殘聯(lián)講話稿(7篇)

第1篇 全市2022年殘聯(lián)工作會(huì)議講話稿

同志們：今天上午市政府召開了2022年農(nóng)口重點(diǎn)工作落實(shí)會(huì)議，就2022年全市農(nóng)口工作作出了新部署、提出了新要求。今天下午召開殘聯(lián)系統(tǒng)工作會(huì)議，主要任務(wù)是及時(shí)貫徹落實(shí)上午會(huì)議精神，進(jìn)一步總結(jié)2022年全市殘疾人工作，細(xì)化2022年全市殘疾人工作任務(wù)，扎實(shí)有效的做好今年各項(xiàng)殘疾人工作。剛才，通報(bào)了2022年各縣區(qū)殘聯(lián)目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、2022年工作簡(jiǎn)要回顧

2022年，我市殘疾人工作在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省殘聯(lián)的重視支持下，在全市各級(jí)殘聯(lián)的共同努力下，堅(jiān)持以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，緊緊圍繞“加快推進(jìn)小康進(jìn)程”總目標(biāo)和“脫貧攻堅(jiān)”總?cè)蝿?wù)，按照構(gòu)建殘疾人托養(yǎng)、康復(fù)、文化、組織“四大網(wǎng)絡(luò)”，抓好民生保障、就業(yè)增收、公共服務(wù)、社會(huì)救助、精準(zhǔn)扶貧“五大重點(diǎn)”，著力為殘疾人辦好十件實(shí)事的總體工作部署，進(jìn)一步調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，全市殘疾人各項(xiàng)事業(yè)有序推進(jìn)。

扶貧工作成效顯著。xxxxxx。

康復(fù)服務(wù)持續(xù)加強(qiáng)。xxxxxxxxx。

培訓(xùn)就業(yè)全面推進(jìn)。xxxxxxx。

社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。xxxxxxx。

文化體育再創(chuàng)佳績(jī)。xxxxx。

信訪維權(quán)工作穩(wěn)步提升。xxxxxxxx。

各項(xiàng)中心任務(wù)扎實(shí)有效。xxxxxxxx。

黨的建設(shè)明顯加強(qiáng)。個(gè)人簡(jiǎn)歷以貫徹落實(shí)黨的十八屆五中、六中全會(huì)精神為主題，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和落實(shí)省市“三項(xiàng)機(jī)制”為契機(jī)，以解決殘疾人最關(guān)心、最需要、最困難的實(shí)際問題為著力點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面抓好市殘聯(lián)黨組班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)、思想政治建設(shè)和依法治理工作，不斷增強(qiáng)黨組班子和黨員干部理想信念，保持對(duì)黨忠誠(chéng)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，牢記黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，在服務(wù)殘疾人工作中有所作為。

2022年，全市殘疾人工作始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，全面推進(jìn)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化建設(shè)，各縣區(qū)殘聯(lián)圍繞重點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)新工作，狠抓落實(shí)，打造出了一些工作新亮點(diǎn)。xxxxxxxxxx。

這些成績(jī)的取得，凝聚著全市各級(jí)殘聯(lián)的智慧，凝結(jié)著全市廣大殘疾人工作者的辛勞，在此，我代表市殘聯(lián)黨組、理事會(huì)向大家以及所有關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝。工作總結(jié)在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要正視工作中存在的問題和不足，一是工作進(jìn)展不平衡。部分縣區(qū)創(chuàng)新工作抓落實(shí)力度不夠，康復(fù)、扶貧、培訓(xùn)、托養(yǎng)、就業(yè)等為殘疾人辦實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)展不平衡。二是殘疾人康復(fù)工作量大，經(jīng)費(fèi)短缺。xxxxx。三是隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平參差不齊，部分縣殘聯(lián)人員老化嚴(yán)重，力量相對(duì)薄弱，工作顯得力不從心。四是基層組織建設(shè)還需加強(qiáng)。各縣區(qū)鎮(zhèn)辦殘聯(lián)機(jī)構(gòu)、人員不穩(wěn)定，鎮(zhèn)村（社區(qū)）殘疾人專職委員待遇偏低。這些問題需要我們及時(shí)采取切實(shí)管用措施，認(rèn)真加以解決。

二、2022年工作思路和重點(diǎn)任務(wù)措施

2022年，我市殘疾人工作將全面貫徹落實(shí)市四次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞省市對(duì)殘疾人工作的新要求，以實(shí)現(xiàn)2022年全市貧困殘疾人同步夠格邁入小康，同步實(shí)現(xiàn)脫貧為總體目標(biāo)，以強(qiáng)“三性”（政治性、先進(jìn)性、群眾性）去“四化”（機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化）為主線，以殘疾人“兩不愁、三保障、兩擴(kuò)面”（不愁吃、不愁穿，基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全有保障和擴(kuò)大基本康復(fù)服務(wù)、家庭無障礙覆蓋面）為重點(diǎn)，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓規(guī)范、抓提升、抓創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新工作思路、探索工作機(jī)制、完善政策措施、整合各類資源，奮力實(shí)現(xiàn)追趕超越，努力把全市殘疾人事業(yè)推向更高水平。2022年，全市各級(jí)殘聯(lián)要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：

加大扶貧攻堅(jiān)力度。xxxx，及時(shí)總結(jié)推廣示范縣建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，心得體會(huì)整體推進(jìn)全市殘疾人扶貧工作。

第2篇 市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)在2022年“全國(guó)愛耳日”宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式上的講話稿

各位來賓、各位朋友：

上午好!每年3月3日是全國(guó)愛耳日，為了響應(yīng)世界衛(wèi)生組織關(guān)于“預(yù)防聽力損傷和耳聾，人人享有健康聽力”的號(hào)召，根據(jù)中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家衛(wèi)生部確定今年全國(guó)愛耳日宣傳教育活動(dòng)的主題為“防聾走進(jìn)社區(qū)”。從三月一日開始，我市各區(qū)開展了“防聾走進(jìn)社區(qū)”的宣傳活動(dòng)。今天我們又在這里集中開展愛耳日宣傳教育活動(dòng)，以提高廣大市民預(yù)防耳聾、愛耳護(hù)耳的意識(shí)。

聽力與語言是人類相互交流和認(rèn)識(shí)世界的的重要手段，然而，據(jù)世界衛(wèi)生組織估算，全世界有輕度聽力損失者近6億，其中中度以上的聽力損失2.5億。我國(guó)有聽力障礙殘疾人2057萬，居各類殘疾之首，已嚴(yán)重影響到人民健康生活水平。我市根據(jù)1999年開展的一項(xiàng)殘疾現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果推算：全市0-7歲聽力障礙兒童每年凈增24人左右，現(xiàn)有7歲以下聽力障礙兒童約150人。隨著年齡的增大、身體機(jī)能的衰退及血管病變的影響，部分正常人40歲以后聽力開始有下降的趨勢(shì)，60歲開始聽力下降的人占到54.8%。

因此，必須深入基層社區(qū)，大力宣傳和普及防聾知識(shí)，切實(shí)提高廣大群眾的防聾意識(shí)，以充分動(dòng)員全社會(huì)的力量，預(yù)防和減少耳病與聽力障礙對(duì)人類健康的侵害，提高人們的生活質(zhì)量。

黨和政府高度重視殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。制定了一系列的法律法規(guī)，確保殘疾人的合法權(quán)利不受侵犯?！吨腥A人民共和國(guó)殘疾人保障法》明確規(guī)定：“國(guó)家和社會(huì)采取康復(fù)措施，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，增強(qiáng)參與社會(huì)生活的能力。”

多年來，我市殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，特別是聽覺障礙兒童的康復(fù)工作得到了市委市政府的高度重視和大力支持。在全市各級(jí)殘聯(lián)組織的努力下，在衛(wèi)生、民政等部門的支持下，逐步形成以初級(jí)衛(wèi)生保健及基層社會(huì)福利和社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的社區(qū)康復(fù)工作體，在包括防聾工作在內(nèi)的各個(gè)方面，取得了顯著成績(jī)。在xxxxx兩個(gè)年度，我市各級(jí)殘聯(lián)組織和社會(huì)各界踴躍捐款資助xx名聽覺障礙兒童植入人工耳蝸，使他們聆聽到了世界的美妙和精彩，走出無聲世界!xxxx年，通過全市各級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)和元平特殊教育學(xué)校的共同努力，使我市近百名聽覺障礙兒童得到有效康復(fù)，其中絕大部分聾兒開口說話!今天深圳大三通實(shí)業(yè)有限公司捐出xxx部助聽電話，工作總結(jié)給有需要的聾人朋友使用，體現(xiàn)了大三通公司對(duì)殘疾人的關(guān)愛，體現(xiàn)了社會(huì)有更多的愛心人士關(guān)心支持殘疾人事業(yè)，關(guān)愛殘疾人。在此，我謹(jǐn)代表深圳市殘疾人聯(lián)合會(huì)以及全市三萬多名殘疾人朋友向一直關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的政府各部門和有單位、社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

最后，祝活動(dòng)取得圓滿成功!

謝謝大家!

《市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)在2022年“全國(guó)愛耳日”宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式上的講話稿》是篇酷貓寫作范文網(wǎng)，涉及到聽力、殘疾人、障礙、康復(fù)、社區(qū)、工作、社會(huì)、兒童等范文相關(guān)內(nèi)容，希望網(wǎng)友能有所收獲。

第3篇 某殘聯(lián)全國(guó)“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)講話稿

殘疾人朋友們，同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重舉行全省第xx次全國(guó)“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)，本次宣傳教育活動(dòng)的主題是“愛耳護(hù)耳，健康聽力——預(yù)防從初級(jí)耳科保健做起”?！皭鄱铡毙麄鹘逃顒?dòng)在我省已經(jīng)連續(xù)舉辦了xx年，對(duì)提高人民群眾愛耳、護(hù)耳意識(shí)，有效減少聽力殘疾發(fā)生，促進(jìn)全社會(huì)聽力殘疾預(yù)防與康復(fù)工作發(fā)展，產(chǎn)生了積極作用，對(duì)于推動(dòng)殘疾人“人人享有基本康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，具有重要的意義。2022年3月，世界衛(wèi)生組織又將每年3月3日確定為“國(guó)際愛耳日”，充分體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)的肯定，也是我國(guó)對(duì)全世界聽力障礙預(yù)防與康復(fù)事業(yè)做出的重要貢獻(xiàn)。

在此，我謹(jǐn)代表省政府殘工委，向全省聽力障礙人士表示節(jié)日的問候；向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝；向積極組織實(shí)施宣傳教育活動(dòng)的省教育廳、省工信委、省民政廳、省人社廳、省環(huán)保廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省食品藥品監(jiān)管局、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省老齡委等單位表示真誠(chéng)的感謝，向現(xiàn)場(chǎng)參加義診的武警xx總隊(duì)醫(yī)院和省衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)務(wù)工作者表示親切的慰問！

殘疾人事業(yè)是社會(huì)事業(yè)的一個(gè)重要方面，黨的十八大明確提出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾****益”的部署要求。充分保障殘疾人權(quán)利、全面增進(jìn)殘疾人福祉、提高殘疾人發(fā)展能力、促進(jìn)殘疾人平等參與，是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，是社會(huì)公平正義和文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。根據(jù)xxxx年第x次抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全省現(xiàn)有聽力殘疾人xxx萬，占全省總?cè)丝诘膞xx%，聽力殘疾人中xx%可通過采取適當(dāng)措施加以預(yù)防，做好初級(jí)耳科保健是預(yù)防聽力殘疾的基本途徑和有效手段。干預(yù)、預(yù)防、改善、康復(fù)聽力殘疾又是貧困聽力殘疾人家庭脫貧致富、改變生活、提高生活質(zhì)量的主要橋梁之一。

目前，我省殘疾人小康實(shí)現(xiàn)程度較全省平均水平尚有很大差距，已成為我省實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的“短板”。沒有殘疾人的小康，就沒有全社會(huì)的小康。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，做好殘疾人工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，要緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，按照平等、參與、共享的目標(biāo)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，突出工作重點(diǎn)，明確著力方向，切實(shí)做好保障服務(wù)，不斷改善殘疾人民生狀況，大力推動(dòng)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各地要通過舉辦全國(guó)“愛耳日”和全國(guó)“助殘日”等助殘公益活動(dòng)，推進(jìn)各地把殘疾人事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，范文寫作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決存在的困難和問題。殘工委成員單位要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化工作職責(zé)，加大組織協(xié)調(diào)力度，努力在出臺(tái)優(yōu)惠政策、解決重大問題、檢查落實(shí)各項(xiàng)工作等方面發(fā)揮更大的作用；要把殘疾人工作納入本部門年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)協(xié)作配合，認(rèn)真履行職責(zé)，形成工作合力，共同促進(jìn)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。

二要加強(qiáng)殘聯(lián)建設(shè)，提升服務(wù)水平。殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，要認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，以開展各類助殘公益活動(dòng)和實(shí)施民生項(xiàng)目為平臺(tái)，完善組織體系，加強(qiáng)能力建設(shè)。要把做好殘疾人工作與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“雙聯(lián)行動(dòng)”結(jié)合起來，牢牢扎根于殘疾人之中，千方百計(jì)為他們解難題、辦實(shí)事、謀福祉，真正成為殘疾人之家。廣大殘疾人工作者是發(fā)展殘疾人事業(yè)的骨干力量，要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)，錘煉過硬作風(fēng)，全心全意為殘疾人服務(wù)，真正成為廣大殘疾人的好朋友、貼心人。

三要完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)深度。要以“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)開展為契機(jī)，采取綜合措施，加大初級(jí)耳科保健工作力度。要進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，面向基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員，做好初級(jí)耳科保健業(yè)務(wù)培訓(xùn)；要統(tǒng)籌規(guī)劃，做好初級(jí)耳科保健與耳科臨床治療、聽力康復(fù)工作的有效銜接，形成機(jī)構(gòu)合理、功能完善的聽力殘疾預(yù)防與康復(fù)體系，要進(jìn)一步加強(qiáng)初級(jí)耳科保健、耳科臨床治療及聽力康復(fù)服務(wù)相關(guān)保障政策建立和落實(shí)。

同志們，推進(jìn)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展責(zé)任重大，酷貓寫作范文網(wǎng)使命光榮。省委書記xxx在省殘聯(lián)x代會(huì)講話中指出，各級(jí)黨委、政府要做加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者，切實(shí)把殘疾人工作擺上議事日程，把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，不斷加大投入力度，及時(shí)研究解決殘疾人工作中存在的突出困難和問題，多開“小灶”、多開“綠燈”，建立殘疾人政策上的“無障礙通道”。各有關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，整合各類資源，密切配合，齊心協(xié)力做好殘疾人工作。讓我們繼續(xù)深入貫徹省第xx次黨代會(huì)精神和xxx書記講話精神，按照省委、省政府的部署要求，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，推動(dòng)殘疾人事業(yè)跨越發(fā)展，為建設(shè)幸福美好新xx做出更大的貢獻(xiàn)！

最后，預(yù)祝全省第xx次“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)取得圓滿成功。

第4篇 黨組書記半年工作總結(jié)大會(huì)講話稿（殘聯(lián)）

同志們：

在全省上下深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神的關(guān)鍵時(shí)期，我們組織召開上半年工作總結(jié)會(huì)議，目的是回顧總結(jié)上半年工作，研究部署下半年任務(wù)，動(dòng)員大家進(jìn)一步凝心聚力、攻堅(jiān)克難、決戰(zhàn)三季度、沖刺四季度，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力加快殘疾人脫貧致富奔小康的步伐。

今年以來，我省殘疾人事業(yè)在省委省政府和中國(guó)殘聯(lián)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各殘工委成員單位和社會(huì)各界的大力支持下，各部門、各單位按照年初工作部署，行動(dòng)迅速、精心組織、攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，在爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持、落實(shí)項(xiàng)目資金、制定政策文件、召開重要會(huì)議、舉辦重大活動(dòng)、推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)、加大宣傳力度等方面，在過去的基礎(chǔ)上取得了新的成效。

總體感覺，呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，推進(jìn)力度大。省委省政府高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，將貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)“百千萬”工程、為重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼項(xiàng)目納入xx年為民辦實(shí)事項(xiàng)目。省委、省人大、省政府、省政協(xié)和中國(guó)殘聯(lián)10多位領(lǐng)導(dǎo)出席省殘聯(lián)會(huì)議、參加相關(guān)活動(dòng)并發(fā)表重要講話，協(xié)調(diào)解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中的困難和問題。省委王xx書記要求將貧困殘疾人作為全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和“三大片區(qū)”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的重點(diǎn)幫扶對(duì)象重點(diǎn)扶持。劉xx省長(zhǎng)就做好重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作作出專門批示，夏xx副省長(zhǎng)多次聽取殘聯(lián)工作匯報(bào)，親自主持召開省政府殘工委全體會(huì)議、加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見制定情況座談會(huì)，出席全省殘聯(lián)工作會(huì)議、助殘日、中國(guó)殘聯(lián)與省政府共建國(guó)家輔助器具西北區(qū)域中心協(xié)議簽字儀式等有關(guān)會(huì)議活動(dòng)。省市縣政府逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，省財(cái)政撥付殘疾人事業(yè)相關(guān)資金同比增長(zhǎng)178.21%，有力地保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。二是圍繞目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)新亮點(diǎn)多。各部門、各單位圍繞同步小康大局，謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，緊盯短板滯后環(huán)節(jié)，持續(xù)突破瓶勁制約，整體工作亮點(diǎn)瀕現(xiàn)、形勢(shì)喜人。機(jī)關(guān)辦公室積極做好“三服務(wù)”保障工作，辦文、辦事、辦會(huì)的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高，為貫徹落實(shí)黨組理事會(huì)總體部署提供了有力保障；組聯(lián)處成功舉辦了各市州分管政府領(lǐng)導(dǎo)參加的甘肅省殘聯(lián)加快殘疾人事業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班，xx市助殘志愿工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)會(huì)議上作了典型發(fā)言；康復(fù)處、教就處認(rèn)真組織實(shí)施省委省政府貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)“百千萬”工程、為重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼辦實(shí)事項(xiàng)目，有力有序積極推進(jìn)，提升了殘聯(lián)整體形象；維權(quán)處牽頭起草《甘肅省加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見》、協(xié)調(diào)召開省政協(xié)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益問題月協(xié)商座談會(huì)等工作，殘疾人合法權(quán)益得到有效維護(hù)；宣文處協(xié)調(diào)承辦的“中國(guó)夢(mèng)·我的夢(mèng)·自強(qiáng)夢(mèng)——全省殘疾人書畫攝影巡回展”等活動(dòng)，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響；計(jì)財(cái)處積極協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取省財(cái)政撥付省政府為民辦實(shí)事等各類項(xiàng)目資金，為保障助殘民生項(xiàng)目實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)經(jīng)費(fèi)保障；機(jī)關(guān)黨委扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)、深入推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)、精心組織“愛黨、敬業(yè)、使命在我心中”主題黨日活動(dòng)，工作節(jié)奏快、標(biāo)準(zhǔn)高；兩建辦統(tǒng)籌規(guī)劃全省殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得良好成效；基建辦加快省殘疾人綜合服務(wù)基地建設(shè)進(jìn)展，善于借力使力，確保了項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)。省專調(diào)辦開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，我省專項(xiàng)調(diào)查工作多次受到了中國(guó)殘聯(lián)好評(píng)；康復(fù)中心業(yè)務(wù)總量同比有較大提升，中心管理、業(yè)務(wù)拓展及隊(duì)伍建設(shè)等方面呈現(xiàn)出十分可喜變化；就業(yè)中心積極備戰(zhàn)并做好第五屆全國(guó)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽，我省代表隊(duì)取得團(tuán)體總分第七名的好成績(jī)；輔具中心認(rèn)真抓好共建國(guó)家輔助器具西北區(qū)域中心協(xié)議落實(shí)工作，中心發(fā)展得到了中央項(xiàng)目大力支持；聽力語言康復(fù)中心全面推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、出色完成“三期”培訓(xùn)任務(wù)，特別是聽力障礙與耳病調(diào)查工作，順序通過國(guó)家和省上抽查考核。農(nóng)科中心日常管理規(guī)范有序，中心建設(shè)全面提速，特別是舉辦的殘疾人農(nóng)業(yè)科技示范戶培訓(xùn)質(zhì)量高效果好；體育中心多次組織參加國(guó)內(nèi)殘疾人體育比賽，獲得10金21銀2銅優(yōu)異成績(jī)，為我省贏得榮譽(yù)；信息中心數(shù)據(jù)庫建設(shè)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及網(wǎng)站管理等工作，取得明顯成績(jī)，尤其信息報(bào)送量有大幅提升；基金會(huì)通過多種渠道募集資金，有效地組織實(shí)施了一批惠及廣大殘疾人的項(xiàng)目。三是持續(xù)發(fā)力整改，作風(fēng)總體好轉(zhuǎn)。黨組理事會(huì)歷來高度重視抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹xx系列講話精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委開展的“工作落實(shí)年”活動(dòng)部署和“雙十條”規(guī)定，推動(dòng)各部門、各單位在“真學(xué)真懂、真信真用、真抓真改”上下功夫，廣大黨員干部隊(duì)伍的“四風(fēng)”問題得到有效遏制，黨風(fēng)政風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和實(shí)干精神進(jìn)一步增強(qiáng)，“說了算、定了干、馬上辦”的良好風(fēng)氣和“抓落實(shí)、干到位、創(chuàng)一流、爭(zhēng)上游”的氛圍逐步形成。中國(guó)殘聯(lián)和省上領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)我省殘疾人工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。同時(shí)， 大家還懷著對(duì)殘疾人群體的深厚感情，本著對(duì)殘疾人事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)做好下步工作提出了許多有思想、有價(jià)值、有份量，具有前瞻性、針對(duì)性和可操作性的意見建議。對(duì)這些意見建議，黨組、理事會(huì)將高度重視、認(rèn)真梳理、逐項(xiàng)研究。

