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民營企業(yè)賬款整改報告(12篇范文)

發(fā)布時間:2023-10-13 07:01:29 查看人數(shù):58

民營企業(yè)賬款整改報告

篇一 民營企業(yè)賬款整改報告

民營企業(yè)賬款整改報告

為進一步落實好對清理拖欠民營企業(yè)賬款工作,順利推動清償工作,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)立即召開了清理拖欠民營企業(yè)賬款工作專題會議,對相關(guān)工作進行了安排部署,進一步細化責(zé)任,制定整改措施,明確工作任務(wù)和整改時限。要求在思想上高度重視,在行動上自覺看齊,認真抓好貫徹落實。

一、全面弄清政府拖欠民營企業(yè)賬款情況

欠工程款基本情況:2023年縣公安局派出所由建設(shè)集團有限公司以858714.55元中標(biāo)承建后,已支付項目工程款754900.00元,未支付項目工程款103814.55元;派出所由建設(shè)集團有限公司以263254.57元中標(biāo)承建后,已支付項目工程款120000.00元,未支付項目工程款143254.57元。因當(dāng)時兩個項目完成后施工方未能配合進行審計工作,故留有尾款未撥付。財政、審計已核實派出所、派出所建設(shè)項目以合同價為準,共計未支付項目工程款247069.12元。

2023年縣公安局為業(yè)主單位主建五個派出所以建筑工程公司于2023年6月中標(biāo)承建,經(jīng)審計后結(jié)算價為1620000.00元,實際已支付項目工程款1552209.00元,未支付項目工程款67791.00元。一直以來縣公安局多方聯(lián)系施工單位均無消息,累積到20××年共計未支付項目工程款314860.12元。

二、堅持問題導(dǎo)向,全面推進整改落實

一是對標(biāo)問題,落實清欠責(zé)任。按照“屬地管理、分級負責(zé)、誰監(jiān)管誰負責(zé)”的要求,縣公安局在11月8日上報專題報告縣政府,縣財政局予以及時兌現(xiàn)工程項目款314860.12元。

二是11月10日之前由縣公安局在日報上予以公告三家施工單位,15日內(nèi)到縣公安局辦理工程款結(jié)算工作,如逾期未至,縣公安局將按程序?qū)⑽唇Y(jié)算部分工程款上繳財政國庫,予以清賬。

三是嚴格審核,防止新增拖欠。增強規(guī)劃性和預(yù)算約束性,依法合規(guī)落實資金和償還責(zé)任,嚴防新增債務(wù)。

四是完善制度,健全長效機制。進一步研究完善相關(guān)制度,構(gòu)建長效機制,積極推動出臺維護民營企業(yè)合法權(quán)益、禁止政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)款項的相關(guān)制度。

五是積極清欠政府部門拖欠民營企業(yè)賬款,并于20××年11月底之前將完成的整改落實情況報州政府。

篇二 天津市二中院關(guān)于涉民營企業(yè)勞動爭議糾紛的調(diào)研報告

核心提示:黨的十八大報告指出,要“毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素,公平參與市場競爭,同等受到法律保護。”近年來,民營企業(yè)靈活、高效的用工機制,極大地調(diào)動了勞動者的積極性,促進了經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。但市場經(jīng)濟的物質(zhì)利益準則,使得勞動關(guān)系當(dāng)事人之間既有共同的利益和合作基礎(chǔ),又有利益的差別和沖突,因此,在勞動關(guān)系的履行過程中,當(dāng)事人因勞動權(quán)利和義務(wù)的認定與實現(xiàn)所發(fā)生的糾紛也不可避免。如何處理和解決好這種勞動爭議問題,是擺在企業(yè)、政府及法院面前的現(xiàn)實難題。為此,天津市第二中級人民法院成立專題調(diào)研組,通過問卷調(diào)查、座談會、大數(shù)據(jù)剖析等多種途徑,調(diào)查、了解近3年來本市部分民營企業(yè)勞動爭議糾紛的總體狀況、產(chǎn)生的原因及存在的問題,并提出相應(yīng)的建議。

一、總體狀況

自xx年12月21日至xx年12月20日,我院共受理涉及民營企業(yè)的勞動爭議案件1036件,審結(jié)涉及民營企業(yè)的勞動爭議案件1008件(見圖一)。

從圖一可見,近年來,我院收結(jié)的涉民營企業(yè)勞動爭議案件數(shù)量在xx年與xx年穩(wěn)定在300件左右,而xx年則大幅上升。案件大幅上升既有客觀原因,也有主觀原因??陀^原因主要為:受宏觀經(jīng)濟形勢變化的影響,國內(nèi)部分行業(yè)、企業(yè)業(yè)務(wù)量下降,成交萎縮,企業(yè)發(fā)展受到較大沖擊,而與此同時,天津市最低工資標(biāo)準、平均工資水平不斷提高,造成企業(yè)人力成本節(jié)節(jié)上升,為降低成本,部分民營企業(yè)被迫采取了降薪、裁員、拖欠工資等措施,由此引發(fā)了較多的勞動爭議糾紛。主觀原因則主要是新法施行帶來的勞動者維權(quán)意識增強等因素,如社會保險法、勞動合同法等新法律的頒布或修改施行形成的疊加效應(yīng)等。據(jù)統(tǒng)計,xx年涉及追索勞動報酬、經(jīng)濟補償金、非法辭退、調(diào)崗調(diào)薪等糾紛的案件為314件,占當(dāng)年受理勞動爭議案件的73.7%。

二、案件基本特點

1.案由眾多,勞動報酬類問題系核心糾紛

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于印發(fā)修改后的〈民事案件案由規(guī)定〉的通知》,勞動爭議糾紛的案由主要包括勞動合同、社會保險、福利待遇、人事爭議等4大類15小類,其中最為常見的案由主要有確認勞動關(guān)系糾紛、追索勞動報酬糾紛、經(jīng)濟補償金糾紛、工傷保險待遇糾紛、福利待遇糾紛等,這些關(guān)鍵案由占據(jù)了勞動爭議糾紛的絕大部分。按照具體案由劃分,xx年12月21日至xx年12月20日,我院受理的勞動爭議案件分布如圖(見圖二)。

通過分析各種原因所引發(fā)的勞動爭議案件數(shù)量占總體案件數(shù)量的比例,我院發(fā)現(xiàn),履行勞動合同所引發(fā)的勞動爭議案件數(shù)量占總案件數(shù)量的比例均遠遠高于其他原因,這說明履行勞動合同成為各種類型企業(yè)產(chǎn)生勞動爭議最集中的方面,而在履行勞動合同爭議中,勞動報酬類問題又是最核心的問題。除此之外,確認勞動關(guān)系糾紛、福利糾紛、勞務(wù)合同糾紛也是民營企業(yè)面臨的重要問題。

2.審理難度不斷增加,二審發(fā)改率較高

主要原因是:勞動爭議訴求日益多元化、復(fù)雜化。據(jù)統(tǒng)計,近年來我院審理的涉民營企業(yè)勞動爭議糾紛中,訴訟請求基本上都不是單一的,往往都涉及勞動合同解除、勞動報酬追索、經(jīng)濟補償金及賠償金等主張,有的案件當(dāng)事人的訴訟請求項目多達10項以上,訴訟金額計算精細至分厘。訴求的復(fù)雜化、多元化,導(dǎo)致案件審判難度加大、審判周期延長,給案件的正確、及時審結(jié)帶來一定難度。

從近3年的勞動爭議二審發(fā)改情況來看,xx年勞動爭議案件的發(fā)改率為11.2%;xx年的發(fā)改率為11.9%;xx年的發(fā)改率為12.2%。可以看出,在我院近3年涉民營企業(yè)勞動爭議二審案件中,基本上每10件就有1件被發(fā)改,發(fā)改率相對較高。在發(fā)改原因方面,既有一審法院對案件事實審核不認真、程序不當(dāng)、適用法律錯誤、計算錯誤等“微觀”原因,也有某些案件就案辦案,沒有準確把握宏觀經(jīng)濟形勢變化,沒有完全理解“穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定”工作大局等宏觀因素。

3.調(diào)撤難度大,群體性訴訟有增長趨勢

這主要是由勞動爭議案件本身特點決定的。勞動爭議案件大多是勞動者與用人單位解除或終止勞動關(guān)系時發(fā)生,在進入訴訟階段前一般已經(jīng)經(jīng)過了企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會及工會調(diào)解、地方勞動爭議仲裁機構(gòu)仲裁乃至一審調(diào)解等程序,矛盾較為尖銳,因此在審理中再行調(diào)解具有一定難度。

另外,據(jù)調(diào)研,我院審理的勞動爭議群體性訴訟有增長趨勢。經(jīng)分析,到法院來起訴的勞動者往往并非單獨個體,其常常是某一群體利益的代表(如同事、同行等),這種源于群體性糾紛的利益相關(guān)性和利益訴求上的共同性,使得勞動者更愿意提起群體性訴訟,以期引起社會注意或?qū)Ψㄔ菏┘右欢▔毫?。對這些案件的處理稍有不慎,就有可能激化矛盾,導(dǎo)致信訪、上訪或群體性事件發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,近3年來,我院受理的勞動爭議群體訴訟案件分別為18件、27件、55件。

三、問題分析

經(jīng)過分析,我院在審理涉民營企業(yè)勞動爭議案件的過程中發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題:

1.企業(yè)內(nèi)部制度不甚健全,勞動爭議組織程度較低

涉案民營企業(yè)以勞動密集型企業(yè)為主,絕大部分從事加工生產(chǎn)、建筑勞務(wù)、一般流通與社會服務(wù)等勞動密集型行業(yè)。這些企業(yè)(尤其是近年來蓬勃興起的小微企業(yè))一般不設(shè)專職人事管理,由財務(wù)、會計等人員兼任,契約意識較差,用工比較隨意,考勤制度、工資制度混亂,管理人員對相關(guān)勞動法律、法規(guī)了解較少。這類企業(yè)承受市場經(jīng)營風(fēng)險的能力不強,一旦經(jīng)營狀況不佳,容易發(fā)生欠繳社會保險,拖欠、克扣工資等違法行為。

另外,涉案民營企業(yè)中,工會、勞動爭議調(diào)解委員會等組織往往因為各種各樣的原因未能充分發(fā)揮作用:不少工會存在行政化傾向,工會有名無實,工作形式化較突出,實際作用發(fā)揮不夠;而對于勞動爭議調(diào)解委員會,由于法律并沒有強制規(guī)定必須設(shè)立,所以實際設(shè)立該機構(gòu)的企業(yè)并不多。勞動爭議處理的組織程度不高,導(dǎo)致勞動者維權(quán)缺乏有效指導(dǎo),加大了勞動者個人的訴訟成本,不利于勞動者維護自身的正當(dāng)權(quán)益。

2.進城務(wù)工、外地務(wù)工人員日益增多,勞動者綜合素質(zhì)有待提高

雖然近年我國勞動者隊伍的綜合素質(zhì)有較大提高,但總體來看,智能素質(zhì)仍普遍偏低,結(jié)構(gòu)也不盡合理。尤其是隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展及城市開放水平不斷地提高,進城務(wù)工人員、外地務(wù)工人員日益增多。這部分勞動者的一般特點為:年齡較輕,知識水平較低,法律意識不強。這往往導(dǎo)致其合法勞動權(quán)益受到損害,進而產(chǎn)生各種勞動糾紛。據(jù)統(tǒng)計,在高等教育較為普及的今天,我院審理的涉民營企業(yè)勞動爭議案件中,仍有部分年輕勞動者的學(xué)歷水平僅為初中、高中。

3.勞動者工作穩(wěn)定性差,“跳槽”頻繁

勞動者在民營企業(yè)中面臨的另一個問題是工作穩(wěn)定性差,人員流動性較大。目前,我院審理的涉民營企業(yè)勞動爭議案件中:相當(dāng)部分勞動者在企業(yè)中普遍工作年限不長,“跳槽”頻繁,工作年限一般不超過1至2年,最多達3至5年。究其原因,既與勞動者自主擇業(yè)意識增強有關(guān),也與企業(yè)的勞動強度、工資收入、福利保障等因素有關(guān)。

四、對策建議

1.注重預(yù)防:指導(dǎo)獎勵廣泛完備的企業(yè)內(nèi)部制度,規(guī)范民營企業(yè)用工行為

中小民營企業(yè)尤其是小微企業(yè),應(yīng)主動吸收先進管理理念,結(jié)合企業(yè)的實際,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部制度,普遍建立起勞動合同、用工制度、財務(wù)制度、考勤獎懲制度等,使企業(yè)管理走上制度化、規(guī)范化、法制化。政府則要做好勞動法律法規(guī)的宣傳教育,指導(dǎo)和幫助民營企業(yè)建立完善相應(yīng)的內(nèi)部制度。

2.內(nèi)部協(xié)調(diào):強化企業(yè)調(diào)解委員會、工會組織建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)機制作用

企業(yè)內(nèi)部的自我協(xié)調(diào)機制在穩(wěn)定勞資關(guān)系、緩解勞資糾紛上發(fā)揮著非常重要的作用,而協(xié)調(diào)機制的建立依賴于企業(yè)調(diào)解委員會、工會作用的發(fā)揮。要在民營企業(yè)中建立健全企業(yè)調(diào)解委員會、工會組織,加強工會與企業(yè)的經(jīng)常性協(xié)商工作,發(fā)揮工會在集體談判和問題處理中的作用。在一些勞動者比較集中的行業(yè),可以推動建立行業(yè)類工會組織,以維護同行業(yè)職工的共同利益。

3.強化調(diào)解:推廣和強化 “四方聯(lián)動機制”,降低訴訟率,提高調(diào)撤率

所謂“四方聯(lián)動機制”,是指xx年天津市法院系統(tǒng)會同市總工會、市人社局、市司法局四部門組成“天津市勞動爭議四方聯(lián)動調(diào)解機制領(lǐng)導(dǎo)小組”,形成以糾紛預(yù)防預(yù)警、聯(lián)合調(diào)解、依法仲裁和審判有機結(jié)合的“調(diào)、裁、審”機制。實踐證明,經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部工會組織、各類人民調(diào)解組織、勞動人事爭議仲裁機構(gòu)和法院層層過濾化解,絕大多數(shù)勞動爭議糾紛均得以妥善解決。因此,應(yīng)進一步推廣、強化“四方聯(lián)動”機制所形成的“預(yù)防功能強、調(diào)解層級多、社會效果好、法律權(quán)威性明顯”的勞動爭議大調(diào)解工作格局。既加大對民營企業(yè)勞動爭議的協(xié)商解決和監(jiān)管力度,促進其構(gòu)建合法的用工制度,也能積極為民營企業(yè)搭建勞資糾紛協(xié)商解決平臺和機制,促使其在初發(fā)階段通過協(xié)商機制促使糾紛得以妥善解決,降低民營企業(yè)勞動爭議糾紛的訴訟率,提高法院處理勞動爭議案件的調(diào)撤率。

4.細化規(guī)范:出臺勞動爭議案件審理規(guī)范,統(tǒng)一裁判

隨著勞動合同法、勞動合同法實施條例、勞動爭議調(diào)解仲裁法以及最高人民法院有關(guān)勞動爭議案件司法解釋等法律法規(guī)的出臺和完善,我國勞動領(lǐng)域立法得到了極大發(fā)展和完善,法律適用問題得到了較好解決。但審判實踐中還存在勞動爭議法律事實認定標(biāo)準不統(tǒng)一、法官事實認定“自由裁量權(quán)”過大等問題。這都容易導(dǎo)致勞動爭議案件出現(xiàn)“同案不同判”甚至自相矛盾現(xiàn)象,嚴重影響法院的司法權(quán)威及司法公信力。

為此,我院根據(jù)現(xiàn)行法律及司法解釋,總結(jié)審判經(jīng)驗,出臺勞動爭議案件審理工作規(guī)范等內(nèi)部規(guī)范性文件,細化規(guī)范,統(tǒng)一裁判,以正確認定事實,合理約束自由裁量權(quán),依法保護勞動者、民營企業(yè)的合法權(quán)益。

篇三 關(guān)于鼓勵我省中小民營企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的調(diào)研報告

近年來,我省民營經(jīng)濟快速發(fā)展,在解決就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、擴大出口等方面發(fā)揮著越來越重要的作用,成為我省一個新的經(jīng)濟增長點。但是,與其他發(fā)達城市和地區(qū)相比,甘肅民營經(jīng)濟的發(fā)展,仍然存在很大差距。根據(jù)全國工商聯(lián)20xx年度上規(guī)模民營企業(yè)500強地區(qū)分布統(tǒng)計,東部地區(qū)企業(yè)數(shù)量共408家,中部地區(qū)63家,西部地區(qū)29家,甘肅僅占兩家(甘肅建新實業(yè)集團有限公司、蘭州天奇物資集團有限公司)。從所占經(jīng)濟總量比例看,甘肅民營經(jīng)濟占gdp的比重接近36%,而浙江為90%,江蘇為83%。從對民營科技企業(yè)xx年工商注冊數(shù)量進行分析看,中小企業(yè)多,但是總收入?yún)s較少。另外,從對甘肅省專利申請量比例看,20xx年全省專利申請量2176件,非職務(wù)發(fā)明占45%,科研院所占55%,其中企業(yè)申請量寥寥無幾,反映出我省民營企業(yè)在企業(yè)規(guī)模,以及技術(shù)創(chuàng)新能力上的欠缺。

一、民營企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀及困難

1、創(chuàng)新動力不足

雖然已有越來越多的企業(yè)脫穎而出,走在了自主創(chuàng)新的前列,但是,從總體上來看,創(chuàng)新動力依然不足。國家知識產(chǎn)權(quán)局資料表明:截至xx年底,我國國內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬分之三,60%的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)。民營企業(yè)創(chuàng)新動力不足主要有兩個原因:一是大部分民營企業(yè)創(chuàng)新意識差,靠機會、靠公關(guān)、靠利用低廉的勞動力獲得較高利潤的認識還普遍存在;二是我國的知識產(chǎn)權(quán)保護還不夠完善,與自主創(chuàng)新相比,模仿的成本低、效益好。

2、創(chuàng)新實力有限

第一,絕大多數(shù)民營企業(yè)屬于靠靈活經(jīng)營機制生存的中小企業(yè),實力較弱、資金困難,而創(chuàng)新需要大量投入,產(chǎn)出回報期長,會影響企業(yè)的即期利潤。問卷調(diào)查顯示,有56.4%的企業(yè)沒有設(shè)立研發(fā)基金。第二,技術(shù)創(chuàng)新會面臨較大的技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險,而民營企業(yè)的防風(fēng)險能力弱,一旦創(chuàng)新失敗,后果較為嚴重。因而有人認為:“不創(chuàng)新是等死,創(chuàng)新是找死”。第三,由于相當(dāng)多的民營企業(yè)具有極高的不穩(wěn)定性,且規(guī)模小、工作環(huán)境較差、勞動保障不夠完善,因此社會對民營企業(yè)還存在一定的偏見,致使其嚴重缺乏創(chuàng)新人才,即使有了人才也會面臨再度流失。

3、融資難影響創(chuàng)新

雖然政府財政的科技投入已經(jīng)慢慢向企業(yè)傾斜,然而資金缺口卻依然是影響創(chuàng)新的主要障礙。大部分剛起步的科技型企業(yè)沒有廠房、土地等可以直接從銀行貸款的抵押品,只有專利、著作等知識產(chǎn)權(quán),從銀行獲取貸款相當(dāng)困難。目前,我省擁有知識產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)的資金缺口很大,其中科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)中因資金不足而影響發(fā)展的問題十分突出。

4、新產(chǎn)品開拓市場困難

目前,政府有關(guān)部門對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持主要是在新產(chǎn)品的研發(fā)初期,通過科技三項費及創(chuàng)新基金等方式進行補助。然而,新產(chǎn)品研制成功,投入批量生產(chǎn)后,市場開拓又成為了企業(yè)的一大難題,大多數(shù)企業(yè)推出的新產(chǎn)品在當(dāng)年中的銷售額微乎其微。

二、關(guān)于鼓勵民營企業(yè)自主創(chuàng)新及促進經(jīng)濟增長的建議

1、建立市場環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新動力

用盡可能小的成本獲取盡可能大的利潤,是企業(yè)的本質(zhì)特征。沒有市場力量的驅(qū)動,即使是政府號召、輿論推動,企業(yè)也不會甘冒失敗的風(fēng)險,主動投資去創(chuàng)新。因此,企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的根本動力來自于市場,創(chuàng)新的價值也只能通過市場得到實現(xiàn)。目前,我國的科學(xué)技術(shù)相對發(fā)達國家還比較落后,國產(chǎn)高科技產(chǎn)品在質(zhì)量、性能上與進口產(chǎn)品存在差距,培育市場更顯得尤為重要。這方面,西方發(fā)達國家的成功經(jīng)驗值得我們借鑒。如1997年,當(dāng)時的美國總統(tǒng)克林頓宣布實施“百萬屋頂太陽能計劃”,提出太陽能光電系統(tǒng)電價逐年下降的目標(biāo)。由于此項計劃的實施,美國的太陽能光電系統(tǒng)電價從1997年的每度22美分,下降到xx年的每度10.6美分,已接近天然氣和熱力發(fā)電的價格;同時,根據(jù)美國的《能源稅收法》,購買太陽能和其他再生能源設(shè)備的房屋主人,其購買費用可以從當(dāng)年需交納的所得稅中予以抵扣。這些政策在相當(dāng)程度上刺激了消費,使美國的再生能源科技在短時間內(nèi)得到迅速發(fā)展。

2、建立面向民營企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)中介服務(wù)體系

一方面,大力培育面向民營企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)診斷、咨詢、培訓(xùn)、項目評估、科技人才、項目投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)評估等技術(shù)中介組織,為民營企業(yè)提供“一條龍”的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。由于有相當(dāng)數(shù)量的技術(shù)中介組織是為民營企業(yè)提供公益性、扶植性的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù),具有一定“公共產(chǎn)品”的屬性,因此在設(shè)立之初可考慮政府出資加市場化運作的模式,然后政府逐步退出,最終實現(xiàn)完全意義上的市場化運作。另一方面,搭建院企自主創(chuàng)新平臺,充分整合有利于民營企業(yè)及科研院所各方面資源優(yōu)勢,加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,改變民營企業(yè)自主創(chuàng)新“單打獨斗”或“全線出擊”的局面,降低民營企業(yè)自主創(chuàng)新過程中的風(fēng)險和難度。

3、建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效途徑與應(yīng)用研究聯(lián)動的政策支持體系

因為民營企業(yè)主要從事的是應(yīng)用研究,所以在考慮促進民營企業(yè)自主創(chuàng)新問題時,僅僅依靠企業(yè)自身的力量來開展自主創(chuàng)新具有一定的局限性。一方面,如果離開科研部門的指導(dǎo)與合作,周期長、難度大的高科技項目的創(chuàng)新就會因為失去高新理論和尖端技術(shù)的支撐而難以完成;另一方面,科研部門如果離開企業(yè)的支持,就會形成少數(shù)科研人員的孤軍奮戰(zhàn),使研究工作失去有力的經(jīng)濟支持和市場檢驗,難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,達不到科技創(chuàng)新的最終目的。因此,根據(jù)目前的情況,最科學(xué)、最切實有效的辦法是,以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向,形成企業(yè)與科研院所共同組成的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系,環(huán)環(huán)相扣,層層展開。例如,美國政府通過國家先進技術(shù)計劃,實現(xiàn)對科研機構(gòu)的資助,同時對采用科研機構(gòu)技術(shù)的中小企業(yè)創(chuàng)新項目提供資助,從而實現(xiàn)科研機構(gòu)與企業(yè)應(yīng)用研究的聯(lián)動。這種方式既提高了政策支持的針對性和系統(tǒng)性,也降低了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險和費用,促進了技術(shù)的溢出,推動成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)升級,增強企業(yè)競爭力。

4、建立健全市場法制環(huán)境

市場競爭的壓力是民營企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動的動力,但其先決條件是必須有公平有序的市場法制環(huán)境。建議加強市場經(jīng)濟立法,建立公平的市場競爭規(guī)則,加強市場監(jiān)督管理,制止不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?,?chuàng)造公平有序的市場競爭環(huán)境,激勵民營中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。加強知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法和保護工作教育,鼓勵扶持民營企業(yè)開發(fā)自主的專利產(chǎn)品,在專利申請上給予一定的經(jīng)費補助,營造一種尊重知識,關(guān)注發(fā)明創(chuàng)造的良好社會氛圍,推動中小民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的健康發(fā)展。

5、建議制定鼓勵科技人員流向民營企業(yè)和幫助民營培養(yǎng)人才的政策

人才是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成功的根本保證,為幫助民營中小企業(yè)排除技術(shù)創(chuàng)新的人才障礙,應(yīng)制定政策,鼓勵科技人員、大學(xué)畢業(yè)生到民營企業(yè)工作或兼職民營企業(yè)技術(shù)工作,政府可從再就業(yè)專項資金中為其提供一定的工資補助。對于有能力從事高新技術(shù)開發(fā)的高校、科研院所專家,可以鼓勵他們到民營中小企業(yè)兼職,并以智力、專利、技術(shù)入股與參與收益分配。

6、建立創(chuàng)新金融模式、解決融資問題

建議通過政府的引導(dǎo)和推動,將金融資源與市場運作相結(jié)合,解決知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押問題,以此作為解決科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資問題的渠道之一。鼓勵銀行改變傳統(tǒng)的貸款模式,創(chuàng)新防范金融風(fēng)險的措施。這方面,北京已經(jīng)有部分銀行做了有益的探索。他們創(chuàng)新了一種由銀行、律師事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)、擔(dān)保公司共同介入的貸款模式,共同分擔(dān)銀行風(fēng)險。律師事務(wù)所和專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)做前期借款人資質(zhì)評價和專利價值評估;銀行做借款人信用和財務(wù)狀況的貸前審查;放款后,繼續(xù)落實貸后跟蹤,對企業(yè)使用信貸資金進行協(xié)議監(jiān)督管理。此模式在貸前審核和貸后管理相結(jié)合的基礎(chǔ)上,最大限度地減輕了銀行的決策風(fēng)險和管理風(fēng)險,同時也避免擔(dān)保公司的放大效應(yīng)造成的潛在危機,達到扶持科技型中小企業(yè)健康成長的目的。

篇四 中小微企業(yè)及民營經(jīng)濟調(diào)研報告

接到調(diào)研情況通知后,縣民企局高度重視,會同縣工商聯(lián)、工商局形成調(diào)研小組,對縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問題進行了調(diào)研,先后座談、走訪企業(yè)40多家,發(fā)放并收回調(diào)查問卷50多份。所調(diào)查企業(yè)涉及基本信息、用工、市場、融資、技術(shù)創(chuàng)新、政策環(huán)境等方面??傮w來看,小微企業(yè)在吸納社會就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用,做出了積極的貢獻,但由于受經(jīng)濟運行內(nèi)外部復(fù)雜形勢的影響,當(dāng)前小微企業(yè)的發(fā)展面臨著不可忽視的困難和問題?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、基本情況

