篇一 經(jīng)濟發(fā)展實踐報告1350字
蘇州西山島是我的家鄉(xiāng)，其現(xiàn)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟主要以旅游業(yè)發(fā)展為主，輔助各種農(nóng)產(chǎn)品種植銷售。
農(nóng)家樂是新興的旅游休閑形式，是農(nóng)民向城市現(xiàn)代人提供的一種回歸自然從而獲得身心放松、愉悅精神的休閑旅游方式。一般來說，農(nóng)家樂的業(yè)主利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品進行加工，滿足客人的需要，成本較低，因此消費就不高。而且農(nóng)家樂周圍一般都是美麗的自然或田園風(fēng)光，可以滿足舒緩現(xiàn)代人的精神，因此受到很多城市年輕人的歡迎。
蘇州太湖西山農(nóng)家樂的主要類型：
1．農(nóng)家園林型。這里位于蘇州市“國家旅游度假區(qū)”內(nèi)，是享譽全國的國家森林公園、西山國家地質(zhì)公園、枇杷、楊梅等果品采摘、假期旅游度假勝地?！疤K州西山農(nóng)家樂”發(fā)端于此。它薈萃著川太湖西山農(nóng)家休閑旅游的主要特色，展現(xiàn)著“蘇州西山農(nóng)家樂”的巨大魅力。
2．花果觀賞型。以蘇州西山東灣的農(nóng)家樂為代表。蘇州西山枇杷、楊梅和西山碧螺春等優(yōu)質(zhì)果品遠銷全國乃至海外，果品收入是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟支柱。但是，近些年來興起的以春季賞太湖西山梅花、夏嘗鮮果的花果觀光旅游，使其旅游收入已經(jīng)大大超過果品收入。賣果不如賣花，讓人先飽眼福，后飽口福，它反映了人們消費觀念的嬗變。蘇州太湖西山山水果在提高其科技含量之后又著力提高其文化含量，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，開啟了適宜林山區(qū)發(fā)家致富的新思路。
3．景區(qū)旅舍型。以西山小櫻桃農(nóng)家樂、石公山、縹緲峰、西山國家森林公園等自然風(fēng)景區(qū)為代表。中低檔次農(nóng)家旅舍價格合理，價格低廉，游客感覺仿佛把自己的家搬到了風(fēng)景區(qū)，花居家的錢，享受景區(qū)的自然環(huán)境，景區(qū)“農(nóng)家樂”因而受到中低收入游客的歡迎。
4．花園客棧型。以林屋洞、三山島、明月灣等地的西山農(nóng)家樂為代表。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織轉(zhuǎn)變成為旅游企業(yè)，把農(nóng)業(yè)用地通過綠化美化，使之成為園林式建筑，以功能齊全的配套設(shè)施和客棧式的管理，使之成為在檔次上高于“農(nóng)家樂”低于度假村的一種休閑娛樂場所。向現(xiàn)代化譜寫上光彩的一筆。
蘇州西山農(nóng)家樂發(fā)展前景與規(guī)劃
鄉(xiāng)村旅游雖是一個新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，但總體上還是一個尚未規(guī)范、管理滯后的市場。應(yīng)加強進行監(jiān)管和規(guī)范，促進市場的穩(wěn)定、有序和健康發(fā)展。
1.組織推動。包括景區(qū)推動，以重點旅游景區(qū)為核心，帶動、輻射和吸收周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游的接待和服務(wù)。
2.政府推動。由政府主導(dǎo)進行鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃設(shè)計，投入資金，開發(fā)核心景區(qū)景點，吸收社會資金投入，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民參與旅游接待服務(wù)。
3.公司推動。即“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式，出臺優(yōu)惠政策，引進有經(jīng)濟實力和市場經(jīng)營能力的企業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境，指導(dǎo)、組織農(nóng)民開展地方風(fēng)情、漁耕文化、農(nóng)耕文化等旅游活動。
4.精心規(guī)劃，強化監(jiān)管。注重整體性和連續(xù)性，充分考慮地方的自然風(fēng)貌及特點和文化特性。同時監(jiān)管好每一個鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等的細枝末節(jié)，強化對旅游從業(yè)人員和鄉(xiāng)村旅游集體的培訓(xùn)、教育，提高其服務(wù)素質(zhì)和水平，提升服務(wù)品牌和形象。
5.突出特點和自身優(yōu)勢。比如突出鄉(xiāng)村的地域風(fēng)情、傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，挖掘古村、古鎮(zhèn)、古跡、典故等文化內(nèi)涵；突出體現(xiàn)地域特點，在建筑、飲食、生活、農(nóng)耕乃至旅游活動的設(shè)計等方面，盡可能地體現(xiàn)出地域風(fēng)情、風(fēng)貌、生活習(xí)俗等特色。同時，還要著重考慮突出綠色、環(huán)保、休閑、娛樂等特點。
相信通這樣下去的西山，一定是有潛力的西山。
篇二 社會實踐報告：經(jīng)濟發(fā)展篇13050字
序
__年8月2日，__大學(xué)南門外，搭乘盛京淅淅瀝瀝的小雨，__大學(xué)碩博足跡社會實踐團即將踏上奔赴貴州省遵義市湄潭縣__鄉(xiāng)的征程，一個耕生在大山里的黔北小鎮(zhèn)。從__到西南，歷白山黑水至云貴高原，六顆赤誠之心讓距離成為過眼云煙。雨依舊下，列車鳴笛，夢想啟程……
兩天兩夜的行程過后，我們終于踏上了遵義這片紅色的土地，我們沉醉于革命老區(qū)的迷人魅力，呼吸著山城清晨新鮮的空氣，感受著寧謐祥和的氣氛。稍作休整，我們與__的歸程鄉(xiāng)親一起，適往__。
西行的客車上，我們看到崎嶇的盤山道，秀色竹林，葳蕤茶田，悠閑的水牛，重疊的青山，還有質(zhì)樸熱情的村民，更有背竹簍的可愛老人。三個小時的行程過后，終點__，起點亦__。
次日清早，晨光泛起，民聲繚繞，隨著集鎮(zhèn)上熙熙攘攘的人群，我們開始了用腳步丈量__，用鏡頭勾勒__，用對話呼吸__，用心靈感受__的歷程……
我們行在__的鄉(xiāng)間，走遍下轄的九個村落，與喂鴨路上的小女孩對話，與趕赴集市的老人家問候，與打工歸來的人父寒暄，與__的秀美山川同行，與留守兒童游戲，與空巢老人相伴。一年一度的廟會上我們體會著古樸山村的風(fēng)土人情，下壩村的“陽光課堂”里我們感受著祖國花朵的蓬勃朝氣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的座談會上我們聆聽著基層園丁的肺腑之言。
繼續(xù)行走在鄉(xiāng)間，我們用心感悟，用心思考，聆聽著它的歷史，感受著它的美好，探尋著它的故事。我們，將沐浴在這淳樸的民風(fēng)、起伏的山巒、清透的溪流、純粹的笑顏中，恪守“足跡訪基層，踐青春之行；諫言新__，勵青年之志”的實踐愿景，與夢想一同，鐫刻青春，建功韶華。
青山綠水間，我們展開用腳步丈量__的行跡……
陽光課堂
第 “根深葉茂”——__經(jīng)濟發(fā)展篇
經(jīng)濟的發(fā)展是一個國家賴以生存的根本保證，而由于我國農(nóng)村人口龐大，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展尤為重要，受到各級政府及領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
中共__屆五中全會《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，并強調(diào)“要從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。堅持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展?！边@是中央順應(yīng)“兩個趨向”的重要論斷，從中國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展新階段的實際出發(fā)，著力于解決重中之重、難中之難、急中之急的“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差距，順利推進全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化宏偉事業(yè)所做出的與時俱進的戰(zhàn)略決策。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容，就是經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的重點任務(wù)。我們正在建設(shè)的小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，其重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。因此，我們要通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進程。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。擴大國內(nèi)需求，是我國發(fā)展經(jīng)濟的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。農(nóng)村集中了我國數(shù)量最多、潛力最大的消費群體，是我國經(jīng)濟增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實消費需求，拉動整個經(jīng)濟的持續(xù)增長。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會和諧。通過推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于更好地維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實基礎(chǔ)。
__大學(xué)“青春建功走__”社會實踐團隊赴貴州省遵義市湄潭縣__鄉(xiāng)的實地考察研究，在對__經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀考察實踐的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)其當(dāng)下存在的問題，結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)實際與自身專業(yè)所長，尋找相應(yīng)應(yīng)對措施，最終對實踐活動進行成果展望，希望更好服務(wù)和發(fā)展__的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)。
一、經(jīng)濟現(xiàn)狀
（一）生產(chǎn)規(guī)模
__鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源有限，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟來源以外出打工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟來源主要有三大支柱產(chǎn)業(yè)：烤煙、茶和特色農(nóng)業(yè)（包括魔芋和何首烏）。其中烤煙種植面積7500畝，每年收購量達150萬斤，年產(chǎn)值約1500萬，純收入600~700萬元。茶園25000畝，投產(chǎn)5000畝，每畝年產(chǎn)值約8000元。政府對此扶持力度較大，免費提供茶苗和種植技術(shù)，建設(shè)加工廠房五間。魔芋種植農(nóng)戶有227戶，種植面積449畝，每畝產(chǎn)量達10000斤，收購價1.5元/斤，采取訂單銷售的模式，是未來重點發(fā)展的一個方面。何首烏種植面積達3500畝，人均每年純收入可達3500元。
（二）科技投入
政府與企業(yè)對該鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)科技投入機制已初具規(guī)模，建有各類農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站，并定期對農(nóng)民的種植生產(chǎn)進行指導(dǎo)，還建立了各類試驗田。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展是農(nóng)村發(fā)展的強大動力。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)既是農(nóng)業(yè)科技進步的重要支柱，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的基本保證，是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。改革開放30多年來，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作取得了長足發(fā)展，為促進各個時期糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，以及保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給做出了重要貢獻。取得了“國家推廣體系逐步完善，推廣方式不斷創(chuàng)新，重大技術(shù)推廣成效顯著，依法監(jiān)管能力不斷增強，國際交流合作蓬勃發(fā)展”等主要成效。但在__鄉(xiāng)走訪調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)技推廣也面臨著推廣理念、體制機制、方式方法、隊伍素質(zhì)、保障條件等多方面的不適應(yīng)，特別是基層農(nóng)技推廣體系。
二、存在問題
