村支書講話稿(10篇)

第1篇 某市建黨94周年村支書代表座談會(huì)講話稿

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市村黨支部書記代表座談會(huì)，主要是想聽聽村黨支部書記在基層的酸甜苦辣，了解一些基層的情況，探討怎樣把新農(nóng)村建設(shè)搞好，也想利用這個(gè)機(jī)會(huì)幫大家解決一些實(shí)際問(wèn)題，以務(wù)實(shí)的態(tài)度慶祝建黨94周年。剛剛聽了各位支部書記的發(fā)言，講得非常好，我代表市委感謝各位在座的黨支部書記，并通過(guò)你們，向全市的各級(jí)黨組織和******員致以節(jié)日的問(wèn)候！

我們黨經(jīng)過(guò)了94周年，由弱到強(qiáng)、由小到大，歷經(jīng)艱辛，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民從革命到改革，從改革到建設(shè)，走出了一條新的道路?，F(xiàn)在我們黨提出要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)。說(shuō)實(shí)在話，我們民族復(fù)興，要復(fù)興到什么程度呢？鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之前的1828年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量在全世界排第一。所以，要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，要屹立于世界民族之林，必須通過(guò)若干年的努力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量排名世界第一。當(dāng)然，人均均量要看中國(guó)的實(shí)際情況。中國(guó)是人口大國(guó)，有13億多人口，我們的經(jīng)濟(jì)總量要排世界第一，這個(gè)目標(biāo)為期不遠(yuǎn)，現(xiàn)在我們已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體了。但是，現(xiàn)在我們要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”夢(mèng)想:第一個(gè)是在中國(guó)******建黨100周年，也就是2022年實(shí)現(xiàn)全面小康;第二個(gè)是在建國(guó)100周年，也就是2050年基本實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主的現(xiàn)代化國(guó)家。到2022年實(shí)現(xiàn)全面小康這個(gè)目標(biāo)只有7年時(shí)間了，這個(gè)應(yīng)該是有把握的。我們黨從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，走出這么一個(gè)路子來(lái)，真正矗立于民族之林，說(shuō)明我們的黨是一個(gè)偉大的黨、個(gè)人簡(jiǎn)歷光榮的黨、正確的黨。作為一名共產(chǎn)黨員，作為一名基層組織的領(lǐng)導(dǎo)、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，在建黨94周年之際，我們應(yīng)該感到由衷的高興和自豪。各位村支部書記找到更多推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好例子，我們聽了也覺(jué)得各位村支部書記在農(nóng)村一線非常辛苦，工作也非常出色，大家?guī)ьI(lǐng)全村的老百姓，把村級(jí)工作干得有條不紊，所以要感謝大家。今天，我想側(cè)重講一下如何當(dāng)好一名村支部書記，如何實(shí)現(xiàn)我們美麗鄉(xiāng)村的夢(mèng)想。我們國(guó)家要建設(shè)美麗中國(guó)，那么我們每一個(gè)村，都要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村，這關(guān)鍵要靠村支部書記帶頭。村看村、戶看戶，群眾看干部。我們作為村干部，作為村支書，作為一個(gè)支部的帶頭人，我們所做的工作涉及全村老百姓的幸福。我下放的時(shí)候就在大隊(duì)，當(dāng)過(guò)大隊(duì)會(huì)計(jì)，在大隊(duì)學(xué)校當(dāng)過(guò)校長(zhǎng)，農(nóng)村的工作對(duì)我來(lái)講已經(jīng)不陌生。所以，我特別要跟大家講講怎樣當(dāng)好一名村支部書記，主要有四個(gè)方面的工作，也就是說(shuō)，要真正當(dāng)好一名村支部書記，有四條至為重要、至為關(guān)鍵。

第一，要有不甘落后的信念。當(dāng)前農(nóng)村從總體上來(lái)講還落后于城市，甚至有的農(nóng)村還比較貧窮。但是，作為村黨支部書記來(lái)講，我們要有這種不甘落后的信念，不管是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義也好，還是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”也好，都要真正落實(shí)到每一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)單元。我們村也就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的單元，我們要實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義，對(duì)于我們村來(lái)講，就是要建立幸福美麗的鄉(xiāng)村，我們一定要有這個(gè)信念。有了這個(gè)強(qiáng)烈的信念支配著我們、心得體會(huì)引導(dǎo)著我們、鼓舞著我們，我們就要努力把它變成現(xiàn)實(shí)。如果我們?cè)谶@種落后的環(huán)境下，沒(méi)有這種強(qiáng)烈的信念和愿望，一遇到困難，一遇到矛盾，一遇到阻力，我們就會(huì)退縮。只有這種強(qiáng)烈的信念支配著我們，鼓舞著我們，推動(dòng)著我們，我們才會(huì)下決心去改變作風(fēng)，一步一個(gè)腳印把村里的事業(yè)推向前進(jìn)，把我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向一個(gè)新的水平，把我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向一個(gè)新的發(fā)展階段。所以信念非常重要，不是空洞的，我們支部書記如果都有強(qiáng)烈的信念來(lái)指導(dǎo)、來(lái)支配，那么我們就能把每一個(gè)村建設(shè)成社會(huì)主義新農(nóng)村。所以，精神的支配，信念的指導(dǎo)，十分關(guān)鍵。

第二，要有科學(xué)謀劃的智慧。對(duì)于一個(gè)村而言，無(wú)論有什么好的發(fā)展思路，有什么好的發(fā)展想法，都要因地制宜。甲村與乙村的情況千差萬(wàn)別，剛剛我們國(guó)俊書記講的他那個(gè)村，和我們揚(yáng)志、曉軍的那個(gè)村不一樣，下一步就是要如何實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村。各個(gè)村的條件雖然不一樣，但也有共同規(guī)律。作為一個(gè)村來(lái)講，一定要有一個(gè)科學(xué)發(fā)展的思路，要有一個(gè)科學(xué)的謀劃。例如，村里的產(chǎn)業(yè)怎么規(guī)劃，村里的基礎(chǔ)設(shè)施怎么規(guī)劃，村民的住房怎么規(guī)劃，村里的環(huán)境怎么規(guī)劃，等等。具體要怎么做呢？一是要夯實(shí)基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施是一個(gè)村發(fā)展的基礎(chǔ)條件，包括我們的道路設(shè)施、水利設(shè)施、電力設(shè)施，通訊設(shè)施，這些對(duì)于一個(gè)村來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。范文寫作如果一個(gè)村的基礎(chǔ)沒(méi)打牢，要想讓全村的老百姓方便、發(fā)展直至幸福，這是做不到的。因此，我們要千方百計(jì)把路修好，現(xiàn)在國(guó)家在這個(gè)方面的投入是比較大的，我們要做好規(guī)劃，不浪費(fèi)，想辦法把村里面的道路通到千家萬(wàn)戶。再一個(gè)就是水利設(shè)施，農(nóng)村沒(méi)有水利設(shè)施的建設(shè)，想要真正把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，是做不了的。第三個(gè)就是我們的電，剛才揚(yáng)志講的他那個(gè)地方的電連冰箱都帶不起來(lái)。沒(méi)有農(nóng)村的電力發(fā)展，就沒(méi)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。現(xiàn)在農(nóng)村電網(wǎng)改造國(guó)家有補(bǔ)貼，只要你愿意改，有電力部門，有

這篇內(nèi)容涉及到我們、一個(gè)、實(shí)現(xiàn)、書記、建設(shè)、信念、發(fā)展、這個(gè)等范文相關(guān)內(nèi)容，看完如果覺(jué)得有用請(qǐng)記得（ctrl+d）收藏。

第2篇 村支書七一講話稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們

大家上午好!

在黨的九十五歲生日來(lái)臨之際,我們?cè)谶@里齊聚一堂，我們?cè)诖思o(jì)念建黨93周年，動(dòng)員廣大黨員繼承老一輩共產(chǎn)黨員的光榮傳統(tǒng)，積極投身鄂倫春旗的建設(shè)發(fā)展。在此，我代表受到表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，向關(guān)心和支持我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向各位黨員朋友們致以節(jié)日的問(wèn)候!

我叫林靜，來(lái)自鄂倫春旗阿里河鎮(zhèn)齊奇嶺村，是xx年8月鄂倫春旗招錄的第一批“村官”之一，入村工作期間一直任村官、團(tuán)支部書記、科技特派員，在阿里河鎮(zhèn)黨委和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下，我在基層扎下心、俯下身、無(wú)顧慮地開展工作，逐步成長(zhǎng)為村黨支部書記，得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可、村民的支持。

一是虛心調(diào)研，掌握重心。從畢業(yè)到就業(yè)，從學(xué)生到村官，身份與環(huán)境的變化讓我在工作之初倍感迷茫，在我最困惑的時(shí)候，旗組織部領(lǐng)導(dǎo)同志時(shí)常與我暢談，讓我穩(wěn)住心、沉住身，讓我勤學(xué)慎思，扎實(shí)工作。入村第一個(gè)月，為了掌握第一手資料，我進(jìn)行了虛心調(diào)研。通過(guò)調(diào)研我真切感受到，農(nóng)村很窮、農(nóng)民很苦，他們對(duì)發(fā)家致富的期盼十分熱切，急需科學(xué)技術(shù)，急需我們的引導(dǎo)，同時(shí)也讓我深深體會(huì)到，只有帶領(lǐng)父老鄉(xiāng)親發(fā)家致富，才能真正實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值!

二是解放思想，引導(dǎo)村民致富。滿懷建設(shè)新農(nóng)村、引領(lǐng)農(nóng)民致富的夢(mèng)想，我把全部激情投入到工作中。但基層工作不是想想就能完成的，很多“難題”和習(xí)慣更不是我這個(gè)剛剛參加工作的村官能解決得了的。正當(dāng)我的工作遇到困難的時(shí)候，旗委科技局開展了崗位技能培訓(xùn)班，邀請(qǐng)技術(shù)人員到我們村入戶指導(dǎo)，很多村民慢慢轉(zhuǎn)變了觀念，我的工作也出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。

齊奇嶺村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)。主要種植大豆、馬鈴薯、黑木耳、猴頭菇、滑子菇等。由于村民一直沿用落后的生產(chǎn)模式、生產(chǎn)器材和消毒程序，使菌種經(jīng)常出現(xiàn)大面積污染，村民損失居高不下，既傷農(nóng)又不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了讓村民重樹種植信心，走出菌種污染誤區(qū)，村里聯(lián)系團(tuán)旗委，邀請(qǐng)技術(shù)人員面向村民開展種植知識(shí)培訓(xùn)。在科技人員的指導(dǎo)下，我們把老式的菌鍋換成了高壓蒸氣鍋，抓好消毒的每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了年污染率僅5%的目標(biāo);我們引進(jìn)優(yōu)質(zhì)菌種進(jìn)行推廣，當(dāng)年提升了20%的產(chǎn)量;我們推廣小孔栽培技術(shù)，每斤木耳多賣6元錢，讓齊奇嶺村村民感受到了科技種植的好處，每年增收100萬(wàn)元以上。

三是帶頭創(chuàng)業(yè)，結(jié)成利益共同體。通過(guò)三年的實(shí)踐我體會(huì)到，要讓農(nóng)民真正得實(shí)惠，就必須打破舊觀念、舊習(xí)慣和舊體制的束縛。說(shuō)給農(nóng)民聽，不如做給農(nóng)民看;做給農(nóng)民看，不如綁在一起干!因此，如推廣新技術(shù)，我先親自試用;如加大投入，我投入的比別人。這樣，逐漸與村里的農(nóng)戶結(jié)成了利益共同體，積極扶持特色養(yǎng)殖戶，搞好科普宣傳，搭建信息平臺(tái)，使這個(gè)村官與農(nóng)戶結(jié)成的利益共同體實(shí)現(xiàn)了雙贏。

第3篇 村支書會(huì)議上的講話稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁大家上午好!

今天很榮幸能在這里和大家一起交流、學(xué)習(xí)、分享有關(guān)農(nóng)村黨建工作的一些體會(huì)，如有不是，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁批評(píng)指正。

光明村是大渡口鎮(zhèn)19個(gè)行政村之一，資源豐富，水陸交通便利，歷史文化厚重，擁有得天獨(dú)厚的自然和歷史條件。 近年來(lái)，光明村黨支部始終堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”將支部建立在服務(wù)上的工作思路，帶領(lǐng)全村黨員、干部、群眾，不斷轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合本村建制調(diào)整，深入開展了“思想大解放，推動(dòng)大發(fā)展”專題討論活動(dòng)。提出了“抓好一個(gè)建設(shè)，發(fā)展兩個(gè)基地，服務(wù)三個(gè)企業(yè)”發(fā)展思路。提高了我村黨支部領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力和水平，促進(jìn)了我村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。光明村支部主要從以下幾個(gè)方面入手，抓黨建工作：

一、 抓學(xué)習(xí)、講創(chuàng)新，提升素質(zhì)。

光明村黨支部在黨委政府的幫助下，抓住我區(qū)13431發(fā)展戰(zhàn)略的契機(jī)，積極配合鎮(zhèn)黨委政府打造酒鎮(zhèn).酒莊的藍(lán)圖，將我村打造為遠(yuǎn)近聞名的“美酒村”。我村大力進(jìn)行蔬菜種植基地建設(shè)、雙季高粱示范片種植建設(shè)并形成規(guī)模，幫助農(nóng)民增收致富。 同時(shí)，我村積極發(fā)展水產(chǎn)和生豬為主的養(yǎng)殖業(yè)。即：長(zhǎng)江網(wǎng)相養(yǎng)殖和田園樂(lè)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社等。在20**年到20**年間，成功招商引資一個(gè)型煤生產(chǎn)企業(yè)、田園樂(lè)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社進(jìn)駐我村。

村黨支部把學(xué)習(xí)作為一切工作的基礎(chǔ)，一是自覺(jué)堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論知識(shí)，提高了認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策的自覺(jué)性和有效性，二是認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議等黨員教育、管理和監(jiān)督制度。三是積極開展形式多樣的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)教育，及時(shí)解決群眾生產(chǎn)和生活方面的技術(shù)問(wèn)題。這樣，不僅班子素質(zhì)提高了，全村的黨員和群眾的學(xué)習(xí)積極性也提高了。 。

二、強(qiáng)陣地、優(yōu)服務(wù)，形成中心。

村黨支部在“三學(xué)三強(qiáng)”基層黨員教育培訓(xùn)試點(diǎn)活動(dòng)中，從抓硬件設(shè)備、軟件環(huán)境改善入手，組織形式多樣的活動(dòng)，將“三學(xué)三強(qiáng)”活動(dòng)引向深入，實(shí)現(xiàn)黨員黨性增強(qiáng)、素質(zhì)提高、技能提升的目的。村兩委多方籌資60余萬(wàn)元，用于村活動(dòng)陣地改善。建成了500余平方米的村級(jí)服務(wù)中心。農(nóng)家書屋添置了新桌凳，藏書包括歷史、政治、實(shí)用技術(shù)等3000余冊(cè)，各類報(bào)紙期刊以及音響制品。特別是“三學(xué)三強(qiáng)”系列輔助教學(xué)叢書《身邊的感動(dòng)》、《身邊的法律》、《身邊的科技》等圖書影像資料擺上了農(nóng)家書屋書架，以圖片、漫畫、連環(huán)畫等方式，介紹黨史黨章、政策理論、實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)了黨員群眾學(xué)習(xí)“三學(xué)三強(qiáng)”的趣味性，受到群眾歡迎。

多年來(lái)，村黨支部將支部建立在服務(wù)上，為入住我村的企業(yè)進(jìn)行了多方服務(wù)。如：企業(yè)征地、民工、土地的協(xié)調(diào)等。為“巴蜀液”、“華明酒業(yè)”等項(xiàng)目的征地服務(wù)得到了黨委政府、企業(yè)的好評(píng)。

三、講團(tuán)結(jié)、倡廉潔，彰顯合力。

村黨支部各委員的團(tuán)結(jié)是做好工作的前提。班子分工明確，思想統(tǒng)一，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村黨員、干部、群眾，不斷轉(zhuǎn)變觀念，大力招商引資，引進(jìn)業(yè)主租賃土地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加了農(nóng)民收入，改變了農(nóng)村的面貌，贏得了群眾的信任。

廉生威，鐵的紀(jì)律是事業(yè)成功的保證。為進(jìn)一步加強(qiáng)民主管村、依法治村，我村嚴(yán)格執(zhí)行一事一議制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，以民主、科學(xué)的管理機(jī)制來(lái)規(guī)范村干部權(quán)利的行使和義務(wù)的履行;實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)等公開制度，將村上各項(xiàng)工作實(shí)行陽(yáng)光管理，隨時(shí)接受村民監(jiān)督;加大了村規(guī)民約、村民自治等各項(xiàng)制度的健全，村民的權(quán)利與義務(wù)和應(yīng)遵守的規(guī)章明晰、規(guī)范;建立了意見收集反饋制度，對(duì)征求的意見和建議要安排專人進(jìn)行梳理，認(rèn)真進(jìn)行整改并及時(shí)給予答復(fù)，建立健全各種便民、利民措施，解決基層和人民群眾提出的問(wèn)題或要求。

總之，村黨支部圍繞“抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大村民大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，致力構(gòu)建農(nóng)民與業(yè)主利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事、謀發(fā)展，使全村連續(xù)多年保持了班子穩(wěn)、人心齊、村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民安居樂(lè)業(yè)的良好局面，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

謝謝大家

村支書會(huì)議上的講話稿

第4篇 在村支書培訓(xùn)班開班典禮上的鎮(zhèn)長(zhǎng)講話稿

同志們：

為了全面提高基層黨支部書記的政治思想素質(zhì)、政策理論水平和駕馭農(nóng)村工作的能力，切實(shí)增強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)xx小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，市委研究決定舉辦全市村（居）、社區(qū)支部書記培訓(xùn)班。今天是首期培訓(xùn)班開學(xué)的第一天，我代表市委向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗和工作在農(nóng)村一線，為我市基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出艱苦努力和積極貢獻(xiàn)的村黨支部書記表示衷心的感謝。下面，我就本次培訓(xùn)提幾點(diǎn)要求：

一是要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的嚴(yán)峻形勢(shì)

從xx的實(shí)際情況來(lái)看，“三農(nóng)”問(wèn)題還面臨著諸多的矛盾和挑戰(zhàn)：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨耕地面積繼續(xù)減少、生態(tài)環(huán)境漸趨惡化的挑戰(zhàn)。二是農(nóng)村勞動(dòng)力供大于求，就業(yè)不充分，大量人口滯留農(nóng)村的挑戰(zhàn)。三是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化和集約化程度還很低。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在為農(nóng)民提供技術(shù)、信息、資金、物資和產(chǎn)品銷售服務(wù)等方面發(fā)揮的作用還很有限的挑戰(zhàn)。四是公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品或農(nóng)村教育、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域投入不足，總體覆蓋力度不夠的挑戰(zhàn)。五是財(cái)政實(shí)力較弱，農(nóng)村資金供求矛盾突出，農(nóng)村金融體系改革滯后，農(nóng)民貸款難的挑戰(zhàn)。六是農(nóng)村基層政權(quán)體制改革力度不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)臃腫，財(cái)政供養(yǎng)人口龐大的挑戰(zhàn)。

就我市的“三農(nóng)”問(wèn)題來(lái)看，其根本出路在于如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，逐步減少農(nóng)民，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。因此，我們?cè)谧闹Р繒洷仨氉龅揭韵聨c(diǎn)：要在堅(jiān)持農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大農(nóng)村的組織創(chuàng)新力度。堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展各種農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民提供服務(wù)，將小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶有效組織起來(lái)，幫助他們減少或化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。要加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。切實(shí)保護(hù)和穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的渠道。

二是要有增強(qiáng)執(zhí)政能力的緊迫感

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的基層支部書記，是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要保證。隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織、xx屆四中全會(huì)的召開和中央一號(hào)文件的出臺(tái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迎來(lái)了新一輪的戰(zhàn)略調(diào)整期和戰(zhàn)略機(jī)遇期。但是我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村當(dāng)前的形勢(shì)并不樂(lè)觀，就拿我市的xx個(gè)建制村來(lái)說(shuō)，發(fā)展也是非常不平衡的，有地理位置好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的，也有地勢(shì)偏遠(yuǎn)、交通信息閉塞的；有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、集體積累豐富的，也有村干部貸款墊交農(nóng)業(yè)稅，負(fù)債累累、各項(xiàng)公益和社會(huì)事業(yè)舉步維艱的。總的來(lái)說(shuō)，無(wú)論是條件相對(duì)好一些的村，還是條件非常艱苦的村，都存在著這樣那樣的困難需要我們?nèi)ッ鎸?duì)，都面臨著這樣那樣的問(wèn)題需要我們?nèi)ソ鉀Q。目前，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)，基層黨組織軟弱渙散、村干部素質(zhì)不高、“兩委會(huì)”關(guān)系不協(xié)調(diào)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱等問(wèn)題都還一定程度存在，嚴(yán)重制約了農(nóng)村基層組織建設(shè)的順利推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。村黨支部是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，支部書記能力素質(zhì)的高低直接影響著黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，直接影響著農(nóng)村基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。因此，我們必須不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、積累和探索，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，不斷提高自身綜合素質(zhì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。我們一定要把這次培訓(xùn)作為一個(gè)新的起點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神，不斷提高能力素質(zhì)。只有這樣，才能在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中帶領(lǐng)廣大群眾致富奔小康，基層黨組織也才能真正得到人民群眾的擁護(hù)和支持，基層黨支部的執(zhí)政能力才能從根本上得到增強(qiáng)。

三是要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀

xx屆四中全會(huì)《決定》指出：“必須堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，始終把發(fā)展作為解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。”“要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀”只有抓好了發(fā)展，人民群眾吃飯、穿衣和花錢的問(wèn)題才能得到根本解決，農(nóng)村住房、通路、通水、通電話的問(wèn)題才能得到根本解決，人民群眾的休閑、醫(yī)療、養(yǎng)老、就學(xué)、就業(yè)等問(wèn)題才能得到根本解決。作為一個(gè)支部書記，如果事事只想到自己，而不為群眾辦實(shí)事，群眾就會(huì)唾棄你，干群關(guān)系就會(huì)緊張，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖。如何抓發(fā)展？那就是要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜抓發(fā)展。既不能盲目躁進(jìn)，搞一窩風(fēng)，也不能畏首畏尾，固步自封，無(wú)所作為。要結(jié)合本村的資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，進(jìn)行綜合分析篩選，尋求一條符合本村實(shí)際、群眾真正受益的科學(xué)的發(fā)展道路。要做到這一點(diǎn)，就要樹立正確的政績(jī)觀，求真務(wù)實(shí)，辦實(shí)事、出實(shí)招、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績(jī)。對(duì)我們廣大基層干部來(lái)說(shuō)，就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，解決好群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的熱難點(diǎn)問(wèn)題?！敖鸨y杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)”。我們應(yīng)該把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為衡量我們工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，作為檢驗(yàn)我們廣大基層支部書記是否合格的根本標(biāo)準(zhǔn)。