下面，就新的起點(diǎn)上謀劃推進(jìn)好工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)幫助殘疾人脫貧致富奔小康的使命感責(zé)任感

xx等中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)殘疾人工作的重要指示精神，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期殘疾人工作指明了方向，提供了遵循?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），是在新的歷史起點(diǎn)上，開創(chuàng)殘疾人工作新局面和推動(dòng)群團(tuán)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。落實(shí)好黨中央關(guān)于做好殘疾人工作的新部署、新要求，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省殘聯(lián)系統(tǒng)的重大政治任務(wù)。

（一）發(fā)展勢(shì)頭總體良好，必須要充滿信心。xx指出，“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”，要求“推動(dòng)我國(guó)殘疾人事業(yè)在新的征程中不斷邁上新臺(tái)階”。xx總理指出，“我國(guó)社會(huì)事業(yè)本身屬于短板，而殘疾人是困難群體中的困難群體，是短板中的短板”，“既然有短板，就要補(bǔ)上，而且要優(yōu)先補(bǔ)上”，“全面建成小康社會(huì)，不能讓殘疾人掉隊(duì)。要讓殘疾人的生活更加殷實(shí)、更有尊嚴(yán)”。近年來，省委省政府和各級(jí)黨委、政府越來越重視和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，在政策制定和財(cái)政投入上持續(xù)向殘疾人事業(yè)傾斜，全社會(huì)尊重、關(guān)心、幫助殘疾人漸成風(fēng)尚，各地殘疾人工作你追我趕、比拼爭(zhēng)先、競(jìng)相發(fā)展。當(dāng)前，無論是國(guó)家層面的政治環(huán)境，還是全省上下的發(fā)展環(huán)境，以及各級(jí)殘聯(lián)的探索積累，都為我們以更新的理念、更實(shí)的舉措，全方位推進(jìn)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，必須要正視問題。加快殘疾人脫貧致富奔小康，黨中央關(guān)心，省委、省政府關(guān)切，全社會(huì)關(guān)注。面臨的發(fā)展機(jī)遇，一是國(guó)家和省委省政府相繼制定出臺(tái)了一系列支持和加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策措施，把殘疾人工作列為保障和改善民生的重要內(nèi)容，政策支持和資金投入力度進(jìn)一步加大，為加快推動(dòng)全省殘疾人事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)；二是隨著全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的物力、財(cái)力、人力保障更加充分，扶殘助殘主體和形式日趨多樣，熱心殘疾人工作的隊(duì)伍不斷壯大，殘疾人事業(yè)發(fā)展的組織網(wǎng)絡(luò)更加完善，全社會(huì)扶殘助殘氛圍日益濃厚，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和更為廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)；三是國(guó)務(wù)院和省政府的《小康意見》、省委省政府組織開展的“雙聯(lián)”行動(dòng)、“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和“1＋17”精準(zhǔn)扶貧，為扶持廣大殘疾人家庭脫貧致富奔小康，推動(dòng)殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越帶來了難得的發(fā)展基礎(chǔ)。發(fā)展中存在的主要問題，一是貧困殘疾人享受基本生活保障、危房改造和康復(fù)、教育、就業(yè)、文化等托底服務(wù)亟待完善。二是殘疾人組織尤其是基層組織服務(wù)能力和管理水平還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，各地殘疾人工作存在“點(diǎn)上優(yōu)秀、面上薄弱”，市州之間工作進(jìn)展不平衡。三是針對(duì)貧困和重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體、殘疾兒童家庭的特惠政策還需進(jìn)一步完善，有關(guān)殘疾人的各項(xiàng)法規(guī)政策還須加大落實(shí)力度。

（三）完成目標(biāo)壓力很大，必須要迎難趕上。全面建成小康社會(huì)是包括全體殘疾人的小康，也是我省187萬殘疾人的小康。如果到2022年我省殘疾人在全面小康的征程中掉了隊(duì)，我們將無法向歷史、向省委省政府和全省殘疾人交代。根據(jù)專項(xiàng)調(diào)查初步統(tǒng)計(jì)核實(shí)，目前全省農(nóng)村貧困殘疾人有38.5萬人，已納入扶貧部門建檔立卡貧困殘疾人為18.3萬人。據(jù)專家的測(cè)算，以我們目前的進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)殘疾人同步小康目標(biāo)的任務(wù)還比較艱巨。殘疾人對(duì)幸福生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和xx、xx總理等中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示精神上來，按照兩個(gè)“格外”、一個(gè)“優(yōu)先”的要求，把握機(jī)遇，正視問題，頂住壓力，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、厚重的感情，切實(shí)把幫助殘疾人脫貧增收擺在突出位置，牢牢把握借力突破殘疾人工作難點(diǎn)的重大機(jī)遇，在貫徹落實(shí)上務(wù)求實(shí)效和放大效應(yīng)，確保殘疾人事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和制度政策統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，以只爭(zhēng)朝夕的精神加快補(bǔ)上殘疾人事業(yè)這塊短板。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保圓滿完成全年殘疾人工作目標(biāo)任務(wù)

現(xiàn)在離年底僅有5個(gè)多月時(shí)間，各部門、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)，確?！皒x”殘疾人事業(yè)規(guī)劃任務(wù)圓滿收官。

一要抓好小康意見的落實(shí)和“xx”規(guī)劃編制工作。要推動(dòng)盡快印發(fā)《甘肅省加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見》，采取通過召開新聞發(fā)布會(huì)、舉辦貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》培訓(xùn)班等多種形式，在全省迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》的熱潮，指導(dǎo)各地在制定出臺(tái)實(shí)施辦法上實(shí)現(xiàn)新的突破。結(jié)合國(guó)務(wù)院殘工委殘疾人事業(yè)“xx”規(guī)劃執(zhí)行情況檢查評(píng)估工作，認(rèn)真抓好推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的落實(shí)，全力做好查漏補(bǔ)缺工作。結(jié)合開展全省殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查成果研究，借鑒“xx”規(guī)劃執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，加快調(diào)研編制各級(jí)殘疾人事業(yè)“xx”規(guī)劃。

二要全力以赴抓好助殘民生項(xiàng)目。助殘民生項(xiàng)目的落實(shí)，事關(guān)黨和政府在殘疾人心目中的形象?？傮w上看，截止6月底，全省助殘民生項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)工作進(jìn)展順利，62%的實(shí)事項(xiàng)目已全面落實(shí)到位或接近尾聲。要繼續(xù)把省政府辦實(shí)事項(xiàng)目作為工作的重中之中，采取有力措施，及時(shí)研究解決突出問題，確保辦實(shí)事項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)完成。目前，全省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放部分市州和縣市區(qū)工作進(jìn)展緩慢，配套資金沒有落實(shí)到位。劉xx省長(zhǎng)在省政府辦公廳《甘肅政務(wù)督查》第4期上批示：“請(qǐng)郝遠(yuǎn)、xx同志親自調(diào)研進(jìn)展慢的為民辦實(shí)事原因，摸準(zhǔn)情況，抓緊再部署。望7月份改變現(xiàn)狀”。夏xx副省長(zhǎng)批示：“請(qǐng)正鋒秘書長(zhǎng)督促省殘聯(lián)及相關(guān)市州，未落實(shí)護(hù)理補(bǔ)貼配套資金影響工作進(jìn)度的單位加快進(jìn)度，確保7月份完成發(fā)放要求”。責(zé)任部門要抓緊與尚未完成任務(wù)的市州溝通，認(rèn)真研究推進(jìn)措施，協(xié)調(diào)落實(shí)配套資金到位。要以省政府殘工委名義開展專項(xiàng)檢查和督導(dǎo)，確保辦實(shí)事項(xiàng)目抓在手上、抓出成效，力爭(zhēng)7月底工作滯后的市縣工作明顯改善。

三要扎實(shí)推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)扶貧。省委王xx書記在全省扶貧攻堅(jiān)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要將貧困殘疾人作為全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和“三大片區(qū)”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略和重點(diǎn)幫扶對(duì)象重點(diǎn)扶持?！妒∥M織部省扶貧辦關(guān)于全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)的考核辦法》明確規(guī)定，“建檔立卡殘疾人當(dāng)年脫貧率不低于25%”。我們?cè)诔掷m(xù)深入推動(dòng)殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作中，要深入貫徹落實(shí)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議的決策部署，緊盯“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、以及雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧等省上重大決策部署，緊扣對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”，全面掌握殘疾人情況，抓緊研究制定殘疾人精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧具體的實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，明確工作的著力點(diǎn)，最大限度的挖掘、整合、運(yùn)用好各方面的資源和力量。要進(jìn)一步加大殘疾人教育、培訓(xùn)、就業(yè)等工作力度，多措并舉為殘疾人脫貧致富奔小康奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四要繼續(xù)加快康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)王勇國(guó)務(wù)委員來我省調(diào)研時(shí)的指示精神，大力推進(jìn)省殘疾人綜合服務(wù)基地建設(shè)，全面提升省康復(fù)中心、省聽力語言康復(fù)中心、省殘疾人輔助器具資源中心三大全國(guó)區(qū)域中心建設(shè)水平。要以省政府為民辦實(shí)事殘疾人康復(fù)服務(wù)百千萬工程，國(guó)家財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)殘疾兒童救助“七彩夢(mèng)行動(dòng)計(jì)劃”和彩票公益金康復(fù)項(xiàng)目為重點(diǎn)，不折不扣、全力以赴抓好落實(shí)。繼續(xù)做好向國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)殘聯(lián)爭(zhēng)取殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施項(xiàng)目工作，力爭(zhēng)取得較大突破。要做好縣級(jí)殘聯(lián)流動(dòng)服務(wù)車項(xiàng)目申報(bào)與分配、指導(dǎo)監(jiān)督縣級(jí)殘聯(lián)流動(dòng)服務(wù)車管理與績(jī)效評(píng)估工作。繼續(xù)抓好省殘疾人綜合服務(wù)基地建設(shè)，要堅(jiān)持無中生有找項(xiàng)目、集中精力抓項(xiàng)目的工作理念，積極爭(zhēng)取省發(fā)改委、省財(cái)政廳和國(guó)家有關(guān)部門對(duì)我省殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持。聽力語言康復(fù)中心搬遷工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，要提前準(zhǔn)備，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，確保搬遷工作安全、有序、順利地完成。

五要進(jìn)一步增強(qiáng)組織建設(shè)發(fā)展活力。在深入貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署的新形勢(shì)下，中央首次召開了黨的群團(tuán)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了中央對(duì)群團(tuán)工作的高度重視。xx站在鞏固黨執(zhí)政的階段基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，從推進(jìn)黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提出了很多新思想、新論斷、新觀點(diǎn)、新要求，是做好新形勢(shì)下群團(tuán)工作的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。要按照我省和中國(guó)殘聯(lián)的統(tǒng)一部署，專題研究我會(huì)貫徹落實(shí)中央群團(tuán)工作會(huì)議精神及中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》的實(shí)施意見，認(rèn)真總結(jié)工作規(guī)律，帶著“問題意識(shí)”審視新形勢(shì)下的殘疾人工作，提高認(rèn)識(shí)，理清思路，加強(qiáng)自身建設(shè)，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”的職能，真正把黨和政府對(duì)殘疾人的關(guān)懷落到實(shí)處。要精心籌備和辦好各類培訓(xùn)班，不斷提高基層殘聯(lián)干部綜合素質(zhì)、服務(wù)能力和專業(yè)化水平。加快推進(jìn)志愿者助殘全面開展，加強(qiáng)各級(jí)專門協(xié)會(huì)工作，廣泛開展適合各類別殘疾人需求與特點(diǎn)的活動(dòng)。

六要切實(shí)維護(hù)好殘疾人合法權(quán)益。要聚焦依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，推動(dòng)召開省政協(xié)月協(xié)商座談會(huì)。加強(qiáng)與各級(jí)人大、政協(xié)、政府法制部門、司法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，建立殘疾人權(quán)益保障的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制。要針對(duì)目前殘疾人工作政策與落實(shí)不到位的突出矛盾，繼續(xù)抓好“殘疾人扶助政策落實(shí)年”活動(dòng)的開展，加大法規(guī)政策宣傳引導(dǎo)和典型推廣力度，進(jìn)一步發(fā)揮政府牽頭主導(dǎo)，部門優(yōu)勢(shì)聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，努力促進(jìn)各項(xiàng)殘疾人扶助政策的貫徹落實(shí)。繼續(xù)做好殘疾人家庭無障礙改造和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作，確保無障礙環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效。貫徹落實(shí)全國(guó)信訪工作會(huì)議精神，積極籌建省和市州12385殘疾人維權(quán)熱線和網(wǎng)上信訪平臺(tái)。盡快建立殘疾人法規(guī)政策知識(shí)庫，以便及時(shí)、高效的答復(fù)殘疾人的咨詢和依法解決殘疾人信訪問題。

七要乘勢(shì)全面推進(jìn)宣傳文體工作。要持續(xù)加大殘疾人事業(yè)社會(huì)宣傳力度，繼續(xù)加強(qiáng)與各級(jí)各類新聞媒體的聯(lián)系與合作，對(duì)省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目、全省“xx”殘疾人事業(yè)亮點(diǎn)工作和重大活動(dòng)等，要集中進(jìn)行宣傳報(bào)道，不斷提升和擴(kuò)大我省殘疾人工作的社會(huì)影響力。要切實(shí)做好參加全國(guó)第七屆特教學(xué)生藝術(shù)匯演、中國(guó)殘聯(lián)殘疾人特殊文化挖掘與推廣項(xiàng)目的申報(bào)和資金爭(zhēng)取等工作，組織開展好全省第五次“殘疾人健身周”和第九次“全國(guó)特奧活動(dòng)日”等活動(dòng)。特別是要全力以赴做好組團(tuán)參加全國(guó)第九屆殘運(yùn)會(huì)暨第六屆特奧會(huì)參賽工作，精心組織訓(xùn)練備戰(zhàn)和組團(tuán)保障等工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收。

八要做好專項(xiàng)調(diào)查成果評(píng)估論證和動(dòng)態(tài)更新工作。要精心設(shè)計(jì)促進(jìn)專項(xiàng)調(diào)查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的工作方案，科學(xué)做好統(tǒng)計(jì)分析、論證評(píng)估、報(bào)告審批、轉(zhuǎn)化運(yùn)用、成果發(fā)布等工作。根據(jù)中國(guó)殘聯(lián)要求，要探索建立動(dòng)態(tài)更新殘疾人基本服務(wù)狀態(tài)和需求信息的長(zhǎng)效機(jī)制，做好年度殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作，為檢驗(yàn)殘疾人基本公共服務(wù)的工作成效奠定基礎(chǔ)，為有針對(duì)性地解決問題提供依據(jù)。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求

我們要按照中央的要求和部署，聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，不斷增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想和行動(dòng)自覺，努力做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為。這里，我談一談對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”的一些理解和感悟，跟大家交流、共勉。

一要當(dāng)好信黨愛黨的忠實(shí)人。對(duì)黨忠誠(chéng)最基本的就是在黨信黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨。xx強(qiáng)調(diào)，“我們共產(chǎn)黨人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該心胸開闊、志存高遠(yuǎn)，始終心系黨、心系人民、心系國(guó)家，自覺堅(jiān)持黨性原則……任何時(shí)候都與黨同心同德。”這就要求黨員干部要有一種榮譽(yù)感、歸屬感，把信黨、愛黨體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)中，對(duì)黨忠貞不渝，決不能嘴上說一套，行動(dòng)上做一套。信黨愛黨，就要要做黨信得過的人。心中要始終有黨員意識(shí)和大局意識(shí)，不論何時(shí)何地，時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，使自己的思想和行動(dòng)完全符合黨組織的要求。要經(jīng)常對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求檢視自己，對(duì)照先進(jìn)典型之鏡反思自己，進(jìn)一步端正自己的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，忘名、忘利、忘我，任何時(shí)候都與黨同心同德、同向同行，堂堂正正做人、老老實(shí)實(shí)做人，做誠(chéng)實(shí)正派的人。

二要當(dāng)好殘疾人的貼心人。在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上，xx指出，群團(tuán)組織和群團(tuán)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部要深入基層、深入群眾，爭(zhēng)當(dāng)全心全意為人民服務(wù)宗旨的忠實(shí)踐行者、黨的群眾路線的堅(jiān)定執(zhí)行者、黨的群眾工作的行家里手。要堅(jiān)持從群眾需要出發(fā)開展工作，更多把注意力放在困難群眾身上，努力為群眾排憂解難，成為群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。我們要按照xx提出的要求，將殘疾人滿意不滿意作為衡量?jī)?yōu)秀與否的“試金石”，主動(dòng)解殘疾人難、排殘疾人憂、順殘疾人意，當(dāng)好殘疾人的貼心人，爭(zhēng)做殘疾人的好公仆。服務(wù)殘疾人無小事，樁樁件件總關(guān)情。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、整改“四風(fēng)”問題，就是要落實(shí)到服務(wù)殘疾人的細(xì)微瑣碎小事。那些看似不起眼卻與殘疾人利益息息相關(guān)的細(xì)微小事，忽視關(guān)注，處理不當(dāng)，往往會(huì)日積月累，由小變大，影響黨群、干群關(guān)系。只有真正把殘疾人的事情當(dāng)成自已的事情來看待，把殘疾人當(dāng)作自己的親人來對(duì)待，才能把殘疾人的事情當(dāng)成大事，主動(dòng)自覺地為殘疾人解決困難，在做好每一件好事、實(shí)事，解決好每一件難事中展示全心全意為殘疾人服務(wù)的濃濃情意，使“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育落到實(shí)處。

三要當(dāng)好在其位盡其責(zé)的帶頭人。在其位就要謀其政、盡其責(zé)、顯其能、創(chuàng)其績(jī)，這既是法定責(zé)任，也是職業(yè)道德操守。我們每個(gè)干部不論職位高低，肩上都擔(dān)負(fù)著一定的責(zé)任，能力越大，責(zé)任越重。用心學(xué)習(xí)、用心工作、用心落實(shí)，才能更好的勝任本職，在推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和追求。首先，要重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)開闊胸懷和視野、提高素質(zhì)和能力?！爸畈拍懿僦臁薄．?dāng)前，殘疾人事業(yè)面臨的新情況、新問題、新矛盾層出不窮，新創(chuàng)造、新經(jīng)驗(yàn)、新成果、新政策不斷涌現(xiàn)，要想確保對(duì)中央和省委省政府的決策部署理解得深、適應(yīng)得上、跟進(jìn)的快、落實(shí)得好，干起工作來游刃有余，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。相反，如果不愿意學(xué)習(xí)、不注意學(xué)習(xí)，總是滿足于那點(diǎn)老本，對(duì)新東西一知半解，干起工作來只會(huì)墨守成規(guī)、縮手縮腳。崗位要求我們學(xué)習(xí)，形勢(shì)逼著我們學(xué)習(xí)，我們必須增強(qiáng)知識(shí)恐慌、本領(lǐng)恐慌的危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備，完善知識(shí)體系，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，學(xué)用結(jié)合，才能把工作干好。其次，要勇于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)，以良好的精神狀態(tài)和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)帶頭推動(dòng)工作。第一，要有勇于負(fù)責(zé)的激情。如果一個(gè)人缺乏工作激情，萎靡不振，就不可能有所作為；如果一個(gè)班子缺乏工作激情，就會(huì)消弱凝聚力，喪失戰(zhàn)斗能力。要始終保持良好的精神狀態(tài)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的激情、不甘落后的精氣神。第二，要有善于負(fù)責(zé)的能力。具備承擔(dān)責(zé)任的能力水平，才能不斷改進(jìn)工作方式方法，找準(zhǔn)聚焦問題、挑戰(zhàn)難題癥結(jié)，正確運(yùn)用中央和省委省政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的最新理論成果、法規(guī)政策，創(chuàng)造性的開展工作，解決好工作中遇到的矛盾、問題。第三，要有敢于負(fù)責(zé)的氣魄。要以“人所能負(fù)的責(zé)任、我必能負(fù)，人所不能負(fù)的責(zé)任、我亦能負(fù)”的精神，鞭策自己、磨煉自己，不患得患失、不推卸責(zé)任，敢肯“硬骨頭”、敢擔(dān)責(zé)任，努力完成既定的目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)工作中遇到困難時(shí)，要敢于站出來，出主意、想辦法，盡快解決；當(dāng)工作中出現(xiàn)失誤和差錯(cuò)時(shí)，要敢于負(fù)責(zé)，不埋怨，更不推卸責(zé)任。同時(shí)，要注重加強(qiáng)協(xié)同配合。有些工作靠本部門、本單位單打獨(dú)斗難以完成，加強(qiáng)與外界的溝通、聯(lián)系和配合，只有這樣，我們的工作才能干出成績(jī)、事業(yè)才能加快發(fā)展。