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)和重要基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，是比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更為發(fā)達的一種農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)。我們所要建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所不具備的一些特點和優(yōu)點。如果用高度概括的語言，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以理解為“高投入、高產(chǎn)出”的農(nóng)業(yè)形態(tài)。其中，高產(chǎn)出是目標。產(chǎn)出低的農(nóng)業(yè)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。高投入是手段，沒有高投入，就難以實現(xiàn)高產(chǎn)出。高產(chǎn)出的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)比較豐富廣泛，應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品的數(shù)量多，質(zhì)量好，農(nóng)民的收入高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護好。也就是說，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所要實現(xiàn)的主要目標是：
1、保障農(nóng)產(chǎn)品供給的數(shù)量；
2、保證農(nóng)產(chǎn)品供給的質(zhì)量；
3、促進農(nóng)民收入增加；
4、促進生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。
對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)的判斷，從根本上說，應(yīng)當(dāng)是基于這四大目標的實現(xiàn)程度。這四大目標是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征。至于通過何種途徑實現(xiàn)這四大目標，需要哪些條件，則是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的外在特征。
如何衡量以上四大目標的實現(xiàn)程度，可以利用四個方面的指標，即：資源產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量與安全性和資源利用率。
1、資源產(chǎn)出率
資源產(chǎn)出率包括土地單產(chǎn)、飼料轉(zhuǎn)化率、水資源產(chǎn)出效率等。資源產(chǎn)出率高是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最基本的特征，這意味著使用同樣的自然資源投入會生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品，或者使用較少的自然資源投入生產(chǎn)出同樣數(shù)量的產(chǎn)品。這樣，在有限的資源約束條件下，就可以提供出更多的產(chǎn)品來滿足人們的食品消費需要和工業(yè)原料需要。
2、勞動生產(chǎn)率
勞動生產(chǎn)率直接與農(nóng)民的收入有關(guān)。勞動生產(chǎn)率不高，農(nóng)民的收入就無法提高。勞動生產(chǎn)率高，商品率必然高，因為人自給自用的數(shù)量是有限的，多生產(chǎn)出的東西必然要銷售出去。但是，反過來卻不能成立。即商品率的高低并不能明顯地反映出勞動生產(chǎn)率的高低。
3、產(chǎn)品質(zhì)量與安全性
產(chǎn)品質(zhì)量與安全性直接與產(chǎn)品的可用性和人們的健康有關(guān)。質(zhì)量和數(shù)量也有密切的關(guān)聯(lián)性：質(zhì)量有嚴重缺陷的產(chǎn)品，至少等于是次品，減少了可用的數(shù)量。更嚴重者還起到反作用。根據(jù)具體產(chǎn)品的不同和健康要求的不同，衡量產(chǎn)品質(zhì)量和安全性有一定的技術(shù)參數(shù)。
4、資源利用率
資源利用率涉及到生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的多功能性。一些本來荒廢的資源，例如荒山和水面，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)措施就可以將其轉(zhuǎn)化為資源，從而提高了資源的數(shù)量，減輕了對原有資源的利用壓力。或者，一些農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)品例如秸稈和牲畜糞便，在沒有利用的情況下可能會對生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞，但是，如果采取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)手段加以轉(zhuǎn)化利用的話，就可能變廢為寶。在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境形成了優(yōu)美的景色時，又可以為開發(fā)觀光旅游農(nóng)業(yè)提供契機，使得原來沒有利用或者利用不充分的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村資源產(chǎn)生出價值。反之，那種對生態(tài)環(huán)境造成破壞性的生產(chǎn)方式是不能認為是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的。
通過以上四個指標來衡量，可以發(fā)現(xiàn)，__鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化程度還比較低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨一些問題，主要有：
1.自然條件惡劣
__鄉(xiāng)地處喀斯特地區(qū)，喀斯特山區(qū)自然環(huán)境惡劣，人均可耕地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模狹小，并在相當(dāng)長時期內(nèi)難以根本改變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境條件差。貴州是我國西部欠發(fā)達、欠開發(fā)的多民族山區(qū)省份，是我國喀斯特地貌也是世界三大喀斯特地貌集中分布的幾何中心。貴州省喀斯特面積13 萬km2，占全省總面積的73.8%，全省87個縣、市區(qū)中有喀斯特地貌分布的縣、市區(qū)達83個，占全省縣、市區(qū)的95%；全省91. 7% 的耕地、85. 3%的農(nóng)業(yè)人口、94%的糧食產(chǎn)量、95. 7% 的地區(qū)生產(chǎn)總值均來自于喀斯特地區(qū)。
__鄉(xiāng)平均每個農(nóng)戶的耕地只有一畝；畜牧業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模也比較小，傳統(tǒng)的家庭小規(guī)模養(yǎng)殖仍是畜牧業(yè)的主體。這種小規(guī)模生產(chǎn)方式，既對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量（土地單產(chǎn)和畜牧生產(chǎn)率）有很大約束，也對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量尤其是質(zhì)量安全有很大約束。
2.農(nóng)技推廣不足
我國農(nóng)業(yè)科技在過去的幾十年中取得了重大的成績。但是，農(nóng)業(yè)科技的推廣效果并不理想。一方面是由于村民的文化素質(zhì)較低，另一方面是由于推廣的手段過于單一。
在社會主義市場經(jīng)濟條件下，在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營的轉(zhuǎn)變過程中，農(nóng)業(yè)科技推廣工作面臨著一些困難，反映出制約我國農(nóng)村先進生產(chǎn)力發(fā)展的一些深層次問題，亟須引起重視。
（1）農(nóng)業(yè)科技推廣運行機制與市場運行機制不相適應(yīng)
農(nóng)業(yè)科技推廣體系及運行機制，是在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下發(fā)展起來的，是政府支持農(nóng)業(yè)的依靠力量。選擇什么項目推廣，推廣范圍多大，主要表現(xiàn)為政府行為，這是計劃經(jīng)濟條件所決定的，這種農(nóng)技推廣模式，目前已明顯不能適應(yīng)市場化發(fā)展的要求。當(dāng)前，隨著糧食購銷價格的放開，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快，科技農(nóng)業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)，在市場經(jīng)濟體制下，種植什么產(chǎn)品，需要什么技術(shù)，基本上都由生產(chǎn)者自己確定，如果再采用原有的推廣方式，就無疑等于剝奪了生產(chǎn)者作為市場主體的權(quán)力。另一方面，農(nóng)技推廣體系內(nèi)部也存在著運行機制不活的狀況，從而影響和制約著農(nóng)技推廣工作的正常進行。另外，在基層農(nóng)技推廣單位，普遍存在著經(jīng)營性職能和公益性職能不分現(xiàn)象，為了多創(chuàng)收、多受益，農(nóng)技推廣部門不愿花大力氣去搞公益推廣事業(yè)。
（2）農(nóng)業(yè)推廣資金投入不足，制約著農(nóng)技推廣的力度農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，政府部門要注入一定的示范啟動資金。
據(jù)了解，發(fā)達國家農(nóng)技推廣經(jīng)費一般占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0. 6% ～1%，發(fā)展中國家也在0. 5%，而我國不足0. 2%，人均經(jīng)費更少。根據(jù)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，農(nóng)技推廣單位是國家全民事業(yè)單位，財政部門要保證其工資及正常推廣事業(yè)費。但是，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，加上鄉(xiāng)農(nóng)技推廣站人員多，負擔(dān)相當(dāng)繁重，很多農(nóng)技推廣人員的工資得不到保障。由于農(nóng)技推廣經(jīng)費不足，一些地方政府出現(xiàn)了“卸包袱”現(xiàn)象，為了生存，把農(nóng)技推廣部門推向市場，去從事一些非農(nóng)技推廣工作，不少基層農(nóng)技推廣部門忙于經(jīng)營種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥等，通過實體創(chuàng)收，以解決職工生活待遇問題，從而影響農(nóng)技推廣工作的正常開展。有的農(nóng)技推廣部門被拍賣或撤銷，造成人員離崗和流失，出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)破、人散”的被動局面。
（3）農(nóng)業(yè)科技成果現(xiàn)狀與農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求不相適應(yīng)
我國人多地少，長期以來，糧食一直短缺，政府對農(nóng)業(yè)科研的投入主要是解決全國人民的吃飯問題，全國農(nóng)業(yè)科技成果總量雖然不少，但是存在增產(chǎn)性技術(shù)多，質(zhì)量效益性技術(shù)少；糧食作物方面技術(shù)多，經(jīng)濟作物和多種經(jīng)營方面技術(shù)少； 產(chǎn)中技術(shù)多，加工技術(shù)少。經(jīng)過多年努力，我國農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了巨大變化，出現(xiàn)了豐年有余，這樣就出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。為了增加農(nóng)民收入，加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，迫切需要進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力實施綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工，這樣農(nóng)民就迫切需要蔬菜、花卉、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物和畜禽的良種繁育等方面的技術(shù)，而目前農(nóng)業(yè)科技成果現(xiàn)狀卻遠遠不能滿足農(nóng)民的需求。
（4）基層推廣人員綜合素質(zhì)不高，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量
農(nóng)技推廣隊伍的總體素質(zhì)偏低，主要有以下幾方面的原因：
①現(xiàn)在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員長期從事傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)推廣工作，技術(shù)單一，同時又缺乏知識更新和進修深造的機會，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的熟悉程度和操作能力不夠。據(jù)統(tǒng)計，__鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員中，有80%是從事傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)推廣工作的。
②由于農(nóng)技推廣工作環(huán)境不佳，待遇不高，基層農(nóng)技推廣部門很難吸引高知識、高學(xué)歷的人才，推廣工作有“后繼乏人之憂”。加上過去一些非專業(yè)人員進入，造成推廣機構(gòu)專業(yè)分工過細，推廣人員知識結(jié)構(gòu)不合理，不能很好適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟與高效益農(nóng)業(yè)多樣化發(fā)展，對農(nóng)民缺乏足夠的權(quán)威感。
③重科研、輕推廣的問題仍很突出。科技人員在實驗室里搞科研的多，下到第一線推廣技術(shù)的少。從另一個角度看，我國農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費與研究經(jīng)費之比約為1：2，而國外的經(jīng)驗是推廣經(jīng)費應(yīng)高于研究經(jīng)費。這些問題的存在，一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體素質(zhì)的提高。
（5）推廣主體間缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通，弱化了農(nóng)戶應(yīng)用科技的積極性及主動性
