線搭橋，全面催生“葡萄串效應”，促使產(chǎn)業(yè)鏈高新化、高質(zhì)化、高產(chǎn)化，努力把新區(qū)建設成為科技含量高、產(chǎn)業(yè)特色明、集聚效應好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，為全省后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造經(jīng)驗，提供樣本。
以功能開發(fā)推進轉(zhuǎn)型升級。按照“環(huán)境先行，功能齊全，形象凸顯”的發(fā)展思路，進一步放大優(yōu)勢，整合資源，集聚要素。加快拓展新城區(qū)功能，借助高郵大交通環(huán)境的變化，加強規(guī)劃引導，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商貿(mào)旅游文化服務、社區(qū)建設合理布局， 大力發(fā)展工貿(mào)區(qū)、濱運河新城區(qū)、中心商務區(qū)，啟動現(xiàn)代物流園、科技孵化園，通過道路、水電、管網(wǎng)、路燈、綠化等基礎設施不斷完善，一批大型配套商業(yè)、金融機構(gòu)、信息中心、星級酒店、頂級辦公樓等入駐進區(qū)，促使交通、能源、環(huán)保等基礎設施配套銜接，二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升新區(qū)綜合配套能力，更加主動接受揚州輻射帶動，使城南新區(qū)成為沿運河區(qū)域城市化發(fā)展的新的增長點。
以品牌培育拉動轉(zhuǎn)型升級。實施商標戰(zhàn)略是提升企業(yè)乃至一個區(qū)域核心競爭力的有效途徑，也是工商部門服務企業(yè)、服務發(fā)展、服務基層的重要抓手。作為主管商標工作的工商部門，要當好轉(zhuǎn)型升級的助推器，通過宣傳和指導，增強入?yún)^(qū)企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略的主動性和自覺性，深化提升企業(yè)核心競爭力對推動轉(zhuǎn)型升級重要性的認識。通過登記聯(lián)動、企業(yè)聯(lián)動、護牌聯(lián)動等方式，引導入?yún)^(qū)企業(yè)申請注冊商標、申報知名、著名、馳名商標，以品牌撬動大市場，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
以服務創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)型升級。作為工商部門，要把服務項目建設當作促進新區(qū)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，進一步優(yōu)化服務環(huán)境，優(yōu)質(zhì)、高效做好市場主體準入工作，做到主動介入、超前介入、全程介入，確保入?yún)^(qū)新企業(yè)早注冊、早落戶、早達產(chǎn)、早見效。鑒于城南經(jīng)濟新區(qū)已經(jīng)成為外商投資企業(yè)的重要載體，工商部門要主動與新區(qū)商務、外管、招商等部門和企業(yè)聯(lián)系，收集項目信息，爭取服務的主動權(quán)。一是事前介入指導，詳細了解項目情況，向投資人或引進人介紹國家產(chǎn)業(yè)政策、外商投資企業(yè)登記管理法律法規(guī)，提供相關行業(yè)(產(chǎn)業(yè))情況、合作方信用情況、企業(yè)名稱預查結(jié)果、工商登記注冊要件和登記注冊示范文本。二是事中協(xié)助指導，跟蹤項目進展情況，指導投資人或引進人準備書面申報材料，對申報中出現(xiàn)的問題主動幫助解決。加強與上級局溝通，根據(jù)企業(yè)需要積極負責聯(lián)系或全程陪同辦理。對已辦結(jié)登記的企業(yè)，提示辦理刻章、銀行開戶、稅務登記、外匯登記等手續(xù)。三是事后跟蹤指導，與重點項目企業(yè)建立長期聯(lián)系，綜合運用提醒、建議、規(guī)勸、警示、約談、公示和信用約束等多種柔性方式，督促企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。
篇二 四川省第十一次黨代會報告解讀：深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級6950字
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是以___同志_______適應、把握和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大戰(zhàn)略部署，是適應國際金融危機后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必然要求，具有重大理論創(chuàng)新意義和現(xiàn)實指導意義。省第十一次黨代會報告明確提出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的根本舉措；必須堅定作為經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線，在適度擴大總需求的同時，著力增加有效供給、減少無效供給，提升全要素生產(chǎn)率，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推動經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
●破解經(jīng)濟發(fā)展面臨的三大結(jié)構(gòu)性失衡，必須摒棄單純依靠刺激需求拉動經(jīng)濟增長的思路，從供給側(cè)想辦法，通過去除無效供給、創(chuàng)造適應新需求的有效供給，打通供求渠道，努力實現(xiàn)供求關系新的動態(tài)均衡，進而實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的新平衡。
●供給側(cè)是指與需求側(cè)相對應的生產(chǎn)端、供給端；結(jié)構(gòu)性是指供給結(jié)構(gòu)的配置組合；改革是指對原有的扭曲資源要素配置、束縛資源要素供給以及供給結(jié)構(gòu)調(diào)整的制度進行革新。這三方面有機統(tǒng)一，構(gòu)成了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的完整內(nèi)涵。
●落實重點任務是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得成效的關鍵所在，下一步，要扎實推進“三去一降一補”，大力推動“一提一創(chuàng)一培”（提質(zhì)量、創(chuàng)品牌和培育新動能），深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力爭經(jīng)過5年努力，要素資源配置效率大幅提升，創(chuàng)新發(fā)展動力持續(xù)增強。
●深化改革是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本途徑，要深入推進“放管服”改革，深化國資國企改革，深化財稅和金融體制改革，深化投融資體制改革，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局，同時，健全完善的政策體系和工作推進機制，為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供重要支撐和組織保障。
適應把握引領經(jīng)濟新常態(tài)的重大戰(zhàn)略部署
當前和今后一個時期，我省經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)；經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡。
“十三五”時期是我省與全國同步建成小康社會、實現(xiàn)由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越的決勝階段。這一時期，我省經(jīng)濟發(fā)展步入了“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換”的新常態(tài)，即經(jīng)濟增速由高速轉(zhuǎn)向中高速、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐漸由增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力逐漸由主要依靠要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。具體到我省的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實來看，目前已從連續(xù)多年的兩位數(shù)的高增長逐步過渡到8%左右的中高速增長，這當中既有經(jīng)濟周期性波動和外部發(fā)展環(huán)境變化帶來的影響，更與經(jīng)濟運行中長期積淀的體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性失衡密切相關。
當前經(jīng)濟運行主要面臨三大失衡。一是實體經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性供需失衡，現(xiàn)有供給體系不能適應消費升級需要，出現(xiàn)部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和居民消費外流并存局面。二是金融和實體經(jīng)濟失衡，增加的貨幣很多在金融系統(tǒng)自我循環(huán)，金融業(yè)在經(jīng)濟中的比重快速上升，而工業(yè)特別是制造業(yè)比重不斷下降。三是房地產(chǎn)與實體經(jīng)濟失衡。資金大量涌入房地產(chǎn)市場，房地產(chǎn)投機需求旺盛，房地產(chǎn)高收益進一步誘惑資金脫實向虛，并推高實體經(jīng)濟成本。