四要當(dāng)好公正廉潔的清白人。為政之要在于公正廉潔，公正廉潔之本在于自律，自律之道在于防患未然。守紀(jì)律、講規(guī)矩，是約束更是關(guān)愛，既是對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，更是對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)家人負(fù)責(zé)。選擇到殘聯(lián)工作，就選擇了黨和人民賦予的神圣職責(zé)，就選擇了干事敬業(yè)的崗位職責(zé)，就選擇了敢于亮劍的擔(dān)當(dāng)職責(zé)。有責(zé)需有戒，佛家有五戒，我們的心中也要有戒，這個(gè)戒就是黨紀(jì)國(guó)法，要讓自覺遵守紀(jì)律規(guī)定成為一種習(xí)慣、一種態(tài)度。如果律已不嚴(yán)，往往損害的不僅是自身形象，還容易讓一些別有用心的人找到“空子”、打開“缺口”，最后導(dǎo)致犯了錯(cuò)誤，受了懲罰。平時(shí)必須時(shí)刻緊握“戒尺”警示和敲打自己，徹底凈化工作圈、管好生活圈、純潔朋友圈，確保身不斜、路不偏，不負(fù)黨的信任，樹立良好的殘疾人工作者形象。

四、以釘釘子精神，全力推動(dòng)各項(xiàng)部署抓實(shí)見效

下半年面臨的工作任務(wù)十分繁重，我們要認(rèn)真貫徹省委開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)的決策部署，按照既定的目標(biāo)要求，進(jìn)一步凝聚力量、真抓實(shí)干，全力推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地生根、開花結(jié)果。

一要聚焦重點(diǎn)，凝神聚力。各部門、各單位在推動(dòng)工作落實(shí)中，要按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，既要統(tǒng)籌全面、整體推進(jìn)，也要抓住重點(diǎn)、謀求突破；既要緊抓當(dāng)前，也要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心做好工作統(tǒng)籌、措施統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌。在這里，需要特別強(qiáng)調(diào)抓緊抓實(shí)殘保金征收工作，要繼續(xù)加大征收的有關(guān)政策宣傳，協(xié)調(diào)解決好征繳問題，努力實(shí)現(xiàn)征收工作取得新突破。各部門、各單位要對(duì)已經(jīng)確定的任務(wù)，列出時(shí)間表、建立任務(wù)臺(tái)帳、細(xì)化具體方案、明確階段性目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，多種形式抓督促檢查，把督查工作貫穿于所有工作的全過程，對(duì)督查中存在的問題要認(rèn)真整改，跟蹤問效，通過有效督導(dǎo)和剛性要求，形成能夠負(fù)責(zé)任、抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。

二要把握節(jié)奏，敬終如始。推動(dòng)整體工作中，各部門、各單位要根據(jù)實(shí)際，擺布好工作，把握好節(jié)奏，不能搞一刀切，齊步走。在工作安排和節(jié)奏安排上要特別明確，哪些工作是需要整體推動(dòng)的，哪些工作是需要重點(diǎn)突破的，哪些工作是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的，不能平均用力。要選擇必須緊抓又能產(chǎn)生綜合帶動(dòng)作用的重點(diǎn)工作，凝神聚力抓創(chuàng)新，以重點(diǎn)工作突破帶動(dòng)整體工作推進(jìn)，產(chǎn)生四兩撥千斤的效應(yīng)。推動(dòng)工作落實(shí)，要有敬終如始的精神，以釘釘子精神一以貫之抓到底，堅(jiān)持不懈抓落實(shí)，不出成果不松勁，不達(dá)目的不罷休。各單位、各部門負(fù)責(zé)人特別是“一把手”，務(wù)必要在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)、盡其力，樹立“干不到一流就是失職，爭(zhēng)不到一流就是落后”的工作信念，強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，努力形成抓工作人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實(shí)效的工作格局。

三要落實(shí)責(zé)任，獎(jiǎng)懲到位。要進(jìn)一步落實(shí)殘疾人工作目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，著力解決工作錯(cuò)位、缺位、越位和不到位等問題，堅(jiān)決杜絕慢作為、不作為現(xiàn)象，以亮點(diǎn)打造和經(jīng)驗(yàn)推廣體現(xiàn)工作成效。各部門、各單位要對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)和“xx”目標(biāo)任務(wù)，組織一次“回頭看”。對(duì)已完成的項(xiàng)目，進(jìn)一步抓好鞏固工作，做好中國(guó)殘聯(lián)和省上驗(yàn)收準(zhǔn)備；進(jìn)度較快的項(xiàng)目要集中沖刺，提早完成任務(wù)；欠賬較大的項(xiàng)目要分析原因，完善工作措施，千方百計(jì)彌補(bǔ)欠賬，迎頭趕上。對(duì)敢踩地雷、敢觸高壓線的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，該通報(bào)的通報(bào)，該處理的處理，絕不姑息遷就。對(duì)遵規(guī)守紀(jì)、作風(fēng)優(yōu)良、成效顯著的，結(jié)合年終總結(jié)旗幟鮮明地給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激濁揚(yáng)清。

同志們，下半年工作頭緒多，任務(wù)重。我們要再接再歷，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，努力把加快殘疾人脫貧致富的“硬任務(wù)”推進(jìn)好、落實(shí)好，為加快實(shí)現(xiàn)殘疾人與全省人民同步小康作出新的更大貢獻(xiàn)。

第5篇 領(lǐng)導(dǎo)在殘聯(lián)無障礙建設(shè)實(shí)踐與展望工作會(huì)議的講話

殘聯(lián)發(fā)言稿范文

同志們：

這次“陽光家園計(jì)劃”總結(jié)部署會(huì)議，旨在對(duì)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)“陽光家園計(jì)劃”前三年執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，部署開展“xx”后四年“陽光家園計(jì)劃”，通過觀摩學(xué)習(xí)和交流，推動(dòng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作深入發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施好“陽光家園計(jì)劃”的重要意義

20xx年，中國(guó)殘聯(lián)針對(duì)廣大智力、精神和重度殘疾人的特殊需求，結(jié)合殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，從有利于殘疾人組織持續(xù)發(fā)展和有利于殘疾人事業(yè)不斷進(jìn)步的戰(zhàn)略高度，對(duì)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署。隨著這項(xiàng)工作的啟動(dòng)和發(fā)展，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作逐漸成為各級(jí)殘聯(lián)組織履行“代表、服務(wù)和管理”職能的一項(xiàng)重要任務(wù)，也逐步成為各級(jí)政府加強(qiáng)和提高基本公共服務(wù)能力建設(shè)的一個(gè)重要方面。20xx年，作為貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件的一項(xiàng)重要措施，中央財(cái)政安排6億元專項(xiàng)資金實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”，推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的深入開展。“陽光家園計(jì)劃”實(shí)施的三年，也是殘疾人托養(yǎng)服務(wù)快速發(fā)展的三年，無論是在引導(dǎo)政策制度的制定，還是帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和人才隊(duì)伍的培養(yǎng)等方面都發(fā)揮了重要的作用。各地也積極將實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”列入政府議事日程和為民辦實(shí)事工程，并在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金配套和政策扶助等方面給予支持。國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的殘疾人事業(yè)“xx”發(fā)展綱要明確要求繼續(xù)實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”，中央財(cái)政決定對(duì)“xx”后四年繼續(xù)安排10億元專項(xiàng)資金，用于殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助。

可以說，從中央到地方，從有關(guān)部門到各級(jí)殘聯(lián)，從社會(huì)各界到殘疾人家庭，對(duì)開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作和實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”都已形成共識(shí)。繼續(xù)實(shí)施好“陽光家園計(jì)劃”，是建設(shè)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系的客觀需要，是順應(yīng)廣大殘疾人及其親屬的熱切期盼，是促進(jìn)兩個(gè)體系建設(shè)和發(fā)展殘疾人事業(yè)的戰(zhàn)略舉措，各地要高度重視，進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”的思想認(rèn)識(shí)。

第一，要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施好“陽光家園計(jì)劃”對(duì)推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)的重要作用。“陽光家園計(jì)劃”是中國(guó)殘聯(lián)和財(cái)政部貫徹落實(shí)中央決策、推進(jìn)公共服務(wù)均等化的一項(xiàng)陽光工程，但又絕不是單純的階段性資助項(xiàng)目，而是持續(xù)開展的以中央財(cái)政資金為支撐，具有很強(qiáng)的政策性和導(dǎo)向性的計(jì)劃，其核心宗旨和目標(biāo)是通過項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施，引導(dǎo)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)在政策制度設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)能力水平提高等方面建立起持續(xù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。三年來的實(shí)踐證明，這一計(jì)劃不僅在引導(dǎo)以政府扶助和社會(huì)化服務(wù)進(jìn)家庭為基本特點(diǎn)的居家托養(yǎng)服務(wù)發(fā)展方面起到了重要的推動(dòng)作用，對(duì)促進(jìn)以社區(qū)服務(wù)為依托的日間照料機(jī)構(gòu)和具有骨干示范作用的寄宿托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。過去三年殘疾人托養(yǎng)服務(wù)所取得的長(zhǎng)足發(fā)展足以證明“陽光家園計(jì)劃”在解決殘疾人托養(yǎng)需求問題、促進(jìn)托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)和加快兩個(gè)體系建設(shè)戰(zhàn)略性工作部署中的地位和意義。對(duì)此，大家一定要認(rèn)識(shí)到位，思想到位。不能把“陽光家園計(jì)劃”看成只是簡(jiǎn)單的資金補(bǔ)貼，或者當(dāng)做一般的獨(dú)立項(xiàng)目來完成，而是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼全局，從建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制和建設(shè)殘疾人兩個(gè)體系的高度繼續(xù)組織實(shí)施好“xx”“陽光家園計(jì)劃”工作。

第二，要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施好“陽光家園計(jì)劃”的復(fù)雜性和艱巨性?！瓣柟饧覉@計(jì)劃”是一個(gè)直接關(guān)系廣大殘疾人及殘疾人家庭利益，承載著各級(jí)殘聯(lián)組織加強(qiáng)社會(huì)管理，保障和改善殘疾人民生的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜、社會(huì)關(guān)注大。特別是隨著前三年計(jì)劃的實(shí)施，越來越多的殘疾人希望得到項(xiàng)目的資助和支持，我們的任務(wù)也由前三年五十萬增加到“xx”期間的兩百萬，任務(wù)十分艱巨，今后幾年肯定還會(huì)面臨這樣或那樣的困難和問題。大家一定要把困難想在前，把問題估計(jì)足，把措施謀劃細(xì)，切實(shí)將計(jì)劃實(shí)施所要涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到位。

第三，要充分認(rèn)識(shí)開展“陽光家園計(jì)劃”的持續(xù)性和長(zhǎng)期性?！瓣柟饧覉@計(jì)劃”不同于以往實(shí)施的其他項(xiàng)目，不是有時(shí)間節(jié)點(diǎn)的階段性工程，而是作為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作持續(xù)開展的一項(xiàng)長(zhǎng)期性具體措施。殘疾人事業(yè)“xx”發(fā)展綱要已經(jīng)將“陽光家園計(jì)劃”作為開展殘疾人基本公共服務(wù)和發(fā)展殘疾人事業(yè)的主要任務(wù)之一，可以說，“陽光家園計(jì)劃”的實(shí)施，既針對(duì)當(dāng)前殘疾人托養(yǎng)服務(wù)供需矛盾，也著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，最終目標(biāo)也是要將其轉(zhuǎn)化為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)一系列制度性保障措施。各地務(wù)必克服短期行為，將這項(xiàng)工作當(dāng)做一個(gè)長(zhǎng)期的大事來抓。

二、推進(jìn)“陽光家園計(jì)劃”要把握好的幾個(gè)要點(diǎn)

實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”，建設(shè)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，是殘疾人事業(yè)“xx”發(fā)展綱要提出的明確任務(wù)，也是加快殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，從三年來的工作實(shí)踐和事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)考慮，我們總結(jié)出“陽光家園計(jì)劃”的12字方針，即保急需、打基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù)、建機(jī)制，這既是實(shí)施計(jì)劃的基本思路，也是工作要求，這里我強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面：

第一，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)化開展工作。政府主導(dǎo)是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和條件，“陽光家園計(jì)劃”從本質(zhì)上講是政府財(cái)政在保障和改善民生領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，也是殘聯(lián)組織代表政府實(shí)施公共服務(wù)，履行對(duì)殘疾人事業(yè)公共管理的重要職責(zé)。因此，實(shí)施好“陽光家園計(jì)劃”，首先要在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策措施、資金保障以及計(jì)劃實(shí)施等方面確保政府責(zé)任到位，確保將計(jì)劃納入黨委、政府議事日程，納入政府實(shí)施的民生工程范圍，同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，匯集各方力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施，努力形成黨委重視、政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會(huì)參與的工作機(jī)制，高效推動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施。

第二，要堅(jiān)持保急需，打基礎(chǔ)，重在制度建設(shè)。實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”，必須立足于陽光家園資金規(guī)模有限，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作開展時(shí)間短，基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)水平還不高和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)需求大，殘疾人及殘疾人家庭狀況差異性強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)，掌握好輕重緩急、堅(jiān)持循序漸進(jìn)，首先要將那些處于就業(yè)年齡段，殘疾程度重，家庭負(fù)擔(dān)大，托養(yǎng)服務(wù)需求強(qiáng)烈的殘疾人納入資助范圍，核心還是要以智力、精神及部分自理能力較差的重度殘疾人為主要資助對(duì)象，杜絕隨意改變和擴(kuò)大資金用途。要強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)施計(jì)劃還是以打基礎(chǔ)為主，資助的標(biāo)準(zhǔn)和保障的水平還不宜太高，有條件的地方應(yīng)當(dāng)逐步擴(kuò)大計(jì)劃實(shí)施的覆蓋面，重點(diǎn)還是要通過計(jì)劃的實(shí)施，把殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的制度建立起來，特別是殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。努力用五到十年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)智力、精神和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度全覆蓋，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步完善制度和提高保障水平。

第三，要堅(jiān)持財(cái)政投入為主，多渠道籌措資金。全國(guó)智力、精神殘疾人有1200多萬，還有500多萬自理能力和社會(huì)參與能力較差的重度殘疾人，這么大的需求規(guī)模，既要堅(jiān)持財(cái)政投入為主，又不能完全依靠政府。一方面，各級(jí)殘聯(lián)要積極協(xié)調(diào)政府，確保地方財(cái)政在擴(kuò)大覆蓋面和提高資助標(biāo)準(zhǔn)上承擔(dān)起主要責(zé)任，不僅僅在計(jì)劃的資金配套方面，在殘疾人托養(yǎng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障和居家托養(yǎng)補(bǔ)貼等方面也要加大投入，全方位落實(shí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)堅(jiān)持政府投入為主的指導(dǎo)方針和原則。另一方面，也應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量及慈善組織對(duì)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的支持，各地殘疾人福利基金會(huì)在這方面可以發(fā)揮更大的作用，配合“陽光家園計(jì)劃”的實(shí)施開展專項(xiàng)資金募集活動(dòng)，為計(jì)劃的實(shí)施提供更多的資金保障?？傊?，要通過地方各級(jí)政府配套資金和社會(huì)力量的廣泛支持，努力擴(kuò)大計(jì)劃的資金規(guī)模，為更多的殘疾人接受托養(yǎng)服務(wù)提供幫助。

第四，要堅(jiān)持以人為本，提升殘疾人托養(yǎng)服務(wù)能力水平。新憲同志在去年的全國(guó)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，殘疾人托養(yǎng)不是簡(jiǎn)單地一托一養(yǎng)，不是把人放在屋子里有吃有喝有床睡覺就行了，而是要賦予其豐富的服務(wù)內(nèi)涵?！瓣柟饧覉@計(jì)劃”是基于推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)深入開展的目的而實(shí)施的，資金的支持還是要轉(zhuǎn)化為對(duì)殘疾人的具體服務(wù)上來，通過完善托養(yǎng)服務(wù)功能，拓展服務(wù)內(nèi)容，發(fā)揮示范、引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的全面開展。特別是居家托養(yǎng)服務(wù)，必須突出社會(huì)化服務(wù)進(jìn)家庭，為有托養(yǎng)服務(wù)需求的殘疾人提供居家生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等服務(wù)。逐步培育和發(fā)展殘疾人居家服務(wù)人員隊(duì)伍和組織，引導(dǎo)建立殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度是“陽光家園計(jì)劃”和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的外延而非內(nèi)涵，要盡量避免將計(jì)劃資金直接以補(bǔ)貼的形式代替服務(wù)，否則，不僅有?！瓣柟饧覉@計(jì)劃”的初衷，也將影響殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的建立和完善。

三、認(rèn)真做好“xx”“陽光家園計(jì)劃”的實(shí)施工作

殘疾人事業(yè)“xx”發(fā)展綱要規(guī)定，“xx”期間，通過繼續(xù)實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”，為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)提供200萬人次補(bǔ)助，任務(wù)十分艱巨。我們一定要按照綱要的部署和要求，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施，把好事做好，讓殘疾人受益，讓政府滿意，讓社會(huì)認(rèn)可。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“陽光家園計(jì)劃”建成各級(jí)人民政府加快殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)的“民生工程”。各級(jí)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)要高度重視“陽光家園計(jì)劃”的組織實(shí)施工作，要將繼續(xù)實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”和搭建殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系作為當(dāng)前推進(jìn)兩個(gè)體系建設(shè)以及保障和改善殘疾人民生的重中之重做好動(dòng)員部署。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，努力將計(jì)劃的實(shí)施工作納入各級(jí)黨委、政府議事日程，擺上重要位置，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，保證計(jì)劃順利實(shí)施。在開展首批陽光家園示范創(chuàng)建活動(dòng)中，示范創(chuàng)建地區(qū)普遍建立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門共同組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)各項(xiàng)工作。許多省市還將“陽光家園計(jì)劃”納入政府為民辦實(shí)事的民生工程項(xiàng)目和各部門目標(biāo)考核范圍，都取得了非常不錯(cuò)的成效。大家可以學(xué)習(xí)借鑒，努力使“陽光家園計(jì)劃”和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作成為各級(jí)政府加強(qiáng)公共服務(wù)、保障改善民生的有效組成部分全面推進(jìn)。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，把“陽光家園計(jì)劃”建成不斷滿足殘疾人托養(yǎng)服務(wù)需求的“希望工程”。中國(guó)殘聯(lián)和財(cái)政部開展“陽光家園計(jì)劃”的一項(xiàng)重要目的，就是支持和引導(dǎo)地方根據(jù)殘疾人特別是智力、精神及重度殘疾人的特殊情況，積極研究探索殘疾人托養(yǎng)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制以及殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)貼制度。這同時(shí)也是廣大殘疾人及其親屬對(duì)托養(yǎng)服務(wù)工作的期盼。調(diào)研中，殘疾人普遍對(duì)“陽光家園計(jì)劃”給予非常高的評(píng)價(jià)，也強(qiáng)烈要求將這項(xiàng)計(jì)劃持續(xù)開展下去，千萬不能中斷。“陽光家園計(jì)劃”既直接為殘疾人接受托養(yǎng)服務(wù)提供資助，也承載著“建機(jī)制”的引導(dǎo)作用，在實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”中，結(jié)合殘疾人事業(yè)“xx”發(fā)展綱要的要求，按照殘疾人保障法、中央7號(hào)文件和國(guó)辦19號(hào)文件的規(guī)定，推動(dòng)各級(jí)政府逐步建立起殘疾人托養(yǎng)服務(wù)政策(包括托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)行政策，托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼等)和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，通過“建機(jī)制”推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系不斷健全完善，通過“建機(jī)制”打消殘疾人的擔(dān)心和顧慮。