由于科技供給系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)之間缺乏足夠的信息交流，農(nóng)業(yè)科研成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實際經(jīng)濟利益脫節(jié)問題突出，使農(nóng)業(yè)科技研究推廣和應(yīng)用主體都缺乏積極性。表現(xiàn)為：一是農(nóng)業(yè)科研教育部門與推廣部門聯(lián)系松散，形不成強大的合力，科研單位長期處在傳統(tǒng)的科研管理模式中，申請立項、科研、試驗、鑒定、申報成果，這種管理模式與推廣部門沒有直接聯(lián)系，使一大部分科研項目變成了以獲獎為研究目的，不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，真正先進實用的科技不多，造成大量科研成果的無效供給。而對于農(nóng)業(yè)推廣部門來說，不了解農(nóng)業(yè)科技進展的新情況，所需要解決的科技難題，沒有列入科研計劃的正規(guī)途徑，由于沒有順暢的技術(shù)來源，對于作為市場主體的農(nóng)戶而言，往往需要解決的技術(shù)得不到，得到的技術(shù)又針對性不強，供求不對應(yīng)。二是目前農(nóng)協(xié)組織及一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的生力軍，但由于缺乏有效的技術(shù)指導(dǎo)，在檔次、規(guī)模上很難適應(yīng)農(nóng)戶的需求。
3.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
生產(chǎn)、生活條件差，該地區(qū)長期交通閉塞，境內(nèi)公路網(wǎng)不發(fā)達，局主要城市較遠。邊遠村寨多為羊腸小徑，運輸靠人背馬馱，對外交流十分困難。經(jīng)過實施扶貧攻堅計劃和新階段扶貧開發(fā)，貴州__鄉(xiāng)地區(qū)交通條件逐步得到改善。特別是__年以來，國家不斷加大對貴州貧困地區(qū)實施重點扶持政策，通過實施以村級道路建設(shè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使__鄉(xiāng)的公路建設(shè)有了很大改觀。但是，由于喀斯特環(huán)境惡劣和歷史遺留問題，__鄉(xiāng)的村際公路大多數(shù)仍然是簡易的泥石道路，路面凹凸不平，交通條件差。
長期以來，__鄉(xiāng)地區(qū)的水利設(shè)施非常落后。沒有大、中型水利工程，小型水利工程也很少，嚴格限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，造成中低產(chǎn)田面積大，抗災(zāi)能力弱等，人們還處于靠天吃飯的格局。
4.文化素質(zhì)不高
農(nóng)民素質(zhì)較低的情況也將在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)存在。該鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村勞動力中有37%的人文化程度為小學(xué)、文盲和半文盲，具有高中以上文化程度的只有13%。這種狀況不能適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求。沒有農(nóng)民的知識化就不可能有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
（二）特色農(nóng)業(yè)方面
特色農(nóng)業(yè)是指具有獨特的自然資源條件、明顯的區(qū)域特征、特殊的產(chǎn)品品質(zhì)及特定的消費市場的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。和常規(guī)農(nóng)業(yè)相比，特色農(nóng)業(yè)具有一定規(guī)模優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場經(jīng)濟競爭優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，是適應(yīng)市場需求和社會需求而發(fā)展起來的并主導(dǎo)一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的高效農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展是建立于特有的自然資源基礎(chǔ)上的，資源優(yōu)勢是特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，所以特色農(nóng)業(yè)就是資源優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，沒有資源優(yōu)勢就沒有特色優(yōu)勢，更沒有經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。
__鄉(xiāng)已經(jīng)把魔芋和何首烏的種植作為該鄉(xiāng)的特色農(nóng)業(yè)來發(fā)展，并決定進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有天然的弱質(zhì)性以及__鄉(xiāng)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，因此還存在著一些不足和問題：
1.規(guī)模經(jīng)營尚未形成
特色農(nóng)業(yè)是面向市場的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不是普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，它的運行和發(fā)展依賴于市場需求，受市場競爭規(guī)律的制約，這就決定了特色農(nóng)業(yè)是商品經(jīng)濟，而不是自給自足的經(jīng)濟，因此在激烈競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境下沒有一定的規(guī)模是很難生存和發(fā)展壯大的，沒有規(guī)模就沒有效益和競爭優(yōu)勢。目前__鄉(xiāng)的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分仍然是分散的一家一戶式的單獨生產(chǎn)模式，規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營模式仍未形成，這不利于特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大，也不利于特色農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險。
2.生產(chǎn)效率亟待提高
特色農(nóng)業(yè)缺乏產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的社會分工和協(xié)作。如上所述，__鄉(xiāng)的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然處于分散經(jīng)營狀態(tài)，大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式還未形成，產(chǎn)業(yè)化的分工協(xié)作模式十分缺乏。社會化的分工協(xié)作是提高資源配置效率、提高經(jīng)濟產(chǎn)出的重要途徑，分工促進了產(chǎn)出增加和經(jīng)濟增長，這早已為斯密的分工理論所證明，因而缺乏分工協(xié)作將會降低特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益，不利于生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變，使得建立于產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基礎(chǔ)上的先進適用技術(shù)很難推廣和應(yīng)用。這將極大地阻礙特色農(nóng)業(yè)的效率提高。
3.龍頭企業(yè)未成氣候
從事特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，發(fā)揮的影響力和帶動作用有限。如__鄉(xiāng)雖然已把魔芋和何首烏作為特色農(nóng)業(yè)來發(fā)展，但是還未發(fā)展期該領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，小規(guī)模企業(yè)多處于成長初期，數(shù)量少、規(guī)模小，對市場經(jīng)營的拉動作用不足，對于其它農(nóng)戶的影響力和帶動作用有限，對特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工和銷售的一體化協(xié)調(diào)力、凝聚力較弱。因此要加快__鄉(xiāng)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，就必須要提高、發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動示范作用和組織協(xié)調(diào)作用。
4.自然災(zāi)害影響巨大
特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然風(fēng)險的影響較大。自然風(fēng)險是指由于自然災(zāi)害（主要指氣候因素）給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失的可能性，和其它產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素的制約較大，自然環(huán)境和自然條件給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很大的不確定性，__鄉(xiāng)地處云貴高原，氣候環(huán)境惡劣，因而氣候變化對__鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響非常大。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要依賴于特有的自然條件和地理條件，自然風(fēng)險的存在使得特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)出和收益十分不確定。因此自然風(fēng)險的存在制約了特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
5.特色農(nóng)業(yè)認識不足
對于特色農(nóng)業(yè)的正確認識不足。由于特色農(nóng)業(yè)還處于發(fā)展初期，因而在一些地方對其的正確認識不足。如認為特色越多越好，因此在發(fā)展中就出現(xiàn)了不顧實際和自身能力的“遍地開花”式的所謂特色農(nóng)業(yè)，最終導(dǎo)致了各地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同，造成產(chǎn)品競爭力下降，反而失去了特色。又如認為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)就是變賣資源、發(fā)展規(guī)模越大越好等錯誤認識。這些錯誤認識的存在將導(dǎo)致特色農(nóng)業(yè)發(fā)展偏離正確方向，甚至于誤入歧途，因此必須予以糾正和澄清。
6.種植技術(shù)參差不齊
農(nóng)戶種植技術(shù)水平參差不齊，制約了特色農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展。據(jù)調(diào)查了解，村民反映自己所種植的魔芋和何首烏多是模仿他人的種植方式進行種植，所受到的農(nóng)技培訓(xùn)也是小規(guī)模定期的培訓(xùn)，而且次數(shù)較少。同時，雖然農(nóng)戶接受了培訓(xùn)，各群眾的接受程度不同，種植、管理水平有高有低。這樣就很大程度上制約了特色農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展。
（三）產(chǎn)業(yè)化進程方面
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟效益為中心，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來，形成一條龍的經(jīng)營體制。
在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的管理所能帶來的效益是極其叫觀的。農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈，是指農(nóng)產(chǎn)品從收購、加工、運輸、分銷至最終送到顧客手中的這過程所組成的環(huán)環(huán)相扣的鏈條。__鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈現(xiàn)狀的主要特征為：
1.核心企業(yè)弱小
核心企業(yè)弱小，供應(yīng)鏈組織困難。拿茶業(yè)來說，與鄰近的鳳岡縣永安鎮(zhèn)田壩村相比，這一問題尤為明顯。田壩村初具規(guī)模的茶莊有十余家，其中也不乏龍頭企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展，帶動了所在地區(qū)茶業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化，也促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如休閑旅游業(yè)等。
2.市場主體分散
市場主體過度分散，缺乏供應(yīng)鏈的概念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的市場主體主要是分散經(jīng)營的農(nóng)戶，市場意識淡薄，總體索質(zhì)較低，即使是合作社，規(guī)模也較小。用供應(yīng)鏈的觀點考慮農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營是很難實現(xiàn)的事。
3.加工環(huán)節(jié)薄弱
加工環(huán)節(jié)薄弱，對消費者的需求考慮甚少。農(nóng)產(chǎn)品的深加工問題雖然受到各層而的關(guān)注，但最終消費者的需求與價格接受能力信息傳遞不暢，占據(jù)這部分價值空間的推動力依賴于組織和分工，規(guī)模效應(yīng)也必須有組織才能實現(xiàn)。
4.物流發(fā)展滯后
物流業(yè)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足。長期以來重農(nóng)輕商的觀念使得很多人認為經(jīng)商是不務(wù)正業(yè)的表現(xiàn)，農(nóng)村把從事運銷的人稱為販子，多少有些貶義。農(nóng)村道路、通訊條件差，包裝、運輸、存儲業(yè)的落后加劇了物流的不暢。