四是要做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用結(jié)合

理論知識(shí)結(jié)合到實(shí)踐活動(dòng)中，就會(huì)形成推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的生產(chǎn)力。因此，本次支部書記培訓(xùn)，學(xué)懂學(xué)深學(xué)透是前提，用好用精用活是關(guān)鍵。如何處理好學(xué)與用的關(guān)系，真正做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合才是我們本次培訓(xùn)的最終落腳點(diǎn)。我們要把所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用到帶班子建組織強(qiáng)隊(duì)伍、抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展保穩(wěn)定的實(shí)踐中，運(yùn)用到我們農(nóng)村基層實(shí)際工作當(dāng)中去，做到武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。要把所學(xué)的知識(shí)吸收融化，結(jié)合我們的工作實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新。比如，在農(nóng)村，就是要在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、促農(nóng)增收上狠下功夫，要努力培植新的經(jīng)濟(jì)形式，探索發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新模式，走種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、供、銷一條龍的路子。廣大支部書記要發(fā)揮好“雙帶”作用，做帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的模范?？傊痪湓?，那就是要把本次培訓(xùn)中學(xué)到的東西運(yùn)用到實(shí)際工作中去，并要促進(jìn)我們的各項(xiàng)工作。

五是要遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律和生活紀(jì)律

我們的學(xué)員都來(lái)自我市的廣大農(nóng)村，在學(xué)習(xí)期間，都要遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律和生活紀(jì)律，嚴(yán)格遵守學(xué)員管理規(guī)定。要做到不遲到不早退，切實(shí)做到“沉得下身，靜得下心”，坐得下來(lái)，學(xué)得進(jìn)去，入心入腦，真學(xué)真懂。要嚴(yán)格遵守生活紀(jì)律，不該去的地方堅(jiān)決不去，不該做的事情堅(jiān)決不做。如果發(fā)現(xiàn)有違反學(xué)員管理規(guī)定、造成不良影響的行為，我們將嚴(yán)肅處理，決不姑息。

同志們，俗話說(shuō)“富不富，看看我們的黨支部；強(qiáng)不強(qiáng)，看看我們的領(lǐng)頭羊”。希望通過(guò)本次培訓(xùn)，使大家有一個(gè)新的提高，新的變化，也希望大家在帶領(lǐng)群眾脫貧致富、加快xx全面小康社會(huì)建設(shè)中做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第5篇 村支書會(huì)議講話

村支書會(huì)議講話(一)：

同志們：

縣委決定，舉辦這期村支部書記培訓(xùn)班，除了完成干部培訓(xùn)工作的任務(wù)之外，更重要的是為了全面提高村級(jí)干部的素質(zhì)，使大家想干事、能干事、干成事，使我們加快發(fā)展的任務(wù)落到實(shí)處，落到基層。

為什么這么講?大家知道，今年的黨代會(huì)上，我們確立了生態(tài)立縣的戰(zhàn)略，按照這個(gè)戰(zhàn)略，我們進(jìn)一步提出了發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，這一宏偉藍(lán)圖能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在人，首先在各級(jí)班子，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，而村一級(jí)干部，官小責(zé)任大，落實(shí)的責(zé)任極其重要，黨代會(huì)和考評(píng)兌現(xiàn)大會(huì)上我兩次講到，縣上確立的發(fā)展思路、目標(biāo)、任務(wù)、措施，在縣一級(jí)，只落實(shí)了10%，在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只落實(shí)了20%;而落實(shí)到村組、農(nóng)戶和企業(yè)，才真正到位，藍(lán)圖才能變成現(xiàn)實(shí)，所以，村官責(zé)任重大。

村官能不能承擔(dān)的了這么重大的歷史責(zé)任，從“村官”隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)情況看，有差距，我說(shuō)至少有五個(gè)不適應(yīng)，一是把握不了全局，很多仍是井底之蛙，村情適應(yīng)不了縣情、省情、國(guó)情;二是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)，把握不了;三是能力、水平不適應(yīng)，尤其是對(duì)法律、政策、科技知識(shí)欠缺;四是工作方式不適應(yīng)，習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，行政命令;五是工作作風(fēng)不適應(yīng)，需要改進(jìn)。

要使這五個(gè)不適應(yīng)變?yōu)檫m應(yīng)，一靠在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、總結(jié)、改進(jìn)，二靠培訓(xùn)。我們今天講的這一課，是個(gè)綜合課程，各個(gè)方面都涉及，但主要還是想讓大家對(duì)全縣發(fā)展大局有了基本了解。也算是和大家共同探討。我講五個(gè)方面的問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題：我們縣為什么要實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略?

首先，我們實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略是從的資源優(yōu)勢(shì)和自然稟賦出發(fā)的。

我們是貧困縣，貧困縣縣域經(jīng)濟(jì)很大程度上是民生經(jīng)濟(jì)，也就是首要任務(wù)是解決民富問(wèn)題，在這個(gè)基礎(chǔ)上，才能兼顧考慮國(guó)家利益和地方政府利益，我們發(fā)展選擇的產(chǎn)業(yè)，只有依托當(dāng)?shù)刭Y源，才能帶動(dòng)千家萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)富民目標(biāo)，所以，我們的戰(zhàn)略選擇必須依托資源優(yōu)勢(shì)。

我們的資源優(yōu)勢(shì)在哪里?長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論是縣志、歷屆領(lǐng)導(dǎo)、百姓在總結(jié)的優(yōu)勢(shì)上有四點(diǎn)共識(shí)：一是生物資源，二中礦產(chǎn)資源，三是水能資源，四是旅游資源。這些估價(jià)是正確的。但是，受歷史發(fā)展階段的局限，大家對(duì)我們資源共性、本質(zhì)特色和優(yōu)勢(shì)未能準(zhǔn)確把握，更談不上有效利用。那么，我們最大的優(yōu)勢(shì)在哪里呢?在生態(tài)、在綠色。為什么這么說(shuō)?

1、我們的森林覆蓋率高達(dá)65%，高出全國(guó)49個(gè)百分點(diǎn)、全省30個(gè)百分點(diǎn)，全市20個(gè)百分點(diǎn)，在安康，我們僅次于寧陜、鎮(zhèn)坪而位居第三，而我們又是國(guó)家退耕還林示范縣，連續(xù)四年，我們已完成退耕還林26萬(wàn)畝，荒山造林20萬(wàn)畝。的動(dòng)植物物種非常豐富，素有“生物基因庫(kù)”和“巴山藥鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

2、歷史上的劣勢(shì)已經(jīng)變成我們的優(yōu)勢(shì)。歷史上的劣勢(shì)之一是交通落后，歷史上沒(méi)有水路，近代沒(méi)有鐵路和航空，公路又遠(yuǎn)離主干線，因?yàn)檫h(yuǎn)離大交通，使我們長(zhǎng)期處于發(fā)展背角，信息流、物流、人流進(jìn)不來(lái)，致使改革開放滯后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、人的觀念落后。反過(guò)來(lái)，也正因?yàn)槲覀兊姆忾]落后，遠(yuǎn)離大工業(yè)、大交通，卻使我們遠(yuǎn)離污染，環(huán)境保護(hù)的程度非常高，這反而成為了我們的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

3、從宏觀上思考的發(fā)展?jié)摿头较颍覀儾豢赡艹蔀橐粋€(gè)工業(yè)縣，也不可能成為一個(gè)商業(yè)化城市，我們只能依托我們良好的生態(tài)資源、生態(tài)基礎(chǔ)，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。

所以，我們資源優(yōu)勢(shì)為我們確立生態(tài)立縣提供了“先天”的條件。

其次，實(shí)施生態(tài)立縣符合國(guó)家、陜西省、安康市發(fā)展對(duì)提出的要求。

從全國(guó)看：xx大和西部開發(fā)戰(zhàn)略對(duì)整個(gè)西部解決的是兩個(gè)問(wèn)題，一是生態(tài)環(huán)境保護(hù)，通過(guò)生態(tài)環(huán)境保護(hù)解決西部和整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因?yàn)槲覀儑?guó)家發(fā)展面臨四個(gè)大問(wèn)題：一是環(huán)境，二是人口，三是就業(yè)，四是貧富差距，國(guó)民生產(chǎn)總值人均水平全國(guó)942美元，陜西628美元，安康350美元，上海4000美元，這四個(gè)問(wèn)題，首推環(huán)境。這個(gè)問(wèn)題不解決，不是貧困地區(qū)自身發(fā)展滯后的問(wèn)題，而是整個(gè)國(guó)家不能保持可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。

西部開發(fā)要解決的第二個(gè)問(wèn)題是加快西部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施，使貧困地區(qū)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通與交流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這一條既是為了縮小東西部的發(fā)展差距，同時(shí)也可以緩解西部的就業(yè)壓力。因?yàn)榻鉀Q就業(yè)問(wèn)題的根本途徑還在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

從陜西省和安康市的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看，陜西對(duì)陜南核心是兩條，一是綠色種養(yǎng)區(qū)，二是漢江水能開發(fā)。我們安康大家應(yīng)該更清楚，市委提出的是經(jīng)營(yíng)綠色安康這個(gè)戰(zhàn)略。

我們確立的生態(tài)立縣戰(zhàn)略，與國(guó)家、陜西、安康發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)我們的要求是一致的。而只有做到這一點(diǎn)，我們才能搶占先機(jī)，才能贏得上級(jí)對(duì)我們的政策、資金、項(xiàng)目的支持。

這兩年，大家體會(huì)應(yīng)該非常深，退耕還林、天保工程、遷移式扶貧、新村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目不斷落戶，使廣大農(nóng)民從中受益;稅費(fèi)改革極大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān);公路、電力、通訊，國(guó)家對(duì)我們的投資前所未有，如果說(shuō)沒(méi)有國(guó)家的大戰(zhàn)略，就不會(huì)有大量的對(duì)西部的政策支持，反過(guò)來(lái)講，如果我們不能同國(guó)家、省、市的發(fā)展戰(zhàn)略相一致，我們也爭(zhēng)不來(lái)政策和項(xiàng)目。譬如：“南水北調(diào)”工程，喊了多少年，今年中線工程動(dòng)工了。什么是“南水北調(diào)”?顧名思義，就是把南方的水調(diào)到北方，解決北部地區(qū)缺水問(wèn)題，再具體一點(diǎn)講，就是要把漢江的水調(diào)往北京，三年后，北京人吃的水三分之二是我們漢江的水，因?yàn)楝F(xiàn)在全國(guó)大江大河，唯有漢江是一江清水，符合人的飲用標(biāo)準(zhǔn)。

所以，一定程度上講，我們漢江水已經(jīng)成了“政治水”了，保護(hù)好漢江水質(zhì)，已經(jīng)成了我們的政治責(zé)任和義務(wù)，而國(guó)家毫無(wú)疑問(wèn)，除了“南水北調(diào)”工程自身要耗費(fèi)巨資以外，漢江水源保護(hù)投入更大、更長(zhǎng)期。我們是漢江的水源區(qū)，朱镕基當(dāng)?shù)臅r(shí)候，我們陜西受到最嚴(yán)厲的一次批評(píng)，就是旬陽(yáng)礦產(chǎn)開發(fā)導(dǎo)致漢江污染問(wèn)題，可見國(guó)家對(duì)漢江水源保護(hù)重視程度之高。

我們更進(jìn)一步來(lái)看待和研究這個(gè)問(wèn)題，我們會(huì)看到：如果不加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不光是中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展無(wú)從談起，就是我們的貧困地區(qū)自身發(fā)展也無(wú)從談起，沒(méi)有可持續(xù)性。我舉幾個(gè)例子：①“南水北調(diào)”工程是怎么來(lái)的?美國(guó)和蘇聯(lián)的宇航員在宇宙飛船上看中國(guó)，只能看到中國(guó)兩大景觀，長(zhǎng)城、黃河。這是源于她的壯觀、雄偉，但是你們聽說(shuō)過(guò)“黃河斷流、水比油貴”的問(wèn)題嗎?可以想象嗎，你們知道黃河去年斷流過(guò)幾次嗎?1997年，黃河斷流13次，時(shí)間達(dá)330天，最長(zhǎng)一次斷流，河道長(zhǎng)度達(dá)704公里，1998年，黃河入海時(shí)間僅為五天，可以說(shuō)，不光是國(guó)人震驚，世界都為之震驚。

反過(guò)來(lái)，一方面我們?nèi)彼?，斷流，另一方面卻是水災(zāi)頻頻。

中國(guó)四名著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)合寫了一本書，題目是《再造中國(guó)》，就是針對(duì)黃河斷流、南水北調(diào)、西部開發(fā)等問(wèn)題，明確提出南水北調(diào)、拯救黃河、再造一個(gè)中國(guó)的戰(zhàn)略構(gòu)想。

②中國(guó)人均水資源占有量230立方米，世界通行的標(biāo)準(zhǔn)是立方米，所以，中國(guó)是世界上13個(gè)嚴(yán)重缺水的國(guó)家之一。

③中國(guó)的荒漠化程度已達(dá)27%，專家預(yù)測(cè)，按照目前的速度，2后，中國(guó)的北方將全被吞蝕。

另一方面來(lái)看：經(jīng)濟(jì)學(xué)家估測(cè)，林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是其總效益的十分之一。這幾年的工作實(shí)踐，接觸到大量的實(shí)際，我感覺(jué)，連十分之一都不到。譬如我們的壩河、黃洋河過(guò)去是可行船的，現(xiàn)在呢?干旱時(shí)幾乎斷水，稍下大雨就可成災(zāi)。為什么，山上沒(méi)有蓄水能力。寧陜是全省森林覆蓋最高的縣，達(dá)73%，說(shuō)寧陜縣城沒(méi)有水吃誰(shuí)也不相信，我在寧陜工作時(shí)，有次省委蔡竹林副書記到寧陜檢查工作，問(wèn)寧陜縣城為什么會(huì)沒(méi)有水吃，旁邊人咕噥著說(shuō)這是因厄爾尼諾現(xiàn)象，其實(shí)呢，是過(guò)量采伐帶來(lái)的惡果。我們現(xiàn)在在農(nóng)業(yè)上大量施用化肥、農(nóng)家肥，但是每年因水土流失帶走的氮、磷、鉀養(yǎng)分是我們施肥量的2.5到3倍，這個(gè)賬怎么來(lái)算?我們下力氣搞農(nóng)田建設(shè)、水窖建設(shè)、公路建設(shè)，但今天剛修，明天沖毀，這個(gè)賬怎么來(lái)算?我們搞水電建設(shè)，生態(tài)破壞了，沒(méi)有蓄水能力，靠什么發(fā)電，現(xiàn)在水電有枯水期、豐水期，豐水期電沒(méi)人要，枯水期供電不足，而且供電的穩(wěn)定性差，也帶來(lái)工業(yè)發(fā)展滯后和效益太差，這個(gè)賬我們更不能算。等等吧!

中國(guó)有一句古話：“民以食為天，食從水土生”。往往我們只記了前半句而忘了后半句，如果我們?nèi)艘孀孑呡呍谶@里生存，而且要邁向小康，必須堅(jiān)持生態(tài)立縣，保護(hù)并合理開發(fā)以林業(yè)為主的生態(tài)資源，走過(guò)去的老路，已經(jīng)不是“寅食卯糧”的問(wèn)題，而是“父食子糧、爺食孫糧”，從這個(gè)意義上講，這也是我們多年經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)，以糧為綱和以資源換資金都解決不了長(zhǎng)期發(fā)展，帶來(lái)的更多的是隱患。當(dāng)然，我們總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更多是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不能簡(jiǎn)單的指責(zé)過(guò)去。

第三，生態(tài)立縣是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的必然選擇(或者說(shuō)是必由之路)。

現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不同的是，過(guò)去我們是自給自足，即使存在糧食征購(gòu)，生豬統(tǒng)派購(gòu)等問(wèn)題，但農(nóng)民只管生產(chǎn)，不擔(dān)心市場(chǎng)，銷售和價(jià)格問(wèn)題，而現(xiàn)在我們生產(chǎn)的產(chǎn)品是以出售為目的，以賺錢為目的，我們的生產(chǎn)就必須依托市場(chǎng)。譬如說(shuō)，過(guò)去冬天，城市木炭市場(chǎng)很活躍，城里人靠它取暖，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，城里人取暖靠的是電熱器、電暖器、空調(diào)，木炭在城里就沒(méi)有市場(chǎng)了;再如，過(guò)去夏天，城里人靠扇子扇風(fēng)，靠艾蒿驅(qū)蚊，現(xiàn)在靠什么?靠的是電扇、空調(diào)、棕扇沒(méi)有市場(chǎng)了，靠蚊香驅(qū)蚊、艾蒿沒(méi)有市場(chǎng)了。所以我們的生產(chǎn)必須以市場(chǎng)作為導(dǎo)向。

實(shí)事求是地講，市場(chǎng)是一只無(wú)形的手。對(duì)每一產(chǎn)業(yè)、每一個(gè)產(chǎn)品的市場(chǎng)供求都能作出準(zhǔn)確的把握，任何人都做不到。但是目前有一個(gè)問(wèn)題是共性的，綠色、無(wú)污染的產(chǎn)品才符合市場(chǎng)的需求，所以，國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化和中國(guó)加入wto對(duì)我們帶來(lái)的最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是我們的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。能不能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，首先看你是不是綠色產(chǎn)品，包括我們國(guó)人自己，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高，消費(fèi)也迅速轉(zhuǎn)向環(huán)保、無(wú)公害、無(wú)污染，吃講究綠色、穿講究健康、住講究環(huán)保，連坐車也講究要買環(huán)保車，用手機(jī)要用環(huán)保手機(jī)。過(guò)去我講過(guò)城里的雞下鄉(xiāng)、農(nóng)村的雞進(jìn)城，其本質(zhì)體現(xiàn)的一個(gè)是經(jīng)濟(jì)水平，另一個(gè)是由此帶來(lái)的消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變。所以，現(xiàn)在消費(fèi)綠色、享受綠色成為世界趨勢(shì)，良好的生態(tài)為我們生產(chǎn)綠色產(chǎn)品提供了天然優(yōu)勢(shì)，而我們也只有充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)才能使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，只有走這一條路，才能盡快使廣大農(nóng)民脫貧致富。

第四，我們已經(jīng)形成了一定的生態(tài)綠色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這為實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略創(chuàng)造了條件。

經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，已初步形成了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。首先，全縣以茶葉、蠶桑兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和羊、藥、煙三大特色基地為主的“兩業(yè)三基地”建設(shè)取得成效。新發(fā)展有機(jī)無(wú)公害高效茶園1萬(wàn)畝、累計(jì)達(dá)5萬(wàn)畝，桑園累計(jì)面積6.9萬(wàn)畝，白山羊飼養(yǎng)量達(dá)到11萬(wàn)只，藥材近8萬(wàn)畝，烤煙面積萬(wàn)畝以上。，五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值9600萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21%，比上年上升了10個(gè)百分點(diǎn);其二是立足于優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)為基礎(chǔ)的綠色工業(yè)初顯生機(jī)。水力開發(fā)上，繼古仙洞電站竣工后，渡船口、龍洞河、土洞子、正陽(yáng)河電站順利開工;綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)蓬勃興起，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。水泥建材、礦產(chǎn)開發(fā)隨著規(guī)模擴(kuò)張，加大了環(huán)保力度。其三是綠色山水園林城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)旅游開始起步。這些都為我們發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。

綜上所述，我們無(wú)論是以發(fā)揮我們資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)接國(guó)家、省市的發(fā)展戰(zhàn)略，還是依據(jù)目前產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)張規(guī)模、開拓市場(chǎng)，我們都必須堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，這是我們以后要長(zhǎng)期、持之以恒遵循的，除此之外，我們別無(wú)選擇，這是我今天要講的第一個(gè)問(wèn)題。

第二個(gè)問(wèn)題：實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)在什么地方?

