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第1篇 在安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽定大會上的講話稿
同志們：
xx年，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府和各相關(guān)部門的大力支持下，鎮(zhèn)黨委、政府十分重視安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督檢查的力度進(jìn)一步加大，安全生產(chǎn)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)，專項(xiàng)整治工作不斷深化，工作取得了新的成績，被評為“百個安全生產(chǎn)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，由于安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還比較薄弱，安全生產(chǎn)的各類事故隱患還大量存在，違章、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系尚未健全和完善，我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。去年全年，全鎮(zhèn)發(fā)生了多次安全生產(chǎn)事故和生活安全事故，造成了2人中毒死亡，多人受傷。面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，我們每一位干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)搞好安全工作的責(zé)任感和緊迫感，必須進(jìn)一步下大力氣抓好安全生產(chǎn)工作。為此，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，現(xiàn)就我鎮(zhèn)抓好安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、牢固樹立安全第一的觀念，夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作
要從實(shí)踐“xxxx”和全面建設(shè)小康社會這一總體目標(biāo)出發(fā)，認(rèn)真貫徹上級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作提出的要求，認(rèn)清當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢以及出現(xiàn)的新問題、新矛盾，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定兩大任務(wù)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任意識，要堅(jiān)決克服“事故難免論”、“與已無關(guān)論”和各種僥幸麻痹思想，以對國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以“如履薄冰、如臨深淵”的緊迫感和危機(jī)感，集中精力研究解決好當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出矛盾和問題，真正把安全生產(chǎn)工作放到突出位置來抓。切實(shí)做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大考核檢查力度
要按照“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的要求，進(jìn)一步完善和健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、管理體系、監(jiān)督體系和救援體系，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。各村要切實(shí)承擔(dān)起轄區(qū)安全管理的責(zé)任，健全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)專職人員，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理，防止出現(xiàn)斷層和死角，要按照今天簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任書，嚴(yán)格履行各自職責(zé)，采取有效措施，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，防止責(zé)任制流于形式。要切實(shí)改變安全生產(chǎn)工作“落實(shí)不下去，嚴(yán)格不起來”的狀況，鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步加大事故責(zé)任追究和考核獎懲力度，對安全生產(chǎn)工作成績突出的要給予表彰和獎勵，對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，要嚴(yán)格按照“四不放過”（即事故原因沒查清不放過、責(zé)任人員沒處理不放過、整改措施沒落實(shí)不放過、有關(guān)人員沒受教育不放過）的原則，一查到底，依法從嚴(yán)懲處有關(guān)責(zé)任人，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)的狀況。凡因領(lǐng)導(dǎo)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，失職、瀆職發(fā)生安全事故的，一定要嚴(yán)格的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處，直至追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
三、要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查