5.產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊
農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊。產(chǎn)業(yè)聯(lián)系是伴隨著社會分工而出現(xiàn)和發(fā)展的一種經(jīng)濟現(xiàn)象，在社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代化進程中，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間必須形成廣泛的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，以向社會提供商品為基本目標的，并通過一定契約關(guān)系、利益關(guān)系直至是組織關(guān)系建立起穩(wěn)固的業(yè)務(wù)關(guān)系。當(dāng)前，一些地方發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不是在農(nóng)業(yè)的圈子打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，就是考慮如何從農(nóng)產(chǎn)品在流通領(lǐng)域打開銷路，最多是追求農(nóng)副產(chǎn)品的加工。沒有把向社會提供商品作為最終目標，也沒能考慮如何使農(nóng)業(yè)與非農(nóng)之間去建立以利益為紐帶的契約關(guān)系和組織關(guān)系，形成直接和穩(wěn)固的業(yè)務(wù)聯(lián)系。
三、建言獻策
（一）加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的共同努力。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和其他市場參與者是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，任何建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標最終都需要通過他們的努力來實現(xiàn)。但是，政府職能的發(fā)揮對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的進程也起著至關(guān)重要的作用。近年來，中央連續(xù)出臺了三個一號文件，對解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題做出了一系列重大部署；與此同時，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獲得了高度的重視，被作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)來加以強調(diào)。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)關(guān)鍵是切實加大國家財政對農(nóng)業(yè)的各項投入，大力加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，全面提高政府的公益服務(wù)水平。
1.加強農(nóng)技推廣能力
__鄉(xiāng)農(nóng)民的文化素質(zhì)較低，因此，農(nóng)業(yè)科技推廣體系的作用尤其重要。近年來，我國超級稻的研究不斷取得突破，較大面積的試驗田單產(chǎn)水平已經(jīng)達到了每畝800公斤以上，但是__鄉(xiāng)稻米單產(chǎn)水平近__年來卻沒有顯著提高，產(chǎn)量較低。農(nóng)業(yè)科技推廣體系不力應(yīng)是原因之一。建議從兩個方面著手提高__鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)科技推廣能力：
（1）重點加強政府科技推廣部門的建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有科技服務(wù)站的作用，使之切實成為向上連接各級科研機構(gòu)，向下連接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織、專業(yè)農(nóng)戶、示范農(nóng)戶、村級農(nóng)民技術(shù)員（村干部）等的紐帶。在稅費改革等一系列農(nóng)村改革之后，村干部的管理性職能將弱化，可強化村干部在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的信息員職能。
（2）建立村級農(nóng)民技術(shù)員隊伍。結(jié)合當(dāng)?shù)氐闹饕a(chǎn)業(yè)，每個行政村確立一名農(nóng)民技術(shù)員，可以從村干部或者示范農(nóng)戶中產(chǎn)生。主要職能是聯(lián)系上級技術(shù)推廣部門，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實行現(xiàn)場指導(dǎo)。農(nóng)民技術(shù)員屬于兼職的，政府可每年給予適當(dāng)補助。其特點是既節(jié)省經(jīng)費，安心工作，又貼近生產(chǎn)第一線和農(nóng)民。實際上，一些地方的村干部或者示范農(nóng)戶已經(jīng)在發(fā)揮著這樣的作用，給予他們一定的名義和補助，將會更加提高他們的積極性和更好地發(fā)揮作用。
2.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在走訪中得知，很多農(nóng)戶感覺種植水稻的收入還是比較客觀的，但由于該地區(qū)地表水系缺乏，地下水資源未進行開發(fā)，又缺乏相應(yīng)的農(nóng)田水利設(shè)施，制約了水稻的種植，只好改種其它低產(chǎn)值的農(nóng)作物。因而，各地水利設(shè)施的建設(shè)與維護，以及山區(qū)的梯田修建等都將成為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，它們對提高單產(chǎn)起到重要作用。
3.完善產(chǎn)品補貼制度
現(xiàn)在已經(jīng)實行的糧食良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和糧食最低收購價政策等，對于促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有直接的重要作用，應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定并不斷完善。除了糧食之外，針對該地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，應(yīng)完善對其它支柱產(chǎn)業(yè)的補貼制度。
4、加大公益服務(wù)投入
政府對農(nóng)業(yè)的公益性服務(wù)，除了科技創(chuàng)新與推廣之外，還包括重大動植物疫病防治、市場信息與標準、食品安全管理、農(nóng)民教育與職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民合作社服務(wù)與培訓(xùn)、法律法規(guī)服務(wù)、資源保護等。政府在上述領(lǐng)域的公益服務(wù)，對促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要具有重要作用。
（二）著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，會很容易產(chǎn)生品牌效應(yīng)，進一步推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策主要有：
1.加強技術(shù)培訓(xùn)
農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要加強種植基地的技術(shù)培訓(xùn)力度，增強農(nóng)戶的科技意識，提高農(nóng)戶的科技水平，不斷創(chuàng)新和發(fā)展特色品牌，力求持續(xù)壯大發(fā)展。要切實根據(jù)魔芋和何首烏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況給予技術(shù)上的支持，帶動__鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更科學(xué)的發(fā)展。
2.加大投資力度
政府加大投資力度，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強對特色農(nóng)業(yè)的投資力度，制定可行的發(fā)展思路，用于種植基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為重點，依靠科技，面向市場，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
3.引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向深加工、高附加值方向轉(zhuǎn)移，帶動農(nóng)戶多方面發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，繼而形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。
4.推廣特色農(nóng)業(yè)
加大力度推廣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動周邊鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)規(guī)模效應(yīng)，使先富帶動后富，擴大魔芋和何首烏的種植規(guī)模。
（三）努力完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
1.培育有競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈是根本
充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢，規(guī)避和減少其不利因素，需要有效實施對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進行管理，培育有競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
（1）盡可能延伸農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈
延伸和拉長農(nóng)產(chǎn)品鏈的關(guān)鍵是拓展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。__鄉(xiāng)現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工能力十分薄弱，技術(shù)水平差，設(shè)備落后，產(chǎn)品檔次低，加工企業(yè)規(guī)模小，附加值較低。只有延伸農(nóng)產(chǎn)品鏈條，才能提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力，增加農(nóng)民收入，從而有利于減緩農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性。
（2）突出整鏈意識
只有整鏈協(xié)作互動，每個環(huán)節(jié)的作用才能發(fā)揮。只有最終產(chǎn)品被市場接納，各環(huán)節(jié)的價值才得以實現(xiàn)。因此，要強化整鏈運作意識，產(chǎn)業(yè)鏈的各行為主體就應(yīng)相互協(xié)調(diào)，相互合作，確保產(chǎn)業(yè)鏈的整體利益大于各個參與者的局部利益，使上下游各環(huán)節(jié)利益與整個產(chǎn)業(yè)鏈的利益緊密聯(lián)結(jié)起來。應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，根據(jù)市場需要來整合和引導(dǎo)整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
（3）強化協(xié)調(diào)機制
理順和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，目的是使產(chǎn)業(yè)鏈的物流、信息流、資金流等順暢，降低交易費用，獲得整鏈效益。目前，關(guān)鍵是要減少流通環(huán)節(jié)，流通環(huán)節(jié)的增加并不意味著產(chǎn)業(yè)鏈的延長，相反容易使信息失真、資源浪費、效益下降。要積極推行定單農(nóng)業(yè)消除地方保護主義，避免人為割斷產(chǎn)業(yè)鏈，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通納入正規(guī)化、制度化和法制化軌道。同時，需要進行信息化建設(shè)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈所需要的信息進行收集、整理和加工，創(chuàng)立適宜的渠道，利用現(xiàn)代信息技術(shù)確保信息及時、準確的傳輸。
（4）依靠技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)技術(shù)穩(wěn)定銜接
在依靠科技進步拓展產(chǎn)業(yè)鏈條的同時，要特別注意產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)一致性和穩(wěn)定性，不僅要提高產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)技術(shù)進步，而且要力求上下環(huán)節(jié)之間技術(shù)銜接合理，產(chǎn)品性能協(xié)調(diào)。要根據(jù)下游產(chǎn)業(yè)或最終市場的要求，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面進行技術(shù)創(chuàng)新。
2.發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是著力點
供應(yīng)鏈的核心是企業(yè)，龍頭企業(yè)的發(fā)展，不僅會提高產(chǎn)業(yè)的附加值，還會創(chuàng)造就業(yè)機會，并帶動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展龍頭企業(yè)的主要措施包括：
（1）以優(yōu)惠的政策導(dǎo)向吸引社會資本進入涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營銷受自然條件限制，風(fēng)險較大，而與廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)、生存息息相關(guān)，社會影響面大，售價千元的劣質(zhì)種子就能導(dǎo)致幾萬元的損失，消費者需求變化大、要求高，只有解決了企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險與利益關(guān)系問題，才會有更多的投資者涉入。