按照“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，我們必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主體，全面建設(shè)綠色。本屆政府的奮斗目標(biāo)是：到五年屆滿，全縣國(guó)民總值達(dá)到10個(gè)億，財(cái)政收入達(dá)到7000萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2700元，實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻一番。

達(dá)到以上目標(biāo)，我們經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是。

其一，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

農(nóng)業(yè)是的優(yōu)勢(shì)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)主體，同時(shí)，也是現(xiàn)階段80%人口賴以生存的主業(yè)。要通過(guò)生態(tài)立縣建設(shè)的小康社會(huì)，必須首先加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。按照年初黨代會(huì)的決策，現(xiàn)階段及今后一個(gè)時(shí)期，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)在于“兩業(yè)三基地”，“兩業(yè)即茶飲業(yè)、蠶桑業(yè)”，“三基地”為陜南白山羊基地、以黃姜為主的中藥材基地、烤煙基地。其五年發(fā)展的目標(biāo)是：①茶飲產(chǎn)業(yè)：五年內(nèi)，累計(jì)發(fā)展生態(tài)茶園10萬(wàn)畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)絞股藍(lán)基地5萬(wàn)畝，使茶飲產(chǎn)業(yè)率先突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2億元，稅收萬(wàn)。把建成全國(guó)絞股藍(lán)生產(chǎn)第一縣和西北名茶大縣。②蠶桑產(chǎn)業(yè)：以6個(gè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，從現(xiàn)在起，全面進(jìn)入管理提效階段，保持7萬(wàn)畝豐產(chǎn)桑園，年養(yǎng)蠶量力爭(zhēng)達(dá)到10萬(wàn)張，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1億元，稅收1000萬(wàn)。需要說(shuō)明的有兩點(diǎn)，一是從1993年以后，全國(guó)北桑南移，對(duì)我們的發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)是極為有利的，我們要充分利用這個(gè)機(jī)遇。二是蠶桑是安康的第一大產(chǎn)業(yè)，只有這個(gè)產(chǎn)業(yè)在安康從生產(chǎn)、加工、科研、銷售形成了產(chǎn)業(yè)體系，但這個(gè)產(chǎn)業(yè)，更多的依托是國(guó)際市場(chǎng)，因?yàn)閲?guó)際關(guān)系、市場(chǎng)需要，經(jīng)常出現(xiàn)大起大落，但在大起大落之中，總體價(jià)格和需求趨升，這一點(diǎn)我們要增強(qiáng)信心，把住關(guān)口，不要為一時(shí)的市場(chǎng)回落而挖桑毀桑。③陜南白山羊基地。作為三大基地之一，陜南白山羊的發(fā)展目標(biāo)是到，飼養(yǎng)量達(dá)30萬(wàn)只，出欄量達(dá)15萬(wàn)只。需要注意的，一是陜南白山羊缺點(diǎn)是個(gè)體小，優(yōu)點(diǎn)是肉質(zhì)好，市場(chǎng)需求量很大;二是我們發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)要堅(jiān)持八個(gè)字“種草養(yǎng)羊，舍飼養(yǎng)羊”，我們必須處理好和退耕還林之間的矛盾;三是產(chǎn)業(yè)要注意的問(wèn)題，一是舍飼，二是種草，三是疫病防治，四是冷藏加工、保鮮。④藥材基地。目標(biāo)是8萬(wàn)畝，其中黃姜5萬(wàn)畝，中藥材3萬(wàn)畝。需要注意的：一是黃姜已處于市場(chǎng)飽和期或者供大于求，成了買方市場(chǎng)。全國(guó)黃姜需求量40萬(wàn)畝，而我們區(qū)內(nèi)已達(dá)60萬(wàn)畝，全國(guó)近200萬(wàn)畝。我說(shuō)最初是炒種，接著是企業(yè)爭(zhēng)原料，過(guò)了這兩個(gè)階段，毫無(wú)疑問(wèn)要處于市場(chǎng)低潮。所以，這兩年我們發(fā)展黃姜除洛河以外，完全堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，鄉(xiāng)村指導(dǎo)在工作中一定要把握這個(gè)大局。洛河為什么下指標(biāo)，核心是其皂素含量高，同時(shí)，還有龍頭企業(yè)。二是我們過(guò)去大體上有7萬(wàn)人左右生活在海拔900-1200米高的山區(qū)區(qū)域，這部分人除了種包谷、養(yǎng)豬，收入主要依靠種藥材、采藥。目前通過(guò)異地搬遷和遷移式扶貧，這部分人大體還有5萬(wàn)左右，集中在八仙、正陽(yáng)、八道等高山區(qū)，藥材仍是其收入主要來(lái)源，應(yīng)該給予重視。三是全省現(xiàn)在開始實(shí)施中藥現(xiàn)代化，我們素有“巴山藥鄉(xiāng)”的之稱，這個(gè)機(jī)遇要抓住。全國(guó)確立中藥基地，給陜西5個(gè)品種，安康3個(gè)，1個(gè)。⑤烤煙基地。我們的目標(biāo)是3萬(wàn)畝，提出的是建立優(yōu)質(zhì)烤煙基地。原因是：一是全國(guó)全省北煙南移，給我們提供了發(fā)展良機(jī)。二是是優(yōu)質(zhì)烤煙適生區(qū)。北煙南移，陜西指陜南，但陜南能生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙在巴山地區(qū)，同時(shí)，和旬陽(yáng)相比，立地條件非常好，所以我們雖然面積小，但原料已作為中華煙的原料。三是1萬(wàn)畝是最低計(jì)劃指標(biāo)，而我們又不愿放棄。第一是高稅，占到22%;還有一點(diǎn)，近期的多雨天氣，使我們中部產(chǎn)量質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。使得今年的煙農(nóng)將受到很大的損失，因?yàn)橹胁繜煯a(chǎn)量要占到40%，效益要占到50%以上。所以要特別請(qǐng)廣佛、長(zhǎng)安、城關(guān)、大貴的支部書記做好群眾工作，畢竟我們還擺脫不了靠天吃飯;第三是唯有烤煙訂單農(nóng)業(yè)。

整個(gè)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，要特別注意這幾個(gè)問(wèn)題。

①必須堅(jiān)持重中有重。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在一個(gè)很嚴(yán)重的問(wèn)題，就是項(xiàng)目過(guò)多過(guò)雜，但任何一個(gè)都不能形成拳頭和優(yōu)勢(shì)，在大市場(chǎng)中立不住腳，外地人和我們自己都形象的總結(jié)為“項(xiàng)目有一汽車，產(chǎn)品沒(méi)有一汽車”。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是“農(nóng)林牧副漁”，改革開放后又加了五個(gè)字“工商建運(yùn)服”，我們多年來(lái)從市到縣到鄉(xiāng)到村都走這個(gè)模式，甚至到農(nóng)戶延伸到幾十個(gè)品種，譬如牧業(yè)，牛、羊、豬、雞，家家都有，“天仙配”中“你耕田來(lái)我織布，你挑水來(lái)我澆園”和前地委提出“實(shí)現(xiàn)五個(gè)一家家都富?！倍俭w現(xiàn)的是這種自給自足的自然經(jīng)濟(jì)模式(一人一畝基本農(nóng)田、一戶年出欄一頭商品畜、一人一畝林特果園、一戶有一個(gè)主要?jiǎng)诹Χ?-2門技術(shù))。所以我曾同原地委書記閆西賢同志探討說(shuō)：“實(shí)現(xiàn)五個(gè)一、家家都富裕”，在解決溫飽過(guò)程中，在從自然經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡過(guò)程中是適合的，管用的?，F(xiàn)在如果還這么要求，對(duì)我們安康發(fā)展則是有害的，結(jié)果將使我們永遠(yuǎn)在大市場(chǎng)中不具特色和優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，也就實(shí)現(xiàn)不了富民強(qiáng)縣。外國(guó)人有一個(gè)說(shuō)法，說(shuō)我們中國(guó)農(nóng)民最聰明，但同時(shí)又最笨，為什么?說(shuō)聰明，中國(guó)農(nóng)民會(huì)種田、會(huì)養(yǎng)豬、會(huì)蓋房、會(huì)織布、會(huì)做飯，幾乎每一個(gè)中國(guó)農(nóng)民都會(huì)無(wú)數(shù)種手藝，這是自然經(jīng)濟(jì)條件下他的生存需要;說(shuō)笨，會(huì)蓋房，蓋的是最為原始的土墻房、石板房，甚至草棚，會(huì)做飯，做的是粗茶淡飯，會(huì)織布，是老土布，會(huì)耕地、養(yǎng)豬，是嚴(yán)重的粗放經(jīng)營(yíng)，到現(xiàn)在還有一些地方僅次于刀耕火種。

外國(guó)農(nóng)民也最聰明，又最笨，作為一個(gè)農(nóng)民，他可能90%以上的農(nóng)活不會(huì)干，養(yǎng)豬不會(huì)養(yǎng)牛，養(yǎng)奶牛不會(huì)養(yǎng)肉牛，養(yǎng)小豬不會(huì)養(yǎng)大豬，這是笨的地方，說(shuō)他聰明，雖然只會(huì)干一種事，但他都是專家，都能夠充分利用科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

中國(guó)之所以窮，窮在這里;

外國(guó)之所以富，富在這里。

所以，我們要使我們的農(nóng)民富起來(lái)，就必須向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化邁進(jìn)。絕不能再走“小而全”的老路。作為全縣，我們的“重中有重”，就是圍繞茶飲產(chǎn)業(yè)(包括絞股藍(lán))來(lái)做大做強(qiáng)。具體到一鄉(xiāng)、一村、一組、一戶，必須按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品來(lái)做文章。

②必須堅(jiān)持效益優(yōu)先。

經(jīng)營(yíng)粗放，效益過(guò)低，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)中又一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。我們說(shuō)我們?cè)谧ギa(chǎn)業(yè)中農(nóng)民工作難做，確實(shí)如此，這里面有觀念問(wèn)題，但核心是有沒(méi)有效益，能不能賺錢。解決這個(gè)問(wèn)題，措施有三，一是加大科技推廣，在“一車間”使產(chǎn)量翻番;二是加大龍頭企業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“二車間”的產(chǎn)值翻番;三是提高農(nóng)民抗御風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

③必須重視綠色品牌和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。

要使產(chǎn)品進(jìn)入大市場(chǎng)，現(xiàn)在除了規(guī)模以外，更重要的還要解決兩個(gè)問(wèn)題，一是要提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)，這就要求我們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中有規(guī)范要求，比如，施肥要施有機(jī)肥，用農(nóng)藥要用生物農(nóng)藥，品種、光照都有規(guī)范要求。二是要符合綠色產(chǎn)品認(rèn)證等各種標(biāo)準(zhǔn)，不然你進(jìn)不了大市場(chǎng)的門，這次陳縣長(zhǎng)到南方，帶的是我們加工包裝最好的茶葉絞股藍(lán)，但進(jìn)入不了人家的市場(chǎng)，商標(biāo)品牌、綠色產(chǎn)品認(rèn)證等都達(dá)不到要求。中國(guó)市場(chǎng)如此，西方市場(chǎng)更嚴(yán)格，怎么辦?這項(xiàng)工作是當(dāng)務(wù)之急。

其二，要以增加財(cái)政收入和擴(kuò)大就業(yè)為目標(biāo)，大力發(fā)展綠色環(huán)保工業(yè)。

為什么要加快工業(yè)發(fā)展?工業(yè)是農(nóng)業(yè)的延伸，是城鎮(zhèn)的支撐，是解決財(cái)政問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題的重要途徑。從根本上解決的富縣富民問(wèn)題，必須加快工業(yè)化進(jìn)程。

(1)中國(guó)和外國(guó)有差距，我們和東南沿海有差距，關(guān)鍵差在工業(yè)上。這兩年，我們工業(yè)逐漸恢復(fù)和發(fā)展，但比重仍低，為15%，21%，今年預(yù)計(jì)可達(dá)25%左右。但沿海發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)80%，甚至高達(dá)到90%，美國(guó)農(nóng)業(yè)只占3-5%。

(2)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，是經(jīng)濟(jì)由不發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)的必由之路?？v觀國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，任何發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，都是在基本完成原始積累后通過(guò)走工業(yè)化的路子而發(fā)展壯大起來(lái)的，目前，全球已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，而工業(yè)化是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為標(biāo)志的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的不可逾越的一個(gè)階段，沒(méi)有工業(yè)化的過(guò)程，就不可能有現(xiàn)代化。

(3)工業(yè)的關(guān)聯(lián)度廣、牽動(dòng)力強(qiáng)，增長(zhǎng)迅速、積累水平高，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)。

(4)發(fā)展特色工業(yè)，是區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)最直接的體現(xiàn)，以區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條上分析，開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，工業(yè)企業(yè)是龍頭，外聯(lián)市場(chǎng)，內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶，龍頭不壯大，整個(gè)龍身就舞不起來(lái)，農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就難以發(fā)育。

(5)發(fā)展工業(yè)就是培植新的骨干財(cái)源。只有培植起新的財(cái)源，才能有效的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)業(yè)的休養(yǎng)生息，積累發(fā)展后勁。

(6)工業(yè)壯大了，可以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，并且能以增加對(duì)農(nóng)民的投入和吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等形式，反哺農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

所以，我們必須把強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程作為今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)之一。

如何推進(jìn)的工業(yè)化進(jìn)程呢?

(1)要明確發(fā)展的重點(diǎn)。按照年初黨代會(huì)確定的任務(wù)：今后工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是“綠色飲品、綠色醫(yī)藥、綠色水電、礦產(chǎn)開發(fā)、水泥建材”。

①綠色飲品和綠色醫(yī)藥：主要是配合茶葉、絞股藍(lán)、黃姜、中藥材基地形成的龍頭企業(yè)。

今明兩年，要建立3個(gè)茶葉品牌公司、50個(gè)茶葉加工分廠，10個(gè)絞股藍(lán)龍頭企業(yè)(包括三個(gè)龍須茶廠、一個(gè)飲品廠、一個(gè)濃縮汁廠、3個(gè)制藥企業(yè)、一個(gè)絞股藍(lán)酒廠)。目前，安康正大，北醫(yī)大安康藥物研究院，安康天寶公司等三家最大的制藥企業(yè)已經(jīng)落戶，同時(shí)，我們又新辦了三個(gè)黃姜皂素廠，可望這兩大支柱工業(yè)這兩年能有較大發(fā)展。

興辦龍頭企業(yè)要注意三個(gè)問(wèn)題。

一是必須統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，干部一定要在這個(gè)問(wèn)題上解決思想;二是新辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)一定要明晰;三是“兩業(yè)三基地”除烤煙外，蠶桑的龍頭企業(yè)繅絲廠通過(guò)“兩改”已完全復(fù)產(chǎn)，白山羊的加大銷售、冷藏是我們應(yīng)該關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。

②綠色水電是我們一個(gè)資源性支柱工業(yè)。以嵐河、壩河、黃洋河、吉河為主，水能的理論儲(chǔ)量已是13萬(wàn)千瓦，可以開發(fā)利用的是6.24萬(wàn)千瓦，已經(jīng)開發(fā)利用的有1萬(wàn)千瓦，潛力還非常大。這兩年，經(jīng)過(guò)大力招商引資，先后開工建設(shè)了龍洞河電站、渡船口電站、土洞子電站、正陽(yáng)河梯級(jí)開發(fā)四個(gè)項(xiàng)目，可望今年再開工建設(shè)嵐河電站。這些電站竣工后，的水能利用可達(dá)4.8萬(wàn)個(gè)千瓦以上，水電支柱工業(yè)就立起來(lái)了。

③水泥建材和礦產(chǎn)開發(fā)。我們要解決的主要是既要發(fā)展，又要環(huán)保的問(wèn)題，因此，必須加大現(xiàn)有企業(yè)除塵、排污的投資力度，實(shí)行清潔生產(chǎn)，從規(guī)模上講，水泥目前生產(chǎn)能力已達(dá)到38萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了安康水泥大縣的目標(biāo)。礦產(chǎn)開發(fā)目前勢(shì)頭很好，但要注意16個(gè)字“規(guī)模開采、就地加工、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)”。外來(lái)投資商規(guī)模小，不能就地加工，達(dá)不到環(huán)保要求的一概不予支持，寧愿把資源留給后人。譬如八仙的板石，這種開采方式，資源浪費(fèi)太大，安全沒(méi)有保障;再譬如鋇鹽廠，我們就是擔(dān)心環(huán)保問(wèn)題。

(2)合理區(qū)域布局。全縣講，縣城周邊建設(shè)綠色產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)，老縣下部建立礦產(chǎn)、建材加工工業(yè)園區(qū)，在四大流域建立水電工業(yè)園區(qū)。

其三，以人與自然的和諧統(tǒng)一為目標(biāo)，加快建設(shè)綠色城鎮(zhèn)。

城鎮(zhèn)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文明程度最集中的體現(xiàn)，也是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)發(fā)展的重要依托。必須把其作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)之一。

首先，要明確定位，超前規(guī)劃?？h城正如我們前面所說(shuō)不可能以工業(yè)取勝，也不可能以商業(yè)取勝，更不可能以大取勝。我們所依托的是綠色的環(huán)境，南北兩山和壩河。我們只能以“城在林中、人在綠中”，靈巧秀麗的山水園林城鎮(zhèn)作為發(fā)展定位。按照這個(gè)定位，對(duì)縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)的規(guī)劃進(jìn)行完善和調(diào)整，在縣城要全方位啟動(dòng)南北兩山綠化、城市亮化美化、桿線入地、文化廣場(chǎng)、城南開發(fā)、生態(tài)公園、樹葬公墓、壩河治理項(xiàng)目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先行啟動(dòng)集鎮(zhèn)道路硬化、綠化美化，集鎮(zhèn)周邊退耕還林、產(chǎn)業(yè)建設(shè)四大工程。

其次是產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模擴(kuò)張。要以綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)包括旅游業(yè)的大發(fā)展來(lái)支撐城市發(fā)展。五年內(nèi)，使縣城人口達(dá)到5萬(wàn)人，六大集鎮(zhèn)人口各發(fā)展到5000人，城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)到8萬(wàn)人。

第三是健全設(shè)施，完善功能。要以有利于生態(tài)和環(huán)保為要求，加快城市配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建以縣城為中心，以六大集鎮(zhèn)為支撐的城鎮(zhèn)體系。

第四是盤活資源，經(jīng)營(yíng)城市。要牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，要全面推行土地收儲(chǔ)制度，盤活土地市場(chǎng)、集聚資金，建立第二財(cái)政，對(duì)城市建設(shè)提供資金，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)要按市場(chǎng)法則運(yùn)作管理，使其充分發(fā)揮作用。八仙江西街等村經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。我說(shuō)的主要是市場(chǎng)運(yùn)作管理上的紅線控制，而不是規(guī)劃。

其四，以培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為目標(biāo)，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

旅游業(yè)是世界第一大產(chǎn)業(yè)，汽車工業(yè)、軍工工業(yè)、現(xiàn)在的新興產(chǎn)業(yè)都不能與之相比，隨著經(jīng)濟(jì)一體化和中國(guó)人收入水平的提高，旅游業(yè)就成為更為興旺的“朝陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)度之高，帶動(dòng)作用之強(qiáng)大家要有認(rèn)識(shí)(譬如千家坪森林公園)。

隨著人的觀念、認(rèn)識(shí)、收入水平的變化，旅游業(yè)在發(fā)生著深刻的變化，過(guò)去旅游是以人文景觀為主，看墳、看墓、看廟。而現(xiàn)在更多的是反樸歸真，轉(zhuǎn)向以回歸大自然為主的生態(tài)旅游。

而我們是生態(tài)旅游最佳適宜區(qū)，隨著安平二級(jí)路貫通和退耕還林、天寶工程進(jìn)一步實(shí)施，生態(tài)旅游條件就更為具備。我們不僅有迷人的自然景觀，而且有以女媧文化、八仙文化為代表的人文景觀，發(fā)展生態(tài)旅游前景十分廣闊。必須把生態(tài)旅游作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)給予重視培植。近期講：

一是要加強(qiáng)“兩線六點(diǎn)”景區(qū)建設(shè)。北線依托“安康-西安-神農(nóng)架”旅游線路，以女媧文化為支撐，重點(diǎn)開發(fā)女媧山、古仙洞庫(kù)區(qū)、關(guān)埡子古長(zhǎng)城、枇杷島四個(gè)景區(qū);南線依托西安-安康-小三峽“旅游線路，以八仙文化為依托，重點(diǎn)開發(fā)千家坪森林公園、八仙大草原、廖乾五故居三個(gè)景區(qū)。

二是要加大女媧山、八仙等重點(diǎn)景區(qū)的退耕還林和生態(tài)建設(shè)。

三是加大女媧文化的研究和女媧系列產(chǎn)品的開發(fā)。

四是加大農(nóng)家樂(lè)旅游建設(shè)。特別要注意農(nóng)家風(fēng)格，農(nóng)辦、旅游部門要注意，鄉(xiāng)村也要注意，要走出去長(zhǎng)見識(shí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展重點(diǎn)我談這四個(gè)方面，這是我講的第二個(gè)問(wèn)題。

第三個(gè)問(wèn)題：實(shí)施生態(tài)立縣，必須加大改革力度。

從1949年到，解放54個(gè)年頭了，應(yīng)該說(shuō)79年以前的30年是一個(gè)階段，這個(gè)階段中國(guó)人是勒緊褲帶共渡貧困，79年以后的20xx年我們解決了溫飽問(wèn)題，解決這個(gè)問(wèn)題，靠的是改革，沒(méi)有農(nóng)村土地制度改革，解決不了農(nóng)民乃至全中國(guó)人的吃飯問(wèn)題，沒(méi)有流通體制改革，帶不來(lái)商業(yè)的繁榮。今后的發(fā)展任務(wù)是從溫飽到小康，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，仍然要堅(jiān)持靠改革來(lái)推動(dòng)。就目前的情況而言，要著重注意四個(gè)方面的改革。

1、要以穩(wěn)定為前提，推動(dòng)農(nóng)村改革。

第一，在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的前提下，加大土地使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

安康推行土地承包，大體在81年到82年，最初承包期是三到五年，后來(lái)按中央政策延長(zhǎng)到20xx年，再后來(lái)，我們安康率先在全省、全國(guó)推行“325”政策，即耕地承包30年不變，林特果園承包20xx年不變，荒山荒坡承包50年不變，并且明確規(guī)定，不準(zhǔn)因人口自然變化對(duì)承包耕地進(jìn)行行政性調(diào)整。為什么我們要這么做?

