歡迎光臨管理者范文網(wǎng)
當(dāng)前位置: > 工作報(bào)告 > 社會(huì)報(bào)告

2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告(十篇)

發(fā)布時(shí)間:2024-03-13 10:15:01 查看人數(shù):19

2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告

篇一 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告7100字

按照中央和省、市委的相關(guān)要求,根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,近期我鄉(xiāng)在11個(gè)村范圍內(nèi)開展了精準(zhǔn)扶貧摸底調(diào)查,通過廣泛走訪農(nóng)戶,深入交流,實(shí)地查看,對(duì)群眾生產(chǎn)生活情況有了一個(gè)更加全面的了解,查找出了貧困戶致貧的原因,全面理清了扶貧工作的思路?,F(xiàn)就前期的調(diào)查摸底情況報(bào)告如下:

一、安排部署情況

2023年7月14日省委召開了_____先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)暨全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)以來,市、縣和鄉(xiāng)三級(jí)分別召開了扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì),8月7日我鄉(xiāng)再次安排部署精準(zhǔn)扶貧工作,在此次會(huì)議上,鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)行了精心的安排和部署,全鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)全體干部職工、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、村干部和黨員群眾代表共計(jì)90人參加了摸底調(diào)查工作。會(huì)后,各扶貧工作專班深入村組開展了摸底調(diào)查,具體情況如下:

(一)做到了三個(gè)認(rèn)清,明確了工作的意義。一是認(rèn)清了時(shí)間的緊迫性。此次活動(dòng)從省到村動(dòng)員會(huì)一開到底,充分顯示各級(jí)黨委、政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的重視,會(huì)上明確了_____市和_____縣2023年完成脫貧的目標(biāo),時(shí)間緊任務(wù)重,在摸底調(diào)查中每位黨員干部集中了全部精力,利用5天時(shí)間順利完成了摸底調(diào)查任務(wù)。二是認(rèn)清了貧困的多樣性。在此次摸底調(diào)查中,工作專班明確了貧困戶的標(biāo)準(zhǔn),特別注意到了戶與戶之間的差距,找出了農(nóng)戶貧困的不同原因,找準(zhǔn)了問題的癥結(jié),也理清了下一步對(duì)戶的思路,為今后開展精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。三是認(rèn)清了精準(zhǔn)扶貧的重要性。此次活動(dòng)的摸底調(diào)查,是為下一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,解決全鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活,順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期脫貧目標(biāo)的一次重大活動(dòng),參加調(diào)查摸底成員在此次行動(dòng)中,走訪認(rèn)真細(xì)致,數(shù)據(jù)核對(duì)準(zhǔn)確,收集了影像和紙質(zhì)資料,準(zhǔn)確無誤的完成了既定任務(wù)。

(二)做到了四個(gè)明確,保證了行動(dòng)的高度統(tǒng)一。此次活動(dòng)時(shí)間短、任務(wù)重,所有參與調(diào)查摸底的黨員干部在下村入戶中做到了四個(gè)明確:一是明確了時(shí)限。8月份正是農(nóng)忙季節(jié),工作專班人員不分晝夜開展工作,在三天內(nèi)順利完成入戶調(diào)查,兩天內(nèi)把所有戶表匯總完畢;二是明確了任務(wù)。根據(jù)工作安排,工作人員認(rèn)真填好入戶摸底調(diào)查表和匯總表,特別是對(duì)邊遠(yuǎn)村組農(nóng)戶進(jìn)行了重點(diǎn)摸底,做到了逐村逐組不落戶,逐家逐戶不落人,摸清了_____的家底;三是明確了內(nèi)容。工作隊(duì)成員每到一戶都認(rèn)真對(duì)照住房狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞動(dòng)力、文化教育狀況和民生保障等五類情況,一項(xiàng)一項(xiàng)的問,一筆一筆的算,準(zhǔn)確的填寫了農(nóng)戶的基本情況;四是明確了方式方法?,F(xiàn)在正是農(nóng)忙季節(jié),在摸底調(diào)查中,工作隊(duì)成員不分白天黑夜錯(cuò)時(shí)進(jìn)行調(diào)查,深入到田間地塊開展工作,確保群眾正常的生產(chǎn)生活不受影響。

(三)做到了六個(gè)落實(shí),完成了預(yù)期的目標(biāo)任務(wù),鄉(xiāng)黨委、政府要求此次活動(dòng)必須要把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面,嚴(yán)禁出現(xiàn)走過場(chǎng)、打水漂的現(xiàn)象,工作人員嚴(yán)格按照規(guī)定,進(jìn)行了全面落實(shí):一是走訪戶戶到。8月7日至11日,利用5天時(shí)間走遍了全鄉(xiāng)11個(gè)村,43個(gè)村民小組,可以說,在每家農(nóng)戶堂屋里都留下了工作人員的腳印,準(zhǔn)確摸清楚了全鄉(xiāng)困難群眾的詳情;二是表格項(xiàng)項(xiàng)填。此次調(diào)查摸底內(nèi)容涵蓋面廣,調(diào)查仔細(xì)深入,共涉及了5大類,29小類,60項(xiàng)具體內(nèi)容,每一項(xiàng)專班成員都認(rèn)真進(jìn)行了核實(shí)填寫;三是摸底數(shù)據(jù)實(shí)。在調(diào)查中,對(duì)于農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展、住房、受教育等情況,專班成員認(rèn)真與群眾算好經(jīng)濟(jì)賬,拍攝照片留存檔案,每一項(xiàng)數(shù)據(jù)都進(jìn)行了認(rèn)真核對(duì);四是核實(shí)項(xiàng)目準(zhǔn)。針對(duì)戶表上面的項(xiàng)目,專班人員通過實(shí)地調(diào)查與農(nóng)戶核對(duì)相結(jié)合,村干部與鄰居反映情況相結(jié)合,進(jìn)行了全方位核實(shí);五是與農(nóng)戶交流深。在調(diào)查過程中,工作人員克服各種困難,力爭(zhēng)把情況摸準(zhǔn),在與群眾深入交流中,工作隊(duì)員為了把情況摸準(zhǔn),每到一處都與群眾同吃同住同勞動(dòng),幫助農(nóng)戶批煙葉、綁煙葉、上桿子,有的幫忙摘胡椒、除草等,無形中拉近了干群關(guān)系,與群眾增進(jìn)了感情、拉近了距離,了解到群眾的真心話和真想法,為全鄉(xiāng)扶貧工作開了好頭;六是工作作風(fēng)實(shí)。此次扶貧調(diào)查中,鄉(xiāng)黨委對(duì)紀(jì)律要求非常嚴(yán)格,明確規(guī)定在走訪中不能影響群眾正常生產(chǎn)生活,不能損害群眾切身利益。在此次調(diào)查摸底過程中,工作隊(duì)員都能夠嚴(yán)格要求自己,時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩放在面前,不分領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和普通黨員,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一把尺子執(zhí)行到底。例如在走訪偏遠(yuǎn)農(nóng)戶時(shí),鄉(xiāng)黨委書記騎摩托、走小路、住農(nóng)戶、入戶走訪,鄉(xiāng)長(zhǎng)步行數(shù)里了解群眾生產(chǎn)生活情況,干部職工深入偏遠(yuǎn)村組農(nóng)戶一住就是兩三天,黨員和群眾代表頂著烈日翻山越嶺,各專班成員都發(fā)揚(yáng)了不怕苦、不怕累的精神,充分展現(xiàn)了黨員干部嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,得到群眾廣泛認(rèn)可。

二、摸底基本情況

通過5天時(shí)間,走訪摸底群眾7293人,2314戶,通過對(duì)住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞力、文化教育和民生保障五個(gè)方面的調(diào)查,對(duì)全鄉(xiāng)基本情況有了深入地了解,具體情況如下:

(一)住房結(jié)構(gòu)狀況:通過走訪和實(shí)地查看,共走訪了2314戶農(nóng)戶,調(diào)查房屋總數(shù)為2326棟,具體情況如下:磚木195戶,占總戶數(shù)的8.43%;磚混349戶,占總戶數(shù)的15%;土木1768戶,占總戶數(shù)的76.4%;石木14戶,占總戶數(shù)的0.6%;重度危房戶432戶,占總戶數(shù)的18.7%;危房戶1368戶,占總戶數(shù)的59.1%。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r:據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2023年底,全鄉(xiāng)農(nóng)戶占有山林面積111347畝,耕地面積15948畝,其中核桃種植面積3158畝,占耕地面積的19.8%,煙葉種植面積4685畝,占耕地面積的29.4%,糧食油料作物種植面積10335畝,占耕地面積的64.8%;種植袋料1756680袋;生豬存欄2643頭,羊存欄837頭,牛存欄3010頭,雞存欄13799只。

(三)人口勞力狀況:根據(jù)摸底調(diào)查情況來看,全鄉(xiāng)摸底調(diào)查人口有7293人,其中:勞動(dòng)力人口5120人(含60歲以上有勞動(dòng)能力的),占總?cè)丝诘?0.2%;常年外出務(wù)工人數(shù)1938人,占總?cè)丝诘?5.6%,占勞動(dòng)力人口的37.9%;重病重殘605人,占總?cè)丝诘?.3%;在校學(xué)生896人,占總?cè)丝诘?2.3%。

(四)文化教育狀況:根據(jù)向本人了解和查閱戶口信息統(tǒng)計(jì),目前全鄉(xiāng)小學(xué)學(xué)歷3145人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?3%,初中學(xué)歷2301人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.5%;高中學(xué)歷863人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.8%;大專以上學(xué)歷253人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?.5%;在校學(xué)生人數(shù)896人,義務(wù)教育階段人數(shù)為455人,其中,學(xué)前教育191人,小學(xué)332人,初中125人,高中155人,大專以上93人。

(五)民生保障狀況:針對(duì)全鄉(xiāng)2314戶居民的水、電、路等方面調(diào)查情況可以看出,目前全鄉(xiāng)有飲水困難農(nóng)戶521戶,占總戶數(shù)的22.5%,涉及1781人,占總?cè)丝诘?4.4%;用電困難農(nóng)戶372戶,占總戶數(shù)的16%,涉及1169人,占總?cè)丝诘?6%;不通公路農(nóng)戶338戶,占總戶數(shù)的14.6%,涉及1058人,占總?cè)丝诘?4.5%;分散五保戶29人,農(nóng)村低保421戶,共計(jì)753人,占總?cè)丝诘?0.3%;低于3000元以下的有437戶,1041人,占總?cè)丝诘?4.3%。

三、目前存在問題

根據(jù)實(shí)地走訪和調(diào)查數(shù)據(jù)分析,目前造成全鄉(xiāng)貧困的原因主要集中在勞動(dòng)力短缺、文化水平低、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、民生保障不足等方面。

(一)勞動(dòng)力短缺。根據(jù)調(diào)查摸底情況來看,勞動(dòng)力人口不足目前是制約_____鄉(xiāng)發(fā)展的一大難題,走訪實(shí)有戶籍人口7293人,其中勞動(dòng)力人口5120人,在外務(wù)工的有1938人,也就是說在家的勞動(dòng)力只有3182人,這里面有很大一部分屬60歲以上具有一定勞動(dòng)能力老年人。造成此問題的原因主要有:一是在家務(wù)農(nóng)辛苦,投入大,收入不高,造成中青年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工;二是戶口外遷,造成空掛人口較多,根據(jù)統(tǒng)計(jì)外遷有500多戶,1700多人,主要分布在_____、_____、_____、_____、_____市區(qū)和_____縣城、_____鎮(zhèn)等地。同時(shí),還有部分年輕人在本地娶親難,在外地招婿,也是造成人員外流的原因;三是人口結(jié)構(gòu)比例失調(diào),重病、重殘和年齡較大人員比較多,無勞動(dòng)能力人口占總?cè)丝诒壤?8.2%。

(二)文化程度不高。根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況來看,全鄉(xiāng)有小學(xué)文化程度人口3145人,初中2301人,高中863人,大專以上人口253人,初中以下文化程度人口占走訪人口比例的74%,文化水平普遍偏低,接受新事物、新技術(shù)較難,對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí),還停留在莊稼活,不用學(xué),人家咋做咱咋做的層面,致富無技術(shù)、增收無門路。

(三)住房條件較差。根據(jù)走訪來看,調(diào)查的2326戶房屋中,危房戶1368戶,占總戶數(shù)58.8%,其中重度危房戶432戶,占總戶數(shù)的18.7%,土木房和石木房屋1782戶,占總戶數(shù)的76.6%。通過數(shù)據(jù)可以看出,土坯房已經(jīng)成為我鄉(xiāng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的一大障礙,嚴(yán)重制約了農(nóng)戶住房環(huán)境改善。分析原因主要有四個(gè)方面:一是建新房舊房沒有拆除。部分農(nóng)戶建新房后把舊房用于堆放雜物或者轉(zhuǎn)讓他人居住;二是無意愿建房。部分農(nóng)戶因?yàn)榫幼∥恢闷h(yuǎn)、閉塞,物流商貿(mào)不暢,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,生活不方便,認(rèn)為建房無意義,不愿意建房;三是無能力建房。主要集中在年紀(jì)較大、重病重殘等農(nóng)戶中,全鄉(xiāng)共計(jì)432戶,并且房屋均處于重度危房。四是新建房屋難度大。主要表現(xiàn)在:1、農(nóng)民意愿不強(qiáng),無意愿農(nóng)戶占總戶數(shù)的40.7%;2、困難戶無能力建房,占總戶數(shù)的26.2%;3、基礎(chǔ)設(shè)施不完善,建房原材料運(yùn)送成本較高,特別是二次搬運(yùn)成本高于成本價(jià),挫傷農(nóng)民積極性也是一些農(nóng)戶不愿意建房的原因;4、沒有合適居民點(diǎn),例如百?gòu)R、長(zhǎng)河部分村組,都屬于大于30坡地,無法找到合適的居民點(diǎn);5、建房資金短缺,主要集中在完全無能力建房和貧困戶兩個(gè)方面,總計(jì)609戶,占總戶數(shù)37%。

(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu)。_____鄉(xiāng)全境山地居多,目前雖然全鄉(xiāng)有煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但是部分農(nóng)戶致富能力依然不足,主要表現(xiàn):一是部分農(nóng)戶在家務(wù)農(nóng)沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),外出務(wù)工沒有勞動(dòng)力;全鄉(xiāng)2314戶,煙農(nóng)534戶,菌農(nóng)484戶,兩產(chǎn)業(yè)交叉累計(jì)發(fā)展110戶,還有1406戶無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),占總戶數(shù)的60.7%;二是外出務(wù)工人員1938人,占全鄉(xiāng)勞動(dòng)力人口的37%,務(wù)工雖然增加了收入,但是也造成了勞動(dòng)力和人才的外流;三是商貿(mào)、物流不暢,缺少第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,無法促進(jìn)本地就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(五)民生保障不足。近年來,各級(jí)黨委、政府加大對(duì)基層民生保障的力度,但是還不能夠達(dá)到基層群眾的需求。主要體現(xiàn)兩個(gè)方面:一是保障能力還比較弱。低保戶、五保戶基本上得到了保障,可是一些因病因殘致貧的農(nóng)戶,雖然新農(nóng)合報(bào)銷一定比例,但一遇大病,個(gè)人承擔(dān)部分仍然是一筆很大數(shù)目,導(dǎo)致部分農(nóng)戶因沒有得到有效幫扶,致使脫貧之后再次返貧。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠。通過調(diào)查_____目前有338戶群眾不通公路,有372戶群眾用電質(zhì)量差或用電困難,有521戶,1781人還存在飲水困難等問題,行路、飲水、用電等民生難題還相當(dāng)突出,也成為擺在群眾脫貧致富路上的一道鴻溝。

