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篇一 教育改革調(diào)查研究報(bào)告
教育要在公平的基礎(chǔ)上尊重和遵循學(xué)生的個(gè)性發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律,給學(xué)生更多的選擇空間,更要培養(yǎng)獨(dú)立思索的創(chuàng)新能力和膽識,只有這樣我國的教育才能實(shí)現(xiàn)“人才紛涌而出,學(xué)術(shù)百花齊放,大師引領(lǐng)變革?!钡木置?。
實(shí)現(xiàn)教育的公平就是要讓每個(gè)人都能讀書,都能享受高等教育和優(yōu)質(zhì)教育,并且在就業(yè)方面沒有任何用人單位的限制和歧視,在繼續(xù)教育和學(xué)歷教育以及國家組織的大型特種考試上都能一視同仁,平等對待。所謂個(gè)性發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律就是要求我們尊重學(xué)生的愛好,興趣,偏愛,特性,優(yōu)勢,特長,長處,缺點(diǎn),短處等。獨(dú)立思索的創(chuàng)新能力和膽識是國家和社會(huì)進(jìn)步的靈魂和源泉。我們國家和民族就需要這種人才,這種大師人物絕不是應(yīng)試教育所培養(yǎng)的悲劇產(chǎn)物,更不是千篇一律的大眾化人才,他是什么?他是引領(lǐng)時(shí)代,變革時(shí)代,站在科研最前沿的領(lǐng)軍者和開拓者。
教育改革這個(gè)詞很早就是一個(gè)熱門的爭議詞和討論詞。從新中國成立到現(xiàn)代,教育改革經(jīng)歷了漫長的發(fā)展階段并取得了長足的發(fā)展和突破。也培養(yǎng)了一大批在國內(nèi)外科學(xué)界赫赫有名的大人物。我們活得更有尊嚴(yán)了。但是大人物并非大師,而大師是引領(lǐng)時(shí)代,變革時(shí)代,站在科研最前沿的領(lǐng)軍者和開拓者。
錢老走之前給溫總理説:“我們總培養(yǎng)不出大師級的人物”。這句話的本質(zhì)就是在提醒我們——原先的教育和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)脫節(jié)了,教育應(yīng)該改革了。而改革的本質(zhì)是什么?那就是創(chuàng)新+學(xué)習(xí)+借鑒。對此我有幾點(diǎn)看法和建議:
一.建立國家教育教學(xué)五.高校應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思索和創(chuàng)新的能力。
“為提高能力而進(jìn)來,為服務(wù)社會(huì)而出去”這句話應(yīng)該最能貼近民辦高校的辦學(xué)宗旨了?,F(xiàn)在中國就是缺乏獨(dú)立思考的創(chuàng)新型人才。是怪老師還是怪學(xué)生還是怪教育體制呢?我想不能怪誰,應(yīng)該都找下自身原因。老師可以分為兩種:一種是偏向于教學(xué)型,一種是偏向于科研型。兩者都出眾的很少,而國家,高校和學(xué)生也需要這種大師級人物。學(xué)生不要跟著老師的軌跡走,因?yàn)槲艺J(rèn)為這樣永遠(yuǎn)都不能超過老師的。你說呢?中國的學(xué)生在學(xué)習(xí)方法上要有新的突破,要形成學(xué)習(xí)—實(shí)踐—總結(jié)—再學(xué)習(xí)—再實(shí)踐—再總結(jié)的良性循環(huán)。我國的畢業(yè)生總覺大學(xué)學(xué)的知識夠用一輩子的了,出去施展拳腳,發(fā)揮力量。這種意識是很有問題的,是錯(cuò)誤的想法。人的一生,學(xué)無止境,走到哪里就學(xué)到哪里,只有不斷的學(xué)習(xí),才能提高自己的核心競爭力,才能不被社會(huì)和企業(yè)淘汰。我始終相信這句話“不進(jìn)則退”。人才是什么?我認(rèn)為人才就是通過不斷的學(xué)習(xí)來駕馭和適應(yīng)當(dāng)今復(fù)雜多變的環(huán)境的人。你要記住伱贏在起跑線上,但有可能伱會(huì)輸在終點(diǎn)線上。國家和社會(huì)都在進(jìn)步那么教育體制也不能落后,要與時(shí)具進(jìn)。教育要在公平的基礎(chǔ)上尊重和遵循學(xué)生的個(gè)性發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律,給學(xué)生更多的選擇空間,更要培養(yǎng)獨(dú)立思索的創(chuàng)新能力和膽識,只有這樣我國的教育才能實(shí)現(xiàn)“人才紛涌而出,學(xué)術(shù)百花齊放,大師引領(lǐng)變革?!钡木置?。在家庭教育方面家長要尊重和支持學(xué)生的意向,不能把自己的意識強(qiáng)加給學(xué)生,因?yàn)檫m合的總比強(qiáng)迫的要好,支持他總比反對他要好,有可能他在這條路上能成為世人仰慕的人喲。走別人不敢走的,做別人不敢做的,領(lǐng)先一步,創(chuàng)造奇跡。
六.要加大對偏才,怪才,奇才,異才的政策支持力度。
“人無完人”,世上找不到十全十美的人。而偏才,怪才,奇才,異才這些人有個(gè)共同特點(diǎn)就是情商(eq)高,也就是他對某種事情事務(wù)的熱愛和投入的感情超出常人的范疇。表現(xiàn)出迎難而上,孜孜不倦和堅(jiān)韌不拔的態(tài)度。但是由于受我國教育體制的約束和限制,不能進(jìn)一步在夠高的位子上深造。真可惜??!說到這里我想起了我原來看到這樣一個(gè)真實(shí)的報(bào)道:有一個(gè)三輪車夫由于以前高中成績不是很理想高考落榜了,后來由于家庭的惡劣環(huán)境被迫做起了三輪車夫,但是在這十幾年中他唯一沒有放棄刻苦專研中國古代漢語言文化知識,就是他憑著對古代漢語文化的熱愛和追求他順利的被復(fù)旦大學(xué)破格錄取為博士研究生。還有一個(gè)就是香港的一個(gè)天才喜歡發(fā)明東西而且發(fā)明的東西很有實(shí)用價(jià)值并且獲得很多獎(jiǎng)項(xiàng),但是他的文化學(xué)科知識甚至是英語成績都是很不理想后來被香港科技大學(xué)破格錄取。像這些人才不管是學(xué)校還是社會(huì)是比較罕見的,難道我們不好好的培養(yǎng)這些“專家”嗎?兩個(gè)真實(shí)的報(bào)道對我們從事教育或者從事教育管理的人們深有感觸。據(jù)調(diào)查,所有科學(xué)家并不是智商很高,他們和我們擁有一樣的智商,但是他們的情商遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們的情商。我想:當(dāng)今社會(huì)就是需要情商高的人,因?yàn)樗袌?jiān)定的信念,頑強(qiáng)的毅力,宏偉的遠(yuǎn)景,獨(dú)鐘的熱愛,勇敢的拼搏,刻苦的專研。
七.鼓勵(lì)公辦學(xué)校利用和吸收民間資本。
公立學(xué)校不能一味依賴政府給予的補(bǔ)貼或者大力貸款政府買單這種行為。要探索適合自己發(fā)展的道路,創(chuàng)新機(jī)制,學(xué)習(xí)和借鑒國外學(xué)校發(fā)展的模式,大力引進(jìn)國外的頂尖人才(包括教育人才,管理人才,科研人才,專業(yè)技術(shù)人才),這樣才有出路。走產(chǎn)業(yè)化,走市場化,走集團(tuán),走發(fā)展化,走專業(yè)化才是未來高校發(fā)展的命脈。除了常規(guī)的融資渠道外要大力鼓勵(lì)有實(shí)力的公辦學(xué)校率先發(fā)行基金,債券,股票等有價(jià)證劵形式來籌資用于科研項(xiàng)目和其他發(fā)展項(xiàng)目。但是學(xué)校要建立“研究與發(fā)展”這種智囊團(tuán)機(jī)構(gòu)來為決策提供依據(jù),不能盲目行事,要周密謀劃,確保萬無一失。
八.高校應(yīng)該探索和打造新型專業(yè),培養(yǎng)專業(yè)人才。
新型專業(yè)就是以市場為導(dǎo)向,以實(shí)踐為教學(xué)手段,能夠適應(yīng)社會(huì)和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的需要,能夠?yàn)槿藗兯矏鄄⒛軒斫?jīng)濟(jì)效益,社會(huì)效益和環(huán)境效益。如魔術(shù)專業(yè),模特專業(yè),煙酒茶管理專業(yè),家庭婚姻管理專業(yè),行業(yè)協(xié)會(huì)管理專業(yè),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營與管理,演出與唱片公司管理專業(yè),健康與營養(yǎng)管理專業(yè),中介連鎖管理專業(yè),進(jìn)貨與成本管理專業(yè),連鎖餐廳經(jīng)營與管理,連鎖經(jīng)濟(jì)型酒店管理專業(yè),百貨與超市管理專業(yè),娛樂業(yè)管理,高級家政服務(wù)與管理,連鎖影院經(jīng)營與管理,連鎖醫(yī)院經(jīng)營與管理,商業(yè)街區(qū)規(guī)劃與管理,工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與管理,專業(yè)市場規(guī)劃與管理(如建材,服裝,小百貨,農(nóng)貿(mào),家電,人才,股市,房地產(chǎn),二手等等),公共交通運(yùn)營與管理,中國文化管理等,這些都是社會(huì)發(fā)展到一定階段職業(yè)細(xì)分的產(chǎn)物。