（2）加大招商引資力度，使現(xiàn)有企業(yè)能在更廣大的空間尋求優(yōu)惠，快速發(fā)展，使部分地區(qū)率先取得突破；
（3）解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的資金支持問題。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)收購受季節(jié)影響，資金占用量很大，在國家糧食體制改革和現(xiàn)行農(nóng)發(fā)行政策規(guī)定條件下，混合所有制及外資企業(yè)很難取得國家政策性銀行的大量資金支持，成為龍頭企業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。
（4）對土地政策和農(nóng)村土地承包經(jīng)營體制的約束要探索解決辦法，土地集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營能夠給農(nóng)民帶來更好的收益，如何組織，使龍頭企業(yè)能按照企業(yè)和市場需求安排生產(chǎn)非常重要。
3.組織農(nóng)戶參與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈是關(guān)鍵
對農(nóng)戶放開產(chǎn)業(yè)鏈的其它環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民（不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品）進入產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)，才能使農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品深加工和貿(mào)易（甚至涉外貿(mào)易）中分得利益。初級農(nóng)產(chǎn)品被加工流通企業(yè)一次性買斷的做法，不利于農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。要不斷進行組織創(chuàng)新，實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，讓農(nóng)民主體地位得以體現(xiàn)。使農(nóng)民不僅僅經(jīng)營自產(chǎn)初級產(chǎn)品，而且要在一定程度上滿足農(nóng)產(chǎn)品深加工和大流通的要求，真正進入市場。
目前，__鄉(xiāng)把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來的形式主要有兩種：一是專業(yè)合作社，部分能人跑市場，搞銷售，各家各戶按統(tǒng)一的標準對農(nóng)產(chǎn)品進行初級加工包裝，但由于存在一些問題，發(fā)展并不好；二是“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，搞訂單農(nóng)業(yè)，農(nóng)民承擔(dān)較小的市場風(fēng)險，但受到龍頭企業(yè)經(jīng)營狀況的影響，整體效益并不穩(wěn)定。
依目前的情況看，由于市場不穩(wěn)定，企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系不對等，為了維護農(nóng)戶的利益，最直接有效地辦法還是充分發(fā)揮合作社的作用，但要進一步解決現(xiàn)有的問題。
合作社的特點在于，各種合作經(jīng)濟組織充當(dāng)中介，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，為龍頭企業(yè)提供收購、粗加工等服務(wù)，降低了農(nóng)戶、企業(yè)之間的交易費用，使雙方之間的聯(lián)結(jié)程度更為緊密，利益分配更趨合理。在這種組織形式下，龍頭企業(yè)與合作社之間的利益關(guān)系可以通過合同等方式聯(lián)結(jié)。龍頭企業(yè)委托合作社組織收購農(nóng)產(chǎn)品，并支付給其一定傭金，或根據(jù)合同，合作社負責(zé)收購農(nóng)產(chǎn)品，龍頭企業(yè)按其收購數(shù)量，給予一定的提成。
這種利益分配機制有助于減少企業(yè)與單個農(nóng)戶之間進行協(xié)商、簽訂經(jīng)濟合同的交易費用，能夠降低交易成本。合作社與農(nóng)戶之間的經(jīng)濟利益通過組織章程及合同聯(lián)結(jié)起來，合作社不以盈利為目的，其收入在扣除自身組織的積累以外，還按成員的交易額，返回給成員一定利潤，或按合作社成員入社的股金，進行“分紅”。
這種利益分配機制還有助于保護農(nóng)戶的利益，使廣大農(nóng)戶組織起來，進行規(guī)模生產(chǎn)達到規(guī)模效益。成立合作社的一個直接作用是促進了農(nóng)民的自由聯(lián)合，提高了農(nóng)民的組織化程度，改變了加工企業(yè)直接面對眾多農(nóng)戶難以有效運作的狀況。企業(yè)與合作社簽訂供銷合同，合作社與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，按合同運作，克服了各企業(yè)爭原料“大戰(zhàn)”，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范有序。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在市場交易中顯示了合作經(jīng)濟組織保護農(nóng)民利益的特有優(yōu)勢，已經(jīng)或正在成為農(nóng)村中一支重要經(jīng)濟力量，具有非常廣闊的發(fā)展前景?？梢灶A(yù)見，合作經(jīng)濟組織很可能成長為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的主要組織形式，因為合作社畢竟是分散的、弱勢的農(nóng)民自助性聯(lián)合組織，惟它能更直接代表農(nóng)民社員的合法權(quán)益。
四、成果展望
（一）建立“三位一體”的農(nóng)技推廣機制
農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣，離不開政府、企業(yè)和農(nóng)戶等各方面的努力，因而，建立以政府政策為主導(dǎo)、龍頭企業(yè)創(chuàng)新為著力點、示范農(nóng)戶科技推廣為基礎(chǔ)的“三位一體”的農(nóng)技推廣機制，能夠很好的維持農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新的活力和普及推廣的效力。__鄉(xiāng)應(yīng)在政府政策的指引下，借助公益科技服務(wù)機構(gòu)，努力培育支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，并在基層農(nóng)戶中選取文化素質(zhì)高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有帶動性的農(nóng)戶作為示范戶，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度。
（二）創(chuàng)建“文化中國茶城”的品牌效應(yīng)
茶葉的種植一直是__鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但是茶業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈并不完備，缺乏從種植、加工、銷售為一條龍的產(chǎn)業(yè)體系，也沒有充分挖掘茶的文化內(nèi)涵。為了創(chuàng)建品牌效應(yīng)，借助湄潭縣翠芽茶的知名度，充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，__鄉(xiāng)已把創(chuàng)建“文化中國茶城”為發(fā)展目標。在進行村落面貌改造，創(chuàng)建文化氛圍的同時，健全茶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，擴大影響力，并發(fā)展相關(guān)的“消費-休閑-服務(wù)”體系，有望打造名副其實的“文化茶城”。
（三）打造別具一格的特色農(nóng)業(yè)示范基地
魔芋和何首烏是__鄉(xiāng)的特色農(nóng)業(yè)，也是__鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。但由于種植規(guī)模有限，難以發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。在今后的發(fā)展規(guī)劃中，__鄉(xiāng)應(yīng)在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，適度調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大特色農(nóng)業(yè)的種植規(guī)模。并要加大經(jīng)濟投入力度，對原材料進行深加工，擴大下游產(chǎn)品，提高利潤空間。在此基礎(chǔ)上，仿照茶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成種植、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)體系。
篇三 第三批學(xué)習(xí)實踐活動促進辦事處經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告950字
第三批學(xué)習(xí)實踐活動促進辦事處經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告
##辦事處位于####市西北53公里處，北靠好仁辦事處，西與大石寨鎮(zhèn)接壤，南與歸流河鎮(zhèn)毗鄰，東與察爾森鎮(zhèn)隔河相望。##辦事處所轄8個嘎查、6個直屬和條管單位1個國營林場，20個自然屯、30個艾里、總戶數(shù)為2508戶、其中農(nóng)業(yè)人口2206戶、總?cè)丝?.02萬人口、有漢、蒙古族、達斡爾、朝鮮、鄂倫春、等民族，其中蒙古族占94%，現(xiàn)有耕地7.64萬畝，其中水田1.2萬畝，林地23萬畝，大小畜4.6萬頭只，年積溫2200度——2400度，無霜期110天——120天（其中光榮嘎查110以內(nèi)），年降雨量240——300毫米。
按照科右前旗《第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作方案》通知要求，辦事處按照通知精神認真開展了活動，對如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、解放兩級干部思想、更新觀念、推進辦事處經(jīng)濟發(fā)展展開了熱烈討論，特別是10月25日，辦事處黨工委班子成員一行6人對兩級干部如何落實科學(xué)發(fā)展觀、推進工作情況進行了專題調(diào)研，形成了《如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進辦事處經(jīng)濟發(fā)展的》調(diào)研報告。
一、落實科學(xué)發(fā)展觀的重要意義。
科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的集成和發(fā)展，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，開展學(xué)習(xí)實踐活動是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，促進社會和諧的迫切需要，辦事處目前經(jīng)濟社會發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，能不能落實科學(xué)發(fā)展觀，推進改革開放關(guān)系到辦事處今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展方向，因此學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀顯得極其重要。
二、當(dāng)前辦事處兩級干部科學(xué)發(fā)展程度的具體表現(xiàn)。
（一）科學(xué)發(fā)展方面普遍存在一個“慢”。
經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，辦事處一些同志發(fā)展眼光狹窄，對新形勢下科學(xué)發(fā)展、推進改革開放面臨的新問題、新情況認識不夠，科學(xué)發(fā)展節(jié)拍總是慢些，而“慢”的結(jié)果只有一個，就是“差”，就是落后。這就啟示我們，只要堅持正確的發(fā)展思路不動搖，就能實現(xiàn)“好”與“快”的有機統(tǒng)一，就能把科學(xué)發(fā)展觀落到實處。
破除“慢”字，要正確把握興安盟、科右前旗經(jīng)濟發(fā)展宏觀形勢。要清醒地認識比別人慢一步，就落后了一個時代。我們尤其要以積極作為的心態(tài)，把該做可做的事全力做好，不該做不能做的事堅決不做，原來該做而沒有精力顧及好的，現(xiàn)在有條件了要抓緊做，有些將來才能做的事，現(xiàn)在也可以提前準備。這樣，才能變壓力為動力、搶機遇促發(fā)展。
篇四 暑假實踐關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)況調(diào)研報告3850字
去年，區(qū)政協(xié)成立了專題調(diào)研組，就我區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題開展重點調(diào)研，經(jīng)過走訪轄區(qū)范圍內(nèi)的近10家大、中、小型民營企業(yè)，召開了各類民營企業(yè)家參加的座談會和政情通報交流會，在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成了以下調(diào)研報告。
一、近年來我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的基本狀況
近年來我區(qū)民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭，主要有四個特點：
3、綜合實力明顯增強，貢獻份額幅度增加。目前民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我區(qū)國民經(jīng)濟的重要組成部分，在全區(qū)整個國民經(jīng)濟發(fā)展中所占的比重已超過三分之二。名列全國民營企業(yè)500強的高力集團的落戶，科技、制藥的崛起，鉛鋅銀礦、金陵石化化工二廠等一批大中型國有集體改制企業(yè)的加入，我區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)、方圓置業(yè)、蘇星汽車修理廠的成功改制都進一步增強了我區(qū)民營經(jīng)濟的實力和競爭力。同時，全區(qū)民營企業(yè)在擴大勞動就業(yè)上貢獻突出，幾年來共吸納5400余人就業(yè)，成為吸納征地拆遷勞動力和下崗失業(yè)人員就業(yè)的重要渠道。