一是以農(nóng)業(yè)本身的特點(diǎn)出發(fā)的，這個(gè)特點(diǎn)就是周期長(zhǎng)。承包期過(guò)短，農(nóng)民不愿對(duì)土地進(jìn)行長(zhǎng)效投入，而沒(méi)有長(zhǎng)效投入，農(nóng)業(yè)就沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展。譬如修田造地，一般在3-5年才能收回投入，植樹造林，則在20-50年收回成本，現(xiàn)在還禁伐了，桑、茶等多種經(jīng)營(yíng)，則是5年左右收回成本并賺錢。承包期短，這些項(xiàng)目沒(méi)有人做。

二是山區(qū)耕地零星分散，不斷調(diào)整，會(huì)使其更加破碎，不便管理和耕作。

三是一個(gè)集體單位的土地是有限的，而且總體講，人口上升，耕地面積下降。

1950年，全市耕地面積490萬(wàn)畝，人口147萬(wàn)，到現(xiàn)在，人口297萬(wàn)，耕地430萬(wàn)畝，耕地減少60萬(wàn)畝，人口增加150萬(wàn)人，人均耕地從3.34畝下降到1.3畝。陜西省1986年作過(guò)一次測(cè)算，按當(dāng)年減少耕地面積推算，全省再有1無(wú)地可耕。而這幾年，城市、新村建設(shè)、退耕還林、自然災(zāi)害，耕地減少更多。有減無(wú)增，沒(méi)有調(diào)整余地。同時(shí)，一個(gè)家庭，人口變化總體有一個(gè)自然平衡的過(guò)程。

四是經(jīng)常調(diào)整變動(dòng)耕地，不利于計(jì)劃生育、土地管理等政策的貫徹執(zhí)行。

實(shí)行這么一種政策，目的只有一個(gè)，給農(nóng)民一個(gè)長(zhǎng)期的穩(wěn)定感，以此來(lái)保證農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。嚴(yán)格地講，從81年算起，20xx年了，土地承包關(guān)系不動(dòng)，土地矛盾日益顯現(xiàn)出來(lái)，“三吃一，四吃一”的戶幾乎占到總?cè)丝诘?0-25%。而且我調(diào)查，最高達(dá)到“六吃一”，我預(yù)測(cè)，以后將會(huì)出現(xiàn)大批無(wú)地農(nóng)民，這部分人是要求調(diào)整的，但我們?nèi)匀粓?jiān)持不動(dòng)地。另外還有一個(gè)目的，就是要迫使一部分農(nóng)民從耕地上退出來(lái)從事二、三產(chǎn)業(yè)。譬如臺(tái)灣，我們50年搞土改，他也土改，但他所有權(quán)沒(méi)有變，后來(lái)也出現(xiàn)家庭之間的矛盾，就定了一個(gè)“單嗣繼承制”演變成“長(zhǎng)嗣繼承制”，也是為了迫使一部分農(nóng)民從農(nóng)業(yè)跳出來(lái)。

所以，農(nóng)村最基本的制度，是土地制度，農(nóng)村的任何改革，首先必須維護(hù)土地承包關(guān)系的穩(wěn)定。

但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，必然向?qū)I(yè)化、集約化邁進(jìn)，一批專業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶的出現(xiàn)，要求規(guī)模經(jīng)營(yíng)，這樣一來(lái)，目前單家獨(dú)戶平均承包土地的方式又制約了專業(yè)化和專業(yè)大戶的發(fā)展，不利農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對(duì)于這一情況，鄉(xiāng)村兩級(jí)要多做引導(dǎo)工作，允許并鼓勵(lì)有償轉(zhuǎn)包，這一方面，長(zhǎng)安一些村給我們提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。他們采取的方式有轉(zhuǎn)倉(cāng)、租賃承包、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作、反租承包等多種方式。

第二，完善并鞏固稅費(fèi)改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

土地承包后，農(nóng)村出現(xiàn)的最大的矛盾有兩個(gè)，一個(gè)是80年代末到90年代初，農(nóng)村第一次出現(xiàn)干群關(guān)系緊張，原因一方面基層干部的工作重點(diǎn)在“刮宮引產(chǎn)，催糧要款”，另一方面，亂集資、亂攤派盛行。部門搞這達(dá)標(biāo)那競(jìng)賽，紛紛向農(nóng)民亂攤派，鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞政績(jī)工程，張鄉(xiāng)長(zhǎng)拉電，李鄉(xiāng)長(zhǎng)修路，王鄉(xiāng)長(zhǎng)架橋，不斷向農(nóng)民集資，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重，意見很大。的不穩(wěn)定多出現(xiàn)在這個(gè)時(shí)期，“普六”、古仙洞電站建設(shè)、發(fā)展絞股藍(lán)等。另一個(gè)是90年代末到現(xiàn)在，一方面，我們千方百計(jì)調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，另一方面，農(nóng)民收入增長(zhǎng)極為緩慢。

如何解決這兩大矛盾，中央采取了兩大措施，第一次從91年開始，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，一方面取消各種集資攤派，另一方面把“三提五統(tǒng)”上限界定為農(nóng)民人均純收入的5%，這對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、緩解農(nóng)村矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。但嚴(yán)格講治標(biāo)未治本。第二次，從開始，推行稅改，一方面從根本解決“三亂”問(wèn)題，另一方面大幅度減輕賦稅，調(diào)整國(guó)家和農(nóng)民利益關(guān)系，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。這次減稅，我縣農(nóng)民得到了極大實(shí)惠，單從“兩稅”和“三提五統(tǒng)”講，全縣減輕1200萬(wàn)元，減幅比例為49.97%，加上各種攤派，年人均減輕80-90元，減幅比例達(dá)70%左右，深得群眾歡迎。

鞏固這項(xiàng)改革成果的關(guān)鍵在于規(guī)范管理，使負(fù)擔(dān)不再反彈。

一是既定的人均農(nóng)林兩稅和畝均稅賦要堅(jiān)決控制在現(xiàn)有水平，不得增加，即就是取消了林產(chǎn)品稅，也不得變相增加農(nóng)業(yè)稅。財(cái)政增收的著眼點(diǎn)要放在發(fā)展工業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)上。

二是嚴(yán)格控制“一事一議”。一是不能把“一事一議”變?yōu)橐荒暌蛔h或固定收費(fèi);二是依法依政策堅(jiān)持程序，必須經(jīng)村民代表大會(huì)決議;三是必須控制上限，即每年不得突破人均15元;四是范圍不得擴(kuò)大，原則只能用在校建和修路建橋上。

三是除“農(nóng)業(yè)兩稅”和“一事一議”外，任何單位和個(gè)人不得再向農(nóng)民集資、攤派，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府、人大也無(wú)權(quán)作出決定或決議。

第三，要強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)。農(nóng)村改革以后，一方面農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，另一方面，受家庭經(jīng)營(yíng)的限制，進(jìn)一步發(fā)展又受到許多制約。帶共性的是四個(gè)問(wèn)題。一是“搞么子”，既是項(xiàng)目問(wèn)題，又是信息問(wèn)題;二是“怎么搞”，更多的是個(gè)技術(shù)問(wèn)題;三是“沒(méi)得錢”，需要扶貧、信貸方面的支持;四是“賣不出”，有市場(chǎng)問(wèn)題，有加工方面的問(wèn)題。

這四個(gè)問(wèn)題如何解決?靠村，多數(shù)為空殼村，況且我們也不主張發(fā)展集體企業(yè)，靠供銷社，現(xiàn)在都解體了，怎么辦?我說(shuō)有這么幾條我們得注意。

一是對(duì)于信息、市場(chǎng)、技術(shù)。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部要盡可能準(zhǔn)備把握市場(chǎng)信息，有效指導(dǎo)農(nóng)民。政府扶持要從大田逐步轉(zhuǎn)向流通、銷售、加工企業(yè)，技術(shù)部門，要推行科技承包。

二是要千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民走專業(yè)合作的路子。建立以產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為主的合作組織，共同參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)，政府扶持新辦的龍頭企業(yè)都要走訂單農(nóng)業(yè)的路子，按“公司+基地+農(nóng)戶”的模式運(yùn)營(yíng)。

三是信貸要改變觀念。銀行現(xiàn)在是九個(gè)字“貸的出、收的回、有效益”，銀行是企業(yè)，不是政府扶貧部門，它的生存要靠“存貸差”，有存無(wú)貸，銀行只有跨臺(tái)，所以不存在不貸問(wèn)題，關(guān)鍵在于信譽(yù)度，這一點(diǎn)請(qǐng)大家都要?jiǎng)?chuàng)建信用村，都要宣傳教育群眾。

2、以提效為前提，完善國(guó)企改革。

中國(guó)改革從79年起步，企業(yè)改革實(shí)際上也從79年開始，也就是企業(yè)改革已進(jìn)行了20xx年了，這20xx年，搞過(guò)減政放權(quán)，搞過(guò)政企分設(shè)，搞過(guò)利改稅，搞過(guò)承包制，98年省委、省政府“兩個(gè)決定”后，我們才開始進(jìn)行徹底的產(chǎn)權(quán)制度改革。

為什么要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革?最根本的是，要使企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體，政企不分，中國(guó)國(guó)有集體企業(yè)都將走進(jìn)死胡同，成為政府的包袱。國(guó)有企業(yè)有三步曲，第一步是吃財(cái)政，第二步是吃銀行，第三步是吃股民。股民吃完了吃什么?不進(jìn)入死胡同了嗎?

前面我講農(nóng)村改革的時(shí)候，講到承包期過(guò)短導(dǎo)致農(nóng)民短期行為，企業(yè)改革實(shí)際我們借鑒了農(nóng)村改革的經(jīng)驗(yàn)，“包”字進(jìn)城。承包制對(duì)解決企業(yè)問(wèn)題靈不靈?實(shí)踐證明，短期得益，長(zhǎng)期受損，失大于得。為什么這么說(shuō)，一方面，對(duì)承包企業(yè)的法人來(lái)講，它不是企業(yè)的主人，它只取得了承包期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，它必然在承包期內(nèi)千方百計(jì)挖掘企業(yè)、對(duì)企業(yè)實(shí)行掠奪式生產(chǎn)。另一方面，對(duì)工人而言，他只取得勞動(dòng)報(bào)酬，對(duì)企業(yè)毫無(wú)責(zé)任。所以，承包制的后果多數(shù)是承包者受益，企業(yè)垮臺(tái)，職工下崗。實(shí)際上，我們最初辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也是這樣，“窮廟富方丈”，鄉(xiāng)村兩級(jí)背債。我們鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)是如何背上的?第一次是大會(huì)戰(zhàn)，第二次大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。所以要徹底扭轉(zhuǎn)國(guó)有企業(yè)的問(wèn)題，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革(譬如繅絲廠改制、藥廠改制)。

我們的企業(yè)改革，已經(jīng)經(jīng)歷了兩個(gè)階段，第一個(gè)階段在98、99兩年，我們對(duì)商業(yè)企業(yè)和小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了改制。第二個(gè)階段為下半年到，我們借招商引資之力，對(duì)古仙洞電站、水泥廠、繅絲廠、藥廠、農(nóng)機(jī)公司實(shí)行改制，甩掉了包袱，推動(dòng)了工業(yè)發(fā)展。

下一階段要做的工作，一是現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)除國(guó)家有政策規(guī)定的如糧食收購(gòu)公司、自來(lái)水公司以外，要全部進(jìn)行改制;二是要進(jìn)一步做改制企業(yè)的職工安置工作;三是改革要逐步延伸到國(guó)有資產(chǎn)和公益事業(yè)上(比如水利設(shè)施);另外我們的鄉(xiāng)村集體茶廠，也都必須拍賣使用權(quán)。四是縣內(nèi)一律不再辦國(guó)有集體企業(yè)，包括我們扶持的龍頭企業(yè)。

3、以轉(zhuǎn)換職能建立服務(wù)型政府為目標(biāo)，深化機(jī)構(gòu)改革。

應(yīng)該說(shuō)，土地制度改革和國(guó)企改革、流通體制改革基本完成之后，經(jīng)濟(jì)體制改革的階段目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到，需要加快以機(jī)構(gòu)改革為主體的上層建筑改革，使其適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

機(jī)構(gòu)改革比其它改革更難，難在哪里，難就難在革命革到自己頭上了，涉及更多官員和干部的利益。所以解放后進(jìn)行了多次機(jī)構(gòu)改革，尤其是朱镕基下的決心最大，當(dāng)時(shí)回答記者問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“不論前面是懸崖峭壁，還是地雷陣，我都將義無(wú)反顧、勇往直前，鞠躬盡瘁、死而后已，”但盡管如此，應(yīng)該說(shuō)機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下的問(wèn)題并未從根本上解決。溫家寶當(dāng)后，也提出要深化機(jī)構(gòu)改革，因?yàn)椤胺堑洹蓖七t了，估計(jì)明年進(jìn)行。

機(jī)構(gòu)改革要解決的是兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是轉(zhuǎn)換職能，建立服務(wù)型政府。一方面大量減少計(jì)劃行為和行政審批行為，另一方面向服務(wù)和維護(hù)公平方面轉(zhuǎn)化。二是解決財(cái)政問(wèn)題的需要。在貧困地區(qū)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，最難的是個(gè)“錢”字，發(fā)展沒(méi)有錢、上項(xiàng)目沒(méi)有錢、發(fā)工資沒(méi)有錢。財(cái)政困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足是一個(gè)原因。另一個(gè)原因是脆弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐不了一個(gè)龐大的上層建筑。你說(shuō)財(cái)政增長(zhǎng)慢嗎?我到是2800萬(wàn)，今年將超4000萬(wàn)，增長(zhǎng)比例不小了，問(wèn)題是增長(zhǎng)的不足以抵銷人頭費(fèi)增長(zhǎng)的支出。財(cái)政支出6800萬(wàn)，今年達(dá)到1.1個(gè)億，收入增長(zhǎng)了1200萬(wàn)，支出增長(zhǎng)了4200萬(wàn)，收入增長(zhǎng)和支出增長(zhǎng)不成比例，所以我經(jīng)常給同志們講，縣長(zhǎng)難當(dāng)，財(cái)政局長(zhǎng)難當(dāng)。要理解他們，因?yàn)槲矣羞@個(gè)經(jīng)歷。

從全國(guó)講，清朝時(shí)3000人養(yǎng)一個(gè)官吏，解放前是300人養(yǎng)一個(gè)官吏，現(xiàn)在是30人養(yǎng)一個(gè)官吏，而且越是貧困地區(qū)，官民比越高。譬如我們，23萬(wàn)人，財(cái)政供養(yǎng)人口實(shí)際為11000人。20個(gè)人養(yǎng)一個(gè)官吏。所以不進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，適應(yīng)不了經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，政府也很難保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

機(jī)構(gòu)改革是大勢(shì)所趨，我們必須有足夠的思想準(zhǔn)備，從干部的角度講，要充分認(rèn)識(shí)鐵交椅、終身制、大鍋飯、鐵飯碗肯定要徹底打破。今后，必須憑能力、靠本事吃飯。從群眾的角度講，必須徹底改變就業(yè)觀念，千家萬(wàn)戶擠財(cái)政的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。機(jī)構(gòu)改革的方向毫無(wú)疑問(wèn)是兩大目標(biāo)，一是轉(zhuǎn)換職能，二是壓縮人員，提高效率。

4、加快社會(huì)保障制度改革。

建立社會(huì)保障制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。為什么這么說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)型經(jīng)濟(jì)。有競(jìng)爭(zhēng)就必然有優(yōu)勝劣汰，也必然存在失業(yè)。待機(jī)構(gòu)改革完成后，中國(guó)的鐵飯碗將全部打破，未來(lái)的中國(guó)，當(dāng)農(nóng)民都可能失業(yè)，失業(yè)是個(gè)社會(huì)問(wèn)題，也是個(gè)穩(wěn)定問(wèn)題，改革到了這一步，必須靠社會(huì)保障來(lái)解決這些問(wèn)題。

應(yīng)該說(shuō)加快社會(huì)保障制度建立，從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，還是解決人口老齡化和推行計(jì)劃生育的需要。大家都知道，計(jì)劃生育政策推行了這么多年，目前仍是“天下第一難題”，之所以在農(nóng)村推行難，最根本的還是養(yǎng)兒防老問(wèn)題。城里人老了，有退休金，退休后生活、醫(yī)療有保障，而且現(xiàn)在社會(huì)化服務(wù)越來(lái)越健全，人不出戶能解決一切問(wèn)題，沒(méi)有后顧之憂，計(jì)劃生育好推行。農(nóng)村人就不同，養(yǎng)個(gè)女子嫁的近了在本村，往往還隔幾面山，弄的不好還是個(gè)近親，嫁的遠(yuǎn)了40-50里，甚至上百里，老了沒(méi)有勞動(dòng)能力，沒(méi)有生活自理能力，誰(shuí)管，所以他非要生個(gè)兒子，這是個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

所以無(wú)論是城市或是在農(nóng)村，都必須加快社會(huì)保障制度的建立，近期社會(huì)保障制度的建立，第一是養(yǎng)老問(wèn)題，第二是失業(yè)問(wèn)題，第三醫(yī)療問(wèn)題。必須多渠道解決好這些問(wèn)題。

第四個(gè)問(wèn)題：實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，加快小康社會(huì)建設(shè)，必須著力改善發(fā)展環(huán)境。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和中國(guó)加入wto的新形勢(shì)下，縣鄉(xiāng)村都不再是相對(duì)封閉的諸候經(jīng)濟(jì)，具有高度的開放性，在這種高度開放的情況下，貧困地區(qū)自身原始積累沒(méi)有形成，更多的必須依靠?jī)?yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大開放，借助外力，加快發(fā)展。

首先，必須不斷改善生態(tài)環(huán)境，這既是可持續(xù)發(fā)展的需要，也是擴(kuò)大開放的需要。要充分利用退耕還林、天然林保護(hù)等政策機(jī)遇，建設(shè)適宜生產(chǎn)綠色產(chǎn)品和適宜人類生存的優(yōu)美環(huán)境。

其次，必須著力改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。象我們這種落后地方，交通、電力、通訊等硬件落后，是制約發(fā)展的最大瓶頸。對(duì)此，我們必須下大力氣改善。三年內(nèi)，我們?cè)谕瓿砂财蕉?jí)路建設(shè)的基礎(chǔ)上，要力爭(zhēng)完成平鎮(zhèn)、平嵐、平旬三級(jí)路建設(shè)，并爭(zhēng)取建設(shè)貴洛路和渡漁路，改造女媧山景區(qū)公路，同時(shí)要大力提高供電水平、通訊水平和廣播電視覆蓋率。

再次，要下功夫改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

靠什么吸引外來(lái)商人。靠環(huán)境，而更多的是軟環(huán)境。講區(qū)位、交通、電力、通信，我們根本不能跟發(fā)達(dá)地區(qū)比，我們必須不斷改善發(fā)展的軟環(huán)境，一是要建立服務(wù)型政府，減少行政審批，提高辦事效率;二是要建立誠(chéng)信政府，人無(wú)信不立，商無(wú)信不引，要讓外商、讓群眾信任我們，承諾的都必須做到;三是要堅(jiān)持“一條龍”服務(wù);四是要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù);五是要加大對(duì)破壞投資環(huán)境的處理力度。當(dāng)然更為重要的還是提高人的素質(zhì)。

環(huán)境問(wèn)題，實(shí)際是個(gè)觀念問(wèn)題。第一要著眼大局。要當(dāng)縣長(zhǎng)，算全局帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，譬如商貿(mào)小區(qū)的開發(fā)。第二要堅(jiān)持內(nèi)外有別;第三要換位思考，不要關(guān)門打狗。天下熙熙，皆為利來(lái)。我們要讓外商賺錢，不要得紅眼病;第四，領(lǐng)導(dǎo)既要帶頭解放思想，還必須把解放思想逐級(jí)下延。一定要按照發(fā)展才是硬道理的觀點(diǎn)來(lái)處理問(wèn)題，解決問(wèn)題。譬如賓館拍賣的問(wèn)題。

第五個(gè)問(wèn)題：實(shí)施生態(tài)立縣，加速發(fā)展，必須強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。

毛澤東同志說(shuō)，“政治路線確立之后，干部就是決定因素”。鄧小平同志也曾講：“改革成敗，事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人”。要把生態(tài)立縣的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

第一，通過(guò)培訓(xùn)，不斷提高干部責(zé)任，使廣大干部適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)。這次培訓(xùn)，我們目的就在于此。

第二，必須把解放思想作為促進(jìn)發(fā)展的先導(dǎo)工程。

觀念落后、思想保守是安康縣很典型的。解決思想觀念的問(wèn)題，目前要突出三條：首先要解決商品意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，徹底扭轉(zhuǎn)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、自給自足的思想觀念和生產(chǎn)方式。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，我們?cè)u(píng)判富裕的標(biāo)準(zhǔn)是“糧滿倉(cāng)，油滿缸，臘肉掛滿墻”，關(guān)中人是“老婆孩子熱炕頭”，生產(chǎn)目的是“養(yǎng)豬為過(guò)年，養(yǎng)牛能耕田，養(yǎng)雞換把鹽，養(yǎng)羊討人嫌”。這都充分反映了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)和模式，要推進(jìn)發(fā)展，各級(jí)干部和廣大農(nóng)民必須樹立市場(chǎng)意識(shí)、商品意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。同時(shí)，在商品經(jīng)濟(jì)條件下競(jìng)爭(zhēng)，還要注意競(jìng)爭(zhēng)中的合作。在大市場(chǎng)中，往往你中有我、我中有你，互相依賴、共同發(fā)展。我給大家舉兩個(gè)例子，這么多年，我們和美國(guó)一直是既合作又斗爭(zhēng)：①89年動(dòng)亂時(shí)，美國(guó)借人權(quán)攻擊我們，我們采取的是，當(dāng)時(shí)農(nóng)村出現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題，一是挖桑，二是搶化肥，挖桑是因?yàn)槌隹诔隽藛?wèn)題，搶化肥則是因?yàn)檫M(jìn)口出了問(wèn)題。

②90年代以后，我們斗爭(zhēng)很多，但雙方都不撕破臉皮，更多的是合作。結(jié)果，雙方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，大家深刻認(rèn)識(shí)到不合作不行，譬如“vcd”中國(guó)是第一大生產(chǎn)國(guó)，80年代末期每年生產(chǎn)5000萬(wàn)噸，出口量很大，包括美國(guó)。但“vcd”的核心部件“機(jī)蕊”──解碼蕊片，我們不能生產(chǎn)，一是核心技術(shù)不掌握，二是投資過(guò)大，全部在美國(guó)進(jìn)口。c─cnbe公司96年賺2億，97年4.5億，98年以后持續(xù)增加。

③電腦比“vcd”更嚴(yán)重，中國(guó)只是組裝國(guó)，全世界的電腦蕊片幾乎全部由座落在美國(guó)硅谷的一家公司生產(chǎn)。到了中國(guó)，就像小孩搭積木，三五個(gè)人、一兩條槍就是一家公司。

④摩托車中國(guó)年產(chǎn)萬(wàn)噸，過(guò)去的濟(jì)南輕騎瀟灑木蘭、現(xiàn)在的家申很多部件是進(jìn)口。二要認(rèn)真解決葉公好龍的問(wèn)題。要解決講起來(lái)頭頭是道，做起來(lái)退縮不前，讓別人解放思想，自己不解放思想的問(wèn)題。三要解決樹立可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。改變只顧眼前利益，追求“政績(jī)工程”、“面子工程”等華而不實(shí)的做法，糾正短期行為。干部的短期行為是最為可怕的，它帶來(lái)的都是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期行為。這年多，外企老板，北京來(lái)的專家都給我們提出這個(gè)問(wèn)題，我們一定要解決“一年看、二年干、三年等著換”的問(wèn)題。

第三，要把用好干部作為推進(jìn)發(fā)展的根本保證。

首先，要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正憑民意、憑政績(jī)選人用人。要推行領(lǐng)導(dǎo)干部任用全委票決制，定期進(jìn)行考評(píng)制，尾數(shù)下崗制。

其次，建立能上能下、充滿活力的動(dòng)態(tài)用人機(jī)制。要加大考評(píng)力度，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰和責(zé)任追究制度;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)要一同考評(píng)、政績(jī)掛鉤、動(dòng)態(tài)管理、能上能下。

第三，加大領(lǐng)導(dǎo)干部任用的公開選拔力度，對(duì)中層干部全部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)一般干部實(shí)行輪崗交流，事業(yè)單位干部實(shí)行聘任制，使年輕干部能夠脫穎而出，干部隊(duì)伍充滿生機(jī)和活力。