(六)項(xiàng)目資金有限。根據(jù)_____鄉(xiāng)的實(shí)際來看,近年來開展的扶貧工作主要集中在腳疼醫(yī)腳,頭疼醫(yī)頭的層面上,缺少具有支撐性的扶貧項(xiàng)目和項(xiàng)目資金,沒有有效帶動(dòng)群眾發(fā)展致富的門路,近三年來,_____鄉(xiāng)爭(zhēng)取到的扶貧項(xiàng)目30個(gè),項(xiàng)目資金218.2萬元,主要集中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個(gè)方面,但由于資金額度小,項(xiàng)目比較分散,發(fā)揮效果不明顯,與實(shí)際要解決的民生難題差距比較大。

(七)時(shí)間緊任務(wù)重。根據(jù)整體的摸底調(diào)查情況來看,目前我鄉(xiāng)確定為貧困戶的有1177戶,共計(jì)3273人,占總?cè)丝诘?4.9%,可以看出貧困人口的基數(shù)大,群眾住房改善難,勞動(dòng)力人口短缺,人員素質(zhì)偏低,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題還相當(dāng)突出,與市、縣提出的2023年脫貧任務(wù)差距還比較大,扶貧任務(wù)相當(dāng)重。

四、下一步計(jì)劃。

在今后扶貧工作中,立足_____鄉(xiāng)實(shí)際,牢牢把握中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要精神,搶抓十三五_____扶貧開發(fā)和全省脫貧致富奔小康試點(diǎn)縣建設(shè)的重大機(jī)遇,切實(shí)加大精準(zhǔn)扶貧力度,不斷完善精準(zhǔn)扶貧措施,全力推進(jìn)_____鄉(xiāng)扶貧工作。

(一)明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù)。

按照省、市、縣委提出的關(guān)于在2023年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的要求,以及精準(zhǔn)扶貧,不落一人的目標(biāo),結(jié)合_____實(shí)際,對(duì)全鄉(xiāng)確定為脫貧對(duì)象的1177戶,3273人,實(shí)行分類管理,分步實(shí)現(xiàn)脫貧,力爭(zhēng)在今后三年內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,與全縣人民同步實(shí)現(xiàn)小康。

此次精準(zhǔn)扶貧工作,我鄉(xiāng)按照三類標(biāo)準(zhǔn)制定脫貧計(jì)劃:一是基礎(chǔ)條件差致貧。就具體調(diào)查情況來看,我鄉(xiāng)人均在3000元以上,但是收入不穩(wěn)定的人員還有543戶,1738人,他們主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施改善方面,通過爭(zhēng)取政策,加大力度改善飲水、交通、用電等方面的難題,明年底可以脫貧。二是無勞動(dòng)能力致貧。這類人群主要集中在農(nóng)村低保戶和五保戶,此類人群還有317戶,614人,他們脫貧的方式就是通過爭(zhēng)取國(guó)家政策,實(shí)現(xiàn)政府供養(yǎng),幫助其2023年完全脫貧。三是因病因?yàn)?zāi)致貧。此類對(duì)象有317戶,921人,本身有發(fā)展能力,但是因病、因殘或因?yàn)?zāi)致貧,主要通過爭(zhēng)取政策資金,在生活上給予扶持,在生產(chǎn)上幫助謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決生產(chǎn)生活中實(shí)際困難,確保2023年以前完全實(shí)現(xiàn)脫貧。

以上貧困戶將根據(jù)年度逐步實(shí)現(xiàn)脫貧,按照2023年前脫貧235戶,766人;2023年脫貧283戶,839人;2023年脫貧361戶,1074人;2023年脫貧298戶,594人,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,不落一人。

(二)分類施策,分步實(shí)施。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及千家萬戶,情況千差萬別,為確保精準(zhǔn)扶貧工作成效,應(yīng)從實(shí)際出發(fā),因村因戶制宜,制定切實(shí)可行的幫扶措施,實(shí)行扶貧對(duì)象全覆蓋,做到每位干部都參與幫扶貧困戶,每戶貧困戶都有干部幫扶服務(wù)。

1、產(chǎn)業(yè)幫扶。充分利用三萬五聯(lián)和扶貧工作隊(duì)駐村機(jī)會(huì),制定村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在穩(wěn)定本村煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,按照駐村干部和工作隊(duì)聯(lián)系農(nóng)戶的方式,積極鼓勵(lì)群眾發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一村一項(xiàng)主打產(chǎn)業(yè)、一戶一個(gè)致富項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。積極開展整村推進(jìn)扶貧工作,有效整合相關(guān)涉農(nóng)資金,重點(diǎn)對(duì)貧困人口比較集中的村組,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方,幫助改善通路、通電、通水條件,改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施,改善村容村貌。

3、移民搬遷幫扶。按照自愿原則,積極推進(jìn)易地扶貧搬遷,整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項(xiàng)目,對(duì)居住在生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施極差、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實(shí)施移民搬遷。重點(diǎn)推進(jìn)村內(nèi)居民點(diǎn)建設(shè),力爭(zhēng)每村規(guī)劃建設(shè)1-3個(gè)新居民點(diǎn),積極引導(dǎo)群眾改善居住環(huán)境。加快推進(jìn)弱勢(shì)群體居民點(diǎn)建設(shè)速度,著力改善困難群體和留守老人的生活條件,力爭(zhēng)三年內(nèi)建成_____片、麻坪片、芭桃片3個(gè)弱勢(shì)群體集中居民點(diǎn),徹底解決群眾住房難和基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題。

4、結(jié)對(duì)幫扶。堅(jiān)持以三萬五聯(lián)活動(dòng)為抓手,積極開展干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。制定好駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和鄉(xiāng)直單位干部幫扶計(jì)劃,確保每名干部幫扶3-5戶貧困戶,各村定補(bǔ)干部也要結(jié)對(duì)幫扶貧困戶1-2戶,對(duì)于幫扶的貧困戶,要有計(jì)劃有措施,確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),保障有力

1、組織領(lǐng)導(dǎo)上給予保障。在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中,鄉(xiāng)黨委成立了以黨委書記為組長(zhǎng),黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng),相關(guān)單位和駐村干部為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,實(shí)行專項(xiàng)專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)。堅(jiān)持落實(shí)黨政一把手精準(zhǔn)扶貧責(zé)任制,明確各單位精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)分工,將精準(zhǔn)扶貧作為全鄉(xiāng)的中心工作來抓,逐步將精準(zhǔn)扶貧成效、貧困人口生活水平提高和減貧數(shù)量作為各單位、各村考核的工作重點(diǎn)內(nèi)容和新指標(biāo),形成精準(zhǔn)扶貧人人有責(zé)的共識(shí),為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2、財(cái)力上給予保障。加強(qiáng)政策資金整合力度,特別是對(duì)公共服務(wù)體系財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的支持力度要逐步加大,促進(jìn)基層民生工程建設(shè)。同時(shí),鄉(xiāng)政府還將在今后三年的工作中拿出本級(jí)財(cái)政收入的可用財(cái)力大部分用于精準(zhǔn)扶貧和改善民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在扶貧過程中,要建立扶貧到戶資金使用管理公開、公示制度,接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督,做到公開透明、程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益,確保扶貧到戶資金用于扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)和增加收入上。

3、建立考評(píng)機(jī)制。為抓實(shí)抓好扶貧到戶的實(shí)施,應(yīng)建立健全扶貧到戶考核評(píng)比激勵(lì)機(jī)制。一是督促檢查機(jī)制。建立對(duì)工作專班、鄉(xiāng)直單位和村督促檢查機(jī)制,做到半年檢查、年度考核。二是考核評(píng)比激勵(lì)機(jī)制。制定考核評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)辦法,將精準(zhǔn)扶貧納入到村和單位年度考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。各村、各單位應(yīng)把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的資金落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)、完成進(jìn)度等進(jìn)行細(xì)化分解,逐項(xiàng)落實(shí),綜合評(píng)比,獎(jiǎng)懲激勵(lì)。對(duì)組織實(shí)施完成任務(wù)好的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)。

五、建議對(duì)策

(一)政策給予傾斜。建議省、市、縣在政策制定上,應(yīng)充分調(diào)動(dòng)各方面政策資源,把項(xiàng)目、資金向基層傾斜,特別是住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面要加大扶持力度。在住房上,對(duì)重度危房和土坯房,加大對(duì)危房改造、易地搬遷、生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷和弱勢(shì)群體居民點(diǎn)建設(shè)等政策進(jìn)行整合,提高扶持力度,鼓勵(lì)農(nóng)戶改善環(huán)境;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,應(yīng)對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農(nóng)戶的水、電、路、小流域治理等方面給予政策支持和資金投入,改善基層生產(chǎn)生活條件差的現(xiàn)狀;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,利用政策導(dǎo)向,鼓勵(lì)一村一品,一戶一個(gè)致富項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(二)集中優(yōu)勢(shì)力量。在加派工作隊(duì)的力度上,對(duì)于基礎(chǔ)條件差、扶貧任務(wù)重的村應(yīng)加大扶貧力度,把一些實(shí)力比較強(qiáng)的工作隊(duì),選派到邊遠(yuǎn)貧困村組,幫助謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧計(jì)劃。在過去的選派駐村工作隊(duì)上,例如_____鄉(xiāng)芭桃、王家坡、麻坪、長(zhǎng)河等村由于地處偏遠(yuǎn),交通閉塞,安排的工作隊(duì)均是單位小人員少,甚至是一單位掛多村,盡管工作隊(duì)非常努力,但畢竟財(cái)力、人力、物力有限,支持力度也有一定的局限性,基本上很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期的扶貧任務(wù)和目標(biāo)。

(三)加大行業(yè)扶貧力度。建議醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)等單位加大對(duì)基層的扶持力度,從提升身體素質(zhì)、受教育程度和農(nóng)業(yè)技術(shù)上入手,逐步改善基層的發(fā)展環(huán)境,幫助貧困群眾在生產(chǎn)、生活和精神等各方面全面脫貧。例如,衛(wèi)生部門應(yīng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生室就醫(yī)環(huán)境改善、藥物配備和農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷比例等方面加大扶持力度,增加大病救助報(bào)銷種類,提高報(bào)銷比例,解決群眾看病遠(yuǎn)、看病難、看病貴的問題,解決因病致貧和因病返貧的問題;教育部門應(yīng)加大農(nóng)村高中生、大中專以上學(xué)生的幫扶力度,解決農(nóng)村貧困學(xué)生就學(xué)難的問題,從扶智下手,改善農(nóng)村發(fā)展人才匱乏的困境;農(nóng)業(yè)技術(shù)方面,應(yīng)加大基層一線農(nóng)技人員選派力度,提升基層農(nóng)技人員的待遇,改善目前基層農(nóng)技力量薄弱問題,增強(qiáng)農(nóng)村科技致富、科技興農(nóng)的能力,幫助貧困戶找項(xiàng)目謀發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。

篇二 2023關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告1900字

2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研

按照選派辦、扶貧辦部署,為消除貧困、改善民生,加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程,積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),深入到了17個(gè)生產(chǎn)隊(duì),對(duì)全村精準(zhǔn)幫扶進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

趙橋村概況

趙橋村隸屬肥西縣豐樂鎮(zhèn),北臨合安路,東靠花新路,南接四豐路,西瀕趙小河。趙橋村總占地面積約3960畝,有劉大郢等17個(gè)生產(chǎn)隊(duì),總?cè)丝?682 人,總戶數(shù)408戶,總勞力896人,黨員40人(其中外出務(wù)工勞力478人,黨員23人),20__年人均純收入8189元,貧困戶15戶44人,五保 13戶,低保11戶31人??偢?615畝,退耕還林365畝,當(dāng)家水塘35口,占地約800畝,溝渠41條,總長(zhǎng)約12600米。

目前存在的主要問題及比較優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前趙橋村存在的問題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,設(shè)施設(shè)備落后,與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有很大差距,發(fā)展后勁不足。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,涉及農(nóng)村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決,醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平尚需提高。三是農(nóng)民的思想觀念不能完全跟上時(shí)代發(fā)展步伐,文化程度還有待進(jìn)一步提高,不適宜的生活方式和風(fēng)氣習(xí)俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失,多數(shù)年輕人外出務(wù)工,村中留守的多是老弱病殘?jiān)?。五是村發(fā)展源動(dòng)力不足,由于村集體經(jīng)濟(jì)積累幾乎為零,對(duì)村里基礎(chǔ)建設(shè)的投入能力不足,黨員平均年齡55歲,無新鮮血液輸入。

當(dāng)前趙橋村存在優(yōu)勢(shì):一是交通優(yōu)勢(shì)顯著。往北距離省際公路10公里不到,緊挨著花崗鎮(zhèn)通往新倉(cāng)的縣級(jí)公路,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。二是村兩委班子十分團(tuán)結(jié)。眾人拾柴火焰高,同舟共濟(jì)開大船。班子團(tuán)結(jié)是干事業(yè)的基礎(chǔ)、干成事的前提,只要班子成員心往一處想,就一定能為群眾謀來福祉。

對(duì)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的建議

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入。推進(jìn) 一村一品 建設(shè),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在趙大郢、任郢、潘郢、萬郢、豐收、馬郢、東西基塘,加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè),著力打造優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地,使其成為農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)車間和原料基地;在臨近花新公路的王崗、楊灣、下灣、王圩、一棵樹、吳崗,突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)著力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、現(xiàn)代養(yǎng)殖專業(yè)村,努力使其向肥西三崗花木市場(chǎng)看齊,促其成為合肥市民的下一個(gè)菜籃子;在緊鄰花新公路的劉大郢、椿郢,依靠毗鄰的7個(gè)當(dāng)家塘及緊鄰公路的優(yōu)勢(shì),積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,發(fā)展 農(nóng)家樂 旅游產(chǎn)品,著力打造旅游農(nóng)業(yè)專業(yè)村,帶動(dòng)整個(gè)趙橋村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),注意集約利用和生態(tài)保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),綜合整治村居環(huán)境。加快推進(jìn)道路、供排水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面開展以整治 臟、亂、差 為主要內(nèi)容的 三線三邊 綜合整治工作,促進(jìn)人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治,推進(jìn)家居生活清潔化。堅(jiān)持發(fā)展為了群眾,發(fā)展依靠群眾,發(fā)展成果由群眾共享,限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。

加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。深入普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療,引入村級(jí)衛(wèi)生所,健全衛(wèi)生服務(wù)體系。聯(lián)系熱心公益的企業(yè)共建,幫扶品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子,扶持他們完成學(xué)業(yè),減輕農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機(jī)制。

提高農(nóng)民素質(zhì),塑造文明新風(fēng)尚。以培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民為目標(biāo),以培養(yǎng) 種養(yǎng) 能手、經(jīng)營(yíng)能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點(diǎn),多層面、多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專門人才。建立政府幫扶、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制,以各級(jí)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為依托,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能的培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,開展政策、法律、科技、文化、衛(wèi)生進(jìn)村活動(dòng),倡導(dǎo)文明健康的生活方式,引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)、勇創(chuàng)家業(yè)。

加緊成立合作組織,培養(yǎng)現(xiàn)代新農(nóng)民。堅(jiān)持從群眾愿望出發(fā),因地制宜,因人制宜,保持合理的人員結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu),成立生產(chǎn)合作組織,實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)。注意研究市場(chǎng),引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求耕種農(nóng)作物,做到不跟風(fēng),防止市場(chǎng)供大于求,給農(nóng)民帶來損失。

推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),營(yíng)造農(nóng)村平安和諧環(huán)境。努力吸收年富力強(qiáng)、致富能手加入黨組織,增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力,提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的造血能力。加強(qiáng)村民自治組織建設(shè),建立健全村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度。深入開展農(nóng)村法制宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立法制觀念,增強(qiáng)農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力和自覺履行義務(wù)的責(zé)任感。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持發(fā)展各種農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)組織,提高農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展的能力。推進(jìn)社會(huì)治安打防控體系建設(shè),建立完善村民規(guī)約,廣泛開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村活動(dòng),構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建良好社會(huì)治安環(huán)境。

篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告2450字

按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求,近期,我就__縣__鄉(xiāng)__村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研。