這“三大失衡”有內(nèi)在的因果關系。其中，實體經(jīng)濟的供需結(jié)構(gòu)性失衡起著主導性作用。如果只是簡單采取擴大需求的做法將會加劇產(chǎn)能過剩、抬高杠桿率和企業(yè)成本，加劇經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡。因此，要適應把握引領經(jīng)濟新常態(tài)，破解經(jīng)濟發(fā)展面臨的三大結(jié)構(gòu)性失衡，就必須摒棄單純依靠刺激需求拉動經(jīng)濟增長的思路，從供給側(cè)想辦法，通過去除無效供給、創(chuàng)造適應新需求的有效供給，打通供求渠道，努力實現(xiàn)供求關系新的動態(tài)均衡，進而實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的新平衡。
準確把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革科學內(nèi)涵
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的突破口和著力點，是中央對新常態(tài)下“怎么干”的具體要求和精準施策。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以理解成“供給側(cè)+結(jié)構(gòu)性+改革”。所謂供給側(cè)，是與需求側(cè)相對應的生產(chǎn)端、供給端，與提供產(chǎn)品和服務相關聯(lián)，包括對勞動力、土地、資本等要素的投入方式和投入結(jié)構(gòu)的安排，以及對促進要素有效供給、質(zhì)量提升的制度建設。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不同于一般意義上的宏觀管理，它也重視適度擴大總需求，但更強調(diào)從生產(chǎn)端入手，提高供給體系質(zhì)量和效率。所謂結(jié)構(gòu)性，是指供給結(jié)構(gòu)的配置組合。改革是指對原有的扭曲資源要素配置、束縛資源要素供給以及供給結(jié)構(gòu)調(diào)整的制度進行革新，用改革的辦法，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，減少無效供給和低端供給，增加有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應性和靈活性。這三方面有機統(tǒng)一，構(gòu)成了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的完整內(nèi)涵。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的是滿足需求。就是要通過提高供給體系質(zhì)量和效率，更好滿足廣大人民群眾豐富多樣、日益增長、不斷升級的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需求。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主攻方向是提高供給質(zhì)量。就是要通過減少無效供給、擴大有效供給，著力提升整個供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應性。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本途徑是深化改革。就是要通過加快推進基礎性和關鍵性改革，使市場在資源配置中起決定性作用，通過競爭機制和價格機制真正引導資源實現(xiàn)優(yōu)化配置，同時通過加強激勵、鼓勵創(chuàng)新，增強微觀主體內(nèi)生動力，提高勞動生產(chǎn)率，提高全要素生產(chǎn)率，提高潛在增長率。
落實重點任務是取得成效的關鍵所在
近年來，我省認真貫徹落實中央推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，將推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為全省經(jīng)濟工作的主線，堅持問題導向、精準施策，注重加減并重、增存并舉，將化解過剩產(chǎn)能、減少無效供給與培育新動能、創(chuàng)造新供給有機結(jié)合，全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。
下一步，要以提質(zhì)增效為“主攻方向”、做強做大實體經(jīng)濟為“主戰(zhàn)場”、強化創(chuàng)新驅(qū)動為“主引擎”、深化改革為根本途徑，遵循“市場主體、政府引導”“供需銜接、雙側(cè)發(fā)力”“增存并舉、有破有立”“問題導向、精準施策”的原則，扎實推進“三去一降一補”，大力推動“一提一創(chuàng)一培”，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。力爭經(jīng)過5年努力，要素資源配置效率大幅提升，創(chuàng)新發(fā)展動力持續(xù)增強，“三去一降一補”“一提一創(chuàng)一培”取得明顯成效，新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互融合、國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟相互促進的格局基本形成，創(chuàng)造新供給、釋放新需求的體制機制基本建立，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相適應的政策體系逐步健全，與各類需求相匹配的多層次、寬領域、高效率供給體系日趨完善，為全面建成小康社會、實現(xiàn)由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越提供強大的動力支撐和堅實的經(jīng)濟基礎。
扎實推進“三去一降一補”。省第十一次黨代會報告指出，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要充分運用市場化法治化手段，持續(xù)用力化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，因城施策解決商業(yè)地產(chǎn)和部分市縣商品房庫存過多等問題，降低企業(yè)杠桿率，推動企業(yè)降本增效，補齊公共服務、基礎設施、生態(tài)保護等短板。應該講，我省“三去一降一補”已取得初步成效，但下一步任務更加艱巨，要根據(jù)新情況新問題完善政策措施，推動“三去一降一補”取得新的進展。
分類推進去產(chǎn)能。過剩產(chǎn)能擠占信貸、土地、勞動等資源，卻不能提供有效供給，客觀上造成資源的浪費。為了優(yōu)化資源配置，提高供給效率，應持續(xù)化解過剩產(chǎn)能。下一步，要繼續(xù)推動鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，采取市場化手段化解其他過剩產(chǎn)能。抓住處置僵尸企業(yè)這個“牛鼻子”，嚴格執(zhí)行國家安全、環(huán)保、能耗等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，堅決淘汰落后產(chǎn)能，創(chuàng)造條件推動鋼鐵等行業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級，到2023年，全省實現(xiàn)工業(yè)重點行業(yè)落后產(chǎn)能基本退出，僵尸企業(yè)處置基本完成，過剩產(chǎn)能市場化退出機制基本建立。
有效化解房地產(chǎn)庫存。房地產(chǎn)業(yè)既是促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要支撐，又是滿足城鎮(zhèn)化進程中新市民住房需求的重要保障。要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，通過人的城鎮(zhèn)化去庫存，更好滿足新市民居住需求，實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。下一步，要堅持分類調(diào)控、因城因地施策，加強土地供應分類管控，把去庫存和促進人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，以促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為契機，鼓勵農(nóng)民工等新市民在城鎮(zhèn)購房，把棚戶區(qū)改造和去庫存結(jié)合起來，進一步提高棚改貨幣化安置力度，同時采取有效措施化解商業(yè)房地產(chǎn)庫存。
積極穩(wěn)妥去杠桿。過度加杠桿不僅拖累企業(yè)發(fā)展，控制不好還會引發(fā)系統(tǒng)性金融危機。當前，部分實體企業(yè)高杠桿制約了其盈利能力的提升，蘊藏了一定的債務違約風險。應堅持以市場化、法治化方式，穩(wěn)妥有序推進實體經(jīng)濟降杠桿。下一步，要把降低企業(yè)杠桿率作為重點，通過處置“僵尸企業(yè)”、發(fā)展股權(quán)融資、開展市場化法治化債轉(zhuǎn)股等，進一步降低企業(yè)杠桿率。到2023年，全省直接融資將突破3000億元，在融資中的占比超過35%，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率和銀行業(yè)機構(gòu)不良貸款率得到進一步降低。
多策并舉降成本。企業(yè)綜合成本直接關系企業(yè)的市場競爭力，在開放型經(jīng)濟體系中，區(qū)域經(jīng)濟高成本既不利于提高本土企業(yè)競爭力，又不利于吸引外來投資，失去企業(yè)、失去投資最終就會失去發(fā)展的動力源泉。為保持我省經(jīng)濟發(fā)展的持久動力，應打出“組合拳”，切實降低實體企業(yè)綜合成本。下一步，要繼續(xù)加大減稅降費力度，降低各類交易成本特別是制度性交易成本，加快電力油氣等能源體制改革，降低企業(yè)用能成本，發(fā)展多式聯(lián)運等現(xiàn)代物流運輸組織形式，降低物流成本。力爭到2023年，全省實體經(jīng)濟企業(yè)要素成本明顯降低，涉企稅費逐步下降，經(jīng)濟效益處于西部先進水平。