九.鼓勵(lì)學(xué)校之間相互開展活動(dòng)比賽。
十.大力引入競爭機(jī)制,實(shí)行末尾淘汰制。
學(xué)生有個(gè)思想,認(rèn)為上了大學(xué)就可以放寬心思了,不再像高中這么緊張
了,所以慢慢就麻木了,甚至有些學(xué)生還說:“我去和沒去上課都一樣”。而自己就是“通宵上網(wǎng),白天逃課。臨近考試,想法作弊。畢業(yè)賣書,以為自通”。我認(rèn)為我們總培養(yǎng)不出大師級的人物就是因?yàn)樵诖髮W(xué)里面沒有刻苦的去研究學(xué)習(xí)。我國應(yīng)該參照社會(huì)企業(yè)和國家公務(wù)員的管理辦法。因?yàn)榇髮W(xué)是社會(huì)的縮影。是學(xué)生走向社會(huì)的第一步,這一步要有緊迫感,要讓他們知道競爭的殘酷性和緊迫性。班組織里面要形成你追我趕的局面和風(fēng)氣,當(dāng)然輔導(dǎo)員要在中間起調(diào)節(jié)器和助推器的作用。保證優(yōu)秀人才的大量涌出。如果不能適應(yīng)學(xué)校的
篇二 《初中課間操組織形式及內(nèi)容改革研究》課題結(jié)題工作報(bào)告范文
我校于xx年3月承擔(dān)了全州教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃一般課題《初中課間操組織形式及內(nèi)容改革研究》的研究工作。本課題于xx年3月形成方案,實(shí)驗(yàn)時(shí)間原計(jì)劃從xx年3月——xx年年10月但是由于研究時(shí)間短推遲到2023年11月,在整個(gè)實(shí)驗(yàn)過程中取得了明顯成果。獲得了省級以上相關(guān)論文獎(jiǎng)項(xiàng),2次州級以上公開示范課活動(dòng)。課題能按計(jì)劃進(jìn)行并達(dá)到預(yù)定研究目標(biāo)。
一、把握目標(biāo),加強(qiáng)培訓(xùn),保證課題實(shí)驗(yàn)工作順利開展
本課題是在對進(jìn)一步落實(shí)全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)保證學(xué)生每天一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間基礎(chǔ)上,結(jié)合我校為一所農(nóng)村中學(xué),正規(guī)的體育場所和設(shè)施缺乏,群眾體育活動(dòng)較落后。但隨著改革開放、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮,學(xué)生的觀念已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變,以往的課間操組織形式和活動(dòng)內(nèi)容,已經(jīng)對學(xué)生沒有任何的興趣,學(xué)生對課間操產(chǎn)生了敷衍的做法和厭煩的情緒,更有甚者產(chǎn)生了恐懼心理。但這不能說明課間操已經(jīng)一無是處了,到了該取消的時(shí)候,而是提醒我們要轉(zhuǎn)變對課間操的認(rèn)識,轉(zhuǎn)變課間操的組織形式、活動(dòng)內(nèi)容,加強(qiáng)對課間操的管理和評價(jià)工作,把學(xué)生對課間操的興趣重新找回來。
xx年3月我校把傳統(tǒng)的課間操進(jìn)行改革,并申報(bào)了州級課題。作為承擔(dān)全州的科研課題,既有科研促教,提高“課標(biāo)”實(shí)施效果的目的促進(jìn)學(xué)生自我進(jìn)行體育鍛煉的習(xí)慣培養(yǎng)終身體育的意識,使學(xué)生在校期間掌握幾項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技術(shù)和球類規(guī)則和簡單的裁判規(guī)則。又能通過實(shí)驗(yàn)強(qiáng)化教師的科研意識,增強(qiáng)各教研組教研的氛圍。因此我們重視實(shí)驗(yàn)教師的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和課題可行性論證等工作。xx年5月舉行了課題開題報(bào)告會(huì),由縣教科所領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),學(xué)校全體教師參加了會(huì)議,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對課題的立項(xiàng)表示祝賀和支持,對課題實(shí)驗(yàn)工作提出了具體要求,并表示將在人力、財(cái)力和時(shí)間等方面給予大力的支持。領(lǐng)導(dǎo)的重視給課題組教師增強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)信心,為課題研究工作順利開展的奠定了基礎(chǔ)。
在開展研究工作的前期,重點(diǎn)加強(qiáng)對課題組成員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),學(xué)習(xí)和解讀《體育與健康》課程標(biāo)準(zhǔn)解讀《體育教學(xué)》、《中國學(xué)校體育》等雜志,了解和掌握大課間活動(dòng)各種項(xiàng)目的技術(shù),通過互聯(lián)網(wǎng)查閱有關(guān)大課間活動(dòng)的知識。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高了教師對課題實(shí)驗(yàn)工作的認(rèn)識,解讀了新課程理念,基本掌握了實(shí)驗(yàn)操作程序,為課題實(shí)驗(yàn)奠定了較為堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
二、整體規(guī)劃、逐步實(shí)施,推進(jìn)實(shí)驗(yàn)工作的有效開展
按照《初中課間操組織形式及內(nèi)容改革研究實(shí)施方案》中提出的研究內(nèi)容和實(shí)驗(yàn)的步驟,根據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)的精神,科學(xué)地?cái)M訂了實(shí)驗(yàn)步驟。在具體操作上主要以一個(gè)實(shí)驗(yàn)階段為一周期,遵循整體規(guī)劃,分段實(shí)驗(yàn),全面推進(jìn)的原則,每階段側(cè)重一個(gè)方面。
(一)研究準(zhǔn)備階段(xx年2月~xx年3月中旬)
1、對學(xué)生進(jìn)行課間操態(tài)度調(diào)查和分析,撰寫并通過課題可行性報(bào)告。
2、加強(qiáng)課題宣傳和課題實(shí)施過程的前期準(zhǔn)備工作;準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)過程中使用的器材等。
3、組建課題組,及時(shí)召開課題開題會(huì),做好實(shí)驗(yàn)人員分工,制定研究方案,申報(bào)課題。
4、對課題組成員進(jìn)行培訓(xùn),使教師了解課題的研究目標(biāo)、研究方法、研究過程、研究措施及相關(guān)注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
5、收集整理資料。
(二)實(shí)驗(yàn)研究階段(xx年3月中旬~xx年年9月)
本階段又分為三個(gè)小階段:
(1)適應(yīng)性階段(xx年3月中旬~xx年10月)
(2)整改鞏固提高階段(xx年年3月~2023年5月)
(3)研究成果形成階段(2023年5月~2023年10月)
1、按照教育科研的基本步驟,落實(shí)課題研究方案做好實(shí)驗(yàn)過程的管理,定期召開實(shí)驗(yàn)課題組成員工作會(huì)議,實(shí)驗(yàn)有計(jì)劃、階段有總結(jié)、問題建議改進(jìn)方案等,把實(shí)驗(yàn)任務(wù)落實(shí)到位。
2、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)進(jìn)程的督導(dǎo)和質(zhì)量的監(jiān)控,確保實(shí)驗(yàn)預(yù)期達(dá)到目標(biāo)。
3、不斷完善課題研究方案。
4、積極開展各種競賽活動(dòng),檢驗(yàn)課題研究效果。
5、聘請有關(guān)專家、教師進(jìn)行課間操觀摩活動(dòng)。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(2023年9月~xx年年11月)
1、收集、整理課題研究資料,完成研究報(bào)告。
2、進(jìn)行課題研究資料的整理和匯總工作。
3、實(shí)驗(yàn)教師撰寫論文。
4、申請專家進(jìn)行結(jié)題鑒定。