一、基本情況

__村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一,年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個(gè)村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥遥旧蠟榛疾∪巳汉?0歲以上的老年人。

__村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工,以務(wù)工為主業(yè)的約1000人,占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。2023年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

二、調(diào)研過程

這次調(diào)研,總體分四個(gè)階段進(jìn)行,第一階段,集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了__村精準(zhǔn)扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調(diào)6人組成工作組,利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研,全面了解__村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認(rèn)。對(duì)照國(guó)家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定,__村__年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,2023年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對(duì)該村確定了八項(xiàng)幫扶措施,逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段,集中交辦。現(xiàn)場(chǎng)召開面對(duì)面集中交辦會(huì),屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理,屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。

三、致貧原因分析

(一)因病致貧。長(zhǎng)期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病,致使勞動(dòng)能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,家長(zhǎng)租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是__村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。

四、精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃

(一)開展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識(shí)。

(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn),適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái),發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。

(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。

(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。

(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè),規(guī)模50戶以上。

(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院,并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬元,逐步探索建立長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。

(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。

(八)建立社會(huì)幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級(jí)救助資金,提高救助能力。

五、幾點(diǎn)體會(huì)思考

精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng),堅(jiān)持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

(一)確保對(duì)象精準(zhǔn),解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)是扶貧開發(fā)存在的突出問題,必須抓住真實(shí)識(shí)別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好群眾申請(qǐng)關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個(gè)關(guān)口,做到精確識(shí)別貧困戶、精確登記造冊(cè)、精確建檔立卡、精確實(shí)行動(dòng)態(tài)管理“四精確”,建立“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺(tái)”的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象,提高扶貧效果。

(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn),解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對(duì)應(yīng),確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn),解決好坐標(biāo)系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會(huì),抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對(duì)標(biāo)、盯住完成時(shí)限的節(jié)點(diǎn)三件大事,對(duì)照全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,按照鞏固優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)的要求,分層次推進(jìn),立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務(wù)。

(四)確保措施精準(zhǔn),解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

篇四 2023最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告2550字

閬中屬重點(diǎn)扶貧縣(市),秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣(市)。“十一五”末,全市共有貧困村(居)454 個(gè),貧困戶49933 戶,貧困人口達(dá)13.15 萬人。2023-2023 年,閬中市累計(jì)投入扶貧資金達(dá)2.2 億元,在115 村實(shí)施了扶貧開發(fā),貧困戶的發(fā)展能力不斷增強(qiáng),貧困人口數(shù)量逐年減少,全市共有5.4 萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧致富。但全市仍有339 個(gè)貧困村、20828 貧困戶、7.29 萬人口沒有脫貧。加快減貧脫困,實(shí)現(xiàn)在2023 年底前摘掉貧困縣帽子,到2023 年與全國(guó)全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo),扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。

精準(zhǔn)扶貧重在“準(zhǔn)”上

在扶貧開發(fā)工作中,扶貧對(duì)象底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)、效果不佳等問題的存在,對(duì)扶貧工作的成效造成了一定的影響。切實(shí)解決好這些問題,必須要在“準(zhǔn)”字上下功夫。

(一)把貧困對(duì)象選準(zhǔn)。通過有效、合規(guī)的程序,把誰是貧困對(duì)象準(zhǔn)確識(shí)別出來。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、規(guī)??刂啤⒎旨?jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”的原則,開展進(jìn)村入戶的貧困狀況調(diào)查工作,調(diào)查內(nèi)容包括群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等方面。采取“農(nóng)戶申請(qǐng)、村民評(píng)議、逐級(jí)審核、張榜公示”的方式,做好“兩公示一公告”。首先由村民填寫申請(qǐng)表,由村民小組召開戶主會(huì)進(jìn)行評(píng)選,村“兩委”召開村、組干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選,并張榜公示;公示無異議,再報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(辦事處)審核,審核再次公示后報(bào)市人民政府審定并發(fā)布公告,公告無異議后,將貧困戶信息錄入信息系統(tǒng)。識(shí)別過程中,要充分發(fā)揚(yáng)基層民主,發(fā)動(dòng)群眾參與,進(jìn)一步透明程序,把識(shí)別權(quán)交給基層群眾,讓同村群眾按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰是窮人,以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、公平、公正、公認(rèn),做到識(shí)別準(zhǔn)確、群眾滿意。

(二)把貧困原因找準(zhǔn)。找準(zhǔn)致貧原因既是佐證貧困的重要依據(jù),也是做好幫扶措施的鋪墊工作。在入戶調(diào)查過程中,認(rèn)真開展對(duì)審批確認(rèn)的扶貧對(duì)象的信息收集工作,填寫統(tǒng)一制定的《貧困農(nóng)戶登記表》和《行政村登記表》,對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境,包括自然、氣候和資源條件、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行逐一登記,同時(shí)還要逐戶調(diào)查和收集其家庭人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)收入、接受教育與就業(yè)以及聯(lián)系電話、銀行賬號(hào)等信息,對(duì)各村貧困戶進(jìn)行建檔立卡,做好入檔存查工作。

(三)把扶貧類別定準(zhǔn)。根據(jù)入戶調(diào)查的情況,將扶貧對(duì)象進(jìn)行分類。年老體弱、肢體智力精神殘疾、家庭成員患大病等喪失了勞動(dòng)能力的貧困群體以及因?yàn)?zāi)因?qū)W返貧等符合城鄉(xiāng)最低生活保障制度的人群,要納入人民政府救助范疇,落實(shí)基本生活保障及提供其他社會(huì)救助。對(duì)具有一定發(fā)展能力,通 過扶持可以脫貧的貧困對(duì)象,根據(jù)情況,將其劃分為“溫飽鞏固型”、“越溫待哺型”和“成長(zhǎng)發(fā)展型”三個(gè)層次進(jìn)行分類扶持。

精準(zhǔn)扶貧貴在“精”上

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,不能“胡子眉毛一把抓”,要大力實(shí)施精細(xì)化管理、精確化配置、精深化扶持,確保扶貧資源真正用在扶貧對(duì)象上。

(一)實(shí)施精細(xì)化管理。加強(qiáng)農(nóng)戶信息管理,建立貧困戶信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對(duì)扶貧對(duì)象的基本資料和動(dòng)態(tài)情況等實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。要努力確保扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到最需要扶持的地方。年終要根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際,對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整,使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出,使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入,從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出,動(dòng)態(tài)管理。要加強(qiáng)扶貧事權(quán)管理,相關(guān)部門應(yīng)以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái),加大資金整合力度,集中解決突出問題。

(二)實(shí)施精確化配置。精心制定《閬中市扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2023-2023 年)》,將任務(wù)和責(zé)任分解到年、到季度,落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門、到個(gè)人。要做到“六個(gè)到村到戶”:即基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶,真正把資源優(yōu)勢(shì)挖掘出來,把扶貧政策含量釋放出來。幫扶工作應(yīng)采取群眾“點(diǎn)菜”、政府“下廚”方式,從國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點(diǎn)和具體措施,并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制,做到不脫貧不脫鉤。

(三)實(shí)施精深化扶持。堅(jiān)持分類指導(dǎo),做到精深扶持,針對(duì)致貧原因逐村逐戶制定幫扶措施,落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的原則,開展專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧,實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程,切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件,幫助發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。對(duì)“溫飽鞏固型”,依托項(xiàng)目輻射和產(chǎn)業(yè)扶持,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);對(duì)“越溫待哺型”,抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),著力培育增收產(chǎn)業(yè),解決生產(chǎn)生活困難;對(duì)“成長(zhǎng)發(fā)展型”,重點(diǎn)加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,著力鞏固發(fā)展成果。特別要通過干部駐村幫扶,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力培訓(xùn)等方式,對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)施有效扶持,切實(shí)做到扶真貧、真扶貧。

精準(zhǔn)扶貧落在“效”上

激活內(nèi)生動(dòng)力是貧困地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。如果憑空救濟(jì)出個(gè)新村,簡(jiǎn)單改變村容村貌,沒有經(jīng)濟(jì)上的穩(wěn)定來源,幫扶措施見不到明顯效果,扶貧工作就成了“花拳繡腿”,脫貧致富也就成了一句空口號(hào)。

(一)讓政策資金見效果。要將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金特惠到貧困農(nóng)戶,做到“精確滴灌”。要嚴(yán)格按照國(guó)家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》,對(duì)扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度,實(shí)行扶貧資金專賬管理,確保資金??顚S?要筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”,建立扶貧資金信息披露制度進(jìn)行全過程公開,保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽光下進(jìn)行;要引入第三方監(jiān)督,嚴(yán)格扶貧資金管理,確保扶貧資金用準(zhǔn)用足;要加強(qiáng)對(duì)幫扶資金管理使用的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度,充分尊重民意,接受群眾監(jiān)督。

(二)讓貧困群眾得效益。一是培育產(chǎn)業(yè)增效。以生姜、肉豬、蔬菜等“短、平、快”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和引導(dǎo)貧困群眾從事三產(chǎn)服務(wù)業(yè)解決貧困群眾生活現(xiàn)狀為主,在配設(shè)施、擴(kuò)基地、提效益上下功夫。同時(shí),大力發(fā)展干果、草畜、藥材等相對(duì)見效慢的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),達(dá)到“短、平、快”產(chǎn)業(yè)解決溫飽,長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)促增收的目的。二是連片開發(fā)增效。以整村推進(jìn)示范村為支點(diǎn),把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向整村推進(jìn)項(xiàng)目相鄰村傾斜,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍,通過連片開發(fā),滾動(dòng)持續(xù)發(fā)展,形成“一帶一業(yè)、一村一品、整體推進(jìn)”的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。三是內(nèi)生動(dòng)力增效。通過農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā),加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,提高貧困群眾的綜合素質(zhì),促進(jìn)貧困群眾由被動(dòng)救濟(jì)向主動(dòng)脫貧轉(zhuǎn)變、無能脫貧向有能力脫貧轉(zhuǎn)變。

篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告3000字

上高橋回族彝族苗族鄉(xiāng)是大關(guān)縣唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng),集高寒、邊遠(yuǎn)、貧困、山區(qū)、民族五位一體,氣候惡劣、山高坡陡、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)滯后、群眾貧困,全鄉(xiāng)轄6個(gè)行政村153個(gè)村民小組4495戶18545人,少數(shù)民族占總?cè)丝诘?2.53%,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入4600萬元,農(nóng)民人均純收入2686元,是遠(yuǎn)近聞名的貧困鄉(xiāng)。去年,上高橋鄉(xiāng)在市、縣的關(guān)心指導(dǎo)下,把精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域開發(fā)點(diǎn)面結(jié)合,建造血式扶貧新格局,在打堡村先行試點(diǎn),走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子,扶貧資金用活了,群眾思想變活了,項(xiàng)目產(chǎn)生了疊加效應(yīng)、擴(kuò)大效應(yīng),項(xiàng)目實(shí)施引起了中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播等眾多媒體關(guān)注,一年來全鄉(xiāng)黃牛養(yǎng)殖存欄增加近2000頭,真正破解了貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、群眾增收難、資金籌措難的三難問題。

一、產(chǎn)業(yè)扶貧就是要走滾動(dòng)發(fā)展之路

2023年初,打堡村行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目資金下達(dá)了,上級(jí)給這個(gè)人均收入不足1000元的貧困村下發(fā)100萬元扶貧款,這卻讓鄉(xiāng)村干部犯了難,怎么發(fā)、發(fā)給誰、干什么?

以前,財(cái)政投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金都是以無償方式發(fā)放給農(nóng)戶,導(dǎo)致群眾享受扶貧資金和物資心安理得,產(chǎn)生了嚴(yán)重的等、靠、要思想,甚至出現(xiàn)攀比、盲求等現(xiàn)象,久而久之,群眾自身脫貧致富積極性不高、惰性思想蔓延,扶貧工作陷入了越扶越被動(dòng)、越扶越落后的怪圈。扶貧資金發(fā)到農(nóng)戶手里后,種什么不見什么,養(yǎng)什么也不見什么,最終的致富項(xiàng)目五花八門,成不了氣候,甚至?xí)腥税彦X挪作他用。聽聞100萬元的整村推進(jìn)項(xiàng)目落在打堡村并初步計(jì)劃發(fā)展養(yǎng)牛后,便有群眾三五成群在一起議論,每家能夠分到多少錢,還商討先買牛待資金兌現(xiàn)后將牛賣掉套取四五千塊扶貧資金。一霎間,種種輿論四起。

到底是沿襲過去的做法,四平八穩(wěn)的把資金發(fā)下去呢,還是設(shè)法破解這一窘境,讓上高橋扶貧工作走出一條新路,真正讓群眾致富?圍繞這個(gè)主題,鄉(xiāng)黨委政府及時(shí)組織人員開展了深入的調(diào)研,在鄉(xiāng)村組三級(jí)開展了廣泛深入的討論,并積極向上匯報(bào)爭(zhēng)取,在市、縣指導(dǎo)下,明確了思路、堅(jiān)定了信心、統(tǒng)一了思想,扶貧要靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)必須滾動(dòng)持續(xù)發(fā)展,方能走出一條扶真貧、真扶貧之路。

《上高橋鄉(xiāng)打堡村行政村整村推進(jìn)規(guī)劃方案》,明確制定扶勤不扶懶、扶先進(jìn)不扶后進(jìn),以勤帶懶、以先進(jìn)帶后進(jìn)的基本思路,以滾雪球模式發(fā)展,農(nóng)戶自愿申請(qǐng),選出適合養(yǎng)母牛的農(nóng)戶作為精準(zhǔn)扶貧的點(diǎn),每頭牛補(bǔ)助5000元,2年后繁殖的小牛歸農(nóng)戶自己所有,5000元本金再傳遞到另一家農(nóng)戶手中,循環(huán)使用,變無償扶貧資金為滾動(dòng)發(fā)展基金資金,有序擴(kuò)大覆蓋面,力求發(fā)揮扶貧資金最大化效益。滾動(dòng)資金回收后鄉(xiāng)統(tǒng)管、村監(jiān)督、村民小組群眾集體議決,用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、投入公益項(xiàng)目建設(shè)。

二、組建龍頭企業(yè),有力發(fā)揮帶動(dòng)作用

要把這個(gè)項(xiàng)目按照滾動(dòng)發(fā)展的模式運(yùn)作好,缺不了龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)。市委辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委掛鉤幫扶上高橋鄉(xiāng)以來,多次組織人員深入基層調(diào)研論證、分析研判,幫助上高橋鄉(xiāng)理清了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路,就是要在扶貧工作中緊扣精準(zhǔn)扶貧,實(shí)行區(qū)域發(fā)展和點(diǎn)面結(jié)合滾動(dòng)發(fā)展,以打造種草養(yǎng)畜示范區(qū)為目標(biāo),采取上游公司闖市場(chǎng)拉動(dòng)、中游大戶提干勁帶動(dòng)、下游小戶夯基礎(chǔ)撬動(dòng)三線齊動(dòng),堅(jiān)定不移的發(fā)展黃牛生態(tài)養(yǎng)殖,闖出一條支部+公司+基地+合作社+農(nóng)戶的路來。

2023年,引導(dǎo)成立了第一家黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社大關(guān)縣琦鑫黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,2023年獲省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社稱號(hào),2023年該社發(fā)展注冊(cè)成立了大關(guān)縣琦鑫農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有限公司。目前,已完成琦鑫牌黃牛干巴系列的條碼、商標(biāo)注冊(cè)、qs認(rèn)證,形成麻辣牛肉、黃牛干巴、鹵牛肉、紅燒牛肉等系列產(chǎn)品,年生產(chǎn)加工能力250噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值900余萬元,成為全縣有名的黃牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售為一體的龍頭企業(yè)。此后,相繼成立了天軍肉牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、大寨黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等,形成養(yǎng)殖戶與龍頭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶養(yǎng)殖黃牛的積極性,營(yíng)造了加快黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。2023年帶動(dòng)全鄉(xiāng)發(fā)展社員1400余戶,10頭牛以上的大戶40多戶,養(yǎng)殖黃牛5000余頭,流轉(zhuǎn)土地種草6000余畝,出欄黃牛3000余頭,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3300余萬元,人均增收200元以上,占全縣黃牛養(yǎng)殖的1/3以上。