全力以赴補短板。補短板作用于供需兩側(cè)，具有“一石二鳥”的作用。一方面，補短板針對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)做加法，精準對接發(fā)展需要，提供有效供給；另一方面，補短板本身也會增加投資、擴大需求，起到穩(wěn)增長的作用。當前，無論從滿足人民群眾需要、全面建成小康社會，還是從穩(wěn)定經(jīng)濟增長、增強發(fā)展后勁來講，都需要加快補齊經(jīng)濟社會發(fā)展短板。下一步，要以“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃為引領，以四大集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)和民族地區(qū)為重點，全力推進脫貧攻堅，到2023年，全面消除絕對貧困，實現(xiàn)剩余83個縣摘帽、9064個貧困村退出、272萬農(nóng)村貧困人口脫貧；以長江經(jīng)濟帶立體綜合交通走廊和出川大通道建設為重點，優(yōu)化省域綜合交通網(wǎng)絡，加緊基礎設施建設，到2023年，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、建制村通硬化路，鐵路營運里程達到6000公里以上，高速公路通車總里程突破8000公里；要加快推進教育醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務均等化，到2023年，學前三年毛入園率達到85%以上，高中階段毛入學率達到92%以上，高等教育毛入學率達到40%以上；基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加成熟，縣域內(nèi)就診率達到90%左右，群眾就醫(yī)負擔明顯減輕，居民健康水平明顯提升；要嚴守環(huán)境質(zhì)量“底線”和生態(tài)保護“紅線”，打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役，到2023年，森林覆蓋率達到40%，長江上游生態(tài)屏障建設取得新成效，主要污染物排放總量進一步減少，實現(xiàn)“天更藍、水更清、地更綠”。
著力推進“一提一創(chuàng)一培”。省第十一次黨代會報告指出，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要“大力推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端”。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既要做好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿”的減法，更要做好創(chuàng)新驅(qū)動、新動能培育的加法，通過“提質(zhì)量、創(chuàng)品牌和培育新動能”，打造我省經(jīng)濟增長新引擎，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
全面提升質(zhì)量。適應消費升級需要，應樹立質(zhì)量第一的強烈意識，把質(zhì)量的要求滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，以質(zhì)量先行贏得發(fā)展主動。要強化企業(yè)質(zhì)量主體責任，引導企業(yè)完善質(zhì)量保障體系，弘揚工匠精神，培養(yǎng)企業(yè)全員質(zhì)量主體責任意識，提升質(zhì)量行為能力。要健全質(zhì)量管理體系，推進內(nèi)外銷產(chǎn)品同線、同標、同質(zhì)，實施重點產(chǎn)品質(zhì)量對標提升行動，鼓勵企業(yè)制定高于國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)標準，支持企業(yè)按照高標準加快推進技術改造，以智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智慧工廠為重點，用新技術、新工藝、新材料、新設備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。到2023年，全省質(zhì)量管理體制機制進一步完善，質(zhì)量競爭力指數(shù)排名保持在全國前10，基本形成以技術、標準、品牌、質(zhì)量和服務____競爭新優(yōu)勢。
全力創(chuàng)建品牌。推動品牌建設有助于企業(yè)產(chǎn)品價值提升和我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)品牌要完善企業(yè)主體、政府推進、部門監(jiān)管、行業(yè)參與、社會監(jiān)督的品牌工作機制，嚴格四川名牌、四川省著名商標、天府質(zhì)量獎等評選和認定標準，加強“四川造”品牌建設，培育更多“百年老店”，提高“川字號”產(chǎn)品市場占有率。提高企業(yè)商標注冊、管理和使用、保護水平。以新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等為主體，加快培育一批特色鮮明、競爭力強、附加值高的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。到2023年，力爭培育四川制造品牌企業(yè)100家以上、國家級知名品牌示范區(qū)20個、國家級有機產(chǎn)品認證示范區(qū)10個以上、地理標志保護示范區(qū)6個，形成一批具有國際影響力的技術、產(chǎn)品和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌。
大力培育新動能。下一步，要打好全面創(chuàng)新改革試驗攻堅戰(zhàn)，加快國家授權(quán)的30項先行先試改革舉措和“9張清單”落地落實，著力打通軍民融合、科技與經(jīng)濟結(jié)合、科技與金融結(jié)合“三個通道”，夯實創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新人才“三個支撐”。扎實推進創(chuàng)新創(chuàng)造，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，著力推進關鍵核心技術攻關，加快建成國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省。深入實施《中國制造2025四川行動計劃》，做大做強“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)，著力培育大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展分享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟。打造百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)、萬億集群，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。實施“創(chuàng)業(yè)四川行動”，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，實施創(chuàng)業(yè)引領計劃，鼓勵川籍企業(yè)家、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持高?？蒲性核萍既瞬?、海外高端人才、大學生、民間能人在川創(chuàng)業(yè)。加強產(chǎn)權(quán)保護，激發(fā)和保護企業(yè)家精神。到2023年，全省高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2萬億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值比重達到18%以上，形成一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和具有國際影響力的行業(yè)排頭兵企業(yè)。
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。四川農(nóng)業(yè)大省這個金字招牌不能丟。省第十一次黨代會報告強調(diào)“深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。要突出市場需求導向，主攻農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，著力抓好建基地、創(chuàng)品牌、搞加工等重點任務，實施“十大行動”，建設“四區(qū)四基地”，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?？茖W規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，明確功能分區(qū)，促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做強川酒、川茶、川菜、川果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育助農(nóng)增收新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造全國農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、農(nóng)村改革示范區(qū)、農(nóng)業(yè)休閑養(yǎng)生示范區(qū)和全國優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地、優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品體系。發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品，積極供應特色農(nóng)產(chǎn)品，探索發(fā)展功能農(nóng)產(chǎn)品，做優(yōu)“川字號”品牌。完善保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)規(guī)范和標準，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。落實“三權(quán)分置”政策，多種形式放活土地經(jīng)營權(quán)，推進農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，強化農(nóng)業(yè)社會化服務，加快發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。