4、政府職能不斷轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境逐步改善。去年，區(qū)政府按照省、市民營經(jīng)濟工作會議精神，立足發(fā)展，做好服務(wù)，狠抓規(guī)范，把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)來抓，著力引導(dǎo)民營經(jīng)濟走規(guī)模發(fā)展的道路，走現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展道路，走改制發(fā)展的道路，不斷拓展民營經(jīng)濟的發(fā)展空間，提升民營經(jīng)濟的發(fā)展層次，增強民營經(jīng)濟的發(fā)展后勁，推動了民營經(jīng)濟增長速度的再加快，總量規(guī)模的再擴大，發(fā)展層次的再提升，使民營經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境進一步得到改善。在走訪、座談、調(diào)查中，聽到了民營企業(yè)家對政府卓有成效的工作給予了充分的肯定和高度的評價。
二、在民營經(jīng)濟發(fā)展中必須關(guān)注的幾個問題
從調(diào)查的情況來看，我區(qū)民營經(jīng)濟在發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、環(huán)境等方面較之過去有很大的提升和改善，但與先進地區(qū)相比，與省、市民營經(jīng)濟工作會議提出的解放思想，開拓進取，創(chuàng)造加速發(fā)展民營經(jīng)濟的最佳環(huán)境的要求相比，還有不小的差距。我們認為以下幾個問題值得關(guān)注：
1、舊的思維定勢依然存在計劃經(jīng)濟時代民營經(jīng)濟就是私人經(jīng)濟、甚至個體經(jīng)濟的習(xí)慣思維普遍存在，認為一切都是私人經(jīng)營者自己的事。雖然民營經(jīng)濟逐步上升為區(qū)位經(jīng)濟的主體地位，但過去有些管理部門職能沒有及時轉(zhuǎn)變，觀念沒有調(diào)整到位，這在某種程度上弱化了政府部門對民營企業(yè)的指導(dǎo)作用。區(qū)由于歷史的原因由農(nóng)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變而來，基礎(chǔ)條件薄弱，傳統(tǒng)的民營企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)差、資金少，客觀上需要政府部門的指導(dǎo)。當(dāng)前政府部門往往重視大型的、高利稅的民營企業(yè)，忽視中小型民營企業(yè)的行為，不利于中小型民營企業(yè)的快速發(fā)展，致使我區(qū)民營企業(yè)處于低層次的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后缺乏對民營經(jīng)濟總體長遠規(guī)劃和相關(guān)政策的配套。目前，政府已十分重視民營經(jīng)濟的發(fā)展，但究竟如何推進全區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展，如何設(shè)計民營企業(yè)的布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從哪里作為工作的突破口，如何抓落實、抓實效、抓成果，還沒有可以遵循的長遠規(guī)劃和配套政策作支持。
3、管理闕失在對民營企業(yè)的行政管理行為中，甚至存在與公有制企業(yè)不同的雙重標準，還不能做到主動地關(guān)心他們、主動地幫助他們解決實際問題，不合理的收費和不應(yīng)該甚至非法的亂攤派時有發(fā)生。職能部門之間的規(guī)范相互沖突，市、區(qū)的同性質(zhì)部門重復(fù)收費、國有企業(yè)享有的有關(guān)國家政策優(yōu)惠，民營企業(yè)不能平等地獲得，政策的不對等、信息不對稱，在很大程度上使民營企業(yè)處在一種不公平的政策環(huán)境之中。
4、培訓(xùn)短腿大多數(shù)民營企業(yè)的經(jīng)營者在企業(yè)經(jīng)營活動中采用傳統(tǒng)的家長式或家族式管理模式，現(xiàn)代管理知識匱乏和管理手段落后。加入wto以后，民營企業(yè)家迫切需要提高經(jīng)營水平、管理創(chuàng)新水平，需要熟悉國際規(guī)范的知識和與經(jīng)營相關(guān)的法律、法規(guī)知識。一些企業(yè)規(guī)章制度不健全，管理不規(guī)范，勞資關(guān)系處理不好，容易滋生社會矛盾;有的經(jīng)營者同時也受到自身知識水平的限制，對企業(yè)科學(xué)管理重視不夠，企業(yè)經(jīng)營狀況起伏波動較大。
企業(yè)的員工培訓(xùn)問題也比較嚴重，引進人才難或引進人才留不住，用人只能降低標準。在民營企業(yè)經(jīng)營者的隊伍中，不乏低學(xué)歷者，企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)的提高沒有部門來管、來抓。因此，導(dǎo)致民營企業(yè)短期行為和缺乏發(fā)展的長遠眼光。
對勞動力的培訓(xùn)還沒有有效的措施，沒有能為民營經(jīng)濟的健康發(fā)展提供合適合用的勞動力，大量的失地農(nóng)民沒有現(xiàn)代工業(yè)的勞動技能，就連基本的工作規(guī)范、法律常識、安全要求、企業(yè)制度都不了解，影響傳統(tǒng)民資企業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)的接軌。
5、服務(wù)不到位對引導(dǎo)懂管理、精技術(shù)、善經(jīng)營的高素質(zhì)人才從事民營企業(yè)，缺乏獨立運行的政策措施和優(yōu)惠待遇，有一些優(yōu)惠政策受到部分執(zhí)行部門拖延、推諉不能落實而流于形式，信息不對稱的情況比較突出。我區(qū)工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、科技園還很少有能真正讓科技人員動心并去創(chuàng)業(yè)的優(yōu)厚條件，與杭州、蘇州等科技園相比，我區(qū)民營科技園對高科技項目在資金、地方性收費、土地出讓或批租、人才使用等方面力度不夠，在政策扶持上還缺少吸引力。其結(jié)果，使我區(qū)的民營經(jīng)濟多數(shù)處在附加值較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之中，民營企業(yè)在低層次、低水平上重復(fù)擴張，這在一定程度上反映了有些部門重結(jié)果、輕過程，重口號、輕落實，重形式、輕扶植的官僚主義作風(fēng)。另外，在公有企業(yè)改制為民營企業(yè)的進程中，政府部門如何引導(dǎo)，使這些企業(yè)規(guī)范化，理順原有勞資、債務(wù)、產(chǎn)權(quán)等關(guān)系，缺乏一個公正的中介組織(不是政府所屬的國有資產(chǎn)管理部門)幫助促進企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度和市場規(guī)則來規(guī)范運作。
6、沒有特色產(chǎn)業(yè)群區(qū)一直沒有地方特色的產(chǎn)業(yè)群，象以紡織為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式，以五金為代表的家庭作坊--家族企業(yè)發(fā)展模式，廣東(東莞)以外來加工業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)群。目前全區(qū)以整機裝配的企業(yè)主要集中在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，農(nóng)字號的奶業(yè)、花業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以汽車建材為龍頭的商業(yè)、服務(wù)業(yè)起步晚，規(guī)模效益尚未體現(xiàn)，沒有成為產(chǎn)業(yè)鏈。
上述問題的存在，從根本上阻礙了我區(qū)民營企業(yè)、特別是民營科技型企業(yè)的健康發(fā)展，在很大程度上阻礙了我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進程，阻礙了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利實現(xiàn)，阻礙了利用民營企業(yè)優(yōu)勢來嫁接公有企業(yè)作用的發(fā)揮。因此，從我區(qū)整個經(jīng)濟發(fā)展的高度重新對民營企業(yè)進行定位，不斷改善民營經(jīng)濟的經(jīng)營環(huán)境和政策環(huán)境，是十分必要的。
三、關(guān)于扶植、促進我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議
要確保我區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展步入健康的快車道，首先必須解決民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境和政策環(huán)境，引導(dǎo)更多有知識、善經(jīng)營的高級人才加入民營經(jīng)濟的行業(yè)。同時，從地方政策上完善有關(guān)法規(guī)，確保民營企業(yè)的利益不受侵害。為此，我們提出如下建議：
第一，規(guī)劃要先行在我區(qū)發(fā)展規(guī)劃中，將民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃作為一個專題加以研究，請專家論證，通過人大作出決議，納入我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展長遠規(guī)劃之中。還必須明確規(guī)定優(yōu)先扶植的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或高科技領(lǐng)域，作為鎮(zhèn)街發(fā)展民營經(jīng)濟的依據(jù)。
第二，政策多扶持其一，加強民營經(jīng)濟的政策制定工作，將民營經(jīng)濟的發(fā)展納入地方法規(guī)的保護之下，使民營企業(yè)的經(jīng)營者放心，讓計劃從事民營經(jīng)濟的人才放心。同時規(guī)范政府部門對民營企業(yè)的行政管理行為，將分散在不同職能部門有關(guān)民營企業(yè)的有關(guān)規(guī)定、優(yōu)惠待遇和優(yōu)惠政策以規(guī)范的形式固定下來，以便于執(zhí)行。打破國有企業(yè)、外商投資企業(yè)和民營企業(yè)的界限，在科技項目申報、政府資金利用等方面應(yīng)享受同等待遇。其二，對民營高科技企業(yè)，建議設(shè)立區(qū)長專項資金，同時配套專項政策和使用辦法。其主要目的在于引起社會的關(guān)注和吸引高級人才加入到民營經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)中來，以此帶動我區(qū)民營高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其三，建立我區(qū)鼓勵高級人才創(chuàng)辦民營科技企業(yè)、或到民營企業(yè)工作的特殊政策，幫助他們解決后顧之憂。在市人才政策的框架內(nèi)，建立人才儲備制度，人事部門對民營科技園從事創(chuàng)業(yè)或工作的高級人才管理要提前介入。其四，鼓勵有條件的失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，對失地農(nóng)民的生活、就業(yè)的關(guān)注是體現(xiàn)以人為本，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考，招商局要引進投資少、技術(shù)要求不太高的小項目，或者主動的牽線搭橋，圍繞大企業(yè)設(shè)置一些加工點，組織聯(lián)營性質(zhì)的合作社，給與小額的貸款，廉租用地等，幫助他們創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)，維護穩(wěn)定。其五，加大宣傳與指導(dǎo)的力度，做到政策透明，執(zhí)行規(guī)范，改變政府與企業(yè)信息不對等的情況，建議政府拿出專項資金，支持簡報、電視臺、廣播電臺辟專欄用于政策宣傳、信息發(fā)布，節(jié)約民營企業(yè)管理、經(jīng)營、交通的費用。
第三、管理更規(guī)范規(guī)范政府部門對民營企業(yè)的行政管理行為。一是政府應(yīng)為民營企業(yè)開辟綠色通道，對我區(qū)的民營企業(yè)實行掛牌管理。即對民營企業(yè)的收費標準、稅收標準、檢查標準、由誰負責(zé)檢查實施等，由區(qū)政府統(tǒng)一制定。檢查人員憑區(qū)政府統(tǒng)一印發(fā)的證件從事對民營企業(yè)的檢查管理行為，凡是超過規(guī)定的任何內(nèi)容，企業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行。對于與市政府有關(guān)部門相抵觸的標準，重復(fù)的收費要主動地協(xié)調(diào)，甚至干預(yù)。二是對民營企業(yè)實施素質(zhì)創(chuàng)新計劃。參照國家經(jīng)貿(mào)委對國有大中型企業(yè)廠長(經(jīng)理)培訓(xùn)的做法，對我區(qū)民營企業(yè)經(jīng)營者堅持制度化培訓(xùn)，有效地提高經(jīng)營者的綜合素質(zhì)。三是關(guān)注改制以后的民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。去年以來，全區(qū)改制工作進展順利，改制以后的企業(yè)情況復(fù)雜，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)主動介入，幫助理順產(chǎn)權(quán)、勞資關(guān)系，健全基本的組織、建立規(guī)范的企業(yè)制度、跟蹤政策與法規(guī)的服務(wù)，減少社會矛盾。四是城市化發(fā)展中的原工商戶的安置問題。大拆遷以后，本區(qū)的常住人口相對集中，在規(guī)劃上要考慮劃出一定的區(qū)域和空間，作為個體工商戶、小型的民營企業(yè)的安置，不能一拆了之，不能一方面鼓勵新人辦企業(yè)，一方面又挫傷老業(yè)主的積極性，配合城市化的進程，設(shè)計功能區(qū)，科學(xué)指導(dǎo)安置，避免無序的競爭。
篇五 地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r社會實踐調(diào)查報告2700字