三、想妙計(jì)求破解,依靠群眾謀發(fā)展

方向定了,政策明確了,單有鄉(xiāng)村干部了解知曉還不夠,如果群眾不支持、不參與,再好的政策落不了地,也就是海市蜃樓、空中樓閣,見不到效益,解決不了問題。

鄉(xiāng)里成立了政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組,研究制定了項(xiàng)目實(shí)施的方案、細(xì)則,組織鄉(xiāng)村組三級(jí)干部40余人分為8個(gè)工作組進(jìn)村入戶逐戶開展宣傳動(dòng)員、政策解釋等工作,對(duì)群眾曉之以理,動(dòng)之以情。

一開始,工作組人員不同程度存在畏難情緒,工作中群眾不理解,唏噓聲、謾罵聲、譏諷聲、質(zhì)疑聲聲聲入耳。參加工作的村組干部們的感受是有時(shí)候口都說干了,還不得一個(gè)好。熱情換來的是冷眼,熱臉貼的是冷屁股。

打堡村總支書記說:既然定了方向和目標(biāo),工作再難也要干,哪怕想盡千方百計(jì)、走進(jìn)千家萬戶、說盡千言萬語,我們也要把工作做下來。此后,我們多次召開村三委、支部書記、群眾代表、村民小組長(zhǎng)會(huì)議,組織工作人員頂烈日、冒風(fēng)雨,全體參與工作的黨員干部牢牢將黨的群眾觀點(diǎn)記在心上、落實(shí)在行動(dòng)上,走進(jìn)田間地頭、農(nóng)家小院,與群眾面對(duì)面、心貼心交流,少了一些空對(duì)空、多了一些實(shí)打?qū)?,以?shí)際行動(dòng)最終獲得了群眾對(duì)我們工作的信任和支持,形成項(xiàng)目開展戶戶參與、人人支持的局面,為項(xiàng)目實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。

四、把項(xiàng)目實(shí)施好,資金能收回是關(guān)鍵

既然是滾動(dòng)發(fā)展,項(xiàng)目實(shí)施得好是第一個(gè)關(guān)鍵,資金收得回來是項(xiàng)目成功與否的標(biāo)志,這是鄉(xiāng)村組三級(jí)的共識(shí)。在多次的辦公會(huì)上,各級(jí)干部緊緊圍繞要保證項(xiàng)目實(shí)施得好資金收得回來出謀劃策,獻(xiàn)言獻(xiàn)計(jì)。

鄉(xiāng)里明確了幾條措施:

一是爭(zhēng)取縣畜牧局的支持,在母牛購(gòu)置、疫病防控、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)等方面由縣鄉(xiāng)落實(shí)專人負(fù)責(zé),保障農(nóng)戶的牛養(yǎng)得好;

二是把養(yǎng)殖戶納入琦鑫黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社社員,確保牛能賣得出去,產(chǎn)生得了良好的效益;

三是領(lǐng)導(dǎo)組與打堡村簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,提供項(xiàng)目實(shí)施的村規(guī)民約范文供村民討論,細(xì)化明確村級(jí)組織職能、互助組(村民小組長(zhǎng))權(quán)利與義務(wù)、村民的權(quán)利與義務(wù);四是基本以村民小組為單位成立項(xiàng)目實(shí)施互助組,村民委員會(huì)與互助組以及互助組成員簽訂《打堡村行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目協(xié)議書》,互助組與村民簽訂承包協(xié)議,村三委引導(dǎo)全體項(xiàng)目參與村民討論通過《打堡村實(shí)施行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目村規(guī)民約》,互助組和農(nóng)戶簽訂《打堡村行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目資金發(fā)放確認(rèn)書》,對(duì)村、互助組和互助組成員的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確,確保項(xiàng)目實(shí)施公平、公正、公開,資金回收循環(huán)正常運(yùn)行。

五、項(xiàng)目實(shí)施和資金使用做到公開透明是重點(diǎn)

扶貧資金的兌現(xiàn)和落實(shí)是一件大事,為了保證項(xiàng)目運(yùn)行和資金運(yùn)作安全,鄉(xiāng)政府將項(xiàng)目整體發(fā)包給打堡村委會(huì),再由村委會(huì)物色精兵強(qiáng)將作為互助組組長(zhǎng),組長(zhǎng)負(fù)責(zé)物色2名互助組成員搭班組成3人相互監(jiān)督、相互支持的工作互助組,最后由互助組對(duì)村民小組成員進(jìn)行資格審核,將村民委員會(huì)承包的項(xiàng)目分包村民,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的發(fā)包、項(xiàng)目實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)管以及項(xiàng)目資金的收取,這三個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都在上級(jí)和群眾的全程監(jiān)督下運(yùn)行。

為避免在項(xiàng)目推進(jìn)過程中仍然有少部分群眾存在套取資金的幻想,還對(duì)項(xiàng)目覆蓋的牛實(shí)行打耳標(biāo)、拍照、登記造冊(cè)等,登記完畢之后在全村公示,公示無異議后才通過一折通將資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶。鄉(xiāng)政府還與村簽訂《上高橋鄉(xiāng)2023年打堡村行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目廉政承諾書》,確保資金安全、干部廉潔、群眾滿意。

篇六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告20231300字

_____在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)審議時(shí)指出:“小康不小康,關(guān)鍵在老鄉(xiāng),決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì),要讓老區(qū)人民同全國(guó)人民一起共享全面建成小康社會(huì)成果”。德興市新一輪機(jī)關(guān)企事業(yè)單位掛點(diǎn)包村精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)掀起了浪潮,市總工會(huì)結(jié)對(duì)幫扶__村,通過組織村干部、黨員中心戶長(zhǎng)和村民小組長(zhǎng)座談會(huì)、上戶走訪貧困戶和實(shí)地了解__村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方式,形成了__村精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)調(diào)查報(bào)告。

一、__村基本情況

__村地處李宅鄉(xiāng)西北部,下轄周家、汪家、鋪前、里田塢、土口、上屋6個(gè)自然村,10個(gè)村民小組,村民448戶,其中貧困戶19戶,人口1570人。該村建有黨支部1個(gè),下設(shè)3個(gè)黨小組,共有黨員37人(男黨員32 人、女黨員5人)。建有__小學(xué)完小教學(xué)點(diǎn)。全村共有耕地總面積3300余畝(含經(jīng)濟(jì)林果地50 畝),主要種植水稻等作物;水域面積23 畝;林地19200畝。農(nóng)戶住房以鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)為主,有81戶居住在土木結(jié)構(gòu)房屋。全村全村外出務(wù)工人員有400余人,約占總勞動(dòng)力40%。

近年來__村真抓實(shí)干,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,大力改造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,先后實(shí)施了一批項(xiàng)目,百姓得到了實(shí)惠。__年投資140余萬元改建土口大橋,為土口村400余人口交通安全提供了保障;籌集37萬元改造周家自然村道路及休閑廣場(chǎng),現(xiàn)已完工并投入使用;投資2萬元完成了__村黨員o2o為民服務(wù)站建設(shè),實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù);投資16萬元建設(shè)了村衛(wèi)生所,現(xiàn)已基本完工;__年引進(jìn)浙商在上屋自然村投資建設(shè)了一個(gè)120余畝規(guī)模的牛蛙養(yǎng)殖基地(現(xiàn)已完成60畝建設(shè));投資22萬元建設(shè)里田塢及土口自然村飲水工程,預(yù)計(jì)將于__年9月交付使用,屆時(shí)將解決500余人安全飲水問題。__年籌集40余萬元改造土口移民示范點(diǎn)工程,目前項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中。

二、__村發(fā)展落后和部分村民貧困原因

__村地處偏遠(yuǎn),交通不便,自然條件相對(duì)惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,給村民的生產(chǎn)生活及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來很大制約,開發(fā)難度大。__村與鄉(xiāng)里的先進(jìn)村相比,跑項(xiàng)爭(zhēng)資能力較弱,人脈關(guān)系差,在德興沒有一個(gè)__籍的實(shí)職副科以上干部。高鐵建設(shè)項(xiàng)目征遷沒有經(jīng)過該村,發(fā)展項(xiàng)目少。村民收入來源主要是依靠自家責(zé)任田種植及農(nóng)閑時(shí)務(wù)工,收入方式單一,且收入低。近年來村民患重大疾病者明顯增多,交通、農(nóng)民建房等引起的意外傷殘呈上升趨勢(shì),給村民家庭帶來極大負(fù)擔(dān)。疾病、傷殘、弱智、子女上學(xué)成為導(dǎo)致村民貧困的重要因素。該村有貧困戶19戶,家庭沒有精壯勞動(dòng)力,家屬患有大病或有殘疾,整個(gè)家庭負(fù)擔(dān)重,他們的經(jīng)濟(jì)生活水平明顯比其他村民低。

三、精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)對(duì)策

一是加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)修建機(jī)耕道、修建水渠、維修大林壩、村內(nèi)道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)承包大戶以及引進(jìn)特色農(nóng)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);加快機(jī)械化生產(chǎn)應(yīng)用。二是走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。積極爭(zhēng)取各方支持,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)和其正藥草種植。三是開展綠色生態(tài)村建設(shè)。保護(hù)和開發(fā)大坑林場(chǎng)旅游,整治河流,清污綠化,在里田塢規(guī)劃發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊,帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)及村民就業(yè)。

蹲點(diǎn)在__村的鄉(xiāng)黨委副書記劉紹邦說:“__村將認(rèn)真貫徹市委提出的‘結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧’精神,精準(zhǔn)定位制約__村發(fā)展的問題,精準(zhǔn)發(fā)力,實(shí)現(xiàn)__村發(fā)展再上新臺(tái)階。”

篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告4550字

扶貧移民局黨組書記、局長(zhǎng)

在全黨深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是黨的十八大作出的一項(xiàng)重大部署。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。按照縣委的部署和要求,我作為班子一把手,帶頭學(xué)習(xí),帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶頭查找問題和整改問題,帶頭下基層調(diào)研、指導(dǎo)工作,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來,我?guī)ьI(lǐng)局相關(guān)干部多次深入__鄉(xiāng)開展了群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、__鄉(xiāng)基本情況

__鄉(xiāng)地處__西南,距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里,幅員面積63.6平方公里,轄4村24個(gè)村民小組,445戶,1203人。20__年未有建卡貧困人口460人,貧困發(fā)生率38.8%,目前有建卡貧困人口110戶,286人,其中農(nóng)村低保人口122人,五保戶25人。__年末農(nóng)民人均純收入4770元,是全縣最偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)之一。

__縣委、縣政府把扶貧開發(fā)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn),堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域,以連片扶貧開發(fā)和特困村建設(shè)為重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,整合資源,精準(zhǔn)扶貧,20__年把__鄉(xiāng)的朝陽村、先鋒村,鍋壇村、三臺(tái)村4村納入__縣第一輪“10+4”特困村扶貧攻堅(jiān),制定了整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng),落實(shí)了1名縣委常委任幫鄉(xiāng)工作組長(zhǎng),2名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣級(jí)8個(gè)部門幫扶到村,縣級(jí)85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶,村村有幫扶部門,戶戶有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標(biāo),通過兩年多的建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善,人居環(huán)境面貌煥然一新,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),貧困人口減少170名,貧困發(fā)生率降低15個(gè)百分點(diǎn)。

二、工作成效

鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),分步實(shí)施,重點(diǎn)建設(shè)“六大”工程成效顯著。

(一)以助農(nóng)增收為核心,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程。

1、種植業(yè):新建銀杏示范片1000畝,栽植銀杏20萬株,全鄉(xiāng)人均150株。20__年規(guī)范化種植柴胡1000畝,__種植柴胡達(dá)到20__畝,銀杏樹下套種中藥材20__年達(dá)到(林藥模式)3000畝。

2、養(yǎng)殖業(yè):建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍3000平方米,養(yǎng)殖土雞年出欄6萬只。生豬午養(yǎng)殖達(dá)到1000頭,戶平出欄2頭。養(yǎng)羊20__年達(dá)到3000只。

3、勞務(wù)產(chǎn)業(yè):加強(qiáng)務(wù)工技能培訓(xùn),加速農(nóng)村人才資源開發(fā),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到每戶有一名 “明白人”,有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力200人/年。

4、培育專合經(jīng)濟(jì)組織:新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶420戶,土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶180戶。

通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了“銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞”的生態(tài)立體種養(yǎng)模式,形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的,大力實(shí)施基礎(chǔ)強(qiáng)農(nóng)工程

1、路網(wǎng)體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個(gè)村),硬化社道15公里。

2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處,架設(shè)管道19000米,新建河堤2處300米(三臺(tái)村、朝陽村各一處)。

3、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓線路,切實(shí)保障了農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電。

4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽能、節(jié)能灶等新型能源,農(nóng)戶推廣面75%。

(三)以改善農(nóng)戶生活環(huán)境為重點(diǎn),大力實(shí)施農(nóng)居改善工程

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補(bǔ)助、農(nóng)戶主體”的原則,大力開展人居環(huán)境綜合治理,實(shí)施農(nóng)戶庭院“三建五改”建設(shè),對(duì)現(xiàn)有貧困戶的房屋、院壩、圈道進(jìn)行改造,完成房屋立面改造8000平方米,改圈廁4000平方米,舊房屋拆除3000平方米,院壩硬化5000平方米,入戶路硬化15000平方米,建設(shè)沼氣池350口,庭院綠化15000平方米,新建公共衛(wèi)生廁所4個(gè)。全鄉(xiāng)四個(gè)村基本形成了特色鮮明,設(shè)施完善,庭院整潔的新農(nóng)村雛形。

(四)以改善公共服務(wù)體系為抓手,大力實(shí)施民生保障工程

1、完善了公共服務(wù)體系。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系,農(nóng)民參合率達(dá)到98%以上;提升村級(jí)文化活動(dòng)室,規(guī)范管理好村級(jí)活動(dòng)陣地,方便群眾辦事,開展形式多樣的文化活動(dòng),提升群眾精神文化生活水平。

2、提高了社會(huì)保障水平。大力宣傳和認(rèn)真落實(shí)“十大救助制度”,推行好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶,做到應(yīng)保盡保。

3、建成了平安鄉(xiāng)村。建立“十二戶”聯(lián)潔聯(lián)防制度,完善矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制,社會(huì)治安群眾滿意率98%以上。

(五)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為目標(biāo),大力實(shí)施素質(zhì)提升工程

培養(yǎng)文明型農(nóng)民,促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧;培養(yǎng)技能型農(nóng)民,農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)85%以上;培養(yǎng)守法型農(nóng)民,增強(qiáng)農(nóng)民依法辦事意識(shí);培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民,落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策,引進(jìn)、開發(fā)適合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的項(xiàng)目。

(六)以增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力為著力點(diǎn),大力實(shí)施組織創(chuàng)新工程

1、強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)。堅(jiān)持公推公選和公推直選,加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè),尤其選好配強(qiáng)村支部書記,發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用,群眾對(duì)“兩委”班子滿意率98%以上。提升黨員致富帶動(dòng)能力,組織農(nóng)村黨員開展“一幫一”活動(dòng),全鄉(xiāng)78名黨員幫扶特困戶78戶。