加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護。加強草原生態(tài)保護建設，發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)。開展生態(tài)退化區(qū)恢復和治理。實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，開展土壤改良、地力培肥與治理修復，推行耕地輪作休耕制度。
深化改革是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本途徑
造成當前經(jīng)濟運行結(jié)構(gòu)失衡的深層次原因在于，基礎性關鍵性改革不到位，市場配置資源的決定性作用尚未充分發(fā)揮，導致要素自由流動受阻、資源配置扭曲。有效破解上述問題，必須深化基礎性關鍵性改革。
——深入推進“放管服”改革。進一步加大簡政放權(quán)力度，推行公平競爭審查和市場準入負面清單制度，提升事中事后監(jiān)管能力。完善產(chǎn)權(quán)保護制度，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
——深化國資國企改革。進一步優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，引導國有資本有所為、有所不為，積極推進國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和混合所有制改革。全面推行契約化管理，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機制。改革國資監(jiān)管體制，實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理由管資產(chǎn)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變。
——深化財稅和金融體制改革。加快推進基本公共服務領域財政事權(quán)和支出責任劃分改革，轉(zhuǎn)變財政支持發(fā)展方式，規(guī)范政府債務管理。加快推進西部金融中心建設，加快多層次資本市場建設，完善地方金融監(jiān)管體制，防范和化解系統(tǒng)性風險。
——深化投融資體制改革。建立健全企業(yè)投資項目管理權(quán)力清單、責任清單和負面清單制度，著力破解民間投資市場準入的“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”和“彈簧門”。深化政府投資管理改革，進一步明確政府投資范圍，優(yōu)化政府投資安排方式。
——構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局。積極推進“一帶一路”基礎設施互聯(lián)互通，主動參與國際經(jīng)濟走廊建設，加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作。積極融入長江經(jīng)濟帶立體綜合交通走廊和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊建設。高標準推進中國（四川）自貿(mào)試驗區(qū)建設，加大服務業(yè)、制造業(yè)開放力度，提升相關產(chǎn)業(yè)競爭力。
健全完善的政策體系和工作推進機制，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支撐和組織保障。下一步，要堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，通過制定和落實財稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、人才、就業(yè)和社會保障等一系列配套政策，進一步破解制約供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的制度瓶頸，通過落實“清單制+責任制”，建立健全會商協(xié)商通報機制、調(diào)研督導考核機制，完善培訓宣傳推廣機制，進一步凝聚改革合力，確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項目標任務落到實處、見到實效，推動治蜀興川再上新臺階。
篇三 關于廣安經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的調(diào)研報告6950字
關于廣安經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的調(diào)研報告
經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，尤其是實體經(jīng)濟發(fā)展面臨多重困難。省委科學研判經(jīng)濟發(fā)展走向，對各地推動發(fā)展提出了更高要求，核心就是要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)更有質(zhì)量和效益發(fā)展。東明書記提出：要實現(xiàn)更有質(zhì)量更有效益的增長，努力跨過轉(zhuǎn)型發(fā)展這道坎，為全省各地經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。
為督促省委決策部署貫徹落實，總結(jié)和提煉各地以全面深化改革促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的經(jīng)驗和做法，推動全省轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，我先后多次組織省人大財經(jīng)委、常委會研究室及省級相關部門，深入廣安開展專項調(diào)研。通過實地考察縣(市、區(qū))經(jīng)濟發(fā)展、園區(qū)建設和部分企業(yè)經(jīng)營狀況，在廣泛查閱資料、認真探討論證的基礎上，我們認為廣安根據(jù)自身實際，在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上作了一些有益的探索，值得總結(jié)借鑒。
2023年以前，廣安經(jīng)濟發(fā)展主要依靠原煤、電力、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，受實體經(jīng)濟下行影響，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長的動力已逐漸減弱，全市33個行業(yè)大類中有6個行業(yè)產(chǎn)值逐年下降，其中煤炭、水泥、電力等產(chǎn)業(yè)平均降幅達20%，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)矛盾較為突出，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，經(jīng)濟發(fā)展水平長期在全省14位左右徘徊。廣安市及時發(fā)現(xiàn)問題，直面困難和矛盾，通過深入實施三大發(fā)展戰(zhàn)略，將省委推動動力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新改革驅(qū)動等轉(zhuǎn)型發(fā)展的部署在廣安具體化，克服了經(jīng)濟下行壓力，保持了較快的增長速度，實現(xiàn)了有質(zhì)量有效益的發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計，2023年2023年，廣安市地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資年均增長9.4%、25.5%，總量雙雙突破千億大關。固定資產(chǎn)投資增速由全省第7位升至第3位，地方財政收入增速由全省第15位升至第2位，主要經(jīng)濟指標增速連年高于全國全省。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由18.6：52.2：29.2優(yōu)化為16.3：51.7：32.0，公共財政收入占gdp比重上升到5.6%，科技對經(jīng)濟增長貢獻率達36%。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展有效推動脫貧攻堅，廣安區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市貧困發(fā)生率分別降至1.46%、1.84%、1.45%，去年在全省5個摘帽區(qū)市縣中率先高標準摘帽，精準脫貧走在全省前列。