本校學(xué)生進(jìn)行縱向?qū)Ρ确治?。把改革后評價(jià)的結(jié)果與改革前學(xué)生參與課間操的態(tài)度進(jìn)行對比分析,完成課題報(bào)告和課題總結(jié),形成較完善的材料。每一個(gè)階段研究工作都根據(jù)計(jì)劃要求有重點(diǎn)、有針對性、易從某個(gè)方面突破、早出成效等方面來實(shí)施;強(qiáng)調(diào)各個(gè)方面交叉進(jìn)行,貫串始終,相互聯(lián)系,有利于在實(shí)驗(yàn)中不斷研究各個(gè)環(huán)節(jié)的相互關(guān)系。從整體上探索和構(gòu)建在新課程標(biāo)準(zhǔn)下,更科學(xué),更實(shí)效地開展大課間活動(dòng)。
三、立足實(shí)踐,完善調(diào)整,逐步推進(jìn)研究的成效
各種管理方案的建構(gòu)和操作模式的完善,成效如何,都必須通過大量的實(shí)踐活動(dòng)來證明,在實(shí)驗(yàn)過程中通過觀察記錄,發(fā)現(xiàn)和分析,用客觀事實(shí)和數(shù)據(jù)對研究過程進(jìn)行檢驗(yàn)和調(diào)整。xx年起,我們通過了問卷調(diào)查、大課間脈搏抽測、組織各層次的比賽,以及學(xué)校、縣、州、省各種教學(xué)和論文的評比,初中三年級初考高體育測試成績的實(shí)踐驗(yàn)證,并通過問卷調(diào)查、學(xué)生座談、師生實(shí)驗(yàn)反思意見等形式反饋評價(jià)方案的可行性,此外還想通過縣體育教研活動(dòng)把實(shí)驗(yàn)成果逐步推出,征求各校同行對這些成果應(yīng)用的效果意見,在以上做法的基礎(chǔ)上再根據(jù)工作實(shí)際對原方案的某些細(xì)節(jié)作必要的修改和調(diào)整。不斷充實(shí)研究人員和研究的項(xiàng)目和內(nèi)容。
體育組把自身建設(shè)融入課題研究之中,全員配合,積極投入。兩年來取得了顯效的成績并取得階段性成果,其中有7 篇論文在《中國學(xué)校體育》和《體育教學(xué)》雜志上發(fā)表,論文在《安圖教育》雜志上發(fā)表。課題組內(nèi)的體育教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)也得到了提升。xx年年在吉林省舉辦的體育教師教學(xué)基本功競賽和延邊州教育學(xué)院舉辦的基本功競賽中有3人次獲一等獎(jiǎng)。因而也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟學(xué)校的認(rèn)同,計(jì)劃在下一步推廣使用。
課題研究不但促進(jìn)了體育組建設(shè)、提高了體育教師的科研能力和專業(yè)素質(zhì),而且大大推進(jìn)了學(xué)校體育文化的建設(shè)和學(xué)??傮w發(fā)展。根據(jù)學(xué)校實(shí)際條件及學(xué)生的身體素質(zhì)和新課程理念,學(xué)校重新建構(gòu)了競技、人文、娛樂為一體的體育運(yùn)動(dòng)會(huì),并通過大課間活動(dòng)展示我校的體育特色。通過大課間活動(dòng)的開展,實(shí)現(xiàn)了校有特色、教有特點(diǎn)、生有特長的目的。
篇三 《初中課間操組織形式及內(nèi)容改革研究》課題結(jié)題的工作報(bào)告
我校于xx年3月承擔(dān)了全州教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃一般課題《初中課間操組織形式及內(nèi)容改革研究》的研究工作。本課題于xx年3月形成方案,實(shí)驗(yàn)時(shí)間原計(jì)劃從xx年3月——xx年年10月但是由于研究時(shí)間短推遲到2023年11月,在整個(gè)實(shí)驗(yàn)過程中取得了明顯成果。獲得了省級以上相關(guān)論文獎(jiǎng)項(xiàng),2次州級以上公開示范課活動(dòng)。課題能按計(jì)劃進(jìn)行并達(dá)到預(yù)定研究目標(biāo)。
一、把握目標(biāo),加強(qiáng)培訓(xùn),保證課題實(shí)驗(yàn)工作順利開展
本課題是在對進(jìn)一步落實(shí)全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)保證學(xué)生每天一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間基礎(chǔ)上,結(jié)合我校為一所農(nóng)村中學(xué),正規(guī)的體育場所和設(shè)施缺乏,群眾體育活動(dòng)較落后。但隨著改革開放、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮,學(xué)生的觀念已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變,以往的課間操組織形式和活動(dòng)內(nèi)容,已經(jīng)對學(xué)生沒有任何的興趣,學(xué)生對課間操產(chǎn)生了敷衍的做法和厭煩的情緒,更有甚者產(chǎn)生了恐懼心理。但這不能說明課間操已經(jīng)一無是處了,到了該取消的時(shí)候,而是提醒我們要轉(zhuǎn)變對課間操的認(rèn)識,轉(zhuǎn)變課間操的組織形式、活動(dòng)內(nèi)容,加強(qiáng)對課間操的管理和評價(jià)工作,把學(xué)生對課間操的興趣重新找回來。xx年3月我校把傳統(tǒng)的課間操進(jìn)行改革,并申報(bào)了州級課題。作為承擔(dān)全州的科研課題,既有科研促教,提高“課標(biāo)”實(shí)施效果的目的促進(jìn)學(xué)生自我進(jìn)行體育鍛煉的習(xí)慣培養(yǎng)終身體育的意識,使學(xué)生在校期間掌握幾項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技術(shù)和球類規(guī)則和簡單的裁判規(guī)則。又能通過實(shí)驗(yàn)強(qiáng)化教師的科研意識,增強(qiáng)各教研組教研的氛圍。因此我們重視實(shí)驗(yàn)教師的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和課題可行性論證等工作。xx年5月舉行了課題開題報(bào)告會(huì),由縣教科所領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),學(xué)校全體教師參加了會(huì)議,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對課題的立項(xiàng)表示祝賀和支持,對課題實(shí)驗(yàn)工作提出了具體要求,并表示將在人力、財(cái)力和時(shí)間等方面給予大力的支持。領(lǐng)導(dǎo)的重視給課題組教師增強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)信心,為課題研究工作順利開展的奠定了基礎(chǔ)。在開展研究工作的前期,重點(diǎn)加強(qiáng)對課題組成員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),學(xué)習(xí)和解讀《體育與健康》課程標(biāo)準(zhǔn)解讀《體育教學(xué)》、《中國學(xué)校體育》等雜志,了解和掌握大課間活動(dòng)各種項(xiàng)目的技術(shù),通過互聯(lián)網(wǎng)查閱有關(guān)大課間活動(dòng)的知識。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高了教師對課題實(shí)驗(yàn)工作的認(rèn)識,解讀了新課程理念,基本掌握了實(shí)驗(yàn)操作程序,為課題實(shí)驗(yàn)奠定了較為堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
二、整體規(guī)劃、逐步實(shí)施,推進(jìn)實(shí)驗(yàn)工作的有效開展
按照《初中課間操組織形式及內(nèi)容改革研究實(shí)施方案》中提出的研究內(nèi)容和實(shí)驗(yàn)的步驟,根據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)的精神,科學(xué)地?cái)M訂了實(shí)驗(yàn)步驟。在具體操作上主要以一個(gè)實(shí)驗(yàn)階段為一周期,遵循整體規(guī)劃,分段實(shí)驗(yàn),全面推進(jìn)的原則,每階段側(cè)重一個(gè)方面。
(一)研究準(zhǔn)備階段(xx年2月~xx年3月中旬)
1、對學(xué)生進(jìn)行課間操態(tài)度調(diào)查和分析,撰寫并通過課題可行性報(bào)告。
2、加強(qiáng)課題宣傳和課題實(shí)施過程的前期準(zhǔn)備工作;準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)過程中使用的器材等。