(三)加強(qiáng)規(guī)范管理，把“陽光家園計(jì)劃”建成政府、社會(huì)和殘疾人普遍放心的“陽光工程”。實(shí)施好這項(xiàng)計(jì)劃，使資助資金最大程度地發(fā)揮作用，使殘疾人得實(shí)惠，真受益，必須加強(qiáng)精細(xì)化管理，提高計(jì)劃實(shí)施的科學(xué)化、規(guī)范化水平。一是嚴(yán)格按照財(cái)政資金管理規(guī)定和“陽光家園計(jì)劃”實(shí)施要求，健全項(xiàng)目管理制度，強(qiáng)化資金管理措施，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。二要?？顚Ｓ茫畲蟪潭劝l(fā)揮效益。中央和地方為實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”投入的資金不是小數(shù)，而且是持續(xù)性的投入，每一階段還都有增加，這在當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生各方面都需加大投入的情況下實(shí)屬不易，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的關(guān)心和重視。一定要把項(xiàng)目資金足額用于殘疾人托養(yǎng)服務(wù)方面，切實(shí)提高資金的使用效率，嚴(yán)格按照中國(guó)殘聯(lián)陽光家園項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的要求實(shí)行受助殘疾人實(shí)名制管理，杜絕資金挪用和虛報(bào)冒領(lǐng)。三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，既要在內(nèi)部加強(qiáng)管理和控制，發(fā)現(xiàn)問題及早處理，又要接受監(jiān)察、審計(jì)部門的督導(dǎo)檢查，確?！瓣柟饧覉@計(jì)劃”實(shí)施公開透明、廉潔運(yùn)作。同時(shí)，要加強(qiáng)信息公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督?？傊?，計(jì)劃的組織實(shí)施必須不折不扣地執(zhí)行公平、公正、公開、透明的原則，確?！瓣柟饧覉@計(jì)劃”名副其實(shí)。

(四)加強(qiáng)輿論宣傳，把“陽光家園計(jì)劃”建成殘疾人公共服務(wù)的“品牌工程”。隨著殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的快速發(fā)展和“陽光家園計(jì)劃”的深入實(shí)施，短短三年時(shí)間，“陽光家園”已發(fā)展為政府重視、社會(huì)支持、殘疾人滿意的公共服務(wù)品牌。但總體看，公眾對(duì)“陽光家園計(jì)劃”的了解程度還比較有限，動(dòng)員社會(huì)力量參與“陽光家園計(jì)劃”的手段還比較缺乏，深入實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”還需要進(jìn)一步擴(kuò)大品牌效應(yīng)。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、期刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博等現(xiàn)代傳媒手段，廣泛宣傳“陽光家園計(jì)劃”的公益理念，擴(kuò)大品牌的社會(huì)知名度。通過開展托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)殘疾人的產(chǎn)品、作品義賣、義演等公益活動(dòng)，宣揚(yáng)“陽光家園計(jì)劃”的服務(wù)宗旨，展示殘疾人托養(yǎng)服務(wù)和“陽光家園計(jì)劃”的實(shí)施成果，增強(qiáng)品牌的感染力。同時(shí)，充分發(fā)揮各級(jí)殘聯(lián)組織的自身優(yōu)勢(shì)和作用，建立和擴(kuò)大殘疾人托養(yǎng)服務(wù)公益組織和志愿者隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)一切積極因素，使“陽光”品牌深入人心、家喻戶曉，并且成為推動(dòng)殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)的重要手段。

“陽光家園計(jì)劃”在實(shí)施中涌現(xiàn)出不少好做法、好經(jīng)驗(yàn)，特別是首批陽光家園示范創(chuàng)建活動(dòng)的開展，培育了一批具有典型示范作用的示范區(qū)和示范機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，也不可避免會(huì)出現(xiàn)新情況、新問題，各地務(wù)必加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。這也是此次會(huì)議的主題之一，不論是通過驗(yàn)收已經(jīng)達(dá)標(biāo)的示范地區(qū)和示范機(jī)構(gòu)，還是要?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)示范的地區(qū)和機(jī)構(gòu)，都要堅(jiān)持不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，不斷規(guī)范服務(wù)行為，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，不斷完善服務(wù)制度，成為名符其實(shí)的示范。

同志們，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。希望大家統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)“陽光家園計(jì)劃”的實(shí)施，為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

謝謝大家。

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在黨和政府的高度重視以及相關(guān)部門的大力支持下，在各級(jí)殘聯(lián)和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的通力合作下，經(jīng)過三年的努力，我們圓滿地完成了“xx”人工耳蝸康復(fù)救助任務(wù)，使近20xx名的貧困聾兒獲得康復(fù)救助，獲得了良好的社會(huì)反響，深受廣大聽障兒童和家長(zhǎng)的歡迎。今天我們召開人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目工作會(huì)議，研究部署“xx”項(xiàng)目工作，很重要、很必要、也很及時(shí)。剛才，向陽同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)回顧了項(xiàng)目工作已取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“xx”人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目進(jìn)行了全面的安排部署，明鋼司長(zhǎng)的講話對(duì)今后項(xiàng)目工作的開展提出了要求，我完全贊同。在這次會(huì)議上，中國(guó)殘聯(lián)、衛(wèi)生部對(duì)“xx”項(xiàng)目工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)，在此，我代表中國(guó)殘聯(lián)向受到表揚(yáng)的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目專家表示祝賀!向?yàn)闅埣矁和祻?fù)辛勤工作的社會(huì)各界，特別是工作在一線的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)的工作人員表示衷心的感謝!

“xx”期間，中央財(cái)政加大投入，繼續(xù)實(shí)施人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目，為近2萬名聽障兒童免費(fèi)植入人工耳蝸，并提供康復(fù)服務(wù)。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目的責(zé)任感和緊迫感

伴隨著我國(guó)綜合國(guó)力持續(xù)增強(qiáng)，國(guó)家進(jìn)一步重視保障和改善民生，“xx”時(shí)期我國(guó)殘疾人事業(yè)，特別是殘疾人康復(fù)工作迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。黨和政府空前重視和支持殘疾人康復(fù)工作，涉及殘疾人的康復(fù)保障政策和康復(fù)事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策不斷出臺(tái)，對(duì)殘疾人康復(fù)工作的經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到了歷史最好水平。在這個(gè)大的時(shí)代背景下，我國(guó)聾兒康復(fù)工作的保障條件得到空前改善，廣大聾兒率先實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”已經(jīng)成為可能。條件改善，國(guó)家投入激增，一方面有利于我們?cè)黾臃?wù)供給，滿足更多聽障兒童康復(fù)的需求，另一方面也對(duì)我們的服務(wù)能力、管理水平和事業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和要求。

人工耳蝸康復(fù)項(xiàng)目是一項(xiàng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、資金投入多、社會(huì)影響廣泛的重點(diǎn)工程，具有很強(qiáng)的政策性、專業(yè)性和社會(huì)性。項(xiàng)目的實(shí)施關(guān)系到數(shù)萬聽障兒童和家庭的切身利益，關(guān)系到黨和政府的惠民政策是否能夠真正落到實(shí)處，也關(guān)系到我們的組織和團(tuán)隊(duì)能否取信于民、取信于社會(huì)、取信于黨和政府。為此，我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，牢固樹立大局意識(shí)和安全意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)施項(xiàng)目工作，有利于維護(hù)殘疾兒童的康復(fù)權(quán)益，最大程度地補(bǔ)償聽障兒童生理和心理缺陷，促進(jìn)社會(huì)公平正義;有利于加強(qiáng)康復(fù)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)殘疾人康復(fù)事業(yè)的發(fā)展和工作格局的調(diào)整;有利于真正體現(xiàn)“兒童利益優(yōu)先”原則，樹立良好的社會(huì)形象。

在過去的三年中，人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目形成了比較完善的工作體系、科學(xué)的工作流程、規(guī)范的管理模式，為大規(guī)模、有組織地開展“xx”人工耳蝸救助創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。但是，面對(duì)“xx”人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目任務(wù)增加，操作模式調(diào)整的新情況，要求我們必須要適應(yīng)新的形勢(shì)，按照更加規(guī)范化、更加專業(yè)化、更加科學(xué)化的管理方式，確保項(xiàng)目工作取得新的進(jìn)步和提高。

各級(jí)殘聯(lián)在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮社會(huì)化工作方式的優(yōu)勢(shì)，從切實(shí)保護(hù)和維護(hù)殘疾兒童權(quán)益的角度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，積極主動(dòng)與政府相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取財(cái)政、衛(wèi)生等部門的支持和配合，制定切實(shí)可行的保障措施。從20xx年開始，受助兒童的審批權(quán)下放到省里，省級(jí)殘聯(lián)分管理事長(zhǎng)要切實(shí)承擔(dān)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，康復(fù)部要做好統(tǒng)籌、規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作，為項(xiàng)目實(shí)施配備精干的工作力量，保障項(xiàng)目工作順利進(jìn)行;各定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，最大限度地為項(xiàng)目提供工作和保障條件，組織技術(shù)骨干，確保項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量。對(duì)于手術(shù)保障條件不足、不能確保手術(shù)質(zhì)量、不講信譽(yù)的醫(yī)院，要及時(shí)撤銷，重新調(diào)整手術(shù)醫(yī)院。中國(guó)聾兒康復(fù)研究中心要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院的審評(píng)和監(jiān)督。

二、規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，確保人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目的質(zhì)量和水平

從殘疾人康復(fù)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和工作布局的戰(zhàn)略角度出發(fā)，“xx”是殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目向制度化安排轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時(shí)期，也是向?qū)崿F(xiàn)殘疾兒童康復(fù)全覆蓋，實(shí)行免費(fèi)康復(fù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時(shí)期，因此，各級(jí)殘聯(lián)要積極行動(dòng)，做好這一戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移工作的前期準(zhǔn)備?！叭瞬拧薄皺C(jī)構(gòu)”“政策”是事關(guān)殘疾人康復(fù)工作全局的三項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)?；仡櫡治鋈斯ざ伩祻?fù)救助歷程，隨著國(guó)家各項(xiàng)康復(fù)保障政策的落實(shí)，特別是對(duì)聾兒救助力度的加大，更加突顯高素質(zhì)人才和高質(zhì)量機(jī)構(gòu)的短缺是制約人工耳蝸項(xiàng)目服務(wù)能力提高的根本因素，影響聾兒康復(fù)質(zhì)量和成效。為此，各地要在嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施方案的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范建設(shè)和管理，加大專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度。

定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目服務(wù)的載體，是為受助聾兒提供服務(wù)的陣地。我們多次強(qiáng)調(diào)過機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要性，今天針對(duì)項(xiàng)目定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是加快完善項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增加定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)總量。要力爭(zhēng)在“xx”期間推動(dòng)每省至少設(shè)立一所人工耳蝸定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院;力爭(zhēng)每市設(shè)立一所定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，妥善安置所有受助兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，努力滿足他們就近康復(fù)的需求。二是要不斷提高機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)水平。20xx年，中國(guó)殘聯(lián)印發(fā)了《聽力語言康復(fù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，20xx年針對(duì)項(xiàng)目工作，中國(guó)殘聯(lián)、衛(wèi)生部印發(fā)了定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定管理辦法。各地要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)設(shè)施、人員資質(zhì)、服務(wù)規(guī)范等提出明確要求，指導(dǎo)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷提高專業(yè)化服務(wù)能力，確保聾兒康復(fù)的成效。

通過近幾年實(shí)施人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目，中國(guó)殘聯(lián)、衛(wèi)生部下大力氣，開展了大量有針對(duì)性的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，組織專家對(duì)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，培養(yǎng)了一支人工耳蝸相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，但仍不能滿足新形勢(shì)下事業(yè)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在專業(yè)人員素質(zhì)和數(shù)量上。目前仍有一部分省沒有合格的手術(shù)醫(yī)生，70%的手術(shù)醫(yī)生只能開展個(gè)別型號(hào)人工耳蝸的植入手術(shù)，還有個(gè)別醫(yī)院由于手術(shù)醫(yī)生經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)不過硬影響了手術(shù)效果。個(gè)別康復(fù)機(jī)構(gòu)聽力康復(fù)服務(wù)能力弱、教學(xué)不規(guī)范，造成受助兒童流失現(xiàn)象嚴(yán)重?！皒x”期間，中國(guó)殘聯(lián)和衛(wèi)生部將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，以提高實(shí)際操作能力為重點(diǎn)，以切實(shí)提高培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，統(tǒng)一培訓(xùn)要求和標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)聾兒康復(fù)研究中心作為項(xiàng)目實(shí)施的業(yè)務(wù)管理單位，要結(jié)合目前推行的教學(xué)改革，啟動(dòng)全國(guó)康復(fù)教師輪訓(xùn)計(jì)劃。各地要結(jié)合本地實(shí)際，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，加大定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)力度，力爭(zhēng)建設(shè)一支技術(shù)精良、素質(zhì)過硬、勝任新時(shí)期工作要求的人才隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目工作健康發(fā)展

“xx”人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目具有資金量大、操作環(huán)節(jié)多、執(zhí)行難度高的特點(diǎn)?！皒x”期間，人工耳蝸(助聽器)康復(fù)救助資金量占?xì)埣矁和祻?fù)項(xiàng)目資金總量的近60%，單人救助資金額度大，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理提出了更高的要求，技術(shù)難度大，社會(huì)關(guān)注度高，具有特殊敏感性。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)熱點(diǎn)問題、敏感問題較多，群眾利益訴求復(fù)雜多樣，對(duì)公共事務(wù)有較高的要求與強(qiáng)烈的參與意愿。因此，在人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施過程中，一定要保持高度的政治責(zé)任感和敏銳性，主動(dòng)采取措施，不斷改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高服務(wù)水平。為此，要特別注意：

第一，必須堅(jiān)持用制度管理項(xiàng)目。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。必須始終把制度建設(shè)貫穿項(xiàng)目管理的全過程，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。嚴(yán)格照章辦事，確保項(xiàng)目公開、透明、規(guī)范運(yùn)行、陽光操作。特別要注重公平性的問題，要引入“程序正義”的概念，程序正義就是按照以公平、公正、公開原則設(shè)計(jì)的一套程序來處理事情，其最重要的原則就是公平，它體現(xiàn)在做一件事情，要讓大家事先都知道會(huì)有一套規(guī)則，只要嚴(yán)格按照公正的規(guī)則去做，并保證公平，無論結(jié)果怎樣，大家能夠接受。違反或失去“程序正義”，就是有意識(shí)和故意違規(guī)，就有犯罪的可能。因此，我們的項(xiàng)目執(zhí)行必須遵循“程序正義”的原則，采取強(qiáng)而有力措施，加大宣傳力度，讓更多的聽障兒童，特別是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)聽障兒童能夠順利進(jìn)入救助渠道，讓全體聾兒平等參與項(xiàng)目救助、共享改革發(fā)展成果。要切實(shí)按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求，做好項(xiàng)目信息的審核和公示，著力完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目審批、資金、物資等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，形成按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制，堅(jiān)決杜絕徇私舞弊現(xiàn)象發(fā)生。任何缺乏監(jiān)督和制約的權(quán)力都容易導(dǎo)致腐敗。我們的權(quán)力來自人民，必須受到人民最嚴(yán)格的監(jiān)督。我們要常懷敬畏之心，敬畏法律、敬畏組織、敬畏紀(jì)律、敬畏人民、敬畏輿論。要始終把殘疾人放在心中最高位置，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，設(shè)身處地考慮群眾利益，從殘疾兒童及其家屬關(guān)心的具體問題入手，耐心細(xì)致回應(yīng)群眾訴求，努力使每項(xiàng)重要決策和工作符合殘疾人的愿望，為殘疾人帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

第二，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，完善監(jiān)管措施及應(yīng)急處理機(jī)制。聾兒人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目是最具殘聯(lián)特色的一項(xiàng)工作，是殘聯(lián)的品牌項(xiàng)目。如何把品牌項(xiàng)目做得更好、更強(qiáng)，是我們每一個(gè)殘疾人康復(fù)工作者面臨的一個(gè)課題。各地要把確保受助聾兒的生命、健康作為項(xiàng)目工作的首要目標(biāo)，堅(jiān)決防范和杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。我們常說一個(gè)聾兒的聽力康復(fù)，對(duì)項(xiàng)目來說可能是“千分之一、萬分之一”，但對(duì)一個(gè)家庭和聾兒個(gè)體來說就是“百分之百”。在任何情況下，我們都要首先考慮聾兒是否安全，家長(zhǎng)是否滿意?！爸贫仁前踩y，標(biāo)準(zhǔn)是生命線”，為此，各地要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目篩查標(biāo)準(zhǔn)、手術(shù)和康復(fù)技術(shù)規(guī)范，決不能因人情、因怠惰放松把關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，造成安全事故。問題的產(chǎn)生有時(shí)是難免的，但矛盾和糾紛可以盡量化解、防范。各地在項(xiàng)目實(shí)施中一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)療意外等問題要主動(dòng)及時(shí)妥善處理，按政策做好解釋溝通和補(bǔ)救工作，防止耽誤時(shí)機(jī)，激化矛盾。

第三，主動(dòng)創(chuàng)造條件，提供便利服務(wù)?；菝裾吣芊裾嬲菝?，能否得到老百姓的肯定與認(rèn)可，一要靠實(shí)際行動(dòng)，二要靠溝通理解。因此，各定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員要學(xué)會(huì)換位思考，急群眾所急，想群眾所想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，端正工作態(tài)度，主動(dòng)、耐心地回答受助聾兒家長(zhǎng)的咨詢、質(zhì)疑，熱誠(chéng)為其提供醫(yī)療、康復(fù)的各項(xiàng)便利。力爭(zhēng)用行動(dòng)體現(xiàn)真情，用真情溫暖人心!使人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目成為“廉潔陽光的項(xiàng)目”和“人民滿意的項(xiàng)目”!

四、搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌布局，全面推進(jìn)聽力語言康復(fù)工作

聽力語言康復(fù)是殘聯(lián)組建時(shí)期開展的三項(xiàng)康復(fù)工作之一，隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，聽力語言康復(fù)也經(jīng)歷了向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展的過程，應(yīng)該說，聽力語言康復(fù)無論從服務(wù)能力還是管理水平上，都體現(xiàn)著殘疾人康復(fù)工作的較高水準(zhǔn)?！耙匀蝿?wù)促建設(shè)，以建設(shè)促發(fā)展”是聽力語言康復(fù)工作的成功經(jīng)驗(yàn)?！皒x”時(shí)期，各地要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是增強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力建設(shè)。20xx年在安慶召開的聽力語言康復(fù)工作會(huì)議上，曾經(jīng)提出殘疾人康復(fù)工作今后要突出強(qiáng)調(diào)專業(yè)化、系統(tǒng)化和不可替代性，這是事業(yè)發(fā)展的需要，也是全面提升康復(fù)服務(wù)能力，滿足聽障人群日益增長(zhǎng)康復(fù)需求的必由之路。面對(duì)新的形勢(shì)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，增強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力建設(shè)仍然是我們今后工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，各地要進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，不斷提高我們工作的規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化水平。

二是注重聽力語言康復(fù)工作業(yè)務(wù)布局全面性、合理性?！皒x”期間聽力語言康復(fù)服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步拓展，各地在著力做好人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目的同時(shí)，還要注意業(yè)務(wù)布局的全面性、合理性:要主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)品招標(biāo)、資金管理方式的變化調(diào)整，及時(shí)組織實(shí)施好兒童助聽器救助項(xiàng)目;全面啟動(dòng)實(shí)施彩票公益金成年人助聽器救助項(xiàng)目;積極開展家長(zhǎng)培訓(xùn)，創(chuàng)新模式幫助家長(zhǎng)承擔(dān)康復(fù)責(zé)任;全面推進(jìn)《聽力語言康復(fù)“xx”實(shí)施方案》各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)完成。

三是推動(dòng)建立聽障兒童康復(fù)救助的長(zhǎng)效機(jī)制。在完成既定工作任務(wù)的同時(shí)，我們還要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重保障措施和制度建設(shè)。據(jù)了解，目前部分省級(jí)殘聯(lián)已經(jīng)在這方面開展了一些有益的探索和嘗試。中國(guó)殘聯(lián)也正在積極與財(cái)政部共同開展殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)研究工作?！皒x”期間，要在加大力度開展0-6歲殘疾兒童康復(fù)救助工作的同時(shí)，還要研究建立殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)制度，推動(dòng)殘疾兒童康復(fù)工作常態(tài)化、制度化發(fā)展，建立殘疾兒童康復(fù)救助的長(zhǎng)效機(jī)制，把“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)落到實(shí)處。

五、夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，促進(jìn)殘疾人康復(fù)工作又好又快發(fā)展