全縣小微企業(yè)主要分布在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)計143戶,采礦業(yè)計56戶,制造業(yè)計165戶,電力、燃氣及水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)計43戶,批發(fā)和零售計206戶,建筑業(yè)計22戶等共17個行業(yè)。其中,2023年1-11月份,全縣中小微企業(yè)總量為13796戶,其中,工業(yè)類中型企業(yè)為7戶;小微型企業(yè)為13789戶,占企業(yè)總量的99.95%(含個體工商戶)。

2023年1-11月份,中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達12805戶,比上年同期增加1161戶,同比增長9.9%。注冊資本金90802萬元,比上年同期增加45995萬元,同比增長102.7%。全縣私營企業(yè)達991家,比上年同期增加私營企業(yè)233家,同比增長30.7%。注冊資本金335476萬元,新增加92158萬元;同比增長37.8%。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人,同比增長31.5%。

2023年1-11月份,我縣中小微企業(yè)稅收合計35605萬元,其中,國稅收入:規(guī)模以上企業(yè)13300萬元,小微企業(yè)5050萬元;地稅收入:規(guī)模以上企業(yè)7284萬元,小微企業(yè)9971萬元。

某種意義上講,中小微企業(yè)就是民企的主體,是民營企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會就業(yè)主力軍和經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。

二、我縣小微企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

盡管我縣小微企業(yè)取得了長足發(fā)展,但由于自身的草根經(jīng)濟特征,規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差,特別是近年來,受世界經(jīng)濟和國內(nèi)經(jīng)濟運行的不穩(wěn)定、不確定因素影響,小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多問題和困難,而我縣小微企業(yè)特點是偏向勞動密集型的企業(yè)占絕大部分,占比約87.5%,這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況,加之近年我縣正著手退城進園事宜,對原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)的發(fā)展存在較大的制約,主要表現(xiàn)如下:

(一)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)規(guī)模小,缺乏龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)。

我縣民營企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型,市場競爭能力較弱,且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少。主要集中在一些技術(shù)簡單、投資少、易于模仿、便于進入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。

(二)融資難是制約小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”

調(diào)查走訪顯示資金短缺是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的主要問題,一是準入門檻高,云順竹木有限公司,投資苗木基地,延長產(chǎn)業(yè)鏈,但基地投資建設(shè)周期較長,基地投資建設(shè)又不納入銀行貸款抵押范疇,而公司內(nèi)部資產(chǎn)貸款抵押有限,導(dǎo)致資金流動壓力很緊張,二是貸款手續(xù)太繁瑣小微企業(yè)的資金需求要求“短、頻、快”,銀行貸款手續(xù)比較繁瑣。由于企業(yè)資金嚴重不足,加上融資渠道缺乏、貸款難、貸款成本高,嚴重地影響了小微企業(yè)的再生產(chǎn),金士果業(yè)有限公司在銀行辦理短期流動貸款,每次還貸續(xù)貸時,銀行辦理周期一般2-3個月,嚴重影響企業(yè)流動資金管理。

(三)生產(chǎn)要素的提高使小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱

小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的主要困難中,要素成本也是主要問題。一方面原材料價格逐年上漲,近年來人民幣一直處于外升內(nèi)貶狀態(tài),致很多原材料價格處于“水漲船高”狀態(tài);另一方面勞動力成本快速上漲,各地連續(xù)較大幅度上調(diào)最低工資標(biāo)準,加之近年政府加大對城市建設(shè)投入對用工進行了很大的吸納。今年好多小微企業(yè)的用工工資基本2000元/月以上,縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達到4000元/月以上。同時,小微企業(yè)的場地租金普遍上漲,運輸成本明顯增加。這些因素的疊加,使小型微型企業(yè)利潤空間和生存空間受到了嚴重擠壓。

(四)用地對小微企業(yè)制約明顯

受工業(yè)園調(diào)區(qū)擴區(qū),退城進園影響,很多小微企業(yè)對土地要素需求反映非常強列,一是原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)發(fā)展受制約??h里2023年開始著手工業(yè)園調(diào)區(qū)擴區(qū),退城進園事宜,已經(jīng)對所有園內(nèi)企業(yè)進行了評估,評估后不能再原廠擴大固定資產(chǎn)投資,以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業(yè)園企業(yè),企業(yè)現(xiàn)行產(chǎn)量遠不能滿足目前的市場需求,很多大訂單不得不推掉,再者原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)因為涉及退成進進園,銀行對其資產(chǎn)抵押率都進行了下調(diào)由原來的70%下調(diào)到60%,影響了園區(qū)內(nèi)企業(yè)擴大再生產(chǎn)。二是入園門檻高?,F(xiàn)行的入臺商創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準是每畝投資強度要達到200萬元以上,而很多小微企業(yè)無法達到這個標(biāo)準。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺商創(chuàng)業(yè)基地,兩企業(yè)雖提供的就業(yè)崗位較多,但兩企業(yè)上繳稅費及投資強度均不夠入園標(biāo)準。

三、促進我縣小微企業(yè)健康發(fā)展建議

(一)進一步加強對小微企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用,縣委、縣政府要把支持小微企業(yè)健康發(fā)展擺在更加重要的位置,要加大招商引資力度,重點引入一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、節(jié)能環(huán)保的大企業(yè)大項目,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。

(二)強化宣傳督導(dǎo),確保優(yōu)惠政策落實到位。加大對《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)的實施意見》和“小微信貸通”等扶持小微企業(yè)發(fā)展政策的宣傳力度,形成全社會共同關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加大成長性企業(yè)的扶持力度。激勵原規(guī)模企業(yè)技改擴能,提高產(chǎn)品市場競爭力;扶助成長性企業(yè),在政策、資金等方面給予支持幫助發(fā)展,促使進入規(guī)模企業(yè)行列。強化督導(dǎo),確保將各項優(yōu)惠政策落實到位,切實解決政策“棚架”問題,切實減輕小微企業(yè)負擔(dān),增強企業(yè)抗風(fēng)險能力。

(三)部門聯(lián)動,多管齊下,解決小微企業(yè)融資難問題。要通過多項財政支持政策,鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)增貸救急,拓寬小微企業(yè)融資渠道,財政擔(dān)保公司要實質(zhì)性為促進企業(yè)發(fā)展真正起到擔(dān)保作用,勞動就業(yè)局要加大提供再就業(yè)小額貼息貸款額度,同時充分發(fā)揮小額貸款公司的作用,切實解決小微企業(yè)融資難,銀行貸款門檻過高、利率上浮、審批時間過長等制約小微企業(yè)貸款的主要問題。

(四)健全小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。一是加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),民企局繼續(xù)以創(chuàng)業(yè)大學(xué)為載體開展以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)提高企業(yè)員工素質(zhì)的各類培訓(xùn),縣就業(yè)局要積極為符合條件的中小微企業(yè)提供小額擔(dān)保貸款及就業(yè)培訓(xùn)支持,來解決小微企業(yè)人才、管理和創(chuàng)新能力不足的問題。二是小微企業(yè)用地傾斜。在工業(yè)園擴區(qū)調(diào)區(qū)中縣里對有發(fā)展后勁的中小微企業(yè)在臺商創(chuàng)業(yè)園用地指標(biāo)上給予適當(dāng)傾斜,解決小微企業(yè)用地?zé)o保障的現(xiàn)實問題,為中小微企業(yè)提供發(fā)展平臺,加快中小微企業(yè)發(fā)展。

篇五 周村企業(yè)改制和民營經(jīng)濟發(fā)展報告

上世紀80年代以來,周村在產(chǎn)權(quán)制度改革方面做出了一系列大膽探索和嘗試,取得了全國矚目的成就。

1.創(chuàng)立了一種新的企業(yè)制度

周村在實踐中吸取了公有制積累共有、按勞分配、共謀福利的基本原則,又利用股份制產(chǎn)權(quán)明晰、開放聯(lián)合、聚合規(guī)模、風(fēng)險共擔(dān)的特點和優(yōu)點,創(chuàng)立了一種新的企業(yè)制度——股份合作制。股份合作制具有以下幾方面特征:

(1)在產(chǎn)權(quán)主體方面,使農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體從模糊轉(zhuǎn)為清晰,勞動主體與資產(chǎn)主體相同,增強了職工主人翁地位,維護了集體經(jīng)濟的完整性,保護了農(nóng)民的共同利益。

(2)在發(fā)展動力方面,使集體企業(yè)的外部行政強制機制轉(zhuǎn)化為內(nèi)部的利益激勵機制,激勵企業(yè)、職工的積累動機和不斷追求企業(yè)整體利益的最大化。

(3)在企業(yè)運行方面,改變單一的行政監(jiān)督管理機制,轉(zhuǎn)化為以市場為取向的自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展和自我約束的運行機制,有利于企業(yè)行為的合理化。

(4)在企業(yè)投資方面,使投資主體多元化,有利于實現(xiàn)資本股權(quán)與要素股權(quán)配置的市場化。

(5)在分配制度方面,既繼承了傳統(tǒng)公有制按勞分配的內(nèi)核,又引入按股分配,形成雙重分配制度,有利于實現(xiàn)勞動效率和效益的最大化??傊?,周村對傳統(tǒng)合作制進行改革和揚棄,在繼承中創(chuàng)新,形成了與傳統(tǒng)合作制從內(nèi)容到形式都又根本區(qū)別的股份合作制組織形式,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革和建設(shè)提供了一個可供選擇的模式。

2.防止了集體資產(chǎn)的流失

按照我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系從理論上來說是比較明確的,但在現(xiàn)實中卻是模糊的。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖名為集體所有,卻實為鄉(xiāng)、村行政組織的附屬物,甚至有些企業(yè)在“集體”或個人承包的前提下,實際上逐漸變成了“裙帶化”、“家族式”的私有企業(yè)了。這種模糊的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,一方面造成政企不分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織和干部可以對集體企業(yè)的資產(chǎn)任意支配和侵占,致使企業(yè)沒有自主權(quán);另一方面造成集體資產(chǎn)所有者缺失,沒有人對其保值增值負責(zé)。通過改革實驗,把企業(yè)變?yōu)榧w、社團法人和個人多元化的、按股份共有企業(yè),從而實現(xiàn)了企業(yè)集體所有的產(chǎn)權(quán)歸勞動者共有。這就從企業(yè)制度上解決了那種公有制總體上有人負責(zé),但實際上無人具體負責(zé)的弊端。它有利于調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性,有利于維護、鞏固和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。那種認為把集體資產(chǎn)折股量化到個人,會削弱公有制經(jīng)濟的疑慮是不必要的。周村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)迅速發(fā)展的事實充分說明,股份合作制的改革不僅沒有影響和削弱集體經(jīng)濟,反而促進了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的大發(fā)展。

3.拓寬了融資渠道

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般依靠貸款融資,導(dǎo)致企業(yè)難以實現(xiàn)規(guī)模效益,同時還會延長生產(chǎn)周期,不能按期形成生產(chǎn)能力。通過法人參股,社會和企業(yè)職工入股的辦法,能夠把不同所有者的各種生產(chǎn)要素集中于一個經(jīng)濟實體中,使之盡快形成生產(chǎn)能力。股份合作制突破了城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)和所有制之間的界限,對各種生產(chǎn)要素實行全方位大跨度的聯(lián)合,以市場為導(dǎo)向,實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置,促進了生產(chǎn)的社會化。

4.取得了經(jīng)濟發(fā)展的顯著成績

產(chǎn)權(quán)制度的成功改革極大地調(diào)動了各方面的積極性,加強企業(yè)管理,促進了企業(yè)發(fā)展,從而推動了全區(qū)經(jīng)濟的迅速發(fā)展。xx年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到75.3億元,比上年增長12.8%,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破2萬元;地方國內(nèi)生產(chǎn)總值達66.3億元,比上年增長13.6%,五年間年均增長12.6%;財政收入完成1.8億元,年均增長20%;固定資產(chǎn)投資完成16.8億元,增長31.3%;社會消費品零售總額達到25.9億元,增長13%;各項存貸款余額分別達到52.3億元和43.5億元,比1997年增加25.6億元和17.2億元。xx年末,全區(qū)共有工業(yè)企業(yè)3171家,完成工業(yè)增加值30.7億元,比1998年增加9.2億元,按可比價格計算增長42.6%,平均每年增長9.27%。xx年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入62.1億元,完成工業(yè)增加值18.8億元,實現(xiàn)利潤3億元,利稅5.0億元。全區(qū)工業(yè)形成了以紡織服裝、化工、冶金機械、新型建材、電子電器和輕工家具為主的六大行業(yè),涌現(xiàn)處宏信化工、維爾集團、雄鷹巾被、恒星造紙機械、多星電器等名牌企業(yè)。xx年全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6.4億元,增加值3.7億元,農(nóng)民人均純收入4086元。形成了周北蔬菜、林木經(jīng)濟作物帶、周南菌果雜糧作物帶,中間苗木、花卉經(jīng)濟帶三大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,建成了紡織大世界、沙發(fā)、沙發(fā)材料、不銹鋼、摩托車、小商品等一大批大型專業(yè)市場,以及精品商廈、金橋商廈、金谷大廈等一批現(xiàn)代化商業(yè)設(shè)施。

5.改善了政企關(guān)系

股份合作制企業(yè)實行股東會——董事會——經(jīng)理(廠長)的管理制度,股東會是企業(yè)最高權(quán)利機構(gòu),董事會由股東會選舉產(chǎn)生,對股東會負責(zé),經(jīng)理由董事會聘任,并對董事會負責(zé)。這樣就切斷了企業(yè)與行政機構(gòu)的必然聯(lián)系,打破了政企不分的傳統(tǒng)體制,使企業(yè)從政府附屬物的地位中解脫出來,成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織通過組建資產(chǎn)經(jīng)營公司或控股公司,按章程對集體資產(chǎn)行使管理權(quán),從而理順了政企關(guān)系。但是,后天改制而來的民營企業(yè)同先天土生土長的民營企業(yè)在同政府的關(guān)系上還是有所不同,這一點將重點在后面的部分進行分析。

二、當(dāng)前周村民營經(jīng)濟發(fā)展中的問題和對策

(一)、關(guān)于存量改革和增量改革

實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟體制結(jié)構(gòu)的調(diào)整有兩種作法。一種是存量改革,即通過股份制改造方式將轄區(qū)內(nèi)的國有企業(yè)和集體企業(yè)改制為民營企業(yè)。另一種是增量改革,即促進市場公平、規(guī)范地發(fā)展,給予民營企業(yè)以公正、寬松的環(huán)境,使民營企業(yè)在競爭中充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,由小變大,由少變多,在動態(tài)中實現(xiàn)經(jīng)濟體制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。存量改革具有自上而下的特點,強調(diào)政府力量的作用,因此其優(yōu)點是速度比較快,而缺點則是政府導(dǎo)向致使改制不夠徹底。增量改革具有自下而上的特點,強調(diào)市場的作用,成長起來的民營企業(yè)具有徹底的民營

性質(zhì),缺點是速度比較慢,時間比較長。

應(yīng)該說,任何一個地區(qū)的經(jīng)濟體制結(jié)構(gòu)調(diào)整都不可能只依靠單一的一種方式,而是兩種方式相互促進,協(xié)調(diào)運用的過程。增量改革對存量改革有示范效應(yīng),可以為存量改革提供目標(biāo)和借鑒,彌補存量改革難以徹底的缺陷;而成功的存量改革又可以反過來擴大增量改革的基數(shù),使增量改革的速度和進程倍增。但是由于歷史和實踐的原因,一個地區(qū)的經(jīng)濟體制調(diào)整很可能更加側(cè)重于某種方式,例如周村主要采取的是存量改革模式,而目前民營經(jīng)濟發(fā)展更加迅速的溫州等地則主要采取的是增量改革的模式。

盡管存量改革有其自身的優(yōu)勢,在我國經(jīng)濟體制機構(gòu)調(diào)整的探索中也曾發(fā)揮過重要的作用,但是過多依賴存量改革會產(chǎn)生消極效果。經(jīng)過改制,政府同企業(yè)間顯性的隸屬關(guān)系被取消了,但是在部分企業(yè)這種關(guān)系被間接隱性化,表現(xiàn)為企業(yè)競爭中的非市場手段,甚至個別政府人員的尋租。并且,自上而下的改革容易使基層部門在具體的政策執(zhí)行過程中“上有政策,下有對策”,達不到政策制訂部門的要求,例如改制企業(yè)選擇上“好的收,孬的放”現(xiàn)象。另外,對存量改革的過分強調(diào)有會導(dǎo)致對增量改革的忽視,使政府機制轉(zhuǎn)換和機構(gòu)改革相對滯后。急于存量改革甚至有可能違背增量改革,例如為了突出重點企業(yè)改制的效果而在各方面給予其政策、資金方面的便利和優(yōu)惠,損害市場的公平。失去增量改革的有力支撐,存量改革就會更多的流于形式,區(qū)域經(jīng)濟也將失去持續(xù)發(fā)展的潛力。

忽視增量改革,市場化進程緩慢,已經(jīng)成為制約周村地區(qū)經(jīng)濟深入發(fā)展的重要因素。從形式上來說,周村區(qū)的民營企業(yè)已經(jīng)占到了全區(qū)企業(yè)的90%以上,應(yīng)該不存在所有制歧視。但是周村大多數(shù)民營企業(yè)是通過改制從集體和國有企業(yè)轉(zhuǎn)化來的,許多“民營企業(yè)”實際上并沒有完全實現(xiàn)民有民營,企業(yè)同政府之間的遠近親疏并不相同,公平、規(guī)范的市場環(huán)境還沒有真正建立起來。改制早以使周村成為了全國改革大潮中的一面旗幟,改制過程中區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不可謂不盡心,有關(guān)工作人員不可謂不努力,解決問題的手段不可謂不豐富。但是應(yīng)該看到,改制只能在一定限度上發(fā)揮作用,如果市場化進程跟不上改制的步伐,改制最終將失去基礎(chǔ),成為空中樓臺。

篇六 民營企業(yè)家隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

民營企業(yè)家隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

6月份以來,我們相繼到維揚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、西湖鎮(zhèn)、邗江區(qū)杭集鎮(zhèn)政府、高郵市湯莊鎮(zhèn)政府,了解地方政府部門關(guān)于當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況,并深入維揚區(qū)中顯集團、金凱利體育器材公司等民營企業(yè),了解企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的難題和關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見和建議。調(diào)研初步結(jié)束后,經(jīng)過認真分析和思考,我們認為民營企業(yè)發(fā)展,企業(yè)家隊伍建設(shè)是一個重要的環(huán)節(jié)。因此,我們企業(yè)二組著重從民營企業(yè)家隊伍建設(shè)方面進行了進一步的調(diào)研和思考。設(shè)計并發(fā)放了《揚州市民營企業(yè)家隊伍建設(shè)情況調(diào)查問卷》,雖然回收率不高,但從回收問卷的信息看,仍具有一定的代表性?,F(xiàn)將有關(guān)情況綜合匯報如下:

一、我市民營經(jīng)濟企業(yè)家隊伍的現(xiàn)狀

1、全市民營企業(yè)的總體情況。近年來,我市各級政府采取多種鼓勵政策,因勢利導(dǎo),推動了我市民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。據(jù)市個私辦統(tǒng)計,截至20xx年8月底,全市新發(fā)展私營企業(yè)11027戶,平均日增私企46戶,新增民營企業(yè)注冊資本金422.8億元,新開工投入5000萬元以上項目286個,分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的83.54%、67.65%和143%,各項主要指標(biāo)全面超序時。我市民營企業(yè)家隊伍不斷壯大。

2、對民營企業(yè)家的初步認識。通過與近30位民營企業(yè)家的座談,我們感到他們有以下幾個特點:一是能吃苦。創(chuàng)業(yè)的艱辛是我們很多機關(guān)干部無法體會到的。在高郵市湯莊鎮(zhèn),宏達標(biāo)準件的徐總給我們留下了深刻的印象:小學(xué)文化,最初的廠房僅是自己家的廚房,做到目前業(yè)內(nèi)全國第14位,從家庭小作坊到規(guī)模企業(yè),他們付出的艱苦努力使我們深感震撼。二是敢冒險。創(chuàng)業(yè)就意味著冒險。這種風(fēng)險不僅是財產(chǎn)上的損失,也會導(dǎo)致精神上的打擊。但只有具備一定冒險精神、抓住稍縱即逝的商機、果斷決策,才能搶得先機,獲得成功。江蘇中顯集團是維揚區(qū)一家從事冶金水電液壓機械、冶金環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)的企業(yè)。20xx年投入1400萬元,新上砷化鎵項目,20xx年投產(chǎn),目前產(chǎn)銷規(guī)模1000多萬元。砷化鎵被廣泛運用于微電子、光電子領(lǐng)域,其生產(chǎn)技術(shù)是一項全球性的頂尖技術(shù),中顯集團的袁總正是用這種冒險精神,抓住機遇,投入生產(chǎn),搶占了市場。三是善借力。許多民營企業(yè)家逐步認識到僅靠自身的知識和能力已無法做大做強企業(yè)這個現(xiàn)實。前面提及的江蘇中顯集團,專門聘請了總經(jīng)理負責(zé)企業(yè)的日常管理;高郵市湯莊鎮(zhèn)的朝陽集團的陳總,注重與大財團、設(shè)計院、高等院校的合作,進行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,獲得資金技術(shù)上的支持,為生物質(zhì)電廠配套服務(wù),生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備。四是有困難。調(diào)研中,民營企業(yè)家反映的困難主要集中在用工、融資等問題上(在這方面,我們企業(yè)一組和三組的同志已經(jīng)作了專門的分析,并提出建議)。

3、對調(diào)查問卷得到的信息分析。經(jīng)過對調(diào)查問卷的匯總,我們得到以下認識:

一是從隊伍構(gòu)成來看,我市民營企業(yè)家以有一定專業(yè)知識的青壯年為主。問卷調(diào)查顯示, 40—50歲的民營企業(yè)家占45.8%,50—60歲的占20.8%。40多歲,正是人生的黃金時代,年富力強、閱歷豐富,有經(jīng)驗,有理想,有精力。在學(xué)歷構(gòu)成中,大專學(xué)歷的占33.3%,本科學(xué)歷的占25%,研究生學(xué)歷的占6.3%。從執(zhí)業(yè)經(jīng)理人資格看,高級職業(yè)資格占16.7%,中級職業(yè)資格占12.5%,初級職業(yè)資格的占6.3%,無任職資格的64.6%;從性別構(gòu)成看,男性占79.2%,女性占20.8%。

二是從民營企業(yè)家產(chǎn)生途徑看,主要來自三個方面。第一種途徑:原機關(guān)事業(yè)單位干部職工下海。前幾年各級黨委鼓勵機關(guān)事業(yè)單位干部職工從事民營經(jīng)濟,以及一些干部職工自己主動辭職自己創(chuàng)業(yè)成為民營企業(yè)家,他們的比例占12.5%。第二種途徑:改制企業(yè)轉(zhuǎn)換型企業(yè)家。在企業(yè)改革改制過程中,由原有集體或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廠長經(jīng)歷或中層領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)換而成。這部分經(jīng)營者在企業(yè)家隊伍中約占39.6%。第三種途徑:資本積累型企業(yè)家。這部分企業(yè)家包括農(nóng)民、個體戶和一般職工,他們頭腦靈活,膽大心細,抓住機遇成為率先富裕起來的一部分人,他們的比例約占47.9%。

三是民營企業(yè)家對自身的地位的滿意程度比較高。調(diào)查顯示,民營企業(yè)家對自身的經(jīng)濟地位很滿意的達66.7%,比較滿意的達33.3%,政治地位、社會地位滿意度也較高,很滿意和較滿意的占97.9%。說明經(jīng)濟上的富裕帶給他們政治上和社會上的地位,不少民營企業(yè)家是人大代表或政協(xié)委員,有機會參政議政,行使當(dāng)家作主的權(quán)利。

四是民營企業(yè)家對政府促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策了解不深。56.3%的民營企業(yè)家對政府促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施了解深或不了解。說明政府在向企業(yè)家宣傳經(jīng)濟政策方面還有大量工作要做。有16.7%的民營企業(yè)家認為政府對民營企業(yè)的發(fā)展重視程度一般或很差。認為我市企業(yè)家在培養(yǎng)中存在的問題主要是激勵約束機制不完善占45.8%,政府重視程度不夠,達到20.8%,創(chuàng)業(yè)氛圍不濃 占20.8%。

五是民營企業(yè)家希望有更多的培訓(xùn)機會。調(diào)查顯示,有33.3%的民營企業(yè)家每年的培訓(xùn)經(jīng)費在2萬元以下,47.9%的在2—5萬元之間。獲得培訓(xùn)信息的渠道主要是上級主管部門和社會培訓(xùn)機構(gòu),分別占50%和39.6%。希望從上級主管部門、大學(xué)和研究機構(gòu)接受培訓(xùn)的比例分別是39.6%和58.3%。

六是民營企業(yè)家希望積極推進企業(yè)家隊伍職業(yè)化建設(shè)。調(diào)查顯示,希望自己的企業(yè)交給自己子女的僅有29.2%,27.1%的民營企業(yè)家對接班人問題希望按市場經(jīng)濟規(guī)律辦,33.3%希望由職業(yè)經(jīng)理人管理企業(yè)。這說明我市的民營企業(yè)家已經(jīng)逐步拋棄民營企業(yè)所有者必然是企業(yè)管理者的狹隘觀念。

二、民營企業(yè)家隊伍建設(shè)存在的主要問題

通過調(diào)研分析,我們認為,我市民營企業(yè)家隊伍建設(shè)主要存在以下幾個方面的問題:

1、具備一定的專業(yè)文化素質(zhì),但綜合管理能力有待提高。從調(diào)查結(jié)果來看,雖然經(jīng)過繼續(xù)教育,民營企業(yè)家隊伍的文化素質(zhì)有了較大提高,但高中及以下學(xué)歷的仍占35.4%。激烈的市場競爭要求民營企業(yè)家,既要有較強的經(jīng)營管理能力,又要有融資和相關(guān)法律法規(guī)方面的知識。但由于民營企業(yè)家工作經(jīng)歷、專業(yè)背景以及受教育程度上的差異,他們的決策能力、管理水平、文化素養(yǎng)與市場經(jīng)濟發(fā)展沒有得到同步提升。特別是部分民企老板對稅收政策、財務(wù)知識、金融政策等知識比較薄弱,這些因素不利于民營企業(yè)的發(fā)展壯大。