3、組建課題組,及時(shí)召開課題開題會(huì),做好實(shí)驗(yàn)人員分工,制定研究方案,申報(bào)課題。
4、對課題組成員進(jìn)行培訓(xùn),使教師了解課題的研究目標(biāo)、研究方法、研究過程、研究措施及相關(guān)注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
5、收集整理資料。
(二)實(shí)驗(yàn)研究階段(xx年3月中旬~xx年年9月)
本階段又分為三個(gè)小階段:
(1)適應(yīng)性階段(xx年3月中旬~xx年10月)
(2)整改鞏固提高階段(xx年年3月~2023年5月)
(3)研究成果形成階段(2023年5月~2023年10月)
1、按照教育科研的基本步驟,落實(shí)課題研究方案做好實(shí)驗(yàn)過程的管理,定期召開實(shí)驗(yàn)課題組成員工作會(huì)議,實(shí)驗(yàn)有計(jì)劃、階段有總結(jié)、問題建議改進(jìn)方案等,把實(shí)驗(yàn)任務(wù)落實(shí)到位。
2、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)進(jìn)程的督導(dǎo)和質(zhì)量的監(jiān)控,確保實(shí)驗(yàn)預(yù)期達(dá)到目標(biāo)。
3、不斷完善課題研究方案。
4、積極開展各種競賽活動(dòng),檢驗(yàn)課題研究效果。
5、聘請有關(guān)專家、教師進(jìn)行課間操觀摩活動(dòng)。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(2023年9月~xx年年11月)
1、收集、整理課題研究資料,完成研究報(bào)告。
2、進(jìn)行課題研究資料的整理和匯總工作。
3、實(shí)驗(yàn)教師撰寫論文。
4、申請專家進(jìn)行結(jié)題鑒定。
本校學(xué)生進(jìn)行縱向?qū)Ρ确治?。把改革后評價(jià)的結(jié)果與改革前學(xué)生參與課間操的態(tài)度進(jìn)行對比分析,完成課題報(bào)告和課題總結(jié),形成較完善的材料。每一個(gè)階段研究工作都根據(jù)計(jì)劃要求有重點(diǎn)、有針對性、易從某個(gè)方面突破、早出成效等方面來實(shí)施;強(qiáng)調(diào)各個(gè)方面交叉進(jìn)行,貫串始終,相互聯(lián)系,有利于在實(shí)驗(yàn)中不斷研究各個(gè)環(huán)節(jié)的相互關(guān)系。從整體上探索和構(gòu)建在新課程標(biāo)準(zhǔn)下,更科學(xué),更實(shí)效地開展大課間活動(dòng)。
三、立足實(shí)踐,完善調(diào)整,逐步推進(jìn)研究的成效
各種管理方案的建構(gòu)和操作模式的完善,成效如何,都必須通過大量的實(shí)踐活動(dòng)來證明,在實(shí)驗(yàn)過程中通過觀察記錄,發(fā)現(xiàn)和分析,用客觀事實(shí)和數(shù)據(jù)對研究過程進(jìn)行檢驗(yàn)和調(diào)整。xx年起,我們通過了問卷調(diào)查、大課間脈搏抽測、組織各層次的比賽,以及學(xué)校、縣、州、省各種教學(xué)和論文的評比,初中三年級初考高體育測試成績的實(shí)踐驗(yàn)證,并通過問卷調(diào)查、學(xué)生座談、師生實(shí)驗(yàn)反思意見等形式反饋評價(jià)方案的可行性,此外還想通過縣體育教研活動(dòng)把實(shí)驗(yàn)成果逐步推出,征求各校同行對這些成果應(yīng)用的效果意見,在以上做法的基礎(chǔ)上再根據(jù)工作實(shí)際對原方案的某些細(xì)節(jié)作必要的修改和調(diào)整。不斷充實(shí)研究人員和研究的項(xiàng)目和內(nèi)容。
體育組把自身建設(shè)融入課題研究之中,全員配合,積極投入。兩年來取得了顯效的成績并取得階段性成果,其中有7 篇論文在《中國學(xué)校體育》和《體育教學(xué)》雜志上發(fā)表,論文在《安圖教育》雜志上發(fā)表。課題組內(nèi)的體育教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)也得到了提升。xx年年在吉林省舉辦的體育教師教學(xué)基本功競賽和延邊州教育學(xué)院舉辦的基本功競賽中有3人次獲一等獎(jiǎng)。因而也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟學(xué)校的認(rèn)同,計(jì)劃在下一步推廣使用。
課題研究不但促進(jìn)了體育組建設(shè)、提高了體育教師的科研能力和專業(yè)素質(zhì),而且大大推進(jìn)了學(xué)校體育文化的建設(shè)和學(xué)校總體發(fā)展。根據(jù)學(xué)校實(shí)際條件及學(xué)生的身體素質(zhì)和新課程理念,學(xué)校重新建構(gòu)了競技、人文、娛樂為一體的體育運(yùn)動(dòng)會(huì),并通過大課間活動(dòng)展示我校的體育特色。通過大課間活動(dòng)的開展,實(shí)現(xiàn)了校有特色、教有特點(diǎn)、生有特長的目的。
篇四 農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)和鄉(xiāng)村管理體制改革跟蹤研究報(bào)告
農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)和鄉(xiāng)村管理體制改革跟蹤研究報(bào)告
從20xx年開始,按照中央的統(tǒng)一部署,農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作從點(diǎn)到面正逐步向前推進(jìn),包括鄉(xiāng)村管理體制改革在內(nèi)的各項(xiàng)配套改革也在不斷深入。為了系統(tǒng)研究農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)和鄉(xiāng)村管理體制改革的總體情況及其面臨的問題,課題組在認(rèn)真學(xué)習(xí)中央有關(guān)政策、查閱大量有關(guān)文獻(xiàn)資料、把握改革試點(diǎn)工作總體進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上,先后到江蘇、安徽、黑龍江、貴州等地就相關(guān)問題進(jìn)行了深入調(diào)研。
可以說,各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作的進(jìn)展是順利的,成效是顯著的,但暴露的矛盾和問題也是突出的,需要進(jìn)一步完善方案,深化改革。
一、農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展
(一)試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大20xx年初,中央決定在具有代表性的農(nóng)業(yè)大省安徽省進(jìn)行全面試點(diǎn),標(biāo)志著全國農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作正式啟動(dòng);20xx年,江蘇省依靠自身財(cái)力在全省自主進(jìn)行了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn),其他省份大都選擇了部分縣(市)進(jìn)行了局部試點(diǎn);20xx年,中央在總結(jié)安徽、江蘇等地兩年來改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將試點(diǎn)范圍又進(jìn)一步擴(kuò)大到河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江西、山東、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏等16個(gè)省份,同時(shí),經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn),浙江、上海兩個(gè)發(fā)達(dá)省份也依靠自身財(cái)力進(jìn)行了自費(fèi)改革。至此,農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作已經(jīng)在全國20個(gè)省份全面展開,其余11個(gè)省份繼續(xù)在部分縣(市)進(jìn)行局部試點(diǎn)。
根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì),20xx年全國進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的地區(qū),農(nóng)業(yè)人口達(dá)到6.2億,約占全國農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?/4。