最近幾年，康復(fù)工作發(fā)展很快，如何保持康復(fù)工作的長(zhǎng)效性、延續(xù)性和創(chuàng)造性，保持康復(fù)工作的活力，需要我們更加堅(jiān)定信心，統(tǒng)一思想，特別是主管康復(fù)的殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)更要有清醒、清晰的認(rèn)識(shí)。在這幾年的康復(fù)工作會(huì)上，無論是從長(zhǎng)遠(yuǎn)、從戰(zhàn)略還是從戰(zhàn)術(shù)角度，中國(guó)殘聯(lián)對(duì)康復(fù)工作的總體布局進(jìn)行了調(diào)整，提出了明確的工作思路，總而言之，康復(fù)工作能否做好，就是要解決好三個(gè)重中之重的問題：一是人才;二是機(jī)構(gòu);三是政策。

關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)。這些年在中國(guó)殘聯(lián)康復(fù)部的指導(dǎo)下，在各直屬單位的組織下，康復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作已經(jīng)啟動(dòng)，也取得了比較明顯的成績(jī)。特別是各地抓得比較實(shí)，無論是高端人才、中端人才、還是基層康復(fù)人才，特別是社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的培養(yǎng)和培訓(xùn)，成效還是比較明顯的，但仍達(dá)不到事業(yè)對(duì)我們的要求，達(dá)不到殘疾人對(duì)我們的要求。20xx年，國(guó)家鄭重承諾：20xx年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”，“xx”期間，我們根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體狀況、根據(jù)國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的進(jìn)展和殘疾人康復(fù)工作發(fā)展的實(shí)際情況，將目標(biāo)調(diào)整為到20xx年從總體上、初步保證殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”，這個(gè)目標(biāo)是符合實(shí)際的，既維護(hù)了國(guó)家承諾的嚴(yán)肅性，展示了工作的信心，又給自己留有余地，更加鞭策我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更緊迫的心情、更強(qiáng)烈的責(zé)任感去做這個(gè)事情。距離20xx年還有三年時(shí)間，留給我們的時(shí)間越來越緊迫，需要我們?cè)谟邢薜臅r(shí)間里，把過去薄弱的工作抓起來，把過去缺失的工作加以補(bǔ)救，最重要的就是康復(fù)人才的培養(yǎng)，“人人享有康復(fù)服務(wù)”重點(diǎn)在服務(wù)。要做好服務(wù)，就必須有人，有人才，有懂康復(fù)的人才，我曾說過，人才是我們的生命線，沒有人才，我們的康復(fù)工作就是無源之水，無本之木。一個(gè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展實(shí)際上依賴于機(jī)構(gòu)內(nèi)個(gè)體的人力資源水平，人是康復(fù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略性源泉和根基所在，人的綜合能力以及忠誠(chéng)度影響機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期發(fā)展水平和眼前的競(jìng)爭(zhēng)力，一個(gè)機(jī)構(gòu)如此，一個(gè)事業(yè)更是如此。所以，各級(jí)殘聯(lián)要重視這項(xiàng)工作，要根據(jù)本地的實(shí)際情況對(duì)康復(fù)人才培養(yǎng)進(jìn)行總體規(guī)劃，要對(duì)本地的康復(fù)人才狀況、需求狀況做到心中有數(shù)，結(jié)合康復(fù)事業(yè)發(fā)展規(guī)模和運(yùn)行模式對(duì)康復(fù)人才的數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量結(jié)構(gòu)等方面的需求，分層次、分步驟地開展人才培養(yǎng)工作，從高端人才到基層康復(fù)人員都要抓，但要有計(jì)劃、有重點(diǎn)，做好短期人才培養(yǎng)規(guī)劃和長(zhǎng)期人才培養(yǎng)規(guī)劃的有效銜接，高端人才沒有三、五年根本培養(yǎng)不出來，但社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員只要給他們一定的知識(shí)，就可以輻射廣大殘疾人，先讓殘疾人得到康復(fù)服務(wù)，然后再?gòu)?qiáng)調(diào)高質(zhì)量的服務(wù)。所以，現(xiàn)階段康復(fù)人才培養(yǎng)的重點(diǎn)就是社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的培養(yǎng)，而且必須要實(shí)名制，這確確實(shí)實(shí)是一個(gè)惠及民生、惠及貧困人口、惠及特殊人群的一項(xiàng)工作，無論從哪個(gè)環(huán)節(jié)講，都必須給予充分的重視，截至到20xx年底，在冊(cè)的社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員達(dá)到30多萬，20xx年年底，必須保證每一個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)，都有一名殘疾人康復(fù)協(xié)調(diào)員，這是硬任務(wù)。

關(guān)于機(jī)構(gòu)建設(shè)?？紤]到國(guó)家在未來五年對(duì)地方殘疾人康復(fù)設(shè)施建設(shè)的投資力度，為了發(fā)揮好地方康復(fù)中心的最大效能，中國(guó)殘聯(lián)將組織全國(guó)知名的康復(fù)專家，包括我們直屬單位的專家，成立專家組，從政策上技術(shù)上，指導(dǎo)各地康復(fù)中心建設(shè)的論證、機(jī)構(gòu)管理和人才隊(duì)伍建設(shè)，各地可根據(jù)實(shí)際需求，征詢專家組意見和建議，中國(guó)殘聯(lián)康復(fù)部將全力支持。在這里，特別強(qiáng)調(diào)一下聾兒中心的建設(shè)和輔具中心的建設(shè)，聾兒康復(fù)和輔助器具服務(wù)是最具殘聯(lián)特色的事業(yè)，大家一定要給予特別重視、給予特別支持。隨著形勢(shì)的發(fā)展和社會(huì)的變遷，社會(huì)分工越來越細(xì)，工作要求越來越高，但對(duì)機(jī)構(gòu)控制越來越嚴(yán)，千萬不能在機(jī)構(gòu)運(yùn)行中把幾個(gè)中心搞成一塊牌子，這是一個(gè)原則性問題，各地一定要注意一個(gè)樓可以掛三塊牌子、一個(gè)樓三個(gè)機(jī)構(gòu)可以，但三個(gè)機(jī)構(gòu)一個(gè)樓一塊牌子這不行。當(dāng)然，在機(jī)構(gòu)建設(shè)過程中，要強(qiáng)調(diào)功能的合理性和實(shí)用性，既保證需求又不造成浪費(fèi)，同時(shí)要有前瞻性，為事業(yè)發(fā)展留有余地，尤其是起步比較晚的輔具中心建設(shè)，服務(wù)人群龐大，不僅是8500萬殘疾人，還有167億老年人，市場(chǎng)非常大，各地要特別給予重視。

關(guān)于政策的轉(zhuǎn)化問題。20xx年召開的兩次康復(fù)工作會(huì)議對(duì)此都提出了具體的要求，這里只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是落實(shí)轉(zhuǎn)化問題。近兩年，在衛(wèi)生部、財(cái)政部及相關(guān)部委的大力支持下，繼九項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)保范圍之后，20xx年解決了農(nóng)村重度殘疾人參合費(fèi)用問題和城鄉(xiāng)精神病人門診服藥問題。這對(duì)殘疾人來說是一個(gè)福音，但這個(gè)政策能不能真正落實(shí)到實(shí)處，殘疾人能不能得到實(shí)惠，那就得看基層，看地方，看我們的工作能力和水平，看我們殘疾人工作者是不是把殘疾人的疾苦放在心上。應(yīng)該說，各地在中央政策出臺(tái)后，都努力了，特別是北京、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東等地，在中央政策的基礎(chǔ)上都進(jìn)行了康復(fù)項(xiàng)目種類、報(bào)銷比例上的突破，江蘇和浙江搞了100多項(xiàng)納入醫(yī)保，非常好。我們一直在強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)均等化，就是讓得不到服務(wù)的人群在政府特殊政策的保護(hù)下，能夠得到和其他人一樣的服務(wù)。所以說基本保障必須提供，相對(duì)于健全人來講，殘疾人的生活成本要高得多，有500塊錢，他們拿250塊錢用于康復(fù)了，你完全可以拿來改善生活。各級(jí)殘聯(lián)一定要設(shè)身處地為殘疾人著想，在國(guó)家政策轉(zhuǎn)化方面，只能重視，只能擴(kuò)大，并且要加快速度，作為為殘疾人辦實(shí)事的一個(gè)手段，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快出臺(tái)政策。當(dāng)然我也清楚，協(xié)調(diào)工作不容易做，各個(gè)部門都有各個(gè)部門的困難和難處，當(dāng)初中央政策出臺(tái)時(shí)也遇到了許多阻力，但是只要我們有為殘疾人服務(wù)的意識(shí)和信念，就要堅(jiān)持把這項(xiàng)工作做好，為殘疾人做好事，再多也不為過。中國(guó)很大，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各地的情況也千差萬別。北京、上海、江蘇、浙江、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)和一些有條件的發(fā)達(dá)城市，可以先行一步，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)你們的特點(diǎn)制定適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的康復(fù)保障政策。

這次會(huì)議，主管康復(fù)工作的副理事長(zhǎng)都來了，借此機(jī)會(huì)，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目。康復(fù)工作其實(shí)最有搶救價(jià)值的、最有康復(fù)價(jià)值的、投入產(chǎn)出比最高的就是兒童項(xiàng)目，一定要將殘疾兒童康復(fù)作為今后殘聯(lián)工作牢牢抓住的重點(diǎn)，作為康復(fù)服務(wù)質(zhì)量的突破點(diǎn)，將其打造成康復(fù)工作的亮點(diǎn)。要加大對(duì)兒童康復(fù)教育工作的研究，提高康復(fù)教育內(nèi)容、方法、模式以及課程設(shè)置等方面的研究水平，特別是孤獨(dú)癥兒童和腦癱兒童。最近，我們?cè)诒本?、上海和廣東搞試點(diǎn)，啟動(dòng)孤獨(dú)癥的研究、教育和康復(fù)工作，我也建議各地殘聯(lián)要根據(jù)自身?xiàng)l件，進(jìn)行探索、關(guān)注、研究殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目，只有起步探索，我們的事業(yè)才有希望，才有前途。一個(gè)兒童的康復(fù)，帶來的社會(huì)效益絕不僅僅是一個(gè)孩子，而是一個(gè)家庭的解放，所以拜托各位，殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目，要特殊的關(guān)注、特殊的研究，要給予特殊的政策。另外，其他康復(fù)項(xiàng)目，通過這么多年的努力，我們已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)了，如果有條件的話，可以多做一些，為殘疾人多謀一些利益，為老百姓多做一些好事，心靈上總是會(huì)得到慰藉的。二是關(guān)于研發(fā)?？蒲惺歉纳茪埣踩丝祻?fù)狀況非常重要的手段，最突出的就是輔具的研發(fā)工作。輔具工作要發(fā)展，就要?jiǎng)?chuàng)新，要做到這一點(diǎn)，研發(fā)是重中之重。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，高等院校的科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和一些國(guó)內(nèi)外科技公司的緊密合作是科研創(chuàng)新的重要部分，我們必須用一種長(zhǎng)期的戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)的方法，應(yīng)對(duì)輔具研發(fā)方面面臨的挑戰(zhàn)。隨著老齡化社會(huì)的來臨，輔具應(yīng)用前景廣大，研發(fā)工作迫在眉睫。這幾年中國(guó)殘聯(lián)已經(jīng)開始重視這項(xiàng)工作，20xx年年底和20xx年3月，中國(guó)殘聯(lián)和德國(guó)奧托博克公司簽訂了在廣州建立華南輔具研發(fā)基地協(xié)議，最晚20xx年7月份，整個(gè)工程建設(shè)能夠完成、交付使用，產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量品質(zhì)在國(guó)內(nèi)可以說是一流的。各地可以根據(jù)需要定制輔具、開展輔具研發(fā)。也希望北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等有條件的地區(qū)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)丶夹g(shù)資源豐厚的特點(diǎn)，組織力量，開展研發(fā)工作。三是殘疾預(yù)防。殘疾預(yù)防的終極目標(biāo)是減少殘疾人口數(shù)量和規(guī)模。造成殘疾的原因無非兩個(gè)，先天性的和后天獲得性的，因此，要加大宣傳，要讓老百姓懂得一些殘疾預(yù)防知識(shí)，在復(fù)雜的環(huán)境中懂得保護(hù)好自己，最大限度地避免殘疾發(fā)生。同時(shí)，要發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和高等院校的作用，加強(qiáng)殘疾預(yù)防與控制的策略和措施研究，開展各類致殘因素和應(yīng)用性科學(xué)研究。隨著社會(huì)的發(fā)展，殘疾預(yù)防工作一定會(huì)朝著這個(gè)方向發(fā)展。

同志們，聾兒康復(fù)事業(yè)，國(guó)家重視、社會(huì)關(guān)注、殘疾兒童期盼;康復(fù)事業(yè)是帶給人們希望的事業(yè)。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為順利完成“xx”康復(fù)各項(xiàng)任務(wù)做出積極貢獻(xiàn)!

殘聯(lián)發(fā)言稿范文

女士們、先生們：

首先，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)向出席此次無障礙分論壇的各位來賓表示熱烈的歡迎!相信本次論壇對(duì)增進(jìn)各個(gè)國(guó)家和地區(qū)在無障礙建設(shè)方面的交流與了解，共享成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各國(guó)、各地區(qū)的無障礙建設(shè)發(fā)展定會(huì)產(chǎn)生積極的影響。下面，我向各位介紹中國(guó)無障礙建設(shè)的新進(jìn)展。

近年來，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，中國(guó)政府有關(guān)部門從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平、保障民生、尊重殘疾人、老年人的權(quán)利、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的角度，對(duì)無障礙建設(shè)予以推進(jìn)。各級(jí)政府以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、鐵道、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、旅游、殘聯(lián)等部門加大了對(duì)無障礙建設(shè)的資源投入，社會(huì)各界也對(duì)無障礙建設(shè)給予了有力支持，使中國(guó)無障礙建設(shè)得到快速發(fā)展，取得了新的積極進(jìn)展。無障礙建設(shè)的范圍更加廣泛，無障礙建設(shè)水平顯著提高，無障礙的理念和意識(shí)更加被公眾理解認(rèn)同，關(guān)注、支持無障礙建設(shè)的社會(huì)氛圍進(jìn)一步形成。在切實(shí)保障殘疾人、老年人等充分參與社會(huì)生活權(quán)利的同時(shí)，提高了城鄉(xiāng)建設(shè)和管理水平，方便了全社會(huì)成員，對(duì)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步發(fā)揮了積極作用。

一、中國(guó)無障礙建設(shè)進(jìn)展情況

(一)無障礙建設(shè)法律法規(guī)進(jìn)一步完善。

20xx年6月，中國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)中國(guó)加入《殘疾人權(quán)利公約》。為殘疾人提供無障礙環(huán)境是《殘疾人權(quán)利公約》的重要原則規(guī)定，加入公約標(biāo)志著我國(guó)接受公約的理念和精神，承諾履行公約規(guī)定的義務(wù)，通過法律、法規(guī)、政策及其他途徑推動(dòng)無障礙建設(shè)達(dá)到更高水平。

20xx年4月，中國(guó)第十一屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議通過了修訂后的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》。修訂后的殘疾人保障法將無障礙建設(shè)原規(guī)定的一條擴(kuò)展為一章，豐富和強(qiáng)化了有關(guān)無障礙建設(shè)的內(nèi)容。此外，包括《防震減災(zāi)法》、《道路交通安全法》等在內(nèi)的一些法律法規(guī)也包含了涉及無障礙建設(shè)的內(nèi)容。

20xx年3月，中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，其中提出“制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)無障礙建設(shè)的法律法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。新建改建道路、建筑物等必須建設(shè)規(guī)范的無障礙設(shè)施，已經(jīng)建成的要加快無障礙改造。積極推進(jìn)信息和交流無障礙”。

從20xx年開始，在借鑒有關(guān)國(guó)家和地區(qū)無障礙建設(shè)立法成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)多年來無障礙建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)殘聯(lián)配合中國(guó)政府有關(guān)部門起草完成了《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》(草案)，目前已進(jìn)入審批階段。條例在新建設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行無障礙標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施鼓勵(lì)措施加快舊有設(shè)施改造、信息交流無障礙、無障礙社區(qū)服務(wù)、法律責(zé)任等多方面取得了突破，對(duì)于保障殘疾人無障礙權(quán)益，促進(jìn)中國(guó)城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)具有重要意義。

國(guó)家連續(xù)將無障礙建設(shè)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定無障礙建設(shè)配套實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)無障礙建設(shè)。

全國(guó)各省、市也相繼制定了關(guān)于無障礙建設(shè)的地方性法規(guī)、規(guī)章。

這些法律、法規(guī)、規(guī)章使無障礙建設(shè)的法律法規(guī)體系進(jìn)一步完善，為科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)推進(jìn)中國(guó)無障礙建設(shè)提供了法律保障。

(二)建立了無障礙建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

20xx年開始，中國(guó)政府有關(guān)部門結(jié)合近年來無障礙建設(shè)、特別是奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)無障礙建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，參考借鑒國(guó)際最新理念，制訂了《殘疾人航空運(yùn)輸辦法》、《無障礙設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理規(guī)范》、《無障礙圖形符號(hào)》及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)殘疾人無障礙金融服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，修訂了《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》、《民用機(jī)場(chǎng)旅客航站區(qū)無障礙設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》、《網(wǎng)站無障礙》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加上已有的《特殊教育學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《鐵路旅客車站無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》，以及相關(guān)部門制定實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中涉及無障礙的條款或內(nèi)容，使無障礙建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，為科學(xué)、規(guī)范開展無障礙建設(shè)提供了技術(shù)支持。

(三)無障礙建設(shè)廣泛開展，形成了城市無障礙化的基本格局。

從20xx年起，中國(guó)政府有關(guān)部門在全國(guó)100個(gè)城市開展了創(chuàng)建全國(guó)無障礙建設(shè)城市工作。經(jīng)過5年的努力，這些城市道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住區(qū)、殘疾人、老年人服務(wù)設(shè)施、殘疾人家庭、信息交流無障礙、無障礙管理、宣傳等取得顯著進(jìn)展，同時(shí)帶動(dòng)了其他城市無障礙建設(shè)的開展，初步形成中國(guó)城市無障礙化的基本格局，一些地區(qū)還對(duì)農(nóng)村無障礙建設(shè)做了有益的探索。這些都為今后一個(gè)時(shí)期在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)無障礙建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

需要特別指出的是，鐵路系統(tǒng)無障礙建設(shè)近年來取得了突出進(jìn)展。鐵道部采取措施，加快推進(jìn)鐵路旅客車站無障礙改造，同時(shí)制定了列車無障礙改造工作計(jì)劃：對(duì)沒有無障礙設(shè)施的列車車組，每個(gè)車組各改造一個(gè)無障礙坐席車廂和一個(gè)無障礙臥鋪車廂。預(yù)計(jì)3年將改造完畢。中國(guó)殘聯(lián)還積極與鐵道部研究列車設(shè)置殘疾人專座的具體辦法，聯(lián)合出臺(tái)了自20xx年1月1日起在旅客列車上設(shè)置殘障人士專座，所有旅客列車均安排一定數(shù)量的殘疾人旅客專用車票的政策，切實(shí)為殘疾人出行提供了便利。

(四)中國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)促進(jìn)了無障礙建設(shè)發(fā)展。

近幾年，北京、青島、秦皇島、上海、廣州等城市以舉辦奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、特奧會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)等大型國(guó)際交流活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)無障礙建設(shè)和改造，完善無障礙服務(wù)。20xx年奧運(yùn)期間北京市實(shí)施了1.4萬多項(xiàng)無障礙改造項(xiàng)目，無障礙設(shè)施建設(shè)總量相當(dāng)于申奧前20xx年的總和。20xx年亞殘運(yùn)會(huì)期間，廣州市全市進(jìn)行了系統(tǒng)的無障礙建設(shè)和改造。這些城市的無障礙建設(shè)成果，不僅大大提升了本市的無障礙化水平，保障了國(guó)家重大活動(dòng)的成功舉辦，還為其他城市的無障礙建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)。

(五)無障礙建設(shè)得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。

通過無障礙建設(shè)以及媒體的關(guān)注宣傳，公眾的無障礙意識(shí)不斷提高，關(guān)心、支持無障礙建設(shè)的社會(huì)輿論氛圍更加濃厚。近年來，每年都有全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員就無障礙建設(shè)提出建議和提案，公眾也從他們關(guān)心的方面提出意見和建議，無障礙建設(shè)得到社會(huì)各界的普遍認(rèn)同，為進(jìn)一步促進(jìn)無障礙建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

二、中國(guó)推進(jìn)無障礙建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

(一)以政府為主導(dǎo)，全社會(huì)參與。

中國(guó)采取在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，相關(guān)部門各司其職、分工合作，社會(huì)公眾參與的方式，進(jìn)行無障礙建設(shè)。

(二)強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立有效的技術(shù)保障體系。

國(guó)家和地方強(qiáng)調(diào)依法進(jìn)行無障礙建設(shè)和管理。通過不斷完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為無障礙建設(shè)提供詳細(xì)、具體的技術(shù)指導(dǎo)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范有序進(jìn)行建設(shè)。