2、對企業(yè)家、企業(yè)、員工和社會之間的關(guān)系認識不夠到位。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn),有的民營企業(yè)家認為企業(yè)就是我的,企業(yè)的事我說了算,聽不進不同的意見,偏面強調(diào)自己作為雇傭關(guān)系的主體,唯我獨尊。沒有正確處理好老板與企業(yè)、與企業(yè)管理人員、與普通員工之間的關(guān)系,對社會責(zé)任認識層次較低。企業(yè)家的社會責(zé)任不僅是捐助和環(huán)保。為員工提供健康、安全的工作環(huán)境,提供穩(wěn)定的工作等方面不關(guān)注,對員工人格上的尊重認識不到位,對高層管理人員的承諾不兌現(xiàn)等現(xiàn)象不利于最大程度上發(fā)揮員工的工作積極性,導(dǎo)致員工隊伍不穩(wěn)定、流動性強,甚至發(fā)生高層管理人員、技術(shù)管理團隊集體跳槽,嚴重影響企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。

3、經(jīng)營管理理念與企業(yè)規(guī)模的匹配性有待增強。在民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初,家族式管理有利于集中人力物力財力,使企業(yè)快速發(fā)展。但當(dāng)企業(yè)達到一定的規(guī)模之后,必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,規(guī)范企業(yè)行為,規(guī)范企業(yè)主行為。有些民營企業(yè)家對此還不能完全適應(yīng),用家族式管理方式管理上規(guī)模的民營企業(yè),導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不清、體制不順、管理混亂,難以做大做強企業(yè)。

4、在宏觀經(jīng)濟政策面前不夠主動。調(diào)研中,不少企業(yè)家抱怨金融部門貸款審批環(huán)節(jié)多、要求高、審批難。而對自身企業(yè)在管理上的不規(guī)范,不能主動適應(yīng)金融部門貸款審查要求,在認識上有差距。再如,國家從節(jié)能環(huán)保角度出發(fā),規(guī)定要逐步取消一次性洗漱用品。外地的不少企業(yè)變被動為主動,變危機為商機,適時生產(chǎn)出可供個人出差使用的“旅途寶”之類的替代產(chǎn)品,讓消費者使用起來更衛(wèi)生、更經(jīng)濟、更環(huán)保,并逐步占領(lǐng)市場,但杭集的不少民營業(yè)主仍守著這一“夕陽”產(chǎn)品,喪失發(fā)展機遇。

三、加強我市民營企業(yè)家隊伍建設(shè)的幾點建議

據(jù)統(tǒng)計,20xx年全省民營經(jīng)濟增加值占gdp比重為52.6%,上交稅收2499.53億元,占稅務(wù)部門直接征收總額的49.3%。私營企業(yè)和個體工商戶從業(yè)人數(shù)1776.52萬人,同比增長8.9%。民營經(jīng)濟在地方經(jīng)濟發(fā)展中的越來越重要,而企業(yè)家是民營企業(yè)的靈魂。加強民營企業(yè)家隊伍建設(shè)需要政府支持、社會關(guān)注和民營企業(yè)家的自身努力。建議:

1、市政府要對創(chuàng)業(yè)有成的民營企業(yè)家給予獎勵。20xx年市政府出臺了《關(guān)于加強優(yōu)秀企業(yè)家隊伍建設(shè)的意見》的文件,每年評選100名優(yōu)秀企業(yè)家,但評價的標(biāo)準是當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模在全市工業(yè)企業(yè)中列前100位,或近兩年投資規(guī)模在10億以上的企業(yè)。這個標(biāo)準可以說我市的絕大多數(shù)民營企業(yè)是不包括在內(nèi)的。市政府應(yīng)出臺專門的關(guān)于加強優(yōu)秀民營企業(yè)家隊伍建設(shè)方面的文件,不能單一地以規(guī)模、投資論英雄,可從吸納就業(yè)能力、員工收入增幅、企業(yè)社會責(zé)任履行情況等多個角度,選取典型,給予獎勵。

2、新聞媒體要積極宣傳民營企業(yè)家當(dāng)中的創(chuàng)業(yè)典型。大力宣傳民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的事跡和對社會的貢獻,營造全民創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)為榮、以創(chuàng)造社會財富為榮的社會風(fēng)尚。市級各新聞媒體,要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗,帶頭宣傳創(chuàng)業(yè)典型。鹽城市20xx年在鹽阜大眾報推出“每周一星”,20xx年又在鹽城電視臺、鹽阜大眾報開設(shè)“創(chuàng)業(yè)者之路”專欄,對各類創(chuàng)業(yè)典型作深度報道,這一做法既鼓勵了創(chuàng)業(yè)者,又對有創(chuàng)業(yè)意向的人員起到了良好的觸動和榜樣示范作用,值得我市學(xué)習(xí)。

3、政府職能部門重視民營企業(yè)家的培訓(xùn)工作。要將民營企業(yè)家培訓(xùn)納入全市人才工作規(guī)劃。市政府應(yīng)從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā),把民營企業(yè)家隊伍建設(shè)擺上重要議事日程,納入人才和社會發(fā)展規(guī)劃。要發(fā)揮工商聯(lián)、個私協(xié)會等組織的主渠道作用,建立民營企業(yè)家人才檔案,并根據(jù)全市民營企業(yè)家具體情況及產(chǎn)業(yè)特點,建立有針對性的分層分類培訓(xùn)教育體系。從目前實際情況來看,應(yīng)側(cè)重抓好三個層次經(jīng)營者的培訓(xùn):小型民營企業(yè)應(yīng)以提高企業(yè)運行的規(guī)范化運營程度,駕馭市場經(jīng)濟的能力為主要內(nèi)容;中等的民營企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)以現(xiàn)代企業(yè)管理理論,特別是如何擴大企業(yè)經(jīng)營的市場份額為主要內(nèi)容;集團化的民營企業(yè)經(jīng)營者,應(yīng)以國際經(jīng)貿(mào)理論、資本運作案例及發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化為主要內(nèi)容。要宣傳推廣邗江區(qū)組織部門專題培訓(xùn)民營企業(yè)新生代企業(yè)家的做法,將新生代民營企業(yè)家的培訓(xùn)納入本地人才培養(yǎng)的總體規(guī)劃。要以省內(nèi)知名高校及揚州大學(xué)等本地高等院校為依托,建設(shè)企業(yè)經(jīng)營管理人才教育培基地。倡導(dǎo)和鼓勵企業(yè)經(jīng)營管理者參加在職學(xué)習(xí),提高學(xué)歷層次。有針對性地邀請國內(nèi)外知名經(jīng)濟學(xué)家和成功的企業(yè)家,通過授課、交流、講座,使我市的民營企業(yè)家接受先進的管理理念和成功經(jīng)驗,不斷提高經(jīng)營管理水平,努力培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟和國際競爭要求的現(xiàn)代企業(yè)家。要加大對民營企業(yè)家培訓(xùn)的投入。不少兄弟城市對民營企業(yè)家培訓(xùn)事項“政府買單”——國內(nèi)培訓(xùn)政府補助,國外培訓(xùn)企業(yè)出資,很好地調(diào)動了企業(yè)參與培訓(xùn)的積極性。據(jù)了解,全市中小企業(yè)發(fā)展扶持資金大約在2600萬元(其中向省爭取20xx萬元左右,市財政安排600萬元)。建議市政府有關(guān)職能部門從中劃出適當(dāng)比例,專項用于民營企業(yè)家的培訓(xùn)。

4、要切實加強民營企業(yè)的黨建工作。民營企業(yè)的規(guī)模和覆蓋范圍在不斷擴大,其員工之中,有許多優(yōu)秀的中共黨員發(fā)揮著重要的管理支撐和技術(shù)支持作用。市、縣兩級黨委組織部門要按照省委組織部《關(guān)于有效提升非公有制企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平的意見》(蘇組通〔20xx〕5號)、《關(guān)于推動規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織有效覆蓋有效管理的意見》(蘇組通〔20xx〕81號)、《關(guān)于推動社會組織黨組織有效覆蓋有效管理的意見》(蘇組通〔20xx〕82號),切實加強民營企業(yè)的黨建工作,使在民營企業(yè)工作的黨員隊伍成為民營企業(yè)家重要的朋友和伙伴,成為民營企業(yè)規(guī)范發(fā)展、加快發(fā)展的重要支持力量。注意在優(yōu)秀民營企業(yè)家,中高層管理人員及其后備人才,高學(xué)歷、高職稱、高技術(shù)的員工,以及生產(chǎn)和工作一線骨干中發(fā)展黨員,不斷壯大民營企業(yè)黨員隊伍。

5、要培育職業(yè)經(jīng)理人市場。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,很多民營企業(yè)都遇到了新老交替的現(xiàn)實問題,如何順利實現(xiàn)新老交替,企業(yè)要重視、政府要關(guān)心。在民營企業(yè)發(fā)達的浙江、蘇南地區(qū),開始打破“家族式”管理,聘請優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人走上民營企業(yè)的重要管理崗位。預(yù)計將來會有不少民營企業(yè)交由職業(yè)經(jīng)理人管理。培育職業(yè)經(jīng)理人市場,為民企老板提供選擇、聘請代理人提供一個良好的平臺。

6、打造民營企業(yè)家交流信息的平臺。伴隨著民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大,民營企業(yè)家們也經(jīng)過了改革開放的各種歷練。正是有了不同的磨練,造就了企業(yè)家們不同的超凡才能、不同的原始積累、不同的信息和資金來源渠道以及不同的生產(chǎn)經(jīng)營管理方式。目前,在各級人大代表、政協(xié)委員中,民營企業(yè)家占有一定的比例。市、縣(市、區(qū))兩級人大和政協(xié)機關(guān)要為民營企業(yè)家們充當(dāng)好服務(wù)者和聯(lián)系人的作用,為其加強聯(lián)系、相互學(xué)習(xí)提供平臺。建議在每年的“兩會”期間,將人大代表、政協(xié)委員中的民營企業(yè)家,組成專門的代表小組,審議討論“一府兩院”工作報告。在“兩會”閉會期間,專門組織他們開展活動,使企業(yè)家們在知識才能、生產(chǎn)技術(shù)、信息資源、經(jīng)營管理、資金融通等方面開展廣泛交流與合作。

篇七 民營科技企業(yè)考察報告

民營科技企業(yè)考察報告

中國民營科技促進會

(2023年10月15日)

最近,中國民營科技促進會組織了對我國東南沿海和中西部地區(qū)十省市(上海、浙江、江蘇、江西、福建、重慶、云南、四川、武漢、西安)和其他一些省市的民營科技企業(yè)和民營科技工作的考察。從考察情況看,我國民營科技企業(yè)發(fā)展的態(tài)勢很好,取得的成績非常鼓舞人心。民營科技企業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的一支最活躍、最具創(chuàng)新能力的重要力量和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的主力軍,在一些地區(qū)已成為推動經(jīng)濟發(fā)展的主要力量,是地方經(jīng)濟發(fā)展和地方科技工作中的一大亮點。在科技部和地方科技部門的推動和大力支持下,民營科技工作在引導(dǎo)我國民營經(jīng)濟依靠科技進步實現(xiàn)快速發(fā)展,推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型成為科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的過程中發(fā)揮著重要作用,從而有效地支撐了地方經(jīng)濟社會的發(fā)展,提高了科技工作和地方科技管理部門在黨委和政府中的地位,加大了各級黨委和政府對科技工作的支持力度。民營科技工作作為科技工作面向服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的一面旗幟,在新形勢下,為全面建設(shè)小康社會,推進技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,繼續(xù)引領(lǐng)民營企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)軌發(fā)揮更大作用。

一、民營科技企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢

1.民營科技企業(yè)已成為地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。民營科技企業(yè)出現(xiàn)了全面快速發(fā)展的勢頭,企業(yè)數(shù)量和規(guī)模不斷增大,技工貿(mào)總收入、利潤總額、上繳稅金同步持續(xù)增長,對地方經(jīng)濟增長的拉動作用越來越顯著。2003年廣東省民營科技企業(yè)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入5114億元,連續(xù)六年位居全國民營科技企業(yè)首位。深圳市的民營科技企業(yè)自1991年至2003年,產(chǎn)值以平均每年87%以上的速度增長,800余家民營科技企業(yè)創(chuàng)造了1321億元的總收入。浙江民營科技企業(yè)發(fā)展迅速,由原來的全國第六位躍居全國第二位,總收入達到4537億元,僅次于廣東省,創(chuàng)造的總產(chǎn)值90%來源于民營科技企業(yè),尤其是在溫州等地區(qū),民營科技企業(yè)成為拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。

2003年,西部十省市民營科技企業(yè)數(shù)達到13268家,實現(xiàn)技工貿(mào)總收入3625億元,較2000年技工貿(mào)總收入增加了1.25倍。中部和東北部地區(qū)民營科技企業(yè)也實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,河南、湖北、吉林、黑龍江四省的民營科技企業(yè)技工貿(mào)總收入首次突破千億元。中部八省市民營科技企業(yè)數(shù)量比2000年增長了21%,技工貿(mào)總收入增加了1.4倍,特別是河南省民營科技企業(yè)實現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展,總收入由2000年的全國第十三為躍升到2023年的第八位。

2.民營科技企業(yè)已成為發(fā)展高新技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的主力軍。民營科技企業(yè)積極參與國家、省市的各類科技計劃的實施,產(chǎn)品涉及電子信息、生物醫(yī)藥、光機電一體化、新材料、軍工、航天航空等領(lǐng)域。這表明民營科技企業(yè)已成為國家發(fā)展高新技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要載體和實施者,是發(fā)展高新技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的主力軍。據(jù)統(tǒng)計,在53個國家級高新區(qū)、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的企業(yè)中80%以上是民營科技企業(yè)。據(jù)我們對20個省市的了解,已認定的高新技術(shù)企業(yè)中民營科技企業(yè)占70%以上,北京、浙江、江蘇、陜西等地占90%以上,上海民營科技企業(yè)95%以上從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

3.民營科技企業(yè)正逐漸成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。不斷地加快技術(shù)創(chuàng)新是民營科技企業(yè)適應(yīng)新形勢發(fā)展的內(nèi)在動力和客觀要求。民營科技企業(yè)都十分重視研發(fā)工作,研發(fā)費用一般占企業(yè)銷售收入的3%以上,最高占到10%以上。通過自主研發(fā)、與科研院所大專院校合作研發(fā)、委托研發(fā)和購買專利、轉(zhuǎn)讓科技成果等形式,企業(yè)普遍擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)和專有技術(shù)(know-how)。一些民營科技企業(yè)還與大專院校聯(lián)合建立了研究所,在中心城市(如北京、上海、杭州)或國外建立研發(fā)機構(gòu),使企業(yè)的研發(fā)工作達到國際先進水平。民營科技企業(yè)還十分注重知識產(chǎn)權(quán)的保護,企業(yè)申請專利的數(shù)量普遍較高。知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新極大地提高了企業(yè)的核心競爭力,使企業(yè)獲得了高額的回報。此外,民營科技企業(yè)的品牌意識普遍提高,商標(biāo)的注冊、使用和宣傳成為企業(yè)提升競爭力的重要手段和制勝法寶。

技術(shù)創(chuàng)新也使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了青春。如重慶民營科技企業(yè)目前形成了以力帆、隆鑫、宗申等為龍頭的摩托車及配件支柱產(chǎn)業(yè)群,年總收入分別達到45.6億元、50億元、60億元。在這三大企業(yè)周圍聚集了上千家中小民營科技企業(yè),形成了一個摩托車技術(shù)大產(chǎn)業(yè)鏈。

4.民營科技企業(yè)成為參與國際競爭的一支新生力量。我國加入wto以后,民營科技企業(yè)瞄準國際市場,擴大產(chǎn)品出口,積極采取“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,開拓國際市場、參與國際競爭。2002年,海爾集團海外13個工廠全線運營,實現(xiàn)海外營業(yè)額10億美元,品牌進入全球家電前5名,國際化戰(zhàn)略開始進入收獲期。華為產(chǎn)品已進入30多個國家,海外產(chǎn)品銷售額超過5億美元。2023年4月重慶宗申集團與意大利比亞喬集團開展全方位合作,組建佛山宗申比亞喬摩托車有限公司,并計劃在重慶建設(shè)一個生產(chǎn)能力在50萬臺以上的摩托車發(fā)動機生產(chǎn)基地。重慶力帆集團在越南、印度、保加利亞都建立了生產(chǎn)基地,2003年出口創(chuàng)匯2.03億美元。

浙江萬向集團生產(chǎn)的萬向節(jié)產(chǎn)品已出口到40多個國家和地區(qū),并為通用、福特等汽車公司配套,進入了國際主機件配套市場;超人集團生產(chǎn)的小家電產(chǎn)品遠銷世界40多個國家和地區(qū),“超人”已成為國際上知名品牌,其國際市場份額超過歐洲著名企業(yè)。

5.民營科技企業(yè)參與國企改造,通過兼并重組,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。民營科技企業(yè)積極參與國企改組改造,一方面盤活了國有資產(chǎn),安置企業(yè)職工,促進資源優(yōu)化配置;另一方面擴展了自己發(fā)展的規(guī)模和領(lǐng)域。如上海復(fù)星集團通過資產(chǎn)重組,發(fā)揮制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的優(yōu)勢,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2003年實現(xiàn)技工貿(mào)總收入270億元,上繳稅金31.05億元,納稅增長率高于全國稅收增長率202個百分點,2023年上半年又上繳稅收17.55億元,比上年同期又增長了65.5%。深圳比亞迪重組兼并國企西安秦川汽車制造廠,一次性投入2.69億元,重組后采取“東研西產(chǎn)”戰(zhàn)略,在上海建立研究院,在西安建立汽車產(chǎn)業(yè)基地,2023年將開發(fā)200輛電動汽車在深圳運行,其研發(fā)生產(chǎn)的鎳鎘電池銷量居世界第一位。

6.集團化、國際化、多元化成為民營科技企業(yè)發(fā)展的趨勢,集金融、實業(yè)、貿(mào)易三位一體的民營財團的出現(xiàn)標(biāo)志著民營科技企業(yè)進入了新的發(fā)展階段。隨著民營科技企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革,企業(yè)產(chǎn)權(quán)進一步明晰,所有制經(jīng)濟類型開始由國有、集體、個體私營向合伙、合資、股份制轉(zhuǎn)變,企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)日趨合理,基本符合了現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求。在完成資本原始積累并具有一定規(guī)模的民營科技企業(yè)中,大部分已經(jīng)進行或正在進行股份制改造,擴大投資主體實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,建立現(xiàn)代化企業(yè)制度,為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,實現(xiàn)快速擴張發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。集團化、國際化、多元化已成為民營科技企業(yè)的發(fā)展趨勢。在浙江溫州,出現(xiàn)了以金融資本為紐帶,集金融、實業(yè)、貿(mào)易三位一體的民營財團(浙江中瑞財團)等新的發(fā)展模式,開始從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)向資本經(jīng)營,參與國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、西部開發(fā)、東北老工業(yè)基地改造、金融業(yè)務(wù)和國際產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,標(biāo)志著民營科技企業(yè)發(fā)展到一定階段的突破和探索。

7.民營科技企業(yè)在解決“三農(nóng)”問題中大有作為?!叭r(nóng)”問題是關(guān)乎社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的大問題,也是中央在新時期最關(guān)心的重要問題。近年來,民營科技企業(yè)以市場為導(dǎo)向,在各地政府和科技部門的鼓勵支持下,依靠科技進步,大膽投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。利用高新技術(shù)開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推行“科技專業(yè)人員+公司+基地+農(nóng)戶+貿(mào)易”的生產(chǎn)經(jīng)營模式和以土地、設(shè)施使用權(quán)作為股權(quán)投資參與分配+農(nóng)工工資獎金的分配模式,以科技農(nóng)莊的經(jīng)濟形式,高效合理地利用資源,實行集約化、科學(xué)化、市場化運做,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、推動農(nóng)副產(chǎn)品深加工、效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),帶動了成千上萬的農(nóng)民走上致富之路,取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益,顯示出民營科技企業(yè)在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展中的重要作用。

如江西景德鎮(zhèn)的得雨活茶有限公司被國家八部委評定為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),被科技部評為科技創(chuàng)新型星火龍頭企業(yè)。該公司是以開發(fā)板雞起家的,現(xiàn)已發(fā)展成為種、養(yǎng)、加工一條龍的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集團,有員工398人,其中科技人員有96人,占職工總數(shù)的24%,是一個民營科技企業(yè)。該公司通過茶葉種植加工技術(shù)開發(fā),帶動26萬多農(nóng)戶種植3萬畝茶園和養(yǎng)殖生產(chǎn)致富。目前該公司年產(chǎn)茶葉20萬斤,年銷售額8000萬元,公司投入1500萬元無償按每畝每年300元補償“退耕還茶”農(nóng)戶,一定5年不變,2003年完成9000畝。該公司在壽溪村深山中發(fā)現(xiàn)8000多畝野生茶,公司出巨資買斷了8000畝野生茶的70年使用權(quán)建立野生茶基地。陜西楊陵的金坤生物工程公司以動物良種的產(chǎn)業(yè)化繁育為核心,依托西北農(nóng)大的生物技術(shù),承擔(dān)了三個國家級項目,成為帶動農(nóng)民快速致富的龍頭企業(yè),四年時間,為農(nóng)民增加收入2500萬元,直接帶動6萬農(nóng)民脫貧。浙江李子園牛奶食品有限公司有三個自辦牧場和15個與農(nóng)民聯(lián)辦的牧場,共飼養(yǎng)奶牛10200頭,在周遍地區(qū)形成了上千戶奶牛飼養(yǎng)專業(yè)戶,有3000多農(nóng)民以奶牛飼養(yǎng)為主業(yè)。一些已成為行業(yè)龍頭的民營科技企業(yè),如浙江傳化集團、萬向集團都積極開拓在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資,建立了傳化高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū),發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)生物工程,提供優(yōu)質(zhì)種苗、種子和農(nóng)資服務(wù)。武漢和平農(nóng)業(yè)公社創(chuàng)辦了400畝的科技莊園,研發(fā)出的“雙低油菜”讓周邊36萬畝農(nóng)田的莊戶受益。內(nèi)蒙古包頭市的大圣生物技術(shù)公司98年開始研究養(yǎng)鹿產(chǎn)業(yè)化,以養(yǎng)鹿和鹿產(chǎn)品(鹿茸、鹿血)深加工帶動農(nóng)牧民致富,目前已擁有11000頭鹿,其中自養(yǎng)2000頭,帶動農(nóng)牧民養(yǎng)殖9000頭,牧民每只鹿年可收入3000元。他們還和新西蘭聯(lián)合進行胚胎技術(shù)研究,使母鹿雙胎率達到35%,大大提高了鹿的繁殖速度,提高了牧民養(yǎng)鹿的經(jīng)濟效益和積極性。該公司計劃在內(nèi)蒙12個盟市各發(fā)展1000個養(yǎng)鹿大戶,5年內(nèi)發(fā)展到10萬頭。企業(yè)現(xiàn)有職工121名,80%是大學(xué)以上學(xué)歷。提供200多頭種鹿扶貧60多戶貧困牧民。包頭嘉儀信毛紡制品公司2002年建廠,投資140萬元,收購牧民的羊毛、羊絨深加工?,F(xiàn)有職工38名,50%是下崗人員。2003年實現(xiàn)產(chǎn)值149萬元。預(yù)計2023年產(chǎn)值達1500萬元,交稅250萬元,帶動500戶牧民致富。

8.民營科技企業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會,為社會穩(wěn)定做出了貢獻。民營科技企業(yè)的發(fā)展為社會提供了大量的就業(yè)機會,特別是成為科技人員尤其是高科技人才就業(yè)的一條重要渠道。1992年我國民營科技企業(yè)從業(yè)人員只有55萬人,到2003年增加到961萬人,較1992年增長了16倍,比2002年增長22.73%。其中大學(xué)以上文化程度的人員約147萬人,占職工總數(shù)的15.30%。重慶宗申集團總部職工有8000多人,其中吸納下崗職工3000人,其緊密型配套企業(yè)和供貨的企業(yè)共安置下崗職工3萬人,并通過100多家購銷和合作企業(yè),為數(shù)萬人創(chuàng)造了就業(yè)機會。

9.民營企業(yè)參與民辦教育,培養(yǎng)復(fù)合人才。一批有實力的民營科技企業(yè)積極創(chuàng)辦民辦大學(xué),從事民辦教育,不僅為企業(yè)自己培養(yǎng)了急需的技術(shù)、管理人才,也向社會輸送了大量學(xué)有所長的智力勞動者和復(fù)合型人才。如寧波的吉利集團在北京昌平創(chuàng)辦了吉利大學(xué);陜西步長集團投資5000萬元創(chuàng)建了陜西國際商貿(mào)學(xué)院,5年來培養(yǎng)了一萬多畢業(yè)生,就業(yè)率達到100%。

10.為留學(xué)人員提供了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。民營科技企業(yè)還為廣大留學(xué)人員提供了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。目前全國已創(chuàng)建了60多個留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū),這些園區(qū)都具有較高的起點,管理和服務(wù)趨于市場化、國際化,促進了當(dāng)?shù)氐目萍籍a(chǎn)業(yè)化,對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了較大的推動作用。如上海嘉定留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園就是由嘉定民營科技園區(qū)的一個園區(qū)。目前,嘉定留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園已成為國家級高新區(qū),有留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)300多家,從業(yè)人員中留學(xué)人員600多名,是全國60多個留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)中注冊企業(yè)和聚集留學(xué)人員最多的園區(qū)之一。2023年上半年總產(chǎn)值達到6.1億元,1-5月份上交稅收3386萬元。

二、幾點啟示

1.民營科技企業(yè)是地方科技部門對經(jīng)濟建設(shè)做貢獻的載體。以經(jīng)濟建設(shè)為中心的黨的基本路線,100年不動搖。許多地方的民營科技企業(yè)在地方經(jīng)濟中已起了重要的作用,如重慶的摩托車行業(yè)、浙江的小商品及輕工產(chǎn)品中起主要作用的企業(yè)都是民營的,又是科技型的。抓住了民營科技企業(yè),科技工作就能夠?qū)涌斓胤浇?jīng)濟發(fā)展、提高經(jīng)濟質(zhì)量和發(fā)展高科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供有效的支撐,從而也就提高了地方科技工作在當(dāng)?shù)卣械牡匚?,引起地方黨委對科技工作的關(guān)注。

2.民營科技是地方創(chuàng)新體系的重要組成部分。地方科技部門的重要任務(wù),是構(gòu)建地方科技創(chuàng)新體系。在地方創(chuàng)新體系中,企業(yè)是主體,大學(xué)和研究所是骨干。主體和骨干怎樣結(jié)合起來,才能形成有活力的創(chuàng)新體系呢?實踐證明,民營科技的機制是一條有效的途徑。在這一途徑中,不斷推出新產(chǎn)品,不斷推出專利。不斷產(chǎn)生新的價值。浙江義烏生產(chǎn)飾品的新光集團每天推出120多種新產(chǎn)品,浙江永康生產(chǎn)小家電的超人集團,專利申請量居全省第一。近幾年浙江經(jīng)濟發(fā)展很快,被經(jīng)濟學(xué)家稱為“浙江現(xiàn)象”。許多人都在研究“浙江現(xiàn)象”的秘密,認為民營機制是其主要原因。這一認識并不全面。依我們考察的情況看,民營加科技才是主要原因。在這方面,浙江地方科技部門構(gòu)建的地方科技創(chuàng)新體系功不可沒。