地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r社會實踐調(diào)查報告
調(diào)查前，我們事先做好了細致的準備工作，并請當(dāng)?shù)貙W(xué)校的同學(xué)作為我們的向?qū)椭覀兺瓿烧{(diào)查。
在當(dāng)?shù)?，我們分別采訪了村委會領(lǐng)導(dǎo)和許多當(dāng)?shù)卮迕瘛＝M員們用自己禮貌的態(tài)度和真摯的感情令村民對我們敞開了心扉。但令我們意想不到的是，在采訪工作結(jié)束后，我們卻得到了兩種完全不用的信息。一方面，是代表官方的村委會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表的說辭，另一方面，是來自廣大基層群眾反饋的信息。
首先我們前往的是該村的村委會，這棟二層小樓與周邊還比較落后的景象相比格外惹眼，寬敞的辦公會議室和不斐的紅木家具讓我們不禁感嘆這還只是一個村級政府。接待我們的是一位職務(wù)類似助理的工作人員，他向我們介紹到：_____村從20__年開始經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。到目前，已經(jīng)發(fā)展成以礦山開采和礦石深加工為支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)作物種植為第二產(chǎn)業(yè)以及少量第三產(chǎn)業(yè)為輔的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。_____村背靠塔山，礦石開采以大理石，漢白玉，紅砂巖為主，在就地加工后可制成各種石雕，板材，玻璃，膠水等，成品在銷往北京市區(qū)、河北省等地的同時還出口到中國臺灣和日本。農(nóng)業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)，種植作物有玉米和小麥兩種，并有少量果樹。第三產(chǎn)業(yè)是一些企業(yè)，有月餅廠，箱包廠，福利紙箱廠，為全村提供就業(yè)崗位的同時也有一定創(chuàng)收。
村里有一定的基礎(chǔ)設(shè)施，流動人口較少，并且貧富差距不大，人均年收入5600元上下，人民生活水平逐漸提高。在談到_____村未來如何發(fā)展的問題時，村為會領(lǐng)導(dǎo)告訴我們，07年5月市政府出資已經(jīng)修好了一條貫通全村的水泥路為大家出行提供方便，今后將繼續(xù)加緊基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并除舊建新，即以村委會出面的形式，由投資商出資為村民推除舊房每戶建起一座二層別墅，將村民住宅集中，空出的宅基地用于建設(shè)企業(yè)廠房，發(fā)展如物業(yè)公司的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，以解決住房問題，增加就業(yè)機會。
在村委會采訪的近30分鐘的時間里，通過領(lǐng)導(dǎo)給我們的信息，最大的感覺就是這里人民的生活正在向小康邁進，這里的未來充滿希望。盡管現(xiàn)在并不富足，但是在這樣一個有能力有抱負的領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，實現(xiàn)小康只是時間的問題。
走出村委會，我們走進村子先看到的就是剛才提到的水泥路，路旁的磚房還算整齊，我們就選擇從這里開始采訪村民。
村民對我們很友好，我們在攀談中提到想核實一下村委會告訴我們的信息是否屬實，村民們你一言我一語給了我們這樣的答復(fù)：全村幾乎所有的經(jīng)濟來源就是農(nóng)作物種植，品種有玉米和小麥。土地資源匱乏嚴重，人均不足4分地(4分地約為150平方米)。一年一收，但因村里的灌溉用井被村委會所有，灌溉成本高于農(nóng)作物實際收益，35元/小時的價格令農(nóng)民難以接受，所以農(nóng)田生長只靠自然降水。這樣一來每年打下來的糧食僅夠自足，基本沒有富余的糧食作為商品糧出售來增加收入，處于自給自足的狀態(tài)。而村領(lǐng)導(dǎo)所說的礦石開采和加工廠到了群眾這里則表示前幾年這里的礦山和加工廠都已經(jīng)不屬于本村，礦石開采被一個叫天龍集團的公司買走，加工廠也已經(jīng)賣給了外村。然后我們說到種田沒有既然沒有農(nóng)業(yè)收入那生活怎么辦，一位老人說農(nóng)閑時村里的輕壯都會出去打工，務(wù)工的地點一般也不會太遠，基本都在大石窩的石材加工廠里。農(nóng)忙時回家的人也不多，這樣一年下來，人均年收入4000元上下，和村領(lǐng)導(dǎo)給出的信息有一定差距。除此以外，村里的月餅廠以為經(jīng)營不善已經(jīng)出售，對面的福利紙箱廠也早已倒閉，所謂的第三產(chǎn)業(yè)只不過是兩三家條件破敗的小商店。其他人還告訴我們，村里的這條水泥路是今年五·一修好的，剛過一個月，路面就出現(xiàn)裂痕和掉渣現(xiàn)象，據(jù)說這是為了建設(shè)社會主義新農(nóng)村由政府撥款建設(shè)的。而我們看到應(yīng)該是水泥筑成的路面里卻不合比例的混進大量沙子和石頭。緊接著。村民看到一個騎自行車的男子從我們面前路過后馬上催促我們趕快離開，這是村委會的人。無奈之下我們繼續(xù)前進，和不遠處的一個的看著攤子的老奶奶了起天來，說明來意后老人家說，現(xiàn)在家里沒有任何耕地，5個孩子全部在市區(qū)打工，每個月依靠兒女寄回來的一點生活費度日，擺這個攤子賣的都是一些很便宜的糖果，因為村里的小孩子很多，也沒有什么可以讓他們玩的東西，也是為了給自己無聊的生活一個精神的寄托。
調(diào)查進行了剛剛不足一個小時，我們的心情越發(fā)沉重。我們發(fā)現(xiàn)，在北京，還有的地方的生活水平和我們有著天壤之別。于是下一步，我們準備前往村民所說的已經(jīng)被收購的礦山去看一看。
沿土路一直走，會看到地面上很多的還未雕琢的漢白玉原石，繼續(xù)走，就是一個廢棄的漢白玉加工廠，廠房外面有廢棄的石坯和吊裝設(shè)備，這些都緊鄰一個沙石廠，但因為工人們似乎并不歡迎我們的到來，所以只好放棄了對這里的采訪計劃。在靠近山腳的地方我們看到了一些堆砌的紅沙石，原來這是一個開采和初加工一體的廠。就在碎石機前，這里的老板告訴我們：紅沙石的主要部分是表面的紅沙，可制成膠水，玻璃等，中間白色石頭部分主要用做雕刻。這個的幾個工人和老板并不是本地人，靠把原石粉碎后出售紅沙的初加工來賺取利潤。幾年前從村委會手中買來了這里紅沙石的開采權(quán)，每年只向村里繳納少量的費用。在正常使用炸藥開山炸石的情況下，兩臺碎石機年產(chǎn)量約為16000噸，可是炸藥的使用越來越受到限制，并且工人工資，運輸費用也不斷上漲，進而影響了產(chǎn)量，現(xiàn)在的收入也只能勉強支撐。負責(zé)深加工的廠子都設(shè)在周遍的村子，在_____目前還沒有。
走出采石廠，在來時的路上我們遇到一位放羊的大爺，聽口氣估計是位老紅軍。因為沒有土地，所以只好以放羊糊口，他向我們感嘆：哪個農(nóng)民不想老老實實種地，但是共產(chǎn)黨把我們活命的根子都拿走了，本來就不多的土地都拿去建廠，最后落得工廠沒建起來耕地也沒了。我的這些羊有二十多只，連填飽肚子還是困難呢，拿什么去提高生活水平。想想毛主席時候的領(lǐng)導(dǎo)們都是怎么為群眾服務(wù)的，現(xiàn)在的干部，老人也只能搖搖頭。再我們即將離開的時候。老人的一句話至今讓我記憶深刻：“誰要是占了共產(chǎn)黨的便宜，算誰厲害”。從話語中，透出對當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)的強烈的不滿。
至此，調(diào)查已經(jīng)基本結(jié)束，在返回學(xué)校的路上我們的小向?qū)ξ艺f，盡管大家說的都帶有一定情緒，有些偏激，但是基本上都是事實。
所以，我們根據(jù)一路上看到的，聽到的，對該地區(qū)的經(jīng)濟情況做一個總結(jié)：該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后;群眾住房一磚瓦房土房結(jié)合居多;耕地面積少，灌溉困難，農(nóng)業(yè)果實僅夠自給自足，經(jīng)濟來源靠外出務(wù)工支撐;礦石開采加工作為當(dāng)?shù)氐牡膬?yōu)勢項目已經(jīng)被別人占領(lǐng);第二第三產(chǎn)業(yè)幾乎崩潰;人均收入約4000元/年。
從整個調(diào)查過程中出現(xiàn)的各種問題來看，農(nóng)民的觀點雖然有些偏激，但仔細想來不無道理。政策的扶植是一方面，最主要的一方面，從農(nóng)民對村委會的不滿就可以看出，問題出在領(lǐng)導(dǎo)班子自身，作為人民的公仆，是為自己牟取利益還真正為人民服務(wù)，這就需要各位領(lǐng)導(dǎo)捫心自問了。
篇六 暑假實踐關(guān)于外向型經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告4850字
進入二十一世紀以來，隨著省沿江大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和城市發(fā)展的南延?xùn)|進，尤其是產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的逐步深化，區(qū)已經(jīng)成為我市沿江大開發(fā)的主要戰(zhàn)場和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的重點地區(qū)，區(qū)正面臨著實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展提檔升級、二次騰飛的千載難逢的戰(zhàn)略機遇。面對新的形勢，如何搶抓機遇、科學(xué)謀劃、強力推進作為區(qū)經(jīng)濟發(fā)展重要引擎的外向型經(jīng)濟更快更好地發(fā)展，是我們面臨的一個重要課題。圍繞這一課題，近期我們開展了廣泛的調(diào)查研究?，F(xiàn)報告如下：
一、我區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展的基本情況及分析
從具體因素分析：我們采取從不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)抽樣調(diào)查的方法，先后召開兩場座談會(外向型企業(yè)負責(zé)人座談會和從事招商引資工作街道分管領(lǐng)導(dǎo)座談會)，向比較有規(guī)模的駐區(qū)三資企業(yè)發(fā)放了調(diào)查問卷，并走訪了部分三資企業(yè)。從企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、投資環(huán)境、政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、競爭環(huán)境、發(fā)展中面臨的主要問題以及對我區(qū)招商引資工作的建議等幾個方面進行了調(diào)查和分析。
1、外向型企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約70%以上的外向型企業(yè)都處于盈利狀態(tài)，但也有個別企業(yè)因產(chǎn)品營銷或內(nèi)部管理等問題，出現(xiàn)了虧損，有的甚至已經(jīng)停業(yè)。對于是否在區(qū)追加投資，占54.5%的企業(yè)表示還沒有確定，只有27.3%的企業(yè)明確表示要追加投資。多數(shù)企業(yè)盈利而又對未來追加投資持觀望態(tài)度，說明既看好中國的市場前景，堅持做好在中國的投資布局，又采取了小心謹慎的應(yīng)對措施。因此，我區(qū)外向型企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r總體良好，但喜中有憂。
2、外向型經(jīng)濟發(fā)展的投資環(huán)境分析。
調(diào)查顯示，69.7%的外商對政府辦事效率、政府官員及公眾對外資的態(tài)度、執(zhí)法機關(guān)依法行政、廉潔自律和相關(guān)優(yōu)惠政策的落實情況較為滿意;65.5%的外商認為在我區(qū)投資的一般管理成本、勞動力成本、當(dāng)?shù)貑T工素質(zhì)、短期資金的可獲得性和基礎(chǔ)設(shè)施屬中等水平;對于中方履行合同的狀況，90.9%的外商還是比較認可的。這說明，政府對外商服務(wù)的水平還應(yīng)進一步提高，在提高當(dāng)?shù)貑T工素質(zhì)和短期融資、規(guī)劃完善基礎(chǔ)設(shè)施上還應(yīng)進一步挖掘潛力。對于在華投資動因，74.2%的外商認為是利用母公司的特有優(yōu)勢和中國巨大的市場潛力與高成長性，并且預(yù)期有好的投資回報這三個方面的因素很重要;66.7%的外商認為這是其母公司全球戰(zhàn)略的一部分，要為已在華的其他子公司供貨、服務(wù)和建立海外市場出口基地;75%的外商把投資的低成本、分散風(fēng)險、克服貿(mào)易壁壘和母國政府的促進政策作為一般重要的因素來考慮。這說明對外商來說，能夠利用自身優(yōu)勢，開拓中國巨大的市場，并從中獲得很好的投資回報是最重要的。因此，吸引外商過來投資的招商工作固然重要，而為引進來的企業(yè)提供后續(xù)服務(wù)也不容忽視。對于投資所在地的選擇，88.5%的外商對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展速度、基礎(chǔ)設(shè)施、高素質(zhì)的員工來源、低運作費用和便于開拓市場等五個因素看得較為重要，而對合作者的要求、外籍人員子女的安排等屬于次要考慮因素。這說明招商引資與促進經(jīng)濟發(fā)展是一個互動過程。招商地區(qū)既要做好硬件工作，完善基礎(chǔ)設(shè)施，又要做好軟件工作，如對當(dāng)?shù)貏趧恿M行培訓(xùn)，提高勞動力素質(zhì);加強執(zhí)政能力建設(shè)，提高機關(guān)運行效能等。
3、外向型經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境分析。
4、外向型經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析。
5、外向型經(jīng)濟發(fā)展的競爭環(huán)境分析。
對于在華競爭優(yōu)勢，93.8%的企業(yè)對公司產(chǎn)品系列、制造技術(shù)、資金實力、員工培訓(xùn)、母公司品牌、協(xié)作企業(yè)等六個方面相當(dāng)有信心。對于今后發(fā)展中可能遇到的障礙與困難，主要是擔(dān)心法律環(huán)境不完善、不能及時收回貨款和政策不連續(xù)、不一致等，其次則為走私與假冒產(chǎn)品、地方市場保護主義、當(dāng)?shù)貑T工協(xié)調(diào)、文化適應(yīng)等方面的因素。這說明我們要學(xué)習(xí)并適應(yīng)在wto的游戲規(guī)則下開展經(jīng)濟活動，要提高政府政策的透明度、連續(xù)性、公平性，要倡導(dǎo)誠信守法，努力打造信用政府、信用企業(yè)、信用社會，從而讓外商放手投資、安心經(jīng)營。
二、加快我區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展的政策建議