2、堅(jiān)持民主管理。進(jìn)一步堅(jiān)持并完善“一事一議”制度,群眾對(duì)村務(wù)公開滿意率達(dá)98%以上。

三、工作措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。一是建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),縣上成立了縣委常委、總工會(huì)主席強(qiáng)海英為組長(zhǎng),相關(guān)縣級(jí)部門為成員的__鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作,__鄉(xiāng)及各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委公選了1名專職扶貧副鄉(xiāng)長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)扶貧攻堅(jiān)工作。廣元市委常委、縣委書記向此德每年到__鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)達(dá)4次,及時(shí)解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;二是落實(shí)部門責(zé)任,要求縣級(jí)幫扶部門每年到村、到戶開展工作2-3次落實(shí)一個(gè)幫扶項(xiàng)目;三是建立考核體系,縣委縣政府將此項(xiàng)工作納入了對(duì)__鄉(xiāng)和縣級(jí)相關(guān)部門的年度目標(biāo)考核,要求幫扶的縣級(jí)部門“全鄉(xiāng)不脫貧,工作不脫釣”。

(二)統(tǒng)一貧困標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確識(shí)別對(duì)象。__鄉(xiāng)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),春耕夏耘秋收冬藏的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式根深蒂固,特別是20__年“5.12”地震中__是極重災(zāi)鄉(xiāng),全鄉(xiāng)農(nóng)戶整鄉(xiāng)外遷,半年后回原址重建,加之連年頻發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、洪災(zāi)、泥石流影響,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣,農(nóng)民增收緩慢,如何整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo),鄉(xiāng)黨委政府按照“基礎(chǔ)先行,產(chǎn)業(yè)支撐、民生為本、黨建保證”的思路,依據(jù)鄉(xiāng)情準(zhǔn)確識(shí)別貧困對(duì)象,科學(xué)制定了發(fā)展目標(biāo),20__年3月對(duì)全鄉(xiāng)貧困戶進(jìn)行了重新精準(zhǔn)識(shí)別。按照“五步兩公示”的方法找準(zhǔn)貧困對(duì)象及困難原因。第一步:民主推薦。由村支部主持召開村社干部、黨員大會(huì),初步提名推薦貧困對(duì)象;第二步:群眾評(píng)議。以村民小組召開社員大會(huì),按推薦名單逐戶評(píng)定;第三步:社會(huì)監(jiān)督。評(píng)定后的名單以村匯總公示7天,征求村民意見,接受社會(huì)監(jiān)督;第四步:集體審核。各村公示后的名單報(bào)鄉(xiāng)黨委政府集體審核后全鄉(xiāng)公示7天;第五步:縣級(jí)審定。以村公示無異議后鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體審核報(bào)縣扶貧開發(fā)和移民工作局審定。鄉(xiāng)紀(jì)委、村廉勤委全程監(jiān)督,確保公開、公平、公正,最終確定全鄉(xiāng)有貧困對(duì)象110戶,286人。

在準(zhǔn)確識(shí)別對(duì)象的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委、政府針對(duì)每一個(gè)貧困戶制定了“五個(gè)一”建設(shè)目標(biāo),即每戶建一個(gè)生態(tài)庭院,發(fā)展一個(gè)增收項(xiàng)目,轉(zhuǎn)移輸出一個(gè)勞動(dòng)力,培訓(xùn)一個(gè)致富“明白人”,戶均年增收一萬元以上。

(三)創(chuàng)新工作機(jī)制,精準(zhǔn)扶貧到戶。

為實(shí)現(xiàn)貧困戶“五個(gè)一”脫貧目標(biāo),戶戶落實(shí)“五到戶”措施,把真扶貧,扶真貧,精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處。

1、項(xiàng)目規(guī)劃到戶。一是鄉(xiāng)成立規(guī)劃組進(jìn)村入戶與群眾面對(duì)面調(diào)查了解各戶經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀和發(fā)展意愿;二是按照各戶的家庭成員年齡結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、地理?xiàng)l件等因素因地制宜的制定發(fā)展規(guī)劃;三是將發(fā)展規(guī)劃“明白卡”到戶上墻。

2、干部聯(lián)系到戶。一是縣級(jí)幫扶單位、鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村社干部、大學(xué)生村官實(shí)行駐村包戶到人頭、到項(xiàng)目;二是幫扶干部要掌握幫扶對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況、貧困原因、發(fā)展項(xiàng)目;三是把各項(xiàng)扶貧政策宣傳到戶,措施落實(shí)到戶;四是縣級(jí)幫扶部門每年上門幫扶不少于三次,鄉(xiāng)村社干部每星期上門幫扶不少于一次。

3、資金補(bǔ)助到戶。一是項(xiàng)目建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究制定后全鄉(xiāng)統(tǒng)一以村全面公開。二是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后及時(shí)直補(bǔ)到戶;三是鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)督,聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員各5名,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

4、技術(shù)培訓(xùn)到戶。一是培訓(xùn)方式采取上門培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式;二是圍繞銀杏、核桃、柴胡、魔芋等種養(yǎng)殖業(yè)專題培訓(xùn);三是對(duì)貧困戶全覆蓋培訓(xùn),每戶至少有1—2名產(chǎn)業(yè)致富“明白人”。

5、檢查驗(yàn)收到戶。一是成立驗(yàn)收組對(duì)幫扶農(nóng)戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和建設(shè)的項(xiàng)目完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng),每月驗(yàn)收督查;二是驗(yàn)收組人員中要有村廉勤委成員參加,確保驗(yàn)收準(zhǔn)確、公正、真實(shí);三是鄉(xiāng)上成立督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督促檢查,對(duì)村工作組每季度述職通報(bào);四是縣上半年進(jìn)行一次檢查評(píng)估,年度驗(yàn)收考核,確保貧困戶當(dāng)年增收脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

全鄉(xiāng)共填制上墻“明白卡”445戶,占總戶100%,其中,建卡貧困戶112戶??h級(jí)8個(gè)部門85名干部共幫扶貧困戶85戶,幫扶一般戶212戶,鄉(xiāng)村干部共幫扶貧困戶27戶,幫扶一般戶121戶。

(四)整合項(xiàng)目資金,保障投入到位。一是縣級(jí)財(cái)政投入??h財(cái)政每村每年投入45萬元,4村計(jì)180萬元,連續(xù)投入3年共計(jì)540萬元;二是加大財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投入力度。__年先鋒村整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目投入100萬元/年,對(duì)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予小額貸款貼息,對(duì)建卡貧困戶整合資金全覆蓋培訓(xùn);三是部門幫扶投入。縣級(jí)幫扶部門每年每個(gè)部門幫扶一個(gè)項(xiàng)目,重點(diǎn)解決通村社道路、飲水、貧困戶房屋改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶能力提升,縣長(zhǎng)羅云3次到該鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)辦公落實(shí)縣級(jí)部門整合項(xiàng)目資金實(shí)施硬化通村社道路和解決貧困農(nóng)戶安全飲水問題;四是整合政策投入。堅(jiān)持農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接,對(duì)特困戶、低保戶、五保戶應(yīng)保盡保;認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府制定的“十大救助制度”,及時(shí)救助特困群眾,切實(shí)解決困難群眾就醫(yī)和子女入學(xué)難的問題;五是吸納社會(huì)資金投入。根據(jù)鄉(xiāng)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的實(shí)際,引進(jìn)2家省級(jí)農(nóng)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)幫村幫戶,扶持專合社2家?guī)?dòng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收;六是對(duì)建卡貧困戶差異化扶持。干部重點(diǎn)幫扶,項(xiàng)目資金重點(diǎn)投入,配套政策重點(diǎn)扶持。規(guī)劃20__年整合各類資金及業(yè)主、農(nóng)戶自籌總投入20__萬元。

(五)堅(jiān)持群眾路線,突出農(nóng)戶主體。以村制定完善了“一事一議”,以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作程度,項(xiàng)目建設(shè)以村為單位實(shí)行“四議兩公開一監(jiān)管”(即村支部提議,村支部、村委會(huì)商議,黨員大會(huì)審議,村民代表大會(huì)決議;事項(xiàng)公開;結(jié)果公開;村廉委領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督),規(guī)劃到戶的項(xiàng)目建設(shè)以農(nóng)戶為主體,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè)建設(shè)生態(tài)新村,幸福家園的熱情。

四、幾點(diǎn)啟示

__縣__鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān)的做法和經(jīng)驗(yàn)有五點(diǎn)啟示:一是堅(jiān)持各級(jí)黨委政府高度重視是推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)保障;二是堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域,真扶貧,扶真貧的認(rèn)識(shí)到位,思路清晰是強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧“五大扶貧工程”的前提;三是堅(jiān)持踐行群眾路線,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是精準(zhǔn)扶貧到戶的關(guān)鍵;四是堅(jiān)持著力構(gòu)建“三位一體“的大扶貧格局,整合資源,投入到位是扶貧攻堅(jiān)工作落地見效的重要手段;五是堅(jiān)持注重發(fā)揮群眾的主體作用是推進(jìn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

篇八 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告10350字

2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告

為適應(yīng)扶貧工作的新要求,進(jìn)一步摸清貧困人口底數(shù),了解致貧原因,找準(zhǔn)扶貧的有效路徑,增強(qiáng)決策的針對(duì)性和科學(xué)性,根據(jù)縣委縣政府安排,6月30日7月13日,縣發(fā)改局和會(huì)儀鎮(zhèn)組成聯(lián)合調(diào)研組,深入村組戶,通過召開座談會(huì)、查閱扶貧檔案、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶走訪、實(shí)地調(diào)查等多種方式,開展了為期14天的精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、現(xiàn)狀分析

(一)基本情況。會(huì)儀鎮(zhèn)位于綏江縣境東部,屬亞熱帶季風(fēng)氣候,雨熱同季,平均氣溫18攝氏度,鎮(zhèn)轄國(guó)土面積100.89平方公里,轄箭頭社區(qū)和會(huì)儀、和平、黃坪、三渡4個(gè)村民委員會(huì),29個(gè)自然村、109個(gè)村民小組,18個(gè)居民小組,全鎮(zhèn)有7040戶24801人,其中農(nóng)業(yè)戶4985戶19633人,占79.16%,屬典型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。有勞動(dòng)力12648人。耕地面積24394畝,其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃,其中退耕還林面積2000公頃。2023年,鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)總值2.03億元,農(nóng)民人均純收入5543元,相當(dāng)于全國(guó)平均水平的49%。

(二)產(chǎn)業(yè)分布。會(huì)儀鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有6家企業(yè),可吸納勞動(dòng)力400人,貢獻(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)業(yè)為主,主要覆蓋4個(gè)村。有養(yǎng)殖大戶46戶,其中養(yǎng)羊18戶、養(yǎng)牛9 戶、生豬養(yǎng)殖7戶、養(yǎng)兔4 戶、養(yǎng)雞 3 戶,養(yǎng)鴨2 戶、梅花鹿1戶、其它2戶,有專業(yè)合作社10個(gè)。種植業(yè)以經(jīng)濟(jì)林果為主,主要種植李子、核桃,李子種植14060畝,核桃4000 畝,種植大戶55戶,有專業(yè)合作社25個(gè),主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。

(三)貧困現(xiàn)狀。根據(jù)2023年登記確認(rèn),全鎮(zhèn)有貧困行政村2個(gè),分別是和平村和黃坪村,特困自然村29個(gè),有貧困戶2468戶,貧困人口12463人,其中五保人口數(shù)115人,低保人口數(shù)2794人,少數(shù)民族人口數(shù)91人,殘疾人人口數(shù)562人。貧困人口占總?cè)丝诘?0.25%,這些貧困人口,55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困,確保2468貧困戶12463貧困人口在2023年如期脫貧,到2023年與全國(guó)全省全市全縣同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo),扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。

二、抽樣摸底情況分析

會(huì)儀鎮(zhèn)有貧困戶2468戶12463人,其中建檔立卡2051戶8854人,按30%的比例要求,應(yīng)抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發(fā)改局和會(huì)儀鎮(zhèn)抽調(diào)20人組成,分內(nèi)業(yè)組和外業(yè)組,內(nèi)業(yè)組主要負(fù)責(zé)村委和片區(qū)的大面座談交流,并撰寫調(diào)研報(bào)告;外業(yè)組主要負(fù)責(zé)入戶填表,匯總分析。通過14天的實(shí)地調(diào)查,共摸底640戶,涉及4個(gè)村29個(gè)片區(qū)2852人。通過選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復(fù)雜的區(qū)域開展調(diào)查,抽樣摸底具有一定的代表性。

(一)抽樣情況。

一是貧困戶屬性分類:一般貧困戶222戶,五保戶7戶,低保貧困戶411戶。二是貧困戶致貧原因分類:因病致貧370戶,占抽樣摸底戶數(shù)的57.8%;交通條件落后致貧295戶,占抽樣摸底戶數(shù)的46%;因殘貧困125戶;災(zāi)害造成貧困120戶;上學(xué)造成貧困108戶;缺土地造成貧困120戶;缺水17戶;缺技術(shù)100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)84戶;其自身發(fā)展動(dòng)力不足貧困10戶。三是貧困戶生活條件分類:飲水困難172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。

(二)存在問題。

一是對(duì)精準(zhǔn)扶貧的五結(jié)合、五精準(zhǔn)、三到位理解還要進(jìn)一步提高,對(duì)到2023年實(shí)現(xiàn)兩不愁、三保障、三基本的小康目標(biāo)認(rèn)識(shí)還要進(jìn)一步深化。二是由于政策原因,實(shí)施過整村推進(jìn)項(xiàng)目的村不能列入貧困行政村,而昭通市出臺(tái)的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的行動(dòng)計(jì)劃有些是針對(duì)貧困行政村和特困自然村的,但事實(shí)上,有些村雖然實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目,但仍然未能大面解決貧困問題,這種政策上的劃分,使得有些貧困村和自然村在脫貧過程中,政策和項(xiàng)目上會(huì)受到一定影響。比如三渡村,2023年實(shí)施了省級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目,目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人,現(xiàn)有衛(wèi)生室也屬危房,迫切需要改建。三是竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容樂觀,受道路交通差、運(yùn)輸成本高、收購(gòu)價(jià)格低等因素制約,竹產(chǎn)業(yè)未能實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。比如,和平村16、17隊(duì),群眾種植8000余畝竹子,但2個(gè)組未通公路,竹子不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,群眾種竹積極性受影響,對(duì)通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富信心不足。四是掛鉤幫扶不到位,幫扶措施乏力,更多是開展走訪慰問活動(dòng),沒有從根本上解決掛鉤對(duì)象的貧窮問題,沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的精準(zhǔn)扶貧。五是建檔立卡的數(shù)據(jù)與此次抽查摸底的數(shù)據(jù)有出入,一方面,有貧困戶未建檔立卡,另一方面,人員或是致貧原因等欄目與實(shí)際不符。六是留守兒童現(xiàn)象,會(huì)儀鎮(zhèn)現(xiàn)有留守兒童842人,占總?cè)丝诘?.4%。少年富則國(guó)富,少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),這一大批留守兒童是未來農(nóng)村建設(shè)的主力軍,如果不能很好地解決留守兒童的學(xué)業(yè)、心理、健康以及前途問題,也無法實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),甚至若干年后,會(huì)成為社會(huì)發(fā)展的另一個(gè)問題。

三、致貧原因分析

(一)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要體現(xiàn)在2個(gè)方面,一個(gè)是道路交通不便,這是造成貧困的主要原因。會(huì)儀鎮(zhèn)和平村、黃坪村和三渡村3個(gè)行政村沒有通硬化公路,鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村公路193.5公里, 27個(gè)自然村未通硬化路,和平村馬家溝和三渡村雷家2個(gè)自然村未實(shí)施過通達(dá)工程。一是由于山區(qū)環(huán)境惡劣,鄉(xiāng)村公路晴通雨阻現(xiàn)象突出,加之管護(hù)機(jī)制不健全和維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致會(huì)儀鎮(zhèn)境內(nèi)已有鄉(xiāng)村公路有效使用率只有30%左右;二是由于不通公路造成邊遠(yuǎn)山區(qū)房屋改造成本增加,農(nóng)民手中有錢也不愿進(jìn)行房屋修建或是改造;三是由于不通公路,運(yùn)輸成本增加,現(xiàn)有資源得不到有效開發(fā)利用,不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。在會(huì)儀鎮(zhèn)四個(gè)村均存在這種情況;四是生活居住地與生產(chǎn)土地之間道路不通,比如三渡村西平片區(qū)。另一個(gè)是水利設(shè)施陳舊,一是由于原有的溝渠年舊失修,灌溉用水受限,制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展,比如,和平村群眾想通過發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)增收,但當(dāng)?shù)厣a(chǎn)用水缺乏,只能靠天吃飯,群眾對(duì)發(fā)展擔(dān)憂,信心不足。二是飲用水無保障,比如,會(huì)儀村水排片區(qū)安全飲水未全覆蓋,現(xiàn)在實(shí)施的愛心水窖補(bǔ)助為3000元/口,部分群眾不能湊足其余資金,項(xiàng)目實(shí)施難度大;再比如,黃坪村茶林片區(qū)和三渡村雷家片區(qū)部分貧困戶未通自來水。