3.地方科技部門在解決社會經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸制約問題是大有作為的?!叭r(nóng)”問題即其一例?!叭r(nóng)”問題是中國實現(xiàn)工業(yè)化、城市化過程中不可回避的大問題,我們要在20年內(nèi)全面建設(shè)小康社會,必須解決這個問題??疾烨闆r表明,民營科技對“三農(nóng)”問題大有作為。許多地方興辦的科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),實行“科技+公司+農(nóng)戶+基地+國際貿(mào)易”的模式,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,帶動了大批農(nóng)民脫貧致富,繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟,在其他的瓶頸如資金和環(huán)境問題,民營科技也大有可為。

4.在地方科技工作中,民營科技這面旗幟不能丟。改革開放以來,民營科技企業(yè)從無到有,從小到大,從弱到強,目前的經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)超過3萬億元,成為經(jīng)濟建設(shè)中的一大亮點,這與科技部的領(lǐng)導(dǎo)和地方科技部門的積極支持是分不開的。在今后20年全面建設(shè)小康的進程中,科技部門要繼續(xù)發(fā)揮自己在經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)造國家創(chuàng)新體系和突破瓶頸約束中的積極作用,還要繼續(xù)高舉這面旗幟。事實上,這幾年一些地方科技部門在這方面已經(jīng)創(chuàng)造了很多經(jīng)驗??偨Y(jié)這些經(jīng)驗,進一步發(fā)揮地方科技工作的作用是一項很有意義的工作。

三、民營科技工作存在的主要問題

1.地區(qū)間的民營科技工作發(fā)展?fàn)顩r很不平衡,特別是一些中西部地區(qū)對民營科技工作的認識不足,思想還停留在計劃經(jīng)濟時代,沒有充分認識到民營科技企業(yè)在發(fā)展地方經(jīng)濟中的作用,因而不重視發(fā)展民營科技企業(yè),對民營科技工作缺乏應(yīng)有的熱情,找不到工作的切入點。在處理國企、集體企業(yè)和民企的關(guān)系問題上不能一視同仁,有輕視和忽視民營科技企業(yè)的傾向,對民營科技企業(yè)的扶持力度明顯較弱。

2.區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)和科技服務(wù)能力不能很好的適應(yīng)民營科技企業(yè)快速發(fā)展的要求,一些地方的科技投入不足,對民營科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作沒有形成有效的支撐。

3.一些地方科技部門對民營科技工作有放松的傾向,普遍反映民營科技工作缺乏手段和抓手。行政許可法實施后,一些地方科技部門取消了對民營科技企業(yè)的認定工作,給地方科技部門繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)民營科技企業(yè)工作造成很大困難,如一年一次的統(tǒng)計工作,由于取消了認定,統(tǒng)計工作的準確性也難以把握,有“淡出” 和弱化民營科技的趨勢。

4.沒有形成有效的科技人才流動機制,人才問題是民營科技企業(yè)的發(fā)展中遇到的普遍問題。

四、進一步做好民營科技工作的建議

1.樹立科學(xué)的發(fā)展觀,進一步提高對發(fā)展民營科技企業(yè)重要性的認識。要統(tǒng)一思想,更新觀念,明確民營科技企業(yè)是體制改革的突破者,市場經(jīng)濟的探索者和先進生產(chǎn)力的開拓者,是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。我國科技體制和經(jīng)濟體制改革的不斷深化,加入wto,大力發(fā)展民營經(jīng)濟的新形勢都對大力發(fā)展民營科技企業(yè)提出了客觀而緊迫的新要求。各地政府和科技主管部門要正確認識和積極把握這一發(fā)展趨勢,把發(fā)展民營科技企業(yè)納入目標(biāo)任務(wù),制定發(fā)展規(guī)劃,采取有力措施,創(chuàng)造公平競爭環(huán)境;政府要轉(zhuǎn)變工作職能、作風(fēng)和方法,強化服務(wù)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)在制定和執(zhí)行政策時要做到國營、民營一視同仁。

2.科技部門要把民營科技工作作為科技工作的重要內(nèi)容。通過各類科技計劃、成果評審鑒定、專項資金、創(chuàng)新基金的平等開放,扶持民營科技企業(yè)的發(fā)展。同時要加強調(diào)查研究,針對發(fā)展中的困難和問題,制定相應(yīng)的政策措施加以解決。

3.不斷加大科技投入,加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),提高科技服務(wù)能力。要整合各種科技資源,在推進生產(chǎn)力促進中心、科技企業(yè)孵化器、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新試點、示范工作的同時,結(jié)合科技條件平臺建設(shè),建立一批共享程度較高的研究開發(fā)和創(chuàng)業(yè)平臺。積極爭取國家和地方政府對科技的投入,采取多種形式,引導(dǎo)社會力量為地方科技進步和創(chuàng)新服務(wù)。

4.強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體意識。積極引導(dǎo)有條件的民營科技企業(yè)建立健全企業(yè)的技術(shù)開發(fā)中心,明確企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)的新主體,加大企業(yè)研發(fā)投入;鼓勵企業(yè)積極引進人才、用好人才、穩(wěn)定企業(yè)人才隊伍;幫助企業(yè)積極主動地與科研單位和大專院校建立聯(lián)系,確定技術(shù)依托,實行雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作,建立實驗基地、工程中心等。

5.建立積極有效的人才流動機制,引導(dǎo)高素質(zhì)人才向民營科技企業(yè)流動;加強人才培訓(xùn),為民營科技企業(yè)發(fā)展提供人才保證;積極探索有效的激勵和約束機制,用生產(chǎn)要素參與分配和股權(quán)、期權(quán)等手段留住企業(yè)急需的技術(shù)人才和管理人才。

6.繼高新技術(shù)和經(jīng)濟技術(shù)等開發(fā)區(qū)之后,各地又相繼創(chuàng)建了一批民營科技園區(qū),它們已成為聚集民營科技企業(yè)的陣地,成為地方科技工作的又一亮點。重視民營科技園建設(shè),發(fā)揮民營科技園對民營科技企業(yè)的孵化和產(chǎn)業(yè)化的雙重功效。以強化服務(wù)為宗旨,發(fā)展和規(guī)范民營科技園區(qū),不斷提高園區(qū)的運行質(zhì)量,在提高服務(wù)和發(fā)揮功效上很下工夫。

7.建立和完善社會科技服務(wù)體系,發(fā)揮科技社團、中介機構(gòu),特別是各地民營科技促進會等的作用,賦予民營科技促進會一定的社會服務(wù)職能,如承擔(dān)起民營科技企業(yè)的認證工作,使其更好地發(fā)揮溝通政府和企業(yè)的橋梁和紐帶。

8.發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和各地創(chuàng)新資金的引導(dǎo)作用,建立創(chuàng)新基金(資金)與風(fēng)險投資、擔(dān)保公司、商業(yè)銀行、投資基金之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟機制,有效地利用各種資金,解決民營科技企業(yè)融資難問題。

篇八 政協(xié)委員對民營企業(yè)的調(diào)研報告

政協(xié)委員對民營企業(yè)的調(diào)研報告

根據(jù)市政協(xié)要求,我鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組組織部分政協(xié)委員深入有代表性的民營企業(yè),采取實地察看、聽取匯報、座談研討等形式,就如何又好又快發(fā)展民營經(jīng)濟進行了調(diào)研。委員們認為,我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出加快發(fā)展的勢頭,對促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)渠道、增加財政收入做出了積極的貢獻。委員們還對存在的困難和問題進行了認真的分析,就如何解決這些困難和問題提出了意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

_____鎮(zhèn)是“全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)”、“全國文明村鎮(zhèn)”、“全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”和“全國重點鎮(zhèn)”,地處蘇_____兩省、三市交界處。全鎮(zhèn)國土面積108平方公里,轄9個村和4個社區(qū),人口4.2萬。20xx年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60.3億元,財政收入7500萬元,農(nóng)民人均純收入6980元,出口創(chuàng)匯8816萬美元。

_____民營經(jīng)濟起步于上個世紀80年代初,發(fā)展于90年代。進入新世紀,特別是近年來,在政府積極引導(dǎo)下,完成原始資本積累的民營企業(yè)紛紛開展“二次創(chuàng)業(yè)”,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整步伐,大量的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備被廣泛應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域,_____民營經(jīng)濟發(fā)展的步伐明顯加快。截止20xx年6月底,全鎮(zhèn)個體工商戶1724家(其中20xx年上半年增長68家,與去年同期增長26%,新發(fā)展的個體工商戶分別由36名農(nóng)民、18名外出務(wù)工經(jīng)商人員和14名企業(yè)銷售人員發(fā)展而來),私營企業(yè)414家(其中20xx年上半年增長16家,與去年同期增長20%,新發(fā)展的私營企業(yè)分別由2名農(nóng)民、8名外出務(wù)工經(jīng)商人員、5名企業(yè)銷售人員和1名大中專業(yè)畢業(yè)生發(fā)展而來),其中工業(yè)企業(yè)和加工制造個體戶922家(企業(yè)372,個體550),從事電子及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)就達752多家。到20xx年6月底,全鎮(zhèn)年產(chǎn)值500萬元以上的企業(yè)146家(比20xx年底112家增長31%),超1000萬元的95家,超億元企業(yè)9家,擁有7家省級企業(yè)集團,83家企業(yè)通過iso9000質(zhì)量認證,38家企業(yè)通過美國ul和歐盟ce認證,企業(yè)注冊商標(biāo)超過300件。民營企業(yè)20xx年上半年銷售收入381050萬元,與去年同比增長30.9%,上半年新上項目投入55400萬元,比上年同比增長52.2%,上半年擴建技改投入32600萬元,比上年同比增長56.4%。目前全鎮(zhèn)有100多家企業(yè)從事對外出口生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù),69家企業(yè)擁有進出口自營權(quán),20xx年出口創(chuàng)匯1.02億美元,20xx年受金融危機影響下降到8816萬美元,今年1—5月出口形勢回升,實現(xiàn)出口3838萬美元,同比增長22.46%。

全鎮(zhèn)成長型重點骨干企業(yè)上半年發(fā)展態(tài)勢喜人。富華電子銷售收入5500萬元,同比增減5.7%,新上項目投入8000萬元,技改投入4000萬元,入庫稅金1261萬元,同比增長26.6%;天富電子銷售收入35964萬元,同比增減46.5%,新上項目投入5000萬元,技改投入3000萬元,入庫稅金210萬元,同比增長10%;百盛電子銷售收入10272萬元,同比增減9.7%,新上項目投入4000萬元,技改投入20xx萬元,入庫稅金80萬元,同比增長39%;英發(fā)電子銷售收入8142萬元,同比增減115.9%,新上項目投入20xx萬元,技改投入800萬元,入庫稅金176萬元,同比增長4.8%;興業(yè)科工貿(mào)銷售收入11532萬元,同比增減18.8%,新上項目投入1000萬元,技改投入400萬元,入庫稅金178萬元,同比增長29.9%;天星光纖銷售收入5670萬元,同比增減49%,新上項目投入20xx萬元,技改投入1000萬元,入庫稅金109萬元,與去年同期127萬元減少18萬元,同比減少14.2%,但是下半年形勢很好,預(yù)計全年稅收將有大幅度提升;華宇電子銷售收入9273萬元,同比增減35.5%,新上項目投入1200萬元,技改投入600萬元,入庫稅金102萬元,同比增長29.1 %,但是下半年形勢不容樂觀,主要是工人流失嚴重,有部分生產(chǎn)線沒有運轉(zhuǎn)。

全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群特色明顯。目前初步形成了以電子、玩具、光伏、光電、汽車零部件為主導(dǎo)的五大產(chǎn)業(yè),其中,電子產(chǎn)業(yè)有企業(yè)近700家,圍繞回掃變壓器和遙控器兩個主導(dǎo)產(chǎn)品,形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,20xx年高壓包的生產(chǎn)量在1.5億只以上,遙控器的生產(chǎn)量在4.5億只以上,形成了60萬只高壓包、200萬只遙控器的日生產(chǎn)能力,分別占全球零售市場90%和35%的份額。20xx年電子產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入30億元,稅收5000萬元,被命名為“_____省電子產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)”;玩具企業(yè)43家,去年實現(xiàn)銷售5億元,稅收1000萬元;光伏企業(yè)8家,主要從事單晶硅棒、單晶硅切片、石英坩堝等產(chǎn)品的生產(chǎn),并正向太陽能電池、光伏組件等環(huán)節(jié)延伸,目前有石英坩堝生產(chǎn)設(shè)備2臺套、單晶爐77臺、切片機20臺、破方機1臺,已形成年產(chǎn)400噸單晶硅、3000萬硅片的生產(chǎn)能力。去年實現(xiàn)銷售收入8億元,稅收1200萬元,已被省發(fā)改委認定為“省級光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地”。光電產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有4家企業(yè),主要生產(chǎn)led元器件、led顯示屏、led室外照明和城市景觀燈等產(chǎn)品,已顯示了巨大的發(fā)展?jié)摿ΑF嚵悴考a(chǎn)業(yè),現(xiàn)有企業(yè)6家,主要生產(chǎn)汽車、摩托車電子產(chǎn)品以及汽車剎車片、汽油機缸體、汽車鑄造件等配套產(chǎn)品,正在形成全鎮(zhèn)新的經(jīng)濟增長點。

全鎮(zhèn)民營企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強。近年來,_____電子企業(yè)針對自身研發(fā)能力相對較弱的現(xiàn)狀,紛紛走“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的路子。部分企業(yè)已與中國科技大、合肥三十八研究所、東南大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、華東理工大學(xué)、_____大學(xué)、南京郵電大學(xué)等30多所國內(nèi)著名的高等院校、科研單位建立了穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系,由他們幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、研發(fā)和管理中遇到的難題。富華、佳華、興業(yè)、華宇、天富等企業(yè)還興辦了研究所,進行產(chǎn)品研發(fā),先后開發(fā)生產(chǎn)出多功能遙控器、燒錄遙控器、可視門鈴、微型變壓器、微型電視、pc生成軟件等新產(chǎn)品。目前,全鎮(zhèn)擁有省級高新技術(shù)企業(yè)5家,_____市民營科技企業(yè)35家,各類科技人員500多人,專利42項,電子產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入約占銷售收入的2%。同時,_____的民營企業(yè)不斷加大項目投資和技術(shù)改造,今年上半年,全鎮(zhèn)民營企業(yè)就累計實施各類項目47個,其中續(xù)建項目3個,總投資在3000萬元以上的項目1個,20xx萬元以上的項目36個,1000萬元以上的項目10個,歐達機電娛樂器材、安爾達汽油機缸體、恒盛醫(yī)療器材等一批重點項目順利投產(chǎn)。截止6月底,全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資6.54億元,同比增長43.74%;完成工業(yè)總產(chǎn)值38.2億元,其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值24.23 億元,同比分別增長39.4%和30.93 %;實現(xiàn)工商稅收3199萬元,增長20%。

二、鎮(zhèn)黨委政府加快民營經(jīng)濟又好又快的做法

第一,抓規(guī)劃引導(dǎo)。鎮(zhèn)緊密聯(lián)系_____的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),已先后編制了“_____鎮(zhèn)電子產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃”和“_____省光伏產(chǎn)業(yè)(_____)基地發(fā)展規(guī)劃”。去年上半年通過專家評審,今后,將在規(guī)劃的實施過程中,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,適時修編和完善規(guī)劃,力圖通過規(guī)劃建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,引導(dǎo)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,提升電子、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,實現(xiàn)經(jīng)濟特別是外向型經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

第二,抓難題破解。與其他地方一樣,_____外向型經(jīng)濟的發(fā)展,也遇到了用地指標(biāo)難、融資難、招工難、人才缺乏等發(fā)展瓶頸問題。為打破瓶頸制約,在用地指標(biāo)方面,鎮(zhèn)黨委政府積極爭取上級政府和相關(guān)部門支持,每年置換用地面積100公頃以上;在融資方面,加大與金融部門的聯(lián)系,每年新增融資額度1億元以上;在人才培養(yǎng)方面,每年出資聘請專家對企業(yè)老板、中層干部分別培訓(xùn)兩次以上,組織外向型企業(yè)負責(zé)人和相關(guān)人員參加各類“高級工商管理培訓(xùn)班”,去年政府補貼12名企業(yè)老板各1萬元參加南京大學(xué)emba培訓(xùn)班;在人才引進方面,采取政府補貼的方式,幫助外向型企業(yè)招聘優(yōu)秀管理人才,去年補貼8家企業(yè)各1萬元;在招工方面,充分發(fā)揮電子商會和鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所的職能,幫助企業(yè)招工。

第三,抓平臺建設(shè)。主要是抓好__________經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)。一是拓展開發(fā)區(qū)規(guī)模,每年拓展開發(fā)區(qū)面積100公頃以上,提高開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力;二是編制開發(fā)區(qū)擴區(qū)規(guī)劃,并按擴區(qū)后的規(guī)模編制開發(fā)區(qū)控制性詳規(guī)和開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評;三是按照地征到哪里,路網(wǎng)等配套設(shè)施就建到哪里的原則,進一步提升開發(fā)區(qū)配套水平,每年均投資300萬元以上,建設(shè)路網(wǎng)、供排水、供電、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施;四是按照市場化運作的方式,正在著手籌建開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心,計劃在開發(fā)區(qū)中心位置劃地100畝,建標(biāo)準廠房及生活服務(wù)設(shè)施6萬平方米以上。

第四,抓招商引資。在大力推進外向型企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的同時,充分利用省級開發(fā)區(qū)的“金”字招牌,進一步加大招商引資力度,計劃每年招商引資額在10億元以上,入園企業(yè)在40戶以上,今年截止到6月底,全鎮(zhèn)共引進外來投資項目28個,協(xié)議投資9.68億元,已到位資金5.08億元,有13戶企業(yè)已在_____*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開工建設(shè),同時,認真研究省委、省政府《關(guān)于加快推進_____江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見》,積極爭取上級支持,盡快將支持政策轉(zhuǎn)化成實實在在的“真金白銀”。

第五,抓優(yōu)化服務(wù)。把整治和改善發(fā)展環(huán)境作為做大電子、光伏產(chǎn)業(yè)的突破口,全面開展經(jīng)濟、社會秩序集中整治活動,進一步規(guī)范市場秩序,維護公平競爭,緊緊抓住《_____江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)若干政策意見》出臺的契機,進一步簡化項目審批手續(xù),方便投資者。切實兌現(xiàn)招商引資的各項政策,取信于投資者。完善行政服務(wù)中心職能,擴大“一站式”服務(wù)內(nèi)容,深化“廠門內(nèi)的事由企業(yè)負責(zé),廠門外的事由政府服務(wù)”和“在服務(wù)中管理,在發(fā)展中規(guī)范”、“企業(yè)辦事,政府服務(wù)”的服務(wù)理念,著力為企業(yè)做好服務(wù),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境,促進民營經(jīng)濟以好又快發(fā)展。

三、_____鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

近年來,_____的民營企業(yè)在二次創(chuàng)業(yè)、規(guī)模擴張、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面均取得可喜進展,但同時也面臨新的成長難題。

1、技術(shù)創(chuàng)新不夠。從調(diào)查情況來看,全鎮(zhèn)民營企業(yè)能夠進行自主開發(fā)企業(yè)為數(shù)不多,占企業(yè)數(shù)的2%還不到,絕大部分企業(yè)還處于模仿創(chuàng)新階段,缺乏企業(yè)技術(shù)中心這樣的創(chuàng)新平臺,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)可謂鳳毛麟角。尤其是中小企業(yè)為占領(lǐng)市場,不惜打價格戰(zhàn)斗,形成惡性競爭,這也直接影響著企業(yè)的規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)升級。

3、管理方式落后。不少民營企業(yè)沿用的還是簡單粗放的家庭式經(jīng)營管理方式,為數(shù)不少的企業(yè)重營銷而輕管理,企業(yè)在追求利潤最大化的同時,忽略了科學(xué)管理,造成內(nèi)部管理薄弱。主要表現(xiàn):組織形式的“血緣”性濃厚,股權(quán)結(jié)構(gòu)單一,決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)高度集中;人治色彩濃重,企業(yè)決策的主觀隨意性大,難以做到用人唯才是舉;創(chuàng)業(yè)者集大權(quán)于一身,但其個人不可能擅長任何一個新領(lǐng)域的工作,導(dǎo)致糾錯機制難以形成;企業(yè)安全生產(chǎn)、用工矛盾的事件時有發(fā)生等等。

4、行業(yè)協(xié)會功能弱化。_____鎮(zhèn)民營企業(yè)曾于20xx年9月份自發(fā)組織成立了電子商會,力圖幫助實行行業(yè)自律,變無序競爭為有序競爭,以及在制止互相壓價傾銷等不正當(dāng)經(jīng)營行為方面做出積極努力,在成立之初起到了一定的積極作用。然而該商會成立之后其功能僅僅是停留在諸如組織會議、收發(fā)傳真之類的事務(wù)性工作,對于加強行業(yè)自律、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性意見的等功能未能發(fā)揮。同時,由于沒有形成有效的制約措施,無法真正履行其職能。

5、資源性要素緊缺。隨著_____鎮(zhèn)經(jīng)濟外向度的不斷提高,國際形勢的變化嚴重影響著_____的經(jīng)濟活動,特別是近兩年來,人民幣持續(xù)升值、原材料價格上漲、勞動力成本上升、貿(mào)易門檻的提高,對_____鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是玩具行業(yè)發(fā)展造成了重大影響,嚴重擠壓了企業(yè)的利潤空間。在調(diào)查中,受美國次貸危機的影響,大部分玩具企業(yè)的訂單量比往年減少20—30%以上,部分電子企業(yè)也存在訂單減少或者有單不敢接的情況。據(jù)悉,人民幣每升值1個百分點,企業(yè)利潤就會減少4—5個百分點。

四、加快_____鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

_____鎮(zhèn)民營經(jīng)濟在發(fā)展過程中遇到的制約因素,既有客觀大環(huán)境的原因,也有一部分源于企業(yè)的不足,應(yīng)當(dāng)主要靠挑戰(zhàn)自我、改變增長方式、轉(zhuǎn)型經(jīng)營加以解決。

1、加速產(chǎn)業(yè)升級。要根據(jù)制定的光伏、電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵民營企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級步伐,積極發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè),加大光伏、光電、汽車零配件等附加值高、技術(shù)含量高、用工量少等產(chǎn)業(yè)集群的培育力度。通過大力實施招商引資,引進一批具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。同時密切關(guān)注市場,隨市場變化而動,不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、適時更新?lián)Q代。鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心,企業(yè)要加快推進產(chǎn)品信息化、生產(chǎn)信息化、營銷信息化,適應(yīng)自身做大做強的需要和市場對企業(yè)的標(biāo)準化要求。

2、積極轉(zhuǎn)型經(jīng)營。轉(zhuǎn)型目標(biāo)是逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,上規(guī)模的企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采取真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度組織形式,切實完善股東會、董事會、監(jiān)事會的設(shè)置并發(fā)揮其應(yīng)有作用,使現(xiàn)代法人制度的優(yōu)勢得到發(fā)揮,樂于吸引外來人才,樂于接受職業(yè)經(jīng)理人。建立新型人才激勵機制,如高新技術(shù)入股、股權(quán)獎勵、人才資本入股等方式應(yīng)得到足夠重視,這樣既利于優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),又可以引進和留住人才。

3、優(yōu)化政策環(huán)境。要對重要行業(yè)和重點企業(yè)要制定細化的專項政策,進一步提高政策的實效性和可操作性。積極取得上級部門的支持,努力爭取本地民營企業(yè)在新上投資規(guī)模達到一定標(biāo)準的項目實行與招商引資同等優(yōu)惠政策。

4、提升承載能力。加快工業(yè)園區(qū)以及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高標(biāo)準建設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)、生活平臺;爭取建立統(tǒng)一的物流機構(gòu),以節(jié)約企業(yè)的費用成本和時間,提升_____民營經(jīng)濟發(fā)展的承載能力。比如_____的物流業(yè)發(fā)展相對滯后,不能滿足企業(yè)的需求,迫切需要政府給予支持,建設(shè)一個與_____電子產(chǎn)業(yè)集群相配套的大型物流平臺。另外要建立健全市場化的人才、培訓(xùn)、法律、會計、咨詢等機構(gòu)。

5、構(gòu)建人才隊伍。加強人才隊伍建設(shè),充分運用人才柔性流動機制,進一步完善人才政策。采取靈活方式,為企業(yè)進人才提供服務(wù)。努力引進高層人才,滿足企業(yè)擴張規(guī)模、轉(zhuǎn)型經(jīng)營的需要。同時,也不能忽視調(diào)動社會資源,加強各類實用技術(shù)培訓(xùn),為企業(yè)提供完善的人才培訓(xùn)服務(wù)體系,提高企業(yè)全員綜合素質(zhì)。

6、拓寬融資渠道。一是爭取各類金融機構(gòu)降低“門檻”,在_____設(shè)立分支機構(gòu),加大對企業(yè)的信貸支持力度,簡化手續(xù),降低貸款成本。充分發(fā)揮金融擔(dān)保機構(gòu)的功能,特別是要促使增強誠信度,積極還貸,實現(xiàn)雙贏。二是借助外資,善于利用外來資本,加快發(fā)展自己。招商引資是加快發(fā)展的關(guān)鍵,也是拓寬融資渠道的有效辦法。盤存量、擴增量、挖潛力、破難題,通過招商引進資金,合作經(jīng)營,同樣也能實現(xiàn)擴張規(guī)模、跨越式發(fā)展。

7、強化行業(yè)協(xié)會作用。電子商會要聘請專職人員或者在行業(yè)能有一定影響力的人在商會內(nèi)擔(dān)任要職,充分利用自身的資源優(yōu)勢,發(fā)揮協(xié)會職能,為企業(yè)提供法律咨詢、政策解讀、項目申報、市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)、培訓(xùn)、資源整合以及規(guī)避貿(mào)易制裁等方面的作用,從而降低企業(yè)成本。要進一步完善商會的各項規(guī)章制度,強化約束作用,促進企業(yè)良性發(fā)展。

8、完善公共服務(wù)平臺。由政府牽頭,聯(lián)合企業(yè)、高校、科研院所以及社會公共資源,采取市場化運作的方式,為民營企業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、職業(yè)培訓(xùn)等方面的公共服務(wù),創(chuàng)建全方位的公共服務(wù)平臺,使企業(yè)減少盲目因素,更加專注自身發(fā)展,從而推動整體向前發(fā)展。

篇九 2023年9月民營企業(yè)家隊伍建設(shè)情況調(diào)查報告

調(diào)查報告是很重要的,下面酷貓寫作小編整理了民營企業(yè)家隊伍建設(shè)情況調(diào)查報告,閱讀!