一、廣安后發(fā)高點起步主動轉(zhuǎn)型升級的背景 我們經(jīng)過深入考察發(fā)現(xiàn)，廣安推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展之路，與國際國內(nèi)復雜變化的經(jīng)濟環(huán)境，中省出臺的重大部署息息相關，時間可追溯到2023年，尤其是在東明書記提出：三大發(fā)展戰(zhàn)略，作出轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展后發(fā)也要高點起步系列決策部署后，廣安更加堅定了走經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的道路。
(一)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、低端制造環(huán)節(jié)比重高，曾經(jīng)嚴重制約廣安經(jīng)濟發(fā)展。2023年以前，廣安雖然保持了較高發(fā)展速度，經(jīng)濟規(guī)模不斷提升，但是隨著實體經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，制約廣安經(jīng)濟發(fā)展的各種矛盾開始顯現(xiàn)。例如，廣安市屬于典型的西部欠發(fā)達地區(qū)，人口多、底子薄、欠發(fā)達的基本特征尤為突出，發(fā)展方式依然主要依賴傳統(tǒng)的要素驅(qū)動和投資拉動。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，2023年三次產(chǎn)業(yè)占比為18.6：52.2：29.2，一產(chǎn)占比較大，三產(chǎn)發(fā)展不足。隨著比較優(yōu)勢發(fā)生變化，資源、人力、要素保障等低成本競爭優(yōu)勢減弱，智慧城市與大數(shù)據(jù)平臺建設產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)等也起步相對較晚，并且缺乏創(chuàng)新型龍頭企業(yè)帶動。同時，資源環(huán)境壓力增大，嘉陵江、渠江以及華鎣山部分地區(qū)生態(tài)脆弱，資源環(huán)境約束趨緊。
(二)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，要求廣安必須依托自身優(yōu)勢，在轉(zhuǎn)型升級中尋求突破。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，廣安市認清了以犧牲環(huán)境和勞動者福利獲得低成本資源和廉價勞動力的時代不復存在，必須痛下決心，早轉(zhuǎn)早主動，唯有實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級才能走出困境，唯有產(chǎn)業(yè)價值鏈向高端延伸才能獲得市場競爭優(yōu)勢，具備持續(xù)發(fā)展能力。例如，在建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)時，廣安敏銳地發(fā)現(xiàn)可以依托小平故里的獨有政治優(yōu)勢，與沿海發(fā)達地區(qū)開展廣泛深入的合作。經(jīng)過廣安與深圳兩屆市委5年洽談，成功爭取共建深廣產(chǎn)業(yè)園，引進了比亞迪云軌等高端項目，在未來軌道交通發(fā)展中搶占了先機。
(三)發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，為廣安轉(zhuǎn)型升級提檔增速提供了有益借鑒。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是提升發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益的有力舉措，凡能在實踐中努力探索經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有效途徑的，都達到了經(jīng)濟又好又快發(fā)展的預期目標，江蘇昆山、山東壽光、浙江義烏等都有著各自的成功經(jīng)驗。正是在學習借鑒這些成功經(jīng)驗的基礎上，從2023年開始，廣安順應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展大勢，深入查找問題，在一二三產(chǎn)業(yè)領域制定了推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的系列舉措。例如，廣安優(yōu)先發(fā)展裝備制造等高端工業(yè)，2023年2023年，高端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20%以上，徹底改變過去長期依賴一黑二白(煤炭和水泥、石灰)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的情況，高端工業(yè)逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)工業(yè)推動經(jīng)濟加快發(fā)展。嘗到了轉(zhuǎn)型發(fā)展的甜頭，廣安更加堅定將轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展作為一項長期堅持的治市方略，圍繞多點多極支撐發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、兩化互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展三大戰(zhàn)略，制定出臺了深化改革、區(qū)域合作、創(chuàng)新發(fā)展等系列推動轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的舉措，助推全市經(jīng)濟實現(xiàn)了更有質(zhì)量和效益的發(fā)展。
二、廣安經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主要經(jīng)驗和做法 2023年以來，廣安發(fā)揮偉人故里獨特優(yōu)勢，搶抓機遇主動作為，戰(zhàn)略位勢和對外影響力大幅提升。川渝合作示范區(qū)、國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等國家戰(zhàn)略全面實施;國家中小城市綜合改革試點城市、國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市、國家智慧城市試點城市、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等國家政策在廣安試點示范，為全省推進區(qū)域合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了鮮活經(jīng)驗。
(一)深入實施多點多極發(fā)展戰(zhàn)略，注意夯實轉(zhuǎn)型發(fā)展的底部基礎。積極爭取國家民政部、省委省政府支持，對廣安區(qū)劃進行調(diào)整，2023年8月新設立前鋒區(qū)，區(qū)市縣增加到6個。充分挖掘川渝合作示范區(qū)、廣安國家級經(jīng)開區(qū)等蘊含的政策機遇，優(yōu)化調(diào)整區(qū)域布局，擴大國家級廣安經(jīng)開區(qū)管轄范圍，新設立川渝合作示范區(qū)棗山物流商貿(mào)園區(qū)、協(xié)興生態(tài)文化旅游園區(qū)、華鎣山旅游文化景區(qū)。發(fā)展空間格局搭建好以后，市委市政府敢下深水向改革要動力、要活力，將應當下放到縣的管理權(quán)限全部無條件下放到位。特別是針對4個園區(qū)，將市級部門權(quán)力直接下放，依法委托園區(qū)履行縣級管理權(quán)限。在此基礎上，對6個區(qū)市縣、4個產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行差異化梯次績效考核，干部干事創(chuàng)業(yè)的激情被充分調(diào)動起來。
為避免同質(zhì)化競爭造成區(qū)域產(chǎn)能過剩，廣安成立推進縣域經(jīng)濟發(fā)展領導小組，由市委領導分別聯(lián)系指導各地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成了一個區(qū)市縣、園區(qū)突出發(fā)展一個主導產(chǎn)業(yè)的良好格局。由于措施得力，多點多極支撐作用不斷增強，2023年在全省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值增速排位中，華鎣市、岳池縣、武勝縣、鄰水縣分別比2023年提升53位、64位、53位、56位，廣安區(qū)和前鋒區(qū)分別比2023年分別提升75位、7位。2023年，4四個園區(qū)經(jīng)濟總量均突破50億元、固定資產(chǎn)投資突破200億元，帶動經(jīng)濟快速增長。
(二)注重發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益下滑、對經(jīng)濟支撐作用減弱的現(xiàn)實，廣安深入研究產(chǎn)業(yè)政策，把高端成長型性產(chǎn)業(yè)和先導型服務業(yè)作為主攻方向，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以新興產(chǎn)業(yè)的漲幅戰(zhàn)勝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跌幅，為轉(zhuǎn)型發(fā)展建立起產(chǎn)業(yè)基礎。