(二)試點(diǎn)政策進(jìn)一步明確和完善關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)政策,20xx年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》(20xx年3月2日,中發(fā)[20xx]7號)明確了以“三項(xiàng)取消”、“兩項(xiàng)調(diào)整”、“一項(xiàng)改革”為主體內(nèi)容的改革措施。在此基礎(chǔ)上,20xx年國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》(20xx年3月24日,國發(fā)[20xx]5號),有關(guān)部門也出臺(tái)了一些相關(guān)文件,對有關(guān)政策進(jìn)行了完善和具體化。
主要內(nèi)容包括:
1、關(guān)于農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積的核定,除強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持按照中發(fā)[20xx]7號文件規(guī)定、以二輪承包土地面積為依據(jù)外,明確提出“對新增的耕地或因征占、自然災(zāi)害等減少的耕地,可按照實(shí)際情況進(jìn)行個(gè)別調(diào)整”,但“經(jīng)過核定的土地面積和常年產(chǎn)量要征求農(nóng)民意見,得到農(nóng)民認(rèn)可,并張榜公布”。
2、將“如何均衡農(nóng)村不同從業(yè)人員的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”的權(quán)限賦予省級人民政府,強(qiáng)調(diào)“對不承包土地的務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民,是否需要和具體采取什么形式收取一定的資金用于發(fā)展村級公益事業(yè),由省級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定”。
3、進(jìn)一步調(diào)整和完善了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策,減輕生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收負(fù)擔(dān)。在20xx年調(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收環(huán)節(jié),簡并、調(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品應(yīng)稅品目,調(diào)整部分農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品稅率的基礎(chǔ)上,又進(jìn)一步降低了部分農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品(如茶葉、水果、原木、原竹等)稅率,并將部分農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品(如煙葉、牲畜產(chǎn)品)的征收環(huán)節(jié)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)改為收購環(huán)節(jié)。
4、關(guān)于解決村級三項(xiàng)費(fèi)用缺口問題。國務(wù)院明確,“可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼,也可以按照中發(fā)[20xx]7號文件精神在農(nóng)業(yè)稅及其附加總體負(fù)擔(dān)水平不超過8.4的前提下,通過適當(dāng)降低農(nóng)業(yè)稅稅率,相應(yīng)提高農(nóng)業(yè)稅附加比例的辦法,增加村級收入”。
5、關(guān)于取消統(tǒng)一規(guī)定的“兩工”后農(nóng)田水利等基本建設(shè)和維護(hù)所需要的資金投入問題。國務(wù)院規(guī)定,“今后凡屬于長江、黃河、松花江、遼河、淮河、洞庭湖、鄱陽湖、太湖等大江大河大湖地區(qū),進(jìn)行大中型水利基礎(chǔ)修建和維護(hù),所需資金應(yīng)在國家和省級基本建設(shè)投資計(jì)劃中予以重點(diǎn)保證;農(nóng)村小型水利建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)從地方基本建設(shè)計(jì)劃中安排資金。
堅(jiān)決取消基本建設(shè)投資中要求農(nóng)民出資出勞進(jìn)行配套的做法”。
6、進(jìn)一步改革農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。由過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民集資辦學(xué),改為由縣級政府舉辦和管理農(nóng)村義務(wù)教育,教育經(jīng)費(fèi)納入縣級財(cái)政,并建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加強(qiáng)縣級政府對教師管理和教師工資發(fā)放的統(tǒng)籌職能,將農(nóng)村中小學(xué)教師工資的管理上收到縣,由縣級財(cái)政按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放。
各省級政府要參照改革前農(nóng)村中小學(xué)實(shí)際公用經(jīng)費(fèi),核定本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和定額,扣除學(xué)校適當(dāng)收取的學(xué)雜費(fèi),其余部分由縣級地方政府在預(yù)算中予以安排。中央和省級政府要加大對農(nóng)村義務(wù)教育的支持力度。
7、按照“財(cái)力向下傾斜,缺口上移”的要求,調(diào)整縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)因改革出現(xiàn)的收支缺口,由縣財(cái)政予以彌補(bǔ);中央轉(zhuǎn)移支付資金要全部兌現(xiàn)到鄉(xiāng),省和有條件的市縣也要加大對改革的支持力度。
(三)試點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)一步拓展近兩年,各試點(diǎn)省份的農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作大都是按照中發(fā)[20xx]7號文件精神和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定及其政策措施進(jìn)行的,但與20xx年安徽省試點(diǎn)方案相比,一些省份的試點(diǎn)內(nèi)容又有進(jìn)一步拓展,浙江省的試點(diǎn)方案和內(nèi)容與中央的統(tǒng)一規(guī)定相比有較大改變。主要包括:
1、安徽省。20xx-20xx年,安徽省在原有方案基礎(chǔ)上,一是 堅(jiān)決制止向農(nóng)民亂收費(fèi):詳細(xì)規(guī)定了農(nóng)村中小學(xué)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并在國家級貧困縣對農(nóng)村初中和小學(xué)實(shí)行“一費(fèi)制”;二是對農(nóng)民建房、結(jié)婚登記和計(jì)劃生育等,除按規(guī)定向農(nóng)民收取證件工本費(fèi)和其他合法費(fèi)用以外,行政事業(yè)性收費(fèi)一律取消,并不得代收任何費(fèi)用,不得強(qiáng)行服務(wù)收取費(fèi)用;三是將毛茶、水果、干果的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率由20xx年的10下調(diào)到8,并選擇蕭縣、碭山兩縣進(jìn)行將水果等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅全部改征農(nóng)業(yè)稅的試點(diǎn);四是取消基本水費(fèi),一律實(shí)行計(jì)量收費(fèi),不用水不交費(fèi),并詳細(xì)規(guī)定計(jì)量水費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn);五是選擇天長、五河兩縣進(jìn)行給農(nóng)民直接補(bǔ)貼試點(diǎn),即在放開糧食收購價(jià)格、放開糧食購銷市場的基礎(chǔ)上,取消在流通環(huán)節(jié)對新收購糧食的補(bǔ)貼,不再按保護(hù)價(jià)收購農(nóng)民余糧,將國家實(shí)行按保護(hù)敞開收購農(nóng)民余糧政策間接給農(nóng)民的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為直接補(bǔ)貼。