民營企業(yè)家隊伍建設(shè)情況調(diào)查報告

1月份以來,我們相繼到維揚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、西湖鎮(zhèn)、邗江區(qū)杭集鎮(zhèn)政府、高郵市湯莊鎮(zhèn)政府,了解地方政府部門關(guān)于當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況,并深入維揚區(qū)中顯集團、金凱利體育器材公司等民營企業(yè),了解企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的難題和關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見和建議。調(diào)研初步結(jié)束后,經(jīng)過認真分析和思考,我們認為民營企業(yè)發(fā)展,企業(yè)家隊伍建設(shè)是一個重要的環(huán)節(jié)。因此,我們企業(yè)二組著重從民營企業(yè)家隊伍建設(shè)方面進行了進一步的調(diào)研和思考。設(shè)計并發(fā)放了《揚州市民營企業(yè)家隊伍建設(shè)情況調(diào)查問卷》,雖然回收率不高,但從回收問卷的信息看,仍具有一定的代表性?,F(xiàn)將有關(guān)情況綜合匯報如下:

一、我市民營經(jīng)濟企業(yè)家隊伍的現(xiàn)狀

1、全市民營企業(yè)的總體情況。近年來,我市各級政府采取多種鼓勵政策,因勢利導(dǎo),推動了我市民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。據(jù)市個私辦統(tǒng)計,截至 年8月底,全市新發(fā)展私營企業(yè)11027戶,平均日增私企46戶,新增民營企業(yè)注冊資本金422.8億元,新開工投入5000萬元以上項目286個,分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的83.54%、67.65%和143%,各項主要指標(biāo)全面超序時。我市民營企業(yè)家隊伍不斷壯大。

2、對民營企業(yè)家的初步認識。通過與近30位民營企業(yè)家的座談,我們感到他們有以下幾個特點:一是能吃苦。創(chuàng)業(yè)的艱辛是我們很多機關(guān)干部無法體會到的。在高郵市湯莊鎮(zhèn),宏達標(biāo)準件的徐總給我們留下了深刻的印象:小學(xué)文化,最初的廠房僅是自己家的廚房,做到目前業(yè)內(nèi)全國第14位,從家庭小作坊到規(guī)模企業(yè),他們付出的艱苦努力使我們深感震撼。二是敢冒險。創(chuàng)業(yè)就意味著冒險。這種風(fēng)險不僅是財產(chǎn)上的損失,也會導(dǎo)致精神上的打擊。但只有具備一定冒險精神、抓住稍縱即逝的商機、果斷決策,才能搶得先機,獲得成功。江蘇中顯集團是維揚區(qū)一家從事冶金水電液壓機械、冶金環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)的企業(yè)。 年投入1400萬元,新上砷化鎵項目, 年投產(chǎn),目前產(chǎn)銷規(guī)模1000多萬元。砷化鎵被廣泛運用于微電子、光電子領(lǐng)域,其生產(chǎn)技術(shù)是一項全球性的頂尖技術(shù),中顯集團的袁總正是用這種冒險精神,抓住機遇,投入生產(chǎn),搶占了市場。三是善借力。許多民營企業(yè)家逐步認識到僅靠自身的知識和能力已無法做大做強企業(yè)這個現(xiàn)實。前面提及的江蘇中顯集團,專門聘請了總經(jīng)理負責(zé)企業(yè)的日常管理;高郵市湯莊鎮(zhèn)的朝陽集團的陳總,注重與大財團、設(shè)計院、高等院校的合作,進行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,獲得資金技術(shù)上的支持,為生物質(zhì)電廠配套服務(wù),生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備。四是有困難。調(diào)研中,民營企業(yè)家反映的困難主要集中在用工、融資等問題上(在這方面,我們企業(yè)一組和三組的同志已經(jīng)作了專門的分析,并提出建議)。

3、對調(diào)查問卷得到的信息分析。經(jīng)過對調(diào)查問卷的匯總,我們得到以下認識:

一是從隊伍構(gòu)成來看,我市民營企業(yè)家以有一定專業(yè)知識的青壯年為主。問卷調(diào)查顯示, 40—50歲的民營企業(yè)家占45.8%,50—60歲的占20.8%。40多歲,正是人生的黃金時代,年富力強、閱歷豐富,有經(jīng)驗,有理想,有精力。在學(xué)歷構(gòu)成中,大專學(xué)歷的占33.3%,本科學(xué)歷的占25%,研究生學(xué)歷的占6.3%。從執(zhí)業(yè)經(jīng)理人資格看,高級職業(yè)資格占16.7%,中級職業(yè)資格占12.5%,初級職業(yè)資格的占6.3%,無任職資格的64.6%;從性別構(gòu)成看,男性占79.2%,女性占20.8%。

二是從民營企業(yè)家產(chǎn)生途徑看,主要來自三個方面。第一種途徑:原機關(guān)事業(yè)單位干部職工下海。前幾年各級黨委鼓勵機關(guān)事業(yè)單位干部職工從事民營經(jīng)濟,以及一些干部職工自己主動辭職自己創(chuàng)業(yè)成為民營企業(yè)家,他們的比例占12.5%。第二種途徑:改制企業(yè)轉(zhuǎn)換型企業(yè)家。在企業(yè)改革改制過程中,由原有集體或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廠長經(jīng)歷或中層領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)換而成。這部分經(jīng)營者在企業(yè)家隊伍中約占39.6%。第三種途徑:資本積累型企業(yè)家。這部分企業(yè)家包括農(nóng)民、個體戶和一般職工,他們頭腦靈活,膽大心細,抓住機遇成為率先富裕起來的一部分人,他們的比例約占47.9%。

篇十 政協(xié)委員對民營企業(yè)的調(diào)研報告2023

下面是小編為您準備的政協(xié)委員對民營企業(yè)的調(diào)研報告范文,供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷,敬請關(guān)注!

根據(jù)市政協(xié)要求,我鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組組織部分政協(xié)委員深入有代表性的民營企業(yè),采取實地察看、聽取匯報、座談研討等形式,就如何又好又快發(fā)展民營經(jīng)濟進行了調(diào)研。委員們認為,我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出加快發(fā)展的勢頭,對促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)渠道、增加財政收入做出了積極的貢獻。委員們還對存在的困難和問題進行了認真的分析,就如何解決這些困難和問題提出了意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

_____鎮(zhèn)是全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)、全國文明村鎮(zhèn)、全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)和全國重點鎮(zhèn),地處蘇_____兩省、三市交界處。全鎮(zhèn)國土面積108平方公里,轄9個村和4個社區(qū),人口4.2萬。20xx年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60.3億元,財政收入7500萬元,農(nóng)民人均純收入6980元,出口創(chuàng)匯8816萬美元。

_____民營經(jīng)濟起步于上個世紀80年代初,發(fā)展于90年代。進入新世紀,特別是近年來,在政府積極引導(dǎo)下,完成原始資本積累的民營企業(yè)紛紛開展二次創(chuàng)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整步伐,大量的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備被廣泛應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域,_____民營經(jīng)濟發(fā)展的步伐明顯加快。截止20xx年6月底,全鎮(zhèn)個體工商戶1724家(其中20xx年上半年增長68家,與去年同期增長26%,新發(fā)展的個體工商戶分別由36名農(nóng)民、18名外出務(wù)工經(jīng)商人員和14名企業(yè)銷售人員發(fā)展而來),私營企業(yè)414家(其中20xx年上半年增長16家,與去年同期增長20%,新發(fā)展的私營企業(yè)分別由2名農(nóng)民、8名外出務(wù)工經(jīng)商人員、5名企業(yè)銷售人員和1名大中專業(yè)畢業(yè)生發(fā)展而來)。

全鎮(zhèn)成長型重點骨干企業(yè)上半年發(fā)展態(tài)勢喜人。富華電子銷售收入5500萬元,同比增減5.7%,新上項目投入8000萬元,技改投入4000萬元,入庫稅金1261萬元,同比增長26.6%;天富電子銷售收入35964萬元,同比增減46.5%,新上項目投入5000萬元,技改投入3000萬元,入庫稅金210萬元,同比增長10%;百盛電子銷售收入10272萬元,同比增減9.7%,新上項目投入4000萬元,技改投入20xx萬元,入庫稅金80萬元,同比增長39%;英發(fā)電子銷售收入8142萬元,同比增減115.9%,新上項目投入20xx萬元,技改投入800萬元,入庫稅金176萬元,同比增長4.8%;興業(yè)科工貿(mào)銷售收入11532萬元,同比增減18.8%,新上項目投入1000萬元,技改投入400萬元,入庫稅金178萬元,同比增長29.9%;天星光纖銷售收入5670萬元,同比增減49%。

全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群特色明顯。目前初步形成了以電子、玩具、光伏、光電、汽車零部件為主導(dǎo)的五大產(chǎn)業(yè),其中,電子產(chǎn)業(yè)有企業(yè)近700家,圍繞回掃變壓器和遙控器兩個主導(dǎo)產(chǎn)品,形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,20xx年高壓包的生產(chǎn)量在1.5億只以上,遙控器的生產(chǎn)量在4.5億只以上,形成了60萬只高壓包、200萬只遙控器的日生產(chǎn)能力,分別占全球零售市場90%和35%的份額。20xx年 電子產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入30億元,稅收5000萬元,被命名為_____省電子產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)玩具企業(yè)43家,去年實現(xiàn)銷售5億元,稅收1000萬元;光伏企業(yè)8家,主要從事單晶硅棒、單晶硅切片、石英坩堝等產(chǎn)品的生產(chǎn),并正向太陽能電池、光伏組件等環(huán)節(jié)延伸,目前有石英坩堝生產(chǎn)設(shè)備2臺套、單晶爐77臺、切片機20臺、破方機1臺,已形成年產(chǎn)400噸單晶硅、3000萬硅片的生產(chǎn)能力。去年實現(xiàn)銷售收入8億元,稅收1200萬元,已被省發(fā)改委認定為省級光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。

光電產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有4家企業(yè),主要生產(chǎn)led元器件、led顯示屏、led室外照明和城市景觀燈等產(chǎn)品,已顯示了巨大的發(fā)展?jié)摿ΑF嚵悴考a(chǎn)業(yè),現(xiàn)有企業(yè)6家,主要生產(chǎn)汽車、摩托車電子產(chǎn)品以及汽車剎車片、汽油機缸體、汽車鑄造件等配套產(chǎn)品,正在形成全鎮(zhèn)新的經(jīng)濟增長點。

全鎮(zhèn)民營企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強。近年來,_____電子企業(yè)針對自身研發(fā)能力相對較弱的現(xiàn)狀,紛紛走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子。部分企業(yè)已與中國科技大、合肥三十八研究所、東南大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、華東理工大學(xué)、_____大學(xué)、南京郵電大學(xué)等30多所國內(nèi)著名的高等院校、科研單位建立了穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系,由他們幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、研發(fā)和管理中遇到的難題。富華、佳華、興業(yè)、華宇、天富等企業(yè)還興辦了研究所,進行產(chǎn)品研發(fā),先后開發(fā)生產(chǎn)出多功能遙控器、燒錄遙控器、可視門鈴、微型變壓器、微型電視、pc生成軟件等新產(chǎn)品。

目前,全鎮(zhèn)擁有省級高新技術(shù)企業(yè)5家,_____市民營科技企業(yè)35家,各類科技人員500多人,專利42項,電子產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入約占銷售收入的2%。同時,_____的民營企業(yè)不斷加大項目投資和技術(shù)改造,今年上半年,全鎮(zhèn)民營企業(yè)就累計實施各類項目47個,其中續(xù)建項目3個,總投資在3000萬元以上的項目1個,20xx萬元以上的項目36個,1000萬元以上的項目10個,歐達機電娛樂器材、安爾達汽油機缸體、恒盛醫(yī)療器材等一批重點項目順利投產(chǎn)。截止6月底,全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資6.54億元,同比增長43.74%;完成工業(yè)總產(chǎn)值38.2億元,其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值24.23 億元,同比分別增長39.4%和30.93 %;實現(xiàn)工商稅收3199萬元,增長20%。

二、鎮(zhèn)黨委政府加快民營經(jīng)濟又好又快的做法

第一,抓規(guī)劃引導(dǎo)。

鎮(zhèn)緊密聯(lián)系_____的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),已先后編制了_____鎮(zhèn)電子產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和_____省光伏產(chǎn)業(yè)(_____)基地發(fā)展規(guī)劃。去年上半年通過專家評審,今后,將在規(guī)劃的實施過程中,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,適時修編和完善規(guī)劃,力圖通過規(guī)劃建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,引導(dǎo)民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè),提升電子、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,實現(xiàn)經(jīng)濟特別是外向型經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

第二,抓難題破解。

與其他地方一樣,xx外向型經(jīng)濟的發(fā)展,也遇到了用地指標(biāo)難、融資難、招工難、人才缺乏等發(fā)展瓶頸問題。為打破瓶頸制約,在用地指標(biāo)方面,鎮(zhèn)黨委政府積極爭取上級政府和相關(guān)部門支持,每年置換用地面積100公頃以上;在融資方面,加大與金融部門的聯(lián)系,每年新增融資額度1億元以上;在人才培養(yǎng)方面,每年出資聘請專家對企業(yè)老板、中層干部分別培訓(xùn)兩次以上,組織外向型企業(yè)負責(zé)人和相關(guān)人員參加各類高級工商管理培訓(xùn)班,去年政府補貼12名企業(yè)老板各1萬元參加南京大學(xué)emba培訓(xùn)班;在人才引進方面,采取政府補貼的方式,幫助外向型企業(yè)招聘優(yōu)秀管理人才,去年補貼8家企業(yè)各1萬元;在招工方面,充分發(fā)揮電子商會和鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所的職能,幫助企業(yè)招工。

第三,抓平臺建設(shè)。

主要是抓好xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)。一是拓展開發(fā)區(qū)規(guī)模,每年拓展開發(fā)區(qū)面積100公頃以上,提高開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力;二是編制開發(fā)區(qū)擴區(qū)規(guī)劃,并按擴區(qū)后的規(guī)模編制開發(fā)區(qū)控制性詳規(guī)和開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評;三是按照地征到哪里,路網(wǎng)等配套設(shè)施就建到哪里的原則,進一步提升開發(fā)區(qū)配套水平,每年均投資300萬元以上,建設(shè)路網(wǎng)、供排水、供電、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施;四是按照市場化運作的方式,正在著手籌建開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心,計劃在開發(fā)區(qū)中心位置劃地100畝,建標(biāo)準廠房及生活服務(wù)設(shè)施6萬平方米以上。

第四,抓招商引資。

在大力推進外向型企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的同時,充分利用省級開發(fā)區(qū)的金字招牌,進一步加大招商引資力度,計劃每年招商引資額在10億元以上,入園企業(yè)在40戶以上,今年截止到6月底,全鎮(zhèn)共引進外來投資項目28個,協(xié)議投資9.68億元,已到位資金5.08億元,有13戶企業(yè)已在_____*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開工建設(shè),同時,認真研究省委、省政府《關(guān)于加快推進_____江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見》,積極爭取上級支持,盡快將支持政策轉(zhuǎn)化成實實在在的真金白銀。

第五,抓優(yōu)化服務(wù)。

把整治和改善發(fā)展環(huán)境作為做大電子、光伏產(chǎn)業(yè)的突破口,全面開展經(jīng)濟、社會秩序集中整治活動,進一步規(guī)范市場秩序,維護公平競爭,緊緊抓住《_____江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)若干政策意見》出臺的契機,進一步簡化項目審批手續(xù),方便投資者。切實兌現(xiàn)招商引資的各項政策,取信于投資者。完善行政服務(wù)中心職能,擴大一站式服務(wù)內(nèi)容,深化廠門內(nèi)的事由企業(yè)負責(zé),廠門外的事由政府服務(wù)和在服務(wù)中管理,在發(fā)展中規(guī)范、企業(yè)辦事,政府服務(wù)的服務(wù)理念,著力為企業(yè)做好服務(wù),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境,促進民營經(jīng)濟以好又快發(fā)展。

三、xx鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

近年來,xx的民營企業(yè)在二次創(chuàng)業(yè)、規(guī)模擴張、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面均取得可喜進展,但同時也面臨新的成長難題。

1、技術(shù)創(chuàng)新不夠。

從調(diào)查情況來看,全鎮(zhèn)民營企業(yè)能夠進行自主開發(fā)企業(yè)為數(shù)不多,占企業(yè)數(shù)的2%還不到,絕大部分企業(yè)還處于模仿創(chuàng)新階段,缺乏企業(yè)技術(shù)中心這樣的創(chuàng)新平臺,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)可謂鳳毛麟角。尤其是中小企業(yè)為占領(lǐng)市場,不惜打價格戰(zhàn)斗,形成惡性競爭,這也直接影響著企業(yè)的規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)升級。

2、管理方式落后。

不少民營企業(yè)沿用的還是簡單粗放的家庭式經(jīng)營管理方式,為數(shù)不少的企業(yè)重營銷而輕管理,企業(yè)在追求利潤最大化的同時,忽略了科學(xué)管理,造成內(nèi)部管理薄弱。主要表現(xiàn):組織形式的血緣性濃厚,股權(quán)結(jié)構(gòu)單一,決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)高度集中;人治色彩濃重,企業(yè)決策的主觀隨意性大,難以做到用人唯才是舉;創(chuàng)業(yè)者集大權(quán)于一身,但其個人不可能擅長任何一個新領(lǐng)域的工作,導(dǎo)致糾錯機制難以形成;企業(yè)安全生產(chǎn)、用工矛盾的事件時有發(fā)生等等。

3、功能退化。

xx鎮(zhèn)民營企業(yè)曾于20xx年9月份自發(fā)組織成立了電子商會,力圖幫助實行行業(yè)自律,變無序競爭為有序競爭,以及在制止互相壓價傾銷等不正當(dāng)經(jīng)營行為方面做出積極努力,在成立之初起到了一定的積極作用。然而該商會成立之后其功能僅僅是停留在諸如組織會議、收發(fā)傳真之類的事務(wù)性工作,對于加強行業(yè)自律、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性意見的等功能未能發(fā)揮。同時,由于沒有形成有效的制約措施,無法真正履行其職能。

5、資源性要素緊缺。

隨著xx鎮(zhèn)經(jīng)濟外向度的不斷提高,國際形勢的變化嚴重影響著_____的經(jīng)濟活動,特別是近兩年來,人民幣持續(xù)升值、原材料價格上漲、勞動力成本上升、貿(mào)易門檻的提高,對_____鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是玩具行業(yè)發(fā)展造成了重大影響,嚴重擠壓了企業(yè)的利潤空間。在調(diào)查中,受美國次貸危機的影響,大部分玩具企業(yè)的訂單量比往年減少2030%以上,部分電子企業(yè)也存在訂單減少或者有單不敢接的情況。據(jù)悉,人民幣每升值1個百分點,企業(yè)利潤就會減少45個百分點。

四、加快_____鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

xx鎮(zhèn)民營經(jīng)濟在發(fā)展過程中遇到的制約因素,既有客觀大環(huán)境的原因,也有一部分源于企業(yè)的不足,應(yīng)當(dāng)主要靠挑戰(zhàn)自我、改變增長方式、轉(zhuǎn)型經(jīng)營加以解決。

1、加速產(chǎn)業(yè)升級。

要根據(jù)制定的光伏、電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵民營企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級步伐,積極發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè),加大光伏、光電、汽車零配件等附加值高、技術(shù)含量高、用工量少等產(chǎn)業(yè)集群的培育力度。通過大力實施招商引資,引進一批具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。同時密切關(guān)注市場,隨市場變化而動,不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、適時更新?lián)Q代。鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心,企業(yè)要加快推進產(chǎn)品信息化、生產(chǎn)信息化、營銷信息化,適應(yīng)自身做大做強的需要和市場對企業(yè)的標(biāo)準化要求。

2、積極轉(zhuǎn)型經(jīng)營。

轉(zhuǎn)型目標(biāo)是逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,上規(guī)模的企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采取真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度組織形式,切實完善股東會、董事會、監(jiān)事會的設(shè)置并發(fā)揮其應(yīng)有作用,使現(xiàn)代法人制度的優(yōu)勢得到發(fā)揮,樂于吸引外來人才,樂于接受職業(yè)經(jīng)理人。建立新型人才激勵機制,如高新技術(shù)入股、股權(quán)獎勵、人才資本入股等方式應(yīng)得到足夠重視,這樣既利于優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),又可以引進和留住人才。

3、優(yōu)化政策環(huán)境。

要對重要行業(yè)和重點企業(yè)要制定細化的專項政策,進一步提高政策的實效性和可操作性。積極取得上級部門的支持,努力爭取本地民營企業(yè)在新上投資規(guī)模達到一定標(biāo)準的項目實行與招商引資同等優(yōu)惠政策。

4、提升承載能力。

加快工業(yè)園區(qū)以及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高標(biāo)準建設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)、生活平臺;爭取建立統(tǒng)一的物流機構(gòu),以節(jié)約企業(yè)的費用成本和時間,提升_____民營經(jīng)濟發(fā)展的承載能力。比如_____的物流業(yè)發(fā)展相對滯后,不能滿足企業(yè)的需求,迫切需要政府給予支持,建設(shè)一個與_____電子產(chǎn)業(yè)集群相配套的大型物流平臺。另外要建立健全市場化的人才、培訓(xùn)、法律、會計、咨詢等機構(gòu)。

5、構(gòu)建人才隊伍。

加強人才隊伍建設(shè),充分運用人才柔性流動機制,進一步完善人才政策。采取靈活方式,為企業(yè)進人才提供服務(wù)。努力引進高層人才,滿足企業(yè)擴張規(guī)模、轉(zhuǎn)型經(jīng)營的需要。同時,也不能忽視調(diào)動社會資源,加強各類實用技術(shù)培訓(xùn),為企業(yè)提供完善的人才培訓(xùn)服務(wù)體系,提高企業(yè)全員綜合素質(zhì)。

6、拓寬融資渠道。

一是爭取各類金融機構(gòu)降低門檻,在_____設(shè)立分支機構(gòu),加大對企業(yè)的信貸支持力度,簡化手續(xù),降低貸款成本。充分發(fā)揮金融擔(dān)保機構(gòu)的功能,特別是要促使增強誠信度,積極還貸,實現(xiàn)雙贏。二是借助外資,善于利用外來資本,加快發(fā)展自己。招商引資是加快發(fā)展的關(guān)鍵,也是拓寬融資渠道的有效辦法。盤存量、擴增量、挖潛力、破難題,通過招商引進資金,合作經(jīng)營,同樣也能實現(xiàn)擴張規(guī)模、跨越式發(fā)展。

7、強化行業(yè)協(xié)會作用。

電子商會要聘請專職人員或者在行業(yè)能有一定影響力的人在商會內(nèi)擔(dān)任要職,充分利用自身的資源優(yōu)勢,發(fā)揮協(xié)會職能,為企業(yè)提供法律咨詢、政策解讀、項目申報、市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)、培訓(xùn)、資源整合以及規(guī)避貿(mào)易制裁等方面的作用,從而降低企業(yè)成本。要進一步完善商會的各項規(guī)章制度,強化約束作用,促進企業(yè)良性發(fā)展。

篇十一 民營企業(yè)調(diào)研報告

根據(jù)市政協(xié)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進民營經(jīng)濟發(fā)展”專題調(diào)研方案,4至6月,“工業(yè)建筑業(yè)民營企業(yè)發(fā)展情況”調(diào)研組在華艾副主席的帶領(lǐng)下,會同市經(jīng)信委、建委、工商聯(lián)等相關(guān)部門,開展了專題調(diào)研。調(diào)研采取聽取有關(guān)部門情況通報,召開30家企業(yè)及12家在肥異地商會負責(zé)人座談會,深入安徽利華塑業(yè)科技有限公司等16家企業(yè)實地調(diào)研,赴外地學(xué)習(xí)考察等方式進行?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、我市工業(yè)建筑業(yè)民營企業(yè)發(fā)展基本情況和主要特點

近年來,在市委市政府的高度重視和大力推動下,我市工業(yè)建筑業(yè)民營企業(yè)快速發(fā)展,已成為合肥經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和最具活力的增長源,已成為提供就業(yè)崗位的主渠道,已成為改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的生力軍。

(一)工業(yè)建筑業(yè)民營企業(yè)發(fā)展的基本情況

20xx年,全市規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)2022戶,占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)的97%,完成工業(yè)總產(chǎn)值3639.9億元,同比增長26.6%;實現(xiàn)增加值912.4億元,同比增長25.4%,增速比全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)高8個百分點。20xx年全市中小企業(yè)實現(xiàn)銷售收入3452.9億元,同比增長36%,增速比全市工業(yè)平均增速高8.8個百分點;完成各項稅收156.3億元,同比增長52.8%,增速比全市工業(yè)平均增速高28.5個百分點。

20xx年,我市納入統(tǒng)計名錄庫的具有建筑業(yè)資質(zhì)的施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)835家、勞務(wù)分包企業(yè)178家,分別較上年新增32家和3家。從資質(zhì)等級看,承包企業(yè)中,特級企業(yè)3家,一、二、三級企業(yè)分別為117家、287家、428家;勞務(wù)分包企業(yè)中,一級、二級、三級企業(yè)分別為125家、27家、26家。私人控股企業(yè)648家,占全市建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)的77.6%,完成建筑業(yè)總產(chǎn)值87.83億元,占全部產(chǎn)值的40.3%;生產(chǎn)規(guī)模逐步擴大,實力進一步增強。

(二)工業(yè)建筑業(yè)民營企業(yè)發(fā)展的主要特點

1.企業(yè)規(guī)模壯大。xx年,全市民營工業(yè)企業(yè)9319戶,較上年增加1584戶,注冊資本362億元,較上年增加71億元。全市民營建筑業(yè)企業(yè)9096戶,較上年增加979戶,注冊資本228億元,較上年增加44億元;全市建筑業(yè)個體工商戶326戶,較上年增加62戶,資金總額4000萬元,較上年增加1000萬元。8家企業(yè)入選xx年中國建筑業(yè)企業(yè)雙百強,4家幕墻企業(yè)獲得中國幕墻50強企業(yè),5家企業(yè)獲xx年度全國建筑業(yè)aaa級信用企業(yè)。

2.投資勢頭強勁。xx年,全市中小企業(yè)用于土地和固定資產(chǎn)支出累計完成102.7億元,同比增長32.5%,增速比全市工業(yè)平均增速高17.3個百分點。今年截至目前,全市民營經(jīng)濟完成投資1291.41億元,占全市固定資產(chǎn)投資的63.8%,民營經(jīng)濟投資已成為拉動投資增長的重要力量。