注重?zé)o障礙建設(shè)和管理的監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行無障礙建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同時(shí)通過行政手段、社會(huì)輿論監(jiān)督等多種途徑加強(qiáng)對(duì)無障礙設(shè)施的規(guī)范建設(shè)和管理，保證無障礙設(shè)施切實(shí)發(fā)揮作用。

(四)加強(qiáng)宣傳，形成良好無障礙社會(huì)環(huán)境。

通過媒體加強(qiáng)無障礙知識(shí)的普及和宣傳，增進(jìn)公眾對(duì)無障礙建設(shè)的了解，促進(jìn)社會(huì)無障礙意識(shí)的提高。

同時(shí)也應(yīng)該看到，中國(guó)無障礙建設(shè)還面臨許多亟待解決的問題。從整體上看，大、中城市相對(duì)系統(tǒng)地開展了無障礙建設(shè)，西部地區(qū)及小城市、農(nóng)村尚未系統(tǒng)開展，公共交通、信息交流無障礙還較為薄弱。

三、中國(guó)無障礙建設(shè)展望

中國(guó)有8500萬殘疾人，占總?cè)丝诘?.34%;目前60歲以上的老年人口已達(dá)1.7億，未來二十年還將以年均超過總?cè)丝?%的速度遞增。此外還有大量的傷病人、婦女、兒童和其他有特殊需求的群體。公眾對(duì)無障礙環(huán)境有著日益增長(zhǎng)的迫切需求。未來一個(gè)時(shí)期，將是中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的重要時(shí)期，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要提出：推進(jìn)大中小城市基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，并明確提出：“推進(jìn)無障礙建設(shè)”。近日，國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“xx”規(guī)劃》，將殘疾人基本公共服務(wù)專列一章，無障礙成為基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容。中國(guó)無障礙建設(shè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇，將繼續(xù)把無障礙建設(shè)融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在新的歷史階段取得新的進(jìn)展。

(一)切實(shí)貫徹實(shí)施《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》

“xx”無障礙建設(shè)的重點(diǎn)就是加強(qiáng)條例的貫徹實(shí)施。中國(guó)政府有關(guān)部門將加強(qiáng)條例的宣傳，營(yíng)造條例實(shí)施良好社會(huì)氛圍，同時(shí)加強(qiáng)條例實(shí)施的監(jiān)督檢查，各地依據(jù)條例精神，加快制定、修訂并實(shí)施地方無障礙建設(shè)法規(guī)、規(guī)章?？傊畬⑶袑?shí)加強(qiáng)新建無障礙設(shè)施把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有無障礙設(shè)施的維護(hù)和管理,努力加大已建設(shè)施無障礙改造工作的力度，繼續(xù)鞏固創(chuàng)建全國(guó)無障礙建設(shè)城市工作的成果，深入開展創(chuàng)建全國(guó)無障礙建設(shè)市、縣工作，用法律法規(guī)指導(dǎo)和規(guī)范無障礙建設(shè)和管理，切實(shí)推進(jìn)無障礙建設(shè)上一個(gè)新水平。

(二)加強(qiáng)公共交通設(shè)施無障礙建設(shè)，提高公共交通無障礙服務(wù)水平。

繼續(xù)推動(dòng)民用機(jī)場(chǎng)、鐵路旅客車站、長(zhǎng)途汽車站、客運(yùn)碼頭、公交車站、城市軌道交通車站無障礙建設(shè)和改造。加快民用航空器、鐵路旅客列車、城市軌道交通車輛、客渡船、公共汽車、電車等公共交通工具無障礙升級(jí)改造。逐步發(fā)展無障礙出租車。加強(qiáng)對(duì)公共交通服務(wù)人員的無障礙意識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷提高個(gè)性化、人文化的服務(wù)質(zhì)量和水平。

(三)推進(jìn)農(nóng)村、小城鎮(zhèn)無障礙建設(shè)。

因地制宜地推動(dòng)農(nóng)村、小城鎮(zhèn)無障礙建設(shè)，做到區(qū)域、城鄉(xiāng)無障礙建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)對(duì)殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造。

國(guó)家和地方政府安排資金投入，為殘疾人家庭無障礙改造提供補(bǔ)貼，改善殘疾人家庭無障礙環(huán)境，提高殘疾人生活質(zhì)量。

(五)加強(qiáng)信息交流無障礙建設(shè)。

實(shí)施信息交流無障礙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)政府和有關(guān)部門采取無障礙方式發(fā)布政務(wù)信息。在市級(jí)以上電視臺(tái)電視節(jié)目中加配字幕或開辦手語節(jié)目。在重點(diǎn)公共服務(wù)行業(yè)、場(chǎng)所及交通工具建立電子信息系統(tǒng)。推行互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站無障礙設(shè)計(jì)。為聽力、言語、視力等殘疾人提供相關(guān)信息交流無障礙服務(wù)。鼓勵(lì)和支持研發(fā)推廣信息交流無障礙技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)。

朋友們，隨著社會(huì)的發(fā)展，無障礙建設(shè)的重要性為越來越多的人們所認(rèn)識(shí)，無障礙建設(shè)不僅是完善現(xiàn)代化城市功能的需要，更是維護(hù)殘疾人、老年人等群體權(quán)益的重要保障，它體現(xiàn)了社會(huì)文明，使我們每一個(gè)人都從中受益。加強(qiáng)無障礙建設(shè)是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。讓我們攜起手來，共同為創(chuàng)造一個(gè)更加方便、美好、和諧的無障礙環(huán)境而不懈努力。

殘聯(lián)發(fā)言稿范文

今天，在中央黨校見到大家，我感到非常親切，因?yàn)閮赡昵拔乙苍谶@里學(xué)習(xí)，我們一起在這里同窗共讀，也算是同學(xué)了。這一次同志們從各地來到中央黨校，度過了10天緊張、充實(shí)而愉快的學(xué)習(xí)培訓(xùn)生活，今天就要結(jié)業(yè)了。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)向同志們和專題研討班的圓滿成功表示熱烈的祝賀!向給予此次專題研討班大力支持、提供熱情周到服務(wù)的中央黨校表示衷心感謝。

這次研討班是在殘疾人事業(yè)“xx”取得良好開局，殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)繼續(xù)深入推進(jìn)的形勢(shì)下舉辦的，目的是進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)在新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。這次專題研討班有兩個(gè)突出的特點(diǎn)：

一、這個(gè)研討班的規(guī)格高，中國(guó)殘聯(lián)成立二十多年來第一次與中央黨校聯(lián)合舉辦專題研討班。中央黨校是培訓(xùn)黨的高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和馬克思主義理論干部的最高學(xué)府，有著近80年的光輝歷史，在提高干部的理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，能到中央黨校接受培訓(xùn)是一個(gè)寶貴的機(jī)會(huì)，也是很光榮的。另一方面，參加此次專題研討班的學(xué)員都是現(xiàn)任省級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志，其中有22個(gè)省級(jí)殘聯(lián)的黨組書記、理事長(zhǎng)，占學(xué)員總數(shù)的三分之二，學(xué)員的規(guī)格是歷次研討班最高的。另外，我們這個(gè)班還有8位殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部，在一個(gè)班同時(shí)培訓(xùn)這么多殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部，充分體現(xiàn)了中央黨校對(duì)殘疾人事業(yè)的支持和關(guān)心。

二、這次專題研討班確定的主題是推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。圍繞這個(gè)主題，研討班授課內(nèi)容既有中國(guó)特色社會(huì)主義理論、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，又有殘疾人康復(fù)、社會(huì)保障、殘疾人社會(huì)組織發(fā)展等專題講座，使理論學(xué)習(xí)、社會(huì)發(fā)展與殘疾人工作有機(jī)結(jié)合，針對(duì)性非常強(qiáng)。大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了回良玉副總理、鄧樸方名譽(yù)主席關(guān)于殘疾人工作的重要講話精神，針對(duì)目前殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)中的前沿問題、重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入思考。

根據(jù)同志們的反映，我們認(rèn)為這次專題研討班辦的很及時(shí)、很成功。對(duì)同志們深入貫徹落實(shí)中央文件精神，把握殘聯(lián)工作方向，全心全意為殘疾人服務(wù)，都會(huì)起到重要的指導(dǎo)作用。

親愛的同志們，這次的培訓(xùn)班就要結(jié)束了，但是我想，我們的學(xué)習(xí)路途并沒有結(jié)束，學(xué)習(xí)是一生都要堅(jiān)持的事情，勤奮學(xué)習(xí)的精神永遠(yuǎn)不能放棄。每一個(gè)黨員干部更應(yīng)該堅(jiān)持學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中樹立遠(yuǎn)大理想、堅(jiān)定人生信仰、豐富理論知識(shí)、提升人生境界。通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，做到廉潔勤政;通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí);通過學(xué)習(xí)做一個(gè)高尚的人，時(shí)刻提醒自己，全心全意為事業(yè)服務(wù)。把好作風(fēng)、好傳統(tǒng)帶到工作中去，時(shí)刻維護(hù)黨員干部的良好形象，保持黨的純潔性。

xx校長(zhǎng)指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)與讀書學(xué)習(xí)的密切關(guān)系，真正把讀書學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，自覺做到愛讀書讀好書善讀書，積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

希望大家學(xué)習(xí)結(jié)束后，能按照xx校長(zhǎng)的要求，繼續(xù)保持高昂的學(xué)習(xí)熱情，深入思考當(dāng)前工作中的新情況、新問題，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究和解決工作中的困難，完成好“xx”各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，讓8500萬殘疾人兄弟姐妹過上美好生活!

最后，我祝同志們學(xué)習(xí)進(jìn)步，工作順利!我也愿和你們一起，再一次衷心感謝中央黨校，感謝親愛的老師們!

殘聯(lián)發(fā)言稿范文

朋友們：

你們好!

今天，能與來自全國(guó)各地脊髓損傷的兄弟姐妹、專家學(xué)者和殘疾人工作者匯聚上海，共同探討脊髓損傷社區(qū)康復(fù)工作，我感到非常高興。首先，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)，向?yàn)椤爸型局摇苯ㄔO(shè)而辛勤工作的專家、教授表示衷心的感謝!向來自日本和中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的來賓表示熱烈的歡迎!向給予我們工作支持的上海市人民政府表示衷心的感謝!同時(shí)，也向全國(guó)各地的脊髓損傷兄弟姐妹們，表示親切的問候!

根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，我國(guó)殘疾人總數(shù)到20xx年末已達(dá)8500萬，應(yīng)該說，這個(gè)數(shù)字越大，我們的責(zé)任就越大。在8500萬殘疾人中，肢體殘疾者有2472萬人，其中很多人都是脊髓損傷者。在生活中這些人的痛苦最大，需要解決的問題最多。比如，一些傷者截癱位置高，生活不能自理，還有并發(fā)癥。他們除了身體的痛苦，還有心理痛苦。所以，我們要全心全意幫助他們。但是，怎樣才能有效地，長(zhǎng)期地幫助他們走出困境呢?目前，各級(jí)政府關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，正在加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)。同時(shí)，我們也要發(fā)揮社會(huì)組織的作用，積極幫助殘疾人克服困難，鼓勵(lì)他們樂觀生活。

怎樣幫助殘疾人是一個(gè)大課題，需要我們不斷開拓可行的道路。中國(guó)肢殘人協(xié)會(huì)在這方面做了有益的探索。20xx年開始，中國(guó)肢殘人協(xié)會(huì)與上海市、浙江省、河南省和廣西壯族自治區(qū)殘聯(lián)密切合作，面向社區(qū)創(chuàng)辦了“中途之家”服務(wù)模式，針對(duì)脊髓損傷者開展一系列服務(wù)活動(dòng)。通過社區(qū)康復(fù)服務(wù)的平臺(tái)，為有需求的脊髓損傷者提供康復(fù)訓(xùn)練咨詢和指導(dǎo)，加強(qiáng)生活技能和勞動(dòng)技能的訓(xùn)練，為脊髓損傷者提供了很好的服務(wù)，取得了明顯的效果。上海市是最早開展脊髓損傷者“中途之家”服務(wù)模式探索的城市，充分運(yùn)用了社會(huì)化工作方法，通過購(gòu)買服務(wù)為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，“中途之家”建設(shè)工作在全市已得到全面推廣，并且在實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，受到了脊髓損傷者及其家庭的贊譽(yù)。

近年來，我們看到，全國(guó)很多地方的脊髓損傷者殘疾人都積極參與社會(huì)生活,大家克服重重困難,開展了許多豐富多彩的活動(dòng),組織輪椅黃山行、開設(shè)sci大講堂、設(shè)立了“站起來”網(wǎng)站和殘疾人家園論壇，編印《傷友生活月刊》，進(jìn)行網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)等等，充分展現(xiàn)了脊髓傷友自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼博的精神。

“中途之家”是一種新的康復(fù)模式，不僅能夠滿足脊髓損傷者的康復(fù)需要，而且可以幫助殘疾人改善功能，提高生活自理能力，回歸社會(huì)?！爸型局摇狈?wù)模式是推進(jìn)殘疾人兩個(gè)服務(wù)體系建設(shè)的成功探索，是“xx”期間殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)的重要內(nèi)容之一，希望在此基礎(chǔ)上不斷完善，逐步推廣。

脊髓損傷者的康復(fù)和護(hù)養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期要堅(jiān)持的工作，我們要開拓中國(guó)式的康復(fù)之路，也要學(xué)習(xí)其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。比如，歐洲的英國(guó)和法國(guó)，都建立了比較健全的居家護(hù)理制度。法國(guó)要求地方政府對(duì)自理能力較差的自閉癥、精神、智力和行動(dòng)不便的肢體殘疾人發(fā)放居家護(hù)理補(bǔ)償費(fèi)，并免費(fèi)提供護(hù)士支持、居所改造、特殊工程等支持。英國(guó)則通過建立殘疾人居家護(hù)理津貼制度，讓他們過上有保障的生活。我們?cè)诳祻?fù)和護(hù)養(yǎng)工作上，要多做調(diào)查研究，深入了解殘疾人的特性和需求，為建立更好的福利制度提供可靠信息。同時(shí)，也要增進(jìn)國(guó)際間的交流，借鑒國(guó)外好經(jīng)驗(yàn)、好做法，讓脊髓損傷者擁有更廣闊的世界。

各省市要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)省市和國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造條件，開展脊髓損傷社區(qū)康復(fù)工作，切實(shí)為廣大脊髓損傷者提供貼心服務(wù)。希望專家學(xué)者和專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)，積極探索脊髓損傷新的治療和康復(fù)方法，爭(zhēng)取新的突破，讓更多的殘疾人獲得新生活。我們更希望殘疾人兄弟姐妹樹立生活信心，以頑強(qiáng)的毅力，鑄造堅(jiān)韌的精神品格，積極開展互助康復(fù)活動(dòng)，努力提高生活質(zhì)量，最終回歸社會(huì)，并且奉獻(xiàn)社會(huì)。

親愛的同志們，殘疾人兄弟姐妹們，讓我們一起努力吧，相信我們的“中途之家”一定會(huì)越辦越好;相信通過社會(huì)各界的共同努力，脊髓損傷社區(qū)康復(fù)工作也一定會(huì)取得新成績(jī)。

最后，我衷心祝愿大家春天快樂!

謝謝!

第6篇 在殘聯(lián)福利基金理事會(huì)上的講話

殘聯(lián)發(fā)言稿范文

親愛的各位代表和委員：

今天很高興與大家一起參加這個(gè)研討會(huì)，中國(guó)殘聯(lián)主席團(tuán)和黨組理事會(huì)對(duì)人大和政協(xié)的工作非常重視。剛剛召開的黨的xx屆三中全會(huì)明確了全面深化改革的總體部署，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出健全殘疾人權(quán)益保障制度，這是對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展提出的新要求，使殘疾人事業(yè)向著制度化建設(shè)邁出新的一步，這一步意義重大，因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家，一項(xiàng)事業(yè)只有建立健全法律和制度，人民的生活才有根本的保障。

今年9月，我們召開的中國(guó)殘聯(lián)六代會(huì)，提出了要為殘疾人創(chuàng)造更加美好生活的目標(biāo)和任務(wù)，今天我們?cè)谶@里召開殘聯(lián)系統(tǒng)參政議政工作研討會(huì)，目的就是希望各位代表和委員進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，交流參政議政工作經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)殘疾人能過上美好生活的理想增磚添瓦。希望大家利用這一次研討會(huì)，圍繞黨的xx屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真研究殘疾人事業(yè)的發(fā)展問題，積極建言獻(xiàn)策，為明年兩會(huì)提出議案和提案做準(zhǔn)備。在這里我想談一點(diǎn)對(duì)參政議政的看法，也希望與大家一起分享一些思想收獲。

一、樹立高度的政治責(zé)任意識(shí)，做合格的人大代表政協(xié)委員

這些年，國(guó)家越來越重視殘疾人在民主政治生活中的作用，尊重殘疾人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在本次人大、政協(xié)換屆過程中，黨中央對(duì)殘疾人人大代表選舉工作和政協(xié)委員推薦工作進(jìn)行了專門部署和安排，鼓勵(lì)和支持更多殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進(jìn)入各級(jí)人大和政協(xié)。目前全國(guó)共有4969名殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進(jìn)入縣級(jí)以上人大和政協(xié)，代表我國(guó)8500萬殘疾人參政議政，共商國(guó)是;部分殘疾人及親友和殘疾人工作者還當(dāng)選為人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和常委會(huì)委員、專門委員會(huì)的主任或副主任。前不久，新憲同志就擔(dān)任了全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任。殘疾人群體已經(jīng)成為我國(guó)民主政治生活中的一支重要力量，殘疾人能夠參政議政也是改革開放35年來社會(huì)巨大進(jìn)步的體現(xiàn)。

能夠成為人大代表和政協(xié)委員，是國(guó)家和社會(huì)對(duì)大家努力工作的一種肯定。但我要強(qiáng)調(diào)的是，人大代表、政協(xié)委員不僅僅是一種政治榮譽(yù)，更是一種政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。每一位人大代表和政協(xié)委員身上都肩負(fù)著本區(qū)選民和所代表群體的殷切期望和重托，而殘聯(lián)系統(tǒng)的人大代表和政協(xié)委員所肩負(fù)的責(zé)任就更重了，因?yàn)槲覀兯淼氖亲罾щy的殘疾人兄弟姐妹。殘疾人在生活保障、教育、就業(yè)、康復(fù)、無障礙環(huán)境等方面遇到的種種困難和問題，希望通過你們予以反映和推動(dòng)解決。因此，殘聯(lián)系統(tǒng)的人大代表和政協(xié)委員一定要以高度的政治責(zé)任感，樹立責(zé)任意識(shí)，把參政議政作為進(jìn)一步做好工作的平臺(tái)，既要為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，更要努力促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展中各種問題的解決。做一名合格的人大代表，一名讓群眾滿意的政協(xié)委員，

在座的同志有的是老代表、老委員，對(duì)于怎樣參政議政已經(jīng)有了一些好經(jīng)驗(yàn)。但是新代表、新委員對(duì)于怎樣履職也許還缺少經(jīng)驗(yàn)。在這方面，大家可以了解殘聯(lián)系統(tǒng)歷任人大代表和政協(xié)委員情況，作為學(xué)習(xí)和借鑒。上一屆殘聯(lián)系統(tǒng)20多名全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員5年提交涉及殘疾人事業(yè)發(fā)展的建議、提案接近200件，有力地推動(dòng)了《殘疾人保障法》修改、《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》制定、殘疾人駕駛汽車政策出臺(tái)等工作。有的同志多次參加全國(guó)政協(xié)組織的新農(nóng)保、新農(nóng)合、社會(huì)養(yǎng)老等方面的調(diào)研，提出的建議被有關(guān)部委采納，促成國(guó)家出臺(tái)了殘疾人參合、參保優(yōu)惠政策，使殘疾人獲得了實(shí)在的利益。在地方殘疾人立法和民主監(jiān)督工作中，代表們盡職履責(zé)，努力維護(hù)殘疾人權(quán)益，促使一些問題得到了解決。

二、全面了解殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，積極融入殘疾人事業(yè)發(fā)展

黨的xx屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確了全面深化改革的重大意義和指導(dǎo)思想，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、法制、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的改革創(chuàng)作了部署，對(duì)加強(qiáng)參政議政工作和發(fā)展殘疾人事業(yè)提出了明確要求?！稕Q定》中明確要求加強(qiáng)同人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，建立健全聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善聯(lián)絡(luò)制度，充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員的作用。各級(jí)殘聯(lián)作為廣大殘疾人的代表組織，應(yīng)當(dāng)建立人大代表和政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)制度，為殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者人大代表、政協(xié)委員提供服務(wù)。中國(guó)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)支持人大代表、政協(xié)委員積極參與年度殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究課題，以此通過人大、政協(xié)平臺(tái)反映殘疾人的訴求、切實(shí)推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展?！皼Q定”中強(qiáng)調(diào)要健全殘疾人權(quán)益保障制度，《決定》中的提法與以往不同：一是以前都是提殘疾人事業(yè)，這次提的是殘疾人權(quán)益保障，體現(xiàn)了殘疾人的主體地位;二是此次特別強(qiáng)調(diào)對(duì)殘疾人權(quán)益保障的制度化。這兩點(diǎn)都充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)民生問題的關(guān)注。《決定》是指導(dǎo)今后一段時(shí)間國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)和保障，希望大家能夠在今后的參政議政工作和日常工作認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。