鎮(zhèn)黨委、政府已對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查工作作出了部署，各村要根據(jù)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》的要求和統(tǒng)一部署，立即在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展全防衛(wèi)的安全生產(chǎn)檢查活動。這次檢查活動，各村一定要認(rèn)真組織，全力配合，切實(shí)把檢查活動組織好、落實(shí)好，通過檢查，全面查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和各類事故穩(wěn)患，對查出的隱患，要發(fā)出整改通知書，定人、定責(zé)、定位、定時逐項(xiàng)整改，對無視事故隱患或者整改不力的單位和個人要采取相應(yīng)的行政措施，對存在重大事故隱患而又不限期整改，或不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要堅(jiān)決予以關(guān)閉，確保檢查工作落實(shí)到位，事故隱患整改有效。
四、突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
要繼續(xù)深入開展危險化學(xué)消防安全、建筑施工安全、公眾聚集場所消防安全、交通安全等專項(xiàng)整治工作，該關(guān)閉的堅(jiān)決依法關(guān)閉，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。特別是危險化學(xué)品安全管理專項(xiàng)整治工作時間緊、范圍廣、內(nèi)容復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)，各村及相關(guān)部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。要加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地段、重要場所和崗位要加強(qiáng)監(jiān)控巡查，確保萬無一失。
五、加強(qiáng)宣傳教育，提高全民安全意識
一是要進(jìn)行全民防范宣傳，要利用各種有利時機(jī)，組織開展形式多樣，豐富多彩的宣傳活動，對安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策和基礎(chǔ)常識反復(fù)宣傳，努力營造全社會都來關(guān)心支持安全生產(chǎn)的良好氛圍。二是要積極開展安全教育培訓(xùn)工作，要進(jìn)一步加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員，尤其是非公有制企業(yè)法定代表人和經(jīng)營者的安全責(zé)任意識和安全知識教育，增強(qiáng)廣大企事業(yè)單位職工的安全素質(zhì)，真正做到人人事事保安全。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。會后，各村必須按會議要求，認(rèn)真部署落實(shí)各項(xiàng)工作，繼續(xù)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，為我鎮(zhèn)加快城市化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出貢獻(xiàn)
第2篇 在安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽定大會上的講話
同志們：
二oo三年，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府和各相關(guān)部門的大力支持下，鎮(zhèn)黨委、政府十分重視安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督檢查的力度進(jìn)一步加大，安全生產(chǎn)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)，專項(xiàng)整治工作不斷深化，工作取得了新的成績，被評為“百個安全生產(chǎn)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，由于安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還比較薄弱，安全生產(chǎn)的各類事故隱患還大量存在，違章、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系尚未健全和完善，我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。去年全年，全鎮(zhèn)發(fā)生了多次安全生產(chǎn)事故和生活安全事故，造成了2人中毒死亡，多人受傷。面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，我們每一位干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)搞好安全工作的責(zé)任感和緊迫感，必須進(jìn)一步下大力氣抓好安全生產(chǎn)工作。為此，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，現(xiàn)就我鎮(zhèn)抓好安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、牢固樹立安全第一的觀念，夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作
要從實(shí)踐“三個代表”和全面建設(shè)小康社會這一總體目標(biāo)出發(fā)，認(rèn)真貫徹上級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作提出的要求，認(rèn)清當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢以及出現(xiàn)的新問題、新矛盾，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定兩大任務(wù)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任意識，要堅(jiān)決克服“事故難免論”、“與已無關(guān)論”和各種僥幸麻痹思想，以對國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以“如履薄冰、如臨深淵”的緊迫感和危機(jī)感，集中精力研究解決好當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出矛盾和問題，真正把安全生產(chǎn)工作放到突出位置來抓。切實(shí)做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大考核檢查力度