3.科技含量增加。xx年底,全市高新技術(shù)企業(yè)615家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的53.5%以上,規(guī)模以上高新技術(shù)增加值占生產(chǎn)總值的21.5%,其中,民營企業(yè)占85%以上。“xx”期間,全市10項建筑業(yè)新技術(shù)得到推廣,專利申報逐年增加;軌道交通1、2號線、新橋國際機場等建筑工程開工建設(shè)和完成,標(biāo)志著我市建筑業(yè)科技水平不斷提升。

4.發(fā)展貢獻增強。xx年,民營經(jīng)濟貢獻率達66%,較上年同期提高了20.2個百分點。第二產(chǎn)業(yè)民營經(jīng)濟對全市g(shù)dp的貢獻率達到65.9%。整個民營經(jīng)濟對全市經(jīng)濟的貢獻率為76.5%,拉動經(jīng)濟增長10.3個百分點;個體經(jīng)濟對全市經(jīng)濟的貢獻率為11.5%,拉動經(jīng)濟增長1.6個百分點。我市70%的就業(yè)崗位來自于民營企業(yè);xx年,建筑業(yè)從業(yè)人員達90萬人。

二、我市工業(yè)建筑業(yè)民營企業(yè)發(fā)展存在的問題

(一)總量不大實力不強與經(jīng)濟發(fā)展要求還有較大差距

目前,我市民營經(jīng)濟無論是企業(yè)戶數(shù)、企業(yè)規(guī)模,還是貢獻水平,與經(jīng)濟發(fā)展總體要求,與省會城市地位要求,與先發(fā)地區(qū)相比,還存在著較大的差距,尤其是缺乏全國叫得響的知名企業(yè)。xx年,我市沒有一家本土企業(yè)進入全國民營企業(yè)500強,也沒有一家民營企業(yè)登上全省百強企業(yè)前10位排行榜。

(二)成本增加致使企業(yè)經(jīng)營困難利潤下降

一是用工成本攀升。企業(yè)普遍存在用工難,勞動力成本大幅上升,同時,企業(yè)社保繳費基數(shù)逐年增加,企業(yè)用工成本普遍上漲10-35%以上。二是融資難融資貴。目前,我市民營企業(yè)資金需求滿足度僅為52%,缺口約為190億元左右。普遍反映抵押要求過高,手續(xù)繁瑣,費用昂貴,年利率10-15%的占42%,15-20%的占10%,年利率超過20%的占4%。xx年,我市建筑業(yè)全年財務(wù)費用10.7億元,同比上升75.9%。三是資金占用較大。民營中小配套企業(yè),以現(xiàn)金購入原材料,產(chǎn)品回款周期較長。民營建筑企業(yè)單個項目的投標(biāo)、履約、農(nóng)民工工資以及質(zhì)量保證金占工程造價的比重較大。民營建筑企業(yè)平均利潤低,綜合近期企業(yè)年檢情況來看,近三成的小微企業(yè)處于虧損狀態(tài)。

(三)產(chǎn)業(yè)鏈不長、配套不健全導(dǎo)致民營企業(yè)難以集聚發(fā)展

民營企業(yè)市場依賴度強,自身聚集資源力度弱。在關(guān)聯(lián)配套企業(yè)方面,我市的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長,龍頭企業(yè)帶動能力不夠,尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài),特別是本土企業(yè)配套率不高。一些民營企業(yè)反映,在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、公交班次和線路安排、員工住房保障等方面不夠健全,給民營企業(yè)和員工生產(chǎn)生活帶來不便。

(四)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級缺乏動力致使民營企業(yè)層次較低

近年來,受世界金融危機的后續(xù)影響,外需不振、產(chǎn)品積壓、產(chǎn)能過剩問題較為嚴重,一些民營企業(yè)家難以把握市場需求,投資意愿下降,動力不足;科技創(chuàng)新成本高、風(fēng)險大、見效慢,不少民營企業(yè)望而卻步。調(diào)查顯示,xx年底,工業(yè)民營企業(yè)戶均擁有專利數(shù)2.4件,科研經(jīng)費投入比xx年增加的占29%,持平的占15%,52%的工業(yè)企業(yè)沒有科研經(jīng)費支出。

(五)企業(yè)資質(zhì)問題制約民營建筑企業(yè)壯大規(guī)模

目前,我市建筑業(yè)企業(yè)高資質(zhì)等級企業(yè)少,低資質(zhì)等級企業(yè)數(shù)量龐大,總承包資質(zhì)特級企業(yè)僅有3家,遠低于南通的15家和紹興的17家。低層次的價格競爭激烈,建筑企業(yè)外埠市場逐漸萎縮。xx年,我市建筑企業(yè)在外省完成建筑業(yè)產(chǎn)值532.97億元,同比增長3.5%,遠低于xx年的20.1%。民營建筑業(yè)企業(yè)管理和技術(shù)人員缺失,制約了企業(yè)資質(zhì)升級,也影響企業(yè)拓展外省市場。

(六)企業(yè)與政府之間信息不對稱導(dǎo)致政策落實力度弱

民營企業(yè)普遍反映,政府近年來出臺的不少促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策文件,由于政務(wù)公開信息渠道少、政策宣傳不到位,導(dǎo)致政府出臺的優(yōu)惠政策落實力度不夠,有近三分之一的民營企業(yè)家不了解省市出臺的民營經(jīng)濟政策。有些政策門檻過高,難以惠及民營企業(yè),52%的小微工業(yè)企業(yè)沒有受到政策的扶持。有些政策兌現(xiàn)周期長、手續(xù)繁、打折扣、辦事難現(xiàn)象依然存在。

三、加快發(fā)展我市工業(yè)建筑業(yè)民營企業(yè)的意見和建議

(一)壯大總量,提升質(zhì)量

要以壯大總量、提升質(zhì)量為重點,既要大力發(fā)展“鋪天蓋地”的中小企業(yè),進一步掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮,又要著力發(fā)展“頂天立地”的大企業(yè)大集團,實現(xiàn)集群發(fā)展、抱團轉(zhuǎn)型。必須切實增強緊迫感,把培育大企業(yè)大集團擺在發(fā)展戰(zhàn)略位置并在舉措上下工夫。要在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中予以體現(xiàn),在專業(yè)化分工協(xié)作、上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面進行協(xié)調(diào),在科技創(chuàng)新、資本和市場準入上給予政策扶持,加快培育和發(fā)展一批具有國際競爭力、總部在合肥的大企業(yè)大集團,為我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。

(二)多予少取,切實減負

一要全面清理規(guī)范收費行為。堅決清理涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費、政府性基金、政府性集資、罰款等項目;規(guī)范各種認證項目;取消針對民營經(jīng)濟的歧視性收費規(guī)定;嚴禁亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)、亂攤派、亂拉贊助;

二要加大財稅支持力度。提高民營企業(yè)在政府采購中標(biāo)額中的占比。擴大民營企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍,對經(jīng)認定的高新技術(shù)民營企業(yè),除享受國家省稅收優(yōu)惠政策外,市財政應(yīng)予適當(dāng)?shù)莫剟睢H鐚ㄔO(shè)工程項目負責(zé)人征收1%的個人所得稅,與建筑公司簽訂勞動合同的予以減免,對掛靠建筑公司的予以征收。

三要著力解決融資難問題。設(shè)立專項資金,加大對民營企業(yè)融資的直接資金支持;通過貼息貸款、風(fēng)險補償?shù)确绞?,鼓勵金融、?dān)保機構(gòu)加大對民營企業(yè)融資的支持力度;金融機構(gòu)對中小民營企業(yè)貸款額度增幅超過其他貸款總額度增幅的,市政府給予適當(dāng)獎勵;有序發(fā)展民間金融,創(chuàng)新融資制度;拓展融資渠道,鼓勵支持民營企業(yè)抱團融資、統(tǒng)貸統(tǒng)還。

四要加強信用和擔(dān)保體系建設(shè)。對信用好的民營企業(yè)在市場準入、工程投標(biāo)、資費收取、融資及市場監(jiān)管等方面給予支持,減少企業(yè)資金壓力。

(三)多方招商,打造生態(tài)

一要強力推進與全國知名民企合作發(fā)展。面向全國民企500強,強化招商工作,爭取更多更好的項目落戶合肥,全力做大民營企業(yè)總量,打造一批具有較大影響力的品牌和品牌產(chǎn)品。二要大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。分類制定重點引進的配套企業(yè)目錄,開展可行性評估,明確引進的重點;建立龍頭企業(yè)、配套企業(yè)和重點項目檔案,加強跟蹤和聯(lián)系做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)助推,促進項目落地;堅持“以商招商”,發(fā)揮現(xiàn)有龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈招商方面的重要作用;加快形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。三要鼓勵民營企業(yè)擴大產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵有條件的企業(yè)通過產(chǎn)品組合創(chuàng)新、服務(wù)和品牌等資源整合等方式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級;鼓勵企業(yè)產(chǎn)品升級,積極探索新的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)模式,實現(xiàn)產(chǎn)品深度創(chuàng)新。四要鼓勵民營企業(yè)向價值鏈高端攀升。立足企業(yè)自身,逐步向價值鏈上游的原材料供應(yīng)、產(chǎn)品研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,并拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

(四)加大扶持,促進升級

一要促進民營企業(yè)創(chuàng)新升級。幫助指導(dǎo)企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略,支持符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策,有市場、有技術(shù)、有發(fā)展前景的中小企業(yè),引導(dǎo)民營企業(yè)搶占新能源、新材料、信息技術(shù)、生物工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的前沿和高端,大力推進自主創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

二要促進民營企業(yè)品牌升級。建立民營企業(yè)馳著名商標(biāo)推薦申報培育庫;實行重點商標(biāo)“一對一幫扶制度”;健全商標(biāo)保護機制,促進民企實施商標(biāo)戰(zhàn)略。

三要促進民營企業(yè)技術(shù)升級。鼓勵民營企業(yè)積極應(yīng)用高新技術(shù),開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和工藝,開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)品和裝備,引導(dǎo)企業(yè)加大與節(jié)能相關(guān)的新技術(shù)新裝備投入,推進節(jié)能、工藝、產(chǎn)品創(chuàng)新,不斷提高企業(yè)核心競爭力。

四要促進民營企業(yè)管理升級。按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,幫助企業(yè)加強管理,加強對民營經(jīng)濟的引導(dǎo)和監(jiān)管,加強社會信用體系和信用機制建設(shè),強化民營企業(yè)家和員工培訓(xùn),提升民營企業(yè)人員素質(zhì),提高管理水平。

五要促進民營企業(yè)優(yōu)化用人環(huán)境。高度注重企業(yè)人才隊伍建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)造條件,用事業(yè)留住人才,用平臺成就人才,用環(huán)境凝聚人才。

(五)靈活施策,重點扶持

一要大力培育龍頭骨干建筑業(yè)企業(yè)。大建設(shè)呼喚龍頭骨干建筑企業(yè)。要想方設(shè)法、千方百計地通過資源整合、戰(zhàn)略重組,從現(xiàn)有一級總承包企業(yè)中篩選出實力雄厚、管理規(guī)范、成長性強、拓展市場成效顯著的企業(yè)作為培育對象,做大規(guī)模、做強業(yè)務(wù),力爭早日培育出能引導(dǎo)我市建筑業(yè)發(fā)展方向的建筑業(yè)“航空母艦”。

二要大力扶持民營建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展。在資質(zhì)管理上保護民營建筑企業(yè)發(fā)展空間,在建筑招投標(biāo)市場上公平對待民營建筑企業(yè);引導(dǎo)民營建筑企業(yè)延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵和支持民營建筑企業(yè)擴大投資,參與市政、水利、鐵路、公路、電力、石化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三要支持民營建筑企業(yè)資質(zhì)晉級。制定政策,支持企業(yè)引進留住人才,幫扶企業(yè)資質(zhì)升級;對于晉升到一級、特級資質(zhì)的企業(yè)給予財政獎勵。同時要敢于打破條條框框,不僅幫助企業(yè)培訓(xùn)人才,而且要不拘一格打造人才,對有豐富實踐經(jīng)驗的,可評定相應(yīng)的技術(shù)職稱。

(六)加強領(lǐng)導(dǎo),營造環(huán)境

一要強化制度保障。建立促進民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度,健全工作協(xié)調(diào)機制, 每季度召開一次會議,及時研究解決發(fā)展中的困難和問題;建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點民營企業(yè)制度,明確市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系2戶重點民營企業(yè),定期深入企業(yè)了解情況,幫助解決問題。進一步完善群眾和民營企業(yè)評議政府部門制度和考核督查制度。

二要繼續(xù)加大行政審批制度改革力度。在市本級現(xiàn)有清理保留的152項行政許可和非許可審批項目的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大清理力度,減少審批事項,把市場能調(diào)節(jié)事項交給市場,推進簡政放權(quán)。

三要進一步提升民營經(jīng)濟服務(wù)水平。加快建設(shè)民營經(jīng)濟公共服務(wù)平臺;統(tǒng)籌解決要素保障等問題,對符合條件的高成長民營經(jīng)濟重大項目優(yōu)先供地。適當(dāng)擴大開發(fā)園區(qū)公交覆蓋范圍、加密線路和班次。凡涉企的機關(guān)單位人員,都要增強服務(wù)的責(zé)任感、使命感,創(chuàng)新思路,研究政策,吃透精神,用心謀劃,支持扶持、指導(dǎo)幫助企業(yè)發(fā)展,為民營企業(yè)提供方便、快捷、高效的服務(wù)。

四要建立民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測制度。將民營經(jīng)濟納入統(tǒng)計范圍,建立對民營經(jīng)濟的分類統(tǒng)計、監(jiān)測、分析及發(fā)布制度,建立民營經(jīng)濟市場監(jiān)測、風(fēng)險防范和預(yù)警機制。

五要強化政策落實督查力度。當(dāng)前重點是采取多種形式,宣講市委9號文件精神以及兩個《條例》;有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺可操作性強的實施細則,確保把政策落實到每個企業(yè)、落實到人頭,提高政策的知曉率、執(zhí)行率。分類梳理各項促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策落實情況,開展督查,屬于信息不對稱的要加大宣傳,屬于執(zhí)行不力的要督促落實,屬于人為阻礙的要嚴肅查處,屬于政策空白的要抓緊制定,堅決克服“落而不實”的現(xiàn)象。

六要健全完善干部實績考核體系。突出把發(fā)展民營經(jīng)濟工作情況納入到工作績效考核中,提高民營經(jīng)濟指標(biāo)權(quán)重,每年對民營經(jīng)濟發(fā)展情況進行通報,對政策不落實的進行問責(zé)。

民營企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)制度情況調(diào)研報告

為深入貫徹落實市十一屆人大政府工作報告提出的'加快發(fā)展民營經(jīng)濟,做大內(nèi)源型經(jīng)濟'的工作要求和全市民營經(jīng)濟工作會議精神,市知識產(chǎn)權(quán)局于x、x月份組織了'民營企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)制度'的專題調(diào)研活動。調(diào)研活動分問卷調(diào)查和實地調(diào)研兩種形式,活動共向企業(yè)發(fā)出調(diào)查問卷xxx份,回收xxx份;調(diào)研組分組走遍了全市x個區(qū)縣,與部分區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)進行了交流,在各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)局和企業(yè)召開了xx余個座談會,并深入企業(yè)實地考察民營企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)制度的狀況,了解企業(yè)的需求。

一、基本情況

x、近年來,我市各級政府和職能部門在知識產(chǎn)權(quán)的總體指導(dǎo)、職責(zé)考核、激勵獎懲、服務(wù)管理等方面出臺了一系列的政策措施,受到企業(yè)的歡迎和好評。在總體指導(dǎo)上,市政府于xxxx年轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強專利工作,促進技術(shù)創(chuàng)新的意見》的基礎(chǔ)性文件。在推動各級政府和職能部門加強知識產(chǎn)權(quán)工作力度上,把專利申請量和授權(quán)量列入全市經(jīng)濟發(fā)展計劃年度經(jīng)濟考核指標(biāo)。在鼓勵企業(yè)申請專利等自主知識產(chǎn)權(quán)上,設(shè)立市專利申請補助資金,每年由市財政撥出xx萬元資助優(yōu)秀專利申請項目。各區(qū)縣也紛紛出臺指導(dǎo)扶持政策和措施,原xxx區(qū)在各區(qū)縣中率先實行各職能部門和街道的專利工作考核和設(shè)立專利申請補助資金;龍湖區(qū)委在制訂發(fā)展藍圖中提出'四個突破'的要求,其中之一就是要在申請專利方面取得新突破。在具體的指導(dǎo)扶持上,市知識產(chǎn)權(quán)局每年組織評選'汕頭專利(申請)優(yōu)秀獎';對全市企業(yè)專利狀況及優(yōu)秀專利項目在汕頭信用網(wǎng)上公布,違法予以曝光;聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強高新技術(shù)企業(yè)專利工作的通知》,明確把是否建立專利制度、是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)作為推薦、考核高新技術(shù)企業(yè)的條件;結(jié)合貫徹市委市政府加快民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的精神,出臺了扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的十項工作措施;組織了民營企業(yè)專利工作試點,給予重點幫扶;開展了'無冒充專利商品商場'評選活動,示范帶動商業(yè)性民營企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)工作等。這些政策措施的出臺和實施,有力地推動了全市民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展。

x、入世后,民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識和運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力提高較快,運用知識產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)成為不少企業(yè)科技創(chuàng)新和市場開拓中必不可少的手段。在回收的xxx份問卷調(diào)查中,在對專利制度的認識上,認為專利能保護技術(shù)和產(chǎn)品占xx.xx%,促進技術(shù)創(chuàng)新的占xx%,激勵員工發(fā)明創(chuàng)作積極性的占xx.xx%,提高企業(yè)知名度的占xx%,促進企業(yè)發(fā)展的占xx.xx%,這表明,大多數(shù)企業(yè)對專利知識產(chǎn)權(quán)制度的作用已經(jīng)有了比較深刻和正確的認識。xxx家企業(yè)中,擁有專利的占xx%,有知識產(chǎn)權(quán)投入的占xx%,已經(jīng)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作部門的占xx.x%,這表明,利用專利制度已經(jīng)逐步成為大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營尤其是科技創(chuàng)新中必不可少的環(huán)節(jié)和手段。目前,民營企業(yè)和民營企業(yè)主的專利申請占了全市專利申請總量的x成;全市現(xiàn)有的x個馳名商標(biāo)均為民企所創(chuàng),xx個省著名商標(biāo)中,民企占了xx個;在全市xx家國家高新技術(shù)企業(yè)和xx家省級高新技術(shù)企業(yè)中,民營企業(yè)分別占了xx家和xx家。民營企業(yè)已經(jīng)成為我市企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度取得發(fā)展的主要力量。

x、通過利用專利知識產(chǎn)權(quán)制度,我市的民營企業(yè)中出現(xiàn)了不少具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)支撐和品牌效應(yīng)的較大規(guī)模的民營企業(yè),其中部分已經(jīng)開始實施專利與標(biāo)準相結(jié)合的立體保護戰(zhàn)略。奧迪(玩具)、金明(塑料機械制造)、金剛玻璃(玻璃幕墻)、正迪(防偽技術(shù))、熊貓(日化用品)等一批企業(yè)憑借著自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù),有效地保護了產(chǎn)品,占據(jù)了市場,獲得了較大的經(jīng)濟和社會效益,企業(yè)得到快速發(fā)展。如奧迪玩具公司依靠知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展成為全國玩具行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè),目前公司擁有專利xxx件,國外專利xx多件,產(chǎn)品全部都是專利產(chǎn)品,公司成為亞太經(jīng)合組織中國企業(yè)聯(lián)席會議中唯一的玩具成員單位;正迪網(wǎng)絡(luò)科技公司研制了網(wǎng)絡(luò)信息對稱綜合性防偽技術(shù),及時申報了x項發(fā)明專利和xx項實用新型專利,僅這一具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù),xxxx年新增銷售額達xxxx萬元,xxxx年x-x月份達xxxx元。金剛玻璃、正迪網(wǎng)絡(luò)科技、和川光電等企業(yè)分別以其專利技術(shù)為基礎(chǔ),制訂了'建筑用安全防火玻璃技術(shù)'、'高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范'、'網(wǎng)絡(luò)信息對稱綜合性防偽技術(shù)'、'dvd光學(xué)信息再現(xiàn)裝置'等八項國家或行業(yè)標(biāo)準,已經(jīng)走上專利和標(biāo)準相結(jié)合的立體的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展軌道。但從全市范圍看,這部分企業(yè)在眾多民營企業(yè)中,只是'金塔'的塔尖,更多的民營企業(yè)在利用知識產(chǎn)權(quán)制度取得發(fā)展上還處在初級階段,各級政府和職能部門還需積極引導(dǎo)和扶持民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作,使星星之火早日燎原。

二、困難和不足

x、知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟的評價考核體系尚不完善。

今年的政府工作報告提出:'要提高自主知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟在工業(yè)經(jīng)濟中的比重',這不僅對知識產(chǎn)權(quán)工作提出更高層次的任務(wù)要求,同時也表達了政府對知識產(chǎn)權(quán)評價體系和考核機制的建立和完善的期望。要貫徹政府工作報告確定的工作任務(wù),一方面既要建立對知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟全面和客觀的評價標(biāo)準,另一方面也必須強化對各級政府和職能部門的知識產(chǎn)權(quán)考核。雖然市政府早已把專利申請量和授權(quán)量作為經(jīng)濟考核和科技進步考核指標(biāo)之一,但目前對知識產(chǎn)權(quán)的考核指標(biāo)僅僅局限在專利申請和授權(quán)的絕對數(shù)量,對政府的知識產(chǎn)權(quán)投入情況、知識產(chǎn)權(quán)的實施轉(zhuǎn)化情況和實施轉(zhuǎn)化后產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益缺乏評價和考核,考核也僅僅局限在市政府對市直職能部門的考核,還沒有形成較為完善的全面考核機制。

x、對專利知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出和實施轉(zhuǎn)化扶持的傾斜度不足。

高新技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)化和自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)今世界科技進步和經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,政府對此應(yīng)該大力倡導(dǎo)和扶持。尤其民營企業(yè)在起步階段,往往基礎(chǔ)比較薄弱,更需要政府的扶持。長期以來,我市每年在推動科技進步方面投入了不少的財力,但在推動高新技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)化和自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化上沒有專項的扶持政策和扶持資金,技術(shù)貿(mào)易、技改、項目扶持、成果評價等工作與知識產(chǎn)權(quán)的結(jié)合度不強。

x、不少企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)制度的認識程度和運用能力低。

入世后,企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識雖然逐步增強,但從調(diào)研情況來看,相當(dāng)一部分企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的認識與發(fā)展要求差之較遠。表現(xiàn)在:一是對知識產(chǎn)權(quán)制度一知半解,專利意識淡薄,從問卷調(diào)查看,還有xx%的企業(yè)專利空白;二是缺乏應(yīng)對入世后知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)的經(jīng)驗,不善于維護自身合法權(quán)益,尤其遇到和國外公司的知識產(chǎn)權(quán)糾紛,不少都缺乏維權(quán)信心,消極對待;三是相當(dāng)一部分企業(yè)對商標(biāo)等外顯度高的知識產(chǎn)權(quán)的認識比較到位也比較重視,對作為內(nèi)在技術(shù)支撐的專利、標(biāo)準等知識產(chǎn)權(quán)的認識比較膚淺,重視程度不夠。此外,缺乏既懂技術(shù)又懂得知識產(chǎn)權(quán)制度的復(fù)合型人才也是企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度的一個重要制約因素。

x、知識產(chǎn)權(quán)信息公眾服務(wù)平臺建設(shè)滯后。

利用專利信息可使高新技術(shù)的研發(fā)在高起點上開始,以最合理的途徑、最佳的方案、最少的投資,謀求最大的成果,避免低水平重復(fù)研究,同時可以對行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀作出分析,準確制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在科技創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營的過程中,我市企業(yè)利用專利信息的需求日益增強,尤其部分優(yōu)勢行業(yè)的需求更加迫切。問卷調(diào)查顯示,xxx家企業(yè)中,有xx%在技術(shù)研發(fā)前開展專利檢索,xx%在技術(shù)引進、合作前開展專利檢索。但目前我市還缺乏一個適應(yīng)廣大企業(yè)發(fā)展需要的專利信息公眾免費檢索平臺,大部分企業(yè)都很難檢索到最新的國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)專利信息。由于專利信息檢索不暢,我市個別企業(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)投入人力和財力研發(fā)出來的技術(shù)已是他人的專利技術(shù)的問題。問卷調(diào)查顯示,極少數(shù)基礎(chǔ)好的企業(yè)為滿足自身需要,建立了內(nèi)部專利數(shù)據(jù)庫,但由于數(shù)據(jù)更新難、更新速度慢、分散更新的成本高等原因,這些數(shù)據(jù)庫作用無法真正發(fā)揮出來。