群眾路線是黨的根本工作路線，也是各級(jí)人大代表和政協(xié)委員的根本工作路線。無論是被選民選舉出來的人大代表，還是被推薦出來的政協(xié)委員，都來自人民群眾的信任，我們從群眾中來，更應(yīng)當(dāng)?shù)饺罕娭腥ィ貏e是要到殘疾人群眾中去，踏踏實(shí)實(shí)走群眾路線，了解殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、生活中面臨的困難和問題，要設(shè)身處地多體諒他們的難處，把他們當(dāng)親人一樣關(guān)懷，傾聽他們的聲音，反映他們的訴求，這樣才能提出更有針對(duì)性的建議和提案。

在中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)上，黨中央要求我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上進(jìn)一步發(fā)展殘疾人事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人與全國(guó)人民同步小康，讓殘疾人生活得更有尊嚴(yán)、更加殷實(shí)、更加幸福。如何在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步發(fā)展殘疾人事業(yè)，中央對(duì)貫徹決策部署、完善工作機(jī)制、發(fā)揮殘疾人主體作用、動(dòng)員社會(huì)力量、提高殘聯(lián)服務(wù)能力和水平都提出了明確具體要求，中國(guó)殘聯(lián)也有許多具體的部署，作為殘聯(lián)系統(tǒng)的人大代表和政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)全面了解殘疾人事業(yè)發(fā)展的基本狀況，積極融入殘疾人事業(yè)發(fā)展，通過參政議政途徑努力解決殘疾人事業(yè)重大疑難問題，促進(jìn)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展，使殘疾人獲得更大福祉。

三、積極反映反映殘疾人的呼聲，不斷提高參政議政的能力

去年，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《殘疾人保障法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，這也是該法實(shí)施二十多年來的第一次執(zhí)法檢查，體現(xiàn)了最高權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)殘疾人事業(yè)的重視。檢查報(bào)告指出了《殘疾人保障法》在貫徹實(shí)施中存在的一系列問題，比如國(guó)家對(duì)殘疾人社會(huì)保障優(yōu)惠政策在一些地方?jīng)]有落實(shí)，不少國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)未能依法按比例安排殘疾人就業(yè)，殘疾人看病難、看病貴問題依然突出，殘疾人整體受教育水平較低，歧視殘疾人和侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，等等。

《20xx年度中國(guó)殘疾人狀況及小康進(jìn)程監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，20xx年度殘疾人家庭人均可支配收入是全國(guó)居民家庭人均可支配收入的56.2%;28.1%的學(xué)齡殘疾兒童沒有接受義務(wù)教育;城鎮(zhèn)殘疾人登記失業(yè)率是全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的2倍。這些數(shù)字背后意味著什么?這表明殘疾人群體的貧困狀況是一個(gè)普遍問題，表明很多殘疾人還沒有過上溫飽的生活，沒有身體康復(fù)的條件，沒有上學(xué)的機(jī)會(huì)，也沒有就業(yè)的地方。還意味著法律規(guī)定的殘疾人社會(huì)保障等權(quán)利在一些地方?jīng)]有得到真正實(shí)現(xiàn)。

殘聯(lián)系統(tǒng)人大代表和政協(xié)委員要高度關(guān)注殘疾人事業(yè)發(fā)展，要與殘疾人事業(yè)發(fā)展中的重大決策部署保持一致。當(dāng)前殘疾人事業(yè)最大的攻堅(jiān)任務(wù)就是要讓殘疾人與全國(guó)人民同步進(jìn)入小康社會(huì)。20xx年度殘疾人小康進(jìn)程實(shí)現(xiàn)程度雖然達(dá)到68.4%，但是殘疾人在進(jìn)入小康社會(huì)的征程中有面臨許多困難和問題，而且有些問題的解決還有很大的難度。所以，我們必須認(rèn)真調(diào)研，最終找到解決問題的路徑。比如對(duì)于沒有就業(yè)的殘疾人如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)?已經(jīng)就業(yè)的殘疾人如何實(shí)現(xiàn)收入翻番?對(duì)于沒有就業(yè)能力的殘疾人如何通過社會(huì)保障制度的完善實(shí)現(xiàn)其生活水平的提升?這些問題我們不僅要正視，更要采取行之有效的舉措，才能幫助殘疾人向小康社會(huì)踏踏實(shí)實(shí)地邁進(jìn)一步。

黨的xx大明確提出了到20xx年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)益保障也面臨著前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。希望殘聯(lián)系統(tǒng)的人大代表和政協(xié)委員要多學(xué)習(xí)、多調(diào)研、多分析、勤思考，在參政議政工作中多建有據(jù)之言、多獻(xiàn)可用之策，進(jìn)一步展現(xiàn)和證實(shí)殘疾人群體在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，為實(shí)現(xiàn)偉大美好的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)我們的智慧和力量。

殘聯(lián)發(fā)言稿范文

各位代表、同志們：

我代表中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)第五屆主席團(tuán)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。這次大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人與全國(guó)人民同步小康，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活、共享社會(huì)發(fā)展成果，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人兄弟姐妹為實(shí)現(xiàn)美好理想而努力奮斗。

自從1988年中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)成立以來，中國(guó)殘疾人事業(yè)已經(jīng)走過了20xx年的歷程。在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視下，在鄧樸方同志和幾代殘疾人工作者的努力下，殘疾人事業(yè)從創(chuàng)業(yè)之初走到了蓬勃發(fā)展的今天，殘疾人的生存狀況發(fā)生了巨大的變化。過去的五年，是我國(guó)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展，殘疾人生活狀況進(jìn)一步改善的五年。我們?nèi)尕瀼亍吨泄仓醒?、?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，實(shí)施新修訂的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，落實(shí)中國(guó)殘疾人事業(yè)“xx”、“xx”發(fā)展綱要，圓滿地完成了第五次全國(guó)代表大會(huì)確定的任務(wù)目標(biāo)，殘疾人事業(yè)取得了新成就，越來越多的殘疾人實(shí)現(xiàn)人生和事業(yè)的夢(mèng)想，過上了幸福而有尊嚴(yán)的生活。

(一)殘疾人生存狀況顯著改善。480多萬(人次)農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧，1070多萬城鄉(xiāng)困難殘疾人享受最低生活保障。城鎮(zhèn)新增160多萬殘疾人就業(yè)，農(nóng)村在業(yè)殘疾人穩(wěn)定在1700萬，城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均可支配收入分別增長(zhǎng)了65.5%和83.3%。近一半的省份建立了貧困殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，為近55萬戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造，為30萬戶貧困殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造，為250萬(人次)殘疾人發(fā)放機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼。落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)政府補(bǔ)貼制度，城鎮(zhèn)殘疾人至少參加一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的比例提高了30多個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”，共為110多萬(人次)殘疾人提供了托養(yǎng)服務(wù)。殘疾人康復(fù)特別是殘疾兒童搶救性康復(fù)普遍開展，通過實(shí)施一批重點(diǎn)康復(fù)工程，1200多萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)，為殘疾人適配輔助器具520多萬件，在近2800個(gè)縣(市、區(qū))開展了社區(qū)康復(fù)服務(wù)，康復(fù)服務(wù)覆蓋率由23.3%上升到55.2%。農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的比例達(dá)到97.4%，殘疾人急需的康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目逐步納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障范圍。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率逐年提高，在校殘疾學(xué)生近38萬人;高中以上特殊教育加快發(fā)展，特殊高中階段在校學(xué)生近2萬人， 3萬余名殘疾大學(xué)生在普通高校和高等特教學(xué)院學(xué)習(xí);140多萬(人次)城鎮(zhèn)殘疾人得到職業(yè)培訓(xùn)。五年來，實(shí)施了特殊教育學(xué)校、康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)初見成效;中央財(cái)政殘疾人事業(yè)資金投入總量近110億元，地方財(cái)政投入大幅增加，有力推進(jìn)了殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

(二)殘疾人社會(huì)參與明顯增強(qiáng)。越來越多的殘疾人融入社會(huì)生活，他們以頑強(qiáng)的意志、積極的人生態(tài)度不斷開拓前進(jìn)的道路，各行各業(yè)涌現(xiàn)出一大批殘疾人自強(qiáng)不息的典型，他們不怕困難，頑強(qiáng)奮斗，不屈的精神和為社會(huì)做出的貢獻(xiàn)感動(dòng)和鼓舞著千千萬萬的人。他們當(dāng)中有在平凡崗位上無私奉獻(xiàn)、勤奮敬業(yè)的工人、農(nóng)民、教師、醫(yī)生，有執(zhí)著追求、為科技進(jìn)步做出貢獻(xiàn)的專家學(xué)者，還有積極參政議政的人大代表和政協(xié)委員。近年來，殘疾人文化體育生活更加豐富活躍，殘疾人文學(xué)藝術(shù)工作者創(chuàng)作出一批高揚(yáng)自強(qiáng)不息精神、反映殘疾人生活和精神世界的優(yōu)秀藝術(shù)作品，引起強(qiáng)烈的社會(huì)反響。中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)帶著“我的夢(mèng)”，出訪58個(gè)國(guó)家和地區(qū)，展現(xiàn)了中國(guó)殘疾人的精神風(fēng)貌和特殊藝術(shù)的魅力，傳播了愛心和友誼。中國(guó)殘疾人體育代表團(tuán)在倫敦殘奧會(huì)再創(chuàng)佳績(jī)，實(shí)現(xiàn)了金牌榜和獎(jiǎng)牌榜的“三連冠”，為祖國(guó)和人民贏得了榮譽(yù)。殘疾人像健全人一樣參與社會(huì)生活已不再是夢(mèng)想。他們也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，成為推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的重要力量。

(三)殘疾人事業(yè)體制機(jī)制逐步完善。確立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的殘疾人事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。全國(guó)人大常委會(huì)開展《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查和立法后評(píng)估，《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《精神衛(wèi)生法》等法律加強(qiáng)對(duì)殘疾人權(quán)益的保障，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，殘疾人事業(yè)法制建設(shè)取得顯著進(jìn)展，為發(fā)展殘疾人事業(yè)和維護(hù)殘疾人權(quán)益奠定了良好基礎(chǔ)。殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，國(guó)家基本公共服務(wù)規(guī)劃作出重點(diǎn)安排部署，繼續(xù)實(shí)施發(fā)展殘疾人事業(yè)的國(guó)家五年規(guī)劃。制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》等一系列扶持政策，發(fā)布實(shí)施《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》、《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成立中國(guó)殘疾人體育運(yùn)動(dòng)管理中心、中國(guó)視障文化資訊服務(wù)中心、中國(guó)殘聯(lián)殘疾預(yù)防與控制中心，殘疾人事業(yè)發(fā)展格局進(jìn)一步拓展。殘疾人狀況統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)工作更加規(guī)范化、常態(tài)化，殘疾人事業(yè)科技應(yīng)用、信息化工作和理論實(shí)踐研究逐步深入。建成了覆蓋近4000萬殘疾人的綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，為政策制定和執(zhí)行評(píng)估提供了可靠依據(jù)。地方殘疾人工作不斷創(chuàng)新，充滿活力?；鶎託埣踩私M織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范，社區(qū)(村)殘疾人協(xié)會(huì)普遍建立，近60萬殘疾人專職委員活躍在殘疾人工作一線。五個(gè)殘疾人專門協(xié)會(huì)完成社團(tuán)登記，工作更加活躍規(guī)范。

(四)殘疾人平等參與的社會(huì)環(huán)境更加優(yōu)化。自20xx年北京殘奧會(huì)之后，進(jìn)一步加強(qiáng)人道主義思想的宣傳普及;成功舉辦了廣州亞殘運(yùn)會(huì)、第八屆全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)等文化體育活動(dòng)，世博會(huì)159年歷史上首次在上海設(shè)立殘疾人主題館，扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)氣日益濃厚，殘疾人參與社會(huì)的環(huán)境進(jìn)一步改善。志愿助殘陽光行動(dòng)廣泛開展，助殘志愿者達(dá)到700多萬;殘疾人慈善事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)“集善工程”匯集各方愛心，直接為100多萬殘疾人提供了實(shí)實(shí)在在的幫助。殘疾人社會(huì)組織蓬勃發(fā)展，在為殘疾人提供多層次、個(gè)性化服務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。建成了中國(guó)盲文圖書館等示范性服務(wù)設(shè)施。開展文化進(jìn)社區(qū)和文化助殘活動(dòng)。城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)全面推行，交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、公共文化、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)無障礙服務(wù)逐步拓展，為各類殘疾人提供了更多的便利。鐵路列車實(shí)施無障礙改造，設(shè)置殘疾人專座和無障礙衛(wèi)生間、預(yù)留車票;機(jī)場(chǎng)旅客航站區(qū)和航空公司配備無障礙設(shè)施和輪椅;地市級(jí)以上廣播電臺(tái)普遍設(shè)有殘疾人專題欄目，中央電視臺(tái)每天都有手語新聞，實(shí)現(xiàn)春晚同步字幕網(wǎng)上直播;大部分省市級(jí)電視臺(tái)開辦了手語節(jié)目，影視作品逐步加配字幕;479個(gè)地市級(jí)以上圖書館開設(shè)了盲人閱覽室;一些網(wǎng)站和電訊公司實(shí)現(xiàn)了信息無障礙;開通了聾人手機(jī)短信報(bào)警服務(wù)，一部分藥品已經(jīng)標(biāo)注盲文，導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所有了法律保障，很多殘疾人實(shí)現(xiàn)了駕駛汽車的夢(mèng)想。殘疾人出行更加方便，信息交流更加順暢，參與社會(huì)生活的天地越來越廣闊。

(五)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力日益提升。作為《殘疾人權(quán)利公約》的積極倡導(dǎo)者和第一批簽署、加入公約的國(guó)家，我們認(rèn)真履行公約規(guī)定的義務(wù)，如期提交了首次國(guó)家履約報(bào)告并順利通過審議，我國(guó)在殘疾人扶貧、無障礙環(huán)境建設(shè)等方面取得的成績(jī)受到國(guó)際社會(huì)充分肯定。20xx年在北京舉辦了“消除障礙·促進(jìn)融合”國(guó)際論壇，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文發(fā)來賀詞，論壇通過的《北京宣言》 呼吁國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作， 促進(jìn)殘疾人融合發(fā)展;我們推動(dòng)實(shí)施了第三個(gè)“亞太殘疾人十年”，并榮獲聯(lián)合國(guó)“亞太殘疾人權(quán)利領(lǐng)袖獎(jiǎng)”。過去的五年，殘疾人事業(yè)成為展示我國(guó)改革開放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人權(quán)保障成就的一個(gè)突出亮點(diǎn)。

在過去五年的工作中，我們堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，不斷深化對(duì)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從實(shí)踐中探索出一些重要經(jīng)驗(yàn)和做法。

(一)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。加強(qiáng)黨和政府對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮政府殘疾人工作委員會(huì)綜合協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成殘疾人工作合力。這是發(fā)展殘疾人事業(yè)的體制機(jī)制保障。

(二)堅(jiān)持努力營(yíng)造殘疾人事業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境。完善殘疾人事業(yè)政策法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)《殘疾人保障法》等法律法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行力度，增強(qiáng)政府和社會(huì)依法維護(hù)殘疾人平等權(quán)利的觀念，反對(duì)一切基于殘疾的歧視。這是發(fā)展殘疾人事業(yè)的根本保障。

(三)堅(jiān)持將保障和改善殘疾人民生作為工作重點(diǎn)。推進(jìn)普惠與特惠相結(jié)合的制度安排，著力解決好殘疾人基本生活保障、康復(fù)、教育、就業(yè)等問題，努力縮小殘疾人狀況與社會(huì)平均水平的差距，不斷促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展。這是朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)的基本要求。

(四)堅(jiān)持充分發(fā)揮殘疾人組織的作用。殘疾人組織始終是推動(dòng)社會(huì)建設(shè)的重要力量。我們始終保持與殘疾人的血肉聯(lián)系，把握新形勢(shì)下殘疾人工作的特點(diǎn)和規(guī)律，忠實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能，全心全意為殘疾人服務(wù),不斷推進(jìn)殘疾人事業(yè)制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新。這是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織保證。

五年來，殘疾人事業(yè)取得了新的進(jìn)步，有了新的發(fā)展，這些成就是黨和政府親切關(guān)懷、高度重視的結(jié)果，是社會(huì)各界廣泛參與、大力支持的結(jié)果，是殘疾人和殘疾人工作者百折不撓、辛勤努力的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)向所有關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級(jí)黨委政府、殘工委各成員單位、社會(huì)各界人士，向殘疾人兄弟姐妹及其親屬和殘疾人工作者表示衷心的感謝!

二、殘疾人事業(yè)面臨的形勢(shì)和發(fā)展目標(biāo)

殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，是崇高的人道主義事業(yè)。它尊重生命的價(jià)值，維護(hù)人的尊嚴(yán)，保障人的權(quán)利，彰顯社會(huì)公平正義，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。改革開放30多年來殘疾人事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨和政府對(duì)殘疾人事業(yè)高度重視，殘疾人自強(qiáng)不息，殘疾人工作者艱苦奮斗，開創(chuàng)了殘疾人“平等、參與、共享”的新生活，探索出一條中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。只有沿著這條道路前進(jìn)，殘疾人兄弟姐妹才能實(shí)現(xiàn)未來更美好的愿景。

殘疾人事業(yè)是不斷發(fā)展的社會(huì)事業(yè)，我們已經(jīng)做的工作，與黨和政府的要求、殘疾人的期待相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們始終要有憂患意識(shí)。當(dāng)前，殘疾人仍然是最困難、最需要幫助的社會(huì)群體之一。1500萬農(nóng)村殘疾人還生活在貧困之中，260多萬城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難，還有280多萬農(nóng)村殘疾人家庭沒有房屋或是住在危房里。殘疾人家庭人均可支配收入僅為社會(huì)平均水平的一半，殘疾人小康實(shí)現(xiàn)程度比全國(guó)小康實(shí)現(xiàn)程度低17個(gè)百分點(diǎn)。殘疾人社會(huì)保障水平還比較低，康復(fù)、教育、就業(yè)、無障礙等基本公共服務(wù)還難以滿足殘疾人基本需求。殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡，農(nóng)村和基層為殘疾人服務(wù)的能力還比較薄弱。在一些地方，殘疾人受歧視、權(quán)益受侵害的現(xiàn)象依然存在，殘疾人和殘疾人工作還面臨著很多困難和挑戰(zhàn)。推動(dòng)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，帶領(lǐng)廣大殘疾人和全國(guó)人民共同進(jìn)入全面小康社會(huì)，任重道遠(yuǎn)，需要我們付出長(zhǎng)期艱苦的努力。

黨的xx大提出了全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，明確要求“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”。國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)承載著殘疾人兄弟姐妹的美好向往。只有殘疾人生活改善了，能夠平等、參與、共享社會(huì)文明進(jìn)步的成果，我們的中國(guó)夢(mèng)才更加美麗。xxxx指示，抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群。xx總理強(qiáng)調(diào)，要下決心把殘疾人等特困群體的問題解決好。這些都為進(jìn)一步做好殘疾人工作指明了方向。我們要盡可能地為殘疾人兄弟姐妹創(chuàng)造一切機(jī)會(huì)，讓他們能夠得到康復(fù)，能夠平等接受各個(gè)階段的教育，要讓殘疾孩子能夠走進(jìn)學(xué)校的大門，要讓更多的殘疾人實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)的權(quán)利，更要讓重度殘疾人、貧困殘疾人和殘疾老人得到更多的關(guān)懷和照料，讓他們能有生命的尊嚴(yán)，感受社會(huì)的溫暖。因此，我們要促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，加快殘疾人全面小康進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

——?dú)埣踩耸聵I(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體協(xié)調(diào)發(fā)展。殘疾人社會(huì)保障水平顯著提高，社會(huì)福利逐步拓展;公共服務(wù)供給更加充足，逐步走上社會(huì)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道;殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等平等權(quán)利得到更好的保障。

——?dú)埣踩松婧桶l(fā)展?fàn)顩r明顯改善。殘疾人普遍享有基本生活保障，擁有安全適用的住房，貧困和重度殘疾人普遍享有福利津貼。保障殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益，勞動(dòng)收入較快增長(zhǎng)，與社會(huì)平均水平的差距顯著縮小。殘疾人普遍享有康復(fù)服務(wù)，系統(tǒng)開展殘疾預(yù)防;殘疾兒童少年全面普及義務(wù)教育，殘疾人受教育水平明顯提高，文化體育生活更加豐富，無障礙環(huán)境全面改善。

——?dú)埣踩私M織履職能力全面提升。增強(qiáng)調(diào)查研究能力,堅(jiān)持從殘疾人中來，到殘疾人中去，真實(shí)反映殘疾人的利益訴求。增強(qiáng)公共服務(wù)能力,熟悉掌握政策法規(guī)，協(xié)助政府做好殘疾人公共服務(wù)的規(guī)劃布局、標(biāo)準(zhǔn)制定和行業(yè)管理。增強(qiáng)社會(huì)管理能力,掌握社會(huì)化工作方式，更好地運(yùn)用社會(huì)組織、民間資本、市場(chǎng)主體等資源發(fā)展殘疾人事業(yè)。

——為殘疾人創(chuàng)造友愛和諧的人文環(huán)境。殘疾人既是我們服務(wù)的對(duì)象，也是建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的重要力量。全社會(huì)都要弘揚(yáng)人道主義，關(guān)心、幫助殘疾人，殘疾人更要有不怕困難、頑強(qiáng)生活的斗志，以堅(jiān)韌不拔的品格、奮發(fā)向上的精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，努力學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)本領(lǐng)，廣泛參與社會(huì)生活，即使殘缺的生命也要綻放出絢麗的光彩!