要按照“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的要求，進(jìn)一步完善和健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、管理體系、監(jiān)督體系和救援體系，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。各村要切實(shí)承擔(dān)起轄區(qū)安全管理的責(zé)任，健全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)專職人員，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理，防止出現(xiàn)斷層和死角，要按照今天簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任書，嚴(yán)格履行各自職責(zé)，采取有效措施，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，防止責(zé)任制流于形式。要切實(shí)改變安全生產(chǎn)工作“落實(shí)不下去，嚴(yán)格不起來”的狀況，鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步加大事故責(zé)任追究和考核獎懲力度，對安全生產(chǎn)工作成績突出的要給予表彰和獎勵，對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，要嚴(yán)格按照“四不放過”（即事故原因沒查清不放過、責(zé)任人員沒處理不放過、整改措施沒落實(shí)不放過、有關(guān)人員沒受教育不放過）的原則，一查到底，依法從嚴(yán)懲處有關(guān)責(zé)任人，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)的狀況。凡因領(lǐng)導(dǎo)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，失職、瀆職發(fā)生安全事故的，一定要嚴(yán)格的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處，直至追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
三、要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查
鎮(zhèn)黨委、政府已對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查工作作出了部署，各村要根據(jù)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》的要求和統(tǒng)一部署，立即在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展全防衛(wèi)的安全生產(chǎn)檢查活動。這次檢查活動，各村一定要認(rèn)真組織，全力配合，切實(shí)把檢查活動組織好、落實(shí)好，通過檢查，全面查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和各類事故穩(wěn)患，對查出的隱患，要發(fā)出整改通知書，定人、定責(zé)、定位、定時逐項(xiàng)整改，對無視事故隱患或者整改不力的單位和個人要采取相應(yīng)的行政措施，對存在重大事故隱患而又不限期整改，或不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要堅(jiān)決予以關(guān)閉，確保檢查工作落實(shí)到位，事故隱患整改有效。
四、突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
要繼續(xù)深入開展危險化學(xué)消防安全、建筑施工安全、公眾聚集場所消防安全、交通安全等專項(xiàng)整治工作，該關(guān)閉的堅(jiān)決依法關(guān)閉，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。特別是危險化學(xué)品安全管理專項(xiàng)整治工作時間緊、范圍廣、內(nèi)容復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)，各村及相關(guān)部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。要加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地段、重要場所和崗位要加強(qiáng)監(jiān)控巡查，確保萬無一失。
五、加強(qiáng)宣傳教育，提高全民安全意識
一是要進(jìn)行全民防范宣傳，要利用各種有利時機(jī)，組織開展形式多樣，豐富多彩的宣傳活動，對安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策和基礎(chǔ)常識反復(fù)宣傳，努力營造全社會都來關(guān)心支持安全生產(chǎn)的良好氛圍。二是要積極開展安全教育培訓(xùn)工作，要進(jìn)一步加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員，尤其是非公有制企業(yè)法定代表人和經(jīng)營者的安全責(zé)任意識和安全知識教育，增強(qiáng)廣大企事業(yè)單位職工的安全素質(zhì)，真正做到人人事事保安全。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。會后，各村必須按會議要求，認(rèn)真部署落實(shí)各項(xiàng)工作，繼續(xù)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，為我鎮(zhèn)加快城市化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出貢獻(xiàn)
第3篇 目標(biāo)責(zé)任考核講話
同志們：