今年是全面實施規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)經(jīng)濟新一輪騰飛的加速之年。我們建議：
1、要注重對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的后續(xù)研究，以科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)外向型經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?？茖W(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確的功能定位，是發(fā)展好外向型經(jīng)濟的重要前提，是做好招商引資工作的根本指南。沒有科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作指導(dǎo)，經(jīng)濟發(fā)展就沒有重心，招商引資就沒有方向。實際上，我區(qū)已經(jīng)嘗到了注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的甜頭。這幾年來，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)全市總體規(guī)劃和地域及經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，特別是結(jié)合經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的總體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提出了構(gòu)建一帶兩區(qū)三大板塊生產(chǎn)力布局和三集中的規(guī)劃思路，以此引導(dǎo)全區(qū)的經(jīng)濟工作，突出強化配套功能，搶抓大道、疏港大道、仙新大道建成通車有利契機，高品位搞配套園區(qū)規(guī)劃，嚴格按照配套功能化布局，編制控制性詳規(guī)。僅年-年，我區(qū)先后累計撥出1000多萬元，用于對接開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，編制了全區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，并重點以經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為主攻點，搞好基礎(chǔ)設(shè)施和配套環(huán)境建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)成產(chǎn)業(yè)與環(huán)境相映襯，人與自然相交融的生態(tài)園區(qū)，從而做出了配套經(jīng)濟的特色。在編制全區(qū)規(guī)劃的過程中，區(qū)委、區(qū)政府又立足全市、全省和經(jīng)濟發(fā)展的大格局，專門編制了《區(qū)開放型經(jīng)濟專項規(guī)劃》，針對期間產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面存在的不足和期間面臨的重大機遇，對我區(qū)外向型經(jīng)濟的發(fā)展方向、發(fā)展策略、發(fā)展措施、產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)選擇等進一步明確，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，既符合區(qū)情，又具有很強的可操作性，是我們今后發(fā)展外向型經(jīng)濟和開展招商引資工作的根本指南。我們一定要按照這個規(guī)劃的要求，堅持有所為有所不為，變招商引資為招商選資。多選符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)含量高、市場潛力大、發(fā)展后勁足的項目落戶，不選低技術(shù)、沒潛力、沒后勁的項目。多選具有產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、龍頭潛力的項目落戶，不選產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差、沒有帶動效應(yīng)的項目。多選土地集約、生態(tài)友好的項目，不選土地浪費和環(huán)境污染的項目。同時，我們還必須加強對詳細產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的后續(xù)研究，根據(jù)全市、全省、經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的推進情況，及時對有關(guān)指標進行修正和調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)規(guī)劃更好地指導(dǎo)我們的實踐。
2、要善于引勢、借勢和造勢，為我區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展拓展更大空間。如果單從我區(qū)自有的發(fā)展資源來看，似乎空間越來越小，優(yōu)勢越來越差，發(fā)展壯大經(jīng)濟越來越困難。但區(qū)域內(nèi)有國家級的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和蓬勃發(fā)展的仙林大學(xué)城，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)具有強大的產(chǎn)業(yè)集群，形成的四大支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模，特別是平板顯示器的集群，被授予首批國家級顯示器產(chǎn)業(yè)基地;仙林大學(xué)城則具有豐富的人才技術(shù)資源。如果能很好地從他們那里引勢、借勢，經(jīng)濟的發(fā)展必將是附之青牛，一躍千里。區(qū)委、區(qū)政府早就意識到了這一點，在整合三區(qū)優(yōu)勢資源、實現(xiàn)三區(qū)共同發(fā)展方面大膽創(chuàng)新，尤其是在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中間，還以此為專題，在三區(qū)干部群眾中進行了一次解放思想、加快發(fā)展的大討論活動。經(jīng)濟部門也積極探索，定時定期與經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局溝通聯(lián)系，互通信息資源。在每季度的招商會上，還專門邀請經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分管招商的領(lǐng)導(dǎo)和具體招商人員以及駐經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的跨國公司和國內(nèi)知名企業(yè)老總座談，互相交流，并將的投資環(huán)境和區(qū)內(nèi)資源進行介紹，重點推出與之相配套項目。在招商策略上，也緊貼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，利用其已有的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，從適應(yīng)其發(fā)展趨勢和延伸產(chǎn)業(yè)鏈上進行招商，從而引進了相當(dāng)一批配套項目。在項目選擇上，主攻其工業(yè)項目引進同時，加大配套項目和服務(wù)項目的引進，努力營造研發(fā)在總部、組裝在開發(fā)區(qū)、生產(chǎn)配套服務(wù)在這樣一個工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展格局。這是一個可喜的開端。今后，我們還應(yīng)積極探索，建立健全與經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、仙林大學(xué)城聯(lián)動發(fā)展的長效機制，全面搞好服務(wù)和對接，明確定位、合理分工、錯位發(fā)展，實現(xiàn)政策上互動、優(yōu)勢上互補、發(fā)展上互促。我們還要善于造勢，根據(jù)規(guī)劃，將加快建設(shè)5個中心，即長江國際航運物流中心、先進制造業(yè)中心、全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、全國重要的科教中心和東部城市綠化中心，這5個中心都和我區(qū)有極大的關(guān)系。新一輪產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整中，把能源產(chǎn)業(yè)主要布局在區(qū)，沿江規(guī)劃了5個電廠。這些，都是我們營造加快外向型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢的重要因素，必須認真進行研究，科學(xué)加以利用。
3、要創(chuàng)新體制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高全區(qū)招商引資工作的整體效能。招商引資工作必須全區(qū)上下一盤棋，整合資源，統(tǒng)籌發(fā)展。我區(qū)現(xiàn)行的招商體制，在一定時期成效是非常好的，調(diào)動了全區(qū)上下發(fā)展外向型經(jīng)濟的積極性，但其弊端已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。我們必須與時俱進，在提高全區(qū)招商工作的整體效能方面大膽創(chuàng)新。一是招商政策要一致，避免無序競爭。要研究制定一套符合實際、具有特色、全區(qū)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的招商政策，在土地出讓金、稅收減免等方面都一致起來。不能再單純地強調(diào)八仙過海、各顯神通，一街一策、一企一策、一時一策。二是招商信息要互通，避免資源浪費。要建立招商信息通報、協(xié)調(diào)機制，可以區(qū)招商部門為中樞，以各街道、部門為節(jié)點，建立招商信息的交流系統(tǒng)。三是發(fā)展利益要共享，避免利益失衡。這是最為關(guān)鍵的問題。要從推動區(qū)域共同發(fā)展的高度，制定科學(xué)的利益分配機制，使提供招商資源的各方，都能合理地分享項目落戶發(fā)展帶來的收益。四是招商形式要創(chuàng)新，避免守株待兔。要積極探索網(wǎng)上招商、中介招商、委托招商等，以靈活多樣的方式開展招商活動。要加強與經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局等方面的合作，組團出擊，壯大聲勢，聯(lián)合招商。五是招商隊伍要專業(yè)，避免才疏心浮。招商引資工作涉及項目論證、營銷策劃、金融貿(mào)易、商務(wù)談判以及注冊登記等廣泛知識，要求招商人員不僅有豐富的專業(yè)知識，更要有高度的敬業(yè)精神和飽滿的工作熱情。因此，我們必須進一步加強隊伍建設(shè)，積極引進人才，加強培訓(xùn)力度，建立一支既有扎實的經(jīng)濟、法律、金融、外語等專業(yè)知識，也有廣泛的公關(guān)、談判等技能的高素質(zhì)的專業(yè)招商隊伍。要健全激勵機制，調(diào)動招商人員的積極性。
4、要優(yōu)化硬環(huán)境，進一步加快特色園區(qū)建設(shè)。工業(yè)向園區(qū)集中，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。近年來，我區(qū)主要圍繞服務(wù)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，當(dāng)好配角，大力實施專業(yè)化協(xié)作配套工程，以園區(qū)為載體，突出工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展以工業(yè)____配套產(chǎn)業(yè)。到年底，全區(qū)投入工業(yè)園區(qū)的資金就達25億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入8億元，重點建設(shè)了經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等配套企業(yè)相對集中的配套園區(qū)，并實施市場運作，按照五通一平標準要求建設(shè)園區(qū)。今后要進一步加快完善園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，為全區(qū)的招商引資工作和自身發(fā)展、項目承載能力等方面提供更廣闊的空間，為我區(qū)更快、更好、更有效地承接經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)輻射奠定堅實的基礎(chǔ)。
5、要完善軟環(huán)境，努力營造親商、安商、富商的良好氛圍。一要完善一條龍服務(wù)流程。對企業(yè)來講，時間就是效益、就是金錢。周到高效的服務(wù)，可以減少企業(yè)運行成本，增加企業(yè)競爭活力。我們要認真總結(jié)成功經(jīng)驗，大膽借鑒外地好的做法，從政策咨詢、項目論證、工商稅務(wù)注冊到各項檢查驗收，為企業(yè)提供全程服務(wù)，使招商項目盡可能快地落成投產(chǎn)。二要建設(shè)一站式服務(wù)窗口。目前我區(qū)機關(guān)部門相對比較分散，企業(yè)人員辦事很不方便，有時難免跑冤枉路，在一定程度上降低了機關(guān)工作整體效率。因此，我們要積極推進政務(wù)大廳的建設(shè)，使所有涉及經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作的部門集中辦公，并按照工作規(guī)律，合理安排部門順序，科學(xué)設(shè)計工作流程，使企業(yè)人員不出政務(wù)大廳就能方便快捷地辦好所有事情。三要切實保證有關(guān)政策落實。充分用好用足用活省、市關(guān)于發(fā)展外向型經(jīng)濟的各項政策，讓符合條件的企業(yè)都能最大限度地享受到政策利好的實惠。四要努力維護公正嚴明的法治環(huán)境。要推進依法行政，規(guī)范對企業(yè)的監(jiān)督和檢查，公正執(zhí)法，公平執(zhí)法，杜絕濫用權(quán)力的行為。要加快征信體制建設(shè)，促進企業(yè)依法經(jīng)營、誠實守信，切實保障投資者的合法權(quán)益。要深化平安建設(shè)工作，創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境。五要加強與企業(yè)的跟蹤聯(lián)系，搞好延續(xù)服務(wù)。我們不僅要在引的過程中熱情周到，也要在進以后熱情不減，使企業(yè)感到我們始終在關(guān)注著他們，為他們服務(wù)。要與進區(qū)企業(yè)保持經(jīng)常性的密切的聯(lián)系，掌握企業(yè)運行情況，聽取企業(yè)的意見和建議，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題。