三、對策與建議

我市在利用知識產(chǎn)權(quán)制度推動民營企業(yè)的發(fā)展上既有壓力也有動力:一方面,隨著入世后形勢的要求和企業(yè)發(fā)展的需要,引導(dǎo)民營企業(yè)通過利用知識產(chǎn)權(quán)制度做強做大的任務(wù)更為繁重;另一方面,外國公司在入世后頻頻挑起知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn),我市在這方面的壓力也越來越大,比如最近就有一家英國專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公司受奔馳、寶馬、奧迪等多家世界知名品牌汽車廠商委托,向市和澄海區(qū)政府提出我市汽車玩具產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)問題。目前全省對如何引導(dǎo)民營企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)制度取得發(fā)展越來越重視,省知識產(chǎn)權(quán)局近期出臺了百家知識產(chǎn)權(quán)民營企業(yè)培育與認定、專利實施計劃等多項重大舉措,各市政府在政策制定和基礎(chǔ)建設(shè)上也實現(xiàn)了不少突破。比如廣州出臺了《專利管理條例》,以法律的形式保障了知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟和科技進步的推動和保護功能;深圳每年撥出xxxx萬的知識產(chǎn)權(quán)專項補助資金;佛山等珠三角地區(qū)建立了專門為企業(yè)服務(wù)的專利信息公眾服務(wù)平臺等。在這種大環(huán)境下,我市必須加大對民營企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度的扶持,才能跟上形勢,使我市的民營經(jīng)濟得到有競爭力的發(fā)展。去年的人大和今年的政協(xié)都有代表和委員針對這一問題分別提出加強知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)建設(shè),利用知識產(chǎn)權(quán)制度推動民營企業(yè)發(fā)展的議案和提案。根據(jù)調(diào)研的結(jié)果和我市的實際情況,下來在原有工作的基礎(chǔ)上,應(yīng)在以下幾個方面取得新突破:

x、進一步加大宣傳培訓(xùn)力度,提高全社會尤其是企業(yè)和黨政干部對知識產(chǎn)權(quán)的認識。在現(xiàn)有培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,把知識產(chǎn)權(quán)知識作為各級黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員再教育的內(nèi)容,參照省的做法在黨校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程。繼續(xù)充分利用新聞媒體開展知識產(chǎn)權(quán)知識宣傳報道,特別要加大對本市典型案例的剖析和報道。全市知識產(chǎn)權(quán)各職能部門統(tǒng)一聯(lián)合在'x.xx世界知識產(chǎn)權(quán)日'等重大節(jié)日開展大型咨詢宣傳活動,在全市營造一個尊重知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則、保護知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍。各級知識產(chǎn)權(quán)部門要急企業(yè)所需,有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)形勢發(fā)展的專業(yè)人才。

x、探索建立全市知識產(chǎn)權(quán)考核機制。市政府工作報告提出要提高自主知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟在工業(yè)經(jīng)濟中的比重,為了貫徹這一任務(wù),就必須有相應(yīng)的動態(tài)跟蹤統(tǒng)計和考核指標(biāo),并相應(yīng)納入市經(jīng)濟統(tǒng)計范疇,同時探索建立對各級政府和經(jīng)濟主管部門的知識產(chǎn)權(quán)考核機制。考核的指標(biāo)應(yīng)包括政府對知識產(chǎn)權(quán)的政策措施制定情況、資金投入情況、專利產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量以及產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益等。目前國家和省的知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計體系還沒有真正形成,我市應(yīng)抓住爭創(chuàng)省專利試點城市的契機,在這一方面率先取得突破。

x、把知識產(chǎn)權(quán)制度貫穿于科技創(chuàng)新的全過程。要把知識產(chǎn)權(quán)工作納入全市科技經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中,在科技計劃項目的申請、立項、執(zhí)行、驗收以及監(jiān)督管理中全面落實專利戰(zhàn)略,各類科技計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自特點確定知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo),把知識產(chǎn)權(quán)的取得、保護和運用,作為科技計劃管理的必要內(nèi)容。要把是否具有自主知識產(chǎn)權(quán)尤其是專利作為高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)申報、認定的必要條件;各類科技計劃的扶持,重點向具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目傾斜;各類科技項目的驗收和評獎,要以專利特別是發(fā)明專利作為主要評價標(biāo)準。

x、加大對企業(yè)專利申請和實施轉(zhuǎn)化的指導(dǎo)和扶持。要落實本屆政府提出的'提高自主知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟在工業(yè)經(jīng)濟中的比重'的工作任務(wù),必須加快扶持一批以自主知識產(chǎn)權(quán)為支撐的高新技術(shù)項目產(chǎn)業(yè)化。建議市政府設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項資金,繼續(xù)對優(yōu)秀專利申請項目的實施補助,促進更多優(yōu)秀專利的形成,同時大力扶持我市優(yōu)勢行業(yè)專利項目,尤其是技術(shù)水平領(lǐng)先、市場前景好的專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,各區(qū)縣政府也應(yīng)相應(yīng)設(shè)立配套扶持資金。

x、建立健全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的專利服務(wù)體系。在省的技術(shù)和信息資源支持下,建設(shè)一個滿足全市企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度需要的專利公眾檢索平臺,繼而根據(jù)我市行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,建設(shè)支柱行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫,為企業(yè)提供專利信息分析和專利戰(zhàn)略研究等服務(wù)。更好發(fā)揮汕頭國際國內(nèi)專利服務(wù)互動體系的作用,充分利用外地的技術(shù)力量,為我市企業(yè)申請國外專利和高技術(shù)含量的專利服務(wù)。支持和鼓勵外地技術(shù)水平較高的專利業(yè)務(wù)專家來汕設(shè)立專利服務(wù)機構(gòu),尤其是爭取在南區(qū)設(shè)立服務(wù)機構(gòu)。

x、在全市實施知識產(chǎn)權(quán)示范性工程。在企業(yè)專利試點工作的基礎(chǔ)上,抓好一批'知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢民營企業(yè)',選擇我市重點行業(yè)的骨干民營企業(yè)進行試點示范,以此輻射帶動行業(yè)內(nèi)的企業(yè),各級知識產(chǎn)權(quán)部門要著重引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)工作體系,把知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、管理和保護貫穿在科技創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。要根據(jù)全市強化園區(qū)經(jīng)濟的總體部署,抓好一批'知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)',開展重點園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)扶持工作,推進工業(yè)園區(qū)制訂園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護公約,使園區(qū)成為知識產(chǎn)權(quán)密集、創(chuàng)新能力強的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域,提升園區(qū)的核心競爭力。

x、建立全市知識產(chǎn)權(quán)評獎激勵機制。參照國家和省的做法,建立全市專利評獎激勵機制,與商標(biāo)等形成知識產(chǎn)權(quán)評獎系列。大力扶持企業(yè)爭創(chuàng)國家、省專利金獎和優(yōu)秀專利獎,同時相應(yīng)設(shè)立市一級的獎項,尤其是要加大對優(yōu)秀發(fā)明專利項目和實施后獲得較大社會和經(jīng)濟效益的專利項目的獎勵,對獲獎?wù)哂墒姓畢⒄諏︸Y名、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品的獎勵標(biāo)準給予獎勵,同時對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)狀況和獲獎情況在汕頭信用網(wǎng)公布。

x、指導(dǎo)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)立體保護戰(zhàn)略。扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)做強做大。對在國內(nèi)同行中居領(lǐng)先地位的技術(shù),在推進其產(chǎn)業(yè)化的同時,要指導(dǎo)和扶持其運用專利與技術(shù)標(biāo)準相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)立體保護戰(zhàn)略,盡快形成以專利為核心的企業(yè)標(biāo)準,并積極申報國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準,提高市場競爭的門檻,提升核心競爭力,打造名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。

政協(xié)委員對民營企業(yè)的調(diào)研報告

根據(jù)市政協(xié)要求,我鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組組織部分政協(xié)委員深入有代表性的民營企業(yè),采取實地察看、聽取匯報、座談研討等形式,就如何又好又快發(fā)展民營經(jīng)濟進行了調(diào)研。委員們認為,我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出加快發(fā)展的勢頭,對促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)渠道、增加財政收入做出了積極的貢獻。委員們還對存在的困難和問題進行了認真的分析,就如何解決這些困難和問題提出了意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

xx鎮(zhèn)是“全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)”、“全國文明村鎮(zhèn)”、“全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”和“全國重點鎮(zhèn)”,地處蘇xx兩省、三市交界處。全鎮(zhèn)國土面積108平方公里,轄9個村和4個社區(qū),人口4.2萬。xx年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60.3億元,財政收入7500萬元,農(nóng)民人均純收入6980元,出口創(chuàng)匯8816萬美元。

xx民營經(jīng)濟起步于上個世紀80年代初,發(fā)展于90年代。進入新世紀,特別是近年來,在政府積極引導(dǎo)下,完成原始資本積累的民營企業(yè)紛紛開展“二次創(chuàng)業(yè)”,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整步伐,大量的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備被廣泛應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域,xx民營經(jīng)濟發(fā)展的步伐明顯加快。截止xx年6月底,全鎮(zhèn)個體工商戶1724家(其中xx年上半年增長68家,與去年同期增長26%,新發(fā)展的個體工商戶分別由36名農(nóng)民、18名外出務(wù)工經(jīng)商人員和14名企業(yè)銷售人員發(fā)展而來),私營企業(yè)414家(其中xx年上半年增長16家,與去年同期增長20%,新發(fā)展的私營企業(yè)分別由2名農(nóng)民、8名外出務(wù)工經(jīng)商人員、5名企業(yè)銷售人員和1名大中專業(yè)畢業(yè)生發(fā)展而來),其中工業(yè)企業(yè)和加工制造個體戶922家(企業(yè)372,個體550),從事電子及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)就達752多家。到xx年6月底,全鎮(zhèn)年產(chǎn)值500萬元以上的企業(yè)146家(比xx年底112家增長31%),超1000萬元的95家,超億元企業(yè)9家,擁有7家省級企業(yè)集團,83家企業(yè)通過iso9000質(zhì)量認證,38家企業(yè)通過美國ul和歐盟ce認證,企業(yè)注冊商標(biāo)超過300件。民營企業(yè)xx年上半年銷售收入381050萬元,與去年同比增長30.9%,上半年新上項目投入55400萬元,比上年同比增長52.2%,上半年擴建技改投入32600萬元,比上年同比增長56.4%。目前全鎮(zhèn)有100多家企業(yè)從事對外出口生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù),69家企業(yè)擁有進出口自營權(quán),xx年出口創(chuàng)匯1.02億美元,xx年受金融危機影響下降到8816萬美元,今年1—5月出口形勢回升,實現(xiàn)出口3838萬美元,同比增長22.46%。

全鎮(zhèn)成長型重點骨干企業(yè)上半年發(fā)展態(tài)勢喜人。富華電子銷售收入5500萬元,同比增減5.7%,新上項目投入8000萬元,技改投入4000萬元,入庫稅金1261萬元,同比增長26.6%;天富電子銷售收入35964萬元,同比增減46.5%,新上項目投入5000萬元,技改投入3000萬元,入庫稅金210萬元,同比增長10%;百盛電子銷售收入10272萬元,同比增減9.7%,新上項目投入4000萬元,技改投入xx萬元,入庫稅金80萬元,同比增長39%;英發(fā)電子銷售收入8142萬元,同比增減115.9%,新上項目投入xx萬元,技改投入800萬元,入庫稅金176萬元,同比增長4.8%;興業(yè)科工貿(mào)銷售收入11532萬元,同比增減18.8%,新上項目投入1000萬元,技改投入400萬元,入庫稅金178萬元,同比增長29.9%;天星光纖銷售收入5670萬元,同比增減49%,新上項目投入xx萬元,技改投入1000萬元,入庫稅金109萬元,與去年同期127萬元減少18萬元,同比減少14.2%,但是下半年形勢很好,預(yù)計全年稅收將有大幅度提升;華宇電子銷售收入9273萬元,同比增減35.5%,新上項目投入1200萬元,技改投入600萬元,入庫稅金102萬元,同比增長29.1 %,但是下半年形勢不容樂觀,主要是工人流失嚴重,有部分生產(chǎn)線沒有運轉(zhuǎn)。

全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群特色明顯。目前初步形成了以電子、玩具、光伏、光電、汽車零部件為主導(dǎo)的五大產(chǎn)業(yè),其中,電子產(chǎn)業(yè)有企業(yè)近700家,圍繞回掃變壓器和遙控器兩個主導(dǎo)產(chǎn)品,形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,xx年高壓包的生產(chǎn)量在1.5億只以上,遙控器的生產(chǎn)量在4.5億只以上,形成了60萬只高壓包、200萬只遙控器的日生產(chǎn)能力,分別占全球零售市場90%和35%的份額。xx年電子產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入30億元,稅收5000萬元,被命名為“xx省電子產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)”;玩具企業(yè)43家,去年實現(xiàn)銷售5億元,稅收1000萬元;光伏企業(yè)8家,主要從事單晶硅棒、單晶硅切片、石英坩堝等產(chǎn)品的生產(chǎn),并正向太陽能電池、光伏組件等環(huán)節(jié)延伸,目前有石英坩堝生產(chǎn)設(shè)備2臺套、單晶爐77臺、切片機20臺、破方機1臺,已形成年產(chǎn)400噸單晶硅、3000萬硅片的生產(chǎn)能力。去年實現(xiàn)銷售收入8億元,稅收1200萬元,已被省發(fā)改委認定為“省級光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地”。光電產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有4家企業(yè),主要生產(chǎn)led元器件、led顯示屏、led室外照明和城市景觀燈等產(chǎn)品,已顯示了巨大的發(fā)展?jié)摿?。汽車零部件產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有企業(yè)6家,主要生產(chǎn)汽車、摩托車電子產(chǎn)品以及汽車剎車片、汽油機缸體、汽車鑄造件等配套產(chǎn)品,正在形成全鎮(zhèn)新的經(jīng)濟增長點。

全鎮(zhèn)民營企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強。近年來,xx電子企業(yè)針對自身研發(fā)能力相對較弱的現(xiàn)狀,紛紛走“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的路子。部分企業(yè)已與中國科技大、合肥三十八研究所、東南大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、華東理工大學(xué)、xx大學(xué)、南京郵電大學(xué)等30多所國內(nèi)著名的高等院校、科研單位建立了穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系,由他們幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、研發(fā)和管理中遇到的難題。富華、佳華、興業(yè)、華宇、天富等企業(yè)還興辦了研究所,進行產(chǎn)品研發(fā),先后開發(fā)生產(chǎn)出多功能遙控器、燒錄遙控器、可視門鈴、微型變壓器、微型電視、pc生成軟件等新產(chǎn)品。目前,全鎮(zhèn)擁有省級高新技術(shù)企業(yè)5家,xx市民營科技企業(yè)35家,各類科技人員500多人,專利42項,電子產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入約占銷售收入的2%。同時,xx的民營企業(yè)不斷加大項目投資和技術(shù)改造,今年上半年,全鎮(zhèn)民營企業(yè)就累計實施各類項目47個,其中續(xù)建項目3個,總投資在3000萬元以上的項目1個,xx萬元以上的項目36個,1000萬元以上的項目10個,歐達機電娛樂器材、安爾達汽油機缸體、恒盛醫(yī)療器材等一批重點項目順利投產(chǎn)。截止6月底,全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資6.54億元,同比增長43.74%;完成工業(yè)總產(chǎn)值38.2億元,其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值24.23 億元,同比分別增長39.4%和30.93 %;實現(xiàn)工商稅收3199萬元,增長20%。

二、鎮(zhèn)黨委政府加快民營經(jīng)濟又好又快的做法

第一,抓規(guī)劃引導(dǎo)。鎮(zhèn)緊密聯(lián)系xx的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),已先后編制了“xx鎮(zhèn)電子產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃”和“xx省光伏產(chǎn)業(yè)(xx)基地發(fā)展規(guī)劃”。去年上半年通過專家評審,今后,將在規(guī)劃的實施過程中,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,適時修編和完善規(guī)劃,力圖通過規(guī)劃建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,引導(dǎo)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,提升電子、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,實現(xiàn)經(jīng)濟特別是外向型經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

第二,抓難題破解。與其他地方一樣,xx外向型經(jīng)濟的發(fā)展,也遇到了用地指標(biāo)難、融資難、招工難、人才缺乏等發(fā)展瓶頸問題。為打破瓶頸制約,在用地指標(biāo)方面,鎮(zhèn)黨委政府積極爭取上級政府和相關(guān)部門支持,每年置換用地面積100公頃以上;在融資方面,加大與金融部門的聯(lián)系,每年新增融資額度1億元以上;在人才培養(yǎng)方面,每年出資聘請專家對企業(yè)老板、中層干部分別培訓(xùn)兩次以上,組織外向型企業(yè)負責(zé)人和相關(guān)人員參加各類“高級工商管理培訓(xùn)班”,去年政府補貼12名企業(yè)老板各1萬元參加南京大學(xué)emba培訓(xùn)班;在人才引進方面,采取政府補貼的方式,幫助外向型企業(yè)招聘優(yōu)秀管理人才,去年補貼8家企業(yè)各1萬元;在招工方面,充分發(fā)揮電子商會和鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所的職能,幫助企業(yè)招工。

第三,抓平臺建設(shè)。主要是抓好xxxxxx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)。一是拓展開發(fā)區(qū)規(guī)模,每年拓展開發(fā)區(qū)面積100公頃以上,提高開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力;二是編制開發(fā)區(qū)擴區(qū)規(guī)劃,并按擴區(qū)后的規(guī)模編制開發(fā)區(qū)控制性詳規(guī)和開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評;三是按照地征到哪里,路網(wǎng)等配套設(shè)施就建到哪里的原則,進一步提升開發(fā)區(qū)配套水平,每年均投資300萬元以上,建設(shè)路網(wǎng)、供排水、供電、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施;四是按照市場化運作的方式,正在著手籌建開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心,計劃在開發(fā)區(qū)中心位置劃地100畝,建標(biāo)準廠房及生活服務(wù)設(shè)施6萬平方米以上。

第四,抓招商引資。在大力推進外向型企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的同時,充分利用省級開發(fā)區(qū)的“金”招牌,進一步加大招商引資力度,計劃每年招商引資額在10億元以上,入園企業(yè)在40戶以上,今年截止到6月底,全鎮(zhèn)共引進外來投資項目28個,協(xié)議投資9.68億元,已到位資金5.08億元,有13戶企業(yè)已在xxxx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開工建設(shè),同時,認真研究省委、省政府《關(guān)于加快推進xx江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見》,積極爭取上級支持,盡快將支持政策轉(zhuǎn)化成實實在在的“真金白銀”。

第五,抓優(yōu)化服務(wù)。把整治和改善發(fā)展環(huán)境作為做大電子、光伏產(chǎn)業(yè)的突破口,全面開展經(jīng)濟、社會秩序集中整治活動,進一步規(guī)范市場秩序,維護公平競爭,緊緊抓住《xx江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)若干政策意見》出臺的契機,進一步簡化項目審批手續(xù),方便投資者。切實兌現(xiàn)招商引資的各項政策,取信于投資者。完善行政服務(wù)中心職能,擴大“一站式”服務(wù)內(nèi)容,深化“廠門內(nèi)的事由企業(yè)負責(zé),廠門外的事由政府服務(wù)”和“在服務(wù)中管理,在發(fā)展中規(guī)范”、“企業(yè)辦事,政府服務(wù)”的服務(wù)理念,著力為企業(yè)做好服務(wù),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境,促進民營經(jīng)濟以好又快發(fā)展。

三、xx鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

近年來,xx的民營企業(yè)在二次創(chuàng)業(yè)、規(guī)模擴張、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面均取得可喜進展,但同時也面臨新的成長難題。

1、技術(shù)創(chuàng)新不夠。從調(diào)查情況來看,全鎮(zhèn)民營企業(yè)能夠進行自主開發(fā)企業(yè)為數(shù)不多,占企業(yè)數(shù)的2%還不到,絕大部分企業(yè)還處于模仿創(chuàng)新階段,缺乏企業(yè)技術(shù)中心這樣的創(chuàng)新平臺,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)可謂鳳毛麟角。尤其是中小企業(yè)為占領(lǐng)市場,不惜打價格戰(zhàn)斗,形成惡性競爭,這也直接影響著企業(yè)的規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)升級。

3、管理方式落后。不少民營企業(yè)沿用的還是簡單粗放的家庭式經(jīng)營管理方式,為數(shù)不少的企業(yè)重營銷而輕管理,企業(yè)在追求利潤最大化的同時,忽略了科學(xué)管理,造成內(nèi)部管理薄弱。主要表現(xiàn):組織形式的“血緣”性濃厚,股權(quán)結(jié)構(gòu)單一,決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)高度集中;人治色彩濃重,企業(yè)決策的主觀隨意性大,難以做到用人唯才是舉;創(chuàng)業(yè)者集大權(quán)于一身,但其個人不可能擅長任何一個新領(lǐng)域的工作,導(dǎo)致糾錯機制難以形成;企業(yè)安全生產(chǎn)、用工矛盾的事件時有發(fā)生等等。

4、行業(yè)協(xié)會功能弱化。xx鎮(zhèn)民營企業(yè)曾于xx年9月份自發(fā)組織成立了電子商會,力圖幫助實行行業(yè)自律,變無序競爭為有序競爭,以及在制止互相壓價傾銷等不正當(dāng)經(jīng)營行為方面做出積極努力,在成立之初起到了一定的積極作用。然而該商會成立之后其功能僅僅是停留在諸如組織會議、收發(fā)傳真之類的事務(wù)性工作,對于加強行業(yè)自律、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性意見的等功能未能發(fā)揮。同時,由于沒有形成有效的制約措施,無法真正履行其職能。

5、資源性要素緊缺。隨著xx鎮(zhèn)經(jīng)濟外向度的不斷提高,國際形勢的變化嚴重影響著xx的經(jīng)濟活動,特別是近兩年來,人民幣持續(xù)升值、原材料價格上漲、勞動力成本上升、貿(mào)易門檻的提高,對xx鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是玩具行業(yè)發(fā)展造成了重大影響,嚴重擠壓了企業(yè)的利潤空間。在調(diào)查中,受美國次貸危機的影響,大部分玩具企業(yè)的訂單量比往年減少20—30%以上,部分電子企業(yè)也存在訂單減少或者有單不敢接的情況。據(jù)悉,人民幣每升值1個百分點,企業(yè)利潤就會減少4—5個百分點。

四、加快xx鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

xx鎮(zhèn)民營經(jīng)濟在發(fā)展過程中遇到的制約因素,既有客觀大環(huán)境的原因,也有一部分源于企業(yè)的不足,應(yīng)當(dāng)主要靠挑戰(zhàn)自我、改變增長方式、轉(zhuǎn)型經(jīng)營加以解決。

1、加速產(chǎn)業(yè)升級。要根據(jù)制定的光伏、電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵民營企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級步伐,積極發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè),加大光伏、光電、汽車零配件等附加值高、技術(shù)含量高、用工量少等產(chǎn)業(yè)集群的培育力度。通過大力實施招商引資,引進一批具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。同時密切關(guān)注市場,隨市場變化而動,不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、適時更新?lián)Q代。鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心,企業(yè)要加快推進產(chǎn)品信息化、生產(chǎn)信息化、營銷信息化,適應(yīng)自身做大做強的需要和市場對企業(yè)的標(biāo)準化要求。

2、積極轉(zhuǎn)型經(jīng)營。轉(zhuǎn)型目標(biāo)是逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,上規(guī)模的企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采取真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度組織形式,切實完善股東會、董事會、監(jiān)事會的設(shè)置并發(fā)揮其應(yīng)有作用,使現(xiàn)代法人制度的優(yōu)勢得到發(fā)揮,樂于吸引外來人才,樂于接受職業(yè)經(jīng)理人。建立新型人才激勵機制,如高新技術(shù)入股、股權(quán)獎勵、人才資本入股等方式應(yīng)得到足夠重視,這樣既利于優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),又可以引進和留住人才。

3、優(yōu)化政策環(huán)境。要對重要行業(yè)和重點企業(yè)要制定細化的專項政策,進一步提高政策的實效性和可操作性。積極取得上級部門的支持,努力爭取本地民營企業(yè)在新上投資規(guī)模達到一定標(biāo)準的項目實行與招商引資同等優(yōu)惠政策。

4、提升承載能力。加快工業(yè)園區(qū)以及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高標(biāo)準建設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)、生活平臺;爭取建立統(tǒng)一的物流機構(gòu),以節(jié)約企業(yè)的費用成本和時間,提升xx民營經(jīng)濟發(fā)展的承載能力。比如xx的物流業(yè)發(fā)展相對滯后,不能滿足企業(yè)的需求,迫切需要政府給予支持,建設(shè)一個與xx電子產(chǎn)業(yè)集群相配套的大型物流平臺。另外要建立健全市場化的人才、培訓(xùn)、法律、會計、咨詢等機構(gòu)。

5、構(gòu)建人才隊伍。加強人才隊伍建設(shè),充分運用人才柔性流動機制,進一步完善人才政策。采取靈活方式,為企業(yè)進人才提供服務(wù)。努力引進高層人才,滿足企業(yè)擴張規(guī)模、轉(zhuǎn)型經(jīng)營的需要。同時,也不能忽視調(diào)動社會資源,加強各類實用技術(shù)培訓(xùn),為企業(yè)提供完善的人才培訓(xùn)服務(wù)體系,提高企業(yè)全員綜合素質(zhì)。

6、拓寬融資渠道。一是爭取各類金融機構(gòu)降低“門檻”,在xx設(shè)立分支機構(gòu),加大對企業(yè)的信貸支持力度,簡化手續(xù),降低貸款成本。充分發(fā)揮金融擔(dān)保機構(gòu)的功能,特別是要促使增強誠信度,積極還貸,實現(xiàn)雙贏。二是借助外資,善于利用外來資本,加快發(fā)展自己。招商引資是加快發(fā)展的關(guān)鍵,也是拓寬融資渠道的有效辦法。盤存量、擴增量、挖潛力、破難題,通過招商引進資金,合作經(jīng)營,同樣也能實現(xiàn)擴張規(guī)模、跨越式發(fā)展。

7、強化行業(yè)協(xié)會作用。電子商會要聘請專職人員或者在行業(yè)能有一定影響力的人在商會內(nèi)擔(dān)任要職,充分利用自身的資源優(yōu)勢,發(fā)揮協(xié)會職能,為企業(yè)提供法律咨詢、政策解讀、項目申報、市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)、培訓(xùn)、資源整合以及規(guī)避貿(mào)易制裁等方面的作用,從而降低企業(yè)成本。要進一步完善商會的各項規(guī)章制度,強化約束作用,促進企業(yè)良性發(fā)展。

8、完善公共服務(wù)平臺。由政府牽頭,聯(lián)合企業(yè)、高校、科研院所以及社會公共資源,采取市場化運作的方式,為民營企業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、職業(yè)培訓(xùn)等方面的公共服務(wù),創(chuàng)建全方位的公共服務(wù)平臺,使企業(yè)減少盲目因素,更加專注自身發(fā)展,從而推動整體向前發(fā)展。

關(guān)于鼓勵我省中小民營企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的調(diào)研報告

近年來,我省民營經(jīng)濟快速發(fā)展,在解決就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、擴大出口等方面發(fā)揮著越來越重要的作用,成為我省一個新的經(jīng)濟增長點。但是,與其他發(fā)達城市和地區(qū)相比,甘肅民營經(jīng)濟的發(fā)展,仍然存在很大差距。根據(jù)全國工商聯(lián)20xx年度上規(guī)模民營企業(yè)500強地區(qū)分布統(tǒng)計,東部地區(qū)企業(yè)數(shù)量共408家,中部地區(qū)63家,西部地區(qū)29家,甘肅僅占兩家(甘肅建新實業(yè)集團有限公司、蘭州天奇物資集團有限公司)。從所占經(jīng)濟總量比例看,甘肅民營經(jīng)濟占gdp的比重接近36%,而浙江為90%,江蘇為83%。從對民營科技企業(yè)xx年工商注冊數(shù)量進行分析看,中小企業(yè)多,但是總收入?yún)s較少。另外,從對甘肅省專利申請量比例看,20xx年全省專利申請量2176件,非職務(wù)發(fā)明占45%,科研院所占55%,其中企業(yè)申請量寥寥無幾,反映出我省民營企業(yè)在企業(yè)規(guī)模,以及技術(shù)創(chuàng)新能力上的欠缺。