今天，區(qū)委，區(qū)政府召開的這次目標(biāo)責(zé)任考核通報會，主要目的是總結(jié)1-5月份經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，分析當(dāng)前面臨的形勢和問題，進(jìn)一步動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，以百倍的干勁和更加有效的措施，全力以赴推進(jìn)當(dāng)前工作，確保半年和全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，保鋒區(qū)長通報了全區(qū)1-5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作完成情況，存悌部長通報了各鎮(zhèn)辦1-5月份目標(biāo)任務(wù)完成情況，五個單位做了表態(tài)發(fā)言。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢和在“爭一進(jìn)五”責(zé)任落實(shí)中存在的突出問題
今年以來，雖然受金融危機(jī)等客觀因素影響，但全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體上仍呈現(xiàn)逐步回暖趨勢。截至5月底，固定資產(chǎn)投資完成47.99億元，同比增長64.52%；地方財(cái)政收入完成10019萬元，增長26.47%；社會消費(fèi)品零售總額完成17.83億元，同比增長15.6%。目前，全區(qū)上下通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，思想狀態(tài)、工作作風(fēng)正在發(fā)生可喜變化，正在朝著“爭一進(jìn)五”目標(biāo)奮勇前進(jìn)。特別是在全市新農(nóng)村建設(shè)觀摩會中，我區(qū)受到了市委、市政府的充分肯定和表揚(yáng)；今年的秸稈禁燒、蘭池大道建設(shè)、機(jī)場二期擴(kuò)建等項(xiàng)工作也都取得不錯的成績。這些成績的取得，是全區(qū)上下共克時艱、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對大家表示衷心的感謝！
但是，我們還要清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢仍十分嚴(yán)峻，還存在不少困難和問題。從剛才的通報情況來看，主要存在以下四個方面的問題。一是主要指標(biāo)完成很不理想。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展7項(xiàng)重點(diǎn)考核指標(biāo)中有6項(xiàng)未達(dá)到平均進(jìn)度。特別是gdp、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)與平均進(jìn)度差距較大。一季度，全區(qū)gdp與全年平均進(jìn)度相差17.75億元，增速在全市排名第12位；1-5月份，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成70.85億元，僅達(dá)到年計(jì)劃的23.5%，增速在全市排名第13位；固定資產(chǎn)投資完成47.99億元，與全年平均進(jìn)度相差31.18億元，增速在全市排名第9位。另外，社會消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入的增速在全市均排在后三位。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑比較嚴(yán)重。1-5月份，全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值欠產(chǎn)達(dá)54億元，同比下降28.51%。特別是能化、電子和煙草制品行業(yè)下降幅度較大。僅長慶石化欠產(chǎn)就達(dá)20億元，與去年同期相比產(chǎn)值下降35.3%。電子和煙草制品行業(yè)，與去年同期相比也分別下降了26.47%和30.7%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的下滑，已經(jīng)成為當(dāng)前制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。三是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)沒有大的進(jìn)展。目前，全區(qū)還沒有引進(jìn)一個10億元以上的大項(xiàng)目，且新引進(jìn)的項(xiàng)目開工率、資金到位率普遍較差，14個重點(diǎn)招商項(xiàng)目中，有4個至今還無投資進(jìn)度。18個重點(diǎn)項(xiàng)目中有7個未達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，89個民生項(xiàng)目僅開工了48個，完成投資率只有36.5%。四是社會穩(wěn)定形勢不容樂觀。1-5月份，全區(qū)社會治安滿意率、平安創(chuàng)建知曉率均未達(dá)到目標(biāo)要求，赴省、赴市訪人次全部超標(biāo)，道路交通事故死亡人數(shù)已達(dá)到6人，占年度控制人數(shù)的42.9%，對全年目標(biāo)考核造成很大壓力。
從鎮(zhèn)辦指標(biāo)完成情況來看，至今沒有一個鎮(zhèn)辦全部達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度和控制要求，而且相當(dāng)一部分鎮(zhèn)辦指標(biāo)執(zhí)行落實(shí)率在40%以下，尤其是渭陽、中山、文匯三個辦事處僅達(dá)到33.33%。六鎮(zhèn)中，周陵鎮(zhèn)有9項(xiàng)、窯店鎮(zhèn)6項(xiàng)、北杜鎮(zhèn)和渭城鎮(zhèn)各5項(xiàng)，正陽鎮(zhèn)和底張鎮(zhèn)各4項(xiàng)指標(biāo)排名倒數(shù)第一。在四個辦事處中文匯辦竟然沒有一項(xiàng)領(lǐng)先指標(biāo)，而且3項(xiàng)倒數(shù)第一，渭陽辦竟有8項(xiàng)倒數(shù)第一，占到通報指標(biāo)的一半以上，中山辦有2項(xiàng)、新興辦有1項(xiàng)指標(biāo)倒數(shù)第一。另外，部門包抓的指標(biāo)完成情況也不理想，目前還有近10項(xiàng)沒有達(dá)到平均進(jìn)度，特別是區(qū)計(jì)劃局牽頭包抓的gdp、固定資產(chǎn)投資，經(jīng)發(fā)局牽頭包抓的工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值、社會消費(fèi)品零售總額，招商局包抓的招商引資，非公局包抓的非公投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重，區(qū)人勞局包抓的社會保障指標(biāo)，區(qū)公安、安監(jiān)、信訪包抓的安全穩(wěn)定指標(biāo)，等等，都與目標(biāo)要求差距很大，令人堪憂。