(二)文化低觀念落后。調(diào)查結(jié)果表明,貧困農(nóng)戶的勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍偏低,貧困人口中高中以上文化所占比例很小,貧困人口平均受教育時(shí)間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動(dòng)力文化素質(zhì)相對(duì)較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出務(wù)工,收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落后,小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,等、靠、要的思想嚴(yán)重,凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助,更有甚者,寧愿守著土地受窮,也不愿加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),撿小利失大利。比如,和平村部分群眾小農(nóng)意識(shí)明顯,思想上依賴性重,土地閑置,自身能力有限發(fā)展不起來,但又不愿意參與土地流轉(zhuǎn),讓有能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè),寧愿閑置。

(三)子女上學(xué)致貧。有部分貧困家庭收入只能維持日常生活,一旦子女進(jìn)入高中或是考上大學(xué),需要支付一大筆學(xué)費(fèi)和生活費(fèi),無形中加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對(duì)于尚未脫貧的農(nóng)民更是苦不堪言。據(jù)抽樣調(diào)查了解,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的,他們占抽樣貧困戶的17%,一個(gè)高中生每年需支出9000-10000元,一個(gè)大學(xué)生每年要支出15000-20000元。這類貧困戶隨著子女成長(zhǎng),讀書畢業(yè)和就業(yè)后,一般都能擺脫貧困,通過采取幫扶措施也容易見到成效。

(四)因?yàn)?zāi)因病因殘返貧。一是自然災(zāi)害。有的家庭本來經(jīng)濟(jì)狀況差,主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),若遇旱、澇、風(fēng)、雪、雹或是蟲害、疫情等自然災(zāi)害,無法抵御,導(dǎo)致種植業(yè)減產(chǎn)減收,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,就可能造成貧困或是返貧。二是突遇重病。貧困戶家中若有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者,又或者是突遇勞動(dòng)力死亡傷殘的,不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入,高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑,甚至重新返貧。三是基本醫(yī)療服務(wù)條件差,看病貴看病難,和平村、黃坪村無衛(wèi)生室,三渡村衛(wèi)生室屬危房,對(duì)貧困農(nóng)戶來說,生病以后不能及時(shí)治療,往往是扛、拖,久拖成大病,治療費(fèi)用就成了更加沉重的負(fù)擔(dān)。

(五)缺錢缺項(xiàng)目缺勞力缺土地。一是缺資金和缺項(xiàng)目,此類貧困戶經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)較好,幫扶措施主要從提供增收項(xiàng)目,提供產(chǎn)業(yè)扶持以及提供資金、信息方面給予幫助,使其盡快擺脫貧困。二是缺乏勞動(dòng)力,此類家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動(dòng)能力的成員,不僅對(duì)家庭沒有收入的貢獻(xiàn),反而還增大支出,導(dǎo)致家庭長(zhǎng)期陷入貧困之中,難以脫貧。這類家庭要給予重點(diǎn)關(guān)注。三是缺少土地,有部分外遷人口到本地結(jié)婚組建家庭,由于要照看老人孩子不能外出務(wù)工,自己又沒有土地,無法增收創(chuàng)收。在此次抽樣摸底調(diào)查中,缺土地戶數(shù)所占比例在18.8%。

(六) 現(xiàn)有項(xiàng)目實(shí)施難度大。隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,加之有的項(xiàng)目需要農(nóng)民自籌部分資金,在農(nóng)村實(shí)施項(xiàng)目過程中就出現(xiàn)勞力緊缺和自有資金短缺問題,導(dǎo)致有的項(xiàng)目無法實(shí)施,就算勉強(qiáng)實(shí)施,后期項(xiàng)目管護(hù)人員和資金不到位,也不能有效解決農(nóng)村基礎(chǔ)條件。比如,三渡村20戶相對(duì)集中的農(nóng)戶飲水問題,上級(jí)項(xiàng)目資金配套到位,當(dāng)?shù)厝罕姛o法自籌剩余資金,導(dǎo)致有項(xiàng)目也實(shí)施不了。

(七)特殊群體貧困。鎮(zhèn)內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念。

四、精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃

圍繞到2023年實(shí)現(xiàn)兩不愁、三保障、三基本的目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求,通過交通水利等基礎(chǔ)項(xiàng)目的實(shí)施以及勞動(dòng)力的培訓(xùn)等措施,帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)大面脫貧,努力做到貧困行政村四通四有,貧困自然村五通一有,貧困農(nóng)戶十有一保障。初步測(cè)算,需要投入資金20808.5萬元,其中:交通需要投入資金14360萬元(行政村硬化公路1260萬元,自然村硬化路8600萬元,通戶間路4500萬元);解決安全住房上級(jí)補(bǔ)助資金964萬元,特殊貧困戶60平方米,安全住房資金500萬元;學(xué)校改擴(kuò)建1020萬元;衛(wèi)生室建設(shè)60萬元(上級(jí)補(bǔ)助30萬元,整合資金30萬元);解決衛(wèi)生自來水需3000萬元(爭(zhēng)取中央資金1200萬元,省級(jí)補(bǔ)助 1200萬元,地方配套600萬元);高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)需要326萬元;勞動(dòng)技能培訓(xùn)需要資金150萬元;文化活動(dòng)建設(shè)需要資金405萬元;廣播電視通訊資金17.5萬元(上級(jí)補(bǔ)助資金12.5萬元,縣級(jí)配套5萬元);行政村小超市上級(jí)補(bǔ)助資金6萬元。

(一)解決行政村通硬化路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道問題 全鎮(zhèn)3個(gè)行政村未通硬化公路,27個(gè)自然村中未通硬化路,和平村馬家溝和三渡村雷家2個(gè)自然村未實(shí)施過通達(dá)工程,貧困戶硬化戶間道情況不容樂觀。

按照貧困行政村通硬化公路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道的總體要求,2023年,全面完成3個(gè)貧困行政村14公里通村公路硬化建設(shè),共需投入資金1260萬元;完成29個(gè)自然村172公里通硬化路建設(shè),共需投入資金8600萬元;完成特困自然村通硬化戶間道757公里,共需投入資金4500萬元。解決道路交通共需資金14360萬元。

(二)解決貧困戶有安全住房問題 全鎮(zhèn)29 個(gè)特困自然村中,有 804戶群眾需要解決安全住房問題。其中有779戶居住在d級(jí)危房中,有24戶居住在c級(jí)危房中。 按照解決貧困戶安全住房的總體要求,到2023年,全鎮(zhèn)計(jì)劃改造d級(jí)危房779戶、c級(jí)危房24戶,共需補(bǔ)助資金964萬元。同時(shí),全鎮(zhèn)約有100戶特殊貧困戶需整合各類建房補(bǔ)助3至5萬元,合計(jì)500萬元,修建60平方米安全住房,建議采取災(zāi)后重建幫扶模式,縣鎮(zhèn)村組聯(lián)合,一戶一策解決住房問題。

(三)解決行政村學(xué)校建設(shè)和貧困戶的上學(xué)問題 全鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校8所,校舍面積9408平方米,在校生1484人。 到2023年,在校學(xué)生1800人,校舍面積應(yīng)達(dá)到12808平方米,共需改擴(kuò)建大河小學(xué)、蓮花小學(xué)、大田小學(xué)、新橋小學(xué)等4所學(xué)校建筑面積 3400平方米,需投入資金1020萬元,可確保貧困戶適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%,基本完成九年義務(wù)教育。

(四)解決貧困戶有病能醫(yī)治問題

黃坪村、和平村無村衛(wèi)生室。三渡村衛(wèi)生室屬危房。2023-2023年建設(shè)行政村衛(wèi)生室3個(gè)。每個(gè)衛(wèi)生室建設(shè)資金不少于10萬元,面積在120230平方米。共需投入資金60萬元,其中爭(zhēng)取國(guó)家資金30萬元,整合投入資金30萬元。同時(shí),加大農(nóng)村醫(yī)療保健體系建設(shè)的推廣力度,實(shí)施中醫(yī)入戶、健康普查、能力建設(shè)等五項(xiàng)工程,多渠道解決群眾看病難看病貴問題。

(五)解決行政村和特困自然村通衛(wèi)生自來水問題 全鎮(zhèn)4個(gè)行政村所在地有2所學(xué)校未實(shí)現(xiàn)集中式供水,集中居住農(nóng)戶20戶以上的地方集中式供水未全覆蓋,11個(gè)自然村已通衛(wèi)生自來水,18個(gè)自然村未通衛(wèi)生自來水,但部分群眾建有水窖。 到2023年農(nóng)村人口飲水問題得到全部解決。新增蓄水20000立方米,安裝管道800千米。其中行政村新增蓄水1500立方米,安裝管道150千米;特困自然村新增蓄水18500立方米,安裝管道650千米。共需投入資金3000萬元,爭(zhēng)取中央資金1200萬元,省級(jí)補(bǔ)助 1200萬元,地方配套600萬元。

(六)解決特困自然村產(chǎn)業(yè)建設(shè)問題

特困自然村中,有5個(gè)村人均純收入達(dá)到5000元以上,有6個(gè)村人均純收入達(dá)到4000至5000元,有8個(gè)村人均純收入達(dá)到3000至4000元,有10個(gè)村人均純收入還處于3000元以下,農(nóng)民普遍處于貧困狀態(tài)。

到2023年,建成以特色畜牧業(yè)(豬、牛、羊、雞、兔等)為特色的養(yǎng)殖示范村6個(gè),建成以特色種植業(yè)(核桃、李子等)為特色的種植示范村8個(gè)。最終保障貧困行政村,村村有特點(diǎn),村村有產(chǎn)業(yè),戶戶有飯吃。

(七)解決特困自然村高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)問題

全鎮(zhèn)耕地面積24394畝,其中:中低產(chǎn)田地面積19515畝。按照特困自然村到2023年建檔立卡貧困戶達(dá)到戶均有1畝以上高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的要求,還需要建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田1631畝,需投入資金326萬元。

(八)解決特困自然村農(nóng)戶致富技能培訓(xùn)問題

2023年底,全鎮(zhèn)特困自然村29個(gè)共計(jì)5015戶19783人,其中建檔立卡貧困人口8854 人。共有農(nóng)村勞動(dòng)力9428人(男5186人,女4242人),其中,小學(xué)及以下文化5057人、初中以上文化4371人,掌握務(wù)工技能的2357人。外出務(wù)工3772人,占勞動(dòng)力總數(shù)的確40%;年務(wù)工總收入6500萬元,農(nóng)民人均年務(wù)工收入1.7萬元??傮w上看,特困自然村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低、技能缺乏,務(wù)工比例不高,務(wù)工工資偏低。

到2023年在會(huì)儀鎮(zhèn) 4個(gè)行政村29個(gè)特困自然村培訓(xùn)培養(yǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力3000人,投資按500元/人計(jì)算,合計(jì)150萬元,力爭(zhēng)特困自然村實(shí)現(xiàn)戶均1人掌握1門致富技能,不斷推進(jìn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),保障農(nóng)村居民可支配收入穩(wěn)定增加,實(shí)現(xiàn)同步建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

(九)解決行政村和特困自然村有文化場(chǎng)所問題。

文化活動(dòng)場(chǎng)所包含以下幾個(gè)方面:文體活動(dòng)室、文體活動(dòng)廣場(chǎng)、農(nóng)家文化大院和農(nóng)家書屋。目前黃坪村和會(huì)儀村有文化活動(dòng)場(chǎng)所,特困自然村有5個(gè)文化場(chǎng)所。 到2023年需完成行政村文化活動(dòng)場(chǎng)所2個(gè),特困自然村文化活動(dòng)場(chǎng)所24個(gè),共需投入資金405萬元。

(十)解決行政村和特困行政村通廣播電視問題

已有4515戶安裝了廣播電視直播衛(wèi)星村村通、戶戶通和接收設(shè)備。目前,29個(gè)特困自然村500戶未通廣播電視。到2023年,采購(gòu)、安裝廣播電視直播衛(wèi)星村村通、戶戶通設(shè)備500套,總投資17.5萬元。擬向上級(jí)爭(zhēng)取資金250元/戶,縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助100元/戶。

(十一)解決行政村有小超市問題

已通過實(shí)施萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建成小超市(農(nóng)家店)的行政村有1個(gè),其余3個(gè)行政村沒有小超市。

按照貧困行政村四通四有中有便民實(shí)惠小超市或小賣部,能基本滿足當(dāng)?shù)厝罕娙粘I钏璧目傮w要求。到2023年,需建設(shè)行政村小超市3個(gè),共需補(bǔ)助資金6萬元。

(十二)解決行政村和特困自然村通通訊的問題 到2023年,到行政村通訊覆蓋需提升改造建基站4個(gè),到特困自然村通訊覆蓋需建基站18個(gè),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

五、保障措施和建議

小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準(zhǔn)扶貧工作事關(guān)全局,意義重大。要抓好這項(xiàng)工作,必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮、從現(xiàn)實(shí)出發(fā),上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn),強(qiáng)化措施、健全機(jī)制,確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,堅(jiān)定脫貧信心。我國(guó)扶貧開發(fā)始于80年代,通過近30年的不懈努力,取得了輝煌成就,但是由于扶貧制度設(shè)計(jì)存在一定缺陷,不少扶貧項(xiàng)目屬于粗放式漫灌,針對(duì)性不強(qiáng),更多的是在扶農(nóng)而不是扶貧。于是頂層設(shè)計(jì),明確提出建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,切實(shí)解決扶貧工作存在的漫灌問題,改漫灌為滴灌。

云南省、昭通市相繼召開會(huì)議,安排部署農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。因此,當(dāng)前主要是轉(zhuǎn)變思想觀念,準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵,在精準(zhǔn)識(shí)別后如何精準(zhǔn)幫扶,精準(zhǔn)管理。一是建議縣級(jí)盡快召開全縣精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)議,把廣大干部職工思想行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的決策部署上來,并通過廣大干部職工把如期脫貧全面建成小康的信心傳遞到群眾中。二是盡快印發(fā)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的工作手冊(cè),全面掌握貧困行政村四通四有、貧困自然村五通一有、貧困農(nóng)戶十有一保障的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)規(guī)范識(shí)別機(jī)制,解決要扶誰的問題。一是在已全面完成扶貧建檔立卡任務(wù)的基礎(chǔ)上,駐村工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部要通過走村入戶的舉措,再次核實(shí)做細(xì)有關(guān)工作,特別是全面掌握貧困戶人口、耕地、致貧原因等基本情況,以便下步提出精準(zhǔn)扶貧具體措施。二是建立完善扶貧信息網(wǎng)絡(luò),對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施規(guī)范化和動(dòng)態(tài)化管理,扶貧對(duì)象穩(wěn)定脫貧后從臺(tái)賬中退出,返貧的重新納入臺(tái)賬管理。三是建立返貧防御機(jī)制,有些貧困戶在脫貧后又會(huì)因?yàn)?zāi)等返貧,因此有必要建立防御自然災(zāi)害的扶助機(jī)制,重大疾病救助機(jī)制,子女就學(xué)援助機(jī)制,通過日常的防御和應(yīng)急的防御手段及運(yùn)用文化科學(xué)知識(shí),控制脫貧農(nóng)戶返貧,以鞏固和發(fā)展扶貧成果。