第四，要特別注意關(guān)心村組兩級(jí)干部。村組兩級(jí)干部的情況如何，既直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)關(guān)乎黨的執(zhí)政地位，“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。所以，我們必須重視基層組織建設(shè)，關(guān)心村組干部。

村組干部是“兩棲動(dòng)物”，是干部，又是農(nóng)民。他要做好組織安排的工作，又要當(dāng)好農(nóng)民以維持生計(jì)。對(duì)此，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委一定要充分理解和關(guān)心愛(ài)護(hù)。

要逐步解決干部的報(bào)酬。一是基本工資，二是獎(jiǎng)勵(lì)工資，三是養(yǎng)老保險(xiǎn)。

作為村干部自身，第一必須把發(fā)展放在第一位，而且要當(dāng)致富的模范;第二要處理好穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系;第三要處理好市場(chǎng)引導(dǎo)和行政推動(dòng)的關(guān)系，要汲取“涌泉事件”教訓(xùn)，改進(jìn)工作作風(fēng)。

今天就講這么多內(nèi)容，最后，送大家四句話，我們共勉。一是貧窮不是社會(huì)主義;二是發(fā)展才是硬道理;三是團(tuán)結(jié)就是力量;四是不靠神仙皇帝，要靠我們自己。

我希望，這次培訓(xùn)會(huì)后，我們?nèi)h190個(gè)村能形成“九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力”的局面，開展一次加快發(fā)展的大競(jìng)賽。讓我們縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部共同努力，使的山水更美、人民富裕，使縣委確立的生態(tài)立縣的戰(zhàn)略目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

村支書會(huì)議講話(二)：

各位領(lǐng)導(dǎo)，上午好!

xxxx村現(xiàn)有557戶，2210人，村民小組8個(gè)，總區(qū)劃面積5019畝。近年來(lái)，我村在市、鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)支持下，村兩委班子帶領(lǐng)全體黨員群眾，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，努力為民辦實(shí)事，辦好事，較好地推進(jìn)了xxxx村的發(fā)展。

下面，就我村在村集體魚池流轉(zhuǎn)方面的情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、魚池流轉(zhuǎn)的基本情況

xxxx村集體魚池水面面積231畝，原分散給19戶養(yǎng)殖戶承包，承包款每年約3萬(wàn)元，每年承包款難以清收，同時(shí)還要負(fù)擔(dān)排積等費(fèi)用開支。經(jīng)過(guò)2年的努力，村集體魚池現(xiàn)已整體流轉(zhuǎn)到湖北天野生態(tài)養(yǎng)殖有限公司，可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入50萬(wàn)元，年減支3萬(wàn)元，并逐步帶動(dòng)全村1900畝魚池調(diào)整優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖戶增收。

二、魚池流轉(zhuǎn)的具體做法

在xxxx村進(jìn)行魚池流轉(zhuǎn)改革，是在全鎮(zhèn)第一次較大面積的土地流轉(zhuǎn)，對(duì)全鎮(zhèn)的整體發(fā)展具有積極的推動(dòng)示范作用。但是如果在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中工作出現(xiàn)失誤，很容易引起群眾上訪，產(chǎn)生不良后果。為了做好此項(xiàng)工作，鎮(zhèn)黨委政府、片總支和村兩委進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，力求做到把困難想全、把問(wèn)題找準(zhǔn)，對(duì)癥下藥。主要采取了以下措施：

1、加大宣傳力度，解決村民思想上存在的問(wèn)題

由于多年形成的傳統(tǒng)觀念，村民把土地看得非常重，對(duì)土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生各種模糊認(rèn)識(shí)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，鎮(zhèn)、村兩級(jí)加大了對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的宣傳力度，鎮(zhèn)政府組織工作專班，配合村兩委的工作，分頭入戶，給村民作思想工作，宣傳土地流轉(zhuǎn)的重大意義，宣傳土地流轉(zhuǎn)將給村民帶來(lái)就業(yè)與增收的機(jī)會(huì)，與村民一起分析全村、全鎮(zhèn)的發(fā)展出路，使村民真正從心里認(rèn)識(shí)到土地開發(fā)的重要性。通過(guò)求得了大多數(shù)村民的支持、理解和認(rèn)同，為后來(lái)的土地流轉(zhuǎn)工作順利進(jìn)行，打下了良好的基礎(chǔ)。

2、充分發(fā)揚(yáng)民主、做到辦事公開、公正、透明

充分發(fā)揚(yáng)民主，增加工作的透明度，是減少誤解，澄清問(wèn)題最有效的辦法。村兩委在土地流轉(zhuǎn)工作中堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，努力做到辦事公開，徹底打消了村民的許多疑慮。一是召開不同層次、不同內(nèi)容的座談會(huì)，廣泛征求村民意見。即召開支委會(huì)，統(tǒng)一干部的思想;召開全體黨員會(huì)，在統(tǒng)一黨員思想的基礎(chǔ)上，由全體黨員進(jìn)行表決;召開村民代表會(huì)，在黨員會(huì)表決的基礎(chǔ)上交村民代表再次表決;召開養(yǎng)殖戶座談會(huì)，聽取他們的意見，分析群眾提出的各種問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的辦法;二是堅(jiān)持政務(wù)公開、村務(wù)公開制度，增加工作透明度。做到公開土地使用去向、公開土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、公開土地補(bǔ)償辦法，打消村民的心理顧慮。

3、堅(jiān)持合理補(bǔ)償，力求做到公開、公正、公平

在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，制定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式，是一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，而補(bǔ)償問(wèn)題是工作的核心問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題做得好壞，直接關(guān)系到全局。我村在對(duì)退出養(yǎng)殖戶的補(bǔ)償問(wèn)題上，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，如果補(bǔ)償過(guò)低，將會(huì)增加工作難度，損害村民利益;如果補(bǔ)償過(guò)高，將會(huì)造成開發(fā)成本提高，影響招商進(jìn)程。為此，我們根據(jù)本村實(shí)際制定了多種方案，經(jīng)過(guò)與養(yǎng)殖戶、天野公司協(xié)商討論后，最后確定合理的補(bǔ)償方案。

4、多為村民辦實(shí)事，解除后顧之憂

為了使村民解除后顧之憂，特別是對(duì)退出養(yǎng)殖戶，實(shí)行優(yōu)先照顧。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府從為村民辦實(shí)事的角度出發(fā)，對(duì)我村在自來(lái)水村村通、清潔家園等項(xiàng)目上予以照顧扶持，對(duì)確實(shí)家庭條件較困難的養(yǎng)殖戶予以民政福利上的照顧，同時(shí)，還積極為村民聯(lián)系就業(yè)，解決他們的后顧之憂。目前，基本上可以解決養(yǎng)殖戶勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，為將來(lái)的土地流轉(zhuǎn)打下了基礎(chǔ)。

xxxx年，新起點(diǎn)，新征程，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們村兩委有攻堅(jiān)克難的堅(jiān)定信心，有推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大力量，為xxxx村的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

村支書會(huì)議講話(三)：

劉書記的收獲談的很實(shí)在，很入耳，主要是兩點(diǎn)：一個(gè)是開闊了眼界。人不能總是拘囿于一個(gè)狹隘的小圈子，當(dāng)你的人和你的心真正走出去的時(shí)候，你就會(huì)從一個(gè)全新的高度來(lái)審視自己，你就會(huì)悟出大詩(shī)人杜甫“會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小”的真義。另一個(gè)是提升了境界。學(xué)到新的知識(shí)、新的思想、新的方法固然是一種收獲，我覺(jué)得更重要的是人生感悟的升華。十幾天的緊張忙碌的培訓(xùn)生活，我覺(jué)得非常充實(shí)。也許今天的忙碌，正是你明天引以為豪的追憶，只有馳而不息的努力，才能唱好精彩紛呈的人生大戲。我要重點(diǎn)重復(fù)一下，劉書記引用了馬云的話，我體會(huì)很深，成大事者有三個(gè)共同點(diǎn)：第一，他們一定是很樂(lè)觀的看待未來(lái);第二，他們永遠(yuǎn)不抱怨，只檢查自己的問(wèn)題;第三，他們具備超越常人的堅(jiān)持。沒(méi)有這些素質(zhì)你是走不遠(yuǎn)的。話題有點(diǎn)遠(yuǎn)了，下面我結(jié)合近期的工作情況，提幾點(diǎn)要求。

一、關(guān)于綠化工作。從去年推進(jìn)秋冬造林綠化開始，河間市委市政府始終以最高規(guī)格的重視程度強(qiáng)力推進(jìn)，朱書記多次親自調(diào)度，親自部署，而且追責(zé)力度空前，對(duì)于任務(wù)不達(dá)標(biāo)的，要做出深刻檢討。一是不留死角，應(yīng)綠化面積要全部綠化。二是要實(shí)事求是，綠化多少，如實(shí)上報(bào)。三是要抓住重點(diǎn)，廊道綠化是必須重點(diǎn)完成的。

二、關(guān)于環(huán)保工作?！皟蓵?huì)”期間，新任環(huán)保部長(zhǎng)陳吉寧提出，20xx年要讓環(huán)境保護(hù)法成為一個(gè)有鋼牙利齒的利器，連說(shuō)四個(gè)“不放過(guò)”，即“不查不放過(guò)、不查清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、不整改不放過(guò)”，透露中國(guó)治理環(huán)境污染的“硬”決心。環(huán)保工作的嚴(yán)肅性可見一斑，對(duì)于我們**來(lái)說(shuō)更為重要。目前，河間正在實(shí)施20xx年環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)，為此，市委開了多次專項(xiàng)會(huì)議。所以，我們鎮(zhèn)要有高度重視，按照統(tǒng)一部署抓好落實(shí)。

三、關(guān)于計(jì)生工作。我講三點(diǎn)。一是完善追責(zé)機(jī)制。二是抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化關(guān)鍵人的作用。三是營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍，協(xié)調(diào)多方力量，全力推進(jìn)。

四、關(guān)于財(cái)稅工作。財(cái)稅任務(wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)，也是必須完成的硬性指標(biāo)。去年，我們?yōu)榱送瓿韶?cái)稅任務(wù)付出了極大的努力，今年，我們應(yīng)該再接再厲，加壓加力不泄勁，苦干實(shí)干不放松，進(jìn)一步加大招商引稅的力度，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法，“積極走出去，全力引回來(lái)”，確保財(cái)稅任務(wù)圓滿完成。一是確保開門紅。二是抓好政府節(jié)支。三是挖掘企業(yè)潛力增加稅收。四是進(jìn)一步加大引稅力度。

五、關(guān)于穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是長(zhǎng)期抓，抓長(zhǎng)期的常規(guī)工作，任何時(shí)候都不能掉以輕心，各片長(zhǎng)、各村要盯住關(guān)鍵人，掌控好動(dòng)向，確保萬(wàn)無(wú)一失。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，我們要按照劉書記“一個(gè)方針、兩個(gè)關(guān)鍵、三個(gè)團(tuán)結(jié)”要求，著力化解各類糾紛。一個(gè)方針就是堅(jiān)持“早”的方針，要早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、早解決，把握工作的主動(dòng)性。“兩個(gè)關(guān)鍵”就是抓住關(guān)鍵人和關(guān)鍵事，扭住工作的重點(diǎn)。搞好“三個(gè)團(tuán)結(jié)”，就是“團(tuán)結(jié)好人干實(shí)事”，“團(tuán)結(jié)能人干大事”，“團(tuán)結(jié)愛(ài)挑剔的人不壞事”。

六、三級(jí)服務(wù)平臺(tái)。存在問(wèn)題：一是上墻制度陳舊;二是值班不到位。按照要求更新，同時(shí)執(zhí)行好坐班制度。

七、關(guān)于制度落實(shí)。干部作風(fēng)建設(shè)不僅靠教育，更靠制度保障，靠制度形成管人、管事、管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。我們制定的機(jī)關(guān)考勤制度、便民服務(wù)平臺(tái)值班制度以及各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度等，都要不折不扣的嚴(yán)格執(zhí)行。

八、樹立全局觀念。只有從全局出發(fā)、從大局著眼，在思想和行動(dòng)上始終與鎮(zhèn)黨委保持一致，才能夠站得高、看得寬，才能夠勝任自己的工作。各行其是，盲目工作往往事倍功半;加強(qiáng)聯(lián)系，互相支持借鑒，往往可以事半功倍。我們要樹立“幫別人就是幫自己、干工作就要想大局”的工作觀，堅(jiān)決摒棄“事不關(guān)己，高高掛起”狹隘工作觀。不要認(rèn)為，干得多就委屈，我覺(jué)得多干點(diǎn)工作，多付出一些，證明的是你的價(jià)值和能力，當(dāng)什么工作也不讓你做的時(shí)候，我想你已經(jīng)被社會(huì)淘汰了。

九、關(guān)于重點(diǎn)村工作。一是要打造適合本村的特色;二是要千方百計(jì)解決資金難題;三是要多學(xué)習(xí)先進(jìn)村的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。

十、幾點(diǎn)工作感悟。一是人要有定力。所謂，大丈夫有所為，有所不為。拒絕浮華，回歸樸實(shí)。諸葛亮有一個(gè)著名的家訓(xùn)，叫《誡子書》，其中有兩句大家都非常熟悉，一句是“靜以修身，儉以養(yǎng)德”，說(shuō)的是平和的心態(tài)和樸實(shí)的生活;另一句是“非淡泊無(wú)以明志，非寧?kù)o無(wú)以致遠(yuǎn)”，講了信仰的高貴，習(xí)說(shuō)“人民有信仰、民族有希望、國(guó)家有力量”也是這個(gè)道理。二是人要有規(guī)矩。無(wú)規(guī)矩不成方圓。什么是規(guī)矩，制度就是規(guī)矩，人民的期望就是最大的規(guī)矩，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形勢(shì)下，要適應(yīng)基層機(jī)關(guān)干部工作方式的的轉(zhuǎn)變。三是要成事。結(jié)果是最有證明力的標(biāo)準(zhǔn)，干成事是一個(gè)干部的終極要求。干凈的過(guò)程，滿意的結(jié)果是老百姓最大的期盼。

第6篇 慶六一村支書講話稿

各位老師、各位家長(zhǎng)、親愛(ài)的小朋友們：大家早上好！

今天是六一兒童節(jié)，我有幸來(lái)到咱們xx小學(xué)和同學(xué)們一起慶祝你們的節(jié)日，請(qǐng)?jiān)试S我代表xx村黨委向全體師生致以節(jié)日的問(wèn)候，祝你們?cè)谶@個(gè)充滿喜慶的日子里，開心、快樂(lè)！看到你們能在這么整潔優(yōu)美的環(huán)境里健康的成長(zhǎng)，我由衷的感到高興，也真誠(chéng)的希望所有老師能對(duì)學(xué)生親如己子，嚴(yán)格施教，耐心關(guān)懷，我們xx的全體村民會(huì)衷心的感謝你們。

眾人拾柴火焰高，學(xué)校的發(fā)展，不能單靠哪一個(gè)人，為了全村孩子的未來(lái)，為了xx小學(xué)的飛躍發(fā)展，我代表xx村黨委表達(dá)我們堅(jiān)定不移的意念：竭力支持xx小學(xué)的教育事業(yè)，為學(xué)校的飛躍發(fā)展奉獻(xiàn)力量！

最后再一次祝小朋友們節(jié)日快樂(lè)，茁壯成長(zhǎng)！

我的發(fā)言到此結(jié)束 ，謝謝大家！

第7篇 村支書黨員冬訓(xùn)工作動(dòng)員會(huì)議講話

同志們：

為不斷將黨的xx屆五中全會(huì)和省委十二屆十一次全會(huì)精神、泰州市委工作會(huì)議精神和興化市委十一屆九次、十次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹引向深入，根據(jù)市委組織部、宣傳部關(guān)于認(rèn)真組織開展黨員干部冬訓(xùn)動(dòng)員的部署和要求，今天，我們?cè)谶@里召開全村xxxx年度黨員干部冬訓(xùn)動(dòng)員會(huì)議，研究部署本年度黨員干部冬訓(xùn)工作以及xxxx年工作計(jì)劃。現(xiàn)在，根據(jù)黨委研究的意見重點(diǎn)講兩個(gè)方面的內(nèi)容。

一、充分認(rèn)識(shí)今年冬訓(xùn)工作的新要求和新任務(wù)。

(一)明確冬訓(xùn)工作的重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)市委組織部、宣傳部統(tǒng)一部署，本年度黨員干部冬訓(xùn)工作要繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神為根本遵循，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照黨的xx屆五中全會(huì)精神和省委十二屆十一次全會(huì)以及市委十一屆十次全會(huì)部署要求，緊密結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，教育引導(dǎo)廣大基層黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇缸顧新篇章，提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織保障。具體有六大專題：一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的xx屆五中全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署上來(lái)。深刻領(lǐng)會(huì)“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本理念，研究制定好我鄉(xiāng)“十三五”規(guī)劃，深刻理解創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求、綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)、開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路、共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，深刻認(rèn)識(shí)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的政治保證，切實(shí)把全村廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，落實(shí)到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的具體工作中去。二是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委十一屆十次全會(huì)精神，奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段新勝利。引導(dǎo)廣大基層黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、鄉(xiāng)黨委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，深刻理解全村及我鄉(xiāng)在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高以及全面深化改革和全面依法治國(guó)等方面的重要內(nèi)容，鍥而不舍地抓好發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。三是準(zhǔn)確理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的光榮使命。切實(shí)增強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的理論自覺(jué)和實(shí)踐自覺(jué)，努力為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)大突破”做出新的更大的貢獻(xiàn)。四是切實(shí)加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，提升基層精神文明創(chuàng)建實(shí)效。大力倡導(dǎo)共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，補(bǔ)足精神之鈣，堅(jiān)守精神家園。努力營(yíng)造崇德向善的濃厚氛圍，激發(fā)人人向善向上的美好愿望，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神力量。五是切實(shí)加強(qiáng)黨員干部黨章和黨紀(jì)黨規(guī)教育，著力強(qiáng)化黨員意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。引導(dǎo)廣大基層黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證。六是強(qiáng)化基層黨組織整體功能，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，密切聯(lián)系群眾，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)深深植根于人民群眾之中，用黨建工作的實(shí)際成效推動(dòng)缸顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨上新臺(tái)階。

(二)把握冬訓(xùn)工作的創(chuàng)新取向

多年來(lái)，基層黨員干部冬訓(xùn)工作持續(xù)創(chuàng)新，縱深推進(jìn)。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，黨員流動(dòng)性不斷加大，知識(shí)傳播渠道多元化，給冬訓(xùn)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。為此，推進(jìn)冬訓(xùn)工作持續(xù)發(fā)展，一定要在“新”上做文章，扣緊時(shí)代脈搏、跟上時(shí)代節(jié)拍、融入時(shí)代潮流，在實(shí)踐中不斷有新探索和新舉措。一要注重理念創(chuàng)新。理念創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的先導(dǎo)。要不斷擴(kuò)大黨員受訓(xùn)范圍，著力解決好非公黨員、流動(dòng)黨員、年老體弱行動(dòng)不便黨員參訓(xùn)難的新情況新問(wèn)題，以新的視角、新的方法和新的思維模式開展工作。二要注重方法創(chuàng)新。立足鄉(xiāng)情，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。通過(guò)分類實(shí)施，因地制宜，分散指導(dǎo)，設(shè)計(jì)多種類型課堂，滿足不同黨員需求。三要注重基層創(chuàng)新。冬訓(xùn)工作的服務(wù)對(duì)象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實(shí)在基層。冬訓(xùn)工作的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，都要體現(xiàn)到、落實(shí)到基層工作創(chuàng)新，都要通過(guò)基層工作來(lái)檢驗(yàn)。各村、各部門在集中精力做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，要把學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神與本單位的發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，圍繞中心工作，開展一些“自選動(dòng)作”。希望大家主動(dòng)進(jìn)位、開動(dòng)腦筋，加強(qiáng)策劃，認(rèn)真組織冬訓(xùn)，力求取得好的成效。

(三)提升冬訓(xùn)工作的獲得感

黨的xx屆五中全會(huì)提出“共享發(fā)展”的理念，落腳到“使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”。開展黨員干部冬訓(xùn)要防止、克服“走過(guò)場(chǎng)”，讓廣大黨員通過(guò)集中學(xué)習(xí)教育，實(shí)現(xiàn)黨性洗禮、精神補(bǔ)鈣、能力充電、思想上加油鼓勁，切實(shí)提升冬訓(xùn)工作的獲得感。一要關(guān)注基層需求。冬訓(xùn)工作面對(duì)為數(shù)眾多的農(nóng)村黨員，受知識(shí)水平、工作性質(zhì)、生活狀態(tài)等因素的影響和制約，不少基層同志反映，希望冬訓(xùn)集中學(xué)習(xí)教育能多增加一些通俗、直觀、與生產(chǎn)生活密切聯(lián)系的內(nèi)容。基層的問(wèn)題，就是我們工作的短板;基層的需求，就是我們努力的方向。要力求現(xiàn)實(shí)，通俗，直面，喜聞樂(lè)見，易于接受，讓基層黨員既能聽懂，增加樂(lè)趣，又能使基層黨員接受教育，提高自覺(jué)性，增加知識(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推波助瀾。讓他們學(xué)得輕松、學(xué)有所獲。二要實(shí)施分類施教。對(duì)農(nóng)村黨員，重點(diǎn)圍繞基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)非公有制企業(yè)黨員，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等方面組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效能等方面組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)流動(dòng)黨員、下崗職工黨員，重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)黨員意識(shí)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)能力等方面進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三要做好結(jié)合文章。注重整合各方力量，集聚工作優(yōu)勢(shì)，形成發(fā)展合力。把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作為黨員干部冬訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)，將冬訓(xùn)與謀劃來(lái)年工作、謀劃“十三五”發(fā)展大局有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中群眾最關(guān)心、要求最迫切、利益最直接的具體問(wèn)題。將冬訓(xùn)與踐行“三嚴(yán)三實(shí)”結(jié)合起來(lái)，把民主評(píng)議黨員作為提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策能力，提高普通黨員參與支持的重要舉措，通過(guò)批評(píng)和自我批評(píng)，讓黨員干部進(jìn)一步明確全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感。將冬訓(xùn)與為群眾辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，征求黨員和群眾意見，進(jìn)一步融洽黨群干群關(guān)系，凝聚民心，樹立黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的新形象。