2、山東省。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革后,新的農(nóng)業(yè)稅稅率按照最高不超過6,農(nóng)業(yè)稅附加不超過正稅40的比例執(zhí)行;二是改革后的農(nóng)業(yè)稅由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收,并不再征收實(shí)物,一律征收代金,具體可委托糧食部門在收購糧食、結(jié)算糧款時(shí)代扣代交;三是關(guān)于農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,對在大田中生產(chǎn)西瓜、甜瓜、甜葉菊3種農(nóng)產(chǎn)品改征農(nóng)業(yè)稅,不再征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,對原在生產(chǎn)、收購兩個(gè)環(huán)節(jié)征收特產(chǎn)稅的應(yīng)稅產(chǎn)品,屬于一個(gè)納稅人的,合并在一個(gè)環(huán)節(jié)生手,稅率要略低于原兩個(gè)環(huán)節(jié)適用稅率之和,屬于兩個(gè)納稅人的,暫維持生產(chǎn)和收購兩個(gè)征收環(huán)節(jié)不變,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加的比例暫定為正稅的10-20;四是取消一切不利于控制和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的干部考核制度,各級黨委和政府不得對鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得對村級組織下達(dá)不利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的指令性政績考核指標(biāo),不得出臺(tái)與財(cái)政支出掛鉤或規(guī)定支出比例的政策和措施。
3、黑龍江省。對在農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地上種植(養(yǎng)殖)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的,只征收農(nóng)業(yè)稅,不征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,對在非農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地上生產(chǎn)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的繼續(xù)只征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,不征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加。
4、浙江省。從20xx年開始,浙江省執(zhí)行以“減調(diào)改穩(wěn)、合理負(fù)擔(dān)、轉(zhuǎn)移支付、配套進(jìn)行”為主要內(nèi)容、與中央制定的改革方案不完全一致的農(nóng)村稅費(fèi)改革,一是實(shí)行“三個(gè)取消”:取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屠宰稅和統(tǒng)一規(guī)定的農(nóng)村勞動(dòng)積累工和義務(wù)工;二是調(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策,在計(jì)稅土地上農(nóng)、特兩稅合并只征收農(nóng)業(yè)稅,不征收特產(chǎn)稅;三是改革和規(guī)范村提留,按村民認(rèn)可的辦法向全體村民合理收取一定的村公益事業(yè)資金,收取標(biāo)準(zhǔn)不超過現(xiàn)行村提留負(fù)擔(dān)的數(shù)額;四是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅,繼續(xù)按現(xiàn)有的負(fù)擔(dān)水平和征收管理辦法執(zhí)行;五是按照中央對地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付辦法的有關(guān)規(guī)定,省級自籌資金,加大對縣市的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,優(yōu)先保證欠發(fā)達(dá)縣市的資金缺口補(bǔ)助,各縣市要對財(cái)政困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行轉(zhuǎn)移支付。
(四)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)剛開始時(shí),中央在中發(fā)[20xx]7號文件之所以沒有強(qiáng)調(diào)要給試點(diǎn)省進(jìn)行中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,主要是立足于兩點(diǎn):一是確定7的農(nóng)業(yè)稅稅率和占農(nóng)業(yè)稅20的農(nóng)業(yè)稅附加比例較高,已經(jīng)考慮到因“三項(xiàng)取消”給地方財(cái)政收入帶來的影響;二是中央希望試點(diǎn)地區(qū)能夠立足自身,自我消化。但20xx年安徽的試點(diǎn)工作暴露出因地方財(cái)政缺口影響農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育投入等嚴(yán)重問題,引起中央的高度重視。
20xx年底,“國務(wù)院已經(jīng)決定,中央財(cái)政每年拿出200億元用于對地方轉(zhuǎn)移支付,解決農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的基層經(jīng)費(fèi)的正常開支缺口”。按照轉(zhuǎn)移支付辦法,20xx年底,中央財(cái)政核定安徽省補(bǔ)助11億元;20xx年,針對安徽方案實(shí)施后新出現(xiàn)的減收因素,將對該省的補(bǔ)助增加到17億元(包括農(nóng)村教師工資補(bǔ)助),并對其他省份106個(gè)試點(diǎn)縣(市)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助16億元,還對全國21個(gè)省發(fā)放農(nóng)村教師工資補(bǔ)助50億元(包括安徽?。?;20xx年,國務(wù)院新增16個(gè)省份擴(kuò)大改革試點(diǎn)后,中央財(cái)政新增安排165億元用于補(bǔ)助16個(gè)省份改革,使20xx年中央財(cái)政安排的轉(zhuǎn)移支付總額增加到了245億元(包括50億元的農(nóng)村教師工資專項(xiàng)補(bǔ)助)。
二、鄉(xiāng)村管理體制改革伴隨農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作,各地普遍進(jìn)行了以鄉(xiāng)村管理體制改革為核心的配套改革,涉及的內(nèi)容主要包括鄉(xiāng)村撤并與機(jī)構(gòu)改革、基層財(cái)政管理體制改革、農(nóng)村公共品供給體制改革、鄉(xiāng)村教育體制改革等。
(一)鄉(xiāng)村撤并與機(jī)構(gòu)改革和干部精簡
1、鄉(xiāng)村撤并。在配套改革中,鄉(xiāng)村撤并是力度最大的改革措施。
其中有的地方是與農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作同時(shí)進(jìn)行的,有的地方是為了給農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)創(chuàng)造更好的條件先期進(jìn)行的。從全國看,到20xx年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量比1999年底減少了4580個(gè),減少10.24,行政村數(shù)量比1999年底減少28172個(gè),減少3.82;從20xx年進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市看,到20xx年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量比1999年底減少了3443個(gè),減少10.32,行政村數(shù)量比1999年底減少27701個(gè),減少4.67。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作力度較大的黑龍江、江蘇、浙江、山東、湖北五省看,到20xx年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量比1999年底減少了2525個(gè),減少29.3,分別減少21.