一產(chǎn)方面，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目與新農(nóng)村建設;二產(chǎn)方面，發(fā)展生物醫(yī)藥、高端輕工與服裝、電子信息、節(jié)能環(huán)保與新材料、智慧城市與大數(shù)據(jù)平臺建設、高新技術與高等教育發(fā)展、新型住宅制造、精細化工和高端裝備制造;三產(chǎn)方面，發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代物流、康養(yǎng)服務、電子商務。一個產(chǎn)業(yè)成立一個推進組，每個工作組由1名市級領導任組長，工作組負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目包裝、招商引資、項目落地、市場開拓等。形成一個產(chǎn)業(yè)多方齊抓共管格局，既有市委市政府分管領導抓，又有重大產(chǎn)業(yè)推進組領導協(xié)助抓，產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。2023年，新興產(chǎn)業(yè)快速成長，生物醫(yī)藥、電子信息、高端裝備制造等八個重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1056.1億元，增長26.9%，占工業(yè)總產(chǎn)值63.1%。
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展后，堅持因地制宜，推動三產(chǎn)融合發(fā)展，形成31個布局合理、功能明確的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。比如，武勝縣依托新村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的優(yōu)勢，布局白坪飛龍休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)園，帶動周邊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，成為全國十大最美鄉(xiāng)村。
(三)注重改革創(chuàng)新，積極創(chuàng)造條件為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供要素保障。按照省委堅持市場化導向推進國資國企改革要求，廣安按照市場規(guī)則，在市級層面組建發(fā)展建設集團、交投集團、金財集團和檢驗檢測集團，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政基礎設施建設等提供強有力保障。發(fā)展建設集團旗下有8個子公司，實現(xiàn)營業(yè)收入25.49億元，總資產(chǎn)規(guī)模達106.65億元。交投集團發(fā)展有7個全資子公司，總資產(chǎn)達28億元，利潤總額達到1.4億元。金財集團主營業(yè)務涵蓋擔保、基金、資產(chǎn)管理、小額貸款、典當?shù)阮I域，累計投融資總額28.04億元，支持本地企業(yè)300余家，拉動其他金融和社會投資近110億元。檢驗檢測集團是全國唯一承擔磷肥抽查任務的地級市檢測機構(gòu)，特種設備檢測范圍拓展至全國，獲得國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心西南分中心牌子。市級投融資平臺公司良性發(fā)展，帶動各地成立20余家投融資公司，加快了廣安經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
(四)注重開放合作，通過引智和引資推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。聘請厲以寧、尤政等17名頂級專家院士擔任高端決策咨詢暨投資促進專家，將專家專利技術在廣安大量轉(zhuǎn)化，形成7個專業(yè)孵化器，促成50個、總投資320億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目落戶。先后吸引了10余名院士、100余名博士后、200余名博士為廣安發(fā)展服務，創(chuàng)建為全國科技進步先進市、國家循環(huán)經(jīng)濟示范市。主動融入長江經(jīng)濟帶、一帶一路、成渝城市群等國家戰(zhàn)略，與深圳兩屆市委深入洽談，深圳首期投資10億元、占地15平方公里的深廣合作產(chǎn)業(yè)園啟動建設，深圳電子信息、新能源汽車等高新技術企業(yè)加快向廣安轉(zhuǎn)移。與天津濱海新區(qū)共同投資100億元建設廣安創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范園，承接天津金融服務、汽車制造等產(chǎn)業(yè)。與中關村共建5平方公里的中關村廣安高新區(qū)，發(fā)展納米技術、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。深化川渝合作示范區(qū)建設，持續(xù)跟蹤爭取中省專項補助資金9.2億元，基本建成重慶制造業(yè)協(xié)作配套基地、農(nóng)產(chǎn)品加工供應基地和休閑旅游度假基地。
與中國戰(zhàn)略與管理研究會、中國投資協(xié)會等10余家機構(gòu)建立合作關系，引進中國兵器工業(yè)集團、中節(jié)能集團等到廣安投資，形成了大開放、大發(fā)展格局。同時，將駐深圳等地的辦事機構(gòu)作為市投資促進委的內(nèi)設機構(gòu)，賦予駐外辦事處招商職能，提高了招商引資積極性。2023年招商引資項目到位資金520億元，重點項目完成投資900億元、增長20%以上。
(五)注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以新型城鎮(zhèn)化推動城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面落實省委兩化互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)化格局，全市城鎮(zhèn)化率達到38.8%，成為中國新型城鎮(zhèn)化建設示范市。搶抓成渝城市群等戰(zhàn)略實施機遇，推動廣安主城區(qū)與前鋒區(qū)、華鎣市、岳池縣組團式發(fā)展，形成了300平方公里200萬人口的組團城市骨架。在城市發(fā)展中合理布局特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將城市服務功能覆蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動高端成長型產(chǎn)業(yè)集聚集群，配套發(fā)展先導型服務業(yè)和生產(chǎn)生活性服務業(yè)，解決了15.3萬剩余勞動力就業(yè)問題，吸納了38.8萬余農(nóng)村人口向城區(qū)轉(zhuǎn)移，為城市聚集了人氣、活躍了商氣。
堅持產(chǎn)村相融、成片相連、農(nóng)旅結(jié)合理念，打造出300平方公里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，成為全國第一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，推廣建設安全、美麗、放心的新型房屋，打造幸福美麗新村662個。利用產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)民新村完善的公共服務設施，配套旅游元素建設以全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點等為代表的鄉(xiāng)村旅游風景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積超過600平方公里。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，打造鄧小平故里優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，農(nóng)產(chǎn)品成為精美時尚的禮品，受到顧客青睞。
新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相融互動發(fā)展，為群眾找到了持續(xù)增收的渠道，富裕起來的近30萬農(nóng)民進城購房定居，成為城市居民，讓農(nóng)民住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣，對脫貧攻堅產(chǎn)生巨大推動作用。截至2023年，脫貧24.1萬人，貧困發(fā)生率降至3%，廣安區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市通過省上脫貧驗收，廣安區(qū)正準備迎接國家脫貧驗收。
(六)注重綠色發(fā)展，強化生態(tài)環(huán)境建設倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展。始終堅持綠色發(fā)展、從水抓起理念。在全省率先全域開展?jié)崈羲袆?，實施生態(tài)修復、工業(yè)污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、江河湖庫內(nèi)源治理、飲用水安全保障等八大工程，全市縣級以上集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%，渠江、嘉陵江廣安段在重慶的出水斷面水質(zhì)長期保持在國家ⅱ類水質(zhì)標準以上。綜合治理大氣、土壤污染，森林覆蓋率達40.5%，創(chuàng)建為國家森林城市，大熊貓野化放歸培訓基地落戶華鎣山。