存在以上這些問題，固然有金融危機(jī)、體制機(jī)制等方面的客觀原因，但同時也反映出了我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部，在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)方面存在的突出問題，可以概括為“四差”：一是責(zé)任感和緊迫感差。我們的一些干部對“爭一進(jìn)五”從思想上就沒有引起足夠重視，只停留在喊口號上，有的甚至不知道自己承擔(dān)哪些指標(biāo)，對指標(biāo)的推進(jìn)情況不關(guān)心，不了解，還用過去一般的工作方法推進(jìn)工作，走到那里歇那里，糊里糊涂混日子。二是創(chuàng)新能力差。個別領(lǐng)導(dǎo)干部不能做到統(tǒng)攬全局、謀劃工作，思維僵化，目光短淺，習(xí)慣于行政命令，習(xí)慣于按部就班，缺乏開拓創(chuàng)新的精神，推動工作、解決實(shí)際問題的辦法不多。遇到困難時，不能積極主動的想辦法，而是坐等政策、等指示、等外地經(jīng)驗(yàn)，工作沒有絲毫起色。三是推進(jìn)力度差。一些領(lǐng)導(dǎo)干部精神不在狀態(tài)、工作不在狀態(tài)，不想事，不謀事，抓工作蜻蜓點(diǎn)水，浮在表面，對承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作不下勢去抓，不努力去干，應(yīng)付差事，推一下、動一下。四是落實(shí)效果差。有的鎮(zhèn)辦和部門領(lǐng)導(dǎo)對區(qū)委、區(qū)政府布置的重點(diǎn)工作，作出的重大決策，啟動太慢，執(zhí)行不力，落實(shí)不到位，往往在規(guī)定的時限內(nèi)完不成任務(wù)。另外，督查考核通報也不及時，不公開，形式單一，對鎮(zhèn)辦部門形不成壓力，還有在指標(biāo)上報和統(tǒng)計(jì)中更是馬馬虎虎，粗枝大葉，漏統(tǒng)漏報現(xiàn)象非常嚴(yán)重。對于這些問題，我們必須痛下決心加以改正和克服。
“爭一進(jìn)五”是一個宏偉目標(biāo)，是一場惡仗、硬仗。按照這一目標(biāo)，今年全區(qū)gdp要達(dá)到175億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到301.44億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到190億元，等等。要完成這些指標(biāo)，必須依靠區(qū)級四大班子的同心同德、共同努力，必須依靠各鎮(zhèn)辦、各部門和全區(qū)干部群眾精誠團(tuán)結(jié)，苦抓苦干。從現(xiàn)在起，各級各部門必須清醒認(rèn)識我們當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立敢打必勝的信念和決心，進(jìn)一步提升思想境界，以超強(qiáng)的執(zhí)政能力和高度的敬業(yè)精神，全力以赴抓好各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，強(qiáng)力推動半年和全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二、扭住重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)
目前已進(jìn)入6月中旬，各項(xiàng)工作“雙過半”已進(jìn)入最后兌現(xiàn)階段。各鎮(zhèn)辦、各部門要緊緊抓住當(dāng)前有限的工作時間，始終扭住重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作不放松，超常規(guī)、大力度工作，以超補(bǔ)欠，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面，全力確保各項(xiàng)工作“雙過半”，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一要扭住三十項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)，全力以赴抓好落實(shí)。三十項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)測指標(biāo)是省市考核城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的主要依據(jù)，也是我們推進(jìn)“爭一進(jìn)五”的重中之重和主要抓手。從去年10月份到現(xiàn)在，我們就這三十項(xiàng)指標(biāo)，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了廣泛深入地調(diào)研、討論，制定了一系列的推進(jìn)措施?？梢哉f，指標(biāo)的含義、年度奮斗目標(biāo)、推進(jìn)措施、包抓部門和領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)十分明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)辦、各部門都要樹立強(qiáng)烈的指標(biāo)意識，認(rèn)認(rèn)真真對各自承擔(dān)指標(biāo)的落實(shí)情況，進(jìn)行一次扎實(shí)的回頭望，查找距離“雙過半”、距離完成年度目標(biāo)的差距，分析存在的問題，制定過硬的推進(jìn)措施，全力以赴抓補(bǔ)欠、抓趕超。區(qū)級分包領(lǐng)導(dǎo)要始終緊緊依托指標(biāo)抓工作，時刻將包抓的指標(biāo)記在心上、抓在手上，親自安排部署，親自分析解決問題，親自督促落實(shí)，做到每周聽一次指標(biāo)完成情況匯報，每月檢查一次指標(biāo)推進(jìn)情況，一個指標(biāo)一個指標(biāo)抓落實(shí)，盡快扭轉(zhuǎn)目前指標(biāo)落后的被動局面。指標(biāo)牽總部門要在抓謀劃、抓協(xié)調(diào)、抓督查上下功夫，科學(xué)制定指標(biāo)推進(jìn)的計(jì)劃和措施，積極探尋以超補(bǔ)欠的途徑。