2、
3
3、20.
1、36.5和28.5;從行政村撤并工作力度較大的黑龍江、江蘇、浙江、湖北四省看,到20xx年底,行政村數(shù)量比1999年底減少22127個(gè),減少17.8,分別減少33.
6、40.
5、5.4和2.75。江蘇省鄉(xiāng)村撤并工作力度較大,到20xx年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)由1999年底的1922個(gè)減到1287個(gè),減少635個(gè),撤并率為33,行政村總數(shù)由1999年底的34903個(gè)減到20782個(gè),減少14121個(gè),撤并率為40.5。
從對江蘇省3個(gè)縣市的調(diào)查情況看,其鄉(xiāng)村組撤并力度更大。溧陽市36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為18個(gè)鎮(zhèn),減少了50;565個(gè)行政村調(diào)整為291個(gè)村和7個(gè)居委會(huì),合并率為48,村均行政區(qū)劃面積由調(diào)整前的2.43平方公里增加到4.61平方公里,平均人口由1081人增加為2050人。
寶應(yīng)縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、427個(gè)行政村、5108個(gè)村民小組調(diào)整為16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、253個(gè)行政村和2909個(gè)村民小組,分別減少
4
7、
4
1、43。沭陽縣713個(gè)村委會(huì)(居委會(huì))、6237個(gè)村民小組調(diào)整為472個(gè)村(居)委會(huì)、3696個(gè)村民小組,分別減少了33.
8、40.7。安徽省五河縣的村組撤并率分別為49和44,村干部減少65。
貴州省湄潭縣行政村和村干部數(shù)量都減少2/3以上(見表1)。表1江蘇三縣市、安徽五河縣和貴州湄潭縣鄉(xiāng)村組撤并情況表鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村(居委會(huì))村民小組村、組干部改革前改革后減少改革前改革后減少改革前改革后減少改革前改革后精簡減少溧陽市36185056529848---------------------寶應(yīng)縣30164742725341510829094370713600347149沭陽縣---------71347234623736964178643297456758五河縣---------43822549312217564431921125206765湄潭縣---------36912067---------1746484126273注:“---”為缺乏數(shù)據(jù)。
2、改革機(jī)構(gòu)、精簡干部。各省在鄉(xiāng)村撤并過程中加大了機(jī)構(gòu)改革、干部精簡力度。
江蘇省確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)是,撤并1.7萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位,精簡分流事業(yè)人員11萬多人?,F(xiàn)已減少7000多個(gè)機(jī)構(gòu),精簡分流人員4萬多人。
溧陽市將每鎮(zhèn)原有18個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為9個(gè),人員編制總數(shù)由2061個(gè)縮減到1221個(gè),減幅為40.8。沭陽縣37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的659個(gè)事業(yè)單位減少129個(gè),減少了20,人員由3255個(gè)(不含中小學(xué)),減少到2806個(gè);將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站、廣播站合并為文化中心,將畜牧站、林果站、水產(chǎn)站、桑蠶站合并為多種經(jīng)營管理站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革為民辦民營。
寶應(yīng)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所采取了四條改革措施:一是理順管理體制,對農(nóng)科站、農(nóng)經(jīng)站、文化站、衛(wèi)生院等過去由縣主管部門管理的基層站所,下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行屬地管理,縣主管部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),以解決“上面管不好,下面管不了”的問題;二是合并有關(guān)站所,保留農(nóng)科站,農(nóng)機(jī)站與水管站合并成立水利農(nóng)機(jī)管理站,企管站與農(nóng)經(jīng)站合并成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)站,獸醫(yī)站、林業(yè)站、桑蠶站、水產(chǎn)站合并成立林牧漁業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站;三是重新核定人員編制,編制的標(biāo)準(zhǔn)按其服務(wù)范圍的大小和服務(wù)內(nèi)容確定,農(nóng)科站、水利農(nóng)機(jī)管理站、林牧漁業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站按服務(wù)面積每1萬畝確定1.5名,經(jīng)管站按每兩個(gè)行政村確定1名;四是強(qiáng)化勞動(dòng)人事管理:全縣清退2220名臨時(shí)聘任人員,對在編人員實(shí)行公開競爭上崗,落聘人員分流到企業(yè)單位或?qū)嵭写龒徶贫?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位人員的人事關(guān)系實(shí)行人事代管,凡缺編人員一律面向社會(huì)公開招聘,擇優(yōu)錄取。同時(shí),溧陽、寶應(yīng)、沭陽三縣市在村組撤并過程中分別精簡村組干部1294人、3471人、4567人,寶應(yīng)、沭陽的村組干部精簡比例分別為49和58。
安徽省將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)數(shù)量大大縮減,設(shè)1-3個(gè)綜合性機(jī)構(gòu),控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),提倡交叉任職,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制精簡10;并著重進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革,重點(diǎn)是理順條塊關(guān)系、壓縮機(jī)構(gòu)建制和大力精簡財(cái)政供給人員,具體內(nèi)容:一是按事業(yè)單位承擔(dān)的職能界定管理主體,理順條塊關(guān)系;二是合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù),實(shí)行政事分開;三是確立事業(yè)單位的法人地位,增強(qiáng)其生機(jī)與活力;四是壓縮國有事業(yè)單位建制,優(yōu)化事業(yè)單位所有制結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)投資主體和舉辦主體的多元化;五是合理調(diào)整事業(yè)單位布局,統(tǒng)籌規(guī)劃事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置。使全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位(不含中小學(xué)校和衛(wèi)生院)平均由12.2個(gè)壓縮到7個(gè)以內(nèi),全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位財(cái)政供給人員平均由43.2名精簡至30名以內(nèi),實(shí)行限額配備,中心建制鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)限額為30名,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)限額為25名。
河南省決定,在平原3萬人以下和山區(qū)2萬人以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上撤并的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)由原來的5個(gè)撤為3個(gè),行政編制精簡27。黑龍江省規(guī)定,為了完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和人員精簡分流工作,各有關(guān)主管部門不得人為地要求上下業(yè)務(wù)對口,不得干涉地方機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員去留等具體事務(wù);同時(shí)規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位撤并為四個(gè)中心,事業(yè)編制實(shí)行總量控制,人員編制小鄉(xiāng)30名,大鄉(xiāng)35名。