(四)確保冬訓(xùn)工作取得實(shí)效

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，高度重視冬訓(xùn)工作，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)理論武裝、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果的重要內(nèi)容。宣傳、組織等部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)，密切配合，形成合力。各村、各部門要強(qiáng)化“一把手”責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志親自過(guò)問(wèn)冬訓(xùn)工作，認(rèn)真做好動(dòng)員部署，帶頭講好第一課，發(fā)揮表率作用，以自身的率先學(xué)、帶頭講，帶動(dòng)大家踴躍學(xué)、認(rèn)真講，推動(dòng)冬訓(xùn)工作扎實(shí)有效開展。二要認(rèn)真組織宣講。冬訓(xùn)期間，要以xx屆五中全會(huì)為主體，加強(qiáng)宣講學(xué)習(xí)，各村各單位要認(rèn)真組織一些業(yè)務(wù)骨干、百姓名嘴，廣泛開展宣講活動(dòng)，認(rèn)真宣講xx屆五中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，講懂講透，推動(dòng)理論宣講進(jìn)村入戶，使冬訓(xùn)工作更加貼近基層、貼近村情、貼近黨員思想實(shí)際。三要強(qiáng)化督促檢查。鄉(xiāng)組織宣傳部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)牽頭抓總的職責(zé)，完善冬訓(xùn)工作考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)檢查、督查，確保冬訓(xùn)工作有序有力開展，確保冬訓(xùn)覆蓋面和參訓(xùn)率，切實(shí)把冬訓(xùn)成效轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一思想、凝聚人心、激發(fā)干勁的自覺(jué)行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展的強(qiáng)大正能量。要深入到村、到基層單位黨支部指導(dǎo)冬訓(xùn)工作，開展專項(xiàng)督查。要充分調(diào)動(dòng)各種宣傳資源，綜合使用廣播、電視、宣傳媒體全方位多角度宣傳冬訓(xùn)工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

二、認(rèn)真謀劃落實(shí)好xxxx年的工作目標(biāo)任務(wù)

xxxx年是黨的xx屆五中全會(huì)精神深入貫徹落實(shí)年，是全面改革創(chuàng)新年，是“十三五”規(guī)劃實(shí)施開局年，做好xxxx年工作至關(guān)重要。xxxx年主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增幅 %，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收入 萬(wàn)元，招商引資額 億元，農(nóng)民人均純收入達(dá) 元，增幅 %。

(一)提振信心 堅(jiān)定決心

黨的xx屆五中全會(huì)，從戰(zhàn)略和全局高度，描繪了我國(guó)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，奏響了全面建成小康社會(huì)決勝的時(shí)代號(hào)角，省市委也明確了“十三五”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們要用更高更新的要求謀劃xxxx年的工作，按照市“十三五”規(guī)劃方案，規(guī)劃實(shí)施鄉(xiāng)“十三五”方略，全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深化改革創(chuàng)新，解放思想，放大步伐，堅(jiān)持能快則快、好中求快、穩(wěn)中求進(jìn)導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持把調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主攻方向。堅(jiān)持招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)雙輪并驅(qū)，重抓工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)持續(xù)平穩(wěn)協(xié)調(diào)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，注重城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，改善宜居環(huán)境，注重農(nóng)民增收，提升運(yùn)行質(zhì)態(tài)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。

(二)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.引領(lǐng)工業(yè)支撐。缸顧處于工業(yè)發(fā)展初始階段，實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越是一個(gè)艱難的爬坡過(guò)程。實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)不足，工業(yè)發(fā)展比較滯后，是制約我鄉(xiāng)又好又快發(fā)展的主要障礙。要堅(jiān)持加大招商引資、項(xiàng)目建設(shè)力度，推進(jìn)增量擴(kuò)張，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。要以生態(tài)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，緊抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)培育兩大重點(diǎn)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越。繼續(xù)狠抓招商引資第一要著，確立更高目標(biāo)，堅(jiān)定更大信心，以實(shí)打?qū)嵉淖黠L(fēng)，“釘釘子”的精神，強(qiáng)力組織開展招商引資百日賽活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)主體戰(zhàn)略。重點(diǎn)要在大項(xiàng)目上求突破。鼓勵(lì)重大項(xiàng)目飛地招商，重獎(jiǎng)項(xiàng)目招引有功者，充分調(diào)動(dòng)招商引資積極性。要鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)把提高管理水平作為增強(qiáng)生存發(fā)展能力的重要舉措，在強(qiáng)化政策扶持，優(yōu)化行政服務(wù)的同時(shí)，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，財(cái)務(wù)管理，營(yíng)銷管理，績(jī)效管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)本增效，開拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，走出低谷，度過(guò)難關(guān)。

2.提升農(nóng)業(yè)層次。要用發(fā)展工業(yè)的理念加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)層次。充分發(fā)揮“生態(tài)+”農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，高度重視生態(tài)建設(shè)，突出綠色園區(qū)，綠色通道，綠色家園和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提高高效農(nóng)業(yè)和糧食綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)果蔬項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，努力打造缸西公路10公里高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)招商，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，xxxx年鄉(xiāng)南公路沿線各村要想辦法流轉(zhuǎn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目500畝，形成3000畝果蔬連片種植基地，加快農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型跨越。

3.注重特色發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，比重提高，水平提升，繼續(xù)放大全國(guó)最美油菜花海和全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的品牌效應(yīng)，放大特色優(yōu)勢(shì)，做足“生態(tài)+”文章，在特色旅游業(yè)上做文章，加快觀光農(nóng)業(yè)向特色旅游業(yè)轉(zhuǎn)型。立足千垛特色旅游資源，放大“千垛”效應(yīng)，加快提升生態(tài)旅游業(yè)，打造生態(tài)休閑旅游品牌，把旅游業(yè)培育成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。圍繞“圓夢(mèng)”主題，抓住旅游獨(dú)特發(fā)展機(jī)遇，加快菜花景區(qū)、平旺湖旅游景區(qū)的規(guī)劃開發(fā)，推動(dòng)生態(tài)、農(nóng)業(yè)、旅游、文化大融合，不斷增加新的旅游景點(diǎn)和旅游項(xiàng)目，延長(zhǎng)觀光時(shí)間，吸引更多的游客。要加強(qiáng)宣傳推介，認(rèn)真籌備謀劃第八屆千垛菜花旅游節(jié)。要實(shí)施經(jīng)營(yíng)和發(fā)展兩個(gè)輪子一齊轉(zhuǎn)。大力發(fā)展為旅游業(yè)配套服務(wù)的農(nóng)家樂(lè)餐飲、住宿、休閑、農(nóng)產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品銷售等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，以旅游業(yè)帶動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，活躍商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.強(qiáng)化財(cái)力建設(shè)。突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，突出項(xiàng)目建設(shè)，突出工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)。圍繞市交經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，切實(shí)抓好鄉(xiāng)村財(cái)力建設(shè)。重點(diǎn)圍繞財(cái)政收入目標(biāo)抓落實(shí)。培植壯大骨干稅源，擴(kuò)大稅收總量，加大非稅收入管理，積極組織財(cái)政收入。加強(qiáng)鄉(xiāng)村集體資源管理，做足生財(cái)聚財(cái)文章，變資源為財(cái)源。要不斷完善制度，規(guī)范操作，實(shí)施資源公開公平公正招投標(biāo)，所有鄉(xiāng)村資源工程招投標(biāo)都要經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易中心，陽(yáng)光招投標(biāo)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，開源節(jié)流，厲行節(jié)約，減少和壓縮非生產(chǎn)性支出，不斷化解村級(jí)債務(wù)，為保障鄉(xiāng)村正常運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

(三)統(tǒng)籌發(fā)展 注重民生

在更高層次上統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一布局，統(tǒng)籌建設(shè)，規(guī)范管理，完善鎮(zhèn)村一體化整體功能。

1.統(tǒng)籌鄉(xiāng)村一體化建設(shè)。緊扣民生幸福這一發(fā)展的根本宗旨，用更闊的視野，更廣的思路，更多的精力，更大的力度關(guān)注和改善民生，一以貫三地實(shí)施“東延西擴(kuò)內(nèi)拆”的總體發(fā)展布局，突出規(guī)劃龍頭地位，合理規(guī)劃功能布局，找準(zhǔn)發(fā)展與保護(hù)的平衡點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)。打造宜居、宜商、宜業(yè)、宜游的生態(tài)小城鎮(zhèn)。按照道路優(yōu)先，有機(jī)配套的發(fā)展理念拉開集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)布局，以中心村為軸心，向西南方向拓展延伸。圍繞建設(shè)水鄉(xiāng)特色明顯，宜居幸福指數(shù)較好，環(huán)境優(yōu)雅怡人等方面進(jìn)行特色設(shè)計(jì)規(guī)劃，建設(shè)一批設(shè)施配套，環(huán)境優(yōu)越的居民集中區(qū)，所有建設(shè)規(guī)劃都要在總體修編規(guī)劃大框架下進(jìn)行，大力提升集鎮(zhèn)和中心村自然村的整體功能，努力完善缸顧村東擴(kuò)西延內(nèi)拆的開發(fā)代建工程，改善和提升中心村形象，盡快形成新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。

2.持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。抓好農(nóng)民公園項(xiàng)目的規(guī)劃、招商和籌備工作，促使早日落戶開工。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村交通、通訊、飲水安全生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。鞏固村級(jí)“四有一責(zé)”成果，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)90%以上的行政村集體經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到30萬(wàn)元以上。繼續(xù)開展全面小康村創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)持全覆蓋、長(zhǎng)效化、常態(tài)化管理，努力打造“清潔、優(yōu)美、文明、和諧”的鄉(xiāng)村人居環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

3.加快環(huán)境保護(hù)工作。改善生態(tài)，做足“生態(tài)+”文章，積極實(shí)施生態(tài)建設(shè)三年行動(dòng)綱要，深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)放大最美鄉(xiāng)村和國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)效應(yīng)，加快生態(tài)環(huán)保建設(shè)步伐，長(zhǎng)效持續(xù)開展“三清”和“雙禁”工作，廣泛開展植樹造林活動(dòng)，提高林業(yè)綠化覆蓋率，保證全鄉(xiāng)藍(lán)天碧水。

4.統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。圍繞“文化缸顧、和諧缸顧”目標(biāo)，大力發(fā)展公益文化事業(yè)，依托缸顧文化深厚底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與弘揚(yáng)時(shí)代精神相結(jié)合。大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，大力實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能發(fā)揮，促進(jìn)數(shù)字電視與調(diào)頻廣播全覆蓋，豐富和充實(shí)人民群眾的精神文化生活。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，抓好中心中學(xué)教學(xué)樓工程建設(shè)，促進(jìn)教育事業(yè)健康均衡發(fā)展。進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社會(huì)救助工作，營(yíng)造和諧穩(wěn)定氛圍，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)工作，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。廣泛開展全民健身活動(dòng)，推動(dòng)全民體育事業(yè)發(fā)展。

5.統(tǒng)籌社會(huì)保障工作。加快完善農(nóng)民醫(yī)療保障和社會(huì)養(yǎng)老保障體系。逐步提高農(nóng)村新型養(yǎng)老保障水平。進(jìn)一步健全完善社會(huì)救助體系，提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和范圍，實(shí)現(xiàn)公平公正公開動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。切實(shí)提高五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施黨員干部、單位結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，加大結(jié)對(duì)幫扶力度。繼續(xù)做好“幫困助學(xué)”慈善救助工作。進(jìn)一步提升就業(yè)保障工作，把實(shí)施農(nóng)民收入培增計(jì)劃作為改善民生的硬任務(wù)。落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，大力推進(jìn)全民就業(yè)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

6.統(tǒng)籌做好辦實(shí)事工程。民生需求是第一需求。要始終把改善民生擺在工作的首位，優(yōu)先保障民生經(jīng)費(fèi)的投入，著力解決好人民群眾最關(guān)注、最需要、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓改革開放成果均衡普惠，共建共享。

(四)維護(hù)穩(wěn)定 促進(jìn)和諧

1.加強(qiáng)信訪工作，進(jìn)一步暢通信訪渠道。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提高社會(huì)治理水平，強(qiáng)化信訪維穩(wěn)責(zé)任，健全完善社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)解機(jī)制。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理重點(diǎn)信訪問(wèn)題制度，確保各類信訪案件得到及時(shí)有效處置。繼續(xù)開展“三解三促”下基層活動(dòng)，深入開展“四項(xiàng)排查”工作，引導(dǎo)群眾依法有理上訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解各類社會(huì)矛盾，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2.深入開展法治平安創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作，深入開展平安缸顧、法治缸顧建設(shè)，加大違法犯罪行為的打擊力度，嚴(yán)懲社會(huì)邪惡勢(shì)力，切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查，切實(shí)抓好校車安全和食品安全工作，突出抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)的治理，堵塞漏洞，消除隱患，確保安全無(wú)事故。

3.重視輿論宣傳，加強(qiáng)文明引導(dǎo)。堅(jiān)持正確的輿論宣傳導(dǎo)向，充分發(fā)揮新聞?shì)浾撟饔?，貫徹?shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深化社會(huì)主義精神文明建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)積極向上的時(shí)代精神和文明和諧的農(nóng)村新風(fēng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，做好未成年人思想政治工作，大力宣傳科普知識(shí)，弘揚(yáng)崇尚科學(xué)崇尚先進(jìn)美德，努力提升全民文明素質(zhì)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

(五)強(qiáng)項(xiàng)固本 從嚴(yán)治黨

加快農(nóng)村發(fā)展，建成全面小康社會(huì)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，以改革創(chuàng)新精神不斷提升黨建工作科學(xué)化水平，為順利實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局提供有力保障和強(qiáng)大支撐。

1.深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大政治任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、帶頭學(xué)，把學(xué)習(xí)宣傳五中全會(huì)精神與貫徹落實(shí)、xx屆三中、四中全會(huì)以及系列重要講話精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓廣大黨員干部群眾入腦入心，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，匯聚起跨越趕超的強(qiáng)大正能量。堅(jiān)持學(xué)以致用，著力把學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到落實(shí)“四個(gè)全面”、“五位一體”總體布局中，體現(xiàn)到全面達(dá)小康上，體現(xiàn)到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上。

2.切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力提升。嚴(yán)格對(duì)照二十字“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人用人視野，統(tǒng)籌優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，努力做到選賢任能、人盡其才，真正把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。提升推進(jìn)發(fā)展能力水平。貫徹落實(shí)新的《干部教育培訓(xùn)工作條例》，著眼“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加大學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)整體提高，提升各級(jí)干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、做好群眾工作、駕馭復(fù)雜局面的工作能力。發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，持續(xù)整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織。持續(xù)開展黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建，深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨員管理，純潔黨員隊(duì)伍。

3.踐行“三嚴(yán)三實(shí)”優(yōu)良作風(fēng)。持續(xù)整改“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題。繼續(xù)鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，堅(jiān)決防止“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題反彈回潮。持續(xù)深化黨群干群關(guān)系。牢記黨的根本宗旨，踐行黨的群眾路線，深入開展“三解三促”活動(dòng)，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法。多到基層一線掌握第一手情況，多到情況復(fù)雜的地方了解民生民情，幫助群眾解決一批難題。持續(xù)提高效能狠抓落實(shí)。加強(qiáng)效能監(jiān)察持續(xù)推動(dòng)作用，以高度的使命感和責(zé)任感，把全部心思和精力用到抓落實(shí)上，堅(jiān)決杜絕為官不正、為官不為、為官亂為等現(xiàn)象，真正做到“為官一任、造福一方”。

4.筑牢拒腐防變的廉政體系。進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任。全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織要從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度出發(fā)，切實(shí)履行好加強(qiáng)黨的建設(shè)主體責(zé)任，特別是“一把手”要走在前面，做到既掛帥又出征，發(fā)揮表率作用，以點(diǎn)帶面，以上帶下，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓到底，確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。進(jìn)一步嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。認(rèn)真抓好新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，決不越雷池半步。堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首要位置，抓早抓小、從嚴(yán)控制，有紀(jì)必執(zhí)、違紀(jì)必究，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。進(jìn)一步保持嚴(yán)查重處高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)黨員干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，該提醒的提醒、該批評(píng)的批評(píng)、該處理的處理，既治不正，也治不為，真正以嚴(yán)抓嚴(yán)管的有效舉措營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，不斷健全完善懲防體系，著力減少腐敗存量、遏制腐敗增量，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

同志們，思想建設(shè)是黨的建設(shè)的根本任務(wù)。我們一定要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提振精神，以堅(jiān)定的信心，不懈的努力，持續(xù)的韌勁，扎實(shí)推進(jìn)黨員干部弘揚(yáng)上接天線、下接地氣的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步打造堅(jiān)不可摧的“強(qiáng)基工程”，為推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨上新臺(tái)階而努力奮斗。

村支書黨員冬訓(xùn)工作動(dòng)員會(huì)議講話

第8篇 在村支書廉評(píng)會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿

各位村民代表、同志們：

今天，在這里召開農(nóng)村黨支部書記述職述廉評(píng)議大會(huì)。這是根據(jù)特區(qū)黨委組織部的有關(guān)要求，鄉(xiāng)黨委委研究同意的。這次支部書記述職述廉評(píng)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大精神，為適應(yīng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局的要求，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。嚴(yán)格按照“述職述廉評(píng)議”的要求、程序、方法步驟，積極穩(wěn)妥開展工作并確保取得實(shí)效，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。通過(guò)評(píng)議，進(jìn)一步拓寬和創(chuàng)新監(jiān)督工作渠道，同時(shí)有利于增強(qiáng)村民意識(shí)，激勵(lì)支部書記工作熱情，認(rèn)真履行工作職責(zé)；有利于宣傳廉潔自律制度，爭(zhēng)取人民群眾對(duì)支部書記履行職責(zé)的幫助、支持和理解，進(jìn)一步密切農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的情感和聯(lián)系；有利于推進(jìn)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體推進(jìn)。這次農(nóng)村黨支部書記述職述廉評(píng)議活動(dòng)的開展，是我鄉(xiāng)人民群眾政治生活中的一件大事，開好這次會(huì)議，對(duì)實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的穩(wěn)步發(fā)展有著重要意義。為確保此項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效，下面，我代表鄉(xiāng)黨委講幾點(diǎn)意見。

一、實(shí)事求是，客觀反映支部書記開展工作情況，開展評(píng)議活動(dòng)，要以“xxxx”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，以貫徹實(shí)施《農(nóng)村黨的基層組織工作條例》為依據(jù)，以提高農(nóng)村黨支部書記素質(zhì)為前提，以增強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記與人民群眾團(tuán)結(jié)為目的，讓農(nóng)村黨支部書記進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè)工作的深刻含意，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，充分發(fā)揮人民群眾參政議政的能動(dòng)作用，促使農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全心全意為人民服務(wù)、為人民謀利益。

群眾對(duì)農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自任職以來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及有關(guān)法律知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)做好領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心和使命感，認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù)，積極反映人民群眾的愿望和要求，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，增加農(nóng)民群眾收入，帶領(lǐng)人民群眾脫貧致富奔小康，所做的富民利民工作，以及支部書記嚴(yán)格依法行使職權(quán)，認(rèn)真履行義務(wù)，充分發(fā)揮作用，為本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)所做的具有創(chuàng)造性的工作及廉潔自律等，認(rèn)真開展評(píng)議。

評(píng)議工作要緊緊圍繞黨支部書記貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家憲法、法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，重點(diǎn)是與本村密切相關(guān)的法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委的決定、決議的情況；工作實(shí)績(jī)；廉潔自律、工作作風(fēng)、聯(lián)系群眾，為本村辦實(shí)事的情況；貫徹民主集中制，發(fā)揮整體功能，團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村各項(xiàng)工作積極性方面的情況等。

二、對(duì)參加評(píng)議的代表提幾點(diǎn)希望和要求

1、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)議活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。評(píng)議支部書記是根據(jù)有關(guān)要求開展的，各位代表要根據(jù)本村的實(shí)際，對(duì)支部書記在任期內(nèi)的工作情況給予實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，不能偏左，但也不能偏右。

2、全體選民要以大局為重，從講政治的高度議事本著有利于鼓勁、有利于加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于維護(hù)穩(wěn)定、有利于增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的原則進(jìn)行評(píng)議。堅(jiān)持“不抓辮子、不戴帽子、不打棍子”的“三不主義”，不搞人身攻擊，不借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。評(píng)議是以揭露矛盾、擺問(wèn)題、提意見、找差距為主，不能搞成簡(jiǎn)單的評(píng)功論賞。

3、被評(píng)議的支部書記要以身作則，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，虛心聽取群眾的意見，本著有則改之，無(wú)則加勉的原則，不能對(duì)提意見的選民進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

4、要講政治、講正氣。參加評(píng)議的代表，要以對(duì)支部書記高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真行使民主權(quán)利，積極發(fā)言，從本村實(shí)際出發(fā)，對(duì)所述職的支部書記給予一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià)。

5、通過(guò)評(píng)議，要達(dá)到支部書記與代表之間，代表與群眾之間的溝通與團(tuán)結(jié)，評(píng)出精神，評(píng)出干勁。使之共同為本本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步奮發(fā)圖強(qiáng)。

各位代表、同志們：開展好此次評(píng)議活動(dòng)，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)和發(fā)展我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有特殊意義，大家要模范遵守紀(jì)律，自覺(jué)服從會(huì)議的安排部署，真正把活動(dòng)開展好。

預(yù)祝代表述職評(píng)議活動(dòng)取得圓滿成功！

第9篇 關(guān)于村支書慶七一講話稿

大家下午好!