加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新型建材裝配式建筑，在政府投資的公益性建筑、幸福美麗新村等方面形成60萬平方米示范，引進卓達集團投資20億元建設年產(chǎn)2000萬平方米新型建材及裝配式集成建筑產(chǎn)業(yè)園，成為西南地區(qū)首個國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點市。推廣生態(tài)種植和生態(tài)養(yǎng)殖，實現(xiàn)零排放、零污染。把現(xiàn)代服務業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，2023年新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)加速培育，已實現(xiàn)增加值350億元、增長8.5%。開展大規(guī)模綠化行動，構(gòu)建城市綠網(wǎng)、林網(wǎng)，加強環(huán)城林帶建設，形成森林進城、綠環(huán)繞城、綠帶穿城的城市景觀，城市建成區(qū)綠地率達33.5%，獲得綠色中國城市獎，人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量全面提升。
三、廣安經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級對全省經(jīng)濟發(fā)展的啟示 廣安市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的生動實踐，對其他市州乃至全省加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，打造經(jīng)濟升級版等都具有重要啟示。
(一)進一步加大五大發(fā)展理念的培育和鞏固，筑牢科學發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展基礎。堅持以五大發(fā)展理念為引領，準確把握經(jīng)濟所處階段性特征，加快形成適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。
堅持創(chuàng)新發(fā)展，依托高端決策咨詢暨投資促進專家委員會建設專業(yè)孵化器，助推高端產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;深化科技合作，在培育高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端上實現(xiàn)更大作為。
堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，全面貫徹多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)縣域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟活力;以組團式發(fā)展壯大中心城區(qū)，促進縣域加快發(fā)展，因地制宜建設特色集鎮(zhèn)和幸福美麗新村。
堅持綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌打好水、空氣、土壤污染防治戰(zhàn)，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)，讓綠色發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程。
堅持開放發(fā)展，加強與長三角、珠三角、環(huán)渤海的經(jīng)貿(mào)合作，與深圳、天津、中關村、重慶保持戰(zhàn)略合作關系，不斷提高開放型經(jīng)濟水平。
堅持共享發(fā)展，在大力發(fā)展教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生社會事業(yè)基礎上，集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(二)進一步改革完善財政投入、民間資本投入的機制，激發(fā)民營經(jīng)濟積極性。加大支持扶持力度，推動民營經(jīng)濟更好更快發(fā)展。一是促進全民創(chuàng)業(yè)，放寬創(chuàng)業(yè)條件，降低創(chuàng)業(yè)成本，積極推行貸款支持、稅費減免、創(chuàng)業(yè)服務、放寬注冊資本限制等扶持政策，實施創(chuàng)辦小企業(yè)計劃和中小民營企業(yè)重點扶持工程，做大民營經(jīng)濟總量。二是提升產(chǎn)業(yè)層次，引導民營企業(yè)在重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找準定位，積極投身電子信息、生物醫(yī)藥、康養(yǎng)服務等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育民營大企業(yè)大集團，支持科技創(chuàng)新型中小民營企業(yè)發(fā)展。三是加強科技創(chuàng)新，鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入和技術攻關，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應用，圍繞技術升級、質(zhì)量提升、節(jié)能減排等實施技術改造，提高民營企業(yè)核心競爭力。四是引導加強經(jīng)營管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)，引導民營企業(yè)通過直接融資、股權(quán)改革、引進戰(zhàn)略投資者等途徑，從單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
(三)進一步加大創(chuàng)新力度，完善服務體系，營造良好投資環(huán)境。通過積極爭取和優(yōu)化政務服務，提高招商引資成功率，帶動促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是積極向上爭取，精準對接中省重大政策布局及重點投資領域，深度挖掘包裝一批集聚帶動強、見效快后勁足的重大項目，爭取更多項目納入國家盤子。二是擴大有效投資。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高高端產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)投資比重。發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導基金和財政資金作用，大力支持企業(yè)技術改造和設備更新。擴大農(nóng)林水利、服務業(yè)等領域投資規(guī)模，積極鼓勵和支持民間資本參與市政、民生社會事業(yè)等領域建設發(fā)展。三是規(guī)范審批事項，研究優(yōu)化環(huán)評、安評、水評、消防等審批權(quán)限和流程，提高企業(yè)和基層投資自主權(quán)。嚴格落實國家取消各類保證金相關要求，研究轉(zhuǎn)變繳納方式，切實為建筑企業(yè)降成本增活力。梳理簡政放權(quán)地方接續(xù)情況，保證國家和省級取消、下放、調(diào)整的事項全部落實到位。建立健全投資項目在線審批監(jiān)管平臺，促進網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管一條龍服務，全面提高辦事效率。
(四)在要素保障上大膽創(chuàng)新，走出一條有特色的發(fā)展之路。促進技術、勞動力、土地、資本等要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提高全要素生產(chǎn)率。一是實施新一輪工業(yè)技術改革，瞄準工業(yè)品細分市場，提升特性化、精細化的材料工藝、零部件等產(chǎn)品制造能力，有效滿足市場動態(tài)多樣需求。二是支持培育互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務業(yè)新業(yè)態(tài)，以消費升級為主攻方向，加快推動康養(yǎng)服務、旅游服務、文化服務向便利化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型。三是統(tǒng)籌發(fā)展生產(chǎn)服務性服務業(yè)，研究建立高技術服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)孵化種子基金，促進生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務型轉(zhuǎn)變。四是破解要素瓶頸制約，加快輸配電網(wǎng)絡等能源輸送通道建設，落實降低用電成本、非居民用天然氣價格等政策，爭取擴大直供氣、直購電、富余電量消納等試點范圍。推行差別化用地政策，支持節(jié)約集約用地和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快土地報征，清理盤活閑置土地，保障推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重點項目用地需求。
篇四 浙江推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告的經(jīng)濟論文2600字
摘要：
浙江經(jīng)濟一直以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎和特色，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重基本在75%左右，企業(yè)數(shù)量達到82%。近年來，隨著資源環(huán)境約束的凸顯、各種要素成本的上升、外需的下滑，浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨日益嚴峻的挑戰(zhàn)。為此，浙江提出了發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、促進企業(yè)家轉(zhuǎn)型、深化“兩化融合”、構(gòu)建和諧勞動關系等舉措，取得了一定的成效，但仍存在一些突出矛盾和問題，等待探索。
關鍵詞：
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級，浙江
一、浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的特色