(三)實(shí)施分類政策,解決怎么扶的問題。一方面是對(duì)貧困戶分類化解,由于貧困原因和程度不同,貧困戶扶持需求也不盡相同,有的喪失了勞動(dòng)能力,需要依靠社會(huì)保障維持基本生活;有的因病因?yàn)?zāi)致貧,但尚有勞動(dòng)能力,可提供打工就業(yè)機(jī)會(huì)或扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)??偟膩碚f,不能眉毛胡子一把抓,要緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類,然后因人而異分類施策。另一方面是對(duì)時(shí)間分步實(shí)施,從2023年到2023年共計(jì)5年時(shí)間,建議把貧困村的幫扶分為三輪實(shí)施完畢,兩年為一輪,第一輪20232023年,幫扶50%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪20232023年,幫扶40%的貧困村和貧困戶,穩(wěn)定先前脫貧群眾;第三輪20232023年,幫扶剩余10%的貧困戶以及因?yàn)?zāi)因病等原因又返貧的群眾。

一是通過改善基礎(chǔ)設(shè)施大面脫貧一批。改善基礎(chǔ)設(shè)施條件是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的必然要求。要加大向上匯報(bào)力度,積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目落地,整合項(xiàng)目資金,幫助貧困村和特貧自然村實(shí)施一批農(nóng)田水利、交通運(yùn)輸、電力通訊、公共服務(wù)等事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力。建議在項(xiàng)目實(shí)施過程中,除了以村或以自然村為單位實(shí)施外,還可以通過劃分資源稟賦相近,地理位置相鄰和致貧因素相似的小片區(qū),采取跨村跨區(qū)域?qū)嵤┑霓k法,這樣既可以整合資源,也可以解決非行政貧困村或特困自然村資金項(xiàng)目少的問題。

二是通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。對(duì)有勞動(dòng)能力、可以通過生產(chǎn)和務(wù)工實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口,通過加大產(chǎn)業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助力度,因地制宜發(fā)展一些貧困人口參與度高的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)對(duì)接服務(wù)。比如,發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù),推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+與特色農(nóng)業(yè)的深度融合等。針對(duì)調(diào)研中竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足的問題,建議加大招商引資力度,解決竹的銷路問題;通過技術(shù)創(chuàng)新增加竹的附加值;盡快改善交通降低運(yùn)輸成本。

三是通過低保政策兜底一批。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口,特別是低保特困戶、智障殘疾生活不能自理、因大病大災(zāi)生活困難無法翻身的人,要通過社會(huì)保障實(shí)施政策性兜底扶貧。

四是通過醫(yī)療救助扶持一批。對(duì)因病致貧、因病返貧的,要通過調(diào)整民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,完善大病保險(xiǎn)政策,增加大病報(bào)銷比例和救助力度,發(fā)揮醫(yī)療救助保障對(duì)防貧、脫貧的重要任用。建議加強(qiáng)信用體系建設(shè),建立個(gè)人信用檔案,實(shí)現(xiàn)信用信息共享,解決先有錢才治病和治了病才報(bào)賬的矛盾,對(duì)信用等級(jí)高,評(píng)估其經(jīng)濟(jì)償還率高的大病家庭,試點(diǎn)推行先看病再給錢模式,逐步緩解看病難問題。

五是通過移民搬遷安置一批。對(duì)居住在一方水土養(yǎng)不起一方人地方的貧困人口,實(shí)施易地搬遷,將這部分人搬遷到條件較好的地方,從根本上解決他們的生計(jì)問題。比如,和平村三節(jié)田,黃坪村馬馬丘在十三五期間,規(guī)劃實(shí)施易地扶貧搬遷。

六是通過教育和科技培訓(xùn)減少一批。一方面,保障貧困戶子女受教育權(quán)利,杜絕少年新文盲的產(chǎn)生,認(rèn)真實(shí)施兩免一補(bǔ)政策,實(shí)施好特困學(xué)生關(guān)愛基金項(xiàng)目,資助輟學(xué)的貧困生復(fù)學(xué),幫助貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)。另一方面,加大對(duì)勞動(dòng)力的科技培訓(xùn),結(jié)合勞務(wù)輸出、移民培訓(xùn)等項(xiàng)目的實(shí)施,整合縣內(nèi)培訓(xùn)資源,建立扶貧培訓(xùn)基地,采取群眾點(diǎn)菜、政府下廚方式,開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),使大多數(shù)貧困人口掌握1至2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和操作技能。

七是通過思想教育扶志一批。對(duì)于那些不思進(jìn)取、好吃懶做,自身動(dòng)力不足的貧困戶,一方面從思想教育、考核導(dǎo)向等方面入手,讓掛鉤干部做到真正用心扶貧、潛心扶貧;另一方面做好對(duì)群眾的正面宣傳、教育、培訓(xùn)和組織工作,實(shí)施扶志工程,引導(dǎo)貧困戶樹立崇尚致富、脫貧光榮的理念,讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富,充分激發(fā)自身原動(dòng)力。

(四)堅(jiān)持規(guī)劃先行,解決扶什么的問題。建議在《云南省烏蒙片區(qū)綏江縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(20232023年)》中,就精準(zhǔn)扶貧工作提出工作措施,相關(guān)部門擬定行動(dòng)計(jì)劃。會(huì)儀鎮(zhèn)根據(jù)縣級(jí)規(guī)劃結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,列出任務(wù)清單,排出時(shí)間表。一是目標(biāo)精準(zhǔn)。緊扣全鎮(zhèn)2468戶12463貧困人口穩(wěn)定脫貧的總目標(biāo),立足鎮(zhèn)情實(shí)際,注重與脫貧摘帽、同步小康指標(biāo)相銜接,實(shí)事求是制定各項(xiàng)扶貧目標(biāo),不提好高騖遠(yuǎn)的指標(biāo)數(shù)據(jù)。二是思路精準(zhǔn)。在推動(dòng)群眾脫貧致富的同時(shí),提高全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌,提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度,著力三化興三農(nóng),在產(chǎn)業(yè)鏈上創(chuàng)新扶貧模式。三是措施精準(zhǔn)。針對(duì)會(huì)儀鎮(zhèn)的自然條件,尊重群眾發(fā)展意愿,重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子和措施上作出具有可行性和可操作性的安排。同時(shí)臺(tái)賬的內(nèi)容和實(shí)施舉措要具體細(xì)化到每家每戶。四是保障精準(zhǔn)。要求根據(jù)規(guī)劃迅速分解責(zé)任,注重加大調(diào)度、督導(dǎo)力度,抓好任務(wù)落實(shí)。

(五)建立融資機(jī)制,解決扶貧資金的問題。一是建議全縣對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌使用,由縣政府協(xié)調(diào),設(shè)立專戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施,縣直部門提供技術(shù)指導(dǎo),整合資金集中連片打造。二是要加大財(cái)政投入,將財(cái)政專項(xiàng)資金和必要的工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,逐步增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的投入。三是要把扶貧開發(fā)政策與財(cái)政金融政策要機(jī)結(jié)合起來,引導(dǎo)信貸、保險(xiǎn)等金融資源到貧困地區(qū)去,適度提高貸款額度,增加貼息比例,延長(zhǎng)貼息周期,積極探索有效緩解貧困農(nóng)戶資金困難的新途徑。建議縣級(jí)研究制定出臺(tái)金融扶貧的相關(guān)政策措施,進(jìn)一步增加金融資金對(duì)扶貧開發(fā)的投放。四是強(qiáng)化扶貧資金陽光化管理,建立完善透明的財(cái)政扶貧資金管理制度和常態(tài)化、多元化的監(jiān)督檢查機(jī)制,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。

(六)強(qiáng)化宣傳動(dòng)員,發(fā)揮群眾主觀能動(dòng)性。一要做好群眾宣傳動(dòng)員工作,利用好1017扶貧日,注重通過會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾,使脫貧致富、建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動(dòng),增強(qiáng)自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。二要準(zhǔn)確把握群眾需求意愿,切實(shí)了解貧困群眾的意愿與期待,從群眾最迫切的需求著手,在基礎(chǔ)設(shè)施、轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、種養(yǎng)業(yè)方面優(yōu)選排列其幫扶需求。三要體現(xiàn)群眾主體地位。尊重群眾意愿,順應(yīng)群眾期盼,回應(yīng)群眾關(guān)切,將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)等扶貧項(xiàng)目,均由村民通過一事一議議定建設(shè)內(nèi)容并自行組織實(shí)施。四要出臺(tái)脫貧摘帽激勵(lì)機(jī)制,制定相關(guān)優(yōu)惠政策,對(duì)提前脫貧摘帽的,原定扶持政策不變、投入力度不減,并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

(七)加強(qiáng)基層組織,發(fā)揮模范帶頭作用。農(nóng)村的脫貧致富,領(lǐng)頭雁很重要。一是要積極探索黨建帶扶貧,扶貧促黨建的新模式,把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,抓好以村黨組織____村組織配套建設(shè),選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,鼓勵(lì)和選派政治堅(jiān)定、民主作風(fēng)好、工作能力強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困地村工作。二是要強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)村黨支部和致富帶頭人培養(yǎng)建設(shè),真正把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。三是要充分發(fā)揮基層黨組織和新農(nóng)村指導(dǎo)員的作用,進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力和積極性。

(八)細(xì)化管理考核,確保精準(zhǔn)扶貧實(shí)效。著力健全完善管理機(jī)制,做到四到位。一是掛鉤幫扶到位。認(rèn)真落實(shí)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,每一戶貧困戶明確一名責(zé)任人,建議由掛鉤單位對(duì)掛鉤村派駐扶貧工作組,主抓精準(zhǔn)扶貧工作。同時(shí),積極爭(zhēng)取東部發(fā)達(dá)城市對(duì)口支援我縣,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織及愛心人士參與扶貧,引導(dǎo)農(nóng)村致富帶頭人以傳幫帶的方式幫助貧困戶脫貧致富。二是措施管理到位。幫扶單位要根據(jù)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃以及工作方案,細(xì)化幫扶措施。同時(shí),建立幫扶工作進(jìn)展和措施落實(shí)情況反饋機(jī)制。縣級(jí)層面也要建立督促檢查機(jī)制。三是成效管理到位。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,對(duì)各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、扶貧對(duì)象教育培訓(xùn)就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)保障等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,準(zhǔn)確反映扶貧成效。四是責(zé)任管理到位。建立精準(zhǔn)扶貧考核管理辦法,對(duì)各級(jí)幫扶單位和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任干部定期進(jìn)行考核??己藘?nèi)容包括精準(zhǔn)扶貧責(zé)任落實(shí)情況、計(jì)劃推進(jìn)情況、扶貧效果、結(jié)對(duì)幫扶干部管理情況和群眾滿意度。

(九)關(guān)愛留守兒童空巢老人,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。在貧困人口中有一部分家庭面臨留守兒童和空巢老人,甚至兩者都有的現(xiàn)象。不解決好這一現(xiàn)象,不僅對(duì)脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有影響,也會(huì)給社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來影響。一是要對(duì)這一部分特殊群體建立信息檔案,摸清底數(shù),掌握基本情況。二是將關(guān)愛留守兒童空巢老人工作納入社會(huì)管理創(chuàng)新之中,由政法委綜治辦牽頭、教育局、民政局、婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)工委等部門加強(qiáng)協(xié)作,從教育教學(xué)、扶貧助困、公共衛(wèi)生、心理輔導(dǎo)、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域,扎實(shí)開展工作。三是要發(fā)展志愿服務(wù),充分利用好社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍,倡導(dǎo)和組織有愛心的志愿者,到這部分家里了解情況,幫助他們解決實(shí)際問題。四是鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)愛心人士開展以經(jīng)濟(jì)幫扶為主導(dǎo)的關(guān)愛行動(dòng)。

總之,構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧,就是要通過建立既具體、細(xì)化,又全面、系統(tǒng)的工作制度,引導(dǎo)廣大干部把群眾當(dāng)成與自己戚戚相關(guān)的親人,把群眾的困難疾苦當(dāng)成自己的痛,對(duì)貧困群眾用真心、動(dòng)真情、出真招,做到真幫真扶;為群眾的致富夢(mèng)和小康夢(mèng)攜手努力、合力幫助貧困群眾加快脫貧致富、同步小康步伐,早日過上美好生活。

篇九 鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告3100字

根據(jù)《___辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》關(guān)于建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的要求,制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過對(duì)貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)扶貧到村到戶,逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制,為科學(xué)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)識(shí)別是指通過申請(qǐng)?jiān)u議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困戶和貧困村有效識(shí)別出來,并建檔立卡。

精準(zhǔn)幫扶是指對(duì)識(shí)別出來的貧困戶和貧困村,深入分析致貧原因,落實(shí)幫扶責(zé)任人,逐村逐戶制定幫扶計(jì)劃,集中力量予以扶持。

精準(zhǔn)管理是指對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測(cè),建立全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)時(shí)反映幫扶情況,實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的有進(jìn)有出,動(dòng)態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。

精準(zhǔn)考核是指對(duì)貧困戶和貧困村識(shí)別、幫扶、管理的成效,以及對(duì)貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,保證各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處。

二、重點(diǎn)工作

(一)建檔立卡與信息化建設(shè)

(1)建檔立卡。國(guó)務(wù)院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》,明確貧困戶、貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序,負(fù)責(zé)省級(jí)相關(guān)人員培訓(xùn)、督促檢查、考核評(píng)估等工作;各省(區(qū)、市)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局確定的分省(區(qū)、市)和分片區(qū)貧困人口規(guī)模,按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法,負(fù)責(zé)將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級(jí)向下分解到村到戶,并負(fù)責(zé)市縣兩級(jí)相關(guān)人員培訓(xùn)、專項(xiàng)督查等工作;縣負(fù)責(zé)貧困戶、貧困村確定,并組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)做好建檔立卡工作。20__年10月底前完成建檔立卡工作,相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦,聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,每年更新。

(2)信息化建設(shè)。國(guó)務(wù)院扶貧辦制定和組織實(shí)施全國(guó)扶貧開發(fā)信息化建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案,制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,整合辦內(nèi)原有信息系統(tǒng),建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。各省(區(qū)、市)、市(區(qū))、縣(區(qū))負(fù)責(zé)設(shè)備購(gòu)置、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。通過信息化建設(shè),引導(dǎo)各項(xiàng)資源向貧困戶和貧困村精準(zhǔn)配置,提高針對(duì)性和有效性。此項(xiàng)工作20__年12月底前完成,以后逐步升級(jí)完善。

(二)建立干部駐村幫扶工作制度

(3)各省(區(qū)、市)普遍建立干部駐村工作制度,做到每個(gè)貧困村都有駐村幫扶工作隊(duì),每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人,并建立駐村幫扶工作隊(duì)、貧困戶幫扶責(zé)任人數(shù)據(jù)庫。此項(xiàng)工作由各省(區(qū)、市)負(fù)責(zé),20__年6月底前派駐到位。

(4)做好干部選派工作。各省(區(qū)、市)要充分動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作,選派有較高政治素質(zhì)、能力較強(qiáng)、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部,參加駐村幫扶工作,并明確職責(zé)分工、幫扶項(xiàng)目、考核辦法和問責(zé)制度等。

(5)落實(shí)幫扶責(zé)任。駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計(jì)劃,協(xié)調(diào)幫扶資源,統(tǒng)籌安排使用幫扶資金,監(jiān)督幫扶項(xiàng)目實(shí)施,幫助貧困戶、貧困村脫貧致富,不脫貧、不脫鉤;協(xié)助基層組織貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;積極參與各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作。