首先，感謝各位黨員在百忙之中來(lái)參加本次會(huì)議。我想，這次會(huì)議對(duì)于傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持黨的先進(jìn)性，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，具有十分深遠(yuǎn)的意義，在中國(guó)共產(chǎn)黨93歲的生日之際，在此，我謹(jǐn)代表新橋村黨支部向全體黨員致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和節(jié)日的祝賀!同時(shí)也感謝一直以來(lái)關(guān)心、支持村班子開展工作的在座各位黨員。借此機(jī)會(huì)，我想講一下以下三個(gè)方面的內(nèi)容：

一、回顧過(guò)去，黨的功績(jī)卓著輝煌

中國(guó)共產(chǎn)黨的93年，是把馬克思主義的普遍原理同中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，探索救國(guó)圖強(qiáng)真理，開辟民族振興道路的93年;是帶領(lǐng)中國(guó)人民不怕流血犧牲，創(chuàng)造輝煌業(yè)績(jī)的93年。在93年的征程中，中國(guó)共產(chǎn)黨在以毛**、鄧**、江**、胡**、xx為核心的五代領(lǐng)導(dǎo)集體的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以嶄新的世界觀，為著民族解放、國(guó)家獨(dú)立、社會(huì)進(jìn)步和人民幸福，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾英勇奮斗，經(jīng)歷了戰(zhàn)爭(zhēng)與和平、革命與執(zhí)政、建設(shè)與改革、挫折與勝利的考驗(yàn)，取得了民主革命和社會(huì)主義革命與建設(shè)的輝煌成就，成為推動(dòng)歷史前進(jìn)的強(qiáng)大的政治力量。進(jìn)入新世紀(jì)，面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，以xx同志為xx的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，正帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奮力譜寫中國(guó)歷史上更加輝煌的新篇章。回想中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初，黨員人數(shù)不過(guò)幾十人。而時(shí)至今日，共產(chǎn)黨員人數(shù)卻達(dá)8000多萬(wàn)之巨，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)成為世界第一大黨。值得自豪!在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我村黨支部同樣經(jīng)歷了從小到大的光輝歷程。目前，已發(fā)展77名中共黨員。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們更是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷深化改革，進(jìn)一步加快了發(fā)展步伐。人民生活水平顯著提高，村級(jí)黨建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、治安、計(jì)生、環(huán)衛(wèi)等各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。這些成績(jī)的取得，既是全村同志努力奮斗的結(jié)果，更是我們黨正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，歷史和現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐再次證明，中國(guó)共產(chǎn)黨是偉大、光榮、正確的黨。

二、謀劃發(fā)展，建設(shè)任務(wù)繁重而艱巨

在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近幾年來(lái)，雖然我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢(shì)頭，但距全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，還有很大差距。因此，我們必須緊緊扭住發(fā)展不放松。今年，我村黨支部發(fā)動(dòng)全村黨員同志深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)?；顒?dòng)將緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，自上而下在中共全黨深入開展。教育活動(dòng)指導(dǎo)思想是：為民、務(wù)實(shí)、清廉。切入點(diǎn)是：貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)更為貼近基層。

深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，贏得人民群眾信任和擁護(hù)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，具有深遠(yuǎn)意義。領(lǐng)導(dǎo)干部必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，帶頭開展調(diào)查研究，切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放在研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題上來(lái)，放到研究解決事關(guān)群眾切身利益的熱難點(diǎn)問(wèn)題上來(lái)，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，以良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新成效。要養(yǎng)成立言立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，遇事不推諉，辦事不拖沓，急事特辦，緩事急辦，隨到隨辦，做到落實(shí)批示快、協(xié)調(diào)問(wèn)題快、反饋情況快，對(duì)每一項(xiàng)工作都要提速提效，實(shí)現(xiàn)難題在第一時(shí)間解決，工作在第一時(shí)間落實(shí)。在活動(dòng)的各個(gè)階段，黨支部始終把最廣大人民群眾的切身利益作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決他們的生產(chǎn)生活問(wèn)題，真正朝著全面小康邁進(jìn)。

三、圍繞中心，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

當(dāng)前，我們的改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段，因此，要求我們要更加全面的加強(qiáng)黨的建設(shè)。

(一)堅(jiān)持圍繞中心抓好黨的建設(shè)我們黨的中心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，黨建工作，正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。我們必須堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的原則，一切服從于和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，明確任務(wù)，發(fā)揮作用。

(二)堅(jiān)持開拓創(chuàng)新抓好黨的建設(shè)新形勢(shì)新任務(wù)，要求黨建工作必須創(chuàng)新。要抓住工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，著力創(chuàng)新工作機(jī)制，開創(chuàng)新局面、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)。社會(huì)發(fā)展日新月異，時(shí)代步伐永不停息。有些東西現(xiàn)在是新的，過(guò)不了多久可能就落伍了，所以我們要把保持先進(jìn)性當(dāng)作長(zhǎng)期任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓下去。

(三)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)抓好黨的建設(shè)黨建工作要作到求真務(wù)實(shí)，必須處理好三種關(guān)系：即思與行的關(guān)系;說(shuō)與做的關(guān)系;績(jī)與效的關(guān)系。黨建工作求真務(wù)實(shí)，必須在解決問(wèn)題、發(fā)揮作用上用力氣、下功夫。

(四)堅(jiān)持齊心協(xié)力抓好黨的建設(shè)黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，內(nèi)容豐富，涉及面廣，必須建立一套分工合理、職責(zé)明確、運(yùn)作協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，才能保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。抓好黨建工作不僅要用心，更要用力。用心就是要聚精會(huì)神，心往一處想。用力就是下真功夫，勁往一處使。只有齊心協(xié)力，才能形成合力，才能抓出成效。

同志們，新橋村第九屆新的支村兩委班子剛上任不久，但是，我們新的兩委班子，一定會(huì)秉承全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立足實(shí)際，為我新橋村的全面發(fā)展不遺余力?，F(xiàn)兩委班子對(duì)201x年發(fā)展做了系列規(guī)劃：

(一)抓好班子建設(shè)：筑強(qiáng)堡壘，增強(qiáng)村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

1、 抓學(xué)習(xí);提升干部素養(yǎng)：堅(jiān)持正常的組織生活制度，按期召開黨員大會(huì)和民主生活會(huì)。按照“黨課”制度，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神及政策法規(guī)，抓好班子成員日常學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)兩委班子對(duì)各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)理解。

2、 抓制度;規(guī)范干部行為，對(duì)村“兩委”成員實(shí)行目標(biāo)管理考核，同時(shí)實(shí)行村干部包片制度，責(zé)任到組，管理到人，要求每名干部必須入戶走訪群眾，切實(shí)解決群眾的實(shí)際問(wèn)題。

3、 抓村務(wù)公開，提高村“兩委”群眾公信力;本著“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”的原則，從規(guī)劃制度抓起，建立黨內(nèi)監(jiān)督制度，村務(wù)、財(cái)務(wù)雙公開制度，營(yíng)造民主管理、民主監(jiān)督的良好氛圍，融洽干群關(guān)系。

4、 做好節(jié)支工作;嚴(yán)格控制一切非生產(chǎn)性開支，堅(jiān)決壓縮一般性開支，本著少花錢多辦事的原則。以有限的資金辦好各項(xiàng)事情。做到不新增債務(wù);

5、 做好發(fā)展黨員工作，支部計(jì)劃今年發(fā)展1名黨員，培養(yǎng)入黨積極分子1名，積極向黨支部輸送新鮮血液，壯大支部，增強(qiáng)支部力量。

(二)促進(jìn)社會(huì)事務(wù)發(fā)展，構(gòu)建和諧新橋;

1、綜治工作的宗旨是對(duì)于矛盾糾紛，發(fā)生一起調(diào)解一起，糾紛不過(guò)夜、不積壓，把糾紛扼殺在萌芽狀態(tài);

2、繼續(xù)抓好人口與計(jì)劃生育工作;秉公辦事，不循私，熱情服務(wù)，接受監(jiān)督，深入實(shí)際，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)對(duì)象管理，做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，完成目標(biāo)任務(wù);

3民政工作方面，(1)農(nóng)村低保;嚴(yán)格執(zhí)行低保政策，做到應(yīng)保盡保，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;(2)救災(zāi)救濟(jì)，做到快查、快報(bào)、快救;合理使用救災(zāi)資金;(3)醫(yī)療救助工作方面，按照醫(yī)療救助管理辦法辦實(shí)事，造福村民。(4)農(nóng)村養(yǎng)老工作做好參保率100%，發(fā)放率100%。

(三)辦實(shí)事，造福村民。努力改善我村基礎(chǔ)條件和人居環(huán)境;

在未來(lái)三年任期內(nèi)，我們承諾：

1、 完成公路硬化5公里，今年內(nèi)計(jì)劃完成經(jīng)劉家沖、大石塘至衛(wèi)青線全場(chǎng)1.8公里的公路硬化;

2、 山塘改造;山塘清污20口，面積80畝。山塘改造20口，渠道改造1000米;

3、 爭(zhēng)取完成未完成的4個(gè)組的農(nóng)田改造;

4、 爭(zhēng)取在任期內(nèi)完成危房改造18戶，使群眾都能安居樂(lè)業(yè);

5、 借縣垃圾場(chǎng)封場(chǎng)搬遷為契機(jī)，辦好一個(gè)集中居住點(diǎn);

6、 爭(zhēng)取在任期內(nèi)將我村村部建成，并完成集文化娛樂(lè)、體育健身為一體的文化廣場(chǎng)，豐富我村精神文化生活。

7、 更進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生宣傳，加大力度，全民動(dòng)員，將我村環(huán)境衛(wèi)生工作推上一個(gè)新臺(tái)階;計(jì)劃將板塘腳―大屋灣公路進(jìn)行綠化;

(四)進(jìn)一步推進(jìn)便民利民工作;

一是做到服務(wù)基礎(chǔ)三有，即：有規(guī)范的便民利民的服務(wù)陣地，有健全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有一支高素質(zhì)為民服務(wù)的隊(duì)伍，二是做到服務(wù)保障三強(qiáng)，即：組織紀(jì)律保障強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)保障強(qiáng)，制度保障強(qiáng);三是做到服務(wù)三好，即：服務(wù)態(tài)度好，服務(wù)質(zhì)量好，服務(wù)評(píng)價(jià)好。

同志們，我們一定要以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)我村各項(xiàng)工作，以扎扎實(shí)實(shí)的工作實(shí)效加快我村社會(huì)主義的建設(shè)步伐。

謝謝大家!

第10篇 村支書保險(xiǎn)會(huì)議講話稿

村支書保險(xiǎn)會(huì)議講話稿(一)：

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)一年以來(lái)的工作，安排部署今年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作，統(tǒng)一思想、明確責(zé)任，不斷推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作上臺(tái)階、上水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。政府連縣長(zhǎng)在百忙中出席了我們今天的會(huì)議，一會(huì)兒還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，積極貫徹落實(shí)，以實(shí)際成效向縣委、縣政府，向全縣人民交出一份滿意答卷。下面，我先講兩點(diǎn)意見：

一、xxxx1年新農(nóng)保工作回顧

新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)注解決“三農(nóng)”問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)和工公平正義的重要舉措;是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn);是實(shí)實(shí)在在解決廣大城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”的重大惠民工程。自今年7月我縣被正式列為新農(nóng)保試點(diǎn)縣以來(lái)(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保)，縣人社局在縣委縣政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照上級(jí)人社部門的要求，結(jié)合工作實(shí)際，以“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”為基本原則，努力完成xxxx1年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得顯著成效。

(一)“廣覆蓋”原則得到較充分落實(shí)。自xxxx1年新農(nóng)保試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，我縣精心組織，扎實(shí)工作，開創(chuàng)了良好的新農(nóng)保試點(diǎn)工作格局，起到了模范帶頭作用，較好的打開了我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作的局面。經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，截止目前，全縣新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)133714人，共收繳新農(nóng)?；疬_(dá)1397.4萬(wàn)元，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)達(dá)29126人，共發(fā)放養(yǎng)老金1153.47萬(wàn)元。全縣城鎮(zhèn)居保參保人數(shù)達(dá) 747人，收繳城鎮(zhèn)居保基金20.12萬(wàn)元，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)達(dá) 317人，共發(fā)放養(yǎng)老金14.78萬(wàn)元。

(二)新農(nóng)?；鸨O(jiān)管得到有效完善。一是建立了基金收繳、給付、審計(jì)監(jiān)督等責(zé)任制度，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。收繳的新農(nóng)?；鸷?355.39萬(wàn)元省市縣補(bǔ)助資金全部進(jìn)入財(cái)政專戶，指定銀行專戶儲(chǔ)存，確?；鸬陌踩c完整。二是加強(qiáng)預(yù)算管理，確保養(yǎng)老金及時(shí)發(fā)放?？h財(cái)政認(rèn)真審核提前安排，全年共籌措調(diào)度資金1168.25萬(wàn)元，確保老年居民養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和參保繳費(fèi)補(bǔ)貼及時(shí)足額到位。三是建立農(nóng)保中心、銀行、專管員三方對(duì)賬制度，做到“賬帳相符、賬實(shí)相符”。四是農(nóng)保處定期將死亡人員數(shù)據(jù)等信息與新農(nóng)保數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，從源頭上預(yù)防基金流失。去年累計(jì)核銷死亡人員和重復(fù)參保人員550名。五是出臺(tái)了養(yǎng)老金領(lǐng)取人員資格認(rèn)證辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)村到組入戶，對(duì)養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取人員通過(guò)采取照相、指紋采集、當(dāng)面驗(yàn)證等多種形式和手段開展領(lǐng)取資格認(rèn)證工作，防止基金“跑”、“冒”、“滴”、“漏”，減少了基金的損失，提高了基金使用效益。

(三)經(jīng)辦服務(wù)能力得到明顯提升。今年2月，我縣開通了新農(nóng)保信息業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)保養(yǎng)老金發(fā)放、個(gè)人賬戶各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全流程計(jì)算機(jī)管理，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)接口，支持金融機(jī)構(gòu)代發(fā)養(yǎng)老金，提高了新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦效率。今年，我們將運(yùn)用該系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)費(fèi)的預(yù)存代扣，方便參保居民按期繳費(fèi)。隨著網(wǎng)上查詢、12333電話查詢和自助服務(wù)終端等多渠道、一體化的公共服務(wù)體系的建設(shè)，“參保查詢不出村、繳費(fèi)領(lǐng)錢不出鄉(xiāng)、錢在銀行流、信息網(wǎng)上走”的新農(nóng)保經(jīng)辦模式即將建立。

(四)經(jīng)辦基礎(chǔ)條件得到一定改善。一是根據(jù)人社部關(guān)于新農(nóng)保經(jīng)辦管理示范點(diǎn)建設(shè)的有關(guān)要求，全面推進(jìn)我區(qū)新農(nóng)?；鶎庸ぷ髌脚_(tái)、信息系統(tǒng)和能力建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦管理規(guī)范化、制度化、精確化。為建立新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)示范點(diǎn)(崗位)，在區(qū)、鄉(xiāng)、村三個(gè)層面，圍繞新農(nóng)保參保登記、保費(fèi)收繳、個(gè)人賬戶管理、待遇支付、關(guān)系轉(zhuǎn)接及終止等環(huán)節(jié)，在硬件上提標(biāo)準(zhǔn)、在管理上提要求，在服務(wù)上下功夫。二是開展農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”培訓(xùn)活動(dòng)。自開展培訓(xùn)活動(dòng)以來(lái)，縣農(nóng)保中心已組織23名縣、鄉(xiāng)兩級(jí)工作人員通過(guò)結(jié)業(yè)考試，合格率100%。今年，我們將組織鄉(xiāng)村一級(jí)的新農(nóng)保代辦員參加培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，農(nóng)保系統(tǒng)的干部職工的經(jīng)辦能力和服務(wù)水平將會(huì)得到大幅度提升，為高效完成新農(nóng)保工作任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)保障。此外，我們還為全縣13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)配備了電腦、打印機(jī)、動(dòng)態(tài)密鑰等設(shè)備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以利用加密通道通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄專網(wǎng)平臺(tái)辦理新農(nóng)保業(yè)務(wù)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，目前還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，新農(nóng)保事業(yè)發(fā)展還面臨不少新的挑戰(zhàn)。與上級(jí)黨委政府的要求和人民群眾的殷切期盼還有一定差距，主要表現(xiàn)在：

經(jīng)辦服務(wù)不夠到位，影響了群眾參保積極性。由于信息平臺(tái)建設(shè)步伐緩慢。省級(jí)新農(nóng)保數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)軟件即將上網(wǎng)運(yùn)行，而目前的辦公設(shè)備、系統(tǒng)軟件沒(méi)有到位，無(wú)法實(shí)現(xiàn)與財(cái)政、公安、信用社等系統(tǒng)對(duì)接，無(wú)法充分利用新農(nóng)保電子信息系統(tǒng)完成業(yè)務(wù)辦理，因而嚴(yán)重影響新農(nóng)保工作進(jìn)展。

基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，造成了參保信息不真實(shí)。通過(guò)社?；饘徲?jì)，暴露了新農(nóng)?；A(chǔ)、基層工作方面存在的一些問(wèn)題，如：有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織或村干部墊付保險(xiǎn)費(fèi)，造成“帽下無(wú)人”，資金空掛;對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金申報(bào)審核把關(guān)不嚴(yán)，讓極個(gè)別人員鉆了空，產(chǎn)生了新農(nóng)保養(yǎng)老金和城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金“兩頭拿”，重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇;鄉(xiāng)村基層組織工作壓力大，迫使一部分參保群眾跨村組、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至跨險(xiǎn)種重復(fù)參保繳費(fèi)，加重了群眾負(fù)擔(dān);身份證號(hào)碼空缺、編造、輸入時(shí)粗心大意，造成身份證號(hào)碼多位、缺位，個(gè)人信息無(wú)法錄入信息系統(tǒng)致使個(gè)人賬戶無(wú)法建立和做實(shí)。以上這些具體問(wèn)題都拖了經(jīng)辦工作的后腿。

思想發(fā)動(dòng)不夠深入，群眾參保自覺(jué)性有待提高。部分低齡群眾覺(jué)得要繳費(fèi)幾xxxx年，不知以后的政策會(huì)有什么變化，心存疑慮，看不到現(xiàn)實(shí)的好處，因此參保自覺(jué)性不太高。有的群眾對(duì)提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加賬戶積累的認(rèn)識(shí)不到位，誤認(rèn)為政策多變不嚴(yán)肅;有的群眾沒(méi)能正確認(rèn)識(shí)子女繳費(fèi)和老人領(lǐng)取養(yǎng)老金的關(guān)系，誤認(rèn)為是拿子女的錢發(fā)給老人。以上這些問(wèn)題我們務(wù)必要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、xxxx年工作安排

xxxx2年，是我縣實(shí)行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作關(guān)鍵之年。根據(jù)省、市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議精神和總體要求,今年城鄉(xiāng)居保工作目標(biāo)和主要任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保167883人(其中：續(xù)保繳費(fèi)人數(shù)為105453人，新增參保62430人，)，參保率保持在96%以上，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率在100%以上。重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：

一是明確重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)把“續(xù)?！焙汀皵U(kuò)面”作為今年城鄉(xiāng)居保工作的重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。雖然我縣已提出基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居保參保和基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放兩個(gè)全覆蓋，但是離真正意義上的“全覆蓋”即：“適齡居民應(yīng)保盡保，老年居民應(yīng)發(fā)盡發(fā)”還有一定的差距。尤其是35周歲---16周歲之間的年輕人參保率不高，是我們參保工作的“短板”，還存在著較為廣闊的參?？臻g。今年我們?cè)诶^續(xù)努力做好鞏固已有參保人員續(xù)保工作的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立考核激勵(lì)機(jī)制，發(fā)動(dòng)年輕居民參保繳費(fèi)，變“短板”為參保繳費(fèi)工作的“增長(zhǎng)極”，并鼓勵(lì)他們多繳、長(zhǎng)繳，確保制度的可持續(xù)落實(shí)。各相關(guān)成員單位也要按照工作職責(zé)，齊心協(xié)力，密切配合，為全面完成xxxx2年新農(nóng)保工作的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)盡力盡職。

二是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳工作力度。多層次、全方位、大角度宣傳的基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整宣傳工作思路，制定個(gè)性化宣傳方案。聘請(qǐng)?jiān)谵r(nóng)村中有人品影響力和語(yǔ)言表達(dá)能力、并已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員作為新農(nóng)保政策義務(wù)宣傳員，現(xiàn)身說(shuō)法。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村設(shè)立政策咨詢點(diǎn)，繼續(xù)組織人員深入農(nóng)戶家中，上門發(fā)放政策宣傳材料，切實(shí)消除農(nóng)民參保繳費(fèi)的疑慮，吸引他們積極主動(dòng)參加新農(nóng)保。同時(shí)繼續(xù)抓好“以發(fā)促繳”宣傳方式，激發(fā)尚未領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金老人的子女參保熱情，樹立早期投入、自我供養(yǎng)的新理念，確保村不漏戶、戶不漏人。

三是開展保險(xiǎn)費(fèi)征收突擊活動(dòng)，鞏固全覆蓋工作成果。從現(xiàn)在開始到12月份結(jié)束。利用不到5個(gè)月的時(shí)間，集中人力、集中精力，全力以赴做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參續(xù)保工作。今年下達(dá)的保險(xiǎn)費(fèi)征收任務(wù)將由過(guò)去的任務(wù)數(shù)具體到每個(gè)人。年人均繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍然維持上年水平，不下降、不提高。為了確?；顒?dòng)取得實(shí)效，我們將抓好突擊活動(dòng)期間的督查工作。建立定期通報(bào)、匯報(bào)、巡查制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周通報(bào)一次養(yǎng)老金征收扣繳進(jìn)度，匯報(bào)一次工作開展情況。由縣人社局定期巡查，通報(bào)工作開展情況。活動(dòng)期間，縣農(nóng)保中心要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，主動(dòng)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查了解工作的進(jìn)展情況，對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的各種情況要認(rèn)真研究解決，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好保費(fèi)征繳工作提供政策和技術(shù)支持。

四是繼續(xù)完善業(yè)務(wù)流程、規(guī)范經(jīng)辦行為。一是在充實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)經(jīng)辦工作力量的基礎(chǔ)上，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)保系統(tǒng)操作流程和經(jīng)辦規(guī)程，在保持統(tǒng)一規(guī)范的前提下，完善和細(xì)化業(yè)務(wù)流程;二是分期分批對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駐村干部、勞動(dòng)保障所工作人員、村干部進(jìn)行全面培訓(xùn)，使之成為一支懂政策、熟悉業(yè)務(wù)的基層經(jīng)辦服務(wù)隊(duì)伍;三是認(rèn)真做好新農(nóng)保的參保登記、個(gè)人繳費(fèi)、待遇發(fā)放、稽核檢查等基礎(chǔ)管理工作，確保經(jīng)辦規(guī)范、管理科學(xué)、服務(wù)到位。

同志們，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作事關(guān)縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局，我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，按照縣委縣政府的統(tǒng)一要求，解放思想，創(chuàng)新舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)，扎實(shí)工作，確保全面完成省、市城鄉(xiāng)居保工作目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)壺關(guān)轉(zhuǎn)型跨越小康建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

村支書保險(xiǎn)會(huì)議講話稿(二)：

同志們：

經(jīng)研究決定，今天召開全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決策和部署，全面安排部署我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,動(dòng)員全縣上下立即行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)有序做好全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。會(huì)上，同志宣讀了《關(guān)于成立縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，局長(zhǎng)宣讀了《縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，會(huì)后，縣人社局還將對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行專題培訓(xùn)。下面，就如何做好我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的責(zé)任感和使命感