（一）提升塊狀經(jīng)濟，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群
塊狀經(jīng)濟是浙江經(jīng)濟發(fā)展的特色。據(jù)統(tǒng)計，全省銷售收入10億元以上的塊狀經(jīng)濟的銷售收入、出口交貨值和從業(yè)人員分別占到全省工業(yè)總量的54%、62%和56%。但大多傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟以輕工紡織、普通機械加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，能耗高、污染多、附加值低，存在比較明顯的層次低、結(jié)構(gòu)散、創(chuàng)新弱、品牌少的低端化鎖定傾向，尤其在金融危機沖擊下，這些問題暴露得更加突出。
為提升區(qū)域和產(chǎn)業(yè)競爭力，浙江作出了加快塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的決策，規(guī)劃建設42個產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)，通過技術改造和創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能、品牌建設、龍頭骨干企業(yè)帶動等措施，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)為主要依托，建設研發(fā)、物流、檢測、信息、培訓等生產(chǎn)性公共服務平臺，強化專業(yè)化配套協(xié)作，初步探索出了產(chǎn)業(yè)與市場互動提升型、龍頭企業(yè)帶動型、政府規(guī)劃引導型、價值鏈整合提升型等轉(zhuǎn)型升級的路徑。2023年產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)研發(fā)投入達到280億元，比2023年增長23%；技術改造投入833億元，比2023年增長29%；實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值3131億元，比2023年增長33%。在支持龍頭企業(yè)帶動方面，2023年前三季度，146家行業(yè)龍頭骨干企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入同比增長41.7%，增幅高于全省工業(yè)平均10.7個百分點；實現(xiàn)利潤591億元，同比增長32%。
（二）以信息化帶動工業(yè)化，用“兩化”融合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
浙江主要從產(chǎn)業(yè)集群、重點行業(yè)和企業(yè)三大領域，實施兩化融合工程，深化信息技術在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應用，發(fā)揮信息技術的產(chǎn)業(yè)升級“助推器”作用。在產(chǎn)業(yè)集群層面，加強共性技術的研發(fā)和應用，推廣一批具有行業(yè)特色的工業(yè)軟件和信息化解決方案；支持建立信息化服務平臺，提供產(chǎn)品設計、質(zhì)量檢測、行業(yè)數(shù)據(jù)庫共享等服務；完善信息化基礎設施，為產(chǎn)業(yè)集群“兩化”深度融合提供基礎支撐和保障。
在重點行業(yè)層面，加強行業(yè)信息技術推廣，推廣一批具有行業(yè)特色的信息化系統(tǒng)，總結(jié)推廣印染行業(yè)信息化與工業(yè)化融合專項行動成功經(jīng)驗，推進裝備制造、紡織、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的兩化融合，建設一批兩化融合產(chǎn)業(yè)示范基地。
在企業(yè)層面，圍繞產(chǎn)品研發(fā)設計、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)、新型業(yè)態(tài)培育、企業(yè)技術改造等環(huán)節(jié)，加大信息技術在關鍵環(huán)節(jié)的融合滲透，加快企業(yè)管理軟件的應用普及，促進企業(yè)信息資源開發(fā)和應用，積極發(fā)展企業(yè)電子商務，提升企業(yè)管理效率和管理水平。我們在阿里巴巴的調(diào)研中了解到，淘寶網(wǎng)建立了實時交易動態(tài)觀測系統(tǒng)，為相關企業(yè)提供最新的消費信息，幫助企業(yè)及時把握產(chǎn)品銷售趨勢，使產(chǎn)品設計更加符合市場需求。淘寶還為企業(yè)提供了新的商業(yè)模式，通過提供銷售平臺、營銷、支付、技術等全套服務，幫助企業(yè)開拓內(nèi)銷市場、建立品牌。
（三）加大企業(yè)家和人才培訓力度，推動傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主體是企業(yè)，企業(yè)家隊伍的轉(zhuǎn)型升級對于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)至關重要。浙江經(jīng)濟以民營企業(yè)為主，而民營企業(yè)家多為農(nóng)民出身，即所謂的“草根企業(yè)家”，他們在過去幾十年培育了許多成功的企業(yè)，如今這些企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的機遇和挑戰(zhàn)，以往的經(jīng)營管理思路暴露諸多弊端，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。
浙江提出，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型首先是企業(yè)家轉(zhuǎn)型。為此，出臺了《關于加強企業(yè)管理創(chuàng)新工作的指導意見》，在全省樹立11家精細化管理示范標兵企業(yè)，推進500多家企業(yè)實施精細化管理改造，深入實施企業(yè)經(jīng)營管理人員素質(zhì)提升計劃。優(yōu)化和規(guī)范企業(yè)管理咨詢培訓行業(yè)，全省培訓基地總量達78家，2023年以來共完成27萬多人次的培訓任務。同時，鼓勵有條件的地區(qū)依托高等院校、職業(yè)院校和科研機構(gòu)，建立區(qū)域高新技術和高層次技術應用型人才培養(yǎng)基地，建立專業(yè)人才雙向交流機制。積極實施浙江省特級專家制度、“新世紀151人才工程”、“百千萬科技創(chuàng)新人才工程”、“潛江人才計劃”、“海外留學人才回歸計劃”、緊缺急需高層次人才引進計劃和高技能人才培養(yǎng)工程，大力推進創(chuàng)新人才團隊建設。
（四）提升市場商品檔次，以高端化需求帶動轉(zhuǎn)型
浙江素以鞋帽、服裝、皮革等商品而聞名全國甚至全球，但同時其產(chǎn)品低端化也眾所周知。此種模式在為其打開并占領市場的同時，也逐漸成為浙江走高端化發(fā)展道路的障礙。
目前，浙江正通過管理創(chuàng)新、技術改造、品牌建設等舉措，改善其低質(zhì)量、小商品形象。如政府為改變義烏小商品城的產(chǎn)品低端形象，提升商品檔次，專門設立了進口商品館，經(jīng)營包括德國、日本、澳洲、瑞士等國家和地區(qū)的高檔進口商品，旨在以高端化市場需求來帶動傳統(tǒng)的低端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。
（五）構(gòu)建和諧勞動關系，為轉(zhuǎn)型升級營造可持續(xù)環(huán)境
近年來，浙江的企業(yè)員工隊伍發(fā)生了新的變化。一方面，以新生代農(nóng)民工為主體、大多分散在中小企業(yè)的勞動者，文化程度提高，喜歡獨立思考，渴望公平競爭，被尊重感強烈，自我維權(quán)意識強；另一方面，他們不僅期待較高的工資收入和物質(zhì)生活條件，更追求“柔性薪酬”和豐富的精神文化生活，這給勞動關系調(diào)整帶來新挑戰(zhàn)。
浙江圍繞“讓職工工作更體面、生活更有尊嚴，讓企業(yè)市場競爭力更強、發(fā)展更健康”這一根本，通過健全勞動合同制度、提高最低工資標準、擴大社會保險覆蓋面、改善職工勞動條件等工作，加強企業(yè)文化建設、民主管理制度建設、工會建設和黨組織建設，構(gòu)建和諧勞動關系，取得了顯著成效。一項研究顯示，單位gdp的勞動爭議受理數(shù)，全國為1.9，浙江為1.35；單位gdp的勞動爭議涉及勞動者人數(shù)，全國為5.59，浙江為2.40，浙江的勞資和諧度走在了全國前面。
二、浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的困境
（一）創(chuàng)新能力缺乏，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級缺少有效公共服務平臺支持
目前，浙江6萬多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，擁有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)僅占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的10%左右。2023年分別有77.7%和89.9%的企業(yè)沒有開展科技活動和研發(fā)活動，研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入的0.69%。高新技術產(chǎn)業(yè)的關鍵核心技術仍主要依賴引進，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化相對較低。近年來，浙江建設了一批公共服務平臺，但其服務領域更多集中于檢驗檢測、信息服務、管理咨詢、人才培訓、市場調(diào)研等，技術研發(fā)相對較弱，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提供有效技術服務不足。