特別是對目前欠帳較多的指標(biāo)，如規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等，要扭住不放，剖析癥結(jié)所在，對癥下藥，逐日、逐周、逐月推進(jìn)，確保趕上平均進(jìn)度，力爭趕超。各責(zé)任部門和鎮(zhèn)辦要認(rèn)真梳理承擔(dān)指標(biāo)的推進(jìn)情況，看哪些指標(biāo)完成了，趕超了平均進(jìn)度，經(jīng)驗(yàn)是什么？看哪些指標(biāo)仍處于后位，距離有多大，原因是什么？要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重新理清思路，盡快確定下一步的跟進(jìn)措施，抓推進(jìn)、抓統(tǒng)計(jì)，能超則超，能快則快，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)。這里重申一下，年底完不成指標(biāo)任務(wù)的部門鎮(zhèn)辦，區(qū)委、區(qū)政府將堅(jiān)決追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二要扭住重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目，全力以赴加快建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略是我區(qū)多年推動發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，也是我們實(shí)現(xiàn)“爭一進(jìn)五”目標(biāo)的有效途徑。今年所有的重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目建設(shè)，已明確到每一個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門、鎮(zhèn)辦。各區(qū)級包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門、鎮(zhèn)辦，要緊緊扭住各自包抓的重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目不放松，切實(shí)加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，全力趕超計(jì)劃進(jìn)度。對于在建的多晶硅、60萬噸煤甲醇、大唐電廠技改等重大項(xiàng)目，要全力做好各項(xiàng)服務(wù)工作，確保多晶硅6月26日點(diǎn)火試車、60萬噸煤甲醇9月份投產(chǎn)、大唐電廠盡快投產(chǎn)。對于已經(jīng)開工的陜西石油儲備庫、40萬噸潔凈氣柴油等項(xiàng)目，要積極幫助項(xiàng)目單位解決目前存在的各種困難，力促項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，確保8月份全市促進(jìn)發(fā)展觀摩會召開之前有明顯的形象進(jìn)度。要加快年產(chǎn)25萬噸石油套管生產(chǎn)線、東風(fēng)路建材市場和廢舊輪胎等成熟項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保6月26日集中開工一批項(xiàng)目。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)場二期擴(kuò)建工程的服務(wù)工作，切實(shí)加大三個搬遷村的拆遷和新村建設(shè)，確保舊村搬遷在6月底完成80%以上拆遷量，7月中旬全面完成，新村建設(shè)在6月底之前有明顯的形象進(jìn)度。要進(jìn)一步加大民生項(xiàng)目建設(shè)的資金運(yùn)作力度，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，加快建設(shè)步伐，確保10月底前民生項(xiàng)目開工率達(dá)到100%。要積極搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)與省市對口部門的銜接、溝通，全力抓好第三批擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目的包裝、上報和爭取工作，力爭更多的民生項(xiàng)目列入省市投資計(jì)劃。
三要扭住重點(diǎn)工作任務(wù)，全力以赴推進(jìn)整體工作上臺階。當(dāng)前各項(xiàng)工作千頭萬緒，任務(wù)十分繁重。各鎮(zhèn)辦、各部門要合理安排，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，集中突破，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。要突出抓好工業(yè)生產(chǎn)。面對當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢，區(qū)經(jīng)發(fā)局、非公局和各鎮(zhèn)辦要積極深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，認(rèn)真制定針對性的幫扶措施，盡心竭力為企業(yè)服好務(wù)，幫助企業(yè)實(shí)施技術(shù)更新、改組改造，促進(jìn)企業(yè)上項(xiàng)目、抓生產(chǎn)、抓營銷。當(dāng)前的重點(diǎn)是要圍繞長慶石化、藍(lán)星玻璃、風(fēng)輪集團(tuán)等中省企業(yè)和轄區(qū)民營企業(yè)，抓服務(wù)、促生產(chǎn)，幫助企業(yè)把今年的欠產(chǎn)補(bǔ)回來。要突出抓好招商引資工作。今年，我們在大項(xiàng)目引進(jìn)上沒有實(shí)質(zhì)性突破，下半年必須扭轉(zhuǎn)這一局面。區(qū)招商局對此要進(jìn)行認(rèn)真地總結(jié)反思，認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)方向，抓緊篩選一批有價值招商信息，盡快制定下一步外出招商的計(jì)劃，走出去重點(diǎn)招商，力爭在短期內(nèi)引進(jìn)一批大項(xiàng)目，確保在7月份再集中簽約一批項(xiàng)目。加快完善招商引資考核獎懲辦法，科學(xué)考核，嚴(yán)格獎懲，充分調(diào)動全區(qū)上下的積極性，再掀招商引資新熱潮。