(6)建立健全幫扶制度。各省(區(qū)、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓(xùn)、管理、考核、激勵(lì)、保障等制度,充分調(diào)動(dòng)駐村干部的積極性,對(duì)工作成效顯著的要提拔重用,對(duì)工作成效不明顯的要實(shí)行退出和問責(zé)。加強(qiáng)駐村工作隊(duì)的規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)駐村干部幫扶長(zhǎng)期化、制度化和規(guī)范化。

(三)培育扶貧開發(fā)品牌項(xiàng)目

各省(區(qū)、市)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。

(7)雨露計(jì)劃。各省(區(qū)、市)扶貧和財(cái)政部門會(huì)同教育、人社等部門,完善雨露計(jì)劃實(shí)施政策和規(guī)劃,對(duì)參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓(xùn)的建檔立卡貧困學(xué)生家庭發(fā)放生活補(bǔ)助,提供扶貧貼息貸款支持,提升貧困戶新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力,穩(wěn)就業(yè)、拔窮根,阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村適用技能培訓(xùn)和貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工作。

(8)扶貧小額信貸。各省(區(qū)、市)扶貧、財(cái)政和金融部門負(fù)責(zé)完善扶貧小額信貸政策,對(duì)沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款,支持發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),幫助換窮業(yè)。提高瞄準(zhǔn)性,加強(qiáng)監(jiān)管,真正惠及貧困戶。

(9)易地扶貧搬遷。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(局)與扶貧部門共同負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和計(jì)劃,對(duì)不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實(shí)施易地扶貧搬遷,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決三個(gè)1億人問題,使這部分貧困群眾徹底挪窮窩。在易地扶貧搬遷工作中,要充分尊重搬遷戶的意愿,并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和社會(huì)融入等問題。

(四)提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性

(10)各省(區(qū)、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接,提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則,在培育扶貧開發(fā)品牌項(xiàng)目的同時(shí),繼續(xù)做好整村推進(jìn)、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等專項(xiàng)扶貧工作。

(11)各行業(yè)部門,要重點(diǎn)圍繞落實(shí)25號(hào)文件,組織實(shí)施好村級(jí)道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化十項(xiàng)重點(diǎn)工作。各行業(yè)部門按照25號(hào)文件要求,制定相關(guān)辦法并組織實(shí)施。

(五)提高社會(huì)力量參與扶貧的精準(zhǔn)性、有效性

(12)搭建社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái)。國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)籌建設(shè)中國(guó)扶貧網(wǎng),將貧困戶、貧困村的需求信息與社會(huì)各界的扶貧資源、幫扶意愿進(jìn)行有效對(duì)接,互聯(lián)共享,實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧資源的精準(zhǔn)化配置。各地也要根據(jù)實(shí)際,搭建社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái)。國(guó)務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì),各級(jí)扶貧部門組織實(shí)施,20__年底前完成。

(13)完善社會(huì)扶貧幫扶形式。鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)定點(diǎn)扶貧單位、參加扶貧協(xié)作的東部省市、軍隊(duì)和武警部隊(duì)及民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)扶貧參與主體,到貧困地區(qū)開展形式多樣的扶貧幫扶活動(dòng),努力做到幫扶重心下移到貧困村、幫扶對(duì)象明確到貧困戶,幫扶措施到位有效,幫扶效果可持續(xù),實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶的精準(zhǔn)化、科學(xué)化。國(guó)務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策,各省(區(qū)、市)負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案,于20__年9月底前完成。

(六)建立精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制。

健全貧困縣精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制,建立貧困縣約束機(jī)制,研究重點(diǎn)縣退出機(jī)制。

(14)中組部牽頭,國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局配合,20__年12月底前修訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)貧困縣考核工作指導(dǎo)意見》,重點(diǎn)考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部將工作重點(diǎn)放在扶貧開發(fā)、完成減貧增收任務(wù)情況,增設(shè)精準(zhǔn)扶貧考核的內(nèi)容、指標(biāo),并合理確定分值權(quán)重。

(15)國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部,20__年6月底前修訂出臺(tái)《扶貧工作考核辦法》,重點(diǎn)考核地方政府扶貧責(zé)任落實(shí)情況以及扶貧成效。逐步建立以考核結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制。根據(jù)考核和評(píng)估結(jié)果改進(jìn)和完善精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、陽光扶貧、廉潔扶貧。

三、保障措施

(一)深化思想認(rèn)識(shí)

精準(zhǔn)扶貧是___和國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)工作的新要求,是解決扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)、效果不佳等問題的重要途徑,是全面建成小康社會(huì)的重要保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,把精準(zhǔn)扶貧工作擺到更加突出的位置,不斷提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、片區(qū)牽頭單位、行業(yè)主管部門都要做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。強(qiáng)化扶貧開發(fā)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)扶貧部門力量,保障工作經(jīng)費(fèi),改善工作條件,提高工作效能。

(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的原則,逐級(jí)分解落實(shí);扶貧部門要抓好精準(zhǔn)扶貧工作的頂層設(shè)計(jì)、溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作;相關(guān)行業(yè)部門要按照分工,發(fā)揮職能和行業(yè)優(yōu)勢(shì),切實(shí)加大對(duì)貧困戶和貧困村的幫扶力度;要搭建有效平臺(tái),引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文

篇十 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告精選3100字

閬中屬國(guó)家級(jí)重點(diǎn)扶貧縣(市),秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣(市)。“十一五”末,全市共有貧困村(居)454個(gè),貧困戶49933戶,貧困人口達(dá)13.15萬人。2023-2023年,閬中市累計(jì)投入扶貧資金達(dá)2.2億元,在115村實(shí)施了扶貧開發(fā),貧困戶的發(fā)展能力不斷增強(qiáng),貧困人口數(shù)量逐年減少,全市共有5.4萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧致富。但全市仍有339個(gè)貧困村、20828貧困戶、7.29萬人口沒有脫貧。加快減貧脫困,實(shí)現(xiàn)在2023年底前摘掉國(guó)家級(jí)貧困縣帽子,到2023年與全國(guó)全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo),扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。

精準(zhǔn)扶貧重在“準(zhǔn)”上

在扶貧開發(fā)工作中,扶貧對(duì)象底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)、效果不佳等問題的存在,對(duì)扶貧工作的成效造成了一定的影響。切實(shí)解決好這些問題,必須要在“準(zhǔn)”字上下功夫。

(一)把貧困對(duì)象選準(zhǔn)。通過有效、合規(guī)的程序,把誰是貧困對(duì)象準(zhǔn)確識(shí)別出來。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、規(guī)??刂啤⒎旨?jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”的原則,開展進(jìn)村入戶的貧困狀況調(diào)查工作,調(diào)查內(nèi)容包括群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等方面。采取“農(nóng)戶申請(qǐng)、村民評(píng)議、逐級(jí)審核、張榜公示”的方式,做好“兩公示一公告”。首先由村民填寫申請(qǐng)表,由村民小組召開戶主會(huì)進(jìn)行評(píng)選,村“兩委”召開村、組干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選,并張榜公示;公示無異議,再報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(辦事處)審核,審核再次公示后報(bào)市人民政府審定并發(fā)布公告,公告無異議后,將貧困戶信息錄入信息系統(tǒng)。識(shí)別過程中,要充分發(fā)揚(yáng)基層民主,發(fā)動(dòng)群眾參與,進(jìn)一步透明程序,把識(shí)別權(quán)交給基層群眾,讓同村群眾按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰是窮人,以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、公平、公正、公認(rèn),做到識(shí)別準(zhǔn)確、群眾滿意。

(二)把貧困原因找準(zhǔn)。找準(zhǔn)致貧原因既是佐證貧困的重要依據(jù),也是做好幫扶措施的鋪墊工作。在入戶調(diào)查過程中,認(rèn)真開展對(duì)審批確認(rèn)的扶貧對(duì)象的信息收集工作,填寫統(tǒng)一制定的《貧困農(nóng)戶登記表》和《行政村登記表》,對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境,包括自然、氣候和資源條件、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行逐一登記,同時(shí)還要逐戶調(diào)查和收集其家庭人口構(gòu)、經(jīng)濟(jì)收入、接受教育與就業(yè)以及聯(lián)系電話、銀行賬號(hào)等信息,對(duì)各村貧困戶進(jìn)行建檔立卡,做好入檔存查工作。

(三)把扶貧類別定準(zhǔn)。根據(jù)入戶調(diào)查的情況,將扶貧對(duì)象進(jìn)行分類。年老體弱、肢體智力精神殘疾、家庭成員患大病等喪失了勞動(dòng)能力的貧困群體以及因?yàn)?zāi)因?qū)W返貧等符合城鄉(xiāng)最低生活保障制度的人群,要納入人民政府救助范疇,落實(shí)基本生活保障及提供其他社會(huì)救助。對(duì)具有一定發(fā)展能力,通過扶持可以脫貧的貧困對(duì)象,根據(jù)情況,將其劃分為“溫飽鞏固型”、“越溫待哺型”和“成長(zhǎng)發(fā)展型”三個(gè)層次進(jìn)行分類扶持。

精準(zhǔn)扶貧貴在“精”上

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,不能“胡子眉毛一把抓”,要大力實(shí)施精細(xì)化管理、精確化配置、精深化扶持,確保扶貧資源真正用在扶貧對(duì)象上。

(一)實(shí)施精細(xì)化管理。加強(qiáng)農(nóng)戶信息管理,建立貧困戶信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對(duì)扶貧對(duì)象的基本資料和動(dòng)態(tài)情況等實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。要努力確保扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到最需要扶持的地方。年終要根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際,對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整,使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出,使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入,從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出,動(dòng)態(tài)管理。要加強(qiáng)扶貧事權(quán)管理,相關(guān)部門應(yīng)以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái),加大資金整合力度,集中解決突出問題。

(二)實(shí)施精確化配置。精心制定《閬中市扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2023-2023年)》,將任務(wù)和責(zé)任分解到年、到季度,落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門、到個(gè)人。要做到“六個(gè)到村到戶”:即基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、對(duì)幫扶到村到戶,真正把資源優(yōu)勢(shì)挖掘出來,把扶貧政策含量釋放出來。幫扶工作應(yīng)采取群眾“點(diǎn)菜”、政府“下廚”方式,從國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點(diǎn)和具體措施,并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制,做到不脫貧不脫鉤。

(三)實(shí)施精深化扶持。堅(jiān)持分類指導(dǎo),做到精深扶持,針對(duì)致貧原因逐村逐戶制定幫扶措施,落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的原則,開展專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧,實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程,切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件,幫助發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。對(duì)“溫飽鞏固型”,依托項(xiàng)目輻射和產(chǎn)業(yè)扶持,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);對(duì)“越溫待哺型”,抓抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),著力培育增收產(chǎn)業(yè),解決生產(chǎn)生活困難;對(duì)“成長(zhǎng)發(fā)展型”,重點(diǎn)加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,著力鞏固發(fā)展成果。特別要通過干部駐村幫扶,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力培訓(xùn)等方式,對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)施有效扶持,切實(shí)做到扶真貧、真扶貧。

精準(zhǔn)扶貧落在“效”上

激活內(nèi)生動(dòng)力是貧困地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。如果憑空救濟(jì)出個(gè)新村,簡(jiǎn)單改變村容村貌,沒有經(jīng)濟(jì)上的穩(wěn)定來源,幫扶措施見不到明顯效果,扶貧工作就成了“花拳繡腿”,脫貧致富也就成了一句空口號(hào)。

(一)讓政策資金見效果。要將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金特惠到貧困農(nóng)戶,做到“精確滴灌”。要嚴(yán)格按照國(guó)家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》,對(duì)扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度,實(shí)行扶貧資金專賬管理,確保資金??顚S?要筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”,建立扶貧資金信息披露制度進(jìn)行全過程公開,保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽光下進(jìn)行;要引入第三方監(jiān)督,嚴(yán)格扶貧資金管理,確保扶貧資金用準(zhǔn)用足;要加強(qiáng)對(duì)幫扶資金管理使用的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度,充分尊重民意,接受群眾監(jiān)督。

(二)讓貧困群眾得效益。一是培育產(chǎn)業(yè)增效。以生姜、肉豬、蔬菜等“短、平、快”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和引導(dǎo)貧困群眾從事三產(chǎn)服務(wù)業(yè)解決貧困群眾生活現(xiàn)狀為主,在配設(shè)施、擴(kuò)基地、提效益上下功夫。同時(shí),大力發(fā)展干果、草畜、藥材等相對(duì)見效慢的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),達(dá)到“短、平、快”產(chǎn)業(yè)解決溫飽,長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)促增收的目的。二是連片開發(fā)增效。以整村推進(jìn)示范村為支點(diǎn),把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向整村推進(jìn)項(xiàng)目相鄰村傾斜,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍,通過連片開發(fā),滾動(dòng)持續(xù)發(fā)展,形成“一帶一業(yè)、一村一品、整體推進(jìn)”的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。三是內(nèi)生動(dòng)力增效。通過農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā),加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,提高貧困群眾的綜合素質(zhì),促進(jìn)貧困群眾由被動(dòng)救濟(jì)向主動(dòng)脫貧轉(zhuǎn)變、無能脫貧向有能力脫貧轉(zhuǎn)變。

(三)讓扶貧工作有效率。建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村、社貧困群眾信息平臺(tái),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與對(duì)幫扶、對(duì)認(rèn)親活動(dòng)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(居)減貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況,對(duì)扶貧工作進(jìn)行督查,每季度一次,半年進(jìn)行小,年終進(jìn)行總,努力掌握實(shí)際情況,發(fā)現(xiàn)存在問題,總典型經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)工作落實(shí)。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行專項(xiàng)考核,將扶貧工作納入一票否決。充分利用新聞媒體、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、宣傳欄等途徑加大扶貧攻堅(jiān)工作的宣傳力度,營(yíng)造良好的輿論氛圍,為扶貧攻堅(jiān)工作吶喊鼓勁。切實(shí)穩(wěn)定扶貧工作成果,確保群眾得到真正的實(shí)惠,并不是一朝一夕的事情,精準(zhǔn)扶貧要實(shí)施定點(diǎn)定人定時(shí)定責(zé)幫扶,做到不穩(wěn)定脫貧,隊(duì)伍不能撤,做好扶貧攻堅(jiān)工作應(yīng)帶著責(zé)任,帶著感情,不僅真扶,而且要扶到“開花果”,群眾穩(wěn)定脫貧后才能松手。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告

2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告(十篇)

按照中央和省、市委的相關(guān)要求,根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,近期我鄉(xiāng)在11個(gè)村范圍內(nèi)開展了精準(zhǔn)扶貧摸底調(diào)查,通過廣泛走訪農(nóng)戶,深入交流,實(shí)地查看,對(duì)群眾生產(chǎn)生活情況有了一個(gè)更加全面的了解,查找出了貧困戶致貧的原因,全面理清了扶貧工作的思路?,F(xiàn)就前期的調(diào)查摸底情況報(bào)告如下:一、安排部署情況2023年7月14日省委召開了_____先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)暨
推薦度:
點(diǎn)擊下載文檔文檔為doc格式

相關(guān)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研信息

  • 農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告的(五篇)
  • 農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告的(五篇)33人關(guān)注

    農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告的十堰市自實(shí)施 千企進(jìn)千村 結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根 精準(zhǔn)扶貧工程以來,眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求,相繼深入到定點(diǎn)扶貧村開展扶貧幫困工 ...[更多]

  • 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告(十篇)
  • 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告(十篇)17人關(guān)注

    2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告為適應(yīng)扶貧工作的新要求,進(jìn)一步摸清貧困人口底數(shù),了解致貧原因,找準(zhǔn)扶貧的有效路徑,增強(qiáng)決策的針對(duì)性和科學(xué)性,根據(jù)縣委縣政府安排,6月30日7月 ...[更多]

  • 2023農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告(五篇)
  • 2023農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告(五篇)12人關(guān)注

    十堰市自實(shí)施千企進(jìn)千村、結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧工程以來,眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求,相繼深入到定點(diǎn)扶貧村開展扶貧幫困工作,已經(jīng)有了一個(gè)好的開端。 ...[更多]