篇五 湛江郵政財(cái)務(wù)一體化改革研究報(bào)告
湛江郵政財(cái)務(wù)一體化改革研究報(bào)告
1.本課題研究意義及國內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r:
⑴研究意義:自1998年郵電分營以后,中國郵政通過實(shí)行財(cái)務(wù)一體化管理改革,初步轉(zhuǎn)變了中國郵政長期以來的粗放式管理,使其財(cái)務(wù)緊張狀況得到一定緩解,但一體化管理的效率也在逐漸降低,湛江郵政財(cái)務(wù)一體化改革研究開題報(bào)告。隨著新的中國郵政集團(tuán)公司成立,如何建立適應(yīng)企業(yè)集團(tuán)運(yùn)作方式的財(cái)務(wù)一體化管理制度成為橫亙在中國郵政改革進(jìn)程中的一大考驗(yàn)。
為滿足這種迫切的理論需求,提出中國郵政財(cái)務(wù)管理改革的新思路,就是本文的研究目的和研究意義所在。
⑵國內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r:目前,西方發(fā)達(dá)國家在集團(tuán)財(cái)務(wù)控制研究方面已經(jīng)進(jìn)入全面應(yīng)用階段,實(shí)行財(cái)務(wù)一體化管理在跨國公司等大型企業(yè)集團(tuán)中逐漸成為主流。這些跨國公司實(shí)行的是一種全面的財(cái)務(wù)集中管理模式,即將企業(yè)的.財(cái)務(wù)職能從集團(tuán)行政架構(gòu)中獨(dú)立出來,成立直屬集團(tuán)總部的財(cái)務(wù)公司,負(fù)責(zé)集團(tuán)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)。通過設(shè)在各業(yè)務(wù)大區(qū)的報(bào)賬中心鏈接公司的全球財(cái)務(wù)工作,并由集團(tuán)公司的首席財(cái)務(wù)官統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全球各級財(cái)務(wù)公司和大區(qū)報(bào)賬中心,開題報(bào)告《湛江郵政財(cái)務(wù)一體化改革研究開題報(bào)告》。
目前國內(nèi)眾多學(xué)者和企業(yè)管理人員認(rèn)為,對集團(tuán)公司財(cái)務(wù)實(shí)行集中化管理是大勢所趨,對財(cái)務(wù)集中管理制度的研究分歧主要是對單位財(cái)務(wù)集中對象的爭論。以重慶工商大學(xué)教授李光鳳為代表觀點(diǎn)認(rèn)為,現(xiàn)代集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)集中化管理,應(yīng)該是對企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的一體化控制。以中鐵六局(集團(tuán)公司)總會(huì)計(jì)師梅家周先生為代表的觀點(diǎn)指出,實(shí)行財(cái)務(wù)集中控制并不是對任何對象都要集中,必須根據(jù)企業(yè)管理的需要和可能而定。一般來說,目前企業(yè)需要集中管理的財(cái)務(wù)活動(dòng)有三項(xiàng):資金、利潤和會(huì)計(jì)核算。而更多的單位目前只是在會(huì)計(jì)核算方面實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一運(yùn)作。
篇六 《初中課間操組織形式及內(nèi)容改革研究》課題結(jié)題工作報(bào)告
我校于xx年3月承擔(dān)了全州教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃一般課題《初中課間操組織形式及內(nèi)容改革研究》的研究工作。本課題于xx年3月形成方案,實(shí)驗(yàn)時(shí)間原計(jì)劃從xx年3月——xx年年10月但是由于研究時(shí)間短推遲到2023年11月,在整個(gè)實(shí)驗(yàn)過程中取得了明顯成果。獲得了省級以上相關(guān)論文獎(jiǎng)項(xiàng),2次州級以上公開示范課活動(dòng)。課題能按計(jì)劃進(jìn)行并達(dá)到預(yù)定研究目標(biāo)。
一、把握目標(biāo),加強(qiáng)培訓(xùn),保證課題實(shí)驗(yàn)工作順利開展
本課題是在對進(jìn)一步落實(shí)全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)保證學(xué)生每天一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間基礎(chǔ)上,結(jié)合我校為一所農(nóng)村中學(xué),正規(guī)的體育場所和設(shè)施缺乏,群眾體育活動(dòng)較落后。但隨著改革開放、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮,學(xué)生的觀念已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變,以往的課間操組織形式和活動(dòng)內(nèi)容,已經(jīng)對學(xué)生沒有任何的興趣,學(xué)生對課間操產(chǎn)生了敷衍的做法和厭煩的情緒,更有甚者產(chǎn)生了恐懼心理。但這不能說明課間操已經(jīng)一無是處了,到了該取消的時(shí)候,而是提醒我們要轉(zhuǎn)變對課間操的認(rèn)識,轉(zhuǎn)變課間操的組織形式、活動(dòng)內(nèi)容,加強(qiáng)對課間操的管理和評價(jià)工作,把學(xué)生對課間操的興趣重新找回來。xx年3月我校把傳統(tǒng)的課間操進(jìn)行改革,并申報(bào)了州級課題。作為承擔(dān)全州的科研課題,既有科研促教,提高“課標(biāo)”實(shí)施效果的目的促進(jìn)學(xué)生自我進(jìn)行體育鍛煉的習(xí)慣培養(yǎng)終身體育的意識,使學(xué)生在校期間掌握幾項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技術(shù)和球類規(guī)則和簡單的裁判規(guī)則。又能通過實(shí)驗(yàn)強(qiáng)化教師的科研意識,增強(qiáng)各教研組教研的氛圍。因此我們重視實(shí)驗(yàn)教師的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和課題可行性論證等工作。xx年5月舉行了課題開題報(bào)告會(huì),由縣教科所領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),學(xué)校全體教師參加了會(huì)議,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對課題的立項(xiàng)表示祝賀和支持,對課題實(shí)驗(yàn)工作提出了具體要求,并表示將在人力、財(cái)力和時(shí)間等方面給予大力的支持。領(lǐng)導(dǎo)的重視給課題組教師增強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)信心,為課題研究工作順利開展的奠定了基礎(chǔ)。在開展研究工作的前期,重點(diǎn)加強(qiáng)對課題組成員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),學(xué)習(xí)和解讀《體育與健康》課程標(biāo)準(zhǔn)解讀《體育教學(xué)》、《中國學(xué)校體育》等雜志,了解和掌握大課間活動(dòng)各種項(xiàng)目的技術(shù),通過互聯(lián)網(wǎng)查閱有關(guān)大課間活動(dòng)的知識。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高了教師對課題實(shí)驗(yàn)工作的認(rèn)識,解讀了新課程理念,基本掌握了實(shí)驗(yàn)操作程序,為課題實(shí)驗(yàn)奠定了較為堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
二、整體規(guī)劃、逐步實(shí)施,推進(jìn)實(shí)驗(yàn)工作的有效開展
按照《初中課間操組織形式及內(nèi)容改革研究實(shí)施方案》中提出的研究內(nèi)容和實(shí)驗(yàn)的步驟,根據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)的精神,科學(xué)地?cái)M訂了實(shí)驗(yàn)步驟。在具體操作上主要以一個(gè)實(shí)驗(yàn)階段為一周期,遵循整體規(guī)劃,分段實(shí)驗(yàn),全面推進(jìn)的原則,每階段側(cè)重一個(gè)方面。
(一)研究準(zhǔn)備階段(xx年2月~xx年3月中旬)
1、對學(xué)生進(jìn)行課間操態(tài)度調(diào)查和分析,撰寫并通過課題可行性報(bào)告。
2、加強(qiáng)課題宣傳和課題實(shí)施過程的前期準(zhǔn)備工作;準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)過程中使用的器材等。
3、組建課題組,及時(shí)召開課題開題會(huì),做好實(shí)驗(yàn)人員分工,制定研究方案,申報(bào)課題。
4、對課題組成員進(jìn)行培訓(xùn),使教師了解課題的研究目標(biāo)、研究方法、研究過程、研究措施及相關(guān)注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
5、收集整理資料。