開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的階段特征和城鄉(xiāng)居民的新期盼做出的又一具有重大戰(zhàn)略意義的工作部署，是我國(guó)繼全面取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療后的又一項(xiàng)重大惠民政策，是我國(guó)繼實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”之后，著力解決“養(yǎng)老不犯愁”的又一項(xiàng)重大民生工程，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展邁出了重要步伐。全面開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平，提高人民生活水平，加快和諧建設(shè)具有重要意義。

首先，要認(rèn)識(shí)到推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是保障和改善民生的必然選擇。近年來(lái)，我縣先后建立了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民最低生活保障等惠民制度，社會(huì)保障體系建設(shè)取得很大進(jìn)展，但是，社會(huì)養(yǎng)老保障制度還沒(méi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，徹底解決了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度缺失，標(biāo)志著覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的全面建立，讓國(guó)家的惠民政策給全縣城鄉(xiāng)居民帶來(lái)看得見、摸得著、享受到的實(shí)惠。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立后，符合條件的60周歲以上城鄉(xiāng)居民每月至少可以享受中央財(cái)政撥付的55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，直接提高了城鄉(xiāng)居民收入水平。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老有了穩(wěn)定的制度性保障，特別是農(nóng)民將對(duì)土地的依附大大減輕，為廣大城鄉(xiāng)居民筑起基本生活的堅(jiān)實(shí)保障，這對(duì)于有效解決城鄉(xiāng)居民的后顧之憂，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民即期消費(fèi)意愿，釋放城鄉(xiāng)居民的巨大消費(fèi)潛力，擴(kuò)大城鄉(xiāng)市場(chǎng)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，將產(chǎn)生強(qiáng)大而持久的動(dòng)力。

其次，要認(rèn)識(shí)到推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)的客觀要求。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為城鄉(xiāng)居民編織養(yǎng)老保險(xiǎn)“安全網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，是加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的重要舉措。制度建立后，城鄉(xiāng)居民可以象城鎮(zhèn)職工一樣按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，實(shí)現(xiàn)了廣大人民群眾在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的制度平等，讓公共財(cái)政更好地惠及廣大城鄉(xiāng)居民。特別是隨著全縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，可以逐步縮小乃至最終消除城鄉(xiāng)居民在此方面的差距，這對(duì)于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步做到基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)社會(huì)公平正義，加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第三，要認(rèn)識(shí)到推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大舉措。社會(huì)保障是社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”、收入分配的“調(diào)節(jié)閥”，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要制度保證。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民養(yǎng)老主要采取家庭養(yǎng)老的方式，大多數(shù)老年人主要依靠子女供養(yǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村大量的勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，我縣有60多萬(wàn)常年外出務(wù)工人員，農(nóng)村老年人難與子女一起生活，年輕人的贍養(yǎng)父母的壓力不斷加大，傳統(tǒng)的單純依靠家庭養(yǎng)老方式已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢(shì)需求。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，城鄉(xiāng)老年人有了基本穩(wěn)定的收入保障，一方面可以極大地提高經(jīng)濟(jì)自主能力，有效減輕子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，避免城鄉(xiāng)家庭因贍養(yǎng)老人問(wèn)題產(chǎn)生家庭矛盾，有利于形成敬老愛(ài)幼的風(fēng)氣和更為和諧的家庭關(guān)系，從而形成文明的鄉(xiāng)村風(fēng)氣與和諧的鄰里、干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

縣委、縣政府歷來(lái)高度重視城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。近年來(lái)，圍繞加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系目標(biāo)，采取了一系列積極措施，在推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和最低生活制度等方面取得了明顯成效的同時(shí)，積極探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度建設(shè)問(wèn)題。自年起，我縣先后啟動(dòng)實(shí)施了個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民、村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，這些卓有成效的工作為我們開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障體系建設(shè)的探索和實(shí)踐還處于起步階段，總體層次不高，覆蓋范圍不廣，與一些先進(jìn)發(fā)達(dá)的縣市相比、與全縣廣大人民群眾的期盼相比，還有一定的差距。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的使命感和責(zé)任感，有責(zé)任、有信心進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，讓廣大人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。全縣各級(jí)各部門一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要作用，積極主動(dòng)地做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面開展

今年，省委、省政府已將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)納入了33項(xiàng)民生工程實(shí)施項(xiàng)目，明確我縣7月1日全面啟動(dòng)實(shí)施。此項(xiàng)工作的開展對(duì)我縣人民來(lái)說(shuō)是一個(gè)難得的機(jī)遇，同時(shí)也是對(duì)各級(jí)各部門執(zhí)政能力的一次重大考驗(yàn)。我縣是人口大縣，此項(xiàng)工作覆蓋人群廣、時(shí)間緊、任務(wù)重，且工作量大，目前離啟動(dòng)工作只有3個(gè)月的時(shí)間，我們要進(jìn)一步加大工作力度，倒排時(shí)間，真抓實(shí)干，切實(shí)把工作啟動(dòng)好、操作好、實(shí)施好。

一是突出抓好政策要點(diǎn)。根據(jù)《縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，我縣年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可在戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、20xx元共12個(gè)檔次。省財(cái)政和縣財(cái)政對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，其中省財(cái)政每人每年補(bǔ)貼20元，縣財(cái)政根據(jù)繳費(fèi)檔次給予補(bǔ)貼。中央財(cái)政給予每人每月發(fā)放55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同。啟動(dòng)后，凡達(dá)到60周歲符合領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民，且農(nóng)村戶籍參保人員子女同時(shí)參保的，個(gè)人不繳費(fèi)每人每月已可享受中央財(cái)政補(bǔ)貼55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

二是突出抓好制度銜接。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間、新老農(nóng)保之間、以及其他社會(huì)保障制度之間的銜接，還有很多問(wèn)題需要研究解決。我們要按照上級(jí)的相關(guān)政策，落實(shí)好新老農(nóng)保制度之間、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和計(jì)劃生育政策等政策之間的銜接。目前，上級(jí)正在研究制定城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、扶貧助殘等政策的銜接辦法，待政策出臺(tái)后，我們將本著“只做加法、不做減法”的原則，暫按原辦法妥善處理，最大限度地保證城鄉(xiāng)居民的既得利益不受損失。

三是突出抓好資金籌集和養(yǎng)老金發(fā)放。一要確保財(cái)政補(bǔ)貼到位。財(cái)政補(bǔ)貼及時(shí)足額到位，是保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵。因此，縣財(cái)政部門要做好資金預(yù)算，及時(shí)安排，多渠道籌集資金，按時(shí)足額撥付補(bǔ)貼資金，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。同時(shí)保障城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。二要努力擴(kuò)大參保覆蓋面。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員越多，基金積累越大，共濟(jì)能力就越強(qiáng)，制度的有效性和可持續(xù)性就越能得到充分發(fā)揮。要以60周歲以上人口的家庭和40周歲以上人口參保為突破口，帶動(dòng)其他人員積極參保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定1個(gè)重點(diǎn)示范村，樹立樣板，推動(dòng)面上工作。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集過(guò)程中黨員干部等家庭要帶頭參保。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，積極做好外出務(wù)工人員、困難群體的參保工作，盡量使符合條件的城鄉(xiāng)居民都能夠及時(shí)便捷的參保。三要明確目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)今年4月30日前要完成60周歲以上(含60周歲)人員摸底登記工作，5月31日前要完成16-59周歲參保人員摸底登記工作。縣公安部門要及時(shí)對(duì)參保人員的身份證與戶口簿姓名、身份證號(hào)碼等信息不一致或信息錯(cuò)誤的逐人糾正，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)已死亡或遷出人員及時(shí)注銷戶籍。對(duì)少數(shù)城鄉(xiāng)老年居民沒(méi)有身份證或戶口簿的，當(dāng)?shù)嘏沙鏊皶r(shí)為其補(bǔ)辦相關(guān)證件。我在這里著重強(qiáng)調(diào)，各公安派出所所長(zhǎng)為戶籍把關(guān)的第一責(zé)任人，要嚴(yán)把戶籍關(guān)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)禁突擊修改年齡，并負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。確保60周歲以上符合參保條件的人員參保登記率和養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%，這是一項(xiàng)硬任務(wù)，必須保質(zhì)保量地完成。

四是突出抓好基金監(jiān)管。要把基金安全擺在首要位置，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要牢固樹立基金安全責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)政策，將基金監(jiān)督貫穿“收、支、管”的全過(guò)程。要健全完善內(nèi)控制度和稽核制度?？h人社、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要嚴(yán)格按照基金管理制度規(guī)定，對(duì)基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。按照“籌錢不管錢，管錢不用錢”的要求，將基金納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，確?；饘魞?chǔ)存、專賬管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留挪用、多頭參保、套取資金等現(xiàn)象發(fā)生。為此，縣財(cái)政局務(wù)必為農(nóng)保資金單獨(dú)設(shè)立基金管理賬戶、收入賬戶和支出賬戶，從而確?；鸢踩\(yùn)行。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確要求，為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利開展提供有力保證

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作繁雜、任務(wù)艱巨，社會(huì)各界普遍關(guān)注、人民群眾熱切期盼。全縣各級(jí)各有關(guān)部門一定要高度重視，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有序開展、取得實(shí)效。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。為統(tǒng)籌對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了高規(guī)格城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工作的組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)也要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人和公安派出所負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定2-3人名專職工作人員，村級(jí)配備1名協(xié)辦員專門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)要將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，建立目標(biāo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，要研究和制定有責(zé)任、有目標(biāo)、有措施的工作計(jì)劃，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

二是部門配合要到位。各級(jí)各有關(guān)部門特別是人社、公安、財(cái)政等部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，密切配合，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)要切實(shí)履行職責(zé)、細(xì)化任務(wù)、責(zé)任到人，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。縣人社局要負(fù)起牽頭抓主責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、人員培訓(xùn)，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。縣財(cái)政局要做好養(yǎng)老補(bǔ)貼資金預(yù)算和撥付，保證工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按要求開設(shè)農(nóng)保資金專戶?？h審計(jì)局要做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支和管理情況審計(jì)，確保?？顚Ｓ??？h公安局要提供人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和確定戶籍性質(zhì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要將60周歲以上人員戶籍、身份證信息核準(zhǔn)和更正作為工作重中之重，全力配合。縣人口計(jì)生委、殘聯(lián)等部門要準(zhǔn)確提供城鄉(xiāng)居民計(jì)生對(duì)象和重度殘疾人信息，配合做好計(jì)生對(duì)象類型認(rèn)定和重度殘疾人的等級(jí)認(rèn)定?？h民政局、衛(wèi)生局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)委等部門要提供有關(guān)資料，實(shí)現(xiàn)信息共享，協(xié)同掌握城鄉(xiāng)居民相關(guān)人口信息、收入狀況和其他待遇情況，配合做好政策落實(shí)和制度銜接等工作?？h委宣傳部、廣播電視臺(tái)要制定宣傳方案，深入開展政策宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)及各有關(guān)部門既要各司其職，做好本部門承擔(dān)的工作，又要主動(dòng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門之間的配合，共同推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，形成全社會(huì)齊抓共管的工作機(jī)制。

三是制度規(guī)范要到位。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是城鄉(xiāng)居民安度晚年的“養(yǎng)老錢、救命錢”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)及有關(guān)部門要緊緊抓住規(guī)范管理這個(gè)重點(diǎn)，建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)資金和檔案管理，逐步建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體系。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格運(yùn)行程序，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金公平、有效地用在參保居民身上。要嚴(yán)格執(zhí)行“事前公開、過(guò)程公開、結(jié)果公開”，使整個(gè)基金的運(yùn)作置于廣大群眾的監(jiān)督之下，維護(hù)群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村經(jīng)辦人員要強(qiáng)化服務(wù)理念、提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范操作流程，要根據(jù)不同群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力，指導(dǎo)他們合理確定參保繳費(fèi)的檔次標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)受理群眾的參保申請(qǐng)。

四是監(jiān)督檢查要到位?？h委、縣政府將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，建立工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，把目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)及相關(guān)責(zé)任單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)及部門要結(jié)合本部門職責(zé)，建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，管理好自己的人員，嚴(yán)格按原則辦事、按程序辦事。縣督查局要定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)及各有關(guān)部門城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展情況進(jìn)行督查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度。對(duì)工作開展好的，進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不力、不負(fù)責(zé)任、弄虛作假、完不成目標(biāo)任務(wù)的將追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五是宣傳氛圍要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)要采取算帳的辦法、通俗的語(yǔ)言、喜聞樂(lè)見的形式，提高城鄉(xiāng)居民對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的認(rèn)識(shí)。通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、廣播電視等方式廣泛宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策家喻戶曉、人人皆知、深入人心，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民積極參保。

同志們，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。各級(jí)各有關(guān)部門一定要按照上級(jí)和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，同心協(xié)力，扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)惠及我縣100多萬(wàn)人民群眾的民生大事抓緊、抓好、抓出成效，全力推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的順利開展，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

村支書保險(xiǎn)會(huì)議講話稿(三)：

市委、市政府決定，從現(xiàn)在起到20xx年，在全市范圍內(nèi)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，這是一項(xiàng)造福農(nóng)民的大好事，也是踐行“三個(gè)代表”重要思想，加快實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標(biāo)的重要舉措。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面是全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)中的一項(xiàng)重要指標(biāo)，20xx年，我市農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面為40%，要實(shí)現(xiàn)全面小康，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面必須達(dá)到90%以上，可以說(shuō)，任務(wù)艱巨而繁重。因此，認(rèn)真做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，既是貫徹省委李源潮書記“善待百姓”重要指示的具體措施，更是各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任。剛才，王潤(rùn)亮市長(zhǎng)作了動(dòng)員報(bào)告，對(duì)扎實(shí)有效地開展合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作提出了明確要求，市衛(wèi)生局、運(yùn)河鎮(zhèn)和司徒鎮(zhèn)三個(gè)單位作了表態(tài)性發(fā)言，講得都很好。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度工作擺上重要位置

建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)“德政工程”、“民心工程”，這一工作能否做好，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，直接關(guān)系到富民強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，直接關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

1、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)。始終代表最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，就是一項(xiàng)民心所向、民心所系、民心所盼的工作。改革開放以來(lái)，我市為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作采取了一系列措施，農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況得到了較大改善，農(nóng)民健康水平和平均壽命有了較大提高。但從總體上看，我市農(nóng)村衛(wèi)生工作仍然比較薄弱，特別是農(nóng)村合作醫(yī)療面臨的困難更大，農(nóng)民參保率不高，合作醫(yī)療保險(xiǎn)資金“盤子”不大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，導(dǎo)致農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題較為突出?，F(xiàn)在農(nóng)民群眾最擔(dān)心的是什么?就是擔(dān)心生病。在農(nóng)民總體消費(fèi)中醫(yī)療消費(fèi)支出具有“剛性”和“突發(fā)性”的特點(diǎn)，一個(gè)家庭一人得病，全家不安，往往是傾其所有，給家人帶來(lái)沉重的精神壓力和經(jīng)濟(jì)壓力。就我市農(nóng)村一些特困戶的情況看，農(nóng)民窮就窮在生病上，困就困在醫(yī)療上。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，幫助農(nóng)民提高抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力，解決農(nóng)民群眾就醫(yī)難的問(wèn)題。這既是廣大農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望，也是保障農(nóng)民健康、保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)占全市人口70%的農(nóng)民走上致富之路的重要措施。群眾利益無(wú)小事，我們一定要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，凝心聚力把這一好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，真正為全市60萬(wàn)農(nóng)民謀福利。

2、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要舉措。全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，從根本上講就是要發(fā)展生產(chǎn)力。人是生產(chǎn)力中最活躍的、起決定作用的因素。加快實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標(biāo)，首先必須努力提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。勞動(dòng)者的素質(zhì)包括思想政治素質(zhì)、文化技術(shù)素質(zhì)、身體健康素質(zhì)三個(gè)方面。身體健康素質(zhì)是基礎(chǔ)，沒(méi)有健康的身體，一切都是空談。沒(méi)有健康就沒(méi)有小康，沒(méi)有農(nóng)民的健康也就沒(méi)有全面的小康。我們要建設(shè)的小康社會(huì)，是全社會(huì)共同富裕的小康，由于歷史的原因，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡，農(nóng)民增收難度很大，難以抵御疾病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。許多農(nóng)民生不起病，更看不起病，這是我市現(xiàn)階段面臨的一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題得不到妥善解決，難以充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民“兩率先、兩步走”的積極性，難以營(yíng)造一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，難以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，不僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。當(dāng)前，城市居民的各項(xiàng)社會(huì)保障體系正在逐步確立和不斷完善過(guò)程中，我們更應(yīng)該關(guān)心農(nóng)民的生產(chǎn)、生活問(wèn)題，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕、共享改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果。

3、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑。xx同志曾明確指出，密切黨群、干群關(guān)系是立黨之本、成事之基。只有時(shí)時(shí)刻刻關(guān)心群眾的冷暖、疾苦和安危，解決好關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，黨和政府才能取信于民，群眾才會(huì)擁護(hù)我們。農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作是保護(hù)和增進(jìn)農(nóng)民健康的工作，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有獨(dú)特的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。只有不斷發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)建立農(nóng)民健康保障體系，提高農(nóng)民的健康水平，就可以使農(nóng)民群眾充分體會(huì)到黨和政府對(duì)他們的關(guān)心，我們就會(huì)取信于民，黨群、干群關(guān)系就會(huì)融洽起來(lái)。所以說(shuō)，做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是黨同農(nóng)民群眾密切血肉聯(lián)系的一個(gè)具體行動(dòng)，是密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑，勢(shì)在必行。

二、把握關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，確保農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度工作卓有成效

到20xx年，在全市建立起基本覆蓋農(nóng)村，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，各級(jí)各部門必須振奮精神、開拓進(jìn)取，把各項(xiàng)政策、措施落實(shí)到位，切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)、抓出成效。

1、抓好宣傳發(fā)動(dòng)。要加大宣傳力度，努力營(yíng)造發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療的良好氛圍，切實(shí)消除農(nóng)民心中的疑慮。既要注重宣傳內(nèi)容的針對(duì)性，充分了解農(nóng)民群眾在擔(dān)心什么，在觀望什么，并針對(duì)農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)思想來(lái)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策、措施、辦法的宣傳;又要注重宣傳形式的多樣性，采用喜聞樂(lè)見的形式，充分利用市、鎮(zhèn)新聞媒體開展專欄、專訪、專題報(bào)到宣傳和板報(bào)到村、資料到戶的宣傳，力爭(zhēng)有最大的覆蓋面。同時(shí)，要十分重視面向農(nóng)戶和個(gè)人的宣傳工作，實(shí)行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組長(zhǎng)與黨員包戶的責(zé)任制;還要加強(qiáng)這些人員的培訓(xùn)，使他們?cè)谶M(jìn)村入戶做工作時(shí)能正確宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的方針政策和實(shí)施辦法，真正能讓一戶一戶農(nóng)民聽明白、搞清楚。通過(guò)深入宣傳發(fā)動(dòng)，提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的積極性，確保20xx年全市參保率達(dá)90%以上，20xx年全市參保率達(dá)95%以上。

2、抓好基金籌集。籌集合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金是建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的關(guān)鍵。農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確提出，建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度是政府的責(zé)任，是屬于社會(huì)公共服務(wù)的內(nèi)容，是非做不可的的一項(xiàng)重要工作。因此，在省財(cái)政補(bǔ)助茅山老區(qū)每人每年5元、鎮(zhèn)江市財(cái)政補(bǔ)助每人每年5元、我市財(cái)政補(bǔ)助每人每年15元的情況下，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大農(nóng)民個(gè)人資金的籌集力度，確保我市制定的個(gè)人自籌資金標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。如果我市農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)能按照標(biāo)準(zhǔn)籌資，肯定可以吸引廣大農(nóng)民群眾參加，有效推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立和發(fā)展。這里還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，哪個(gè)鎮(zhèn)沒(méi)有實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的，市里的資金就不安排。換一句話說(shuō)，哪個(gè)鎮(zhèn)不實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的，就等于剝奪了農(nóng)民享受政府扶持資金和獲得醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)利，這不僅是一個(gè)地方的損失，也是政府工作的失職。

3、抓好基金管理。合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金是農(nóng)民的“保命錢”，涉及千家萬(wàn)戶。如果對(duì)基金的使用管理稍有放松，就有可能嚴(yán)重影響合作醫(yī)療的運(yùn)行。因此，我們?cè)诨鸸芾砩媳仨氃O(shè)置一條“高壓線”，即嚴(yán)格合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金全封閉管理，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占和挪用，更不準(zhǔn)從基金中提取一分錢作開辦費(fèi)、辦公費(fèi)，違者嚴(yán)肅查處。同時(shí)，市財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門要對(duì)基金的管理情況進(jìn)行監(jiān)督，定期公布基金使用情況。在基金運(yùn)行保障上，要制定全市合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理辦法，強(qiáng)化管理措施，提高基金管理的安全性和使用效益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度工作的整體合力

建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，也是市委、市政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)各部門要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，確保農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作健康發(fā)展。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度涉及面廣、政策性強(qiáng)，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。各級(jí)各部門要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況，促進(jìn)工作落實(shí)。要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度目標(biāo)，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正實(shí)踐運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想的重要內(nèi)容進(jìn)行考核，對(duì)工作做得好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作失職的追究責(zé)任。

2、建立健全機(jī)構(gòu)。目前，我市已成立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理委員會(huì)。建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度是一件實(shí)打?qū)嵉暮檬?，?shí)事要有專人抓才能抓實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門要按照我市農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施方案的要求，抓緊成立合管會(huì)，配備必要的工作人員，使這項(xiàng)工作有序推進(jìn)，見到實(shí)效。

3、確保責(zé)任到位。要使合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作健康運(yùn)行，必須層層建立工作責(zé)任制，逐級(jí)分解任務(wù)，落實(shí)具體措施，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)力量共同做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作。衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療保(本文權(quán)屬所有，更多文章請(qǐng)登陸查看)險(xiǎn)制度建立的指導(dǎo)和管理;財(cái)政部門要千方百計(jì)籌措合作醫(yī)療的配套資金及工作經(jīng)費(fèi);審計(jì)部門要定期對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用情況進(jìn)行審計(jì);紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)督力度，組織、宣傳、教育、工商、稅務(wù)、民政、藥監(jiān)等部門都要主動(dòng)履行好各自的職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。

同志們，建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，功在當(dāng)代，澤被子孫，各級(jí)各部門一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，心為民所系，利為民所謀，進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，努力做好這項(xiàng)工作，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走”的宏偉目標(biāo)作出新的、更大的貢獻(xiàn)。