要突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分利用當(dāng)前麥?zhǔn)镇v地的有利時機(jī)，大范圍、深層次地抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要積極抓好香港南華集團(tuán)和陜西石羊集團(tuán)兩個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加快土地流轉(zhuǎn)，確保完成2萬畝雜果林基地和6個養(yǎng)殖基地建設(shè)任務(wù)。要積極參與10月份市上在珠三角地區(qū)舉辦的農(nóng)產(chǎn)品深加工招商洽談會，積極包裝項(xiàng)目，加大項(xiàng)目引進(jìn)，力爭再引進(jìn)一批龍頭企業(yè)。加緊做好7月份召開的全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場觀摩會的準(zhǔn)備工作，確保取得好的成績。要突出抓好三創(chuàng)、街景整治和特色街區(qū)建設(shè)。今年是三創(chuàng)工作見成效的一年。年底國家驗(yàn)收組就要來驗(yàn)收，但是我們的城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌與國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)。目前，市上已在城三區(qū)開展了為期100天的街景整治和違法建設(shè)整治活動。各辦事處、各相關(guān)部門要以此為契機(jī)，緊緊依托舊城改造，加快推進(jìn)各項(xiàng)硬件設(shè)施的建設(shè)，全力抓好城區(qū)主干道路的景觀整治和違法建筑整治工作，抓緊實(shí)施利民村西門口、北門口什字等7個舊城改造項(xiàng)目，盡快完成6個城中村無形改造和棚戶區(qū)改造任務(wù)，加快推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)，努力打造一批具有文化特色的現(xiàn)代化特色街區(qū)，確保在國慶節(jié)前，城區(qū)面貌能有一個大的改觀。另外，要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、信訪穩(wěn)定、防汛和“三夏”禁燒等各項(xiàng)工作，確保不出任何問題，確保全區(qū)大局穩(wěn)定。
三、以高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神和嚴(yán)格的責(zé)任追究，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
今天會上，我們通報了全區(qū)1-5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，聽了之后，讓人感到內(nèi)心壓力很大。全區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)均處于全市后位，7項(xiàng)重點(diǎn)考核指標(biāo)中有6項(xiàng)未達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。以這樣的速度，不要說爭全省五強(qiáng)區(qū)，就是超秦都、爭全市第一的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。全區(qū)上下對此要有清醒的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，以高度的政治責(zé)任意識和干事創(chuàng)業(yè)的敬業(yè)精神，緊緊扭住“三個重點(diǎn)”不放松，心往一處想，勁往一處使，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作趕超平均進(jìn)度，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。一要努力營造以發(fā)展論英雄的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。渭城目前正處在大發(fā)展、大跨越的關(guān)鍵時期，任何的松勁和懈怠，都會影響發(fā)展，都可能貽誤發(fā)展。我們提出“爭一進(jìn)五”，這絕不是一個一般性的目標(biāo)，也絕不是輕而易舉就可以實(shí)現(xiàn)的?！盃幰贿M(jìn)五”需要堅(jiān)定的信心，需要敢闖、敢試、敢冒的勇氣和魅力，更需要撲下身子、一心一意狠抓落實(shí)的敬業(yè)精神。我們在下一步半年考核、年度考核以及今后的干部任用中，就是要在全區(qū)著力營造以發(fā)展論英雄濃厚氛圍，憑實(shí)績論能力，靠名次坐位子，以此激發(fā)起全區(qū)干部職工“爭一進(jìn)五”的激情和干勁，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。前不久兩辦專門發(fā)了通知，定于6月中旬召開目標(biāo)責(zé)任考核通報會，7月中旬召開半年目標(biāo)責(zé)任考核講評會，下一步還要召開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場觀摩會和全區(qū)促進(jìn)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會。召開這一系列會議的目的，就是作為一種導(dǎo)向，努力在全區(qū)形成爭先恐后、競相發(fā)展的局面，營造以發(fā)展論英雄的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。今天的通報會上，有五個部門和單位作了表態(tài)發(fā)言。但是，實(shí)事求是地講，沒有發(fā)言的部門，并不是說目標(biāo)就完成的很好，只是由于時間關(guān)系沒有安排。在7月份召開的半年目標(biāo)責(zé)任考核講評會上，沒有完成“雙過半”任務(wù)的部門，不但要進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，向區(qū)委、區(qū)政府寫出檢查，區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)還要在會上作表態(tài)發(fā)言。10月份的促進(jìn)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會，只看各鎮(zhèn)辦今年的新項(xiàng)目、新變化，去年的項(xiàng)目、原來做的工作一律不看，沒有新變化、沒有新項(xiàng)目的鎮(zhèn)辦也不看。