殘聯(lián)發(fā)言稿范文

今后五年，依然要堅(jiān)持以殘疾人為本，以實(shí)現(xiàn)殘疾人全面小康為主題，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，實(shí)施好《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“xx”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“xx”發(fā)展綱要》，制定實(shí)施殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展綱要，推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增進(jìn)殘疾人福祉，顯著縮小殘疾人狀況與社會(huì)平均水平的差距。要重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

(一)保障殘疾人基本民生，提高殘疾人生活水平。優(yōu)先解決近1800萬城鄉(xiāng)生活困難殘疾人的民生問題，確保基本生活有保障、住房有保障、義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療和康復(fù)護(hù)理有保障。盡快實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋和最低生活保障應(yīng)保盡保。研究制定殘疾人提前領(lǐng)取養(yǎng)老金政策，推動(dòng)更多殘疾人康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障范圍。積極拓展殘疾人社會(huì)福利，完善貧困殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，推動(dòng)建立重度殘疾人單獨(dú)施保、輔助器具補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼制度，加快發(fā)展托養(yǎng)服務(wù)和殘疾人養(yǎng)老服務(wù)。要大力促進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，消除對(duì)殘疾人的就業(yè)歧視，幫助有勞動(dòng)能力的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)權(quán)利。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，扶持發(fā)展適合殘疾人就業(yè)的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)殘疾人公益性崗位就業(yè)，積極發(fā)展輔助性就業(yè)，扶持殘疾人扶貧基地和專業(yè)合作社建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人收入較快增長(zhǎng)，讓更多的殘疾人家庭生活得更加富裕、更加幸福。

(二)加強(qiáng)殘疾人基本公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)融合發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，完善殘疾人社會(huì)保障和公共服務(wù)基本制度建設(shè)。建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的殘疾人公共服務(wù)供給模式，積極推進(jìn)政府購(gòu)買社會(huì)組織助殘服務(wù)，大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。研究制定殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)。建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，讓更多的殘疾兒童在最佳康復(fù)期得到有效的救治。普及社區(qū)和家庭康復(fù)，增加國(guó)家重點(diǎn)康復(fù)工程項(xiàng)目，讓更多的殘疾人得到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、方便可及的服務(wù)。加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)和康復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力提高康復(fù)服務(wù)水平。編制實(shí)施《殘疾預(yù)防國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃》。建設(shè)設(shè)施更加完備的特教學(xué)校，提高師資水平和教育質(zhì)量，加強(qiáng)教育督導(dǎo)。資助殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育，全面普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，幫助更多的殘疾孩子在普通學(xué)校就讀。加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育和高中階段以上教育，不斷提高殘疾人的受教育水平，讓知識(shí)照亮殘疾人的未來。

(三)依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等權(quán)利。進(jìn)一步完善殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系，推動(dòng)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》的制定和《殘疾人教育條例》的修改。加大《殘疾人保障法》等法律法規(guī)的實(shí)施力度，保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等平等權(quán)益，給予殘疾人更多的愛護(hù)和保護(hù)。加強(qiáng)普法宣傳，消除基于殘疾的歧視，在全社會(huì)樹立起依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識(shí);深入開展殘疾人法律救助和法律援助，幫助殘疾人依法維護(hù)自身合法權(quán)益。要認(rèn)真做好殘疾人信訪工作，及時(shí)穩(wěn)妥解決信訪反映的問題。積極發(fā)揮殘疾人組織和殘疾人代表的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用。切實(shí)保障殘疾人對(duì)相關(guān)立法和殘疾人事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)，讓更多的城市實(shí)現(xiàn)無障礙化，為更多的社區(qū)和殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造，做好信息交流無障礙建設(shè)和服務(wù)，為殘疾人參與社會(huì)創(chuàng)造更好的條件。要進(jìn)一步豐富殘疾人文化體育生活，積極實(shí)施殘疾人自強(qiáng)健身工程，開展殘疾人體質(zhì)測(cè)評(píng)。辦好第九屆全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。組團(tuán)參加第xx屆里約殘奧會(huì)。鼓勵(lì)殘疾人的文化藝術(shù)創(chuàng)作，發(fā)展殘疾人文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)人道主義思想宣傳和政策理論研究。廣泛開展自強(qiáng)活動(dòng)，做好全國(guó)自強(qiáng)模范與助殘先進(jìn)集體和個(gè)人的評(píng)選工作，激勵(lì)殘疾人積極參與社會(huì)生活，實(shí)現(xiàn)美好的理想。要認(rèn)真履行聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》，建立健全國(guó)家履約機(jī)制，將公約倡導(dǎo)的先進(jìn)理念充分融入殘疾人服務(wù)和權(quán)益保障工作中。執(zhí)行亞太經(jīng)社會(huì)“仁川戰(zhàn)略”，實(shí)施第三個(gè)“亞太殘疾人十年”行動(dòng)。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)工作，推進(jìn)殘疾人事業(yè)均衡發(fā)展。要把工作的重心放到基層，放到廣大的農(nóng)村地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)困難地區(qū)，讓那里的殘疾人得到更多的幫助。要進(jìn)一步支持老少邊窮地區(qū)和農(nóng)村殘疾人工作，加強(qiáng)對(duì)新疆、西藏、原中央蘇區(qū)殘疾人工作的對(duì)口支援，政策、資金、項(xiàng)目要向這些地方傾斜，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域殘疾人事業(yè)均衡發(fā)展，讓全國(guó)各地的殘疾人逐步享受到均等化的公共服務(wù)。要下大力氣加強(qiáng)基層殘疾人工作，搭建社區(qū)殘疾人服務(wù)平臺(tái)，改善服務(wù)條件，增強(qiáng)服務(wù)能力，讓城鄉(xiāng)社區(qū)真正成為殘疾人的溫馨家園。

(五)完善殘疾人工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升工作信息化水平。要加大殘疾人相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)力度，完善殘疾人評(píng)定、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，定期開展殘疾人調(diào)查統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)信息，適時(shí)啟動(dòng)第三次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，建立健全殘疾人工作數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)評(píng)估與監(jiān)督，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)扎實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。要運(yùn)用信息科技成果創(chuàng)新工作方式方法，提升組織和管理能力，建立適應(yīng)信息化社會(huì)的殘疾人工作機(jī)制;推進(jìn)信息系統(tǒng)在部門間、區(qū)域間的互聯(lián)互通，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息科技成果優(yōu)化工作流程，提高管理水平，改進(jìn)服務(wù)方法，提升工作質(zhì)量和效率。

(六)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，全心全意為殘疾人服務(wù)。做好殘疾人工作，必須建設(shè)一支好隊(duì)伍，建設(shè)好全心全意為殘疾人服務(wù)的殘聯(lián)組織，這是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織保障。要按照黨的xx大提出的“強(qiáng)化企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在社會(huì)管理和服務(wù)中的職責(zé)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)，恪守 “人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能。今后五年，要把組織建設(shè)的重點(diǎn)放在基層。按照基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)要求，加強(qiáng)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)建設(shè)，鞏固和發(fā)展社區(qū)(村)殘疾人協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)基層殘疾人組織全覆蓋。積極培育專門協(xié)會(huì)，完善協(xié)會(huì)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)協(xié)會(huì)工作活力，支持協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，忠實(shí)履行好“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能。推動(dòng)殘疾人社會(huì)組織規(guī)范建設(shè)、健康發(fā)展，深入開展志愿助殘服務(wù)。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提升殘疾人工作者的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力，培育一支知識(shí)化、專業(yè)化的殘疾人工作者隊(duì)伍。關(guān)心、愛護(hù)殘疾人工作者，特別是基層殘疾人工作者，努力改善他們的工作條件和生活待遇。認(rèn)真做好殘疾人干部的選拔、配備和培養(yǎng)工作。

我們的隊(duì)伍要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。密切聯(lián)系殘疾人群眾是我們的最大優(yōu)勢(shì)，脫離殘疾人群眾是我們的最大危險(xiǎn)。各級(jí)殘聯(lián)要成為殘疾人最可親近的地方，成為他們可以傾訴內(nèi)心、可以得到鼓勵(lì)和幫助的地方。每一位殘疾人工作者都要與殘疾人心連心，成為他們的朋友，成為他們的親人。一定要察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、見實(shí)效。要深入基層，多到最困難的地方去，多到殘疾人最需要的地方去，把工作做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)和殘疾人身邊。要始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，勤儉辦一切事情。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)一切消極腐敗現(xiàn)象。殘疾人工作者的隊(duì)伍要永遠(yuǎn)保持蓬勃朝氣和浩然正氣，殘疾人工作者要做讓人民放心的人。

各位代表、同志們，殘疾人事業(yè)的發(fā)展給殘疾人帶來希望和未來，也給社會(huì)帶來溫暖和大愛。展望未來，我們肩上的擔(dān)子重、責(zé)任大，中國(guó)殘疾人事業(yè)的畫卷正等待我們?nèi)ッ枥L更新更美的圖景。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以xx同志為xx的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人兄弟姐妹，在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)踐中創(chuàng)造更加美好的生活!

殘聯(lián)發(fā)言稿范文

先生們：

大家好!

感謝大會(huì)主席、秘書處的辛勤工作。我由衷贊賞聯(lián)合國(guó)方面和各國(guó)政府代表在此次會(huì)議上展現(xiàn)出的促進(jìn)殘疾人融合發(fā)展的意愿和決心。

20xx年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過《殘疾人權(quán)利公約》，為各締約國(guó)政府提供了殘疾人工作的法律準(zhǔn)則和行動(dòng)綱領(lǐng)。

中國(guó)一直積極參與殘疾人事務(wù)國(guó)際與區(qū)域合作并做出了重要貢獻(xiàn)。自上世紀(jì)八十年代以來，中國(guó)就支持并踐行《關(guān)于殘疾人的世界行動(dòng)綱領(lǐng)》和《殘疾人機(jī)會(huì)均等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》，中國(guó)是《殘疾人權(quán)利公約》的發(fā)起國(guó)之一，并積極促成了1993—20xx年三個(gè)“亞太殘疾人十年”活動(dòng)，同時(shí)致力于推動(dòng)區(qū)域殘疾人事務(wù)交流合作機(jī)制的建設(shè)。

在國(guó)際和區(qū)域合作中，中國(guó)注意吸收和借鑒國(guó)際先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，加快本國(guó)殘疾人事業(yè)的發(fā)展?！豆s》的精神被充分融入20xx年修訂的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》。中國(guó)與很多國(guó)家開展雙邊交流與合作，國(guó)際合作項(xiàng)目在中國(guó)基層社區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村的實(shí)施，為殘疾人工作帶來了新的理念和方法，改善了殘疾人的生活狀況。

在全球化時(shí)代，殘疾人問題超越文化和國(guó)界的劃分，是全人類必須共同面對(duì)的挑戰(zhàn)。只有通過國(guó)際和區(qū)域合作，才能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。在此，我呼吁：

第一，在加強(qiáng)傳統(tǒng)的南北合作的同時(shí)，加深南南合作，充分發(fā)揮國(guó)際多邊合作機(jī)制的作用，將殘疾人問題納入全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要議題。

第二，在國(guó)際交流與合作中，應(yīng)優(yōu)先考慮發(fā)展中國(guó)家殘疾人的生存與發(fā)展問題;同時(shí)，交流與合作也必須建立在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上，友好互助，共同進(jìn)步。

第三，國(guó)際社會(huì)應(yīng)重視區(qū)域、次區(qū)域合作。作為亞太地區(qū)的大國(guó)，中國(guó)愿與亞太各國(guó)政府和相關(guān)組織一起，在履行《殘疾人權(quán)利公約》的基礎(chǔ)上，落實(shí)好20xx年底通過的“仁川戰(zhàn)略”，積極開展新的“亞太殘疾人十年”活動(dòng)。

第四，國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)和發(fā)達(dá)國(guó)家要為發(fā)展中國(guó)家提供更多有利于殘疾人發(fā)展的援助，更加重視殘疾人領(lǐng)域的理念交流和技術(shù)轉(zhuǎn)移。

第五，各國(guó)政府應(yīng)積極鼓勵(lì)并大力支持民間殘疾人組織廣泛參與國(guó)際和區(qū)域交流與合作。

最后，我衷心預(yù)祝本次大會(huì)形成各方滿意的成果性文件，以此支持《殘疾人權(quán)利公約》的全面履行，以及千年發(fā)展目標(biāo)和其它國(guó)際商定的殘疾人發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

謝謝!

殘聯(lián)發(fā)言稿范文

先生們：

大家好!

感謝聯(lián)合國(guó)郵局為紀(jì)念此次聯(lián)大殘疾與發(fā)展問題高級(jí)別會(huì)議而發(fā)行彰顯殘疾人尊嚴(yán)和價(jià)值的紀(jì)念郵票。郵票自誕生以來便肩負(fù)著郵資和文化傳播的雙重作用。聯(lián)合國(guó)郵票描繪了聯(lián)合國(guó)大家庭的宗旨和成就，既是微型藝術(shù)品，也是傳遞和平、友愛的使者。

這套主題為“消除障礙，敞開大門”的紀(jì)念郵票，將中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)的舞蹈作品《千手觀音》納入其中，充分體現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)郵局對(duì)于中國(guó)殘疾人事業(yè)和特殊藝術(shù)的贊賞。

《千手觀音》由中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)21位聾人演員表演。誕生于1987年的中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)，承載著殘疾人的夢(mèng)想，以特殊方式塑造藝術(shù)，創(chuàng)作了大型表演藝術(shù)作品《我的夢(mèng)》及其中的舞蹈《千手觀音》。中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)每年在10多個(gè)國(guó)家演出150多場(chǎng)，至今已巡演81個(gè)國(guó)家，帶給觀眾藝術(shù)的享受、心靈的啟迪和情感的交融。

她將愛傳遞給人間，開展大量公益義演和文化交流活動(dòng)，并用商演收入設(shè)立“我的夢(mèng)”和諧基金，5年來捐助國(guó)內(nèi)外慈善事業(yè)930萬元人民幣、83萬美元。

中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)用愛和尊嚴(yán)打動(dòng)觀眾，被譽(yù)為“聯(lián)合國(guó)教科文組織和平藝術(shù)家”。中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)以自身的發(fā)展歷程展現(xiàn)了中國(guó)殘疾人事業(yè)的成就，向人們傳遞了“一切生命都有尊嚴(yán)，一切生命都有價(jià)值”的理念。

今天，聯(lián)合國(guó)郵局發(fā)行彰顯殘疾人藝術(shù)成就的紀(jì)念郵票，體現(xiàn)了 “平等·參與·共享”的價(jià)值觀，以及促進(jìn)殘疾人融合發(fā)展的崇高理念，對(duì)保障殘疾人權(quán)利、促進(jìn)全球殘疾人事業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。

在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)和中國(guó)8500萬殘疾人，向聯(lián)合國(guó)和聯(lián)合國(guó)郵局致以崇高的敬意。中國(guó)殘聯(lián)將一如既往地支持聯(lián)合國(guó)工作，并愿與國(guó)際社會(huì)一道為促進(jìn)殘疾人融合發(fā)展而不懈努力。

謝謝!

第7篇 殘聯(lián)理事長(zhǎng)任職講話

尊敬的理事長(zhǎng)，副理事長(zhǎng)，各位理事：

根據(jù)推薦，組織上提名我為——市殘聯(lián)副理事長(zhǎng)。下面，我按照組織程序，做供職發(fā)言，請(qǐng)予以審議。

首先，請(qǐng)?jiān)试S我介紹一下個(gè)人工作簡(jiǎn)歷。本人于xx年xx月從xx學(xué)校xx專業(yè)畢業(yè)后，分配到xx工作，從一般干部扎實(shí)干起，先后擔(dān)任xx、xx、xx、xx、xx等部長(zhǎng)，并于xx年被抽調(diào)在xx工作。

經(jīng)過多年的工作鍛煉和知識(shí)積累，我具備以下任命條件：

一是具備一定的理論素養(yǎng)和知識(shí)積累。我堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，系統(tǒng)把握了馬列主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論、“xxxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)及基本內(nèi)涵，努力提高自己的政治理論水平。特別是去年在市委黨校四個(gè)月的青干班學(xué)習(xí)，在理論修養(yǎng)上有了新的提升，在知識(shí)面上有了新的拓展。

二是在實(shí)踐中積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)。在工作中，堅(jiān)持以一個(gè)黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法，努力做到堅(jiān)持原則、公道正派、盡職盡責(zé)，較好地完成了不同工作崗位上的各項(xiàng)工作任務(wù)。在機(jī)關(guān)五個(gè)正科職崗位工作、任職，在xx工作三年，既有組織大型活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)又有內(nèi)部管理的經(jīng)驗(yàn)，這些工作經(jīng)歷對(duì)我提高組織協(xié)調(diào)能力、工作應(yīng)變能力和處理復(fù)雜問題能力奠定了一定的基矗

三是個(gè)人身份的優(yōu)勢(shì)。作為一名女干部，又在xx戰(zhàn)線工作多年，但是我的熱情不減，激-情不減，工作的業(yè)績(jī)不減。干工作光有熱情激-情是不行的，但沒有熱情激-情是萬萬不行的。如果有幸被提名通過，我會(huì)把這份熱情這份激-情質(zhì)化為具體的工作行動(dòng)。

對(duì)于今天的提請(qǐng)任命，我深感責(zé)任重大。這是信任，也是挑戰(zhàn)。如果我被通過提請(qǐng)任命，我將靜下心來，安下身來，從以下幾個(gè)方面做好本職工作：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)工作的新需要。適應(yīng)新工作的過程，也是學(xué)習(xí)—實(shí)踐—再學(xué)習(xí)的過程。作為殘聯(lián)工作人員，要盡快熟悉有關(guān)殘疾人保障方面的法律法規(guī)，做到學(xué)法、知法，學(xué)法、用法。要善于向老領(lǐng)導(dǎo)、老同事學(xué)習(xí)好的工作經(jīng)驗(yàn)，博采眾長(zhǎng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，兼收并蓄，為我所用。要努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，在日常工作中做到原則性與靈活性的辯證統(tǒng)一。

二、注重團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮班子的集體作用。堅(jiān)持民-主集中制原則，自覺服從組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署。努力增強(qiáng)大局意識(shí)，樹立“一盤棋”的思想。在工作中敢于吃苦，不怕吃虧。大事講原則，小事講風(fēng)格。不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。

三、求實(shí)創(chuàng)新，努力開拓工作的新局面。深入實(shí)踐、深入基層、深入群眾，把發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)、維護(hù)殘疾人權(quán)益作為自己開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，忠實(shí)地實(shí)踐“xxxx”重要思想，當(dāng)好人民公為殘疾人誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難題，堅(jiān)持不懈做好事。

四、廉潔自律，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。忠實(shí)執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，努力做到依法行政。堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)決做到自重、自醒、自警、自勵(lì)。

如果我的任職被批準(zhǔn)，我將勇敢的擔(dān)負(fù)起這一重任，不負(fù)組織的重托和各位理事的厚望，殫精竭慮，恪盡職守。如果我的提名不能通過，我也會(huì)愉快地接受，說明我與黨和人民的要求還有差距，我將繼續(xù)努力，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改正不足，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤奮工作，嚴(yán)格要求，認(rèn)真完成組織交給的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步接受黨和人民的考驗(yàn)，做一名黨和人民信賴的公務(wù)員。