一、民營企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀及困難

1、創(chuàng)新動力不足

雖然已有越來越多的企業(yè)脫穎而出,走在了自主創(chuàng)新的前列,但是,從總體上來看,創(chuàng)新動力依然不足。國家知識產(chǎn)權(quán)局資料表明:截至xx年底,我國國內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬分之三,60%的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)。民營企業(yè)創(chuàng)新動力不足主要有兩個原因:一是大部分民營企業(yè)創(chuàng)新意識差,靠機會、靠公關(guān)、靠利用低廉的勞動力獲得較高利潤的認識還普遍存在;二是我國的知識產(chǎn)權(quán)保護還不夠完善,與自主創(chuàng)新相比,模仿的成本低、效益好。

2、創(chuàng)新實力有限

第一,絕大多數(shù)民營企業(yè)屬于靠靈活經(jīng)營機制生存的中小企業(yè),實力較弱、資金困難,而創(chuàng)新需要大量投入,產(chǎn)出回報期長,會影響企業(yè)的即期利潤。問卷調(diào)查顯示,有56.4%的企業(yè)沒有設(shè)立研發(fā)基金。第二,技術(shù)創(chuàng)新會面臨較大的技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險,而民營企業(yè)的防風(fēng)險能力弱,一旦創(chuàng)新失敗,后果較為嚴重。因而有人認為:“不創(chuàng)新是等死,創(chuàng)新是找死”。第三,由于相當(dāng)多的民營企業(yè)具有極高的不穩(wěn)定性,且規(guī)模小、工作環(huán)境較差、勞動保障不夠完善,因此社會對民營企業(yè)還存在一定的偏見,致使其嚴重缺乏創(chuàng)新人才,即使有了人才也會面臨再度流失。

3、融資難影響創(chuàng)新

雖然政府財政的科技投入已經(jīng)慢慢向企業(yè)傾斜,然而資金缺口卻依然是影響創(chuàng)新的主要障礙。大部分剛起步的科技型企業(yè)沒有廠房、土地等可以直接從銀行貸款的抵押品,只有專利、著作等知識產(chǎn)權(quán),從銀行獲取貸款相當(dāng)困難。目前,我省擁有知識產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)的資金缺口很大,其中科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)中因資金不足而影響發(fā)展的問題十分突出。

4、新產(chǎn)品開拓市場困難

目前,政府有關(guān)部門對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持主要是在新產(chǎn)品的研發(fā)初期,通過科技三項費及創(chuàng)新基金等方式進行補助。然而,新產(chǎn)品研制成功,投入批量生產(chǎn)后,市場開拓又成為了企業(yè)的一大難題,大多數(shù)企業(yè)推出的新產(chǎn)品在當(dāng)年中的銷售額微乎其微。

二、關(guān)于鼓勵民營企業(yè)自主創(chuàng)新及促進經(jīng)濟增長的建議

1、建立市場環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新動力

用盡可能小的成本獲取盡可能大的利潤,是企業(yè)的本質(zhì)特征。沒有市場力量的驅(qū)動,即使是政府號召、輿論推動,企業(yè)也不會甘冒失敗的風(fēng)險,主動投資去創(chuàng)新。因此,企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的根本動力來自于市場,創(chuàng)新的價值也只能通過市場得到實現(xiàn)。目前,我國的科學(xué)技術(shù)相對發(fā)達國家還比較落后,國產(chǎn)高科技產(chǎn)品在質(zhì)量、性能上與進口產(chǎn)品存在差距,培育市場更顯得尤為重要。這方面,西方發(fā)達國家的成功經(jīng)驗值得我們借鑒。如1997年,當(dāng)時的美國總統(tǒng)克林頓宣布實施“百萬屋頂太陽能計劃”,提出太陽能光電系統(tǒng)電價逐年下降的目標(biāo)。由于此項計劃的實施,美國的太陽能光電系統(tǒng)電價從1997年的每度22美分,下降到xx年的每度10.6美分,已接近天然氣和熱力發(fā)電的價格;同時,根據(jù)美國的《能源稅收法》,購買太陽能和其他再生能源設(shè)備的房屋主人,其購買費用可以從當(dāng)年需交納的所得稅中予以抵扣。這些政策在相當(dāng)程度上刺激了消費,使美國的再生能源科技在短時間內(nèi)得到迅速發(fā)展。

2、建立面向民營企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)中介服務(wù)體系

一方面,大力培育面向民營企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)診斷、咨詢、培訓(xùn)、項目評估、科技人才、項目投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)評估等技術(shù)中介組織,為民營企業(yè)提供“一條龍”的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。由于有相當(dāng)數(shù)量的技術(shù)中介組織是為民營企業(yè)提供公益性、扶植性的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù),具有一定“公共產(chǎn)品”的屬性,因此在設(shè)立之初可考慮政府出資加市場化運作的模式,然后政府逐步退出,最終實現(xiàn)完全意義上的市場化運作。另一方面,搭建院企自主創(chuàng)新平臺,充分整合有利于民營企業(yè)及科研院所各方面資源優(yōu)勢,加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,改變民營企業(yè)自主創(chuàng)新“單打獨斗”或“全線出擊”的局面,降低民營企業(yè)自主創(chuàng)新過程中的風(fēng)險和難度。

3、建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效途徑與應(yīng)用研究聯(lián)動的政策支持體系

因為民營企業(yè)主要從事的是應(yīng)用研究,所以在考慮促進民營企業(yè)自主創(chuàng)新問題時,僅僅依靠企業(yè)自身的力量來開展自主創(chuàng)新具有一定的局限性。一方面,如果離開科研部門的指導(dǎo)與合作,周期長、難度大的高科技項目的創(chuàng)新就會因為失去高新理論和尖端技術(shù)的支撐而難以完成;另一方面,科研部門如果離開企業(yè)的支持,就會形成少數(shù)科研人員的孤軍奮戰(zhàn),使研究工作失去有力的經(jīng)濟支持和市場檢驗,難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,達不到科技創(chuàng)新的最終目的。因此,根據(jù)目前的情況,最科學(xué)、最切實有效的辦法是,以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向,形成企業(yè)與科研院所共同組成的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系,環(huán)環(huán)相扣,層層展開。例如,美國政府通過國家先進技術(shù)計劃,實現(xiàn)對科研機構(gòu)的資助,同時對采用科研機構(gòu)技術(shù)的中小企業(yè)創(chuàng)新項目提供資助,從而實現(xiàn)科研機構(gòu)與企業(yè)應(yīng)用研究的聯(lián)動。這種方式既提高了政策支持的針對性和系統(tǒng)性,也降低了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險和費用,促進了技術(shù)的溢出,推動成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)升級,增強企業(yè)競爭力。

4、建立健全市場法制環(huán)境

市場競爭的壓力是民營企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動的動力,但其先決條件是必須有公平有序的市場法制環(huán)境。建議加強市場經(jīng)濟立法,建立公平的市場競爭規(guī)則,加強市場監(jiān)督管理,制止不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?,?chuàng)造公平有序的市場競爭環(huán)境,激勵民營中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。加強知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法和保護工作教育,鼓勵扶持民營企業(yè)開發(fā)自主的專利產(chǎn)品,在專利申請上給予一定的經(jīng)費補助,營造一種尊重知識,關(guān)注發(fā)明創(chuàng)造的良好社會氛圍,推動中小民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的健康發(fā)展。

5、建議制定鼓勵科技人員流向民營企業(yè)和幫助民營培養(yǎng)人才的政策

人才是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成功的根本保證,為幫助民營中小企業(yè)排除技術(shù)創(chuàng)新的人才障礙,應(yīng)制定政策,鼓勵科技人員、大學(xué)畢業(yè)生到民營企業(yè)工作或兼職民營企業(yè)技術(shù)工作,政府可從再就業(yè)專項資金中為其提供一定的工資補助。對于有能力從事高新技術(shù)開發(fā)的高校、科研院所專家,可以鼓勵他們到民營中小企業(yè)兼職,并以智力、專利、技術(shù)入股與參與收益分配。

6、建立創(chuàng)新金融模式、解決融資問題

建議通過政府的引導(dǎo)和推動,將金融資源與市場運作相結(jié)合,解決知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押問題,以此作為解決科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資問題的渠道之一。鼓勵銀行改變傳統(tǒng)的貸款模式,創(chuàng)新防范金融風(fēng)險的措施。這方面,北京已經(jīng)有部分銀行做了有益的探索。他們創(chuàng)新了一種由銀行、律師事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)、擔(dān)保公司共同介入的貸款模式,共同分擔(dān)銀行風(fēng)險。律師事務(wù)所和專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)做前期借款人資質(zhì)評價和專利價值評估;銀行做借款人信用和財務(wù)狀況的貸前審查;放款后,繼續(xù)落實貸后跟蹤,對企業(yè)使用信貸資金進行協(xié)議監(jiān)督管理。此模式在貸前審核和貸后管理相結(jié)合的基礎(chǔ)上,最大限度地減輕了銀行的決策風(fēng)險和管理風(fēng)險,同時也避免擔(dān)保公司的放大效應(yīng)造成的潛在危機,達到扶持科技型中小企業(yè)健康成長的目的。

篇十二 民營企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)制度情況調(diào)研報告

為深入貫徹落實市十一屆人大政府工作報告提出的'加快發(fā)展民營經(jīng)濟,做大內(nèi)源型經(jīng)濟'的工作要求和全市民營經(jīng)濟工作會議精神,市知識產(chǎn)權(quán)局于x、x月份組織了'民營企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)制度'的專題調(diào)研活動。調(diào)研活動分問卷調(diào)查和實地調(diào)研兩種形式,活動共向企業(yè)發(fā)出調(diào)查問卷xxx份,回收xxx份;調(diào)研組分組走遍了全市x個區(qū)縣,與部分區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)進行了交流,在各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)局和企業(yè)召開了xx余個座談會,并深入企業(yè)實地考察民營企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)制度的狀況,了解企業(yè)的需求。

一、基本情況

x、近年來,我市各級政府和職能部門在知識產(chǎn)權(quán)的總體指導(dǎo)、職責(zé)考核、激勵獎懲、服務(wù)管理等方面出臺了一系列的政策措施,受到企業(yè)的歡迎和好評。在總體指導(dǎo)上,市政府于xxxx年轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強專利工作,促進技術(shù)創(chuàng)新的意見》的基礎(chǔ)性文件。在推動各級政府和職能部門加強知識產(chǎn)權(quán)工作力度上,把專利申請量和授權(quán)量列入全市經(jīng)濟發(fā)展計劃年度經(jīng)濟考核指標(biāo)。在鼓勵企業(yè)申請專利等自主知識產(chǎn)權(quán)上,設(shè)立市專利申請補助資金,每年由市財政撥出xx萬元資助優(yōu)秀專利申請項目。各區(qū)縣也紛紛出臺指導(dǎo)扶持政策和措施,原xxx區(qū)在各區(qū)縣中率先實行各職能部門和街道的專利工作考核和設(shè)立專利申請補助資金;龍湖區(qū)委在制訂發(fā)展藍圖中提出'四個突破'的要求,其中之一就是要在申請專利方面取得新突破。在具體的指導(dǎo)扶持上,市知識產(chǎn)權(quán)局每年組織評選'汕頭專利(申請)優(yōu)秀獎';對全市企業(yè)專利狀況及優(yōu)秀專利項目在汕頭信用網(wǎng)上公布,違法予以曝光;聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強高新技術(shù)企業(yè)專利工作的通知》,明確把是否建立專利制度、是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)作為推薦、考核高新技術(shù)企業(yè)的條件;結(jié)合貫徹市委市政府加快民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的精神,出臺了扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的十項工作措施;組織了民營企業(yè)專利工作試點,給予重點幫扶;開展了'無冒充專利商品商場'評選活動,示范帶動商業(yè)性民營企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)工作等。這些政策措施的出臺和實施,有力地推動了全市民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展。

x、入世后,民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識和運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力提高較快,運用知識產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)成為不少企業(yè)科技創(chuàng)新和市場開拓中必不可少的手段。在回收的xxx份問卷調(diào)查中,在對專利制度的認識上,認為專利能保護技術(shù)和產(chǎn)品占xx.xx%,促進技術(shù)創(chuàng)新的占xx%,激勵員工發(fā)明創(chuàng)作積極性的占xx.xx%,提高企業(yè)知名度的占xx%,促進企業(yè)發(fā)展的占xx.xx%,這表明,大多數(shù)企業(yè)對專利知識產(chǎn)權(quán)制度的作用已經(jīng)有了比較深刻和正確的認識。xxx家企業(yè)中,擁有專利的占xx%,有知識產(chǎn)權(quán)投入的占xx%,已經(jīng)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作部門的占xx.x%,這表明,利用專利制度已經(jīng)逐步成為大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營尤其是科技創(chuàng)新中必不可少的環(huán)節(jié)和手段。目前,民營企業(yè)和民營企業(yè)主的專利申請占了全市專利申請總量的x成;全市現(xiàn)有的x個馳名商標(biāo)均為民企所創(chuàng),xx個省著名商標(biāo)中,民企占了xx個;在全市xx家國家高新技術(shù)企業(yè)和xx家省級高新技術(shù)企業(yè)中,民營企業(yè)分別占了xx家和xx家。民營企業(yè)已經(jīng)成為我市企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度取得發(fā)展的主要力量。

x、通過利用專利知識產(chǎn)權(quán)制度,我市的民營企業(yè)中出現(xiàn)了不少具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)支撐和品牌效應(yīng)的較大規(guī)模的民營企業(yè),其中部分已經(jīng)開始實施專利與標(biāo)準相結(jié)合的立體保護戰(zhàn)略。奧迪(玩具)、金明(塑料機械制造)、金剛玻璃(玻璃幕墻)、正迪(防偽技術(shù))、熊貓(日化用品)等一批企業(yè)憑借著自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù),有效地保護了產(chǎn)品,占據(jù)了市場,獲得了較大的經(jīng)濟和社會效益,企業(yè)得到快速發(fā)展。如奧迪玩具公司依靠知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展成為全國玩具行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè),目前公司擁有專利xxx件,國外專利xx多件,產(chǎn)品全部都是專利產(chǎn)品,公司成為亞太經(jīng)合組織中國企業(yè)聯(lián)席會議中唯一的玩具成員單位;正迪網(wǎng)絡(luò)科技公司研制了網(wǎng)絡(luò)信息對稱綜合性防偽技術(shù),及時申報了x項發(fā)明專利和xx項實用新型專利,僅這一具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù),xxxx年新增銷售額達xxxx萬元,xxxx年x-x月份達xxxx元。金剛玻璃、正迪網(wǎng)絡(luò)科技、和川光電等企業(yè)分別以其專利技術(shù)為基礎(chǔ),制訂了'建筑用安全防火玻璃技術(shù)'、'高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范'、'網(wǎng)絡(luò)信息對稱綜合性防偽技術(shù)'、'dvd光學(xué)信息再現(xiàn)裝置'等八項國家或行業(yè)標(biāo)準,已經(jīng)走上專利和標(biāo)準相結(jié)合的立體的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展軌道。但從全市范圍看,這部分企業(yè)在眾多民營企業(yè)中,只是'金字塔'的塔尖,更多的民營企業(yè)在利用知識產(chǎn)權(quán)制度取得發(fā)展上還處在初級階段,各級政府和職能部門還需積極引導(dǎo)和扶持民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作,使星星之火早日燎原。

二、困難和不足

x、知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟的評價考核體系尚不完善。

今年的政府工作報告提出:'要提高自主知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟在工業(yè)經(jīng)濟中的比重',這不僅對知識產(chǎn)權(quán)工作提出更高層次的任務(wù)要求,同時也表達了政府對知識產(chǎn)權(quán)評價體系和考核機制的建立和完善的期望。要貫徹政府工作報告確定的工作任務(wù),一方面既要建立對知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟全面和客觀的評價標(biāo)準,另一方面也必須強化對各級政府和職能部門的知識產(chǎn)權(quán)考核。雖然市政府早已把專利申請量和授權(quán)量作為經(jīng)濟考核和科技進步考核指標(biāo)之一,但目前對知識產(chǎn)權(quán)的考核指標(biāo)僅僅局限在專利申請和授權(quán)的絕對數(shù)量,對政府的知識產(chǎn)權(quán)投入情況、知識產(chǎn)權(quán)的實施轉(zhuǎn)化情況和實施轉(zhuǎn)化后產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益缺乏評價和考核,考核也僅僅局限在市政府對市直職能部門的考核,還沒有形成較為完善的全面考核機制。

x、對專利知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出和實施轉(zhuǎn)化扶持的傾斜度不足。

高新技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)化和自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)今世界科技進步和經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,政府對此應(yīng)該大力倡導(dǎo)和扶持。尤其民營企業(yè)在起步階段,往往基礎(chǔ)比較薄弱,更需要政府的扶持。長期以來,我市每年在推動科技進步方面投入了不少的財力,但在推動高新技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)化和自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化上沒有專項的扶持政策和扶持資金,技術(shù)貿(mào)易、技改、項目扶持、成果評價等工作與知識產(chǎn)權(quán)的結(jié)合度不強。

x、不少企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)制度的認識程度和運用能力低。

入世后,企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識雖然逐步增強,但從調(diào)研情況來看,相當(dāng)一部分企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的認識與發(fā)展要求差之較遠。表現(xiàn)在:一是對知識產(chǎn)權(quán)制度一知半解,專利意識淡薄,從問卷調(diào)查看,還有xx%的企業(yè)專利空白;二是缺乏應(yīng)對入世后知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)的經(jīng)驗,不善于維護自身合法權(quán)益,尤其遇到和國外公司的知識產(chǎn)權(quán)糾紛,不少都缺乏維權(quán)信心,消極對待;三是相當(dāng)一部分企業(yè)對商標(biāo)等外顯度高的知識產(chǎn)權(quán)的認識比較到位也比較重視,對作為內(nèi)在技術(shù)支撐的專利、標(biāo)準等知識產(chǎn)權(quán)的認識比較膚淺,重視程度不夠。此外,缺乏既懂技術(shù)又懂得知識產(chǎn)權(quán)制度的復(fù)合型人才也是企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度的一個重要制約因素。

x、知識產(chǎn)權(quán)信息公眾服務(wù)平臺建設(shè)滯后。

利用專利信息可使高新技術(shù)的研發(fā)在高起點上開始,以最合理的途徑、最佳的方案、最少的投資,謀求最大的成果,避免低水平重復(fù)研究,同時可以對行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀作出分析,準確制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在科技創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營的過程中,我市企業(yè)利用專利信息的需求日益增強,尤其部分優(yōu)勢行業(yè)的需求更加迫切。問卷調(diào)查顯示,xxx家企業(yè)中,有xx%在技術(shù)研發(fā)前開展專利檢索,xx%在技術(shù)引進、合作前開展專利檢索。但目前我市還缺乏一個適應(yīng)廣大企業(yè)發(fā)展需要的專利信息公眾免費檢索平臺,大部分企業(yè)都很難檢索到最新的國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)專利信息。由于專利信息檢索不暢,我市個別企業(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)投入人力和財力研發(fā)出來的技術(shù)已是他人的專利技術(shù)的問題。問卷調(diào)查顯示,極少數(shù)基礎(chǔ)好的企業(yè)為滿足自身需要,建立了內(nèi)部專利數(shù)據(jù)庫,但由于數(shù)據(jù)更新難、更新速度慢、分散更新的成本高等原因,這些數(shù)據(jù)庫作用無法真正發(fā)揮出來。

三、對策與建議

我市在利用知識產(chǎn)權(quán)制度推動民營企業(yè)的發(fā)展上既有壓力也有動力:一方面,隨著入世后形勢的要求和企業(yè)發(fā)展的需要,引導(dǎo)民營企業(yè)通過利用知識產(chǎn)權(quán)制度做強做大的任務(wù)更為繁重;另一方面,外國公司在入世后頻頻挑起知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn),我市在這方面的壓力也越來越大,比如最近就有一家英國專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公司受奔馳、寶馬、奧迪等多家世界知名品牌汽車廠商委托,向市和澄海區(qū)政府提出我市汽車玩具產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)問題。目前全省對如何引導(dǎo)民營企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)制度取得發(fā)展越來越重視,省知識產(chǎn)權(quán)局近期出臺了百家知識產(chǎn)權(quán)民營企業(yè)培育與認定、專利實施計劃等多項重大舉措,各市政府在政策制定和基礎(chǔ)建設(shè)上也實現(xiàn)了不少突破。比如廣州出臺了《專利管理條例》,以法律的形式保障了知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟和科技進步的推動和保護功能;深圳每年撥出xxxx萬的知識產(chǎn)權(quán)專項補助資金;佛山等珠三角地區(qū)建立了專門為企業(yè)服務(wù)的專利信息公眾服務(wù)平臺等。在這種大環(huán)境下,我市必須加大對民營企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度的扶持,才能跟上形勢,使我市的民營經(jīng)濟得到有競爭力的發(fā)展。去年的人大和今年的政協(xié)都有代表和委員針對這一問題分別提出加強知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)建設(shè),利用知識產(chǎn)權(quán)制度推動民營企業(yè)發(fā)展的議案和提案。根據(jù)調(diào)研的結(jié)果和我市的實際情況,下來在原有工作的基礎(chǔ)上,應(yīng)在以下幾個方面取得新突破:

x、進一步加大宣傳培訓(xùn)力度,提高全社會尤其是企業(yè)和黨政干部對知識產(chǎn)權(quán)的認識。在現(xiàn)有培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,把知識產(chǎn)權(quán)知識作為各級黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員再教育的內(nèi)容,參照省的做法在黨校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程。繼續(xù)充分利用新聞媒體開展知識產(chǎn)權(quán)知識宣傳報道,特別要加大對本市典型案例的剖析和報道。全市知識產(chǎn)權(quán)各職能部門統(tǒng)一聯(lián)合在'x.xx世界知識產(chǎn)權(quán)日'等重大節(jié)日開展大型咨詢宣傳活動,在全市營造一個尊重知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則、保護知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍。各級知識產(chǎn)權(quán)部門要急企業(yè)所需,有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)形勢發(fā)展的專業(yè)人才。

x、探索建立全市知識產(chǎn)權(quán)考核機制。市政府工作報告提出要提高自主知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟在工業(yè)經(jīng)濟中的比重,為了貫徹這一任務(wù),就必須有相應(yīng)的動態(tài)跟蹤統(tǒng)計和考核指標(biāo),并相應(yīng)納入市經(jīng)濟統(tǒng)計范疇,同時探索建立對各級政府和經(jīng)濟主管部門的知識產(chǎn)權(quán)考核機制??己说闹笜?biāo)應(yīng)包括政府對知識產(chǎn)權(quán)的政策措施制定情況、資金投入情況、專利產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量以及產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益等。目前國家和省的知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計體系還沒有真正形成,我市應(yīng)抓住爭創(chuàng)省專利試點城市的契機,在這一方面率先取得突破。

x、把知識產(chǎn)權(quán)制度貫穿于科技創(chuàng)新的全過程。要把知識產(chǎn)權(quán)工作納入全市科技經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中,在科技計劃項目的申請、立項、執(zhí)行、驗收以及監(jiān)督管理中全面落實專利戰(zhàn)略,各類科技計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自特點確定知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo),把知識產(chǎn)權(quán)的取得、保護和運用,作為科技計劃管理的必要內(nèi)容。要把是否具有自主知識產(chǎn)權(quán)尤其是專利作為高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)申報、認定的必要條件;各類科技計劃的扶持,重點向具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目傾斜;各類科技項目的驗收和評獎,要以專利特別是發(fā)明專利作為主要評價標(biāo)準。

x、加大對企業(yè)專利申請和實施轉(zhuǎn)化的指導(dǎo)和扶持。要落實本屆政府提出的'提高自主知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟在工業(yè)經(jīng)濟中的比重'的工作任務(wù),必須加快扶持一批以自主知識產(chǎn)權(quán)為支撐的高新技術(shù)項目產(chǎn)業(yè)化。建議市政府設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項資金,繼續(xù)對優(yōu)秀專利申請項目的實施補助,促進更多優(yōu)秀專利的形成,同時大力扶持我市優(yōu)勢行業(yè)專利項目,尤其是技術(shù)水平領(lǐng)先、市場前景好的專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,各區(qū)縣政府也應(yīng)相應(yīng)設(shè)立配套扶持資金。

x、建立健全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的專利服務(wù)體系。在省的技術(shù)和信息資源支持下,建設(shè)一個滿足全市企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度需要的專利公眾檢索平臺,繼而根據(jù)我市行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,建設(shè)支柱行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫,為企業(yè)提供專利信息分析和專利戰(zhàn)略研究等服務(wù)。更好發(fā)揮汕頭國際國內(nèi)專利服務(wù)互動體系的作用,充分利用外地的技術(shù)力量,為我市企業(yè)申請國外專利和高技術(shù)含量的專利服務(wù)。支持和鼓勵外地技術(shù)水平較高的專利業(yè)務(wù)專家來汕設(shè)立專利服務(wù)機構(gòu),尤其是爭取在南區(qū)設(shè)立服務(wù)機構(gòu)。

x、在全市實施知識產(chǎn)權(quán)示范性工程。在企業(yè)專利試點工作的基礎(chǔ)上,抓好一批'知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢民營企業(yè)',選擇我市重點行業(yè)的骨干民營企業(yè)進行試點示范,以此輻射帶動行業(yè)內(nèi)的企業(yè),各級知識產(chǎn)權(quán)部門要著重引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)工作體系,把知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、管理和保護貫穿在科技創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。要根據(jù)全市強化園區(qū)經(jīng)濟的總體部署,抓好一批'知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)',開展重點園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)扶持工作,推進工業(yè)園區(qū)制訂園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護公約,使園區(qū)成為知識產(chǎn)權(quán)密集、創(chuàng)新能力強的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域,提升園區(qū)的核心競爭力。

x、建立全市知識產(chǎn)權(quán)評獎激勵機制。參照國家和省的做法,建立全市專利評獎激勵機制,與商標(biāo)等形成知識產(chǎn)權(quán)評獎系列。大力扶持企業(yè)爭創(chuàng)國家、省專利金獎和優(yōu)秀專利獎,同時相應(yīng)設(shè)立市一級的獎項,尤其是要加大對優(yōu)秀發(fā)明專利項目和實施后獲得較大社會和經(jīng)濟效益的專利項目的獎勵,對獲獎?wù)哂墒姓畢⒄諏︸Y名、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品的獎勵標(biāo)準給予獎勵,同時對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)狀況和獲獎情況在汕頭信用網(wǎng)公布。

x、指導(dǎo)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)立體保護戰(zhàn)略。扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)做強做大。對在國內(nèi)同行中居領(lǐng)先地位的技術(shù),在推進其產(chǎn)業(yè)化的同時,要指導(dǎo)和扶持其運用專利與技術(shù)標(biāo)準相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)立體保護戰(zhàn)略,盡快形成以專利為核心的企業(yè)標(biāo)準,并積極申報國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準,提高市場競爭的門檻,提升核心競爭力,打造名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。

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