在六個鎮(zhèn)中，重點(diǎn)看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、小城鎮(zhèn)建設(shè)成效、招商引資落實(shí)情況、重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況、發(fā)展環(huán)境和村容村貌整治情況、“爭一進(jìn)五”指標(biāo)完成情況以及重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目推進(jìn)情況；在四個辦事處，重點(diǎn)看“雙創(chuàng)”工作進(jìn)展情況、社區(qū)建設(shè)情況、招商引資落實(shí)情況、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、“爭一進(jìn)五”指標(biāo)完成情況以及重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目的推進(jìn)情況。屆時，每個鎮(zhèn)辦部門的發(fā)展情況，將由大家評分排層次、論英雄。各鎮(zhèn)辦、各部門對此要有充分思想準(zhǔn)備，從現(xiàn)在起就要積極行動起來，抓早動快，全面推進(jìn)。要牢固樹立“站排頭、爭第一”的理念，以不干好工作就食不甘味、夜不能寐的愧疚感和高度的政治責(zé)任感，撲下身子，真抓實(shí)干，以超補(bǔ)欠，迅速在全區(qū)掀起新一輪“爭第一、創(chuàng)亮點(diǎn)”的熱潮，全力推動各項(xiàng)工作落實(shí)。
二要堅(jiān)決夯實(shí)促發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。發(fā)展任務(wù)越重，工作壓力越大，越是考驗(yàn)我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹力、執(zhí)行力的關(guān)鍵時刻。各級領(lǐng)導(dǎo)干部從現(xiàn)在起，就要真正把心思凝聚到“爭一進(jìn)五”上來，把精力集中到抓落實(shí)上來，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任意識，認(rèn)真對照重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，一項(xiàng)一項(xiàng)找差距，一項(xiàng)一項(xiàng)定措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓進(jìn)度。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓指標(biāo)、抓重點(diǎn)，親自安排部署，親自到一線去解決問題、督促落實(shí)。要經(jīng)常過問落實(shí)情況，定期聽取部門匯報，分析存在問題，議定措施，加快推進(jìn)。特別是對事關(guān)全局的重點(diǎn)指標(biāo)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，要充分調(diào)動分管部門抓工作的積極性和創(chuàng)造性，及時幫助部門破解工作的障礙和困難，努力推動工作落實(shí)。各鎮(zhèn)辦、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要始終扭住承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，精心安排部署，逐級夯實(shí)責(zé)任，明確完成時限，全力推動落實(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和時間觀念，根據(jù)工作進(jìn)度要求，逐項(xiàng)倒排工期，逐人細(xì)化任務(wù)，能超則超，能快則快，能趕則趕，奮力追趕進(jìn)度。各鎮(zhèn)辦、各部門要牢固樹立干不好工作就是恥辱的觀念，堅(jiān)決做到不讓承擔(dān)的指標(biāo)在自己單位落后，不讓包抓的項(xiàng)目在自己單位受阻，不讓安排的重點(diǎn)工作在自己單位延誤，全力確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
三要實(shí)行最嚴(yán)厲的責(zé)任追究。今年，我們在年終考核時要徹底改變以往的思路，改變以往你好我好大家好、一團(tuán)和氣的考核辦法，真正把工作的實(shí)效作為衡量各級干部敬業(yè)精神、執(zhí)政能力和工作作風(fēng)的根本，與工作的實(shí)際和干部的任用結(jié)合起來，使目標(biāo)責(zé)任考核更有效，更合理，更切合實(shí)際。對此，區(qū)考核辦要抓緊調(diào)研，盡快形成新的考核辦法。特別是針對各項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，要盡快制定出操作性強(qiáng)的督查考核計(jì)劃和措施。兩辦督查室要配合區(qū)考核辦，切實(shí)加大督查考核力度，特別是對后進(jìn)的部門、后進(jìn)的工作、后進(jìn)的指標(biāo)要進(jìn)行重點(diǎn)督查和反復(fù)督查，逐旬、逐月、逐項(xiàng)通報工作進(jìn)展情況，全力推動工作落實(shí)。年終考核時，區(qū)委、區(qū)政府將對工作扎實(shí)、成效顯著的部門和單位，堅(jiān)決予以重獎；對于不換腦、不轉(zhuǎn)作風(fēng)，指標(biāo)完不成、工作推不動，處于后位、影響“爭一進(jìn)五”的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，將堅(jiān)決摘帽子、換位子。
同志們，全年已過二分之一，能否在有限的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”，對完成全年目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)“爭一進(jìn)五”十分關(guān)鍵。希望大家從現(xiàn)在起，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的決心和信心，提足氣、卯足勁，苦抓苦干，攻堅(jiān)克難，全力以赴抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
